農(nóng)民英語精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)民英語范文

【關(guān)鍵詞】學(xué)習(xí)動機(jī)；英語教學(xué)；新進(jìn)農(nóng)民工子女；公辦初中

2010年，上海市教委宣布，從當(dāng)年秋季開學(xué)起，本市所有在滬農(nóng)民工同住子女均可免費(fèi)享受義務(wù)教育，其中初中階段的教育全部并入公辦中學(xué)，也就是以前民工子弟學(xué)校的初中階段全部取消。由于民工子弟學(xué)校的學(xué)制為小學(xué)六年，而公辦小學(xué)學(xué)制為五年，這樣就導(dǎo)致了民工子弟學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生升入公辦初中后直接進(jìn)入七年級就讀。這部分學(xué)生的到來，給我們公辦初中的英語教學(xué)帶來了很大的挑戰(zhàn)。

一、新進(jìn)農(nóng)民工子女英語學(xué)習(xí)的現(xiàn)狀分析

（一）新進(jìn)農(nóng)民工子女的英語基礎(chǔ)薄弱

以下是筆者所在的學(xué)校某年度的七年級原始成績表，其中陰影標(biāo)出的即新進(jìn)農(nóng)民工子女的入學(xué)英語成績。

通過以上成績看出：新進(jìn)農(nóng)民工子女的英語為12.47分，離年級均分有30分左右的差距，而與其他班級的均分差距高達(dá)50分。

除此之外，筆者還翻看了新進(jìn)農(nóng)民工子女的答卷，發(fā)現(xiàn)他們在知識方面的缺陷遠(yuǎn)比成績反映出來的要差：90%的學(xué)生的分?jǐn)?shù)都是靠猜得來的，試卷上根本看不出他們的英語基礎(chǔ)；更有73%的同學(xué)A＼B＼C＼D大小寫分不清楚；35%的同學(xué)整張?jiān)嚲砩蠜]有有效的標(biāo)志。

（二）新進(jìn)農(nóng)民工子女學(xué)習(xí)英語的動機(jī)缺乏

學(xué)習(xí)動機(jī)是推動學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)活動的內(nèi)在原因，是激勵(lì)、指引學(xué)生學(xué)習(xí)的強(qiáng)大動力。 學(xué)習(xí)動機(jī)指的是學(xué)習(xí)活動的推動力，又稱”學(xué)習(xí)的動力”?；谛逻M(jìn)農(nóng)民工子女英語基礎(chǔ)差的特點(diǎn)，筆者主要從目標(biāo)引力、外界壓力和心理動力三方面對學(xué)生在英語學(xué)習(xí)方面的學(xué)習(xí)動機(jī)進(jìn)行了調(diào)查。

1.目標(biāo)引力方面：

在英語學(xué)習(xí)的目標(biāo)引力方面，調(diào)查發(fā)現(xiàn)在學(xué)習(xí)英語方面選擇“應(yīng)付考試”的占到62.2%，為了以后“可以從事與英語有關(guān)的工作”的占到了42.2%；而在英語這門學(xué)科上“想成為班級第一名的”有40%，而選擇“盡力取得最大的進(jìn)步的”占到了50%。由此可見，新進(jìn)農(nóng)民工子女在英語學(xué)習(xí)方面的學(xué)習(xí)目標(biāo)都是外在的，基于實(shí)際的。他們在英語學(xué)習(xí)方面處于被動的地位，學(xué)習(xí)目標(biāo)并不是很明確。

2.外界壓力方面

在學(xué)習(xí)英語的外界壓力方面，通過調(diào)查筆者發(fā)現(xiàn)，在新進(jìn)農(nóng)民工子女當(dāng)中，認(rèn)為“學(xué)校、教師”給的壓力最大的占的比例最大，為70%；而認(rèn)為“家長”給的壓力最大的僅占25%。因此，可以看出新進(jìn)農(nóng)民工子女都是迫于任課教師的壓力才學(xué)習(xí)英語的，而家長在這一方面給學(xué)生的壓力不是很大，這與一般學(xué)生是迫于家長的壓力而讀書是有所不同的。見學(xué)生訪談：

筆者：你以前學(xué)過英語嗎？

學(xué)生D：沒有。

筆者：一點(diǎn)也沒有嗎？老師覺得你字寫的還可以。

學(xué)生D：…也不是，三年級開始學(xué)的。

筆者：那也學(xué)了幾年了啊，應(yīng)該也有些基礎(chǔ)了啊，怎么讀不來呢？你在家會聽錄音嗎？

學(xué)生D：家里沒有錄音機(jī)。我爸爸媽媽說只要把語文數(shù)學(xué)學(xué)好就行了，英語是副科，以后也用不到。

而筆者在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)，以上的例子并不少見。由此可以看出，新進(jìn)農(nóng)民工子女在英語學(xué)習(xí)方面受的外界壓力嚴(yán)重失衡。學(xué)校方面壓力過大，可能導(dǎo)致學(xué)生的自信心受打擊，或者導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)習(xí)失去興趣，但是家庭方面，又基本上沒有壓力，這就導(dǎo)致了新進(jìn)農(nóng)民工子女英語學(xué)習(xí)的不正常。在學(xué)校，由于教師抓的緊，學(xué)生感覺到嚴(yán)重的學(xué)習(xí)壓力，他們在校的每一天幾乎都是在緊張的狀態(tài)中完成的；而另一方面，等回到家里時(shí)，又處于完全放松的狀態(tài)，后果是第二天教師檢查作業(yè)時(shí)又會給他們更大的壓力。這無形之中形成了一種惡性循環(huán)，不僅不利于英語的學(xué)習(xí)，也非常不利于新進(jìn)農(nóng)民工子女的發(fā)展。

2.學(xué)習(xí)自信心方面

眾所周知，無論是做任何事情，只有有了自信，才能從容的面對可能出現(xiàn)的困難，也才能在學(xué)習(xí)的過程中積極的去探究，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的樂趣。

但在工作當(dāng)中，筆者發(fā)現(xiàn)大量的新進(jìn)農(nóng)民工子女對于自己的學(xué)習(xí)沒有信心，尤其是英語。通過周記交流，筆者也整理了幾位學(xué)生的代表性的想法：

案例一：（來自2011年9月 第四周周記）

學(xué)生A：英語老師對我們要求太高了，我們外地的不比本地的，我們基礎(chǔ)差，學(xué)習(xí)不好是正常的。

學(xué)生C：希望英語老師多為我們外地人考慮，我們本來就成績差，再努力也沒有用。

通過上述幾位同學(xué)的交流可以看出，他們在英語學(xué)習(xí)方面存在嚴(yán)重的自卑心理，沒有因?yàn)樯硖幦鮿荻鴬^起直追，他們在自信心方面存在著嚴(yán)重的缺失現(xiàn)象。

二、采取策略，激發(fā)新進(jìn)農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)動機(jī)

（一） 創(chuàng)造機(jī)會表揚(yáng)學(xué)生，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)英語的興趣

“興趣的根源是來自對困難的戰(zhàn)而勝之”。新進(jìn)農(nóng)民工子女因?yàn)槿狈τ⒄Z基礎(chǔ)，本身就存在自卑心理，如果教師經(jīng)常給予農(nóng)民工子女失敗和不適應(yīng)學(xué)習(xí)的證據(jù)，就會出現(xiàn)伴隨學(xué)生的日益增強(qiáng)的自我懷疑。為了使學(xué)生能用一種積極的方式認(rèn)識自己，教師應(yīng)該在教學(xué)過程中多給他們創(chuàng)造表現(xiàn)自己的機(jī)會，并給予他們肯定和表揚(yáng)，讓他們看到自己的能力，培養(yǎng)他們的自信心，幫助他們在英語學(xué)習(xí)上取得成功。比如，在英語課堂上，提問問題時(shí)可以降低難度，從最簡單的問題開始，激發(fā)學(xué)生回答問題的欲望；平時(shí)的作業(yè)、考試成績應(yīng)以進(jìn)步為表揚(yáng)的標(biāo)準(zhǔn)，哪怕是一丁點(diǎn)兒的進(jìn)步，也應(yīng)給予肯定的表揚(yáng)，讓他們獲得自信并及時(shí)通報(bào)家長，一方面可以引起家長對英語的重視，另一方面也可以讓他們在班里和家中都體驗(yàn)到學(xué)習(xí)取得進(jìn)步的喜悅，從而穩(wěn)定學(xué)習(xí)興趣。下面是一則教育案例：

第2篇：農(nóng)民英語范文

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和村民自治的推進(jìn)為農(nóng)村社會帶來了前所未有的生機(jī)活力和發(fā)展空間。一批頗具經(jīng)濟(jì)眼光、管理才能和特殊膽識的農(nóng)民逐漸拉大了與其他農(nóng)民的收入差距，形成了一個(gè)相對穩(wěn)定的富裕農(nóng)民階層。富裕農(nóng)民階層在鄉(xiāng)村的政治運(yùn)作中逐漸占據(jù)了支配地位，這一現(xiàn)象的出現(xiàn)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所產(chǎn)生的一種階段性結(jié)果。雖然這一現(xiàn)象會隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治的不斷發(fā)展而最終消亡，但作為一種客觀存在，對富裕農(nóng)民階層在我國農(nóng)村基層民主政治中的產(chǎn)生的原因作用進(jìn)行必要地分析對促進(jìn)我國農(nóng)村民主政治的健康發(fā)展具有重要意義。

一富裕農(nóng)民階層掌握我國農(nóng)村基層政權(quán)的原因

富裕農(nóng)民掌握農(nóng)村基層政權(quán)是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展的結(jié)果，是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治發(fā)展程度進(jìn)步的體現(xiàn)。這一模式的產(chǎn)生有以下幾個(gè)客觀的因素：第一，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為富裕農(nóng)民掌握基層政權(quán)提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。政治參與需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革打破了土地對農(nóng)民的束縛，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立和不斷完善為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了廣闊的空間。一大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和私營企業(yè)在農(nóng)村涌現(xiàn)。經(jīng)過20多年的積累和發(fā)展，這些企業(yè)已經(jīng)形成了一定規(guī)模，具有了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。這些企業(yè)的管理者和所有者擁有對企業(yè)人、財(cái)、物的支配權(quán)，這就為他們謀求政治權(quán)力提供了所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。第二，農(nóng)民的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楦辉＾r(nóng)民掌握基層政權(quán)提供了社會基礎(chǔ)。建設(shè)中國特色社會主義必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這就使得農(nóng)民的價(jià)值觀念出現(xiàn)了新的變化。"富有本事窮無能"的觀念取代了"越窮越光榮"的思想。特別是廣大對市場、商品經(jīng)濟(jì)缺乏了解的農(nóng)民對少數(shù)經(jīng)濟(jì)能人，也就是富裕農(nóng)民給予很大的社會期待，希望他們能夠帶領(lǐng)廣大農(nóng)民脫貧致富。這種期待悄無聲息地改變了農(nóng)村公共權(quán)力的社會基礎(chǔ)。第三，村民自治制度為富裕農(nóng)民掌握基層政權(quán)提供了制度保障。國家希望農(nóng)村干部能夠帶領(lǐng)農(nóng)民迅速致富。而要帶領(lǐng)，首先要求村干部自身具有致富的能力和素質(zhì)，由此就為富裕農(nóng)民進(jìn)入農(nóng)村政治領(lǐng)域或在農(nóng)村政治生活中占據(jù)主導(dǎo)地位奠定了基礎(chǔ)。村民自治制度的推行，使得農(nóng)民有了自己選舉村干部的權(quán)利，這就為富裕農(nóng)民掌握農(nóng)村基層全力提供了制度上的保障。

二富裕農(nóng)民階層掌握我國農(nóng)村基層政權(quán)的消極影響

富裕農(nóng)民階層掌握農(nóng)村基層政權(quán)雖然能夠極大地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，但是這一模式也存在著一些缺陷，給農(nóng)村民主政治的健康發(fā)展帶來了一些不利影響。第一，在一定程度上侵害了廣大村民的利益。擁有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的階層在政治生活中必然會更多地謀求本階級的利益。目前，在我國農(nóng)村中作為富裕階層的農(nóng)民絕大多數(shù)已經(jīng)脫離了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這就必然導(dǎo)致他們在行使政治權(quán)利時(shí)不能代表最廣大村民的利益，特別是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要生產(chǎn)方式的村民的利益。第二，增強(qiáng)了村民經(jīng)濟(jì)上對富裕農(nóng)民的依賴性。在中國幾千年的封建社會中，農(nóng)民在經(jīng)濟(jì)上依附于封建地主經(jīng)濟(jì)，在政治上作為封建地主政治的承受者，形成了嚴(yán)重的崇尚家長、崇尚權(quán)威的封建專制主義思想和依附性強(qiáng)、自主性差、無政治權(quán)利的臣民思想。這些思想的殘余仍對一些農(nóng)民存在著影響。當(dāng)前，我國正處在復(fù)雜的社會轉(zhuǎn)型時(shí)期。在農(nóng)村，市場經(jīng)濟(jì)的游戲規(guī)則還不為廣大農(nóng)民所熟悉和掌握，他們沒有能力去自主地從事經(jīng)濟(jì)活動。在這種情況下，廣大農(nóng)民很自然地會在經(jīng)濟(jì)上依附于懂市場、善經(jīng)營的富裕農(nóng)民。而富裕農(nóng)民對農(nóng)村基層政權(quán)權(quán)力的獲得，又使其成了名正言順的帶頭人，這就更加強(qiáng)化了這種依附性。第三，導(dǎo)致了村民對政治參與的冷漠。在種模式中，人們主要關(guān)注的是自身經(jīng)濟(jì)利益的獲得。作為領(lǐng)導(dǎo)者會錯(cuò)誤地認(rèn)為只要能給村民帶來經(jīng)濟(jì)利益，就會得到群眾的擁護(hù)，從而漠視村民的政治權(quán)利。作為村民在經(jīng)濟(jì)利益的誘使下也會產(chǎn)生錯(cuò)覺，以為政治是當(dāng)官的事情，自己只要能掙到錢就行了，從而導(dǎo)致對政治參與的冷漠，忽視了對村干部權(quán)力的監(jiān)督。村干部完全在自我約束下行使權(quán)力，嚴(yán)重影響了我國農(nóng)村民主政治的健康發(fā)展。

三消除富裕農(nóng)民階層掌握農(nóng)村基層政權(quán)不利因素的對策

富裕農(nóng)民階層掌握農(nóng)村基層政權(quán)是我國農(nóng)村民主政治發(fā)展的階段性產(chǎn)物。其產(chǎn)生的根源是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡。要想消除其對我國農(nóng)村民主政治發(fā)展的不利影響。我們主要應(yīng)從擴(kuò)大村民政治參與，加強(qiáng)對富裕農(nóng)民干部的監(jiān)督入手。這就要求我們做好以下幾點(diǎn)：

第一，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，為村民政治參與提供物質(zhì)基礎(chǔ)。"人們已普遍接受這一看法，即傳統(tǒng)社會與現(xiàn)代社會的主要政治差別，在于政治參與的規(guī)模和程度，在較富裕和較工業(yè)化、城市化的復(fù)雜社會里，更多的人以多于他們在欠發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)的、鄉(xiāng)村的、更為原始的經(jīng)濟(jì)和社會體系下所擁有的方式，卷入政治中去。"［1］這說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r影響人們的政治參與，一個(gè)貧窮落后，連飯都吃不飽的公民，他整天為生計(jì)而奔波，自然無暇顧及政治參與。而我國目前尚處于社會主義初級階段，生產(chǎn)力水平還比較低，各地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，特別是中西部地區(qū)，農(nóng)村貧困人口還占相當(dāng)?shù)谋壤?，這制約了他們的政治參與。因此，大力發(fā)展生產(chǎn)力，縮小地區(qū)差異，提高農(nóng)民的物質(zhì)生活水平，才能為村民的政治參與提供強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第二，普及村民的文化、法律知識，提高村民的民主意識和法制觀念。列寧指出："文盲是站在政治之外的，必須先教他們識字。不識字就不可能有政治。不識字只能有流言蜚語、傳聞偏見，而沒有政治。"［2］我國農(nóng)村的村民文化水平低，文盲比例較大，嚴(yán)重制約了村民的政治參與。因此，應(yīng)該大力普及農(nóng)村義務(wù)教育，強(qiáng)力推行農(nóng)村成人掃盲工作，盡可能提高村民的文化水平。要堅(jiān)持以為指導(dǎo)，既吸取傳統(tǒng)文化之精華又要積極吸納世界政治文明的積極成果，提高村民的民主意識和法制觀念，形成凸現(xiàn)公民主體意識的參與文化模式。

第三，提高村民的組織化水平，增強(qiáng)村民政治參與的整體實(shí)力。"組織是通往政治權(quán)力之路，也是穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因而也是政治自由的前提。公民有組織地參與政治是現(xiàn)代社會政治發(fā)展的一個(gè)趨向。"［3］分散的農(nóng)民是無法與有組織的機(jī)構(gòu)抗衡的，要想提高他們的政治參與水平，必須提高他們的組織化水平。為此，農(nóng)民要組織起來，成立農(nóng)民協(xié)會，以集體的力量共同抵御各種可能給農(nóng)民帶來損害的行為。農(nóng)民協(xié)會應(yīng)該是一個(gè)"黨領(lǐng)導(dǎo)的各族農(nóng)民的群眾團(tuán)體，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權(quán)的重要社會支柱，是農(nóng)民群眾的自我服務(wù)組織。"［4］成立農(nóng)民協(xié)會的目的是形成農(nóng)民的集體力量，以保護(hù)他們的合法權(quán)益，增強(qiáng)他們監(jiān)督干部，約束基層組織依法行政的能力。同時(shí)，農(nóng)民協(xié)會要認(rèn)真貫徹黨和政府的政策和法令，在政府和農(nóng)民之間起到"橋梁"和"紐帶"作用。農(nóng)民通過農(nóng)民協(xié)會進(jìn)行民主管理，可以學(xué)會如何管理公共事務(wù)，有利于提高他們的政治參與水平。版權(quán)所有

第四，加大對農(nóng)村基層干部的思想政治教育，提高富裕階層鄉(xiāng)村干部的政治素質(zhì)。正確的路線確定后，干部就是決定的因素。我們黨歷來重視思想建設(shè)，提高農(nóng)村基層干部的思想境界對于克服其帶來的不利影響，完善我國農(nóng)村民主政治制度具有重要作用。

第3篇：農(nóng)民英語范文

發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)是富民強(qiáng)省的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐，是解決“三農(nóng)”問題主要措施。根據(jù)省委、省政府《關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》（吉發(fā)〔2013〕5號）要求，現(xiàn)就發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收提出如下意見：

一、充分認(rèn)識發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)的重大意義

（一）發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)意義重大。農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)營主體座落于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括所轄村），民間投資、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)是農(nóng)民就業(yè)增收的重要途徑、是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱、是推動農(nóng)村科技創(chuàng)新的重要力量，是實(shí)現(xiàn)“小康社會”的關(guān)鍵所在。在服務(wù)農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)村、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。只有突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，才能富民強(qiáng)省，才能推動農(nóng)村事關(guān)全局的重大的深層次矛盾和問題的解決。民營經(jīng)濟(jì)“牽一發(fā)而動全身”，抓民營經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展，就是抓改革開放，抓富民強(qiáng)省，我們要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，把突出發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)新一輪改革開放的突破口，全力推動我省農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快發(fā)展、大發(fā)展。

二、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的總體要求與目標(biāo)

（二）總體要求：今后一個(gè)時(shí)期，全省農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展要按照“擴(kuò)大總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、富民強(qiáng)省”的總體要求，在全省農(nóng)村全面實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)、招商引資、素質(zhì)提升、集群發(fā)展、市場培育、陽光工程”等工程，著力激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)活力，不斷增強(qiáng)農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競爭力，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展振興提供強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐。

（三）主要目標(biāo)：通過五年努力

——到2017年，農(nóng)村民營企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)12000億元，增加值達(dá)到3500億元，分別比2012年翻一番。

——到2017年，農(nóng)村民營企業(yè)實(shí)繳稅金達(dá)到300億元以上，年均增長15%，占全省稅收的比重達(dá)到20%。

——到2017年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入6500億元，年均增長15%，比2012年翻一番。

——到2017年，園藝特產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1800億元，比2012年增長70%以上。

——到2017年，全省農(nóng)民合作社發(fā)展到50000個(gè)，比2012年增長60%以上；加入農(nóng)戶180萬戶，比2012年翻一番。

三、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的主要措施

（四）鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)系統(tǒng)機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人員領(lǐng)辦和創(chuàng)辦企業(yè)。委機(jī)關(guān)人員經(jīng)批準(zhǔn)，可以脫崗進(jìn)行為期不超過兩年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系和工資福利待遇。根據(jù)本人意愿，兩年內(nèi)可以回原單位工作，原則上按原職務(wù)級別安排工作。超過兩年的要辦理相關(guān)辭職手續(xù)。辭去公職的，辭職前工作年限，視為社會保障繳費(fèi)已繳年限。委直屬事業(yè)單位人員經(jīng)批準(zhǔn)，可以脫崗進(jìn)行為期不超過三年的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)期間保留原職務(wù)級別、編制、人事關(guān)系和工資福利待遇，并繼續(xù)為其繳納社會保障費(fèi)用，允許三年內(nèi)回原單位工作，享有與連續(xù)工作人員的同等待遇。超過三年的要辦理辭職手續(xù)。

（五）建立完善農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系。今后五年，形成省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)體系。因地制宜建立完善適合農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的孵化器，圍繞當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)資源和發(fā)展方向，建立一批孵化設(shè)施完善、孵化作用突出的孵化基地，重點(diǎn)扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民提供創(chuàng)業(yè)有關(guān)項(xiàng)目及政策信息；充分依托現(xiàn)有的工業(yè)集中區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，開展小微企業(yè)小老板培訓(xùn)，職業(yè)技能培訓(xùn)等。同時(shí)以縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托，在“陽光工程”等農(nóng)民培訓(xùn)工作中，增加農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，具體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。

（六）支持結(jié)合農(nóng)村發(fā)展建設(shè)開展創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游農(nóng)業(yè)等資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)支持發(fā)展種養(yǎng)規(guī)?；?、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)在農(nóng)村組建專業(yè)化、特色化、集約化專業(yè)合作社、專業(yè)合作聯(lián)社；鼓勵(lì)支持創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，鼓勵(lì)采用集中采購、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送方式，整合農(nóng)村的代銷店或中小型門店，提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場化和組織化程度。

（七）支持農(nóng)村民營企業(yè)科技創(chuàng)新。支持農(nóng)村民營龍頭企業(yè)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行集成創(chuàng)新，推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。重大科技攻關(guān)，成果轉(zhuǎn)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等專項(xiàng)資金，重點(diǎn)向符合條件的農(nóng)村民營龍頭企業(yè)傾斜。鼓勵(lì)和支持按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品，對獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的民營企業(yè)，有關(guān)專項(xiàng)資金優(yōu)先給予支持。

（八）強(qiáng)化農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)融資服務(wù)。2013年起，整合各類省級涉農(nóng)專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行發(fā)展，開展面向農(nóng)村民營企業(yè)的融資服務(wù)。支持涉農(nóng)擔(dān)保公司發(fā)展，拓寬應(yīng)收賬款質(zhì)押等動產(chǎn)擔(dān)保范圍，鼓勵(lì)降低擔(dān)保費(fèi)用，積極支持農(nóng)村民營企業(yè)融資。

（九）扶持發(fā)展棚膜經(jīng)濟(jì)。對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、個(gè)體工商戶，生產(chǎn)經(jīng)營大戶等投資建設(shè)棚膜經(jīng)濟(jì)的給予優(yōu)先扶持。對集中連片建設(shè)棚膜100畝以上，日光溫室比重超30%的規(guī)?；锬@區(qū)，給予一定資金補(bǔ)貼，并對棚膜園區(qū)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)。

（十）扶持發(fā)展特產(chǎn)業(yè)。對符合條件的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、個(gè)體工商戶、生產(chǎn)經(jīng)營大戶等農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)主體種植人參和養(yǎng)殖林蛙給予優(yōu)先扶持，并由特產(chǎn)部門指導(dǎo)參場和林蛙養(yǎng)殖場開展技術(shù)改造，免費(fèi)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。

（十一）支持民營農(nóng)機(jī)企業(yè)發(fā)展。對民營農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的免耕播種機(jī)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的產(chǎn)品，優(yōu)先納入補(bǔ)貼范圍。將種子精選加工、烘干、包裝、播種、收獲等制種機(jī)械納入農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼范圍。

（十二）鼓勵(lì)和支持農(nóng)村民營企業(yè)到海外開展農(nóng)業(yè)合作。把民營企業(yè)納入我省實(shí)施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施主體，鼓勵(lì)和支持民營企業(yè)到海外投資建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，積極參加我省海外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。

（十三）加快發(fā)展民營種子企業(yè)。積極支持農(nóng)村民營企業(yè)向種業(yè)投資或興辦種子企業(yè)，在農(nóng)村建立便民、利民的種子營銷網(wǎng)絡(luò)。充分利用種業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策和現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，支持民營種子企業(yè)商業(yè)化育種，支持農(nóng)村合作組織和“育、繁、推”一體化種子企業(yè)聯(lián)合建立穩(wěn)定集中的規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種子繁育基地。對民營種子企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值，債務(wù)重組收益，土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等，按照國家有關(guān)規(guī)定給予稅收優(yōu)惠。

（十四）扶持農(nóng)民合作社的做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民合作社承擔(dān)國家和省有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目，在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)、棚膜蔬菜園區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)科技示范推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮作用。鼓勵(lì)合作社參與一事一議籌資籌勞項(xiàng)目，符合條件的可申請財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。對農(nóng)機(jī)合作社購買補(bǔ)貼額在3萬元以上的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械，年度內(nèi)享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的數(shù)量放寬到8臺（套）。

四、改善發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收環(huán)境

（十五）營造良好的輿論環(huán)境。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等多種形式開展輿論宣傳，充分調(diào)動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，擴(kuò)大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)覆蓋面和參與度，使有創(chuàng)業(yè)愿望的人及時(shí)掌握政策，用足用好政策。樹立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮示范作用，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。在“12316”“12582”等綜合服務(wù)平臺增加民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專家，專門負(fù)責(zé)解答民營企業(yè)發(fā)展政策，解決民營企業(yè)軟環(huán)境建設(shè)中存在問題。

（十六）營造高效的政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范涉及農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡化手續(xù)，公開制度。各級政務(wù)大廳要開辟農(nóng)民創(chuàng)業(yè)“綠色通道”，采取專人限時(shí)辦理，為創(chuàng)業(yè)者提供“零保障、低成本、高效率”的服務(wù)。

（十七）營造公平的市場環(huán)境。加強(qiáng)市場監(jiān)管，堅(jiān)決打擊不正當(dāng)競爭和制售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法行為，保護(hù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)主體在合法競爭環(huán)境中做大做強(qiáng)。支持農(nóng)村民營企業(yè)參加國內(nèi)外各類經(jīng)貿(mào)展洽活動，同等條件下優(yōu)先安排展位。支持農(nóng)村民營企業(yè)家參加國內(nèi)外論壇，開闊視野，提高企業(yè)市場競爭能力、經(jīng)營管理能力和品牌打造能力。

（十八）協(xié)助農(nóng)村民營企業(yè)辦理國際認(rèn)證。幫助企業(yè)了解國際農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入體系，獲得相關(guān)準(zhǔn)入認(rèn)證，為擴(kuò)大農(nóng)村民營企業(yè)出口創(chuàng)匯創(chuàng)造條件。支持農(nóng)村民營企業(yè)開展ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、ISO22000/HACCP等認(rèn)證和相關(guān)培訓(xùn)。

（十九）充分發(fā)揮各種協(xié)會的作用。調(diào)動各類涉農(nóng)協(xié)會的積極性和創(chuàng)造性，使其在行業(yè)自律中發(fā)揮作用，開展有益于農(nóng)村民營企業(yè)發(fā)展的相關(guān)活動，在招商引資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、對外交流合作中發(fā)揮重要作用。

五、發(fā)展農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的組織保障

（二十）成立組織機(jī)構(gòu)。省農(nóng)委成立全省農(nóng)村發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省農(nóng)委鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局（農(nóng)產(chǎn)品加工局）。

組 長：省農(nóng)委主任 李國強(qiáng)

副組長：省農(nóng)委副主任 于文波

成 員：馬成武、岳宏、賈志翔、鄭建東、王軍、

呂子臣、侯曉華、高劍峰、張大明、成洪、

麥朝、王忠華、李偉華、秦吉

辦公室主任：馬成武

辦公室成員：呂中偉、張?jiān)茖W(xué)、馬宏山

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作，政策制定，服務(wù)體系建立和政策落實(shí)，針對農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)、答疑、處理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要負(fù)責(zé)農(nóng)村民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展日常工作。主要掌握發(fā)展動態(tài)、總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)、推進(jìn)有關(guān)工作、考核發(fā)展情況。

（二十一）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。加強(qiáng)省委省政府關(guān)于突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見及配套措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保我省農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收政策的貫徹落實(shí)。

第4篇：農(nóng)民英語范文

伴隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提高和農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，我國的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低位徘徊，市場日趨飽和，農(nóng)民收入增長緩慢，來自農(nóng)業(yè)的收入下降。加之我國加入世界貿(mào)易組織以后 國際農(nóng)產(chǎn)品對中國農(nóng)產(chǎn)品市場的重大沖擊，使我國農(nóng)業(yè)發(fā)展從上個(gè)世紀(jì)90年代后期開始不斷受到國內(nèi)外市場的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，并由此引發(fā)“三農(nóng)”問題日益突出。解決這個(gè)問題的根本出路在于：要對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村結(jié)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略性調(diào)整，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化，這無疑是解決“三農(nóng)”問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)有效途徑。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

（一）當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推行至今，對于促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。然而，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推廣過程也并非盡如人意，其中暴露出一些不足和問題：

（1）不少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)缺乏長遠(yuǎn)發(fā)展能力規(guī)模較大，競爭力強(qiáng)的支柱性的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較少，有的地方由于龍頭企業(yè)重復(fù)建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局不合理，基地生產(chǎn)缺乏規(guī)模，資源優(yōu)勢發(fā)揮不夠，更有部分地區(qū)由于信息滯后，或沒有結(jié)合自身實(shí)際，從自身優(yōu)勢出發(fā)，在確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中存在趨同性，缺乏特色，不能發(fā)揮在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的主導(dǎo)作用。

（2）龍頭企業(yè)帶動能力弱。雖然目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織已達(dá)十萬多個(gè)，但是大部分組織的龍頭企業(yè)還是小企業(yè)，經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，輻射面狹窄，帶動能力不強(qiáng)，缺乏抵御市場風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)的能力。

（3）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶的關(guān)系還不規(guī)范。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，利益分配機(jī)制是決定產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營能否長期堅(jiān)持下去的瓶頸因素?，F(xiàn)階段龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙方普遍沒有結(jié)成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展的關(guān)系。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展戰(zhàn)略

（1）定位要準(zhǔn)，落點(diǎn)要實(shí)。不同的地區(qū)，農(nóng)業(yè)所處的環(huán)境不同，天時(shí)、地利等優(yōu)勢也不同，應(yīng)做到定位準(zhǔn)，落點(diǎn)實(shí)。

（2）突出特色。當(dāng)前的農(nóng)業(yè)是開放型的農(nóng)業(yè)，而且農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供大于求，因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不僅要突出特色，而且要強(qiáng)化特色，加強(qiáng)品質(zhì)調(diào)控和售后服務(wù)。

（3）既要從長遠(yuǎn)考慮，也要有風(fēng)險(xiǎn)投資。農(nóng)業(yè)規(guī)劃的戰(zhàn)略定位要著重于未來，不能只顧眼前利益。同時(shí)，規(guī)劃也要有風(fēng)險(xiǎn)投資意識。過去，農(nóng)業(yè)一直缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資，常常是引進(jìn)、試驗(yàn)、中試、推廣，把許多市場機(jī)會都錯(cuò)過了。

（4）完善技術(shù)保障機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打破了農(nóng)業(yè)，科技推廣上的這一陳規(guī)，實(shí)現(xiàn)了科技與農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合。另一方面，由于各地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的技術(shù)保障機(jī)制也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展態(tài)勢。

（5）提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的科技含量。加入WTO后，我國的農(nóng)產(chǎn)品想要保持市場競爭能力、降低生產(chǎn)成本和提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量和質(zhì)量無疑是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

三、農(nóng)民組織化

（一）現(xiàn)代農(nóng)民的組織特征

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織的重要特征體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)一體化經(jīng)營。準(zhǔn)一體化經(jīng)營是指農(nóng)戶及其下游企業(yè)或組織按照既不同于企業(yè)、也不同于市場的組織方式聯(lián)結(jié)起來，形成節(jié)約交易費(fèi)用、增加生產(chǎn)價(jià)值的強(qiáng)大“生命共同體”，從而提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、增加農(nóng)民收入。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)一體化經(jīng)營是通過特定契約安排形成的特殊組織，它打破了分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作模式，建立了分散、組織化程度低下的小農(nóng)生產(chǎn)和大市場的有機(jī)聯(lián)系，它通過農(nóng)戶與中間組織、龍頭企業(yè)按照最大化準(zhǔn)租的一致目標(biāo)組成。這種組織形式既可以克服企業(yè)激勵(lì)不足的弊端，也可以減少市場交易不確定性、機(jī)會主義行為等的不利影響。

（二）農(nóng)民組織化的社會必然選擇

（1）市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求農(nóng)民組織化。解決農(nóng)民與市場對接困難的較為有效的辦法是農(nóng)業(yè)組織化。通過組織的力量，農(nóng)民可以獲取大量的市場信息，籌集到足夠的生產(chǎn)資本，享受知識培訓(xùn)服務(wù)，取得有效的實(shí)用技術(shù)，這不僅改變了單個(gè)農(nóng)戶的弱勢地位，而且增強(qiáng)了農(nóng)戶的市場談判和抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力，最終維護(hù)了廣大農(nóng)民的利益。

（2）的完善離不開農(nóng)業(yè)組織化。盡管傳統(tǒng)家庭聯(lián)產(chǎn)承包曾極大地釋放了我國農(nóng)村生產(chǎn)力能量，以一家一戶為獨(dú)立的生產(chǎn)單位解決了生產(chǎn)過程中的監(jiān)督成本問題，但是，在市場經(jīng)濟(jì)體制下，它不可避免地產(chǎn)生了新的矛盾。

（3）是破解“三農(nóng)”問題的路徑依賴。解決“三農(nóng)”問題，現(xiàn)實(shí)的選擇是在完善家庭承包責(zé)任制下，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)行農(nóng)業(yè)組織化。在家庭承包責(zé)任制下，發(fā)揮家庭分散經(jīng)營管理成本小的優(yōu)勢，實(shí)施規(guī)?；\(yùn)作可改變農(nóng)民進(jìn)入市場的弱勢群體地位，增強(qiáng)談判能力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（4）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的興起需要農(nóng)業(yè)組織化。

國內(nèi)外實(shí)踐證明，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，使有組織的農(nóng)戶作為平等的經(jīng)營主體共同進(jìn)入大市場，能以現(xiàn)代企業(yè)形式，利用現(xiàn)代生產(chǎn)手段和科學(xué)技術(shù)發(fā)展集中連片的種植和養(yǎng)殖，進(jìn)行大規(guī)模的加工和銷售，贏得市場，提高農(nóng)業(yè)的比較效益。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向、以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心、以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，把產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、經(jīng)科教結(jié)合起來，形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍的經(jīng)營體制。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為一個(gè)嚴(yán)格意義上的產(chǎn)業(yè)，是運(yùn)用現(xiàn)代生產(chǎn)要素，在不斷進(jìn)行技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新的前提下，以合理穩(wěn)定的組織形式，通過高效的制度安排來生產(chǎn)和分配價(jià)值的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作過程。選擇有效的產(chǎn)業(yè)化組織形式是走向現(xiàn)代化的重要條件，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：農(nóng)民英語范文

關(guān)鍵詞：教育因素；遼寧農(nóng)村社會保障制度；影響

遼寧省農(nóng)村社會保障體系與城市社會保障體系相比，不僅建立得比較晚，而且項(xiàng)目不全，保障水平也很低。分析造成遼寧農(nóng)村社會保障制度落后的原因，多數(shù)學(xué)者都是從歷史的、經(jīng)濟(jì)的、社會等方面剖析，往往忽略了廣大農(nóng)民作為制度建設(shè)的客體，其教育背景和教育水平對制度建設(shè)和推行的影響。本文從農(nóng)民的教育狀況出發(fā)來探討農(nóng)民教育水平與社保制度間的關(guān)系。

一、遼寧農(nóng)村社會保障制度發(fā)展現(xiàn)狀

1.農(nóng)村社會保障形勢嚴(yán)峻

遼寧雖然是工業(yè)大省，但同時(shí)也是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位依然很重要。全省100個(gè)縣區(qū)，共1016個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)人口近2500萬，占全省人口總數(shù)的65％，60歲以上的農(nóng)民占全省農(nóng)業(yè)人口的10％左右。雖然，自改革開放以來，遼寧的農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1130億元，但農(nóng)民的人均收入水平較發(fā)達(dá)省份比仍然偏低。目前，在遼寧農(nóng)村還有貧困人口72萬人，如何解決農(nóng)村貧困人口最低生活保障的問題是遼寧省政府無法回避的一件大事。目前，遼寧省農(nóng)村社會保障體系很不健全，保障的規(guī)模和水平明顯滯后于城鎮(zhèn)社會保障制度的安排。兩者不僅在保障的形式上，而且在保障的范圍與保障標(biāo)準(zhǔn)上都存在明顯差異。農(nóng)村的社會保障主要由在原有社會救濟(jì)制度下的農(nóng)村最低生活保障制度、社會優(yōu)撫、農(nóng)村五保和少數(shù)地區(qū)仍在推廣的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)以及合作醫(yī)療保險(xiǎn)等組成，保障的對象基本上屬于“老三類人”（最困難的人、最光榮的人、最有錢的人），與社會保障制度所訴求的“新三類人”（城里的人、農(nóng)村的人、所有的人）相去甚遠(yuǎn)。

2.養(yǎng)老問題尤為突出

遼寧已開始進(jìn)入人口老齡化階段，60歲以上人口每年以3%的速度增長。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測：到2025年，全省老年人口比例將達(dá)到總?cè)丝诘?5%。人口結(jié)構(gòu)的變化必然引發(fā)社會保障總需求的迅速增長。而另一方面，城鎮(zhèn)社會保障供給正同時(shí)面臨著巨大的壓力，在這種情況下，提出農(nóng)村社會保障的制度建設(shè)問題，確實(shí)顯得捉襟見肘。但是，遼寧省老年人比重偏大的農(nóng)村老人養(yǎng)老問題迫在眉睫，必須盡一切可能尋找解決的方法，這也是無法回避的現(xiàn)實(shí)的問題。同全國一樣，遼寧省農(nóng)村人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá)的情況下到來的。再過十年左右，遼寧省農(nóng)村也將會出現(xiàn)一對勞動夫婦負(fù)擔(dān)四個(gè)老人一個(gè)孩子，至少兩個(gè)老人一個(gè)孩子的狀況，即所謂的“385999部隊(duì)”。農(nóng)村養(yǎng)老問題已經(jīng)越來越突出。農(nóng)民養(yǎng)老問題如果得不到妥善解決，必然影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)影響到工業(yè)和城市的發(fā)展，從而制約整個(gè)社會的和諧發(fā)展與進(jìn)步。

事實(shí)上，遼寧省農(nóng)村的醫(yī)療保障，優(yōu)撫和社會福利工作等方面也存在很多的問題。例如，在全省農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)基本上還是個(gè)空白，特別是關(guān)于農(nóng)村醫(yī)療救助的籌資原則也只是指導(dǎo)性規(guī)定。并且缺乏相應(yīng)的法律依據(jù)，無法與新型的農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行有效的銜接；優(yōu)撫對象數(shù)量有限，優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)明顯低于城市居民等。保障的標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容也僅限于幾項(xiàng)重大疾病和有限的資金比例。保障的性質(zhì)實(shí)際上仍然屬于社會救助的范疇，離真正意義上的社會醫(yī)療保障還相去甚遠(yuǎn)。在2004年11月之前，遼寧省農(nóng)村大多數(shù)實(shí)行的是特困戶救濟(jì)制度，這種救濟(jì)制度不夠規(guī)范，救助標(biāo)準(zhǔn)低、覆蓋面窄，即使在建立低保制度的部分地區(qū)也由于受財(cái)力限制，保障的效果不明顯。另外，農(nóng)村社會保障制度的主要內(nèi)容僅限于給點(diǎn)零花錢、提供基本生活用糧上。保障的內(nèi)容單一，標(biāo)準(zhǔn)較低，對困難群眾大病救助、子女入學(xué)、住房等問題則沒有更多的能力顧及。

遼寧省作為我國唯一的在全省范圍內(nèi)進(jìn)行完善社會保障體系改革試點(diǎn)的省份，自2001年7月1日正式啟動了“社保一號工程”以來，其社會保障工作取得了令人矚目的成績。但是由于受省內(nèi)農(nóng)民整體教育狀況的影響，遼寧省農(nóng)村社會保障制度建設(shè)也穿上了鮮明的“城鄉(xiāng)分治”的外衣。遼寧農(nóng)村社會保障的現(xiàn)狀表明，農(nóng)民低水平的社會保障，不僅阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且影響社會穩(wěn)定。只有在農(nóng)村建立起完善的社會保障制度，才能將中國實(shí)行的以戶籍制度為代表、以社會福利和社會保障為核心的傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元體制逐步打破，加速城市化和現(xiàn)代化的進(jìn)程。

二、農(nóng)民教育因素對遼寧農(nóng)村社會保障制度的影響

1.教育不足對社保心理的消極影響

遼寧農(nóng)民整體受教育水平在全國比較雖然中等偏上，但和遼寧城鎮(zhèn)相比差距非常大。農(nóng)村參保和受保對象主要是適齡勞動力和60歲以上老齡人口。然而，由于現(xiàn)行中小學(xué)教育中涉及社會保障的知識內(nèi)容很少，再加上農(nóng)民受教育年限少、農(nóng)民中高等教育普及率極低，而且多數(shù)農(nóng)民對農(nóng)村生活、生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)敏感度很低或者相當(dāng)程度上習(xí)以為常，因而導(dǎo)致農(nóng)村勞動力綜合判斷和理性思考能力較低，缺乏投保意識和參保需求。在市場經(jīng)濟(jì)的條件下，許多農(nóng)民積極投入市場經(jīng)濟(jì)大潮，開辦工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，但傳統(tǒng)小農(nóng)思想的狹隘性、偏激性也依然存在，農(nóng)民的心理素質(zhì)非常脆弱，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，不敢接受和應(yīng)用新的社會政策和制度，對政府部門宣傳和推廣的社會保障制度，如社會養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保障等敬而遠(yuǎn)之。存在著“思想保守不愿用，沒有知識不會用，怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)不敢用，缺乏投入不能用，享受比較利益低不想用”的“五不用”現(xiàn)象。

2.教育水平制約制度的認(rèn)知效應(yīng)

遼寧農(nóng)村社會保障制度的建設(shè)情況在很大程度上取決于農(nóng)民整體的教育情況。一方面，農(nóng)村社保工作的深入開展與落實(shí)受制于各級社保工作管理者、參與者的教育背景和管理能力；另一方面，農(nóng)民的參保意識的提升和保障需求的激發(fā)均受到自身教育程度的影響。事實(shí)表明，農(nóng)民參與社會保障制度的程度除了受到經(jīng)濟(jì)因素的制約外，對保障制度本身的知曉程度、認(rèn)可程度，以及對保障風(fēng)險(xiǎn)的理解方式和評估都直接影響到保障制度的選擇和采納。特別是農(nóng)民對繳費(fèi)比例的知曉程度與其受教育水平和職業(yè)身份有著密切聯(lián)系。受教育水平越高，對繳費(fèi)比例的知曉程度越高，對保障需求越強(qiáng)烈。據(jù)2003年中國農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒與2003年遼寧省農(nóng)村住戶人口情況的抽樣調(diào)查表明，與全國農(nóng)村人口的整體教育水平相比，遼寧農(nóng)村人口文化程度在全國處于偏上水平。具體數(shù)據(jù)如表一：

盡管遼寧農(nóng)民整體受教育水平要略高于全國平均水平，但相對于城鎮(zhèn)和其他發(fā)達(dá)省份而言還是相當(dāng)落后的。特別是在影響農(nóng)民對社保的認(rèn)知態(tài)度方面，教育水平嚴(yán)重制約制度的認(rèn)知效應(yīng)，多數(shù)農(nóng)民由于對社保制度的合理性、風(fēng)險(xiǎn)性、社會保障性存在很多偏差，例如，認(rèn)為繳費(fèi)不合理、保險(xiǎn)效果甚微的比重很高。顯然，教育程度決定認(rèn)知態(tài)度，認(rèn)知態(tài)度影響制度宣傳和推廣力度和落實(shí)效果，效果不好反過來作用于認(rèn)知態(tài)度。在這個(gè)復(fù)雜動態(tài)系統(tǒng)中，教育是個(gè)關(guān)鍵的瓶頸。

3.教育落后對家庭經(jīng)濟(jì)決策權(quán)的干擾

自改革開放以來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村工業(yè)化的推進(jìn)，遼寧農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入有了較大的增長。1985年，遼寧省農(nóng)村居民人均純收入為485.7 元，1995年遼寧農(nóng)村居民人均純收入為1756.5，比1985年增長了2.6倍[4]。到2006年底，遼寧農(nóng)民人均純收入已達(dá)4090 元，比1995 年增長了2 倍多。農(nóng)民收入的增長，使農(nóng)村購買力進(jìn)一步提高。從消費(fèi)結(jié)構(gòu)看，遼寧農(nóng)民吃、穿、用等支出的比例在逐步下降，而住房、教育、文化娛樂等消費(fèi)在逐步上升，反映遼寧農(nóng)村居民的生活消費(fèi)正由以必需品為主的生存型消費(fèi)轉(zhuǎn)向發(fā)展型消費(fèi)。但是消費(fèi)支出結(jié)構(gòu)的變化中，對于社會保障投入?yún)s沒有明顯的變化。究其原因，在農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入提高的同時(shí)，誰掌握經(jīng)濟(jì)決策權(quán)誰就決定了消費(fèi)支出的取向。

雖然高收入者往往是受教育程度較高的家庭成員，但從家庭的經(jīng)濟(jì)決策權(quán)和家庭經(jīng)濟(jì)自主要?dú)w屬來看，目前，在廣大農(nóng)村，受到中國傳統(tǒng)的家庭消費(fèi)觀和理財(cái)觀念的影響，婦女的家庭決策權(quán)明顯要高于男性成員。婦女對家庭收入進(jìn)行管理比重基本在60～70之間。然而，由于傳統(tǒng)觀念和目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r等的影響，農(nóng)村婦女整體受教育程度低下，無法理性判斷投資方向和風(fēng)險(xiǎn)。她們在處理經(jīng)濟(jì)支出時(shí)必然趨向急功近利的判斷。因此，往往出現(xiàn)決策失誤或短視效應(yīng)，往往表現(xiàn)為農(nóng)村住房消費(fèi)、婚喪消費(fèi)、民俗禮節(jié)消費(fèi)比例高于教育和參與社會保障的支出。

從傳播學(xué)角度來看，農(nóng)民的受教育狀況，不僅影響制度選擇的時(shí)機(jī)和進(jìn)入保障的方式，還影響著制度擴(kuò)散的速度和結(jié)構(gòu)。因此，農(nóng)民、制度、社會形成一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的根本前提是制度制定者、管理者、參與者在理念和行為上的統(tǒng)一，而實(shí)現(xiàn)這一切，重視發(fā)揮教育的作用是至關(guān)重要的。

作者單位：東北大學(xué)文法學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳瑾玫.遼寧省社會保障資金籌集的新思路[J].社會科學(xué)輯刊, 2002，3:103-106.

第6篇：農(nóng)民英語范文

河南濮陽范縣農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2008年，由范縣天灌米業(yè)有限公司和范縣豐田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司發(fā)起，由種糧大戶、稻區(qū)農(nóng)民組成的農(nóng)民聯(lián)合組織，入社農(nóng)民已達(dá)280戶，主要實(shí)行稻麥輪作的耕作方式，夏秋種植大米，冬春種植小麥，種植面積10萬多畝，距黃河濮陽段不足5公里，水源充沛，農(nóng)業(yè)用水主要靠引黃灌溉，合作社田地周邊水利設(shè)施主要是上世紀(jì)八十年代修建的引黃溝渠。濮陽從去年10月份開始三個(gè)月未下雨雪，黃河水水位也比往年下降50厘米，盡管地理?xiàng)l件優(yōu)越，由于缺水，小麥的頭水和二水也沒能得到充分澆灌。據(jù)該合作社理事長王崇杰預(yù)測，合作社小麥減產(chǎn)20％已成定局。灌溉用水是合作社一個(gè)非常頭疼的問題，即使在黃河汛期的夏秋季節(jié)，由于沒有很好的蓄水設(shè)施，水稻供水不均勻，產(chǎn)量也受影響。

河北省隆堯縣富民小麥專業(yè)合作社成立于2008年6月，現(xiàn)有社員989戶5800余名?？偡N植面積1萬余畝，采取小麥和玉米輪種方式種植。種植的小麥中，普通小麥占總量的30％，優(yōu)質(zhì)麥占60％，黑小麥占10％。所生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)麥直接供給隆堯縣的龍頭企業(yè)——今麥郎食品有限公司，玉米直接供給燕南集團(tuán)，年產(chǎn)銷率達(dá)90％。去年10月中旬播下小麥，去年11月剛一入冬合作社就號召社員澆上凍水，所以干旱氣候并沒有給社員帶來損失。立春后的一場雪又給農(nóng)民帶來了福音，因?yàn)樾←湉拇禾斓绞崭钪g應(yīng)該澆4次水，有了這場雪，澆返青水的時(shí)間推遲了10多天，這樣農(nóng)民澆3遍水就行了。如果中間再下一場雨，也許澆兩次就行了，可以給農(nóng)民減輕些成本負(fù)擔(dān)。該合作社的農(nóng)田灌溉都使用地下水，防滲工程現(xiàn)已完成30％，其余70％仍然用傳統(tǒng)的大水漫灌的方式，打算今年逐步安裝防滲管道。雖然當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉用水基本可以保障，但電泵抽不上水來的情況時(shí)有發(fā)生，這也敲響了過度抽取地下水的警鐘。

河南南陽新野縣蔬菜專業(yè)合作社成立于1997年，與受調(diào)查的大部分專業(yè)合作社不同，合作社主要種植甘藍(lán)，注冊商標(biāo)“宛綠”、“豫綠”，擁有蔬菜進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)，是農(nóng)業(yè)部農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織全國100家試點(diǎn)單位之一，帶動省內(nèi)外5個(gè)縣市區(qū)20多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新發(fā)展蔬菜6萬余畝。新野地處南陽盆地最低處，地下水非常充足，盡管幾個(gè)月未下雨，合作社采取的也是抽地下水大漫灌，干旱卻沒有影響合作社的生產(chǎn)，但有趣的是缺水嚴(yán)重限制了合作社的擴(kuò)張。甘藍(lán)不同于小麥，生長期短，而且需要頻繁澆灌，一般3－7天要澆一次水，近年，合作社走出新野甚至河南省承包土地、吸收社員，擴(kuò)大種植規(guī)模，在這一過程中，該合作社理事長劉洪定發(fā)現(xiàn)，周邊的駐馬店市等幾個(gè)地區(qū)盡管當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有加入新野縣蔬菜專業(yè)合作社的意愿，但由于水利條件限制，合作社只能放棄了吸收周邊區(qū)域農(nóng)民入社。此外，合作社雖然沒有在旱災(zāi)中遭受損失，但卻由于水利設(shè)施不足，遇受了澇災(zāi)。去年秋季，正值甘藍(lán)栽苗季節(jié)，新野下大雨，田里雨水聚集五六厘米，由于排澇的溝渠都被填平或侵占，社員只能等水自然滲透，無法按期栽苗，延誤了甘藍(lán)最佳的生產(chǎn)周期，給合作社造成比較嚴(yán)重的損失。談起解決辦法，劉洪定表示水利設(shè)施投入巨大，合作社能力有限，能夠發(fā)揮的作用較小。

對于去冬今春的旱情，河北寧晉縣惠群糧食專業(yè)合作社并未受到旱災(zāi)太大影響，合作社成立于2008年，位于河北中南部平原，合作社主要以小麥和玉米等糧食種植為主，組織收購、銷售小麥、玉米等農(nóng)產(chǎn)品。合作社理事長王清杰表示，之所以沒有太大影響主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉有一定的先決條件，基本上可以做到旱澇保收。但王清杰通過這次旱災(zāi)，也開始有了一些擔(dān)憂。他介紹說，合作社及周邊很多農(nóng)戶目前仍采用粗放的傳統(tǒng)灌溉方式，也就是俗稱的大水漫灌。社員在兩塊農(nóng)田之間挖一個(gè)淺淺的土溝渠，用機(jī)井把地下水抽上來，沿著挖好的溝渠放水灌溉。這種方式使得灌溉過程中水下滲嚴(yán)重，有效灌溉率降低，長此以往必然造成水位下降。

河南尉氏縣富民種植農(nóng)民專業(yè)合作社成立于2007年2月，按照合作社法的要求，已發(fā)展社員3000戶，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，4個(gè)，村級服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)100多個(gè)，合作社擁有大型收獲機(jī)械10臺，直接服務(wù)合作社社員，先后示范、推廣農(nóng)業(yè)高新種植技術(shù)1萬畝。合作社地處平原地帶，以種植韭菜為主，韭菜必須經(jīng)常澆水，保持土壤和韭菜根部呈濕潤狀態(tài)，尤其是前3次澆水時(shí)間間隔5天左右，需水量很大。合作社的農(nóng)田靠地下水澆灌，水利設(shè)施主要是地下水井和溝渠，相對較為完備，今年發(fā)生旱情后，合作社立即組織社員灌溉，為了提高澆水效率，集資購買了10余臺新型抽水機(jī)。盡管合作社設(shè)備先進(jìn)，地下水井多，但澆水的農(nóng)戶也多，社員要連夜排隊(duì)澆水，很多社員種植的韭菜在頭三水沒有及時(shí)趕上，致使去年兩茬秋季韭菜減產(chǎn)30％。合作社理事長李紅領(lǐng)表示，周邊很多農(nóng)戶都種小麥，雖然平時(shí)需水量相對蔬菜較少，但一到干旱時(shí)，都搶著澆水，合作社也沒辦法協(xié)調(diào)，種植蔬菜很吃虧。他認(rèn)為，水利設(shè)施建設(shè)只是應(yīng)對旱災(zāi)的其中一部分，更重要的是應(yīng)該由政府出面摸索出一種協(xié)調(diào)制度。

面對專業(yè)合作社參與水利設(shè)施建設(shè)，河北省河間鄉(xiāng)友農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長王慶偉較為悲觀。合作社在王慶偉的發(fā)起下，于2009年通過工商注冊登記，注冊資金56萬元，現(xiàn)發(fā)展社員40余戶。合作社在鞏固小麥、玉米種植傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，著力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植。王慶偉認(rèn)為合作社根本沒有實(shí)力搞水利設(shè)施。他算了

筆賬，小麥畝產(chǎn)800－900斤，按當(dāng)前的市場價(jià)1.05元／斤計(jì)算，一年下來每畝能收入八九百元。而化肥、種子等投入很大，而且灌溉也是一筆不小的數(shù)目，通常來說，小麥需要澆上6遍水，每遍水每畝至少需要35元，各項(xiàng)花費(fèi)算下來就高達(dá)七百多元，這還不包括農(nóng)民所付出的人力成本。沒有遇到災(zāi)害的年份，農(nóng)民每畝凈賺也只有一兩百元，在家伺候小麥8個(gè)月，全家?guī)桩€地總共也只能掙上一兩千塊錢，而周圍青壯年勞力外出打工，每天就可以賺到近百元。因此周邊的麥田越來越少了，合作社發(fā)展動力不足，哪有資金搞水利建設(shè)。

第7篇：農(nóng)民英語范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)民收入 影響因素 對策建議

中圖分類號：F3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）10-0045-01

近年來，我國農(nóng)民收入增長緩慢，農(nóng)民人均純收入雖然每年都有所增加，但增幅卻每年都在減少。農(nóng)民收入增長緩慢，帶來的問題很多。一是制約了農(nóng)民生活的改善和提高，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，致使農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素增加；二是制約了農(nóng)民對農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)的投入，會影響到農(nóng)業(yè)的發(fā)展后勁；三是農(nóng)民購買力不能提高，會影響到工業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，擴(kuò)大消費(fèi)需求的宏觀經(jīng)濟(jì)政策就達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)；四是如果廣大農(nóng)民富裕不起來，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。因此，增加農(nóng)民收入已成為現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要問題。而農(nóng)民收入的增加，是一個(gè)長期的、漸進(jìn)的過程，不可能在短期內(nèi)取得顯著成效，這需要各方面措施的協(xié)調(diào)配合。所以，應(yīng)該先對制約農(nóng)民收入增長的各種因素進(jìn)行分析，然后尋求解決之道。

一、農(nóng)民收入的構(gòu)成

研究農(nóng)民收入問題，首先要了解的就是農(nóng)民收入由哪些部分構(gòu)成。農(nóng)民收入主要由以下幾部分構(gòu)成：一是家庭生產(chǎn)經(jīng)營收入；二是勞務(wù)收入；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入；四是從集體統(tǒng)一經(jīng)營中得到的收入；五是其他收入，如接受捐贈、銀行存款利息等。農(nóng)民收入增長緩慢，就是由于構(gòu)成農(nóng)民收入的部分或全部因素增長緩慢所造成的。在農(nóng)民收入中，只要這些部分增長了，農(nóng)民收入自然而然地也就會增加。

二、影響農(nóng)民收入的主要因素

1、政策因素

（1）國家用于農(nóng)業(yè)的投資比重呈下降趨勢，對農(nóng)業(yè)的投入嚴(yán)重不足，國家財(cái)政用于農(nóng)業(yè)的支出比重基本上維持在10%左右。盡管如此，用于農(nóng)業(yè)的財(cái)政支出占財(cái)政總支出的比重仍呈下降趨勢。

（2）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)失去金融支持，農(nóng)村資金大量流向城市。一是由于金融戰(zhàn)線在農(nóng)村全面收縮陣地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級僅剩下農(nóng)業(yè)銀行和農(nóng)村信用社。另一方面是由于對農(nóng)村金融政策的收緊，現(xiàn)在的農(nóng)民除了能在信用社獲得很少的小額貸款外，在其他的金融機(jī)構(gòu)基本上都是只能存不能貸，來自農(nóng)村的融資都大量流向了城市。

（3）現(xiàn)行的土地政策造成了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模狹小，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率低。加之農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，以至農(nóng)產(chǎn)品的成本過高，不利于與國際大市場接軌，難以長期支撐農(nóng)民收入的增長。

2、體制因素

（1）城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟(jì)體制，限制了農(nóng)村勞動力的流動和轉(zhuǎn)移。由于長期以來我國采取城鄉(xiāng)分治體制，農(nóng)村富余勞動力得不到有效利用，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使農(nóng)村各種資源得不到配置，農(nóng)民收入渠道難以拓寬。

（2）長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下所形成的農(nóng)、工、商分離，貿(mào)、工、農(nóng)脫節(jié)的局面，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品流通困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，不利于農(nóng)民從產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化等產(chǎn)后環(huán)節(jié)中獲取收益。收入面的狹窄，制約了農(nóng)民收入的增長。

3、農(nóng)民自身素質(zhì)因素

從總體上看，農(nóng)民的文化、科技、管理及其技能方面的素質(zhì)與農(nóng)民收入是成正比的。當(dāng)前，我國農(nóng)民的整體素質(zhì)還比較低，尤其是文化知識水平比較差。全國農(nóng)民的平均受教育總年數(shù)僅為7.4年，而在發(fā)達(dá)國家，早在80年代末就已達(dá)到了11年，現(xiàn)在已達(dá)到了12年以上。農(nóng)民素質(zhì)的低下，致使農(nóng)民接受科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理方式、方法也比較緩慢，許多農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)成果得不到有效地推廣和利用，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)也很困難，這已成為制約農(nóng)民收入增長的關(guān)鍵因素。

三、增加農(nóng)民收入的對策

1、從政策方面著手

（1）增加對農(nóng)業(yè)的資金投入，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。首先，要提高政府財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和國家基本建設(shè)資金用于r業(yè)的比重，提高農(nóng)業(yè)中、長期低利息貸款等政策性貸款的比重；其次，改變農(nóng)業(yè)投資方式，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，要變分散投資為集中投資。投資重點(diǎn)要選擇對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的方面，如興修水利、科技創(chuàng)新、良種推廣、加工和貿(mào)易等，努力提高投入資金的使用效率。同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)資金投入的管理，防止農(nóng)業(yè)資金被用于非農(nóng)業(yè)方面，確保有限的農(nóng)業(yè)資金能真正用于農(nóng)業(yè)。

（2）積極發(fā)展農(nóng)村金融市場，對于確能增收的項(xiàng)目給予資金、貸款支持。具體可以采取以下措施：一是設(shè)置農(nóng)村政策性金融機(jī)構(gòu)，由政府出資，提供資金。主要支持大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購，支持大、中型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品儲備系統(tǒng)的建設(shè)等；二是建立商業(yè)性農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)階段我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在著大量具有競爭性的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，如各類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工商企業(yè)、建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、果業(yè)等。對于這些部門和企業(yè)，也應(yīng)該按照一般商業(yè)銀行的規(guī)定來提供資金，這既有利于提高農(nóng)村資金的利用效率，也有助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高和經(jīng)濟(jì)活動的增長；三是建立、健全農(nóng)村合作金融組織，在參加者自愿互利的原則下，為分散經(jīng)營的小規(guī)模農(nóng)戶提供小額的短期貸款服務(wù)。

（3）改革農(nóng)村土地使用制度，促使土地使用權(quán)向種田能手集中。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民土地的經(jīng)營權(quán)，賦予擁有土地長期經(jīng)營權(quán)的農(nóng)民類似于土地所有權(quán)的權(quán)利，如出售權(quán)、轉(zhuǎn)讓權(quán)和抵押權(quán)等。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓要有前提條件，要有一定的組織來承辦。把農(nóng)戶所擁有的暫時(shí)閑置或利用率低的土地集中起來，進(jìn)行土地使用權(quán)向種田能手的轉(zhuǎn)讓，同時(shí)實(shí)行嚴(yán)格的土地農(nóng)轉(zhuǎn)非用途的管理制度。

2、從體制方面著手

（1）實(shí)施城鄉(xiāng)平衡發(fā)展，逐步消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制。一是要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要載體，打破城鄉(xiāng)隔絕發(fā)展的狀態(tài)；二是從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，把握小城鎮(zhèn)建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和水平；三是要把市場機(jī)制與宏觀調(diào)控結(jié)合起來，合理組合分配各項(xiàng)資源。

（2）推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)民增收。以國內(nèi)、外市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依托本地資源優(yōu)勢，建立產(chǎn)、加、銷一條龍、貿(mào)、工、農(nóng)一體化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)、加工企業(yè)是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須優(yōu)先進(jìn)行發(fā)展。本著因地制宜，缺什么補(bǔ)什么的原則，重點(diǎn)支持相對薄弱的環(huán)節(jié)。

3、從提高農(nóng)民素質(zhì)方面著手

進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村義務(wù)教育，調(diào)整農(nóng)村辦學(xué)方向，加強(qiáng)農(nóng)村中、小學(xué)生的技術(shù)教育，把單純的升學(xué)教育轉(zhuǎn)移到為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的素質(zhì)教育上來，把以基礎(chǔ)教育為主的辦學(xué)方向逐步調(diào)整到基礎(chǔ)教育與技術(shù)教育相結(jié)合的辦學(xué)方向上來，最大限度地遏制有文化、無技術(shù)的新“科盲”的產(chǎn)生。大力培養(yǎng)農(nóng)村大、中專生，為農(nóng)村輸送更多“下得去、留得住、用得上”的永久性農(nóng)民技術(shù)人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 張振國.《走向二十一世紀(jì)的中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)》.中國經(jīng)濟(jì)出版社.

[2] 朱杰，趙云平.《推進(jìn)農(nóng)業(yè)投資體制改革千方百計(jì)增加農(nóng)業(yè)投入》.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2004年第十一期.

[3] 李浩然，楚永生.《農(nóng)民收入增長的制度及解決途徑》.人文雜志，2004年第六期.

第8篇：農(nóng)民英語范文

關(guān)鍵詞：英國；富裕農(nóng)民；約曼

中圖分類號：K561.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）11-0000-01

如果談起資本主義不能不提英國的話，那么談起英國的資本主義則不能不提英國農(nóng)業(yè)。而在英國農(nóng)業(yè)資本主義發(fā)生和發(fā)展的過程中，富裕農(nóng)民階層發(fā)揮了不可替代的重要作用。約曼作為英國富裕農(nóng)民階層的典型代表和主體力量，不容許我們不加以重視。

一、英國富裕農(nóng)民階層興起的原因……穩(wěn)固的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利

英國富裕農(nóng)民階層之所以能夠興起，必有其深層原因。我們知道，在中世紀(jì)英國農(nóng)民已經(jīng)享有一定的權(quán)利保障。而在這些權(quán)利保障中，農(nóng)民所享有的穩(wěn)固的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利對于富裕農(nóng)民階層的興起至關(guān)重要。

從理論上講，維蘭占有的土地來自于領(lǐng)主，領(lǐng)主可以依據(jù)自己的意愿控制維蘭，甚至將維蘭從土地上趕走，但實(shí)際狀況卻不是這樣。維蘭占有領(lǐng)主提供的土地，必須向領(lǐng)主盡各項(xiàng)義務(wù)。維蘭必須向領(lǐng)主提供勞役，繳納地租，還要向領(lǐng)主繳納各項(xiàng)稅款（婚姻捐，進(jìn)入稅等）。對領(lǐng)主來講，只要維蘭盡了他該盡的義務(wù)，領(lǐng)主就必須給予維蘭公正的待遇。維蘭與領(lǐng)主之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是相互的，是一種雙向契約關(guān)系。這種約定俗成經(jīng)過歷史的發(fā)展，逐漸具有了法律效力。莊園習(xí)慣法和莊園法庭為這種雙向契約關(guān)系或者叫做相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的公正履行起到了保駕護(hù)航的作用。莊園習(xí)慣法首先在制度層面保護(hù)維蘭的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利。其在保障領(lǐng)益的同時(shí)也限制了領(lǐng)主對維蘭的肆意妄為。繼而莊園法庭則在司法實(shí)踐上保護(hù)了維蘭。莊園法庭的裁決由莊園全體成員共同作出，而維蘭作為莊園中的一員亦可參與其中。事實(shí)上，維蘭常利用莊園法庭在與領(lǐng)主的交鋒中取得勝利。

二、由莊頭到約曼……一個(gè)新階層的誕生

我們首先來看英國富裕農(nóng)民的前身即莊頭。如果把莊園比作一個(gè)企業(yè)，那么領(lǐng)主就是董事長，而莊頭就是職業(yè)經(jīng)理人，他負(fù)責(zé)替領(lǐng)主管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和其他事務(wù)。他“必須保證莊園仆從及時(shí)起床，盡早干活，必須照管牲畜，使其健壯成長。他還負(fù)責(zé)定期給仆從發(fā)放各種實(shí)物補(bǔ)貼，把沒有服役的人拉到法庭上去。及時(shí)維修莊園宅邸、農(nóng)舍、農(nóng)具也是他的職責(zé)所在”。[1]他不僅在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上是一把好手，還必須頭腦靈活，精明強(qiáng)干，具有較強(qiáng)的管理能力。擔(dān)任莊頭的人是一個(gè)農(nóng)奴，由莊園全體成員共同推選，但這個(gè)農(nóng)奴不一般，他是擁有較多土地，具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的農(nóng)奴。莊頭代替領(lǐng)主管理莊園各項(xiàng)事務(wù)，領(lǐng)主則給與莊頭一些“優(yōu)惠”。領(lǐng)主會付給莊頭一定的酬金，并免除或減少莊頭一定的地租和勞役。莊頭無論從經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是從個(gè)人能力上都較其他一般農(nóng)民更具優(yōu)勢，也更易于發(fā)展成日后的富裕農(nóng)民。

下面我們再來看富蘭克林，富蘭克林最初的身份是騎士的侍從，他們是自由人，其社會地位低于騎士，高于一般農(nóng)民。富蘭克林具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，也比一般農(nóng)民擁有更多的土地。喬叟曾這樣描述富蘭克林：“他的面包和酒都是最上等的，誰也沒有他藏酒豐富，家中進(jìn)餐時(shí)總有大盤的魚面糊，酒肴在他家里像雪一樣紛飛，凡是人能想到的美味他都吃盡了，他的飲食跟著時(shí)節(jié)變換，他在籠里喂了許多肥鷓鴣，魚塘里養(yǎng)了許多鯛鱸之類”。[2]在這里富蘭克林被描繪成一個(gè)極會享受生活的富人形象，準(zhǔn)確的說，是被描繪成了一個(gè)典型的富裕農(nóng)民形象。伊麗莎白一世時(shí)期，富蘭克林這一稱呼為約曼所取代，這只是名稱上的改變，實(shí)際上富蘭克林與約曼沒有本質(zhì)上的區(qū)別。

三、約曼與土地……外在財(cái)富的積累

取得土地是約曼進(jìn)行財(cái)富積累的主要方式，他們通過多種渠道獲得土地，其中最主要的有兩條：

一是承租和購買領(lǐng)主大面積的自營地。隨著勞役地租為貨幣地租所取代，莊園制逐漸衰落，領(lǐng)主將其自營地大面積出租，而承租者往往就是約曼。龐茲就指出：“如果一個(gè)合適的承租者能夠很容易物色到，那倒令人奇怪了。他們必須是有技藝的和成功的農(nóng)夫，他們還要有相當(dāng)一筆資金墊付以進(jìn)行大塊土地的經(jīng)營。他們大概要在較富裕的上層農(nóng)民中才可以找到，于是這個(gè)角色往往集中到中世紀(jì)較晚時(shí)期的約曼身上”。[3]約曼還積極的購買土地。約曼購買土地主要有兩種方式。一種是約曼先付給領(lǐng)主一部分定金，以支付租金的方式耕種領(lǐng)主的土地。一段時(shí)間之后再付清余款買下這塊土地。這是最為普遍的一種方式。另一種是約曼一次性付清全款購得土地，這種方式存在，但并不多見。

約曼還購買教會土地。宗教改革之后，國王或?qū)⒈粵]收的教會土地作為禮物贈給貴族；或?qū)⑵涞蛢r(jià)出售。這些土地經(jīng)過市場流通，最后流入到約曼手中。另外王室的土地也大量出售，目的是為了籌集軍費(fèi)，這些土地也最終為約曼所購買。

二是蠶食無力經(jīng)營或從土地上轉(zhuǎn)移出去的小農(nóng)的土地。[4]約曼通過一小塊一小塊的兼并這些小農(nóng)的土地，不斷的將土地集中于自己手中。約曼將這些集中起來的土地變?yōu)檗r(nóng)場，雇傭工人進(jìn)行勞動。一個(gè)農(nóng)場的面積最少是50英畝，幾百英畝的農(nóng)場也不少。農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模越來越大，逐漸發(fā)展成具有較大規(guī)模的商品生產(chǎn)組織，約曼儼然變成了農(nóng)業(yè)資本家。

四、約曼與教育……內(nèi)在修養(yǎng)的提高

宗教改革以后，約曼的文化素質(zhì)普遍提高，其重要表現(xiàn)是閱讀能力的提高。約曼成為民眾中能直接閱讀英文圣經(jīng)的人。在宗教改革的影響下，英國創(chuàng)辦了大量中學(xué)校和大學(xué)，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展所急需的人才。接受教育者的范圍也得到擴(kuò)大，不再僅限于教會人員和貴族子弟，也向普通民眾開放。因?qū)W費(fèi)高昂，窮人是負(fù)擔(dān)不起的，而約曼具有這個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。于是約曼為了躋身于上流社會，進(jìn)一步提高自己的社會地位，紛紛將自己的子弟送入學(xué)校。有的約曼將自己的子弟送入法律學(xué)校，為的是學(xué)成之后能夠處理有關(guān)土地權(quán)利的糾紛和案件。有的約曼甚至將自己的子弟送往最好的公學(xué)去接受教育?？傊?，在當(dāng)時(shí)能否進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)成為衡量一個(gè)人經(jīng)濟(jì)實(shí)力和社會地位的重要標(biāo)志，而約曼做到了。

綜上所述，我們可以毫不夸張地說，以約曼為代表的英國富裕農(nóng)民階層對英國的社會轉(zhuǎn)型和工業(yè)化做出了不可磨滅的重要貢獻(xiàn)，在歷史的舞臺上寫下了濃墨重彩的一筆。

參考文獻(xiàn)：

[1]貝內(nèi)特.英國莊園生活[M].龍秀清、孫立田、趙文君譯，侯建新校.上海：上海人民出版社，2005：147.

[2]喬叟.坎特伯雷故事[M].方重譯.上海：上海譯文出版社，1993：9.

第9篇：農(nóng)民英語范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村居民點(diǎn)；土地整理；耕地

“三農(nóng)問題”一直是中國可持續(xù)發(fā)展需要解決的核心問題，農(nóng)村居民點(diǎn)是農(nóng)民聚居的主要形式，農(nóng)民自發(fā)地建設(shè)居民點(diǎn)，擴(kuò)大宅基地，對土地資源的浪費(fèi)現(xiàn)象非常普遍，耕地?cái)?shù)量和比例也面臨巨大威脅，農(nóng)村居民點(diǎn)的土地整理已經(jīng)成為解決耕地不平衡的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，合理科學(xué)地對農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行土地整理將對提高耕地?cái)?shù)量和土地利用率產(chǎn)生巨大的影響。

1 農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理的意義

對農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的土地整理是為了提高土地利用率，保持耕地?cái)?shù)量的動態(tài)平衡。中國是農(nóng)業(yè)大國，也是世界上人口最多的國家，對耕地有著巨大的需求。城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的發(fā)展對耕地提出了新的挑戰(zhàn)。如何在不影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保持耕地?cái)?shù)量的動態(tài)平衡是我國面臨的新課題，而農(nóng)村居民點(diǎn)的土地整理則是應(yīng)對這一課題我國做出的新舉措。

農(nóng)村居民點(diǎn)用地整理是指在一定的社會經(jīng)濟(jì)條件下，某地區(qū)針對農(nóng)村居民點(diǎn)用地零散、無序的狀態(tài)，對其空間結(jié)構(gòu)和布局實(shí)施整治、改造等的土地工程，并配合公共基礎(chǔ)設(shè)施改造、完善，以達(dá)到優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境的一項(xiàng)綜合土地利用工程?？茖W(xué)有效的土地整理是增加耕地?cái)?shù)量，保障糧食安全的最好途徑之一，也是提升土地潛力的最佳辦法。

2 農(nóng)村土地利用存在的問題

城鎮(zhèn)化的不斷加快以及農(nóng)村自身的無序、零散開發(fā)使得我國的耕地占用量越來越大，農(nóng)村土地利用的嚴(yán)重不合理，成為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展亟待解決的問題。

首先是土地利用缺乏合理規(guī)劃，居住散亂。農(nóng)村的建設(shè)一直由農(nóng)民自發(fā)的進(jìn)行，缺乏科學(xué)的引導(dǎo)和規(guī)范，農(nóng)村居民點(diǎn)零散無序，占地面積偏大甚至重復(fù)占地導(dǎo)致人均宅基地嚴(yán)重超標(biāo)，而村容村貌也因?yàn)榻ㄔO(shè)的不集中而缺乏整體性規(guī)模，影響了土地的集約利用。

其次是城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施不完善。當(dāng)下農(nóng)村的居住環(huán)境差，村莊各行其道，房屋各不相同，沒有共同的基礎(chǔ)設(shè)施。尤其是腹地地區(qū)的農(nóng)村，受經(jīng)濟(jì)影響小，村莊建設(shè)不統(tǒng)一，沒有基本的公共設(shè)施甚至道路也缺乏公共的管理彎曲不直、亂堆亂放。農(nóng)村的生活環(huán)境因而顯得臟、亂、差，魚龍混雜。

3 土地整理的潛力值與模式分析及其對耕地的影響

對農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行土地整理是解決這些問題勢在必行的措施，也是提升土地潛力的必然要求。土地整理綜合潛力值是指某個(gè)空間單元一定時(shí)期和條件下整理后可能節(jié)約出耕地的能力。評價(jià)這一潛力值是一個(gè)多元綜合的過程，會收到許多因素的影響，同時(shí)也能通過許多措施提高這一潛力值。例如通過政策指向的方法改變耕地面積的潛力，即通過參照居民點(diǎn)現(xiàn)狀或未來的前景降低人均或戶均用地量標(biāo)準(zhǔn)。這是在某個(gè)時(shí)期一定的生產(chǎn)力水平下通過行政或法律措施實(shí)現(xiàn)用地?cái)?shù)量增長的簡單易行的方法。另外，還可以密切結(jié)合這個(gè)空間單元的自然地理、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用規(guī)劃布局條件現(xiàn)狀等因素進(jìn)行修正，通過整治閑置宅基地、提高建筑容積率等方法在測算潛力值的同時(shí)力求達(dá)到土地整理潛力的最大化。

對土地整理潛力的研究是為了研究優(yōu)化農(nóng)村土地結(jié)構(gòu)、提高土地利用率的土地整理模式，許多學(xué)者在此基礎(chǔ)上提出了許多的看法，例如異地遷移、小村控制、農(nóng)村城鎮(zhèn)化以及自然村縮并等。每一種模式的提出都是基于理論上的普遍性分析和推斷，無法適應(yīng)各地的現(xiàn)狀。中國是一個(gè)地理差異大、經(jīng)濟(jì)文化種類豐富的國家，不同地區(qū)的土地整理模式必須結(jié)合自身的地理環(huán)境、文化特色和經(jīng)濟(jì)形式來進(jìn)行具體的分析?？茖W(xué)的土地整理應(yīng)當(dāng)以這些學(xué)者的研究為基礎(chǔ)，細(xì)化分析，結(jié)合實(shí)際情況，試點(diǎn)實(shí)踐，不斷修正然后得出合理有效的整理模式。

無論是潛力值分析還是模式研究都是為了進(jìn)行科學(xué)有效的土地整理，節(jié)約耕地，保持耕地的動態(tài)平衡，各種措施以及不同的整理模式都有待因地制宜的考證。農(nóng)村居民點(diǎn)的土地整理是一個(gè)長期、動態(tài)的過程，在學(xué)習(xí)同時(shí)要不斷創(chuàng)新和摸索，爭取做到最科學(xué)、最合理、最集約、最有效，這是對耕地資源的保護(hù)也是對耕地?cái)?shù)量的保證。

綜上所述，農(nóng)村居民點(diǎn)土地整理是我國工業(yè)化進(jìn)程的重要措施也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。進(jìn)行科學(xué)合理有效的土地整理是為了保持耕地?cái)?shù)量動態(tài)平衡，也是為了保障人民的基本糧食需求，更是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三重效益協(xié)調(diào)平衡、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要措施和長期任務(wù)。

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