高速公路應(yīng)急管理規(guī)定精選(九篇)

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第1篇：高速公路應(yīng)急管理規(guī)定范文

深入貫徹落實(shí)黨十精神，以“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展”為主題，以貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)中提升全市安全發(fā)展水平的意見》為主線，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、政府行業(yè)監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)“雙基”工作，深入開展以“三化四整治一保障”(企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化、安全管理信息化；水上交通安全專項(xiàng)整治、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治、道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治、重點(diǎn)工程施工建設(shè)安全專項(xiàng)整治；安全應(yīng)急保障能力)為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)年”活動，不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管方式、探索建立和完善長效安全監(jiān)管治理機(jī)制，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提升各級安全監(jiān)管水平，提高事故預(yù)防預(yù)控水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置能力，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大責(zé)任事故發(fā)生，保持全市交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)

總體目標(biāo)：全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)水、陸交通和交通工程施工、港口安全生產(chǎn)等事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”，杜絕重特大惡性責(zé)任事故；確保路航港基礎(chǔ)設(shè)施、交通工程施工、道路行車和水上交通、港口作業(yè)、港口危險(xiǎn)貨物存儲等不發(fā)生因監(jiān)管不到位、管養(yǎng)不善而造成重大責(zé)任事故；確保不發(fā)生重特大船舶污染水域有責(zé)事故；有效控制工傷、火災(zāi)、重大行車事故，避免和減少管理責(zé)任事故，確保省交通運(yùn)輸廳、市安委會下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)全面完成。

具體目標(biāo)：

1．交通運(yùn)輸系統(tǒng)企事業(yè)單位不發(fā)生同等責(zé)任以上道路交通死亡事故；專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的有責(zé)道路交通死亡事故；有效控制職工工傷死亡、重傷事故；無重大火災(zāi)、機(jī)電設(shè)備事故。

2．轄區(qū)內(nèi)河通航水域不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上較大以上水上交通責(zé)任事故，水上搜救成功率98%以上，水上交通事故“四項(xiàng)指標(biāo)”穩(wěn)中有降，死亡人數(shù)控制在省廳下達(dá)的考核指標(biāo)內(nèi)；轄區(qū)航道、船閘不發(fā)生因管理不善而造成的8小時(shí)以上的重大斷航事件；確保不發(fā)生內(nèi)河因監(jiān)管不到位導(dǎo)致的重特大船舶污染水域事故。

3．運(yùn)輸市場秩序進(jìn)一步規(guī)范，“三關(guān)一監(jiān)督”責(zé)任有效落實(shí)，全市道路旅客運(yùn)輸和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸違章現(xiàn)象明顯減少，不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的有行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任的較大以上道路交通事故，專業(yè)運(yùn)輸企業(yè)事故“四項(xiàng)指標(biāo)”可防可控。

4．有效控制交通工程施工安全事故，確保在建工程不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的較大以上施工安全事故；新建、改擴(kuò)建交通建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度得到有效落實(shí)；港口危險(xiǎn)貨物碼頭建設(shè)項(xiàng)目安全審查程序進(jìn)一步規(guī)范，嚴(yán)禁未經(jīng)安全審查的港口危險(xiǎn)貨物碼頭建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入施工程序。

5．有效控制港口作業(yè)事故，確保不發(fā)生一次死亡3人（含3人）以上的較大以上安全責(zé)任事故，沿江港口確保不發(fā)生有重大影響的港口設(shè)施保安事件，確保不發(fā)生因監(jiān)管不到位引發(fā)的危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸事故。

6．交通通行保障能力明顯提高，干線公路好路率達(dá)到95%以上，航標(biāo)正常率達(dá)到99%以上；不發(fā)生因管養(yǎng)不善而引發(fā)的重大道路交通和水上交通責(zé)任事故；交通公共突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平進(jìn)一步提升。

三、工作內(nèi)容

2013年，全市交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作圍繞年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省、市政府和省廳安全會議和文件精神。一是加強(qiáng)宣貫。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)市政府263號文，把文件精神貫徹落實(shí)到每個(gè)基層單位、每個(gè)行業(yè)企業(yè)、每個(gè)從業(yè)人員。二是組織培訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作的決定》，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)對員工安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、勞動保護(hù)、應(yīng)急處置等安全技能培訓(xùn)，做到不培訓(xùn)不上崗、不考核合格不上崗，對交通施工企業(yè)“三類人員”和港口作業(yè)人員要全面落實(shí)持證上崗和先培訓(xùn)后上崗制度。各級負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和行業(yè)監(jiān)管部門要經(jīng)常檢查用人單位對員工的教育培訓(xùn)情況，加強(qiáng)對相關(guān)崗位安全操作規(guī)程的現(xiàn)場檢查、考核和測試，全面增強(qiáng)員工安全自我保護(hù)和遵紀(jì)守法意識。市局今年將分批舉辦安全管理干部培訓(xùn)班。三是開展調(diào)研。各行業(yè)監(jiān)管部門要結(jié)合實(shí)際，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，針對影響交通運(yùn)輸安全的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，深入開展調(diào)查研究，探索解決辦法，破解制約安全發(fā)展的難題。

（二）扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。按照部、省關(guān)于交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作的目標(biāo)任務(wù)、時(shí)序要求，督促企業(yè)積極主動開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，力爭在2013年底前，確保從事客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)和港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)。特別是上半年，要完成第一批9家石油化工碼頭企業(yè)試點(diǎn)達(dá)標(biāo)考評，務(wù)求在年底前完成剩余7家沿江石油化工碼頭企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)。同時(shí)，總結(jié)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善工作方式方法，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)化行業(yè)安全監(jiān)管規(guī)范化建設(shè)。一是堅(jiān)持安全監(jiān)管制度和規(guī)范建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任落實(shí)和績效考核，努力提升安全監(jiān)管的能力和水平。完善市局重大隱患掛牌督辦制度，凡是整改難度較大、涉及多部門、多領(lǐng)域或可能造成重大影響的事故隱患，市局一律掛牌督辦。進(jìn)一步落實(shí)主管部門督查、行業(yè)檢查、專家會診、重大節(jié)日與活動專項(xiàng)檢查制度，進(jìn)一步完善安全隱患排查治理長效機(jī)制。探索在高速公路建設(shè)指揮部、水運(yùn)工程建設(shè)指揮部和一級公路建設(shè)指揮部建立施工、監(jiān)理單位安全考核辦法，強(qiáng)化落實(shí)施工、監(jiān)理單位安全主體責(zé)任。制定下發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部<港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定>有關(guān)事項(xiàng)的通知》，進(jìn)一步明確各級、各部門的港口危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)管職責(zé)和監(jiān)管責(zé)任，不斷規(guī)范港口安全監(jiān)管行為，建立和完善港口安全監(jiān)管體系。進(jìn)一步完善季度、年度安全工作目標(biāo)考核制度，補(bǔ)充和完善考核指標(biāo)，做到定量考核和績效考核相結(jié)合。各級都要建立對監(jiān)管行業(yè)企業(yè)安全考核制度，安全考核要與企業(yè)運(yùn)力新增等掛鉤，其中運(yùn)管、客管部門要探索在社會運(yùn)輸企業(yè)中建立千萬車公里事故死亡人數(shù)折合系數(shù)考核指標(biāo)。二是建立和完善統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制，建立良好的、科學(xué)的、可持續(xù)發(fā)展的安全監(jiān)管內(nèi)控機(jī)制和部門聯(lián)動的協(xié)作機(jī)制，形成安全監(jiān)管的合力。其中地方海事部門和港口部門要建立職責(zé)明確又相互配合的內(nèi)河港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)碼頭監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)深化運(yùn)管、交警合作機(jī)制，進(jìn)一步加大對旅游廠包車的安全監(jiān)管力度。深化源頭治理，在全市推廣公路、運(yùn)管違法超限運(yùn)輸信息抄告制度和關(guān)聯(lián)處罰機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)源頭企業(yè)的監(jiān)管。

（四）積極推進(jìn)安全管理信息化建設(shè)工作。按照“強(qiáng)化服務(wù)、突出應(yīng)用、示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破”的原則，加快推進(jìn)市級交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮信息平臺建設(shè)進(jìn)程，整合公路、航道、道路運(yùn)輸、水上交通和港口等資源，實(shí)現(xiàn)日常運(yùn)營調(diào)控、安全監(jiān)控、應(yīng)急處置數(shù)據(jù)分析和信息、于一體，提高安全與應(yīng)急管理效能。積極爭取資金，加快推進(jìn)市軌道運(yùn)營應(yīng)急信息化系統(tǒng)示范工程項(xiàng)目建設(shè)，確保交通安全管理信息化建設(shè)應(yīng)用水平不斷提升，并成為交通安全工作的新亮點(diǎn)。切實(shí)督促城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。認(rèn)真總結(jié)北京奧運(yùn)會、上海世博會等軌道交通運(yùn)營安全管理經(jīng)驗(yàn)，定期組織開展城市軌道交通安全檢查工作，查找和消除安全隱患。

（五）大力開展重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治活動。一是開展水上交通安全專項(xiàng)整治。鞏固去年水上交通安全專項(xiàng)整治成果，進(jìn)一步加大對重點(diǎn)水域、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)航段的監(jiān)管力度，重點(diǎn)整治旅游快艇、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)用自備船以及漁船等，對水上船舶實(shí)施監(jiān)督管理和專業(yè)指導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)水上良好的交通秩序。二是開展危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。運(yùn)管、海事、港口、航道部門要聯(lián)合行動，進(jìn)一步規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和安全管理行為，確保?；匪戇\(yùn)輸安全、有序。運(yùn)管要加強(qiáng)水、陸危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)審核檢查；海事部門要加強(qiáng)?；反吧陥?bào)制、報(bào)港制和實(shí)船簽證工作檢查；航道部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，在船閘待閘區(qū)設(shè)立?；愤\(yùn)輸船舶專用停泊區(qū)，加強(qiáng)危化品船舶過閘安全管理；港口部門要以石油化工碼頭壓力管線安全為整治重點(diǎn)，加強(qiáng)對已經(jīng)移交管理的港口碼頭危險(xiǎn)貨物罐區(qū)的安全管理。要針對港口作業(yè)勞務(wù)公司農(nóng)民工多、年紀(jì)大、文化程度低的特點(diǎn)，制定切實(shí)有效的安全管理制度，防止誤操作引發(fā)的傷亡事故或泄露、火災(zāi)事故發(fā)生；要探索在液體化工碼頭企業(yè)建立崗位安全責(zé)任制度，做到人人有安全責(zé)任。三是開展道路交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治。進(jìn)一步鞏固道路客運(yùn)專項(xiàng)治理工作成果，繼續(xù)開展“道路客運(yùn)安全年”活動。進(jìn)一步規(guī)范客運(yùn)企業(yè)安全檢查行為，指導(dǎo)企業(yè)建立定期自評制度，對“安全帶－生命帶”、安全告知、車輛動態(tài)監(jiān)控等工作落實(shí)情況開展專項(xiàng)檢查。會同公安、安監(jiān)部門加強(qiáng)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》的落實(shí)，組織開展企業(yè)安全工作負(fù)責(zé)人、安全管理干部培訓(xùn)。按照交通運(yùn)輸部“汽車客運(yùn)站車輛安全例檢工作和技術(shù)規(guī)范”，組織開展宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)和規(guī)范客運(yùn)站車輛安全例檢。繼續(xù)提升公路安全通行條件，普通國省道MQI值達(dá)到90以上，優(yōu)良路率達(dá)到90％以上；縣道和鄉(xiāng)村道優(yōu)良路率分別達(dá)到78%和72%以上。加大路面執(zhí)法力度，定期開展聯(lián)合治超行動，把全市國省道公路平均超限率穩(wěn)定控制在2.6%以內(nèi)；聯(lián)合公安部門在重點(diǎn)道口開展闖卡專項(xiàng)行動，嚴(yán)厲打擊闖卡行為；聯(lián)合安全、公安開展高速公路高架橋、普通公路橋下堆積物專項(xiàng)清理，切實(shí)消除事故隱患。四是切實(shí)開展重點(diǎn)工程施工建設(shè)安全專項(xiàng)整治。要加大對京杭運(yùn)河四改三和楊林塘三級航道現(xiàn)場安全監(jiān)管，特別要做好橋隧施工和橋梁拆除作業(yè)過程安全管理，嚴(yán)防人員落水、高空墜落事故發(fā)生；要重點(diǎn)做好高速公路、城市高架橋施工的安全監(jiān)管，大力開展防高空墜落和防坍塌專項(xiàng)行動。進(jìn)一步強(qiáng)化特種設(shè)備的安全管理，嚴(yán)禁不合格機(jī)具進(jìn)場作業(yè)施工。要堅(jiān)決禁止非法分包轉(zhuǎn)包等違法行為，嚴(yán)禁違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律。要切實(shí)加強(qiáng)外包工程的安全管理，進(jìn)一步強(qiáng)化勞務(wù)協(xié)作人員和農(nóng)民工的崗前培訓(xùn)，提高安全操作技能和自我保護(hù)能力。