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對(duì)照新修訂的國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)要求,深入分析我區(qū)“國(guó)家衛(wèi)生城市”長(zhǎng)效管理中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),著眼于抓基礎(chǔ)求發(fā)展、治難點(diǎn)求長(zhǎng)效,提高群眾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí),加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制,推動(dòng)城市建設(shè)管理取得新突破,確保順利通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審,為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市打好基礎(chǔ)。
二、職責(zé)任務(wù)
根據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《國(guó)家衛(wèi)生城市考核命名和監(jiān)督管理辦法》(全愛(ài)衛(wèi)發(fā)[]3號(hào))要求,我區(qū)制定了《區(qū)年市國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)審迎檢工作任務(wù)分解表》(詳見(jiàn)附件)。復(fù)審迎檢工作實(shí)行條塊結(jié)合,屬地管理為主的原則,各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人作為本單位“創(chuàng)衛(wèi)”復(fù)審迎檢工作的第一責(zé)任人,要落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格按照迎檢任務(wù)要求細(xì)化工作方案,堅(jiān)持建設(shè)與管理相結(jié)合,集中整治與日常管理相結(jié)合,依法治理與建章立制相結(jié)合,明確序時(shí)進(jìn)度和責(zé)任人。年3月31日前各鎮(zhèn)(街)、各有關(guān)部門(mén)要完成對(duì)應(yīng)職責(zé)的年至年“創(chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)考核指標(biāo)資料提供和檔案整編工作。
三、工作步驟
第一階段:迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審
1-3月中旬:召開(kāi)復(fù)審迎檢動(dòng)員部署會(huì),對(duì)照《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面自查整改,集中整治重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,收集并整理創(chuàng)衛(wèi)資料。向市愛(ài)衛(wèi)會(huì)提交五年國(guó)家衛(wèi)生城市鞏固工作報(bào)告、整改自查總結(jié)及最新旅游交通地圖。
3月中旬-5月:堅(jiān)持長(zhǎng)效管理,鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果,迎接省愛(ài)衛(wèi)會(huì)明查暗訪。
第二階段:迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)復(fù)審。
5-6月:針對(duì)省愛(ài)衛(wèi)會(huì)明查暗訪提出的問(wèn)題進(jìn)行全面整改,進(jìn)一步完善城市衛(wèi)生的各項(xiàng)長(zhǎng)效管理制度。
7-12月:加強(qiáng)日常長(zhǎng)效管理和經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改,全面做好迎接全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)隨時(shí)暗訪準(zhǔn)備。
四、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要高度重視,切實(shí)把當(dāng)前的創(chuàng)衛(wèi)復(fù)審迎檢工作擺上議事日程,與文明創(chuàng)建工作同部署,同研究,同推進(jìn)。
2、突出工作重點(diǎn)。各街鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自承擔(dān)的工作任務(wù),認(rèn)真抓好整改落實(shí)。要突出重點(diǎn),開(kāi)展好市容市貌,“五小店”、中小餐館、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早夜市,城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部,社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)整治,力爭(zhēng)年6月份前初見(jiàn)成效,下半年達(dá)到長(zhǎng)效管理。
3、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。各街鎮(zhèn)、各單位要充分利用講座、論壇、宣傳欄、墻報(bào)、宣傳小冊(cè)子和宣傳單等多種形式,深入動(dòng)員廣大干部群眾自覺(jué)維護(hù)城市公共衛(wèi)生,大力支持國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查迎檢工作。各級(jí)新聞媒體要充分發(fā)揮宣傳陣地作用,廣泛宣傳國(guó)家衛(wèi)生城市復(fù)查的意義和要求,引導(dǎo)廣大干部群眾主動(dòng)參與國(guó)家衛(wèi)生城市的鞏固工作;要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,加大力度對(duì)臟亂差現(xiàn)象進(jìn)行曝光。各街鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話,發(fā)動(dòng)群眾投訴臟亂差現(xiàn)象,接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。
今天,我們隆重召開(kāi)“環(huán)境衛(wèi)生教育進(jìn)校園活動(dòng)”,主要目的是總結(jié)成績(jī),表彰先進(jìn),動(dòng)員和號(hào)召全市廣大干部群眾和老師、學(xué)生一道進(jìn)一步振奮精神、團(tuán)結(jié)一心、乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難,全面掀起城市建設(shè)新,確保城市建設(shè)再創(chuàng)新輝煌。
在我市城市建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,某某環(huán)衛(wèi)處始終堅(jiān)持“以技術(shù)為核心、安全為導(dǎo)向、群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)”的宗旨,強(qiáng)調(diào)制度化、規(guī)范化管理,努力倡導(dǎo)和諧、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新的精神,積極構(gòu)造寬松、和諧的人文環(huán)境;始終堅(jiān)持“隊(duì)伍專業(yè)化、設(shè)備現(xiàn)代化、建設(shè)特色化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化”的建設(shè)服務(wù)大眾理念,堅(jiān)絕貫徹“和諧至美、精益求精”的發(fā)展目標(biāo),向全市人民捧出一顆火熱之心、虔誠(chéng)之心,用實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)放心、人民滿意的夙愿。
但是我們的工作還存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在:規(guī)劃空間布局需進(jìn)一步優(yōu)化,規(guī)劃的綜合調(diào)控作用尚未充分體現(xiàn);城市缺乏精品工程,廣場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)等公益設(shè)施和場(chǎng)所較少;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,污水處理、垃圾無(wú)害化處理等配套設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng);城市管理體制有待完善,市容環(huán)境秩序還需進(jìn)一步規(guī)范。對(duì)此,我們要引起足夠的重視,采取切實(shí)有效的措施,在今后工作中努力加以改進(jìn)、完善和提高。2010年是我市城市建設(shè)年的第一年,借此機(jī)會(huì)我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):
1、全面動(dòng)員,全城發(fā)動(dòng),確保氛圍營(yíng)造到位。市民是城市的主人,群眾是創(chuàng)建的主體,我們的衛(wèi)生城市建設(shè)能不能實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵要看廣大人民群眾的支持度、參與度,最終還要看群眾的滿意度。要深入發(fā)動(dòng)。宣傳部門(mén)要牽頭組織新聞媒體,進(jìn)一步加大宣傳報(bào)道的頻率,營(yíng)造濃厚氛圍。各部門(mén)、各單位要在各自單位內(nèi)部和責(zé)任包干區(qū)增設(shè)固定宣傳標(biāo)語(yǔ)牌和宣傳櫥窗,宣傳衛(wèi)生城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求、市民應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。定期對(duì)一些亂扔亂倒、亂堆亂放等行為進(jìn)行公開(kāi)曝光,強(qiáng)行入軌。要強(qiáng)化教育。圍繞衛(wèi)生城市建設(shè),開(kāi)展一系列文明素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng),加快提高市民文明素質(zhì)。進(jìn)一步普及健康教育知識(shí),指導(dǎo)督促各部門(mén)和單位充分利用櫥窗、板報(bào)等陣地,多方宣傳健康知識(shí)、健康行為,加快提高市民健康知識(shí)知曉率,確保衛(wèi)生城市建設(shè)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。要率先垂范。全市廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要從全市建設(shè)的大局出發(fā),以身作則,率先垂范,用自身的實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大群眾。各部門(mén)、各單位要強(qiáng)化內(nèi)部人員的宣傳教育工作,塑好行業(yè)、單位自身形象;各行政村、社區(qū)居委會(huì)要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、典型帶動(dòng)等形式,引導(dǎo)廣大市民積極投身衛(wèi)生城市建設(shè)、合力推進(jìn)衛(wèi)生城市建設(shè)步伐。
2、集中力量,強(qiáng)勢(shì)推進(jìn),確保環(huán)境整治到位。衛(wèi)生城市建設(shè)要抓好河道、排水溝、下水道等水體的綜合整治工作,全面清理河面漂浮物,清除河岸的暴露性垃圾和亂堆亂放。要突出抓好專項(xiàng)整治。以市容市貌、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村及城郊結(jié)合部、交通秩序等為重點(diǎn),重拳整治長(zhǎng)期影響城市管理、破壞公共環(huán)境的老大難問(wèn)題。充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)管理職能,進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城中村及城郊結(jié)合部專項(xiàng)整治力度,對(duì)經(jīng)濟(jì)確實(shí)困難的經(jīng)營(yíng)戶要采取幫扶措施,確保按期達(dá)標(biāo)。市公安局要大力整治道路交通秩序,嚴(yán)厲打擊亂停、亂靠、亂闖紅燈等違章行為,市交通局要抓好車站、碼頭的環(huán)境衛(wèi)生整治,嚴(yán)肅查處汽配、摩配及修理點(diǎn)占道修理、污染路面等問(wèn)題。
3、要建立健全城市衛(wèi)生保潔機(jī)制。改善城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,必須堅(jiān)持突擊整治與經(jīng)常監(jiān)管相結(jié)合,專業(yè)隊(duì)伍與全民參與相結(jié)合的方針,建立和完善環(huán)衛(wèi)保潔的長(zhǎng)效機(jī)制。要建立愛(ài)國(guó)衛(wèi)生突擊周制度。從今年起,要在每年的“五一”、“十一”黃金周之前,安排一周的時(shí)間,組織動(dòng)員駐城單位和全體居民共同參與,像迎接省級(jí)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市檢查那樣,集中整治“臟、亂、差”,開(kāi)展全民清掃活動(dòng)。要強(qiáng)化“門(mén)前五包、門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制。把門(mén)前保潔、綠化、美化、秩序、公共設(shè)施看護(hù)的責(zé)任真正落實(shí)到所有單位和居民小區(qū),并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革。市環(huán)衛(wèi)管理部門(mén)要逐步實(shí)施“干、管”分開(kāi),走環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化的路子。各級(jí)規(guī)劃、城建、環(huán)保、公安、交通、衛(wèi)生等部門(mén),要運(yùn)用好行業(yè)性法律法規(guī),堅(jiān)持依法行政,規(guī)范各個(gè)領(lǐng)域的衛(wèi)生秩序,推動(dòng)城市衛(wèi)生管理工作逐步走向法制化的軌道。
4、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生創(chuàng)建工作。要建設(shè)我們的和諧校園,相應(yīng)的我們要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)“和諧宿舍”我們應(yīng)努力作好寢室工作,從起床,就餐,就寢等小事規(guī)范自己的行為,認(rèn)真的做到掃好地,值好日,語(yǔ)言文明優(yōu)雅,培養(yǎng)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,做好這些并非小事的小事,這不僅是學(xué)校的要求,更是對(duì)自己的要求,正所謂“一屋不掃,何以掃天下”!
一、整治目標(biāo)
按照“政府牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、條塊結(jié)合”的原則,充分運(yùn)用宣傳教育、執(zhí)法管理、現(xiàn)代科技等多種手段,發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與,集中時(shí)段、聚焦力量、整合資源,以“規(guī)范交通行為、規(guī)范停車管理、規(guī)范交通標(biāo)識(shí)、規(guī)范車輛營(yíng)運(yùn)”為重點(diǎn),深入開(kāi)展道路交通秩序整治行動(dòng),努力在以下四個(gè)方面取得明顯成效:
(一)市民文明交通素質(zhì)明顯提升。交通參與者守法自覺(jué)性和遵章率明顯提高,交通違法行為明顯減少,初步形成全社會(huì)共同遵守交通法規(guī)的良好氛圍。新建一批交通安全學(xué)校、村鎮(zhèn),各類社會(huì)組織的交通安全教育普及率和廣大市民文明交通的意識(shí)明顯提高。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诵薪?jīng)人行橫道或交叉路口時(shí)主動(dòng)避讓行人的意識(shí)明顯增強(qiáng),機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車和行人交通違法現(xiàn)象得到有效遏制,守法率達(dá)到創(chuàng)建文明城市評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)交通管理設(shè)施明顯改善。城市道路指路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)進(jìn)一步規(guī)范,達(dá)到醒目、方便、準(zhǔn)確的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院和小區(qū)門(mén)前過(guò)街設(shè)施、提示標(biāo)識(shí)或人行橫道線設(shè)置率達(dá)到100%,利用交通設(shè)施晾曬衣物的現(xiàn)象得到有效清除,影響行車視距和交通安全的非交通標(biāo)識(shí)、廣告牌、管線和行道樹(shù)樹(shù)枝得到有效清理。
(三)城市道路通行效率明顯提高。城市主次干道行車速度有所提高,路口周期性擁堵得到有效緩解。杜絕因交通組織不當(dāng)、勤務(wù)管理不到位、交通違法行為突出造成的交通擁堵現(xiàn)象。停車秩序進(jìn)一步改善,占道臨時(shí)停車規(guī)范、有序;違法占道、擅自挖掘道路、機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車亂停亂放以及其它影響道路通行效率的交通違法行為明顯減少。
(四)城市道路交通安全狀況明顯好轉(zhuǎn)。交通事故特別是交通死亡事故得到有效控制,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有降,杜絕發(fā)生特大和群死群傷惡通事故;快速接處警能力明顯增強(qiáng),交通事故緊急救援機(jī)制進(jìn)一步完善。
二、整治任務(wù)及責(zé)任分解
(一)規(guī)范交通行為。
1、大張旗鼓地宣傳整治的意義、目標(biāo)、內(nèi)容和要求,動(dòng)員廣大市民理解、支持和參與集中整治行動(dòng)。對(duì)集中整治通告中載明的市民遵守交通秩序“十不”內(nèi)容重點(diǎn)開(kāi)展宣傳教育。通過(guò)政府網(wǎng)絡(luò)、港閘報(bào)道和廣播等宣傳工具,??煌ò踩畔ⅲ龘P(yáng)文明交通行為,對(duì)典型的交通違法行為進(jìn)行曝光。
牽頭單位:區(qū)委宣傳部
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)政府辦、市廣電局港閘分局、交巡警三、四大隊(duì)
2.在全區(qū)主干道路口、市民廣場(chǎng)、公園和商貿(mào)中心等場(chǎng)所,利用戶外廣告、設(shè)置展板、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式,營(yíng)造宣傳氛圍,掀起交通安全宣傳。
牽頭單位:區(qū)文明辦
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)城管局、區(qū)安監(jiān)局、市公安局港閘分局
3.組織社區(qū)管理人員和志愿者開(kāi)展多種形式的交通安全和文明交通宣傳活動(dòng);依托街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、社區(qū)設(shè)置宣傳櫥窗,張貼交通安全宣傳掛圖;在機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)以及車站等公共場(chǎng)所展示宣傳圖板。
牽頭單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)
協(xié)同單位:團(tuán)區(qū)委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文明辦、市公安局港閘分局
4.組織文明交通志愿者發(fā)放交通安全宣傳資料,協(xié)助維護(hù)交通秩序,對(duì)市區(qū)主干道行人和非機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為進(jìn)行勸導(dǎo),宣傳交通安全常識(shí)。在越江路口、黃海路口、城閘大橋路口、高店路口、二號(hào)橋路口等五個(gè)主要路口每個(gè)路口安排文明交通志愿者6—8人。
牽頭單位:團(tuán)區(qū)委
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)文明辦、區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨工委、區(qū)教育與文化體育局、市公安局港閘分局
5.深入開(kāi)展“最安全學(xué)?!眲?chuàng)建活動(dòng),把交通法律知識(shí)納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容,強(qiáng)化對(duì)在校學(xué)生的交通安全教育,通過(guò)墻報(bào)、黑板報(bào)、電化教育、組織征文、演講等形式,提高學(xué)生的交通安全和文明意識(shí),帶動(dòng)全社會(huì)共同參與。
牽頭單位:區(qū)教育與文化體育局
協(xié)同單位:團(tuán)區(qū)委、區(qū)安監(jiān)局、市公安局港閘分局
6.機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其它組織要建立駕駛?cè)思袑W(xué)習(xí)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本單位駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩逃臀拿鹘煌ü芾?;公安部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行部隊(duì)、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位車輛交通違法情況抄告制度,及時(shí)將路面執(zhí)法中查處的有關(guān)交通違法信息抄告南通軍分區(qū)、黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。通過(guò)多方努力,在機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位中形成帶頭遵守交通規(guī)則、不開(kāi)特權(quán)車的良好風(fēng)氣。
牽頭單位:區(qū)監(jiān)察局。
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)安監(jiān)局、各有關(guān)部門(mén)和單位
7.依法查處非機(jī)動(dòng)車、行人各類交通違法行為,主要有:非機(jī)動(dòng)車和行人不按交通信號(hào)燈通行,行人橫過(guò)道路不走人行橫道線,非機(jī)動(dòng)車橫過(guò)道路不下車推行,非機(jī)動(dòng)車在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)行駛、逆向行駛等。對(duì)違法行為人依法處罰,并通報(bào)其所在單位、街道(鄉(xiāng))。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育與文化體育局
8.依法查處機(jī)動(dòng)車各類交通違法行為,主要有:在交叉路口不按規(guī)定排隊(duì)依次通行、闖紅燈、隨意調(diào)頭、逆向行駛、酒后駕駛、亂停車等。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)建設(shè)(環(huán)保)局、交巡警三、四大隊(duì)
9.依法對(duì)“三小車輛”通行秩序進(jìn)行整治,調(diào)整“三小車輛”禁行區(qū)域,對(duì)無(wú)牌無(wú)證上路行駛的人力三輪車、殘疾人專用車以及上述車輛在禁行區(qū)域內(nèi)行駛等交通違法行為進(jìn)行專項(xiàng)整治。嚴(yán)禁電瓶三輪車上路行駛。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)法制辦
10.依法查處主次干道、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊道路占道經(jīng)營(yíng)等違法行為。清理整治違法占道、經(jīng)營(yíng)、堆物、搭建等行為。依法加強(qiáng)對(duì)渣土、環(huán)衛(wèi)車輛的管理,從嚴(yán)整治拋灑滴漏等違法行為。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)建設(shè)(環(huán)保)局、區(qū)安監(jiān)局、市工商局港閘分局
(二)規(guī)范停車管理。
11.梳理主次干道所有占道停車泊位,清理部分影響主干道暢通的泊位,在不影響通行的情況下,利用支路施劃占道停車泊位,方便群眾停車,緩解停車供需矛盾。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:區(qū)建設(shè)(環(huán)保)局、區(qū)財(cái)政局
12.動(dòng)員沿街單位在滿足自身需求的基礎(chǔ)上,開(kāi)放內(nèi)部停車場(chǎng)(庫(kù)),供社會(huì)車輛停放。督促沿街單位認(rèn)真落實(shí)“市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度”,管好各自的車輛停放秩序,并配合有關(guān)部門(mén)對(duì)門(mén)前車輛的停放秩序進(jìn)行管理。
牽頭單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)
協(xié)同單位:區(qū)城管局、區(qū)監(jiān)察局、市公安局港閘分局
13.加大對(duì)違法停車的處罰力度,采取粘貼違法停車告知單、拍照取證、拖移車輛等多種手段,有效遏制路面違法停車現(xiàn)象。
牽頭單位:交巡警三、四大隊(duì)
協(xié)同單位:區(qū)城管局
14.按照區(qū)域交通繁忙程度和停車資源稀缺程度,依據(jù)占道停車收費(fèi)價(jià)格高于場(chǎng)內(nèi)停車收費(fèi)價(jià)格、內(nèi)環(huán)城以內(nèi)停車收費(fèi)價(jià)格高于內(nèi)環(huán)城以外停車收費(fèi)價(jià)格的原則,核定車輛停放收費(fèi)價(jià)格,形成價(jià)格坡度,引導(dǎo)廣大交通參與者將車輛更多地停放在內(nèi)環(huán)城以外的區(qū)域。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:區(qū)物價(jià)局
(三)規(guī)范交通標(biāo)識(shí)。
15.按照道路交通安全暢通的要求和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)道路交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線進(jìn)行全面檢查清理。對(duì)城市出入口、重點(diǎn)單位、旅游景點(diǎn)主干道路的指路標(biāo)識(shí)設(shè)置不合理、指向不明,容易引起駕駛?cè)吮嬲J(rèn)錯(cuò)誤的,及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和完善,保證指路標(biāo)識(shí)的規(guī)范性、連續(xù)性和系統(tǒng)性。對(duì)高速公路標(biāo)識(shí)不合理的,要積極向省有關(guān)部門(mén)建議。
牽頭單位:交巡警三、四大隊(duì)
協(xié)同單位:區(qū)建設(shè)(環(huán)保)局、區(qū)城管局
16.全面清理遮擋路燈、交通信號(hào)燈、交通標(biāo)識(shí)的綠化、廣告牌等。加強(qiáng)城市道路交通管理設(shè)施和安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng),確保設(shè)施完好。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)
17.對(duì)區(qū)部分道路交通標(biāo)線進(jìn)行刷新、合理進(jìn)行渠化調(diào)整。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)建設(shè)(環(huán)保)局、市交巡警三、四大隊(duì)
(四)規(guī)范車輛營(yíng)運(yùn)。
18.在全區(qū)主干道規(guī)范設(shè)置出租車臨停點(diǎn),合理調(diào)整、優(yōu)化設(shè)置公交站點(diǎn)。加大對(duì)主干道上出租車在臨停點(diǎn)以外上下客,公交車進(jìn)站不規(guī)范等行為的處罰力度。
牽頭單位:區(qū)城管局
協(xié)同單位:各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、市交巡警三、四大隊(duì)
19.采取有力措施,加強(qiáng)公路客運(yùn)車輛行車秩序管理,嚴(yán)厲打擊串線營(yíng)運(yùn)和非法營(yíng)運(yùn)等違法行為,確保公路客運(yùn)車輛有序通行。
牽頭單位:市交巡警三、四大隊(duì)
協(xié)同單位:區(qū)城管局
三、整治步驟
此次集中整治行動(dòng)自2008年3月8至4月25日,分三個(gè)階段進(jìn)行:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段(2008年3月8日至3月15日)。
區(qū)委、區(qū)政府將此次集中整治行動(dòng)列為階段性重點(diǎn)工作、創(chuàng)建文明城市的重點(diǎn)舉措,要加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),加強(qiáng)組織推進(jìn),在市區(qū)動(dòng)員大會(huì)后,立即建立組織,成立班子,分解任務(wù),制定措施,迅速召開(kāi)道路交通秩序集中整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì),對(duì)此次整治行動(dòng)進(jìn)行再動(dòng)員再部署,在全區(qū)營(yíng)造濃烈的輿論氛圍和有利的整治環(huán)境。全面開(kāi)展各項(xiàng)整治活動(dòng)。宣傳組要組織相關(guān)單位,圍繞主題,突出行動(dòng)意義、交通法規(guī)、先進(jìn)典型等重點(diǎn),全方位、多領(lǐng)域、全過(guò)程、多形式地開(kāi)展宣傳工作。各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位全面貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查摸底,研究工作措施,從交通組織、信號(hào)設(shè)置、秩序管理等方面查找影響城市道路交通安全暢通的突出癥狀,研究工作措施,確保整治工作的針對(duì)性和有效性。
2、集中整治階段(2008年3月16日至4月20日)
各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位作
為責(zé)任主體要依據(jù)本實(shí)施方案制定部門(mén)和單位具體實(shí)施方案,細(xì)化工作措施,層層分解責(zé)任,不折不扣地落實(shí)好整治工作任務(wù)。同時(shí)按照各自的職責(zé)要求,加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)、橫向聯(lián)合,進(jìn)一步增強(qiáng)整治工作的合力。區(qū)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期匯總和反饋整治工作進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)全體會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),檢查和講評(píng)各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位的工作推進(jìn)情況,研究解決整治工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和矛盾。業(yè)務(wù)組成員單位要嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、從嚴(yán)整治,做到執(zhí)法、管理、服務(wù)三結(jié)合。區(qū)督查組要對(duì)整治中的重點(diǎn)任務(wù)和事項(xiàng)加強(qiáng)檢查督辦。
3、總結(jié)驗(yàn)收階段(2008年4月21日至25日)
按照邊整治、邊鞏固、邊提高的要求,深入查找道路交
通管理中存在的問(wèn)題,總結(jié)加強(qiáng)城市道路交通長(zhǎng)效管理經(jīng)驗(yàn)。對(duì)照整治的總體要求和目標(biāo)任務(wù),各街道(鄉(xiāng))、區(qū)各有關(guān)部門(mén)、各有關(guān)單位組織自查、加工、補(bǔ)課。區(qū)監(jiān)察局要牽頭有關(guān)部門(mén)組成聯(lián)合檢查組,對(duì)整治情況進(jìn)行跟蹤督查和考核。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市區(qū)道路交通秩序集中整治的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府建立了港閘區(qū)道路交通秩序集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(具體成員名單見(jiàn)附件),并下設(shè)辦公室。各街道(鄉(xiāng))、開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)、各單位主要負(fù)責(zé)人作為集中整治行動(dòng)的第一責(zé)任人,要高度重視,靠前指揮,認(rèn)真制定各自的實(shí)施方案,將工作責(zé)任落實(shí)到單位、崗位和個(gè)人,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。
(二)加大宣傳力度。要采取各種強(qiáng)有力的措施,加大宣傳工作力度,努力營(yíng)造濃厚的集中整治氛圍。全區(qū)各黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位要采取多種宣傳手段,大力宣傳集中整治工作的目的、意義和要求,將宣傳工作貫穿于集中整治工作的始終。同時(shí),要探索建立文明交通宣傳工作的長(zhǎng)效機(jī)制,大力推進(jìn)文明交通宣傳工作的社會(huì)化進(jìn)程。
(三)堅(jiān)持從嚴(yán)執(zhí)法。區(qū)各有關(guān)部門(mén)、市駐區(qū)各有關(guān)單位要把執(zhí)法作為推進(jìn)整治行動(dòng)、增強(qiáng)整治成效的有效手段,進(jìn)一步加大力度,做到從嚴(yán)執(zhí)法。要認(rèn)真研究細(xì)化執(zhí)法工作,確保執(zhí)法工作規(guī)范、有序。要把提升市民文明交通素質(zhì)作為執(zhí)法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合,把教育貫穿于整治行動(dòng)的全過(guò)程,進(jìn)一步強(qiáng)化教育的基礎(chǔ)作用,正確處理好教育與處罰的關(guān)系,增強(qiáng)執(zhí)法的綜合效果。
一、全民參與,攻堅(jiān)克難,創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作成效顯著
成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城,是縣委、縣政府*年工作的重要目標(biāo),也是百萬(wàn)*人民的共同心愿。在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的大力支持下,縣創(chuàng)衛(wèi)指揮部、創(chuàng)衛(wèi)各職能部門(mén)、共駐共建共創(chuàng)各牽頭部門(mén)、各駐鎮(zhèn)單位和全體市民發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神,全體動(dòng)員、全員參與、全面創(chuàng)衛(wèi)、全面達(dá)標(biāo),城市建設(shè)和管理取得了顯著成績(jī),集中表現(xiàn)在:
(一)市民健康更有保障。全縣食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)及公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)歷了創(chuàng)衛(wèi)的全面洗禮,店面衛(wèi)生普遍改觀,衛(wèi)生硬件設(shè)施極大改善,管理制度更加健全,從業(yè)人員全部持證上崗,食品衛(wèi)生管理上了一個(gè)全新的臺(tái)階,老百姓也吃得更放心了。疾病預(yù)防和控制工作得到加強(qiáng),傳染病防治技術(shù)更加先進(jìn),飲用水水質(zhì)進(jìn)一步改善,城區(qū)揚(yáng)塵保持有效控制,市民的身體健康更有保障。
(二)人居環(huán)境更加優(yōu)美。改善人居環(huán)境是創(chuàng)衛(wèi)的重要目標(biāo)之一,我們完成了這個(gè)目標(biāo)。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi),我們加大了清掃保潔力度,加大了邊坡垃圾清理力度,落實(shí)了門(mén)前“六包”和門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)責(zé)任,依法對(duì)違章建筑、戶外廣告進(jìn)行了整治,市容市貌更加優(yōu)美整潔;農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理規(guī)范,硬件設(shè)施更加完善,市場(chǎng)內(nèi)整潔有序;交通管理得到加強(qiáng),違章違規(guī)行為減少,交通秩序更加安全、有序;城市綠化率達(dá)到30.14%,人均綠地面積達(dá)7.26平方米。
(三)市政設(shè)施更加完善。兩年來(lái),我們共投入資金3000多萬(wàn)元,對(duì)與市民生活緊密相關(guān)的市政設(shè)施進(jìn)行了建設(shè)和修復(fù):建成了熊家包至蔭里坪、平湖街至人和街兩條人行梯道,對(duì)上下王家坪連接梯道進(jìn)行了修復(fù),市民出行更加方便;硬化了龍船街、平湖街、彩云街、喬木街、詩(shī)城西路和消防大隊(duì)南側(cè)巷道等六處連接道,修復(fù)了城區(qū)部分破損路面和路沿石;完成了蔭里坪至吳家灣道路護(hù)欄建設(shè);少陵路、竹枝路、永安路等重要路段的普通地磚更換為彩色地磚,城市形象得到了提升;建成了下王家坪農(nóng)產(chǎn)品直銷市場(chǎng)、平湖街綜合樓和竹枝路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。同時(shí),市民休閑廣場(chǎng)建設(shè)快速發(fā)展,城區(qū)已建成高標(biāo)準(zhǔn)市民休閑廣場(chǎng)8個(gè),面積近7萬(wàn)平方米,滿足了廣大市民就近休閑、娛樂(lè)、健身的需要。新建成公廁3個(gè),布局基本合理,管理水平和質(zhì)量檔次都得到了主管部門(mén)的充分肯定。
(四)人民群眾更加滿意。以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城為載體,不但解決了群眾生活中存在的老大難問(wèn)題,而且極大地提升了市民的文明習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,居民健康知識(shí)知曉率、健康行為形成率都有了明顯提高。*年和*年兩次民意測(cè)評(píng),群眾對(duì)城市衛(wèi)生滿意率分別為94.4%和96.4%。*年8月,*縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城*市驗(yàn)收組調(diào)查的群眾滿意率為98.9%。
*年10月24日全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦到*來(lái)驗(yàn)收時(shí),白呼群局長(zhǎng)認(rèn)為*縣城命名為“國(guó)家衛(wèi)生縣城”當(dāng)之無(wú)愧,*的創(chuàng)建歷程為貧困地區(qū),特別是中西部不發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)提供了經(jīng)驗(yàn)和示范。創(chuàng)國(guó)衛(wèi)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在我縣城市建設(shè)和管理中無(wú)疑具有十分重要的意義。
回顧走過(guò)的艱辛歷程,我縣創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作道路曲折艱難。兩年來(lái)的創(chuàng)建經(jīng)歷使我們深深感受到,開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作是完善基礎(chǔ)設(shè)施、強(qiáng)化城市管理、改善人居環(huán)境的有效載體;是增強(qiáng)市民衛(wèi)生意識(shí)、不斷提高市民文明素質(zhì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的核心內(nèi)容;是堅(jiān)持以人為本、造福人民群眾、提升城市品位、增強(qiáng)城市凝聚力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的助推器。因此,在創(chuàng)衛(wèi)過(guò)程中形成的“鍥而不舍”的拼搏精神、“科學(xué)審慎”的務(wù)實(shí)精神、“團(tuán)結(jié)一致”的協(xié)作精神、“艱苦奮斗”的奉獻(xiàn)精神,對(duì)于指導(dǎo)我們深入開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),進(jìn)一步提高城市管理水平,加快把*建設(shè)秀美、開(kāi)放、和諧的三峽門(mén)戶的步伐具有十分重大的意義。
創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的成功,標(biāo)志著*縣城的城市管理水平和市容市貌躍上了一個(gè)新臺(tái)階,標(biāo)志著我們又增添了新的城市品牌和發(fā)展資源。但是,在成績(jī)面前,我們也要保持清醒的頭腦,要明白創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成功不等于我們的城市建設(shè)和管理沒(méi)有薄弱環(huán)節(jié);不等于市民的文明素質(zhì)和衛(wèi)生素質(zhì)已無(wú)可挑剔。創(chuàng)國(guó)衛(wèi)成功只是萬(wàn)里走完了第一步,后面的路還很長(zhǎng),創(chuàng)衛(wèi)工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。按照國(guó)家衛(wèi)生縣城管理辦法規(guī)定,全國(guó)愛(ài)衛(wèi)辦每三年對(duì)我縣進(jìn)行一次復(fù)查,*市愛(ài)衛(wèi)辦每年都將對(duì)我縣進(jìn)行一次復(fù)查。創(chuàng)建難,鞏固更難,為保持這來(lái)之不易的榮譽(yù),我們只有不斷開(kāi)展新的創(chuàng)建活動(dòng),并以此來(lái)鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果和進(jìn)一步提高城市管理水平、提升城市形象、打造城市品牌。為此,經(jīng)相關(guān)職能部門(mén)討論,并提交縣委、縣政府研究,決定從今年開(kāi)始,我們將正式啟動(dòng)“*市山水園林城市”、“*市文明縣城”和“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”的創(chuàng)建工作。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)三創(chuàng)工作的責(zé)任感和信心
創(chuàng)建“*市山水園林城市”、“*市文明縣城”和“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”的工作目標(biāo),涵蓋面十分寬泛,我們一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“三創(chuàng)”工作的重大意義,全面把握“三創(chuàng)”的內(nèi)涵,積極主動(dòng)投身到“三創(chuàng)”工作中去,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
首先,開(kāi)展“三創(chuàng)”工作,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧*的具體實(shí)踐。
在縣第十四次黨代會(huì)上,提出了把*建設(shè)為秀美、開(kāi)放、和諧的三峽門(mén)戶的宏偉藍(lán)圖,提出了將*打造成渝東北地區(qū)宜居城市的發(fā)展目標(biāo),“三創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展就是實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)的重要載體。從山水園林城市指標(biāo)體系來(lái)看,共有8個(gè)方面、32個(gè)小項(xiàng);從文明城市測(cè)評(píng)體系分析,共有7個(gè)方面,37個(gè)大項(xiàng)、120多個(gè)小項(xiàng);從國(guó)家生態(tài)示范區(qū)指標(biāo)體系來(lái)分析,共有4個(gè)方面、26個(gè)小項(xiàng),三個(gè)指標(biāo)體系基本涵蓋了政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明等方方面面,涉及到各行各業(yè),充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵,體現(xiàn)了建設(shè)和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。因此,開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng)是加快*跨越式發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)、人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧的必由之路,同時(shí)也是建設(shè)更加繁榮富強(qiáng)、文明進(jìn)步新*的現(xiàn)實(shí)選擇,需要我們務(wù)實(shí)創(chuàng)新、不折不扣地全面加以推進(jìn)。
其次,開(kāi)展“三創(chuàng)”工作,是堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的重要舉措。
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高,群眾對(duì)精神生活的要求越來(lái)越高,對(duì)生活環(huán)境、生態(tài)質(zhì)量、社會(huì)風(fēng)氣越來(lái)越關(guān)注。扎實(shí)有效地開(kāi)展“三創(chuàng)”工作,不僅有助于激發(fā)廣大市民參與城市建設(shè)與管理的熱情,而且有助于增強(qiáng)群眾對(duì)縣委、縣政府各項(xiàng)決策的認(rèn)同感;不僅有助于提高市民的生活水平,而且有助于改善市民的精神面貌,對(duì)于規(guī)范市民行為,轉(zhuǎn)變市民的思想觀念都具有十分積極的意義。全面開(kāi)展“三創(chuàng)”活動(dòng),既是對(duì)我們執(zhí)政水平的本質(zhì)要求,也是對(duì)我們執(zhí)政能力的一次有力檢驗(yàn)。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要主動(dòng)投入到“三創(chuàng)”的具體實(shí)踐中去,在實(shí)踐中提高執(zhí)政的能力、增強(qiáng)為民的本領(lǐng),通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作,為人民群眾謀利益,贏得廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。
第三,開(kāi)展“三創(chuàng)”工作,是加快*縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手。
當(dāng)前,我們周邊很多區(qū)縣都把城市創(chuàng)建工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略,掀起了一個(gè)個(gè)創(chuàng)建熱潮。以城市文明為核心的新一輪競(jìng)爭(zhēng),已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。就目前形勢(shì)而言,我們正面臨著周邊區(qū)縣你追我趕、群雄逐鹿的巨大壓力,各地之間的競(jìng)爭(zhēng)已不僅僅是經(jīng)濟(jì)實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也包括市民素質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)和人居環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。如果我們不奮力拚搏、敢于爭(zhēng)先,即使經(jīng)濟(jì)發(fā)展得再快,我們也會(huì)在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中落伍,就會(huì)在新一輪發(fā)展中留下歷史的遺憾。*自然資源豐富、地理位置優(yōu)越,通過(guò)深化創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)城市建設(shè),改善城市環(huán)境,加強(qiáng)城市管理,這是增強(qiáng)*縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、提升城市形象、展現(xiàn)城市魅力的明智之舉。因此,我們既要爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之先,也要爭(zhēng)社會(huì)發(fā)展之先,堅(jiān)持以“三創(chuàng)”為載體,進(jìn)一步優(yōu)化人居、創(chuàng)業(yè)、投資和發(fā)展環(huán)境,全面樹(shù)立*的良好形象,打造詩(shī)城的文明品牌,使*各項(xiàng)事業(yè)走在庫(kù)區(qū)的前列。
近年來(lái),我們的城市建設(shè)和管理工作不斷加強(qiáng),創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城的成功,更是為我們進(jìn)一步開(kāi)展新的創(chuàng)建工作開(kāi)了一個(gè)好頭??梢哉f(shuō),我們開(kāi)展創(chuàng)建“*市山水園林城市”、“*市文明縣城”和“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”工作已具備了較好的基礎(chǔ)。一是有良好的群眾基礎(chǔ)。當(dāng)前,市民不但有進(jìn)一步改善生活環(huán)境、提高生活質(zhì)量的迫切要求,而且通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城工作也讓市民的素質(zhì)得到了提高,群眾參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性也明顯增強(qiáng),創(chuàng)建工作越來(lái)越受到廣大市民的熱烈擁護(hù)和支持。二是有創(chuàng)衛(wèi)的成功經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城,我們從組織管理、檢查考核等方面取得了很多有益的經(jīng)驗(yàn),這些都為我們繼續(xù)開(kāi)展新的創(chuàng)建工作提供了保證。三是有過(guò)硬的干部基礎(chǔ)。通過(guò)創(chuàng)衛(wèi)的磨練,培養(yǎng)了一大批能干事、會(huì)干事、干實(shí)事的優(yōu)秀干部,造就了一支敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗的城市管理隊(duì)伍。四是有較好的硬件設(shè)施。借助移民遷建和創(chuàng)衛(wèi)的契機(jī),市政設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,城市功能更加完善,為我們進(jìn)一步提升城市形象、改善人居環(huán)境提供了條件。
三、明確目標(biāo)任務(wù),理清工作思路,扎實(shí)推進(jìn)三創(chuàng)各項(xiàng)工作
我們開(kāi)展“三創(chuàng)”工作的指導(dǎo)思想是:以“三個(gè)代表”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞建設(shè)和諧*,以開(kāi)展“三創(chuàng)”為有效載體,全面提升城市功能,做靚城市形象,做美城市環(huán)境,彰顯城市精神,實(shí)現(xiàn)城市實(shí)力快速壯大,城市活力充分迸發(fā),城市動(dòng)力不斷增強(qiáng),城市親和力更加突出,樹(shù)立起生態(tài)、宜居、和諧新*的嶄新形象。
在創(chuàng)建工作中,各級(jí)各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā),講究策略與方法,將規(guī)、建、管、創(chuàng)結(jié)合起來(lái);要堅(jiān)持深入發(fā)動(dòng)群眾,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與,實(shí)現(xiàn)共駐共建共創(chuàng)共享的局面;要堅(jiān)持將創(chuàng)建工作重心放在第一線,做到黨員在先,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,機(jī)關(guān)帶頭,達(dá)到取信于民的目的;要堅(jiān)持抓重點(diǎn),攻關(guān)鍵,克難點(diǎn),點(diǎn)面結(jié)合,全面推進(jìn)。
(一)狠抓城市綠化,夯實(shí)園林城市基礎(chǔ)。一是修訂城市綠地綠化規(guī)劃。建設(shè)山水園林城市,必須有一部既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、又符合實(shí)際的綠化規(guī)劃做指導(dǎo),縣建委要盡快對(duì)《*縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》進(jìn)行修編,并根據(jù)城市綠地規(guī)劃劃定禁建區(qū),用于綠化、建設(shè)休閑小廣場(chǎng)和停車場(chǎng)等公益設(shè)施。同時(shí),縣建委和縣國(guó)土房管局要盡快制定出臺(tái)方案,規(guī)范建筑及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。二是職能部門(mén)要完成城市綠化任務(wù)。今年,我們將打捆使用移民、林業(yè)等資金,用于城市綠化。相關(guān)部門(mén)要盡快研究制定城市綠化實(shí)施方案,全力推進(jìn)??h移民局負(fù)責(zé)已開(kāi)挖和已治理高邊坡、高切坡綠化;縣建委負(fù)責(zé)街道、花臺(tái)、廣場(chǎng)、公園等公共用地綠化;縣林業(yè)局負(fù)責(zé)寶塔坪小區(qū)和夔州路以北的荒山荒坡綠化;縣水利局負(fù)責(zé)東起六號(hào)橋、西至李家溝、上至夔州大道、下至沿江大道之間的綠化;縣交通局負(fù)責(zé)車站、碼頭綠化;移民局負(fù)責(zé)沿江大道以下至江面一帶的綠化;永安鎮(zhèn)和白帝城風(fēng)景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)各社區(qū)和居民小區(qū)綠化。三是駐鎮(zhèn)單位要搞好城市綠化工作。目前正是開(kāi)展春季綠化的大好時(shí)節(jié),城區(qū)各單位要迅速行動(dòng)起來(lái),要嚴(yán)格按照城市綠化規(guī)劃和要求,保質(zhì)保量完成今年的邊坡綠化任務(wù);縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)要深入開(kāi)展園林式單位的創(chuàng)建工作,率先開(kāi)展屋頂綠化,形成獨(dú)具特色的山水園林城市景觀。四是加強(qiáng)城市綠地管護(hù)。各單位已建成綠地和邊坡綠化責(zé)任區(qū)必須有專人管理,管護(hù)措施落實(shí),對(duì)已損壞的綠地要立即進(jìn)行恢復(fù);要組織執(zhí)法組,對(duì)毀林種菜的行為進(jìn)行打擊。
(二)狠抓政務(wù)文明,規(guī)范市民行為習(xí)慣。一是努力打造廉潔高效的服務(wù)型政府。政務(wù)文明是創(chuàng)建文明縣城的重要指標(biāo),要加強(qiáng)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn),推進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政、反腐倡廉。二是打擊違法犯罪,維護(hù)社會(huì)治安,推進(jìn)“平安*”建設(shè),為老百姓提供一個(gè)祥和、安寧的生活環(huán)境。三是實(shí)施“市民素質(zhì)工程”,深入貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)綱要》、《公民基本道德規(guī)范》、《文明市民公約》和《市民文明守則》,倡導(dǎo)“講科學(xué)、講衛(wèi)生、講文明”的社會(huì)新風(fēng),教育引導(dǎo)廣大市民不斷增強(qiáng)文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、環(huán)境保護(hù)意識(shí),養(yǎng)成健康文明的行為習(xí)慣。四是組建文明糾察隊(duì),對(duì)亂丟亂棄、亂張亂貼、橫穿馬路等不文明行為進(jìn)行教育、糾正和處理。
(三)狠抓環(huán)境保護(hù),打造生態(tài)宜居城市。一是大力開(kāi)展推清工作,各類餐飲業(yè)、臨街門(mén)面、機(jī)關(guān)食堂、學(xué)校食堂全部使用清潔燃料,鼓勵(lì)居民使用天然氣、液化氣等清潔燃料。二是加強(qiáng)噪聲管理,對(duì)嚴(yán)重?cái)_民的娛樂(lè)噪聲、工業(yè)噪聲、交通噪聲、生活噪聲進(jìn)行查處;嚴(yán)格夜間施工審批,控制建筑噪聲。三是加大固體廢棄物與污水的收集和處理力度。建筑垃圾和生活垃圾必須做到日產(chǎn)日清日處理;進(jìn)一步完善管網(wǎng)建設(shè),提高污水收集處理率。四是加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。大力推廣新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),控制化肥、農(nóng)藥的使用強(qiáng)度,提高廢舊農(nóng)膜回收率。
(四)理順管理體制,鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城成果。一是成立專門(mén)的市政管理機(jī)構(gòu),加大城市管理和創(chuàng)建力度;二是改革環(huán)衛(wèi)工作體制,實(shí)行一把掃帚掃到底,杜絕主次干道和背街小巷清掃保潔過(guò)程中推諉扯皮的現(xiàn)象;三是實(shí)施垃圾不落地工程,規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站,建立流動(dòng)壓縮中轉(zhuǎn)點(diǎn),杜絕垃圾上街大量堆放造成二次污染的現(xiàn)象。四是加強(qiáng)交通秩序管理,加大對(duì)摩托車和麻木車從事非法運(yùn)營(yíng)的查處力度,加強(qiáng)對(duì)車輛亂停亂放、違章上下客、亂調(diào)頭等違規(guī)行為的整治。五是規(guī)劃建設(shè)新的停車場(chǎng),解決城區(qū)內(nèi)停車難的問(wèn)題;在城周合理規(guī)劃建設(shè)新的洗車場(chǎng),為入城洗車創(chuàng)造條件。六是加強(qiáng)窗口單位管理,車站、港口要建立環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,樹(shù)立*對(duì)外開(kāi)放的良好形象。
四、強(qiáng)化工作措施,狠抓責(zé)任落實(shí),努力實(shí)現(xiàn)三創(chuàng)工作目標(biāo)
我們的創(chuàng)建目標(biāo)是明確的,關(guān)鍵在于要抓好抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
一是深入宣傳,營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍
“三創(chuàng)”工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程,廣泛動(dòng)員社會(huì)參與是搞好這些創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)和先決條件,社會(huì)的參與程度和人民群眾的發(fā)動(dòng)程度將最終決定創(chuàng)建工作的成敗。因此,我們要通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,大張旗鼓宣傳,大造輿論,宣傳縣委、縣政府的決心,宣傳職能部門(mén)的舉措,宣傳廣大群眾的熱情,營(yíng)造“人人參與創(chuàng)建,共建美好家園”的良好氛圍。要充分利用各種宣傳教育陣地,采用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣傳形式,使創(chuàng)建活動(dòng)更貼近群眾,貼近生活,提高人民群眾對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定人民群眾投身創(chuàng)建活動(dòng)的決心,增強(qiáng)人民群眾搞好創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任,把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)、發(fā)揮出來(lái),使他們理解創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,真正成為創(chuàng)建活動(dòng)的生力軍。
二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立嚴(yán)密有序的推動(dòng)體系
創(chuàng)建工作能否成功,關(guān)鍵在于組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上已成立了由我任組長(zhǎng),縣四大家相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),38個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣“三創(chuàng)一?!惫ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)“三創(chuàng)一?!惫ぷ鞯男畔⒓ⅰ⒕C合協(xié)調(diào)、督查督辦、考核獎(jiǎng)懲等工作。根據(jù)創(chuàng)建工作需要,我們按照“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門(mén)牽頭、成員實(shí)施、全民參與”的原則,分別成立了由分管縣領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)、主要職能部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)的創(chuàng)建工作指揮部,負(fù)責(zé)創(chuàng)建山水園林城市、文明縣城、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)和保持國(guó)家衛(wèi)生縣城成果的各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門(mén)和城區(qū)各社區(qū)要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,要親自抓“三創(chuàng)”工作,由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,要有專職(或兼職)工作人員,有辦公室場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)投入。
三是明確職責(zé),形成齊抓共管的生動(dòng)局面
各級(jí)各部門(mén)要高度重視“三創(chuàng)”工作,切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)建責(zé)任,完成好創(chuàng)建任務(wù)。凡是“三創(chuàng)一?!惫ぷ魃婕暗降氖?,各級(jí)各部門(mén)都要做到急事急辦,特事特辦,盡職盡責(zé),主動(dòng)服務(wù)。駐在*的所有部門(mén)和單位,都有義務(wù)參與創(chuàng)建活動(dòng),承擔(dān)創(chuàng)建責(zé)任,絕不允許出現(xiàn)空檔和死角。特別是各創(chuàng)建職能部門(mén)和責(zé)任單位要迅速制定相應(yīng)的工作方案和具體的行動(dòng)措施,分解創(chuàng)建工作的各項(xiàng)任務(wù),逐項(xiàng)逐條分解,確保創(chuàng)建工作件件有人抓,事事有落實(shí)。要認(rèn)真對(duì)照創(chuàng)建工作任務(wù)分解表,看一看我們哪些做到了,哪些沒(méi)做到,差距有多大,任務(wù)有多重。對(duì)于已經(jīng)達(dá)標(biāo)的,要進(jìn)一步鞏固提高;對(duì)于不達(dá)標(biāo)的,要盡快采取過(guò)硬措施,早計(jì)劃,再部署,迎頭趕上,決不能因?yàn)槟稠?xiàng)工作的失誤,拖了全縣創(chuàng)建工作的后腿。
四是突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作
雖然我縣開(kāi)展創(chuàng)建工作已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ),但對(duì)照“*市山水園林城市”、“*市文明縣城”和“國(guó)家生態(tài)示范區(qū)”標(biāo)準(zhǔn),還有較大的差距,而且國(guó)衛(wèi)驗(yàn)收后反彈明顯,需要做的工作相當(dāng)多。為了確保創(chuàng)成效,必須堅(jiān)持“重點(diǎn)突破,整體推進(jìn)”的原則,在總的創(chuàng)建實(shí)施方案的指導(dǎo)下,分項(xiàng)目、分時(shí)段完成各項(xiàng)工作。根據(jù)2009年創(chuàng)建為市級(jí)山水園林城市、2010年創(chuàng)建為市級(jí)文明縣城和2012年創(chuàng)建為國(guó)家生態(tài)示范區(qū)的總體時(shí)間安排,當(dāng)前,因時(shí)間不等人,我們應(yīng)當(dāng)首先啟動(dòng)鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣城和創(chuàng)建市級(jí)山水園林城市的工作,市級(jí)文明縣城和國(guó)家生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作也要隨即啟動(dòng)。各創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組必須盡快完成實(shí)施方案,保證各項(xiàng)創(chuàng)建和保持工作的有序進(jìn)行。
五是強(qiáng)化督查,確保創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)落實(shí)
1.縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查,每月對(duì)“三創(chuàng)一?!惫ぷ鬟M(jìn)行一次檢查。
2.建立明查和暗訪制度。由縣委督查室牽頭,縣府督查室、縣監(jiān)察局、縣委組織部、三創(chuàng)辦等單位抽調(diào)人員組成檢查組,邀請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委員參與,分組分社區(qū)對(duì)創(chuàng)建職能部門(mén)和駐鎮(zhèn)單位的創(chuàng)建工作進(jìn)行全面督查??h“三創(chuàng)辦”組織人員,不定期對(duì)創(chuàng)建各職能部門(mén)和駐鎮(zhèn)單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行暗訪。
3.組織開(kāi)展視察活動(dòng)。每季度由縣人大辦、縣政協(xié)辦分別組織市縣人大代表、政協(xié)委員對(duì)單項(xiàng)創(chuàng)建工作進(jìn)行一次視察,并以書(shū)面材料形式對(duì)職能部門(mén)工作情況進(jìn)行評(píng)估。