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關(guān)鍵詞:光伏產(chǎn)業(yè)市場;發(fā)展現(xiàn)狀;問題及對策;分析和研究
前言:光伏發(fā)電是當今世界利用太陽能最主要的一種方式。面對當今全球面臨的嚴重化石能源危機和環(huán)境危機,光伏發(fā)電從資源可持續(xù)性和環(huán)境友好這兩個角度都具有顯而易見的優(yōu)勢,作為全球新興行業(yè)的一個重要代表,長期來看具有廣闊發(fā)展前景,吸引著大量企業(yè)參與和投資。我國是光伏產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展國家,是光伏產(chǎn)品制造和出口最大國家,在世界范圍內(nèi)發(fā)揮較大影響,在世界光伏產(chǎn)業(yè)市場中占據(jù)較大發(fā)展比例。隨著光伏產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,在調(diào)查和分析后,受到內(nèi)部和外部因素影響,阻礙光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。面對這一發(fā)展形式,需要不斷完善光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,避免產(chǎn)業(yè)布局單一性,倡導整合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,提高創(chuàng)新型能力,來滿足多元化市場發(fā)展需求。
1、發(fā)展現(xiàn)狀分析和闡述
我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有自身發(fā)展特點,其利用現(xiàn)狀具有如下特點。其一,預計到2015年末期,我國光伏電網(wǎng)容量將高達8.26MW,在2016年初期光伏網(wǎng)絡容量將高達30WM。其二,據(jù)統(tǒng)計在2015年末期,光伏熱積面積將要增加到55萬平方米,在2016年將會增加為25萬。隨著十三五政策出臺,我國加以關(guān)注光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展進程,建立全新發(fā)展目標。首先要實現(xiàn)光伏產(chǎn)業(yè)60MW規(guī)劃發(fā)展目標,實現(xiàn)鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)規(guī)劃25萬和城市規(guī)劃目標55萬。隨著國家對光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)注度不斷提高,國家不斷頒發(fā)眾多政策,完善當下光伏產(chǎn)業(yè)市場。例如:江蘇省為了發(fā)展自身,就增加對本省光伏產(chǎn)業(yè)關(guān)注度,增加對企業(yè)投資。在發(fā)電環(huán)節(jié)投資了123.7萬元,對光伏發(fā)電項目投資150萬元,極大的促進江蘇省的發(fā)展。江蘇省這一行為,主要是受到我國發(fā)展戰(zhàn)略影響,各個不同省市也要 學習國家發(fā)展理念,發(fā)揮各個城市自身優(yōu)勢[1]。
2、發(fā)展局限性分析
2.1市場發(fā)展弊端,投資力度較大
光伏產(chǎn)業(yè)是我國具有代表性企業(yè),其也是我國朝陽產(chǎn)業(yè)之一,是對我國國民經(jīng)濟的發(fā)展具有較大影響。據(jù)調(diào)查,我國光伏產(chǎn)業(yè)市場在將會在近幾年不斷再加,但是站在短期發(fā)展形勢來說,發(fā)展具有難度,壓力較大。詳細來說,光伏產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展弊端,主要就是市場供求和需求弊端。在我國共有一百多家光伏企業(yè),在2011年初期,太陽能能源產(chǎn)量高達37GW,在2012年達到45GW之多。結(jié)合世界的光伏產(chǎn)業(yè)能源發(fā)展情況來看,我國太陽能能源的高于世界性光伏產(chǎn)業(yè),發(fā)展一半之多。但是結(jié)合本國國內(nèi)市場和世界性市場來說,都可以看出我國光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過多,這樣就增加了企業(yè)財務支出力度,光伏產(chǎn)業(yè)融資難度高,阻礙產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展[2]。
2.2實質(zhì)性操作弊端
實質(zhì)性操作弊端,主要體現(xiàn)在上網(wǎng)電量結(jié)算環(huán)節(jié)。就一個外資企業(yè)來說,其在發(fā)展中,結(jié)算工作環(huán)節(jié),無法利用發(fā)票,去電網(wǎng)單位開展結(jié)算工作。導致這一現(xiàn)象發(fā)生的主要和原有就是,企業(yè)具有外資性,在開具發(fā)票時,無法對經(jīng)營范圍進行更改,無法的搭配發(fā)電財務補助。其次,一些家庭居住期間,在上網(wǎng)電量結(jié)算時,也具有這一問題,需要加以關(guān)注和完善。其次,光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展環(huán)節(jié),也會受到不同機構(gòu)和系統(tǒng)影響。例如:光伏產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)和林業(yè)聯(lián)系密切,和國土規(guī)劃和水利單位聯(lián)系密切。但是光伏企業(yè)在和不同系統(tǒng)整合發(fā)展時,存在一系列問題,導致在聯(lián)系時,沒有系統(tǒng)文件,不愿意審批等問題。
2.3光伏產(chǎn)業(yè)對于補貼政策的依賴。
由于對補貼的依賴,導致的補貼政策變化對產(chǎn)業(yè)周期和起落的影響。政策補貼力度容易受到宏觀經(jīng)濟周期等因素的影響,經(jīng)濟疲弱就容易引致補貼力度的收緊,歐洲是擺在眼前最活生生的實例。
3、解決方法闡述
3.1發(fā)揮政府機構(gòu)積極作用,增強和市場聯(lián)系性
為了實現(xiàn)我國光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展目標,需要完善當下存在問題,解決市場產(chǎn)能過剩問題,確保企業(yè)產(chǎn)業(yè)投資的合理性。這一問題的解決,政府要發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合世界性光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式,優(yōu)化國內(nèi)市場,倡導分布形式發(fā)電理念,政府做好引領工作,充分發(fā)揮表率作用。其次,政府也要整合不同資源,合理安排融資方法,構(gòu)建合理化商業(yè)運作模式。給予分布形式發(fā)電工作全面支持,把自身企業(yè)結(jié)合發(fā)展,為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎,解決分布形式發(fā)電問題[3]。
3.2保證計量工作有序開展
上網(wǎng)電量結(jié)算工作存在一定問題,為了解決這一問題,電網(wǎng)系統(tǒng)不同企業(yè)和單位,需要深入分析和研究上網(wǎng)和下網(wǎng)系統(tǒng),計量的形式和方法,利用科學性設備和裝置,進行計量。建立計量標準,構(gòu)建合理化量方案,完善和優(yōu)化光伏項目管理方法和營銷策略,為核算工作奠定基礎,確保電費計算合理性[4]。其次,企業(yè)要增加和不同產(chǎn)業(yè)聯(lián)系,包括和農(nóng)業(yè)和林業(yè),國土規(guī)劃和水利單位搞好關(guān)系,保證審批工作順利開展。光伏產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展具有較大影響,需要政府和不同機構(gòu)加以關(guān)注,不斷完善發(fā)展中存在問題,建立符合我國國情的發(fā)展目標,利用科學方法和舉措發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)[5]。
3.3政府減少補貼,應給光伏企業(yè)慢慢斷奶,加強分布式光伏發(fā)展。
國家發(fā)改委、國家能源局此前聯(lián)合的《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出,到2020年我國太陽能發(fā)展目標在11000萬千瓦以上,其中光伏電站為4500萬千瓦,分布式光伏為6000萬千瓦。“分布式是全球能源革命的必然趨勢。首先,業(yè)務形態(tài)、市場機遇、融資渠道等更加多樣化和碎片化,其次,政府在新能源發(fā)展中的角色將發(fā)生重大變化,從政策主導者和資源分配者,轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌霰O(jiān)督者和配套服務者。此外,分布式的電力交易結(jié)構(gòu)也將進一步推動整個電力交易市場的改革,通過合同能源管理、競價上網(wǎng)、直供電等多種形式,實現(xiàn)新能源電站的價值回報。
結(jié)論:我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在自身發(fā)展弊端,包括市場發(fā)展弊端,投資力度較大,實質(zhì)性操作弊端,上網(wǎng)電量結(jié)算難度較大,增加了企業(yè)財務支出力度,光伏產(chǎn)業(yè)融資難度高,阻礙產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。面對這一發(fā)展現(xiàn)象,需要完善當下光伏市場存在弊端,發(fā)揮政府機構(gòu)積極作用,政府也要整合不同資源,合理安排融資方法,構(gòu)建合理化商業(yè)運作模式。其次,也要增強和市場聯(lián)系性,保證計量工作有序開展,增加和農(nóng)業(yè)和林業(yè),國土規(guī)劃和水利單位聯(lián)系性,建立滿足市場方案。
參考文獻:
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圖1 土地財政收入各組成部分占地方財政收入比重變化圖(2003-2012年)
通過兩種統(tǒng)計口徑計算可得,從2003-2012年,與土地直接相關(guān)的稅收增長比較緩慢且占土地財政總收入的比重大概在10%左右,而土地出讓金總體呈下降趨勢但仍占據(jù)主要地位。其中,在2008年因受到金融危機的沖擊,土地出讓金收入迅速下滑,但2009年又迅速反彈。根據(jù)兩種口徑統(tǒng)計出,這十年土地財政收入占土地財政總收入的平均比重為(47.36%,45.69%),若將土地間接稅、相關(guān)部門收費和土地借貸收入考慮進去,其占土地財政總收入的比重將遠不止50%??傊?,江蘇省政府對土地財政的依賴程度較大,而如此大的依賴程度也容易引發(fā)一系列的問題,如2012年江蘇省出現(xiàn)多地政府出現(xiàn)強行向職工借錢還債的問題[2],在這些數(shù)字背后我們需要思考究竟是什么原因造成這一事實?
二、“土地財政”產(chǎn)生的原因
經(jīng)過對江蘇省土地財政基本狀況的分析,總結(jié)出造成“土地財政”存在以下幾點原因:
1.1994年分權(quán)分稅體制改革的不完善是產(chǎn)生土地財政的根源:分權(quán)分稅體制使中央財力趨于強化而地方財力趨于弱化,事權(quán)卻由中央到地方不斷下放,地方政府財政收支缺口增大。根據(jù)江蘇省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)計算可知,從2000年以來其財政缺口一直在擴大,截止2012年已達到1031.24億元!因此財政收支的不平衡使得地方政府把眼光投向了土地這塊肥肉[3],就看上去十分“合理”。
2.地方政府的政績考核制度也是造成土地財政不斷擴大的原因:
總理在天津夏季達沃斯論壇上的講話曾指出:“一手從農(nóng)民那里廉價得到土地,另一手又高價賣給開發(fā)商。而寬馬路、大廣場又表現(xiàn)出自己所謂的政績,這又同官員的考核制度有關(guān)”。從江蘇省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)計算可得,2000年以來,江蘇省GDP年均增長水平超過10%,2003-2007年財政收入均增速在20%左右,近年來財政收入增長水平超過GDP增長水平已成為不爭的事實,足見考核制度已成為推動“土地財政”大發(fā)展的直接動因。
3.土地出讓金管理制度存在缺陷:由于《土地管理法》對于土地出讓金的分配和使用沒有作明確規(guī)定,故使得巨額的土地出讓金游離于法律法規(guī)之外,被違規(guī)使用。根據(jù)江蘇省審計署調(diào)查顯示,地方政府存在將應通過招標拍賣掛牌出讓的土地違規(guī)協(xié)議出讓和向有關(guān)拖欠土地出讓金的開發(fā)商違規(guī)發(fā)放土地使用證的行為。新浪地產(chǎn)曾報道“江蘇儀征:土地出讓金涉嫌違規(guī)進入企業(yè)‘腰包’”。[4]
三、相關(guān)政策建議探討
目前江蘇省土地財政帶來了一系列問題,如失業(yè)農(nóng)民大量增加、土地違法事件頻增、耕地資源浪費嚴重等。為了更加優(yōu)化江蘇省財政收入的構(gòu)成比例,有效解決由土地財政帶來的“余波”,保持地方財政收入的持續(xù)健康發(fā)展,本文提出以下幾點政策建議:
1.合理分配事權(quán)與財權(quán),調(diào)節(jié)財政收支
在事權(quán)上,應明確各級政府職能劃分,保證地方政府處于“一級政權(quán)”和“一級事權(quán)”的地位,以減少地方政府支出負擔,如中央政府可加大對地方政府轉(zhuǎn)移支付的力度,特別是對貧困地區(qū)的支出;在財權(quán)上,應處于“一級財權(quán)”的地位,明確并合理劃分政府稅種和分配稅收比例,建立地方政府屬于自己的主體稅種。同時,進一步深化推進財政層級扁平化措施,使省直管縣,鄉(xiāng)財縣管落實到實處。
2.完善政府性基金預算管理體制,透明土地出讓金收入
通過核算發(fā)現(xiàn)江蘇省未將土地出讓金全額納入基金預算管理,存在很大一部分基金流失,降低了該部分基金的使用效率,導致這部分收益會被個體占為所有,造成社會分配不公。所以,在編制預算時應做到細致、全面地反映基金收入的具體情況,同時也應加強對預算的監(jiān)督能力,使其趨于透明化。
3.完善地方政績考核制度,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中求快
我國土地資源有限,若地方財政一味依賴“土地財政”一定會有終結(jié)的一天。故應打破地方政府只以GDP增長為標準的政績考勤制度,應將當今社會面臨的諸多民生因素考慮進去,如社會保障、失業(yè)、生態(tài)環(huán)境、教育、低收入群體的收入問題等,構(gòu)建一個趨于完善,更加合理的考核模型,讓經(jīng)濟水平不滿足于增長,應力求于發(fā)展。
4.建立農(nóng)業(yè)??顚m椈?,保護失地農(nóng)民利益
相關(guān)調(diào)查顯示, 江蘇省土地用途轉(zhuǎn)變增值的土地收益分配中,政府大約得60%-70%,村一級集體經(jīng)濟組織得25%-30%,農(nóng)民只得5%-10%。[5]故為了從根本上保護農(nóng)民利益,政府應建立專項基金,用于對失地農(nóng)民的補助和相關(guān)就業(yè)培訓等,保證基本生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等方面得到切實供應。
5.加強對土地監(jiān)管力度,保護耕地資源
據(jù)江蘇省國土資源部統(tǒng)計,2008-2011年土地違法事件總數(shù)為8201件。因此,必須加強對地方政府土地利用規(guī)劃和土地征用的監(jiān)管;同時應嚴格執(zhí)法,有效地保護耕地資源,讓土地資源可持續(xù)發(fā)展。
注釋:
①江蘇省土地出讓金在2007年以前被納入預算外資金賬戶,2007年以后被納入政府性基金賬戶;從2011年起取消預算外資金專項資金賬戶,將預算外資金納入政府預算管理。
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關(guān)鍵詞 歷史文化街區(qū) 保護 更新
一、前言
(一)研究的背景、意義及現(xiàn)狀
1.背景。當今世界,傳統(tǒng)文化日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。全國重要會議多次強調(diào)要弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,保護歷史文化遺產(chǎn),凝聚民族精神,在城市化高速發(fā)展的今天,保護城市歷史文化遺產(chǎn)成了最值得關(guān)注的話題。2015年中央城市工作會議強調(diào),要結(jié)合城市的歷史傳承、區(qū)域文化和時代要求,打造具有自身特點的城市精神,達到對外樹立形象、對內(nèi)凝聚人心的目的,再次把城市歷史文化遺產(chǎn)保護納入公眾視野。中國城市規(guī)劃設計研究院高級城市規(guī)劃師趙中樞表示,城市文化遺產(chǎn)的保護,對提高中國文化自信,建立城市精神有極其重要的作用。足以見得,城市歷史文化遺產(chǎn)對于民族興旺有著重要意義。
2.意義。歷史文化街區(qū)是城市歷史文化遺產(chǎn)的重要組成部分,保護好前人留下的文化遺產(chǎn),延續(xù)城市歷史文脈,打造具有自身特色的城市精神,在新r代條件下顯得十分重要。做好歷史文化街區(qū)的保護與更新工作,真正保留住歷史遺存,使其具備文化效應,充分發(fā)揮歷史、文化、藝術(shù)、人文以及社會價值,才是我們研究該課題的現(xiàn)實意義。
(二)主要研究方法
1.調(diào)查法。通過對柳州東門街區(qū)以及桂林靖江王城歷史街區(qū)進行實地調(diào)查,通過訪談當?shù)鼐用?、調(diào)查有關(guān)材料,全面地收集三個歷史街區(qū)各方面的材料,綜合分析、作出結(jié)論,為進一步研究和決策提供依據(jù)。
2.經(jīng)驗總結(jié)法。通過收集以往的典型歷史街區(qū)的相關(guān)參考資料,制定好總結(jié)計劃;搜集具體實事,進行分析與歸納;組織論證,總結(jié)研究成果。
3.比較研究法。通過將廣西歷史街區(qū)與其他地區(qū)歷史街區(qū)進行比較分析,尋找其異同點,探求各個地區(qū)間保護歷史街區(qū)的普遍規(guī)律與特殊規(guī)律。
4.文獻資料法。通過查閱相關(guān)書籍、報刊以及網(wǎng)上資料來搜集有關(guān)歷史街區(qū)保護方面的文獻資料進行研究,查閱廣西近年來對歷史街區(qū)實施保護的有關(guān)資料,進行整理;對所查找資料進行比較、歸因和數(shù)據(jù)統(tǒng)計來對如何保護廣西歷史街區(qū)進行闡述,為論文尋找更為充實的理論依據(jù)。
二、廣西歷史街區(qū)保護與更新的問題
歷史街區(qū)與歷史街區(qū)保護:
第一,歷史文化街區(qū)。歷史文化街區(qū),通常也稱作歷史地段,一般而言,它是指保存有一定數(shù)量和規(guī)模的歷史建筑所構(gòu)成的具有歷史文化價值和延續(xù)的社會結(jié)構(gòu),且傳統(tǒng)風貌相對完整的地段或區(qū)域。學術(shù)界目前還沒有形成一個確切的概念,因此關(guān)于歷史街區(qū)一直以來也存在許多分歧。
第二,歷史文化街區(qū)保護。一是歷史原真性與風貌完整性相統(tǒng)一的原則。歷史街區(qū)價值的體現(xiàn)在它以一個活載體的形式承載著歷史發(fā)展演變,在保護與更新歷史街區(qū)的過程中,不能以破壞街區(qū)傳統(tǒng)空間格局和傳統(tǒng)建筑為代價,破壞街區(qū)本身所具備的價值。二是可持續(xù)發(fā)展的原則。歷史街區(qū)的保護與更新本身就是一個冗長的過程,我們應根據(jù)歷史街區(qū)的實際情況,將生態(tài)宜居考慮在前頭,因地制宜地確立相應的保護策略,使歷史街區(qū)既保持其原真性,又能適應實際需要,在保護傳統(tǒng)特色的同時,能長足的發(fā)展下去,在動態(tài)的循環(huán)當中傳承歷史遺存。三是民主性原則。歷史街區(qū)保護的每一項措施都要以滿足人的精神以及物質(zhì)需要為前提的。我們在對歷史街區(qū)進行保護的過程中,一定要鼓勵公眾參與進來,“以人為本”,實現(xiàn)多元化的平衡。歷史街區(qū)的改造與居民的切身利益密切相關(guān),只有讓公眾真正參與到進來,才能實現(xiàn)多元化的平衡,實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、廣西主要歷史文化街區(qū)背景以及現(xiàn)狀分析
(一)柳州東門街區(qū)背景與發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.背景。柳州東門城樓位于柳州市城中區(qū)曙光東路的文惠大橋北端,坐北朝南,由城門和譙樓兩部分組成。始建于明洪武十二年(公元1379年),距今已有六百多年的歷史,是廣西目前保存最完好規(guī)模最大的城樓。初建時,為護城之用,后來民間作為奉祀所用。
2.現(xiàn)狀分析。(1)原始騎樓不再。筆者深入東門街區(qū)了解到,東門街區(qū)的原始騎樓幾乎已經(jīng)拆除殆盡了。由于原始騎樓大多為木質(zhì)屋梁,侵蝕嚴重,容易坍塌,相當部分已經(jīng)拆除重建了,僅剩幾座老式騎樓分散而立。(2)經(jīng)濟活力不夠旺盛。自1994年柳州被列入國務院第三批歷史文化名城以來,柳州不斷加大了對歷史文化遺產(chǎn)的保護力度,但對于歷史文化街區(qū)的保護效果卻不顯著。盡管對柳州東門街區(qū)的改造從未停止過,但經(jīng)過幾番改造后的東門街區(qū)卻喪失了原本所具有的經(jīng)濟活力,筆者攜調(diào)研隊前往東門街區(qū)的時候發(fā)現(xiàn)部分騎樓正在休整,大部分店鋪處于關(guān)閉狀態(tài),前來觀光的游客也局指可數(shù)。2015年底,市規(guī)劃部門表示將對“東門城樓西側(cè)院落”進行規(guī)劃梳理,將東門街區(qū)打造成一個集歷史文化展示、休閑娛樂為一體的歷史文化街區(qū)。
(二)桂林靖江王城街區(qū)背景與發(fā)展現(xiàn)狀分析
關(guān)鍵詞:民俗體育文化;現(xiàn)狀;對策
隨著各種民俗體育活動的日益增加,以及民俗體育與學校教育、旅游商貿(mào)的結(jié)合,特色鮮明的民俗體育展現(xiàn)巨大魅力,其發(fā)展道路越發(fā)寬廣。但是,民俗體育的功利化傾向和傳承漸衰問題日益嚴重,而且民俗體育尚未受到體育社會科學界和民俗學界的重視。因此,提高民眾民俗體育認識,鼓勵并引導良性變異,將能夠使民俗體育在社會發(fā)展中存活并彰顯活力。
1 民俗體育文化發(fā)展現(xiàn)狀
我國民俗體育文化發(fā)展在基礎理論、民俗個案、民俗應用和發(fā)展對策方面雖然已經(jīng)取得一定的研究成就,但民俗體育文化發(fā)展現(xiàn)狀仍然不容樂觀,還存在一定的現(xiàn)實問題。
在世界經(jīng)濟一體化和全球化的沖擊下,人們的傳統(tǒng)時空觀慢慢為現(xiàn)代時空觀所代替,不可逆轉(zhuǎn)的改變原生態(tài)的生產(chǎn)、生活方式和民族習俗,威脅著民俗體育的生存和發(fā)展。同時,傳統(tǒng)的民俗體育游戲卻難登大雅之堂,再加上民俗體育競技性偏弱,難以納入正規(guī)的比賽,造成其難以推廣,而逐漸處于邊緣化的地位。
民俗體育大部分都屬于行為民俗,隨著農(nóng)村年輕人口向城市的大量流動使得鄉(xiāng)村民俗體育正面臨傳承衰落的堪憂境況,大規(guī)模的人口遷移也將使許多優(yōu)秀的民俗體育文化面臨著傳承的危機。人為民俗體育商品化,導致一些優(yōu)秀的民俗體育面臨衰退或消亡的局面。
2 民俗體育文化開發(fā)價值
民俗體育文化在一定程度上反映了我國人民的社會、歷史、政治、經(jīng)濟、文化、宗教、心理及風俗等文化特征,是我國傳統(tǒng)文化的一個重要組成部分,也是中華民族燦爛文化中的一塊瑰寶,具有很高的開發(fā)利用價值。
我國民俗體育文化是在一定社會中的人們通過長期體育實踐所創(chuàng)造的物質(zhì)財富和精神財富的總和,可以為開發(fā)旅游資源,增加當?shù)鼐用袷杖?,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域發(fā)展開辟新途徑。民俗體育從內(nèi)容和形式上豐富了我國體育文化,也促進了中華傳統(tǒng)體育文化在國際上的交流和推廣。
民俗體育本來就屬于體育的范疇,因此,積極開展有益于身心健康的民俗體育活動可以促進人們的精神生活和健康狀況的提高,加強人際交往,陶冶情操,是民間健身的重要活動形式。
3 民俗體育文化開發(fā)對策
3.1 加強宣傳引導和組織開發(fā)
借助各種大眾傳媒手段宣傳、介紹民俗體育活動的文化價值特性,充分利用多媒體傳播工具的優(yōu)勢進行宣傳,對大眾的體育生活方式做出科學的引導,使民俗體育在群眾中深人人心.通過宣傳引導,人們認識到民俗體育的作用。加強民俗體育的組織與開發(fā),積極拓展民俗體育的發(fā)展空間,加強政府政策、組織和經(jīng)濟的大力支持,將民俗體育推廣到人們?nèi)粘5捏w育生活當中。
3.2 加強隊伍建設
民俗體育的開發(fā)、組織和推廣離不開相關(guān)的體育社會指導員的工作,民俗體育運動項目的繼承、整理和推廣需要一定的專業(yè)人員介入,加強民俗體育運動項目的教練員和社會指導員隊伍建設是開發(fā)和弘揚民俗體育文化的一個重要保障.充分利用基層的力量,有計劃、有規(guī)劃地進行民俗體育調(diào)查、整理、研究和保護工作,以樹立和鞏固學校和社會體育教育中民俗體育的地位。
3.3 提高娛樂審美性,增進現(xiàn)代性發(fā)展
民俗體育活動以強身健體為目的,其活動大都適于業(yè)余時間進行,且運動者和觀賞者都能通過項目運動來愉悅身心、陶冶性情,以滿足人們的精神文化需要。只要我們注意發(fā)掘其中的娛樂審美價值,增進民俗體育的現(xiàn)代性,對其組織和形式進行不斷地改革、拓展,這些體育活動必將顯出活力而逐步走向世界為各國人民所接受、喜愛和參與。
參考文獻
[1] 李艷茹,汪普健,張黎.我國民俗體育文化及其資源的開發(fā)研究[J].體育文化導刊,2007,(7):88-91.
[2] 田曉岫.中國民俗學概論[M].北京:華夏出版社,2003:11-35.
【關(guān)鍵詞】 航空物流;戰(zhàn)略研究
一、引言
“十二五”以來,“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實施,讓陜西站在了向西開放的前沿。2016年全國“兩會”通過的《“十三五”規(guī)劃綱要》確定:“提升哈爾濱、深圳、昆明、成都、重慶、西安、烏魯木齊等機場國際樞紐功能”,賦予西安等13個樞紐城市新的戰(zhàn)略定位。
在我國經(jīng)濟新常態(tài)和轉(zhuǎn)型發(fā)展大背景下,陜西要發(fā)揮絲綢之路重要節(jié)點的作用,就必須完善國際航空物流樞紐這一重要功能,以西安咸陽國際機場為核心,將陜西建設成為“新絲綢之路航空物流中心”,打造絲綢之路經(jīng)濟帶核心的航空貨運集散中心和自由貿(mào)易中心。[1]
二、陜西航空物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
隨著內(nèi)陸開放型城市的建設,物流業(yè),尤其是航空物流的作用勢必要提升到新的高度。[2]
具體把握陜西航空物流業(yè)在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的地位,探求該產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展方向,必然要求我們了解陜西整個物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,并以此為基礎,分析航空物流業(yè)自身以及外部存在的問題。
1、陜西物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
陜西整體交通運輸基礎設施比較完善。截止2015年年底,陜西省鐵路里程達到4900公里,占全國鐵路通車里程的4%。高速公路通車里程達到5093公里,排名全國第八。西安咸陽機場國際旅客業(yè)務量全國排名第15位,形成通達全球17個國家、30個城市,連接歐、美、澳、東南亞、東北亞主要經(jīng)濟城市和旅游熱點城市的36條大扇形航線網(wǎng)絡架構(gòu)。
貨運總量與東部南部地區(qū)相比仍有較大差距,但處在西北部區(qū)域領頭位置。2014年,全國綜合交通運輸完成總貨運量439億噸,西北五省完成31.9億噸(陜西13.3億噸、新疆7.2億噸、甘肅5.7億噸、寧夏4.2億噸、青海1.5億噸),占全國的7.3%。其中:陜西貨運總量占全國的3%,占西北五省的41.7%;航空貨運量占陜西貨運總量0.014%,與全國平均水平持平。
2014年全省物流業(yè)實現(xiàn)增加值1131億元,比2009年增長1.75倍,年均增長11.8%。物流業(yè)增加值占GDP的比重為6.4%,占服務業(yè)的比重達17.6%。全社會物流總額達到3.58萬億元,比2009年增長2.48倍,年均增長19.9%。
“十二五”期間,陜西郵政業(yè)務總量增長87%,快遞業(yè)務量增長5倍多,電商及快遞類貨物占到西安咸陽國際機場貨郵吞吐量的50%以上。2015年,陜西郵政業(yè)完成業(yè)務總量62億元,郵政業(yè)務收入GDP占比全國排名第17位。其中:快遞業(yè)務量突破2億件,最高日處理量超過650萬件。
2、陜西航空物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
陜西航空發(fā)展歷史悠久:1924年,西北地區(qū)最早的民用航空飛機在陜西誕生。九十多年來,陜西一直是西北航空運輸中心。西安咸陽機場是全國第機場、西部第三大機場、西北最大的空中交通樞紐,航空運輸體系已具國際規(guī)模和能力。
據(jù)統(tǒng)計,2014年,全國機場完成旅客吞吐量8.3億人次、貨郵吞吐量1356萬噸。其中:陜西完成3087萬人次、18.9萬噸,占全國的3.7%、1.4%。2015年,西安咸陽國際機場完成旅客吞吐量3297萬人次,位居全國第8位,全球排名第55位;完成貨郵吞吐量21萬噸,位居全國第15位。
航空物流發(fā)展緩慢:隨著經(jīng)濟的發(fā)展,航空物流業(yè)越來越受到重視,全國航空物流行業(yè)發(fā)展迅速。近五年,鄭州機場貨郵吞吐量從全國第20位躍到第8位,遠超西安。烏魯木齊機場從第19位提高到第16位,西北地區(qū)航空貨郵量占比從30%提升到36%,對西安的西北航空貨運傳統(tǒng)樞紐地位形成挑戰(zhàn)。截至2015年,西安咸陽機場航空貨運競爭力與昆明、成都、鄭州等周邊城市樞紐機場相比形成明顯差距。
三、陜西航空物流業(yè)存在的問題
1、航空客貨運輸不協(xié)調(diào)
相比旅客吞吐量全國排名一直保持在第8~9位次,貨郵吞吐量自2001年跌出全國前10名后,15年來一直徘徊在第12~15名,特別是近幾年貨運增幅低于全國平均水平近3個百分點。增強和提升陜西航空樞紐的國際國內(nèi)地位,需要航空客貨運輸協(xié)調(diào)發(fā)展,而航空物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀成為了陜西航空業(yè)進一步發(fā)展的短板。
2、航空經(jīng)濟產(chǎn)能分散
陜西地理位置和地域功能與美國物流中心孟菲斯極為相似,在提升國際國內(nèi)航空快件轉(zhuǎn)運功能方面,擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)支撐體系:
航空運輸生產(chǎn)管理方面:國家駐陜大區(qū)級民航機構(gòu)有西北民航管理局、西北空管局、中航油、中航信、中航材等保障單位;全國各大航企把西安作為“西進北上”重要基地,擁有運營航空公司46家,占到全國航空公司的84%,基地公司6家,駐場飛機72架;西部機場集團是全國第二大跨省區(qū)機場管理集團,資產(chǎn)規(guī)模近300億元,運營機場數(shù)量和業(yè)務量占陜甘寧青四省區(qū)之和的70%和84%。
航空運輸服務保障方面:西安空港新城2015年評為“全國優(yōu)秀物流園區(qū)”;綜合交通體系具備多式聯(lián)運的基礎;郵政快遞業(yè)將形成西北地區(qū)最大的快件集散中心,2020年快遞業(yè)務量可望突破10億件,GDP占比接近東部省區(qū)水平,實現(xiàn)全國重點城市48小時投遞、世界主要城市72小時投遞。
航空運輸技術(shù)支撐方面:陜西是我國航空工業(yè)重要的產(chǎn)學研基地,聚集著西工大、一飛院、陜飛集團、西飛集團等上百所(家)著名航空科研生產(chǎn)單位,專業(yè)技術(shù)人員占全國1/4,年產(chǎn)值占全國1/3;陜西已形成閻良航空產(chǎn)業(yè)基地、漢中航空智慧新城、寶雞航空裝備產(chǎn)業(yè)園、咸陽空港產(chǎn)業(yè)園、渭南通用航空產(chǎn)業(yè)園,正在成長為世界最大的渦槳支線飛機研制生產(chǎn)基地、全國大涵道比渦扇發(fā)動機研發(fā)生產(chǎn)基地。
但是由于產(chǎn)業(yè)壁壘的存在,陜西的航空經(jīng)濟產(chǎn)能分散在不同的社會經(jīng)濟門類中,戰(zhàn)略統(tǒng)籌不足,各行業(yè)間鏈接環(huán)節(jié)較弱。要成為絲綢之路航空物流中心,亟需整合放大本土航空資源,實施集群化發(fā)展戰(zhàn)略。
四、“一帶一路”背景下陜西航空物流業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及建議
在國家“十三五”布局的10個國際航空樞紐中,西安航空客運實力強、貨運能力弱,整體競爭力處于相對劣勢,客貨運輸亟需戰(zhàn)略協(xié)同。因此在發(fā)展陜西航空物流業(yè)時,應該明確基本的發(fā)展戰(zhàn)略方向:
1、確定絲綢之路航空物流中心戰(zhàn)略,將西安發(fā)展定位由我國中西部航空物流中心轉(zhuǎn)為國際航空物流樞紐
陜西位于中國的幾何中心,是西北五省的門戶和絲綢之路的重要節(jié)點,地理位置優(yōu)越,方便和中亞西亞歐洲進行聯(lián)系。同時西安咸陽國際機場是國內(nèi)第12大機場,而在國際民航權(quán)威認證機構(gòu)Skytrax的“2015年世界前百位主要機場排名”中,西安機場居第74位。
陜西近年來貨物貿(mào)易發(fā)展迅速,國際化程度顯著提高。截止2016年3月1日,共有105家世界500強企業(yè)在西安設立了193個公司或分支機構(gòu),三星、美光等31家企業(yè)在西安市增資擴股,引進世界知名跨國公司投資取得新進展,法國安盛、美國伊頓、普利司通、力成半導體等項目先后落戶投產(chǎn),三星配套企業(yè)已達92家。[3] 2015年,我國貨物貿(mào)易進出口總額3.95萬億美元,比2014年下降8%。在全國80.6%的省份負增長的情況下,陜西實現(xiàn)進出口總額305億美元,同比增長11.5%,其中72%由航空運輸。
綜上,陜西具備成為國際航空物流樞紐的基礎條件,因此站在全球化的高度上,將陜西發(fā)展定位為國際航空物流樞紐具有長遠的戰(zhàn)略意義。
2、確立本土航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟戰(zhàn)略,集成航空貨運產(chǎn)能鏈、放大航空貨運價值鏈,構(gòu)建集成集約型臨空經(jīng)濟
航空聯(lián)盟戰(zhàn)略,是當今世界航空業(yè)的重要發(fā)展趨勢。以樞紐機場為中心,實施關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟式擴張,可有效形成本土要素的強大吸附器和外向輻射源,從而形成相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)航空物流的集成集約式發(fā)展。
陜西應該在規(guī)劃布局與重點產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建的基礎上,明確航線開通、口岸提升、聯(lián)運建設、產(chǎn)業(yè)培育等主要任務,同步制定推進措施和配套政策,加速推進陜西省航空物流產(chǎn)業(yè)向空港新城航空物流樞紐區(qū)集聚,強化航空物流樞紐區(qū)的經(jīng)濟載體功能,完善航空經(jīng)濟自主協(xié)同體系,推動本土各門類航空關(guān)聯(lián)單位互聯(lián)互通,實施空地資源跨業(yè)態(tài)聯(lián)合,促進集中發(fā)展和集約發(fā)展。
其中應該重點關(guān)注新興商業(yè)形態(tài)的發(fā)展,比如航空快遞、冷鏈物流、電子商務等航空物流新興依附行業(yè),抓緊時機,創(chuàng)造條件,讓這些新興行業(yè)迅速在機場周圍聚集,增加競爭力。
同時在確定國際航空物流樞紐定位和本土航空產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的戰(zhàn)略基礎上,還應該具體關(guān)注幾個問題:
(1)重視拓展國際物流中轉(zhuǎn)經(jīng)停業(yè)務。構(gòu)建絲綢之路航空物流中心,應緊密結(jié)合西安自貿(mào)區(qū)接軌全球的需求,把“國內(nèi)轉(zhuǎn)國際”和“國際轉(zhuǎn)國際”作為重點,協(xié)調(diào)發(fā)力、均衡推進。加快完善國際聯(lián)運體系和中轉(zhuǎn)服務體系,深度挖掘陜西航空區(qū)位優(yōu)勢,打造“陜西快捷中轉(zhuǎn)”全球航空貨運品牌。
(2)重視機場物流服務國際化進程。機場服務操作水平的國際化和航空公司運行管理的國際化,是西安樞紐機場向國際更高層級發(fā)展的突出要素。特別對聯(lián)運產(chǎn)品的設計、周轉(zhuǎn)和作業(yè)過程,更加注重服務體系具備人性化特點和國際化要求,著力提升信息資源和“互聯(lián)網(wǎng)+”的高度集成開發(fā)利用,優(yōu)先打通絲綢之路航空物流信息通道,引領西安咸陽機場向國際智慧型機場躍升。
(3)重視國際市場開拓的政策性扶持。隨著“一帶一路”省份競相對外開放,貨源、航線、時刻等資源性競爭將日趨激烈,加之周邊省區(qū)持續(xù)加大國際航線補貼額度,對新開國際航線、遠程航線、寬體機實行大額獎勵或補貼,沖擊并消減著陜西國際航空市場空間。為抓住難得的發(fā)展機遇,陜西應建立國際航線補貼適應性的動態(tài)評估機制,增強陜西航空市場的國際化開拓能力。
【參考文獻】
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[2] 鮑瑩.“內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)”背景下寧夏航空物流業(yè)發(fā)展研究[D]碩士,2014.
關(guān)鍵字:智慧交通系統(tǒng);鎮(zhèn)江市;發(fā)展現(xiàn)狀;問題;建議
目前,交通擁堵、交通事故、環(huán)境污染和能源短缺是全球城市道路交通面臨的共同問題。近十年,我國汽車年均增加1100多萬輛,增長量是2005年汽車數(shù)量的7.7倍,而城市道路每年僅增長3%~5%,車輛增長速度明顯高于基礎設施建設速度,造成運輸效率低下、能源消耗不斷上升,又帶來了中國城市大氣質(zhì)量持續(xù)惡化。在我國,交通的發(fā)展還無法適應城市化和工業(yè)化的進程,所以推進智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展勢在必行,這也是國家信息化發(fā)展的重點之一。
一、智慧交通系統(tǒng)概述
智慧交通系統(tǒng)的前身是智能交通系統(tǒng)(簡稱ITS),ITS在20世紀60年代由美國提出。2009年,IBM公司提出智慧交通的理念。智慧交通指將先進的智能監(jiān)控技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、空間感知、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)有效地集成應用于整個交通運輸管理體系,綜合應用交通科學、系統(tǒng)方法、人工智能、知識挖掘等理論工具,以全面感知、深度融合、主動服務、科學決策為目標建立起一種在大范圍內(nèi)全方位發(fā)揮作用的實時、準確、高效的交通運輸綜合管理和控制系統(tǒng)。
智慧交通的內(nèi)涵主要體現(xiàn)在交通發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變有別于傳統(tǒng)的交通理念。智慧交通的發(fā)展模式更加著重于利用先進科學技術(shù)探知的信息優(yōu)化資源配置,為交通管理部門提供科學式?jīng)Q策信息和高效精準的管理信息。智慧交通系統(tǒng)的核心理念是“信息”。無處不在的傳感設備和智能終端是智慧交通信息獲取和傳遞的基石,構(gòu)建全方位的智慧交通系統(tǒng)對城市交通進行實時監(jiān)控、分析,避免因信息傳遞不及時、信息共享不充分而造成錯誤決策。智慧交通系統(tǒng)利用高科技技術(shù)分析大量的信息數(shù)據(jù),提供各種綜合通方案,提高交通設施利用率,改善交通狀況,使得交通控制更及時、方便、高效和安全。
二、智慧交通的研究現(xiàn)狀
中國智慧交通的研究開始于20世紀80年代,主要集中在北京、上海、廣州等大城市,研究圍繞交通流理論、城市路口自動控制數(shù)學模型等工作展開;80年代后期,開始研究優(yōu)化道路交通管理、交通信號采集、車輛動態(tài)識別等;到90年代,開始建設交通控制中心或交通指揮中心,并開展城市交通管理的誘導技術(shù)等方面研究。
當今社會快速發(fā)展,原先的智能交通系統(tǒng)已不能滿足目前的交通狀況,物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的出現(xiàn)為智慧交通系統(tǒng)提供了良好的技術(shù)基礎,再加上人們出行理念的變化,使得智慧交通成為城市交通發(fā)展的趨勢。為進一步建設智慧交通,各方面專家學者積極致力于智慧交通與新興科技結(jié)合的研究中。例如,清華大學交通研究所所長史其信認為,在“物聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)發(fā)展和推動下,智慧交通系統(tǒng)將會進入全新快速度發(fā)展時代,而新一代智慧交通系統(tǒng)是物聯(lián)網(wǎng)和智能汽車兩大領域的重要交集。車聯(lián)網(wǎng)的構(gòu)思可以進一步完善當前的智慧交通系統(tǒng),通過行駛路線的優(yōu)化,讓交通更加暢捷。
三、鎮(zhèn)江市智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題
(一)鎮(zhèn)江市智慧交通發(fā)展現(xiàn)狀
近幾年,鎮(zhèn)江市城市人口已達311萬,私人汽車保有量接近34萬,交通流量以每年9%的幅度逐年增長,城市交通管理難度也隨之增大,造成的交通擁堵、運輸困難等交通問題亟待解決。
從表1可以看出鎮(zhèn)江交通流量年年增長,為緩解交通壓力,鎮(zhèn)江市政府大力發(fā)展智能公交項目。智能公交顧名思義就是將智慧交通系統(tǒng)與公共交通工具相結(jié)合,通過公交車及公交車站的智能設備,將交通流量數(shù)據(jù)輸?shù)街悄苓\行中心,再利用這些信息進行分析,實現(xiàn)車輛位置信息實時化、可視化,出行者也可根據(jù)公交車站的站牌信息,準確掌握公交車到站距離。截至目前,市區(qū)已完成1000多臺公交車GPS設備和車內(nèi)監(jiān)控設施安裝,完成100多條線路的地理信息采集和車輛、人員基礎數(shù)據(jù)錄入,完成200多座智能公交站臺的改建任務,智能公交已覆蓋主城區(qū)主要道路和公交線路。
由于鎮(zhèn)江特殊的地理位置,鎮(zhèn)江市智慧水運建設工作尤為重要。2013年開始投入使用水上ETL系統(tǒng)(不停航繳費系統(tǒng))免去船員上岸來回奔波,減少廢氣排放,提高船舶過閘效率。另外水上應急系統(tǒng)通過智慧海事電子動態(tài)監(jiān)管中心的實時監(jiān)控,全面提升水上安全應急能力,減少水上交通事故。
雖然鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)已經(jīng)初具成效,但根據(jù)調(diào)查顯示鎮(zhèn)江市目前建設的智慧交通系統(tǒng)并沒有徹底解決交通擁堵、交通事故等問題,必須對現(xiàn)有的智慧交通系統(tǒng)進行優(yōu)化,增強交通管理智慧化,合理規(guī)劃公路、鐵路、水路建設。
(二)鎮(zhèn)江市智慧交通建設存在的問題
1. 各部門相互獨立,互聯(lián)互通程度低。我市交通部門管理職能不明確、機構(gòu)設置重疊,各個部門之間相互獨立,造成相關(guān)的交通信息傳遞不及時,降低了交通運行效率,阻礙了交通信息準確及時的。
2. 基礎設施不完善,獲取信息不全面。鎮(zhèn)江市城市公交基礎設施不足,公交專用道缺乏和站點設施未得到有效保護,使得快速增長的社會車輛隨意???、擠占公交站點,擾亂了公交車的安全運行和有序???,造成交通控制中心獲得的相關(guān)交通信息無法全面準確地反應實時的交通形態(tài),交通網(wǎng)絡各個節(jié)點的接收能力和質(zhì)量參差不齊,增加信息分析處理的難度。
3. 技術(shù)水平較低,數(shù)據(jù)分析能力較弱。當前,由于鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)引進時間限制,信息采集手段單一,數(shù)據(jù)累積量少,數(shù)據(jù)加工處理和應用分析能力較弱。鎮(zhèn)江在應用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與信息采集的融合、云計算與信息處理、傳感器技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)方面還有待突破。
4. 數(shù)據(jù)源質(zhì)量不高,信息安全隱患嚴重。由于數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,導致交通誘導和信號控制等需要實時準確交通流量數(shù)據(jù)的系統(tǒng)不能發(fā)揮預期效果,從而影響了整體智慧交通系統(tǒng)的投資價值。智慧交通具有移動特性和無線通信兩方面特點,但當前對于智慧交通的研究只偏重于其功能的實現(xiàn),忽視了信息泄露、偽造、網(wǎng)絡攻擊、容忍性等安全問題。
四、對于鎮(zhèn)江發(fā)展智慧交通系統(tǒng)的建議
(一)加強相關(guān)標準和規(guī)范的制定
政府需要從上而下強化頂層設計和規(guī)范,成立專門的智慧交通管理部門,建立適應鎮(zhèn)江城市發(fā)展、“一城兩翼”市區(qū)空間布局的交通管理體制,對影響交通信息資源的各方面力量進行全面分析的基礎上,明確各自的職責,實現(xiàn)智慧交通系統(tǒng)信息的集成和共享。
(二)大力開發(fā)智慧交通的關(guān)鍵技術(shù)
保障鎮(zhèn)江交通協(xié)調(diào)發(fā)展,需要加大科技投入,加快交通科技進步,提高交通規(guī)劃、設計、施工和交通管理的科技水平。物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的出現(xiàn),成為構(gòu)建智慧交通的技術(shù)支撐推動城市交通治理能力提升的重要契機。比如通過云計算平臺數(shù)據(jù)的融合、挖掘和分析,建立交通動態(tài)信息處理和管理控制平臺,使海量數(shù)據(jù)得到高效及時的處理和,幫助交管部門更加宏觀調(diào)控包括陸路、水路等系統(tǒng)在內(nèi)的整個交通體系。
1. 公路建設。鎮(zhèn)江冬季室外溫度較低,高架橋路面易結(jié)冰,可以利用智能化自動除冰系統(tǒng),當橋面溫度降到一定程度時,會自動啟動加熱系統(tǒng),自動保溫,避免結(jié)冰,造成交通事故。同時在國、省干線重點路段安裝監(jiān)控,與公路智慧交通指揮中心進行實時數(shù)據(jù)、語音、視頻的互聯(lián)互通。
2. 公交建設。4G網(wǎng)絡的發(fā)展讓智慧交通迎來新的發(fā)展機遇,將集調(diào)度、視頻監(jiān)控、信息于一體的智能化設備安裝在公交車內(nèi),及時記錄車輛信息傳回智慧交通指揮中心,同時便于公眾出行信息及時變更。利用車內(nèi)視頻監(jiān)控,可以實時抓拍、調(diào)用歷史視頻,為智能公交調(diào)度和公交車內(nèi)紛爭等案件提供有利的圖像信息。
3. 水運建設。鎮(zhèn)江位于長江之濱,水路發(fā)展對于城市的發(fā)展至關(guān)重要,應當加快構(gòu)建船舶與航道運行環(huán)境的感知平臺,在提高水運效率的同時,積極響應生態(tài)城市號召,減少環(huán)境污染。
(三)建立完善的政府服務平臺
政府可以通過智能手機建立公共信息平臺的公眾參與系統(tǒng),作為公眾參與交通規(guī)劃、建設、管理、運營等的平臺,例如“實時路況”、“公交線路查詢”、“出行導向”等信息。另一方面,“掌上公交”、“智慧鎮(zhèn)江”等相關(guān)系統(tǒng)可以與QQ、微信等網(wǎng)絡運營商合作,擴大適用范圍,節(jié)約大量的時間成本和經(jīng)濟成本。
(四)加強信息安全建設
加強信息安全建設需要加強相關(guān)信息安全技術(shù)的研究和管理,包括數(shù)據(jù)安全技術(shù)、系統(tǒng)安全技術(shù)、網(wǎng)絡安全技術(shù)等;其次需要加強系統(tǒng)的風險評估、及時感知整個系統(tǒng)的安全隱患和風險;最后要加強從業(yè)人員和群眾的安全意識,加強信息的管理和使用。
五、結(jié)語
智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展是解決交通擁堵的有效途徑之一,信息與交通的結(jié)合,物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新型信息技術(shù)的發(fā)展與應用,是推進智慧交通系統(tǒng)進步,城市交通系統(tǒng)日趨完善的必要手段。鎮(zhèn)江智慧交通系統(tǒng)的發(fā)展,也將促進與之相關(guān)的產(chǎn)業(yè)升級,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進鎮(zhèn)江經(jīng)濟發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】奧運會體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
一、前言
2008年北京奧運會不僅蘊藏著巨大的商機,而且將直接推動我國體育產(chǎn)業(yè)的巨大發(fā)展。奧運會將為中國體育產(chǎn)業(yè)的國際競爭力帶來機遇與挑戰(zhàn),加速體育產(chǎn)業(yè)與資本市場的融合,培育中國體育產(chǎn)品知名品牌,提高科技含量。同時奧運會的舉辦可以使我國在短時間內(nèi)加速城市建設,拉動內(nèi)需,帶動體育產(chǎn)業(yè)、體育文化、城市文化的發(fā)展,使城市的品位、知名度在短時間內(nèi)得到迅速提高,并帶來相當可觀的社會效益和經(jīng)濟效益。近年來我國體育產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快,也形成了一定規(guī)模,產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量也有所改善。然而就全國總體而言,還存在產(chǎn)業(yè)
規(guī)模小,發(fā)展很不平衡,結(jié)構(gòu)不夠合理等問題。我們應該利用奧運會這一發(fā)展平臺,面對挑戰(zhàn),抓住機會,采取對策,解決各種存在的問題,從而加快我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進程。
二、我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.我國的體育產(chǎn)業(yè)還未適應整體市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。我國的體育產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在仍處于自發(fā)、過渡階段。在體育傳媒和廣告市場、大型賽事、俱樂部投資等方面還有發(fā)展空間;我國體育產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻不足0.5%。美國體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值為2100億美元是汽車制造業(yè)總收入的兩倍,占GDP的2%;英國體育產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達70億英鎊,超過汽車制造業(yè)、煙草業(yè)的產(chǎn)值,政府每年從中獲得24億英鎊的稅收。
2.我國現(xiàn)階段體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、體育產(chǎn)業(yè)市場化程度較低;缺少國際競爭力的體育企業(yè)或企業(yè)集團。
3.體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡。在我國體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展上,地區(qū)差異很大,發(fā)展極不平衡。經(jīng)濟比較發(fā)達的東南沿海地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯快于中西部內(nèi)陸地區(qū)。
4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。體育本體產(chǎn)業(yè)所占比重小于相關(guān)產(chǎn)業(yè)尤其是體育用品產(chǎn)業(yè)。
5.市場體系不健全。體育的管理體制和運行機制整體上仍然是行政集權(quán)、高度封閉的部門管理模式,體育產(chǎn)業(yè)的行業(yè)管理體制沒有形成。體育市場的管理尚缺乏高層次立法,在管理中,部分體育經(jīng)營項目存在著權(quán)限交叉,尚未普遍建立行業(yè)管理標準。
三、2008年奧運會后我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策
2008年北京奧運會將成為中國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器,奧運會成為當今全球體育最大的開發(fā)項目,應把握奧運機遇趁勢而上,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展的總體部署,結(jié)合中國體育發(fā)展的實際情況,到2010年左右逐步形成與社會市場經(jīng)濟體制相適應,符合現(xiàn)代體育運動發(fā)展規(guī)律,門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)范發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)體系,形成以體育服務業(yè)為基礎,多業(yè)并舉,多種所有制并存,共同發(fā)展的新格局?!眹@這個目標我們必須從以下幾個方面加以關(guān)注:
1.深化我國體育運行機制改革
努力為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境,有步驟地推進各級單項體育協(xié)會實體化進程,加強體育社團的行業(yè)自律,理順各種管理關(guān)系,加快建立公開透明的管理規(guī)范和市場準入制度,完善市場監(jiān)管體系,建立體育標準管理體系。
2.借助資本市場,拓寬體育融資渠道
通過走公司化、股份化的發(fā)展道路,落實企業(yè)的經(jīng)營自,推動生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化組合。加快實現(xiàn)銀行、保險和體育產(chǎn)業(yè)的對接,改革雙方的管理體制,改變金融和體育產(chǎn)業(yè)在一些方面存在著脫節(jié)的局面。另一方面,中國商業(yè)體育俱樂部應加快實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)改革,形成多元化的股權(quán)制衡結(jié)構(gòu),科學決策機制和風險分擔機制,對盈利的目標把握更清晰,實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的市場化運作,徹底改變國內(nèi)體育界“作坊式”的運作模式。
3.加強體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法制化建設
建立健全的體育市場管理的相關(guān)法規(guī)。根據(jù)體育市場發(fā)展的現(xiàn)狀,應該及早出臺全國性的體育市場管理條例,明確管理部門的職能、管理范圍、管理權(quán)限、界定進入市場的專業(yè)技術(shù)條件、資格及審批程序,規(guī)定各類市場主體的法律地位、權(quán)利和義務,規(guī)范體育市場的主體、維護市場秩序,加強對體育市場的管理、監(jiān)督和調(diào)控。
4.促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
要積極利用奧運經(jīng)濟對我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進體育產(chǎn)業(yè)國際化,充分發(fā)揮優(yōu)勢,進行專業(yè)化、規(guī)?;恼?。從整體上提升體育產(chǎn)業(yè)的競爭力。優(yōu)先發(fā)展體育信息技術(shù)和體育高新技術(shù)。大力培育本體市場,積極引導體育消費,進一步完善體育市場體系。建立一個門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、功能齊備的體育市場體系是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要,也是體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎。應該重點加快引導健身娛樂市場的擴張,把健身娛樂、競賽表演兩類市場作為龍頭,并進行重點培育和發(fā)展。
5.體育企業(yè)向品牌化、規(guī)?;l(fā)展,提高國際競爭力
改革開放以來,我國體育產(chǎn)業(yè)總體上處于行業(yè)集中度低、經(jīng)營方式落后、整體競爭力低的狀況。改變這一狀態(tài),必須努力培育一批具備一定規(guī)模的大型體育企業(yè),全面提高我國體育產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模和競爭力,形成以若干大型體育產(chǎn)業(yè)集團為核心、以中、小企業(yè)為基礎、經(jīng)營項目相對完整的體育產(chǎn)業(yè)體系,提高我國體育產(chǎn)業(yè)整體運作水平和國際競爭力。
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關(guān)鍵詞:企業(yè)養(yǎng)老保險;制度改革;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展方向;發(fā)展展望
前言
從我國改革開放和社會主義進入深層次的改革以來,企業(yè)養(yǎng)老保險就成為了社會保障以及個人保障的重要組成部分,與國家的經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展都緊密的聯(lián)系在一起,同時企業(yè)養(yǎng)老保險制度也是社會發(fā)展水平和國家進步的重要反映,企業(yè)養(yǎng)老保險制度的改革發(fā)展,需要從國家、企業(yè)以及員工各個方面進行相應的調(diào)整,只有這樣,才能將出現(xiàn)在企業(yè)和員工之間的關(guān)于養(yǎng)老保險上的問題從根源上解決。在這樣的形式背景下,本文選擇就我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革發(fā)展這一側(cè)面,從我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度發(fā)展現(xiàn)狀、我國企業(yè)養(yǎng)老保險改革發(fā)展方向以及我國企業(yè)養(yǎng)老保險改革發(fā)展展望等方面進行一番探究,并提出總結(jié)性的建議或意見,為我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度未來的改革發(fā)展提供參考。
一、我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度發(fā)展現(xiàn)狀
在發(fā)展過程中,我國企業(yè)在養(yǎng)老保險上出現(xiàn)的漏洞和糾紛不勝枚舉,究其原因有國家法律制度改革不夠及時、不能夠做到與時俱進;也有社會體制的轉(zhuǎn)型,同時也有我國企業(yè)制度的轉(zhuǎn)變。綜合我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度發(fā)展的現(xiàn)狀來看,其主要的問題有:首先,隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷推進和體制結(jié)構(gòu)的改革,我國企業(yè)的形式出現(xiàn)了國有企業(yè)、合資企業(yè)以及個體戶出現(xiàn)了百花齊放,非公有制企業(yè)員工,特別是個體戶的從業(yè)人員越來越多,這也是社會發(fā)展在社會主義初級階段必然出現(xiàn)的情況,同時由于這個階段的這種現(xiàn)狀導致在各個地方,特別是其中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方等區(qū)域的個體戶等從業(yè)人員一般都沒有參與企業(yè)養(yǎng)老保險制度,同時一部分私人企業(yè)中的企業(yè)員工在工作的過程中也沒能按時的繳相應的養(yǎng)老保險費用,從而在失業(yè)之后或者在退休之后,生活沒有養(yǎng)老保險給予相應的保障;還有一些企業(yè)雖然有著相應的養(yǎng)老保險制度,但是企業(yè)員工在跳槽或者中途離職等原因?qū)е缕髽I(yè)養(yǎng)老保險在之后就沒有再繼續(xù)上繳了,從而導致離退后也沒有不能獲得相應的養(yǎng)老保險金;總而言之,這反映了我國企業(yè)養(yǎng)老保險在覆蓋群體、覆蓋范圍上不夠廣泛,還存在著很大的一段路要走;其次,我國的企業(yè)養(yǎng)老制度模式大概是從1993年就開始實施多層次的養(yǎng)老保險模式,但是在發(fā)展的過程中,這種發(fā)展模式雖然是企業(yè)的首要選擇,也有著不可替代的優(yōu)越性,但是由于社會、制度以及企業(yè)各個方面的因素綜合在一起,導致這一企業(yè)在推進過程中效果十分的有限,推廣的范圍也是十分的緩慢而且,我國政策規(guī)定企業(yè)只有加入了基本養(yǎng)老保障之后,才允許按政策規(guī)定設立企業(yè)年金。同時,在我國城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟發(fā)展水平、收入水平、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等諸多方面存在較大差異的基本國情下,我國的城市養(yǎng)老保險和農(nóng)村的養(yǎng)老保險是完全不同的兩個概念,存在著巨大的差異,這也相應的產(chǎn)生了許多問題。隨著城市化進程的加快,農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,人口政策的影響,以及農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)逐步老化,農(nóng)村家庭保障日益受到越來越大的沖擊,農(nóng)村人口對政府組織的社會保障的需要越來越迫切。除此之外,人口老齡化也加劇了養(yǎng)老保險基金支付的壓力、個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)辦法與實際支付情況差距較大以及養(yǎng)老保險制度在有效的激勵機制上的缺乏等問題都是我國企業(yè)養(yǎng)老保險改革中面臨并需要解決的問題。
二、我國企業(yè)養(yǎng)老保險改革發(fā)展方向
就我國企業(yè)在養(yǎng)老保險發(fā)展中面臨的問題,本文在這一部分從廣覆蓋、保障基本生活水平、公平與效率兼顧、權(quán)利與義務相對應、分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果、管理服務社會化等原則對企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革和發(fā)展進行闡述。
(一)擴大養(yǎng)老保險覆蓋范圍,為廣大民眾謀福利
在擴大我國養(yǎng)老保險覆蓋范圍這一改革過程中,目前需要解決的主要問題就是缺少統(tǒng)籌機制。因此,在改革的發(fā)展過程中,集體企業(yè)使用農(nóng)村、外來勞動力臨時工,非公有制企業(yè)職工、城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工、城鎮(zhèn)自由職業(yè)者、農(nóng)民工等的養(yǎng)老保險問題需要從制度上給予解決,然后以政府職能來進行指導監(jiān)管,讓這些可以說是當今社會的弱勢群體能夠在無論是外來務工還是臨時務工的過程中,都能夠享受到同等的養(yǎng)老保險,從而為自己未來的養(yǎng)老打下堅實的基礎,也為社會的穩(wěn)定和發(fā)展提供保障.
(二)合理發(fā)揮政府職能,加強社會監(jiān)管
造成當前我國養(yǎng)老保險體制出現(xiàn)“所有者缺位”的現(xiàn)象,很大程度上是政府直接管理過度的結(jié)果。政府在企業(yè)養(yǎng)老保險扮演的雙重角色導致我國的企業(yè)養(yǎng)老保險制度在對相應的企業(yè)的約束力大打折扣,因此各級政府需要轉(zhuǎn)變職能和自身定位,實現(xiàn)角色的轉(zhuǎn)換,同時加強社會監(jiān)管,從而保障部門應對基金管理公司進行嚴格的監(jiān)督,定期考核其績效和風險管理水平,使得企業(yè)養(yǎng)老保險制度能夠在發(fā)展中發(fā)揮出應有的價值和影響力。
三、我國企業(yè)養(yǎng)老保險改革發(fā)展展望
我國企業(yè)養(yǎng)老保險改革發(fā)展一直在正確的道路上,但是發(fā)展可謂是任重而道遠。結(jié)合上文我國企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展現(xiàn)狀,我們需要正視存在的問題,只要我們在未來的發(fā)展中能夠秉承著,不斷深入養(yǎng)老保險制度改革、不斷完善制度設計以及不斷細化管理服務等原則,同時在企業(yè)養(yǎng)老保險改革上,我們需要在考慮居民正常的生活水平、兼顧企業(yè)發(fā)展的公平與效率,進行多渠道籌集養(yǎng)老保險基金,分享社會經(jīng)濟發(fā)展成果,結(jié)合我國城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展之間的差異性,建立式非繳費普惠性養(yǎng)老模式、繳費性基本養(yǎng)老保險模式、企業(yè)年金及個人壽險儲蓄性養(yǎng)老模式和家庭養(yǎng)老等多層次構(gòu)成的城鄉(xiāng)有別的養(yǎng)老保障模,從而使得無論是城市的居民還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的弱勢群體都能夠在養(yǎng)老制度中找到自身相應的定位,從而真正的做到權(quán)利與義務相對應。那么這樣我國企業(yè)養(yǎng)老保險改革一直能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)的飛躍和轉(zhuǎn)型。
結(jié)語
中國當前實行的養(yǎng)老保險體制基本上可謂是符合現(xiàn)實國情的,但改革方案很難卻仍然存在著一系列的問題,同時,當前的養(yǎng)老保險體制還存在著許多理論上和實踐中亟待解決的問題。這些都不是一朝一夕能夠解決的問題,而是需要經(jīng)過多年的實踐以及根據(jù)實際情況做出相應的改變才能夠取得最后的成功。(作者單位:江蘇商貿(mào)職業(yè)學院)
參考文獻:
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關(guān)鍵詞:生態(tài)規(guī)劃;城市規(guī)劃;融合;生態(tài)化
現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展,對城市建設和生態(tài)健康提出了更高的要求,傳統(tǒng)的城市建設和生態(tài)規(guī)劃已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展要求。傳統(tǒng)意義上的城市規(guī)劃,更多是關(guān)注城市整體的建設條件和區(qū)域間的空間配置,是一個空間資源分配和管理的過程,極少考慮環(huán)境問題,因此導致生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃出現(xiàn)了相背離的情況,城市的建設難免對環(huán)境造成一定的不良影響,生態(tài)環(huán)境的恢復又會對城市建設產(chǎn)生一定的阻礙。如何才能促進生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的巧妙融合呢?如何才能有效提高生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃的水平和質(zhì)量呢?
1 從城市規(guī)劃理論建構(gòu)的角度談生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合
生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃的融合,是現(xiàn)代城市規(guī)劃理論建構(gòu)的整體方向和發(fā)展趨勢。現(xiàn)代城市的規(guī)劃建設,有長久的發(fā)展歷史,理論建構(gòu)趨于豐富,帶有鮮明的價值取向。城市規(guī)劃理論,不僅包括有關(guān)城市建設的構(gòu)想,還包括城市建設的方向和規(guī)劃細節(jié),在城市規(guī)劃理論建構(gòu)中,我們可以較為清晰地了解到城市的發(fā)展現(xiàn)狀和城市的建設未來,并對城市今后的運作模式和操作方向有一個大概的說明?,F(xiàn)代的城市規(guī)劃理論建構(gòu),是符合現(xiàn)代大眾的心理訴求,滿足現(xiàn)代人們的生活方式的,不僅重視城市基礎設施建設,更加關(guān)注生態(tài)環(huán)境的安全與穩(wěn)定,旨在促進現(xiàn)代生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的和諧統(tǒng)一。現(xiàn)代城市規(guī)劃的發(fā)展,必須要與生態(tài)規(guī)劃的理念和運用協(xié)調(diào)統(tǒng)一,形成統(tǒng)一的發(fā)展方向,擺脫傳統(tǒng)意義上城市規(guī)劃高于一切的理念和想法,促進傳統(tǒng)城市規(guī)劃的轉(zhuǎn)型,推動現(xiàn)代城市規(guī)劃朝著生態(tài)化的方向發(fā)展,增強生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的吻合度,并相應地找到二者的區(qū)別加以區(qū)分,解除誤解和分歧,強調(diào)生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃融合的必要性和必然價值??傊?,城市規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃不僅是傳統(tǒng)城市規(guī)劃與現(xiàn)代城市規(guī)劃的有機結(jié)合,更是現(xiàn)代城市發(fā)展條件下生態(tài)理論的發(fā)展要求??傊?,從城市規(guī)劃理論建構(gòu)的角度看,生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合是必然的。
2 從城市規(guī)劃生態(tài)化的角度談生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合
生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃的融合,是城市規(guī)劃生態(tài)化的前進方向和發(fā)展目標。城市規(guī)劃生態(tài)化,是現(xiàn)代社會對城市建設提出的重要發(fā)展方向,這一重要理論不僅能夠進一步地指導城市建設和規(guī)劃,而且還會對生態(tài)環(huán)境的保護起到巨大的推動作用。城市規(guī)劃生態(tài)化是現(xiàn)代城市價值觀的具化,能夠直白地體現(xiàn)出城市規(guī)劃的生態(tài)理念和生態(tài)價值,并對城市規(guī)劃基礎設施提出了更高的要求,對傳統(tǒng)城市規(guī)劃的方法和手段也提出了巨大的挑戰(zhàn)。從城市規(guī)劃生態(tài)化的角度看問題,才能夠提高對城市生態(tài)服務系統(tǒng)的重視與關(guān)注,提高生態(tài)規(guī)劃的倡導性和號召力,積極改變社會大眾的生態(tài)倫理價值觀,強化城市規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃。與此同時,從城市規(guī)劃生態(tài)化的角度看問題,要想促進生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合,就需要充分調(diào)動整個社會的力量,積極為城市規(guī)劃出謀劃策,并有效結(jié)合生態(tài)規(guī)劃的理念和建設的方向,注意整個社會利益相關(guān)者彼此之間的關(guān)系和聯(lián)系,提高城市生態(tài)規(guī)劃的綜合性和交流性,動態(tài)漸進地推動整個城市生態(tài)化的進程??傊?,從城市規(guī)劃生態(tài)化的角度看,生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合是必須的。
3 從生態(tài)價值取向的角度談生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合
生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃的融合,是生態(tài)價值取向的必然趨勢和方針策略。生態(tài)價值取向,隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展和人們環(huán)保意識的不斷提高,普及地越來越廣泛,基于生態(tài)價值取向的生態(tài)規(guī)劃,帶有明顯的價值觀的思想印記,符合科學發(fā)展觀的整體走勢和發(fā)展要求。生態(tài)規(guī)劃,強調(diào)生態(tài)環(huán)境的凈化和生態(tài)系統(tǒng)的整體優(yōu)化,注重資源的綜合利用開發(fā),注重生態(tài)建設和環(huán)境保護,以生態(tài)價值取向為依托,堅持生態(tài)規(guī)劃的理念和措施,符合現(xiàn)代社會的生態(tài)發(fā)展要求,符合現(xiàn)代社會城市建設的整體走向。如果沒有生態(tài)規(guī)劃,城市規(guī)劃的存在也就沒有意義了。因此,要將生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃進行強度融合,形成系統(tǒng)性的城市建設理念和思路,實現(xiàn)城市規(guī)劃與生態(tài)規(guī)劃的齊頭并進,以生態(tài)規(guī)劃的理念提高城市規(guī)劃的合理性,以城市規(guī)劃的思路提高生態(tài)規(guī)劃的有效性,彌補傳統(tǒng)城市規(guī)劃的不足和缺陷,強化城市規(guī)劃的價值取向,推動城市化的不斷發(fā)展。以生態(tài)價值取向去衡量現(xiàn)代城市規(guī)劃,就是要在城市規(guī)劃的過程中融入環(huán)境保護的意識和理念,以生態(tài)規(guī)劃為城市規(guī)劃的關(guān)鍵內(nèi)容,構(gòu)建成綠色化、天然化、生態(tài)化的城市規(guī)劃藍圖,提高城市規(guī)劃的規(guī)范性和時代感,滿足時展的環(huán)境要求和社會大眾的心理訴求??傊?,從生態(tài)價值取向的角度看,生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合是注定的。
4 結(jié)語
總而言之,現(xiàn)代經(jīng)濟的不斷發(fā)展,推動了現(xiàn)代城市化的進程,重視城市化建設是社會發(fā)展的整體走向和必然趨勢。但是隨著科學發(fā)展觀的不斷落實和推進,城市化的建設不能以犧牲環(huán)境為代價,提高生態(tài)規(guī)劃,促進可持續(xù)發(fā)展仍然是我國今后要走的必然道路。因此,將生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃巧妙融合是當今社會的必經(jīng)之路,只有將二者進行深度融合,才能實現(xiàn)城市化建設的生態(tài)化,才能滿足城市規(guī)劃生態(tài)化的發(fā)展需求,才能夠進一步改善環(huán)境惡化的現(xiàn)狀,從而提高我國的經(jīng)濟水平和生產(chǎn)能力,增強我國的經(jīng)濟實力和綜合實力,推動我國現(xiàn)代化建設和城市化建設的不斷發(fā)展。
參考文獻:
[1]趙莉莉.城市規(guī)劃生態(tài)化探討--論生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合[J].赤子(上中旬),2014(10).