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一、企業(yè)培訓(xùn)的瓶頸
瓶頸之一:培訓(xùn)定位模糊。對培訓(xùn)定位不清,致使培訓(xùn)與企業(yè)長期發(fā)展脫節(jié),培訓(xùn)并沒有真正為企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略做出貢獻(xiàn)。培訓(xùn)的首要目的應(yīng)該是滿足企業(yè)長期發(fā)展的需要,然而大多管理者對培訓(xùn)認(rèn)識不清,認(rèn)為培訓(xùn)就是組織理論學(xué)習(xí)和政治思想教育或者是某些技能的學(xué)習(xí),無需與企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)聯(lián)系起來。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有將培訓(xùn)放在戰(zhàn)略的高度來考慮,在經(jīng)費(fèi)緊張時首先削減培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。與此相應(yīng),員工也就認(rèn)為培訓(xùn)就是離開工作短期休息,培訓(xùn)沒有與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)。
瓶頸之二:培訓(xùn)主體錯位。培訓(xùn)只是培訓(xùn)部的事,高層不重視,中層不支持,基層不理解,培訓(xùn)部角色尷尬。企業(yè)高層常有這樣的認(rèn)識:“企業(yè)所出現(xiàn)的各種問題,主要是因?yàn)閱T工素質(zhì)不高,員工是人力資源部招聘的,培訓(xùn)部是負(fù)責(zé)培訓(xùn)的,員工素質(zhì)不行是培訓(xùn)部培訓(xùn)得不好,所以這些問題不是我們管理人員的責(zé)任”。培訓(xùn)部就好比一個“孤獨(dú)的漫步者”,這就是培訓(xùn)部尷尬的角色。
瓶頸之三:培訓(xùn)對象錯位。許多企業(yè)盡管重視員工培訓(xùn),卻只是關(guān)注中基層員工的培訓(xùn),忽視對高管層的培訓(xùn)。只對中基層員工培訓(xùn),忽視對高層培訓(xùn),或者籠統(tǒng)培訓(xùn)管理層,員工的素質(zhì)愈來愈高,而管理者卻沒有得到應(yīng)有的提升。
瓶頸之四:激勵配套缺位。輕視培訓(xùn)后期監(jiān)督和人才提拔,造成人才流失,人才流動下的憤怒與恐懼導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)傷心之余不再做培訓(xùn)。有些企業(yè)很重視培訓(xùn),并且為員工提供眾多的培訓(xùn)機(jī)會,但卻忽視培訓(xùn)的后期監(jiān)督和人才提拔,讓員工感覺學(xué)而無用。人才的高流動率使高層面臨這樣一種困境:花費(fèi)很多的人力、物力、財(cái)力在培訓(xùn)上,培養(yǎng)了需要的人員,但卻留不住人才,最后為別人做“嫁衣”。辛辛苦苦培養(yǎng)的員工說走就走了,本來還很穩(wěn)定的員工在培訓(xùn)后反倒跳槽了。這些現(xiàn)象使得企業(yè)對員工的培訓(xùn)心有余悸,害怕“賠了夫人又折兵”。這樣一來,即使認(rèn)識到培訓(xùn)的特殊意義也會減少對培訓(xùn)工作的投入。
瓶頸之五:培訓(xùn)供求錯位。培訓(xùn)沒有建立在科學(xué)的需求分析上,培訓(xùn)沒有針對性,培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置不合理,導(dǎo)致培訓(xùn)效果事倍功半。企業(yè)對員工的培訓(xùn)需求缺乏科學(xué)、細(xì)致的分析,使得培訓(xùn)工作帶有很大的盲目性和隨意性,同時也就沒有針對性??傊?,許多企業(yè)沒有將本企業(yè)發(fā)展目標(biāo)、崗位技能要求和員工的生涯設(shè)計(jì)相結(jié)合來設(shè)計(jì)培訓(xùn)。培訓(xùn)前不進(jìn)行細(xì)致深入的需求分析,對課程及設(shè)施不進(jìn)行合理的設(shè)計(jì),導(dǎo)致培訓(xùn)需求不明確,讓培訓(xùn)變成一種盲目的救火式、應(yīng)急式、毫無規(guī)矩、偶然的、隨意性的工作。
瓶頸之六:培訓(xùn)監(jiān)督缺位。許多企業(yè)重視培訓(xùn)的前期準(zhǔn)備、策劃和選擇過程,而當(dāng)進(jìn)入實(shí)施階段時,卻忽視了對培訓(xùn)的監(jiān)督和溝通。培訓(xùn)實(shí)施需要必要的監(jiān)督,以便實(shí)時掌控學(xué)員的學(xué)習(xí)信息,同時可以使培訓(xùn)項(xiàng)目在不斷反饋過程中得以改善。而實(shí)際情況是,培訓(xùn)一旦開始后就很少有人過問,直到結(jié)束時才進(jìn)行簡單的考試。通常的學(xué)員都是被動的學(xué)習(xí),沒有主動地參加到培訓(xùn)中去,培訓(xùn)中缺乏溝通。同樣的培訓(xùn)課程,有的學(xué)員學(xué)習(xí)效果很好、獲益匪淺,而有的學(xué)員卻所學(xué)甚少,就是因?yàn)闇贤ù嬖趩栴}。培訓(xùn)過程中缺少監(jiān)督和溝通造成事倍功半。
瓶頸之七:培訓(xùn)方法不當(dāng)。在培訓(xùn)方法上,企業(yè)大多運(yùn)用傳統(tǒng)的模式授課,“培訓(xùn)師講,學(xué)員聽”,從而產(chǎn)生枯燥、效果不好的弊病,使員工失去對培訓(xùn)的興趣。許多培訓(xùn)師根本沒分清培訓(xùn)與教育的界限,培訓(xùn)應(yīng)是以學(xué)習(xí)和掌握知識和技能為中心,而關(guān)鍵在于改變學(xué)員的技能。我們還需要研究能夠切實(shí)改變學(xué)員技能的培訓(xùn)方式和手段,國外探索出的討論式、學(xué)習(xí)式、講演式、游戲式、案例分析、模塊培訓(xùn)等方法值得企業(yè)借鑒。
二、員工培訓(xùn)的木桶原理
1.木桶原理內(nèi)涵。木桶原理指的是:一個木桶由許多塊木板組成,如果組成木桶的這些木板長短不一,那么這個木桶的最大容量不取決于長的木板,而取決于最短的那塊木板。但這只不過是木桶定律之一。人們往往關(guān)注木桶定律之一,而往往忽略木桶定律二:一只木桶能不能裝水,完全取決于有沒有桶底和桶底的質(zhì)量!
2.木桶原理啟示。這由許多塊木板組成的“木桶”不僅可象征一個企業(yè)、一個部門、一個班組,也可象征某一個員工,而“木桶”的最大容量則分別象征著企業(yè)、部門、班組和員工個人最大的整體實(shí)力和競爭力。員工培訓(xùn)實(shí)質(zhì)上就是通過培訓(xùn)來增大這一個個“木桶”的容量。通過分析木桶原理與員工培訓(xùn)之間的關(guān)系,我們發(fā)現(xiàn)木桶原理可以在培訓(xùn)對象和培訓(xùn)內(nèi)容兩大方面給企業(yè)的員工培訓(xùn)工作提供一些非常好的啟示。
木桶原理告訴我們,企業(yè)的培訓(xùn)是一個系統(tǒng)工程,培訓(xùn)管理者應(yīng)用統(tǒng)籌、系統(tǒng)和項(xiàng)目管理的理念來建立完善培訓(xùn)體系,以及操作各個培訓(xùn)項(xiàng)目。培訓(xùn)的目的是為了從根本上逐步改變員工的思想素質(zhì),提高工作技能,培養(yǎng)科學(xué)工作習(xí)慣,產(chǎn)生更大的績效。所以做培訓(xùn)之前,我們必須明確我們建立培訓(xùn)部門組織和實(shí)施相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的目標(biāo),而且要有一個初步的效果預(yù)測和培訓(xùn)管理規(guī)劃。
三、培訓(xùn)對象之木桶原理
瓶頸拓展之一:培訓(xùn)主體就位。培訓(xùn)部應(yīng)充分發(fā)揮牽頭作用,得到足夠的授權(quán),解決培訓(xùn)需求分析、項(xiàng)目確定、內(nèi)容設(shè)計(jì)、培訓(xùn)評估的問題。培訓(xùn)部應(yīng)設(shè)定衡量本企業(yè)人才的標(biāo)準(zhǔn),然后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定相關(guān)課程,組織培訓(xùn);在培訓(xùn)部的監(jiān)督下,由中層管理者負(fù)責(zé)在部門內(nèi)實(shí)施“全程培訓(xùn)”,培訓(xùn)部應(yīng)將精力集中在素質(zhì)培訓(xùn)方面,并在一系列培訓(xùn)、考核后對人員的提拔和推薦有一定的發(fā)言權(quán),培訓(xùn)部的重要地位應(yīng)該加強(qiáng)。
瓶頸拓展之二:全員系統(tǒng)培訓(xùn)。一個企業(yè)好比一個大木桶,除非這個企業(yè)人浮于事,否則每一個員工都是組成這個大木桶的不可缺少的一塊木板。這個企業(yè)的最大競爭力往往不只取決于某幾個人的超群和突出,更取決于它的整體狀況,取決于它是否存在某些突出的薄弱環(huán)節(jié)。當(dāng)市場競爭不激烈時這一點(diǎn)恐怕還不明顯,但隨著市場競爭不斷加劇,某些薄弱環(huán)節(jié)的瓶頸作用就會表現(xiàn)得越來越突出。
有不少企業(yè)受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)所限,只對生產(chǎn)工人進(jìn)行培訓(xùn),忽視對管理人員的培訓(xùn),更忽視對企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn);有的企業(yè)則只對閱歷較淺的年輕職工進(jìn)行培訓(xùn),忽視對資深老職工的培訓(xùn)。這些做法都是與木桶原理相違背的。當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)、社會、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步都極為迅速,忽視對管理人員、經(jīng)營者、老職工的培訓(xùn)將使這些人在不知不覺中變成企業(yè)大木桶上最短的木板,從而制約了企業(yè)整體競爭力的提高。因此,企業(yè)員工培訓(xùn)的對象應(yīng)全員化。近年來,企業(yè)培訓(xùn)的對象更進(jìn)一步從本企業(yè)的員工擴(kuò)展到了與企業(yè)相關(guān)的非本企業(yè)人員,例如合作廠商的員工、顧客等等,以使自己的產(chǎn)品充分展示其效能和優(yōu)勢。瓶頸拓展之三:針對“短板”員工。如果組成木桶的木板長短不一,那么要增大木桶的容量,我們可采取兩種辦法:第一是同時加長每一塊木板;第二是只加長最短的木板。相比之下我們很容易看出,要增大相同的容量,第二種方法比第一種要經(jīng)濟(jì)得多。有不少企業(yè)的員工培訓(xùn)工作不考慮員工實(shí)際水平的參差不齊,其培訓(xùn)過程象學(xué)校上課一樣要求統(tǒng)一的模式,采取統(tǒng)一的進(jìn)度。根據(jù)木桶原理我們知道這樣做實(shí)質(zhì)上采取的就是上述的第一種方法,是很不經(jīng)濟(jì)的,它大大增加了培訓(xùn)投資但效果卻不一定好,因?yàn)樗狈︶槍π?。更有一些企業(yè)將培訓(xùn)視為福利的一種,獎勵給表現(xiàn)出色的員工。這樣做更是與木桶原理背道而馳,它只是使長木板更長而短木板則依然短,企業(yè)整體實(shí)力還是提不高?,F(xiàn)在很流行揭短管理,即在企業(yè)管理過程中,不斷查找和發(fā)現(xiàn)自己的最短處并及時對癥下藥使之由短變長,從而增強(qiáng)企業(yè)整體競爭力。
要想加長最短的木板,首先就要找到它。要及時找出最短的木板,這對員工績效考核工作提出了很高的要求。編號法被證明是一種行之有效的方法,例如在制造性企業(yè)里,產(chǎn)品經(jīng)過每一道工序時,該工序工人的編號都要加到該產(chǎn)品上,最終成品的編號就包含有經(jīng)手的每一個工人的編號。一旦某個產(chǎn)品出了質(zhì)量問題,根據(jù)該產(chǎn)品的編號便可直接找到責(zé)任人,然后對該責(zé)任人進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)指導(dǎo)和培訓(xùn),以加長這塊最短的木板。
四、培訓(xùn)內(nèi)容之木桶原理
瓶頸拓展之一:培訓(xùn)內(nèi)容個性化。若把企業(yè)的某個部門或某一崗位比作一個木桶,那么這個部門或崗位上的每位員工就是組成這一木桶的每一塊木板。并且每個員工的能力、素質(zhì)、知識、技能等都是參差不齊,而模式化、統(tǒng)一化和標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn),只能滿足一部分員工的需求,但是大部分的員工培訓(xùn)卻沒有滿足。由于每一位員工的工作能力和特長客觀上是參差不齊的,所以組成這一木桶的木板是長短不一的,其中必有一塊是最長的。因此,企業(yè)培訓(xùn)需要制定個性化的培訓(xùn)內(nèi)容,從而以較低的成本提升員工素質(zhì)。
瓶頸拓展之二:內(nèi)部強(qiáng)者模范化。由于每一位員工的工作能力和特長客觀上是參差不齊的,所以組成這一木桶的木板是長短不一的,其中必有一塊是最長的。我們完全可以設(shè)法讓所有短木板向最長的那一塊木板看齊,從而有效地避免木桶原理的負(fù)作用,增大木桶的容量。很多企業(yè)一提到員工培訓(xùn),首先想到的往往是從外部尋求培訓(xùn)資源,而不是從內(nèi)部開發(fā)培訓(xùn)資源。實(shí)際上,企業(yè)的每個部門或崗位上必有一個工作能力最強(qiáng)的能人,作為最強(qiáng)者的這些能人必有其獨(dú)特的、成功的工作經(jīng)驗(yàn)和技巧。企業(yè)應(yīng)注意對這些能人的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行挖掘、整理、完善和提升,使之標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和手冊化,成為非常切合其所在部門和崗位實(shí)際的寶貴的培訓(xùn)資源。然后,通過對員工進(jìn)行嚴(yán)格的崗位培訓(xùn),把已標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和手冊化的培訓(xùn)內(nèi)容有效地傳遞給每一位員工,讓每個在崗的員工都按照制度和手冊所規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作,從而使個別能人的智慧和能力迅速地轉(zhuǎn)化成為該部門或崗位全體員工統(tǒng)一的、一致的行為。
瓶頸拓展之三:培訓(xùn)內(nèi)容豐富化。大多數(shù)企業(yè)的員工培訓(xùn)特別講究實(shí)效和收益,強(qiáng)調(diào)針對性和實(shí)用性,培訓(xùn)的目的主要是使員工適應(yīng)其當(dāng)前崗位工作(下轉(zhuǎn)第84頁)的需要以提高工作效率,其內(nèi)容主要是針對某項(xiàng)具體工作所需的知識和技能,例如生產(chǎn)線上的工人的技術(shù)培訓(xùn)。
如果將每一位員工比作一個木桶,那么組成這個木桶的那些木板就是該員工所掌握的各項(xiàng)知識和技能,而該木桶的最大容量就是該員工的整體實(shí)力和競爭力。對于某個具體的員工來說,除非崗位知識和技能是他的薄弱環(huán)節(jié)(例如新員工),否則單純的崗位培訓(xùn)對于提高該員工的整體實(shí)力和競爭力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。另外,現(xiàn)代社會是協(xié)作性社會,以合作求競爭才能達(dá)到利益的最大化。這不僅要求員工掌握崗位知識和技能,還要求員工掌握溝通能力、組織協(xié)調(diào)能力、沖突處理能力等諸多方面的技能,只有這樣,員工才能在現(xiàn)代企業(yè)日益激烈的競爭中取勝。所以,員工培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)從狹隘的崗位培訓(xùn)轉(zhuǎn)向豐富多彩的全方位培訓(xùn)。例如,現(xiàn)在國外比較提倡并盛行自我提高性培訓(xùn),其學(xué)習(xí)內(nèi)容不一定同目前的崗位工作相一致而是著眼于長遠(yuǎn)發(fā)展。這種自主性選擇的業(yè)余學(xué)習(xí)同樣得到了企業(yè)的支持和指導(dǎo)。
瓶頸拓展之四:人文素養(yǎng)固桶底。若把每一位員工比作一個木桶,那么組成這個木桶的那些木板就是該員工所掌握的各項(xiàng)專業(yè)知識和技能,而木桶底則是該員工的人文素養(yǎng)。如果桶底不是堅(jiān)固無缺的,那么當(dāng)木桶的容量隨著木板的加長而增大到一定程度時,桶底便開始泄露,嚴(yán)重的情況下桶底會開裂甚至?xí)撀涠钅就罢麄€崩潰。
隨著社會、經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,人力資源優(yōu)勢正在替代傳統(tǒng)的物質(zhì)資源優(yōu)勢,“以人為本”已逐漸成為企業(yè)的共識,人文因素對企業(yè)的經(jīng)營管理和整體競爭力的影響力越來越大,企業(yè)員工,特別是企業(yè)中高層的管理人員和技術(shù)人員越來越需要具備必要的人文素養(yǎng)。
關(guān)鍵詞:消毒供應(yīng)中心;人員培訓(xùn);效果
在我國醫(yī)療水平的不斷進(jìn)步的過程中,人們也不斷的加強(qiáng)了對醫(yī)院感染的重視程度。對于消毒供應(yīng)中心來說,由于其在醫(yī)院中處于的地位是比較特殊的,為醫(yī)院中的臨床和醫(yī)技等不同的科室之間提供無菌物品,具有重要的意義[1]。隨著我國對消毒供應(yīng)中心的工作質(zhì)量的要求更加高,對于消毒供應(yīng)人員的培訓(xùn)工作也越來越受到各界的關(guān)注。自2013年9月以來,通過對消毒供應(yīng)中心人員進(jìn)行分層培訓(xùn)的方式取得了更好的效果,現(xiàn)報(bào)道如下。
1 資料和方法
1.1 一般資料
2013年9月~2014年9月之間參與到分層培訓(xùn)模式中的人員共有17名,其中女性13名,男性4名,主要的年齡是在23~51歲,其中主要的護(hù)理人員包括了8名,主管護(hù)師3名、護(hù)師4名,護(hù)士1名。把2010年11月~2012年10月之間通過傳統(tǒng)培訓(xùn)方法的工作人員(全年度204人次)與之做成對比,作為對照組進(jìn)行分析,具有一定的可比性。
1.2 方法
1.2.1 對于對照組的培訓(xùn)方法,采用單一的以帶教為主的培訓(xùn)方法。由于帶教過程有一定的變動性,其帶教的內(nèi)容是相對較散亂的。其中的主要內(nèi)容是包括如下幾點(diǎn):本專業(yè)的基本理論、基本的知識架構(gòu)以及對基本技能的培訓(xùn)工作,做好對區(qū)域的劃分和工作流程的設(shè)置,加強(qiáng)對制度和崗位的職責(zé)的培訓(xùn),并且加強(qiáng)對防護(hù)和醫(yī)院感染等相關(guān)知識的培訓(xùn)工作,加強(qiáng)對儀器設(shè)備等的操作和質(zhì)量的控制,做好應(yīng)急處理工作[2]。對照組的考核方式為開卷考試,每月進(jìn)行一次考核記錄。
1.2.2 對于觀察組的培訓(xùn),首先在觀察組中應(yīng)該設(shè)立其培訓(xùn)小組,護(hù)士長進(jìn)行總的負(fù)責(zé)工作,并且業(yè)務(wù)的骨干擔(dān)任學(xué)習(xí)小組的組長,并且組長對組員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)管理和帶教工作,制定出不同的培訓(xùn)目標(biāo)和培訓(xùn)計(jì)劃。在培訓(xùn)中對于新上崗的工作人員和技術(shù)工人等,應(yīng)該采用集中上課、規(guī)范操作進(jìn)行一對一的跟班,互動學(xué)習(xí)等各種培訓(xùn)方式進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)過程中主要涉及到了對消毒供應(yīng)中心基本運(yùn)作模式和區(qū)域的劃分工作,加強(qiáng)對著裝的要求,對物品的擺放,采用標(biāo)準(zhǔn)的方法進(jìn)行洗手,加強(qiáng)對防護(hù)衣的穿脫,嚴(yán)格根據(jù)無菌和無菌操作,對器械進(jìn)行清洗工作,加強(qiáng)對儀器設(shè)備等保養(yǎng)工作,加強(qiáng)對消毒人員的職業(yè)素養(yǎng)的教育,加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作,注重禮儀和臨床溝通。而對于低年資的護(hù)士培訓(xùn),其培訓(xùn)對象主要是對那些本科室的工作沒有年滿5年的護(hù)理人員。通常低年資的護(hù)理人員主要是由高年資的護(hù)士進(jìn)行培訓(xùn)的工作。將低年資的培訓(xùn)重點(diǎn)放在對員工的職業(yè)道德教育和相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)上,使科室的人員熟悉科室的規(guī)章制度和相應(yīng)的崗位職責(zé)。
在不同的崗位之間實(shí)行區(qū)域輪轉(zhuǎn)制度,使護(hù)理人員更加熟悉工作流程。對于本專業(yè)的基本理論知識和基本技能的培訓(xùn),需要加強(qiáng)其培訓(xùn),并且加強(qiáng)對醫(yī)院的感染有關(guān)的知識進(jìn)行普及,并且對相關(guān)儀器設(shè)備等進(jìn)行正規(guī)操作和保養(yǎng)。在遇到緊急情況包括停電、停水或者毒氣泄漏等情況時,要及時對感染的器械進(jìn)行處理,加強(qiáng)對其護(hù)理管理和質(zhì)量監(jiān)控。第三點(diǎn)是加強(qiáng)對消毒員工的培訓(xùn)。對于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局來說其開設(shè)壓力容器的培訓(xùn)班是為了更好的對特種作業(yè)人員的工作進(jìn)行考核。對消毒員工的培訓(xùn)應(yīng)該將工作的重點(diǎn)放到對規(guī)章制度和工作職責(zé)以及操作規(guī)程、安全管理制度以及相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上的考核。消毒人員應(yīng)該熟練掌握滅菌原則和滅菌方法,對滅菌參數(shù)進(jìn)行嚴(yán)格的控制和檢測管理,做好其保養(yǎng)工作,為了更好的應(yīng)急。第四十對高年資護(hù)士的培訓(xùn),其培訓(xùn)的主要對象,積極參加各種有關(guān)國家的、升級的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)以及進(jìn)修工作,積極展開教育、培訓(xùn)和督查工作。觀察組的考核采取閉卷考核,采用excel表格統(tǒng)計(jì)每月成績。
1.3 考核標(biāo)準(zhǔn)
對于消毒人員的考核主要涉及到了理論考試和實(shí)踐操作兩個部分,兩個部分按100分計(jì)算,各自占據(jù)了50分的分值。對于理論考試主要是通過試卷的形式,針對實(shí)踐操作考核等對負(fù)責(zé)考核人員按照科室的規(guī)定制定出詳細(xì)的規(guī)定和考核細(xì)則,按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評分。對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分,劃分出優(yōu)良(>90分)、合格(70-90)以及不合格(
1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)方法
在此項(xiàng)研究過程中,針對不同的數(shù)據(jù),應(yīng)該充分利用統(tǒng)計(jì)學(xué)的知識,利用統(tǒng)計(jì)軟件SPSS13.0進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作,將計(jì)數(shù)的資料之間的比較通過采用X2,進(jìn)行相應(yīng)的驗(yàn)收工作,將檢驗(yàn)水準(zhǔn)定位α=0.05.
2 結(jié)果
2.1 對兩組人員培訓(xùn)考核的成績的相關(guān)結(jié)果的比較
本次研究對兩組人員的年度考核進(jìn)行人次成績統(tǒng)計(jì),具體結(jié)果見下表1.
表1 兩組人員培訓(xùn)考核成績結(jié)果(人次 %)
注:兩組優(yōu)良率比較:X2=5.92,P
2.2 對兩組人員培訓(xùn)后相關(guān)服務(wù)質(zhì)量滿意度的調(diào)查分析
服務(wù)質(zhì)量的滿意度調(diào)查中,對照組有效表格份數(shù)116份,觀察組為120份。具體見下表2.
表2 兩組人員培訓(xùn)后服務(wù)質(zhì)量滿意度評價(jià)結(jié)果(%)
注:兩組滿意率比較:X2=9.58,P
3 討論
針對目前我國的消毒供應(yīng)中心的工作人員,其工作能力和專業(yè)的知識,其在很多方面上都存在操作誤區(qū),部分員工有著“資歷優(yōu)先”的姿態(tài)。為了更好的適應(yīng)消毒中心對人員的發(fā)展的工作需要,就要不斷制定出相應(yīng)的計(jì)劃,做出相應(yīng)的崗位計(jì)劃培訓(xùn)工作、消毒中心應(yīng)該以帶教為主,對培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行分層設(shè)計(jì),明確各項(xiàng)培訓(xùn)目標(biāo),系統(tǒng)的培訓(xùn),更加有利于對消毒供應(yīng)中心專業(yè)學(xué)科的培訓(xùn)和發(fā)展[3]。針對本消毒供應(yīng)中心2013年9月份采用分層培訓(xùn)的方法以來,通過對比分析兩組培訓(xùn)人員的對相關(guān)培訓(xùn)的理論考試和實(shí)踐的操作考核標(biāo)準(zhǔn)的成績的對比,對于觀察組的優(yōu)良率到了95.59%,而對照組的僅為23.53%,兩組之間存在著巨大的差異,具有一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)的意義。
通過對顧客滿意度的調(diào)查分析,其很好的顯示出顧客滿意率從原先的75.86%提高到了90.83%上,其間的差異也具有一定的統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。對于消毒供應(yīng)中心的工作人員進(jìn)行分層次的培訓(xùn)工作,更加注重對時間和理論知識之間的相互結(jié)合,從而更好的激發(fā)了員工的學(xué)習(xí)積極性,明顯的提高了消毒中心工作人員的理論知識和專業(yè)技能。對于消毒中心的人員素質(zhì)是非常重要的,為了更好的加強(qiáng)對其各方面的綜合提高,就要不斷加強(qiáng)對醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育還有相關(guān)法律法規(guī)等各項(xiàng)崗位職責(zé)的培訓(xùn)工作,更好的實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的平安,顧客更加滿意。通過參加相應(yīng)的專業(yè)講座等各種平臺,不斷強(qiáng)化對全科人員的職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),不斷加強(qiáng)對工作氛圍的團(tuán)結(jié)合作,提升相關(guān)的服務(wù)水平,提高院里消毒人員的整體素質(zhì),使其有很好的保障工作。
參考文獻(xiàn):
[1] 李桃. 消毒供應(yīng)中心的規(guī)范化管理探究[J]. 吉林醫(yī)學(xué),2011,21:(45):10-11.
中公教育和華圖教育,分別聲稱自己是國內(nèi)最大的公務(wù)員考試培訓(xùn)機(jī)構(gòu),自認(rèn)扮演著考生的救星和引路人角色。中公是最早進(jìn)入這個市場的,其創(chuàng)始人兼總裁李永新聲稱,參加他們培訓(xùn)的每100個學(xué)生中,就有25個能通過筆試,面試通過率達(dá)到65%左右。這換來的是2009年4億元人民幣的收入。華圖創(chuàng)始人兼總裁易定宏卻表示,他們在全國各地有200多個布點(diǎn),作為第一家做公務(wù)員考試培訓(xùn)教材的企業(yè),他們的教材“賣得如火如荼”。
這把火可謂越燒越旺。兩個人都覺得自己撞上了好運(yùn),因?yàn)楫?dāng)初誰也沒有預(yù)見到日后這個市場會產(chǎn)生如此爆發(fā)性的增長。據(jù)李永新回憶,2002年國考考生人數(shù)僅為12萬左右,平均錄取率為7:1,彼時,中公從其他業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型到公務(wù)員培訓(xùn)不足一年,那時的華圖還在賣司法考試教材。
在過去的七八年里,中國到底發(fā)生了什么,讓國考人數(shù)一躍翻了十幾倍?這是怎樣一門生意,讓中公和華圖先后從其他業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型到公務(wù)員考試培訓(xùn)?它們的未來,又在何方?
中國生意?
中國人民大學(xué)社會學(xué)系教授洪大用解釋道,“中國‘官本位’的傳統(tǒng)思想很重,行政體系掌握了很多資源,人們的趨利本能會朝著這個方向去流動,此其一。其二,除了沿海,中國內(nèi)陸中等城市的實(shí)業(yè)并不是很發(fā)達(dá),就業(yè)機(jī)會有限,而對大學(xué)擴(kuò)招后受過高等教育的學(xué)生而言,會更多地考慮政府部門工作。”
一位不愿具名的投資人士也持相同觀點(diǎn),“公考熱總體還是就業(yè)市場不樂觀,跟大學(xué)畢業(yè)生缺乏出路有直接關(guān)系。另外,公務(wù)員所享受到的一些特殊福利也是部分原因?!币锥ê旮纱喟压珓?wù)員考試形容成晴雨表,“考生人數(shù)多,說明就業(yè)機(jī)會少;相反也一樣?!?/p>
易定宏用計(jì)算器算了一筆賬:假設(shè)目前有1000萬左右的在職公職人員,平均每人工作35年,因?yàn)楦鞣N原因平均每年要更新?lián)Q代30萬人,平均每個職位30人去應(yīng)考,一年也有將近1000萬人參加考試。但是他又說:“中國以前的科舉制度,除了戰(zhàn)亂年代停止過,只要在和平年代都有。你想想以前的科舉制度考試多熱?比現(xiàn)在熱多了?!?/p>
從2006年開始,中公的學(xué)員每年以80%左右的增速擴(kuò)容,2010年大約有20多萬考生接受中公的培訓(xùn)。而公務(wù)員考試培訓(xùn)費(fèi)用則從幾百元到幾萬元不等。李永新說,“看他愿意出多少錢”,其中面試培訓(xùn)收費(fèi)要高于筆試,從600元到2萬元不等。2萬元的課程又分為“包過”和“不包過”兩種,前者過不了退費(fèi),后者不退費(fèi)但可以在中公持續(xù)學(xué)習(xí)三年。每種課程的名稱聽上去都很打動人心:“沖刺班”、“封閉班”、“特訓(xùn)班”……
與之相對應(yīng)的是學(xué)生無法澆滅的熱情,李永新說:“在我們這里堅(jiān)持考下去的三年之內(nèi)基本上都成為公務(wù)員了。國家的考不上,轉(zhuǎn)過頭來就參加省公務(wù)員考試,一年考三次、四次,三年考十多次、二十來次,最后肯定能被錄取。除非你不想考了?!?/p>
而部分學(xué)生在考試培訓(xùn)的高額收費(fèi)面前也很淡定,李永新認(rèn)為:“這個市場的特點(diǎn)是產(chǎn)品決定需求”,也就是說,“只要能夠提供一種課程是可以保證學(xué)員通過的,讓他們出10萬元都愿意出,只不過我們現(xiàn)在還提供不了這樣的產(chǎn)品。現(xiàn)在所有行業(yè)內(nèi)的競爭對手加在一起,都無法滿足這個市場的需求?!痹谶@個聽起來近似瘋狂的邏輯背后,一個充滿中國本土特色的生意也日漸浮出水面。
贏家?
最初,考試比較簡單,公考培訓(xùn)其實(shí)就是一個為期兩天、兩三百人左右規(guī)模的沖刺班,效果卻顯而易見。中公的第一個培訓(xùn)班有300人,“2002年之后每個班的規(guī)模至少有400人,還要排兩期?!崩钣佬乱荒樞σ獾鼗貞浀溃澳菚r候真的是挺賺錢的?!睕_刺班的收費(fèi)由最初的240元逐漸提高到280元、320元、360元,直到現(xiàn)在的480元。
2004年,中公進(jìn)入圖書出版的舉動被李永新稱作“一個很重要的發(fā)展契機(jī)”,他認(rèn)為,這時中公的商業(yè)模式發(fā)生了變化,不是從培訓(xùn)到培訓(xùn),而是從圖書到培訓(xùn),“他們是一個互相聯(lián)動的關(guān)系”。
2006年,公務(wù)員考生數(shù)量產(chǎn)生了爆發(fā)式增長,從2005年的36萬猛增至60萬,增長率接近50%。而中公的學(xué)員比市場的增長比例還要高,從2006年開始,平均每年的增長速度在80%以上。
“我們對市場的判斷和認(rèn)識變化了之后,開始逐步引導(dǎo)市場。而一旦引導(dǎo)之后,變化是相互的,這個市場很快就快速發(fā)展?!崩钣佬律踔恋靡獾卣f,公考培訓(xùn)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都是中公指定的,我們的課程體系、授課方式和授課內(nèi)容,基本上就是這個行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),像封閉班、特訓(xùn)班等名稱和內(nèi)容都是中公首創(chuàng)和確定的。其他機(jī)構(gòu)紛紛模仿我們,能看到的是,隨著整個市場形勢的好轉(zhuǎn),公務(wù)員考試培訓(xùn)課程產(chǎn)品的確多樣化起來,收費(fèi)模式也做了調(diào)整,“原來最貴也就1000多塊,后來推出一萬元甚至兩萬元的產(chǎn)品,這樣把整個市場的盈利(能力)和規(guī)模完全擴(kuò)大了”。
中國版蘭德?
中公和華圖都在積極地拓寬業(yè)務(wù)線。兩家都有所涉及職業(yè)教育和培訓(xùn)等,還有一塊共通的業(yè)務(wù)是向公考的上游延伸。2010年,中公為一些省份的廳局級公開選拔的領(lǐng)導(dǎo)干部提供培訓(xùn)服務(wù),華圖拿出的案例是幫助政府干部提升演講、溝通協(xié)調(diào)、解決突發(fā)事件及危機(jī)等綜合素質(zhì)能力,干部升職培訓(xùn)也在它的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。
李永新的想法是,以后公考培訓(xùn)還是很重要的一塊業(yè)務(wù),但是中公會走兩條線:一條針對個人考試培訓(xùn)的B2C,學(xué)生想加入公務(wù)員行列和在職干部的升職考試培訓(xùn),另一條則是B2B,向一個部門兜售相關(guān)的進(jìn)修課程。2010年,中公把根據(jù)某省公開選拔干部的要求設(shè)定的課程掛到網(wǎng)上,吸引來700多人參加考試,平均每人收費(fèi)6000—8000元。
公考培訓(xùn)生意開始延伸到政府在職 干部晉升和綜合能力素質(zhì)的培訓(xùn),這條路線看起來似乎也比較順理成章,無可厚非,重要的是,他們表示已經(jīng)有過這樣的案例。但是在他們提出向上延伸的業(yè)務(wù)規(guī)劃中,有一塊尤其值得關(guān)注,那就是為政府提供咨詢和規(guī)劃。
李永新說:“現(xiàn)在正好是政府轉(zhuǎn)型過程當(dāng)中,每一塊兒都需要咨詢機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行合作,我們正好在這個機(jī)會點(diǎn)上。”易定宏也持相同觀點(diǎn),認(rèn)為政府不會在一棵樹(官方智庫)上吊死。而且服務(wù)對象越是高層,越要看機(jī)構(gòu)的水平。
華圖花費(fèi)100多萬元打造的一個針對地方市政府的公共服務(wù)力排行榜,就是一個注腳,易定宏強(qiáng)調(diào),要打造一個最有公信力的排行榜作為品牌亮相的頭陣。目前,為政府服務(wù)的收入在千萬級別。他們下一步還打算聘請一些退休的老干部做顧問,據(jù)說,目前華圖已經(jīng)有部級的干部在坐鎮(zhèn),當(dāng)然也有司級、局級的。
“我們以后的顧客就是中國的各級政府,是全部為中國政府服務(wù)的,是除了社科院、大學(xué)這些機(jī)構(gòu)以外,為政府服務(wù)的民間機(jī)構(gòu)?!币锥ê暾f。
話說到這里,很自然地引出了兩人共同的一個愿望,那就是讓各自的企業(yè)成為中國版蘭德。易定宏說:“華圖的目標(biāo)就是中國的蘭德,這是我大學(xué)時候的夢想?!?/p>
蘭德公司(Research and Develop-ment,簡稱RAND)是美國最著名的民間研究和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu),主要對國家安全和公共福利方面的各種問題進(jìn)行系統(tǒng)的跨學(xué)科分析研究,被譽(yù)為世界智囊團(tuán)的開創(chuàng)者,是美國最大的研究機(jī)構(gòu)之一?!澳晔杖霝槭畠|美元。”易定宏說。
它的運(yùn)作方式為,大部分政府項(xiàng)目是根據(jù)長期合同和政府預(yù)算來安排,部分項(xiàng)目是蘭德認(rèn)為有意義或會造成重大影響而自主選擇。對后一類項(xiàng)目,開題后蘭德會向可能的用戶推薦和兜售,或研究結(jié)束后,以粗線條方式告訴潛在用戶,動員他們來購買研究成果。
蘭德的長處是進(jìn)行戰(zhàn)略研究,曾經(jīng)開展過不少預(yù)測性、長遠(yuǎn)性的研究,提出的不少研究結(jié)論和預(yù)測是經(jīng)過很長時間才被當(dāng)事人所證實(shí)的。比如,朝鮮戰(zhàn)爭中“中國是否會參戰(zhàn)”、“前蘇聯(lián)發(fā)射人造衛(wèi)星的具體時間”等。
中公教育更好一些。
1、從教輔材料上來說,現(xiàn)在 公務(wù)員考 試實(shí)行聯(lián)考,難度大大加強(qiáng),而中公出版的資料難度比較適合現(xiàn)在這個考試趨勢,而且他們的資料重復(fù)率底,解析更實(shí)在,當(dāng)然是中公更好點(diǎn)。
2、再從師資力量來說,中公的培訓(xùn)班,他們的老師都是專職公務(wù)員老師,聽課下來覺得他們的實(shí)力相當(dāng)不錯,而且實(shí)用性很強(qiáng),真的是“授人以漁”。
(來源:文章屋網(wǎng) )
【題目】鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新錄用公務(wù)員培育途徑探析
【第一章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕公務(wù)員培養(yǎng)模式研究緒論
【第二章】鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查及存在的問題
【第三章】 【第四章】完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)體制的對策
【結(jié)論/參考文獻(xiàn)】鄉(xiāng)鎮(zhèn)新任公務(wù)員能力提升研究結(jié)論與參考文獻(xiàn)
第三章 Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員培養(yǎng)機(jī)制存在問題的原因分析。
3.1 傳統(tǒng)的公務(wù)員管理制度加大了培養(yǎng)機(jī)制形成的難度。
3.1.1 公務(wù)員錄用制度影響崗位適配。
一是考試內(nèi)容不科學(xué)合理。調(diào)查顯示,Q 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員的進(jìn)入渠道 76%來自省考和國考考錄,20%來自省選調(diào)生考錄,4%來自村干部選拔。筆試考試的科目主要有兩個,其一是《行政職業(yè)能力測驗(yàn)》,其二是《申論》。面試的方式基本屬于結(jié)構(gòu)化面試的范疇,此方式為公平性競爭提供了強(qiáng)大的保障,但面試的具體內(nèi)容不一定始終與實(shí)際工作有過多的聯(lián)系。而公考熱逐漸掀起了一個巨大的潮流,大量的考試輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)風(fēng)生水起。因此,他們通過專業(yè)性的培訓(xùn),為考生提供了一個非??茖W(xué)高效的培訓(xùn)體系,使其深入了解每種科目每種題型的解決技巧。此外,部分考生采取范進(jìn)式手段來碰運(yùn)氣,直到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)為止。可以發(fā)現(xiàn),經(jīng)歷過這種考試的考生,可能僅僅停留于考試技巧上,而不能保證自己專業(yè)性水平的提升。在自己的工作崗位上逐漸發(fā)現(xiàn)自己的不足,引起用人單位的不滿,使這些考生無法與自己的崗位相匹配。
二是招考條件過于寬泛。Q 縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人才戰(zhàn)略方面,設(shè)定了門檻非常低的招考條件,對員工的學(xué)歷要求只是停留在大專以上,并不會對他們的專業(yè)等其他要素進(jìn)行一定的約束。這種相對比較寬松的招考條件逐漸掀起了巨大的報(bào)考潮流,但各種問題的出現(xiàn)也是不可避免的。首先是性別所占據(jù)比例的嚴(yán)重不協(xié)調(diào)問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作具有一定的特殊性,比如強(qiáng)大的勞動強(qiáng)度等,大多數(shù)用人單位都會優(yōu)先錄取男性員工。但眾所周知,對于現(xiàn)代化的考試體系而言,女生比男生更有一定的優(yōu)勢。以城郊 W 鎮(zhèn)為例,在 5年內(nèi)一共招錄了接近四分之三的女生,嚴(yán)重干擾了城鎮(zhèn)的資源分配等一系列工作。其次是人員安排錯位現(xiàn)象的發(fā)生。就員工的籍貫而言,外縣籍貫 93 人,外地籍的所占比例接近三分之一。研究表明,大多數(shù)的外地籍鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都無法適應(yīng)工作地區(qū)的基本環(huán)境,在認(rèn)同感形成方面的難度也非常大,讓他們對職業(yè)發(fā)展感到迷茫。[17]
三是錄用的專業(yè)匹配度低,根據(jù)問卷調(diào)查來看,農(nóng)學(xué)專業(yè)雖然和基層農(nóng)村的聯(lián)系最密切,但其只占比 6%,工學(xué)、法律、醫(yī)藥學(xué)等在基層更加具有實(shí)際作用的學(xué)科占據(jù)的比例都不高,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員團(tuán)體當(dāng)中,多數(shù)學(xué)生出身于文科類專業(yè),其中比例最大的是經(jīng)濟(jì)類,占比 28%,其余占比較多的科目包含了管理類、教育類、文學(xué)類等。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為處理基層具體事務(wù)的機(jī)關(guān),在面臨當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)等時恰恰需要理工類和農(nóng)學(xué)類專業(yè)人才。剛走出校園的畢業(yè)生大多對基層農(nóng)村的真實(shí)狀況認(rèn)識不夠深刻,對農(nóng)村當(dāng)下迫切需要的專業(yè)型技術(shù)更是了解不多,種種狀況導(dǎo)致許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員在鄉(xiāng)村每天的工作內(nèi)容非常單一,無法實(shí)現(xiàn)個人的社會價(jià)值。這種情況也在一定程度上表明鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員項(xiàng)目的中間環(huán)節(jié)信息具有不對稱性。在招錄時,應(yīng)該考慮到鄉(xiāng)村的具體需求,這樣一來才能夠避免人力資源流失,并推動基層更好的發(fā)展下去。
3.1.2 公務(wù)員績效制度影響考核公平。
績效考評在整個人力資源管理體系中發(fā)揮了巨大的作用,是一種關(guān)鍵的職能。主要含義是:評定者通過對具體方法的有效使用,參照相關(guān)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確地分析現(xiàn)存的績效信息,最終科學(xué)地評價(jià)這些整合的信息。在每一個企業(yè)的績效管理過程中,它發(fā)揮著核心的作用。績效考評手段有很多,比如 KPI 等。
現(xiàn)如今,我國的公務(wù)員績效考核體系始終局限于對考核結(jié)果的分析。假如一直根據(jù)這種考核結(jié)果來進(jìn)行一定的獎懲,肯定不會發(fā)揮出人才的實(shí)際促進(jìn)作用,也不會達(dá)到公平公正的目的,無法最終實(shí)現(xiàn)考核的組織目標(biāo)。且這種考核評價(jià)體系過于簡單,無法科學(xué)地衡量員工的具體工作情況。即使已經(jīng)將考核方法進(jìn)行了規(guī)范化的界定,但是在實(shí)際評價(jià)的過程中難以保證所有部門都能夠準(zhǔn)確地篩選出優(yōu)質(zhì)的考核方法。研究發(fā)現(xiàn),大多數(shù)的部門嚴(yán)重忽視平時考核的重要性,單純地停留在年終評優(yōu)上。在結(jié)構(gòu)化訪談的過程中可以發(fā)現(xiàn),大量的初任公務(wù)員一致認(rèn)為,用人單位基本不會過多地在乎他們的年終總結(jié),在考核的時候只是隨便應(yīng)付一下,獲得最高年終獎的人中,關(guān)系戶居多。這種隨意性的考核手段必將使不公平現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。此外,就考核對象而言,不管是他們的工作內(nèi)容還是工作性質(zhì),都存在著明顯的不同。[18]
3.1.3 公務(wù)員培訓(xùn)制度影響職業(yè)發(fā)展。
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升,公務(wù)員培訓(xùn)的外部環(huán)境變化多端,對公務(wù)員提出了更大更多的要求。但是,政府始終單一化地對公務(wù)員展開一定的培訓(xùn)。即使有的公務(wù)員已經(jīng)對自己的培訓(xùn)過程進(jìn)行了一定的規(guī)劃,但這些規(guī)劃非常具有籠統(tǒng)性,缺乏明確的目標(biāo)與具體的培訓(xùn)流程等。這也從側(cè)面說明大多數(shù)用人單位都沒有實(shí)際地考慮到員工與具體崗位的配合度。在職業(yè)生涯發(fā)展的過程中,最關(guān)鍵的力量支撐就是全面的職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。假若用人單位內(nèi)部單純地制定了一些職業(yè)目標(biāo)卻無法制定高度匹配的實(shí)際培訓(xùn)計(jì)劃,那么職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度會顯得很大。
現(xiàn)如今,我國在對公務(wù)員培訓(xùn)的機(jī)制中,大多停留在對培訓(xùn)目標(biāo)的指定、培訓(xùn)手段的使用等方面。可以發(fā)現(xiàn),這種機(jī)制存在著一定的原則性與粗放性。但是這種形式化的培訓(xùn)方式以及格式化的效果在很大程度上制約著我國公務(wù)員的成長,對他們的學(xué)習(xí)興趣等產(chǎn)生了巨大的影響,嚴(yán)重阻礙了他們職業(yè)水平的提升,無法實(shí)現(xiàn)對自身職業(yè)規(guī)劃的認(rèn)識。所以,究竟采取什么樣的方式、怎樣制定科學(xué)的培訓(xùn)體系來促進(jìn)公務(wù)員職業(yè)能力的提升,是所有人力資源管理部門必須思考與處理的問題。
3.2 消極的單位行政環(huán)境不利于形成積極的培養(yǎng)機(jī)制。
3.2.1 薪酬待遇偏低影響隊(duì)伍穩(wěn)定性。
Q 縣基礎(chǔ)差、底子薄,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,作為國家級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,該縣財(cái)政收入體量很小,停留在保工資、保民生的艱難水平。由于財(cái)力緊張,該縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層公務(wù)員工資水平長期處于較低的水平。2017 年該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員月收入在 3000 元左右,而在試用期的基層公務(wù)員月收入不足 2000。在該縣 2018 年平均 4000 元每平方米的房價(jià)面前,面對高企的物價(jià)和全社會不斷提升的平均生活水平,鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員在縣城都很難維持體面生活。
筆者在訪談中了解到,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員普遍處于婚戀期,處于成家立業(yè)的起步階段,消費(fèi)旺盛,不少人都會在結(jié)婚前在縣城乃至市區(qū)購買商品房。每月的房貸支出和通勤交通費(fèi)已經(jīng)占據(jù)了工資的絕大部分,甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員每月房貸支出比工資收入還要高,還要靠父母接濟(jì)才能維持收支平衡。再加上近年來鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的任務(wù)十分艱巨,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公務(wù)員的勞動強(qiáng)度普遍較大,與在城市工作的公務(wù)員相比,工作的付出與回報(bào)不成比例,這對于十幾年寒窗苦讀考取公務(wù)員的年輕人來說是難以接受的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員承受著巨大的工作和經(jīng)濟(jì)雙重壓力,近年來在經(jīng)濟(jì)收入考量下離開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員不時出現(xiàn)。[19]
3.2.2 依賴型人際關(guān)系影響公平晉升。
在中國的傳統(tǒng)文化中,人格權(quán)威通常比具體的職務(wù)更加重要。此外,人情風(fēng)的文化根深蒂固。首先,家庭類人情風(fēng)主要包括已經(jīng)深入相關(guān)管理機(jī)構(gòu)中的親戚、朋友等。不管是職位的升遷,還是實(shí)際工作的流動等,都牽扯到一定的裙帶關(guān)系。其次,社會組織類人情風(fēng)主要包括已經(jīng)對社會道德產(chǎn)生一定破壞的各種不同類型的組織等。
有 46%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員覺得當(dāng)前工作單位的晉升依據(jù)主要是內(nèi)部員工的個人基本能力;有 48%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員覺得當(dāng)前工作單位的競爭環(huán)境非常公平,沒有任何不公平現(xiàn)象的出現(xiàn);有 45%的青年干部覺得當(dāng)前工作單位的晉升依據(jù)主要是績效考核評價(jià)機(jī)制;50%的單位都能為內(nèi)部的員工提供公平系統(tǒng)的晉升體系;69%的單位都能為內(nèi)部的員工提供不同種類崗位的實(shí)際任職要求;52%的單位都能為內(nèi)部的員工提供科學(xué)的晉升體系且督促其嚴(yán)格執(zhí)行;24%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員認(rèn)為當(dāng)前工作單位的晉升依據(jù)主要是關(guān)系。通過對上述數(shù)據(jù)的詳細(xì)分析可以發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員對當(dāng)前工作單位的晉升標(biāo)準(zhǔn)并不是很滿意,這也從側(cè)面說明了當(dāng)前階段內(nèi)大多數(shù)工作單位的晉升機(jī)制都不夠完善且嚴(yán)重缺乏公開公平性,甚至個別單位內(nèi)部還存在著一定的違規(guī)行為。
這種現(xiàn)象的出現(xiàn),將挫傷某些有能力的初任公務(wù)員的積極性。腐敗鏈條的始終存在,嚴(yán)重阻礙了我國公平公正選拔體系的發(fā)展,對我國的公平晉升與國家利益產(chǎn)生了巨大的破壞。[20]
3.2.3 形式主義氛圍影響工作積極性。
單位的科層組織對實(shí)現(xiàn)行政效率的提升起著非常大的作用。但是,我國各機(jī)構(gòu)的形式主義十分明顯,使得相關(guān)行為活動始終存在著墨守成規(guī)、辦事拖拉等形式各異的問題。長期以往,逐漸形成了惡性循環(huán)。在這種充滿惰性的條件下,行政活動根本談不上任何的效率。
3.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員自身素質(zhì)制約了培養(yǎng)機(jī)制的成效。
3.3.1 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員的心理適應(yīng)困難。
在我國的傳統(tǒng)文化中,官本位思想始終存在著,公務(wù)員的內(nèi)心一直崇尚權(quán)威。對于當(dāng)前階段內(nèi)的行政體系而言,維權(quán)是尊、官級為準(zhǔn)等形式各異的現(xiàn)象時長出現(xiàn)。這種官本位思想已經(jīng)根深蒂固,在很大程度上指引著公務(wù)員的價(jià)值判斷。初任公務(wù)員無法適應(yīng)當(dāng)前工作崗位的實(shí)際現(xiàn)狀與這種官本位思想存在著很大的聯(lián)系。根據(jù)中國社科院在 2013 年的調(diào)查可知,在基層公務(wù)員中有將近 80%的人產(chǎn)生了輕度工作懈怠。體制改革、社會轉(zhuǎn)型以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會讓公務(wù)員面臨的壓力增加,除此之外,壓力的來源還有承擔(dān)新的工作職責(zé)以及職務(wù)的變動,這些都會給他們添加一連串的心理負(fù)擔(dān),使得公務(wù)員認(rèn)為自己無法在目前的工作中一展宏圖,也不能讓自己的能力得到提高,繼而覺得煩惱。在心理方面公務(wù)員也在面臨越發(fā)嚴(yán)峻的問題,所以,在培訓(xùn)首次擔(dān)任公務(wù)員的員工時,尤其應(yīng)當(dāng)重視開展初任公務(wù)員心理援助項(xiàng)目,同時還應(yīng)該開導(dǎo)公務(wù)員,幫助他們解決在工作前期碰到的應(yīng)該重新選擇職業(yè)還是接著發(fā)展這個問題。
3.3.2 部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員對環(huán)境適應(yīng)困難。
外地戶籍的初任鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員剛在一個不熟悉的地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職的時候,除了存在語言交流困難,同時也需要花一些時間去適應(yīng)當(dāng)?shù)氐淖∷?、食物等各個方面。從問卷調(diào)查以及采訪分析可知,一大半剛上任的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員認(rèn)為,工作和語言在陌生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在或多或少的差別。特別是較偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)的初任公務(wù)員,受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化水平的影響,在工作中難免會遇到一些困難,對于進(jìn)行工作造成了影響。要想做好工作,業(yè)務(wù)員必須具有良好的溝通能力,可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員因?yàn)樵谡Z言以及理解力方面與當(dāng)?shù)卮嬖诓顒e,難以獲得當(dāng)?shù)鼐用竦某姓J(rèn),這一定程度上讓他們的積極性受到了打壓,不過他們是年輕的干部,應(yīng)當(dāng)勇敢面對困難,克服困難,所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)初任公務(wù)員在閑暇時也要花費(fèi)大量的時間接觸周圍的人文環(huán)境以及地理環(huán)境,減少與當(dāng)?shù)鼐用竦母糸u感。
上半年工作
一、不斷加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理
積極配合市局做好2012年我縣公務(wù)員考錄的報(bào)名資格審查、資格復(fù)審等工作,對試用期滿30名新錄用公務(wù)員及時進(jìn)行考核轉(zhuǎn)正定職和公務(wù)員登記,為5名調(diào)任公務(wù)員辦理公務(wù)員登記手續(xù)。5月,我局和縣委組織部聯(lián)合下文,在全縣公務(wù)員中開展通用能力培訓(xùn)在線輔導(dǎo)與考試考核工作,通過開展通用能力培訓(xùn),使全縣行政機(jī)關(guān)公務(wù)員系統(tǒng)掌握通用能力標(biāo)準(zhǔn)體系完善知識結(jié)構(gòu),創(chuàng)新管理理念,提升實(shí)踐能力,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力和公信力。
二、嚴(yán)格事業(yè)單位新進(jìn)人員考錄
不斷加強(qiáng)事業(yè)單位綜合管理,堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的用人制度,堅(jiān)決克服和糾正進(jìn)人不正之風(fēng),嚴(yán)格組織實(shí)施2012年我縣公開招募醫(yī)藥衛(wèi)生類??埔陨袭厴I(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
三、強(qiáng)化年度考核,嚴(yán)格獎懲制度
上半年,我們辦理審核機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員年度考核7000余人;辦理審核繼續(xù)教育證書1000余人;按照紀(jì)律處分執(zhí)行工作有關(guān)規(guī)定對受黨、政紀(jì)處分人員,辦理降低工資手續(xù)1人,辦理開除公職手續(xù)1人,辦理辭職手續(xù)5人,收回原單位重新安排工作2人。
四、認(rèn)真做好工資福利與退休工作
根據(jù)皖政[2007]8號和皖人辦發(fā)[2007]123號等文件精神,我們給全縣7500多名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人辦理了正常晉升級別工資和薪級工資手續(xù);根據(jù)縣政府2008年17次常委會精神,審核遺屬困難補(bǔ)助1000多人次;為全縣50多名新錄用人員和企業(yè)調(diào)入人員辦理了轉(zhuǎn)正定級和重新確定工資手續(xù);為500多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位定崗人員重新確定工資。在全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位推行工資管理軟件,截至目前,已經(jīng)完成了信息采集和操作培訓(xùn),為全縣工資管理微機(jī)化奠定了基礎(chǔ)。
五、專業(yè)技術(shù)人員管理工作
2011年,積極組織縣農(nóng)委、經(jīng)委、教育局等成立評委會完成了對我縣農(nóng)業(yè)、工程、教育、非國有系列1090位專業(yè)技術(shù)人員的初級職稱評審和確定工作;對我縣教育、工程、農(nóng)業(yè)系列545位中、高級職稱評審作出初步審核,將材料及時上報(bào)市人事局審批;及時更新了《市事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例管理冊》;成功引進(jìn)德國農(nóng)業(yè)專家來我縣執(zhí)行“油稻秸稈還田循環(huán)利用及綜合配套技術(shù)”引智項(xiàng)目。
六、干部工作
我局在完成今年5名轉(zhuǎn)業(yè)軍官安置工作的同時,強(qiáng)化了干部培訓(xùn),加強(qiáng)了對我縣自主擇業(yè)干部的服務(wù)工作。5月,組織全縣281名特困企業(yè)干部進(jìn)行健康檢查。努力做好特困企業(yè)干部工資發(fā)放、年度健康體檢、兩節(jié)慰問和安置等各項(xiàng)維穩(wěn)工作,幫助解決部分特困企業(yè)干部的生活困難,維護(hù)了社會的和諧穩(wěn)定。
六、高校畢業(yè)生就業(yè)工作
局人才市場牢固樹立為人才服務(wù),為用人單位服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的理念,努力降低用人單位人力資源管理成本,解除各類人才的后顧之憂,為100多位畢業(yè)生辦理了人事。為200多名回縣畢業(yè)生做好報(bào)到登記、接受檔案工作,為60多名到外縣、市參加工作的畢業(yè)生辦好人事、檔案轉(zhuǎn)移工作。為回縣大、中專畢業(yè)生開具證明材料,辦理遷移入戶手續(xù)。
不斷拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道,積極促進(jìn)我縣高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),鼓勵高校畢業(yè)生面向民營經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)等非公經(jīng)濟(jì)就業(yè),4月,配合皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃,深入11家重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查人才需求情況,為今后引進(jìn)各類人才提供導(dǎo)向,為人才培養(yǎng)提供了依據(jù)。
下半年工作安排
為推動全縣人事人才工作及縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,下半年,我們將進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力工作,求真務(wù)實(shí),開拓創(chuàng)新,不斷強(qiáng)化宗旨意識,努力克服工作不足,發(fā)揚(yáng)成績,再接再厲,明確工作重點(diǎn),全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù):
1、按照縣委、縣政府的部署,以政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模凑站?、統(tǒng)一、效能的原則,理順職責(zé)關(guān)系,明確和強(qiáng)化責(zé)任,優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),完善體制機(jī)制,在規(guī)定時間內(nèi)完成新局組建任務(wù),圍繞新局組建,依據(jù)各科室承擔(dān)的職責(zé),重新核定人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),完善“三定”方案,全面完成我局機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)任務(wù)。
2、積極配合市局做好2012年招錄公務(wù)員工作,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn),深入貫徹實(shí)施公務(wù)員法,不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
3、確保公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資按時足額到位,公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位工資工作,涉及面廣,政策性強(qiáng),社會關(guān)注程度高,我們將在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,繼續(xù)扎實(shí)工作,確保把這項(xiàng)工作積極穩(wěn)妥地做好。
4、適應(yīng)建設(shè)服務(wù)型政府和建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場的迫切需要,加快人事部門職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化公共服務(wù)職能,積極發(fā)揮市場在人才資源配置中的基礎(chǔ)性作用,構(gòu)建統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場服務(wù)機(jī)制。
俗話說“好的計(jì)劃是成功的一半”,對于廣大公務(wù)員考生來說,由于面臨著畢業(yè)、就業(yè)以及工作繁忙等的現(xiàn)實(shí)困難,很多人會遇到復(fù)習(xí)時間不夠用,不知道從哪里入手等問題。目前距離2008年國家公務(wù)員考試只有不到3個月的時間,時間短、任務(wù)重,考生們將何去何從?專門從事公務(wù)員考試輔導(dǎo)培訓(xùn)的專家根據(jù)多年教學(xué)經(jīng)驗(yàn),特為大家提供一個備考時間表,希望對大家的復(fù)習(xí)能助一臂之力:
2007年
8月上旬 搜集公務(wù)員考試資料,聽公考形勢講座,確定目標(biāo)。確定所要報(bào)考的大概范圍、方向和崗位,全面了解所報(bào)部門、崗位的信息。購買歷年真題,評估自己實(shí)力,可根據(jù)個人實(shí)際情況制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。
8月中旬 第一輪復(fù)習(xí),可以報(bào)一個基礎(chǔ)班,主要是申論和行政能力測試兩門基礎(chǔ)課學(xué)習(xí)。不要急于做真題,著重夯實(shí)基礎(chǔ)。
8月下旬 全面關(guān)注去年公務(wù)員考試大綱,購買最新輔導(dǎo)用書,準(zhǔn)備暑期結(jié)束前的最后復(fù)習(xí),特別是留意最新輔導(dǎo)用書的修訂部分,以及最新補(bǔ)充進(jìn)去的例題。
9月上旬 制定全面復(fù)習(xí)計(jì)劃,開始第二輪復(fù)習(xí),可參加有權(quán)威性的暑期班,做到兩門筆試科目同步提高。
9月中旬 以系統(tǒng)階段式學(xué)習(xí)模式為基礎(chǔ),復(fù)習(xí)進(jìn)度講究由淺入深、循序漸進(jìn)、系統(tǒng)不間斷,跟著輔導(dǎo)課程學(xué)習(xí)一個階段后,帶著學(xué)到的各種方法、思路和技巧回去做題、揣摩,之后再帶著疑惑和問題再進(jìn)入到下一個輔導(dǎo)環(huán)節(jié)中,尋求老師的解答,如此往復(fù)。
9月下旬 對前兩階段的復(fù)習(xí)進(jìn)行總結(jié)。重點(diǎn)內(nèi)容要進(jìn)一步鞏固,最好在教材中做出明顯的標(biāo)記,以備最后沖刺時使用。
10月上旬 2008年國家公務(wù)員考試開始網(wǎng)上報(bào)名,考生登錄人事部網(wǎng)站(mop.省略)報(bào)名??忌?jǐn)慎填報(bào),牢記報(bào)名信息。
10月中旬 第三輪復(fù)習(xí)階段開始,申論、行政能力測試的沖刺復(fù)習(xí)要進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,購買輔導(dǎo)沖刺的內(nèi)部資料??忌蓞⒓記_刺輔導(dǎo)班。
11月上旬―考前 進(jìn)行模擬實(shí)訓(xùn),最后梳理考點(diǎn),調(diào)整考試狀態(tài)。
11月中旬 調(diào)整心態(tài),熟悉考試環(huán)境和流程,參加國家公務(wù)員錄用考試。
12月 也就是筆試一個月之后,考生可以通過網(wǎng)絡(luò)查詢自己的成績。
2008年
1月份以后日程如下:
1.查詢所報(bào)職位的最低分?jǐn)?shù),預(yù)測是否過關(guān)。通過筆試、進(jìn)入面試的考生可以開始準(zhǔn)備面試,首先去書店買一本有關(guān)面試的教材,還可以跟周圍的同學(xué)朋友進(jìn)行一些類似的情景演練,提高臨場表達(dá)能力和應(yīng)變能力。
2.查詢所報(bào)崗位入圍人員名單,確定是否入圍。
3.關(guān)注所報(bào)崗位的資格審查時間。(參加資格審查:畢業(yè)證、學(xué)籍證明、戶籍證明、學(xué)生證、自我簡歷等。)
4.關(guān)注所報(bào)崗位的體檢或體能測試時間。
5.關(guān)注所報(bào)崗位的資格面試時間(面試內(nèi)容:報(bào)考動機(jī)、舉止儀表、個人情況介紹、工作態(tài)度、人際關(guān)系處理、復(fù)雜事件處理、對社會現(xiàn)象的理解、行政公文應(yīng)用(演講稿);方式:現(xiàn)場表達(dá)當(dāng)場評分、公布分?jǐn)?shù))。
6.查詢所報(bào)崗位面試入圍人員名單,確定是否入圍。
7.錄用考核(兩種方式:發(fā)調(diào)查函、派人到所在學(xué)?;騿挝唬?。
8.關(guān)注所報(bào)崗位人員錄用名單(公示一周)。
9.關(guān)注所報(bào)崗位錄用人員報(bào)到時間、地點(diǎn)、有關(guān)手續(xù)。
10.崗前培訓(xùn)(注意學(xué)習(xí)、考試,當(dāng)心因考試不及格淘汰)。
11.試用(試用期為一年)。
12.正式錄用。
(8月9日,北京景山公務(wù)員培訓(xùn)中心網(wǎng))
公務(wù)員考試是智力與能力綜合的測試,考生需要具備的絕不僅僅是某一種能力,而是全方位的能力展現(xiàn)。在復(fù)習(xí)備考中,只有積極進(jìn)行讀、聽、講、寫、用等多個方面的訓(xùn)練,才能全面提升自己的實(shí)際操作能力和臨場實(shí)戰(zhàn)能力。
讀
1.讀教材
教材是考生備戰(zhàn)公務(wù)員考試的主要材料,它是公務(wù)員考試教材編制專家在充分考慮考生生理心理特征、學(xué)科特點(diǎn)等眾多因素的基礎(chǔ)上精心編寫而成的,具有極高的閱讀價(jià)值。如教材能夠配合輔導(dǎo)課程來使用,將會相得益彰。讀教材包括輔導(dǎo)班前、輔導(dǎo)班中、輔導(dǎo)班后三個環(huán)節(jié)。課前讀教材屬于了解教材內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)疑難問題;課中讀教材則能更深刻地理解教材內(nèi)容,掌握有關(guān)知識點(diǎn);課后讀教材是對前面兩個環(huán)節(jié)的深化和拓展,達(dá)到對教材內(nèi)容的全面、系統(tǒng)的理解和掌握。
2.讀書刊
除讀教材外,考生應(yīng)廣泛閱讀課外讀物。就申論而言,如《人民日報(bào)》、《半月談》、《望》等期刊。這些材料不僅能幫助考生多角度地理解教材和考試本身,還能入木三分,點(diǎn)出各種社會熱點(diǎn)問題考查的走向和趨勢,給考生以很深的啟發(fā),不但能讓考生關(guān)心國內(nèi)外大事,也能使考生關(guān)注我們?nèi)粘I钪械默F(xiàn)象和問題,引人思考。不過公務(wù)員考試中的“讀”,不同于讀小說,常需紙筆來摘抄與記錄,還需大腦建立起靈活的語言轉(zhuǎn)化機(jī)制。
聽
公務(wù)員考試備考中的“聽”,主要指聽課(參加輔導(dǎo)班),它是考生獲取知識的重要環(huán)節(jié),也是考生系統(tǒng)學(xué)習(xí)知識的基本方法。聽課不僅指聽老師上課,而且包括聽同學(xué)的發(fā)言。
1.聽老師上課
聽老師上課主要是聽老師上課的思路,即發(fā)現(xiàn)問題、明確問題、分析問題、解決問題的思維過程。既要聽老師講解、分析、發(fā)揮時的每一句話,更要抓住重點(diǎn),聽好關(guān)鍵性的步驟,概括性的敘述,特別是自己讀教材時發(fā)現(xiàn)或產(chǎn)生的疑難問題。
2.聽同學(xué)發(fā)言
傾聽和接受他人的學(xué)習(xí)思路和方法,不僅是聽老師上課,也包括聽同學(xué)的發(fā)言。同學(xué)間的思想交流更能引起共鳴,從中不但可以了解其他同學(xué)學(xué)習(xí)和思考問題的方法,加之老師適時的點(diǎn)撥和評價(jià),也有利于自己開闊思路、激發(fā)思考、澄清思維、引起反思。
講
公務(wù)員考試復(fù)習(xí)中的“講”是培養(yǎng)考生語言表達(dá)能力的重要形式,包括講體會、講思路等。
1、講體會
考生們通過讀教材、讀書刊、聽課、聽發(fā)言后,可以加深對“讀、聽”內(nèi)容的理解和掌握。如講教材內(nèi)容,特別是教材中概念、例題、解析內(nèi)容的體會,講對老師上課、同學(xué)發(fā)言的看法,甚至講自己存在的疑問等。
2、講思路
公務(wù)員考試是一種應(yīng)試性的考試,復(fù)習(xí)中離不開解題,但不能為解題而解題,應(yīng)在解題過程中重視解題思路的講解,哪怕是錯誤的思路,從中也能吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)??忌ㄟ^大膽的講,才能全面反映自身的思想和思維的過程,也利于培訓(xùn)老師掌握準(zhǔn)確的反饋信息,及時調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。
寫
通過上述“讀、聽、講”,應(yīng)進(jìn)一步要求“寫”,它是對“讀”、“聽”的檢驗(yàn),對“講”的深化??忌ǔ3艘瓿傻臅孀鳂I(yè)外,還應(yīng)包括寫讀后感、寫總結(jié)、寫提綱、寫小論文等。
1.寫讀后感
例如申論,通過閱讀教材以及報(bào)刊雜志、課外讀物的有關(guān)內(nèi)容,把自己的感想或者文章的內(nèi)容概要寫下來,不求面面俱到,只求日積月累,培養(yǎng)興趣,提高文字表達(dá)能力。
2.寫總結(jié)
例如行政能力測試,數(shù)學(xué)、邏輯、統(tǒng)計(jì)題所涉及的題型和基本技能較多,要想熟練、系統(tǒng)地掌握它,就需要??偨Y(jié)。學(xué)完一個單元,就及時把這個單元的知識點(diǎn)進(jìn)行歸納總結(jié);學(xué)完一個專題,就把這個專題的常見類型、常用解法總結(jié)出來,這樣不僅能及時復(fù)習(xí)所學(xué)知識、加深理解,也能從整體上把握題型求解,便于綜合訓(xùn)練。
用
“學(xué)以致用”是我們一直所倡導(dǎo)的,不應(yīng)當(dāng)是只注重基礎(chǔ)理論的記憶和背誦,更要學(xué)會把學(xué)到的方法、技巧運(yùn)用到練題和解題的過程中去,讓這些看不見、摸不著的東西變成自己實(shí)實(shí)在在的技能。
公務(wù)員考試中的“讀、聽、講、寫、用”是一個有機(jī)的整體,其中每一個環(huán)節(jié)都離不開老師的積極引導(dǎo)和點(diǎn)撥,也需要考生們有積極主動的學(xué)習(xí)精神,只有雙方之間的積極配合,才能取得教與學(xué)的最佳效果,最終達(dá)到理想的分?jǐn)?shù)。
(9月18日,《石家莊日報(bào)》)
公務(wù)員考試備考“三部曲”
現(xiàn)在,大學(xué)畢業(yè)生公務(wù)員考試備考工作又在緊鑼密鼓進(jìn)行中。專門從事公務(wù)員考試輔導(dǎo)與教研工作的尹憲偉老師認(rèn)為,注意以下三點(diǎn),對考生備考能起到事半功倍的效果。
第一,弄清楚國家公務(wù)員錄用考試和地方公務(wù)員錄用考試的區(qū)別和聯(lián)系。兩種考試科目相同,但有細(xì)微差別,比如,天津公務(wù)員考試不考“類比推理”和“定義判斷”兩種題型。另外,天津市2007年春季(含)以前的考試題型,也就是中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試以前的考試題型(1994年-2000年),以前是150道題,后來增加到160道題。
2007年以來,很多原來和中央國家機(jī)關(guān)錄用考試題型不一致的省市,現(xiàn)在的考試題型已經(jīng)和中央國家機(jī)關(guān)考試題型保持一致。因此,大家可以以中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用考試的考試難度來備考,以國考為標(biāo)準(zhǔn),關(guān)注地方特殊題型。
第二,提前備考,分模塊專項(xiàng)訓(xùn)練。很多考生由于備考時間不充足,導(dǎo)致在備考的過程中不知道從何入手,一張?jiān)嚲砗鸵惶拙毩?xí)題一做到底,各種題型一起做,到最后什么題型也沒有做好。在這里建議考生,一是提前備考,一般以三到五個月最為適合,早一天準(zhǔn)備,多一份信心。二是分模塊練習(xí),才能弄清自己的強(qiáng)項(xiàng)和弱項(xiàng),有針對性地復(fù)習(xí)。
對大多數(shù)公司來說,掛牌新三板是IPO不成退而求其次的選擇。不過,華圖教育(830858.OC)董事長易定宏卻曾表示,目前華圖在新三板可以做“雞頭”,不管是融資、發(fā)展還是創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性上都不錯,“很滋潤”。
這段表述或許帶著一點(diǎn)口不對心的酸葡萄心理,畢竟華圖教育曾欲借殼*ST新都(000033)未果。但從2016年相關(guān)數(shù)據(jù)來看,這家老牌的職業(yè)教育領(lǐng)頭羊確實(shí)“很滋潤”:在市場冷清的2016年,華圖教育完成兩次定增。2月,公司完成對核心管理人員、骨干教師員工的定向股票發(fā)行,保證了對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說最為重要的團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定性;11月,再以近之前3倍的價(jià)格募資7億元(表1);公司市值增長至134億元;2016年半年報(bào)顯示,公司凈利潤同比增長71.2%。
培訓(xùn)服務(wù):線上增量線下增收
華圖教育創(chuàng)辦于2001年,從律考培訓(xùn)掘到第一桶金,2004年進(jìn)入公務(wù)員考試培訓(xùn)和輔導(dǎo)教材出版領(lǐng)域,采用應(yīng)考策略“模塊化”,把考試內(nèi)容的各部分打散,打造細(xì)分類目,不同的類目由指定老師講解,“充分發(fā)揮老師的最強(qiáng)項(xiàng),讓考生掌握一套準(zhǔn)確、快速的應(yīng)試方法”。 由此,華圖教育受到學(xué)員的追捧,開始迅速復(fù)制和擴(kuò)張。
2006年華圖教育進(jìn)入發(fā)展的快車道后,進(jìn)行了內(nèi)部組織變革,確認(rèn)了采取直營模式進(jìn)行師資培訓(xùn)與分校擴(kuò)張,一方面有利于總部統(tǒng)一調(diào)動分配資源,進(jìn)行統(tǒng)一的決策、開發(fā)和渠道整合;另一方面,在師資培養(yǎng)使用、新課程產(chǎn)品開發(fā)推廣、信息和管理現(xiàn)代化等方面,有利于發(fā)揮整體優(yōu)勢,使得管理效率大幅提高。
作為占據(jù)公務(wù)員考試培訓(xùn)市場大半江山的行業(yè)龍頭,近兩年華圖教育面臨的最大壓力來自公考的降溫以及在線教育的興起。公務(wù)員考試自2012年起整體呈降溫趨勢;2013年,華圖教育湖南分校校長張小龍離職,加盟在線教育創(chuàng)業(yè)企業(yè)猿題庫(猿題庫將公考培訓(xùn)更名為“粉筆”),直接搶奪公考輔導(dǎo)的市場份額。
在這種情況下,華圖教育早已開始拓展除公考外的其它業(yè)務(wù)板塊,將觸角延伸至教師、事業(yè)單位、金融、醫(yī)療、軍隊(duì)等職業(yè)的招錄考試培訓(xùn)領(lǐng)域,并計(jì)劃在適當(dāng)?shù)臅r機(jī)涉足幼教和K12領(lǐng)域。其在線教育領(lǐng)域也算是行業(yè)內(nèi)的先行者,早在2007年就成立了華圖網(wǎng)校,并于2010年布局移動端。2015年華圖教育互聯(lián)網(wǎng)員工占全員比例是30.5%,形成了面授培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、圖書及咨詢等幾大業(yè)務(wù)板塊(附圖)。
2015年,華圖教育將毛利較低的圖書銷售從整體業(yè)務(wù)中剝離出去,專注于培訓(xùn)業(yè)務(wù)。2016年半年報(bào)顯示,面授培訓(xùn)招生人數(shù)較上年同期增長43%,在線培訓(xùn)招生人數(shù)較上年同期增長550%。公司表示,線下機(jī)構(gòu)幫助線上業(yè)務(wù)導(dǎo)流用戶。學(xué)生對華圖線下機(jī)構(gòu)的用戶體驗(yàn)良好,進(jìn)而購買華圖線上產(chǎn)品,線上與線下業(yè)務(wù)相輔相成,形成用戶社區(qū)。
不過,面授培訓(xùn)依然是華圖教育的“擎天柱”,2015年收入為13.14億元,占總營收的96.7%;網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)收入占比不到3%。而且,面授培訓(xùn)收入大幅提高的同時,網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)收入與前贍晗啾確炊呈現(xiàn)下降趨勢(表2)。這在一定程度上證明了,在以考試通過率為核心競爭力的培訓(xùn)輔導(dǎo)領(lǐng)域,在線教育尚未形成能與線下教育相抗衡的實(shí)力。
不過,作為提升競爭力的有效工具和未來的發(fā)展方向,在線教育依然是華圖投資的重頭,公司最新定增募集的7億元中,有2億元用于網(wǎng)校升級建設(shè)項(xiàng)目;4億元用于業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)項(xiàng)目,主要是開拓布局二三線城市,新設(shè)業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。同時,華圖鼓勵各分校在立足線下授課業(yè)務(wù)發(fā)展的同時,積極開設(shè)網(wǎng)絡(luò)直播、錄播產(chǎn)品等線上輔導(dǎo)服務(wù),實(shí)現(xiàn)各分校線下面授培訓(xùn)和線上直播、錄播課程的有機(jī)互補(bǔ)、互相促進(jìn)和共同發(fā)展。
圖書業(yè)務(wù)再借新三板獲獨(dú)立融資渠道
華圖教育于2014年7月掛牌新三板,是國內(nèi)首家登陸資本市場的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。2015年4月初,公司擬借*ST新都沖刺A股,兩個月后,宣布放棄借殼。有分析認(rèn)為,2015年華圖教育剝離圖書業(yè)務(wù)正是為借殼*ST新都許下的高業(yè)績承諾做準(zhǔn)備。2014年圖書銷售業(yè)務(wù)為公司貢獻(xiàn)了約12%左右的營收,但因成本占比較高,直接導(dǎo)致華圖教育2014年凈利潤的同比下滑。
沖刺A股未果,華圖教育實(shí)際控制人易定宏再次將目光轉(zhuǎn)向新三板,2016年1月,易收購新三板公司五岳鉆具(430728.OC),又增添一個資本運(yùn)作平臺,華圖原有圖書銷售業(yè)務(wù)因此獲得獨(dú)立融資渠道。
更讓人關(guān)注的是,剝離出華圖教育的還有主營業(yè)務(wù)為少兒培訓(xùn)及相關(guān)文化產(chǎn)品開發(fā)的華圖圖豆。圖豆是2012年華圖以內(nèi)部員工創(chuàng)業(yè)形式發(fā)展起來的兒童產(chǎn)業(yè)品牌,先后出版《熊出沒》、《小花仙》、《兔子幫》等系列圖書,2013年底開始獨(dú)立運(yùn)營。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 公開招聘 問題 對策
自2006年出臺《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》至今,各地在認(rèn)真貫徹執(zhí)行這一規(guī)定過程中,也結(jié)合本地的實(shí)際情況,針對在事業(yè)單位公招實(shí)踐中存在的具體問題,進(jìn)行了一些有益的、富有成效的探索,如四川省自2006年3月以來,就結(jié)合省情,細(xì)化制度、分類指導(dǎo),先后出臺了《四川省事業(yè)單位工作人員招聘工作試行辦法》、《關(guān)于事業(yè)單位招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的意見》等多個政策性文件,在全省初步建立起了較為完善的事業(yè)單位公開招聘制度政策體系和分級分類管理工作機(jī)制,有力地推動了全省事業(yè)單位公招工作的開展[1]。在事業(yè)單位的公開招聘工作中,考生作為相對的弱勢群體,因此更多的強(qiáng)調(diào)了對考生的公平,但對用人單位的公平性卻重視不夠。這在事業(yè)單位的公招工作中表現(xiàn)出了一些不可忽視的問題,影響了用人單位對人才選拔的質(zhì)量。
1.存在的主要問題
1.1筆試考試缺乏專業(yè)特色
目前絕大多數(shù)事業(yè)單位公招的筆試考試內(nèi)容為公共科目,缺乏專業(yè)特色。事業(yè)單位的招聘崗位,多數(shù)有專業(yè)限制和要求,但在筆試時,考的卻是與專業(yè)內(nèi)容不相關(guān)的公共知識。目前各單位在面試考核時,雖然都要進(jìn)行專業(yè)知識的考核,但由于面試時間相對較短,多數(shù)單位由于考生人數(shù)多,面試時間從幾分鐘到十幾分鐘不等,很難對考生的專業(yè)知識有更多的考察。這就難以保證事業(yè)單位對專業(yè)人才的選拔質(zhì)量。
1.2筆試成績?nèi)狈ψ畹偷姆謹(jǐn)?shù)線
在事業(yè)單位公招面試考核要求中,對面試未形成競爭的情況,有的地區(qū)確定了最低錄取分?jǐn)?shù)線,這在一定程度上保證了用人單位對人才的選拔質(zhì)量,也體現(xiàn)了對用人單位的公平性。而在筆試考試中,有的地區(qū)近年的缺考率達(dá)30%左右,對筆試成績卻缺乏最低的分?jǐn)?shù)線,特別在一些報(bào)名人數(shù)少特殊崗位,以至出現(xiàn)筆試成績2.2分進(jìn)入面試的情況[2],引發(fā)公眾的廣泛熱議。
1.3遞補(bǔ)錄取缺乏限制條件
目前部分考生在通過全部考核進(jìn)入擬錄取名單后,由于各種原因可能放棄進(jìn)入該單位。按照目前政策,單位需要進(jìn)行遞補(bǔ)錄取。但在遞補(bǔ)錄取過程中,由于對遞補(bǔ)錄取人員沒有最低錄取條件限制,用人單位在是否遞補(bǔ)錄取考生方面缺乏自,致使一些條件差,達(dá)不到單位用人標(biāo)準(zhǔn)的人員,不得不錄用,因而難以保證用人單位在公招中對人才選拔的質(zhì)量。
1.4缺考現(xiàn)象較為突出
據(jù)統(tǒng)計(jì),四川省的事業(yè)單位公招考試缺考率,2007年至2009年分別為20%[3]、21.9%[4]、21%[5],而自2010年開始,缺考比例大幅攀升,據(jù)統(tǒng)計(jì),2010年至2012年,缺考比例分別為30.7%[6]、29.66%[7]、30.66%[8]。究其缺考原因,除因事業(yè)單位考試在公務(wù)員考試之后舉行,部分考生可能因參加了公務(wù)員考試成績達(dá)到了面試成績、或因備考期間找到了工作而放棄了參考等原因外,一些經(jīng)濟(jì)條件較差的地區(qū)和單位,報(bào)名人數(shù)少,甚至達(dá)不到開考比例,因而不少人找同學(xué)、朋友報(bào)名,但同學(xué)、朋友并非真正的考生,他們一般只報(bào)名,不參考。這對真正的考生而言,已經(jīng)不能形成競爭了。事業(yè)單位公招考試要堅(jiān)持公平科學(xué)的原則,其中重要的一個方面就是要保證在考試中形成有效的競爭,才能從考生中選拔出符合崗位需求的人才。缺考比例的不斷增加,只報(bào)名不考試在考生中成為公開的“秘密”,在一定程度上影響了用人單位對人才的選拔。
1.5對公招弱勢單位的人才選拔保護(hù)力度不足
四川省針對地勘、衛(wèi)生等系統(tǒng)事業(yè)單位的人才結(jié)構(gòu)性短缺或地域性短缺的情況,出臺了《關(guān)于適當(dāng)放寬考核招聘地質(zhì)勘查專業(yè)技術(shù)人員條件的通知》、《關(guān)于事業(yè)單位招聘衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的意見》等多個考核招聘文件,在一定程度上緩解了基層公共事業(yè)單位人才緊缺的矛盾。但一些公招弱勢單位,如地域、經(jīng)濟(jì)條件較差的單位,招聘崗位連續(xù)2年及以上不能開考的情況較多。目前的考核招聘制度設(shè)計(jì)上,只考慮了行業(yè)因素,沒有考慮到因單位與單位之間由于地域不同、單位的社會影響力、單位的綜合實(shí)力等不同,對人才的吸引力差距較大,因而導(dǎo)致可能對多數(shù)單位不是緊缺專業(yè)的專業(yè),對一些單位來說就成為了緊缺專業(yè),出現(xiàn)連續(xù)不能開考的情況。另一方面,新招聘人員流失也不可忽視。以筆者所在單位為例,近年來,每年均有參加其他單位的公招而流失的新招聘人員。
1.6考官的培訓(xùn)制度尚未建立
目前的公招考試中,一般分筆試和面試兩個部分,相對而言,面試成績在總成績中所占比例較大,但在面試考核中,很多單位的面試考官均為本單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)。由于目前考官的培訓(xùn)制度尚未建立,作為黨政領(lǐng)導(dǎo),不一定都對面試考核的基本要求、考核工作基本流程、考核內(nèi)容等非常清楚,外行考內(nèi)行的現(xiàn)象普遍存在,這對考生和用人單位來說,都欠公平。
2.對策
2.1加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)
事業(yè)單位公招考試經(jīng)過幾年的運(yùn)行,已經(jīng)為社會廣泛接受。但目前部分考生,特別是部分應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生,在報(bào)考時,由于缺乏對用人單位的了解,對考試缺乏信心,備考不充分等諸多因素,缺考普遍存在,比例較高。“去打醬油”在高校學(xué)生中已成為了一句流行語。這需要從政府職能部門到用人單位,加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。各高校需要加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)、誠信教育。
2.2進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)
2.2.1確定面試入圍的最低分?jǐn)?shù)線,確保用人單位對人才的選拔。為避免公眾因?yàn)橐恍╊愃频摹疤}卜招聘”、“內(nèi)部招聘”,產(chǎn)生對當(dāng)前公招制度的不信任,維護(hù)考試的權(quán)威性和公正性,應(yīng)確定面試入圍的最低分?jǐn)?shù)線,確保用人單位對人才的選拔。面試入圍最低分?jǐn)?shù)線的確定,可由筆試命題專家結(jié)合命題的難易程度等因素,在筆試題命制時一并確定,以避免諸如考2.2分都進(jìn)入面試的情況發(fā)生。
2.2.2對于通過公招考試錄用的事業(yè)單位工作人員,可借鑒公務(wù)員考試辦法,規(guī)定對新錄用人員的最低工作年限。隨著事業(yè)單位公招考試的不斷規(guī)范,用人單位在人才選拔方面投入的人力、物力都在不斷加大,加之事業(yè)單位公招的人員一般是以專業(yè)技術(shù)人員為主,新錄用人員進(jìn)入工作單位后,經(jīng)過單位一段時間的培養(yǎng),工作剛進(jìn)入狀態(tài),又參加其他單位的公招,給用人單位的工作帶來諸多問題。
2.2.3進(jìn)一步加強(qiáng)考核招聘制度的建設(shè)??己苏衅钢贫仍O(shè)計(jì),除考慮人才結(jié)構(gòu)性短缺或地域性短缺因素外,還應(yīng)結(jié)合事業(yè)單位的實(shí)際情況,對連續(xù)2年不能開考的專業(yè),允許單位通過向主管部門申請,進(jìn)行考核招聘。
2.2.4建立考官及工作人員培訓(xùn)制度。由于事業(yè)單位公招考試社會關(guān)注度高,影響力大,同時也關(guān)系到單位的人才隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量。各單位在公招考試中擔(dān)任考官的,多為黨、政領(lǐng)導(dǎo),這就特別需要對考官從人力資源管理、人才評價(jià)的視角等方面進(jìn)行培訓(xùn)。如果在公招考試中,由于工作人員對公招考試的相關(guān)要求不清楚,在考試組織過程中出現(xiàn)違紀(jì)、違規(guī)的情況,勢必會嚴(yán)重影響公招的社會公信力。為嚴(yán)格、規(guī)范地執(zhí)行公開招聘工作的相關(guān)制度,建立考官及工作人員培訓(xùn)制度,是必要的保障措施。
2.3進(jìn)一步規(guī)范公招考試操作程序
2.3.1在筆試考試中增強(qiáng)專業(yè)水平的考察,提高人崗匹配度。對于事業(yè)單位的公招,絕大多數(shù)的招聘崗位均較強(qiáng)的專業(yè)要求。為保證用人單位對考生專業(yè)水平的考察,提高用人單位對選拔人才的人崗匹配度,專業(yè)知識測試應(yīng)著重于對應(yīng)聘者對崗位專業(yè)基礎(chǔ)的考察[9],因此在筆試考試中增加專業(yè)知識的內(nèi)容,采用公共試題加專業(yè)考試相結(jié)合的方式,更有利于用人單位對專業(yè)人才的選拔。
2.3.2進(jìn)一步規(guī)范考核招聘程序。緊缺專業(yè)的初級人才,可采用專業(yè)考試、考察與面試相結(jié)合等方式考核,高層次人才的引進(jìn)可以采用學(xué)術(shù)報(bào)告、察考等更加靈活的方式考核,這樣可在一定程度上緩解基層單位人才緊缺的矛盾。但另一方面,由于在考核招聘過程中,用人單位具有更大的用人自,這就更需要加強(qiáng)考核招聘過程的監(jiān)督,更加規(guī)范的招聘程序。
2.3.3分類組建面試題庫。目前事業(yè)單位招聘過程中,面試基本采用自行出題的辦法。隨著面試程序的逐步規(guī)范,面試出題要求入闈。這在一定程度上增加了試題的保密性,維護(hù)了考試的公平性、嚴(yán)肅性,但也大大增加了用人單位的招聘成本。另一方面,各單位自行組織專家入闈,由于缺乏相應(yīng)的組織管理經(jīng)驗(yàn)或硬件條件不足,致使整個保密工作難以得到有效的保證。由人社部門統(tǒng)一組織,分類組建面試題庫,能夠?qū)忌陀萌藛挝坏墓叫缘玫礁玫谋WC。
2.4用人單位需加強(qiáng)新進(jìn)人員的聘后管理
事業(yè)單位人員的公招,無論采用什么樣的考核方式,對考生的考察都會有一定的局限性,因此考生在進(jìn)入工作單位后,注重對其試用期內(nèi)的考察,可以更加全面、準(zhǔn)確地了解考生情況。對于在試用期內(nèi)考察不能勝任工作崗位的人員,按照事業(yè)單位聘用人員管理辦法,可以予以辭退。
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