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[論文摘要]如何合理配置教育資源,進(jìn)一步加快高等學(xué)校的發(fā)展,是時(shí)展的迫切需要,也是高等學(xué)校自身的要求。高等教育的雙重屬性、高等教育非義務(wù)教育、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和高等學(xué)校自身需要改革決定了高等學(xué)校管理者只有樹立以效益為主的管理指導(dǎo)思想,才能引領(lǐng)高等學(xué)校不斷前進(jìn),適應(yīng)形勢(shì)和需求。高等學(xué)校管理者可通過更新觀念、追求質(zhì)量與效益的統(tǒng)一、建立科學(xué)易行的指標(biāo)評(píng)估體系、實(shí)行高校內(nèi)部管理體制的綜合改革、優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大規(guī)模來提高辦學(xué)效益,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。
高等學(xué)校是知識(shí)創(chuàng)新、傳播和應(yīng)用的主要基地,也是培育創(chuàng)新精神和創(chuàng)新人才的搖籃,在人類和社會(huì)發(fā)展中起著越來越重要的作用。《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出了“高等教育的發(fā)展,要堅(jiān)持走內(nèi)涵發(fā)展為主的道路,努力提高辦學(xué)效益”的指導(dǎo)思想,為高等學(xué)校的改革和發(fā)展指明了方向?;仡櫢叩冉逃龓资甑陌l(fā)展歷史,我國(guó)的高等教育是在事業(yè)建設(shè)的極度膨脹與資金供給的嚴(yán)重不足的矛盾中發(fā)展起來的,盡管近幾年來國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)高等教育的政策和資金投入,高等學(xué)校有了很大的發(fā)展,但與社會(huì)需求和高校自身愿望仍相去甚遠(yuǎn)。
一方面,國(guó)家的大量資金投向了少數(shù)重點(diǎn)高校,大多數(shù)地方院校僅能勉強(qiáng)維持;另一方面,絕大多數(shù)高等學(xué)校融資功能有限,而僅有的少量經(jīng)費(fèi)又浪費(fèi)嚴(yán)重。如何合理配置教育資源,進(jìn)一步加快高等學(xué)校的發(fā)展,使人才培養(yǎng)水平再上一個(gè)新臺(tái)階,是時(shí)展的迫切需要,也是對(duì)高等學(xué)校管理者自身的要求。任何教育資源的利用和消耗,都是一個(gè)投入產(chǎn)出即效益問題,不講效益的管理活動(dòng)是沒有價(jià)值的。高等學(xué)校投入巨大的人力、物力、財(cái)力等資源,其效益的高低直接關(guān)系到國(guó)家人才的培養(yǎng)、學(xué)校職能的發(fā)揮和辦學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。高等學(xué)校管理者只有樹立以效益為主的管理指導(dǎo)思想,才能引領(lǐng)高等學(xué)校不斷前進(jìn),適應(yīng)這一形勢(shì)和需求。
一、效益的內(nèi)涵
“效益”由“效”和“益”兩字組成,“效”指效果、功用,“益”指利益、收益?!靶Ч?,《辭?!返慕忉屖恰坝尚袨楫a(chǎn)生的有效的結(jié)果”,“功用”指事物的有效性,“利益”或“收益”指對(duì)人的益處。因而,效益可理解為效果與利益。經(jīng)濟(jì)生活中的效益可簡(jiǎn)單理解為產(chǎn)出與投入、成果與消耗、所得與所費(fèi)的比較。實(shí)際上高等學(xué)校辦學(xué)過程也可看成是一個(gè)生產(chǎn)過程,一個(gè)特殊的人才培養(yǎng)的“生產(chǎn)過程”,在這個(gè)過程中,與其它生產(chǎn)過程一樣,有投入,也有產(chǎn)出。從管理學(xué)的角度,效益是指管理活動(dòng)的社會(huì)效果與價(jià)值,是管理質(zhì)的表現(xiàn)。效益是管理的永恒主題,任何組織的管理都是為了獲得某種效益。效益的高低直接影響著組織的生存和發(fā)展。
以效益為主,就是指學(xué)校管理要把學(xué)?;顒?dòng)結(jié)果對(duì)社會(huì)的作用,作為衡量學(xué)校管理好壞的最終標(biāo)準(zhǔn)和追求目標(biāo)。高等學(xué)校作為獨(dú)立的辦學(xué)主體,取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益應(yīng)該成為其追求的目標(biāo)。高等學(xué)校的效益主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一是滿足社會(huì)需要的程度,即辦學(xué)的社會(huì)效益和學(xué)校品牌的價(jià)值;第二是資源利用的效率,即投入產(chǎn)出的比例;第三是學(xué)校發(fā)展后勁,即資金積累水平,它是學(xué)校擴(kuò)大再生產(chǎn)、保持持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。學(xué)校效益好,就會(huì)積累更多的資本,用于改善辦學(xué)條件,提高教學(xué)質(zhì)量。
二、高等學(xué)校管理者為什么要樹立以效益為主的管理指導(dǎo)思想
(一)高等教育具有雙重屬性,其性質(zhì)決定了高等學(xué)校管理者要樹立以效益為主的管理指導(dǎo)思想。高等教育的本質(zhì)決定了高等教育具有政治屬性和經(jīng)濟(jì)屬性,政治屬性要求高等學(xué)校貫徹黨的教育方針,堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)接班人;經(jīng)濟(jì)屬性要求高等學(xué)校既要通過培養(yǎng)人才為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),又要運(yùn)用教職工隊(duì)伍、信息資料、實(shí)驗(yàn)與科研手段、社會(huì)服務(wù)等直接或間接地參與物質(zhì)生產(chǎn)和再生產(chǎn),提高辦學(xué)效益,擴(kuò)大自身積累,加快自身發(fā)展。
(二)高等教育非義務(wù)教育,決定了高等學(xué)校管理者要樹立以效益為主的管理指導(dǎo)思想。高等學(xué)校培養(yǎng)的各類人才是社會(huì)的寶貴資源和財(cái)富,是生產(chǎn)力最重要的要素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,生產(chǎn)要素都是商品,大學(xué)生要成為高級(jí)專門人才既要支付獲得資源——科學(xué)知識(shí)與專業(yè)技能的費(fèi)用,又要支付自身智力、體力的消耗、保持、發(fā)展的費(fèi)用。大學(xué)生通過畢業(yè)后的就業(yè)以及就業(yè)后獲得的物質(zhì)利益來補(bǔ)償,并為社會(huì)提供更多的價(jià)值;高等學(xué)校只有通過消耗后的盈余來保證“人才產(chǎn)品”再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn),因而必須以效益為主。
(三)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展要求高等學(xué)校管理者必須樹立以效益為主的管理指導(dǎo)思想。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展賦予了教育濃烈而鮮明的產(chǎn)業(yè)色彩。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下,作為事業(yè)單位的學(xué)校,如今正在被行政之外的另一只大手——市場(chǎng)主宰著命運(yùn)。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)特征是任何經(jīng)濟(jì)投入都追求最大產(chǎn)出。家長(zhǎng)把對(duì)子女的教育投資作為家庭的最大投資,同樣期望有較大的回報(bào)——子女將來有體面的工作、較高的收入、較高的社會(huì)地位等等。學(xué)校的效益越好,回報(bào)率就越高,家庭投資的積極性也就越大。沿襲傳統(tǒng)行政管理模式的高等學(xué)校將遭到市場(chǎng)無(wú)情的淘汰,而那些滲透市場(chǎng)理念,引入市場(chǎng)運(yùn)作模式,確立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的高等學(xué)校則充滿著活力和生機(jī)。高等學(xué)校以效益為主,已經(jīng)是必然的選擇。
(四)高等學(xué)校自身存在很多弊端需要改革,要求高等學(xué)校管理者必須要樹立以效益為主的管理指導(dǎo)思想。長(zhǎng)期以來,高等學(xué)校對(duì)提高效益重視不夠,對(duì)教育消費(fèi)市場(chǎng)研究不夠,教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重,專業(yè)和學(xué)科設(shè)置重復(fù),導(dǎo)致高等教育成本居高不下。有些高校內(nèi)部各部門之間受利益驅(qū)動(dòng),人員、設(shè)備等資源不能共享,形成隱性浪費(fèi)。高等教育面臨著更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),注重教學(xué)質(zhì)量,提高辦學(xué)效益,將是每一所高等學(xué)校共同的課題,高等學(xué)校的管理必須進(jìn)行以提高效益為目標(biāo)的改革。
(五)高等學(xué)校走內(nèi)涵式發(fā)展之路,要求高等學(xué)校管理者必須要樹立以效益為主的管理指導(dǎo)思想。高等學(xué)校要走內(nèi)涵式發(fā)展的道路,就必須立足于自力更生,充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有人力、物力、財(cái)力的效能,不斷提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益,增強(qiáng)其內(nèi)部活力,還要形成和提高自我積累、自我發(fā)展和自我約束的能力。沒有效益,沒有資金,高等學(xué)校不可能走內(nèi)涵式發(fā)展的道路。
三、高等學(xué)校管理者怎樣才能 實(shí)現(xiàn)以效益為主的管理指導(dǎo)思想
(一)更新觀念,講求效益,在效益中求生存和發(fā)展。更新觀念,就是要突破傳統(tǒng)的教育思想和教育觀念,樹立素質(zhì)教育、終生教育、開放教育和通才教育的新觀念,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)有力的智力支撐和高質(zhì)量的人才。為了加速發(fā)展高等教育事業(yè),增加投入是必要的,但一定時(shí)期內(nèi),國(guó)家用于高等教育的支出難以有較大幅度的提高。高等學(xué)校要完成社會(huì)賦予的歷史使命,首先要求得自身的生存和發(fā)展,而提高辦學(xué)效益則是高校走出生存困境的根本措施。為了生存,高等學(xué)校必須在降低用于每一個(gè)學(xué)生的正常開支的同時(shí),尋求提高辦學(xué)效益的各種措施,以維持與提高教學(xué)質(zhì)量。高等學(xué)校既要考慮教育投資與培養(yǎng)合格人才數(shù)量之比的內(nèi)部效益,也要考慮教育投資與其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用之比的外部效益;既要有經(jīng)濟(jì)效益,更要有社會(huì)效益。高等學(xué)校要改變只講投資,不講效益的思想,樹立高效益的觀念。只有從思想上提高認(rèn)識(shí),確立高等學(xué)校的效益觀念,才能真正做到在效益中求生存,求發(fā)展,以辦學(xué)效益促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。
(二)樹立質(zhì)量與效益相統(tǒng)一的觀念。人才競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是人才培養(yǎng)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,質(zhì)量是企業(yè)的生命,高等學(xué)校管理要實(shí)現(xiàn)以效益為主,就必須樹立質(zhì)量就是生命的意識(shí),確立教育服務(wù)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量為一切工作的核心地位,追求質(zhì)量與效益的統(tǒng)一。對(duì)高校而言,只講效益不顧質(zhì)量,人才“產(chǎn)品”就是偽劣假冒;只求質(zhì)量不講效益,必然產(chǎn)生教育浪費(fèi),必將導(dǎo)致人才質(zhì)量的削弱。放松質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),忽視質(zhì)量要求,高等教育發(fā)展就失去了意義和價(jià)值。所以,走以質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的道路應(yīng)作為高校的第一追求目標(biāo)。從學(xué)校內(nèi)部來看,影響人才培養(yǎng)質(zhì)量的因素有教師素質(zhì)、生源質(zhì)量、教育設(shè)施和課程結(jié)構(gòu)等,其中起決定作用的是教師的素質(zhì),包括教師的責(zé)任感、知識(shí)水平、教學(xué)能力和科研能力等。高等學(xué)校管理者要引領(lǐng)教師突破傳統(tǒng)教育模式、人才培養(yǎng)模式,積極實(shí)行啟發(fā)式和討論式教學(xué),激發(fā)學(xué)生獨(dú)立思考和創(chuàng)新的意識(shí),切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維習(xí)慣,重視培養(yǎng)大學(xué)生的創(chuàng)新能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)業(yè)精神,普遍提高大學(xué)生的人文素養(yǎng)和科學(xué)素質(zhì)。
(三)建立科學(xué)易行的指標(biāo)評(píng)估體系。將評(píng)估機(jī)制引入高等學(xué)校辦學(xué)效益監(jiān)督檢驗(yàn)的過程中來,采取量化的辦法,對(duì)人力、物力、財(cái)力“三大資源”的利用情況進(jìn)行評(píng)估。如投入指標(biāo)中生均占有教師、教工、校舍、設(shè)備、圖書等等;產(chǎn)出指標(biāo)中年招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、在校生數(shù)、獲學(xué)位人數(shù)、畢業(yè)生中專、本、碩人數(shù)之比等等。結(jié)合各年度學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入及專業(yè)布點(diǎn)數(shù)、各專業(yè)招生數(shù)、專、本、碩專業(yè)比例數(shù)及專任教師利用率等,進(jìn)行全面、科學(xué)的測(cè)算,確立合理的發(fā)展結(jié)構(gòu),并從中發(fā)現(xiàn)問題,找出差距,及時(shí)調(diào)整,為科學(xué)地進(jìn)行辦學(xué)預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)和依據(jù)。
(四)以效益為目標(biāo),實(shí)行高校內(nèi)部管理體制的綜合改革。高等學(xué)校對(duì)人、財(cái)、物的管理,其實(shí)質(zhì)是解決現(xiàn)有各資源的有限性與尋求不斷提高教學(xué)質(zhì)量之間的矛盾,改進(jìn)管理是提高效益的主要途徑之一。而人、財(cái)、物的管理中,人是最重要的因素。因此高校要采取各種措施,充分調(diào)動(dòng)人員的積極性,發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。改進(jìn)學(xué)校管理,其根本的目的就是調(diào)動(dòng)人的積極性,最大限度地滿足人員的合理需要和心理期待,從而調(diào)動(dòng)全員積極性。高等學(xué)校管理者要改革高校內(nèi)部用人制度,推行高等學(xué)校教師聘任制和全員聘用合同制,打破職務(wù)終身制和人才“單位所有制”,形成“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低”的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,從而改變?nèi)烁∮谑隆C(jī)構(gòu)臃腫的狀況,最大限度地提高工作效率。在財(cái)和物的使用上,要合理地確定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支比重,分清輕重緩急,把資金用在刀刃上,要發(fā)揮教學(xué)設(shè)施、儀器設(shè)備等的整體使用效益。
(五)通過宏觀調(diào)控,優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu),提高規(guī)模效益。
[關(guān)鍵詞]高等教育;越南教育;教育改革
[中圖分類號(hào)]G649
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
[文章編號(hào)]2095-3712(2013)31-0035-05
[作者簡(jiǎn)介]阮清雄(1980―),本名:NGUYEN AN UNG,男,越南順華人,湖南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院在讀博士。
當(dāng)今世界的深刻變革使得高等教育理念也發(fā)生重大變化,那就是以終身教育為基礎(chǔ),以學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)創(chuàng)新、學(xué)會(huì)生存、學(xué)會(huì)共處以及提高素質(zhì)、完善人格為目的,推動(dòng)全社會(huì)向?qū)W習(xí)型社會(huì)邁進(jìn)?,F(xiàn)在,高等教育培養(yǎng)出來的人才要在競(jìng)爭(zhēng)壓力巨大的國(guó)際化背景下參與競(jìng)爭(zhēng)。因此,提高高等教育質(zhì)量是立足越南現(xiàn)代化建設(shè)階段性特征和國(guó)際發(fā)展潮流提出的深刻命題,是當(dāng)前越南高等教育改革發(fā)展最緊迫的任務(wù)。要培養(yǎng)與本國(guó)和國(guó)際社會(huì)需求相適應(yīng)的,且有能力贏得就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的人才,需要抓住“一切為了學(xué)生成長(zhǎng)成才”這一關(guān)鍵,系統(tǒng)推進(jìn)高等教育改革,務(wù)求實(shí)效。這就是新時(shí)期高等教育發(fā)展的要求,也是包括越南在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家高等教育改革面臨的重大挑戰(zhàn)。
一、越南高等教育改革的背景
知識(shí)和時(shí)展對(duì)高等教育改革提出的首要挑戰(zhàn)來自高等教育理念方面。1998年10月,聯(lián)合國(guó)教科文組織在其總部所在地巴黎召開的首屆世界高等教育大會(huì)對(duì)畢業(yè)生的能力提出新的要求。在巴黎大會(huì)精神的指導(dǎo)下,世界各國(guó)相繼進(jìn)行高等教育的改革。2003年,聯(lián)合國(guó)教科文組織的綜合報(bào)告明確指出,社會(huì)就業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)需求已發(fā)生深刻變化,同時(shí)概括性地提出高等學(xué)校要培養(yǎng)具有如下技能的人才,使學(xué)生能夠適應(yīng)知識(shí)社會(huì)的要求。
――學(xué)習(xí)和研究技能:這些技能依靠專業(yè)的培養(yǎng),但是,它們也包括批判性思維、解決問題能力、創(chuàng)新能力、重新學(xué)習(xí)能力。
――適應(yīng)社會(huì)的技能:自信、抱著高度決心、尊重道德價(jià)值、廣泛了解世界與社會(huì)。
――創(chuàng)業(yè)技能:包括領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)合作業(yè)技能、掌握通信技術(shù)技能和其他技術(shù)技能。
教育承擔(dān)為社會(huì)提供人才和智力支持的職能,因此教育應(yīng)對(duì)社會(huì)人才需求作出回應(yīng)和預(yù)測(cè),處于人才培養(yǎng)金字塔頂端的高等教育對(duì)此更應(yīng)該格外重視。
其次,培養(yǎng)目標(biāo)的變化要求越南高等教育的課程設(shè)置和課程內(nèi)容進(jìn)行全面和深刻的改革。高等教育內(nèi)容要向什么樣的方向發(fā)展是擺在我們面前的迫切問題。進(jìn)入21世紀(jì)以后,現(xiàn)代科技快速發(fā)展帶來人類知識(shí)爆炸性增長(zhǎng)。根據(jù)科學(xué)家的預(yù)測(cè),每3~4年時(shí)間,人類的知識(shí)就會(huì)增加一倍。這也意味著知識(shí)信息半衰期的縮短到3~4年,而科學(xué)技術(shù)知識(shí)的更新速度更快。在人類知識(shí)量高速增長(zhǎng)的情況下,如果教學(xué)內(nèi)容更多地傾向于傳播知識(shí),那么終身教育也難以達(dá)到預(yù)計(jì)的目標(biāo)。正如懷特海(Whitehead)所言,教育首先是對(duì)現(xiàn)在的生活有用的。教育的對(duì)象不是工具,而是永恒活動(dòng)的并對(duì)外界的刺激會(huì)做出能動(dòng)反應(yīng)的人腦。因此,零散的知識(shí)并不能引發(fā)人的思考和對(duì)生活的理解,也不能培養(yǎng)出具有創(chuàng)造能力和預(yù)見性的人才。雖然知識(shí)的傳授是任何時(shí)代的教育都離不開的,但過分強(qiáng)調(diào)知識(shí)的記憶而忽視“智慧”的培養(yǎng)無(wú)論如何都是不可取的。教育的終極目的是“培養(yǎng)智慧”。[1]
最后,信息媒介的多樣性對(duì)傳統(tǒng)高等教育方式提出挑戰(zhàn)。多媒體計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展促進(jìn)了教育信息化。教育信息化的基本特點(diǎn)是網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、多媒化、智能化、共享化。教育信息化在高等學(xué)校中的實(shí)施,主要表現(xiàn)在現(xiàn)代教育技術(shù)手段在教學(xué)活動(dòng)中的應(yīng)用。加強(qiáng)高等學(xué)校教育信息化,可以幫助學(xué)校解決一些諸如提高教育質(zhì)量、深化教育改革等實(shí)際問題。但是,教育信息化采用的是“使能技術(shù)”(enabling technology),那就是說,這種技術(shù)使人具備某種智慧活動(dòng)的本領(lǐng)、為人使用某種便利的技術(shù)提供條件,卻不能完全代替人類進(jìn)行那些活動(dòng)。[2]
二、越南高等教育的不足
越南高等教育近幾年來緊扣世界高等教育的發(fā)展脈搏,始終面向世界,把擴(kuò)大教育開放作為推動(dòng)教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,著力加強(qiáng)教育改革并取得一定效果。但是,從總體上來看,越南高等教育改革的速度較慢,在教育內(nèi)容、教學(xué)大綱、教學(xué)方法等方面上沒有重大的突破,仍存在教學(xué)理念落后、教學(xué)方法陳舊的問題;教育過程中缺少對(duì)學(xué)生科學(xué)思維的訓(xùn)練,難以激發(fā)學(xué)生學(xué)術(shù)探究的熱情;學(xué)生的知識(shí)面狹窄、綜合素質(zhì)不高和適應(yīng)性不強(qiáng)。這導(dǎo)致越南高等教育培養(yǎng)的學(xué)生不能滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)對(duì)人才的需求。
參照聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)大學(xué)畢業(yè)生能力提出的要求,筆者認(rèn)為越南高等教育的不足之處體現(xiàn)在以下幾點(diǎn):
首先,越南高等教育的指導(dǎo)思想仍是知識(shí)導(dǎo)向的,與目前西方主流的教育指導(dǎo)思想存在偏差。西方的教育指導(dǎo)思想強(qiáng)調(diào)知識(shí)、能力和情感并重的綜合培養(yǎng)目標(biāo)。教育目的決定了要把受教育者培養(yǎng)成什么樣的人。[3]西方主流教育思想認(rèn)為高等教育培養(yǎng)出來的學(xué)生應(yīng)該有較高的品質(zhì),有高度的責(zé)任感、事業(yè)感,有廣泛的興趣和開闊的視野;至于學(xué)生的專業(yè)技能和職業(yè)態(tài)度等,并沒有明確的規(guī)定。這種區(qū)別主要是由于越南與西方國(guó)家教育理念與教育定向的不同。越南高等教育注重的是知識(shí)學(xué)習(xí),而西方國(guó)家高等教育注重的是能力培養(yǎng)。實(shí)際上,高等教育沒有必要不斷給學(xué)生傳授某些具體的知識(shí),重要的讓學(xué)生掌握不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)和新技能的能力。這種能力是非常重要的,因?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)后在實(shí)際的生活和工作中,遇到學(xué)校里講授過的知識(shí)的幾率是很小的,只有當(dāng)學(xué)生掌握了如何快速學(xué)習(xí)新知識(shí)時(shí),才能在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中勝出。
其次,越南高等教育課程設(shè)置和教學(xué)方式的保守性使得學(xué)生在批判性思維、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力等方面發(fā)展緩慢。歷來,越南高等教育針對(duì)學(xué)生專業(yè)技能的培養(yǎng)課程較為薄弱,最突出的表現(xiàn)是在課程中所占的比例很小。最近幾年,越南大學(xué)注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行專業(yè)技能的培養(yǎng),相應(yīng)的課程設(shè)置有所增加,但部分高校仍然延續(xù)滿堂灌、填鴨式的教學(xué)方法。在這樣的條件下,只能激發(fā)學(xué)生的認(rèn)知能力(knowledge)和理解力(comprehension),而不能培養(yǎng)學(xué)生的批判性思維和創(chuàng)新能力,促進(jìn)個(gè)性發(fā)展。當(dāng)代世界通訊技術(shù)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的不斷更新要求學(xué)生有開放的頭腦、創(chuàng)新的精神、強(qiáng)烈的求知欲和創(chuàng)造能力。但是,越南高等教育培養(yǎng)出來的學(xué)生在這方面上還不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需要。
再次,越南高等教育忽視學(xué)生自我發(fā)展能力的培養(yǎng)。進(jìn)入21世紀(jì),經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展,越南經(jīng)濟(jì)改革也有重大的突破。隨之而來的是知識(shí)爆炸性增長(zhǎng),科研成果轉(zhuǎn)化周期縮短,學(xué)習(xí)方式發(fā)生深刻變化,高等教育正在從學(xué)校教育向終身教育邁進(jìn)。這要求畢業(yè)生掌握現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù),有較強(qiáng)的應(yīng)變能力,有自學(xué)能力,使自己能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷變化,從而肯定自己并在激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)下贏得挑戰(zhàn)。但是,這卻是越南高等教育最薄弱的環(huán)節(jié)。越南高等教育遇到的問題是,很多畢業(yè)生不能勝任他們本應(yīng)該獨(dú)立擔(dān)任的、與專業(yè)相關(guān)的工作,他們要經(jīng)過一段比西方國(guó)家的畢業(yè)生更長(zhǎng)的學(xué)習(xí)時(shí)間才能勝任那份工作。正如越南著名教育學(xué)者阮文俊指出:“到現(xiàn)在為止,越南畢業(yè)生還沒有具備跟西方國(guó)家畢業(yè)生一樣的技能,而我國(guó)高等教育的教學(xué)方式總是把學(xué)生置于被動(dòng)地參與的角色正是深層原因?!?/p>
三、越南高等教育的改革趨勢(shì)
(一)高等教育指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變
隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,越南高等教育需要從“象牙塔”式的教育理念中走出來,兼顧知識(shí)、人和社會(huì)發(fā)展所需要的理念,即越南高等教育的指導(dǎo)思想從單純的“育人”向兼顧“育人”和“育業(yè)”兩個(gè)使命轉(zhuǎn)變。一方面,人才培養(yǎng)既要注重加強(qiáng)品德教育,也要注重加強(qiáng)專業(yè)教育,使學(xué)生具有堅(jiān)定的理想信念、廣闊的眼界胸懷、更寬的知識(shí)面、更廣的就業(yè)面,從而更好地適應(yīng)未來職業(yè)和社會(huì)發(fā)展的需要。另一方面,高等教育人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的結(jié)合是肯定社會(huì)在國(guó)家高等教育發(fā)展事業(yè)中的地位和作用。在當(dāng)前背景下,社會(huì)有責(zé)任和義務(wù)參與高等教育培養(yǎng)計(jì)劃的制訂工作,而不能把高等教育的發(fā)展完全交到學(xué)校教師和教育管理者手里。高等教育人才培養(yǎng)與社會(huì)需求的結(jié)合并不單純以大力發(fā)展私立大學(xué)等形式來促進(jìn)高等教育多元化發(fā)展,或是以此擴(kuò)展高等教育的投資渠道;高等教育人才培養(yǎng)與社會(huì)需求結(jié)合是大力推動(dòng)全社會(huì)參與培養(yǎng)計(jì)劃和培養(yǎng)內(nèi)容的制訂工作,以適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的要求。這需要教育專家、學(xué)者和知識(shí)分子加強(qiáng)對(duì)社會(huì)發(fā)展和人才需求的研究,把社會(huì)需求作為大學(xué)發(fā)展的有力杠桿,將社會(huì)資源和生活資源轉(zhuǎn)換成教育資源,提高教育質(zhì)量。
(二)高等教育目標(biāo)的調(diào)整
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的大背景下,越南對(duì)高等教育的目標(biāo)做出了相應(yīng)的調(diào)整,使之既符合勞動(dòng)市場(chǎng)性質(zhì)和內(nèi)容的變化,又滿足學(xué)生的意愿和條件。越南高等教育目標(biāo)調(diào)整遵循如下原則:
――逐步增加勞動(dòng)的智慧含量。
――擴(kuò)大勞動(dòng)者的專業(yè)知識(shí)面。
――加強(qiáng)專業(yè)技能培養(yǎng)并為工作者轉(zhuǎn)行提供便利。
――以提高勞動(dòng)者的品質(zhì)、道德,改善勞動(dòng)者的作風(fēng)來提高勞動(dòng)質(zhì)量。
――加強(qiáng)勞動(dòng)者的政治意識(shí),樹立為民富國(guó)強(qiáng),為社會(huì)公平、民主、文明而奮斗的勞動(dòng)意識(shí)。
――加強(qiáng)勞動(dòng)者的靈活性、創(chuàng)造性和適應(yīng)性。
――提高勞動(dòng)者的外語(yǔ)水平、計(jì)算機(jī)水平和社會(huì)知識(shí)水平。
現(xiàn)在越南高等教育的主要目標(biāo)是給學(xué)生傳授基本知識(shí)的同時(shí)促進(jìn)學(xué)生能力和素質(zhì)的全面發(fā)展,即以知識(shí)傳授為主要目標(biāo)的傳統(tǒng)讓位于知識(shí)、能力、品德三位一體,兼顧學(xué)生個(gè)人發(fā)展和社會(huì)需求的教育目標(biāo)。知識(shí)是人們?cè)谡J(rèn)識(shí)和改造世界的實(shí)踐中獲得的認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),針對(duì)越南高等教育的特點(diǎn),傳授知識(shí)的職能仍被視為高等教育的一項(xiàng)重要任務(wù);能力是順利實(shí)現(xiàn)某種活動(dòng)的心理特征,其實(shí)質(zhì)是獲取知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)及創(chuàng)新知識(shí)的主觀條件;[4]素質(zhì)主要包括生理素質(zhì)、心理素質(zhì)、文化科學(xué)素質(zhì)和品德素質(zhì)等。目前,越南高等教育急需解決的問題是加強(qiáng)學(xué)生的能力培養(yǎng),尤其是眾多與市場(chǎng)關(guān)系密切的、培養(yǎng)應(yīng)用型人才的院校,應(yīng)該以能力為核心,以就業(yè)為導(dǎo)向,培養(yǎng)學(xué)生扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力。
(三)招生制度的改革
大力推進(jìn)招生制度的改革,以適應(yīng)高等教育的培養(yǎng)特點(diǎn)和勞動(dòng)使用需求。越南高等教育以專業(yè)為基礎(chǔ),兼顧學(xué)科和職業(yè)的需要。在這種培養(yǎng)模式中,大學(xué)需要選拔具備相應(yīng)基礎(chǔ)素質(zhì)和能力的學(xué)生,并力求在培養(yǎng)的過程中激發(fā)學(xué)生的專業(yè)興趣、開發(fā)學(xué)生的專業(yè)潛能。以經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)的選拔考試為例。目前,大多數(shù)越南大學(xué)經(jīng)濟(jì)類專業(yè)都要求學(xué)生參加A科(數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué))的招生考試。但研究表明,學(xué)生高考的數(shù)學(xué)考試成績(jī)與該生本科畢業(yè)考試成績(jī)呈弱相關(guān)。[5]究其原因,經(jīng)濟(jì)類專業(yè)要求學(xué)生除了擁有數(shù)學(xué)的邏輯思維外,還需學(xué)生具有較強(qiáng)的表達(dá)和交際能力,這樣才能滿足學(xué)習(xí)和工作的需要。大學(xué)根據(jù)學(xué)生的考試成績(jī)選擇具有理科學(xué)習(xí)能力的學(xué)生來攻讀經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理等一些屬于社科領(lǐng)域的的經(jīng)濟(jì)類專業(yè),不能夠很好地開發(fā)學(xué)生的潛能。對(duì)此需要大學(xué)改革目前的僅以考試成績(jī)?yōu)橹鞯恼猩x拔方式,除了基本的基礎(chǔ)學(xué)科的學(xué)業(yè)考試外,還要補(bǔ)充其他相關(guān)能力的考核。這也是目前越南高等教育改革的一大趨勢(shì)。
(四)教學(xué)內(nèi)容的更新
目前越南高等教育課程設(shè)置的主要趨勢(shì)是以精簡(jiǎn)為導(dǎo)向,重新審查培養(yǎng)計(jì)劃,縮短“職業(yè)能力”培養(yǎng)時(shí)間,培養(yǎng)學(xué)生自學(xué)和自我發(fā)展能力,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。為了避免學(xué)生畢業(yè)后知識(shí)迅速老化,需要擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)廣博性的同時(shí)兼顧知識(shí)的可延展性,即“不必要掌握所學(xué)專業(yè)的所有知識(shí),但要求學(xué)生掌握學(xué)科和專業(yè)的基本原理。因?yàn)榭茖W(xué)技術(shù)發(fā)展迅猛,如果專業(yè)知識(shí)面太窄,學(xué)生畢業(yè)后就難以具備拓展和更新知識(shí)面的能力”[6]。為了實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo),各大學(xué)的培養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)該增加基礎(chǔ)性知識(shí)課程、減少過于精細(xì)的技術(shù)性課程。事實(shí)上,每個(gè)高等教育單位都為一定范圍內(nèi)的學(xué)科和專業(yè)提供服務(wù)。學(xué)科是體現(xiàn)高等教育單位特色的關(guān)鍵,要將學(xué)科擺在突出位置。高等教育單位要注重把學(xué)科與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)就業(yè)需求、科技發(fā)展前沿趨勢(shì)結(jié)合起來,調(diào)整優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),加快新興學(xué)科和交叉學(xué)科的建設(shè),打造高質(zhì)量的學(xué)科品牌。這是評(píng)價(jià)高等教育單位教育質(zhì)量的一個(gè)重要標(biāo)志??梢哉f,與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)就業(yè)要求、科技發(fā)展前沿趨勢(shì)相銜接的學(xué)科建設(shè)是越南高等教育未來發(fā)展的生力軍。知識(shí)范圍的拓寬及加深,技能的熟練和延展將由大學(xué)畢業(yè)后的繼續(xù)教育、自我教育和自我完善來完成。換句話說,面對(duì)科學(xué)技術(shù)的不斷加速發(fā)展,絕不能在高等教育階段學(xué)習(xí)上一勞永逸,終身教育已成為一種必然。但高等教育需要為此奠定良好的知識(shí)和能力基礎(chǔ)。
(五)教學(xué)方法的革新
改革高等教育的教學(xué)方法是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的必然路徑。越南《教育法》強(qiáng)調(diào):“高等教育要注重學(xué)生的自主研究學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng),為學(xué)生發(fā)展創(chuàng)造性思維、鍛煉實(shí)踐技能、參加研究、實(shí)驗(yàn)、應(yīng)用提供條件。”[7]本著這樣的教育改革精神,加快教學(xué)改革勢(shì)在必行,特別要注重對(duì)學(xué)生思維的培養(yǎng),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力和自學(xué)能力。首先,教師的作用,不再是簡(jiǎn)單的傳授知識(shí),更重要的是培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新意識(shí)。教師要進(jìn)行自我反思,理智地思考自己的教學(xué),全面研究教育對(duì)象,把握學(xué)生的個(gè)性差異。運(yùn)用個(gè)性化的教學(xué),適時(shí)調(diào)控、優(yōu)化教學(xué)行為,啟發(fā)學(xué)生思維能力,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,變經(jīng)驗(yàn)型教學(xué)為反思型教學(xué),從而達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果。其次,高等學(xué)校需要把傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的教學(xué)方法結(jié)合起來,加強(qiáng)討論課、聯(lián)合作業(yè)、模擬講課、試驗(yàn)研究等教學(xué)形式的運(yùn)用,通過啟發(fā)引導(dǎo)等方式使學(xué)生獲得調(diào)節(jié)、控制、改造自身心理結(jié)構(gòu)和外部環(huán)境的能力,教會(huì)學(xué)生自己發(fā)展,自己學(xué)習(xí),獲得自我教育、自主研究、自主解決問題的能力,讓學(xué)生的身心得以全面地發(fā)展。最后,教師要學(xué)會(huì)運(yùn)用多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù),豐富教學(xué)手段。為了有效地發(fā)揮教育信息化在教學(xué)、助學(xué)、遠(yuǎn)程教育等工作中的作用,教師應(yīng)該參與發(fā)展教學(xué)軟件、制作課件、教學(xué)咨詢等活動(dòng)。當(dāng)教師運(yùn)用教學(xué)軟件時(shí),并不是用計(jì)算機(jī)和軟件代替教師,而是用這些輔助工具體現(xiàn)教師的教學(xué)智慧和綜合經(jīng)驗(yàn)。
(六)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)的加強(qiáng)
多年來,越南高等院校的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)已經(jīng)反復(fù)證明,校外實(shí)習(xí)活動(dòng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)取得的效果并不顯著。學(xué)生的實(shí)習(xí)報(bào)告大多數(shù)或根本沒有實(shí)踐性可言,抄襲或杜撰成風(fēng)。解決這個(gè)問題,一方面需要用人單位積極參與學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)。實(shí)習(xí)單位在學(xué)生實(shí)習(xí)期間,要對(duì)學(xué)生提出具體的、可操作的需要解決的問題和工作崗位對(duì)實(shí)踐技能的要求,實(shí)習(xí)后指導(dǎo)教師需根據(jù)學(xué)生工作崗位的職業(yè)要求和學(xué)生實(shí)踐中遇到的實(shí)際困難有針對(duì)性地組織教學(xué),這使得本專業(yè)的教學(xué)更加符合企業(yè)實(shí)際,學(xué)生對(duì)專業(yè)知識(shí)的理解更加深刻,從而提高實(shí)踐的效果。另一方面,實(shí)現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)與社會(huì)需求相結(jié)合的目標(biāo),僅僅通過派遣學(xué)生到用人單位,在有限的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行實(shí)習(xí)是不夠的,這需要學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)。高等院校在各門課程中要注重發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性、獨(dú)立解決問題和自主研究的能力。目前急需解決的問題是縮短或取消一些沒有實(shí)踐意義的實(shí)習(xí)項(xiàng)目,這樣,既能加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力,縮短職業(yè)技能培養(yǎng)的時(shí)間,又能為學(xué)生發(fā)展其他能力,進(jìn)而為未來的知識(shí)更新和補(bǔ)充教育打下良好基礎(chǔ)。此外,加強(qiáng)學(xué)生實(shí)踐能力的通常做法是經(jīng)常聘請(qǐng)客座教授、科學(xué)家、企業(yè)家、專家、學(xué)者等校外人員來講座。這些專家、學(xué)者講解專業(yè)課程的實(shí)踐內(nèi)容,而理論問題的講解就由校內(nèi)教師來完成。通過這些校外專家、學(xué)者講解研究、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理經(jīng)驗(yàn)等問題,學(xué)生的實(shí)踐意識(shí)增強(qiáng)。這種做法能促進(jìn)學(xué)校與企業(yè)、學(xué)校與用人單位之間的溝通和聯(lián)系,為學(xué)生的學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、實(shí)踐、就業(yè)等提供便利的條件。
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關(guān)鍵詞:本科;教學(xué)評(píng)估;政策;分析
從外部對(duì)高校的辦學(xué)水平、教育質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)估,在我國(guó)已有近二十年的歷史。但高校評(píng)估引起高校的普遍重視,并在學(xué)術(shù)界乃至社會(huì)上引發(fā)有關(guān)高等教育評(píng)估目的、功能、方法、效果的爭(zhēng)議,從而受到社會(huì)的廣泛關(guān)注,卻是高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估近幾年全面推行以來才出現(xiàn)的。這表明高校評(píng)估已經(jīng)開始觸動(dòng)一些高等教育利益關(guān)系人的神經(jīng),其作用在不斷增強(qiáng),影響在不斷擴(kuò)大。但同時(shí)也出現(xiàn)一些對(duì)評(píng)估的非議。事實(shí)上,批評(píng)者指控的某些現(xiàn)象的確存在,反對(duì)者的觀點(diǎn)并非全無(wú)道理,現(xiàn)行的高校本科教學(xué)工作水平評(píng)估確實(shí)存在一些需要認(rèn)真研究改進(jìn)的問題。
目前,高等學(xué)校一方面面臨著高等教育大發(fā)展的良好機(jī)遇,響應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才,另一方面面對(duì)高等教育的擴(kuò)招,本科教學(xué)的人、財(cái)、物開始承受前所未有的壓力。我國(guó)的本科教學(xué)工作水平評(píng)估力在增加,并要求提高在可利用資源相對(duì)緊缺的條件下高校培養(yǎng)出保質(zhì)保量的人才。本文在對(duì)目前我國(guó)本科教學(xué)工作水平評(píng)估發(fā)展現(xiàn)狀闡述的基礎(chǔ)上,對(duì)開展本科教學(xué)工作水平評(píng)估這個(gè)政策進(jìn)行分析,并對(duì)其今后的發(fā)展提出了一些建議。
一、本科教學(xué)工作水平評(píng)估的背景
80年代開始,我國(guó)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌促進(jìn)了高等教育規(guī)模的迅速發(fā)展。1998年高等教育招生108萬(wàn)人,2002年招生340萬(wàn)人,2003年招生380萬(wàn)人,2004年招生440萬(wàn)人,2005年高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%。目前,全國(guó)本科院校已達(dá)到719所,根據(jù)20世紀(jì)70年代初美國(guó)著名教育社會(huì)學(xué)家馬丁特羅教授提出的高等教育發(fā)展階段劃分理論,我國(guó)高等教育進(jìn)入了國(guó)際公認(rèn)的大眾化教育階段。高等學(xué)校一方面面臨著高等教育大發(fā)展的良好機(jī)遇,另一方面又面臨著辦人民滿意的大學(xué)和不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量以滿足社會(huì)需求的巨大挑戰(zhàn)。近幾年來,高校擴(kuò)招,本科教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,在一些高校的本科教學(xué)工作中出現(xiàn)了教學(xué)投入嚴(yán)重不足,教學(xué)管理相對(duì)薄弱,教學(xué)改革亟待深化等突出問題。因此,教育部要求各級(jí)教育行政部門要把教育質(zhì)量,特別是本科教育教學(xué)質(zhì)量作為評(píng)價(jià)和衡量高校工作的重要依據(jù),并決定在全國(guó)普通高校中分批開展本科教學(xué)水平評(píng)估工作。通過評(píng)估手段,教育部旨在加強(qiáng)對(duì)高校本科教學(xué)工作的宏觀指導(dǎo)和對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的監(jiān)控,促進(jìn)高校辦學(xué)水平的不斷提高,牢固確立人才培養(yǎng)是高等學(xué)校的根本任務(wù)、教學(xué)工作是高校各項(xiàng)工作的中心的觀念。
二、本科教學(xué)工作水平評(píng)估的目的和意義
普通高等教學(xué)本科教學(xué)工作水平評(píng)估的主要目的是,進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家對(duì)高等學(xué)校本科教學(xué)工作的宏觀管理與指導(dǎo),促使各級(jí)教育主管部門重視和支持高等學(xué)校的教學(xué)工作,增加教育投入,促進(jìn)高校明確辦學(xué)指導(dǎo)思想,改善辦學(xué)條件,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),深化教學(xué)改革,提高管理水平,逐步建立和完善自我發(fā)展和自我約束的本科教學(xué)機(jī)制。本科教學(xué)工作水平評(píng)估是我國(guó)高等教育改革的重要舉措,有助于教育行政主管部門加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)與管理,幫助高校從總體上把握人才培養(yǎng)的規(guī)律和途徑,對(duì)確立高校教學(xué)工作的中心地位,推動(dòng)高校教育教學(xué)改革,確保高校培養(yǎng)出保質(zhì)保量的優(yōu)秀人才具有重要意義。
三、本科教學(xué)評(píng)估對(duì)學(xué)校發(fā)展的積極作用
20世紀(jì)80年代末至90年代初,在我國(guó)高校的教學(xué)工作中一度出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量滑坡現(xiàn)象,其主要原因是教育經(jīng)費(fèi)投入不足,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與部分教師在教學(xué)工作上精力投入不足,以致一些學(xué)生在學(xué)習(xí)上亦精力投入不足。我國(guó)的本科教學(xué)工作評(píng)估正是在這樣的背景下展開的,其目的是為了扭轉(zhuǎn)“四個(gè)投入不足”的狀況,使高校逐步建立起以評(píng)估為中心的教學(xué)質(zhì)量保證體系,形成具有自我完善和自我約束功能的良好運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過多年的評(píng)估實(shí)踐,被評(píng)學(xué)校一致認(rèn)為,教學(xué)評(píng)估有力地促進(jìn)了學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)高校明確辦學(xué)方向、改善辦學(xué)條件、加強(qiáng)和優(yōu)化師資隊(duì)伍建設(shè)、改進(jìn)和完善學(xué)校管理制度、提高教育教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮了重要作用。
(一)明確并端正了辦學(xué)指導(dǎo)思想,理清了教學(xué)工作思路。評(píng)估工作一開始,就十分重視被評(píng)學(xué)校明確辦學(xué)指導(dǎo)思想,并把它直接納入評(píng)估指標(biāo)體系。在明確辦學(xué)指導(dǎo)思想的過程中,各被評(píng)學(xué)校都結(jié)合教學(xué)工作和教學(xué)改革實(shí)際,,從學(xué)校的頂層設(shè)計(jì)上入手,開展了教育思想的大學(xué)習(xí)、大討論,教育觀念有了很大的轉(zhuǎn)變,使得學(xué)校的教學(xué)工作和教學(xué)改革有了正確的先導(dǎo)方向。如廣西師范學(xué)院,短短幾年間經(jīng)過兩次評(píng)估,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)研究、廣泛論證,形成了“以教學(xué)為中心,以改革為動(dòng)力,以就業(yè)為導(dǎo)向,堅(jiān)持質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、科研興?!钡霓k學(xué)指導(dǎo)思想,明確學(xué)?,F(xiàn)階段的總體目標(biāo)是把學(xué)校建成在國(guó)內(nèi)有一定影響,在地方同類院校中處于先進(jìn)水平的多科性、綜合化、教學(xué)型,富有區(qū)域性教師教育特色的大學(xué)。在這一辦學(xué)思想的指導(dǎo)下,明確了學(xué)校定位,學(xué)校的自身優(yōu)勢(shì)開始凸現(xiàn),內(nèi)涵建設(shè)日益豐富,辦學(xué)實(shí)力和社會(huì)聲譽(yù)不斷增強(qiáng)。
(二)教學(xué)投入進(jìn)一步加大,辦學(xué)條件得到明顯改善。本科教學(xué)工作評(píng)估對(duì)教學(xué)科研儀器設(shè)備值、圖書館藏書量和年進(jìn)圖書量、多媒體教室和語(yǔ)音教室的座位數(shù)、實(shí)驗(yàn)室面積等都有明確的要求,這都將進(jìn)一步促進(jìn)教育主管部門和高校自身加大教學(xué)投入。例如,據(jù)對(duì)2000年參加合格評(píng)估的師范院校統(tǒng)計(jì),上級(jí)主管部門平均給每所學(xué)校增加投入經(jīng)費(fèi)近2500萬(wàn)元,平均每所學(xué)校增加自籌經(jīng)費(fèi)投入近9700萬(wàn)元。據(jù)對(duì)2000年底以前參加合格評(píng)估的64所高等工業(yè)學(xué)院統(tǒng)計(jì),評(píng)前平均每所學(xué)校有教學(xué)用計(jì)算機(jī)218.7臺(tái),評(píng)后增加到483.2臺(tái),增加了109.4%;評(píng)前平均每所學(xué)校圖書館藏書28.9萬(wàn)冊(cè),評(píng)后增加到了32.4萬(wàn)冊(cè),增加12.1%;評(píng)前每所學(xué)校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備總值為1121.4萬(wàn)元,評(píng)后增加到了1710.6萬(wàn)元,增加了52.5%;評(píng)前平均每所學(xué)校校內(nèi)實(shí)踐教學(xué)基地設(shè)備總值為70.0萬(wàn)元,評(píng)后增加到了102.7萬(wàn)元,增加了46.7%,[2]辦學(xué)條件得到了明顯改善。
(三)師資和教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè)顯著加強(qiáng),教學(xué)質(zhì)量不斷提高。高素質(zhì)的師資隊(duì)伍是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本,但沒有高水平的教學(xué)管理隊(duì)伍,人才培養(yǎng)計(jì)劃也很難有效地實(shí)施。在評(píng)估工作開始之前,尤其是高等教育擴(kuò)招以來,不少學(xué)校的師資數(shù)量不足,存在著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性不合理、整體水平與素質(zhì)難以滿足提高教學(xué)質(zhì)量和深化教學(xué)改革的需要;教學(xué)管理人員存在配備不齊、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理等問題,由于不懂得本科教學(xué)工作及其管理的基本規(guī)律,也就難以適應(yīng)高等學(xué)校教學(xué)管理工作的要求。通過評(píng)估,被評(píng)學(xué)校普遍認(rèn)識(shí)到這兩支隊(duì)伍建設(shè)的重要性,千方百計(jì)花大力氣加強(qiáng)建設(shè)。如設(shè)立師資隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),重點(diǎn)引進(jìn)高層次人才和培養(yǎng)教學(xué)骨干,鼓勵(lì)教師攻讀學(xué)位,提高青年教師的學(xué)歷學(xué)位層次和學(xué)術(shù)水平。與此同時(shí),許多學(xué)校還充實(shí)了教學(xué)管理崗位及管理人員,加強(qiáng)了教學(xué)管理隊(duì)伍建設(shè),有力地保障了教育質(zhì)量的不斷提高。
(四)推進(jìn)了教學(xué)基本建設(shè)和教學(xué)改革。在評(píng)估之初,不少被評(píng)學(xué)校搞不清楚什么是教學(xué)基本建設(shè),甚至認(rèn)為教學(xué)基本建設(shè)就是蓋校舍、搞土建,導(dǎo)致學(xué)校的教學(xué)基本建設(shè)缺乏規(guī)劃與措施、缺乏經(jīng)費(fèi)保障,教學(xué)改革思路不清。通過評(píng)估,被評(píng)學(xué)校都認(rèn)識(shí)到教學(xué)基本建設(shè)包含著專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、基地建設(shè)等豐富的內(nèi)涵,也就是我們通常所說的軟件建設(shè),是學(xué)校最重要的建設(shè)。一所學(xué)校只有教學(xué)基本建設(shè)搞好了,教學(xué)質(zhì)量才能得到保證,人才培養(yǎng)質(zhì)量才能不斷得到提高。在加強(qiáng)教學(xué)基本建設(shè)的同時(shí),必須不斷深化教學(xué)改革,要將兩者有機(jī)結(jié)合,用改革的精神進(jìn)行建設(shè),在建設(shè)中不斷深化改革。在提高認(rèn)識(shí)和理清思路的基礎(chǔ)上,被評(píng)學(xué)校都制定了教學(xué)基本建設(shè)和教學(xué)改革的規(guī)劃,設(shè)立了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并取得初步成效。
(五)加強(qiáng)了教學(xué)管理,強(qiáng)化了質(zhì)量意識(shí),逐步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化、制度化管理。經(jīng)過評(píng)估,所有被評(píng)學(xué)校都充分認(rèn)識(shí)到了教學(xué)管理的重要性,特別是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)、加強(qiáng)質(zhì)量管理的重要性,并結(jié)合學(xué)校實(shí)際,采取有效措施,強(qiáng)化教學(xué)管理。
例如,充實(shí)和調(diào)整教學(xué)管理隊(duì)伍,對(duì)教學(xué)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),完善了教學(xué)管理規(guī)章制度和教學(xué)基本文件,建立并健全了各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),開展校內(nèi)專項(xiàng)教學(xué)工作評(píng)估,探討建立符合學(xué)校實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量保證體系,教學(xué)管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和制度化,并開始向科學(xué)化方向前進(jìn),從而全面提升了教學(xué)管理水平。
四、本科教學(xué)評(píng)估工作存在的問題
由于我國(guó)開展本科教學(xué)評(píng)估工作只有12年時(shí)間,在評(píng)估理論建設(shè)、評(píng)估實(shí)踐等方面不可避免地存在一些不足與問題,需要認(rèn)真解決。
(一)評(píng)估指標(biāo)體系分類指導(dǎo)的思想體現(xiàn)不夠,而且定量指標(biāo)多,定性指標(biāo)少。我國(guó)從2003年開始采用的本科教學(xué)工作水平評(píng)估指標(biāo)體系,雖然對(duì)財(cái)經(jīng)政法、師范、醫(yī)藥、外語(yǔ)類院校有補(bǔ)充說明,但在社會(huì)公眾甚至許多高??磥?,其評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是同一的,不管是“211工程”院校還是剛升格的本科院校,使用的指標(biāo)體系是相同的,,分類指導(dǎo)的思想沒有得到充分的體現(xiàn)。另外,在我國(guó)本科教學(xué)評(píng)估的整個(gè)指標(biāo)體系中,定量的指標(biāo)比較多,定性成分不足,導(dǎo)致在評(píng)估方法上偏重定量,輕定性。但本科教學(xué)工作是一項(xiàng)錯(cuò)綜復(fù)雜的系統(tǒng)工程,多用定量的方法有時(shí)會(huì)顯得很不可靠。
(二)評(píng)估重績(jī)效,輕發(fā)展。在整個(gè)評(píng)估過程中更多的是關(guān)注學(xué)校在過去若干年內(nèi)所做的工作、所取得的績(jī)效,而對(duì)學(xué)校正在做出的努力、發(fā)展的潛力則關(guān)注較少,這樣導(dǎo)致我國(guó)的評(píng)估是面向過去的、以判斷優(yōu)劣為目的的總結(jié)性評(píng)估,而不是面向未來的、以持續(xù)改進(jìn)為目的的發(fā)展性評(píng)估。
(三)高校自評(píng)工作開展不夠扎實(shí)。目前我國(guó)的本科教學(xué)評(píng)估主要是一種政府行為,高校是被評(píng)估的客體,處于被動(dòng)接受地位,許多高校都是“要我評(píng)”而非“我要評(píng)”,因此,高校的自評(píng)只是配合政府評(píng)估的行為,成為一種形式。為了給教育部門和各位專家一個(gè)好的印象,高校在撰寫自評(píng)報(bào)告時(shí)不能做到實(shí)事求是,致使自評(píng)工作失去了自我診斷、自我改進(jìn)的功能。
(四)專家組進(jìn)??疾煨问綇?fù)雜,對(duì)學(xué)校特點(diǎn)的考慮不足,專家自主性不夠。專家組進(jìn)??疾焓潜究平虒W(xué)評(píng)估的重要環(huán)節(jié)之一,被評(píng)學(xué)校往往對(duì)這個(gè)環(huán)節(jié)高度重視。但在考察期間,教育部規(guī)定動(dòng)作太多,對(duì)專家組結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,自主地創(chuàng)造性地開展工作提倡得不夠;考察程序死板,考慮學(xué)校特色和發(fā)揮學(xué)校主動(dòng)性不夠;考察內(nèi)容和形式復(fù)雜,致使專家組和學(xué)校工作負(fù)擔(dān)太重等,這些在一定程度上影響了教學(xué)評(píng)估的實(shí)效。[3]
(五)整改環(huán)節(jié)過于形式化,整改作用未得到充分發(fā)揮。整改是本科教學(xué)評(píng)估中不可缺少的環(huán)節(jié),是促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量提高的必要措施。但從目前的評(píng)估實(shí)踐來看,許多被評(píng)高校對(duì)整改工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,整改力度不大,整改措施沒有得到很好落實(shí),評(píng)估主體對(duì)整改工作重要性的認(rèn)識(shí)也不是很到位,缺少對(duì)后期整改階段的評(píng)估,導(dǎo)致整改環(huán)節(jié)流于形式,未能充分發(fā)揮提高教學(xué)質(zhì)量的作用。
五、進(jìn)一步完善我國(guó)本科教學(xué)評(píng)估工作的對(duì)策建議
高等教育評(píng)估是從西方國(guó)家引進(jìn)我國(guó)的一種管理手段,在我國(guó)的發(fā)展歷史還不長(zhǎng),我們所積累的經(jīng)驗(yàn)還很有限。上述本科教學(xué)評(píng)估實(shí)踐中暴露出的問題,主要是發(fā)展中的問題,提出這些問題,是為了研究問題、解決問題,更好地發(fā)揮外部評(píng)估的作用。根據(jù)上述分析,參照國(guó)內(nèi)外高等教育評(píng)估的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),我們提出以下改進(jìn)建議:
(一)分類制定本科教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系。我國(guó)的高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化時(shí)代,高等教育層次繁多,類型各異,不同類型、不同層次的高校,其定位和側(cè)重點(diǎn)以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也是不同的。因此,應(yīng)該在分類指導(dǎo)的原則下,盡快制定多元的教學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系,對(duì)不同類型的高校按照不同的標(biāo)準(zhǔn)分別進(jìn)行評(píng)估。這其中的關(guān)鍵是如何對(duì)高校進(jìn)行分類,筆者認(rèn)為,可以按學(xué)校的學(xué)科分布特點(diǎn)分為綜合性、多科性和單科性院校;或者按學(xué)校功能特點(diǎn)分為研究型、教學(xué)研究型和教學(xué)型院校;也可以按學(xué)校的實(shí)力和辦學(xué)歷史分為重點(diǎn)院校、一般院校和新升格的本科院校。
(二)注重教學(xué)效益和學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)估。90年代以來各國(guó)高校評(píng)估普遍從重視教育質(zhì)量延伸到同時(shí)重視質(zhì)量和效益兩方面,我國(guó)是窮國(guó)辦大教育,所以更應(yīng)該注重教學(xué)效益。在指標(biāo)體系中,應(yīng)增加教學(xué)儀器設(shè)備和圖書館的利用率、教學(xué)成本核算等內(nèi)容,對(duì)高校的辦學(xué)質(zhì)量和效益進(jìn)行綜合評(píng)估。教育質(zhì)量的高低最終體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的總體素質(zhì)和個(gè)體質(zhì)量上,美國(guó)在進(jìn)行院校鑒定時(shí)非常重視對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果的評(píng)估,這也是西方一些發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用的評(píng)估方式。筆者認(rèn)為,對(duì)學(xué)生結(jié)果的評(píng)估也將會(huì)成為我國(guó)本科教學(xué)評(píng)估中的一個(gè)重點(diǎn),所以我們要及早做些理論探索和實(shí)踐準(zhǔn)備,盡快把對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)的評(píng)估納入整個(gè)本科教學(xué)評(píng)估計(jì)劃。
(三)重視軟評(píng)估,正確處理硬評(píng)估與軟評(píng)估的關(guān)系。所謂硬評(píng)估和軟評(píng)估,,就是我們通常所說的定量評(píng)估和定性評(píng)估。在評(píng)估工作中,在正確處理好硬評(píng)估與軟評(píng)估關(guān)系的同時(shí),更要重視軟評(píng)估。2005年教育部高教司的7號(hào)函件《關(guān)于做好2005年普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評(píng)估工作的通知》要求“教學(xué)評(píng)估以考察學(xué)校辦學(xué)指導(dǎo)思想、師資隊(duì)伍、專業(yè)與課程建設(shè)和改革、教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)、學(xué)風(fēng)、教學(xué)效果等軟件建設(shè)為重點(diǎn)”,而軟評(píng)估主要反映的就是一所高校這些軟件建設(shè)的情況。一所高校的硬件水平可以通過短時(shí)間的突擊和經(jīng)費(fèi)投入等來迅速提高。但是其軟件水平的提高決不是三五年就能達(dá)到的。所以軟評(píng)估更能反映一所高校的辦學(xué)水平,更符合教學(xué)評(píng)估的特點(diǎn)。近年來國(guó)際上對(duì)軟評(píng)估也越來越重視,如評(píng)估的發(fā)展方向—發(fā)展性評(píng)估就是以軟評(píng)估為主的,而目前評(píng)估發(fā)展的另外一個(gè)方向—準(zhǔn)則評(píng)估就是一種無(wú)指標(biāo)的軟評(píng)估。[4]
(四)強(qiáng)調(diào)以高校自評(píng)為主,重視外部考察與自評(píng)的結(jié)合。高校的自評(píng)工作應(yīng)該是有效評(píng)估的基礎(chǔ),教育部不但要重視專家組的意見,同樣也要重視被評(píng)對(duì)象的自測(cè)自評(píng),提高被評(píng)對(duì)象參與評(píng)估活動(dòng)的積極性,防止高校在評(píng)估活動(dòng)中出現(xiàn)防衛(wèi)心理或采取形式主義走過場(chǎng)的做法,應(yīng)使自評(píng)成為高校自我發(fā)展、自我完善的重要舉措,從而達(dá)到評(píng)估的預(yù)期效果。從今年起,教育部決定實(shí)施“陽(yáng)光評(píng)估”,一是加強(qiáng)對(duì)高校平時(shí)教學(xué)基本狀態(tài)的監(jiān)控,建立并實(shí)施好高校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)年度采集與制度,并將這些數(shù)據(jù)作為專家組進(jìn)??疾煸u(píng)估的依據(jù)之一,專家組進(jìn)校后,要對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核實(shí),發(fā)現(xiàn)作假,一票否決,使教學(xué)評(píng)估工作與教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)相結(jié)合;二是把學(xué)校自評(píng)報(bào)告、專家組考察評(píng)估意見和學(xué)校最終評(píng)估結(jié)論等在教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心網(wǎng)站上向社會(huì)公布,以增強(qiáng)評(píng)估工作的透明度。[5]這兩項(xiàng)措施的實(shí)施,有利于高校將自評(píng)工作與日常教學(xué)工作有機(jī)結(jié)合,有利于高校構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)優(yōu)化專家組進(jìn)校考察的內(nèi)容和程序。教育部要適當(dāng)放權(quán),在確保評(píng)估基本原則的前提下,充分發(fā)揮專家組的智囊團(tuán)作用和參評(píng)高校的主動(dòng)性,提倡專家結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和自身特色,自主調(diào)整考察的有關(guān)內(nèi)容、形式和程序,創(chuàng)造性地開展工作,以減輕專家組和參評(píng)高校的負(fù)擔(dān)。
(六)加強(qiáng)整改,充分發(fā)揮本科教學(xué)評(píng)估的效益。首先,被評(píng)高校要充分認(rèn)識(shí)到整改的重要性及其作用,全校上下要以迎評(píng)期間的熱情投入整改工作,針對(duì)專家組提出的意見和建議,制定整改方案,提出切實(shí)可行的整改措施,并在落實(shí)過程中加強(qiáng)檢查、督促和指導(dǎo);其次,評(píng)估主體要實(shí)施對(duì)整改工作的評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督;第三,在高校整改期間,專家要隨訪,以便及時(shí)掌握整改落實(shí)情況。
參考文獻(xiàn)
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[3]鐘秉林.肯定成績(jī),正視問題,不斷完善教學(xué)評(píng)估制度[EB/OL].www2.zzu.edu.cn/ggws/PGWJ/PG5.HTM.
[4]許茂祖本科教學(xué)工作水平評(píng)估的工作程序與需要注意的問題.pgzx.edu.cn/upload/files/yuanxiaopinggu/Prof.XuMaoZu.pdf.
關(guān)鍵詞: 高校 “和諧德育”體系 構(gòu)建途徑
一、構(gòu)建高?!昂椭C德育”體系的意義
(一)我國(guó)高等教育發(fā)展的要求
在高校建設(shè)和發(fā)展中,構(gòu)建“和諧德育”教育體系,是教育環(huán)境發(fā)展大背景下的必然要求和趨勢(shì)。當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展提出的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展方向,就是做好高?!昂椭C德育”建設(shè)工作的重要指導(dǎo)思想。因此,在高校德育工作的建設(shè)中,構(gòu)建完善的“和諧德育”體系,是高等院校建設(shè)和發(fā)展的提升,對(duì)于豐富高校教育,提升高校教育工作的整體水平具有重要意義,對(duì)于高校德育教育也是一種重要補(bǔ)充。此外,在高等院校德育教學(xué)中構(gòu)建“和諧德育”體系,對(duì)于高校德育工作的理論建設(shè)的豐富也非常重要,能夠給予高校德育教學(xué)工作更加完善的理論思想指導(dǎo),保障高等院校德育教學(xué)工作的開展具有更加先進(jìn)的理論指導(dǎo)。
(二)提升高校學(xué)生德育能力水平的重要保障
青年人,特別是大學(xué)生,是社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量,我們的國(guó)家在建設(shè),社會(huì)在發(fā)展,青年人的人口素質(zhì)直接關(guān)系影響社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。高等教育是培養(yǎng)青年人德育素質(zhì)能力的主要陣地,從人的發(fā)展角度講,大學(xué)生時(shí)期人的心理素質(zhì),個(gè)人價(jià)值觀、人生觀正處于成型的過程中。因此,在這一時(shí)期培養(yǎng)大學(xué)生樹立正確的人生觀價(jià)值觀具有重要意義。一直以來,我國(guó)的高等教育都比較重視對(duì)大學(xué)生德育思想的培養(yǎng),如今,隨著社會(huì)的發(fā)展,構(gòu)建更加完善的“和諧德育”體系,對(duì)于與時(shí)俱進(jìn)地培養(yǎng)大學(xué)生的思想觀念非常重要。能夠在很大程度上培養(yǎng)大學(xué)生擁有更加先進(jìn)的個(gè)人思想,對(duì)于我國(guó)人口素質(zhì)的全面提升有重要意義。
二、構(gòu)建高?!昂椭C德育”體系途徑
高校發(fā)展中,德育教育工作的發(fā)展對(duì)于學(xué)生和社會(huì)都具有重要意義,因此,如何構(gòu)建完善的德育體系對(duì)于我國(guó)社會(huì)發(fā)展及高等教育都具有重要意義。通過分析當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)及高等教育德育體系發(fā)展現(xiàn)狀,可以從以下幾個(gè)方面做好高校德育體系的建設(shè)。
(一)強(qiáng)化高校對(duì)“和諧德育”體系構(gòu)建認(rèn)識(shí)
高校對(duì)“和諧德育”體系的構(gòu)建活動(dòng)開展需要一個(gè)過程,在這一過程中,任何一個(gè)環(huán)節(jié)的成效都會(huì)直接影響整個(gè)體系的完善及運(yùn)行。因此,要想做好“和諧德育”體系的構(gòu)建,就應(yīng)該從高等院校德育教學(xué)工作的方方面面入手。
高校德育教學(xué)的教師應(yīng)該從教學(xué)思想方面有所轉(zhuǎn)變,教師要從自身角度做起,對(duì)“和諧德育”工作有更加深入的認(rèn)識(shí),特別是對(duì)于“和諧德育”的認(rèn)識(shí)要充分,具體。只有教師對(duì)“和諧德育”的認(rèn)識(shí)足夠到位,才能夠從更高的高度和更深的深度分析和研究德育教學(xué)工作。教師對(duì)德育工作教學(xué)的深度不足,認(rèn)識(shí)不到位,這樣的情況在很多高校德育工作的開展過程中屢見不鮮,教師對(duì)德育工作的認(rèn)識(shí)程度不夠,在教學(xué)過程中講給學(xué)生的課程就僅僅是一些皮毛,因此,教師的教學(xué)思想對(duì)于教學(xué)效果的實(shí)現(xiàn)具有重要影響。
(二)進(jìn)行系統(tǒng)化德育教學(xué)體系改革
在高?!昂椭C德育”體系構(gòu)建的過程中,教師的教學(xué)能力發(fā)揮及教學(xué)體系的構(gòu)建同樣對(duì)“和諧德育”的發(fā)展具有重要影響。當(dāng)前,高等院校德育教學(xué)工作的開展延續(xù)的是比較傳統(tǒng)的授課模式,無(wú)論是教學(xué)內(nèi)容還是教學(xué)流程都比較傳統(tǒng)。但是,“和諧德育”教學(xué)背景下,高校教學(xué)的目標(biāo)應(yīng)該緊跟時(shí)展的特點(diǎn),從多角度對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行深化,特別是十以來我國(guó)都在努力實(shí)現(xiàn)的“中國(guó)夢(mèng)”主題,更是“和諧德育”體系中重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容。當(dāng)前,一些高等院校在教學(xué)過程中,對(duì)于“和諧德育”體系倡導(dǎo)的內(nèi)容的關(guān)注度有限,相關(guān)教學(xué)實(shí)踐也比較少。因此,未來高校在“和諧德育”教學(xué)體系規(guī)劃和建設(shè)的過程中,要注重對(duì)教學(xué)內(nèi)容的深化和豐富,強(qiáng)化教學(xué)的整體效果。
(三)高校德育教學(xué)要深化教學(xué)實(shí)踐指導(dǎo)
在高等院校進(jìn)行“和諧德育”體系的建設(shè)過程中,高校的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的開展對(duì)于學(xué)生更好地學(xué)習(xí)也具有重要意義。在當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展環(huán)境下,高校要想構(gòu)建更加完善的“和諧德育”體系,就應(yīng)該在具體的教學(xué)工作中進(jìn)行全方位改革,提升教學(xué)的實(shí)踐水平,讓學(xué)生有更多機(jī)會(huì)參與到教學(xué)實(shí)踐工作中。目前,在我國(guó)高等院校的發(fā)展中,高校教師對(duì)學(xué)生開展德育工作過程更多的是通過課堂上的書本理論知識(shí)講解實(shí)現(xiàn)的,但是,教學(xué)應(yīng)該是一個(gè)實(shí)踐與理論并舉的過程,通過教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)的開展,可以讓每一位學(xué)生更加深入地認(rèn)識(shí)德育思想,更好地塑造他們的人格。
未來,在高校構(gòu)建“和諧德育”體系發(fā)展的過程中,學(xué)校要從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)德育發(fā)展的具體要求導(dǎo)向入手,為學(xué)生安排一些具體的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),切實(shí)踐行社會(huì)主義價(jià)值觀念,例如,可以在周末、假期等組織學(xué)生參加一些社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),將平時(shí)課堂上教授的內(nèi)容和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,組織主題性活動(dòng),讓學(xué)生能夠更好地從中獲益,深化對(duì)核心價(jià)值觀念的認(rèn)識(shí)和理解。這也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)高校“和諧德育”建設(shè)的重要途徑。
(四)國(guó)家要做好對(duì)高校“和諧德育”體系建設(shè)支持
高等院校開展“和諧德育”體系的建設(shè)離不開國(guó)家的大力支持,我們國(guó)家的發(fā)展需要從具體的思想領(lǐng)域、社會(huì)領(lǐng)域等方面為高校提供德育教學(xué)的指導(dǎo)。一方面,國(guó)家應(yīng)該根據(jù)社會(huì)的不斷發(fā)展完善社會(huì)主義價(jià)值觀念,與時(shí)俱進(jìn)地為高等院校提供德育教學(xué)思想的引導(dǎo),讓高校在教學(xué)過程中能夠緊跟社會(huì)時(shí)展的步伐。另一方面,在高等院校具體的教學(xué)活動(dòng)開展方面,國(guó)家還要從人力物力財(cái)力等方面做好對(duì)高校的引導(dǎo)和支持,例如,可以增加對(duì)高等院校德育教師教學(xué)能力的培訓(xùn)工作等。國(guó)家的指導(dǎo)思想和具體支持舉措,都是高校構(gòu)建“和諧德育”體系的重要支持和保障。
三、結(jié)語(yǔ)
高校開展“和諧德育”體系的建設(shè),不僅需要學(xué)校進(jìn)行切實(shí)的德育教學(xué)工作的改革,而且需要國(guó)家和社會(huì)提供種種幫助和支持,從多角度、多層面做好對(duì)青年人特別是大學(xué)生的德育教學(xué)工作,為國(guó)家培養(yǎng)更多人才。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:專業(yè)競(jìng)賽;專業(yè)教學(xué);思路
高職教育是一種不同于普通高等教育的新型人才培養(yǎng)模式,其教學(xué)內(nèi)容與方法相對(duì)于普通高等教育,自然也應(yīng)有所區(qū)別和創(chuàng)新。專業(yè)競(jìng)賽促進(jìn)專業(yè)教學(xué)的方法即是其中之一,很值得我們研究和探討,進(jìn)而應(yīng)用到高職教育的規(guī)劃發(fā)展工作中去。
一、專業(yè)競(jìng)賽的現(xiàn)狀與背景
(一)世界范圍的專業(yè)競(jìng)賽。
從全世界范圍內(nèi)看,高等院校的專業(yè)競(jìng)賽由來已久,早在1950年即成立的“國(guó)際職業(yè)技能訓(xùn)練組織(IVTO )”(后改名為“世界技能組織”),其宗旨是,通過成員之間的合作,促進(jìn)青年人和培訓(xùn)師職業(yè)技能水平的提升,并積極推廣職業(yè)技能,加強(qiáng)各國(guó)在職業(yè)技能領(lǐng)域的交流與合作。主要活動(dòng)為每?jī)赡昱e辦一次世界技能競(jìng)賽,涉及40余個(gè)工種(項(xiàng)目)。我國(guó)于2010年10月正式加入世界技能組織,并開始組隊(duì)參賽。
在此之前,我國(guó)已經(jīng)參加過不少類似的競(jìng)賽活動(dòng),其中影響較大的有由美國(guó)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)舉辦的ACM/ICPC國(guó)際大學(xué)生程序設(shè)計(jì)競(jìng)賽,由美國(guó)數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)、美國(guó)工業(yè)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)會(huì)、美國(guó)國(guó)家安全局聯(lián)合舉辦的國(guó)際性大學(xué)生數(shù)學(xué)建模競(jìng)賽,由聯(lián)合國(guó)教科文組織與國(guó)際建筑師協(xié)會(huì)(UIA)根據(jù)大會(huì)主題舉辦的世界大學(xué)生建筑設(shè)計(jì)競(jìng)賽、中法自動(dòng)化聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室舉辦的“大學(xué)生Scilab軟件國(guó)際競(jìng)賽”,Imagine Cup 微軟全球?qū)W生大賽(微軟創(chuàng)新杯)等。
(二)我國(guó)專業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)現(xiàn)狀。
隨著上世紀(jì)末以來我國(guó)高職教育的蓬勃興起,以培養(yǎng)實(shí)踐應(yīng)用型專業(yè)技能人才為目標(biāo)與特色的這一新型教育模式,就內(nèi)在地需要開展專業(yè)競(jìng)賽活動(dòng),以便檢驗(yàn)各高職院校人才培養(yǎng)的實(shí)時(shí)質(zhì)量水平,同時(shí)樹立標(biāo)桿促進(jìn)教風(fēng)學(xué)風(fēng)的提升。特別是近年來,全國(guó)性的職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)不斷涌現(xiàn),尤其是教育部、天津市人民政府、人力資源和社會(huì)保障部等17個(gè)部委(市)聯(lián)合舉辦的全國(guó)職業(yè)院校技能大賽,自2007年舉辦以來聲勢(shì)浩大、影響深遠(yuǎn),并于2010年首次納入全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽總體計(jì)劃,并成為 “世界技能組織”特別關(guān)注的賽事。還有一些全國(guó)性重大競(jìng)賽如由勞動(dòng)與人力資源部等六部委聯(lián)合舉辦的“全國(guó)數(shù)控技能大賽”、國(guó)家教育部組織的“全國(guó)計(jì)算機(jī)教育工程”大賽、教育部高等學(xué)校高職高專工商管理類專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主辦的“全國(guó)大學(xué)生企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理沙盤模擬技能大賽”、 教育部高等學(xué)校國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心聯(lián)席會(huì)等主辦的“全國(guó)大學(xué)生管理決策模擬大賽”、 國(guó)家工業(yè)與信息化部主辦的“全國(guó)軟件專業(yè)設(shè)計(jì)與開發(fā)大賽”、 教育部高等教育司主辦的“全國(guó)大學(xué)生廣告藝術(shù)大賽”、由、中國(guó)科協(xié)、教育部、全國(guó)學(xué)聯(lián)主辦的大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽、中央電視臺(tái)及外研社舉辦的“全國(guó)英語(yǔ)演講大賽”等紛紛涌現(xiàn)。
據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)資源保障部舉辦的“中國(guó)就業(yè)網(wǎng)”透露,2010年,全國(guó)共開展國(guó)家級(jí)一類、二類競(jìng)賽活動(dòng)31項(xiàng),近千萬(wàn)企業(yè)職工和院校學(xué)生踴躍參加。其規(guī)模之大、參與院校、企業(yè)和國(guó)家單位之多、影響范圍之廣無(wú)不令人嘆為觀止,被譽(yù)為另一種形式的“高考”。
在此形勢(shì)影響下,全國(guó)各省、市也紛紛出臺(tái)促進(jìn)專業(yè)競(jìng)賽的政策與措施。僅就廣東而言,2010年2月,廣州市就專門出臺(tái)了《廣州市屬高職院校技能競(jìng)賽方案》,同期間廣東省也出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于開展2010年全省職業(yè)技能大賽和第五屆“省長(zhǎng)杯”工業(yè)設(shè)計(jì)大賽的通知》(粵教職函〔2010〕74號(hào))等文件。這些政策文件和相應(yīng)措施的出臺(tái),為各高校專業(yè)競(jìng)賽的蓬勃開展提供了更便利的條件和更廣闊的空間。
(三)各高校教學(xué)與競(jìng)賽結(jié)合開展情況。
許多大學(xué)在參加各種競(jìng)賽的活動(dòng)中,對(duì)專業(yè)競(jìng)賽的組織、人才選拔與培訓(xùn)、競(jìng)賽與日常教學(xué)的關(guān)系、競(jìng)賽對(duì)教學(xué)的促進(jìn)等都進(jìn)行了總結(jié)和研究,普遍認(rèn)為通過專業(yè)競(jìng)賽對(duì)教學(xué)、人才培養(yǎng)在很多方面帶來了好處。如廣州鐵路技術(shù)職業(yè)學(xué)院通過以技能競(jìng)賽為載體,以“教師工作室”為平臺(tái),探索實(shí)施“賽教結(jié)合、寓教于賽、以賽促改”教學(xué)模式。學(xué)校將競(jìng)賽看作正常教學(xué)活動(dòng)中的一項(xiàng)很重要的工作,定期組織各種競(jìng)賽(開展學(xué)年競(jìng)賽、學(xué)期競(jìng)賽,甚至開展月賽),通過競(jìng)賽,以期促進(jìn)教與學(xué)。有些學(xué)校針對(duì)競(jìng)賽成立了專門的隊(duì)伍、提供了專門的教學(xué)設(shè)施、建立了各種競(jìng)賽培訓(xùn)和教學(xué)平臺(tái),如北大的OJ平臺(tái)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院競(jìng)賽與學(xué)分互換等,把競(jìng)賽作為一項(xiàng)日常教學(xué)工作開展起來。
甚至有的高校直接參與承辦各級(jí)專業(yè)競(jìng)賽賽事,如以上所有國(guó)家、省市級(jí)別的重大專業(yè)競(jìng)賽,幾乎無(wú)一例外地都是在各高等院校中舉辦的,這些院校如天津職業(yè)技術(shù)學(xué)院、寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院等“近水樓臺(tái)先得月”,通過承辦大賽獲益良多,其專業(yè)課程建設(shè)、師資建設(shè)、人才培養(yǎng)質(zhì)量等均走在同類院校前列。
二、專業(yè)競(jìng)賽與專業(yè)教學(xué)相結(jié)合的思路探討
高職教育作為上世紀(jì)末興起的一種新型高等教育類型,與普通高等教育相比有很大的不同。主要表現(xiàn)在:一是學(xué)制短,一般學(xué)制只有三年甚至兩年;二是在培養(yǎng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)面向社會(huì)、偏重應(yīng)用型技能型人才的培養(yǎng);三是具體教學(xué)模式和教學(xué)活動(dòng)中強(qiáng)調(diào)實(shí)踐、教學(xué)做結(jié)合。因?yàn)閷W(xué)制短,要完成高職教育的教育教學(xué)目標(biāo)就勢(shì)必要求教學(xué)應(yīng)該具有高效率,在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)完成較高的學(xué)習(xí)目標(biāo);因?yàn)閺?qiáng)調(diào)應(yīng)用,所以教學(xué)模式上不重知識(shí)的傳輸而是注重技能的培養(yǎng);因?yàn)閺?qiáng)調(diào)實(shí)踐,所以在具體的教學(xué)活動(dòng)中,非常注重引進(jìn)社會(huì)實(shí)際項(xiàng)目,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力。
基于以上幾點(diǎn),在高職教育的專業(yè)教學(xué)活動(dòng)中,就很有必要形成對(duì)普通高等教育理念和形式的雙重突破,積極尋求適應(yīng)高職教育內(nèi)在本質(zhì)和特點(diǎn)的全新教育活動(dòng)形式,專業(yè)競(jìng)賽就是適應(yīng)了這種內(nèi)在需要、并充分展現(xiàn)了高職教育特色和優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新舉措。
(一)專業(yè)競(jìng)賽與當(dāng)前我國(guó)乃至世界流行的教育指導(dǎo)思想一脈相承、相得益彰。
當(dāng)前,我國(guó)高等教育的主要指導(dǎo)思想是建構(gòu)主義,其核心觀點(diǎn)有三個(gè):一是認(rèn)為學(xué)生的知識(shí)主要不是通過教師傳授得到,而是學(xué)習(xí)者在一定的情景及社會(huì)文化背景下,借助他人(包括教師和學(xué)習(xí)伙伴)的幫助,利用必要的學(xué)習(xí)資源,知識(shí)是通過意義建構(gòu)的方式而獲得的;二是學(xué)習(xí)是學(xué)生主動(dòng)進(jìn)行意義建構(gòu)過程,它不僅包括結(jié)構(gòu)性的知識(shí),而且包括大量非結(jié)構(gòu)性的經(jīng)驗(yàn)背景,學(xué)生是信息加工的主體,是意義的主動(dòng)建構(gòu)者,而不是外部刺激的被動(dòng)接受者和被灌輸?shù)膶?duì)象;三是教師是意義建構(gòu)的幫助者、促進(jìn)者,而不是知識(shí)的傳播者和灌輸者;教師創(chuàng)造學(xué)習(xí)環(huán)境,包括“情境” “協(xié)作” “會(huì)話”和“意義建構(gòu)”等四大要素。而專業(yè)競(jìng)賽正是以學(xué)生為主體,通過教師的指導(dǎo)和伙伴的幫助,形成意義建構(gòu)的過程,因而較好地體現(xiàn)了我國(guó)當(dāng)前高等教育的主要指導(dǎo)思想。
近年來,國(guó)際上又開始流行一種“多元智能”的教育思想。該理論的核心觀點(diǎn)認(rèn)為人類的智能是多元化而非單一的,主要是由語(yǔ)言智能、數(shù)學(xué)邏輯智能、空間智能、身體運(yùn)動(dòng)智能、音樂智能、人際智能、自我認(rèn)知智能、自然認(rèn)知智能八項(xiàng)組成,每個(gè)人都擁有不同的智能優(yōu)勢(shì)組合。這一理論很好地回答了高職教育和普通高等教育的人才培養(yǎng)方式與手段等的差別性問題,并且與專業(yè)競(jìng)賽的舉辦的背景指導(dǎo)思想有著高度的吻合性。
(二)專業(yè)競(jìng)賽可以提升高職教育的效率,使學(xué)生在相對(duì)較短的學(xué)制里快速成才。
高職教育相對(duì)于為了實(shí)現(xiàn)高職教育的高效率,就應(yīng)該在較短的時(shí)間內(nèi)針對(duì)學(xué)生的具體情況,揚(yáng)長(zhǎng)避短地讓學(xué)生參加大量的技能技術(shù)學(xué)習(xí)與訓(xùn)練,使他們?cè)趯m?xiàng)技能技術(shù)學(xué)習(xí)中獲得成功。而高職教育體系中的學(xué)生多是普通本科院校錄取線以下的,生源素質(zhì)相對(duì)較差,學(xué)習(xí)興趣不濃,要想在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到較好的學(xué)習(xí)效果就必須另辟蹊徑,增強(qiáng)學(xué)生的親身體驗(yàn)感和成就感,產(chǎn)生濃厚的學(xué)習(xí)興趣、動(dòng)手興趣、勞動(dòng)興趣、創(chuàng)作興趣等學(xué)習(xí)心理原動(dòng)力,并且在此基礎(chǔ)上重新建樹勤學(xué)苦練的技能學(xué)習(xí)學(xué)風(fēng),盡快真正熟練掌握未來就業(yè)崗位所需要的技能技術(shù),這種高效率正是高職教育所需要的。
而無(wú)數(shù)事實(shí)證明,高職院校的學(xué)生在讀書記憶考試方面雖然普遍表現(xiàn)差強(qiáng)人意,但在動(dòng)手操作方面卻不落下風(fēng)。其主要原因在于專業(yè)競(jìng)賽能充分激發(fā)學(xué)生的愛好和興趣,使學(xué)生以往沉睡的潛能得到喚醒,從而表現(xiàn)出前所未有的激情和創(chuàng)造力。學(xué)生為準(zhǔn)備競(jìng)賽往往能在一個(gè)時(shí)間段內(nèi)集中精力攻克難關(guān),不知不覺中培養(yǎng)出前所未有的吃苦耐勞精神和團(tuán)隊(duì)配合精神。
(三)專業(yè)競(jìng)賽適應(yīng)了高職教育教學(xué)活動(dòng)中教學(xué)做相結(jié)合的內(nèi)在需要。
當(dāng)前的各種專業(yè)競(jìng)賽的內(nèi)容不外乎涉及兩大主題:一是專業(yè)基本功競(jìng)賽,主要展示參賽選手對(duì)專業(yè)基礎(chǔ)的掌握與運(yùn)用能力;二是作品競(jìng)賽,主要展示參賽選手對(duì)專業(yè)知識(shí)的綜合運(yùn)用與創(chuàng)新表現(xiàn)能力。當(dāng)前高職教育普遍存在這樣一個(gè)問題:如果純粹實(shí)施理論教學(xué),一門課程學(xué)習(xí)完畢后,學(xué)生往往表現(xiàn)得好像根本沒有學(xué)過一樣,隨學(xué)隨忘,即使偶爾掌握了一些知識(shí)和技能,也往往是只鱗片爪,零碎而不成系統(tǒng),很難有效地完整完成一項(xiàng)專業(yè)工作任務(wù)。這主要是因?yàn)楦呗殞W(xué)生多偏向形象思維能力而缺乏邏輯思維能力,為此,很多高職院校特別重視緒論課或第一堂課的系統(tǒng)而深入的講解,并在隨后的課程教學(xué)中強(qiáng)調(diào)教學(xué)做結(jié)合。然而即便這樣,由于各門課程常常是延續(xù)一個(gè)學(xué)期甚至一個(gè)學(xué)年的,如此長(zhǎng)的時(shí)間跨度里,學(xué)生常常隨學(xué)隨忘,依然不能最終解決學(xué)生扎實(shí)而系統(tǒng)掌握該門知識(shí)技能的問題。
專業(yè)基本功競(jìng)賽一般都能涉及到教學(xué)做設(shè)定的各關(guān)鍵環(huán)節(jié),使學(xué)生通過競(jìng)賽把所學(xué)知識(shí)有機(jī)地貫穿結(jié)合起來。而在準(zhǔn)備相應(yīng)專業(yè)競(jìng)賽過程中,往往需要進(jìn)行詳盡的知識(shí)與技能分解并制定訓(xùn)練計(jì)劃與任務(wù),所以專業(yè)競(jìng)賽的實(shí)施過程也就是學(xué)生強(qiáng)化和檢驗(yàn)學(xué)生基本功的過程。而作品競(jìng)賽就具有更完整的體系性和項(xiàng)目真實(shí)性,需要組織專門的競(jìng)賽團(tuán)隊(duì)、配備專業(yè)的指導(dǎo)老師、制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施任務(wù)協(xié)作與分工,這樣就在無(wú)形中做到了教學(xué)做的有機(jī)結(jié)合,能更直觀、系統(tǒng)、深入地反映學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握程度。從這個(gè)意義上講比考試更能反映學(xué)生對(duì)專業(yè)課程的把握程度和實(shí)際運(yùn)用效果,所以很多高職院校注意到了這一點(diǎn),在具體的教學(xué)活動(dòng)中,實(shí)施了專業(yè)競(jìng)賽與教學(xué)考試的學(xué)分互換。
(四)專業(yè)競(jìng)賽與社會(huì)需求聯(lián)系緊密,與高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)高度一致。
與普通高等教育培養(yǎng)未來的綜合素質(zhì)較強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿^大的社會(huì)接班人不同,高職教育培養(yǎng)的往往是社會(huì)迫切需要的“所學(xué)即所用、所用即所學(xué)的”應(yīng)用型人才。因而,當(dāng)前社會(huì)上看一所高職院校的辦學(xué)成功與否,一般有兩大標(biāo)準(zhǔn),一是學(xué)生的就業(yè)率,二是學(xué)生的專業(yè)競(jìng)賽水平,這兩者往往是相輔相成的。一所學(xué)校的專業(yè)競(jìng)賽水平高,其學(xué)生就業(yè)也會(huì)受到普遍歡迎,而一所學(xué)校良好的就業(yè)率背后,往往也是由較好的專業(yè)競(jìng)賽表現(xiàn)支撐的。這是因?yàn)閷I(yè)競(jìng)賽與社會(huì)需求聯(lián)系緊密,專業(yè)競(jìng)賽的內(nèi)容和形式往往是事先通過嚴(yán)密論證和科學(xué)籌劃的,既有政府的政策導(dǎo)向、又有高校的專家意見,更重要的還有企事業(yè)單位的廣泛參與,因而反映了社會(huì)的最新水平或需求。
甚至很多專業(yè)競(jìng)賽如“微軟創(chuàng)新杯”Imagine Cup 微軟全球?qū)W生大賽、“思科杯”大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)技術(shù)大賽、“NEC杯”全國(guó)大學(xué)生電子設(shè)計(jì)競(jìng)賽、“騰訊杯”大學(xué)生創(chuàng)新大賽等,都是由企業(yè)獨(dú)立舉辦的,這些企業(yè)之所以愿意耗費(fèi)大量人力物力財(cái)力來組織競(jìng)賽,其目的之一就是通過這些競(jìng)賽活動(dòng)發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和引進(jìn)人才。所以我們看到歷年來各種大賽中各項(xiàng)專業(yè)競(jìng)賽的優(yōu)勝者往往成為香餑餑,很多人尚未畢業(yè)就被用人單位以優(yōu)厚的待遇條件搶走。而那些各類競(jìng)賽獲獎(jiǎng)較多的學(xué)校也自然被視為人才培養(yǎng)整體水平較高,其旗下的畢業(yè)生即便沒有參加競(jìng)賽也可以得到各企事業(yè)單位的青睞。
(五)專業(yè)競(jìng)賽促成了專業(yè)課程教學(xué)綜合運(yùn)用,確保高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
傳統(tǒng)的教學(xué)模式是以課程教學(xué)體系為主的,各門課程具有相對(duì)的獨(dú)立性,難以體現(xiàn)知識(shí)的綜合運(yùn)用和綜合能力的培養(yǎng),而通過引入專業(yè)競(jìng)賽則可以很好地解決這一問題。為了專業(yè)競(jìng)賽目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須將多門課程的知識(shí)和技能結(jié)合起來對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn),要么完成一系列軟件設(shè)計(jì)練習(xí),要么通過一些具體產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與生產(chǎn)鍛煉學(xué)生的綜合運(yùn)用能力。在具體的有目標(biāo)的培訓(xùn)中,無(wú)疑會(huì)促進(jìn)整體教學(xué)目標(biāo)的具體化,也能使教學(xué)計(jì)劃更有針對(duì)性。另一方面,高職教育是在近些年超常規(guī)快速發(fā)展起來的,教育教學(xué)的很多環(huán)節(jié)還很薄弱,而職業(yè)技能大賽作為一項(xiàng)綜合性、實(shí)踐性、針對(duì)性很強(qiáng)的工作恰好能對(duì)高職院校的工作起到全面的監(jiān)測(cè)作用。
專業(yè)競(jìng)賽固然是高職院校專業(yè)教學(xué)的內(nèi)在需求,但并不是說可以隨意組織舉辦或參與。專業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)的內(nèi)容應(yīng)該和教學(xué)內(nèi)容相結(jié)合,符合專業(yè)教學(xué)計(jì)劃中對(duì)技能教學(xué)的相應(yīng)要求,作為專業(yè)教學(xué)活動(dòng)的一種強(qiáng)化、提升或有益補(bǔ)充,并形成一種有目的、有計(jì)劃的教學(xué)行為,其最終目的是為了提高技能教學(xué)乃至人才培養(yǎng)的質(zhì)量水平。
(作者單位:南海東軟信息技術(shù)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
[1]夏潔.人社部啟動(dòng)全國(guó)職業(yè)技能競(jìng)賽提升產(chǎn)業(yè)升級(jí)競(jìng)爭(zhēng)力[EB/OL].http:///html/report/30817-1.htm2010-10-21.
【關(guān)鍵詞】函授教學(xué)模式;改革
【中圖分類號(hào)】G640
湖南省2013年教改項(xiàng)目“Silverlight技術(shù)在成人教育教學(xué)中的應(yīng)用研究”湘教通【2013】223號(hào)課題成果之一。
一、函授教育改革取得的成績(jī)
隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,信息技術(shù)已經(jīng)被廣泛地應(yīng)用在教育的全過程之中,如:數(shù)字化校園、虛擬實(shí)驗(yàn)系統(tǒng)、國(guó)家精品課程、遠(yuǎn)程教育、教育管理等。經(jīng)過多年的改革與發(fā)展,成人高等函授教育局面已經(jīng)有相當(dāng)大的改變,主要體現(xiàn)在:
1.辦學(xué)指導(dǎo)思想得到進(jìn)一步端正
隨著我國(guó)普通高等教育和研究生教育的擴(kuò)招,高校的教育資源嚴(yán)重缺乏,使得依靠普通高等學(xué)校潛在教育資源舉辦成人高等函授教育成為加快我國(guó)人才培養(yǎng)、滿足社會(huì)需求的有效之舉,學(xué)校更加充分認(rèn)識(shí)到舉辦函授教育的重要性和針對(duì)性,也更注重辦學(xué)的社會(huì)效益,淡化經(jīng)濟(jì)效益,辦學(xué)指導(dǎo)思想進(jìn)一步得到端正。
2.教學(xué)條件得到有效改善
隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提高,給高等函授教育的改革和發(fā)展提出更高要求,迫使學(xué)校和函授站點(diǎn)增加教學(xué)設(shè)備、改善辦學(xué)場(chǎng)地、添置網(wǎng)絡(luò)軟件,淘汰陳舊的教學(xué)設(shè)備,采用先進(jìn)的教學(xué)方法和切實(shí)可行的教學(xué)手段,教學(xué)條件得到有效改善。
3.工學(xué)矛盾得到緩解
函授學(xué)員大都為在職人員,工作與學(xué)習(xí)之間存在時(shí)空矛盾。單位都講究效益、工作節(jié)奏快,對(duì)大多數(shù)在職人員來說脫產(chǎn)學(xué)習(xí)幾乎不可能,只得邊工作、邊讀書。通過利用現(xiàn)代技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等進(jìn)行教學(xué),增加自學(xué)環(huán)節(jié),減少面授環(huán)節(jié),緩解了函授學(xué)員的工學(xué)矛盾。
4.教學(xué)質(zhì)量得到提高
通過對(duì)函授教育教學(xué)模式的改革,函授教學(xué)內(nèi)容更加精簡(jiǎn)、實(shí)用,函授面授教師在認(rèn)真鉆研教材和深入了解教學(xué)對(duì)象的工作需求,了解學(xué)員的文化基礎(chǔ),精心備課,精心講授,學(xué)生學(xué)以致用,學(xué)習(xí)積極性高、教學(xué)質(zhì)量相應(yīng)得到提高。
5.教學(xué)方式方法得到改進(jìn)
通過對(duì)函授教育教學(xué)模式的改革,在函授面授教學(xué)中堅(jiān)持主導(dǎo)和主體相結(jié)合的原則,采用先進(jìn)的教學(xué)方法和切實(shí)可行的教學(xué)手段用于函授教學(xué),教師變“教”為“導(dǎo)”。教師引導(dǎo)學(xué)員掌握分析、比較、概括、判斷、推理等方式發(fā)展其邏輯思維能力,引導(dǎo)學(xué)員進(jìn)行自學(xué),形成自己解決實(shí)際問題的能力。
二、目前函授教育模式存在的主要弊端
高等函授教育以往的教學(xué)模式對(duì)于師生有特殊的要求:教師要前往各函授教學(xué)站點(diǎn)上課,學(xué)員要在工作之余抽出時(shí)間集中參加面授學(xué)習(xí)或者是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)。學(xué)校和教師在教學(xué)方法上基本上采用“單向注入式”教學(xué),這種教學(xué)模式正面臨很大的挑戰(zhàn)。
1.隨著信息時(shí)代的到來,國(guó)家提倡創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會(huì),樹立終身學(xué)習(xí)和接受終身教育的新觀念。然而眾多舉辦高等教育的高校在辦學(xué)過程中,一方面沒有認(rèn)識(shí)到社會(huì)對(duì)人才需求的變化。另一方面也沒有認(rèn)識(shí)到成人教育在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代將獲得充分?jǐn)U展機(jī)會(huì),具有比以往更強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)力。
2.高等函授教育課程設(shè)置上與普通高等教育雷同,與學(xué)員學(xué)習(xí)的需求脫節(jié);同時(shí),課程內(nèi)容陳舊,與社會(huì)、企業(yè)對(duì)人才需求脫鉤;甚至教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法無(wú)視受教育對(duì)象的差異,導(dǎo)致成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)被忽視,培養(yǎng)的人才缺乏創(chuàng)新性。
3.高等函授教育忽視對(duì)現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用,依然是以書面教材和面授教學(xué)為主,缺乏教學(xué)手段的創(chuàng)新。而且教學(xué)評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)和方法過分強(qiáng)調(diào)對(duì)知識(shí)的積累和記憶,忽視了成人的特點(diǎn),缺乏創(chuàng)新能力的培養(yǎng);考核形式一成不變,重書面理論考查,輕實(shí)踐技能掌握,導(dǎo)致學(xué)生高分低能,無(wú)法與自身的工作實(shí)際相結(jié)合。
三、改革函授教育教學(xué)模式的幾點(diǎn)措施
高等函授教育教學(xué)模式一般包括教學(xué)思想或教學(xué)目標(biāo),教學(xué)手段,教學(xué)過程發(fā)展的邏輯步驟,教學(xué)評(píng)價(jià)的方法與標(biāo)準(zhǔn)等要素。高等函授教育有必要根據(jù)當(dāng)前成人學(xué)員學(xué)習(xí)特征的變化,對(duì)教學(xué)模式進(jìn)行必要的變革。
1.在教學(xué)模式改革中,首先必須樹立并突出以學(xué)生為中心的教學(xué)指導(dǎo)思想,進(jìn)行教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和整個(gè)教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施,使之符合不同層次、不同條件的學(xué)生的學(xué)習(xí)需要。
2.教師和管理者只是組織者和學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者與促進(jìn)者,對(duì)學(xué)習(xí)提供相應(yīng)的支持與服務(wù)。對(duì)于教師來說,首先要在教學(xué)方法方面進(jìn)行改革,講授應(yīng)以解決現(xiàn)實(shí)問題為中心,強(qiáng)調(diào)學(xué)用結(jié)合和解決實(shí)際問題能力的培養(yǎng),并根據(jù)不同的層次、專業(yè)特點(diǎn)和要求,引導(dǎo)學(xué)員提出與他們工作、生活實(shí)際相關(guān)的問題。同時(shí),應(yīng)對(duì)所收集的問題進(jìn)行歸納匯總,引導(dǎo)學(xué)員利用高校的資源,將相關(guān)書本概念、具體技能、解決方法與當(dāng)前的問題聯(lián)系起來,把所學(xué)到的知識(shí)與尋求問題的正確解決方法相結(jié)合。培養(yǎng)學(xué)員自主學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣,提升解決實(shí)際問題的能力。
3.淡化教師在教學(xué)中的中心地位,確立學(xué)員的主體地位。教師的作用重在引導(dǎo),著重培養(yǎng)學(xué)員主動(dòng)探索學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)能力和習(xí)慣,并利用現(xiàn)代化的教學(xué)手段為學(xué)員創(chuàng)造個(gè)性化的學(xué)習(xí)環(huán)境及提供開展協(xié)作學(xué)習(xí)的認(rèn)知工具。由于現(xiàn)在參加學(xué)習(xí)的成人在年齡、工作經(jīng)驗(yàn)、生活經(jīng)歷等方面的差異越來越大,高等函授教育傳統(tǒng)的教學(xué)手段已遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足這種新的變化,必須充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢(shì),來強(qiáng)化教學(xué)手段和教學(xué)方法的變革。
4.教學(xué)評(píng)價(jià)方法和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前成人教育所面臨的新情況和新形式加以改革,在突出對(duì)自主學(xué)習(xí)和動(dòng)手能力培養(yǎng)的同時(shí),要突出對(duì)學(xué)用結(jié)合能力的考察和評(píng)價(jià)。首先,針對(duì)不同課程目標(biāo)的要求,改革考核辦法,以鼓勵(lì)學(xué)員把自己的工作實(shí)際與函授學(xué)習(xí)充分結(jié)合起來;其次,可以構(gòu)建考試平臺(tái),并根據(jù)教學(xué)進(jìn)度安排及學(xué)員的實(shí)際需要來開展專業(yè)課程的網(wǎng)絡(luò)自我測(cè)驗(yàn)、案例討論、網(wǎng)絡(luò)課程考試等教學(xué)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn):
周濟(jì)指出,提高高等教育質(zhì)量,是國(guó)家興盛、民族繁榮和社會(huì)發(fā)展的必然要求,是高等教育自身發(fā)展的客觀需要,是增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦人民滿意的高等教育的重要體現(xiàn)。在新的時(shí)代背景下,高等教育面臨的新的歷史任務(wù),就是服從和服務(wù)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)的大局,其中最為迫切、最為重要也最為核心的任務(wù)就是提高質(zhì)量,必須堅(jiān)定不移地把發(fā)展的重點(diǎn)從過去注重?cái)?shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量上來,從外延發(fā)展轉(zhuǎn)到內(nèi)涵、發(fā)展上來。
周濟(jì)指出,確立并實(shí)施周期性的教學(xué)評(píng)估制度,是在高等教育大眾化進(jìn)程中保證和提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重大舉措,體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)高等教育質(zhì)量高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和意志,順應(yīng)了轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)宏觀管理,依法行政的要求和世界高等教育發(fā)展的趨勢(shì),其出發(fā)點(diǎn)和落腳一點(diǎn)都是著眼于提高質(zhì)量,著眼于民族、國(guó)家、社會(huì)和學(xué)生的根本利益,著眼于人民群眾能夠享有更好的教育。
周濟(jì)充分肯定了評(píng)估工作取得的顯著成效,認(rèn)為評(píng)估在促進(jìn)高校建設(shè)、改革、發(fā)展和提高質(zhì)量中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,對(duì)建立中國(guó)特色高等教育質(zhì)量保障體系進(jìn)行了有益探索。教學(xué)評(píng)估使高校進(jìn)一步理清了思路,明確了定位,極大地促進(jìn)了教學(xué)投入,強(qiáng)化了教學(xué)工作的中心地位,規(guī)范了教學(xué)管理,深化了教學(xué)改革,使教學(xué)工作得到了前所未有的高度重視。廣大學(xué)生和教師從評(píng)估中獲得了實(shí)實(shí)在在的利益,他們希望評(píng)估工作能夠堅(jiān)持下去并成為制度。實(shí)踐證明,評(píng)估方向?qū)︻^,要堅(jiān)定不移地做下去,并且要做得更加扎實(shí)有效。
周濟(jì)指出,在我國(guó)大規(guī)模的高校教學(xué)評(píng)估還是一個(gè)新生事物,還有一些問題和不足,要進(jìn)一步加強(qiáng)分類指導(dǎo),改進(jìn)評(píng)估方法,加強(qiáng)評(píng)估規(guī)范,嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律,實(shí)施“陽(yáng)光評(píng)估”,切實(shí)把高校教學(xué)評(píng)估工作做好。
周濟(jì)要求,要進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范評(píng)估工作,以規(guī)范求質(zhì)量,以規(guī)范樹形象,既要規(guī)范評(píng)估組織工作,也要規(guī)范專家組進(jìn)??疾煸u(píng)估工作,還要規(guī)范參評(píng)高校的評(píng)建工作。要嚴(yán)肅評(píng)估紀(jì)律,強(qiáng)化廉政意識(shí)。要大力推行“陽(yáng)光評(píng)估”,主動(dòng)接受媒體和社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí),大力加強(qiáng)正面宣傳,提高宣傳效果,為評(píng)估工作營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,讓更多的人關(guān)心評(píng)估、支持評(píng)估。
(一)相關(guān)制度的不完善“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象
在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域中普遍存在,它存在的土壤是不完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。改革開放以來,成人高等教育得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,但是在蓬勃發(fā)展的過程中也存在著很多的問題,目前我國(guó)的成人高等教育正處于亟待完善的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中。第一、管理體制復(fù)雜成人高校的管理體制有兩種:一是由教育行政主管部門管理,主要指教育學(xué)院和廣播電視大學(xué);二是由各行業(yè)部門辦學(xué)并管理,主要指管理干部學(xué)院、職工大學(xué)等。對(duì)于成人高校,現(xiàn)行各主管部門的管理側(cè)重于人事,對(duì)教學(xué)業(yè)務(wù)方面的管理多流于形式。在普通高校中,往往對(duì)網(wǎng)絡(luò)教育、成人高等學(xué)歷教育及非學(xué)歷教育實(shí)行多頭管理、互不關(guān)聯(lián)。這種不同部門實(shí)施行政和業(yè)務(wù)管理的模式,造成“對(duì)內(nèi)爭(zhēng)資源、對(duì)外爭(zhēng)生源”的混亂局面。
成人高等教育具體到各個(gè)省、區(qū)、市,主要由教育廳高教處統(tǒng)一管理。高教處要負(fù)責(zé)從博士、碩士、本科到高職高專和各層次的教育管理,對(duì)成人高等教育的監(jiān)督和管理并不能傾注過多精力。第二、缺乏質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制我國(guó)目前還沒有一部專門的關(guān)于成人教育的法律出臺(tái),使得目對(duì)成人高等教育的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有強(qiáng)制的統(tǒng)一規(guī)范。由于缺少形成性評(píng)價(jià)和有效的質(zhì)量監(jiān)控體系以及管理體制的混亂導(dǎo)致一些根本沒有達(dá)到要求的成人教育機(jī)構(gòu)得以繼續(xù)存在。有些地方甚至出現(xiàn)幾個(gè)教學(xué)管理人員租幾間教室就可以成立一個(gè)成人教育的辦學(xué)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,一些成人高等教育機(jī)構(gòu)采取各種不規(guī)范的手段來吸引學(xué)生,從而產(chǎn)生了“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。在物價(jià)部門統(tǒng)一規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)下,重視教學(xué)質(zhì)量,投入資金建立完善教學(xué)設(shè)施,嚴(yán)格管理的學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)不過“偷工減料”、“放水”送分的學(xué)校,導(dǎo)致優(yōu)良學(xué)校不能生存,擾亂了整個(gè)成人高等教育的秩序。
同時(shí)這也使整個(gè)社會(huì)對(duì)成人高等教育產(chǎn)生不良的印象,導(dǎo)致成人高等教育文憑“含金量”下降;而在高等教育人才市場(chǎng)上普通高校的優(yōu)秀畢業(yè)生不得不與更多的對(duì)手競(jìng)爭(zhēng)崗位,造成真正人才的浪費(fèi)和配給不合理。
(二)某些辦學(xué)機(jī)構(gòu)的逐利行為
一些普通高等學(xué)校在辦學(xué)中重視本科生、研究生的教育,但卻把學(xué)校的成教學(xué)院?jiǎn)渭冏鳛橐环N創(chuàng)收的手段,在辦學(xué)中不重視規(guī)范性要求,片面追求利潤(rùn),為學(xué)校攬收。某些成人高等院校也受利益驅(qū)動(dòng),為了獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益,根本不考慮辦學(xué)條件是否成熟卻大肆的擴(kuò)張教學(xué)點(diǎn),忽視甚至取消教育教學(xué)過程的必要環(huán)節(jié),從而導(dǎo)致了很多“假的真文憑”的出現(xiàn)。
(三)整個(gè)社會(huì)對(duì)文憑的片面認(rèn)識(shí)
在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),社會(huì)上把文憑的高低作為評(píng)價(jià)一個(gè)人能力高低的主要衡量標(biāo)準(zhǔn)。找工作、評(píng)職稱、加工資、提拔干部等等都以文憑為依據(jù)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講由于需求的存在才產(chǎn)生了供給,正是由于整個(gè)社會(huì)對(duì)文憑的片面依賴產(chǎn)生了對(duì)文憑的大量需求。但是從現(xiàn)實(shí)看,我們國(guó)家普通高等教育相對(duì)于龐大的人口基數(shù)來講規(guī)模較小,供給小于需求。某些管理不規(guī)范,考試松懈的成人高等學(xué)校,成功地迎合了這些人的需求;而管理規(guī)范、注重教學(xué)質(zhì)量的高校由于取得文憑的難度相對(duì)來說要大,使得它們不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。
(四)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)不明確,導(dǎo)致缺乏學(xué)習(xí)興趣
成人學(xué)生在各種社會(huì)生活中積累了豐富的社會(huì)閱歷和人生經(jīng)驗(yàn),但經(jīng)驗(yàn)的二重性導(dǎo)致有些學(xué)生在參加在職學(xué)習(xí)時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重偏差,學(xué)習(xí)的動(dòng)機(jī)不明確或不端正。比如有的成人學(xué)生在求學(xué)上功利主義傾向明顯,參加學(xué)習(xí)完全是迫于社會(huì)環(huán)境的影響和工作壓力,是為了獲得文憑而被動(dòng)參加學(xué)習(xí),從而對(duì)學(xué)習(xí)缺乏興趣。有些成人學(xué)生把交費(fèi)上學(xué)看作是一種市場(chǎng)交換行為,認(rèn)為他交了學(xué)費(fèi)就應(yīng)該讓他畢業(yè),給他文憑,動(dòng)輒就向?qū)W校提出種種過分或不合理的要求,一旦要求無(wú)法得到滿足,就會(huì)在學(xué)習(xí)上出現(xiàn)消極抵觸情緒,甚至退學(xué)轉(zhuǎn)到能夠迎合其需求的不規(guī)范機(jī)構(gòu)就讀。
消除成人高等教育“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的對(duì)策
成人高等教育是國(guó)家教育事業(yè)的重要組成部分,隨著國(guó)家終身教育制度的逐步確立,成人高等教育還將持續(xù)深入發(fā)展。成人高等教育發(fā)展過程中的不規(guī)范現(xiàn)象,無(wú)論以何種形式出現(xiàn),都會(huì)在很大程度上損害成人高等教育的整體利益,破壞成人高等教育的聲譽(yù),從而影響到成人高等教育的健康發(fā)展。因此,必須要徹底地根除劣幣,使良幣得到健康的發(fā)展,規(guī)范成人高等教育辦學(xué)秩序,引導(dǎo)成人高等教育健康發(fā)展。
(一)加強(qiáng)規(guī)范化管理,建立市場(chǎng)準(zhǔn)入制度
對(duì)成人高等教育首先要解決的是多頭管理的問題,由于不同的管理體制導(dǎo)致了不同的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。所以,首先要對(duì)現(xiàn)有的管理辦法進(jìn)行總結(jié)研究,在此基礎(chǔ)上制定有關(guān)成人高等教育的相關(guān)管理辦法,對(duì)不同的教學(xué)機(jī)構(gòu)設(shè)立的成人高等教育進(jìn)行統(tǒng)一管理,采取統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。其次,加強(qiáng)評(píng)估,建立市場(chǎng)的準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)對(duì)各類成人辦學(xué)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查,尤其要對(duì)舉辦函授、夜大和脫產(chǎn)班的學(xué)校設(shè)在地方的各教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行考核,嚴(yán)格審批的程序。要定期對(duì)高校辦學(xué)條件、辦學(xué)水平實(shí)施評(píng)估,并建立相應(yīng)的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的機(jī)制。公布辦學(xué)規(guī)范的成人教學(xué)機(jī)構(gòu)名單,對(duì)于管理混亂和教學(xué)質(zhì)量低下的學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)應(yīng)立即停止招生,責(zé)令限期整改,而情況嚴(yán)重屢次違規(guī)辦學(xué)的機(jī)構(gòu)應(yīng)堅(jiān)決予以取締。
(二)構(gòu)建成人高等教育質(zhì)量評(píng)估體系
結(jié)合成人高等教育的特點(diǎn),建立科學(xué)合理的評(píng)估指標(biāo)體系,構(gòu)建和完善成人高等教育質(zhì)量管理體系,開展部分公共課基礎(chǔ)水平統(tǒng)考,建立質(zhì)量評(píng)估、認(rèn)證制度等質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng),加強(qiáng)教學(xué)質(zhì)量檢測(cè),加大對(duì)成人高等教育的質(zhì)量管理和監(jiān)控力度。[6]通過評(píng)估,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),端正辦學(xué)指導(dǎo)思想,規(guī)范辦學(xué)行為,增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí),形成成人高等教育健康發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。普通高校要調(diào)整函授站布局,本著就地、就近的原則設(shè)置函授站,把函授站的年度登記工作與每年的招生資格掛鉤,切實(shí)加強(qiáng)管理,保證質(zhì)量。
(三)樹立正確的辦學(xué)思想
普通高等學(xué)校舉辦成人高等教育必須有一個(gè)正確的辦學(xué)指導(dǎo)思想,才能保證辦出質(zhì)量,辦出水平。不能以盈利為目的,應(yīng)處理好普通高等全日制教育和成人高等教育辦學(xué)的關(guān)系。許多高等院校在辦學(xué)中堅(jiān)持全日制和成人高等教育“兩條腿走路”的方針,投入大量資金用于辦學(xué)。近幾年使用成人高等教育經(jīng)費(fèi)添置了大量圖書資料和教學(xué)設(shè)備,改善了教師待遇,穩(wěn)定了教師隊(duì)伍,提高了辦學(xué)效益,并在一定程度上緩解了高校教育經(jīng)費(fèi)不足的困難。普通高等教育的基礎(chǔ)為舉辦成人高等教育提供了基本條件,舉辦規(guī)范的成人高等教育又進(jìn)一步壯大了普通高等教育,形成了良性、高效發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
(四)科學(xué)認(rèn)識(shí)文憑的作用
成人高等教育中“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象的發(fā)生的很大部分原因是人們對(duì)文憑的片面認(rèn)識(shí)所致。因此,應(yīng)該正確地看待文憑,特別是用人單位要建立招聘人才的多重考核機(jī)制,不能過多依賴文憑。對(duì)于文憑的作用要辯證認(rèn)識(shí),它一方面代表?yè)碛姓呤苓^正統(tǒng)的教育,經(jīng)過專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí),代表其具備了一定的學(xué)歷層次及專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備。但是另一方面,文憑并不能完整詮釋出一個(gè)人的素質(zhì)。所以,一個(gè)人的知識(shí)水平不能僅靠一紙文憑來認(rèn)定,還要看一個(gè)人的工作實(shí)踐和自我學(xué)習(xí)更新的能力。
(五)幫助學(xué)生建立積極的學(xué)習(xí)觀念
關(guān)鍵詞:成人教育;管理理念;創(chuàng)新
一、“開拓思維。定位現(xiàn)狀。放眼世界”的辦學(xué)指導(dǎo)思想管理理念創(chuàng)新
辦學(xué)指導(dǎo)思想決定成人教育質(zhì)量的高低,當(dāng)前由於我國(guó)大多數(shù)成人教育院校辦學(xué)指導(dǎo)思想不夠端正,在一定程度上存在著“重規(guī)模擴(kuò)張,輕質(zhì)量提升;重經(jīng)濟(jì)效益,輕社會(huì)效益;重理論教育,輕實(shí)踐教育;重文憑證書,輕素質(zhì)水平”的辦學(xué)理念,直接制約著我國(guó)成人教育管理理念的創(chuàng)新。
明確成人教育的職能和明確的現(xiàn)狀定位是成人教育管理水平正常、快速發(fā)展的基本前提。成人教育和普通教育的辦學(xué)任務(wù)、辦學(xué)目的、辦學(xué)要求不盡相同,在培養(yǎng)目標(biāo)、受眾群體以及社會(huì)影響方面也體現(xiàn)出很大的差異,已經(jīng)成為我國(guó)教育體制框架下的兩個(gè)重要組成部分。同時(shí),與傳統(tǒng)的普通教育相比,成人教育涉足的學(xué)習(xí)領(lǐng)域具有非正規(guī)化性,必須以“人人要學(xué),處處可學(xué),事事必學(xué),時(shí)時(shí)能學(xué)”為核心的學(xué)習(xí)特點(diǎn)來指導(dǎo)成人教育的教育活動(dòng)。在辦學(xué)的戰(zhàn)略定位上,可作為我國(guó)高等教育的有效補(bǔ)充,并以繼續(xù)教育、終身教育作為組織、實(shí)施成人教育各方面工作的終極目標(biāo),真正做到成人教育工作的“開拓思維,定位現(xiàn)狀,放眼世界”的辦學(xué)管理理念。
在我國(guó),成人教育的辦學(xué)條件日趨完善,我們?cè)谑沟贸扇私逃陨聿粩嗤晟坪桶l(fā)展的過程中還應(yīng)該進(jìn)一步提高成人教育為社會(huì)服務(wù)的功能。此外,除了要加強(qiáng)國(guó)內(nèi)辦學(xué)合作理念,還應(yīng)著眼全球,加強(qiáng)成人教育的國(guó)際合作意識(shí),推動(dòng)成人教育走向國(guó)際,大膽吸收和借鑒國(guó)外成人高等教育的成功經(jīng)驗(yàn),把我國(guó)普通高校成人教育建立成一個(gè)面向社會(huì)、面向全球、面向未來的開放體系。正確認(rèn)識(shí)中國(guó)現(xiàn)代社會(huì)環(huán)境下的成人教育,合理吸收國(guó)外各種先進(jìn)的成人教育成果,因地制宜地辦理中國(guó)特色成人教育,實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、“市場(chǎng)調(diào)節(jié)。政府主導(dǎo),校企合作”的“集團(tuán)化”經(jīng)營(yíng)機(jī)制管理理念創(chuàng)新
成人教育是與當(dāng)今社會(huì)快速發(fā)展以及社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)最為緊密的一種教育類型,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一些運(yùn)作方式同樣適用於成人教育領(lǐng)域。當(dāng)今世界,要使得成人教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制接軌,必須建立這樣一批成人教育市場(chǎng):成人教育科技市場(chǎng)、成人教育生源市場(chǎng)、成人教育人才市場(chǎng)以及成人教育培訓(xùn)市場(chǎng)等。這樣,學(xué)??梢悦嫦蛏鐣?huì)辦學(xué),同時(shí),社會(huì)也可以充分利用學(xué)校教育資源,學(xué)校的活力以及原動(dòng)力也得以增強(qiáng),繼而能夠更好地發(fā)揮其為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的功能。這是成人教育市場(chǎng)得以形成的動(dòng)力和源泉。
在我國(guó)目前教育體制下,成人教育還沒有形成較為成熟的市場(chǎng)機(jī)制,它的發(fā)展必須依靠政府政策的扶持,政府職能部門在成人教育中起著無(wú)可替代的作用,教育政策也將會(huì)對(duì)成人教育的發(fā)展產(chǎn)生較為深遠(yuǎn)的影響。所以,政府以及有關(guān)教育主管職能部門,應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起建立我國(guó)成熟的成人教育體系的重任,對(duì)成人教育的蓬勃發(fā)展發(fā)揮其應(yīng)有的引導(dǎo)作用。從現(xiàn)狀來看,我國(guó)成人教育體系的最大缺陷之一就是還沒有一部專門的法律來指導(dǎo)成人教育工作的開展,而政府相關(guān)部門制定的法律法規(guī)和政策對(duì)社會(huì)具有很強(qiáng)的指引作用,社會(huì)公眾也會(huì)自覺地遵守這種指導(dǎo)作用。因此,政府部門只要積極地正確引導(dǎo),制定的政策得當(dāng),建立較為成熟的法律法規(guī)體系,一定會(huì)在很大程度上推動(dòng)我國(guó)成人教育的健康和諧發(fā)展。否則,則會(huì)在一定程度上制約成人教育發(fā)展。
“集團(tuán)化”是經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個(gè)概念,其內(nèi)涵是將經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中分散的、生產(chǎn)規(guī)模比較小的實(shí)體以集團(tuán)的形式有機(jī)地組織起來,形成規(guī)模比較大的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)體,以規(guī)模優(yōu)勢(shì)來提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的規(guī)模效益。成教集團(tuán)是成人教育學(xué)校與相關(guān)企事業(yè)單位以契約或資產(chǎn)為聯(lián)結(jié)的辦學(xué)聯(lián)合體,吸收若干個(gè)產(chǎn)品與學(xué)校專業(yè)基本對(duì)應(yīng)的行業(yè)和企業(yè)參與集團(tuán)化辦學(xué),整合各方資源,促進(jìn)校企合作,真正做到按企業(yè)的需求開展訂單培養(yǎng),提高學(xué)校人才培養(yǎng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性,真正實(shí)現(xiàn)雙方優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源共享,最大限度地提高成人教育的運(yùn)行質(zhì)量和辦學(xué)效益。
三、“以生為本,兼顧社會(huì)功能”的人才培養(yǎng)管理理念創(chuàng)新
成人教育最終目標(biāo)是要為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),衡量成人教育是不是為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),要看它是否培養(yǎng)出能夠滿足和適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代
化建設(shè)需要的高級(jí)專門人才,即教育是否通過促進(jìn)人的發(fā)展來促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。也就是說,成人教育要兼顧社會(huì)發(fā)展功能和學(xué)生發(fā)展功能的統(tǒng)一,促進(jìn)“以生為本,兼顧社會(huì)功能”的人才培養(yǎng)管理理念創(chuàng)新,從而通過促進(jìn)個(gè)人發(fā)展來促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。
成人教育是人類社會(huì)發(fā)展的必要條件,也是人發(fā)展的需要。在中國(guó)成人教育改革與發(fā)展過程中,需要不斷努力解決成人教育的各種內(nèi)部和外部的矛盾,不斷將片面的唯社會(huì)價(jià)值觀或片面的唯個(gè)體價(jià)值觀轉(zhuǎn)變?yōu)樵跐M足社會(huì)發(fā)展需要的前提下,充分尊重人的主體價(jià)值,使社會(huì)價(jià)值與主體價(jià)值協(xié)調(diào)平衡發(fā)展,即兼顧社會(huì)發(fā)展功能和人的發(fā)展的功能相統(tǒng)一。
四、“開放與互動(dòng)相結(jié)合。人文與科學(xué)相統(tǒng)一,兼顧多樣化”的成人教育教學(xué)管理理念創(chuàng)新
當(dāng)今社會(huì)新學(xué)科層出不窮,原學(xué)科不斷發(fā)展,課程內(nèi)容急劇膨脹。為適應(yīng)學(xué)科發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步,成人教育的教學(xué)內(nèi)容更應(yīng)及時(shí)反映出當(dāng)代科技發(fā)展水平,及時(shí)吸收經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造出的新成果。但目前成人教育整個(gè)來說尚缺乏有自己特色的教材,一般借用普通本、專科教材,甚至套用普通本、專科的教學(xué)計(jì)劃、培養(yǎng)模式,這顯然培養(yǎng)不出有特色的成教人才。成人教育應(yīng)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的要求,科學(xué)地論證設(shè)置自己的教學(xué)計(jì)劃,組織編寫自己有特色的教材和指導(dǎo)書,并在教學(xué)中及時(shí)補(bǔ)充新的知識(shí),刪減過時(shí)的和不必要的知識(shí),以確保教學(xué)內(nèi)容跟上知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
要改變傳統(tǒng)單調(diào)的灌輸式的、我教你學(xué)式的、基礎(chǔ)教育式的教學(xué)方式,形成能充分發(fā)揮成人學(xué)員開放性、互動(dòng)性、創(chuàng)造性的靈活多樣的教學(xué)方法,如“盡量采用問題式、討論式、案例式、學(xué)導(dǎo)式和模擬式的教學(xué)方法,激勵(lì)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)員的創(chuàng)造性思維”。尤其在高層次崗位培訓(xùn)中,更應(yīng)該把傳授知識(shí)、傳授技能與實(shí)地考察、研討問題結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)成人教育人文素質(zhì)和科學(xué)素養(yǎng)的統(tǒng)一。
成人教育需要學(xué)歷教育,但絕不可輕視,更不能排斥非學(xué)歷教育。在某些地區(qū)(指區(qū)域較小的地區(qū))、某些范圍(指不同的人群,需要達(dá)到的不同的直接目標(biāo))迫切需要和可行的往往是各種非學(xué)歷教育,甚或是各種培訓(xùn),長(zhǎng)期的,短期的;面向不同的需求,可以是工作需要,也可以是為個(gè)人興趣、愛好以及休閑欣賞等精神上的需要服務(wù)的各種形式的成人教育,真正實(shí)現(xiàn)成人教育多樣化。
五、“學(xué)生主導(dǎo)、政企監(jiān)督”的成人教育質(zhì)量評(píng)價(jià)管理理念創(chuàng)新
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):