突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案范文
一、深入貫徹學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識
為充分提高應(yīng)對突發(fā)性公共事件的處置能力，最大限度地避免和減少損失，我辦充分利用每周星期一政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間，組織機(jī)關(guān)干部職工深入學(xué)習(xí)和貫徹《突發(fā)事件應(yīng)對法》以及全國、省、成都市和*市應(yīng)急管理工作會議精神，認(rèn)真落實*市委辦、市政府辦《關(guān)于進(jìn)一步加強應(yīng)急管理的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)突發(fā)性公共事件信息報告工作的通知》精神，安排布置應(yīng)急管理工作目標(biāo)任務(wù)，廣泛宣傳，提高認(rèn)識，確保我辦應(yīng)急管理工作不折不扣落到實處，確保在突發(fā)事件面前能沉著應(yīng)對。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
為切實加強對我辦應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)市上有關(guān)文件精神，經(jīng)辦黨組和主任辦公會研究，成立了*市人民政府移民辦公室處理移民突性領(lǐng)導(dǎo)小組，由辦黨組書記、主任蒲良全任組長，全面負(fù)責(zé)各項突發(fā)性事件的應(yīng)急管理和處置工作；副主任趙新天、宋海燕，調(diào)研員王其林、范開明、王志福任副組長，分別負(fù)責(zé)我市河?xùn)|、河西片移民安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民搬遷鄉(xiāng)鎮(zhèn)的移民突發(fā)性的應(yīng)急管理工作及其它公共突發(fā)性事件應(yīng)急處置工作；各科室負(fù)責(zé)人為成員，具體協(xié)調(diào)組織機(jī)關(guān)工作人員對口聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民辦搞好移民政策的落實和穩(wěn)定工作，開展應(yīng)急演練，協(xié)同做好突發(fā)性事件的處置工作。
三、科學(xué)編制預(yù)案，確保應(yīng)急管理工作落到實處
為確保我辦應(yīng)急管理工作落到實處，保障我市紫坪鋪水利樞紐工程建設(shè)和移民搬遷安置工作順利進(jìn)行，充分應(yīng)對突發(fā)性公共事件，根據(jù)《*市突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，結(jié)合實際，今年初，我辦制定了《處理移民突發(fā)性群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案》，建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了各自工作職責(zé)和具體要求，并根據(jù)可能會出現(xiàn)的移民突發(fā)性，制定了相應(yīng)的處置應(yīng)對措施，切實維護(hù)社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
四、認(rèn)真開展應(yīng)急演練，提高實戰(zhàn)能力
為了檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，提高應(yīng)急救援能力，規(guī)范處置程序，提高實戰(zhàn)能力,結(jié)合《應(yīng)急預(yù)案》，上半年，我辦組織了×××次突發(fā)性公共事件應(yīng)急演練。在演練過程中，領(lǐng)導(dǎo)小組沉著應(yīng)戰(zhàn)、果斷指揮；各科室緊密配合，互相協(xié)調(diào)，組織干部職工立即停止工作，并迅速關(guān)閉電源，搶救重要資料，然后有序疏散到安全地帶，成功應(yīng)對了突發(fā)事件。通過實戰(zhàn)演練，達(dá)到模擬運行應(yīng)急機(jī)制、管理體制，調(diào)整、充實預(yù)案的內(nèi)容，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，檢驗預(yù)案的可操作性，解決在演練中暴露出來的問題與不足，進(jìn)一步完善了應(yīng)急救援機(jī)制。下半年，我辦還將組織×××次應(yīng)對移民突發(fā)性群體性上訪事件演練活動。
今年5月12日下午兩點二十八分，當(dāng)突如其來的特大地震來臨時，我辦立即組織干部職工疏散救生，并馬上啟動應(yīng)急預(yù)案，開展救援工作。由于平時認(rèn)真演練，措施恰當(dāng)，此次地震中我單位人員無一受傷，所有移民檔案資料均完好無損。
五、組織教育培訓(xùn)，提高應(yīng)急管理工作水平為保證應(yīng)急預(yù)案科學(xué)、規(guī)范、合理，使預(yù)案真正能夠在突發(fā)事件中發(fā)揮應(yīng)有作用，我辦聘請了市上有關(guān)部門有經(jīng)驗的同志對本單位應(yīng)急預(yù)案編制工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)工作人員進(jìn)行了專門的培訓(xùn)。
內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的適用范圍、事故可能發(fā)生的地點和可能造成的后果、事故應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)及其組成單位、組成人員、責(zé)任分工、事故報告的程序、接到事故報告后應(yīng)當(dāng)采取的行動和措施、應(yīng)急預(yù)案編制、管理的措施和要求等。
六、認(rèn)真排查隱患，防止移民不穩(wěn)定事件發(fā)生
由于移民工作是一項系統(tǒng)工程，政策性強，涉及面廣，關(guān)系到群眾的切身利益，稍有處理不當(dāng)，就容易引發(fā)移民群體性上訪。針對此，我辦對容易引起移民突性群體性上訪事件的問題和可能會進(jìn)京上訪人員逐一進(jìn)行清理，徹底清查危險源，并將危險源的事由、涉及人員、形成原因、可能會出現(xiàn)的后果及應(yīng)對措施等相關(guān)資料建立數(shù)據(jù)庫，重點加以解決和應(yīng)對。同時，組織包鄉(xiāng)干部對自己所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月進(jìn)行一次不穩(wěn)定因素排查，排查結(jié)果由科匯總后上報市上有關(guān)部門和成都市移民辦，如遇重大問題立即上報，確保我市移民穩(wěn)定。
七、加強應(yīng)急值班，暢通信息渠道
第2篇：突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案范文
為了科學(xué)、規(guī)范、有效的預(yù)防和應(yīng)對環(huán)境污染事件，特別是重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生，并在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件發(fā)生的同時，確保有效控制和最大限度地減少人民群眾生命財產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》和《**省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、工作目的
（一）預(yù)防環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的發(fā)生，做到有備無患；
（二）一旦發(fā)生環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，能迅速、有效、妥善地予以處置；
（三）及時調(diào)處環(huán)境污染糾紛。
二、工作原則
（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合原則。強化預(yù)防措施，盡可能減少和避免污染事故的發(fā)生。對已發(fā)生的污染事故要力爭最大限度減輕污染危害，做到事前預(yù)防、事中應(yīng)急、必要時作出安全評價。
（二）有備無患、反應(yīng)快速原則。建立機(jī)構(gòu)，落實人員，做好技術(shù)儲備，明確應(yīng)急程序，一旦發(fā)生污染事故，能迅速進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，妥善處理污染事故。
（三）統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)原則。環(huán)保、水利、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門必須相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動，分工明確，職責(zé)到位。
（四）平戰(zhàn)結(jié)合、積極兼容原則。應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)，在發(fā)生污染事故時能迅速有效發(fā)揮作用，平時能為環(huán)境保護(hù)提供技術(shù)支持，并可將應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)用于污染糾紛取證和其它環(huán)境事件評價。應(yīng)急處置系統(tǒng)的技術(shù)儲備服務(wù)于建設(shè)項目的環(huán)?！叭瑫r”管理。
（五）突出重點、量力而行原則。立足于本市實際情況，突出重點，優(yōu)先考慮風(fēng)險度大的污染事故的防范和應(yīng)急，制定場內(nèi)場外應(yīng)急預(yù)案；充分發(fā)揮現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和裝備的作用，量力而行建立應(yīng)急監(jiān)測和處置系統(tǒng)。
（六）分級管理，以縣區(qū)區(qū)域管理為主原則，實行污染事故處理區(qū)域責(zé)任制。
三、工作目標(biāo)
（一）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序及其保障系統(tǒng)；
（二）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)、快速測報方法和應(yīng)急監(jiān)測程序；
（三）建立潛在環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料庫及其中高風(fēng)險裝置的場內(nèi)場外應(yīng)急預(yù)案；
（四）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)防、處置和評價的技術(shù)儲備系統(tǒng)；
（五）加強公眾環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的宣傳教育，提高污染事故防范意識。
四、適用范圍
本預(yù)案適用本市發(fā)生的需要由市政府負(fù)責(zé)處置的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)性事件，是指可能會使人體健康受到危害，社會經(jīng)濟(jì)與人民財產(chǎn)受到損失，后果嚴(yán)重的人為環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,意外環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故,不可抗拒的自然災(zāi)害等原因引發(fā)的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
第二部分事故判定與分級
一、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的判定
環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故發(fā)生后，根據(jù)事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失和社會影響程度進(jìn)行判定，以便有效采取相應(yīng)級別的控制措施。事故判定共分：一般事故、較大事故、重大事故、特大事故。
（一）一般環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上、10萬元以下的（不含10萬元）。
（二）較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
凡符合下列情形之一者，為較大事故：
1.由于污染和破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上、50萬元以下的（不含50萬元）；
2.人員發(fā)生中毒癥狀的；
3.因環(huán)境污染引發(fā)一般性的；
4.對環(huán)境造成一定危害的。
（三）重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
凡符合下列情形之一者，為重大事故：
1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在50萬元以上，100萬元以下的（不含100萬元）；
2.人群發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果的；
3.人員發(fā)生嚴(yán)重中毒癥狀的；
4.因環(huán)境污染引發(fā)，影響社會安定的；
5.對環(huán)境造成較大危害的。
（四）特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故
凡符合下列情形之一者，為特大事故：
1.由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上的；
2.人群發(fā)生大面積中毒癥狀或輻射傷害的；
3.發(fā)生人員中毒死亡的；
4.因環(huán)境污染引發(fā)重大，嚴(yán)重影響社會安定的；
5.對環(huán)境造成嚴(yán)重危害的。
二、環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)警的分級
根據(jù)環(huán)境污染、人體危害、經(jīng)濟(jì)損失、社會影響的程度，將上述環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的四個類別，劃分為三個預(yù)警等級：
三級預(yù)警（黃色預(yù)警）：一般或較大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
二級預(yù)警（橙色預(yù)警）：重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
一級預(yù)警（紅色預(yù)警）：特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故。
第三部分組織管理
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。各級有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé)，分工抓好落實。
（一）組織體系
根據(jù)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的預(yù)警等級，建立相應(yīng)的組織體系，成立應(yīng)急處理指揮部，按照事故等級啟動相應(yīng)的組織體系。
1.三級預(yù)警（黃色預(yù)警）的組織體系
成立以分管縣區(qū)長為組長，縣區(qū)環(huán)保局長為副組長，縣區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急處理指揮部。
2.二級預(yù)警（橙色預(yù)警）的組織體系
成立以市政府分管副市長為組長，市環(huán)保局長為副組長，縣區(qū)政府及市有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的應(yīng)急處理指揮部。
3.一級預(yù)警（紅色預(yù)警）的組織體系
成立以市長為組長，分管副市長為副組長，縣區(qū)長及市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的市應(yīng)急處理指揮部。
市應(yīng)急處理指揮部常設(shè)市應(yīng)急處理辦公室，負(fù)責(zé)市應(yīng)急處理指揮部的日常工作。辦公室設(shè)在市環(huán)境保護(hù)局。
（二）組織職責(zé)
1.市應(yīng)急處理指揮部
（1）負(fù)責(zé)針對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的危害程度，確定預(yù)警等級。
（2）負(fù)責(zé)制定環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急方案并組織實施。
（3）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門動用應(yīng)急隊伍做好事故處置、控制和善后工作，并及時向上級政府和上級環(huán)保局報告。
2.市應(yīng)急處理辦公室
市應(yīng)急辦公室是應(yīng)對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)：
（1）組織環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計劃的編制和修訂工作；
（2）檢查和報告環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計劃的落實情況；
（3）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng)制度；
（4）建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急技術(shù)儲備；
（5）建立潛在高風(fēng)險度環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故裝置的黑名單資料及其場外應(yīng)急預(yù)案；
（6）協(xié)助黑名單單位建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和場內(nèi)應(yīng)急預(yù)案；
（7）接收環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急報告，及時將重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故向應(yīng)急指揮部報告，并負(fù)責(zé)把應(yīng)急指揮部的命令及時通知到各有關(guān)應(yīng)急組織；
（8）配合應(yīng)急指揮部組織重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急響應(yīng)行動；
（9）受應(yīng)急指揮部委托，負(fù)責(zé)處置重大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故；
（10）負(fù)責(zé)涉及跨縣區(qū)或超出縣區(qū)人民政府處置能力的環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置；
（11）召集環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)案實施單位和有關(guān)應(yīng)急組織，以年會形式交流情況，修改技術(shù)資料和有關(guān)制度；
（12）負(fù)責(zé)對公眾環(huán)境污染應(yīng)急的宣傳教育。
市應(yīng)急處理辦公室下設(shè)九個專業(yè)組，負(fù)責(zé)對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范、應(yīng)急技術(shù)支持和具體實施的組織。
1.監(jiān)測評價組
由市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測中心站和市疾病與預(yù)防控制中心的技術(shù)業(yè)務(wù)人員組成。其職責(zé)：
（1）制定和實施環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測計劃；
（2）建立應(yīng)急監(jiān)測快速測報方法和技術(shù)儲備；
（3）負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的應(yīng)急監(jiān)測；
（4）評估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故污染程度，及時提出應(yīng)急措施方面的建議；
（5）受市環(huán)保局委托，按應(yīng)急監(jiān)測程序協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價。
2.技術(shù)咨詢組
由市應(yīng)急指揮部組成單位的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干組成，并請環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)案實施單位，事故單位的技術(shù)人員參加，必要時可聘請上級業(yè)務(wù)部門的專家。其職責(zé)：
（1）對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急計劃作出技術(shù)評價；
（2）協(xié)助市應(yīng)急辦公室建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故預(yù)防、處置和評價的技術(shù)儲備系統(tǒng)；
（3）協(xié)助市應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急辦公室，作出突發(fā)性環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的性質(zhì)、涉及范圍、危害程度的判斷分析，并對應(yīng)急決策提供咨詢意見。
3.公安消防組
由市公安局、市交通局、市消防支隊等組成。其職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；
（2）維護(hù)社會秩序和安全警戒；
（3）消防救護(hù)；
（4）參與應(yīng)急預(yù)案的編制和審定。
4.醫(yī)學(xué)救援組
由市衛(wèi)生局和市各大醫(yī)院工作人員組成。其職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)重特大環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故中傷亡人員的救治；
（2）參與大氣、飲用水和食物的染毒程度評估，提出應(yīng)急處置辦法；
（3）對應(yīng)急響應(yīng)人員提供安全防護(hù)指導(dǎo)。
5.水文氣象組
由市水利局、市氣象局等部門工作人員組成。其職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急所需水文資料，協(xié)助做好重點水域污染防范；
（2）負(fù)責(zé)提供應(yīng)急污染氣象資料和氣象預(yù)報。
6.公眾宣傳組
由市委宣傳部牽頭，市各新聞媒體組成。其職責(zé)：
（1）協(xié)調(diào)各新聞媒體做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和應(yīng)急知識的日常宣傳；
（2）應(yīng)急期間，協(xié)助市應(yīng)急指揮部和市應(yīng)急處理辦公室應(yīng)急信息。
7.工程搶險隊
在發(fā)生應(yīng)急環(huán)境污染與生態(tài)突發(fā)事故時臨時組建，由相關(guān)工程技術(shù)人員和工人組成。其職責(zé)：
（1）搶修水、電設(shè)施，保障應(yīng)急消防工作的正常進(jìn)行；
（2）搶修污染事故設(shè)備，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。減少污染物泄漏；
（3）其它工程應(yīng)急措施。
8.通信保障組
由市各通信部門組成。其職責(zé)：
保障環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處置時通信暢通。
9.督查組
由市監(jiān)察局、市審計局、市財政局、市環(huán)保局等有關(guān)部門組成。其職責(zé)：
負(fù)責(zé)對應(yīng)急預(yù)案職責(zé)履行、工作效能等情況及應(yīng)急資金、物資等使用進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時查處違法違紀(jì)行為，并依法追究相關(guān)單位及人員的責(zé)任。
二、相關(guān)部門職責(zé)
（一）市政府辦公室
協(xié)調(diào)各部門單位的搶險救援工作；及時上報事故和搶險救援進(jìn)展情況；落實上級黨委、政府關(guān)于事故搶險救援的指示和批示。
（二）市發(fā)展與改革委員會
負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援物資供應(yīng)保障預(yù)案。負(fù)責(zé)組織應(yīng)急所需器材和物資的調(diào)配。
（三）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
承擔(dān)對企事業(yè)單位安全生產(chǎn)的日常監(jiān)督管理，制定可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的重點企業(yè)黑名單，協(xié)助其制定應(yīng)急預(yù)案。
（四）市環(huán)境保護(hù)局
承擔(dān)建立環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急監(jiān)測計劃及技術(shù)儲備；評估環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故與生態(tài)破壞程度，及時提出應(yīng)急措施和建議；協(xié)助環(huán)境污染糾紛的監(jiān)測取證和評價；做好事故現(xiàn)場控制，承擔(dān)環(huán)境執(zhí)法工作。
（五）市衛(wèi)生局
承擔(dān)制定受傷人員治療與救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品的調(diào)配，組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移；負(fù)責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況；評估事故發(fā)生對大氣、飲用水和食物染毒程度，提出應(yīng)急處置辦法；對參與應(yīng)急行動人員進(jìn)行自身安全防護(hù)指導(dǎo)。
（六）市公安局
承擔(dān)環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急期間的交通管制，提供應(yīng)急通行證；維護(hù)事故現(xiàn)場的秩序和安全警戒，組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，提供消防救護(hù)等工作，參與事故調(diào)查處理。
（七）市農(nóng)業(yè)局
承擔(dān)建立完善種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)污染事故應(yīng)急預(yù)案，評估農(nóng)業(yè)污染事故破壞程度；及時提出應(yīng)急補救措施和建議；協(xié)助農(nóng)業(yè)污染事故的監(jiān)測和評價；做好事故現(xiàn)場控制，防止損失擴(kuò)大。
（八）市水利局
承擔(dān)事故應(yīng)急所需水文資料，協(xié)助做好重點水域污染防范，參與水域污染預(yù)防和處置工作。
（九）市交通局
承擔(dān)環(huán)境污染應(yīng)急期間的水上交通管制，組織船舶污染事故的調(diào)查處理。
（十）市氣象局
承擔(dān)事故應(yīng)急所需氣象資料和氣象預(yù)報工作。
（十一）市財政局
承擔(dān)制定經(jīng)費保障方案及其相關(guān)政策，保證事故應(yīng)急的設(shè)備、醫(yī)療救治、交通工具等所需經(jīng)費；保證市應(yīng)急處理指揮部及其辦公室所需的日常工作和運行經(jīng)費。
（十二）市委宣傳部
做好環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故防范和事故發(fā)生時的應(yīng)急知識宣傳；強化環(huán)境污染與生態(tài)破壞的新聞輿論監(jiān)督；做好事故現(xiàn)場的報道和應(yīng)急信息的。
（十三）市監(jiān)察局
承擔(dān)對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查；對督查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行督辦。
其他各部門要按照各自職責(zé)，積極配合事故應(yīng)急工作，預(yù)防和控制環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的發(fā)生。
第四部分事故的應(yīng)急處置
一、應(yīng)急預(yù)案的啟動
當(dāng)發(fā)生下列情況之一時，按分級應(yīng)急組織體系開始工作，啟動應(yīng)急預(yù)案：
（一）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)違法排放污染物，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
（二）本市范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，在生產(chǎn)過程中發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性事故，導(dǎo)致生產(chǎn)原料、產(chǎn)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
（三）本市范圍內(nèi)貯存化學(xué)品的倉庫發(fā)生火災(zāi)、爆炸等突發(fā)性事故，導(dǎo)致化學(xué)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
（四）運輸化學(xué)品的車輛、船只等交通工具，在本市范圍內(nèi)發(fā)生交通意外，導(dǎo)致化學(xué)品外泄，造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的；
（五）其他造成環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故的情況。
二、事故的處置程序
（一）迅速報告
在接到事故報警后，值班人員必須立即向市環(huán)境監(jiān)察支隊報告，市環(huán)境監(jiān)察支隊立即向市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)報告，根據(jù)情況成立事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮組。發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故時向省環(huán)境保護(hù)局和市應(yīng)急指揮部報告。
（二）快速出擊
接到報告后，市應(yīng)急辦公室指令各應(yīng)急組攜帶污染事故專用應(yīng)急監(jiān)察、監(jiān)測等設(shè)備，立即趕赴現(xiàn)場。
（三）現(xiàn)場控制
應(yīng)急專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場前，公安、消防部門尚未對現(xiàn)場進(jìn)行處置的，應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場控制和處理，盡可能減少污染物產(chǎn)生，防止污染擴(kuò)散，根據(jù)現(xiàn)場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關(guān)人員靠近。
（四）現(xiàn)場調(diào)查
應(yīng)急專業(yè)組到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)迅速展開現(xiàn)場調(diào)查，判明事件發(fā)生的時間、地點、原因、污染物種類、性質(zhì)、數(shù)量，已造成的污染范圍、影響程度及事發(fā)地地理概況等情況。應(yīng)急專業(yè)組應(yīng)分工協(xié)作，組長負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)乜h區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，與監(jiān)測人員溝通，確定現(xiàn)場監(jiān)測布點；組員在組長的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)查、勘驗調(diào)查。
對涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事故，應(yīng)立即與該單位的應(yīng)急事故處置小組聯(lián)系，指導(dǎo)其進(jìn)行事故處理。
（五）情況上報
應(yīng)急專業(yè)組組長將現(xiàn)場調(diào)查情況及擬采取措施報告應(yīng)急現(xiàn)場指揮組，6小時內(nèi)速報，24小時內(nèi)確報。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組負(fù)責(zé)報告市應(yīng)急處理辦公室及上級部門。根據(jù)事故影響范圍大小，應(yīng)急現(xiàn)場指揮組決定是否增調(diào)有關(guān)專家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場增援。
（六）污染處置
應(yīng)急專業(yè)組根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考技術(shù)組意見，向應(yīng)急現(xiàn)場指揮組提出科學(xué)的污染處置方案，責(zé)令、監(jiān)督、指導(dǎo)有關(guān)責(zé)任單位、人員或?qū)I(yè)處置單位對污染物進(jìn)行處置，減少環(huán)境污染。涉及大氣污染事故的，現(xiàn)場調(diào)查或查取有關(guān)空氣動力學(xué)數(shù)據(jù)（氣溫、氣壓、風(fēng)向、風(fēng)力、大氣穩(wěn)定度等）；涉及水污染事故的，現(xiàn)場監(jiān)測人員要測量水流速度，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田保護(hù)區(qū)、水流域、地形等）做初步調(diào)查。
（七）污染警戒區(qū)域劃定和消息
根據(jù)污染監(jiān)測數(shù)據(jù)和現(xiàn)場調(diào)查，應(yīng)急專業(yè)組向應(yīng)急指揮組建議建立污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）。應(yīng)急現(xiàn)場指揮組向市應(yīng)急處理辦公室報告后可受市政府委托警報決定。
應(yīng)急現(xiàn)場指揮組要組織各應(yīng)急專業(yè)組召開事故處理分析會，并及時向應(yīng)急處理指揮部報告情況。
（八）污染跟蹤
應(yīng)急專業(yè)組要對污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調(diào)整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失，警報解除。
（九）調(diào)查取證
調(diào)查、分析事故原因，收集相關(guān)證據(jù)，確定事故責(zé)任人，依法對違法行為進(jìn)行查處。
（十）應(yīng)急終止
應(yīng)急現(xiàn)場指揮組組織專家論證調(diào)查后，確認(rèn)突發(fā)事件具備應(yīng)急終止條件，報告市應(yīng)急處理指揮部后，由市應(yīng)急處理指揮部決定并向社會應(yīng)急終止信息，即警報解除信息。
（十一）結(jié)案歸檔
環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故處理完畢后，形成總結(jié)報告，按時上報并存檔。
四、事故的恢復(fù)處理
（一）環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故警報解除后，指揮部要做好人員搶救及安撫、設(shè)施恢復(fù)等善后工作。
（二）要對環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故基本情況進(jìn)行定性和定量描述，并進(jìn)行評估。進(jìn)行決策記錄、信息分析等相關(guān)資料的匯編。
造成特大損失的事故發(fā)生后，按事故管轄權(quán)限逐級上報。
（三）事故發(fā)生后，各級環(huán)保監(jiān)測機(jī)構(gòu)對事故現(xiàn)場及周圍大氣、水環(huán)境進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，向指揮部提出恢復(fù)方案。
第五部分督查與責(zé)任追究
一、工作督查
（一）督查的范圍
各縣區(qū)要成立督查組，對本地的環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件的應(yīng)急工作實施分級督查。
市應(yīng)急處理辦公室下設(shè)的督查組要負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染與生態(tài)破壞突發(fā)事件應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，查處違反本預(yù)案規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件加重的單位和人員，情節(jié)嚴(yán)重者，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究其刑事責(zé)任。
（二）督查的程序
根據(jù)不同時期的重點工作和突發(fā)性污染事故的發(fā)生情況，有針對性地開展督查工作，預(yù)防事故的發(fā)生。
1.根據(jù)本預(yù)案的要求，由各級督查組制定工作方案；
2.實行現(xiàn)場督查；
3.分析評估反饋檢查情況，形成督查意見；
4.對存在的問題，下達(dá)督辦單并依法監(jiān)督執(zhí)行；
5.檢查督辦單落實情況；
6.將督查、督辦有關(guān)情況上報市應(yīng)急處理指揮部。
（三）督查的方法
1.聽取匯報；
2.實地查看。
（四）督查發(fā)現(xiàn)問題的處理
1.督查時發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生環(huán)境污染與生態(tài)破壞事件的緊急情況時，要及時向當(dāng)?shù)貞?yīng)急處理指揮部報告，并實地做好預(yù)防和應(yīng)急工作；
2.督查時發(fā)現(xiàn)一般問題，要進(jìn)行分析整理，形成書面材料上報市應(yīng)急處理指揮部，并提出有關(guān)建議。
二、責(zé)任追究
凡違反本預(yù)案的規(guī)定，導(dǎo)致環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故不能及時控制和處置，造成事故影響擴(kuò)大，損失嚴(yán)重，危害人民群眾生命健康的，依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。
第六部分保障
一、各職能部門和專業(yè)人員必須服從命令，聽從指揮，按要求完成應(yīng)急處理任務(wù)。
二、采取有線、無線和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的方式，確保通訊暢通（包括公休日）。
三、專業(yè)隊伍要做好必要的應(yīng)急準(zhǔn)備，包括車輛、檢測儀器及有關(guān)防護(hù)用具、藥品等。
四、后勤保障部門要按照應(yīng)急指揮部的要求，做好后勤保障工作。
第七部分其他事項
一、各縣區(qū)應(yīng)參照本預(yù)案，從實際情況出發(fā)，制定應(yīng)急預(yù)案。
第3篇：突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案范文
1.1員工的職業(yè)操守較低電力企業(yè)的基層工作人員在進(jìn)行工作時經(jīng)常會出現(xiàn)一些違章行為，違章行為主要體現(xiàn)在了三個方面，分別是違反了勞動紀(jì)律、違章操作以及違章指揮。例如有一位配電的修理人員，發(fā)現(xiàn)了故障，在沒有填寫修理票的情況下就對其進(jìn)行修理，結(jié)果發(fā)生了嚴(yán)重的事故。同時，在我國的電力企業(yè)中經(jīng)常會出現(xiàn)一些因為沒有按照規(guī)章制度進(jìn)行工作而發(fā)生事故情況，從而嚴(yán)重地影響到了工作人員的生命安全。
1.2安全管理工作落實不到位對于我國絕大多數(shù)的電力企業(yè)而言，其總是將過多的精力和熱情放到電力企業(yè)規(guī)模的生產(chǎn)擴(kuò)張方面，很少有管理人員會重視企業(yè)的安全生產(chǎn)管理的細(xì)節(jié)性工作。了解到一部分領(lǐng)導(dǎo)總是習(xí)慣于狠抓企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、企業(yè)管理，并沒有深入地分析和研究事物背后存在的客觀發(fā)展規(guī)律，因此較難通過有效地事前預(yù)防來避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。與此同時對于各個生產(chǎn)設(shè)備、安全裝置的不定時檢查、保養(yǎng)維修、檢修記錄以及檔案記錄等均不能夠及時、有效、準(zhǔn)確、規(guī)范地進(jìn)行科學(xué)保管。1.3管理部門對于安全器具管理不到位近些年來，我國的電力企業(yè)對于電力工作器具管理沒有嚴(yán)格的流程，使得工作人員的安全受到了嚴(yán)重的威脅，尤其是對于一些登高的器具來說，其本身質(zhì)量的合格率就不是很高，同時對于定期檢查器具的工作也沒有按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，報廢管理工作只是形同虛設(shè)。對于轉(zhuǎn)借器具來說，本身就沒有具體的轉(zhuǎn)借手續(xù)，在轉(zhuǎn)借之后對于其完好的程度也不進(jìn)行檢查，即使發(fā)現(xiàn)器具出現(xiàn)了損壞，也沒能進(jìn)行及時的修理，從而嚴(yán)重地威脅到了基層工作人員的生命安全。
1.4事故應(yīng)急系統(tǒng)不健全電力企業(yè)安全生產(chǎn)的應(yīng)急指揮系統(tǒng)或者其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)等建設(shè)尚不完善與健全，因此則不能夠在安全事故發(fā)生之后進(jìn)行科學(xué)、有序、有力、高效的事故搶救工作，并且在日常的安全生產(chǎn)工作中也尚沒有建立起一套應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急策劃，因此在安全事故發(fā)生時很容易陷入到不知所措的境地，因此造成更加嚴(yán)重的損失。
1.5事故應(yīng)急搶救人員能力較低電力企業(yè)安全生產(chǎn)活動進(jìn)行時，一些應(yīng)急搶救團(tuán)隊的專業(yè)性知識培訓(xùn)工作不夠深刻，因此培養(yǎng)的應(yīng)急搶救團(tuán)隊工作人員也就不能滿足專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。對于絕大多數(shù)電力企業(yè)而言，均必須要建立起一支具備足夠?qū)I(yè)水準(zhǔn)的專業(yè)應(yīng)急搶救隊伍，主要包括事故的應(yīng)急指揮以及應(yīng)急操作人員。并且在全體職工的范圍內(nèi)也需要進(jìn)行應(yīng)急處理工作的宣傳和教育工作，切實、有效地提高員工的安全生產(chǎn)意識。
2電力系統(tǒng)安全事故的應(yīng)急處理原則
2.1以事前預(yù)防為主在電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)活動中，應(yīng)堅持著“安全第一、事前預(yù)防、常備不懈”的基本原則，大力加強電力安全生產(chǎn)的管理活動，突出對突發(fā)性事故的事前預(yù)防與合理控制，定期、定時進(jìn)行電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)檢查，及時了解與處理生產(chǎn)設(shè)備現(xiàn)存的缺陷，有效防止出現(xiàn)重特大的電力生產(chǎn)事故出現(xiàn)；組織不能夠開展有針對性的安全事故處理演習(xí)，有效地提高電力企業(yè)對于重特大突發(fā)性事故的緊急處理、應(yīng)急搶險及其快速恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序的能力。
2.2分層、分區(qū)管理在電力生產(chǎn)活動中應(yīng)該嚴(yán)格地按照“分層、分區(qū)管理，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，以及各負(fù)其職”的基本原則建立一套突發(fā)性事故的應(yīng)急處理系統(tǒng)。每一級別的供電部門應(yīng)當(dāng)針對單位自身的具體情況，制定出科學(xué)的事故防止與應(yīng)急處五辦法，有效地維護(hù)電力系統(tǒng)安全生產(chǎn)的正常秩序。
2.3確保生產(chǎn)重需要遵循著“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、保證主網(wǎng)、保證重點”的基本原則，在突發(fā)性事故的處五過程中，將確保大范圍區(qū)域內(nèi)電網(wǎng)的安全生產(chǎn)放到第一位，運用一切必要的管理手段，限制突發(fā)性事故范圍擴(kuò)大。在恢復(fù)正常的供電過程中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先恢復(fù)比較重要用戶的供電需要，并且近況恢復(fù)整體社會的正常供電秩序。
3提高電力安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置措施
3.1對工作人員進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)對工作人員進(jìn)行認(rèn)真的培訓(xùn)，可以有效地將全體工作人員的安全管理素質(zhì)提高。安全的需要和求生的欲望是人與生俱來的能力，但是電力企業(yè)工作人員需要的安全知識和技能必須是經(jīng)過后天的培訓(xùn)才能夠得到的，而且工作人員的安全意識和技能的強弱與工作人員所受的生命威脅是成正比的。因此，電力企業(yè)應(yīng)該加強對工作人員的培訓(xùn)和教育工作，提高工作人員的安全意識，增強工作人員的安全素質(zhì)，只有全員了解安全才能夠進(jìn)行安全的生產(chǎn)。此外，電力企業(yè)在對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育時應(yīng)該采用通俗易懂的教育方式，并且根據(jù)崗位的不同進(jìn)行不同層次和不同內(nèi)容的培訓(xùn)和安全教育。使工作人員的整體安全管理素質(zhì)得到有效地提高，以此來促進(jìn)電力企業(yè)的發(fā)展。
3.2加強機(jī)制建設(shè)①電力企業(yè)應(yīng)該建立一個持續(xù)改進(jìn)的機(jī)制，主要的工作就是進(jìn)行安全性評價動態(tài)管理。②建立一個應(yīng)急的預(yù)警機(jī)制，加強電力安全管理的工作，對于一些存在著安全隱患的部門進(jìn)行督促，使其得到整改并達(dá)到指定的標(biāo)準(zhǔn)。③對基礎(chǔ)管理進(jìn)行有效的加強，對工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，使工作人員嚴(yán)格的遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行作業(yè)。④對工作人員進(jìn)行監(jiān)督和考核，將約束機(jī)制完善。在開展監(jiān)督考核工作時一定要認(rèn)真仔細(xì)，將監(jiān)督的責(zé)任落實到位，減少安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)電力安全管理的工作。
3.3杜絕違章操作在進(jìn)行現(xiàn)場施工時，要嚴(yán)格地按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行施工，推行崗位標(biāo)準(zhǔn)化的作業(yè)流程，嚴(yán)格地按照操作步驟進(jìn)行作業(yè)，重點推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化巡檢、設(shè)計、操作以及管理方法等。通過施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的推廣和應(yīng)用，堅決杜絕違章操作的出現(xiàn)，使工作人員的生命安全得到一定的保障，實現(xiàn)電力企業(yè)的安全管理。
3.4樹立科學(xué)的電力突發(fā)性事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)思想在這一環(huán)節(jié)的工作中，首要任務(wù)就是需要科學(xué)解決公共危機(jī)以及相關(guān)問題。明確電力事故的搶修僅是一種手段，那么有效地化解公共危機(jī)和現(xiàn)存問題才是根本目標(biāo)。在事故與災(zāi)害來臨之時，各級政府部門的首要任務(wù)就是保民生、保安定；那么在事故與災(zāi)害有所緩解時，政府的首要任務(wù)也就是恢復(fù)正常的生產(chǎn)活動。所以應(yīng)急供電、應(yīng)急照明的有效、及時跟進(jìn)可以在一定程度上得到緩解，使得群眾安心，最終讓政府放心，有效地保證社會穩(wěn)定與和諧發(fā)展。
3.5大力加強電力系統(tǒng)的安全生產(chǎn)事故預(yù)測、預(yù)警盡力做好突發(fā)性事故的預(yù)想，合理、科學(xué)地安排好電網(wǎng)有序生產(chǎn)與運行方式，不斷優(yōu)化電力系統(tǒng)的協(xié)調(diào)調(diào)度，大力加強核心輸變電設(shè)施以及重要輸電斷面的預(yù)測和監(jiān)管，做好突發(fā)性事故的預(yù)測分析以及供需平衡；不斷完善事故及災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案，確保事故預(yù)案的實用性、科學(xué)性、有效性以及可操作性；有效加強自然性災(zāi)害與突發(fā)性事件的預(yù)警，及時地啟動事故應(yīng)急管理機(jī)制，保證應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)迅速、應(yīng)急處置應(yīng)當(dāng)有效、保證措施合理有效。
3.6建立、健全安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理體系需要科學(xué)整合電力企業(yè)內(nèi)部所有的事故應(yīng)急救援資源，最終可以很好地實現(xiàn)事故的應(yīng)急管理和生產(chǎn)經(jīng)營在更加高層次、更加大范圍、更加深程度上的有效結(jié)合，并且在此前提下建立好突發(fā)性事故的應(yīng)急管理體系，其中應(yīng)當(dāng)包括1個快速反應(yīng)的事故應(yīng)急管理中心與1個非常強大的事故應(yīng)急搶險團(tuán)。
4結(jié)束語
第4篇：突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案范文
房屋拆除工程施工安全應(yīng)急預(yù)案
為確保本項目的建、構(gòu)筑物拆除工作安全有序運行。完善本公司對拆遷工作中的突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制及除應(yīng)急救援工作，提高公司在處理突發(fā)事件時的反應(yīng)能力，做好抗災(zāi)救災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，減少災(zāi)害性天氣對建、構(gòu)筑物拆除的影響和突發(fā)性事故的應(yīng)急處理，迅速及時有序的開展事故的應(yīng)急搶救工作，保證將事故的損失和影響減到最低限度?，F(xiàn)根據(jù)沙子口南姜項目拆遷地塊的實地情況以及公司各部門在拆遷工作中的管理職能，特制訂本預(yù)案。
一、事故類型危害程度分析及重、特大事故的分類
1.事故類型：
因天氣氣候變化造成的災(zāi)害性事故；因拆除活動中發(fā)生的坍塌、高處墜落、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、起重傷害等施工事故。
2.危害程度分析：
1）本項目3#-5#地塊需拆遷房屋約800棟，其中二層以上房屋約130棟，房屋以磚混結(jié)構(gòu)為主，少部分二層以上結(jié)構(gòu)無構(gòu)造柱、圈梁等承重框架，小部分二層以上房屋存在鋼結(jié)構(gòu)形式的挑陽臺，目前無法確定鋼結(jié)構(gòu)的拉接形式。在對建、構(gòu)筑物拆除過程中，易發(fā)生坍塌事故、高處墜落、物體打擊事故，容易造成參與施工人員的傷亡事故；
2）拆除機(jī)械及其他設(shè)備使用操作過程中因操作不當(dāng)容易造成操作者及其他參與施工人員的人身傷害和機(jī)械報廢財產(chǎn)損失，發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，造成人員傷亡及財產(chǎn)損失；
3）由于天氣等原因造成的自然災(zāi)害容易造成群死群傷的重大惡性事故。
4）垃圾清運過程中由于調(diào)度協(xié)調(diào)不當(dāng)，導(dǎo)致的人員及車輛的混亂及傷亡和財產(chǎn)損失事故的發(fā)生。
3.重、特大事故的分類：
1）重大事故是指，造成3人以下死亡，或者5人以下重傷，或者10萬元以上50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，或者群體性食物中毒、煤氣中毒或中暑等性質(zhì)惡劣、造成重大社會影響的事故；
2）特大事故是指，造成3人以上死亡，或者5人以上重傷，或者50萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
二、應(yīng)急預(yù)案的基本處置原則
1.以人為本，預(yù)防為主。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，緊急處置，快速反應(yīng)，分級負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致，消除危險。
3.常備不懈，統(tǒng)一指揮，高效協(xié)調(diào)，持續(xù)改進(jìn)。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
1.應(yīng)急組織體系：
$2
拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組
$2
安全領(lǐng)導(dǎo)小組
（總指揮）
$2$2$2$2$
（注：拆遷安全應(yīng)急體系中的各職能小組組成人員由公司與村拆遷小組協(xié)商而定。）
2.應(yīng)急指揮及救援組織職責(zé)
1）拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
n負(fù)責(zé)事故救援的整體指揮；
n負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查處理小組，對事故調(diào)查處理工作進(jìn)行監(jiān)督。
2）安全領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：
n負(fù)責(zé)工程事故救援的全面指揮；
n負(fù)責(zé)所需救援物資的落實；
n負(fù)責(zé)與相鄰可依托力量的聯(lián)絡(luò)求救；
n負(fù)責(zé)指揮處理緊急情況，保證突發(fā)事件按應(yīng)急救援議案順利實施；
n負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的搶救、保護(hù)、救護(hù)及通訊工作；
n負(fù)責(zé)所需材料、人員的落實；
n負(fù)責(zé)與上級安全生產(chǎn)管理及后的聯(lián)系及情況匯報；
n負(fù)責(zé)工程項目生產(chǎn)的恢復(fù)工作。
3）各相應(yīng)應(yīng)急專業(yè)組職責(zé)：
n事故現(xiàn)場搶險組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，包括受困人員，
現(xiàn)場貴重物資及設(shè)備的搶救、危險品的轉(zhuǎn)移等；
n事故現(xiàn)場救護(hù)組事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織護(hù)送重病傷員到醫(yī)療中心治療；
n事故現(xiàn)場保護(hù)組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的保護(hù)、人員的清點及疏散工作；
n事故現(xiàn)場通訊組負(fù)責(zé)收集相關(guān)單位部門的通訊方式，保證各級通訊聯(lián)系暢通，做好聯(lián)絡(luò)工作。
3.工作要求：
1）相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，集體配合、協(xié)同作戰(zhàn)；
2）必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)；
3）各應(yīng)急小組成員各司其職，熟練掌握防護(hù)技能；
4）應(yīng)急搶險有關(guān)人員的通訊工具24小時開通待命，確保信息傳遞暢通，及時接受和傳遞各項指令。
4.$2$2$2$2
事故
發(fā)生
$2$2$2
信息判斷
$2$2$2
信息反饋
$2
啟動預(yù)案
$2
應(yīng)急行動
$2
事態(tài)
控制
$2
應(yīng)急恢復(fù)
$2
應(yīng)急結(jié)束
$2$2$
指揮人員到位
$2
應(yīng)急資源到位
$2
信息收集、聯(lián)絡(luò)、上報
$2
報警
$2$2$2$2$2$2$2
有關(guān)人員到場
$2
現(xiàn)場搶救
$2
醫(yī)療救護(hù)
$2
人員疏散
$2
信息傳遞
$2
應(yīng)急避險
$2$2$2$2$2$2$2$2$2$2$2$2$2
擴(kuò)大應(yīng)急
$2$2$2
應(yīng)急增援
$2$2$2
清理現(xiàn)場
$2
解除警戒
$2
善后處理
$2
事故調(diào)查
$2
總結(jié)
$2$2$2$2$2$2$2$2$2應(yīng)急救援指揮體系
5.拆除工程發(fā)包單位應(yīng)急組織與責(zé)任
拆房發(fā)包單位根據(jù)市拆管辦應(yīng)急預(yù)案，建立重特大事故應(yīng)急組織體系，有主要領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急救援組織體系負(fù)責(zé)人，及時了解掌握重特大事故情況并向市拆管辦報告，同時協(xié)助施工單位開展重特大事故應(yīng)急救援工作。
6.拆房施工單位應(yīng)急組織與責(zé)任
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和市拆管辦制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位重特大事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材和設(shè)備，定期組織有關(guān)人員進(jìn)行演練，組織開展應(yīng)急救援知識培訓(xùn)。事故發(fā)生及時向市拆管辦及公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門報告事故情況，全力以赴開展事故應(yīng)急救援工作。
四、應(yīng)急預(yù)案啟動前的準(zhǔn)備工作
1.協(xié)助落實拆除工程施工單位建立應(yīng)急救援小組和救援預(yù)案的完善工作，加強房屋拆除工程現(xiàn)場的督查，防患于未然。
2.定期檢查施工范圍內(nèi)的安全事故隱患，參加拆除工程的安全管理和施工管理。
3.規(guī)范拆除現(xiàn)場的安全管理和施工管理，層層落實安全責(zé)任制，清查并整改可能發(fā)生的事故隱患，隨時處理排除險情。
4.凡遇上青島市氣象臺風(fēng)暴警報及其他影響施工的災(zāi)害性天氣警報的，應(yīng)急小組應(yīng)做好防范準(zhǔn)備工作，并監(jiān)視天氣的發(fā)展趨勢。
5.應(yīng)急搶險有關(guān)人員的通訊工具24小時開通待命，確保信息傳遞暢通，及時接受和傳遞各項指令。；
6.接受區(qū)（縣）拆房管理部門的指令，協(xié)同完成各項搶險救災(zāi)任務(wù)；
五、事故報告及處置措施
1.$2$2$2在施工中發(fā)生傷亡事故后，應(yīng)嚴(yán)格地按照“及時報告并同時搶救傷員、避免事故蔓延、保護(hù)現(xiàn)場組織調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場勘查、分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任后，提出處理意見和寫出調(diào)查報告事故的審理和結(jié)案總結(jié)報告”的規(guī)定程序進(jìn)行事故的處理。
2.重特大安全傷亡事故發(fā)生后，安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向上級安全部門報告，在各專業(yè)搶險力量到達(dá)現(xiàn)場前，應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力開展搶險工作；其次協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)現(xiàn)場，維持現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合相關(guān)部門收集證據(jù)。
3.安全領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事故程度確定，工程施工的停運，對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)的幫助時，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和相鄰可依托力量求助，同時在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來前，做好救援準(zhǔn)備工作，如：道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明設(shè)施等。在應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)到來后，積極做好配合工作。
六、事后處理
安全領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否會恢復(fù)施工，同時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。積極的按照相應(yīng)法律法規(guī)所規(guī)定的事項，及其國家其他規(guī)定的賠付條款所規(guī)定的賠付事宜，進(jìn)行事故進(jìn)的索賠環(huán)節(jié)。
第5篇：突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案范文
一、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：
副組長：
成 員：（門衛(wèi)）及各班班主任
二、預(yù)案流程：
1、活動時間：6月1日上午8：00——下午4：30
2、7：20安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員全體到位，排查安全隱患，值班值守。
3、7：30組織相關(guān)責(zé)任教師及安保應(yīng)急隊伍實時監(jiān)控校園，活動期間隨時提高安全的警惕性。
4、上報機(jī)制如下：如有事故發(fā)生，第一時間各活動小組負(fù)責(zé)在保護(hù)學(xué)生安全的情況下及時上報學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長在明確事故大小情況后，再根據(jù)具體情況逐級上報。
三、主要活動及安全負(fù)責(zé)人：
1、入場式（安全負(fù)責(zé)人：全體教師）
2、開幕式（安全負(fù)責(zé)人：全體教師）
3、文藝表演（安全責(zé)任人：全體教師）
4、食品、飲水安全(食堂管理及工勤人員，各班主任)
5、午間休息（安全責(zé)任人：各班主任級班委）
6、文體活動（各活動小組全體成員）
7、突發(fā)與傷害事故處理（責(zé)任人：）
8、學(xué)生的集合疏散（安全責(zé)任人：值周領(lǐng)導(dǎo)及值日教師、門衛(wèi)）
9、各班安全責(zé)任人（各班班長）
四、校門及校園巡邏值勤：盧高（派出所干警）、何興國（門衛(wèi)）
五、醫(yī)務(wù)工作：（村衛(wèi)生員）
六、注意事項：
1、講安全：學(xué)校先召開全體教師會，要求教師提高安全防范意識，與家長聯(lián)系，共同加強學(xué)生的安全教育工作。
2、講文明：自覺排隊，不亂擠，禮貌謙讓。各班要服從負(fù)責(zé)各項活動老師的安排，按要求開展活動。
3、講衛(wèi)生：搞好個人衛(wèi)生，不亂丟果殼、紙屑、包裝袋等廢棄物，并能主動收拾身邊垃圾?；顒咏Y(jié)束后，打掃干凈活動場所。
4、講紀(jì)律：會場上不隨意起立、走動，不講小話，不得打
鬧，遵守學(xué)校各項規(guī)定，有事先向班主任報告請假。
5、對學(xué)生進(jìn)行安全等多方面事項的教育和管理，確保本班無事故。
6、有開車或騎車來的家長，請按衛(wèi)安排把車停在指定位置，排列整齊。
七、安全事故應(yīng)急處理機(jī)制：
1、上下學(xué)路途中的交通安全事故：
（1）保護(hù)現(xiàn)場，立刻撥打110，122，120報警求救電話。
（2）做好最佳的自我保護(hù)措施。
2、會場內(nèi)的事故：
（1）教師明確知曉校園內(nèi)安全的重要性，教育學(xué)生不亂攀亂爬，不外出校園。
（2）發(fā)生事故，全體教師與家長要團(tuán)結(jié)一致，應(yīng)立即組織學(xué)生疏散，并撥打110報警電話，如有人員受傷，應(yīng)立即撥打120。
（3）如有故意擾亂秩序現(xiàn)象，安保應(yīng)急隊伍要立即到場，出面制止事故惡化，控制事態(tài)。
（4）做好學(xué)生出現(xiàn)跌、摔、擦傷及生病等的應(yīng)急處理。
3、注意事項：
第6篇：突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案范文
一、基本情況
（一）農(nóng)村供水現(xiàn)狀
農(nóng)村供水的運營管理模式主要分為農(nóng)村飲水安全工程管理站統(tǒng)一管理和村鎮(zhèn)自管兩種模式，擔(dān)負(fù)農(nóng)村6鄉(xiāng)3鎮(zhèn)1場的農(nóng)村飲水，供水人口達(dá)17.65萬人。目前農(nóng)村日供水量最高3.4萬立方米，最低0.64萬立方米，年供水總量達(dá)834萬立方米,共建成集中供水農(nóng)村水廠有9座，機(jī)井28眼，蓄水池6座，水塔1座，鋪設(shè)管道1768.37公里，其中農(nóng)村供水管網(wǎng)管道1710.12公里，并入城市供水管網(wǎng)管道58.25公里。
水源情況：匹里青凈水廠水源為從科克塔斯水庫水源，其余水廠水源為機(jī)電井抽取深層地下水。
（二）適用范圍
本預(yù)案適用于農(nóng)村自來水供水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性事故導(dǎo)致供水系統(tǒng)發(fā)生重大事件的預(yù)防和應(yīng)急處理。突發(fā)事件主要包括：
1、農(nóng)村水源或供水設(shè)施遭受生物、化學(xué)、毒劑、病毒、生活垃圾、人畜糞便等污染；
2、地震、洪災(zāi)等災(zāi)害導(dǎo)致取水受阻，泵房塌陷、機(jī)電設(shè)備等生產(chǎn)設(shè)施毀損；
3、消毒、供配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生火災(zāi)，爆炸、嚴(yán)重泄漏事故；
4、農(nóng)村主要輸供水干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)等供水設(shè)施發(fā)生管道損壞，大面積爆管，或因其他災(zāi)害導(dǎo)致大面積停水或供水嚴(yán)重不足；
5、傳染性疾病爆發(fā)、流行，影響供水安全；
6、投毒、破壞或恐怖活動導(dǎo)致水廠停產(chǎn)、供水區(qū)域大面積減壓等；
7、發(fā)生特大旱情，導(dǎo)致飲用水源取水量嚴(yán)重不足；
8、其他不確定因素導(dǎo)致飲水安全突發(fā)性事件等。
（三）供水事件分級
按照突發(fā)事故所造成影響的嚴(yán)重性和緊急程度，供農(nóng)村供水事件分為四個級別：特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）。
Ⅰ級是指：
⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使水廠的生產(chǎn)或供水能力嚴(yán)重下降，造成1個水廠80%以上的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
⑵農(nóng)村供水水源地或出廠飲用水遭受重大污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的病毒、細(xì)菌等部分指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，必須立即停供的。
⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠必須停止配水的，并且在24小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。
⑷因自然災(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水水源嚴(yán)重不足，或水廠消毒，輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使2座水廠無法正常生產(chǎn)時間達(dá)3天以上。
⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導(dǎo)致供水片區(qū)2萬人無水的，并且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
Ⅱ級是指：
⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力大副度下降，造成一個水廠供水片區(qū)50%～80%的供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
⑵農(nóng)村供水水源或出廠水遭受嚴(yán)重污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的一般化學(xué)、細(xì)菌等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民用水安全的。
⑶大量高濃度污水、有毒有害等物質(zhì)進(jìn)入水源地，水廠必須停止取水的，并且在12小時內(nèi)不能恢復(fù)水源水質(zhì)要求的。
⑷因自然災(zāi)害或人為因素破壞等情況導(dǎo)致水廠取水源嚴(yán)重不足，或水廠水消毒、輸配電等設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障，使一個水廠供水片區(qū)30%以上，無法正常生產(chǎn)時間達(dá)3天以上。
⑸因一個水廠供水主干管道爆裂，導(dǎo)致供水片區(qū)大范圍斷水且影響人口達(dá)1萬人以上的，并且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
Ⅲ級是指：
⑴受突發(fā)事件主要因素影響，使農(nóng)村供水水廠的生產(chǎn)或供水能力下降，造成農(nóng)村一個水廠30%～50%供水范圍停水，且24小時內(nèi)不能恢復(fù)的；
⑵農(nóng)村供水水源或出廠遭受污染，造成農(nóng)村供水（生活飲用水）水質(zhì)檢驗項目中的感觀性狀和一般化學(xué)等部分指標(biāo)超標(biāo)，影響到居民不能正常使用的；
⑶因供水主干管道爆裂，導(dǎo)致一個供水廠供水范圍斷水且人口在5000以上的，并且在12小時內(nèi)不能恢復(fù)的。
Ⅳ級是指：
⑴水廠或加壓池的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備，供水主管等發(fā)生故障，使制水或供水能力下降，造成一個水廠局部片區(qū)無質(zhì)、無水，影響人口達(dá)2000人以上，且48小時內(nèi)不能恢復(fù)的；
⑵水廠生產(chǎn)工藝發(fā)生故障或受相關(guān)因素影響，使農(nóng)村供水水質(zhì)檢驗項目中的3項常規(guī)檢測指標(biāo)超標(biāo)，造成社會重大影響的。
（四）預(yù)案編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強飲用水安全保障工作的通知》、《取水許可制度實施辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)工作小組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）有關(guān)職能部門完成農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的組織實施。指揮部設(shè)辦公室，成立指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組。
總指揮：葉爾江·庫依西拜(政府副市長)
副總指揮：周力軍(市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局黨委書記)
成員單位：農(nóng)村飲水安全工程管理站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、市應(yīng)急管理局、伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委、疾控中心、交通局、財政局、公安局，民政局、消防大隊、供電公司。
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急組織體系由綜合協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場處置機(jī)構(gòu)和專家組組成。
三、供水事故應(yīng)急體系運行機(jī)制
（一）預(yù)警與報警機(jī)制
基層供水站所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大突發(fā)供水事故的預(yù)測預(yù)警信息并及時上報。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。
可能導(dǎo)致發(fā)生供水事故的早期信息有：
①農(nóng)村水源地、水域發(fā)生重大有毒有害物泄漏、污染的；
②水源水位過低或枯竭，取水困難的；
③地震、洪水、農(nóng)村供電系統(tǒng)
發(fā)生事故等，影響到水廠取水和生產(chǎn)安全的。
根據(jù)早期信息、監(jiān)測信息，對應(yīng)可能引發(fā)供水事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警和報警信息應(yīng)該及時、準(zhǔn)確地向主管部門報告，并同時報告各級供水事故應(yīng)急處置日常工作機(jī)構(gòu)。
預(yù)警和報警信息應(yīng)包括：供水事件預(yù)警的級別（即：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級），類別：起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、警示事項以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
（二）應(yīng)急處置
（1）信息報告程序和時限
任何部門、單位和個人都有及時上報突發(fā)供水事件的權(quán)利和義務(wù)，發(fā)生突發(fā)供水事件的單位，無論事件級別大小，基層供水站所都應(yīng)在1小時內(nèi)向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報告，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接報后，調(diào)查取證，收集情況，初步判定事件級別和類別，在2小時內(nèi)向應(yīng)急處置指揮部報告。
（2）報告方式與報告內(nèi)容
突發(fā)供水事件發(fā)生或即將發(fā)生時，基層供水站所要立即如實向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局報告。報告應(yīng)采用書面形式，如情況緊急，可先采用應(yīng)急專線電話報告，書面報告后補的方式。
報告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容：
①發(fā)生事故的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)，簡要經(jīng)過，初步判斷事故原因；
②事故造成的危害程度，影響用戶（減壓、無水）范圍，影響人數(shù)，事件發(fā)展趨勢；
③事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況；
④需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其他需上報的事項。
⑤事故報告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報告時間。
應(yīng)急處理過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
（3）先期處置
突發(fā)供水事件發(fā)生后，有關(guān)部門要在市政府的統(tǒng)一指揮下，按照有關(guān)預(yù)案，迅速地實施先期處置，立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生事件發(fā)生。同時，按規(guī)定程序向上級有關(guān)部門報告。
（三）應(yīng)急響應(yīng)
農(nóng)村供水系統(tǒng)事故發(fā)生后，在市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由指揮部及各成員單位共同組織實施應(yīng)急、搶險、排險、搶修等方面的工作。
（1）應(yīng)急響應(yīng)程序
突發(fā)供水事件發(fā)生時或即將發(fā)生，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局接到報告后，應(yīng)立即向市政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，并由領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)突發(fā)事件的狀況，初步確定事件響應(yīng)的級別，宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，或根據(jù)事件的影響程度向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。成立應(yīng)急指揮部，召集成員單位趕赴現(xiàn)場，并根據(jù)現(xiàn)場狀況進(jìn)一步采取有效措施，同時向上級部門報告事件處置的最新進(jìn)展情況。
（2）應(yīng)急響應(yīng)的主要工作內(nèi)容
①組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；
②制定并組織實施搶險救援方案，防止發(fā)生次生、衍生事件；
③協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障，包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度各方應(yīng)急資源等；
④部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；
⑤及時向市政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；
⑥研究處理其他重大事項。
（四）信息
（1）農(nóng)村突發(fā)性供水事件的有關(guān)信息必須經(jīng)市政府認(rèn)定后，由專門機(jī)構(gòu)對外進(jìn)行，滿足市民知情權(quán)，得到社會的支持和理解。
（2）信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確，供水站及其他部門不得隨意或惡意傳播與供水事故有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會簡要信息，隨后初步的核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
（3）信息可通過廣播、電視、張貼告示等方式進(jìn)行。
（五）應(yīng)急監(jiān)測
伊犁州生態(tài)環(huán)境局分局、衛(wèi)健委按照職能分工分別成立供水質(zhì)量應(yīng)急監(jiān)測組和供水水源質(zhì)量或環(huán)境污染情況監(jiān)測組，到突發(fā)供水事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時報告監(jiān)測結(jié)果，并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度作出分析、預(yù)測，提出處理建議。
（六）應(yīng)急安全與防護(hù)
根據(jù)供水事件的性質(zhì)（如水源污染、水質(zhì)事故），指揮部通過媒介等宣傳渠道，立即向群眾宣傳，主要內(nèi)容如下：
①根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。
②通過各種宣傳手段，對突發(fā)事件影響范圍內(nèi)的居民及時通知停水，若發(fā)生不符合飲用要求的自來水已進(jìn)入供水管道內(nèi)，要通知到戶放空管內(nèi)污水。
③如發(fā)生長時間停水，應(yīng)在停水區(qū)設(shè)置臨時供水設(shè)施，保障日?；旧钣盟枨?。
（七）突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)與社會穩(wěn)定
（1）突發(fā)事件時期的應(yīng)急供應(yīng)
在指揮部命令，宣布農(nóng)村供水進(jìn)入應(yīng)急警戒狀態(tài)后，各應(yīng)急小組立即開展各項準(zhǔn)備工作，隨時待命。在農(nóng)村供水水量和供水水壓嚴(yán)重不足的情況下，應(yīng)優(yōu)先保障居民的生活用水。
應(yīng)急供應(yīng)期必要時可采取以下措施：
①通過農(nóng)村廣播通知單位和居民做好儲水準(zhǔn)備應(yīng)急，各單位和家庭利用自備的水池、水缸等設(shè)備儲水。
②啟動農(nóng)業(yè)設(shè)施自備水源開足設(shè)備，保證供水，并由市疾病預(yù)防控制中心對其水質(zhì)進(jìn)行化驗，確保達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。
③根據(jù)供水管網(wǎng)布局，合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力，或分時段分片供水。
④局部片區(qū)持續(xù)缺水，調(diào)配運水車輛送水。
⑤對的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配，并考慮從周邊縣調(diào)運等，必要時無償發(fā)放給農(nóng)戶飲用。
⑥在事件影響區(qū)內(nèi)，盡可能多的設(shè)置飲用水發(fā)放點，方便居民取水。同時啟用配備送水車，送水到戶。
（2）突發(fā)事件時期的社會穩(wěn)定
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件發(fā)生后，為防止因“水慌”產(chǎn)生社會不穩(wěn)定以及乘機(jī)哄抬涉水商品物價，搶水或破壞農(nóng)村供水設(shè)施取水的事件發(fā)生。由市公安局牽頭，市物價、工商和所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）緊密配合，在指揮部的統(tǒng)一指揮下，各相關(guān)部門要積極主動地采取有效措施，保持物價穩(wěn)定，維護(hù)公共秩序，確保社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全。
（八）應(yīng)急終止
供水事故應(yīng)急處置工作結(jié)束，相關(guān)危險因素消除后，立即恢復(fù)正常供水。經(jīng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局審核后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷。根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示或者實際需要提出，報市政府或者市相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后應(yīng)實施應(yīng)急狀態(tài)終止。
應(yīng)急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負(fù)責(zé)”的原則，由有關(guān)應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)決定，并通知相關(guān)單位和公眾。
1．應(yīng)急終止的條件。符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
（1）事故現(xiàn)場得到控制，事故原因已經(jīng)消除。
（2）事故所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能。（3）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。
2．應(yīng)急終止的程序。
（1）現(xiàn)場救援指揮部確認(rèn)終止時機(jī)，經(jīng)現(xiàn)場救援指揮部批準(zhǔn)；
（2）現(xiàn)場救援指揮部向應(yīng)急處置指揮部提出終止請求，由總指揮向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊伍下達(dá)應(yīng)急終止命令；
（3）應(yīng)急狀態(tài)終止后，應(yīng)繼續(xù)對事故進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和評估工作，直至其他補救措施無需繼續(xù)進(jìn)行為止。
3．應(yīng)急終止后的行動。
（1）指揮部指導(dǎo)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局及供水站查找事件原因，防止類似事件的再次發(fā)生。
（2）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局負(fù)責(zé)編制事件處置工作總結(jié)，于應(yīng)急終止后15天內(nèi)上報指揮部。
（九）善后處置
突發(fā)供水事件終止后，市政府應(yīng)會同市有關(guān)部門，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對供水事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。市有關(guān)主管部門按照規(guī)定及時調(diào)撥救助資金和物資。有關(guān)部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
四、應(yīng)急保障
市供水突發(fā)性事件應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好供水事故的應(yīng)對工作，同時根據(jù)總體預(yù)案切實做好應(yīng)對供水事故的人力、物力、財力、醫(yī)療衛(wèi)生、交通、供電及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復(fù)供水工作的順利進(jìn)行。
（一）指揮保障
農(nóng)村飲水安全工程突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部地點設(shè)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局。辦公室應(yīng)指定專門場所的設(shè)施，滿足決策、指揮和對外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。基本職能包括：
①接受、顯示和傳遞農(nóng)村供水系統(tǒng)事故信息，為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù)；
②接受、省級傳遞、市級供水系統(tǒng)應(yīng)急組織應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息；
③為應(yīng)急處置指揮部與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
（二）信息與通信保障
建立健全市突發(fā)供水事故的環(huán)境信息和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，建立農(nóng)村突發(fā)供水事故應(yīng)急通信和信息管理系統(tǒng)。
建立跨部門、多手段、多路徑、有線和無線相結(jié)合的反應(yīng)快速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的應(yīng)急通信系統(tǒng)。
（三）現(xiàn)場救援和工程搶險隊伍及裝備保障
各應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)各自的實際工作內(nèi)容提供現(xiàn)場救援和工程搶險裝備基本信息，建立裝備儲存庫隨時調(diào)用。主要有：公安、消防、醫(yī)療救護(hù)、專家咨詢和工程技術(shù)力量、工程設(shè)施搶險專業(yè)隊伍及應(yīng)急管理力量等。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
突發(fā)供水事故后，必須快速組織醫(yī)療救護(hù)人員對傷員進(jìn)行應(yīng)急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)健委指導(dǎo)下，醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)院前急救轉(zhuǎn)運工作，各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作。同時要根據(jù)突發(fā)供水事故的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準(zhǔn)備，并嚴(yán)密組織實施。
（五）治安保障
突發(fā)供水事件發(fā)生后，市公安局負(fù)責(zé)應(yīng)急工作中的治安保障，武警支隊予以協(xié)助和配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)保衛(wèi)工作。事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）協(xié)助做好治安保障工作，要積極發(fā)動和組織群眾，協(xié)助公安部門實施治安保衛(wèi)工作，迅速組織救災(zāi)現(xiàn)場治安警戒和治安管理。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)。
（六）物資保障
市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的儲存、調(diào)撥和緊急供應(yīng)，保障搶險救援隊伍的相應(yīng)裝備投入；市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組織藥品的儲存、供應(yīng)；應(yīng)急工作中應(yīng)急物資的調(diào)用，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局組織協(xié)調(diào)，各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)實施。建立突發(fā)性供水事件應(yīng)急物資儲存、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)，確保救災(zāi)所需的物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。建立與其他縣物資調(diào)劑供應(yīng)渠道，以便需要時可迅速調(diào)入應(yīng)急物資；必要時可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。
（七）經(jīng)費保障
對突發(fā)供水事故應(yīng)急處置工作所必需的專項資金和有關(guān)救援物資儲備資金，從政府預(yù)備費中列支。各有關(guān)單位根據(jù)突發(fā)供水事故應(yīng)急需要，可先提出項目支出預(yù)算報市政府審批后執(zhí)行。特殊緊急狀態(tài)下，經(jīng)報指揮部領(lǐng)導(dǎo)同意，可先開支后補辦審批手續(xù)。
（八）技術(shù)儲備與保障
成立突發(fā)供水事件應(yīng)急處置專家委員會。由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)與有關(guān)專家的日常聯(lián)系，并針對突發(fā)供水事件的類型建立相應(yīng)的應(yīng)急處置專家信息系統(tǒng)。同時組織有關(guān)專家針對不同類型的突發(fā)供水事故開展監(jiān)測、預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置方法的研究。
五、監(jiān)督管理
（一）預(yù)案演練
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局協(xié)同市應(yīng)急管理局或市有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，有計劃、有重點地組織有關(guān)部門對相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。
（二）宣傳和培訓(xùn)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局會同宣傳、教育、文化、廣電等有關(guān)部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強市民的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。加大用水科普知識的宣傳教育工作，增強公眾的節(jié)水意識，提高公眾對突發(fā)供水事件的防范能力。
供水站和相關(guān)保障部門應(yīng)加強突發(fā)供水事件相關(guān)專業(yè)人員的日常培訓(xùn)和管理。按照供水應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的單項預(yù)案，定期組織不同類型的供水應(yīng)急實戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)供水事件的技能，增強實戰(zhàn)能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（水利）局要針對本地區(qū)特點開展突發(fā)供水事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)工作。
（三）責(zé)任與獎懲
突發(fā)供水事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)供水事件應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)供水事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
六、附則
第7篇：突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案范文
一、應(yīng)急求援預(yù)案建立的原則
事故應(yīng)急求援工作是在預(yù)防為主，防救結(jié)合的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、區(qū)域為主、單位自救和社會求援相結(jié)合的原則，要求各項目部應(yīng)結(jié)合自身的實際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和有效的工作措施。
本預(yù)案所指的緊急情況指建設(shè)工程三級以上重大安全生產(chǎn)或具有突發(fā)性、造成或可能造成較多人員傷亡、較大經(jīng)濟(jì)損失的事件。包括火災(zāi)、坍塌、高處墜落、物件打擊、機(jī)械傷害、觸電、食物中毒、大型機(jī)械設(shè)備倒塌等安全事故和汛期、臺風(fēng)等突發(fā)性事件。
二、應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)體系
成立緊急情況應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急求援工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)的分配和人員、應(yīng)急資源設(shè)備調(diào)度、保證在最短時間內(nèi)完成對事故現(xiàn)場的應(yīng)急行動；在第一時間分別向上級領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門報告，緊急情況處置過程，還應(yīng)及時向上述領(lǐng)導(dǎo)、部門反饋后續(xù)情況。
組長
副組長：
成員：
各項目施工員、質(zhì)安員。
三、應(yīng)急小組的職責(zé)
公司值班人員一旦收到緊急信息，應(yīng)快速反應(yīng)，及時準(zhǔn)確地把情況報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，立即成立求援現(xiàn)場指揮組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長擔(dān)任總指揮，抽調(diào)相關(guān)人員組成指揮機(jī)構(gòu)，組織指揮應(yīng)急處置工作。應(yīng)急小組設(shè)置如下：
1、聯(lián)絡(luò)組：承擔(dān)現(xiàn)場指揮部辦公室的職能，由公司辦公室__*負(fù)責(zé)。
2、現(xiàn)場施救組：根據(jù)具體情況，及時準(zhǔn)確處置，組織疏散、排險、清障求援工作的實施。盡一切可能搶救傷員及被困人員，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，由公司總工辦__*負(fù)責(zé)。
3、技術(shù)信息組：負(fù)責(zé)采集、匯總和分析緊急事件實時、相關(guān)信息，并組織專家進(jìn)行綜合分析及趨勢預(yù)測，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)，提出應(yīng)急工作建議，由技術(shù)科__*負(fù)責(zé)。
4、監(jiān)督組：負(fù)責(zé)對險情的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)現(xiàn)場防控措施落實情況，為快速有效實施求援創(chuàng)造安全有序的條件，保障求援工作有效開展和進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)工作，由公司安全科和保衛(wèi)科__*、__*負(fù)責(zé)。
5、調(diào)查取證組：負(fù)責(zé)對事故有關(guān)人員、目擊證人和實物進(jìn)行調(diào)查取證工作，由安全科和技術(shù)科__*負(fù)責(zé)。
6、物資組：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急求援器材、物資、設(shè)備的供應(yīng)，由材料科及各項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。
7、善后處理組：負(fù)責(zé)傷亡人員的善后處理工作，由工會__*負(fù)責(zé)。
四、緊急情況的求援處理。
建設(shè)工程項目發(fā)生緊急情況后，求援現(xiàn)場指揮部應(yīng)以員工和應(yīng)急求援人員的安全、防止事故擴(kuò)展及保護(hù)環(huán)境作為優(yōu)先原則，根據(jù)具體情況充分發(fā)揮社會求援力量，如火災(zāi)及時報告119；中毒及時報告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門等，就近組織臨時求援隊伍、人員、物資設(shè)備施救，同時緊急調(diào)集應(yīng)急專業(yè)求援隊伍、物資設(shè)備和能夠參與求援的隊伍及物資設(shè)備進(jìn)行有效施救。
五、防洪、防臺風(fēng)預(yù)案
當(dāng)接到氣象臺大暴雨或特大暴雨（降雨量100-250mL）或臺風(fēng)時；
1、立即成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，對建設(shè)工程項目防洪、防臺風(fēng)工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)。認(rèn)真貫徹落實市政府防汛抗旱指揮部的通知要求；
2、由聯(lián)絡(luò)組堅持每天24小時值班，安排加強班，領(lǐng)導(dǎo)帶班，時刻保持與上級部門聯(lián)絡(luò)。注意收聽收看天氣預(yù)報、密切注視臺風(fēng)和風(fēng)暴潮情況。
3、監(jiān)督組對轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程項目的防洪防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和各項準(zhǔn)備工作進(jìn)行巡查落實，嚴(yán)禁一切戶外作業(yè)，落實項目應(yīng)急人員及職責(zé)。
4、啟動現(xiàn)場施救組、技術(shù)信息組、物資組并處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，一旦出現(xiàn)險情，做到隨到隨叫，迅速投入搶險救災(zāi)。
5、臺風(fēng)或汛期后，及時收集重要災(zāi)情，進(jìn)行匯總整理，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)求援預(yù)案。
六、緊急情況后的恢復(fù)和善后處理
1、根據(jù)事故“四不放過”原則，認(rèn)真做好事故的調(diào)查處理工作，嚴(yán)肅查處事故有關(guān)責(zé)任人，使廣大職工受到教育?？偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，杜絕同類事故的再次發(fā)生；
2、要積極做好受“緊急情況”傷害人員的醫(yī)療救助工作，使傷員得到及時有效的治療，死者家屬得到撫恤；
3、要積極做好受災(zāi)員工的慰問、救濟(jì)工作，切實解決受災(zāi)員工生產(chǎn)生活中的困難，維護(hù)社會穩(wěn)定，積極恢復(fù)生產(chǎn)。
4、汛期和臺風(fēng)過后，應(yīng)組織相關(guān)人員對建設(shè)工程項目的現(xiàn)場進(jìn)行清理恢復(fù)，對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行確認(rèn)合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
七、
通信聯(lián)絡(luò)：
領(lǐng)導(dǎo)小組組長：
副組長：
聯(lián)絡(luò)組：
公司辦公室：
市安監(jiān)站：
應(yīng)急救中心電話號碼：110、119、120
市衛(wèi)生局：
市公安局：
市安全生產(chǎn)局：
市建設(shè)局：
市政府：
八、事故報告
1、急性中毒、中暑事故：在接到報告的同時應(yīng)報告市衛(wèi)生局。
第8篇：突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案范文
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;應(yīng)急監(jiān)測;管理
中圖分類號:X83
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1005-569X(2010)04-0093-03
1 引 言
在社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)活動中,突發(fā)性環(huán)境污染事故時有發(fā)生,尤其是石油化工原料、產(chǎn)成品及有毒有害危險品的生產(chǎn)、儲存和運輸過程中均隱含著不同程度的突發(fā)事故因子。這就要求我們在突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急處理及其后置工作上力爭做到最佳狀態(tài),建立先進(jìn)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警體系,完善事故應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)急處置能力,以及時有效的處理突發(fā)性環(huán)境污染事故。
2 突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測概述
突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測是指在發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故的緊急情況下,為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測。突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有不確定性,難以預(yù)測,因此要求應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備工作常備不懈。應(yīng)急監(jiān)測準(zhǔn)備和響應(yīng)貫穿于事前,事發(fā),事后幾個階段,因此,防患于未然是事故防范的前提。應(yīng)急監(jiān)測工作要求環(huán)境監(jiān)測人員在盡可能短的時間內(nèi)科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確地報告環(huán)境污染物的種類、污染范圍和污染程度及其發(fā)展趨勢,從而使政府部門及時高效地判別污染狀況,采取相應(yīng)的處理措施,最大限度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
3 突發(fā)性環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測的措施
3.1 建立科學(xué)的應(yīng)急監(jiān)測工作程序
建立科學(xué)的應(yīng)急監(jiān)測工作程序是監(jiān)測站做好應(yīng)急監(jiān)測工作最基本要求。應(yīng)急監(jiān)測工作程序應(yīng)該規(guī)定應(yīng)急監(jiān)測工作應(yīng)遵循的工作步驟,站各級工作人員的職責(zé),該工作啟動的時機(jī)和層次,科室之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,對該工作儀器、環(huán)境、人員的特殊要求、現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測方案的編制、監(jiān)測分析工作、應(yīng)急監(jiān)測報告的編制要求和報發(fā)時限以及人員培訓(xùn)、演練等等方面的內(nèi)容。程序文件應(yīng)以簡練、明確、易懂的語言進(jìn)行描述,它應(yīng)該被監(jiān)測人員熟悉和掌握,過程簡潔高效。在突發(fā)性污染事故發(fā)生時,依據(jù)工作程序監(jiān)測站能夠組織有力,方案科學(xué),緊張有序,忙而不亂,在第一時間內(nèi)提供第一手的客觀、準(zhǔn)確的監(jiān)測信息。
3.2 編制完整的應(yīng)急監(jiān)測支持文件
(1)支持性文件的編制原則環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測是在緊急情況下實施的,因此,各種記錄文件均應(yīng)簡潔、明了,便于操作的原則予以編制。應(yīng)用時只要對照勾填,這樣既便于操作,又能起到緊急情況下必要的提示作用。
(2)支持性文件的種類這部分文件主要有以下幾類:①作業(yè)指導(dǎo)書。作業(yè)指導(dǎo)書是規(guī)范各項具體技術(shù)性作業(yè)活動、指導(dǎo)操作的指令性文件。主要有:應(yīng)急現(xiàn)場采樣方法,樣品保存和運輸要求、現(xiàn)場監(jiān)測分析項目,儀器設(shè)備操作規(guī)程,特殊防護(hù)設(shè)備操作規(guī)程等等。②質(zhì)量記錄。質(zhì)量記錄是客觀反映質(zhì)量活動和質(zhì)量管理體系運行的實際情況的文件。質(zhì)量記錄應(yīng)依據(jù)應(yīng)急監(jiān)測工作的特殊性編制一些相適應(yīng)的記錄文件,以方便操作。③技術(shù)記錄。技術(shù)記錄是在技術(shù)活動中,客觀記錄原始觀察數(shù)據(jù)或?qū)С鰯?shù)據(jù)的文件,是監(jiān)測人員工作的第一手資料。技術(shù)記錄包括現(xiàn)場采樣分析記錄和化動,檢驗和保證應(yīng)急監(jiān)測人員的技術(shù)水平。
3.3 實施有力的保障措施
3.3.1 人員保障
應(yīng)急監(jiān)測人員的技術(shù)水平和工作責(zé)任心是保證應(yīng)急監(jiān)測質(zhì)量的重要因素,配置合格的技術(shù)人員是應(yīng)急監(jiān)測工作的重要要求。應(yīng)該堅持監(jiān)測人員上崗考核制度,加強對應(yīng)急監(jiān)測人員的考核和培訓(xùn),確保各級應(yīng)急監(jiān)測人員均能持證上崗,從根本上保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。另外,監(jiān)測站的應(yīng)急監(jiān)測專用設(shè)備都必須兩人使用,使用者必須精通所用裝備的技術(shù)原理、操作程序和維護(hù)要點。還要積極組織各類應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)學(xué)習(xí)交流活動,并通過培訓(xùn)、考核和技術(shù)比武等活動,檢驗和保證應(yīng)急監(jiān)測人員的技術(shù)水平。
3.3.2 裝備保障
環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備不同于日常監(jiān)測裝備,由于其使用頻次不定,很多情況下可能長期不用,加強對裝備的日常技術(shù)管理和維護(hù),確保其完好有效就尤顯重要。必須專門配備責(zé)任意識強、技術(shù)水平高的技術(shù)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備的日常管理。設(shè)備管理人員要切實按程序定期進(jìn)行檢驗、檢定、校準(zhǔn),儀器使用前功能性等工作。各類檢測試紙、檢測管、化學(xué)測試組件等按規(guī)定的保存條件要求進(jìn)行保管、定期更新,并保證在有效期內(nèi)使用。應(yīng)定期用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)對標(biāo)準(zhǔn)試紙、快速檢測管、便攜式檢測器等進(jìn)行性能檢查并實行標(biāo)識化管理,加強儀器設(shè)備的期間核查工作,使環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備隨時保持良好狀態(tài)。
3.3.3 技術(shù)保障
應(yīng)急監(jiān)測采用的采樣分析方法應(yīng)該盡可能采用國家標(biāo)準(zhǔn)方法或者是環(huán)境主管部門認(rèn)可的分析方法,就此監(jiān)測能力應(yīng)該得到能力認(rèn)可或認(rèn)證。對沒有國標(biāo)或行業(yè)推薦的方法,應(yīng)該按相應(yīng)程序進(jìn)行技術(shù)確認(rèn),并能通過能力認(rèn)證。應(yīng)建立應(yīng)急監(jiān)測信息管理系統(tǒng),及時掌握本地區(qū)環(huán)境風(fēng)險源動態(tài),確保應(yīng)急監(jiān)測工作的持續(xù)有效性和應(yīng)急監(jiān)測效率。各級監(jiān)測站都要依據(jù)本地區(qū)危險源等潛在危險因素制定周密的應(yīng)急監(jiān)測演習(xí)方案,設(shè)定不同的事件假設(shè)和事發(fā)場所,定期組織近似實戰(zhàn)的技術(shù)演習(xí),以提高人員的應(yīng)急監(jiān)測實戰(zhàn)水平。演習(xí)中尤其要提倡以環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備中心為主體,各方面共同參與的聯(lián)合演習(xí),以提高應(yīng)急事件處置整體水平和協(xié)同能力。
3.3.4 資金保障
一方面,根據(jù)監(jiān)測能力現(xiàn)狀和本地區(qū)的危險源風(fēng)險程度,編制好經(jīng)費需求計劃,列入各年度財政預(yù)算,堅持?？顚Ｓ?另一方面,各級政府可償試建立環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作專項基金,補貼監(jiān)測站對應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)裝備的日常保養(yǎng)工作。遇有突發(fā)事件時,根據(jù)事件大小,復(fù)雜程度和延續(xù)時間等情況專項基金先予以補貼;此外,在突發(fā)性事件善后處理過程中,應(yīng)充分考慮應(yīng)急監(jiān)測投入,依法判定由肇事單位賠付,以補貼應(yīng)急監(jiān)測支出。
3.4 日常質(zhì)量控制手段與方法
3.4.1 強化和創(chuàng)新現(xiàn)場質(zhì)量控制手段
現(xiàn)場監(jiān)測是應(yīng)急監(jiān)測工作的重要組成部分,它主要分為現(xiàn)場采樣和現(xiàn)場測試兩方面工作。對應(yīng)急監(jiān)測的現(xiàn)場監(jiān)測工作實施有效的質(zhì)量控制,對于保證應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、準(zhǔn)確性和有效性起著決定性的作用。一方面,要不斷強化原有的現(xiàn)場質(zhì)控手段。要加強現(xiàn)場監(jiān)測人員的培訓(xùn)和考核,規(guī)范管理采樣和現(xiàn)場監(jiān)測,完善監(jiān)測方案的編制和確認(rèn),加強現(xiàn)場記錄管理等方面。另一方面,還要打破常規(guī),不斷創(chuàng)新新的現(xiàn)場質(zhì)量控制手段。在現(xiàn)場監(jiān)測中,可設(shè)置現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督員,監(jiān)督現(xiàn)場檢測和采樣的過程,發(fā)現(xiàn)問題及時處理;站質(zhì)量主管對現(xiàn)場監(jiān)測工作進(jìn)行定期或不定期的隨訪活動,陪同監(jiān)測,現(xiàn)場考核;對于突發(fā)事件,現(xiàn)場監(jiān)測時應(yīng)直擊生產(chǎn)現(xiàn)場和排污口,及時發(fā)現(xiàn)違法行為的蛛絲馬跡,采集最為客觀的技術(shù)證據(jù)。
3.4.2 靈活使用實驗室質(zhì)量控制方法
實驗室質(zhì)量控制方法與現(xiàn)場質(zhì)量控制手段相比,方法大多比較成熟,并獲得較好的實踐與應(yīng)用,對實驗室分析全過程能夠較好地進(jìn)行控制。目前,實驗室質(zhì)控方法主要有:空白實驗、平行樣測試、標(biāo)準(zhǔn)曲線、加標(biāo)回收實驗、有證標(biāo)準(zhǔn)樣品測試、留樣復(fù)測、混樣測試等。如果能將這些方法有機(jī)結(jié)合,靈活應(yīng)用,合理安排,將大大提高實驗室質(zhì)量管理的水平,確保檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
4 結(jié) 語
近年來,我國的突發(fā)環(huán)境污染事件明顯增長。污染事故多種多樣,在應(yīng)急監(jiān)測處置過程中出現(xiàn)的一些失誤在所難免,總結(jié)和積累經(jīng)驗教訓(xùn),才是更好地應(yīng)對將來可能發(fā)生的環(huán)境污染事故,更好地做出正確處置的必經(jīng)之路。
參考文獻(xiàn):
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第9篇：突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案范文
1.1 編制目的
提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及《__市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣實際，制定本預(yù)案。
1.3 分類分級
突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件。
突發(fā)公共事件主要分以下四類：
（1）自然災(zāi)害：水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。
（2）事故災(zāi)難：煤礦、建筑等安全生產(chǎn)事故，交通事故，公共設(shè)施和設(shè)備事故，核與輻射事故，環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。
（4）社會安全事件：恐怖襲擊事件，治安、刑事事件,民族宗教事件，經(jīng)濟(jì)安全事件，群眾性事件和涉外突發(fā)事件等。
各類突發(fā)公共事件依其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級：ⅰ級（特別重大）、ⅱ級（重大）、ⅲ級（較大）和ⅳ級（一般）。
《__縣突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》嚴(yán)格按照《__省突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)》（見附件1）執(zhí)行，是我縣突發(fā)公共事件信息報送、預(yù)警和分級處置的依據(jù)。
1.4 適用范圍
本預(yù)案指導(dǎo)全縣的突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的，或超出事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府處置能力，或需要縣政府負(fù)責(zé)處置的ⅳ級突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，或需要由市政府負(fù)責(zé)處置的ⅲ級突發(fā)公共事件應(yīng)對工作，或需要由省政府負(fù)責(zé)處置的ⅰ級、ⅱ級突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
1.5 工作原則
以人為本，減少危害；居安思危，預(yù)防為主；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；依法規(guī)范，加強管理；快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；依靠科技，提高素質(zhì)。
1.6 應(yīng)急預(yù)案體系
全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括:
（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。由縣政府制定并公布實施。
（2）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案。由縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位牽頭制定，報縣政府批準(zhǔn)后實施。
（3）突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案。由縣政府有關(guān)部門和有關(guān)單位制定印發(fā)，并報縣政府備案。
（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其基層政權(quán)組織制定的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案報縣政府備案。
（5）企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。
（6）舉辦重大節(jié)慶、大型會展和文化體育等公眾性聚集活動，主辦單位按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并報當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門備案。
各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化及時修訂。
2、組織體系
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
縣政府是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。縣政府成立全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱“縣應(yīng)急委員會”），由縣長任主任，副縣長和人武部主要負(fù)責(zé)人任副主任，縣政府辦公室主任、副主任以及縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣環(huán)保局、縣廣電局、縣安監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、縣規(guī)劃局、縣糧食局、縣
局、縣地震局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣氣象局、縣電力局、縣電信局、縣郵政局、武警中隊、高速公路第二支隊淵泉大隊、高速公路第二支隊柳園大隊等部門的主要負(fù)責(zé)人為成員。 縣應(yīng)急委員會是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、議事和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。主要研究部署全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，指導(dǎo)全縣各級、各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的制定和組織實施；審定、修訂本預(yù)案；領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作，決定啟動和組織實施各專項應(yīng)急預(yù)案；根據(jù)需要協(xié)商調(diào)動轄區(qū)駐軍、武警部隊組成救災(zāi)搶險隊伍，參與應(yīng)急工作;向市政府報告突發(fā)公共事件和應(yīng)急工作有關(guān)情況。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)
縣政府辦公室是全縣突發(fā)公共事件應(yīng)急管理的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)縣政府應(yīng)急管理辦公室（縣政府總值室，下同），為縣應(yīng)急委員會的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，由縣政府辦公室主任分管，承擔(dān)縣政府應(yīng)急管理日常工作，履行應(yīng)急值守、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能。
2.3 專項指揮機(jī)構(gòu)
縣政府按照突發(fā)公共事件的分類，設(shè)立33個突發(fā)公共事件專項應(yīng)急指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮各類單一的突發(fā)公共事件應(yīng)急工作。分管副縣長任總指揮，縣政府辦公室分管副主任、牽頭部門主要負(fù)責(zé)人任副總指揮，有關(guān)部門為成員單位。
一、自然災(zāi)害類
1．設(shè)立縣抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大地震災(zāi)害應(yīng)急工作。縣地震局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣發(fā)改局、縣財政局、縣工信局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣住建局、縣國土局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣廣電局、縣糧食局、縣安監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣氣象局、縣電力局、縣電信局、縣保護(hù)處、小宛農(nóng)場、縣人武部、武警中隊等有關(guān)部門和單位參加。
2．設(shè)立縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作?？h國土局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣地震局、縣氣象局、縣人武部、武警中隊、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。
3．設(shè)立縣抗旱防汛應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大旱災(zāi)、暴雨洪水災(zāi)害和重點水庫、重點區(qū)域、重點河流超標(biāo)準(zhǔn)洪水、特大局地暴雨洪水和大范圍人飲缺水應(yīng)急工作?？h水務(wù)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，雙塔水管處、縣人武部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣住建局、縣廣電局、縣商務(wù)局、縣國土局、縣供銷社、縣地震局、縣氣象局、縣電力局、縣電信局、公路段、武警中隊、移動公司、聯(lián)通公司、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。
4．設(shè)立縣農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮全縣因重大和特大病蟲害、凍害等引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣氣象局、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。
5．設(shè)立縣重大突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮暴雨、冰雹、暴雪、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災(zāi)害應(yīng)急工作?？h氣象局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣電信局等有關(guān)部門和單位參加。
6．設(shè)立縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮突發(fā)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作?？h氣象局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣人武部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣國土局、縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣廣電局、縣糧食局、縣旅游局、武警中隊、縣電力局、縣電信局等有關(guān)部門和單位參加。
7．設(shè)立縣重特大森林火災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大森林火災(zāi)應(yīng)急工作?？h林業(yè)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣人武部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣水務(wù)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣保護(hù)處、縣電信局、縣氣象局、市森林公安局__縣分局等有關(guān)部門和單位參加。
8．設(shè)立縣草原火災(zāi)應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大草原火災(zāi)應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣保護(hù)處、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局等有關(guān)部門和單位參加。
9．設(shè)立縣處置重大外來和突發(fā)性林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮林業(yè)重大和特大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作?？h林業(yè)局負(fù)責(zé)制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)牧局、縣保護(hù)處、縣工商局、縣郵政局、縣氣象局、縣林果中心、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。
10．設(shè)立縣草原有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮草原重大和特大有害生物災(zāi)害應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局負(fù)責(zé)制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣保護(hù)處、縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣郵政局、縣氣象局、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。
11．設(shè)立縣重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮重大沙塵暴災(zāi)害應(yīng)急工作?？h林業(yè)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣財政局、縣民政局、縣交通局、縣氣象局、縣農(nóng)牧局、縣環(huán)保局、縣衛(wèi)生局、縣國土局、縣新農(nóng)辦、縣保護(hù)處、縣電信局、小宛農(nóng)場等有關(guān)部門和單位參加。
二、事故災(zāi)害類
12．設(shè)立縣火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大火災(zāi)事故應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣氣象局等有關(guān)部
門和單位參加。13．設(shè)立縣公路交通事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大公路交通事故應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、高速公路第二支隊淵泉大隊、高速公路第二支隊柳園大隊等有關(guān)部門和單位參加。
14．設(shè)立縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大礦山（不含煤礦）及工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)事故、危險化學(xué)品事故應(yīng)急工作。縣安監(jiān)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣檢察院、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣國土局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣監(jiān)察局、縣總工會、縣質(zhì)監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣氣象局等有關(guān)部門和單位參加。
15．設(shè)立縣煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大煤礦安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作?？h安監(jiān)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣工信局、縣公安局、縣衛(wèi)生局等有關(guān)部門和單位參加。
16．設(shè)立縣建設(shè)安全事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、城市公用行業(yè)等安全事故應(yīng)急工作?？h住建局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財政局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門和單位參加。
17．設(shè)立縣爆炸事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大爆炸事故應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局等有關(guān)部門和單位參加。
18．設(shè)立縣核事故與輻射事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大核事故與輻射事故應(yīng)急工作?？h環(huán)保局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財政局、縣工信局、縣國土局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、疾控中心等有關(guān)部門和單位參加。
19．設(shè)立縣環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大環(huán)境污染事故應(yīng)急工作。縣環(huán)保局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財政局、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣衛(wèi)生局、縣氣象局、疾控中心等有關(guān)部門和單位參加。
20．設(shè)立縣特種設(shè)備事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備事故應(yīng)急工作?？h質(zhì)監(jiān)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣財政局、縣工信局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣民政局等有關(guān)部門和單位參加。
21．設(shè)立縣林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作。縣林業(yè)局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣公安局、縣工信局、縣住建局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)牧局、縣保護(hù)處、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣環(huán)保局、縣氣象局等有關(guān)部門和單位參加。
22．設(shè)立縣公共場所安全事故應(yīng)急指揮部，指揮公共場所（機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位不對社會開放的場所除外）發(fā)生的各類重大和特大安全事故應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣人武部、縣民政局、縣住建局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣局等有關(guān)部門和單位參加。
23．設(shè)立縣通信網(wǎng)絡(luò)安全事故應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大通訊、信息、廣播電視網(wǎng)絡(luò)等安全事故應(yīng)急工作?？h工信局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣廣電局、縣發(fā)改局、縣教育局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣電信局等有關(guān)部門和各電信運營企業(yè)參加。
三、公共衛(wèi)生類
24．設(shè)立縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、職業(yè)中毒，以及相關(guān)嚴(yán)重影響公眾健康等事件的應(yīng)急工作，縣衛(wèi)生局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣旅游局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣衛(wèi)生監(jiān)督所、縣疾控中心、武警中隊等有關(guān)部門和單位參加。
25．設(shè)立鼠疫控制應(yīng)急指揮部，指揮突發(fā)性重大鼠疫疫情控制應(yīng)急工作。縣衛(wèi)生局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣人武部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)牧局、縣交通局、縣民政局、縣人社局、縣教育局、縣商務(wù)局、縣食藥監(jiān)局、縣旅游局、縣環(huán)保局、縣工商局、火車站、武警中隊等有關(guān)部門和單位參加。
26．設(shè)立縣重大動物疫情應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大動物疫情應(yīng)急工作?？h農(nóng)牧局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣發(fā)改局、縣工信局、縣公安局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣環(huán)保局、縣旅游局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局等有關(guān)部門和單位參加。
27. 設(shè)立縣重大食品安全事件應(yīng)急指揮部，指揮食品（食物）在生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲、運輸、經(jīng)營、消費等環(huán)節(jié)中發(fā)生的重大安全事件的應(yīng)急工作?？h衛(wèi)生局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣商務(wù)局、縣食藥監(jiān)局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣糧食局等有關(guān)部門和單位參加。
四、社會安全類
28．設(shè)立縣嚴(yán)重暴力犯罪案件和恐怖襲擊事件應(yīng)急指揮部，指揮嚴(yán)重暴力犯罪案件及較大規(guī)?？植酪u擊事件的應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣教育局、縣財政局、縣住建局、縣交通局、武警中隊等有關(guān)部門和單位參加。
29．設(shè)立縣重大涉外事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大涉外事件的應(yīng)急工作?？h政府辦公室牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣法院、縣檢察院、縣人社局、縣財政局、縣教育局、縣民政局、縣商務(wù)局、縣科技局、縣衛(wèi)生局、縣旅游局、縣民宗局、縣司法局、縣公安局、火車站等有關(guān)部門和單位參加。
30．設(shè)立縣重大糧食安全事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大糧食安全事件的應(yīng)急工作?？h糧食局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣交通局、縣農(nóng)牧局、縣工商局、縣食藥監(jiān)局、縣
物價局、農(nóng)發(fā)行等有關(guān)部門和單位參加。31．設(shè)立縣重大考試安全事件應(yīng)急指揮部，指揮各類重大和特大國家教育考試安全事件的應(yīng)急工作?？h教育局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣委宣傳部、縣保密局、縣監(jiān)察局、縣公安局、縣電信局及縣內(nèi)各電信運營商等有關(guān)部門和單位參加。
32．設(shè)立縣突發(fā)金融事件應(yīng)急指揮部，指揮重大和特大突發(fā)金融事件的應(yīng)急工作。人行__支行牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣法院、縣檢察院、縣財政局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣工信局、縣統(tǒng)計局、縣工商局、縣國稅局、縣地稅局、武警中隊等有關(guān)部門和各金融單位參加。
33．設(shè)立縣處置大規(guī)模應(yīng)急指揮部，指揮處置大規(guī)模應(yīng)急工作?？h公安局牽頭制定和組織實施應(yīng)急預(yù)案，縣教育局、縣工信局、縣民宗局、縣民政局、縣人社局、縣國土局、縣局、武警中隊、縣人武部等有關(guān)部門和單位參加。
2.4 工作機(jī)構(gòu)
縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別專項突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案的起草與實施工作，貫徹落實縣政府關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的決定事項；承擔(dān)各專項突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室的工作；及時向縣政府報告重要情況和提出建議，指導(dǎo)和協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好突發(fā)公共事件的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急處置和恢復(fù)重建等工作。
2.5 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，其辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé)可參照本預(yù)案，結(jié)合實際情況確定。
2.6 專家組
縣應(yīng)急委員會下設(shè)專家組，各專項突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部建立專業(yè)人才庫，根據(jù)實際需要聘請有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急管理提供決策建議，必要時直接參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
3、運行機(jī)制
縣政府和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。同時，要會同有關(guān)部門整合資源，提高效率，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強城市應(yīng)急中心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強農(nóng)村突發(fā)公共事件應(yīng)急能力建設(shè)。
ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作流程示意圖見附件2。
3.1 預(yù)測與預(yù)警
突發(fā)公共事件應(yīng)急工作要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府有關(guān)部門建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)，按照突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的規(guī)律和特點，分析可能造成危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，及時向社會和公眾作出預(yù)警。
3.1.1 預(yù)測預(yù)警系統(tǒng)
縣突發(fā)公共事件應(yīng)急工作接警中心設(shè)在縣政府總值班室?？h政府總值班室依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門值班信息報送機(jī)制，對全縣較大、重大和特大突發(fā)公共事件統(tǒng)一接警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要設(shè)立突發(fā)公共事件接警處警中心。
3.1.2 預(yù)警級別
預(yù)警級別與突發(fā)公共事件分級標(biāo)準(zhǔn)相一致,一般分為四級:ⅰ級、ⅱ級、ⅲ級和ⅳ級，依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
3.1.3 預(yù)警
當(dāng)突發(fā)公共事件已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到一般（ⅳ級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報告情況，縣政府向各有關(guān)應(yīng)急工作部門和單位預(yù)警；當(dāng)達(dá)到一般（ⅳ級）預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府立即啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，并向市政府報告情況。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位要及時、準(zhǔn)確地向縣政府報告ⅳ級以上突發(fā)公共事件的有關(guān)情況，并根據(jù)突發(fā)公共事件的危害性和緊急程度，、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機(jī)關(guān)等。
預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、企業(yè)等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取針對性強的公告方式。
3.2 應(yīng)急處置
3.2.1 信息報告
ⅳ級及ⅳ級以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、各有關(guān)單位要立即向縣政府報告，最遲不得超過2小時，ⅲ級及以上突發(fā)公共事件發(fā)生后，縣政府要立即向市政府報告，最遲不得超過3小時，同時將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。ⅰ級突發(fā)公共事件發(fā)生后或遇到特殊情況，縣政府在向省、市政府報告的同時，可直接向國務(wù)院及其相關(guān)主管部門報告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門、單位在向縣政府報告的同時，可直接向市政府及其相關(guān)主管部門報告。
對于個別情況特殊，確實難以在發(fā)生后2小時內(nèi)全面、準(zhǔn)確報告縣政府的突發(fā)公共事件，應(yīng)在發(fā)生后2小時內(nèi)先行預(yù)報，并說明具體原因。應(yīng)急信息報告內(nèi)容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。
縣政府應(yīng)急管理辦公室要及時匯總核實上報的應(yīng)急信息,重要信息和情況要及時上報,同時將省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的批示、要求及時傳達(dá)到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，并跟蹤反饋落實情況。
突發(fā)公共事件如涉及或影響到我縣行政區(qū)域以外的地區(qū)，應(yīng)及時通報有關(guān)情況，并協(xié)助做好處置工作；如涉及港澳臺僑、外籍人員或影響到境外，縣政府要及時向市政府及有關(guān)部門報告，征求表態(tài)口徑和處理意見，及時處理。
3.2.2 先期處置
突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要立即采取措施，先期組織開展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時向縣政府報告。
3.2.3 應(yīng)急響應(yīng)
按照分級處置的原則,在
突發(fā)公共事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)突發(fā)公共事件的不同等級啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)突發(fā)公共事件達(dá)到ⅳ級標(biāo)準(zhǔn)時，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府立即啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向縣政府報告；當(dāng)突發(fā)公共事件達(dá)到ⅲ級標(biāo)準(zhǔn)時，縣政府立即啟動本級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并向市政府報告。 3.2.4 指揮與協(xié)調(diào)
需要縣政府處置的突發(fā)公共事件,由縣政府相關(guān)專項應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮和指導(dǎo),開展應(yīng)急處置工作。縣政府專項應(yīng)急指揮部主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊伍參與應(yīng)急救援；制定并組織實施搶險救援方案；協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門提供應(yīng)急保障；部署做好維護(hù)現(xiàn)場治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定工作；及時向縣政府報告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；研究處理其他重大事項。
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，在縣政府相關(guān)專項應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。
3.2.5 擴(kuò)大應(yīng)急
發(fā)生或者即將發(fā)生特別重大突發(fā)公共事件，如事態(tài)嚴(yán)重，難以控制，依靠一般應(yīng)急處置隊伍和社會力量無法控制和消除其嚴(yán)重危害時，由縣政府相關(guān)專項應(yīng)急指揮部向縣政府突發(fā)事件應(yīng)急委員會報告，由應(yīng)急委員會主任（縣政府縣長）緊急命令，當(dāng)?shù)伛v軍、武警部隊接到命令后，立即趕赴現(xiàn)場，參加搶險救援，各級政府和有關(guān)部門、單位要及時加大應(yīng)急技術(shù)裝備、物資、資金保障力度，加強指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。實施擴(kuò)大應(yīng)急時，由縣政府向市政府報告，請求增援，市政府根據(jù)具體情況，調(diào)動相關(guān)力量參加搶險救援。
3.2.6 應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)危險因素消除后，現(xiàn)場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應(yīng)急工作請示，報縣專項突發(fā)公共事件指揮部或縣應(yīng)急委員會批準(zhǔn)，由現(xiàn)場指揮部宣布終止應(yīng)急狀態(tài)，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部機(jī)構(gòu)自行撤銷。
3.3 恢復(fù)與重建
3.3.1 善后處置
對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。有關(guān)部門要及時調(diào)撥救助資金和物資，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險機(jī)構(gòu)要快速介入，及時做好有關(guān)單位和個人損失的理賠工作。
3.3.2 調(diào)查與評估
ⅰ級、ⅱ級突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由省政府相關(guān)部門、單位、市政府相關(guān)部門、單位會同事發(fā)地政府，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向省政府提交書面報告。ⅲ級突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由縣政府相關(guān)部門、單位會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對突發(fā)公共事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題進(jìn)行調(diào)查評估，并向市政府提交書面報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府有關(guān)部門每年第一季度對上年度發(fā)生的突發(fā)公共事件進(jìn)行全面評估，并報縣政府備案。
3.3.3 恢復(fù)重建
恢復(fù)重建工作由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。需要縣政府援助的，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出請求，縣政府有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報告和受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建計劃，提出解決建議或意見，按規(guī)定報經(jīng)批準(zhǔn)后組織實施。
3.4 信息
突發(fā)公共事件的信息應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。要在第一時間內(nèi)向社會事件發(fā)生的簡要信息，隨后初步核實情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)工作。
信息形式主要包括舉行新聞會、新聞通報會、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪等，通過市上駐瓜和縣內(nèi)新聞媒體、重點新聞網(wǎng)站或政府網(wǎng)站信息。
4、應(yīng)急保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門、單位要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案，切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、廣播電視及通信等保障工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。
4.1 人力資源
公安（消防）、醫(yī)療衛(wèi)生、地震救援、礦山救護(hù)、森林消防、防洪搶險、核與輻射、環(huán)境監(jiān)控、危險化學(xué)品事故救援隊伍，鐵路事故、民航事故、基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)事故處置隊伍以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門、單位要加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，提高裝備水平。要動員和組織社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。加強以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會為單位的公眾應(yīng)急能力建設(shè)，發(fā)揮其在突發(fā)公共事件應(yīng)急中的重要作用。
軍隊、武警、預(yù)備役部隊是處置突發(fā)公共事件的骨干和突擊力量，按照有關(guān)規(guī)定參加應(yīng)急處置工作。
4.2 財力保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，做好突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的資金保障，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機(jī)制。對受突發(fā)公共事件影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策。
縣財政和審計部門要加強對突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評估。
鼓勵公眾、法人或者其他組織按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈和援助。
4.3 物資保障
縣民政局具體負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作，主要是會同縣政府有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確?？h級應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新?？h商務(wù)局及縣政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)縣級應(yīng)急基本生活用品的供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，做好應(yīng)急物資儲備工作。
4.4 基本生活保障
縣民政等有關(guān)部門要會同事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好突發(fā)公共事件中受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。
4.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍，根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作，及時為受災(zāi)地區(qū)提供
藥品、器械等衛(wèi)生和醫(yī)療設(shè)備。必要時，組織動員紅十字會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4.6 交通運輸保障
縣交通部門和交警大隊、收費站、汽車站、火車站等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會交通運輸工具的征用程序，確保搶險救災(zāi)物資和人員能夠及時、安全送達(dá)。
根據(jù)應(yīng)急處置需要，對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。
4.7 治安維護(hù)
縣公安部門和武警中隊要按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護(hù)工作。加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動。必要時，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會秩序。
4.8 市場秩序維護(hù)
縣商務(wù)、工商、價格、質(zhì)監(jiān)、公安等部門要密切配合，做好突發(fā)公共事件所在地市場秩序維護(hù)工作。依法打擊、查處借機(jī)囤積居奇、哄抬物價、倒賣救災(zāi)物資及調(diào)撥物資流入市場銷售的行為。
4.9 人員防護(hù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指定或建立與人口密度、規(guī)模相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確責(zé)任人，確保在緊急情況下公眾安全、有序轉(zhuǎn)移或疏散。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護(hù)裝備，采取必要的防護(hù)措施，嚴(yán)格按照程序開展應(yīng)急救援工作，確保人員安全。
4.10 通信、廣播電視保障
縣工信部門和電信運營企業(yè)、廣播電視等有關(guān)部門要建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播電視保障工作體系，不斷增強公用電信網(wǎng)絡(luò)抗毀能力；建立有線和無線相結(jié)合、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信、廣播電視系統(tǒng)，確保通信、廣播電視播出暢通。要明確應(yīng)急情況下行業(yè)內(nèi)部各自的職責(zé)，確保緊急情況下指揮調(diào)度機(jī)構(gòu)與實施保障企業(yè)協(xié)同運作。
4.11 公共設(shè)施
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水供給以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測和處理。
4.12 科技支撐
縣科技、教育等有關(guān)部門和各類科研教學(xué)單位要積極開展公共安全領(lǐng)域的科學(xué)研究；加大公共安全監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)的投入，不斷改進(jìn)技術(shù)裝備，建立健全公共安全應(yīng)急技術(shù)平臺，提高公共安全科技水平；逐步建立完善應(yīng)急指揮基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為突發(fā)公共事件的分析決策提供支持，同時，要充分發(fā)揮企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的研發(fā)作用。
5、監(jiān)督管理
5.1 預(yù)案演練
縣政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)同各專項應(yīng)急指揮部和縣政府有關(guān)部門制訂應(yīng)急演練計劃，并定期組織演練。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要結(jié)合實際，有計劃、有重點地組織開展預(yù)案演練。
5.2 宣傳和培訓(xùn)
縣政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)工作，組織有關(guān)部門編制統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和教材，編印各類突發(fā)公共事件通俗讀本?？h宣傳、教育、文化、廣電、新聞出版、科協(xié)等有關(guān)部門要通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強公眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力，提高全社會的防范和應(yīng)急處置能力。組織、人事部門和黨校要加強突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的教育培訓(xùn)工作，把應(yīng)急管理知識作為領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的重要內(nèi)容，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
5.3 責(zé)任與獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人要給予表彰和獎勵；對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
6、附則
