校園安全管理機構及職責精選(九篇)

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第1篇：校園安全管理機構及職責范文

1、加強組織領導。建立學校主要領導為組長，分管領導為副組長，黨、政、工、團等相關人員為成員的學校安全工作領導小組，應急救援領導機構健全，設立專門的學校安全管理機構，配有專兼職的安全管理人員。保證各種安全機構發(fā)揮職能作用，各種安全管理人員履行安全管理職責，將安全工作列入學校重要議事日程，年度學校安全工作目標明確、重點突出、措施有力。學期初有計劃，年末有總結，每季度至少召開一次學校安全工作會議，落實上級安全工作要求，分析部署學校安全工作。

2、落實學校安全責任制，與學校、幼兒園、年級組、班級、教研組、教師簽訂安全責任書達到100%，形成科學、合理的學校安全責任體系。及時發(fā)現(xiàn)和研究學校安全工作出現(xiàn)的新情況，解決存在的突出問題。

3、堅持安全檢查制度，每月至少開展一次安全檢查，檢查情況有記錄，有反饋。對檢查出的安全隱患進行及時整改，學校不能整改的，要及時向上報到縣教育局及有關部門。認真部署開展相關專項整治及重大危險源申報、登記工作。根據(jù)季節(jié)變化、學生成長發(fā)育規(guī)律、流行病流行動態(tài)適時開展流行病的調查、預防，發(fā)現(xiàn)疫情及時向教育局及有關部門匯報

4、落實事故報告制度。按規(guī)定及時如實上報事故情況。建立并完善“突發(fā)事件”、消防安全、“流行病發(fā)生”、“校內突發(fā)傷亡”、“反暴力恐怖事件”等預案，一旦發(fā)生事故，立即按預案進行事故處理。

5、加強安全知識教育。認真組織開展“安全教育周”、“安全生產月”、“禁毒宣傳月”、“消防宣傳進學?！被顒印ⅰ?1·9”消防日等安全教育活動。將“防溺水安全教育”、“交通安全教育”、消防安全、法制教育、“心理健康教育”等納入學校教育活動中。將“法制教育”、“消防安全教育”、“禁毒教育”列入到學校教學計劃中，充分利用活動課、班會課等時間進行安全教育。

6、完善安全保障措施。建立健全并及時完善各項教育教學安全管理規(guī)章制度。加強對食堂工作人員、鍋爐工、電工、駕駛員、校醫(yī)等特殊崗位工作人員的培訓，特殊崗位人員持證上崗率達100%。做好報警器、滅火器等技防設備的配置工作。學校學生外出實踐活動、春秋游及其他活動時，要及時向教育局督導室申報。

第2篇：校園安全管理機構及職責范文

我們主要抓了如下幾方面的工作：

一、思想認識到位 責任落實到人

我們根據(jù)學校的特點，認真研究和部署安全工作，與各班級簽訂學校安全工作責任書，落實了責任制，建立了家庭與學校之間，學校與部門之間層層安全責任網和具體的責任范圍。在常規(guī)管理工作過程中，學校經常研究分析校園安全動態(tài)，及時部署學校安全工作，及時消除校園安全隱患，做到 “警鐘長鳴，防患于未然”，完善了學校安全管理機構和相關制度，落實了層層責任制，有效地保障了師生的人身安全。

二、注重宣傳教育 注重培訓隊伍

抓學校安全工作，突出的特點是要注重宣傳教育工作，讓學生在掌握基本救護技能的同時，樹立安全意識，受益終身。因此，我們在日常安全工作中，突出地體現(xiàn)學校教育功能的作用，首先利用6月8日六一班的國旗下講話進行“安全生產月” 動員活動，在校園內建立了“校園安全宣傳專欄”，各班開展了以“交通、游泳、防火、防雷電”等為內容的安全教育為主題的班隊會。各班出了一期以防震抗災為主題的黑板報。結合安全月教育專題活動，組織學生進行了疏散演習，及時通報學校安全工作的動態(tài)，推廣安全管理的好做法。

三、依法建章立制 依章規(guī)范管理

只有依據(jù)國家的安全法規(guī)建立學校安全工作管理規(guī)章制度，只有依據(jù)規(guī)章制度規(guī)范管理學校安全工作，才能使我們的安全管理工作有法可依、有章有循，才能使我們的安全常規(guī)管理工作步入規(guī)范化、制度化的管理軌道。我們制訂出臺了《芳華路小學安全工作管理條例》等一系列管理規(guī)章，并制定了《芳華路小學安全監(jiān)督管理辦法》，從依法行政的角度，在實踐工作過程中，探索建立了學校組織師生外出活動的申辦程序和校園安全隱患告知制度，實踐工作的經驗告訴我們，學校安全管理必須以安全法規(guī)為管理準繩，必須心系廣大師生的安全，公正、廉明地照章辦事，來不得半點馬虎的工作作風。

進一步健全學校安全管理的規(guī)章制度，進一步明確校園安全、部門工作安全、教育教學活動中各環(huán)節(jié)的安全責任，落實責任制，從源頭上有效遏止學校安全隱患，嚴格遵守國家頒布的安全管理法規(guī)，切實樹立依法治校的觀念。嚴格執(zhí)行教育部門制定的安全管理規(guī)章。切實抓好學校安全的常規(guī)工作，做到“五有”，即“有計劃、有布置、有專題、有落實、有效果”。在日常視導和督查工作中，做到“五結合”即“常規(guī)教育教學工作緊密與安全工作相結合；定時檢查與隨機抽查相結合；日常安全教育與專題安全教育相結合；校園與社會、家庭的安全教育緊密結合；表揚與批評相結合”。

四、活動的開展、實施

1、以學校少先隊大隊部名義進行 “安全校園，和諧家園”學校安全教育的意義和重要性的宣傳，在學校內外營造“安全、和諧”的大環(huán)境；

2、在安全生產宣傳咨詢日 6月8日到來之際，每個班級出一期以“安全教育、和諧校園”為主題的紅領巾黑板報，使學生了解學校及社會安全細則；

3、各班舉行了一次以安全教育為主題的班隊活動，以班為單位，圍繞平安、和諧、文明校園，進行安全知識講座；

4、針對學校的校園環(huán)境和存在的安全隱患，責任到人，鼓勵師生積極行動起來，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，進行整改；學校沒有能力整改的，在危險處設置警示標志，并統(tǒng)計上報社會事業(yè)局，請求盡快采取措施排除隱患。

5、在學校顯著、醒目位置，懸掛安全教育標語；在樓梯出入口，張貼“靠右慢行”等警示標志。

6、利用每周一升旗儀式，班級中隊會，每天上下學等時機，集體對學生進行安全教育；每天在學校門口安排值班老師接送學生，引導保護學生出行安全。

7、針對地震、火災等重大人力所不能及的災害情況，開展了相關的安全知識講座，并于6月23日開展了“安全撤離演練”。

8、將整個活動推向的是“小手拉大手，安全進萬家”活動。從6月23開始，學校大隊部號召全校師生，做“安全生產月”義務宣傳員，走進社區(qū)、家庭，利用走親訪友之際，向社會宣傳安全生產知識和措施：同學們的熱情和努力，得到了家長和社會的一致好評。

第3篇：校園安全管理機構及職責范文

以“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，充分認識加強學校安全工作對維護社會穩(wěn)定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性，牢固樹立“安全第一”的思想，進一步增強緊迫感和責任感，加強領導、齊抓共管、各司其職、各負其責，共建和諧校園。

二、工作目標

經過整治，普遍建立起較為完善的學校安全工作體系，充實完善管理機構和人員，健全安全工作各項規(guī)章制度；中小學、幼兒園各類設施的安全隱患得以消除；學校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善；惡性刑事案件得到有效遏制；師生安全意識的防范能力明顯增強；學生的意外傷害事故明顯下降；全社會對中小學生的安全保護程度明顯提高，努力把每所中小學建設成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實保障廣大中小學生全面發(fā)展和健康成長。

三、責任分工

整治行動按照“誰主管誰負責”的原則進行。

（一）市領導小組負責對全市整治工作情況進行檢查、督導。

（二）各縣（區(qū)）負責組織實施本縣（區(qū)）的專項整治行動。

（三）市直各有關部門各司其責、齊抓共管。

具體分工詳見附件。

四、實施步驟

（一）成立機構，制定方案（11月23日之前）。為加強對此次專項整治行動的領導，決定成立*市校園安全管理工作整治領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組組成人員如下：

*

領導小組下設辦公室，辦公室主任由朱敏華同志兼任，辦公室副主任由黃小華同志兼任。辦公室設在市教育局，負責收集整理全市學校專項整治行動的實施情況，指導協(xié)調全市學校專項整治行動。各縣區(qū)要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下成立專項整治行動領導小組，由政府分管領導親自掛帥，有關部門負責同志參加，統(tǒng)一行動，各負其責。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各有關單位要按照本方案提出的要求，迅速制定符合本縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、本單位實際切實可行的實施辦法，保障專項整治工作順利開展。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）要在11月27前將領導小組組成人員名單和具體專項整治行動實施辦法報市專項整治行動領導小組辦公室（聯(lián)系電話：*）。

（二）統(tǒng)一部署，分頭行動（11月24日—12月10日）。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各有關單位要在市專項整治行動領導小組的統(tǒng)一部署下，著重就以下三項重點工作盡快組織開展專項整治，并在12月10日前將開展專項整治行動的書面匯報報市專項整治領導小組辦公室。

1、大力開展校園周邊環(huán)境治理行動。由公安部門牽頭、行政執(zhí)法、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版、教育等有關部門參加，在各級政府的統(tǒng)一組織下，對學校周邊的治安狀況進行全面排查，對校園周邊道路安全設施和交通秩序進行全面整治，依法清理整頓校園周邊的非法網吧、書攤、小賣部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動飲食攤點等場所，使校園周邊環(huán)境有明顯改善。

2、全面排查校園安全隱患。由各級教育部門負責組織對其行政管理范圍內的每一所中小學校和幼兒園進行排查整改。要對查出的每一處安全隱患登記造冊，逐級上報。各級專項整治行動領導小組要組織公安、衛(wèi)生、質監(jiān)、建設、公安、交管等部門，對學校幼兒園自查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及整改情況進行復查復核，并開展重點檢查和抽查。

3、嚴肅查處一批重大案件。由各級公安機關組織實施。要把偵破、查處針對未成年人的傷害案件作為工作重點，對已經發(fā)生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件，集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對破獲的案件，司法機關應依法從重從快判決。對影響惡劣、社會反應強烈的典型案件，要公開曝光。

（三）全面整改，督促檢查（12月11日—12月20日）。要將整改貫穿于整個專項整治行動的全過程，邊查邊改，通過整改達到專項整治行動的工作目標。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）人民政府（管委會），市直各有關單位對此次專項整治行動中檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和工作薄弱環(huán)節(jié)，要提出具體整改辦法。凡是學校能夠自己整改的要限期完成；學校整改有困難的，要逐級上報，由專項整治行動領導小組責成有關部門限期整改，并及時檢查和督促整改落實情況。有關部門要制訂出切實可行的整改方案，明確整改的時間表和相關責任人，層層落實工作責任。

各級專項整治行動領導小組要加強對此次專項整治工作的監(jiān)督檢查，把專項整治工作與法制宣傳教育工作緊密結合起來，研究解決突出問題，掌握工作進展情況，總結交流經驗，建立工作報告制度。市專項整治行動領導小組將在整改階段結束后，組織專項督查組，檢查驗收各縣區(qū)及學校專項整治行動工作。重點督查內容：

1、各級政府依法履行職責，保證學校符合基本辦學條件（包括經費、校舍、師資、班額等），維護師生合法權益的情況，以及對學校安全工作應履行的職責情況。

2、貫徹落實教育部等10部委聯(lián)合頒發(fā)的部長令《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部第23號令）的情況。

3、貫徹落實國務院、省政府2006年11月20日召開的全國、全省中小學管理工作電視電話會議精神的情況。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。開展校園安全管理工作專項整治行動，是貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神，加強未成年人思想道德建設的重要內容，也是進一步加強和改進新時期教育工作，辦人民滿意教育的需要，各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)）、市直各有關部門要把它作為當前的一項重要工作來抓，精心部署、周密安排，真正做到認識到位、領導到位、措施到位、整改到位，確保此次整治行動順利開展，取得實效。

第4篇：校園安全管理機構及職責范文

類型

具體內容

自查情況

督查檢查情況

1.安全責任體系落實情況

是否按“黨政同責、一崗雙責”“管業(yè)務必須管安全”要求，全面壓實學校安全責任，安全工作責任體系和管理制度體系是否健全，是否定期開展學校安全風險研判

已按政策要求全面落實

是否明確一名校領導負責安全工作并按規(guī)定設置安全管理機構、配備人員

已明確

是否建立學校安全風險隱患排查機制，安全工作臺賬、問題清單、責任清單、整改清單是否完備

已建立

重要時間、敏感節(jié)點是否按規(guī)定落實校領導值班制度

已按規(guī)定落實

是否結合學校實際制定切實可行的各類應急預案

已制定

其他安全責任體系隱患情況

暫未發(fā)現(xiàn)

2.安全教育開展情況

是否集中開展實驗室及?；钒踩?、消防安全、國家安全、治安防范、交通安全、食品安全、預防網絡詐騙等各類安全專題教育

已落實

是否建立常態(tài)化安全教育機制，定期開展應急疏散演練

已建立

其他安全教育隱患情況

暫未發(fā)現(xiàn)

3.實驗室及危險化學品安全管理情況

安全責任體系是否健全

健全

安全管理制度是否完善

完善

安全運行機制是否建立

已建立

安全管理職責是否明確具體

已明確

安全宣傳教育與準入制度是否嚴格落實

嚴格落實

個人防護與環(huán)境保護措施是否落實

已落實

危險源的采購、運輸、存儲、使用、轉移、處置等環(huán)節(jié)是否規(guī)范并全過程監(jiān)管，建立分布檔案和使用臺帳

已規(guī)范各個環(huán)節(jié)

化學廢棄物是否按規(guī)定存放、處置

按規(guī)定落實

是否建立定期安全檢查與巡查機制并有效落實

已建立并落實

高溫高壓高速運轉設施、氣瓶等特種設備是否落實防護措施并定期檢驗、安全巡查

已落實

用電、用氣、動火等是否按規(guī)范落實防護措施

已規(guī)范

是否制定安全事故應急處置預案并定期組織演練

已制定

其他實驗室及危險化學品安全隱患情況

暫未發(fā)現(xiàn)

4.消防安全管理情況

學校建筑物或場所是否依法通過消防驗收或消防備案

已通過

消防設施、器材和消防安全標志是否完好有效并定期維保

已定期維保

電氣線路、管路敷設是否符合國家標準并定期檢測維保

已定期維保

學生宿舍、教學辦公場所、實驗室、圖書館是否存在私拉亂接、超負荷用電、違規(guī)使用電器的現(xiàn)象

不存在

消防值班人員是否按規(guī)定配備并持證上崗

已按規(guī)定落實

防火檢查、巡查是否做到定期開展

定期開展

電氣火災隱患是否及時整改

已及時整改

建筑物是否按規(guī)范設置防火分區(qū)，疏散通道、安全出口和消防通道是否暢通

已按規(guī)范設置并暢通

消防重點單位是否按要求建立微型消防站

已落實

是否存在電動自行車違規(guī)停放、充電現(xiàn)象，

不存在

人員密集場所是否存在存儲使用易燃易爆危險品

不存在

食堂用氣、用電、動火是否嚴格按規(guī)范操作，排油煙設施是否定期清洗保持清潔

定期保潔

其他消防安全隱患情況

暫未發(fā)現(xiàn)

5.治安防控情況

是否建立了完善的門衛(wèi)及治安防控管理制度，是否按規(guī)定配備專業(yè)保安和安全管理人員

已完善并按規(guī)定配備

警務室（門衛(wèi)室）物防設施是否齊備

設施齊備

中小學幼兒園是否安裝一鍵報警裝置并與公安機關聯(lián)網

已安裝

中小學幼兒園學生在校期間是否嚴格實施出入管理措施

嚴格出入

幼兒園是否落實嚴格的接送幼兒查驗制度

中小學、幼兒園門前是否設置硬質防沖撞設施

已設置

中小學校園圍墻高度是否達標（不低于2米）或安裝周界報警、電子圍欄設施

達到

校園視頻監(jiān)控是否實現(xiàn)全覆蓋、圖像是否清晰

全覆蓋

校園及周邊綜合治理是否有力有效

有力有效

中小學幼兒園“護學崗”是否按要求設立

已設立

校地安全會商研判、定期通報、聯(lián)合整治、聯(lián)動處置機制是否建立

已建立

是否開展學校及周邊重點人員摸排管控，嚴防個人極端行為傷害師生

已落實

學校組織的大型活動是否按規(guī)定落實相關安全防范措施并按規(guī)定報備

按規(guī)定落實

其他治安防控隱患情況

暫未發(fā)現(xiàn)

6.食品安全管理情況

食品安全校長（園長）負責制是否全面落實

已全面落實

食品安全管理制度是否健全并有效落實

已健全落實

食品安全隱患排查是否定期開展

定期開展

食品采購追溯體系是否建立

已建立

是否落實食品原料采購、加工制作、清洗消毒、成品分裝、配送、留樣等環(huán)節(jié)全過程監(jiān)管是否落實

已落實

陪餐制度是否按規(guī)定落實

已落實

其他食品安全隱患情況

暫未發(fā)現(xiàn)

7.校車及交通安全管理情況

校車管理制度是否健全，接送學生車輛是否全部取得校車運營資格，駕駛員是否取得校車駕駛資格

無校車

是否存在拼裝車、三輪車、農用車等非法接送學生現(xiàn)象

不存在

相關部門是否定期開展非法接送學生車輛整治

無校車

校車是否按規(guī)定線路行駛且行經線路無危橋、危險路段

無校車

校車是否安裝隨車視頻采集設備且無超速超載問題

無校車

隨校車照管人員是否認真履行職責指導學生安全乘車

無校車

上學放學高峰期間校門通是否有序

非常有序

校園內交通設施、標志、標線是否健全

健全

校園內交通管理是否有序、安全

有序安全

學校組織的師生集體外出活動是否經嚴格審批并落實相關安全防范措施

無外出活動

其他交通安全隱患情況

暫未發(fā)現(xiàn)

8.建筑與施工安全管理情況

學校建筑（含附屬設施）安全狀況是否定期開展排查監(jiān)測

定期開展

是否存在違規(guī)使用D級危房或存在危險房屋的問題

不存在

對低洼地帶、地質災害點、易滑坡地段、易遭受雷擊、基礎沉陷等區(qū)域是否采取了有效的預防措施

已落實

校園內高地、水池、河湖、樓梯等易發(fā)生墜落、溺水、擠踏等事故場所、部位是否全部設置防護設施和警示標志

已落實

各類活動器材、器械、設施是否存在安全隱患

不存在

學校在建項目施工場所是否嚴格實行隔離管理，落實安全管理措施

已落實

應對極端天氣、旱澇災害機制措施是否健全完善

健全

其他建筑與施工安全隱患情況

暫未發(fā)現(xiàn)

9.實習實訓安全管理情況

學校和實習單位是否對實習學生進行必要的安全教育

無

學校和實習單位是否嚴格執(zhí)行國家和地方安全生產及職業(yè)衛(wèi)生有關規(guī)定

無

學校是否督促指導實習單位健全安全生產責任制，嚴格執(zhí)行安全生產標準，健全安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程

實習單位是否配備必要安全保障器材和勞動保護用品

無

實習單位是否按規(guī)定制定安全生產事故應急救援預案

無

其他實習實訓安全隱患情況

無

10.其他安全管理情況

鍋爐和電梯等特種設備是否按規(guī)定報相關部門備案，并依法定期檢驗、開展安全巡查

無

特種設備操作人員是否做到全部持證上崗

無

第5篇：校園安全管理機構及職責范文

一、指導思想

貫徹落實黨的**大和**屆四中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，按照“安全第一，預防為主”的方針，以全面加強學校、幼兒園內部安全管理為核心，以凈化校園周邊環(huán)境為基礎，以突出重點、注重實效、標本兼治為基本原則。通過認真開展專項整治行動，全面落實安全工作責任制，全面加強安全管理基礎建設，全面排除校園安全隱患，全面清理校園周邊環(huán)境，切實保證師生的安全健康,為廣大師生營造一個安全穩(wěn)定的學習和工作環(huán)境。

二、工作目標

(一)各中小學、幼兒園校園及周邊治安秩序明顯改善，師生的安全感明顯增強。

(二)校園及周邊危害學校治安、妨礙教學生活秩序、影響師生身心健康的經營場所、流動攤點、違章建筑及交通等問題得到清理整頓。

(三)建立健全并嚴格實行中小學校長、幼兒園園長安全管理責任制，校園內部宿舍、消防、食品衛(wèi)生、門衛(wèi)等重點要害部位和外來人員管理、校車管理等各項安全管理制度健全，消除內部安全隱患。

(四)全面清理整頓不合格辦學機構和教職工隊伍。

(五)學校師生、學生家長和社會各界對中小學、幼兒園安全工作及周邊環(huán)境的滿意度有較大提高，對專項整治成果基本滿意。

三、工作重點

(一)加強教育，增強安全意識。

近年來，在各級政府高度重視和有關部門密切配合、社會多方努力下，全市中小學和幼兒園及少年兒童安全管理工作取得一定的成效。但仍然存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，不同程度地影響了中小學校、幼兒園正常秩序，影響青少年兒童的健康成長。各鎮(zhèn)政府、有關部門、學校和每一位教育工作者都要堅決克服麻痹思想、僥幸心理，要充分認識加強中小學幼兒園及少年兒童安全管理工作的重要性，認識到中小學、幼兒園安全工作是堅持以人為本，樹立科學發(fā)展觀，建設和諧穩(wěn)定社會的必然要求，增強責任感和緊迫感。各級各類學校要不斷加強教職工的職業(yè)道德教育和法律紀律教育，強化為人師表的意識和守法意識，加強對教職工、聘用人員、臨時工的準入資質審查，防范內部人員侵害學生事件的發(fā)生。通過各種生動活潑的教育方式、各種宣傳陣地加強法制教育、安全教育，利用校會、班會課、法制課、團隊活動課、校外輔導活動等對學生進行安全知識、自護自救、防災害、防事故的教育和訓練，增強他們的安全意識和自護能力。

(二)強化管理，加強和改進中小學幼兒園內部安全保衛(wèi)工作。

**.建立健全各項安全工作制度。嚴格執(zhí)行學校安全工作領導責任制和責任追究制，中小學、幼兒園校（園）長要負總責，要確定一名副校（園）長具體負責內部安全管理，切實承擔職責，加強和充實安全保衛(wèi)的管理機構，建立健全專職或兼職安全工作人員隊伍。教育部門和中小學、幼兒園要簽定《學校（幼兒園）安全保衛(wèi)責任書》，保證各項安全責任落實到教育教學過程，落實到校舍設施設備，做到“管好自已的人，看好自已的門、辦好自已的事”。建立和完善門衛(wèi)、值班、巡邏、消防、宿舍、食品安全、活動場所、課外活動等內部管理的各項制度，維護校園秩序。落實防火、防盜、防搶、防爆等人防、物防、技防措施。定期檢查和解決存在問題，及時消除隱患。

2.切實改善學校安全設施。各鎮(zhèn)、校（園）要加大投入，多渠道籌措資金，進一步改善安全設施和保衛(wèi)器材，定期檢查、維護基礎設施，確保建筑物、圍墻、門窗、消防設施、交通工具、防護設施符合安全要求，廚房設備、餐具和食品、水源及其制品符合衛(wèi)生標準、規(guī)范，報警求助、應急處置設備、安全通道等必須齊全、有效。

3.加強聯(lián)系，充分發(fā)揮兼職法制副校長作用。中小學要聘請兼職法制副校長，達到一校一警，充分發(fā)揮他們在法制宣傳、預防犯罪、綜合治理校園周邊環(huán)境的積極作用。公安、司法等部門應積極給予支持，選派優(yōu)秀政法干警擔任兼職法制副校長，與學校建立密切聯(lián)系制度，指導學校建立安全保衛(wèi)制度和措施。制定、完善中小學兼職法制副校長的聘請制度和管理制度。

(三)齊抓共管，集中開展校園專項整治。

**.全面排查中小學、幼兒園內部安全隱患。對我市所有中小學、幼兒園內的各類建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務設施、公共活動場所等全面排查，對消防設施、消防器材要重點檢查，確保設施完好和通道暢通。對屬于一、二類危房的要迅速拆除，屬于三類危房的要限期盡快維護加固；加強對校內游泳場、體育館等公共場所的管理；加強學校食堂、二次供水系統(tǒng)和學生餐供餐單位的衛(wèi)生監(jiān)督，預防急性食物中毒。

2.徹底整治中小學、幼兒園周邊環(huán)境。各鎮(zhèn)政府要根據(jù)本鎮(zhèn)實際情況，聯(lián)合有關部門對校園周邊環(huán)境進行一次大檢查，徹底整治周邊道路安全設施和交通秩序，清理整頓周邊的違章建筑，查處取締違法經營的互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所、圖書報刊音像制品和電子出版物經營點、小賣部、飲食店等。要強化周邊流動人口、暫住人口、出租屋的管理。整頓校園及周邊的消防、交通秩序，加強校車管理，特別是撤并后學校的校車接送管理，嚴禁“黑校車”“黑出租”攬客營運。

3.嚴厲打擊危害中小學生、少年兒童人身、財產安全的犯罪分子。對中小學、幼兒園周邊治安狀況進行全面檢查，及時掌握違法犯罪的情報和線索，重點查處危害中小學生、少年兒童人身財產安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學校正常秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力。對影響惡劣、社會反映強烈的案件要掛牌督辦、限時偵破、查處，并及時移送司法機關依法從重從快判決。

4.全面清理整頓不合格的辦學機構和教職工隊伍。按照有關法律法規(guī)，對民辦中小學幼兒園的辦學資質進行一次核查，對違規(guī)設立的各類非法辦學機構限時整改，經教育部門驗收達標后再履行合法辦學手續(xù)；對存在重大安全隱患的學校，要堅決關閉或限期整改，并妥善安置學生到其他學校就學。要對中小學幼兒園教育隊伍進行清理，堅決調離不符合任職資格條件的教師，及時辭退不符合條件的工作人員。

四、組織機構

為加強這次中小學、幼兒園安全管理工作和開展專項整治行動的領導，確保中小學、幼兒園安全管理工作和專項整治行動落到實處，我市成立**市中小學、幼兒園安全管理工作和開展專項整治行動領導小組。

組長：譚國渠(市委常委、宣傳部部長)

梁文輝（市委常委、公安局局長）

副組長：李棟雄（市人民政府辦公室副主任）

蔡炳樂（市教育局局長）

梅銳鋒（市公安局副局長）

成員：市委宣傳部、市建設局、文化局、衛(wèi)生局、工商局、司法局、交通局、市政局、團市委、市婦聯(lián)等部門的領導。

各鎮(zhèn)要根據(jù)實際，成立相應的領導機構，加強對這項工作的領導。

五、有關要求

第6篇：校園安全管理機構及職責范文

一、指導思想

認真履行上級有關部門關于“穩(wěn)定壓倒一切”和“高度重視、扎實工作、加強建設、嚴加防范、樹立信心、確保穩(wěn)定”的工作方針，切實抓好中心校的安全工作，確保師生安全和教育教學工作計劃的正常進行，努力杜絕一切因工作失誤造成的安全責任事故，消除學校的安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環(huán)境，學生有一個安全文明的學習環(huán)境。

二、工作目標

1、加強領導，落實安全責任，確保各校不出安全責任事故。

2、定期排查，消除學校各類安全隱患。

3、建立健全制度，并狠抓落實，促進規(guī)范管理。

4、強化教育，提高學生安全防范意識，確保師生生命財產安全。

三、具體措施

（一）提高認識，加強領導，落實安全責任。

學校安全工作關系到廣大師生的生命和國家、個人財產的安全，關系到學校和社會的發(fā)展穩(wěn)定，各校要從踐行科學發(fā)展觀的角度和“三個代表”重要思想的高度，從全面推進建設小康社會進程的深度，從維護發(fā)展穩(wěn)定大局的角度，充分認識抓好學校安全工作的重要意義，要牢固樹立安全第一，“責任重于泰山”的觀念，決不能有任何僥幸心理，不能有絲毫松懈麻痹思想，要堅持安全警鐘長鳴。校長作為學校安全工作的第一責任人，務必十分重視學校安全工作，要把安全工作納入重要議事日程，切實履行好安全管理的責任。要進一步建立健全各校安全工作管理機構，優(yōu)先安排人力、物力、財力資源。繼續(xù)實行年度安全工作目標責任制。學年初，中心校與各校簽訂安全目標管理責任書，同時，各校要將目標層層分解，落實到班級，落實到人，要明確班主任、任課老師對學生安全教育和管理的職責，納入年度工作考核內容，使全體教職員工都承擔起學校安全教育和管理的責任，形成齊抓共管的良好局面。

(二)定期排查，消除安全隱患。

各校要組織專人對校舍進行全面檢查，落實“一周一查”的安全隱患排查制度。各校要結合實際和季節(jié)特點，加強對校舍、學生、活動設施安全、消防安全、飲食衛(wèi)生安全、危險品安全等檢查，及時發(fā)現(xiàn)并排除各種隱患，把事故隱患消滅在萌芽之中，確何師生生命和學校財產安全，確保全年無死亡事故或重大傷害事故發(fā)生。

(三)建立健全制度，促進規(guī)范管理

各校要進一步完善校園各項安全規(guī)章制度，并組織師生學習，促進校園安全工作規(guī)范管理，從制度上加強安全工作并狠抓落實。

1.要進一步加強學校門衛(wèi)制度，實行來客來訪登記制度，嚴禁來訪者攜帶易燃、易爆、管制刀具等危險品進入校園，嚴禁校外機動車輛（含摩托車）未經允許進入校園，各校要在校門等地設立醒目的警示牌，確保正常的教學秩序和師生生命安全。

2.要建立學生放學由教師護送制度，各校要根據(jù)學生住址確定路線和護送終點，并派教師護送學生經過交通繁忙地段及危險地段，如遇特殊天氣，教師要護送學生安全回家。

3.建立學生“一日安全常規(guī)”制度。對學生每天上學、放學、課間、午間活動、實踐活動等教育教學活動的各個環(huán)節(jié)提出具體要求，使學校安全工作成為教育行政管理的一項經常性工作，列入工作的重要日程。

4.建立安全教育制度。對學生的安全教育，每學期至少在期初、期中、放假前進行三次。要充分利用墻報、廣播等工具，要充分發(fā)揮晨會、班會、集會的作用，全方位地對學生宣傳、滲透安全知識，提高學生安全防范意識。安全教育工作計劃的內容包括：安全意識教育、交通安全教育、消防安全教育、食品衛(wèi)生教育、甲型H1N1等傳染病預防教育、自然災害安全教育、預防觸電、防溺水和煤氣中毒教育、校內活動安全知識教育、校處活動安全教育、生活中各類安全教育等。

5.建立安全工作檢查制度。對安全工作制度的執(zhí)行情況，學校每年至少要進行兩次全面自查，在每學期的開學前、期中、放假前、汛期等時間，要組織人員對重點部位及重點環(huán)節(jié)進行檢查，排除事故隱患。學校自查要形成書面報告，將發(fā)現(xiàn)的問題及時報告并存檔備查，學校負責人應就安全工作中存在的問題提出解決辦法，落實整改措施。

6.學校實施師生出游和校外集體活動申報制度，經主管部門審批同意后，由學校領導負責對全體師生進行安全教育，并與各責任人簽訂安全責任書，確保出游和校外集體活動的安全開展。學校在工作計劃內安排整年級、整班級外出活動及其它集體外出活動須報該校校長批準。

7.加強上課安全，特別是加強體育課（課外活動）教師的安全上課意識，不隨意提前上下課，課內不準離開崗位，不得進行放羊式體育教學。

8.加強教師職業(yè)道德教育和師法師風教育，不得侮辱、體罰和變相體罰學生。

9.建立安全事故報告制度。實行安全工作周報和月報制度，每月22日以書面形式報告至中心校。凡發(fā)生重大突發(fā)事故要及時向上報至中心校有關領導。

10.建立安全工作考核制度。將安全工作作為考核學校校長及有關人員工作績效的重要指標，納入考核評估的內容。對發(fā)生事故造成惡劣影響的學校，實行一票否決制，三年內不評先進，不授予任何榮譽；對責任人不評優(yōu)、不晉級、不提拔任用；對因官僚主義、玩忽職守而釀成重大安全事故者，追究有關人員的行政和刑事責任。

四、強化教育、提高防范意識。

第7篇：校園安全管理機構及職責范文

一、**市義務教育發(fā)展現(xiàn)狀

(一)基本概況

我市現(xiàn)有義務教育學校208所，其中：小學168所(含教學點51個)，初中40所(含九年一貫制學校6所，十二年一貫制學校4所，完全中學7所)。20xx-20xx學年度，全市小學師生比1:14.7，其中：城區(qū)小學師生比1：18.2，農村小學師生比1:12.7;全市初中師生比1:10.6，其中：城區(qū)初中師生比1:15.4，農村初中1:7.3。

(二)發(fā)展狀況

1.義務教育經費投入逐年增長。市委、市政府始終將教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，認真落實“以縣為主”的義務教育管理體制，財政教育投入保持穩(wěn)定增長。20xx年，全市義務教育經費預算內撥款59438.1萬元，比20xx年53060.6萬元增長了12

%，20xx年義務教育生均預算內教育事業(yè)費6878元，比20xx年5886元增長了

16.9

%。城鄉(xiāng)義務教育學校公用經費(農村小學585元/生、年，初中785元/生、年;城市小學384元/生、年，初中530元/生、年)按時足額撥付到位?！皟擅庖谎a”范圍不斷擴大，城鄉(xiāng)義務教育學生同等享受免除學雜費、課本費。全市農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生，全部享有生活補助并及時打卡發(fā)放到人。

2.義務教育辦學條件不斷改善。全市義務教育校安工程建設于20xx年基本結束，義務教育公辦學校的校舍，分別進行了加固或拆除新建，義務教育學校校舍安全有了切實保障。自20xx年起，我市計劃用5年左右時間，全面推進義務教育學校標準化建設，從圖書(初中每生20冊，小學每生15冊)、多媒體教學設備(班班通)、中小學實驗室設備儀器及中小學教學器材(音樂、體育、美術、衛(wèi)生、數(shù)學、地理)等4個項目，對全市義務教育學校進行教育教學技術裝備。目前，已完成115所中小學裝備任務，完成率達73.72%，余下學校將于20xx年底前全部完成。

在不斷改善辦學條件，全面推進義務教育學校標準化建設的同時，多措并舉，著力加強優(yōu)質教育資源建設。結合城市發(fā)展建設，城區(qū)相繼新建了11所設施優(yōu)良、功能比較完善的標準化小學，6所初中實施了擴容和配套設施建設;結合新農村建設，全市12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的中心小學，分別建設了集學習、健身、娛樂等多功能為一體的“鄉(xiāng)村少年宮”;結合義務教育標準化建設項目，在配齊配足常規(guī)教學設備、器材的前提下，努力加強中小學現(xiàn)代教育設施設備配置，“寬帶網絡校校通”和“優(yōu)質資源班班通”的普及率逐步提高，40

所中小學更新了計算機教室，37所中小學的教室安裝了教學電子“白板”，全市義務教育優(yōu)質資源不斷擴大。

3.義務教育師資隊伍得到加強。認真貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于加強中小學教師隊伍建設的意見》，按照新的標準，重新核定了全市中小學教師編制;建立教師正常補充機制，努力優(yōu)化教師結構。20xx年以來，全市在師范類高校畢業(yè)生中，共招錄156名中小學教師，重點向農村義務教育缺科教師學校傾斜，使中小學開齊課程的矛盾在一定程度上得到了緩解;充分發(fā)揮政策導向和激勵作用，鼓勵教師在農村中小學任教。對在農村中小學工作的教師，分別給予每月70元、100元的崗位補貼，堅持教師職務評聘須有農村學校1年以上工作經歷，堅持城區(qū)補充教師從農村中小學公開選調;扎實開展師資培訓，提高師資隊伍整體素質。健全完善了市、鄉(xiāng)、校三級培訓網絡，**市教師培訓基地通過了省級考評驗收。僅20xx-20xx學年度，各層次、各類別教師培訓達9000人次，中小學教師的綜合素質和業(yè)務能力進一步提升;推進學校結對合作，以強幫弱共同發(fā)展。建立了城鄉(xiāng)間和跨區(qū)域中小學結對合作機制，城鄉(xiāng)學校結對合作數(shù)量進一步擴大，首批12所義務教育學校與廬陽區(qū)相應學校順利對接。結對學校圍繞教育理念、學校管理、教學實踐、學生活動、質量提升等方面，進行全面交流幫扶，不斷豐富學校內涵，提升辦學水平。加強中青年教師培養(yǎng)，打造一支骨干教師隊伍。全市擁有省級以上各類稱號優(yōu)秀教師33人，市級學科帶頭人100人，骨干教師330人，師德先進個人12人。一支由優(yōu)秀教師、學科帶頭人和中青年骨干教師等組成的優(yōu)質教師隊伍已基本形成。

4.素質教育質量提升成效明顯。深入貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育根本任務，全面實施素質教育。堅持德育為首的教育理念，學校、家庭、社會“三位一體”德育工作網絡初步形成，以愛國主義讀書教育、弘揚雷鋒精神、傳承中華優(yōu)秀文化等活動為載體的德育工作效果明顯。中小學體育、藝術教育進一步加強，青少年科技活動有效開展。僅20xx年，我市中小學在參加省及合肥市舉辦的各項競賽中，有近100項獲獎。烔煬中學的機器人足球參賽隊，榮獲省一等獎并代表我省參加全國比賽，獲得三等獎。人民路小學的書法選手，榮獲全國中小學生書法大賽二等獎?；A教育課程改革深入推進，體育列入中考科目并得到加強，適應學生全面發(fā)展而富有個性成長的新課程體系基本形成。中招制度改革不斷深化，將省示范高中招生計劃的80%分解到全市初中學校，城區(qū)3所省級示范高中順利實行聯(lián)合招生，進一步促進義務教育均衡發(fā)展和素質教育深入實施。

二、存在的主要問題

在肯定成績的同時，必須清醒認識到我市義務教育與先進縣區(qū)相比，與新形勢下人民群眾對優(yōu)質教育的期盼，還有相當差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

(一)中小學現(xiàn)有布局不夠合理

隨著城鎮(zhèn)化進程加快，**市區(qū)規(guī)模不斷擴大，入住人口日益增多，進城務工人員隨遷子女逐年增加，城區(qū)學齡人口不斷上升。同時，受此影響農村學齡人口下降。全市義務教育學?，F(xiàn)有布局與適齡兒童少年就學不相適應問題比較突出。

1.主城區(qū)公辦初中布點不夠，容量不足，大班額嚴重。城區(qū)現(xiàn)有公辦初中8所，位于主城區(qū)6所，城鄉(xiāng)結合區(qū)2所。近年來，城區(qū)義務教育公辦學校就學人數(shù)逐年增加，20xx至20xx年平均每年遞增4%，每年增加在校生約700人，其中：初中學校每年增加200人。20xx年，城區(qū)公辦初中在校生7564人。從學生分布情況看，主城區(qū)二、三、四、七中四所學校在校生6673人，占城區(qū)公辦初中在校生總數(shù)88.22%。就其規(guī)模容量而言，二、三、四、七中四所學校初中總規(guī)模為108個班，標準容量5400人，而實際在校生已超標準容量1273人，導致各校班學額都在58人以上，均超過了省定50人以下的班額標準，三中和七中甚至存在60人以上的過大班額問題。就主城區(qū)初中現(xiàn)有布局來說，城東區(qū)域僅有油泵廠學校且為單班規(guī)模、辦學條件又相對較差，已不能適應該區(qū)域適齡兒童少年上學需求。同時，隨著城東區(qū)域的建設發(fā)展，就學供需矛盾將更加突出。

2.農村小學布點多，生源少，教育資源分散。由于進城入住人口和進城務工人員隨遷子女不斷增加，農村學齡人數(shù)逐年減少，20xx至20xx年平均每年遞減4.6%，每年減少在校生約1500人(小學800人，初中700人)。農村中小學布局雖然作了不斷調整，但就目前現(xiàn)狀而言，布點多、生源少、教育資源分散的問題依然明顯，尤其在小學表現(xiàn)突出。20xx年，全市農村完全小學97所，小學教學點51個，僅完全小學數(shù)則占全市完全小學總數(shù)82.9%，而農村小學在校生22640人，卻只占全市小學在校生總數(shù)53.98%。從農村小學學生分布情況看，全市17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學在校生11771人，而另外80所村級完小和51個教學點的在校生只有10721人。據(jù)調查，在80所村級完小中，50名學生以下學校有18所;在51個小學教學點中，20名學生以下教學點有35個，其中10名學生以下的還有24個。這些規(guī)模過小的完全小學和教學點，不僅占有了相當?shù)慕逃Y源，也成了我市推進義務教育發(fā)展的瓶頸。

(二)城鄉(xiāng)間、校際間辦學條件差距仍然較大

一是城鄉(xiāng)間學校辦學條件差距較大。

近年來，城區(qū)中小學辦學條件有了很大改善。20所小學有11所為新建的標準化小學，8所初中有6所實施了改造工程，具有良好辦學條件的中小學已達到了61%。農村中小學的辦學條件雖然也得到一定改善，但與省頒辦學標準要求，與主城區(qū)學校相比，依然落后。據(jù)統(tǒng)計，農村現(xiàn)有113所義務教育學校中，55所農村中小學教輔用房不足，須設置的實驗室、電腦室、圖書室、音樂室、美術室、語音室等沒有配齊，其中：38所學校僅有教室和辦公室，相應功能室嚴重缺失;所有學校運動場地沒有達到標準要求，相當一部分學校的運動場僅僅是一塊圈地，體育教學和學生健身運動難以正常開展;38個農村中小學食堂，有27

個沒有達到標準要求，未能取得餐飲許可證。

二是區(qū)域內學校辦學條件差距較大。

城區(qū)仍有11所義務教育公辦學校的辦學條件相對薄弱，尤其是油泵廠學校和亞父初中，僅有一幢教學樓，缺乏基本的配套設施。農村大多數(shù)村級完小在教學輔助用房、功能室配置，校園道路、運動場地等基礎設施方面也都相對較差，明顯落后于中心小學。

(三)義務教育學校教師結構失衡

目前，我市義務教育階段中小學教師隊伍主要存在結構性不合理。

一是學科教師結構不夠合理。

表現(xiàn)在音樂、體育、美術、信息技術學科專任教師嚴重不足。據(jù)統(tǒng)計，全市義務教育階段音樂教師50人，體育教師157人，美術教師93人，信息技術教師19人。從這些教師任教學?？?，主要集中在城區(qū)中小學和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校。農村絕大多數(shù)學校缺乏音、體、美、信息技術等學科教師，開齊開足規(guī)定的課程難以有效落實。按照部頒課程計劃測算，須增配音樂教師

73人、體育教師15人、美術教師38人、信息技術教師74人。

二是教師年齡結構不夠合理。

據(jù)統(tǒng)計，全市初中、小學51歲以上的教師占義務教育階段教師總數(shù)的23.5%，而30歲以下的教師只占7.6%。農村中小學51歲以上的教師，大部分是七、八十年代教育規(guī)模擴張時吸收的民辦轉正教師，普遍存在教育觀念更新不夠、使用現(xiàn)代教育設備能力較差、教學質量相對較低等問題，也對教育創(chuàng)新、增強教育活力產生直接影響。

(四)義務教育信息化建設滯后

一是校園網絡連通不足。

我市中小學寬帶網絡接入161所中小學，還有37所小學及教學點寬帶沒有接入，寬帶開通率只有80%;再根據(jù)省定標準，義務教育6—12班級的學校要配備1—2個計算機教室進行計算，我市義務教育學校計算機教室缺少近90間。

二是計算機數(shù)量生機比偏低。

目前，我市計算機生機比為15.2：1，師機比為3.9:1，與省定生機比12:1，和師機比1:1標準相比，缺少學生用機1000臺，缺少教師用機2730臺。

三是信息化設施缺乏。

我市現(xiàn)有學校廣播系統(tǒng)98套，監(jiān)控系統(tǒng)54套，對照省定基本標準，校園廣播系統(tǒng)缺48套，監(jiān)控系統(tǒng)缺92套。對于其他語音教室、課堂教學錄播系統(tǒng)、電子閱覽室、在線課堂教室、校園電視系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)和移動學習終端等選配標準我市基本沒有配備，缺口更大。

(五)教育教學目標管理缺位

一是教育主管部門自身指導、監(jiān)管缺乏精細。

在義務教育改革和發(fā)展上，按照上級規(guī)定動作部署多，創(chuàng)新超前舉措少;在教育教學管理建設上，宏觀條款要求多，出臺細化辦法少;在中小學辦學行為規(guī)范監(jiān)管上，以文轉文、以會貫徹多，具體檢查督促督辦少。

二是一些學校辦學質量目標和競爭意識淡薄。

一些學校校長辦學思想模糊，沒有清晰的辦學理念和明確的發(fā)展目標，自以為學校設施落后，師資力量弱，只求平安無事，不求提高辦學質量和推進學校內涵發(fā)展，教育教學管理粗放，工作缺乏計劃性、統(tǒng)籌性，只應付主要科目教學，不能開齊開足全部課程，藝體和實踐活動不正常，學生素質教育要求難以落實，教育教學質量低下。

三是少數(shù)學校執(zhí)行辦學行為規(guī)范不嚴。

少數(shù)學校貫徹落實辦學行為規(guī)范自覺性和主動性不足，應有管理制度未建立，已有規(guī)章制度執(zhí)行不到位，學校管理松散，對教師教育教學放任自流，缺少檢查、督促、考核等監(jiān)管機制，違規(guī)辦學行為時有發(fā)生。

(六)校園安全保障比較薄弱

校園安全是教育管理的第一要務，發(fā)展教育的同時更要全力維護廣大師生的生命安全。我市校園安全形勢基本良好，但仍存在影響校園安全的薄弱方面，主要表現(xiàn)在：

第8篇：校園安全管理機構及職責范文

始終堅持“人民至上、生命至上”理念，立足“兩個根本”，有效防范化解安全風險，堅持標本兼治、重在治本，全面排查整治事故隱患，強化風險防范意識，建立健全生產安全管理長效機制，舉一反三，全面排查各類安全隱患，防范重大突發(fā)事件發(fā)生，切實保障人民群眾生命和財產安全，維護社會大局穩(wěn)定，從根本上預防和減少生產安全事故，著力減少一般事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故，牢守安全生產基本盤，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

二、時間安排

本次專項行動從6月15日起至7月25日，為期40天。

第一階段，隱患排查階段（截止6月25日）。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)），全面排查轄區(qū)安全隱患，建立隱患臺賬，制定整改措施，落實工作責任，對發(fā)現(xiàn)的問題匯總上報鎮(zhèn)安辦。

第二階段，集中整治階段（截止7月25日）。重點對第一階段不能完成整改的安全隱患要嚴格實行整治措施、時限、責任、資金、預案“五落實”，集中整治；鎮(zhèn)黨委政府將采取“四不兩直”“三帶三查”的方式開展督查檢查，確保發(fā)現(xiàn)問題隱患整治到位，切實消除風險隱患。

三、整治重點

1．煤礦。持續(xù)保持煤礦“打非治違”高壓態(tài)勢，堅決打擊煤礦“六假六超三瞞三不”非法違法行為。開展煤礦主體責任專項執(zhí)法檢查，全面排查煤礦安全生產機構、制度、責任體系、投入保障、教育培訓、風險管控、隱患排查治理、標準化、誠信體系、應急體系的落實情況，清理整治煤礦外包工程和勞務派遣工。開展煤礦安全生產大排查工作“回頭看”和“三查”執(zhí)法檢查，查處煤礦三年行動“兩個清單”、安全監(jiān)控系統(tǒng)、通訊聯(lián)絡系統(tǒng)、基礎管理資料、自救器管理專項整治不力的行為；查處煤礦采掘接續(xù)緊張、抽掘采不符合規(guī)范，不落實停產、減產、限產繼續(xù)生產等行為；查處煤礦通風系統(tǒng)不合理、不穩(wěn)定、不可靠，瓦斯抽采不達標，兩個“四位一體”措施不落實，違規(guī)動火作業(yè)和爆破作業(yè)等行為；查處隱蔽致災因素普查不力，水害威脅未查清，安全防范距離不達標，“三專兩探一撤”措施不落實，采空區(qū)積水防治“四步工作法”要求不落實，擅自采挖各類保安煤柱等行為。強化風險管控，嚴格落實煤礦安全風險辨識研判管控制度，嚴格落實瓦斯超限報警追查和責任追究制度，嚴格落實煤礦瓦斯超限、暴雨藍色預警停產撤人制度?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

2．非煤礦山。重點整治超層越界開采、不按設計建設生產，使用干式制動器的無軌車輛運輸人員、油料和炸藥；不具備安全生產條件礦山實施關閉前突擊生產和超能力、超強度、超定員生產，已經關閉礦山死灰復燃；尾礦庫未批先建、未經審批擅自加高擴容、擅自改變筑壩方式、冬季放礦不規(guī)范；石油天然氣開采企業(yè)油氣增儲擴能過程中搶工期、搶進度、設備設施超強度運轉等問題。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

3．危險化學品和煙花爆竹。要緊盯涉及“兩重點一重大”企業(yè)、化工園區(qū)以及沿江沿河危險化學品企業(yè)，嚴格化工園區(qū)和危險化學品企業(yè)規(guī)劃布局和安全準入，扎實開展危險化學品安全生產“三查”、危險化學品重大危險源企業(yè)專項檢查、硝酸銨生產使用企業(yè)隱患排查整治、化學品儲罐集中區(qū)安全專項排查整治和非法違法“小化工”專項整治等工作。督促危險化學品企業(yè)嚴格落實動火、受限空間等特殊作業(yè)管理規(guī)定和安全風險承諾公告制度；督促涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化等危險化工工藝精細化工企業(yè)完成四項整治任務“清零”；督促重大危險源企業(yè)落實安全包保責任制；堅決防范硝酸銨、硝化棉、氯酸鈉等高危和易制爆化學品生產、儲存、使用、經營、運輸、廢棄處置的安全風險。加強危險化學品運輸安全監(jiān)管，嚴格核查從業(yè)人員資格，切實落實裝載（充裝）等環(huán)節(jié)安全管控措施，堅決打擊“掛靠運營”、不按規(guī)定路線行駛等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展煙花爆竹“打非治違”專項行動，嚴厲打擊“三超一改”等違法違規(guī)行為。突出加強生產企業(yè)危險品中轉庫、藥物總庫、成品總庫、化工原材料庫、批發(fā)企業(yè)倉庫和化學實驗室的監(jiān)管，嚴禁性質不相容化工原材料混存、改變設計用途儲存、超高堆放或堵塞通道。督促煙花爆竹生產企業(yè)落實高溫停產措施，提前做好消耗性生產計劃，有序停產；嚴格落實防汛、防雷、防雨、防潮等安全措施防范自然災害引發(fā)的次生事故?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室、鎮(zhèn)交管站〕

4．消防安全。要緊盯高層建筑、宗教活動、文物古建、紅色旅游景點、石油化工、醫(yī)療防疫等重點領域，開展人員密集場所消防安全檢查，嚴格落實消防安全責任制；全力完成公共建筑和住宅小區(qū)消防車通道標線標識施劃；組織村社開展“網格化”消防安全排查和宣傳教育，加強對家庭作坊、群租房、“三合一”、易地扶貧搬遷安置點等高風險區(qū)域監(jiān)管力度，整治擅自改建、違章搭建以及違規(guī)操作、違規(guī)住人、違規(guī)儲存使用易燃易爆危險品等消防違法行為；針對電氣火災高發(fā)和電動自行車、儲能站等新業(yè)態(tài)、新能源火災的特點，開展火災風險研判和集中整治。要緊盯“建黨一百周年”一系列重大活動消防安全，采取約談、值守、巡防、關停、取締等超常措施，督促活動舉辦單位周密制定現(xiàn)場消防安全保衛(wèi)方案，嚴格落實消防安全責任和措施，確?；顒影踩?。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

5.森林防滅火。重點排查24小時值班值守和巡山護林制度是否落實到位；重點林區(qū)、重要設施和重要目標、重點人群和入山火源是否管控到位；是否多種方式開展防火宣傳和警示教育，常態(tài)化開展野外火源專項整治行動，對違規(guī)野外用火行為及時制止、批評教育，對違法行為嚴厲打擊；輸配電線路隱患、林下可燃物清理和基礎設施建設維護等方面是否持續(xù)深入抓好森林火災隱患排查整治，實行臺賬管理，及時整改銷號；是否全面做好應急準備，備齊防火物資和防護裝備，各類專業(yè)、半專業(yè)和應急隊伍是否隨時待命，能夠確保一旦發(fā)生火情快速安全處置?！矤款^領導：責任單位：各村、公司、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

6.道路和水上運輸。要盯緊看牢“兩客一危一貨”重點領域，持續(xù)強化營運車輛動態(tài)監(jiān)管，嚴懲重罰“三超一疲勞”、分神駕駛等違法違規(guī)行為。嚴查道路運輸企業(yè)主體責任不落實，駕駛員監(jiān)管和安全教育培訓不扎實，車輛技術安全檢查和維護保養(yǎng)不到位，“三不進站七不出站”安全管理規(guī)定執(zhí)行不嚴格等突出問題。要全面排查整治公路隱患，及時規(guī)范臨水、臨崖和坡陡彎急處及易受災路段的安防設施、警示標志標牌。嚴把船舶適航關和船員適任關，堅決查處“六不發(fā)航”、簽單發(fā)航、“救生衣行動”、水情傳遞、惡劣天氣禁限航等規(guī)定不落實行為。要加大趕場渡、學生渡、風景旅游區(qū)等巡航巡查力度，嚴厲打擊超載、冒險航行、非客渡船載客等違法行為。要加強對轄區(qū)客渡船、旅游船、涉砂船、餐飲囤船等船舶錨泊停靠和值守人員落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格實行“一船一策”，堅決防止發(fā)生跑船、走錨、碰撞等險情。要嚴格落實《危險貨物道路運輸安全管理辦法》，依法依職責強化托運、承運、裝卸、罐體清洗等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促企業(yè)認真落實動態(tài)監(jiān)控制度、電子運單管理制度。要深入開展常壓液體危險貨物罐車專項治理，深化港口在役危險化學品儲罐安全治理，加強港口危險貨物存儲裝卸作業(yè)安全管理?！矤款^領導：各村、責任單位：鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、文廣站、交管站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

7．建筑施工。重點整治違反基本建設程序的違法建設行為，無相關資質證書或超越資質范圍承攬工程及違法分包、轉包、掛靠行為；突出抓好事故多發(fā)的深基坑、高支模、高邊坡、建筑起重機械等“危大工程”重大隱患排查整治，以及在建水利工程項目安全技術措施和專項施工方案、現(xiàn)場管理、安全防護情況；督促企業(yè)嚴格落實“三寶四口五臨邊”“有限空間作業(yè)”等安全防護措施的落實；嚴格易燃物品存放區(qū)、臨時用電及活動板房等重點部位的安全管理；加強塔式起重機、施工升降機安裝拆卸、定期檢查檢測和維護保養(yǎng)，堅決遏制事故多發(fā)頻發(fā)勢頭?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

8．燃氣。要深刻汲取湖北十堰燃氣爆炸事故慘痛教訓，全面深入扎實開展大排查大整治行動，重點查處燃氣經營企業(yè)無經營許可或超經營許可范圍開展經營活動，堅決打擊瓶裝液化氣非法儲存、運輸、充裝和倒裝等行為；切實加強對管道燃氣城市門站、輸配氣站和主管網等關鍵設施的日常巡查，集中組織人口密集區(qū)、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、居民小區(qū)、安置區(qū)、餐飲店的燃氣設施安全隱患排查整治；重點排查整治燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，以及擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設施和用具等情況。指導建設單位在工程施工中實施燃氣設施保護方案，嚴防“野蠻施工”導致燃氣泄漏爆燃事故的發(fā)生。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

9.地下管線。要對全鎮(zhèn)供排水、通訊、電力、油氣、工業(yè)管線等所有類型地下管線全面開展拉網式排查整治，及時維修更換老舊管線和問題管線，確保安全；要全面排查城市建設施工，對施工隊伍開挖區(qū)域的相關手續(xù)、保護措施進行重點檢查，深入評估施工對地下管線的影響，對存在相關問題的堅決做到及時整改處理，嚴防生產安全事故發(fā)生?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

10．工業(yè)行業(yè)。進一步完善安全生產監(jiān)管體制機制，健全安全管理機構，厘清安全管理責任，配齊安全管理人員，嚴格做好工業(yè)（園）區(qū)整體性安全風險評價，堅決整治建設和生產經營過程中的事故隱患和安全問題；圍繞金屬冶煉、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等重點行業(yè)領域，突出鋼鐵（8項）、鋁加工（7項）、粉塵涉爆（6項）和有限空間作業(yè)（4項）重點內容，著力整治企業(yè)安全管理制度不健全、管理機構缺失、風險辨識管控不到位、隱患排查治理不閉環(huán)、安全教育流于形式、應急演練走過場等突出問題。緊盯涉易燃易爆粉塵場所、有毒有害易燃易爆氣體場所、高溫熔融、金屬場所，督促企業(yè)嚴格落實防火防爆防雷防靜電安全措施；加強有限空間作業(yè)安全管理，嚴格落實特種作業(yè)審批和作業(yè)監(jiān)護制度，嚴防盲目施救。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

11.農業(yè)農村安全。農業(yè)機械方面，重點整治變型拖拉機牌證核發(fā)、安全檢驗、駕駛人考試，嚴厲打擊變型拖拉機無牌無證、假牌假證、違法載人、無證駕駛、超速超載、拼裝改裝、客貨混裝，非法運營等違法行為；水產養(yǎng)殖漁業(yè)船舶方面，重點設施設備檢查，嚴厲打擊漁船帶病作業(yè)、漁船非法捕撈、違規(guī)載人載物等各種違法行為；檢查轄區(qū)內的漁港、魚塘和水庫堤壩、河堤溝渠等漁業(yè)設施隱患排查治理情況。農村沼氣方面，重點檢查沼氣工程設計、建設、管理以及戶用沼氣日常使用維護等隱患排查治理情況，嚴防戶用沼氣池“出料”和“清池”環(huán)節(jié)沼氣中毒風險。農（獸）藥飼料生產方面，要對照生產許可要求，重點檢查企業(yè)設備和制度，是否落實好防雨、防洪、防雷電、消防滅火等安全防范措施和應急演練。畜禽養(yǎng)殖及屠宰領域，重點檢查隱患排查治理情況和屠宰加工企業(yè)液氨泄漏風險防控措施落實情況。涉山涉水休閑農業(yè)領域，檢查休閑農業(yè)管理主體責任是否落實到位，安全防護設施、安全提示是否配備到位，對存在洪水、泥石流、滑坡等風險的區(qū)域是否進行封閉。農業(yè)生產設施用房方面，重點檢查位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質災害點及河道、泄洪通道等洪水災害點的提灌泵站、水產畜牧養(yǎng)殖屠宰用房、農產品冷鏈倉庫、農業(yè)生產塑料大棚等農業(yè)生產設施用房隱患排查治理和除險加固措施情況。農業(yè)園區(qū)：重點檢查園區(qū)內企業(yè)落實安全制度以及隱患排查治理情況?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)農業(yè)服務中心、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

12.文化旅游。重點整治旅游包車無資質運營、超員超載等違法行為；檢查文化旅游景區(qū)、游樂場所、影院、歌舞娛樂場所火災隱患排查治理情況，超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案制定落實情況；玻璃棧道、滑雪滑冰、熱氣球等高風險旅游項目安全管理情況?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)文廣站、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

13.校園安全。圍繞校園安全三年安防建設，重點檢查校舍、宿舍及建筑設施安全防范措施落實情況；學校消防安全管理制度是否健全、措施是否落實、消防器材是否配備到位、日常維護、運行是否正常；校園交通、危險地段、校園周邊應急照明、指示標志、疏散通道、安全出口是否符合國家標準；應急預案和應急演練工作是否落實；校園安保人員及器材是否配備到位；學生心理健康教育工作是否開展；是否將安全宣傳教育納入日常教學內容?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)轄屬學校、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

14.特種設備。要全面排查整治化工行業(yè)特種設備安全隱患，以硝化、氯化、精細化工等企業(yè)在用二手設備、老舊設備為重點，堅決整治未辦理使用登記，未經法定檢驗和未履行報廢手續(xù)的突出問題。要全面排查整治工貿行業(yè)特種設備安全隱患，以建材、油脂、印染、冶金、火力發(fā)電等企業(yè)在用的有機熱載體鍋爐、快開門壓力容器、起重機械、叉車、電站鍋爐為重點，堅決整治無證上崗、違章操作、安全附件損壞、安全保護裝置失效、電站鍋爐范圍內壓力管道流量計未經法定檢驗等突出問題。要全面排查整治燃氣行業(yè)特種設備安全隱患，以天然氣輸配企業(yè)和液化石油氣瓶充裝、檢驗單位等為重點，堅決整治城鎮(zhèn)燃氣管道未經法定檢驗，以及非法充裝超期瓶、報廢瓶、翻新瓶，氣瓶檢驗機構超核準范圍檢驗，出具虛假檢驗報告等突出問題。要全面排查整治公眾聚集場所特種設備安全隱患，以學校、醫(yī)院、商超、車站、旅游景區(qū)、主題樂園等場所為重點，堅決整治電梯應急報警裝置失效，大型游樂設施和客運索道未按安全技術規(guī)范檢查維護，非公路旅游觀光車未按規(guī)定線路行駛，以及在用特種設備未經使用登記、未經法定檢驗、未開展應急演練等突出問題?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

15.民爆物品。重點整治非法制造、買賣、運輸、儲存和使用爆炸物品，未經許可、備案，非法從事爆破作業(yè)和大型焰火燃放活動，為非法采礦提供爆破器材或者爆破作業(yè)服務等違法行為，以及民爆物品賬證相符、賬物相符、流向可查可追溯的執(zhí)行情況?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

16.油氣輸送管道。重點整治油氣、危險化學品輸送等管道是否與居民區(qū)、學校等人口密集區(qū)以及建（構）筑物、鐵路、公路、港口、市政公用地下管線及設施、電力設施、其他強腐蝕性管道及設施等有安全保護距離，是否符合國家有關法律法規(guī)以及標準規(guī)范的強制性要求，是否落實防雷、防靜電和絕緣保護措施，以及維護運行、行政許可、巡查檢查等情況?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

17.商貿流通。整治轄區(qū)公路貨運場站、物流倉儲企業(yè)、場站內運輸車輛及裝卸過程安全管控和商貿經營場所消防安全隱患、應急設施配備不足、大型商業(yè)綜合體未開展達標和示范建設等問題；整治倉儲物流區(qū)域內存在的“二合一”“多合一”、違規(guī)使用電氣焊和明火作業(yè)、儲存物品未分類分堆限額存放、堆放物品不滿足安全間距要求等問題；嚴厲打擊非法儲運危險化學品等嚴重違法行為；重點排查郵件快件處理場所、營業(yè)網點的火災、車輛安全、作業(yè)安全等隱患，落實人防、物防、技防措施?！矤款^領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

18.食品生產安全。按照《全市食品生產經營企業(yè)安全生產大排查大整治專項行動方案》開展整治工作。〔牽頭領導：責任單位：各村、鎮(zhèn)食安辦、鎮(zhèn)應急管理辦、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、交管站、鎮(zhèn)項目辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)自然資源所、鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境辦公室〕

電力、危險廢物、各類園區(qū)等其他重點行業(yè)領域也要結合實際，深入開展大排查大整治專項行動。

四、工作要求

（一）提高政治站位，加強組織領導。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要堅決扛起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責任，進一步增強紅線意識和底線思維，以對全鎮(zhèn)人民群眾生命財產安全極端負責的態(tài)度扎實開展好大排查大整治行動。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要結合轄區(qū)實際和集中整治工作，制定工作方案，細化整治措施，抓好工作落實，確保專項行動工作取得實效。鎮(zhèn)黨委政府將成立全鎮(zhèn)安全生產大排查大整治專項行動工作領導小組，由黨委書記、鎮(zhèn)長任雙組長，各分管領導任副組長，相關成員單位及鎮(zhèn)辦公室（站所）主要負責人為成員。

（二）壓實安全責任，嚴肅追責問責。各村、鎮(zhèn)轄屬各單位（企業(yè)）要以安全生產清單制管理為抓手，充分利用“兩書兩函”工作制度，壓實屬地管理責任、監(jiān)管責任、綜合監(jiān)管責任，督促企業(yè)全面落實主體責任，確保把整治責任落實到最小工作單元。要牢固樹立“隱患就是事故、事故就要處理”理念，嚴格按照“四鐵”和“四不放過”要求，增強斗爭精神，敢于較真碰硬，嚴格監(jiān)管執(zhí)法，絕不搞下不為例，絕不以整改代替處罰、以處罰代替監(jiān)管，對在集中整治期間因工作不力導致生產安全事故或群死群傷事故發(fā)生的，嚴格依法依規(guī)調查處理并從嚴追究。凡在督查檢查過程發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，一律按照《安全生產事故隱患排查治理責任追究辦法（試行）》追究相關責任單位和責任人的責任。

第9篇：校園安全管理機構及職責范文

（天津職業(yè)技術師范大學國際學院 天津 300222）

摘要：近年來，非洲來華留學生數(shù)量逐年增加，日益突顯高校留學生管理工作的重要性。結合天津職業(yè)技術師范大學留學生管理工作實踐，針對非洲來華留學生的跨文化差異和性格特征，揭示非洲來華留學生管理存在的主要問題，提出了非洲來華留學生管理的對策和展望。

關鍵詞 ：非洲留學生；管理；實踐

中圖分類號：G718 文獻標識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）07-0162-04

天津職業(yè)技術師范大學作為我國教育部授權設立的首家“教育援外基地”，肩負著向發(fā)展中國家，特別是非洲國家選派援外教師、接收中國政府獎學金非洲來華留學生、為非洲發(fā)展中國家培養(yǎng)培訓職教師資和教育官員、援建非洲國外教育機構和建設孔子學院等工作任務。我校自2006年首批招收32名來自非洲的中國政府獎學金留學生，至2012年，從最初的4個非洲國家，到高峰時的埃塞俄比亞、贊比亞、肯尼亞、剛果（布）、埃及、安哥拉、幾內亞比紹、科摩羅等32個非洲國家，學生人數(shù)最多時達到500多人，在校非洲來華留學生人數(shù)迅速增長。2009年，我校培養(yǎng)出了中國首批既獲得學歷證書、又獲得職業(yè)資格證書的“雙證書”非洲來華留學畢業(yè)生。近年來，不僅僅非洲來華學生的招生規(guī)模不斷擴大，學生數(shù)量逐年增加，非洲來華留學生教育質量也穩(wěn)步提高，我校獲得天津市教委授予的“來華留學生教育規(guī)模進步獎”。針對幾年來非洲來華留學生的管理實踐，我們逐漸摸索出一些管理經驗，下面進行詳細探討。

非洲留學生的跨文化差異和性格特征

非洲留學生民族自尊意識較強 非洲過去長期處于殖民主義和種族主義的壓迫下，給他們的民族尊嚴留下深刻的創(chuàng)傷，一方面民族自尊心很強，另一方面時常伴有種族自卑感，覺得皮膚黑低人一等。

非洲留學生性情耿直、豪爽、易沖動 非洲的生長環(huán)境促使大多數(shù)留學生性情耿直、豪爽，易沖動，感情比較豐富，自由開放，自主性較強，具有歌舞天賦。有些學生和教師的關系很好，經常會稱呼教師為中國爸爸、媽媽。非洲留學生中有許多人信奉伊斯蘭教，歌舞天賦強。非洲的歌舞以敲擊樂器為主，雄渾粗獷，明朗而狂放。在寄情歌舞的同時，他們還喜歡飲酒抽煙，并且有分享的習慣。夜晚大家聚在一起，邊喝酒、邊歌舞是非洲留學生感情宣泄的主要形式。來自北非的非洲留學生多數(shù)是阿拉伯人，不吃豬肉，以羊肉為主要的肉類來源。

非洲留學生對中國文化興趣較高 中非文化截然不同，非洲留學生被博大精深的漢語所吸引，好奇于中國的書法，贊嘆中國的飲食文化，而且更加癡迷于中國傳統(tǒng)藝術，學習熱情十分高漲。在天津職業(yè)技術師范大學學習期間，非洲留學生積極參加中外學生藝術表演活動。經過刻苦學習，他們不僅能夠吐字清楚地演唱中國歌曲，還能說一段流利的中國相聲，甚至掌握了一些中國傳統(tǒng)武術的技法?！爸袊褪俏业牡诙枢l(xiāng)”已成為眾多非洲留學生的共同心聲。

非洲來華留學生管理的探索實踐

近幾年，天津職業(yè)技術師范大學在非洲來華留學生管理工作中，逐漸探索出“四突出、一結合”的管理方式。在留學生管理工作的招生管理、教學管理、生活管理、安全管理四個部分中，突出各項管理工作的特點，結合校園文化建設，互相滲透中非文化，探索出適合非洲來華留學生管理的實踐經驗。

突出“層次多樣”的招生管理 招生工作是非洲來華留學生管理工作的開端，受生源的數(shù)量和質量的直接影響，在加大對非招生宣傳力度的同時，積極拓展對非招生渠道，既“走出去”，又“請進來”。在與駐非洲國家的中國大使館合作招收和培養(yǎng)非洲急需的人才的同時，還通過非洲國家議長、教育部長等非洲高層人員來校訪問，以及對在校短期培訓的非洲政府官員、學校校長、教師等進行招生宣傳，提高學校知名度。利用學校在非洲的埃塞俄比亞建成的中國職教學院、孔子學院等援外基地的地域優(yōu)勢，發(fā)揮學?！胺侵蘼殬I(yè)教育研究中心”和“天津市國際教育政策研究基地”的作用，擴大學校影響力。來校非洲留學生從最初的長短期培訓生到學歷教育的本科生，再到碩士研究生，生源數(shù)量和層次不斷提高，已經形成了學校在非洲職教領域的品牌效應。

突出因材施教的教學管理 針對非洲來華留學生的知識結構，因材施教地制定教學大綱、修訂有針對性的教學計劃。（1）編寫“對非教育”特色教材。非洲各國之間教育水平存在差異，導致留學生知識結構參差不齊，例如非洲來華留學生英語讀寫水平普遍較高，但是口語發(fā)音不標準；非洲來華留學生理論知識結構普遍較好，但是實訓技能比較薄弱。我校在熟悉授課對象、優(yōu)化課程設置、修訂教學計劃、編寫特色教材上下工夫，針對非洲來華留學生的知識結構，因材施教。適當精簡一些高等院校必修的公共課程，調整增加如英語口語、漢語言文化、實訓教學的課時，安排有針對性的教學和輔導，幫助留學生適應教學環(huán)境，跨越學習障礙。（2）探索“四位一體”教學模式。結合培養(yǎng)中國學生的“四位一體”教學模式，探索非洲來華留學生職教師資人才培養(yǎng)模式。充分利用計算機多媒體和實訓基地教學，形成“注重理論基礎、加強實驗環(huán)節(jié)、強化技能訓練、培養(yǎng)設計能力” 四位一體的教學法，逐步形成了理論、實驗、實訓、設計“四位一體”教學模式的概念和框架，改變重理論輕實踐、重知識輕技能的觀念，突出了學?！皠邮謩幽X，全面發(fā)展”的辦學理念，將“實行‘雙證書’制度、培養(yǎng)一體化職教師資”人才培養(yǎng)模式融入非洲來華留學生教學方案中，形成了“以職業(yè)技能訓練為核心，三層次、五階段”的特色工程實訓教學模式，包括基礎、核心、拓展三個層次和工業(yè)系統(tǒng)認識實習、職業(yè)基本技能訓練、職業(yè)核心技能訓練、高新復合技能訓練、創(chuàng)新實踐活動五個階段，在國內高等職業(yè)院校中率先培養(yǎng)出具有大學本科或碩士畢業(yè)證書和國家職業(yè)資格證書的非洲來華留學生。（3）注重“雙師型”師資培養(yǎng)。我校在構建“雙師型一體化”留學生教學師資隊伍上下工夫，制定了一系優(yōu)惠政策，鼓勵教師擔任留學生教學工作，并開展以實踐技能教學為主的“雙師型”培訓，在職稱評定、課時補貼等方面給予傾斜，派遣和鼓勵教師到國外大學和國內著名院校進修和攻讀碩士、博士學位，全方位形成既有高學歷、又有高級技能證書，既能教理論、又能指導實踐的“雙師型一體化”留學生教學師資隊伍。

突出“以人為本”的生活管理 在熟悉非洲來華留學生文化背景和群體特征的基礎上，力求以人為本、以制度為保障，將留學生管理工作制度化和規(guī)范化，進一步完善留學生的生活保障機制。（1）開設“入學第一課”。將留學生學生守則、獎學金制度、學籍管理規(guī)定、宿舍管理規(guī)定等匯編成中英對照的留學生手冊，在新生來華入學之初，發(fā)放到留學生手中，明確各項規(guī)章制度，做到有章可循、有法可依。聘請市公安局出入境管理局警官來校進行簽證、居留證及出入境方面的法律法規(guī)講解宣教，由學校領導介紹我校關于留學生教學和生活管理方面的情況，開展多種方式入學教育。（2）實施“管理無盲區(qū)”。安排外事部門留學生管理干部24小時值班，隨時接待和解答留學生提出的問題，培養(yǎng)非洲來華留學生的適應性和自律性。在日常管理中，我校國際學院設留管干部多名，負責留學生管理工作，保證時間和空間上的無縫對接。（3）建成“國際交流中心”大樓。我校投入巨額資金建設國際交流中心，專門針對非洲來華留學生的住宿習慣，每個房間配備空調、電視、電話、網絡和淋浴設備，設置供留學生公用的洗衣房和公共廚房，給留學生提供舒適的住宿條件。根據(jù)季節(jié)變化，定期為留學生購置被褥、保暖衣物和學習用具，保障留學生日常生活需要。在餐飲服務方面，為留學生開設獨立的就餐區(qū)域，并為信奉伊斯蘭教留學生設置專用餐廳，保障學生安全就餐。在教學設施上，設置留學生專用聽力室和教室，配備專用電腦、復印機、傳真機、錄音機、教學軟件、接收天線等教學設備，并在圖書館開設外文資料室和電教室，專人管理專人服務，保障留學生教學需要。

突出“防控結合”的安全管理 安全管理工作是非洲來華留學生管理工作不可或缺的組成部分。安全管理下的不可預見的突發(fā)事件具有一定的偶然性，但可能在較大程度和范圍內威脅學校師生的生命和財產安全，引起一定范圍的恐慌，影響正常的教學科研和生活秩序。（1）建立預警機制，制度到位。安全管理工作的開展，在于建立預警機制、制定管理措施、健全統(tǒng)籌機制和戰(zhàn)略規(guī)劃到位。我校先后制定了校園安全管理條例、來華留學生管理暫行規(guī)定和來華留學生突發(fā)事件處理預案，為安全管理提供了制度到位、統(tǒng)籌管理、組織協(xié)調和人員經費的保障。（2）做到快速應對，妥善處理。針對來華非洲留學生發(fā)生的突發(fā)事件，采用快速反應、密切配合、及時報告和妥善安置處理程序，穩(wěn)妥周全地處理了已經發(fā)生的安全管理事件。例如，在2007年，學校妥善處理了3名贊比亞留學生來華體檢不合格事件，案例上報教育部國際司來華處國家留學基金委，并編入全國來華留學生突發(fā)事件案例匯編。在2009年4月，妥善處理了非洲兩國留學生之間因在餐廳吃飯發(fā)生沖突引起留學生集體不滿事件，經過國家留學基金委、天津市公安局出入境管理局和公安分局及派出所和學校國際交流處的共同努力，對打人的某國留學生處以行政拘留5日并處罰金200元的處罰決定，學校決定給予打人的某國留學生開除學籍限期離境的處分。

結合中非文化開展校園文化建設 留學生校園文化是留學生管理的重要內容，留學生來自非洲不同的國家和地區(qū)，有著不同的文化背景、思想意識、宗教信仰和風俗習慣。建立融合中非文化的校園文化，既可以讓非洲來華留學生接觸博大精深的中國文化，體驗中外文化的差別，對中國文化產生親切感、認同感，又可以讓非洲來華留學生展示自己國家的特色文化，做到中非文化互動，豐富留學生文化生活。（1）組織豐富多彩的課余活動。發(fā)揮非洲來華留學生活潑好動、歌舞天賦強的優(yōu)勢，多方面開展留學生漢語大賽、攝影大賽、書法比賽、武術競技、新年晚會和圣誕聯(lián)歡會等文娛活動，組織學生參加全國公安系統(tǒng)小品相聲大賽（榮獲總決賽二等獎）、天津高校外國留學生足球聯(lián)隊、天津高校外國留學生羽毛球大賽等競技比賽，組織豐富多彩的課余活動。（2）游覽中國特色的文化古跡。利用寒假暑假期間，安排非洲來華留學生進行中國文化實地考察，逛廟會、登長城、爬泰山、游故宮，以豐富多彩的課余活動進行中國文化的滲透。在中非重大傳統(tǒng)節(jié)日之際，系中國結、包餃子、學中國菜、展示非洲飲食文化。一方面，以傳統(tǒng)節(jié)日為契機，推介中國文化；另一方面，排解留學生遠離家鄉(xiāng)的思念之情，注重人文關懷與文化滲透，營造和諧文化氛圍，力求達到跨文化的溝通、理解和融合。

非洲來華留學生管理存在的主要問題

招生宣傳存在“瓶頸” 中國與非洲地處兩個不同的大洲，非洲國家很多，距離相對遙遠，信息溝通渠道少，招生成本較高。大部分非洲留學生申請中國獎學金和選擇學校都是通過中國大使館介紹、學校網站、同學和朋友介紹及友好院校推薦等方式來華留學。非洲國家很多，各國學生的留學需求各不相同，中國駐非洲的教育機構分布較少，學校招生人員嚴重不足，招生宣傳存在“瓶頸”，非洲留學生招生工作的局面還沒有全部打開。

管理體制有待完善 目前，我校針對非洲來華留學生教育建立了二級學院分級管理體制，具體生活由國際學院或后勤部門管理，教學由教務處、研究生處和二級學院管理。但在實際工作中存在管理機構并行管理、“各管一塊各司其職”、部門間協(xié)調不到位、管理失位等現(xiàn)象。因此，加強留學生管理統(tǒng)籌，建立組織協(xié)調機制尤為重要。

師資水平亟待提高 建立一支國際化、高水平的教師隊伍，既是建設國內一流職業(yè)技術師范大學的必要條件，也是開展國際合作交流、提高自身國際影響力的必要保障。目前，學校具有“雙師型”和“雙語型”的復合型教師相對較少，很難適應非洲來華留學生的技能和雙語教學的需要。

跨文化研究還需加強 由于非洲與中國的思維方式、生活習慣和文化差異較大，很多非洲來華留學生對中國和學校的管理制度不太理解，他們比較重視對自身利益和權利的爭取，達不到要求就要抗議，就要群體上訪，給學校的管理工作帶來了很大的壓力。

非洲來華留學生管理的對策和展望

納入學?？傮w發(fā)展戰(zhàn)略 在留學生管理中所遇到的諸多問題，都是由學校管理體制和機制所造成的，這就需要將留學生管理上升到學校發(fā)展戰(zhàn)略的高度，制定明確的規(guī)劃和目標，調動學校各部門履行自身職責，各司其職，互相補臺，協(xié)同作戰(zhàn)，從根本上推進留學生管理的科學發(fā)展。堅持“擴大規(guī)模、優(yōu)化結構、提高質量、規(guī)范管理”的方針，積極擴大來華留學生規(guī)模，提高層次和質量，發(fā)揮其在我國建設世界一流大學和高水平大學、服務外交全局等方面的作用。

組建駐非教育宣傳機構 依靠中國駐非各國大使館，結合中國國家留學基金委、中國各個學校在非建立的“孔子學院”、駐非教育機構，組建駐非教育宣傳機構和網絡宣傳平臺。加強宣傳，建立分工明確、信息互通、資源共享、協(xié)調互動的來華留學招生體系。在招生過程中，學校應制定有針對性的招生宣傳策略，包括正規(guī)有效的招生手冊、網站建設、留學生成果展等。學校還應充分利用在華留學生和校際合作關系大力開展對非留學生招生工作。在技術層面，來華留學生招生的信息化建設需要加強。

成立國際交流“一站式服務”管理中心 留學生管理工作包括招生宣傳、入境報到、專業(yè)選擇、課程設置、生活住宿、安全教育等管理過程的諸多環(huán)節(jié)，涉及學校的各個學院、外事、招生、教學、科研、財務、后勤等各個相關部門，任何環(huán)節(jié)不到位都會直接影響留學生管理工作的整體水平。成立“一站式服務”管理中心，統(tǒng)籌各部門管理職能、綜合協(xié)調、整合資源、密切配合，建立一個對留學生包容性強、生活服務功能好、體系規(guī)范健全的留學生“一站式服務”管理平臺，可使留學生管理工作常態(tài)化、規(guī)范化、最優(yōu)化。

打造高水平的留學生教師隊伍 針對培養(yǎng)非洲來華留學生的教學特點，學校必須整合“雙師型”與“雙語型”一體化的面向世界的高水平師資隊伍。在師資培養(yǎng)中，做到“雙師型”與“雙語型”技能提高培訓并重。對此，學校應出臺獎勵政策，鼓勵教師擔任非洲留學生的“雙語”教學工作，并應在職稱評定、課時補貼等方面給與一定的政策傾斜，確保形成一支高水平的非洲留學生教師隊伍

創(chuàng)新非洲留學生復合型人才培養(yǎng) 天津職業(yè)技術師范大學在20世紀90年代創(chuàng)立了“雙證書一體化” 職教師資人才培養(yǎng)模式，融師范性、理論性、技術性于一體。作為國家教育部首家教育援外基地，我校把“雙證書一體化”培養(yǎng)模式應用到非洲來華留學生教育教學中，不僅推進了“雙證書一體化”培養(yǎng)模式的國際化進程，也對“雙證書一體化”培養(yǎng)模式起到實踐檢驗作用。針對非洲國家職業(yè)教育特點及其對職教師資的需求狀況，結合非洲來華留學生本身的專業(yè)素質背景和語言基礎，我校制定了專門的培養(yǎng)方案，增加留學生的實踐技能操作課程，將留學生教學中的中國文化、語言訓練、專業(yè)理論和實踐訓練四個方面加以合理配置，培養(yǎng)既有理論知識，又有技能水平；既能從事理論教學，又能指導技能訓練的“雙證書一體化”職教師資人才。

打造非洲留學生職教培養(yǎng)特色品牌 2010年，非洲來華留學生學歷生人數(shù)為1.64萬人，2012年非洲留學生學歷生人數(shù)攀升至1.67萬人，越來越多的非洲青年來華留學，他們既是潛在的職教師資培養(yǎng)對象，又是非洲本土職教師資未來的開拓者，在中非外交關系和教育合作深入發(fā)展的今天，具有深刻的戰(zhàn)略意義。我校作為國家教育部首家教育援外基地，首創(chuàng)“實行‘雙證書’制度、培養(yǎng)一體化職教師資”人才培養(yǎng)模式，并獲得國內外充分肯定。此外，還承擔了中國在海外援建的首家全日制高等院校，即埃塞俄比亞中國職業(yè)技術學院的教學管理和師資配備，并在埃塞俄比亞建立了“亞的斯亞貝巴孔子學院”，在非洲國家來華留學生中培養(yǎng)出首批“雙證書”碩士，旨在深入開展跨文化的研究和實踐，加強留學生管理模式的構建，提高留學生管理水平，為非洲國家培養(yǎng)高水平職教師資，為國家的非洲戰(zhàn)略貢獻力量，打造國家非洲留學生職教培養(yǎng)特色品牌。

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