當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策精選(九篇)

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第1篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文

一、對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析

出于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的考慮，今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在速度上有所回落。而從具體的發(fā)展成就來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，同時(shí)民生建設(shè)也取得了很大的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)良好。以下是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到持續(xù)的優(yōu)化。第三產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)，初步核算，2014年，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比例為9.2：42.6：48.2。高新技術(shù)革命潮流和經(jīng)濟(jì)全球化是實(shí)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的兩個(gè)重要前提。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，如信息技術(shù)和生物工程技術(shù)等的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸向高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時(shí)一些新的行業(yè)也不斷涌現(xiàn)出來(lái)，并在短時(shí)期內(nèi)獲得快速的發(fā)展[1]。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。全年最終消費(fèi)支出對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為51.2%，比上年提高3.0個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。全年農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入倍差2.75，比上年縮小0.06。

第二，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)了民生問(wèn)題的解決。民生問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所必須關(guān)注的問(wèn)題。在我國(guó)，受人口數(shù)量大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡等因素的影響，就業(yè)難和居民人均收入低成為改善民生的兩大難點(diǎn)，2014年末，全國(guó)就業(yè)人員77253萬(wàn)人，比上年末增加276萬(wàn)人，全年全國(guó)居民人均可支配收入20167元，比上年名義增長(zhǎng)10.1%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(zhǎng)8.0%。。而2014年，我國(guó)加大經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果向民生建設(shè)傾斜的力度，使就業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的建設(shè)均得到有力的支持，同時(shí)也提高了國(guó)民收入，使人民的生活水平有很大的提高。

第三，各項(xiàng)消費(fèi)熱點(diǎn)繼續(xù)保持熱度。我國(guó)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，網(wǎng)絡(luò)零售下的通訊器材如手機(jī)、電腦等是其中的消費(fèi)熱點(diǎn)，2014年全國(guó)網(wǎng)上零售額27898億元，比上年增長(zhǎng)49.7%。得益于產(chǎn)品的高速更新，這個(gè)消費(fèi)熱點(diǎn)經(jīng)過(guò)短短幾年的發(fā)展，就使網(wǎng)絡(luò)零售成為占據(jù)全國(guó)零售總額較重比例的經(jīng)濟(jì)體[2]。除此之外，綠色食品、物資的回收利用、能源的有效使用、對(duì)生存環(huán)境的保護(hù)等綠色消費(fèi)也在現(xiàn)階段獲得顯著的增長(zhǎng)。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的政策建議

1.繼續(xù)推進(jìn)改革和創(chuàng)新

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層驅(qū)動(dòng)力乃是改革與創(chuàng)新。以往幾十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)證明，改革與創(chuàng)新是國(guó)家獲得持續(xù)發(fā)展的有效手段，而在當(dāng)前政府以退為進(jìn)的決策下，改革與創(chuàng)新的步伐更不能松懈，持續(xù)的改革政策有很大的必要。第一，政府要繼續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支配作用，并逐漸弱化政府的支配權(quán)，從而使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展擁有更多的民間力量[3]。第二，政府要繼續(xù)推動(dòng)收入分配制度的改革。收入分配不平衡的問(wèn)題不是一朝一夕就能夠解決，在當(dāng)下，收入分配不平衡的解決要循序漸進(jìn)，首要的是提高中等收入水平，為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)提供條件。第三，政府要繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度的改革，以創(chuàng)新為力量，全面推動(dòng)社會(huì)保障制度在全國(guó)范圍內(nèi)的開(kāi)展，使每個(gè)人都享受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

2.加快城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化建設(shè)涉及到勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境資源、土地利用等多方面的內(nèi)容，而這項(xiàng)動(dòng)態(tài)化的建設(shè)正給我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。第一，城鎮(zhèn)化帶來(lái)的人口流動(dòng)使紡織業(yè)、服裝生產(chǎn)業(yè)、皮革制造業(yè)等勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè)獲得了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力，從而推動(dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第二，城鎮(zhèn)化使人口的消費(fèi)能力得到提升，在擴(kuò)大內(nèi)需方面發(fā)揮著重要的作用[4]。有關(guān)研究資料表明，城鎮(zhèn)化水平與消費(fèi)需求的增長(zhǎng)呈正比，可見(jiàn)農(nóng)村人口的城市化是拉動(dòng)消費(fèi)需求的主要力量之一。因此，在現(xiàn)階段以及下個(gè)發(fā)展階段，我國(guó)都要將推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。

3.加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控

房地產(chǎn)業(yè)是我國(guó)的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，在近十年經(jīng)歷了由過(guò)熱到過(guò)冷的過(guò)程，2014年房屋新開(kāi)工面積179592萬(wàn)平方米，比上年下降10.7%，全國(guó)商品房銷(xiāo)售面積120649萬(wàn)平方米，比上年下降7.6%，全國(guó)商品房銷(xiāo)售額76292億元，比上年下降6.3%。就當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，房地產(chǎn)業(yè)受中央政府宏觀調(diào)控政策的影響，已經(jīng)趨向平穩(wěn)發(fā)展。然而，地方政府對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控面臨著一個(gè)困境，即在房?jī)r(jià)必須得到控制的情況下，還要實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。而有些地方政府的宏觀調(diào)控政策實(shí)施后所獲得的實(shí)際效果并不理想，甚至使調(diào)控成為眾多社會(huì)問(wèn)題的引爆點(diǎn)。在這種形勢(shì)下，筆者認(rèn)為，無(wú)論是中央政府還是地方政府，都要對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控政策做一個(gè)調(diào)整，從改善房產(chǎn)需求入手，為房產(chǎn)需求提供政策支持，并推動(dòng)高端住宅的市場(chǎng)化，加快保障房的建設(shè)。

第2篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文

*普遍審慎樂(lè)觀，信心指數(shù)略有回落

*經(jīng)濟(jì)熱度略有回升，通脹壓力猶存

*宏觀調(diào)控仍有必要，但應(yīng)以經(jīng)濟(jì)性手段為主

*結(jié)構(gòu)性問(wèn)題制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改革待深化

2005年一季度經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)，物價(jià)漲勢(shì)平穩(wěn)，但同時(shí)煤電油運(yùn)的瓶頸制約仍較明顯，房地產(chǎn)價(jià)格仍呈快速上漲勢(shì)頭；石油價(jià)格的持續(xù)上漲與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的放慢，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響更不容忽視。而且，從今年公布的1、2兩個(gè)月的數(shù)據(jù)中，尚難以對(duì)中國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行清晰的解讀。

在此背景下，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心于3月底進(jìn)行了2005年一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心調(diào)查。這也是《財(cái)經(jīng)》雜志與景氣中心合作的第二次季度調(diào)查。

本次調(diào)查對(duì)象選擇了國(guó)內(nèi)有代表性的、對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)有研究的56位經(jīng)濟(jì)學(xué)家。調(diào)查采用問(wèn)卷方式，意在了解他們對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的判斷，以及他們對(duì)未來(lái)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和改革的建議。

參與調(diào)查的56位經(jīng)濟(jì)學(xué)家是：陳東琪、陳淮、陳浪南、陳平、丁寧寧、馮興元、洪銀興、黃衛(wèi)平、雎國(guó)余、李泊溪、李羽中、李京文、李善同、李天德、李曉超、李曉西、李子奈、林兆木、劉憲法、劉小川、盧中原、茅于軾、舒元、談世中、湯敏、汪丁丁、汪同三、王廣謙、王建、王王君、王小魯、王小廣、魏杰、吳曉求、夏興園、夏業(yè)良、許憲春、葉灼新、易憲容、袁鋼明、袁志剛、張承耀、張軍、光、章錚、趙凌云、趙志耘、鄭京平、鐘偉、周立群、周天勇、周學(xué)曾、周業(yè)安、周黎安、朱民、曾五一。

普遍審慎樂(lè)觀，信心指數(shù)略有回落

如上一次調(diào)查，通過(guò)對(duì)56位經(jīng)濟(jì)學(xué)家回答的調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行編碼和統(tǒng)計(jì)處理后，計(jì)算得出經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)（下稱(chēng)信心指數(shù)）。信心指數(shù)的取值范圍為1分至9分。

調(diào)查統(tǒng)計(jì)得出信心指數(shù)大于5分，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷傾向于積極、樂(lè)觀；得分越高，表明對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)預(yù)期越樂(lè)觀。相反，如果信心指數(shù)降至5分以下，則表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前及未來(lái)經(jīng)濟(jì)形式的判斷傾向于消極、悲觀。

經(jīng)調(diào)查計(jì)算得出，2005年一季度經(jīng)濟(jì)學(xué)家信心指數(shù)為5.71，比上個(gè)季度略有回落，但仍明顯高于2004年二、三季度的水平，取值位于對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展表示樂(lè)觀的區(qū)間。

這表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為宏觀調(diào)控效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)存在一定程度的滯后影響，但對(duì)經(jīng)濟(jì)前景仍充滿(mǎn)信心。

本項(xiàng)調(diào)查中，信心指數(shù)由即期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)和預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)兩者的算術(shù)平均計(jì)算而來(lái)。其中，前者根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形式的判斷得分，后者為他們對(duì)未來(lái)六個(gè)月內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)期和判斷得分。

關(guān)于對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的評(píng)價(jià)，受調(diào)查經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，有86％對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)表示“滿(mǎn)意”，比2004年一季度增加16個(gè)百分點(diǎn)；14％認(rèn)為形勢(shì)“好”，比2004年四季度減少14個(gè)百分點(diǎn)。

關(guān)于對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷，在“好”、“滿(mǎn)意”、“差”三個(gè)選項(xiàng)中，本次調(diào)查經(jīng)濟(jì)學(xué)家選擇中間項(xiàng)“滿(mǎn)意”的比重是歷次調(diào)查中最高的。整體而言，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式的整體評(píng)價(jià)計(jì)算得出的即期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)，比2004年四季度略有下降。表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)普遍持審慎的樂(lè)觀態(tài)度。

調(diào)查顯示，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家（72％）認(rèn)為，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的投資需求和消費(fèi)需求的評(píng)價(jià)，基本令人滿(mǎn)意；但相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)當(dāng)前出口的滿(mǎn)意程度明顯高于對(duì)內(nèi)需的滿(mǎn)意程度。與2004年四季度相比，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)投資、出口的需求判斷變化不大，但看好消費(fèi)需求的比重有所下滑。

幾乎所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家（98％）都傾向于認(rèn)為與去年同期相比，當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)或者持平。這表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)宏觀調(diào)控一年來(lái)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的影響，評(píng)價(jià)基本是積極、正面的。

關(guān)于對(duì)未來(lái)六個(gè)月內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)判斷，25％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)“好轉(zhuǎn)”，71％認(rèn)為將保持“不變”，4％認(rèn)為會(huì)“惡化”。預(yù)期經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)與2004年四季度幾乎完全相同，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)繼續(xù)保持樂(lè)觀的預(yù)期。

與此相對(duì)應(yīng)，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期未來(lái)六個(gè)月內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)投資情況和消費(fèi)情況仍與上一階段基本持平；其中比較顯著的是，認(rèn)為與2004年四季度比，中國(guó)投資形勢(shì)將會(huì)惡化的人數(shù)比重明顯減少12.5個(gè)百分點(diǎn)。

相對(duì)而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍預(yù)期外商直接投資升勢(shì)可能趨緩。關(guān)于未來(lái)六個(gè)月的外商直接投資形勢(shì)，認(rèn)為會(huì)“上升”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家比認(rèn)為將會(huì)“下降”的多18個(gè)百分點(diǎn)，比2004年四季度的相應(yīng)數(shù)字少23個(gè)百分點(diǎn)。綜合分析，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)我國(guó)吸引外資的前景繼續(xù)保持樂(lè)觀的預(yù)期，但受宏觀調(diào)控及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的影響，這種上升的勢(shì)頭可能趨緩。

但是，關(guān)于對(duì)未來(lái)我國(guó)外貿(mào)平衡的預(yù)期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家存在較大分歧。本次受調(diào)查經(jīng)濟(jì)學(xué)家中，有四分之一認(rèn)為進(jìn)出口順差會(huì)“增加”，一半認(rèn)為會(huì)“持平”，四分之一認(rèn)為會(huì)“減少”。

經(jīng)濟(jì)熱度略有回升，通脹壓力猶存

2004年，中央政府采取了一系列行政措施、貨幣政策和財(cái)政政策進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，抑制經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的勢(shì)頭。經(jīng)過(guò)一系列有保有壓、綜合配套的宏觀調(diào)控措施，基本做到了在控制投資過(guò)熱和通貨膨脹的同時(shí)，沒(méi)有出現(xiàn)所謂“硬著陸”沖擊，2004年GDP仍然完成了9.5％的快速增長(zhǎng)。

對(duì)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，沒(méi)有人認(rèn)為“過(guò)熱”，但有39％認(rèn)為“偏熱”，比2004年四季度認(rèn)為“過(guò)熱”和“偏熱”比重之和多11個(gè)百分點(diǎn)；53％認(rèn)為“正?！?，比2004年第四季度減少近20個(gè)百分點(diǎn)；8％認(rèn)為“尚難判斷”，比2004年四季度增加6個(gè)百分點(diǎn)。

具體而言，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們預(yù)期，未來(lái)六個(gè)月物價(jià)水平將繼續(xù)上揚(yáng)，通貨膨脹的壓力不大。與2004年第四季度調(diào)查結(jié)果相比，認(rèn)為未來(lái)六個(gè)月的通貨膨脹率（以消費(fèi)價(jià)格指數(shù)計(jì)）將會(huì)“上升”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家比重增加了25個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為會(huì)“持平”和“下降”的則分別減少12和13個(gè)百分點(diǎn)。

此處值得注意的是：雖然多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期通脹會(huì)上升，但73％的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為通貨膨脹問(wèn)題“不太嚴(yán)重”，只有23％認(rèn)為“嚴(yán)重”，4％認(rèn)為“非常嚴(yán)重”。由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì)未來(lái)一個(gè)時(shí)期物價(jià)水平將呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，但通貨膨脹問(wèn)題并不嚴(yán)重。

但是，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)近期股票市場(chǎng)走勢(shì)的判斷分歧較大，股市未來(lái)走向尚不明朗。關(guān)于未來(lái)六個(gè)月國(guó)內(nèi)股市價(jià)格，調(diào)查結(jié)果顯示，認(rèn)為會(huì)“上升”、“穩(wěn)定”、“下跌”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家比重幾乎各占三分之一。

以上調(diào)查結(jié)果清晰地表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍傾向于認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“熱度”經(jīng)過(guò)宏觀調(diào)控后的持續(xù)下降，目前出現(xiàn)一定程度的回升；但多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，目前總體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況處于正常范圍。

在2004年四季度的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)，升息被多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)價(jià)為上一輪宏觀調(diào)控中最為有效的貨幣政策。在今年一季度的調(diào)查中，仍有三分之二的經(jīng)濟(jì)學(xué)家主張，未來(lái)六個(gè)月內(nèi)仍將繼續(xù)提高存貸款利率。這一評(píng)價(jià)與2004年四季度的調(diào)查結(jié)果基本相同。由此可見(jiàn)，在央行于2004年10月29日實(shí)施的利率調(diào)整的基礎(chǔ)上，多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，未來(lái)6個(gè)月應(yīng)繼續(xù)加息。

盡管央行近期采取了提升房貸利率和首付比率的措施，仍有超過(guò)一半（52％）的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，未來(lái)六個(gè)月房地產(chǎn)價(jià)格會(huì)上升。與2004年三季度和四季度的結(jié)果相比，雖然認(rèn)為“上升”的比重基本未變，但認(rèn)為“持平”的比重有所下降，認(rèn)為“下降”的比重略有提高。

由此可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，針對(duì)房地產(chǎn)的調(diào)控措施尚未取得明顯效果，房地產(chǎn)價(jià)格將繼續(xù)保持攀升的態(tài)勢(shì)。這也是經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為應(yīng)該繼續(xù)加息的重要原因之一。

2004年年末以來(lái)至今，美元一路貶值，尚無(wú)回升跡象。調(diào)查顯示，經(jīng)濟(jì)學(xué)家也傾向于認(rèn)為人民幣仍然面臨升值壓力。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，關(guān)于人民幣兌換美元的匯率，認(rèn)為“存在低估”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家比重與2004年四季度調(diào)查時(shí)的情況基本相同，認(rèn)為“合適”的比重增加了12個(gè)百分點(diǎn)，認(rèn)為“高估”的則減少了11％；認(rèn)為人民幣兌換歐元的匯率存在“低估”的比重，比2004年四季度提高了9個(gè)百分點(diǎn)；認(rèn)為“合適”和“高估”的，分別比2004年四季度減少5個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)。此外，認(rèn)為英鎊和日元被高估的比重分別為47％和43％。

以上結(jié)果表明，經(jīng)濟(jì)學(xué)家仍然認(rèn)為，人民幣對(duì)國(guó)外主要貨幣的匯率存在低估傾向，人民幣升值壓力依舊，此亦構(gòu)成影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的因素之一。

結(jié)構(gòu)性問(wèn)題制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，改革待深化

本次調(diào)查提出了需求不足、失業(yè)、通貨膨脹、缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、出口貿(mào)易壁壘、缺乏熟練勞動(dòng)力、公共赤字、外債、資金短缺、投資過(guò)熱、三農(nóng)問(wèn)題、潛在金融風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、收入差距擴(kuò)大、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、環(huán)境壓力、能源供應(yīng)緊張等17個(gè)問(wèn)題，由經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)每個(gè)問(wèn)題作出“非常嚴(yán)重”或“嚴(yán)重”或“不太嚴(yán)重”的判斷。對(duì)選擇“非常嚴(yán)重”的賦值9分，選擇“嚴(yán)重”的賦值5分，選擇“不太嚴(yán)重”的賦值1分；然后根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的判斷，為每個(gè)制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素平均計(jì)算分值，得分越高說(shuō)明問(wèn)題越嚴(yán)重。該項(xiàng)目可能分值在1－9分之間，5分為中間值。

與2004年一季度的調(diào)查結(jié)果相比，17個(gè)制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的問(wèn)題中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷，7個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重程度明顯加劇。其中，最為顯著的一項(xiàng)是能源供應(yīng)緊張，此項(xiàng)得分比上季度調(diào)查增加了0.66；其次是通貨膨脹，分值增長(zhǎng)了0.61；外債分值增加0.56；缺乏熟練勞動(dòng)力得分也增加了0.49。

與之相反，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)失業(yè)、三農(nóng)、投資過(guò)熱、收入差距擴(kuò)大等10個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性的判斷，較上季度相比有比較明顯的緩解。

與去年同期的調(diào)查相比，“能源供應(yīng)緊張”取代“三農(nóng)”問(wèn)題成為諸問(wèn)題之首，表明經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)能源短缺的高度關(guān)注；而“三農(nóng)”問(wèn)題的緩解，主要來(lái)自近一年來(lái)中央對(duì)農(nóng)業(yè)一系列扶持政策的落實(shí)以及2004年較有利的氣候條件但在目前“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移”仍十分困難的情況下，“三農(nóng)”仍是十分嚴(yán)重的問(wèn)題，且不是光靠對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持就能解決的。

失業(yè)壓力的減輕主要來(lái)自于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，投資過(guò)熱現(xiàn)象的緩解得益于有效的宏觀調(diào)控，這種動(dòng)態(tài)平衡的延續(xù)寄望于更完善的宏觀調(diào)控藝術(shù)。

以上調(diào)查表明，從經(jīng)濟(jì)學(xué)家判斷的嚴(yán)重程度看，目前困擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，資源、環(huán)境壓力加大，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等結(jié)構(gòu)性矛盾突出，金融等服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后等因素造成。

調(diào)查問(wèn)卷的最后部分，以開(kāi)放式問(wèn)題的形式，征求經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的建議與意見(jiàn)。綜合問(wèn)卷內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)一年來(lái)宏觀調(diào)控的總體效果持肯定態(tài)度，基本認(rèn)可今年以來(lái)國(guó)家實(shí)行的穩(wěn)健的財(cái)政和貨幣政策。

他們對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的建議主要包括：宏觀調(diào)控要多用經(jīng)濟(jì)手段，少用行政手段，應(yīng)賦予中央銀行更大的自；要繼續(xù)做到“有保有壓”，一方面抑制過(guò)熱的投資尤其是地方政府投資、粗放型投資，控制房地產(chǎn)過(guò)熱的需求尤其是投機(jī)需求，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率，另一方面刺激消費(fèi)需求，大力扶持和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)尤其是教育、衛(wèi)生方面的投資力度；采取綜合性有效措施促進(jìn)新能源的研究開(kāi)發(fā)，積極緩解能源壓力。

第3篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 全球化 經(jīng)濟(jì)政策

當(dāng)今社會(huì)科技與經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步，一次又一次的騰飛將國(guó)際社會(huì)引向了交流共存的發(fā)展道路。國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化已成為目前國(guó)際社會(huì)炙手可熱的發(fā)展浪潮，不僅將人才進(jìn)行全球性融合也將科技、資源作全球化交流的主要內(nèi)容。在國(guó)際社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)一體化不單單表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化上，還表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化上，全球化與區(qū)域化相輔相成，共同發(fā)展，這是世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的本質(zhì)特征。本文中筆者按照當(dāng)今現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況，結(jié)合我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的制度與現(xiàn)狀，研究了國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響，提出了針對(duì)我國(guó)全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)與對(duì)策。

一、國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的主要特點(diǎn)

首先，在探究國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)影響之前，分析國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的特征，可以充分的了解國(guó)際形式，并預(yù)見(jiàn)未來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形式的趨勢(shì)，這種措施可以一針見(jiàn)血的提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的缺漏之處以及有效解決措施，以幫助我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得進(jìn)步。當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的主要特征分為以下幾個(gè)方面。

第一，經(jīng)濟(jì)全球化是全球化的標(biāo)志，是指各國(guó)跨越固有國(guó)界，通過(guò)對(duì)外貿(mào)易、資本交換、技術(shù)轉(zhuǎn)換等手段相互交流相互聯(lián)系以促進(jìn)自身發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化將全世界連成一個(gè)共同體，成為地球村，各國(guó)無(wú)障礙的發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)從而實(shí)現(xiàn)資源在世界范圍內(nèi)的優(yōu)化配置。世界因這種手段緊密聯(lián)合成一個(gè)整體。第三次工業(yè)革命也來(lái)，世界科技水平不斷革新，互聯(lián)網(wǎng)的建立幫助著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化不斷交流，促成經(jīng)濟(jì)相互溝通形成經(jīng)濟(jì)積累。國(guó)家與國(guó)家之間的聯(lián)系日漸緊密，這是全球化的必經(jīng)過(guò)程。各國(guó)之間相互合作、相互切磋從而推動(dòng)著自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這使世界各國(guó)緊密聯(lián)合形成了統(tǒng)一市場(chǎng)。為了達(dá)成各國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷騰飛的目標(biāo)，各國(guó)在全球范圍內(nèi)建立了規(guī)范的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)范條例，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全球化戰(zhàn)略也有條不紊的運(yùn)行。在各種合作協(xié)約中國(guó)家與地區(qū)建立了良好的友誼關(guān)系，各種技術(shù)與資源不斷涌動(dòng)，國(guó)際市場(chǎng)秩序的不斷規(guī)范完善幫助了世界各國(guó)有效提高資源配置，建立良好的國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。

第二，一體化，顧名思義是指國(guó)家與國(guó)家之間聯(lián)合一體，兩個(gè)或者多個(gè)國(guó)家簽訂合約或者協(xié)定，并通過(guò)一個(gè)由政府授權(quán)、各國(guó)政府共同承認(rèn)的且超越國(guó)家性質(zhì)的共同機(jī)構(gòu)見(jiàn)證，制定出一個(gè)統(tǒng)一對(duì)外對(duì)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易交流政策或金融財(cái)政政策。旨在消除合約內(nèi)成員國(guó)相互之間阻礙彼此交流的障礙，完全實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)互惠互利，協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)自身資源優(yōu)化配置從而加強(qiáng)國(guó)家自身的對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)力。這種交流形式使得各國(guó)互惠互利相互促進(jìn)，共同攜手發(fā)展，可積極發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)缺點(diǎn)并及時(shí)取得進(jìn)步。區(qū)域一體化幫助合約國(guó)最終形成一個(gè)經(jīng)濟(jì)政治高度協(xié)調(diào)統(tǒng)一的超越國(guó)家性質(zhì)的整體，亦可稱(chēng)之為國(guó)家區(qū)域集團(tuán)，如亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、歐盟都屬于區(qū)域集團(tuán)式的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)一體化組織。但在全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展初期，各個(gè)組織都以大洲為隔界范圍，這體現(xiàn)了一定的局限性?，F(xiàn)如今，區(qū)域化經(jīng)濟(jì)愈來(lái)愈開(kāi)放與廣泛，這標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)一體化伴隨著實(shí)踐不斷進(jìn)步與發(fā)展，呈現(xiàn)出百花齊放的完美狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中最引人注目的趨勢(shì)之一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是伙伴國(guó)家之間市場(chǎng)一體化的過(guò)程，從產(chǎn)品市場(chǎng)生產(chǎn)要素市場(chǎng)向經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)一逐步深化。

第三，貿(mào)易自動(dòng)化、自由化標(biāo)志著全球化市場(chǎng)的形成，在各種經(jīng)濟(jì)制度與協(xié)作管理?xiàng)l例的催動(dòng)下，貿(mào)易的自由化不斷衍生成貿(mào)易的自動(dòng)化。在全球經(jīng)濟(jì)的不斷交流與運(yùn)作下，貿(mào)易自動(dòng)化成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)交流的必要手段。

二、國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響

第4篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文

孟子生于公元前372年，經(jīng)過(guò)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期長(zhǎng)期、激烈的爭(zhēng)霸戰(zhàn)爭(zhēng)，許多小的諸侯國(guó)滅亡了，剩下的齊、楚、秦、燕、韓趙、魏七個(gè)大的諸侯國(guó)，它們之間的戰(zhàn)爭(zhēng)不斷，民不聊生。這一時(shí)期是由奴隸向封建社會(huì)的過(guò)度時(shí)期，各諸侯國(guó)相繼變法，實(shí)行了一系列的改革措施，以使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的。如李悝在魏國(guó)、商鞅在秦國(guó)都進(jìn)行了自上而下的變法，廢除了舊的世襲祿位制度，把祿位和宅田賞賜給對(duì)國(guó)家有功的人士，把國(guó)家的土地分給農(nóng)民耕種。通過(guò)變法，各國(guó)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展顯著。但各諸侯國(guó)的國(guó)王為了爭(zhēng)霸列國(guó)，大力擴(kuò)軍備戰(zhàn)，征募大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，加大稅收比例，阻礙并破壞了生產(chǎn)力的發(fā)展。孟子就是在這一社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治極其復(fù)雜的時(shí)期，在和各諸侯國(guó)的國(guó)君討論國(guó)家的治理時(shí)，提出了自己的一系列經(jīng)濟(jì)思想。

孟子認(rèn)為，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策必須優(yōu)先考慮人民群眾的利益。他不同意法學(xué)家以暴力的手段來(lái)統(tǒng)治國(guó)家，主張“仁政”，提出“民為貴，社稷次之，君為輕?！钡膰?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。為了確保“民為貴”經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的實(shí)施，孟子提出了具體的政策，他對(duì)梁惠王說(shuō)：“不違農(nóng)時(shí)，谷不可勝食也?！泵献诱J(rèn)為，征用勞力要分清時(shí)節(jié)，不要誤了農(nóng)活，否則，就產(chǎn)不出足夠的糧食，全國(guó)的百姓要挨餓，沒(méi)有糧食也養(yǎng)不出精兵強(qiáng)將，國(guó)家安全就會(huì)收到威脅。實(shí)際上，人民群眾的利益就是國(guó)家的利益，整體利益孕育于個(gè)體利益之中，只有他們的利益得到了保障，國(guó)家的整體利益才能體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)前，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的大量勞動(dòng)力剩余現(xiàn)象，我們必須采取切實(shí)可行的措施，確保他們的就業(yè)和生活，不能以改革和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為由而損害了百姓的利益。損害了百姓的利益，歸根結(jié)底還是損害了國(guó)家的利益，因?yàn)閲?guó)家的利益是由百姓的利益匯集而成的。

孟子提出，國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)建立在個(gè)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。他說(shuō)：“明君制民之產(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以富妻子，樂(lè)歲終身飽，兇年免于死亡。”強(qiáng)調(diào)在經(jīng)濟(jì)生活中，要處理好個(gè)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，國(guó)家制定經(jīng)濟(jì)政策，必須優(yōu)先考慮個(gè)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，讓國(guó)民能夠養(yǎng)家糊口，也就是意義上的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，保障人民的生存權(quán)。當(dāng)遇到兇年，政府應(yīng)該賑濟(jì)災(zāi)民，使之免于死亡。實(shí)際上，國(guó)家的富裕就是建立在每個(gè)家庭富裕的基礎(chǔ)上的，每個(gè)家庭經(jīng)濟(jì)充裕了，整個(gè)國(guó)家自然就富強(qiáng)了。

在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以及后來(lái)的封建社會(huì)里，帝王都擁有大量的園林，霸占自然資源，而不允許百姓進(jìn)入、開(kāi)發(fā)、利用這些資源，這無(wú)疑阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。孟子對(duì)齊宣王說(shuō)：“文王之囿，方七十里，芻蕘者往焉，雉兔者往焉。與民同之，民以為小······臣聞郊送之內(nèi)，有囿四十里，殺其麋鹿者，如殺人之罪。則是方四十里，為阱于國(guó)中，民以為大。”孟子認(rèn)為，一個(gè)君王擁有土地是可以的，但不能太霸道，不讓百姓進(jìn)入到君王的土地上去從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。周文王的園林有方圓七十里，可他允許百姓到里面自由地打草、砍柴，逮雞捉兔。把園林和百姓共同享用，百姓不但不覺(jué)得它大，反而覺(jué)得它小了呢?？赡泯R宣王的園林盡管才方圓四十里，比周文王的小多了，可你不讓百姓進(jìn)去從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，殺死一頭小鹿猶如犯了殺人罪一般，這樣的園林就像國(guó)土上的一個(gè)陷阱，老百姓是恐懼它的，所以覺(jué)得它太大了，沒(méi)有才好呢。孟子基于民為貴的觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)物盡其用，要讓百姓合理地開(kāi)發(fā)國(guó)土上的一切資源，而這些資源不能為一些有特權(quán)的人給壟斷了。

孟子主張通過(guò)低稅收來(lái)培育實(shí)體。他提出了“省刑罰，輕稅斂?！泵献影淹恋厣系膭趧?dòng)者視為“經(jīng)濟(jì)人”認(rèn)為國(guó)家的一切政策必須有利于他們的生產(chǎn)，保護(hù)他們的生產(chǎn)積極性，為他們生產(chǎn)提供便利的條件。為此，他非常推崇周文王的井田制的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，百畝（合現(xiàn)制三十畝）為一田，九田為一井，一井的中間那一田為公田，收成歸政府，四周的八田分給八戶(hù)農(nóng)民私有，收成歸個(gè)人。一井上的八戶(hù)農(nóng)民必須先耕種好公田，然后才能到自己的一田上去耕作，這樣就等于叫給政府九分之一的實(shí)物稅。當(dāng)時(shí)之所以這樣低的賦稅，主要是為了保護(hù)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

孟子不像蘇秦，采用的是強(qiáng)征暴斂經(jīng)濟(jì)政策，只重視搜刮民脂民膏，不重視培養(yǎng)為國(guó)家提供賦稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。孟子這種以人為本的思想符合當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力的發(fā)展的。只有讓老百姓有飯吃、有衣穿，才能讓他們?yōu)閲?guó)家創(chuàng)造財(cái)富，才能為軍隊(duì)提供士卒，這是提升國(guó)力的必由之路。只有人民得到實(shí)惠，載富于民，國(guó)家富強(qiáng)，國(guó)庫(kù)自然充足，才有能力保衛(wèi)疆土，才有君王和百姓的安全，這是符合辯證法的，也符合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想。國(guó)家越是貧窮，越要減輕賦稅。一只瘦牛擠不出多少牛奶，只有把它樣肥養(yǎng)大，才能擠出大量的牛奶。繳稅也是如此，必須通過(guò)輕賦稅，培養(yǎng)充足的稅源，國(guó)家才能從繁榮的經(jīng)濟(jì)中得到稅收，充實(shí)國(guó)力。

孟子提倡農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多樣化。他倡導(dǎo)大力進(jìn)行副業(yè)生產(chǎn)，他對(duì)梁惠王說(shuō)：“五畝之宅，樹(shù)之以桑，五十者可以衣帛矣。雞豚狗彘之蓄，無(wú)失其時(shí)，七十者可以食肉矣?！币粋€(gè)家庭如有五畝宅院，就要在上面種桑養(yǎng)蠶，飼養(yǎng)家禽家蓄，這樣就可以使五十歲以上的人穿上絲織品的衣服了，七十歲以上的人就可以天天吃肉了，這就達(dá)到了生活的小康境界。由此可見(jiàn)，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策，孟子早已提出。

孟子還對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)提出了改進(jìn)，“深耕易米辱”通過(guò)深耕來(lái)使土地保持水分，通過(guò)輪作來(lái)提高產(chǎn)量。由此看來(lái)，孟子是名副其實(shí)的農(nóng)藝師。

孟子關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的生態(tài)平衡。孟子說(shuō)：“數(shù)罟不入氵夸池，魚(yú)鱉不可勝食也。斧斤以時(shí)入山林，林木不可勝用也。谷與魚(yú)鱉不可勝食，林木不可勝用，是使民養(yǎng)生喪死無(wú)憾也?！泵献诱J(rèn)為，捕魚(yú)狩獵要在合適的地方，不要到動(dòng)物產(chǎn)卵的地方去，確保動(dòng)物的繁衍。伐樹(shù)也是如此，不可濫砍濫伐，否則就會(huì)造成水土流失，會(huì)引起干旱、洪澇等自然災(zāi)害，破壞農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。這和當(dāng)今世界的休漁、休獵、劃分野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)以及自然生態(tài)保護(hù)區(qū)的政策是吻合的。孟子所提到的農(nóng)業(yè)、林業(yè)和漁牧業(yè)是當(dāng)時(shí)的主要經(jīng)濟(jì)形式，他提出的如何發(fā)展這三種經(jīng)濟(jì)對(duì)當(dāng)時(shí)的整個(gè)經(jīng)濟(jì)具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有一定的借鑒作用。

第5篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)；具體形式；政策分析

我國(guó)總體的宏觀經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，形式照以前來(lái)說(shuō)已經(jīng)有所趨緩，但是在這方面仍處于嚴(yán)峻的狀態(tài)。一方面來(lái)說(shuō)，我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)上升的階段，但是上升幅度照以前確實(shí)有所下降，但是，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的總體宏觀經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)平穩(wěn)上升期。就就業(yè)形勢(shì)一塊來(lái)說(shuō)，雖然形式已經(jīng)沒(méi)有如此嚴(yán)峻，但是隨著每年畢業(yè)就業(yè)生的數(shù)量越來(lái)越龐大，就業(yè)形勢(shì)還會(huì)繼續(xù)經(jīng)受考驗(yàn)。另外我國(guó)在與國(guó)外的發(fā)達(dá)國(guó)家的合作上充分展示了我們的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的出口量已經(jīng)有了很大的提升，因此結(jié)合各方面來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)在逐漸的按照一定的幅度前進(jìn)，但是尚且存在這樣那樣的嚴(yán)峻問(wèn)題。

一、我國(guó)目前的宏觀經(jīng)濟(jì)形式

（一）經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是上升速度有所下降

我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)近些年來(lái)總體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但是照前些年來(lái)看，我國(guó)總體的經(jīng)濟(jì)上升速度卻已經(jīng)有所減緩。據(jù)可靠的數(shù)據(jù)分析，在2008年時(shí)，我國(guó)的季度初總GDP達(dá)到近六億六千遠(yuǎn)左右，在季度末時(shí)期GDP達(dá)到近10億兩千元，這樣的漲幅已經(jīng)算是很大了，但是在2012年，也就是四年之后，我國(guó)的GDP漲幅照之前已經(jīng)有所下降季度初期我國(guó)的GDP在八億五千元，而季度末期我國(guó)的GDP達(dá)到了十一億三千元，照之前的漲幅有所降低。由此可以看出，我國(guó)的總體宏觀經(jīng)濟(jì)尚且處于上升的狀態(tài)，但是上升的速率已經(jīng)很明顯的降低了，甚至有些年度趨于平穩(wěn)。除了我國(guó)的GDP可以看出這一點(diǎn)之外，我國(guó)的居民消費(fèi)水平也同樣可以得出結(jié)論，自2008年至2012年期間，我國(guó)的居民消費(fèi)指數(shù)有了明顯的降低，季度初期的和季度末期的居民消費(fèi)情況有了小幅的降低，而這樣的情況幾乎發(fā)生在每一年，降幅都十分明顯。居民消費(fèi)指數(shù)與我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)情況有著很大的關(guān)聯(lián)，從我國(guó)的季度或者是年度GDP亦或是季度年度的居民消費(fèi)指數(shù)都能得出這一結(jié)論，那就是我國(guó)的總體宏觀經(jīng)濟(jì)處于上升階段，但是上升的幅度卻已近乎平緩。

（二）我國(guó)的就業(yè)形式較為穩(wěn)定，但仍然嚴(yán)峻

我國(guó)的人口眾多，尤其是每年的畢業(yè)本科生，更是達(dá)到了一個(gè)龐大的數(shù)字，所以，每年的就業(yè)難都成為了一個(gè)問(wèn)題，近些年來(lái)，我國(guó)政府給就業(yè)生一定的福利，就業(yè)崗位也有所增加，但是卻難以滿(mǎn)足如此之多的就業(yè)生?，F(xiàn)在，就業(yè)政策的開(kāi)放暫時(shí)使我國(guó)的就業(yè)形式趨于平穩(wěn)，但是事實(shí)上仍然十分嚴(yán)峻，在2010年，我國(guó)的總體新增加的就業(yè)人員多達(dá)一百六十余萬(wàn)人，就業(yè)難或者是再次就業(yè)不成功的人員多達(dá)二十萬(wàn)人，比2008年時(shí)期總數(shù)多了十五萬(wàn)人，而就業(yè)難的人員較二年前多達(dá)十萬(wàn)人，由此可以看出我國(guó)并沒(méi)有完全從就業(yè)難的形式中脫離，相反的，我國(guó)的就業(yè)形勢(shì)仍然是我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)問(wèn)題，也是需要我們?nèi)ソ鉀Q，去實(shí)現(xiàn)的一個(gè)目標(biāo)?？偟膩?lái)說(shuō)，我國(guó)的城鎮(zhèn)人口就業(yè)難問(wèn)題更嚴(yán)重，農(nóng)村人口就業(yè)面狹窄，這也值得我們思考。

（三）我國(guó)對(duì)外貿(mào)易下降幅度增加

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)之一就是對(duì)外貿(mào)易，保持國(guó)際收支平衡，這個(gè)目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)總體目標(biāo)也不算實(shí)現(xiàn)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易近些年持續(xù)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，更為嚴(yán)重的是，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易下降幅度年年增高，對(duì)外貿(mào)易已然達(dá)到了一個(gè)十分嚴(yán)峻的狀態(tài)，在2008年，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總值達(dá)到了二百七十億美元，但是到了2009年，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易總值僅為2008年的百分之八十，達(dá)到了二百二十億美元，這下降的幅度相比以前已經(jīng)大大的提高了，不僅如此，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易減少，外國(guó)的對(duì)內(nèi)貿(mào)易也減少，例如美國(guó)，英國(guó)，等一些其他的歐盟國(guó)家，他們近些年來(lái)受金融危機(jī)等影響，對(duì)我國(guó)的外貿(mào)投入越來(lái)越少，外企屢屢撤資，外商的生存一下子陷入了威脅。由此可以看出，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易也是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。需要引起我們的重視和關(guān)注。

（四）總體的消費(fèi)增長(zhǎng)速度較快，財(cái)政政策刺激起作用

對(duì)于總體的消費(fèi)水平來(lái)說(shuō)，財(cái)政政策和貨幣政策起到了一定的作用。在通貨膨脹期間，政府會(huì)采用緊縮的財(cái)政政策和貨幣政策，減少貨幣市場(chǎng)上的貨幣流動(dòng)量，并逐漸控制，使其回到正常水平上。財(cái)政政策應(yīng)該起到督促的作用。在正確的財(cái)政政策和貨幣政策的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)的總體消費(fèi)水平在過(guò)去的一段時(shí)間內(nèi)有著明顯的提升，在2008年，我國(guó)的總體消費(fèi)金額在三萬(wàn)五千億元左右，而在三年后也就是2011年時(shí)，我國(guó)的總體消費(fèi)金額已經(jīng)達(dá)到了四萬(wàn)三千億元左右，同比增長(zhǎng)百分之十五至百分之二十。這是以年為單位進(jìn)行收集的數(shù)據(jù)，而以月份為單位進(jìn)行收集的數(shù)據(jù)也充分可以顯示出來(lái)我國(guó)總體的消費(fèi)金額的提升，按月來(lái)看，2008年每個(gè)月的平均消費(fèi)金額在2916萬(wàn)億元左右，而在2011年有了很大的提升，平均每個(gè)月的消費(fèi)金額達(dá)到了3500萬(wàn)億元。同比增長(zhǎng)百分之十四，這對(duì)于總體的消費(fèi)金額來(lái)說(shuō)是一個(gè)大的增長(zhǎng)比例。總體消費(fèi)水平的提高也恰恰印證了我國(guó)的積極的財(cái)政政策和貨幣政策的有效性，刺激我國(guó)的總體消費(fèi)增長(zhǎng)。

二、我國(guó)的財(cái)務(wù)收入的總體情況

（一）收支平衡問(wèn)題

在我國(guó)，社會(huì)的財(cái)務(wù)收入與財(cái)務(wù)支出之間的比例處于基本一樣的狀態(tài)，也就是說(shuō)，我國(guó)的財(cái)務(wù)收入對(duì)于我國(guó)的總體發(fā)展并沒(méi)有太大的影響，現(xiàn)在已經(jīng)基本上趨于平衡了，其實(shí)，我國(guó)的財(cái)政收入與財(cái)政支出之間的關(guān)系是從盈余狀態(tài)轉(zhuǎn)變成平衡狀態(tài)的，在十年前左右，我國(guó)還尚且處在一個(gè)盈余狀態(tài)的。在2009年的時(shí)候，財(cái)政預(yù)算為一千八百三十億元，照2008年漲了百分之十左右，而到現(xiàn)如今，我國(guó)的財(cái)政預(yù)算已經(jīng)趨于飽和，還有一個(gè)重要的問(wèn)題就是地方和中央的財(cái)政收支不平衡，對(duì)于財(cái)政收支來(lái)說(shuō)，地方理應(yīng)以中央為基準(zhǔn)進(jìn)而確保財(cái)政收支符合標(biāo)準(zhǔn)，但是，有的地方政府只是一味重視地方財(cái)政收支的進(jìn)步，沒(méi)有意識(shí)到和中央的差距已然拉開(kāi)。

（二）我國(guó)主要稅費(fèi)的收入

我國(guó)是一個(gè)稅收大國(guó)，稅費(fèi)根據(jù)不同的征收對(duì)象分成不同的種類(lèi)，針對(duì)流動(dòng)資金則實(shí)施流轉(zhuǎn)稅，主要的流轉(zhuǎn)稅有增值稅，消費(fèi)稅等等，針對(duì)經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售和出口買(mǎi)賣(mài)則實(shí)施營(yíng)業(yè)稅，現(xiàn)在由于國(guó)家稅收的進(jìn)步，稅法的改革，我國(guó)的營(yíng)業(yè)稅已經(jīng)被取締，營(yíng)改增全面實(shí)行。其次，針對(duì)個(gè)人所得的財(cái)產(chǎn)要按項(xiàng)征收個(gè)人所得稅，而企業(yè)則按照企業(yè)的固定項(xiàng)目征收企業(yè)所得稅。針對(duì)這幾項(xiàng)基本的稅種，分析我國(guó)的主要稅費(fèi)的收入。首先，在2008年到2013年時(shí)期，我國(guó)的增值稅收入經(jīng)歷了一個(gè)大幅度的下降，之所以如此，與增值稅的稅率改革有著重要的關(guān)聯(lián)，在2008年到2009年這一年的時(shí)間，我國(guó)總的增值稅就下降了一點(diǎn)五億元，占總體稅收下降比例的很大一部分。除了增值稅之外，收入有所變化的還有消費(fèi)稅，我國(guó)消費(fèi)稅經(jīng)歷的一個(gè)大的變化和改革就是燃油稅的征收，隨著燃油稅費(fèi)的征收，我國(guó)的消費(fèi)稅也在同比增長(zhǎng)，在2008年的2月到4月期間，我國(guó)的消費(fèi)稅總體上增長(zhǎng)了百分之三十九左右，按比例計(jì)算約為一千二百億元。按照目前的趨勢(shì)，我國(guó)的消費(fèi)稅還會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)，消費(fèi)稅收入的增長(zhǎng)比例十分可觀。除了增值稅和消費(fèi)稅之外，我國(guó)的個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅也有一定的收入上的變化，在企業(yè)所得稅上，國(guó)家針對(duì)一些小微企業(yè)或者是高新技術(shù)企業(yè)有一定的扶持力度，正常的企業(yè)所得稅比例在百分之二十五，而對(duì)于小微企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)僅按照百分之十五征收，雖然如此，但是我國(guó)的企業(yè)所得稅始終與企業(yè)有關(guān)系，而企業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)大環(huán)境如此廣受關(guān)注，所以這也給我國(guó)的企業(yè)所得稅提出了新的要求，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的企業(yè)所得稅不會(huì)有大幅度的變化，應(yīng)該與以前年度保持基本的持平。與企業(yè)所得稅相對(duì)應(yīng)的是個(gè)人所得氣體，據(jù)可靠的數(shù)據(jù)表明，我國(guó)在2008年二月到四月期間，我國(guó)的個(gè)人所得稅同比僅下降了百分之零點(diǎn)三，這對(duì)于個(gè)人所得稅整體來(lái)說(shuō)變化不大，所以，對(duì)個(gè)人所得稅來(lái)說(shuō)，其還會(huì)保持一個(gè)相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)繼續(xù)下去。

三、針對(duì)我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)來(lái)說(shuō)提出的政策措施

（一）具體的財(cái)政政策

現(xiàn)如今我國(guó)的針對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的具體措施還是政策措施為主，主要政策措施還應(yīng)該把財(cái)政政策和貨幣政策相結(jié)合，財(cái)政政策要盡量采取積極的財(cái)政政策，而貨幣政策則要根據(jù)當(dāng)然經(jīng)濟(jì)大市場(chǎng)的具體情況選擇具體的寬松或者是緊縮政策。一般來(lái)說(shuō)積極的財(cái)政政策有具體的幾方面。首先要滿(mǎn)足我國(guó)當(dāng)前的進(jìn)出口的要求，進(jìn)出口量要盡可能的接近，不能有較大的差距，當(dāng)然還要與當(dāng)前我國(guó)的國(guó)民收入有關(guān)系，根據(jù)國(guó)民收入的變化決定具體的進(jìn)出口水平。除此之外，財(cái)政政策還應(yīng)該考慮的還有就是經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的具體資本需求，資本需求不是隨意設(shè)置的，應(yīng)該考慮的因素有很多，但是最重要的因素之一就是當(dāng)前的利率，一般來(lái)說(shuō)資本需求隨利率變化而變化，利率增加資本需求隨之增加，而利率減小，資本需求也隨之有所降低。這是財(cái)政政策應(yīng)該做到的基本要求。

（二）具體的貨幣政策

貨幣政策應(yīng)該在財(cái)政政策考慮的基礎(chǔ)上，更關(guān)注當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況，如果當(dāng)前處于通過(guò)膨脹階段，那么應(yīng)該迅速抬高物價(jià)，并適當(dāng)?shù)目s減人民幣的流通量，推行利率市場(chǎng)化，把通貨膨脹現(xiàn)象逐漸壓制下去，而如果當(dāng)前處于通貨緊縮狀態(tài)，那么應(yīng)該刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，刺激消費(fèi)，可以構(gòu)建有效率的金融市場(chǎng)體系，增加市場(chǎng)上的貨幣流通速度和貨幣流通量，但是，通貨膨脹和通貨緊縮往往就能夠迅速出現(xiàn)，所以要適度實(shí)施貨幣政策，否則會(huì)帶來(lái)更為嚴(yán)重的后果。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的總體目標(biāo)在于以下幾點(diǎn)，就業(yè)形勢(shì)放緩，經(jīng)濟(jì)總體上升，控制市場(chǎng)上的通貨膨脹，控制平均物價(jià)，還有就是保持國(guó)際收支平衡。只有達(dá)到這些，才是關(guān)于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本任務(wù)。但是在一些方面仍處于嚴(yán)峻的狀態(tài)，我國(guó)的總體經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)上升的階段，但是上升幅度照以前確實(shí)有所下降，但是，總的來(lái)說(shuō)，我國(guó)的總體宏觀經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)平穩(wěn)上升期。

參考文獻(xiàn)：

第6篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文

一、創(chuàng)業(yè)的內(nèi)涵

創(chuàng)業(yè)的類(lèi)型和領(lǐng)域是相當(dāng)廣泛的。從規(guī)模上看，創(chuàng)辦的企業(yè)可以是大型企業(yè)、中型企業(yè)，也可以是小企業(yè)，但以中、小企業(yè)為主；從企業(yè)性質(zhì)看，可以是創(chuàng)業(yè)者個(gè)人或創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)白手起家較多的是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，其基本性質(zhì)是民營(yíng)企業(yè)；從產(chǎn)業(yè)性質(zhì)來(lái)看，可以是第一產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)村種植企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)等，也可以是第二和第三產(chǎn)業(yè)，從目前看第三產(chǎn)業(yè)所占的比重更大；從資源類(lèi)型上看，可以是資本密集型的企業(yè)，也可以是技術(shù)密集型的企業(yè)或勞動(dòng)密集型的企業(yè)，尤以后兩類(lèi)為主。

新創(chuàng)辦的企業(yè)由于是受市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)形式，又兼有民營(yíng)性和規(guī)模相對(duì)小的特點(diǎn)，因而它具有以下優(yōu)勢(shì)：1產(chǎn)權(quán)清晰2機(jī)制靈活3自力更生4市場(chǎng)導(dǎo)向5合理配置資源6滿(mǎn)足多樣化需要7自覺(jué)約束8可滿(mǎn)足各類(lèi)人員的就業(yè)需要。

二、創(chuàng)業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的根本途徑

1在我國(guó)，創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的吸納作用已經(jīng)凸現(xiàn)

在我國(guó)，創(chuàng)業(yè)對(duì)就業(yè)的積極作用在1989―1999年這10年間就已顯現(xiàn)。這期間我國(guó)創(chuàng)辦了大量的私營(yíng)企業(yè)。僅1995―1999年間，城鎮(zhèn)國(guó)有單位就業(yè)減少2000多萬(wàn)人，城鎮(zhèn)集體單位就業(yè)減少1000多萬(wàn)人，外商投資企業(yè)就業(yè)增加不到100萬(wàn)人，而私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)就業(yè)增加約為1500萬(wàn)人，成為就業(yè)的主渠道。

隨著個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)就業(yè)的重要渠道。全國(guó)私營(yíng)個(gè)體就業(yè)人員從1996年的7400多萬(wàn)人增加到2001年的12億多人，5年內(nèi)共增加了4600多萬(wàn)人。其中，城鎮(zhèn)私營(yíng)個(gè)體就業(yè)人員共增加近3000萬(wàn)人，約占城鎮(zhèn)就業(yè)人員增加總數(shù)的3/4。實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的國(guó)有企業(yè)下崗職工中有68％從事的是私營(yíng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的資料顯示，2001年與1991年相比，在城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，國(guó)有集體凈減5361人，私營(yíng)個(gè)體凈增加118億人。1978年以來(lái)，從農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來(lái)的23億勞動(dòng)力主要是由中小企業(yè)吸納的。

2在我國(guó)，創(chuàng)業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的就業(yè)潛力

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家里，個(gè)體職業(yè)者一般要占總就業(yè)人數(shù)的1/8～1/6左右，而在中小企業(yè)中就業(yè)的勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力的65％～81％。從一些發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家看，每千人有中小企業(yè)數(shù)量40～55戶(hù)。而中國(guó)128億人口，中小企業(yè)總量為800萬(wàn)戶(hù)，每千人只有64個(gè)中小企業(yè)，即使要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的最低水平40戶(hù)中小企業(yè)/千人水平，尚需要有5000多萬(wàn)個(gè)中小企業(yè)。如果未來(lái)10年我們中小企業(yè)的數(shù)量能發(fā)展到這樣一個(gè)規(guī)模，將提供45億多就業(yè)機(jī)會(huì)，就可以從根本上改變目前勞動(dòng)力就業(yè)空間狹小的局面。

三、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)

在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外力推動(dòng)和政府政策引力拉動(dòng)下，中國(guó)人自辦公司自主創(chuàng)業(yè)的熱情越來(lái)越高。中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣檢測(cè)中心曾經(jīng)就人們?cè)凇秱€(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》頒布后的心態(tài)，對(duì)不同文化、不同職業(yè)的500余位城市青壯年(15-54歲）居民進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。結(jié)果顯示，絕大多數(shù)城市居民想當(dāng)老板。但是，為什么我國(guó)目前創(chuàng)業(yè)尚未形成風(fēng)氣，創(chuàng)業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于潛在規(guī)模呢?據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)分析，目前我國(guó)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)需要，中小企業(yè)發(fā)展的體制性制約因素依然存在：一是創(chuàng)辦企業(yè)程序繁、門(mén)檻高、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)雜亂，創(chuàng)業(yè)成本過(guò)高；二是融資難仍是制約創(chuàng)辦小企業(yè)的最大障礙；三是政府為創(chuàng)業(yè)者提供信息、技術(shù)、人才、場(chǎng)地等生產(chǎn)要素資源的服務(wù)能力弱。

因此，構(gòu)建和完善創(chuàng)業(yè)的政府支持體系是促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。根據(jù)我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的做法，建立和完善我國(guó)中小企業(yè)的政府支持體系應(yīng)從以下方面著手：

(一)建立和健全中小企業(yè)的行政管理機(jī)構(gòu)。我國(guó)中小企業(yè)數(shù)量少，就業(yè)困難，很大程度上與政府管得“太多”和“太細(xì)”有關(guān)。實(shí)施這一國(guó)策，關(guān)鍵是減少政府各部門(mén)的審批、杜絕政府收費(fèi)和減少壟斷。政府應(yīng)盡快建立對(duì)全社會(huì)中小企業(yè)統(tǒng)一管理的機(jī)構(gòu)，規(guī)范對(duì)中小企業(yè)管理。其職能應(yīng)定位為：制定、起草促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策、法規(guī)；協(xié)助中小企業(yè)獲得融資；為中小企業(yè)提供財(cái)政支持、管理咨詢(xún)、信息服務(wù)、技術(shù)支持和員工培訓(xùn)等。

(二)進(jìn)一步健全中小企業(yè)的法律支持體系?？v觀西方發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，政府對(duì)中小企業(yè)的政策著重體現(xiàn)在法律支持上。我國(guó)目前也有不少與中小企業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)，但在對(duì)中小企業(yè)的保護(hù)和支持上，現(xiàn)有立法明顯存在著諸如按所有制分別立法；對(duì)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)不力；許多法規(guī)為國(guó)務(wù)院或部委制定，法律效力不高且不全面、不系統(tǒng)等不足之處，不少法律條款明顯地違背WTO基本規(guī)則和基本精神，亟待作進(jìn)一步的修改。

(三)完善信用擔(dān)保體系，為中小企業(yè)提供多元化的融資渠道。資金缺乏、融資渠道單一，早已成制約創(chuàng)業(yè)的“瓶頸”。民營(yíng)中小企業(yè)所需資金，基本上靠?jī)?nèi)部融資、內(nèi)部積累或民間借貸。今后，要進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，一項(xiàng)重要任務(wù)是建立起企業(yè)外部融資體制，即市場(chǎng)化的融資體制。

(四)健全社會(huì)化服務(wù)體系。社會(huì)中介機(jī)構(gòu)提供教育培訓(xùn)、管理咨詢(xún)與診斷、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、形象設(shè)計(jì)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、法律援助等方面的支持。

第7篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文

一、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的重要意義

第一，保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要目的是解決企業(yè)會(huì)計(jì)工作過(guò)程當(dāng)中面臨的矛盾和問(wèn)題，因此制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的過(guò)程也是研究會(huì)計(jì)矛盾的過(guò)程，而有效執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才可以切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。只有確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠得到有效實(shí)施，相關(guān)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才有價(jià)值，否則只會(huì)淪為一紙空文[1]。要想確保會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行，需要相關(guān)制度環(huán)境做出規(guī)定，從而改善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行力，確保實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的目標(biāo)。第二，維護(hù)公共利益。調(diào)查顯示會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以幫助實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益，這是因?yàn)楹芏喽悇?wù)被應(yīng)用于社會(huì)公眾福利當(dāng)中[2]。政府實(shí)現(xiàn)公共利益的程度與能力，同會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行力度有直接的關(guān)系，只有確保稅收狀態(tài)的良好，才可以維護(hù)公眾的福利，因此執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則無(wú)論對(duì)征服還是對(duì)群眾都有重要的意義。第三，為管理人員決策提供依據(jù)。會(huì)計(jì)信息對(duì)企業(yè)以及會(huì)計(jì)信息的使用人員有重要的意義，會(huì)計(jì)信息能夠直觀體現(xiàn)出企業(yè)資金狀況、財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)營(yíng)狀況以及物資狀況。執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則可以保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，一方面便于會(huì)計(jì)信息的使用人員加以利用，從而為各種決策提供可靠依據(jù)，另一方面也有利于企業(yè)依據(jù)會(huì)計(jì)信息來(lái)調(diào)整運(yùn)營(yíng)決策，改善會(huì)計(jì)信息效用[3]。

二、制度環(huán)境對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的影響

第8篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文

我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是自由放任的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，而是實(shí)行宏觀調(diào)控的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在房地長(zhǎng)市場(chǎng)的運(yùn)作過(guò)程中政府的培育和引導(dǎo)功能至關(guān)重要，政府通過(guò)各種宏觀調(diào)控手段不斷地調(diào)控著房地產(chǎn)市場(chǎng)的走向繁榮和穩(wěn)定。房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控就是國(guó)家采用行政、法律等手段從宏觀上對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以保證其供需平衡，保證房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定的運(yùn)作。在我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)節(jié)過(guò)程中，法律手段是不可或缺的，這要求宏觀調(diào)控要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法的基本原則，做到有法可依。研究經(jīng)濟(jì)法視野下的房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)當(dāng)前我國(guó)宏觀調(diào)控在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中力度，從而從根本上遏制房?jī)r(jià)上漲速度過(guò)快有著重要意義。

一、從經(jīng)濟(jì)法視角看房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控應(yīng)具備的特征

（一）整體性

整體性，體現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控目標(biāo)以及調(diào)控對(duì)象上。社會(huì)整體利益應(yīng)該具有以下幾個(gè)特征：第一，受益主體的非特定性；第二，公共利益的設(shè)定不應(yīng)出于個(gè)別主體的商業(yè)目的，但是公共利益的設(shè)定并不排斥整個(gè)社會(huì)的商業(yè)目的，也不排斥旨在促進(jìn)公共利益的次級(jí)群體利益；第三，公共利益的確定及實(shí)現(xiàn)應(yīng)通過(guò)法定的正當(dāng)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)，并具有廣泛的群眾基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)法基本原則要求宏觀調(diào)控要著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的宏觀結(jié)構(gòu)和總體運(yùn)行，目標(biāo)涉及社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)等宏觀指標(biāo)和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)總量，影響對(duì)象的范圍是社會(huì)經(jīng)濟(jì)全局。觀調(diào)控往往是指向未來(lái)的，具有超前性，宏觀經(jīng)濟(jì)形式是變幻莫測(cè)的。經(jīng)濟(jì)法中的宏觀調(diào)控法是介于一般性與特殊性、原則性與靈活性、自治性與強(qiáng)制性之間的法律。因此，經(jīng)濟(jì)法要比一般的法律更抽象、更一般，只有這樣才能涵蓋整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)全局，如果規(guī)定得太具體就會(huì)導(dǎo)致因小失大，不能進(jìn)行宏觀調(diào)控。

（二）間接性

間接性，指宏觀調(diào)控主要通過(guò)計(jì)劃、稅收、以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策等手段，間接引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為的特性，主要體現(xiàn)在調(diào)控方法及手段上。我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控具備很強(qiáng)的政策性，政策是宏觀調(diào)控的靈魂。宏觀調(diào)控政策對(duì)宏觀調(diào)控法的制定具有重要的指導(dǎo)作用，無(wú)視宏觀調(diào)控政策就不可能進(jìn)行宏觀調(diào)控。經(jīng)濟(jì)法是宏觀政策的法律化，為貫徹和落實(shí)宏觀政策提供了一套法律程式，有利于依法貫徹落實(shí)宏觀調(diào)控政策，宏觀調(diào)控政策為制定經(jīng)濟(jì)法的具體條款進(jìn)行有效嘗試，國(guó)家主要操作直接影響有關(guān)經(jīng)濟(jì)總量的經(jīng)濟(jì)杠桿，影響和帶動(dòng)社會(huì)眾多經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

二、從經(jīng)濟(jì)法的角度看我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控中的問(wèn)題

（一）未真正以經(jīng)濟(jì)法為原則理解宏觀調(diào)控的意義

提到房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控，人們總是將房地產(chǎn)宏觀調(diào)控和國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的政府調(diào)節(jié)混為一談。健康的房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的應(yīng)該是均衡價(jià)格，并且自然形成消費(fèi)市場(chǎng)從高到低的梯度分布。如果要分析宏觀調(diào)控法調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)的目標(biāo)、手段以及評(píng)價(jià)宏觀調(diào)控法調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)的不足問(wèn)題，則必須準(zhǔn)確界定宏觀調(diào)控法的理論前提。房地產(chǎn)市場(chǎng)的外部效益并不能通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)，市場(chǎng)機(jī)制在公共價(jià)值的實(shí)現(xiàn)上是失靈的。價(jià)值規(guī)律對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)屬于事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成、信息反饋到產(chǎn)品生產(chǎn)有一定的時(shí)間差。房地產(chǎn)利潤(rùn)暴增誘發(fā)的房地產(chǎn)市場(chǎng)亂象破壞了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序并可能最終影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。如果說(shuō)這種區(qū)分在社會(huì)層面沒(méi)有被重視可以理解的話(huà)，那么在法學(xué)研究中忽視這種區(qū)分則是不可接受的。

（二）宏觀調(diào)控法律體系不完善，與房地產(chǎn)市場(chǎng)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法研究有待加強(qiáng)

近年來(lái)，我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)升溫，房地產(chǎn)市場(chǎng)本身固有的缺陷使其在維護(hù)社會(huì)公平方面無(wú)能為力。房?jī)r(jià)不斷上漲，超出了大多數(shù)有購(gòu)房需求的老百姓的承受能力，長(zhǎng)此以往，將不利于我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康、持續(xù)和穩(wěn)定的發(fā)展。國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控大都以下發(fā)文件、通知等形式進(jìn)行，立法層級(jí)較低，缺乏完整的法律框架和結(jié)構(gòu)。大部分文件無(wú)法自上而下順利執(zhí)行，無(wú)法起到積極良好的執(zhí)行效果。因此，完善我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控體制就要完善其法律規(guī)范體系。土地的自然壟斷性特征決定了房地產(chǎn)的壟斷性特征，它體現(xiàn)為房地產(chǎn)市場(chǎng)的非同質(zhì)性。當(dāng)前，法學(xué)界對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)法律調(diào)整的研究忽視了市場(chǎng)秩序規(guī)制法、市場(chǎng)監(jiān)管法、國(guó)有經(jīng)濟(jì)參與法對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律調(diào)整。經(jīng)濟(jì)法其他組成部分對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的法律調(diào)整尚未受到重視。

（三）宏觀調(diào)控的主體權(quán)力義務(wù)范圍不明確、調(diào)控主體之間關(guān)系不明確

在房地產(chǎn)市場(chǎng)主體各自追求利潤(rùn)最大化和市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的情況下，很容易造成房地產(chǎn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系混亂，以至于房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控主體之間關(guān)系部明確。當(dāng)前我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，常常未明確主體權(quán)力的義務(wù)范圍。由于宏觀調(diào)控的主體之間關(guān)系不明確，房地產(chǎn)市場(chǎng)不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)行為嚴(yán)重?fù)p害了市場(chǎng)機(jī)制的活力。經(jīng)濟(jì)法主體是指經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的參加者，即在經(jīng)濟(jì)管理、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)、組織管理性流轉(zhuǎn)和協(xié)作法律關(guān)系中依法享有一定權(quán)利、承擔(dān)一定義務(wù)的當(dāng)事人。房地產(chǎn)市場(chǎng)主體享有法律賦予的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、經(jīng)濟(jì)請(qǐng)求權(quán)等權(quán)利，作為經(jīng)濟(jì)法主體，房地產(chǎn)市場(chǎng)主體要促進(jìn)公共經(jīng)濟(jì)利益的公平與公正。房地產(chǎn)市場(chǎng)主體需要掌握較多的知識(shí)和信息，才能成為理性的市場(chǎng)參與者，才能作出其最優(yōu)決策。因此，需要國(guó)家通過(guò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、價(jià)格法、廣告法等來(lái)調(diào)節(jié)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡，維護(hù)合理的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)良性的競(jìng)爭(zhēng)模式和經(jīng)營(yíng)秩序。房地產(chǎn)市場(chǎng)有較高的門(mén)檻，具有高交易成本特征。對(duì)于調(diào)控主體來(lái)說(shuō)，要建立相互監(jiān)督的機(jī)制，要明確每一級(jí)執(zhí)行主體的權(quán)力義務(wù)，要保證信息公開(kāi)，保證每一個(gè)調(diào)控主體和執(zhí)行主體都能掌握相對(duì)應(yīng)的信息。

三、經(jīng)濟(jì)法視野下實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控路徑

（一）規(guī)制政府行為，在房地產(chǎn)宏觀調(diào)控中體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法價(jià)值

我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制是由高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，也就是說(shuō)是從全面的國(guó)家干預(yù)走向市場(chǎng)的，政府不但養(yǎng)成了直接參與微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的慣性。經(jīng)濟(jì)法所表達(dá)利益的全局性與總括性的保護(hù)，但個(gè)人利益、公共利益與國(guó)家利益之家是緊密相連。干預(yù)經(jīng)濟(jì)對(duì)政府及其工作人員來(lái)說(shuō)，往往有著干預(yù)經(jīng)濟(jì)的本能和慣性。政府本身難以為市場(chǎng)失靈定出一些具體的標(biāo)準(zhǔn)或界限，使干預(yù)行為處于不確定狀態(tài)。阻礙社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立的主要矛盾是政府干預(yù)過(guò)多，國(guó)家作為經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的主體，其權(quán)利不能由經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系主體靠合意去克服，要通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的變動(dòng)去克服。經(jīng)濟(jì)法追求的是社會(huì)公平，這并不與效率優(yōu)先相矛盾。房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控，基于經(jīng)濟(jì)法的基本原則，要對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的權(quán)利和義務(wù)、范圍、手段、時(shí)效等做出具體的規(guī)定，防止政府權(quán)力濫用。強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)主體自由競(jìng)爭(zhēng),由市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行資源的配置。服務(wù)型政府的建設(shè)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，也是經(jīng)濟(jì)法所倡導(dǎo)的法治理念。

（二）建立房地產(chǎn)宏觀調(diào)控立法體系，規(guī)范市場(chǎng)主體

運(yùn)用以法律手段建立規(guī)范化的房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行環(huán)境，是促進(jìn)我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的有效途徑。經(jīng)濟(jì)法視野下宏觀調(diào)控是國(guó)家職能發(fā)展到一定程度的必然要求。經(jīng)濟(jì)法的立法既要重視市場(chǎng)機(jī)制在資源配置方面的基礎(chǔ)性作用，又要注意發(fā)揮政府在維護(hù)良好市場(chǎng)秩序的作用，以適應(yīng)新的歷史條件下經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控要求。國(guó)家對(duì)于經(jīng)濟(jì)生活的及時(shí)調(diào)控需要在法與經(jīng)濟(jì)之間建立新的參量經(jīng)濟(jì)政策。具有強(qiáng)制性法律手段主要是通過(guò)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)主體行為，并且在協(xié)調(diào)各方利益的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)家干預(yù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的力度與程度會(huì)影響市場(chǎng)主體的積極性，這是政府介入房地產(chǎn)市場(chǎng)的適當(dāng)性和合法性問(wèn)題。中間層主體對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)制權(quán)來(lái)源于市場(chǎng)主體的共同約定，中間層主體對(duì)市場(chǎng)主體的規(guī)制難以達(dá)到應(yīng)有效果。當(dāng)法律手段被當(dāng)作宏觀調(diào)控的基本手段時(shí)，發(fā)展到一定階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求我們建立并完善一種可操作性強(qiáng)的房地產(chǎn)宏觀調(diào)控立法體系。盡管目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)立法在一定程度上克服了在立法中的部門(mén)利益，但政府部門(mén)在立法過(guò)程中對(duì)法律的形成仍有實(shí)質(zhì)影響。

（三）規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控手段，實(shí)現(xiàn)科學(xué)調(diào)控

第9篇：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形式與經(jīng)濟(jì)政策范文

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理 納稅籌劃 結(jié)合

實(shí)施納稅籌劃是企業(yè)納稅和財(cái)務(wù)管理的重要方面。它有利于提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平，提高國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的運(yùn)行效果，有利于增強(qiáng)納稅人的法制觀念，提高公民納稅意識(shí) 有利于保障國(guó)家稅收收入的源泉，研究企業(yè)納稅籌劃問(wèn)題也是當(dāng)前企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。

一、納稅籌劃與企業(yè)財(cái)務(wù)管理結(jié)合的意義

對(duì)企業(yè)而言，一方面稅收籌劃可以使企業(yè)直接或間接降低稅收成本，盡可能的降低企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，提高企業(yè)的獲利能力和投資回報(bào)率，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)處于良性循環(huán)之中；另一方面稅收籌劃可以促使企業(yè)合理安排其經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，特別是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化或股東價(jià)值最大化的目標(biāo)。因此，稅收籌娜不只是在稅負(fù)上避重就輕，更重要的是通過(guò)納稅方案的優(yōu)化選擇，有利于合理利用自然資源，增強(qiáng)企業(yè)納稅意識(shí)，從而促進(jìn)其社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而企業(yè)所得稅作為國(guó)家參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的分配的一個(gè)稅種，貫穿于財(cái)務(wù)決策的始終，制約著企業(yè)的會(huì)計(jì)收益和企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而且它的稅源廣，稅負(fù)彈性大，具有很大的籌劃空間，是企業(yè)開(kāi)展稅收籌劃的重點(diǎn)。

二、納稅籌劃在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的誤區(qū)

納稅籌劃的根本出發(fā)點(diǎn)是在現(xiàn)行稅法許可的情況下，通過(guò)經(jīng)濟(jì)形式或賬務(wù)處理的合理表現(xiàn)形式，降低綜合稅負(fù)，或者減少現(xiàn)金流出，以實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化或現(xiàn)金流量?jī)?yōu)化。從這個(gè)角度上說(shuō)，納稅籌劃是歸屬于企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)工作內(nèi)容，其目標(biāo)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是一致的。但在現(xiàn)實(shí)操作中，若干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者或者財(cái)務(wù)、稅務(wù)人員卻對(duì)于納稅籌劃的認(rèn)識(shí)與行為存在一些誤區(qū)，制約了企業(yè)納稅籌劃的健康發(fā)展，嚴(yán)重的甚至為企業(yè)人為地制造了一些稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。筆者認(rèn)為，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一） 注重一時(shí)的成本/現(xiàn)金節(jié)約，忽視可能的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

從理論上講，納稅籌劃可以針對(duì)一切稅種和所在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但實(shí)際上納稅籌劃要進(jìn)行成本一收益分析、籌劃風(fēng)險(xiǎn)分析和分析其經(jīng)濟(jì)上的可行性。當(dāng)前，一些企業(yè)過(guò)分偏重納稅籌劃給公司帶來(lái)的收益，忽視籌劃成本，使納稅人眼睛僅僅盯向納稅籌劃的獲得性，忽略了其成本付出和籌劃風(fēng)險(xiǎn)。一個(gè)比較典型的例子就是以前房地產(chǎn)企業(yè)拍賣(mài)土地后，其契稅繳納金額高達(dá)數(shù)千萬(wàn)元，甚至上億。為了“節(jié)稅”，某些地產(chǎn)企業(yè)就通過(guò)“籌劃”，也政府簽訂“陰陽(yáng)合同”，降低土地成交標(biāo)的金額，以達(dá)到減稅的目的。這種行為，往往不是真正意義的籌劃，一般會(huì)被稅務(wù)機(jī)關(guān)定為“偷稅”，給企業(yè)帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)。又如，某些企業(yè)由于簽批流程麻煩，或者一時(shí)的現(xiàn)金流短缺，對(duì)于代扣代繳境外所得稅不按時(shí)申報(bào)，又不主動(dòng)承擔(dān)滯納金，看起來(lái)一時(shí)形成了現(xiàn)金節(jié)約，但也造成了稅收風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)潛在的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此，正確權(quán)衡成本和收益之間的關(guān)系，才能實(shí)現(xiàn)納稅籌劃的終極目標(biāo)。

（二） 注重靜態(tài)的策劃方案，忽視現(xiàn)實(shí)的操作實(shí)施

大多數(shù)企業(yè)在選定籌劃方案后，忽略稅收政策、經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)模式等內(nèi)、外部因素的變化，致使原本很好的籌劃方案，由于沒(méi)有適時(shí)調(diào)整而失效，有的只重視方案設(shè)計(jì)，忽視方案制造，相關(guān)部門(mén)也不預(yù)以配合，使得納稅籌劃方案在實(shí)施中流于形式。

（三） 注重個(gè)案的經(jīng)驗(yàn)影響，忽視稅務(wù)法規(guī)的變化

由于經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的千差萬(wàn)別，稅務(wù)法規(guī)的逐步完善，稅務(wù)人員認(rèn)識(shí)水平的提高，導(dǎo)致前期納稅籌劃個(gè)案的經(jīng)驗(yàn)往往不能成功運(yùn)用于后期的類(lèi)似案例。但往往不少企業(yè)過(guò)于看重過(guò)往案例的成功經(jīng)驗(yàn)，從而對(duì)于經(jīng)辦人員、籌劃人員、稅務(wù)機(jī)關(guān)存在看法。這方面需要企業(yè)的管理者及財(cái)務(wù)人員有正確的認(rèn)識(shí)，要?jiǎng)討B(tài)分析經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，不斷學(xué)習(xí)新的稅收法規(guī)與征管政策，保持納稅籌劃的靈活性。

（四） 片面夸大稅收籌劃的作用，忽視籌劃的局限性

企業(yè)重視納稅籌劃在當(dāng)前已經(jīng)是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。但往往若干的企業(yè)夸大了籌劃的作用，認(rèn)為籌劃可以解決一切稅收問(wèn)題，從而對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)人員或者是辦稅人員提出了過(guò)高的要求。認(rèn)為如果辦不了籌劃，或者不能達(dá)到節(jié)稅，就是工作沒(méi)有做好，或者是與稅務(wù)機(jī)關(guān)的“溝通出了問(wèn)題”。如前所述，企業(yè)所在的納稅環(huán)境總是在不斷的發(fā)展變化，企業(yè)必須認(rèn)識(shí)到，納稅籌劃在很大程度上是利用現(xiàn)行政策中對(duì)于企業(yè)有利的條款，而并且一勞永逸。納稅籌劃總是在稅法的不斷完善與征收力度的不斷加強(qiáng)這個(gè)大趨勢(shì)中進(jìn)行的，任何納稅籌劃都具有這方面的局限性，這也需要企業(yè)有著正確的認(rèn)識(shí)。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)管理在納稅籌劃中的作用與改進(jìn)

事實(shí)上，納稅籌劃完全可以貫穿在企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，作為財(cái)務(wù)管理的常規(guī)工作引起各級(jí)財(cái)務(wù)人員的重視，通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的籌資、投資、資金運(yùn)營(yíng)、利潤(rùn)分配的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，尋求稅收籌劃點(diǎn)，并通過(guò)案例的對(duì)比分析，為企業(yè)稅收籌劃的具體實(shí)施提供可行方案。由于稅收籌劃有風(fēng)險(xiǎn)，如何減小風(fēng)險(xiǎn)對(duì)稅收籌劃的影響，充分利用這些不確定性，來(lái)提高稅收籌劃決策方案的準(zhǔn)確性和價(jià)值，也是需要企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行相應(yīng)考慮。

（一）利用政策法規(guī)進(jìn)行納稅籌劃

如新企業(yè)所得稅法實(shí)施后，基本稅率變?yōu)?5%， 所以企業(yè)應(yīng)采取不同的所得稅籌劃策略。稅率增加的企業(yè)，可以采取盡早確認(rèn)收入和延遲費(fèi)用的方法以減輕其實(shí)際稅負(fù)。此外，我國(guó)增值稅從2009年起實(shí)行“消費(fèi)型”政策，因此，在購(gòu)置動(dòng)產(chǎn)時(shí)，可以充分考慮時(shí)間因素，以便盡可能的享受進(jìn)項(xiàng)稅沖抵。企業(yè)需要繳納的企業(yè)所得稅等于營(yíng)業(yè)收入扣除營(yíng)業(yè)成本、營(yíng)業(yè)稅金及附加、三項(xiàng)期間費(fèi)用等后的余額乘以對(duì)應(yīng)的稅率?？梢?jiàn)，由于所得稅的計(jì)算比較復(fù)雜，扣除的項(xiàng)目比較多，因此，在扣除項(xiàng)目下，企業(yè)可以多下工夫，研究稅法規(guī)定，采用稅收籌劃手段，對(duì)可以依法扣除的項(xiàng)目絕不遺漏，對(duì)有多種選擇的扣除方案，選擇最有利企業(yè)的方案，從而可以減少所得稅的繳納，獲得稅收利益。

（二）利用融資方式借助財(cái)務(wù)杠桿的籌劃

企業(yè)融資的方式主要有兩種：一是權(quán)益方式融資，二是負(fù)債方式融資。從財(cái)務(wù)效益角度考慮，兩者的區(qū)別主要在于資本成本的差異，而 所得稅的存在正是這種差異產(chǎn)生的主要原因之一，雖然新稅法的基本稅率33%降低到25%， 但負(fù)債融資仍能夠獲得“稅收擋板”的好處。如果只考慮稅收負(fù)擔(dān)，不考慮企業(yè)的最佳資本結(jié)構(gòu)和負(fù)債的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，負(fù)債籌資所具有的優(yōu)勢(shì)在于，企業(yè)的借款利息可以在稅前作為費(fèi)用列支，有抵稅的效應(yīng)，在一定程度上降低企業(yè)的資本成本?？紤]到企業(yè)的最佳資本架構(gòu)和負(fù)債的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后，如何識(shí)別負(fù)債籌資方式與權(quán)益籌資方式的優(yōu)越性以及不同規(guī)模的負(fù)債籌資的優(yōu)缺點(diǎn)?這里以權(quán)益資本收益率來(lái)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)財(cái)務(wù)杠桿原理，只要企業(yè)息稅前投資收益率高于負(fù)債成本率(稅前)，增加負(fù)債額度，提高負(fù)債的比重，就會(huì)帶來(lái)權(quán)益資金收益水平提高的效應(yīng)。但是隨著負(fù)債比例的提高，企業(yè)權(quán)益的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及負(fù)債籌資成本必然相應(yīng)增加，以致負(fù)債的稅前成本超過(guò)了息稅前投資收益率，權(quán)益資金收益率就會(huì)隨著負(fù)債額度提高而下降。因此，企業(yè)必須確定負(fù)債的總規(guī)模，將負(fù)債控制在一定的范圍內(nèi)，即負(fù)債籌資所帶來(lái)的收益要能抵消由于負(fù)債籌資比重的增大所帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及籌資風(fēng)險(xiǎn)成本的增加。

（三）企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)形式的所得稅籌劃

原內(nèi)資企業(yè)所得稅稅法是以獨(dú)立核算單位為納稅人進(jìn)行就地納稅，外資企業(yè)所得稅稅法則是實(shí)行企業(yè)總機(jī)構(gòu)匯總納稅。新稅法統(tǒng)一了企業(yè)所得稅的納稅方式，明確規(guī)定“企業(yè)和其他取得收入的組織（以下統(tǒng)稱(chēng)企業(yè)）為企業(yè)所得稅的納稅人”，也就是以企業(yè)法人為納稅人。另外，“居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立不具有法人資格的營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)匯總計(jì)算并繳納企業(yè)所得稅”，因此在新 企業(yè)所得稅法制度下，企業(yè)在設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)該進(jìn)行納稅籌劃，就應(yīng)該考慮幾個(gè)方面的因素，如：分公司與子公司的選擇、注冊(cè)地選擇等等。

（四）選擇會(huì)計(jì)政策有利于稅收籌劃

會(huì)計(jì)政策是指企業(yè)在會(huì)計(jì)核算時(shí)所遵循的具體原則以及企業(yè)所采納的具體會(huì)計(jì)處理方法，企業(yè)納稅籌劃也要包括會(huì)計(jì)政策選擇籌劃。企業(yè)與納稅籌劃相關(guān)的主要會(huì)計(jì)政策如存貨計(jì)價(jià)方法、固定資產(chǎn)折舊方法、收入確認(rèn)原則等都有實(shí)施納稅籌劃的空間。比如當(dāng)前，融資租賃已成為借以實(shí)現(xiàn)稅收籌劃的一種重要手段。其稅收籌劃是融資租賃費(fèi)用中由承租方支付的手續(xù)費(fèi)及安裝交付使用后的利息(體現(xiàn)為未確認(rèn)融資費(fèi)用的攤銷(xiāo)，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用)，可以在納稅所得額中扣除(租金不能扣除)，因此其籌資成本較權(quán)益資金成本要低。二是融資租入設(shè)備的改良支出可以作為長(zhǎng)期待攤費(fèi)用在不短于五年時(shí)間內(nèi)攤銷(xiāo)，而企業(yè)自有固定資產(chǎn)的改良支出，則應(yīng)作為資本性支出，只能增加原值，在該項(xiàng)資產(chǎn)的剩余折舊期限(一般不會(huì)少于五年)內(nèi)攤銷(xiāo)。因此，在考慮貨幣的時(shí)間價(jià)值情況下，融資租入設(shè)備更能體現(xiàn)節(jié)稅效應(yīng)。

四、結(jié)論

稅收是任何國(guó)家的主要財(cái)政收入來(lái)源。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，也是一個(gè)與會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理聯(lián)系最緊密的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的方方面面，因此納稅籌劃對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果與現(xiàn)金流量情況有舉足輕重的作用。無(wú)論企業(yè)納稅的理由多么合理，稅收都會(huì)導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的流出。因此納稅籌劃與企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是一致的。這需要企業(yè)在所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與納稅環(huán)境中，合理協(xié)調(diào)好二者的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化與企業(yè)利益相關(guān)者價(jià)值最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐芬.新企業(yè)所得稅法下的企業(yè)所得稅納稅籌劃的變化.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2008，(7).