工業(yè)經(jīng)濟重要性精選(九篇)

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第1篇：工業(yè)經(jīng)濟重要性范文

農(nóng)村水利工程的管理制度不健全，導(dǎo)致水利工程重建輕管、只建不管甚至水利設(shè)施帶病運行的問題嚴(yán)重存在，工程運行困難，嚴(yán)重制約了水利工程在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用，影響了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的進程。農(nóng)村小型水庫、水利工程眾多，工程屬集體所有，大部分轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)賣，集體不受益，農(nóng)戶是受益人，但沒有使用權(quán)，以至于出現(xiàn)“用水的不管水，管水的不用水”，“使用工程個個有份，管理維護人人無責(zé)”。產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)事不清，這種權(quán)、利分離造成一些水利工程設(shè)施建成投入使用后管理責(zé)任不明，加上維護維修資金的嚴(yán)重匱乏，工程或遭到破壞、或被盜、或年久失修而廢棄，工程效益得不到充分發(fā)揮。

1．1維護資金投入不足

由于水利工程項目在前期投資計劃中僅將建設(shè)資金列入預(yù)算，而并不包含后期的維護費用。水利工程設(shè)施投入使用后，產(chǎn)權(quán)主體和運行管理主體往往模糊不清。原因之一是維修資金來源問題沒得到有效解決，水利設(shè)施不出問題還好，一旦出現(xiàn)問題，維修就是一筆大的費用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級政府出這筆費深感吃力，受益戶則往往關(guān)切度不高，甚至是事不關(guān)己的態(tài)度。二是沒有專門管護人員巡查看護管理，導(dǎo)致水利設(shè)施被盜、遭人為破壞的事情時有發(fā)生。從目前效果看，“一事一議”政策由于資金籌資額度小、落實難度大等問題而缺乏可操作性。灌溉用電、用水的價格都相對較高，大部分農(nóng)民承擔(dān)不起，而政府對農(nóng)村水利投入的勞動力和資金的投入不足，造成管理單位在做征收水費的工作時存在困難，工程很難正常營運。

2水利工程建設(shè)蓋州市對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的影響

水利是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，是農(nóng)業(yè)的命脈。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加強水利建設(shè)、是提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，首當(dāng)其沖的是對與農(nóng)業(yè)聯(lián)系最為密切的水利工程提出了新的要求，水利工程必須順應(yīng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢做出相應(yīng)的改革和調(diào)整，如此才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展。

2．1農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)與農(nóng)田水利工程

蓋州市是個丘陵地區(qū)，山多地少，農(nóng)業(yè)人口53．49萬人，土地面積2930km2，耕地面積61．02萬畝，其中水田5．62萬畝，旱田37．56萬畝，菜田7．63萬畝，林果10．22萬畝，人均耕地面積1．15畝;水利工程:大型水庫1座，中型水庫1座，小(Ⅰ)型水庫6座，小(Ⅱ)型水庫12座，提水閘16個，泵站11個，塘壩183個，窖池36個，灌溉井87240個，有效灌溉面積39．1萬畝，占灌溉面積的65%。占農(nóng)村水利工程絕大多數(shù)的小型農(nóng)田水利工程，運行現(xiàn)狀卻令人堪憂，這些工程不同程度地存在著“有人用、沒人管，有人問、沒錢修”的現(xiàn)象，農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀與農(nóng)村經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展不相適應(yīng)，灌溉水利用效率較低，小型水利工程設(shè)施管護不到位等等，很多都對農(nóng)村水利工作提出了新的要求。

2．2健全水利建設(shè)投入機制增加水利工程數(shù)量

政府要建立健全水利基本建設(shè)投入機制，采取政府投資、政策融資、社會籌資、銀行貸款、個人捐資等多種方法來實現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)的資金保障，建立多渠道、多層次、多元化的新型農(nóng)村水利基本建設(shè)投入機制。首先，政府要擴大水利工程的建設(shè)范圍，增加財政投資規(guī)模;其次，為避免國家財力不足的情況，主管部門應(yīng)該采取財政補貼、稅收優(yōu)惠、定向定額補貼等方式，引導(dǎo)全社會、集體乃至農(nóng)民增加對水利工程的資金投入;第三，要充分利用好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、國債資金、水利建設(shè)資金、財政扶貧資金等來實現(xiàn)農(nóng)田水利基本建設(shè)的資金保證。農(nóng)民是小型農(nóng)村水利工程的直接受益者，在小農(nóng)水項目建設(shè)上，應(yīng)改變過去政府一手包辦、農(nóng)戶參與決策和監(jiān)督少的做法，遵照農(nóng)村水利工程“民辦公助”的原則，推行農(nóng)戶全過程參與的建設(shè)模式。要廣泛調(diào)動受益群眾的積極性，通過以獎代補、先干后補等多種方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投工投勞興修水利的積極性。

2．3改善種植結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)業(yè)收入

原來種植結(jié)構(gòu)主要是以玉米、高粱為主，所配套的水利工程是為了滿足糧食作物的生長需要，但經(jīng)濟附加值低?，F(xiàn)在隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)大棚、蔬菜、瓜果、苗木等經(jīng)濟作物面積不斷增加，對原水利工程灌溉、降漬、抗旱的標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，其標(biāo)準(zhǔn)更高。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入是縣級政府的主要任務(wù)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又是市場化行為，一家一戶生產(chǎn)模式缺少統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一調(diào)整，給農(nóng)村水利工程的配套建設(shè)帶來了一定困難，加大農(nóng)村水利工程建設(shè)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整就顯得更加重要。

3對策和建議

3．1完善管護機制

農(nóng)村水利設(shè)施是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)，農(nóng)村水利工程投入大、見效慢、管理難、直接經(jīng)濟效益不明顯，多表現(xiàn)為間接的社會效益，公益性較強。因此，盡快建立加強農(nóng)村水利建設(shè)的新機制，是當(dāng)前和今后一個時期保護和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的一項重要而緊迫的任務(wù)。針對小型水利工程“國家管不到、集體管不好、農(nóng)民管不了”的問題，應(yīng)遵循“誰投資、誰所有、誰受益、誰管理”的原則，嚴(yán)格界定各類農(nóng)村小型水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)，落實管護責(zé)任主體，由重建輕管向建管并重轉(zhuǎn)變。發(fā)展農(nóng)民用水合作組織是解決小型農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的公共性和農(nóng)戶家庭經(jīng)營的個體性矛盾的重要途徑。要按照“民建、民管、民有、民營”的模式，逐步把農(nóng)民用水合作組織培育成為用水和管水主體，賦予農(nóng)民用水合作組織灌溉工程自主管理職權(quán)，建立群管為主、專管為輔，專群結(jié)合的新型農(nóng)村水利服務(wù)體系。

3．2改變種植方式

農(nóng)田灌溉占用水量的70%，農(nóng)田灌溉用水無非是打深井和用水泵引水的方式，造價高，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本。因此通過土地平整、深翻深松、免耕少耕，平衡施肥和增施有機肥，提高土壤肥力;改進種植結(jié)構(gòu)和耕作技術(shù)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量;采用滴灌來降低農(nóng)田水分蒸發(fā)耗水量。改變種植方式合理開發(fā)利用水利資源，降低農(nóng)產(chǎn)品成本，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展。

3．3采取涵蓋保墑技術(shù)

在耕地表面覆蓋塑料薄膜、秸稈或其他材料抑制土壤蒸發(fā)，減少地表徑流，蓄水保墑，提高地溫改善土壤物理性狀，達到蓄水保墑，提高水的利用率，促進作物增產(chǎn)的良好效果。秸稈覆蓋一般可節(jié)水15%～20%，增產(chǎn)10%～20%，覆蓋塑料薄膜可增加耕層土壤水分1%～4%，節(jié)水20%～30%，增產(chǎn)30%～40%。既節(jié)約了水資源，又降低了農(nóng)產(chǎn)品成本，提高了農(nóng)業(yè)收入，達到發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的目的。

4結(jié)語

第2篇：工業(yè)經(jīng)濟重要性范文

《建筑創(chuàng)作》：“中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎”是中國第一個工業(yè)創(chuàng)新設(shè)計獎，設(shè)立這個獎的初衷是什么?

陳冬亮：眾所周知，國際上工業(yè)較為發(fā)達的國家均設(shè)立由政府或國家或協(xié)會組織的工業(yè)設(shè)計獎，如德國的“iF獎”和“紅點獎”(Red dot)、日本的“G-Mark獎”，美國的“IDEA獎”、英國的“設(shè)計委員會獎”、法國的“Janus獎”，意大利的“總統(tǒng)三年獎”、丹麥的“DG獎”等等。這些獎項的設(shè)立有力地推動了國家的工業(yè)設(shè)計水平和產(chǎn)品國際化，促進了企業(yè)的進步，提高了企業(yè)價值及核心其競爭力。其中著名的“IF獎”、“紅點獎”(Reddot)和“G-Mark獎”都有超過50年的歷史，全世界的工業(yè)設(shè)計者都以獲得這樣的獎項為榮。

2004年以前，我們基本都是帶著設(shè)計作品在國際上參加各種獎項的評選，通過在各國的走訪使我們深深感受到其實中國的工業(yè)設(shè)計也在發(fā)展、在進步，中國應(yīng)該設(shè)立一個屬于自己的工業(yè)設(shè)計獎。過去國際上總認為中國不重視知識產(chǎn)權(quán)的保護，抄襲的東西多。設(shè)立“紅星獎”的目的正是希望圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過表彰中國企業(yè)的優(yōu)秀設(shè)計產(chǎn)品，促進設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計，提高產(chǎn)品競爭力，推動中國設(shè)計國際化。同時讓大眾真正認識到設(shè)計的價值，提升國民對設(shè)計的鑒賞水平，更好地保護知識產(chǎn)權(quán)，使企業(yè)從“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，也讓國際看到中國的轉(zhuǎn)變，把中國的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品帶向國際舞臺。于是在北京市科學(xué)技術(shù)委員會的資助下，2006年由中國工業(yè)設(shè)計協(xié)會、北京工業(yè)設(shè)計促進中心、國務(wù)院發(fā)展研究中心《新經(jīng)濟導(dǎo)刊》雜志社共同發(fā)起并會同國內(nèi)地方相關(guān)工業(yè)設(shè)計協(xié)會聯(lián)合舉辦了“中國創(chuàng)新設(shè)計紅星獎”。它是年度國家級工業(yè)設(shè)計最高獎項，也是唯一僅限于優(yōu)秀上市產(chǎn)品的工業(yè)設(shè)計大獎，因此被業(yè)內(nèi)譽為中國工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的“奧斯卡”。

《建筑創(chuàng)作》：我們看到“紅星獎”無論是名稱，LOGO，或是廣告語都很有中國昧，意在何處?

陳冬亮：正如你們所感受到的，之所以取名為“紅星獎”就是因為國際上往往一提到“紅星”就會聯(lián)想到中國，“紅星”已經(jīng)成為了中國的代表性標(biāo)識之一，因此我們將其命名為“紅星獎”。它的LOGO雖然也是一顆紅星，但其中融入了現(xiàn)代的設(shè)計理念，是對傳統(tǒng)“紅星”的一種創(chuàng)造性地變型。“紅星獎”的廣告語是我受到斯諾的《西行漫記》的啟發(fā)而想到的?！段餍新洝酚置都t星照耀中國》，結(jié)合“紅星獎”設(shè)立的宗旨和中國當(dāng)前創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，就在這句話的基礎(chǔ)上加入了后半句，于是就有了”紅星照耀中國，是創(chuàng)新的中國“這句廣告語，這既是對“紅星獎”核心意義的高度概括，也是對中國未來工業(yè)設(shè)計發(fā)展的寄語。

《建筑創(chuàng)作》：您剛才也提到，國際上工業(yè)較為發(fā)達的國家都設(shè)有自己的工業(yè)設(shè)計獎，那么“紅星獎”與其他國家的獎項有何不同?

陳冬亮：首先“紅星獎”是一項主要針對中國國內(nèi)企業(yè)的IX&設(shè)計獎項?？陀^講，中國的工業(yè)設(shè)計產(chǎn)品與國際水平還存在一定差距，因此，我們希望通過設(shè)立這個獎來鼓勵中國企業(yè)進行創(chuàng)新設(shè)計。為此，我們?yōu)檫@個獎項的發(fā)展作了一個8～10年的規(guī)劃。其中前3年為初創(chuàng)期，爭取在這個階段讓“紅星獎”的總體水平上一個臺階，達到韓國，西班牙等國的水平。此后，再用7～8年的時間趕上日本的G-Mark獎和德國“紅點獎”的水平。雖然這兩個國際知名獎項已經(jīng)走過了50年的時間，但過去是工業(yè)化時代，現(xiàn)在則是信息化時代，而我們采用的是工業(yè)化與信息化并舉的方式，因此，當(dāng)今中國的經(jīng)濟發(fā)展速度使我們有條件也有信心在相對短的時間加速縮短與發(fā)達國家設(shè)計水平的距離。

其次，“紅星獎”評選秉承“公平、公正、公開”的原則，并為此制定了一系列國際化的評選規(guī)則。設(shè)計作品的評選決定權(quán)完全掌握在專家評委手中。“紅星獎”自設(shè)立以來已經(jīng)評選了三屆，每一屆的評委都會邀請相當(dāng)一部分國際“大牌”，他們來自美國，德國，日本等20多個國家，作為組織者我們不會采取任何“暗箱操作”，否則會給“紅星獎”在國際工業(yè)設(shè)計界產(chǎn)生極壞的影響。另外，考慮到“紅星獎”是面向中國工業(yè)設(shè)計的獎項，我們也從國內(nèi)20多個省市、院校挑選有代表性的專家和學(xué)者參加評審。這樣的評委組成能夠使“紅星獎”真正走向國際化，增加國際對中國的認識，也便于中國工業(yè)設(shè)計與國際進行良性互動。

《建筑創(chuàng)作》：“紅星獎”目前的發(fā)展?fàn)顩r如何?

陳冬亮：2008年是“紅星獎”走過的第三個年頭，也是“紅星獎”快速成長的一年。在這三年中“紅星獎”以企業(yè)創(chuàng)新為主體，通過全國路演的方式，在各地方政府、專業(yè)協(xié)會、企業(yè)與設(shè)計公司的大力支持和參與下實現(xiàn)“紅星獎”與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的對接，以此讓企業(yè)認識到設(shè)計的價值，重視發(fā)展自主創(chuàng)新產(chǎn)品。過去是我們積極推出“紅星獎”，現(xiàn)在則是各地主動邀請“紅星獎”。所以我認為“紅星獎”已不僅僅是一個獎項，更是推動工業(yè)設(shè)計，傳播設(shè)計價值的一個平臺。曾把比作“宣傳隊”，“播種機”，我們也希望依托全國路演的形式讓“紅星獎”在全國各地播撒設(shè)計創(chuàng)新的火種，真正做到讓“紅星照耀中國”。其實這遠比“紅星獎”本身的意義和價值大。

三年來，“紅星獎”的參選產(chǎn)品數(shù)量已由最初的400件發(fā)展到近3000件，產(chǎn)品主要集中在國家重點關(guān)注的裝備，家電、汽車制造等行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計以企業(yè)形式申報的大概可以占到總報名數(shù)的72％，也就是說企業(yè)是創(chuàng)新的主體和參評的主體。

隨著“紅星獎”在國內(nèi)外的知名度和影響力的大幅提升，韓國、日本等國已開始與我們接洽，希望把獲得“紅星獎”的產(chǎn)品拿到他們的國家去展覽。2009年我們采取了兩項措施。第

一，由于“紅星獎”已被國際工業(yè)設(shè)計聯(lián)合會(ICSID)認證，今后可在他們的網(wǎng)站上宣傳“紅星獎”和獲獎企業(yè)，并為該獎項推薦更高水平的專家評委。第二，我們打算與德國“紅點獎”“聯(lián)姻”，今后雙方可互相推選作品。我們希望以此為平臺，幫助國內(nèi)的企業(yè)把優(yōu)秀的設(shè)計作品推向國際舞臺，北京工業(yè)設(shè)計促進中心甚至愿意為這些企業(yè)支付報名費。

直言不諱地說，這些年來我們一直是在用心經(jīng)營“紅星獎”，對于這個獎的發(fā)展我們從不做“應(yīng)景”的事情，而是始終依據(jù)一整套規(guī)劃，有步驟，有計劃地通過時間和工作的積累把它做好。同樣，“紅星獎”的今天，也凝聚著國內(nèi)外專家評委，行業(yè)協(xié)會，設(shè)計界同仁，新聞媒體和工作人員的智慧和汗水。

《建筑創(chuàng)作》：我們注意到“紅星獎”在“金獎”之上還設(shè)立了一個“至尊金獎”，為什么要設(shè)立這樣一個獎項?

陳冬亮：“至尊金獎”是“紅星獎”的最高獎。這一獎項需要全體評委全票通過，因此每年這個獎的獲獎名額都是不固定的。例如：第一屆評選中，聯(lián)想和海爾的作品同時獲得評委們的全票認可，于是那一屆誕生了兩個”至尊金獎“，到了第二屆則沒有作品獲此殊榮。其實第二屆的作品從整體水平上都比第一屆有所提高，只是難以從中選出一個更加出眾的，因此第二屆的“至尊金獎”是空缺的。這也恰恰反映出這一獎項“寧缺勿濫”評選原則，直接體現(xiàn)了“紅星獎”評選的公正性。 《建筑創(chuàng)作》：2008年“至尊金獎”的得主是一款路燈燈具。名為“光的造型I――翔”，您如何看待這個作品的獲獎?

第3篇：工業(yè)經(jīng)濟重要性范文

(一)我國工業(yè)能源消費不均衡的原因。新型可再生能源的利用率一直是我國能源利用的軟肋,相比于發(fā)達國家,我國新型能源的開發(fā)和利用很低,究其原因大致可分為以下幾個,(一)我國地大物博,資源、能源豐富,尤其是煤炭和石油的存儲量豐富致使我國工業(yè)發(fā)展首先以消耗煤炭等化石能源為主。(二)我國雖然是經(jīng)濟發(fā)展大國,但是科技創(chuàng)新能力偏低,對新型資源能源的開發(fā)和利用技術(shù)不高或者意識不健全,沒能充分意識到新型能源的重要性。(三)我國對核電的開發(fā)相對落后,相較于西方發(fā)達國家,核電的開發(fā)和利用在能源消費結(jié)構(gòu)中明顯滯后,而核能具有非常高的能源消費意義。

(二)我國經(jīng)濟增長的發(fā)展形勢。改革開放以來,國家開始逐漸強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展輕工業(yè)與重工業(yè),以出口工業(yè)帶動國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展,同時以進口替代政策,實施優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟工業(yè)的策略。通過這些政策的實施,我國經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步上升,發(fā)展工業(yè)所帶來的經(jīng)濟利益占有比重越來越大,特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國家經(jīng)濟發(fā)展中占有的比重越來越高。另外國家加強了基礎(chǔ)工業(yè)的投資力度,引進外資和控制物品價格來促進工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展。

二、工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)系

由以上內(nèi)容和數(shù)據(jù)顯示,我國工業(yè)能源消費與工業(yè)經(jīng)濟增長有著密切的聯(lián)系。工業(yè)能源消費形式、耗源類型和能耗比重都與工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)增長有著直接或間接的關(guān)系。二十一世紀(jì),現(xiàn)代化的工業(yè)要求運用科技提高工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)能,建立自動化的高效生產(chǎn)和提高資源的利用率來全面提升工業(yè)經(jīng)濟增長速度,避免工業(yè)生產(chǎn)對能源的過分依賴。十以來,國家一直在對經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行改革和調(diào)整,目的是有效協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展和資源利用的可持續(xù)發(fā)展,全面的實現(xiàn)國家經(jīng)濟增長的二次飛躍。工業(yè)能源消費和工業(yè)經(jīng)濟增長的辯證關(guān)系如下,。

(一)工業(yè)能源的消費促進工業(yè)經(jīng)濟增長;工業(yè)能源是工業(yè)經(jīng)濟增長的關(guān)鍵,能源是經(jīng)濟發(fā)展的動力,能源能夠為工業(yè)生產(chǎn)提供電能、工業(yè)原料和能源產(chǎn)品。能源科技是現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟增長的創(chuàng)新力量,以科技創(chuàng)新帶動經(jīng)濟增長是新世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展的主體,是擺脫過分依賴能源消耗換取工業(yè)經(jīng)濟增長的有效途徑。能源的科技創(chuàng)新推動新型工業(yè)迅速發(fā)展,為工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展提供條件。

(二)工業(yè)經(jīng)濟增長增加能源消耗需求;傳統(tǒng)意義上,工業(yè)經(jīng)濟的增長一定會刺激對工業(yè)能源的消耗,例如蒸汽機的廣泛應(yīng)用促進了交通運輸業(yè)飛速發(fā)展,從而對煤炭和石油的消耗越來越大。新形勢下,工業(yè)科技和工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為新能源的利用和開發(fā)提供了技術(shù)優(yōu)勢,能夠促進工業(yè)經(jīng)濟增長由單一能源消耗到多次能源消費轉(zhuǎn)型,促進工業(yè)經(jīng)濟增長和工業(yè)能源消費的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

三、總結(jié)

第4篇：工業(yè)經(jīng)濟重要性范文

關(guān)鍵詞：延安；工業(yè)；經(jīng)濟發(fā)展

中圖分類號：F427文獻標(biāo)識碼：A

1概述

工業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，工業(yè)的進步具有決定性的作用。我國工業(yè)在全面推進現(xiàn)代化建設(shè)的過程中，注重地方工業(yè)建設(shè)，關(guān)注工業(yè)發(fā)展的協(xié)同操作。

集聚經(jīng)濟因其具有規(guī)模效應(yīng)以及傳遞信息和知識等優(yōu)勢，是經(jīng)濟要素在空間布局上常見的現(xiàn)象，產(chǎn)業(yè)也因產(chǎn)業(yè)鏈相互協(xié)調(diào)才能更具有效率。一些學(xué)者例如紀(jì)玉俊等[1]發(fā)現(xiàn)，大國效應(yīng)決定了中國可以通過產(chǎn)業(yè)集聚與擴散的動態(tài)循環(huán)推進雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級進程，而地區(qū)間分工經(jīng)濟的實現(xiàn)提高了雁陣模式產(chǎn)業(yè)升級的經(jīng)濟效率與質(zhì)量。也就是說，我國是一個大國，可以為產(chǎn)業(yè)在空間上優(yōu)化重組提供了廣闊空間。產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚與擴散可能是一個自發(fā)的市場行為，但正如越來越多的學(xué)者發(fā)現(xiàn)，市場往往會失靈，不但不能優(yōu)化經(jīng)濟要素的配置效率，還因常常發(fā)生經(jīng)濟危機而讓整個經(jīng)濟蒙受損失。Hausmann等[2]的研究表明，市場并非萬能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨各種外部性、信息不完全和不對稱，常出現(xiàn)投資過度或不足，以致出現(xiàn)產(chǎn)能過剩或過度波動等問題。在工業(yè)發(fā)展的過程中，要及時發(fā)現(xiàn)各個產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的問題，及時糾正產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的各種市場失靈問題。韓永輝等[3]認為，作為發(fā)展中經(jīng)濟體，中國的各級政府能夠發(fā)揮發(fā)展型政府角色，在順應(yīng)市場深化和機制完善的基礎(chǔ)上，借助政府能力與政策工具，合理制定和推行產(chǎn)業(yè)政策，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級與市場經(jīng)濟發(fā)展。正是由于產(chǎn)業(yè)空間布局以及結(jié)構(gòu)方面，常常面臨外部性、信息不對稱以及投資不匹配、市場不匹配等問題，所以，需要政府加強產(chǎn)業(yè)調(diào)研，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)集群在某一區(qū)域的健康發(fā)展，進而推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

延安在我國歷史發(fā)展中占據(jù)了重要的位置，延安的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展具有一定的代表性。改革開放以來，延安工業(yè)發(fā)展從自身資源出發(fā)，突出地域特色，走出了一條屬于延安自身發(fā)展的工業(yè)化道路。在新時期，延安工業(yè)發(fā)展面臨著新的環(huán)境和條件，延安工業(yè)發(fā)展必須要找準(zhǔn)關(guān)鍵點[4]，延安經(jīng)濟增長嚴(yán)重依賴于自然資源稟賦，自然資源稟賦是延安經(jīng)濟增長的重要引擎，延安屬于典型的資源依賴型經(jīng)濟。因此查找出發(fā)展中存在的問題，突發(fā)發(fā)展瓶頸，才能夠找到新經(jīng)濟常態(tài)下工業(yè)發(fā)展的思路。

2延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

2.1工業(yè)經(jīng)濟綜合實力獲得提升

西部大開發(fā)戰(zhàn)略給予了延安經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略性的機遇。延安在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，以資源型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)拉動整個工業(yè)發(fā)展鏈條。近年來，延安工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長，能源工業(yè)實現(xiàn)持續(xù)增值，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長。固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長，2019年1—5月全市工業(yè)完成產(chǎn)值661.59億元，增長18.6%，實現(xiàn)增加值349.47億元，增長7.2%，較1—4月提高0.2個百分點。能源工業(yè)實現(xiàn)增加值312.21億元，增長4.3%，拉動規(guī)上工業(yè)增加值增長3.9個百分點，其中石油工業(yè)實現(xiàn)增加值210.24億元，增長4.0%，拉動增長2.5個百分點；煤炭開采和洗煤業(yè)增加值70.13億元，下降3.9%，影響下降0.9個百分點；天然氣開采業(yè)增加值19.49億元，增長58.6%，拉動增長2.2個百分點。非能工業(yè)實現(xiàn)增加值37.26億元，增長40.1%，拉動規(guī)上工業(yè)增長3.3個百分點，其中卷煙工業(yè)實現(xiàn)增加值12.67億元，增長45.5%，拉動增長1.2個百分點。但是，在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，由于資源情況不同，基礎(chǔ)建設(shè)存在差異，延安各個縣區(qū)的工業(yè)化水平差異較大。各個地方經(jīng)濟發(fā)展參差不齊，既有陜西的十強企業(yè)，也有經(jīng)濟十分落后的區(qū)域。

2.2重點企業(yè)穩(wěn)定運行

延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進步中涌現(xiàn)出一批骨干企業(yè)，這些企業(yè)快速成長，適應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整和市場的變化，突出了技術(shù)改造和升級，保持了較快的增長速度。例如延安卷煙廠、延安供電公司、黃陵礦業(yè)公司等骨干企業(yè)，在工業(yè)經(jīng)濟中發(fā)揮了重要的作用。2019年生產(chǎn)卷煙30.6萬箱，產(chǎn)值增長14.2%。市首屆工業(yè)產(chǎn)品宣傳展示和推介銷售活動簽訂合同協(xié)議115億元。但是近年來沿岸工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)增速逐漸降低，持續(xù)發(fā)展的壓力較大。例如石油產(chǎn)業(yè)調(diào)整了調(diào)控能力，資源開采初期浪費嚴(yán)重，造成資源嚴(yán)重匱乏。有些地區(qū)開采程度已經(jīng)超過了警戒線。例如吳起、志丹兩縣，資源動用程度已經(jīng)達到了60.2%和99.1%。資源儲量制約了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，未來可持續(xù)發(fā)展存在重大壓力。

2.3高科技產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

在我國經(jīng)濟建設(shè)中不斷進行著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整。延安工業(yè)發(fā)展遵循國家發(fā)展的狀態(tài)，不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。在延安工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中將綠色新能源產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展的突破口，搶占了新能源發(fā)展的制高點。例如安塞縣的太陽能資源引進了江蘇格林保爾的投資建設(shè)項目，吳起縣黃龍縣推進太陽能屋頂光伏發(fā)電建設(shè)，利用本地資源進行新能源成果研究。在高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路上，延安重視工業(yè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)之間的融合，例如利用沼氣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)等。高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展為延安工業(yè)經(jīng)濟注入了活力。但是在新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾突出，新興產(chǎn)業(yè)需要大量的融資，企業(yè)在融資能力上較弱，延安工業(yè)經(jīng)濟受到資本上的限制。

3新時期延安工業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的思路和對策

3.1整合工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的多種資源

地方經(jīng)濟發(fā)展需要依托多種資源的融合。延安工業(yè)發(fā)展要整合經(jīng)濟發(fā)展的多種資源，構(gòu)建起石油、煤炭、發(fā)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以支柱型經(jīng)濟保持全局穩(wěn)定。在發(fā)展中緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變方式主線，發(fā)揮資源優(yōu)勢，引進高技術(shù)，進行資源開發(fā)和環(huán)境保護。抓大放小，配套發(fā)展，實施能源強市戰(zhàn)略。在整合資源方面，突出工業(yè)和非工業(yè)之間的融合發(fā)展，建立起新型工業(yè)經(jīng)濟的格局。例如延安能源化工有限公司洛川輕烴裂解、大唐熱電聯(lián)產(chǎn)和彩虹光伏玻璃等，政府在發(fā)展中積極協(xié)調(diào)企業(yè)中存在的問題，加速釋放工業(yè)產(chǎn)能，實現(xiàn)滿負荷運轉(zhuǎn)，加快延長石油半生氣巖鏈，50萬噸航空煤油建設(shè)，延川20萬噸可發(fā)性聚苯乙烯，三達膜科技等項目建設(shè)進度，促進資源之間融合發(fā)展。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化過程中，引導(dǎo)退出煤礦2家、淘汰落后產(chǎn)能30萬噸。在全省率先實現(xiàn)相對集中行政許可權(quán)改革全覆蓋，市縣政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到88%，工程建設(shè)項目“六個一”審批管理經(jīng)驗全省推廣，受到住建部表彰。頂格落實減稅降費政策，減免企業(yè)稅費28.3億元。51戶市屬國企重組整合為16家集團公司，企業(yè)架構(gòu)實現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑，國企資產(chǎn)總額突破1000億元。三達膜公司在科創(chuàng)板成功上市，中航油集團石油板塊遷址延安并完成股改，英雄互娛上市有序推進，56家企業(yè)在陜西股權(quán)交易中心掛牌。

3.2加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度

新興產(chǎn)業(yè)是工業(yè)快速發(fā)展的領(lǐng)航者，在新興產(chǎn)業(yè)中，加快鹽巖、陶土、風(fēng)能、太陽能和生物智能等資源開發(fā)利用，促進產(chǎn)業(yè)有效發(fā)展，充分利用粉煤炭爐渣等工業(yè)廢棄物發(fā)展水泥、免燒磚等新型建材。在項目投資中加快縣域經(jīng)濟建設(shè)，幫助企業(yè)做好各項規(guī)劃，強化資金、土地等要素供給，確保條件成熟的項目早開工建設(shè)。同時緊盯西延高鐵、延安萬達城、陜煤黃陵電廠、富縣電廠、志丹足球小鎮(zhèn)等項目，全力做好環(huán)境保障工作，以新興經(jīng)濟引領(lǐng)新型經(jīng)濟發(fā)展模式，共同推進工業(yè)進入資產(chǎn)投資增長的快速道路。新興經(jīng)濟充滿活力，17個縣域工業(yè)集中區(qū)新入駐企業(yè)20戶，營業(yè)收入增長16.3%。引進新經(jīng)濟企業(yè)280家，累計達到720家，增加就業(yè)崗位2000多個，實現(xiàn)營業(yè)收入76億元。高新區(qū)科技孵化器獲批國家科技企業(yè)孵化器。出臺加快民營經(jīng)濟發(fā)展29條政策措施，清理拖欠民營企業(yè)賬款23.5億元，新增市場主體4.6萬戶、“五上”企業(yè)236戶。非公占比達到30%。

實施招商引資項目370個，到位資金575.9億元。實際利用外資增長66.7%。進出口總額完成任務(wù)進度和增幅均居全省第一。

3.3實施工業(yè)企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略

企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略就是為了推進企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。延安工業(yè)產(chǎn)品單一技術(shù)含量較低，在推進品牌建設(shè)中引進先進技術(shù)，實現(xiàn)科研成果和專利的快速轉(zhuǎn)化。政府建立技術(shù)創(chuàng)新基金，用于新技術(shù)新工藝的推廣，特別是在名牌企業(yè)的推進過程中發(fā)揮企業(yè)的主導(dǎo)作用，支持企業(yè)中的名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)，增強企業(yè)的影響力。對企業(yè)給予創(chuàng)新融資的優(yōu)勢，積極幫助企業(yè)謀劃項目，廣泛開展招商引資。例如規(guī)范小額貸款等服務(wù)，支持企業(yè)的財政建設(shè)，對企業(yè)放寬政策，引導(dǎo)培養(yǎng)工業(yè)發(fā)展所需的專業(yè)性人才，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、突出企業(yè)的實際效用，讓企業(yè)成為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的活躍因素。延安在經(jīng)濟推進中，加快陜北高端能源化基地建設(shè)，全面實施《延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃》，建設(shè)石油、煤炭、天然氣和煤電“四大基地”，推進油煤氣資源綜合轉(zhuǎn)化利用，推動能源由量的擴張向質(zhì)的提升跨越、能化由初級加工向產(chǎn)業(yè)鏈中高端跨越。實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。提升縣域工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)承載要素集聚能力，推動縣域經(jīng)濟差異化、特色化發(fā)展，建設(shè)“新型工業(yè)強縣”“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強縣”和“生態(tài)建設(shè)強縣”。

第5篇：工業(yè)經(jīng)濟重要性范文

這次工業(yè)經(jīng)濟會議是在我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨著許多新形勢、新挑戰(zhàn)的情況下，召開的一次工業(yè)專題會議。會議的主要任務(wù)是全面總結(jié)近幾年我縣的工業(yè)經(jīng)濟情況，分析當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟面臨的形勢，安排部署今年和今后一時期我縣的工業(yè)經(jīng)濟任務(wù)，動員全縣上下，特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，進一步認清形勢，堅定信心，明確任務(wù)，狠抓落實，努力推動全縣工業(yè)發(fā)展再上新臺階。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，我講三個方面的意見。

一、提高認識，認清形勢，切實增強加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的責(zé)任感和緊迫感

近年來，特別是××年以來，我縣堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的指導(dǎo)方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首位，緊緊依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，樹立全縣一盤棋的思想，堅定不移地走具有巨野特色的新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速發(fā)展時期，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。

一是工業(yè)興縣戰(zhàn)略進一步深入人心。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，過去一個時期我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟一直占主導(dǎo)地位，工業(yè)經(jīng)濟是我縣的短腿，縣域經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。針對這種情況，縣委、縣政府及時調(diào)整工作思路，在全縣上下明確了“全黨抓經(jīng)濟，重點抓工業(yè)”的指導(dǎo)思想，做到領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜，主要精力向項目傾斜，工作重心向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜，形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氛圍。圍繞工業(yè)發(fā)展，全縣深入開展了園區(qū)建設(shè)年、工業(yè)建設(shè)年、大項目建設(shè)年等一系列的活動，工業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位迅速提升。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展速度明顯加快，全縣個鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家，其中，最少的鎮(zhèn)也發(fā)展到了家，開發(fā)區(qū)、巨野鎮(zhèn)、謝集鎮(zhèn)等鎮(zhèn)區(qū)無論是工業(yè)產(chǎn)值，還是利稅均翻了幾番，甚至幾十番。

二是工業(yè)發(fā)展速度和質(zhì)量明顯提高?！痢聊?，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值億元，比××年增加億元，年均增長；工業(yè)經(jīng)濟在三產(chǎn)中的比重達到，提高個百分點；全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到家，比××年增加家。××年，全縣規(guī)模以上企業(yè)共完成工業(yè)增加值億元，是××年的倍，年均增長；實現(xiàn)銷售收入億元，是××年的倍，年均增長；實現(xiàn)利稅億元，是××年的倍，年均增長；上繳稅金萬元，年均增長；工業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)達到，比去年提高個百分點。

三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣初步形成了以糧油、畜牧為基礎(chǔ)的食品加工業(yè)，以棉花為基礎(chǔ)的紡織服裝加工業(yè)和以山石為基礎(chǔ)的建筑、建材加工業(yè)。并涌現(xiàn)出了如絲紡織、麟州肉類、花冠酒業(yè)、華糧面粉、清大水泥等一批龍頭企業(yè)，三大產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻能力達到，直接拉動經(jīng)濟增長個百分點?；ü诰茦I(yè)、如絲紡織等家重點骨干企業(yè)銷售收入、利稅、上繳稅金分別占規(guī)模以上企業(yè)的、和。

四是工業(yè)發(fā)展后勁明顯增強?！痢聊暌詠?，全縣累計完成工業(yè)投入億元，尤其是實施大項目建設(shè)年以來，全縣共落實投資萬元以上的工業(yè)項目個，其中投資萬元以上的項目個，投資萬元以上的項目個。清大水泥、維斯達制衣、華星油脂等一批重點項目的建成投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展注入了活力。另外，寶鑫煤業(yè)、麟州熱電、綠園紡織二期、大陸機械、華康科技生物、山水水泥、喜盈門染織等一批投資過億元、過千萬元在建項目，正在抓緊實施，一批新的經(jīng)濟增長點正在形成，為我縣今年工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

五是銀企結(jié)合再上新臺階。按照市場、效益、信譽的原則，政府、銀行、企業(yè)三力合一，推進銀企關(guān)系的發(fā)展。特別是去年，我們多次組織銀企合作洽談會、回訪會，各家銀行與企業(yè)對接，增進了解，銀企關(guān)系更加密切。去年，全縣共篩選出個項目，組織家企業(yè)與金融單位洽談，有家企業(yè)與家金融機構(gòu)簽訂貸款協(xié)議，簽約金額達億元，到位資金萬元，是歷史上向企業(yè)信貸投放最多的一年。銀企合作實現(xiàn)了雙贏，到××年末，全縣金融機構(gòu)存款余額億元，比年初增加億元；貸款余額億元，比年初增加億元。

應(yīng)該說，在國家實施和加強宏觀調(diào)控，生產(chǎn)要素供求矛盾突出，特別是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)受宏觀形勢制約明顯的情況下，全縣工業(yè)經(jīng)濟取得這樣的成績，是來之不易的。但是，我們還要清醒地認識到，我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。從總體來看，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，與發(fā)達地區(qū)相比，工業(yè)發(fā)展還存在相當(dāng)大的差距。一是加快工業(yè)發(fā)展的認識不到位，項目推進的難度較大。部分干部對“工業(yè)興縣”重要性的認識不足，在理解和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策上尚有片面性、偏差性；從投資者來看，存在著投資膽怯，投資力度減弱的情況。這種狀況嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，表現(xiàn)在新開工的大項目數(shù)量較少，新項目建設(shè)速度較慢，大的后備項目不足。二是工業(yè)經(jīng)濟總量偏低?！痢聊耆h工業(yè)總產(chǎn)值在全省個縣（市、區(qū)）的位次僅是第位。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重僅為，低出全省的個百分點。三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“三少、三小、三低、兩多”的現(xiàn)象突出，“三少”：即大中型企業(yè)少、集團企業(yè)少、骨干企業(yè)少。在全縣戶工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)只有戶，僅占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的?！叭　保杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場容量小。“三低”：即資源的合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、對財政貢獻率低?！皟啥唷保杭雌髽I(yè)分散經(jīng)營多、傳統(tǒng)小企業(yè)多。四是全縣工業(yè)尚為資源支撐型企業(yè)。初級原料加工業(yè)的特征較為突出，占全縣工業(yè)總產(chǎn)值％的棉花、林業(yè)、畜產(chǎn)品等加工均屬于資源型產(chǎn)業(yè)。強縣之基在于工業(yè)，縣域經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。如果我們不下大力氣改變這一狀況，就不可能從根本上擺脫全縣經(jīng)濟發(fā)展相對落后的局面，也不可能真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的全面進步。

“十一五”期間，是實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，在加快推進現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進程中，工業(yè)肩負著促進一產(chǎn)帶動三產(chǎn)的重任，因此，做好當(dāng)前及今后一個時期的工業(yè)工作，意義十分重大。目前，我縣工業(yè)發(fā)展正在面臨著良好的機遇和條件。世界經(jīng)濟仍將保持平穩(wěn)增長勢頭，為我縣工業(yè)利用外資提供了廣闊的空間。國家將繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，經(jīng)濟發(fā)展還在高增長期內(nèi)運行。省里進一步加大對欠發(fā)達縣幫扶力度，將有力促進我縣工業(yè)的發(fā)展?？h委、縣政府高度重視工業(yè)，把全力突破工業(yè)放在各項工作的首位。加快發(fā)展工業(yè)，已成為全縣共識，全縣上下大干工業(yè)、大上工業(yè)的氛圍更加濃厚。經(jīng)過幾年的努力，我縣已形成了一批具有一定規(guī)模、經(jīng)濟效益較好的重點企業(yè)，擁有一批市場前景好、潛力大的好產(chǎn)品，一套良好的運行機制，一批勇于干事創(chuàng)業(yè)、開拓進取的企業(yè)家。同時，我縣交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。因此，只要我們堅定信心，把握機遇，奮力拼搏，扎實苦干，我縣工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展。

二、突出重點，乘勢而上，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新突破

今年是實施“十一五”計劃的開局之年，是保持經(jīng)濟增長良好勢頭、乘勢而上的關(guān)鍵一年。我們必須進一步牢固樹立“工業(yè)興縣”的戰(zhàn)略思想，從全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的大局和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)，重視工業(yè)，增強加快發(fā)展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，以積極負責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，從而打開工業(yè)經(jīng)濟新局面。按照縣委十一屆七次全會和縣人大十五屆四次會議精神，今年及今后一個時期我縣工業(yè)經(jīng)濟工作總的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神為指針，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大項目建設(shè)為重點，加快工業(yè)化進程，努力在培植骨干企業(yè)、調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大經(jīng)濟總量、加強銀企合作、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)、優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面實現(xiàn)新突破，推動全縣工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。今年工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)是：全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到家，完成總產(chǎn)值億元，增長；實現(xiàn)利稅億元，增長，全縣利稅過萬元的企業(yè)達到家以上，其中利稅過千萬元的家。為完成上述任務(wù)目標(biāo)，今年必須全力抓好以下幾個方面的工作：

一創(chuàng)新思維，努力在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的著力點上實現(xiàn)新突破。我們抓工業(yè)發(fā)展，要具有戰(zhàn)略的眼光和思維，必須明確巨野的工業(yè)發(fā)展定位，找準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展的著力點，選準(zhǔn)和打造適合巨野發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有巨野特色的工業(yè)發(fā)展格局。就我縣實際情況來看，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展必須找準(zhǔn)三個著力點。一是以做大做強現(xiàn)有企業(yè)為著力點。我們必須清醒的認識到，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制約因素。因此，縣委、縣政府確定今后一個時期要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，把培植骨干企業(yè)發(fā)展作為今年突破工業(yè)的主線，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)，著力實施好大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)隊伍。要認真落實培育發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策措施，選擇一批基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大、市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進行重點培植，重點實施“三個五”工程和梯次推進戰(zhàn)略。即培強花冠酒業(yè)、佳農(nóng)果蔬、如絲紡織、仲元紡織、綠園紡織家優(yōu)勢骨干企業(yè)，確保三項指標(biāo)年均增長；培植潤華制藥、維斯達制衣、華星油脂、麒麟農(nóng)化、清大水泥家后續(xù)骨干企業(yè)，確保三項指標(biāo)增長以上；培養(yǎng)大陸機械、龍?zhí)┕?、金火焰燃氣、華康科技生物、信合紡織個潛在骨干企業(yè)，確保三項指標(biāo)增長以上。為進一步激勵企業(yè)做大做強，縣委、縣政府研究決定，今年對企業(yè)實行獎勵制度，即對上繳稅金增幅超過的企業(yè)，其增收部分地方留成全部返還企業(yè)，用于支持企業(yè)發(fā)展。希望各企業(yè)進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和使命感，搶抓機遇，大干快上，盡快把企業(yè)做大做強。二是以發(fā)展煤化工工業(yè)為著力點。煤化工產(chǎn)業(yè)是我縣工業(yè)經(jīng)濟騰飛的潛力和希望所在。因此，我們要抓住龍固礦井即將出煤的有利時機，按照“著力發(fā)展煤焦化、積極推進煤液化和煤氣化、加快煤層氣勘探和開發(fā)”的思路，大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門要精心搞好相關(guān)項目的策劃，積極研究制定加快煤化工項目實施的政策措施，儲備和引進一批科技含量和產(chǎn)出效益高的大項目，推進煤炭產(chǎn)業(yè)上下游項目在煤化工基地聚集。對于看準(zhǔn)的項目，要搶上、快上，盡快發(fā)揮效益。今年，要突出抓好萬噸焦化及萬噸甲醇、萬噸甲醇項目的運作，全力加快寶鑫煤業(yè)的建設(shè)進度，確保盡快投產(chǎn)見效。三是以發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工工業(yè)為著力點。目前，我縣已初步形成了一些農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，但是要看到這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，突出表現(xiàn)為“特而不優(yōu)，優(yōu)而不強”，大部分農(nóng)副產(chǎn)品加工還處在初級加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠，實現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。但是要看到我們在棉花、林果、畜牧、瓜菜等農(nóng)業(yè)資源方面，還有很多沒有開發(fā)的領(lǐng)域和空間，這為工業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)越的前提條件。當(dāng)前關(guān)鍵是要發(fā)揮這些資源優(yōu)勢，抓好資源優(yōu)勢與市場的對接，把發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工作為促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主抓手，努力培育壯大現(xiàn)有“農(nóng)”字牌龍頭企業(yè)，重點做大做強糧油加工、畜產(chǎn)品加工、果蔬加工等一批骨干龍頭企業(yè)。只有這樣，才能利用資源優(yōu)勢發(fā)展工業(yè)，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟優(yōu)勢，促進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。

（二）創(chuàng)新機制，努力在擴大工業(yè)經(jīng)濟總量上實現(xiàn)新突破。擴大經(jīng)濟總量，是巨野工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要舉措，今年要牢牢抓住這個關(guān)鍵不放松。工作中重點走好四條路子：一是走盤活存量的路子。目前，縣里已經(jīng)成立了盤活企業(yè)不良資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各主管部門也成立了相應(yīng)的工作小組，各項工作已全面開展。這里我再重審三項原則，首先，要堅持先易后難、逐步推開的原則，穩(wěn)妥操作，決不能急于求成，并確保不出亂子。其次，要堅持靠優(yōu)質(zhì)增量帶動存量的原則，千方百計擴大有效投入，活化存量資產(chǎn)。第三，要堅持尊重職工意愿，維護好職工利益的原則。會后，各工作小組要進一步加大工作力度，切實把企業(yè)的狀況查實摸清，并制定出可操作性較強的啟動方案，爭取月底前能有一半以上的停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)啟動生產(chǎn)?？h領(lǐng)導(dǎo)小組要及時搞好督促調(diào)度，幫助解決好具體工作中遇到的實際困難和問題。同時，積極在項目推介、融資協(xié)調(diào)、政策服務(wù)、市場開拓等方面為企業(yè)服好務(wù)、引好路，最大限度地激發(fā)企業(yè)自身發(fā)展的積極性。二是走培育增量的路子。重點做好在建項目的推進力度。各項目單位要精心組織，周密安排，加快建設(shè)進度，力爭早日投產(chǎn)達產(chǎn)，使其盡快成為新的經(jīng)濟增長點。三是走借力發(fā)展的路子。工業(yè)要大發(fā)展，投入必須大增長。投入從何而來？靠企業(yè)自身積累太慢，靠社會集資太險，靠銀行貸款太難，靠財政投入太少，走引資聯(lián)合的路最快。因此，我們一定要把擴大開放作為加快工業(yè)發(fā)展的根本措施來抓。要按照“六個轉(zhuǎn)變”的工作思路，切實抓好企業(yè)的招商引資工作，有效擴大企業(yè)規(guī)模。同時，要善于算大帳、算活帳、算遠帳，堅決克服怕吃虧、怕失權(quán)、怕讓利的保守思路，主動投靠大公司、大集團，依靠他們的品牌、資金、技術(shù)來加快發(fā)展自己。四是走發(fā)展民營經(jīng)濟的路子。民營經(jīng)濟是當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的經(jīng)濟。從目前統(tǒng)計的情況來看，民營企業(yè)在我縣經(jīng)濟發(fā)展中已是“三分天下有其二”了。因此，各級各有關(guān)部門要進一步加大對加快民營經(jīng)濟發(fā)展的政策宣傳力度，在市場準(zhǔn)入、扶持服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)管理等方面采取行之有效的措施，把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進民營經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要繼續(xù)實施產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動、市場催動、外向驅(qū)動和能人帶動“五動”戰(zhàn)略，再掀民營經(jīng)濟發(fā)展新熱潮，進一步把民營經(jīng)濟這個“亮點”做大做強。確保年內(nèi)新發(fā)展固定資產(chǎn)投資過萬元的企業(yè)家，其中萬元以上的家，過萬元的家；民營經(jīng)濟營業(yè)收入達到億元，增幅保持在以上；民營經(jīng)濟上繳稅金突破萬元，對財政的貢獻能力達到以上。

（三）加強技改，努力在提升工業(yè)經(jīng)濟的整體水平上實現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力差，市場占有率不高。針對這些問題，我縣工業(yè)經(jīng)濟必須以技術(shù)改造為重點，促進產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。一是大力實施科技興工戰(zhàn)略。堅持有市場、有效益、有競爭力的原則，鼓勵企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點企業(yè)要建立自己的研發(fā)機構(gòu)，面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場競爭力。經(jīng)貿(mào)局等有關(guān)部門要加強指導(dǎo)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗，制定政策措施，支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù)，加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，不斷推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。今年全縣技改投資額力爭達到億元，實施好花冠酒業(yè)、維斯達制衣、貝禾軟管、綠園紡織、恒泉油脂等個技改項目。只要我們持之以恒，堅持?jǐn)?shù)年，巨野的工業(yè)經(jīng)濟必將跨越量的擴張，實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。二是大力實施名牌帶動戰(zhàn)略。一個企業(yè)是否擁有名牌，既表明其經(jīng)濟實力和市場地位，也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)發(fā)展力的大小。因此，必須把大力組織實施名牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個工業(yè)經(jīng)濟工作。要研究制定品牌創(chuàng)建實施方案，明確品牌培育規(guī)劃，加大對企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞糧棉、畜牧、油料、食品加工等重點行業(yè)，選擇一批具備一定基礎(chǔ)、有發(fā)展前景的企業(yè)產(chǎn)品，進行重點支持，搞好品牌培育。力爭年內(nèi)新培育出個全省名牌產(chǎn)品，通過至年的努力，實現(xiàn)全縣中國名牌零的突破，全省名牌產(chǎn)品達到個，并初步形成一批較具規(guī)模的名牌產(chǎn)品企業(yè)群體。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價取得最大的經(jīng)濟產(chǎn)出實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點加快制定并組織實施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施，通過開展多種形式的節(jié)能降耗活動，努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力發(fā)展精、深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，降低萬元產(chǎn)值綜合能耗，推動節(jié)約型社會建設(shè)向縱深發(fā)展。版權(quán)所有

四立足長遠，切實在培養(yǎng)企業(yè)家隊伍上實現(xiàn)新突破。企業(yè)家在現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展中具有舉足輕重的作用。搞好一個企業(yè)，關(guān)鍵要有一個好的企業(yè)經(jīng)營者；加快一個地區(qū)的工業(yè)發(fā)展，必須造就一支過硬的企業(yè)家隊伍。因此，今年和今后一個時期，我們要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)列入全縣人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實施力度。一是進一步完善激勵機制。要逐步建立健全企業(yè)優(yōu)秀人才獎勵、津貼和補助制度，把工資福利待遇向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜。今年縣里將拿出專項資金對做出突出貢獻的企業(yè)老總進行重獎。同時，堅持把對企業(yè)家的約束監(jiān)督作為企業(yè)家隊伍建設(shè)的重要工作來抓，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)經(jīng)營者責(zé)任追究制度，把保護寓于監(jiān)督之中，從機制上有力地保證了企業(yè)家的健康成長，促進經(jīng)營者勤奮工作、廉潔治企。二是進一步加大培訓(xùn)力度。今年縣委、縣政府把企業(yè)家隊伍建設(shè)放到重要位置，將聘請知名專家，采取短期輪訓(xùn)、合作辦班、函授教學(xué)、定期培訓(xùn)、“菜單式”選課、組織到外地知名企業(yè)學(xué)習(xí)等多種形式，搞好對現(xiàn)有企業(yè)家的培訓(xùn)，不斷開拓企業(yè)家的視野，提升我縣企業(yè)經(jīng)營管理水平。三是進一步加強企業(yè)家自身建設(shè)。在當(dāng)前知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，新情況、新情況層出不窮，不加強自身建設(shè)就會落伍。因此，各位企業(yè)負責(zé)人要永不滿足地加強學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)國家的方針政策，懂得市場經(jīng)濟的基本知識，通曉本行業(yè)的專業(yè)知識，努力提高自身素質(zhì)和適應(yīng)市場經(jīng)濟的能力。要做到邊學(xué)習(xí)邊實踐，把自己錘煉成具有政治家的眼光、軍事家的膽略、藝術(shù)家的細膩復(fù)合型人才。在座的每一位企業(yè)負責(zé)人都要轉(zhuǎn)變觀念，增強加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感，瞄準(zhǔn)行業(yè)強手，積極向本行業(yè)的排頭兵企業(yè)學(xué)習(xí)，努力做大做強企業(yè)。

（五）多措并舉，努力在破解融資難題上實現(xiàn)新突破。當(dāng)前，資金問題已成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的重要因素，破解資金難題是提高企業(yè)運行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血”式為主進行自我發(fā)展，遠未達到自身“造血”的功能，對金融部門有相當(dāng)大的依賴性；另外，由于信用體系的不健全，個別企業(yè)信用意識淡薄，拖欠債務(wù)的情況時有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險增加，失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認真解決。一是從金融部門講，要更新觀念，積極爭取上級銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對經(jīng)濟實力強的大企業(yè)放貸，對經(jīng)濟效益好、信譽高、有發(fā)展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對好的投資項目，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地發(fā)展。二是從經(jīng)濟主管部門講，要切實完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，積極組織引導(dǎo)企業(yè)進一步強化信用意識，逐戶制定升級方案，年內(nèi)爭取規(guī)范以上企業(yè)全部達到銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。同時加強對中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介服務(wù)等具有綜合功能的服務(wù)體系，為我縣中小企業(yè)提供一個良好的發(fā)展環(huán)境。今年重點抓好縣企業(yè)信用擔(dān)保公司的規(guī)范化運作，努力提高擔(dān)保效能，并深入開展“誠信建設(shè)年”活動，繼續(xù)推進銀企合作，爭取金融機構(gòu)的大力支持。三是從企業(yè)本身講，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證。縣域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽贏得金融機構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認真規(guī)范財務(wù)行為，健全財務(wù)制度，按時償還貸款本息，以實際行動爭當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系，從而為自身發(fā)展，也為縣域經(jīng)濟爭取更多的信貸支持和發(fā)展機遇。四是從民間投資講，要完善政策，進一步激活民間的投資，廣泛吸引各類資本，引導(dǎo)民間資本投入到工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮民間資本對工業(yè)經(jīng)濟的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資發(fā)展趨勢，因勢利導(dǎo)，及時了解信息，掌握情況，鼓勵民間資金實體采取合法方式開展民間信貸活動，并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實現(xiàn)資金聚集，為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金服務(wù)，使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補充。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保完成各項工作任務(wù)

今年我縣工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強有力的措施，切實對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟的各項任務(wù)。

一要轉(zhuǎn)變思想觀念。目前，一些企業(yè)主管部門和職能部門，總是在埋怨改制后企業(yè)不聽話了、管不了。我看，這是官本位思想在作怪。實踐證明，計劃經(jīng)濟條件下領(lǐng)導(dǎo)和管理的模式和方法已經(jīng)過時了，必須靠市場來主導(dǎo)企業(yè)發(fā)展。思想落后了，工作必然落后。我們不能總是停留在“老一套”的思維模式上。從現(xiàn)在開始，各級各部門要徹底摒棄“管”企業(yè)的思想，在思想觀念上要與時俱進，從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到服務(wù)上來。各級各部門要切實轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，進一步提高對優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境重要性的認識，尋找差距，采取切實措施，改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定，革除影響發(fā)展的體制弊端。要不斷增強服務(wù)意識、責(zé)任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界，從對企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和公共服務(wù)上來。

二要改進經(jīng)濟運行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟運行指標(biāo)調(diào)度的同時，要進一步改進調(diào)度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經(jīng)濟運行的因素，分析經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟運行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟運行中好的經(jīng)驗做法，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，加強工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟條件下組織工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟運行中的重中之重。針對近年來我縣工業(yè)投入較大的實際，要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟運行調(diào)度的中心工作。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要逐個項目、逐個企業(yè)拉出單子，分析研究，幫助解決實際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準(zhǔn)備工作，確保如期竣工投產(chǎn)。今后，縣里還將進一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，并將調(diào)度結(jié)果每月通報一次，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發(fā)展機遇的全縣通報批評，并嚴(yán)格追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

三要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)新形勢，我們經(jīng)過反復(fù)研究，決定從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)區(qū)綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅、軟件建設(shè)四項內(nèi)容納入考核范圍，同時設(shè)立工業(yè)發(fā)展獎，進而激勵全縣上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。工業(yè)考核調(diào)整辦法（討論稿），會前已發(fā)給了大家。剛才，孟縣長又代表縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)也簽訂了目標(biāo)責(zé)任書?？己耸且环N手段，也代表了一種導(dǎo)向。各鎮(zhèn)區(qū)、部門要認真領(lǐng)會文件精神，充分認識這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標(biāo)分解，明確專人負責(zé)，務(wù)必完成縣里下達的任務(wù)指標(biāo)。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)區(qū)，縣委、縣政府在對其進行表彰的同時，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵；對完不成任務(wù)且處于后三名的，在全縣范圍內(nèi)通報批評，對主要負責(zé)人給予黃牌警告。

第6篇：工業(yè)經(jīng)濟重要性范文

剛才，建國書記就我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟工作作了重要講話，力平同志還將作具體的工作總結(jié)和安排部署，請大家認真領(lǐng)會，并貫徹落實。下面，我講幾點意見：

認清形勢，進一步增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感

20*年是實現(xiàn)五年階段性戰(zhàn)略目標(biāo)關(guān)鍵的一年，各項經(jīng)濟工作都要圍繞“提速增效、加快發(fā)展”這個主題狠抓落實，工業(yè)更應(yīng)首當(dāng)其沖，在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中充當(dāng)主力。當(dāng)前，我縣工業(yè)發(fā)展面臨一些新情況、新問題，要實現(xiàn)“效益、速度”雙提高，提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量，需要我們認真分析，并著力加以解決。

一是我們正迎來新一輪加快展的大好時機?？傮w上講，經(jīng)濟形勢逐步好轉(zhuǎn)，正處于經(jīng)濟周期的上升階段。隨著《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》、《行政許可法》、《關(guān)于進一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》的實施，經(jīng)濟發(fā)展的體制將逐步消除，工業(yè)和民營經(jīng)濟發(fā)展的活力將進一步釋放。從市內(nèi)看，宜賓五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大，對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用將增強；宜賓城市規(guī)模更加拓展，外遷企業(yè)將逐漸增多；市上明確提出將重點工業(yè)項目向各縣分布。從縣內(nèi)看，縣屬工業(yè)通過幾年的發(fā)展，整體實力得到明顯增強，去年又成功引進天藍、華徽等企業(yè)，縣屬工業(yè)將在今年快速發(fā)展。

二是我縣工業(yè)和民營經(jīng)濟仍面臨許多不容忽視的問題。我縣長期存在工業(yè)經(jīng)濟總量小，企業(yè)核心競爭力不強，支柱企業(yè)較少，大部分企業(yè)業(yè)主觀念落后等問題，阻礙著工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。同時，今年將遇到新的情況：一是在新上項目上，受國家宏觀經(jīng)濟形勢和政策的影響，今年工業(yè)發(fā)展在資金、能源等要素配置和使用上將更困難。國家財政、信貸和國土政策逐步趨緊，土地資源運營空間受到限制。二是在縣屬工業(yè)上，因國家關(guān)閉“五小”、環(huán)保、安全等政策原因，將對部分縣屬企業(yè)正常生產(chǎn)產(chǎn)生影響。三是在軍工企業(yè)上，南山、長慶今年將啟動破產(chǎn)，生產(chǎn)銷售可能會減弱，影響工業(yè)發(fā)展速度。

三是進一步增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感。機遇難得，但形勢也逼人，不進則退。全縣上下務(wù)必做到一切政策都為加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開綠燈，一切工作都圍繞加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展抓落實。要繼續(xù)以工業(yè)規(guī)劃區(qū)為平臺，以民營經(jīng)濟為主體，突出輕工化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照“背靠大市發(fā)展配角、聯(lián)合軍工共謀發(fā)展、依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動、扶優(yōu)扶強壯大支柱”思路，深化改革，擴大開放，開拓創(chuàng)新，扎實工作，初步形成縣域工業(yè)大發(fā)展框架，發(fā)揮工業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主力作用。

二、堅持以招商引資為命脈，大力提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力

南溪要實現(xiàn)工業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在招商引資。盡管我縣去年招商引資工作取得了一點成績，但與周邊區(qū)縣火熱的招商態(tài)勢相比，與他們?nèi)〉玫膶嵖兿啾?，我們的差距還十分明顯。特別是前面談到的，市上就市屬各企業(yè)向各縣開了個口子，各縣要通過招商引資在這個盤子里去搶，誰先搶到誰就會有縣域經(jīng)濟的大發(fā)展。為此，大家要真正把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的頭等大事，抓好落實，務(wù)求實效。

一是早行動，爭主動。一年之計在于春。各級各部門在抓今年的招商引資工作上，務(wù)必做到早動員，早準(zhǔn)備，早謀劃，早行動，爭取工作的主動。要采取網(wǎng)上查找、送資料上門等措施，加大對有效信息的捕捉力度。對已有的招商線索，要跟蹤追擊。對有希望的項目，要明確專人釘住不放，提高招商引資的成功率。要突出企業(yè)主體招商地位，鼓勵企業(yè)多渠道引進資金、引進技術(shù)、加快技改，做大做強，實現(xiàn)“錦上添花”。

二是抓項目，促開發(fā)。加強與大中型企業(yè)、中大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作，努力儲備開發(fā)項目。全年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備2—3個，全縣儲備40個以上。積極向上、對外推薦項目，提高項目的成功率。發(fā)揚多流一點汗、多跑一點路、多吃一點苦、多受一點氣的精神，緊緊抓住宜賓各大企業(yè)新上、技改、遷址等項目，力爭今年新引進大企業(yè)二至三個。突出抓好五糧液藥業(yè)公司、宜賓紙業(yè)集團制漿系統(tǒng)等一批企業(yè)和項目落戶南溪。

三是抓考核，重落實?？h上將進一步完善招商引資目標(biāo)責(zé)任制，力求考核更科學(xué)。在督促各級各部門招商的同時，逐步實行專門班子招商和全民招商。對重點招商項目實行縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥、專門班子運作的辦法，一個項目一個專門班子，全程服

務(wù)，一抓到底。探索建立激勵機制，動員全民招商。

三、推進產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模競爭力

工業(yè)強縣需要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，達700余家，但總資產(chǎn)不過8個億，整體上生存能力弱，形不成合力，形不成優(yōu)勢。為此，我們提出了形成集群的問題。推進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是培育大型企業(yè)集團，提高產(chǎn)業(yè)集中度，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置，降低政府和企業(yè)運行成本，提高資金投入產(chǎn)出率的重要舉措和有效途徑。

一是狠抓產(chǎn)業(yè)聚集的載體建設(shè)?？h工業(yè)規(guī)劃區(qū)是企業(yè)實現(xiàn)集約化、規(guī)模化發(fā)展的重要載體。要按照“集中連片，統(tǒng)一規(guī)劃，分業(yè)建園、滾動發(fā)展”的思路，切實抓好工業(yè)規(guī)模區(qū)建設(shè)。要建立工業(yè)規(guī)劃區(qū)管理服務(wù)機構(gòu)，制定完善配套政策措施，通過各種形式加快規(guī)劃區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過園區(qū)的良好環(huán)境，吸引外來企業(yè)入駐其中。

二是狠抓支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。要進一步制定和完善擴優(yōu)扶強政策，圍繞輕工、化工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)形成基礎(chǔ)化工產(chǎn)業(yè)集群、醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群、食品產(chǎn)業(yè)集群和機械產(chǎn)業(yè)集群。要積極鼓勵企業(yè)間的技術(shù)、資金、人才、品牌等合作，形成規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營、專業(yè)化分工協(xié)作的生產(chǎn)格局。重點要引進酒類、煙花爆竹、豆腐干、機械、紙業(yè)、醫(yī)藥等行業(yè)企業(yè)的合作。

三是著力配套發(fā)展鏈條產(chǎn)業(yè)。要圍繞壯大支柱產(chǎn)業(yè)和培育大企業(yè)大集團，認真研究其產(chǎn)業(yè)鏈條，配套引進產(chǎn)業(yè)下游相關(guān)項目，引進一批技術(shù)起點高、市場前景好的成長型企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。同時要注重引導(dǎo)縣內(nèi)企業(yè)與宜賓五大產(chǎn)業(yè)鏈各企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)對接，促進工業(yè)經(jīng)濟總體結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提高工業(yè)經(jīng)濟的整體素質(zhì)。

四、推進體制機制創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在競爭力

產(chǎn)權(quán)問題是困擾我縣縣屬企業(yè)發(fā)展的一個關(guān)鍵性因素，要以產(chǎn)權(quán)為核心，建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，健全產(chǎn)權(quán)交易規(guī)則和監(jiān)管制度。

一是堅決推進國有企業(yè)改革。要按“三個百分之百”的要求，對歷年改制未啟動和未規(guī)范完善的國有企業(yè)，在今年要全面完善，真正實現(xiàn)“三個百分之百”，實現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移。對縣車隊、建陶廠、南溪鎮(zhèn)糧油公司、改制未完善的繼續(xù)完善改制工作。

二是積極引導(dǎo)規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)。我縣通過企業(yè)改制，民營企業(yè)已占有重要部分。但許多企業(yè)由于未建立真正意義上的法人治理結(jié)構(gòu)，步子邁不開，發(fā)展速度慢。應(yīng)通過參觀學(xué)習(xí)等形式，引導(dǎo)各民營企業(yè)不失時機地“改制”，在明晰產(chǎn)權(quán)、法人治理學(xué)習(xí)經(jīng)驗，不斷提高企業(yè)的競爭力。特別是一些上了規(guī)模的民營企業(yè)，要積極實施所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離，由出資人、股東組成董事會，對重大問題進行決策，生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)大膽交給職業(yè)經(jīng)理人、交給外來引進聘請的經(jīng)營管理者，進一步改善企業(yè)的經(jīng)營管理水平。

三是積極引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)多元化。應(yīng)當(dāng)逐漸打破國有、集體、民營、個人的產(chǎn)權(quán)界限，促進各種形式的產(chǎn)權(quán)聯(lián)合、參股、改組，促進產(chǎn)權(quán)流動，形成能進能退、多方吸納的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。鼓勵企業(yè)以資產(chǎn)為紐帶，以優(yōu)勢企業(yè)和名牌產(chǎn)品為龍頭，組建各種類型的企業(yè)集團。

五、推進管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力

我縣縣屬企業(yè)絕大多數(shù)起步比較低，管理、技術(shù)相對落后，很難適應(yīng)市場形勢的變化。加強企業(yè)管理、技術(shù)的創(chuàng)新迫在眉睫。

一是大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)。大力支持校企、院企、企企聯(lián)姻，加強項目對接，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)五一車車間、南紅化工廠、黃沙河化工廠、文龍藥業(yè)公司、長興酒業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)改造，不斷擴大規(guī)模。

二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍。縣屬各企業(yè)要充分認識到人才的重要性。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。要真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術(shù)人才?？h上將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。

三是認真加強企業(yè)制度管理。要積極引導(dǎo)縣上各企業(yè)積極

學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，相互進行交流。特別是要引導(dǎo)縣上各企業(yè)，認真學(xué)習(xí)借鑒天藍公司“精細化管理”模式，完善自身管理制度。

六、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境競爭力

一個地方的經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)劣，直接影響到這個地方的發(fā)展。7月1日，《行政許可法》將正式實施。全縣各級各部門一定要認真學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》，以服務(wù)企業(yè)為中心，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來；切實完善服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，努力營造規(guī)范、有序的工業(yè)發(fā)展新環(huán)境。

一是高效服務(wù)。各級各部門要立足發(fā)展靈活高效地服務(wù)。堅持算大帳、活帳、長遠帳，甘于犧牲部門利益，減、免、緩各類費用。努力抓住機遇，用活政策，爭取優(yōu)惠、扶持。改開門服務(wù)為上門服務(wù)，減少企業(yè)辦事成本。繼續(xù)實行“首問負責(zé)制”、“服務(wù)承諾制”。

二是輕裝減負。圍繞《行政許可法》的貫徹實施，切實做好審批機制、審批項目的清理和規(guī)范工作。對確有法律依據(jù)的行政許可項目，全部納入政務(wù)服務(wù)中心，依法辦理，同時，加大行政執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全各項規(guī)章制度。要建立和完善審批項目五公開、限時辦結(jié)、互聯(lián)審批、告知承諾、預(yù)約辦件、投訴責(zé)任追究等制度，實行“陽光下作業(yè)”，規(guī)范審批行為，確保按時辦結(jié)。要認真治理對企業(yè)的亂收費、亂攤派、亂罰款，采取收費公示、檢查申報等制度。

三是整頓秩序。進一步健全企業(yè)投訴中心職能，嚴(yán)肅查處影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各種違紀(jì)違法行為。抓好社會治安環(huán)境、法治環(huán)境，使投資經(jīng)營者能安心、放心地發(fā)展。積極組織有關(guān)職能部門對對骨干企業(yè)周邊環(huán)境進行重點整治，切實化解與周邊村社和村民因用工、用水、用電、用氣、征地賠償?shù)纫l(fā)的各種矛盾，預(yù)防和減少廠社糾紛。

第7篇：工業(yè)經(jīng)濟重要性范文

今天，我們在這里召開2009年工業(yè)經(jīng)濟工作會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)我區(qū)2008年工業(yè)經(jīng)濟工作開展情況，分析形勢，研究對策，安排部署2009年的工業(yè)經(jīng)濟工作。

剛剛過去的2008年是我區(qū)工業(yè)發(fā)展進程中極不平凡的一年，也是工業(yè)發(fā)展的又一個豐收年。工業(yè)總量、效益、結(jié)構(gòu)、能耗等主要指標(biāo)均實現(xiàn)歷史性突破，取得了顯著成績，連續(xù)三年位居全市第一。在年初召開的自治區(qū)工業(yè)大會上，我區(qū)被評為內(nèi)蒙古工業(yè)十強旗縣第四名，科爾沁工業(yè)園區(qū)榮獲內(nèi)蒙古工業(yè)十強開發(fā)區(qū)第三名。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)，全區(qū)各方面大力支持、幫助的結(jié)果，是工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工頑強拼搏、真抓實干的結(jié)果。剛才，××主任、××主任分別對2008年全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟和園區(qū)工作做了全面總結(jié)和客觀分析，對2009年的相關(guān)工作進行了安排和部署，我完全同意。下面，就做好今年的工業(yè)經(jīng)濟工作，我講幾點意見。

一、認清形勢，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

第一，深刻認識發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的重要意義。2009年，是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年，更是實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、在自治區(qū)東部率先崛起的攻堅之年，做好工業(yè)經(jīng)濟工作意義十分重大。

一是培植財源、壯大經(jīng)濟規(guī)模的有效途徑。實踐已經(jīng)證明，工業(yè)經(jīng)濟是財政收入的主要來源，是迅速壯大地區(qū)經(jīng)濟總量的必然選擇。只有加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐，培育更多更強的工業(yè)企業(yè)，才能大幅增加財政收入，增強地方經(jīng)濟發(fā)展后勁。

二是解決農(nóng)民增收難的有效途徑?！叭r(nóng)”問題的根本出路在于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必須靠工業(yè)化來帶動，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本身就是工業(yè)化的有效組成部分。今年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入要達到6200元，比上年增加700元。這樣的目標(biāo)，僅靠農(nóng)業(yè)本身是難以實現(xiàn)的，必須依靠工業(yè)化的帶動。要大力發(fā)展一大批以農(nóng)畜產(chǎn)品加工為主的龍頭企業(yè)，使農(nóng)戶與大市場建立起穩(wěn)定的供銷關(guān)系，提高農(nóng)畜產(chǎn)品的附加值，確保農(nóng)民大幅增收。

三是帶動城鎮(zhèn)化進程和促進充分就業(yè)的有效途徑。通過發(fā)展工業(yè)尤其是勞動密集型工業(yè)，可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，緩解就業(yè)壓力，促進充分就業(yè)。同時，還可促進農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快由農(nóng)民到城鎮(zhèn)居民的轉(zhuǎn)變，推動城鎮(zhèn)化進程。因此，我們一定要從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展大局和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高度來認識發(fā)展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)、重視工業(yè)，強化工業(yè)主導(dǎo)地位，以積極負責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，不斷開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟工作新局面，確保我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟再次增倍翻番。

第二，充分把握發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的有利因素。一是從總體來看。今年國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境較好，有利因素依然較多，我國宏觀調(diào)控成效顯著，防止了經(jīng)濟大起大落，經(jīng)濟增長較快，效益較好。十七大勝利召開，對全國經(jīng)濟發(fā)展做出了全面部署，新一輪經(jīng)濟改革必將為經(jīng)濟增長增添新的動力。我區(qū)具備持續(xù)快速發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展總的基本態(tài)勢不會改變。二是從項目建設(shè)情況來看。2008年以及近期即將竣工投產(chǎn)的13個重點項目今年可新增銷售收入130億元，為我區(qū)全年工業(yè)經(jīng)濟指標(biāo)的如期完成提供了強有力的保障。三是從新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)情況來看。今年可新增規(guī)模以上企業(yè)15戶，總數(shù)將達到90戶。以上種種因素表明，我區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁依然十分充足。特別是工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的逐步完善，將有力推動我區(qū)項目招商引資再上新臺階。因此，區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)制定了區(qū)屬全部工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和稅金分別達到340億元、130億元和7億元，三項指標(biāo)再次實現(xiàn)翻番的目標(biāo)，這是一個自加壓力、乘勢而上的目標(biāo)，是經(jīng)過努力一定可以達到的目標(biāo)。

第三，冷靜應(yīng)對發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的嚴(yán)峻形勢。隨著國家宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整，經(jīng)濟增長放緩的可能性加大，誘發(fā)市場波動的因素增加。我區(qū)經(jīng)濟在連續(xù)三年保持快速增長的同時，結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、資源環(huán)境壓力增大等深層次的矛盾仍然沒有得到根本解決。在國家宏觀調(diào)控政策調(diào)整和市場形勢變化的雙重作用下，工業(yè)經(jīng)濟運行面臨的不確定因素增多。因此，要對今年形勢的復(fù)雜性和不確定性有充分的估計，切實做好應(yīng)對各種復(fù)雜局面的準(zhǔn)備，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項指標(biāo)。尤其要特別重視以下幾個方面的情況：

一是國家貨幣調(diào)控政策趨緊。中央提出今年宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。實行從緊的貨幣政策、繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長、嚴(yán)格控制“雙高”行業(yè)擴張，經(jīng)濟政策環(huán)境進一步趨緊。資金緊張的矛盾會更加突出，2008年以來國家10次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，6次提高存貸款利率，資金規(guī)模減少。今年國家將進一步從嚴(yán)控制信貸規(guī)模，緊縮性貨幣政策造成的直接和間接影響會進一步顯現(xiàn)。目前我區(qū)中小企業(yè)缺少流動資金的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，中科天元、通亞鋁業(yè)、福陽再生、颶力恒實業(yè)、錦秀木業(yè)等企業(yè)的流動資金缺口達10億元，嚴(yán)重制約了企業(yè)更好更快的發(fā)展。同時，從緊的貨幣政策將直接影響續(xù)建項目和新開工項目的資金籌措，從而影響項目的開工時間和進度。

二是能源原料價格大幅上漲。當(dāng)前全社會通脹預(yù)期增強，能源原材料價格處于高位，并呈繼續(xù)上漲趨勢。年初，國際原油已突破100美元每桶。煤炭已較2008年初每噸上漲80元左右。由于能源原材料等價格不斷上漲，企業(yè)生產(chǎn)成本上升，造成部分企業(yè)利潤減少和虧損增加。由于成本推動，今年水、電、運、油、氣等價格上漲的可能性加大，將進一步加大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力。

三是國家產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入政策的調(diào)整。我區(qū)以玉米加工為主的淀粉深加工業(yè)一定程度上屬于資源消耗產(chǎn)業(yè)，以電解鋁為原料的鋁后加工業(yè)一定程度上屬于高耗能產(chǎn)業(yè)，隨著國家加緊優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)業(yè)的限制，將對我區(qū)淀粉深加工產(chǎn)業(yè)和鋁后加工產(chǎn)業(yè)的項目建設(shè)以及這些產(chǎn)業(yè)今后的招商引資工作造成較大的沖擊。

四是國家出口退稅政策的調(diào)整。國家為了抑制過快增長的糧食出口，控制國內(nèi)糧價繼續(xù)上漲，決定從2008年12月20日起取消玉米、小麥、大豆等84種原糧及其制粉的出口退稅。此前，我國對玉米等原糧及其制粉產(chǎn)品實行13％的出口退稅率。此次政策的調(diào)整將大大增加糧食產(chǎn)品的出口成本，尤其對我區(qū)淀粉制品的出口影響較大，將會在一定程度上制約我區(qū)的淀粉加工企業(yè)的快速發(fā)展。

二、把握重點，傾力推進新型工業(yè)化建設(shè)

第一，加快推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群化，大力提升工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模競爭力

2009年，要堅定不移地實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸、產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)展方向，加快推進優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力使優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、產(chǎn)業(yè)集中度更高、產(chǎn)業(yè)鏈條更長、市場份額更大，圍繞淀粉化工、鋁后加工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、非資源四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力培育和發(fā)展具有科爾沁區(qū)特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

一是進一步延伸淀粉深加工產(chǎn)業(yè)。要重點抓好梅花生物科技現(xiàn)有生產(chǎn)項目的滿產(chǎn)達效，味精、谷氨酸、復(fù)合肥等產(chǎn)品產(chǎn)量突破60萬噸；強力推進40萬噸氨基酸和120萬噸復(fù)合肥項目建設(shè)進度，力爭年底前實現(xiàn)部分投產(chǎn)。確保萬順達淀粉、順通生物科技滿負荷生產(chǎn)。力促中科天元醋酸項目上半年投產(chǎn)運營，全年生產(chǎn)醋酸10萬噸、總?cè)軇?.2萬噸。切實抓好通德公司6萬噸淀粉、6萬噸淀粉糖項目的開工建設(shè)，確保年底前投產(chǎn)。積極引進氨基酸、化工醇等淀粉深加工項目，提高產(chǎn)品的科技含量和附加值。2009年，淀粉深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破100億元，實現(xiàn)稅金4.3億元。

二是進一步拓展鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保膠建鋁業(yè)10萬噸鋁后加工、銀河鋁業(yè)10萬噸鋁合金錠深加工、通亞鋁業(yè)5萬噸鋁型材、力源線纜5萬噸鋁桿和3萬噸鋼芯鋁鉸線等項目全面投產(chǎn)。力促黑龍江同禹傲思鋁業(yè)15萬噸鋁板帶箔等簽約項目早日開工建設(shè)，力爭年內(nèi)形成部分產(chǎn)能。積極發(fā)展以鋁板帶箔為原料的模鑄件、包裝箔、鋁合金輪轂等加工制造項目，加速鋁加工產(chǎn)業(yè)向精深方向發(fā)展。2009年，鋁制品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破40億元，實現(xiàn)稅金5,000萬元。

三是進一步壯大農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。要確保金鑼食品屠宰生豬150萬口以上、火腿腸及清真腸產(chǎn)量達到15萬噸。力促燕京啤酒2月份全面投產(chǎn),全年生產(chǎn)啤酒8萬噸。扶持塞外菌業(yè)擴大基地規(guī)模，年加工食用菌1萬噸。全力推進蒙古王酒業(yè)遷址擴建、清谷新禾葵花蛋白等項目建設(shè)，確保年內(nèi)投產(chǎn)。積極引進肉牛、肉羊、蔬菜等深加工龍頭企業(yè)，大力發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，打造綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地。2009年，農(nóng)畜產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破70億元，實現(xiàn)稅金1億元。

四是進一步擴充非資源產(chǎn)業(yè)。要確保華洋銅業(yè)11萬噸電工銅桿、10萬噸陽極板和5萬噸線纜達產(chǎn)達效，加快推進25萬噸電解銅板項目的開工建設(shè)，盡快形成年加工銅制品65萬噸的生產(chǎn)能力。力促霍煤碳素、國東鍋爐滿產(chǎn)達效，確保膠建長榮300萬套子午線輪胎項目年底前投產(chǎn)。積極引進機械加工、汽車零部件組裝、變壓器生產(chǎn)、柴油發(fā)動機、農(nóng)機具制造等項目，拓展非資源產(chǎn)業(yè)空間。2009年，非資源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值力爭突破120億元，實現(xiàn)稅金2億元。

五是進一步培育煤化工和硅砂加工產(chǎn)業(yè)。要依托全市豐富的煤炭資源，積極發(fā)展以合成氨、尿素為重點的煤化工產(chǎn)業(yè)。規(guī)范硅砂資源的綜合開發(fā)利用，大力引進技術(shù)含量高的硅砂加工項目，逐步構(gòu)筑多元化產(chǎn)業(yè)格局。

第二，加快推進園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，大力提升工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)在競爭力

要按照高起點、大規(guī)模、集約化的發(fā)展要求和“一園多基地”的發(fā)展思路，重點抓好工業(yè)園區(qū)和“五小工業(yè)基地”規(guī)劃建設(shè)工作。要把園區(qū)作為經(jīng)濟發(fā)展的“特區(qū)”，不斷增強園區(qū)的發(fā)展活力，采取多元化投資方式，進一步加強項目平臺建設(shè)，提高項目承載能力，整體推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)。一是根據(jù)需要繼續(xù)完善東區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，保證園區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目的正常生產(chǎn)建設(shè)，滿足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化需求；依據(jù)供熱、電解鋁供需狀況發(fā)生的新變化和國家產(chǎn)業(yè)政策新要求，力促鋁、電擴能改造。二是南區(qū)實施“北移東擴”戰(zhàn)略，建成面積要達到12平方公里。充分利用現(xiàn)有土地資源，完成南區(qū)整體規(guī)劃的修編工作，切實提高土地利用率。完成迎賓大街、禹鑫大街等街路的建設(shè)，修建紅河大街和鋁業(yè)大街兩座公鐵立交橋，同時完成排污、排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。確保5萬噸污水處理廠工程、木里圖車站站場改造及10公里鐵路專用線工程如期投入使用；完成地上供水工程，并建設(shè)日處理2萬噸凈水廠一座。加快推進4平方公里生活區(qū)開發(fā)建設(shè)，確保2009年完成建筑面積10萬平方米。抓住國家振興東北老工業(yè)基地的機遇，主動承接沈陽、長春等地制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在南區(qū)規(guī)劃建設(shè)占地5,000畝的科爾沁裝備制造工業(yè)園，力爭年內(nèi)在農(nóng)機制造、電器設(shè)備及器材等行業(yè)引進3-5戶企業(yè)。同時加快商貿(mào)物流市場、新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使其盡快形成設(shè)施完善、功能齊全、多元發(fā)展的獨立經(jīng)濟體。三是完成園區(qū)整體環(huán)境評價工作，進一步提高循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)水平。積極向上申報，爭取進入自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)行列。啟動實施莫力廟蘇木食品及輕工業(yè)產(chǎn)品加工基地建設(shè)的前期基礎(chǔ)工作，力爭在年內(nèi)開始實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，打造工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展第三極。逐步規(guī)劃建設(shè)大林鎮(zhèn)有機食品加工、育新鎮(zhèn)有機蔬菜加工、余糧堡和錢家店鎮(zhèn)肉牛加工產(chǎn)業(yè)基地，形成以工業(yè)園區(qū)為主體，“五小工業(yè)基地”為輔助的工業(yè)經(jīng)濟多極增長格局。2009年，園區(qū)入駐企業(yè)要達到65戶，成固定資產(chǎn)投資50億元，實現(xiàn)總產(chǎn)值300億元、稅金6億元。

第三，加快推進中小企業(yè)發(fā)展，大力提升工業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)競爭力

中小工業(yè)企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的主體，也是全區(qū)國民經(jīng)濟的重要組成部分。因此，要積極用好用足國家、自治區(qū)全面支持中小企業(yè)發(fā)展的機遇和政策，在人才培訓(xùn)、營銷網(wǎng)絡(luò)、信息服務(wù)等多方面對中小企業(yè)進行全方位支持，特別要引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)主動融入和參與東北經(jīng)濟振興，使中小企業(yè)在聯(lián)合協(xié)作中發(fā)展壯大，以充分發(fā)揮中小企業(yè)在提升總量、擴大就業(yè)、增加財政收入等方面的重要作用。積極引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞全區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點項目搞配套。要落實好自治區(qū)啟動實施的"一個產(chǎn)業(yè)帶動百戶中小企業(yè)工程"，全力做好我區(qū)中小企業(yè)專項貼息資金的爭取工作，重點支持科技型、成長型中小企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新的貸款貼息和補助，推進中小企業(yè)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新，促進中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時，要積極培育更多的成長性較好的中小企業(yè)，力爭納入正在實施的自治區(qū)中小企業(yè)"千戶百億"工程。積極開展中小企業(yè)信用評估工作，使中小企業(yè)在政策、資金、貸款、貼息等方面能夠享受到更多的優(yōu)惠和扶持。要按照國家中小企業(yè)發(fā)展基金管理辦法和自治區(qū)中小企業(yè)技術(shù)進步專項基金管理辦法的要求，積極申報和爭取各種專項基金的支持。要進一步建立和完善中小企業(yè)社會化服務(wù)體系，切實抓好中小企業(yè)管理者和技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，提高受訓(xùn)人員的覆蓋面，努力為中小企業(yè)搭建創(chuàng)業(yè)基地和公共服務(wù)平臺，為中小企業(yè)創(chuàng)造更優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。

第四，加快推進管理技術(shù)創(chuàng)新，大力提升工業(yè)經(jīng)濟核心競爭力

一是大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要加快構(gòu)建以企業(yè)為主體，高校和科研院所為依托、政府積極推動的技術(shù)創(chuàng)新體系。采取有力措施，多途徑引導(dǎo)社會資金投入項目研發(fā)。加大對企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，鼓勵企業(yè)擴能升級，研發(fā)高新技術(shù)，培育自主品牌，加速科技成果的推廣應(yīng)用。要著力引導(dǎo)清谷新禾、颶力恒實業(yè)、大林型砂、鐵人實業(yè)、錦秀木業(yè)、東北六藥等傳統(tǒng)優(yōu)勢企業(yè)加強技術(shù)改造，開發(fā)新產(chǎn)品，擴大市場份額，提升知名度，打造全國馳名商標(biāo)。二是不斷開發(fā)企業(yè)人才隊伍。今年和今后一個時期，要把企業(yè)人才隊伍建設(shè)列入全區(qū)人才隊伍建設(shè)的整體規(guī)劃，完善配套政策措施，加大實施力度。要積極培養(yǎng)，繼續(xù)加大企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)活動，定期或不定期組織企業(yè)經(jīng)營管理者外出參加學(xué)習(xí)，開拓視野，轉(zhuǎn)變觀念。區(qū)屬各企業(yè)要充分認識到人才的重要性，要真心實意地引進各類企業(yè)管理和技術(shù)人才。區(qū)里將積極開展優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營管理者和企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的評選表彰活動。三是加速推進企業(yè)信息化。要根據(jù)企業(yè)的實際情況，有針對性地推進信息化。每個企業(yè)都必須找準(zhǔn)自己的發(fā)展瓶頸，是成本問題、質(zhì)量問題還是新產(chǎn)品開發(fā)問題，要找到影響全局的問題有的放失，采取不同模式推進信息化。大規(guī)模生產(chǎn)復(fù)雜產(chǎn)品的企業(yè)，要認真學(xué)習(xí)借鑒梅花味精集團以及廣東溢達紡織公司推進信息化的成功經(jīng)驗。小規(guī)模生產(chǎn)簡單產(chǎn)品的企業(yè)，管理問題顯得比較突出，要通過實施信息化，完善自身管理制度，逐步提高自身競爭力。

第五，加快推進節(jié)能減排工作，大力提升工業(yè)經(jīng)濟綜合競爭力

當(dāng)前我區(qū)正處在經(jīng)濟社會快速發(fā)展時期，資源環(huán)境壓力增大是不可避免得，但我們絕不能因為追求發(fā)展而過度消耗資源，犧牲環(huán)境，絕不能走先污染后治理的路子。必須堅持把節(jié)能減排作為工業(yè)和城鎮(zhèn)環(huán)境保護的關(guān)鍵任務(wù)，堅決執(zhí)行國家和自治區(qū)節(jié)能減排政策措施，把我區(qū)工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)建立在科學(xué)、持續(xù)、健康的環(huán)境之上。要采取強有力的措施，不斷加大對現(xiàn)有污染源的整治力度。一是要用加快發(fā)展的辦法解決能耗和污染問題。要進一步優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、裝備制造等低耗能產(chǎn)業(yè)、低排放產(chǎn)業(yè)，進一步優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部結(jié)構(gòu)，努力稀釋能耗指標(biāo)。二是切實提高高耗能產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入條件，實施建設(shè)項目能耗審核制度，新上項目要達到該行業(yè)能耗國內(nèi)先進水平。三是要在全區(qū)范圍內(nèi)推廣梅花生物科技、萬順達淀粉、颶力恒實業(yè)等企業(yè)的先進經(jīng)驗，采取資金扶持、項目引導(dǎo)、目標(biāo)責(zé)任管理等措施，加快轉(zhuǎn)變資源開發(fā)利用方式，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。梅花生物科技要在年內(nèi)通過自治區(qū)級循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)的評審。堅決淘汰落后的生產(chǎn)能力和工藝設(shè)備，強力推行清潔生產(chǎn)、節(jié)水節(jié)能、降污減排項目的實施，提高水資源利用率、廢棄物綜合利用率和其它資源集約利用率，做到增產(chǎn)與降耗并重，確保萬元gdp綜合能耗降低5％。金磊化工要實現(xiàn)達標(biāo)排放，否則不得啟動生產(chǎn)；九星水泥今年如不能實施技術(shù)改造，區(qū)政府將對企業(yè)實施整體關(guān)閉。對現(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)凡發(fā)現(xiàn)不能達標(biāo)排放的，均實行停產(chǎn)整治，對新投產(chǎn)項目，凡配套環(huán)保設(shè)施不達標(biāo)的，一律不得正式投產(chǎn)。同時今年區(qū)財政將安排200萬元技改資金，重點投向現(xiàn)有企業(yè)的節(jié)能減排技改項目。以資源的綜合開發(fā)、有效配置、循環(huán)利用為目標(biāo)，逐步形成企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)節(jié)小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部協(xié)作配套中循環(huán)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)相互支撐大循環(huán)的經(jīng)濟發(fā)展格局，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“好”字優(yōu)先的發(fā)展目標(biāo)。今年下半年，我區(qū)將召開全區(qū)節(jié)能減排工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，各企業(yè)要在做好節(jié)能減排工作的過程中，注重總結(jié)經(jīng)驗，相互學(xué)習(xí)。

第六，加快推進優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，大力提升工業(yè)經(jīng)濟環(huán)境競爭力

在建項目是工業(yè)經(jīng)濟的明天，現(xiàn)有企業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟的支撐。我區(qū)工業(yè)要保持總量持續(xù)倍增的發(fā)展勢頭，就要強化指導(dǎo)服務(wù)，突出抓好項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，加快行政管理機制改革，正確處理政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會的關(guān)系，切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理與公共服務(wù)上來；切實幫助項目單位和企業(yè)解決好建設(shè)和生產(chǎn)過程中，依靠自身力量難以解決的問題。這是今年甚至更長時間工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)高速增長的基礎(chǔ)，務(wù)必要抓緊、抓好、抓出成效。

一是把好產(chǎn)業(yè)政策關(guān)。要認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，摸清吃透國家鼓勵、支持和限制的政策邊緣及其總體走向，為企業(yè)入駐提供有價值的決策咨詢意見；協(xié)調(diào)解決企業(yè)或項目單位在辦理準(zhǔn)入、審批過程中遇到的關(guān)于立項、環(huán)保、土地、生產(chǎn)許可等方面出現(xiàn)的問題。切實做好梅花生物氨基酸、膠建子午線輪胎以及銅鋁深加工等項目的立項審批以及中科天元和順通生物酒精項目的生產(chǎn)許可證辦理工作，確保項目順利推進。要抓住通遼市被列入《東北地區(qū)振興規(guī)劃》的契機，科學(xué)制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，精心謀劃后發(fā)優(yōu)勢。二是把好土地使用關(guān)。要嚴(yán)格按照國家的土地政策申報項目用地，并充分考慮土地的容積率、收益率等多種因素。目前，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和企業(yè)投資密度比較低，今后要著力提高，確保有限的土地資源得到合理利用；要督促項目單位按照合同約定的目標(biāo)進行建設(shè)，對只“圈”不建或建設(shè)緩慢的項目，要進行清理或?qū)ｍ椡七M，對力源線纜項目要限期竣工投產(chǎn)，對木糖醇項目的建設(shè)要重新予以確認，對包括順通生物在內(nèi)的有預(yù)留地的企業(yè)或項目，要確保按照已有協(xié)議開工建設(shè)，否則對閑置土地該收回的將依法收回；要根據(jù)工業(yè)發(fā)展的需求，及時做好工業(yè)用地的儲備工作，解決工業(yè)發(fā)展用地不足的問題。三是把好環(huán)境保護關(guān)。要切實把環(huán)境保護作為工業(yè)發(fā)展的生命線，堅持環(huán)境評價一票否決，把追求環(huán)境效益擺上重要位置；要更加注重規(guī)范項目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)行為，加快污染治理項目建設(shè)，更新節(jié)能環(huán)保設(shè)施，杜絕不達標(biāo)排放的現(xiàn)象發(fā)生;要注重循環(huán)經(jīng)濟體系的建設(shè)和完善，增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，提高資源利用水平。四是把好資金融通關(guān)。要多渠道爭取國家在技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)等方面的資金投入，以及國家和自治區(qū)在發(fā)展中小企業(yè)、獎勵節(jié)能降耗等方面的資金，逐步解決困擾中小企業(yè)發(fā)展的資金問題；要當(dāng)好“紅娘”，主動協(xié)調(diào)溝通銀企雙方資金供求信息，幫助他們建立“連心橋”；要積極探索引進國內(nèi)外商業(yè)銀行等投融資機構(gòu)，豐富通遼的金融市場；要高度關(guān)注債券業(yè)發(fā)展態(tài)勢，積極借助新的金融工具和金融產(chǎn)品為企業(yè)和政府融資引資。五是把好銷售市場關(guān)。要加大政策扶持力度，鼓勵企業(yè)進行技術(shù)革新和產(chǎn)品換代，開拓區(qū)內(nèi)外市場。工商、稅務(wù)、商務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等職能部門要各司其職，加強市場秩序整頓，加大打擊和保護力度，創(chuàng)造更優(yōu)良的市場環(huán)境，確保本地企業(yè)信譽和產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。確保燕京啤酒、蒙古王酒業(yè)、清谷新禾等知名企業(yè)的產(chǎn)品穩(wěn)定進入市場，暢通銷售渠道。六是把好安全生產(chǎn)關(guān)。要切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓緊制定完善各企業(yè)、各主要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和應(yīng)急預(yù)案。要把安全生產(chǎn)宣傳教育推向深入，推向重點企業(yè)和項目現(xiàn)場，大力營造安全生產(chǎn)文化氛圍。要加強督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保社會公共安全。當(dāng)前要重點抓好項目建設(shè)工程安全防范和生產(chǎn)過程中的一些安全問題。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保完成各項工作任務(wù)

今年我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強有力的措施，切實加強對工業(yè)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟的各項任務(wù)。

第一，要改進經(jīng)濟運行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟運行指標(biāo)調(diào)度的同時，要進一步改進調(diào)度方式，深入基層，貼近實際，從源頭上研究影響經(jīng)濟運行的因素，分析經(jīng)濟運行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟運行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟運行中好的經(jīng)驗做法，及時幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟運行的順暢。特別是各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟政策，加強工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟條件下開展工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)發(fā)展動態(tài)，引導(dǎo)好、服務(wù)好工業(yè)發(fā)展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟運行中的重中之重。針對近年來我區(qū)工業(yè)投入較大的實際，要把如何使我區(qū)工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟運行調(diào)度的中心工作。今后，區(qū)里將進一步加大督導(dǎo)調(diào)度力度，對因工作不力，完不成計劃進度，貽誤發(fā)展機遇的全區(qū)通報批評，并嚴(yán)格追究主要負責(zé)人的責(zé)任。

第二，要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于歷史的最佳期，好局面來之不易。我們要正確處理加快發(fā)展步伐與落實科學(xué)發(fā)展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟各項目標(biāo)的實現(xiàn)。根據(jù)新形勢，經(jīng)區(qū)委、政府研究決定，從今年開始，逐步加大工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)蘇木、街道綜合考核中的權(quán)重，并將規(guī)模企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)品銷售收入、利稅等內(nèi)容納入考核范圍，同時在工業(yè)項目上要有較大的加分因素，進而激勵全區(qū)上下比、學(xué)、趕、超，大上工業(yè)、大干工業(yè)的熱情。剛才，我代表區(qū)政府與各鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書?？己耸且环N手段，也代表了一種導(dǎo)向。各單位、各部門要認真領(lǐng)會文件精神，充分認識這次考核指標(biāo)調(diào)整的目的和意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好宣傳發(fā)動，抓緊指標(biāo)分解，明確專人負責(zé)，務(wù)必完成區(qū)里下達的任務(wù)指標(biāo)。對完成任務(wù)較好的鎮(zhèn)蘇木、街道辦事處和重點企業(yè)，區(qū)委、區(qū)政府在對其進行表彰的同時，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎勵；對完不成任務(wù)且處于后三名的，在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評。

第8篇：工業(yè)經(jīng)濟重要性范文

關(guān)鍵詞：金屬機械設(shè)備；液壓技術(shù)

由于液壓技術(shù)具有安全穩(wěn)定、方便快捷等特點，目前，已經(jīng)被人們廣泛應(yīng)用到金屬機械設(shè)備中。在金屬機械設(shè)備中，采用液壓技術(shù)，能夠保證金屬機械設(shè)備能夠更好的運行，延長其使用壽命，減少工業(yè)資源的浪費。基于此，本文主要研究現(xiàn)代金屬機械設(shè)備中液壓技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀，從而促進我國工業(yè)經(jīng)濟能夠穩(wěn)定快速增長[1]。

1液壓技術(shù)的概念

液壓技術(shù)主要指的是在金屬機械設(shè)備中，利用液體轉(zhuǎn)動帶來的壓力，將使得金屬機械設(shè)備中各個系統(tǒng)與零件能夠正常運行，同時，工作人員通過控制液體壓力進一步控制，在一定程度上提高了金屬機械設(shè)備的運行效率，減輕工業(yè)人員的工作壓力，保證其工作質(zhì)量[2]。在液壓技術(shù)中采用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，能夠幫助工作人員更好的掌握金屬機械設(shè)備的運行情況，也推動液壓技術(shù)的快速發(fā)展。因此，通過在各個金屬機械設(shè)備中合理采用液壓技術(shù)，能夠保證金屬機械設(shè)備系統(tǒng)正常運行，提高工作人員的工作效率。

2在金屬機械設(shè)備中應(yīng)用液壓技術(shù)的重要意義

在金屬機械設(shè)備中，采用液壓技術(shù)，能夠有效提高金屬機械設(shè)備的運行效率，保證其更好地運行。液壓技術(shù)主要利用液體壓力帶動金屬機械設(shè)備運行，能夠減少噪音，為人們提供一個良好的工作環(huán)境，滿足人們對金屬機械設(shè)備的要求。同時，在金屬機械設(shè)備中采用液壓技術(shù)，能夠降低設(shè)備內(nèi)部溫度，保證金金屬機械設(shè)備能夠更好的運行。

3現(xiàn)代金屬機械設(shè)備中液壓技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀與未來的發(fā)展趨勢

3.1我國金屬機械設(shè)備市場概述

上個世紀(jì)40年代，西方一些發(fā)達國家已經(jīng)認識到金屬機械設(shè)備對工業(yè)生產(chǎn)的重要性，并開始致力于金屬機械設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用。而我國在上個世紀(jì)末，才開始金屬機械設(shè)備的生產(chǎn)。由于我國金屬機械設(shè)備研發(fā)較緩慢，在一定程度上影響了我國工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此，現(xiàn)階段專家學(xué)者不斷改良金屬機械設(shè)備，提高工人的工作效率，保證其工作效率。同時，隨著城市化進程的不斷發(fā)展，人們對金屬機械設(shè)備的要求越來越高，為了滿足工業(yè)生產(chǎn)對金屬機械設(shè)備的各項需求，金屬機械設(shè)備研究人員需要根據(jù)工業(yè)生產(chǎn)的實際情況，合理改進原有的工業(yè)設(shè)備，保證金屬機械設(shè)備在農(nóng)村中得到更好的應(yīng)用。另外，金屬機械設(shè)備設(shè)計人員還要不斷了解設(shè)備的實際使用情況，為人們提供適用性較高的金屬機械設(shè)備。除此之外，金屬機械設(shè)備在推廣的過程中，由于工人經(jīng)濟收入較低，其對金屬機械設(shè)備的應(yīng)用沒有足夠的重視。因此，設(shè)備推廣人員需要不斷提高工人對金屬機械設(shè)備的重視，并進行相應(yīng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，讓工人真正認識到金屬機械設(shè)備在工業(yè)生產(chǎn)中的重要性，從而保證工業(yè)經(jīng)濟能夠快速增長，從根本上提高工業(yè)人員的經(jīng)濟收入。

3.2液壓技術(shù)在金屬機械設(shè)備中的應(yīng)用現(xiàn)狀

由于液壓零件具有安裝方便、成本較低、安全性較高等特點，已經(jīng)被金屬機械設(shè)備設(shè)計人員安裝到設(shè)備中。在西方一些發(fā)達國家，在金屬機械設(shè)備中利用液壓技術(shù)，能夠有效提高械設(shè)備的運行速度，提高工業(yè)加工的安全性。同時，在液壓技術(shù)中采用監(jiān)測零件，如果工業(yè)設(shè)備出現(xiàn)故障，該監(jiān)測系統(tǒng)會發(fā)出警報，金屬機械設(shè)備使用者應(yīng)該及時停止運行，更換液壓零件，從而保證金屬機械設(shè)備能夠安全穩(wěn)定的運行。除此之外，工作人員將液壓技術(shù)應(yīng)用到金屬機械設(shè)備的過程中，經(jīng)常會發(fā)生離合器運行速度下降的現(xiàn)象，在一定程度上影響了設(shè)備的穩(wěn)定運行。為提高設(shè)備的運行速度，設(shè)備設(shè)計人員可以根據(jù)金屬機械設(shè)備使用環(huán)境與設(shè)備運行速率，在設(shè)備中安裝穩(wěn)定的運行零件，從而提高金屬機械設(shè)備的穩(wěn)定性，保證其能夠穩(wěn)定安全的運行。同時，金屬機械設(shè)備中常常采用液壓跳屏系統(tǒng)，由于金屬機械設(shè)備中的運行系統(tǒng)不能夠自動調(diào)平，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，會嚴(yán)重影響金屬機械設(shè)備的運行效率，降低工人的工作質(zhì)量。因此，為保證金屬機械設(shè)備能夠穩(wěn)定運行，相關(guān)工作人員通過在金屬機械設(shè)備內(nèi)部系統(tǒng)中采用液壓技術(shù)，提高其運行效率。同時，由于液壓設(shè)備具有自動變檔等功能，能夠調(diào)節(jié)金屬機械設(shè)備的工作效率。當(dāng)金屬機械設(shè)備的運行效率過快時，在一定程度上影響工作效果，但是，在金屬機械設(shè)備中采用液壓技術(shù)，通過調(diào)節(jié)其內(nèi)部的發(fā)動機等相關(guān)設(shè)備，能夠有效調(diào)節(jié)金屬機械設(shè)備的運行速度，保證其工作質(zhì)量。當(dāng)金屬機械設(shè)備的運行速度過慢時，其發(fā)動機，將運行速度調(diào)節(jié)到規(guī)定范圍內(nèi)，從而保證其工作質(zhì)量，促進我國農(nóng)村經(jīng)濟能夠更加穩(wěn)定的發(fā)展。

3.3液壓技術(shù)在金屬機械設(shè)備中的發(fā)展趨勢

根據(jù)大量工業(yè)數(shù)據(jù)表明，我國金屬機械設(shè)備的綜合動力大約在5億KW左右，故在金屬機械設(shè)備中采用液壓技術(shù)是非常重要的。在金屬機械設(shè)備中采用液壓技術(shù)，能夠有效降低其運行溫度，保證設(shè)備能夠持久運行，減少對環(huán)境的污染，從根本上提高工人對金屬機械設(shè)備的滿意度金屬機械設(shè)備運行時，傳動器之間會產(chǎn)生大量的摩擦，如果長時間不對其進行處理，會影響金屬機械設(shè)備的正常使用，降低工人經(jīng)濟收入。因此，為有效減小金屬機械設(shè)備中發(fā)電機的摩擦力，相關(guān)工作人員可以利用液壓技術(shù)，通過自動調(diào)節(jié)設(shè)備中發(fā)電機運行速度，減少發(fā)動機產(chǎn)生的摩擦力對其影響，從而保證金屬機械設(shè)備能夠更好的運行。除此之外，液壓技術(shù)也會朝著無泄漏的方向發(fā)展。工人在使用金屬機械設(shè)備的過程中，經(jīng)常會產(chǎn)生大量噪音，影響人們的正常休息，也會給環(huán)境帶來一定的影響。液壓技術(shù)相關(guān)工作人員利用組合封閉技術(shù)，減少金屬機械設(shè)備發(fā)出的噪音，幫助相關(guān)工作人員更好的控制金屬機械設(shè)備，保護我們賴以生存的生態(tài)環(huán)境。同時，在液壓技術(shù)還會朝著靜液驅(qū)動方向發(fā)展，在金屬機械設(shè)備中采用液壓技術(shù)，能夠減少金屬機械設(shè)備的用電量。工人在使用金屬機械設(shè)備的過程中，可以定期對金屬機械設(shè)備進行檢查維修，從而延長金屬機械設(shè)備的使用壽命，提高金屬的利用率。

4結(jié)語

綜上所述，在金屬機械設(shè)備中應(yīng)用液壓技術(shù)，不但能夠有效提高金屬資源的利用率，還能夠保證工業(yè)經(jīng)濟快速增長。但是，工業(yè)部門中的相關(guān)工作人員在實際工作中，依然會遇到很多問題，這就工作人員在原有基礎(chǔ)之上，不斷學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進的液壓技術(shù)知識，提高自身的專業(yè)技能，從而保證我國在日益激烈的市場競爭中占有一席之地。

參考文獻

[1]劉紅.機械設(shè)備液壓系統(tǒng)振動噪聲的原因及維護措施[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2014(5).

第9篇：工業(yè)經(jīng)濟重要性范文

今天在這里召開全縣招商引資暨工業(yè)經(jīng)濟工作會議，目的是為了深入貫徹縣委十二屆二次全會精神，重點研究部署今年的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作。會上聘任了黟縣招商顧問，宣讀了《對2006度財政貢獻突出的工業(yè)企業(yè)進行表彰獎勵的決定》?？思彝緦θh招商引資與工業(yè)經(jīng)濟工作作了全面總結(jié)部署，我完全贊同，希望大家結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我就做好今年的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作，講三個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想，認清形勢，切實增強做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的緊迫感和責(zé)任感

近年來，我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作整體呈現(xiàn)出積極向好的態(tài)勢，特別是2006年，我縣招商引資持續(xù)增長，工業(yè)經(jīng)濟強勁提速，推動了縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展。今年一季度，全縣招商引資、工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持了穩(wěn)定增長，但對照全年目標(biāo)，任務(wù)還很艱巨。在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟上我們?nèi)匀淮嬖谝恍┩怀龅膯栴}。主要表現(xiàn)在：招商引資存在“四個不夠”。一是思想解放不夠。少數(shù)地方、少數(shù)部門尚未確立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，工作上滿足于一般要求，缺乏強烈的爭先進位意識，缺乏強烈的創(chuàng)新意識、機遇意識和競爭意識，吸引大項目、關(guān)鍵項目和龍頭項目較少。二是精力投入不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視與否，精力是否到位，對招商引資的成效至為關(guān)鍵。從去年完成實績看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位未完成年度任務(wù)，特別是入園項目任務(wù)完成情況很不理想，說明我們還不同程度存在責(zé)任心不強、主觀努力不夠等問題。三是方法創(chuàng)新不夠。招商引資工作仍停留在較原始的招商方式上，招商引資基礎(chǔ)工作極為薄弱，招商引資實際效果不理想。四是環(huán)境優(yōu)化不夠。近年來，全縣上下立足于營造親商、富商、安商的良好氛圍，大力整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，取得了一定成效。但與發(fā)達地區(qū)相比，我們的政策體制環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、部門服務(wù)環(huán)境等，對照外商的期望要求，還存在很大差距。工業(yè)經(jīng)濟存在“五個不合理”。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈不長，沒有形成相對集中的產(chǎn)業(yè)集群；二是產(chǎn)業(yè)布局不合理，沒有統(tǒng)一和成熟的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，企業(yè)間難以形成配套協(xié)作能力；三是企業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，缺少具有帶動能力的龍頭企業(yè)，缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中小企業(yè)群；四是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品層次低，大多是原料性產(chǎn)品，缺乏廣闊市場前景的終端產(chǎn)品，且抵御市場風(fēng)險能力差；五是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)工藝水平和技術(shù)裝備水平相對落后，研發(fā)能力弱，缺乏自主核心技術(shù)和自主品牌，企業(yè)技術(shù)人才、管理人才、營銷人才匱乏。

我們要全面、客觀地估價當(dāng)前的招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作，既要看到成績，增強信心，更要正視問題，深刻認識我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作中存在的差距和不足，切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感。（此處插話：郭金龍書記來黟調(diào)研時的講話）

(一)充分認識招商引資是推進縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展的具體抓手。發(fā)展經(jīng)濟，到底要抓什么？一個很重要的條件，就是要有集中的、大量的發(fā)展項目作為支撐。項目從何而來？隨著市場經(jīng)濟體系的不斷完善，國家對經(jīng)濟直接投入減少，尤其是縣級以下政府逐步退出市場主體地位，我們唯有加快吸引和培育市場主體――企業(yè)。加之我縣企業(yè)自身原始積累普遍不足，自我發(fā)展動力不夠，市場主體活躍度不高，必須借助外力，堅定不移地把招商引資作為投入的主渠道、作為經(jīng)濟工作的重中之重。近年來，無論是沿海發(fā)達地區(qū)，還是中西部地區(qū)，都把招商引資放在經(jīng)濟工作的突出位置，作為增加投入、擴充增量的重要手段，有力促進了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。實踐證明，一個不善于借助外力的地區(qū)，僅僅依靠自力更生、挖掘潛力、整合要素、逐漸積累等方法，可以有發(fā)展，但這種發(fā)展，只能是自然的、漸進的、緩慢的發(fā)展，是不可能實現(xiàn)快速發(fā)展的。我縣作為欠發(fā)達地區(qū)，要擺脫這種增長模式，除了激發(fā)內(nèi)力外，更要把招商引資作為加快發(fā)展的主戰(zhàn)略和突破口，以大招商促大發(fā)展。招商引資既是實現(xiàn)黟縣大跨越發(fā)展最直接、最現(xiàn)實、最重要的途徑，是全縣廣大人民群眾利益能否實現(xiàn)的關(guān)鍵，也關(guān)系全縣干部切身利益，縣委、縣政府重視招商引資，就是從戰(zhàn)略的高度、全局的角度，從共享共建和諧社會的實踐出發(fā)。我們一定要充分認識招商引資工作的極端重要性，切實增強全面擴大招商引資的緊迫感、責(zé)任感和使命感。

(二)充分認識工業(yè)經(jīng)濟是推進縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展的重要支撐。黟縣要發(fā)展，核心在工業(yè)。與發(fā)達地區(qū)相比，我們差距在工業(yè)，弱勢在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。做大做強工業(yè)經(jīng)濟，是我們最緊迫最艱巨的任務(wù)?？梢哉f，沒有工業(yè)的迅速發(fā)展壯大，就沒有全縣經(jīng)濟社會的大跨越發(fā)展。工業(yè)作為連接第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的紐帶，在整個產(chǎn)業(yè)體系中占有舉足輕重的地位。工業(yè)化水平不高，農(nóng)副產(chǎn)品的延伸加工就會受到制約，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就難以快速發(fā)展；工業(yè)化水平不高，第三產(chǎn)業(yè)就會喪失穩(wěn)固的發(fā)展基礎(chǔ)，難以有實質(zhì)性突破。同時，工業(yè)的發(fā)展，不但可以提升經(jīng)濟總量、增加財政收入，起到“強縣”的作用，而且可以吸附勞動力、增加就業(yè)，起到“富民”的作用。當(dāng)前，國內(nèi)各地為了搶占先機、贏得發(fā)展，都把發(fā)展的重點放在工業(yè)。而我們與周邊區(qū)縣的差距，主要就是工業(yè)發(fā)展上的差距。徽州區(qū)人口和我縣相差不多，但去年徽州區(qū)財政收入已經(jīng)突破1個億，我縣才7千多萬?；罩輩^(qū)最主要就是工業(yè)發(fā)展得好?？陀^地講，我們發(fā)展工業(yè)沒有什么優(yōu)勢，如果我們再不奮力追趕，黃山市其他區(qū)縣一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政收入很快超過我們。我們要在大跨越發(fā)展中趕超先進，工業(yè)承擔(dān)著最重要、也是最艱巨的任務(wù)。按照“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)，我縣生產(chǎn)總值年增長要保持在15%以上，保持這樣的增長速度，我們靠什么，只有靠工業(yè)經(jīng)濟的強勢發(fā)展，工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長貢獻率必須年均提升2個百分點以上，到“十一五”末，工業(yè)對全縣經(jīng)濟增長貢獻率必須達到30%以上。面對這種形勢，我們更要掀起大抓工業(yè)的熱潮，把工業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，加速推進我縣的工業(yè)化進程。

(三)充分認識做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的有利形勢。盡管我縣招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作還面臨著不少困難和問題，但挑戰(zhàn)和機遇并存。當(dāng)前，國家立足于又好又快發(fā)展，明確提出要限制發(fā)展資源消耗型和環(huán)境污染型項目，大力提倡、鼓勵、支持發(fā)展資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)境保護型產(chǎn)業(yè)，東部“騰籠換鳥”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策等對我們做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作是非常有利的。特別是在全市各區(qū)縣工業(yè)經(jīng)濟的競相發(fā)展和招商引資的激烈競爭中，我們一定要充分看到我縣的優(yōu)勢和條件所在。分析我縣縣情，從發(fā)展模式上看，我們多年始終圍繞旅游，調(diào)農(nóng)業(yè)、興工業(yè)、強三產(chǎn)，已經(jīng)初步形成了以旅游經(jīng)濟為主導(dǎo)的特色縣域經(jīng)濟發(fā)展模式，這是我們最重要和最有特色的優(yōu)勢所在，我們在發(fā)展工業(yè)時就必須充分利用發(fā)展旅游經(jīng)濟所帶來的資金、技術(shù)、人才、項目等方面的輻射；從區(qū)位條件上看，隨著屯祁景高速的興建、縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)的提升、城鎮(zhèn)突破步伐的加快和開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，我縣投資環(huán)境將會有明顯的變化和改善，項目承接功能和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)；從資源條件上看，我縣旅游、生態(tài)、物產(chǎn)資源豐富，能源充足，發(fā)展特色工業(yè)、吸引外資的條件得天獨厚；從工作實踐上看，我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新興產(chǎn)業(yè)正在加快崛起，發(fā)展工業(yè)可以順勢而上；通過近年持續(xù)的解放思想和擴大開放，全縣發(fā)展意識進一步增強，發(fā)展的氛圍進一步濃厚，發(fā)展的信心進一步堅定。再加上我們這兩年大力開展的招商引資，結(jié)識了很多朋友，積累了寶貴經(jīng)驗。只要我們高度珍惜機遇，善于搶抓機遇，就完全可以在招商引資和工業(yè)經(jīng)濟上發(fā)展得更快和更好一些。工業(yè)經(jīng)濟做強了，招商引資抓好了，解決問題和困難就有了空間和余地，經(jīng)濟發(fā)展、財政增長、事業(yè)進步就有了活力和后勁。

今年是鞏固和發(fā)展現(xiàn)有良好勢頭，加快推進大跨越發(fā)展，實現(xiàn)“三年上臺階”的關(guān)鍵一年。我們在謀劃安排下步招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作時，既要對過去的成績和問題、經(jīng)驗和教訓(xùn)進行認真總結(jié)，牢固樹立“以招商引資為抓手，以工業(yè)經(jīng)濟為支撐”的戰(zhàn)略思想，切實增強做好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的緊迫感和責(zé)任感，同時還必須審時度勢，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，緊緊把握宏觀經(jīng)濟走勢和我縣實際，找準(zhǔn)工作的著力點和發(fā)展方向，不斷開拓招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作新局面。

二、明確任務(wù)，突出重點，迅速掀起招商引資的

今年全縣招商引資目標(biāo)任務(wù)為6.21億元，現(xiàn)已下達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位。這是一個自我加壓、奮起追趕的目標(biāo)，也是一個通過努力完全可以實現(xiàn)的目標(biāo)。各級各部門要把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上來，用更大的工作力度，采取更有效的工作措施，迅速掀起招商引資的。

（一）加強招商引資政策宣傳。新形勢下的區(qū)域競爭，一定程度上就是品牌與概念的競爭，因此要把“黟縣”作為品牌推介出去，精心包裝、打造“黟縣”對外招商形象。要加大招商引資優(yōu)惠政策對外宣傳力度，充分利用黟縣政務(wù)網(wǎng)和黟縣招商網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺，并建立與國內(nèi)知名（專業(yè)）網(wǎng)站的有效鏈接，在專業(yè)網(wǎng)站及行業(yè)活動中進行有效宣傳。同時加大對內(nèi)宣傳造勢力度，在全社會形成“親商、富商、安商”的濃烈氛圍，讓每個黟縣人都成為黟縣對外招商的“形象代言人”。要精心設(shè)計制作《投資指南》、《辦事手冊》、《招商項目》并發(fā)放到各個部門、各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各個企業(yè)，并在縣電視臺，讓全縣人民、讓所有到黟縣來的客商知曉。

（二）夯實招商引資基礎(chǔ)工作。招商引資離開了基礎(chǔ)工作，一切都無從談起。各級干部務(wù)必高度重視項目的立項、環(huán)評、土地、規(guī)劃等基礎(chǔ)性工作，務(wù)必強化項目意識，研究項目，熟悉項目。目前我們這方面的工作是個薄弱環(huán)節(jié)，各行各業(yè)需要招商、可以招商的東西很多，但經(jīng)過包裝的項目極少，已推出的有限項目質(zhì)量還不高，自己說不清，外商看不懂。必須加強這方面的工作，把基礎(chǔ)工作作為招商引資最突出、最重要的任務(wù)來抓。各部門特別是發(fā)改委、開發(fā)區(qū)、招商局等部門，要認真研究國家的產(chǎn)業(yè)政策，瞄準(zhǔn)外商投資的方向和熱點，嚴(yán)格按照國際標(biāo)準(zhǔn)和要求，加強項目庫建設(shè)，精心包裝項目，編印成冊。

（三）創(chuàng)新招商引資方式方法。為提高招商引資實際效果，各地各單位務(wù)必適應(yīng)形勢的變化，拓寬思路，在繼續(xù)完善招商、以商招商、小分隊招商等行之有效的招商方式的基礎(chǔ)上，不斷探索招商引資的新形式、新手段、新辦法。要突出抓好節(jié)慶招商，積極借助山地車節(jié)、攝影節(jié)等相關(guān)節(jié)慶活動，不斷拓展招商平臺；要積極組團參加省、市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會活動，并結(jié)合自身特點卓有成效地開展專題招商；要調(diào)動各種積極因素，充分發(fā)揮黟籍在外人士、外出務(wù)工經(jīng)商人員的橋梁紐帶作用，把各方客商請進來，把好的項目引進來；要高度重視以商招商，通過進一步優(yōu)化服務(wù)，改善環(huán)境，融洽感情，利用招商顧問的優(yōu)勢和影響力，帶動更多的客商來我縣投資興業(yè)，形成招商引資的連鎖效應(yīng)和群體效應(yīng)。今天會上已經(jīng)下發(fā)了縣領(lǐng)導(dǎo)包片招商的主攻區(qū)域，希望領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好落實，抓出實效。

(四)嚴(yán)格招商引資責(zé)任機制。完成今年的招商引資目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)機制。今年我們對每個縣領(lǐng)導(dǎo)、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門都下達了引進一個項目的目標(biāo)任務(wù)，希望全縣上下都要圍繞招商引資開展工作，確保目標(biāo)任務(wù)的順利完成，對于完不成任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府將進行通報。今天會上下發(fā)了2007年度招商引資考核獎勵辦法，縣委、縣政府將會嚴(yán)格按照考核辦法兌現(xiàn)，希望各級領(lǐng)導(dǎo)一定要從黟縣發(fā)展的全局出發(fā)，認真負責(zé)地把這項工作抓緊抓好，抓出實效。會議之后，各級、各部門要迅速統(tǒng)一思想，結(jié)合本單位實際，明確目標(biāo)任務(wù)，落實領(lǐng)導(dǎo)力量，落實招商引資的具體措施。主要領(lǐng)導(dǎo)要統(tǒng)籌兼顧，突出重點，以大部分的時間和精力來抓招商引資工作，圍繞項目引進抓協(xié)調(diào)、解難題，盡最大努力把項目促成。各職能部門不僅要完成好本單位的引資任務(wù)，而且要發(fā)揮職能作用，為全縣的招商引資盡職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好服務(wù)。各單位對外出招商的同志，要定任務(wù)，定要求，定獎罰，嚴(yán)格目標(biāo)考核，使之有壓力、有動力、有作為。所有從事招商工作的同志，都要增強責(zé)任感、事業(yè)心，吃苦耐勞，克難攻堅，銳意進取，不辱使命。

三、轉(zhuǎn)變觀念，強化措施，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的大跨越發(fā)展

各級各部門一定要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，主動研究經(jīng)濟工作，切實增強市場意識和駕馭市場經(jīng)濟的能力，認真把握市場經(jīng)濟條件下工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，著力解決好工業(yè)經(jīng)濟以下幾個方面的問題。

(一)解決好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃問題。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展的指揮棒。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是否科學(xué)，決定了發(fā)展的速度與質(zhì)量。當(dāng)前，一方面，要按照前瞻性和科學(xué)性的要求，從黟縣的實際出發(fā)，認真借鑒周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合“十一五”規(guī)劃，研究制定工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步明確發(fā)展方向，尤其要按照新型工業(yè)化的要求，注意把產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和資源保護等統(tǒng)一起來，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)的空間布局，從全縣乃至全市范圍研究優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路與辦法，在更高層次上推動縣域工業(yè)實現(xiàn)更好的發(fā)展。按照《黟縣鼓勵加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展若干政策》，對鼓勵發(fā)展的要加大扶持力度，積極引導(dǎo)企業(yè)實施名牌戰(zhàn)略，加快科技進步步伐，增強自主開發(fā)能力，切實提高產(chǎn)品附加值；大力支持優(yōu)勢骨干企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、參股、改制和改造等多種形式，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸與產(chǎn)業(yè)配套上加強合作，做優(yōu)做精每一個節(jié)點，做強整個產(chǎn)業(yè)鏈。逐步使我縣工業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，形象不斷改善，效益持續(xù)提高，真正培育幾個對縣域經(jīng)濟發(fā)展具有戰(zhàn)略支撐作用的重點支柱產(chǎn)業(yè)和規(guī)模骨干企業(yè)。

(二)解決好發(fā)展載體問題。在新形勢下發(fā)展新型工業(yè)，我們必須握緊拳頭、集中力量，切實打造好黟縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)這個載體。一是加大投入力度，在樹立開發(fā)區(qū)新形象上實現(xiàn)突破。堅持政府推動和市場運作相結(jié)合的辦法，拓寬投入渠道。一方面，縣直有關(guān)部門要主動對接黟縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，認真分析、積極爭取本部門的政策機遇，利用政策資金推進開發(fā)區(qū)建設(shè)。今年漁亭工業(yè)小區(qū)基本建設(shè)初具規(guī)模，五東殿新區(qū)整體形象有一個較大的提升。二是加強項目建設(shè)，在提高企業(yè)入駐率上實現(xiàn)突破。今后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各單位引進的工業(yè)項目，原則上都要進入開發(fā)區(qū)。對入?yún)^(qū)項目要切實加大幫扶力度，排出建設(shè)進度時間表，促其早開工、早竣工、早投產(chǎn)。

(三)解決好發(fā)展活力問題。在市場經(jīng)濟條件下，民營經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的主體，是縣域發(fā)展的活力所在。要支持新上的。進一步健全政策體系，通過政府推動、市場拉動、政策驅(qū)動，放心放膽、放手放開發(fā)展民營經(jīng)濟，真正與公有制經(jīng)濟一視同仁。對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和啟動縣內(nèi)民資的，同等享受招商引資優(yōu)惠政策。要壯大現(xiàn)有的。積極引導(dǎo)民營中小企業(yè)從事專業(yè)化生產(chǎn)和特色經(jīng)營，使其盡快成長為專業(yè)精、特色明、產(chǎn)品新的“小巨人”。要重點扶優(yōu)扶強，在資金、技術(shù)、人才等方面給予傾斜，特別要幫助他們培養(yǎng)引進高層次的經(jīng)營管理人才，促其進一步發(fā)展壯大。同時，要積極鼓勵引導(dǎo)具備一定規(guī)模和素質(zhì)的民營企業(yè)進行規(guī)范的公司制改造和制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)創(chuàng)新能力和管理水平，提高市場競爭力和經(jīng)濟效益。

(四)解決好協(xié)調(diào)發(fā)展問題。我們抓發(fā)展，不能只圖經(jīng)濟效益，不管社會效益。實際上，沒有社會效益的經(jīng)濟效益，也是不會長久的。要在維護穩(wěn)定的前提下推進大跨越發(fā)展。深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭，對強攬工程、阻撓施工、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的，要迅速打擊，從嚴(yán)懲處，切實依法保護投資者、經(jīng)營者的合法權(quán)益和人身財產(chǎn)安全。同時，要高度重視安全生產(chǎn)，抓住重點環(huán)節(jié)，切實加大執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決杜絕各類重大安全事故，切實打造“平安黟縣”。中央提出要發(fā)展集約型經(jīng)濟、建設(shè)節(jié)約型社會，走新型工業(yè)化的道路。對此，我們一定要深刻理解，準(zhǔn)確把握，堅決落實。在推進大跨越發(fā)展中，既要特別強調(diào)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護，堅決避免走傳統(tǒng)工業(yè)“先污染后治理”的老路，切實降低資源消耗，減少環(huán)境污染；又要依法、合理開發(fā)利用資源，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢，實現(xiàn)生態(tài)平衡、資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，改進作風(fēng)，為招商引資和工業(yè)經(jīng)濟提供強有力的保障

擴大招商引資成果、加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是推進縣域經(jīng)濟大跨越發(fā)展的重要突破口，全縣上下務(wù)必要加強領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動各方面力量，形成推進招商引資和工業(yè)經(jīng)濟工作的強大合力。

一是改進服務(wù)，切實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟環(huán)境是一個地區(qū)持續(xù)發(fā)展的支撐力，也是地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)。環(huán)境好，就是最好的廣告，最好的招牌。上次，我在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部大會上就已強調(diào)，改善環(huán)境，領(lǐng)導(dǎo)干部必須要帶頭認清三個問題、樹立三種理念(即認清“誰是發(fā)展主體”的問題，樹立“親商”的理念；認清“給與取”的關(guān)系，樹立“雙贏”的理念；認清“管與放”的關(guān)系，樹立服務(wù)的理念)，力爭創(chuàng)造四個最優(yōu)(即最優(yōu)良的輿論環(huán)境、最優(yōu)越的社會環(huán)境、最優(yōu)惠的政策環(huán)境和最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境)。為此，我們要進一步放寬政策，只要不違法、不違紀(jì)，一切優(yōu)惠條件都可以談，外地能夠利用的一切優(yōu)惠政策我們都可以用。要進一步搞好服務(wù)，企業(yè)是市場主體，為企業(yè)服務(wù)是我們的職責(zé)。各部門要結(jié)合“效能建設(shè)推進年”活動，正確處理好部門利益與全局利益、眼前利益與長遠利益的關(guān)系，變管理為服務(wù)，而不是管、卡、壓，尤其是權(quán)力部門，這不僅是部門工作問題，更是思想意識問題、是對縣委、縣政府決策執(zhí)行的態(tài)度問題。要結(jié)合各項工作全面提速，進一步改進和整頓機關(guān)作風(fēng)，高效運行行政服務(wù)全程中心，把限時辦結(jié)制度、一站式服務(wù)制度和首問負責(zé)制不折不扣地落到實處。要進一步強化責(zé)任追究制，對推諉扯皮、辦事拖拉、刁難客商的行為，一經(jīng)查實，嚴(yán)懲不貸，特別是對“三亂”行為和破壞投資環(huán)境的案件，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，也要追究單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二是創(chuàng)新機制，為經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障。要進一步加強和完善政策激勵機制，加快研究符合縣域經(jīng)濟發(fā)展的準(zhǔn)入政策和鼓勵性政策，制定出體現(xiàn)我縣特點的、可操作性強的、對未來發(fā)展有重要而長遠影響的產(chǎn)業(yè)政策和招商引資政策。要繼續(xù)強化責(zé)任機制，加大目標(biāo)管理、督促檢查、定期調(diào)度、考核獎懲等一系列工作措施的力度，督查部門要會同有關(guān)部門對重點工作進展情況進行督查，掌握重點工作、重點項目的進展情況，檢查有關(guān)政策的落實情況，并對重點工作、重點項目落實推進情況進行跟蹤問責(zé)。要更加注重運用經(jīng)濟杠桿調(diào)動各方面的積極性，進一步完善并強化招商引資激勵機制，建立招商引資獎勵基金，對在招商引資工作中做出突出貢獻的單位和個人實行即期獎勵；繼續(xù)強化中小企業(yè)考核獎勵，對貢獻大、帶動能力強、解決就業(yè)人員多的企業(yè)，在年終考核表彰的同時，進一步加大支持和傾斜力度，樹立正確的導(dǎo)向。