煤礦安全處罰規(guī)定精選(九篇)
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第1篇：煤礦安全處罰規(guī)定范文
第一條為進一步加強駐煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察員（以下簡稱駐礦安監(jiān)員）的管理，促進煤礦安全監(jiān)管工作，確保全縣煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《省安全生產(chǎn)條例》以及《市駐礦安監(jiān)員管理若干規(guī)定》的有關(guān)要求，結(jié)合全縣煤礦安全監(jiān)管的實際情況，制定本規(guī)定。
第二條成立縣駐煤礦安監(jiān)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管煤礦安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)任組長，縣監(jiān)察局局長、縣財政局局長、縣安監(jiān)局局長、縣煤炭局局長、縣人社局局長任副組長，縣煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)及各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室，辦公地點設(shè)在縣煤炭局安監(jiān)股，負責駐礦安監(jiān)員的招聘、錄用、培訓(xùn)、派駐、考核、調(diào)整、工資與社保管理、獎罰及駐礦安監(jiān)員日常管理等工作，由縣煤炭局局長任主任，縣煤炭局分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副主任，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)任副主任。
第三條本規(guī)定所指駐礦安監(jiān)員是指經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室公開招聘、錄用，與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同，在全縣范圍內(nèi)從事駐煤礦安全監(jiān)管工作的人員（不納入國家公職人員管理）。
第二章招聘和錄用
第四條駐礦安監(jiān)員由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室在規(guī)定的范圍內(nèi)實行公開招聘，經(jīng)過公開報名、考試、考核，經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。
年月份經(jīng)縣深化煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核考試，并且現(xiàn)一直在從事安監(jiān)工作的駐礦安監(jiān)員，可直接與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同。
第五條駐礦安監(jiān)員招考報名必須具備以下條件：
（一）政治可靠，堅持原則，廉潔奉公，責任心強；
（二）熟悉國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、國家安全標準、行業(yè)安全標準、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范；
（三）有三年以上煤礦井下現(xiàn)場工作經(jīng)驗，熟悉煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)和煤礦安全業(yè)務(wù)；
（四）身體健康，能適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作，年齡不超過40周歲（有煤礦安全、地質(zhì)、采礦、測量、機電、通風與安全管理等專業(yè)技術(shù)職稱的經(jīng)批準可放寬到45周歲）；
（五）高中以上文化；
（六）從事煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作所必須具備的其他條件。
第六條駐礦安監(jiān)員招聘采取筆試和面試相結(jié)合的辦法，筆試成績占60%，面試成績占40%，按綜合成績從高分到低分依次確定體檢對象，體檢合格后按有關(guān)規(guī)定辦理錄用手續(xù)。
第七條被錄用的駐礦安監(jiān)員與縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室簽訂聘用合同，聘期為叁年。聘用期滿經(jīng)考核合格，愿繼續(xù)從事駐礦安監(jiān)員工作的可續(xù)聘。
第三章工資與費用
第八條駐礦安監(jiān)員工資、保險、培訓(xùn)等費用從每噸煤炭提取4元安監(jiān)費中列支，不足部分由縣財政統(tǒng)籌解決。駐礦安監(jiān)員工資由縣財政按規(guī)定審核，由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室管理撥付。駐礦安監(jiān)員不得在所監(jiān)管的煤礦領(lǐng)取任何報酬。
第九條根據(jù)礦井的災(zāi)害程度，對礦區(qū)和礦井實行分類管理。一類礦區(qū)：轄區(qū)內(nèi)有煤與瓦斯突出礦井的，二類礦區(qū)：轄區(qū)內(nèi)無煤與瓦斯突出礦井，但有高、低瓦斯礦井的；一類礦井：煤與瓦斯突出礦井，二類礦井：高、低瓦斯礦井。對礦區(qū)和礦井災(zāi)害程度的分類，實行一年一審核，由縣煤炭局組織核定。
駐礦安監(jiān)員工資及補助標準按礦區(qū)和礦井的不同類別確定，并由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)日常管理情況及時發(fā)放給安監(jiān)員，不得以任何理由截留扣減。
第十條自聘用合同簽訂之日起，縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室統(tǒng)一為駐礦安監(jiān)員繳納單位部分養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險，與煤礦職工一并辦理工傷保險，個人部分由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室從駐礦安監(jiān)員應(yīng)發(fā)工資中代扣代繳。
第四章派駐和調(diào)整
第十一條各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立煤管所，設(shè)所長1人，所長不派駐煤礦。
煤管所所長由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室組織考察，征求所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見后，由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室辦理相關(guān)聘用手續(xù)。
第十二條駐礦安監(jiān)員一律安排駐礦。駐礦名單由鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定或調(diào)整后報縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室備案。
第十三條駐礦安監(jiān)員定期在產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)間交流輪崗，原則上三年一輪。
第十四條駐礦安監(jiān)員派駐、交流和調(diào)整的原則：
（一）駐礦安監(jiān)員不得在有自己親屬為主要股東或在煤礦擔任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的煤礦工作；
（二）駐礦安監(jiān)員在一個煤礦派駐時間不得超過一年；
（三）經(jīng)舉報和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)駐礦安監(jiān)員與煤礦有經(jīng)濟利益關(guān)系和其他不符合煤礦安監(jiān)員工作的情況，必須予以調(diào)整。
（四）其他原因確需調(diào)整的。
第五章職責與權(quán)力
第十五條駐礦安監(jiān)員履行如下職責：
（一）依照國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程標準和政策，協(xié)助指導(dǎo)和督促所駐煤礦建立健全各項安全規(guī)章、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責任制和重大安全隱患管理臺帳，落實各項安全生產(chǎn)措施。
（二）督促煤礦執(zhí)行上級政府及相關(guān)職能部門發(fā)出的安全監(jiān)管監(jiān)察指令、作出的行政處罰、提出的安全隱患整改落實。
（三）督促煤礦建立和落實安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)措施。
（四）督促煤礦正確安裝、配置和使用礦井安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、煤礦井下人員定位系統(tǒng)、地面瓦斯抽放系統(tǒng)和安全無線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
（五）監(jiān)督檢查煤礦開展職工安全培訓(xùn)與教育和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員配備與持證上崗情況。
（六）督促煤礦企業(yè)按規(guī)定開展企業(yè)安全大檢查，指導(dǎo)企業(yè)編制安全隱患整改方案，督促企業(yè)全面落實安全隱患整改。
（七）加強煤礦企業(yè)井下、地面生產(chǎn)經(jīng)營場所、重要環(huán)節(jié)的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違”行為；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患和險情時，果斷采取措施，撤出部分區(qū)域或全井作業(yè)人員，督促企業(yè)積極穩(wěn)妥地消除險情，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報。
（八）在煤礦企業(yè)停工或停產(chǎn)整頓期間，督促企業(yè)停工、停產(chǎn)到位，及時發(fā)現(xiàn)、制止并上報企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、作業(yè)行為。
（九）定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報所派駐煤礦的安全狀況、安全隱患及整改落實情況。
煤礦發(fā)生傷亡事故，要按規(guī)定及時向縣煤炭局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)報告，積極配合有關(guān)部門做好煤礦安全事故調(diào)查工作。
（十）煤炭主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
第十六條駐礦安監(jiān)員履行安全生產(chǎn)監(jiān)察職責，具有如下權(quán)力：
（一）有權(quán)進入煤礦任何作業(yè)場所進行安全生產(chǎn)監(jiān)督巡查；
（二）有權(quán)查閱安全生產(chǎn)有關(guān)資料，參加煤礦安全生產(chǎn)會議，向所派駐煤礦及其人員了解有關(guān)情況；
（三）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，有權(quán)要求煤礦立即消除或者督促限期整改；發(fā)現(xiàn)威脅職工生命安全的緊急情況時，有權(quán)責令立即停止作業(yè)，撤出相關(guān)人員，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣有關(guān)部門報告；
（四）對影響煤礦安全生產(chǎn)的“三違”行為，有權(quán)當場予以糾正，并按煤礦安全管理的有關(guān)規(guī)定，下達整改通知，提出處罰建議；
（五）對不重視安全，嚴重違章指揮的煤礦各級負責人，有權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣煤炭局提出處理建議；
（六）對違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為造成安全事故的有關(guān)責任人員，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣煤炭局反映情況；
（七）法律、法規(guī)賦予的其他權(quán)力。
第十七條有下列情形之一的，駐礦安監(jiān)員必須在發(fā)現(xiàn)后或在檢查結(jié)束后立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯報：
（一）煤礦存在重大安全隱患的；
（二）違法違規(guī)組織生產(chǎn)或作業(yè)的；
（三）停產(chǎn)整頓煤礦未經(jīng)驗收批準擅自恢復(fù)生產(chǎn)，停工整頓煤礦未經(jīng)驗收批準擅自恢復(fù)作業(yè)的；
（四）煤礦發(fā)生安全事故的；
（五）其它需立即報告情形的。
第十八條對重大安全隱患，駐礦安監(jiān)員必須立即督促煤礦停產(chǎn)，擬定整改方案，報縣煤炭局備案，并對停產(chǎn)整頓情況進行跟蹤督促。
第十九條對一般安全隱患，駐礦安監(jiān)員應(yīng)督促煤礦立即整改，限期整改到位。限期未整改到位的隱患應(yīng)立即上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局安監(jiān)股和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，并配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所、縣煤炭局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對煤礦進行處罰。
第六章管理和考核
第二十條對駐礦安監(jiān)員的考核實行日?？己伺c年終考核相結(jié)合，考核的主要內(nèi)容如下：
（一）出勤情況。駐礦安監(jiān)員一個月下井檢查的天數(shù)不少于20天，駐礦天數(shù)不少于22天。煤管所所長每月下井不少于8天，下礦檢查不少于18天。
（二）督促煤礦每半個月組織一次全面的安全生產(chǎn)大檢查；對事故多發(fā)礦井或存在重大安全隱患的煤礦要重點跟蹤巡查，并將每次巡查情況進行備案。
（三）督促煤礦對每次安全生產(chǎn)檢查出的事故隱患和影響煤礦安全的違章行為，在規(guī)定的期限內(nèi)按指定的內(nèi)容逐條進行整改，并將整改情況進行備案。
（四）督促煤礦按要求組織派駐煤礦的礦長、特種作業(yè)人員參加縣級以上有關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，確保煤礦礦長、特種作業(yè)以及井下人員持證上崗率達到0%。
（五）督促煤礦建立健全各項安全規(guī)章制度。
（六）報告安全生產(chǎn)情況：每天向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤管所匯報一次所駐煤礦的安全生產(chǎn)情況，并備案；對重大的安全問題應(yīng)及時上報。
（七）日?？己擞筛鬣l(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)每月組織對駐礦安監(jiān)員及煤管所所長進行考核，并將考核情況及時上報縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室。
第二十一條對駐礦安監(jiān)員實行煤礦安全事故責任追究：
（一）所駐煤礦發(fā)生一起一般責任事故，取消駐礦安監(jiān)員全年的月獎金和評先評優(yōu)資格，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。所駐煤礦年內(nèi)發(fā)生2起一般事故或一起較大以上事故，對駐礦安監(jiān)員予以解聘，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)查處。
（二）轄區(qū)內(nèi)煤礦百萬噸死亡率超過規(guī)定標準的，取消煤管所所長全年的月獎金和評先評優(yōu)資格；轄區(qū)內(nèi)煤礦發(fā)生一起較大以上事故的，對煤管所所長予以處罰，觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)查處。
第二十二條駐礦安監(jiān)員有下列行為之一的，由縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室依照聘用合同約定，扣發(fā)當月工資，并對駐礦安監(jiān)員派駐煤礦予以調(diào)整。一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次及以上的，予以解聘；情節(jié)嚴重，違反法律法規(guī)的，要從嚴查處：
（一）接受煤礦的饋贈、報酬、禮品、現(xiàn)金、有價證券，或者在煤礦報銷應(yīng)由個人支付的費用；
（二）參加煤礦安排組織或者支付費用的娛樂、旅游、出訪等活動；
（三）利用職務(wù)之便為本人及親友謀取私利；
（四）徇私枉法，包庇、縱容違法單位和個人；
（五）對被監(jiān)察的煤礦和個人進行刁難或者打擊報復(fù)；
（六）在所派駐的煤礦入股；
（七）其他違法違紀行為。
第二十三條有下列情形之一的，發(fā)現(xiàn)一次不予發(fā)放當月下井補助；一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次的，予以解聘。
（一）未下井、未駐礦謊報下井駐礦的；
（二）制做虛假下井檢查記錄的；
（三）有違反本辦法第十七條、第十八條、第十九條之規(guī)定的行為。
第二十四條有下列情況之一的，聘用期內(nèi)的駐礦安監(jiān)員予以解聘：
（一）在試用期間被證明不適合從事駐煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作的；
（二）嚴重違反勞動紀律或者煤炭職能部門規(guī)章制度的；
（三）被依法追究刑事責任的；
（四）經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室考核連續(xù)三個月不能完成既定工作任務(wù)的；
（五）不服從縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室調(diào)配的；
（六）經(jīng)縣駐煤礦安監(jiān)員管理辦公室年度考核不合格的；
（七）因健康原因，不適應(yīng)井下工作要求的。
第七章附則
第二十五條本規(guī)定由縣煤炭局負責解釋和修改。
第2篇：煤礦安全處罰規(guī)定范文
根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定，為貫徹《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)的精神，進一步落實煤礦安全生產(chǎn)責任，保障煤礦職工的生命財產(chǎn)安全，預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特簽訂《xxxx煤礦安全生產(chǎn)責任書》。
一、安全生產(chǎn)目標
煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任主體，本礦堅持安全第一、預(yù)防為主的經(jīng)營方針。
本礦生產(chǎn)經(jīng)營必須遵守《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。
煤礦負責人(法人)和經(jīng)營管理人(礦長)對預(yù)防煤礦安全事故負主要責任。
二、安全生產(chǎn)管理
本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產(chǎn)工作負責：
(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救護預(yù)案;
(六)及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
本礦的生產(chǎn)經(jīng)營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產(chǎn)工作負責：
(一)礦長應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》之規(guī)定，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規(guī)定履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期組織培訓(xùn)，并依法進行處罰。
(二)礦長應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，根據(jù)本礦的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理;不能處理的，應(yīng)立即停產(chǎn)，撤出作業(yè)人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應(yīng)當記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機關(guān)處理。
(三)礦長應(yīng)當加強對從業(yè)人員的管理，對違反安全操作規(guī)程的從業(yè)人員依照本礦的相關(guān)制度予以處理。
主管部門隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)的，可以責令煤礦企業(yè)限期改正，并依法進行處罰;造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機關(guān)處理。
(四)礦長或安全管理人員應(yīng)當按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)第二十一條的規(guī)定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
主管部門發(fā)現(xiàn)礦長未按規(guī)定帶班下井的，可依法對其進行處理。
三、安全生產(chǎn)預(yù)防制度
本礦建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》(國務(wù)院第446號令)第八條第二款規(guī)定的情形之一的，本礦礦長應(yīng)當負責立即向主管部門報告，并立即采取措施，停止生產(chǎn)，排除隱患。
煤礦企業(yè)未按照要求履行上述職責的，有國務(wù)院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產(chǎn)的，主管部門可以責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的予以關(guān)閉。
四、安全事故的控制
本礦建立起安全生產(chǎn)責任制度，層層落實。目標是：杜絕傷亡事故的發(fā)生。
第3篇：煤礦安全處罰規(guī)定范文
第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位（以下簡稱事故發(fā)生單位）及其主要負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員等有關(guān)責任人員實施罰款的行政處罰，適用本規(guī)定。
法律、行政法規(guī)對行政處罰的種類、幅度和決定機關(guān)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位是指對事故發(fā)生負有責任的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
本規(guī)定所稱主要負責人是指有限責任公司、股份有限公司的董事長或者總經(jīng)理或者個人經(jīng)營的投資人，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員。
第四條本規(guī)定所稱事故發(fā)生單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，屬于國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指該單位上級主管部門所確定的上一年年收入總額；屬于非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位的，是指經(jīng)財務(wù)、稅務(wù)部門核定的上一年年收入總額。
第五條《條例》所稱的遲報、漏報、謊報和瞞報，依照下列情形認定：
（一）報告事故的時間超過規(guī)定時限的，屬于遲報；
（二）因過失對應(yīng)當上報的事故或者事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等內(nèi)容遺漏未報的，屬于漏報；
（三）故意不如實報告事故發(fā)生的時間、地點、類別、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失等有關(guān)內(nèi)容的，屬于謊報；
（四）故意隱瞞已經(jīng)發(fā)生的事故，并經(jīng)有關(guān)部門查證屬實的，屬于瞞報。
第六條對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定決定：
（一）對發(fā)生特別重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局決定；
（二）對發(fā)生重大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；
（三）對發(fā)生較大事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定；
（四）對發(fā)生一般事故的單位及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定。
上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以指定下一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實施行政處罰。
第七條對煤礦事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）對發(fā)生特別重大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由國家煤礦安全監(jiān)察局決定；
（二）對發(fā)生重大事故和較大事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)決定；
（三）對發(fā)生一般事故的煤礦及其有關(guān)責任人員罰款的行政處罰，由省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)所屬分局決定。
上級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)可以指定下一級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實施行政處罰。
第八條特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位所在地不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依照本規(guī)定第六條或者第七條規(guī)定的權(quán)限實施行政處罰。
第九條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員實施罰款的行政處罰，依照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》規(guī)定的程序執(zhí)行。
第十條事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰，享有陳述、申辯的權(quán)利；對行政處罰不服的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十一條事故發(fā)生單位主要負責人有《條例》第三十五條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入80％的罰款；
（二）事故發(fā)生單位主要負責人遲報或者漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；
（三）事故發(fā)生單位主要負責人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入60％至80％的罰款。
第十二條事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）沒有貽誤事故搶救的，處100萬元以上**萬元以下的罰款；
（二）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查的，處**萬元以上300萬元以下的罰款；
（三）貽誤事故搶救或者造成事故擴大或者影響事故調(diào)查，手段惡劣，情節(jié)嚴重的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。
第十三條事故發(fā)生單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員有《條例》第三十六條規(guī)定的行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）謊報、瞞報事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；
（二）偽造、故意破壞事故現(xiàn)場，或者轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財產(chǎn)、銷毀有關(guān)證據(jù)、資料，或者拒絕接受調(diào)查，或者拒絕提供有關(guān)情況和資料，或者在事故調(diào)查中作偽證，或者指使他人作偽證的，處上一年年收入80％至90％的罰款；
（三）事故發(fā)生后逃匿的，處上一年年收入100％的罰款。
第十四條事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故負有責任的，處10萬元以上20萬元以下的罰款。
第十五條事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；
（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處30萬元以上50萬元以下的罰款。
第十六條事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以上100萬元以下的罰款；
（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒），或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬元以上**萬元以下的罰款。
第十七條事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的，處**萬元以上500萬元以下的罰款。
第十八條事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產(chǎn)管理職責，導(dǎo)致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）發(fā)生一般事故的，處上一年年收入30％的罰款；
（二）發(fā)生較大事故的，處上一年年收入40％的罰款；
（三）發(fā)生重大事故的，處上一年年收入60％的罰款；
（四）發(fā)生特別重大事故的，處上一年年收入80％的罰款。
第十九條法律、行政法規(guī)對發(fā)生事故的單位及其有關(guān)責任人員規(guī)定的罰款幅度與本規(guī)定不同的，按照較高的幅度處以罰款，但對同一違法行為不得重復(fù)罰款。
第二十條違反《條例》和本規(guī)定，事故發(fā)生單位及其有關(guān)責任人員有兩種以上應(yīng)當處以罰款的行為的，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當分別裁量，合并作出處罰決定。
第二十一條對事故發(fā)生負有責任的其他單位及其有關(guān)責任人員處以罰款的行政處罰，依照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定實施。
第4篇：煤礦安全處罰規(guī)定范文
一、安全生產(chǎn)目標
煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任主體，本礦堅持安全第一、預(yù)防為主的經(jīng)營方針。
本礦生產(chǎn)經(jīng)營必須遵守《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)的法律法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)，減少和杜絕安全事故的發(fā)生。
煤礦負責人（法人）和經(jīng)營管理人（礦長）對預(yù)防煤礦安全事故負主要責任。
二、安全生產(chǎn)管理
本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產(chǎn)工作負責：
（一）建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；
（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；
（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救護預(yù)案；
（六）及時、如實報告安全生產(chǎn)事故。
本礦的生產(chǎn)經(jīng)營管理人（礦長）對本單位的下列安全生產(chǎn)工作負責：
（一）礦長應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》之規(guī)定，對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規(guī)定履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期組織培訓(xùn)，并依法進行處罰。
（二）礦長應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條的規(guī)定，根據(jù)本礦的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當立即處理；不能處理的，應(yīng)立即停產(chǎn)，撤出作業(yè)人員，研究整改方案，直至整改合格。檢查及處理情況應(yīng)當記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責的，主管部門可以責令礦長限期改正，并依法進行處罰；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機關(guān)處理。
（三）礦長應(yīng)當加強對從業(yè)人員的管理，對違反安全操作規(guī)程的從業(yè)人員依照本礦的相關(guān)制度予以處理。
主管部門隨時進行檢查，發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員違反操作規(guī)程作業(yè)的，可以責令煤礦企業(yè)限期改正，并依法進行處罰；造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定移送司法機關(guān)處理。
（四）礦長或安全管理人員應(yīng)當按照《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）第二十一條的規(guī)定，輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
主管部門發(fā)現(xiàn)礦長未按規(guī)定帶班下井的，可依法對其進行處理。
三、安全生產(chǎn)預(yù)防制度
本礦建立健全安全生產(chǎn)隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院第446號令）第八條第二款規(guī)定的情形之一的，本礦礦長應(yīng)當負責立即向主管部門報告，并立即采取措施，停止生產(chǎn)，排除隱患。
煤礦企業(yè)未按照要求履行上述職責的，有國務(wù)院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產(chǎn)的，主管部門可以責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴重的予以關(guān)閉。
四、安全事故的控制
本礦建立起安全生產(chǎn)責任制度，層層落實。目標是：杜絕傷亡事故的發(fā)生。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）： 單位（蓋章）： XXXX煤礦礦長：
第5篇：煤礦安全處罰規(guī)定范文
第二條煤礦企業(yè)是預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任主體。煤礦企業(yè)負責人（包括一些煤礦企業(yè)的實際控制人，下同）對預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故負主要責任。
第三條國務(wù)院有關(guān)部門和地方各級人民政府應(yīng)當建立并落實預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責任制，監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的情況，及時解決煤礦生產(chǎn)安全事故預(yù)防工作中的重大問題。
第四條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、國家煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)），對所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為負有檢查和依法查處的職責。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)不依法履行職責，不及時查處所轄區(qū)域的煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的，對直接責任人和主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五條煤礦未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長未依法取得礦長資格證、礦長安全資格證的，煤礦不得從事生產(chǎn)。擅自從事生產(chǎn)的，屬非法煤礦。
負責頒發(fā)前款規(guī)定證照的部門,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)煤礦無證照或者證照不全從事生產(chǎn)的，應(yīng)當責令該煤礦立即停止生產(chǎn)，沒收違法所得和開采出的煤炭以及采掘設(shè)備，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；同時于2日內(nèi)提請當?shù)乜h級以上地方人民政府予以關(guān)閉，并可以向上一級地方人民政府報告。
第六條負責頒發(fā)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證的部門，向不符合法定條件的煤礦或者礦長頒發(fā)有關(guān)證照的，對直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
前款規(guī)定頒發(fā)證照的部門，應(yīng)當加強對取得證照煤礦的日常監(jiān)督管理，促使煤礦持續(xù)符合取得證照應(yīng)當具備的條件。不依法履行日常監(jiān)督管理職責的，對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七條在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府所轄區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)有非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的主要負責人以及負有責任的相關(guān)負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；在縣級人民政府所轄區(qū)域內(nèi)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)有2處或者2處以上非法煤礦并且沒有采取有效制止措施的，對縣級人民政府的主要負責人以及負有責任的相關(guān)負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
其他有關(guān)機關(guān)和部門對存在非法煤礦負有責任的，對主要負責人，屬于行政機關(guān)工作人員的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記過、記大過、降級或者撤職的行政處分；不屬于行政機關(guān)工作人員的，建議有關(guān)機關(guān)和部門給予相應(yīng)的處分。
第八條煤礦的通風、防瓦斯、防水、防火、防煤塵、防冒頂?shù)劝踩O(shè)備、設(shè)施和條件應(yīng)當符合國家標準、行業(yè)標準，并有防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生的措施和完善的應(yīng)急處理預(yù)案。
煤礦有下列重大安全生產(chǎn)隱患和行為的，應(yīng)當立即停止生產(chǎn)，排除隱患：
（一）超能力、超強度或者超定員組織生產(chǎn)的；
（二）瓦斯超限作業(yè)的；
（三）煤與瓦斯突出礦井，未依照規(guī)定實施防突出措施的；
（四）高瓦斯礦井未建立瓦斯抽放系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)，或者瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行的；
（五）通風系統(tǒng)不完善、不可靠的；
（六）有嚴重水患，未采取有效措施的；
（七）超層越界開采的；
（八）有沖擊地壓危險，未采取有效措施的；
（九）自然發(fā)火嚴重，未采取有效措施的；
（十）使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝的；
（十一）年產(chǎn)6萬噸以上的煤礦沒有雙回路供電系統(tǒng)的；
（十二）新建煤礦邊建設(shè)邊生產(chǎn)，煤礦改擴建期間，在改擴建的區(qū)域生產(chǎn)，或者在其他區(qū)域的生產(chǎn)超出安全設(shè)計規(guī)定的范圍和規(guī)模的；
（十三）煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)的，或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務(wù)承包的；
（十四）煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)的，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照的；
（十五）有其他重大安全生產(chǎn)隱患的。
第九條煤礦企業(yè)應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)隱患排查、治理和報告制度。煤礦企業(yè)應(yīng)當對本規(guī)定第八條第二款所列情形定期組織排查，并將排查情況每季度向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)寫出書面報告。報告應(yīng)當經(jīng)煤礦企業(yè)負責人簽字。
煤礦企業(yè)未依照前款規(guī)定排查和報告的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓，并對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第十條煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一，仍然進行生產(chǎn)的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令停產(chǎn)整頓，提出整頓的內(nèi)容、時間等具體要求，處50萬元以上*萬元以下的罰款；對煤礦企業(yè)負責人處3萬元以上15萬元以下的罰款。
對3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然進行生產(chǎn)的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當提請有關(guān)地方人民政府關(guān)閉該煤礦，并由頒發(fā)證照的部門立即吊銷礦長資格證和礦長安全資格證，該煤礦的法定代表人和礦長5年內(nèi)不得再擔任任何煤礦的法定代表人或者礦長。
第十一條對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，頒發(fā)證照的部門應(yīng)當暫扣采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證。
被責令停產(chǎn)整頓的煤礦應(yīng)當制定整改方案，落實整改措施和安全技術(shù)規(guī)定；整改結(jié)束后要求恢復(fù)生產(chǎn)的，應(yīng)當由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門自收到恢復(fù)生產(chǎn)申請之日起60日內(nèi)組織驗收完畢；驗收合格的，經(jīng)組織驗收的地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門的主要負責人簽字，并經(jīng)有關(guān)煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)審核同意，報請有關(guān)地方人民政府主要負責人簽字批準，頒發(fā)證照的部門發(fā)還證照，煤礦方可恢復(fù)生產(chǎn)；驗收不合格的，由有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉。
被責令停產(chǎn)整頓的煤礦擅自從事生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當提請有關(guān)地方人民政府予以關(guān)閉，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二條對被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，在停產(chǎn)整頓期間，由有關(guān)地方人民政府采取有效措施進行監(jiān)督檢查。因監(jiān)督檢查不力，煤礦在停產(chǎn)整頓期間繼續(xù)生產(chǎn)的，對直接責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的行政處分；對有關(guān)負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十三條對提請關(guān)閉的煤礦，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當責令立即停止生產(chǎn)；有關(guān)地方人民政府應(yīng)當在7日內(nèi)作出關(guān)閉或者不予關(guān)閉的決定，并由其主要負責人簽字存檔。對決定關(guān)閉的，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當立即組織實施。
關(guān)閉煤礦應(yīng)當達到下列要求：
（一）吊銷相關(guān)證照；
（二）停止供應(yīng)并處理火工用品；
（三）停止供電，拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備、供電、通信線路；
（四）封閉、填實礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌；
（五）妥善遣散從業(yè)人員。
關(guān)閉煤礦未達到前款規(guī)定要求的，對組織實施關(guān)閉的地方人民政府及其有關(guān)部門的負責人和直接責任人給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
依照本條第一款規(guī)定決定關(guān)閉的煤礦，仍有開采價值的，經(jīng)依法批準可以進行拍賣。
關(guān)閉的煤礦擅自恢復(fù)生產(chǎn)的，依照本規(guī)定第五條第二款規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十四條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第八條第二款所列情形之一的，應(yīng)當將情況報送有關(guān)地方人民政府。
第十五條煤礦存在瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，該煤礦在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當責令其立即停止生產(chǎn)，并提請有關(guān)地方人民政府組織專家進行論證。專家論證應(yīng)當客觀、公正、科學(xué)。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當根據(jù)論證結(jié)論，作出是否關(guān)閉煤礦的決定，并組織實施。
第十六條煤礦企業(yè)應(yīng)當依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證井下作業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并建立培訓(xùn)檔案。未進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者經(jīng)教育和培訓(xùn)不合格的人員不得下井作業(yè)。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門應(yīng)當對煤礦井下作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況進行監(jiān)督檢查；煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當對煤礦特種作業(yè)人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當責令限期改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)整頓。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未履行前款規(guī)定的監(jiān)督檢查職責的，對主要負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過或者記大過的行政處分。
第十七條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在監(jiān)督檢查中，1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)未依照國家有關(guān)規(guī)定對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)或者特種作業(yè)人員無證上崗的，應(yīng)當提請有關(guān)地方人民政府對該煤礦予以關(guān)閉。
第十八條煤礦拒不執(zhí)行縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)依法下達的執(zhí)法指令的，由頒發(fā)證照的部門吊銷礦長資格證和礦長安全資格證；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依照治安管理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十九條縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對被責令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉的煤礦，應(yīng)當自煤礦被責令停產(chǎn)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當?shù)刂饕襟w公告。
被責令停產(chǎn)整頓的煤礦經(jīng)驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)的，縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當自煤礦驗收合格恢復(fù)生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)未依照本條第一款、第二款規(guī)定進行公告的，對有關(guān)負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
公告所需費用由同級財政列支。
第二十條國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人不得違反國家規(guī)定投資入股煤礦（依法取得上市公司股票的除外），不得對煤礦的違法行為予以縱容、包庇。
國家行政機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負責人違反前款規(guī)定的，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級、撤職或者開除的處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條煤礦企業(yè)負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員應(yīng)當按照國家規(guī)定輪流帶班下井，并建立下井登記檔案。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦企業(yè)在生產(chǎn)過程中，1周內(nèi)其負責人或者生產(chǎn)經(jīng)營管理人員沒有按照國家規(guī)定帶班下井，或者下井登記檔案虛假的，責令改正，并對該煤礦企業(yè)處3萬元以上15萬元以下的罰款。
第二十二條煤礦企業(yè)應(yīng)當免費為每位職工發(fā)放煤礦職工安全手冊。
煤礦職工安全手冊應(yīng)當載明職工的權(quán)利、義務(wù)，煤礦重大安全生產(chǎn)隱患的情形和應(yīng)急保護措施、方法以及安全生產(chǎn)隱患和違法行為的舉報電話、受理部門。
煤礦企業(yè)沒有為每位職工發(fā)放符合要求的職工安全手冊的，由縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)責令限期改正；逾期未改正的，處5萬元以下的罰款。
第二十三條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)煤礦有本規(guī)定第五條第一款和第八條第二款所列情形之一的，都有權(quán)向縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)舉報。
受理的舉報經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的部門或者機構(gòu)應(yīng)當給予最先舉報人1000元至1萬元的獎勵，所需費用由同級財政列支。
縣級以上地方人民政府負責煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)接到舉報后，應(yīng)當及時調(diào)查處理；不及時調(diào)查處理的，對有關(guān)責任人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、記過、記大過或者降級的行政處分。
第二十四條煤礦有違反本規(guī)定的違法行為，法律規(guī)定由有關(guān)部門查處的，有關(guān)部門應(yīng)當依法進行查處。但是，對同一違法行為不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第二十五條國家行政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人有違反本規(guī)定的行為，依照本規(guī)定應(yīng)當給予處分的，由監(jiān)察機關(guān)或者任免機關(guān)依法作出處分決定。
國家行政機關(guān)工作人員、國有企業(yè)負責人對處分決定不服的，可以依法提出申訴。
第二十六條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，或者依法直接向人民法院提起行政訴訟。
第6篇：煤礦安全處罰規(guī)定范文
科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。煤礦安全監(jiān)察分局是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的前沿陣地，煤礦安全監(jiān)察員是執(zhí)法者，肩負著人民的重托，依法查處煤礦違法行為是法律賦予的職責，嚴格、公正、文明、廉潔執(zhí)法是執(zhí)法的生命線，是維護執(zhí)法形象，樹立執(zhí)法權(quán)威的保障線；煤礦安全監(jiān)察員樹立良好的作風，是煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)察執(zhí)法職責，真正做到依法行政、廉潔從政的前提和基礎(chǔ)。為此我們必須深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，始終把隊伍建設(shè)作為頭等大事來抓，堅持勤廉并重，嚴格要求，立足使隊伍沖得上，打得贏，不變色，在復(fù)雜的社會環(huán)境和繁重的監(jiān)察執(zhí)法任務(wù)中經(jīng)受起任何考驗，盡職盡責地當好煤礦安全生產(chǎn)的“守護神”。
一、強化政治理論學(xué)習(xí)教育，促進隊伍整體素質(zhì)提高
監(jiān)察分局是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的前沿陣地，也是腐蝕與反腐蝕的前沿陣地，筑牢拒腐防變的思想道德防線，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，造就一支高素質(zhì)的煤礦安全監(jiān)察隊伍，確實是一道常考常新的難題。要想干好煤礦安全監(jiān)察，一是要看監(jiān)察員能否愛崗敬業(yè)，不吃苦受累干不了煤礦安全監(jiān)察；二是要看監(jiān)察員能否嚴格要求，管不住自己也干不了煤礦安全監(jiān)察。也就是既要干事，又要干凈。這兩條應(yīng)該是煤礦安全監(jiān)察員在監(jiān)察執(zhí)法崗位上的立足之本。除此之外，還要做到“五要”，即：要下得去，每次到礦監(jiān)察必須下井，絕不容許“蜻蜓點水；要吃得下，煤礦的班中餐、方便面都要能吃；要受得了，經(jīng)得住苦累險和連續(xù)作戰(zhàn)；要頂?shù)米?，不怕威脅，恐嚇、不怕受委屈，不受金錢美色所誘惑；要做得來，多難的活都要拿下來，要精通煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)，既能發(fā)現(xiàn)違法行為，又能依法查處違法行為。作為一名稱職的煤礦安全監(jiān)察員要經(jīng)得起時間的考驗。長期的苦、險、累工作，枯燥單調(diào)的工作環(huán)境，復(fù)雜的社會關(guān)系，老婆孩子的埋怨和各種腐蝕誘惑……只有過好這一道道“關(guān)卡”，才是真過硬、真本事。因此必須切實加強政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容全面、充實，注重先進性理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，促進監(jiān)察員理論水平的整體提高。與此同時還要做到“三個經(jīng)?！保阂皇墙?jīng)常重溫黨和國家對煤礦安全監(jiān)察的一系列重大舉措，分析煤礦事故的種種危害，對照我國安全水平與發(fā)達國家的差距，重溫監(jiān)察隊伍的使命，強化使命感、責任感和緊迫感。二是經(jīng)常重溫國家對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察員的重視和關(guān)心，算算個人到煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的進步和收獲，強化知足感。三是經(jīng)常用社會上披露的腐敗案件警告自己，深刻剖析腐化墮落的原因，檢查個人有無思想滑坡和其他不健康的苗頭，強化危機感。
二、堅持從嚴要求，立足使隊伍經(jīng)得起長期考驗，
實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快安全發(fā)展步伐，關(guān)鍵在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，科學(xué)發(fā)展觀的提出，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求，因此，班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的“龍頭”，要使“龍頭”擺起來而且擺得正，隊伍才有凝聚力。在隊伍建設(shè)中除了領(lǐng)導(dǎo)本人的率先垂范，還必須有愛兵之心，要做到政治上關(guān)心，學(xué)習(xí)上支持，生活上關(guān)照。要嚴格要求，講管理之道，從點滴抓起，把人的健康發(fā)展作為切入點，不斷創(chuàng)新教育方法，進行正確的引導(dǎo)和鞭策，才能使隊伍經(jīng)得起長期考驗。
要講“大道理”堅持樹正氣。人是有感情的，我們分局二十來位同志，整天在一起摸爬滾打，可以說成了不分你我的兄弟，但必須嚴格把住一條，監(jiān)察隊伍決不能搞成哥們義氣，那樣貽害無窮。要堅持虛功實做，用大道理來統(tǒng)一大家的思想。經(jīng)常結(jié)合實際開展權(quán)力觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民教育，珍惜家庭、珍惜前程教育，預(yù)防職務(wù)犯罪教育，黨風廉政“生活工程”教育。用“婆婆嘴”見縫插針抓教育。隊伍的思想建設(shè)是動態(tài)的，只有重視動態(tài)教育，不斷解決新問題，并給予正確的引導(dǎo)和鼓勵，才能使隊伍和隊伍中的成員健康發(fā)展，目前隊伍中存在著一些傾向性的思想苗頭：即不思進取，工作熱情不夠；不求甚解，工作深度不夠；不求主動，工作創(chuàng)新不夠。產(chǎn)生這些思想苗頭的起因在于剛來到煤礦安全監(jiān)察崗位時的新鮮感、自豪感正在減弱，而現(xiàn)實是面對艱苦的工作環(huán)境，嚴峻的責任風險和相對低的收入，同煤礦效益比，同地方一些管理部門比，感到當煤礦安全監(jiān)察員虧了。加之社會風氣的影響，感到?jīng)]甜頭，沒想頭，沒奔頭。針對這些思想苗頭，要經(jīng)常進行愛崗敬業(yè)教育，使監(jiān)察員從煤礦安全監(jiān)察事業(yè)上看奔頭，從社會地位上看想頭，從長遠利益上看甜頭。面對社會物欲的誘惑，監(jiān)察員必須經(jīng)常保持清醒的頭腦，做到窮不失義，達不離道。
要唱“黑臉”苗頭性問題經(jīng)常抓。即要拉下臉批評教育，及時把不健康的東西糾正在萌芽狀態(tài)?，F(xiàn)在小煤礦老板和社會上的關(guān)系網(wǎng)在想方設(shè)法、采用各種手段拉攏腐蝕我們，政府有關(guān)部門一直在盯著我們，為此必須時時刻刻嚴格要求自己，自覺抵制各種誘惑，經(jīng)受住考驗。
要自加壓力，建立制度管人管事的新機制。我們這支監(jiān)察隊伍，現(xiàn)在還是新人、新事業(yè)、新體制。不能用粗放的方式進行管理，必須用科學(xué)、規(guī)范的管理制度來管理。一要抓住大事。修改完善制定各種議事規(guī)則和規(guī)章制度，凡涉及“三大一重”的事項，必須經(jīng)集體研究決定。防范“一言堂”，個人說了算等問題的發(fā)生。二要規(guī)范行為。本著實用性、操作性的原則，制定相應(yīng)的工作制度和管理辦法，匯編成冊，做到人手一冊，并制定相應(yīng)的檢查考核辦法，定期檢查考核，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的主要依據(jù)。三要突出自律，要結(jié)合實際制定從領(lǐng)導(dǎo)到監(jiān)察員及其子女、配偶，從監(jiān)察執(zhí)法到日常辦公，從八小時之內(nèi)到八小時之外的廉潔自律規(guī)定。四要加強監(jiān)督，為了防止執(zhí)法不公和不廉潔問題的發(fā)生，必須定期對監(jiān)察區(qū)域進行調(diào)整，定期對監(jiān)察員進行輪換。堅持月季政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮黨風廉政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用，真正做到以制度管人，以制度辦事。
三、樹立實干作風，打造能征善戰(zhàn)的隊伍“品牌”
第7篇：煤礦安全處罰規(guī)定范文
一、強化政治理論學(xué)習(xí)教育，促進隊伍整體素質(zhì)提高
監(jiān)察分局是煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的前沿陣地，也是腐蝕與反腐蝕的前沿陣地，筑牢拒腐防變的思想道德防線，隊伍建設(shè)是關(guān)鍵，造就一支高素質(zhì)的煤礦安全監(jiān)察隊伍，確實是一道?？汲Ｐ碌碾y題。要想干好煤礦安全監(jiān)察，一是要看監(jiān)察員能否愛崗敬業(yè)，不吃苦受累干不了煤礦安全監(jiān)察；二是要看監(jiān)察員能否嚴格要求，管不住自己也干不了煤礦安全監(jiān)察。也就是既要干事，又要干凈。這兩條應(yīng)該是煤礦安全監(jiān)察員在監(jiān)察執(zhí)法崗位上的立足之本。除此之外，還要做到“五要”，即：要下得去，每次到礦監(jiān)察必須下井，絕不容許“蜻蜓點水；要吃得下，煤礦的班中餐、方便面都要能吃；要受得了，經(jīng)得住苦累險和連續(xù)作戰(zhàn)；要頂?shù)米?，不怕威脅，恐嚇、不怕受委屈，不受金錢美色所誘惑；要做得來，多難的活都要拿下來，要精通煤礦安全監(jiān)察業(yè)務(wù)，既能發(fā)現(xiàn)違法行為，又能依法查處違法行為。作為一名稱職的煤礦安全監(jiān)察員要經(jīng)得起時間的考驗。長期的苦、險、累工作，枯燥單調(diào)的工作環(huán)境，復(fù)雜的社會關(guān)系，老婆孩子的埋怨和各種腐蝕誘惑……只有過好這一道道“關(guān)卡”，才是真過硬、真本事。因此必須切實加強政治理論學(xué)習(xí)，結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，確保學(xué)習(xí)內(nèi)容全面、充實，注重先進性理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，促進監(jiān)察員理論水平的整體提高。與此同時還要做到“三個經(jīng)?！保阂皇墙?jīng)常重溫黨和國家對煤礦安全監(jiān)察的一系列重大舉措，分析煤礦事故的種種危害，對照我國安全水平與發(fā)達國家的差距，重溫監(jiān)察隊伍的使命，強化使命感、責任感和緊迫感。二是經(jīng)常重溫國家對煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)和監(jiān)察員的重視和關(guān)心，算算個人到煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的進步和收獲，強化知足感。三是經(jīng)常用社會上披露的腐敗案件警告自己，深刻剖析腐化墮落的原因，檢查個人有無思想滑坡和其他不健康的苗頭，強化危機感。
二、堅持從嚴要求，立足使隊伍經(jīng)得起長期考驗，
實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快安全發(fā)展步伐，關(guān)鍵在安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，科學(xué)發(fā)展觀的提出，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的要求，因此，班子建設(shè)是隊伍建設(shè)的“龍頭”，要使“龍頭”擺起來而且擺得正，隊伍才有凝聚力。在隊伍建設(shè)中除了領(lǐng)導(dǎo)本人的率先垂范，還必須有愛兵之心，要做到政治上關(guān)心，學(xué)習(xí)上支持，生活上關(guān)照。要嚴格要求，講管理之道，從點滴抓起，把人的健康發(fā)展作為切入點，不斷創(chuàng)新教育方法，進行正確的引導(dǎo)和鞭策，才能使隊伍經(jīng)得起長期考驗。
要講“大道理”堅持樹正氣。人是有感情的，我們分局二十來位同志，整天在一起摸爬滾打，可以說成了不分你我的兄弟，但必須嚴格把住一條，監(jiān)察隊伍決不能搞成哥們義氣，那樣貽害無窮。要堅持虛功實做，用大道理來統(tǒng)一大家的思想。經(jīng)常結(jié)合實際開展權(quán)力觀教育，立黨為公、執(zhí)政為民教育，珍惜家庭、珍惜前程教育，預(yù)防職務(wù)犯罪教育，黨風廉政“生活工程”教育。用“婆婆嘴”見縫插針抓教育。隊伍的思想建設(shè)是動態(tài)的，只有重視動態(tài)教育，不斷解決新問題，并給予正確的引導(dǎo)和鼓勵，才能使隊伍和隊伍中的成員健康發(fā)展，目前隊伍中存在著一些傾向性的思想苗頭：即不思進取，工作熱情不夠；不求甚解，工作深度不夠；不求主動，工作創(chuàng)新不夠。產(chǎn)生這些思想苗頭的起因在于剛來到煤礦安全監(jiān)察崗位時的新鮮感、自豪感正在減弱，而現(xiàn)實是面對艱苦的工作環(huán)境，嚴峻的責任風險和相對低的收入，同煤礦效益比，同地方一些管理部門比，感到當煤礦安全監(jiān)察員虧了。加之社會風氣的影響，感到?jīng)]甜頭，沒想頭，沒奔頭。針對這些思想苗頭，要經(jīng)常進行愛崗敬業(yè)教育，使監(jiān)察員從煤礦安全監(jiān)察事業(yè)上看奔頭，從社會地位上看想頭，從長遠利益上看甜頭。面對社會物欲的誘惑，監(jiān)察員必須經(jīng)常保持清醒的頭腦，做到窮不失義，達不離道。
要唱“黑臉”苗頭性問題經(jīng)常抓。即要拉下臉批評教育，及時把不健康的東西糾正在萌芽狀態(tài)。現(xiàn)在小煤礦老板和社會上的關(guān)系網(wǎng)在想方設(shè)法、采用各種手段拉攏腐蝕我們，政府有關(guān)部門一直在盯著我們，為此必須時時刻刻嚴格要求自己，自覺抵制各種誘惑，經(jīng)受住考驗。
要自加壓力，建立制度管人管事的新機制。我們這支監(jiān)察隊伍，現(xiàn)在還是新人、新事業(yè)、新體制。不能用粗放的方式進行管理，必須用科學(xué)、規(guī)范的管理制度來管理。一要抓住大事。修改完善制定各種議事規(guī)則和規(guī)章制度，凡涉及“三大一重”的事項，必須經(jīng)集體研究決定。防范“一言堂”，個人說了算等問題的發(fā)生。二要規(guī)范行為。本著實用性、操作性的原則，制定相應(yīng)的工作制度和管理辦法，匯編成冊，做到人手一冊，并制定相應(yīng)的檢查考核辦法，定期檢查考核，并將考核結(jié)果作為評先評優(yōu)的主要依據(jù)。三要突出自律，要結(jié)合實際制定從領(lǐng)導(dǎo)到監(jiān)察員及其子女、配偶，從監(jiān)察執(zhí)法到日常辦公，從八小時之內(nèi)到八小時之外的廉潔自律規(guī)定。四要加強監(jiān)督，為了防止執(zhí)法不公和不廉潔問題的發(fā)生，必須定期對監(jiān)察區(qū)域進行調(diào)整，定期對監(jiān)察員進行輪換。堅持月季政務(wù)公開，自覺接受社會監(jiān)督，充分發(fā)揮黨風廉政特邀監(jiān)督員的社會監(jiān)督作用，真正做到以制度管人，以制度辦事。
三、樹立實干作風，打造能征善戰(zhàn)的隊伍“品牌”
第8篇：煤礦安全處罰規(guī)定范文
[關(guān)鍵詞]隊伍建設(shè) 監(jiān)管 安全管理
中圖分類號：X752 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）21-0318-01
安全生產(chǎn)是關(guān)系到社會經(jīng)濟繁榮、發(fā)展穩(wěn)定和職工生命安全的大事，我國煤炭資源存儲豐富，約占全世界煤炭存貯量的百分之十一，因此它既是我國主要的能源化工原料，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在沒有出現(xiàn)更高效的替代能源之前，我國長期依賴煤炭的現(xiàn)象將長期持續(xù)。然而相對于對煤炭需求的緊迫，煤炭生產(chǎn)安全事故多發(fā)的現(xiàn)狀。我們要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科技進步為支撐，以科學(xué)管理為手段，強化安全基礎(chǔ)管理，健全煤礦安全監(jiān)管體系，打造強有力的煤礦安全監(jiān)管隊伍，大力提升煤礦安全監(jiān)管水平，確保煤炭工業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
1 堅持科技先行，強化安全基礎(chǔ)管理
一 是完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。
大力開展“數(shù)字化煤礦”建設(shè)，我縣所有煤礦全部安裝了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與各級監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)，井下人員定位系統(tǒng)和產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)也全部實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)。所有煤礦掘進頭、綜采工作面、儲煤倉及主扇機房等重點部位的溫度、一氧化碳、風速、井下負壓、設(shè)備開停等信息，都實現(xiàn)了遠程實時監(jiān)測，同時制定了科學(xué)的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)異常處理程序。
二 是推進安全質(zhì)量標準化建設(shè)。
根據(jù)《安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法標準》要求，大力開展安全高效型礦井建設(shè)活動，確保地面設(shè)施建設(shè)和采、掘、機、運、通、地測防治水的各項指標達標，切實把各項標準規(guī)范落實到現(xiàn)場和各個崗位，逐步實現(xiàn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)質(zhì)量升級。
2 規(guī)范制度，健全煤礦安全監(jiān)管體系
結(jié)合煤礦企業(yè)安全監(jiān)管的實際，我縣出臺了一系列的相關(guān)安全管理制度，切實用制度管人，用制度管事，進一步貫徹落實安全生產(chǎn)責任制。
一 是創(chuàng)新煤礦安全動態(tài)分類管理辦法。
對所有煤礦實行A、B、C三種不同類型的分級管理，在煤炭銷售票證供應(yīng)等方面向A類煤礦傾斜，日常工作加大對B類煤礦監(jiān)管檢查力度，重點督促整改安全隱患。
每季度開展一次煤礦安全動態(tài)管理分類評級工作，A、B類煤礦如存在重大安全生產(chǎn)隱患，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即降級為C類煤礦。 C類煤礦停產(chǎn)整頓或停工建設(shè)。通過以安全為支點，以經(jīng)濟效益為杠桿，讓煤礦切身感受到安全管理水平提升能夠切實帶來經(jīng)濟利益增長，從“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉(zhuǎn)變。
二 是定期開展安全隱患大排查活動。
每季度組織抽調(diào)煤礦安全專家和相關(guān)安監(jiān)工作人員對所轄煤礦進行全面的安全隱患排查整治活動。分專業(yè)進行，每個專業(yè)檢查結(jié)束后及時匯總，對發(fā)現(xiàn)的問題及處罰措施進行現(xiàn)場分析，現(xiàn)場下達各類執(zhí)法文書，并監(jiān)督煤礦整改措施落實到位。
三 是加強日常監(jiān)管執(zhí)法。
嚴格落實“五人包保小組”每周一次的檢查制度，深入井下一線進行現(xiàn)場檢查，嚴格按照五人所包專業(yè)的不同進行現(xiàn)場安全檢查，以煤礦《安全規(guī)程》為指導(dǎo)，從采、掘、機、運、通、地測防止水等方面進行詳細的現(xiàn)場檢查，針對采空區(qū)有毒有害氣體嚴重威脅安全生產(chǎn)問題，在嚴格執(zhí)行“有掘必探、先探后掘、先探后采”的規(guī)定，所有煤礦的工作面必須配備探水鉆，對可能存在的采空區(qū)、水、火進行探查。結(jié)合所轄煤礦的實際，嚴格執(zhí)行礦領(lǐng)導(dǎo)帶班入井制度、探水探空制度、瓦斯檢查制度和斜巷運輸行人不行車制度，對煤礦觸犯各項管理制度的違法違規(guī)行為，一律給予相應(yīng)的處罰。
在日常檢查工作中，五人包保小組組長要每日將檢查情況進行匯報，以便領(lǐng)導(dǎo)督查。每季度初要制定煤礦安全監(jiān)管工作安排，針對所轄煤礦存在的問題，及時作出安排部署。每季度末，通過大檢查對工作落實情況進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患和問題，進行逐一處罰，督促整改。并根據(jù)檢查中反饋的情況，及時修訂下一季度工作安排。
四 是嚴肅追究事故責任。
堅持“政府監(jiān)管、企業(yè)負責”的責任追究制度。
五人包保小組在日常檢查中發(fā)現(xiàn)煤礦存在重大安全隱患，報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室，一律責令停產(chǎn)整頓并將執(zhí)法文書分別抄送相關(guān)科室，同時做好煤礦停產(chǎn)期間的監(jiān)管工作。公安部門停止火工品供應(yīng)；供電部門進行限電，各級監(jiān)控中心通過煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)實時監(jiān)控其采掘工作面活動情況。
3 樹立人本意識，打造強大煤礦安全監(jiān)管隊伍
減少煤礦事故的關(guān)鍵在于預(yù)防，而預(yù)防事故的關(guān)鍵在于人，必須從根本上提高煤礦安全監(jiān)管人員和煤礦從業(yè)人員的素質(zhì)和事故防范能力。
一 是提高監(jiān)管隊伍素質(zhì)。
不斷優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)。
二 是明確安全監(jiān)管責任。
明確煤礦監(jiān)管責任，實行分區(qū)域包片負責制，確保各煤礦24小時有駐礦安檢員值守，建立健全全天候無縫化安全監(jiān)管體系。
三 是建立安檢員獎懲機制。
每年對安檢員進行一次考核，對安全監(jiān)管責任履行較好、所包的專業(yè)沒有發(fā)生安全事故的安檢員給予獎勵。對安全監(jiān)管責任履行不到位、所包專業(yè)發(fā)生事故的安檢員給予相應(yīng)的處罰。
四 是組建專家技術(shù)團隊。
要專門成立由專家組成的煤礦安全生產(chǎn)專家團，成員由理論水平豐富的煤炭高等院校的教授、在煤礦生產(chǎn)一線工作多年、煤礦安全管理水平較高的技術(shù)人員組成。專家團每季度參與煤礦安全大檢查，對被檢查煤礦進行會診，現(xiàn)場解決生產(chǎn)技術(shù)難題，傳播好的經(jīng)驗和做法，同時定期審查煤礦各類安全技術(shù)措施，提出有針對性的意見和建議，更好地服務(wù)煤礦安全生產(chǎn)。
五 是強化安全培訓(xùn)教育。
依托安全教育培訓(xùn)中心，按照分層次、分類別、分內(nèi)容的培訓(xùn)形式對安檢員和煤礦礦長、管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員進行全員安全技術(shù)和責任培訓(xùn)。要求煤礦各類作業(yè)人員必須持證上崗，規(guī)范作業(yè)，確保煤礦企業(yè)實現(xiàn)安全高效發(fā)展。
4 結(jié)語
總之，我國獨有的能源結(jié)構(gòu)特點使得煤炭行業(yè)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，而如何更好地完善煤礦的安全監(jiān)管，是一個擺在政府和煤炭企業(yè)面前的關(guān)鍵問題。 我們要正視自身監(jiān)管體制的弊端和缺陷，借鑒國外的有益經(jīng)驗，不斷理順關(guān)系，改進監(jiān)管舉措，促進煤礦安全監(jiān)管工作的順利進行，實現(xiàn)中國煤炭工業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻
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第9篇：煤礦安全處罰規(guī)定范文
召開全市地方煤礦安全生產(chǎn)會議。會議的主要任務(wù)是分析我市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢，今天?？偨Y(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，安排部署今后工作，動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅定信心，切實做好煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕煤礦重特大事故的發(fā)生。剛才，省煤礦安全監(jiān)察局楊澤余副局長就煤礦安全生產(chǎn)工作作了重要講話，大家要認真貫徹落實。下面，講四點意見。
一、吸取教訓(xùn)，提高認識。切實增強做好煤礦安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責任感
增加地方財政收入、安置就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用，煤炭產(chǎn)業(yè)在市地方經(jīng)濟中占有重要比重。促進了市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。但煤炭行業(yè)也是事故多發(fā)行業(yè)，安全生產(chǎn)工作的重點領(lǐng)域。長期以來，市委、市政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，不斷加強地方煤礦安全監(jiān)管，開展地方煤礦基礎(chǔ)管理推進年活動，加大對管理人員違法違紀行為處理力度，同時從隊伍建設(shè)、財力保障等方面加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管的投入。全市地方煤礦安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，安全生產(chǎn)環(huán)境有所改善。
市地方煤礦發(fā)生兩起較大事故，但是市地方煤礦安全生產(chǎn)形勢依然十分嚴峻。年初以來。一起重大事故，造成了20人死亡，特別是10.9海州區(qū)中興煤礦東部井火災(zāi)事故一次死亡13人，造成人民生命財產(chǎn)安全巨大損失，給全市安全生產(chǎn)帶來了巨大的壓力，給我再次敲響了安全生產(chǎn)的警鐘。
固然有地方煤礦多、管理難度大的原因，市地方煤礦安全生產(chǎn)事故多發(fā)。但主要還是煤礦生產(chǎn)管理工作中存在許多不足，一是部分縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)工作重視還不夠，監(jiān)管不到位，工作不落實，部分監(jiān)管人員失職，未及時處理安全隱患；二是一些煤礦企業(yè)管理人員安全意識差，存在僥幸心理，投入不足，管理薄弱。
事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，煤礦安全生產(chǎn)。事關(guān)人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全。各縣區(qū)政府、煤礦管理部門、煤礦企業(yè)必須從講政治和講大局的高度，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，深刻吸取血的教訓(xùn)，摒棄麻痹、僥幸和放松的思想，時刻保持清醒，時刻高度警惕，做到警鐘長鳴，常抓不懈。要堅持“安全第一，生產(chǎn)第二”原則，全面落實“兩個主體責任”不折不扣地執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)制度、管理標準，認真對照有關(guān)要求，深入查找問題，深刻分析原因，及時排除隱患，切實做到不達到標準不生產(chǎn)。要健全責任體系，完善制度措施，加大安全投入，落實工作責任，提高安全管理水平，確保煤礦安全運行，確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
二、強化監(jiān)管，健全制度。落實政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任
縣區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度不斷加大，責任是安全生產(chǎn)的靈魂?？h區(qū)政府對煤礦安全生產(chǎn)負有監(jiān)管主體責任。近年來。但煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)的事實也說明，縣區(qū)政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任還需進一步加強。
分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責任人。各級負責同志要有高度的敏銳性和責任感，一是加強對煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責任人。要熟悉煤礦安全生產(chǎn)工作，未雨綢繆，嚴密防范，身體力行，深入一線，靠前指揮，堅決防范重特大安全事故的發(fā)生。
把煤礦安全生產(chǎn)責任落實到具體責任人，二是進一步落實煤礦安全監(jiān)管責任。各縣區(qū)、各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要進一步完善崗位責任制。實行一級對一級負責。駐礦安全監(jiān)管員要切實履行工作職責，加強對煤礦地面和井下現(xiàn)場的安全檢查工作，及時排查事故隱患。
加大對煤礦檢查力度。煤礦安全檢查要嚴格執(zhí)行有關(guān)標準，三是強化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作。各級煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要按照有關(guān)規(guī)定。對查出的隱患問題要及時下達執(zhí)法文書，責令煤礦立即整改；對存在重大安全隱患的要責令停產(chǎn)整頓，并做好督促落實，堅決做到不安全、不生產(chǎn)。各縣區(qū)要確定重點煤礦、重點部位、重點環(huán)節(jié)，特別要對煤礦“一通三防”防治水、提升運輸系統(tǒng)采取有力措施，加強監(jiān)管。
決不允許姑息遷就。對發(fā)生死亡事故的煤礦，四是加大對煤礦違規(guī)行為的處罰力度。要堅決做到違法必究、執(zhí)法必嚴。依法處以罰金的同時，煤礦要停產(chǎn)整頓6個月以上。對發(fā)生非死亡事故的煤礦，要按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》有關(guān)條款處罰。對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)的煤礦，要按照發(fā)生非死亡事故的煤礦處理。
做好安全監(jiān)管工作的重要組織保證。各縣區(qū)要按照充實加強的原則，五是加強安全監(jiān)管隊伍自身建設(shè)。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系建設(shè)。做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費、職能“四落實”要加強煤礦安全監(jiān)管隊伍政治思想教育和廉政建設(shè)以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高監(jiān)管人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，樹立良好的社會形象。
三、強化管理，加大投入。落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任
要正確處理安全與發(fā)展、安全與效益的關(guān)系，煤礦企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和政策的規(guī)定，細化安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)條件，保障從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利。
加大安全投入，一是加大安全生產(chǎn)投入。各煤礦企業(yè)要增加企業(yè)生產(chǎn)安全費用。確保?？顚Ｓ?。要完善安全生產(chǎn)的設(shè)施，配備安全生產(chǎn)的設(shè)備，保障企業(yè)安全運轉(zhuǎn)。要按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員，保證煤礦安全生產(chǎn)工作正常需要。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理，煤礦安全監(jiān)控人員和維修人員不足的安全監(jiān)控系統(tǒng)不能保持運轉(zhuǎn)的不得生產(chǎn)。
積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，二是加強煤炭企業(yè)技術(shù)管理。各煤礦企業(yè)要積極推進安全生產(chǎn)技術(shù)進步。及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，嚴禁使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善安全生產(chǎn)條件，提高煤礦安全生產(chǎn)科技保障水平。
堅持班前警示教育，三是開展安全教育和宣傳工作。各煤礦企業(yè)要組織相關(guān)人員參加各類專業(yè)技能培訓(xùn)。提高職工素質(zhì)和安全意識。招用新上崗工人，必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)。要利用各種方式強化宣傳，職工中普及安全生產(chǎn)常識。
加大對重點部位的排查力度，四是加大隱患排查治理力度。各煤礦企業(yè)要嚴格執(zhí)行煤礦負責人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員入井帶班制度。及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，定期向縣區(qū)煤礦監(jiān)管部門匯報隱患排查治理情況。
四、追究責任，加強督查。確保安全生產(chǎn)工作落到實處
人命關(guān)天。抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)。責任落實是關(guān)鍵，督查考核、責任追究是保障。要建立健全督查、考核和問責制度，落實好安全生產(chǎn)各項工作措施。
督促檢查各縣區(qū)和各級煤礦管理部門落實監(jiān)管責任，一是加強督查工作。市煤管局要組織專項檢查和不定期抽查。及時掌握、上報、通報全市地方煤礦安全生產(chǎn)工作情況。各縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自督促檢查安全生產(chǎn)工作，嚴格執(zhí)行市政府及市煤礦管理部門提出的制度要求和整改意見。
