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(一)以宣傳為龍頭,加大宣傳教育力度,積極營(yíng)造人人參與城管的濃厚氛圍
宣傳是做好城管工作的基礎(chǔ)。城市是人民的城市,管理城市單靠執(zhí)法人員的個(gè)體力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要人民群眾和社會(huì)各界的廣泛參與。要形成人人參與、齊抓共管的城市管理格局,必須充分發(fā)揮宣傳的引導(dǎo)和教化作用,通過宣傳讓全體市民認(rèn)識(shí)到城市管理的重要性,了解城管執(zhí)法部門的職能,支持城管執(zhí)法工作,從而形成人人參與城市管理的良好氛圍。一是通過“宣傳月”集中宣傳,將明年的三月確定為城管執(zhí)法集中宣傳月,組織廣大執(zhí)法隊(duì)員紛紛走上街頭,開展豐富多彩的執(zhí)法宣傳活動(dòng),宣傳政策法規(guī),解答市民疑難問題,拉近與市民群眾的情感距離。二是通過多種形式密集宣傳,扎實(shí)開展“做文明市民、建文明”千人簽名活動(dòng),建設(shè)城管執(zhí)法文化墻、設(shè)立便民服務(wù)點(diǎn),組織開展“關(guān)心城市環(huán)境、參與城市管理”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街道,讓市民時(shí)時(shí)處處關(guān)注城管執(zhí)法工作,了解城管執(zhí)法工作,提高了市民參與城市管理的意識(shí)。三是通過新聞媒體廣泛宣傳,利用報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒體,突出城管事件深度報(bào)道和各種短小精悍的現(xiàn)場(chǎng)新聞、新聞特寫等,塑造城管人物,謳歌城管事跡,曝光違法事件,鞭策違法行為。
(二)以創(chuàng)新為手段,加大市場(chǎng)化運(yùn)作力度,加快推進(jìn)城市管理社會(huì)化進(jìn)程
創(chuàng)新是做好城管工作的動(dòng)力。結(jié)合我市實(shí)際,按照“政府指導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則,積極探索城管數(shù)字化和廣告清理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式。
一是加快建設(shè)數(shù)字化監(jiān)督指揮中心。2013年我市數(shù)字化監(jiān)督指揮中心的建設(shè)工作已列入市重點(diǎn)項(xiàng)目。按照2012年省建設(shè)廳在臨沂現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的要求,數(shù)字化城管的運(yùn)行需要對(duì)現(xiàn)有的城市管理體制、機(jī)制作出調(diào)整,應(yīng)積極建立“市級(jí)成立城管委員會(huì),成立與上級(jí)城管部門職能職責(zé)一致的城管局,城管部門實(shí)施服務(wù)、管理、執(zhí)法一體化”的城管體制及相應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,從而建立起“政府協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、街道有責(zé)、社區(qū)參與”的大城管格局。為解決建設(shè)經(jīng)費(fèi)問題,可采取由通訊公司投資、政府租賃使用的運(yùn)作模式進(jìn)行建設(shè),將35平方公里的城市建成區(qū)納入數(shù)字化城市管理范圍,建立全面準(zhǔn)確的城市管理部件事件基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。整個(gè)工程也可由政府單獨(dú)投資或與相關(guān)通訊企業(yè)共同出資,政府租賃的模式運(yùn)行。
二是市場(chǎng)運(yùn)作,積極探索經(jīng)營(yíng)城市新思路。按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)城區(qū)戶外廣告設(shè)置進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,實(shí)行有償使用,盤活城市公共資源,在“小廣告”治理等方面采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式,力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和景觀效益的統(tǒng)一。
(三)以服務(wù)為中心,做到和諧文明執(zhí)法,不斷優(yōu)化城市發(fā)展環(huán)境
服務(wù)是和諧城管的宗旨。始終堅(jiān)持“執(zhí)法為民、管理便民、服務(wù)利民”的城市管理工作新理念,按照“服務(wù)、管理、執(zhí)法”三位一體的城市管理思路,進(jìn)一步優(yōu)化城市環(huán)境。
一是服務(wù)社會(huì),保障民生。在工作中,不斷改進(jìn)執(zhí)法方式,堅(jiān)持以理服人、有情執(zhí)法,既要維護(hù)市容環(huán)境,又要方便市民生活。進(jìn)一步抓好攤點(diǎn)占道治理,規(guī)范管理便民市場(chǎng),歸集流動(dòng)攤點(diǎn);規(guī)范各類廣告牌匾,打造一批城市廣告新亮點(diǎn);加大超載撒漏車輛查處,維護(hù)城市道路安全;清除各類非法小廣告,凈化建筑立面;嚴(yán)密監(jiān)控亂搭亂建,對(duì)各類亂搭亂建依法組織拆除。建議市政府加快貿(mào)易市場(chǎng)和停車場(chǎng)規(guī)劃建設(shè),推進(jìn)馬路市場(chǎng)退路進(jìn)店,緩解車輛亂停亂放的問題。
二是服務(wù)群眾,排憂解難。城管執(zhí)法工作與市民生活息息相關(guān),受理舉報(bào)投訴是執(zhí)法部門與人民群眾密切聯(lián)系的橋梁和紐帶。始終堅(jiān)持把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào),把群眾的需要當(dāng)作第一選擇,把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好舉報(bào)投訴案件的處理工作,嚴(yán)格按照“半小時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)、24小時(shí)內(nèi)報(bào)告處理情況、三天回復(fù)處理結(jié)果”的要求,明確專人負(fù)責(zé),快速查處,及時(shí)回復(fù),做到事事有著落,件件有回音。
三是服務(wù)企業(yè),推進(jìn)項(xiàng)目。緊緊圍繞市委、市政府確定的“招商引資攻堅(jiān)年”和“大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)的開展,立足自身職責(zé),以服務(wù)舊村改造、城市建設(shè)等全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),實(shí)行全程伴隨式執(zhí)法服務(wù)。
(四)以作風(fēng)為保障,加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),努力打造依法行政鐵軍
干部隊(duì)伍是做好城管工作的保障。始終把抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和規(guī)范化建設(shè)作為開展城管執(zhí)法工作的重要保障,全力打造風(fēng)氣正、干勁足、精神好、面貌新的城管執(zhí)法隊(duì)伍。
一是加大投入,壯大執(zhí)法隊(duì)伍。隨著城市建成區(qū)面積的擴(kuò)大,城市執(zhí)法力量越發(fā)不足,而且出現(xiàn)人員老化的問題,現(xiàn)有63名在編人員,有10人年近50歲,在一線執(zhí)法人員只有45人,管理35平方公里建成區(qū),力量嚴(yán)重不足。建議按照國(guó)務(wù)院,按城市人口5‰的比例,配備執(zhí)法人員,或招聘一定數(shù)量的協(xié)管員,解決人手不足的問題。
二是強(qiáng)化學(xué)習(xí),提高人員素質(zhì)。健全學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、篩選學(xué)習(xí)材料、固定學(xué)習(xí)時(shí)間,采取自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式促進(jìn)學(xué)習(xí),堅(jiān)持學(xué)習(xí)經(jīng)?;?/p>
20*年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣大城管工作者勤奮工作,努力拼搏,為構(gòu)建和諧社會(huì)、創(chuàng)造整潔優(yōu)美的人居環(huán)境和投資環(huán)境做出了重要貢獻(xiàn),涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)集體和個(gè)人。為表彰先進(jìn),推進(jìn)全市城管工作再上新臺(tái)階,經(jīng)研究決定在全市城管系統(tǒng)評(píng)選表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、評(píng)選范圍和名額
(一)評(píng)選范圍
先進(jìn)集體的評(píng)選范圍:局機(jī)關(guān)各處室、直屬單位,其中支隊(duì)以各大隊(duì)(科、中心)為單位,各轄(市)區(qū)城管局及下屬單位。先進(jìn)工作者的評(píng)選范圍:上述單位工作滿一年以上的全體從業(yè)人員,以及公安城管分局、"百米一崗"保潔員、支隊(duì)協(xié)管員、三輪車管理辦公室、市容清理亂貼亂畫小分隊(duì)、街道城管科、社區(qū)相關(guān)人員。
(二)評(píng)選名額
具體評(píng)選名額見附件1、2。
二、評(píng)選條件
(一)先進(jìn)集體條件
堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律、法規(guī),工作成績(jī)突出;解放思想,開拓創(chuàng)新,為城管事業(yè)改革與發(fā)展提出和采取切實(shí)有效的措施,不斷提高工作水平,出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù);各項(xiàng)制度健全,管理規(guī)范,紀(jì)律嚴(yán)明,無違法、違紀(jì)現(xiàn)象;領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)有力,作風(fēng)民主,決策科學(xué),密切聯(lián)系群眾,關(guān)心群眾生活,勤政廉潔,有較強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力;職工隊(duì)伍安定團(tuán)結(jié)、奮發(fā)向上,有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和優(yōu)良的工作作風(fēng)。
(二)先進(jìn)工作者條件
堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,擁護(hù)黨的方針、政策;努力實(shí)踐"三個(gè)代表"重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,模范遵守國(guó)家的法律、法規(guī),具有良好的職業(yè)道德,作風(fēng)踏實(shí),工作成績(jī)突出。
三、評(píng)選要求和方法
(一)各單位在評(píng)選推薦中,要堅(jiān)持以政治表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī),貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn),把評(píng)選工作的重點(diǎn)放在基層,面向一線干部職工。各轄(市)區(qū)城管局先進(jìn)集體僅限在基層單位中產(chǎn)生。
市城管局在各轄市城管局推薦的先進(jìn)集體中評(píng)選出1個(gè)全市城管系統(tǒng)先進(jìn)集體,在各轄區(qū)城管局推薦的先進(jìn)集體中評(píng)選出2個(gè)全市城管系統(tǒng)先進(jìn)集體。
(二)填寫《全市城管系統(tǒng)先進(jìn)集體審批表》(附件三)、《全市城管系統(tǒng)先進(jìn)工作者審批表》(附件四)各一份,表格可在鎮(zhèn)江市城管局網(wǎng)站*直接下載,填寫500字左右的事跡材料,材料統(tǒng)一使用A4紙,事跡材料按標(biāo)題三號(hào)宋體字、正文用小四號(hào)仿宋體字打印。上報(bào)的事跡要真實(shí)準(zhǔn)確,字跡工整,手續(xù)齊全。2009年2月4日前報(bào)送鎮(zhèn)江市城管局組織人事處,聯(lián)系人:*,聯(lián)系電話:*。
四、獎(jiǎng)勵(lì)辦法
對(duì)評(píng)選出的集體和個(gè)人,市城管局將予以表彰。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
城管工作一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、方法簡(jiǎn)單粗暴,領(lǐng)導(dǎo)班子工作創(chuàng)新意識(shí)淡薄,整個(gè)隊(duì)伍的形象遭受重創(chuàng),同時(shí)也給日常執(zhí)法監(jiān)察工作造成十分被動(dòng)的局面。針對(duì)較為嚴(yán)峻的市容管理工作發(fā)展形勢(shì),我們首先從加強(qiáng)中隊(duì)和分隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)入手,積極面對(duì)群眾反映和愿望強(qiáng)烈的市容管理工作中存在的突出問題,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為樹立新形象、實(shí)現(xiàn)新跨越的首要工作來抓,確立了“向觀念要作風(fēng),向作風(fēng)要形象”的工作思路。
1、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)
結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部展開政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。首先把中層以上班子成員的思想統(tǒng)一到“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、樹城管新形象”的共識(shí)上來,全隊(duì)上下文明執(zhí)法、規(guī)范管理的氛圍漸濃,廣大職工及居民群眾對(duì)組織實(shí)施的“爭(zhēng)做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動(dòng)的滿意度漸長(zhǎng)。
2、開闊視野、注入活力
以開闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo),組織中層以上干部及業(yè)務(wù)骨干赴北京城管部門進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。從執(zhí)法裝備、內(nèi)部管理,到日常工作經(jīng)驗(yàn)等方面,開闊了視野,增長(zhǎng)了見識(shí),轉(zhuǎn)變了理念,明確了方向,所有參加考察學(xué)習(xí)的人員都寫了心得體會(huì),為提高隊(duì)伍整體形象和加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)注入了活力。
3、深入調(diào)研、明確方向
以提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo),通過深入調(diào)研、查找問題,向廣大群眾和關(guān)心城市管理的有識(shí)之士學(xué)習(xí),通過開展深入細(xì)致的調(diào)查研究,著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學(xué)發(fā)展的突出問題,其中包括:“轉(zhuǎn)變作風(fēng),解放思想,破解影響和制約市容管理工作的觀念問題,”“以人為本、疏堵結(jié)合,規(guī)范治理馬路市場(chǎng)的迫切問題”,“建章立制、規(guī)范管理,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的制度問題”等。一個(gè)個(gè)問題,一個(gè)個(gè)課題,飽含了基層職工和廣大居民群眾對(duì)市容監(jiān)察工作的關(guān)心和支持,為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開闊思路、轉(zhuǎn)變觀念明確了方向。
4、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高
以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,樹城管新形象”這一主題,通過專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和座談會(huì)等形式,拉近了同志們之間的思想距離,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力;各分隊(duì)之間互相溝通學(xué)習(xí),有效彌補(bǔ)了工作中的缺位和遺漏,同時(shí)取得了互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的功效。
二、帶出一流隊(duì)伍,發(fā)揮職能作用,努力塑造城管隊(duì)伍新形象
為重塑城管隊(duì)伍良好的行政執(zhí)法形象,我們始終堅(jiān)持以人為本的核心要求,發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新工作思路,突出服務(wù)特色,把隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)貫穿于日常執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。
1、規(guī)范程序、改善作風(fēng)
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序,通過對(duì)崗位人員的分類培訓(xùn)輔導(dǎo),進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)能力,規(guī)范了執(zhí)法行為;通過建立健全日常執(zhí)法備案制度,規(guī)定每一次、每一項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察過程詳細(xì)記錄在案,便于對(duì)一線工作的監(jiān)督檢查,也有利于工作作風(fēng)的整體改善。
2、建立協(xié)會(huì)、壯大力量
結(jié)合廣大市民日益增長(zhǎng)的對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的需求,為盡快形成全民參與的工作氛圍,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),申請(qǐng)成立了大同市城區(qū)市容管理協(xié)會(huì),不分行業(yè)階層、性別年齡,凡是理解、支持市容管理事業(yè)的各行各業(yè)人士,經(jīng)申請(qǐng),都可以加入該協(xié)會(huì),為全民參與市容市貌管理和維護(hù)搭建了廣闊的平臺(tái)。
3、攻堅(jiān)克難、發(fā)揮職能
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的市容市貌突出問題,組建成立了特勤應(yīng)急分隊(duì),積極配合機(jī)動(dòng)分隊(duì)與各駐地分隊(duì),對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市容秩序?qū)医滩桓牡倪`規(guī)人員依法進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。目前,已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長(zhǎng)期不聽勸阻的“釘子戶”10多個(gè),為日常市容監(jiān)察掃除了障礙。
4、以人為本、教罰并舉
理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)有度、教罰并舉”的工作方針,根據(jù)不同區(qū)域和不同程度違規(guī)對(duì)象,探索采用疏導(dǎo)幫助、規(guī)范管理和依法取締等不同辦法。對(duì)低收入弱勢(shì)群體的輕微違規(guī)行為,原則上采取不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰的措施,并為殘疾人修車、配鑰匙經(jīng)營(yíng)者合理選擇了20多個(gè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
5、創(chuàng)新思路、因勢(shì)利導(dǎo)
通過深入調(diào)查研究,準(zhǔn)備在征得政府有關(guān)部門同意后,劃定一些季節(jié)性、限時(shí)性的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)區(qū)域,以徹底改變畜力車、農(nóng)用車滿街跑的現(xiàn)狀;面對(duì)有很大市場(chǎng)需求的流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)問題,在政府的大力支持下,年內(nèi)將建成一批簡(jiǎn)易便民市場(chǎng),徹底解決馬路市場(chǎng)屢禁不止的老大難問題。
三、健全規(guī)章制度,規(guī)范管理機(jī)制,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的隊(duì)伍形象和工作作風(fēng)存在的突出問題,逐步建立完善“有所為”的激勵(lì)機(jī)制、“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不作為”的防范機(jī)制。教育引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立良好的隊(duì)伍形象。
1、關(guān)心職工、夯實(shí)基礎(chǔ)
在政府的大力支持下,極大地改善了中隊(duì)辦公條件和執(zhí)法車輛裝備,并通過關(guān)心一線職工的工作和生活等一系列舉措,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、強(qiáng)化裝備、有力監(jiān)督
嚴(yán)格落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為便于群眾監(jiān)督,改善隊(duì)伍形象,為全體隊(duì)員統(tǒng)一制作了新式制服,并編制了執(zhí)法胸號(hào);為隨時(shí)掌控一線執(zhí)法行為,為各分隊(duì)統(tǒng)一配備了錄音、錄像和對(duì)講通訊設(shè)備,也便于為可能出現(xiàn)的行政復(fù)議案件提供有力證據(jù)。
3、健全制度、規(guī)范管理
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)。剛剛制定出臺(tái)的《城區(qū)市容隊(duì)員形象規(guī)范》、《行為規(guī)范》、《思想規(guī)范》等規(guī)章制度已經(jīng)貫徹執(zhí)行,《城區(qū)市容隊(duì)員廉政建設(shè)規(guī)范》、《獎(jiǎng)懲制度》等規(guī)章制度共40節(jié)近400條在進(jìn)一步修訂后即將出臺(tái),為提高隊(duì)伍形象、規(guī)范執(zhí)法行為,將發(fā)揮重要作用。
四、狠抓勤政廉政建設(shè),健全監(jiān)督機(jī)制,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
城管工作對(duì)象構(gòu)成情況復(fù)雜,城管隊(duì)伍的作風(fēng)、形象問題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),城管工作的規(guī)范化、人性化、服務(wù)化已成為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)。為此,我們堅(jiān)持把勤政廉政建設(shè)作為隊(duì)伍作風(fēng)和形象建設(shè)的生命線,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的權(quán)力觀、世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育,做到逢會(huì)必講,違紀(jì)必究,同時(shí)要求黨員干部以身作則、率先垂范,從小事入手,從點(diǎn)滴做起,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴。
1、政務(wù)公開、接受監(jiān)督
實(shí)行政務(wù)公開。將工作內(nèi)容、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、承諾事項(xiàng)等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開、公示,進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作透明度。
2、接受監(jiān)督、防微杜漸
完善了中隊(duì)舉報(bào)中心的工作職能。今年以來,共接待群眾來電、來訪反映問題30余件次,既有對(duì)我們隊(duì)員執(zhí)法不文明、不規(guī)范的問題,也有因管理不到位,造成市容市貌秩序混亂,給居民群眾造成不良影響的問題。通過舉報(bào)中心的準(zhǔn)確調(diào)度,這些問題全部得到及時(shí)妥善解決,并及時(shí)給舉報(bào)人以信息反饋。
3、作風(fēng)建設(shè)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明
一、主要做法:
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),積極部署。我隊(duì)高度重視“三治”集中整治工作,對(duì)整治工作進(jìn)行了周密安排部署。一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定完善整治方案。二是科學(xué)調(diào)度,整合執(zhí)法力量。三是廣泛動(dòng)員,全面增強(qiáng)整治合力。同時(shí),城管執(zhí)法人員通過走訪經(jīng)營(yíng)商戶、出動(dòng)宣傳車輛、發(fā)放宣傳單(共3000份)等形式創(chuàng)造了一個(gè)良好活動(dòng)氛圍。
(二)明確要求,細(xì)化分工。把整治工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分工,制訂了全隊(duì)整治任務(wù)分解表,任務(wù)到中隊(duì)、責(zé)任到人。一方面加大街面上市容市貌的整治力度,并通過加強(qiáng)巡查鞏固整治成果,另一方面對(duì)各重點(diǎn)路段和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全天輪番突擊集中整治,及時(shí)查處違法違章行為,切實(shí)維護(hù)城區(qū)市容市貌整潔有序。
(三)突出重點(diǎn),全面整治。一是強(qiáng)化對(duì)城區(qū)主要街道重點(diǎn)區(qū)域路段的日常管理。二是開展了臨時(shí)攤點(diǎn)和店外店占道經(jīng)營(yíng)集中整治。三是加強(qiáng)對(duì)戶外廣告的管理和整治,對(duì)城區(qū)違法設(shè)置的戶外廣告實(shí)施拆除與處罰,對(duì)商家違規(guī)超期設(shè)置條幅、噴繪等戶外廣告進(jìn)行集中處置。四是強(qiáng)化摩托車輛停放整治,提升城市品位。
(四)強(qiáng)化督查,確保成效。為整體掌握和推進(jìn)整治進(jìn)度,大隊(duì)督察室隨時(shí)對(duì)集中整治組人員到位情況和整治任務(wù)完成情況進(jìn)行督促檢查,并及時(shí)將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)反饋。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)的督查,確保執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象,積極爭(zhēng)取廣大市民配合和支持整治工作。
二、主要成效
(一)市容環(huán)境方面:
加大對(duì)城區(qū)及堅(jiān)強(qiáng)超市周邊等主次干道、重要區(qū)域節(jié)點(diǎn)路段的整治力度,確保市容環(huán)境整潔有序。整治共出動(dòng)人員600余人次,出動(dòng)車輛200余臺(tái)次,共查處清理取締違章占道經(jīng)營(yíng)180處,查扣違章物品60余批次。
(二)市容秩序方面:
一是抓好了城區(qū)主次干道店外店經(jīng)營(yíng)、亂擺攤設(shè)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、早點(diǎn)夜市攤點(diǎn)占道經(jīng)營(yíng)的治理。整治共規(guī)范水果、小商品違章占道批發(fā)點(diǎn)40個(gè)、清理店外店占道150處、清理取締亂擺亂設(shè)臨時(shí)攤點(diǎn)30個(gè)。二是強(qiáng)化了戶外廣告(店招、條幅、噴繪)整治治理。整治活動(dòng)以來,共清理城區(qū)主干道兩側(cè)亂貼亂畫420余處、清割條幅80條、拆除破舊店招、噴繪22塊。
(三)交通秩序方面:
一是強(qiáng)化了摩托車輛亂停放行為整治。全面強(qiáng)化對(duì)各街沿線的摩托車輛的亂停亂放的整治力度,以“點(diǎn)、線、面”相連,突出重點(diǎn)、以點(diǎn)連線、以線促面,采取不定時(shí)突擊集中整治與長(zhǎng)效開展停放秩序管理相結(jié)合、查糾規(guī)勸與查扣處罰相結(jié)合,做到全員參與、整治落實(shí)、責(zé)任到人,并對(duì)重要節(jié)點(diǎn)路段違章亂停放侯客的摩的進(jìn)行從嚴(yán)從重處罰,有效規(guī)范摩托車停放行為。共查糾違章亂停放摩托車輛220架次,查扣處罰20余起。二是實(shí)行錯(cuò)時(shí)整治管理,強(qiáng)化整治沿街兩側(cè)違章占道行為,確保交通順暢。對(duì)市場(chǎng)周邊、堅(jiān)強(qiáng)超市周邊、校園周邊等城區(qū)易堵節(jié)點(diǎn)路段,根據(jù)違章擺放經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),采取錯(cuò)時(shí)管理整治方式,強(qiáng)化上述區(qū)域的重點(diǎn)集中整頓治理,杜絕違章占道行為,確保交通秩序順暢。
三、整治活動(dòng)中涌現(xiàn)先進(jìn)典型和個(gè)人
在這次城區(qū)“三治”集中整治月活動(dòng)中,各中隊(duì)大力發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、勇于吃苦、甘于奉獻(xiàn)、作風(fēng)頑強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的精神,明確責(zé)任,創(chuàng)新舉措,扎實(shí)工作,開拓進(jìn)取,主動(dòng)靠前做好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施,涌現(xiàn)了一批工作先進(jìn)典型和個(gè)人,在大隊(duì)中營(yíng)造了務(wù)實(shí)苦干、創(chuàng)新爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)了“三治”整治目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)和整體推進(jìn)。為表彰先進(jìn),調(diào)動(dòng)干職工的積極性,推動(dòng)城管工作再上新臺(tái)階,經(jīng)大隊(duì)研究決定,對(duì)在此次“三治”整治月活動(dòng)工作中表現(xiàn)突出的等先進(jìn)個(gè)人按200元/人標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
四、存在的問題
一、存在的主要問題
通過對(duì)照“八檢查、八分析”和“三個(gè)問題”、“三個(gè)如何認(rèn)識(shí)”的大討論。經(jīng)過自我剖析和深刻反思,自己深深感到按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量自己的思想、學(xué)習(xí)、工作,還存在很多問題和不足。
1、圍繞加強(qiáng)自身建設(shè),學(xué)習(xí)黨的最新理論成果深度還不夠,雖然認(rèn)真學(xué)習(xí)了一些理論方面的知識(shí),但對(duì)科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)學(xué)習(xí)不深不透,抓的不緊,不夠刻苦。自己總認(rèn)為干了30多年工作,已經(jīng)船到碼頭,車到站了,學(xué)到的這些夠用了,不求進(jìn)取的思想時(shí)時(shí)作怪??傉J(rèn)為自己在黨的理論方面有一定基礎(chǔ),對(duì)指導(dǎo)本職工作已經(jīng)夠用了。存在懶惰思想,所以對(duì)一些新知識(shí)、新理論缺乏刻苦鉆研的精神,尤其是在工作繁忙的時(shí)候,忙于業(yè)務(wù)型工作,忽略了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的系統(tǒng)學(xué)習(xí),沒有做到持之以恒。
2、科學(xué)發(fā)展觀理論學(xué)習(xí)和實(shí)際工作結(jié)合的還不夠緊密。學(xué)習(xí)光是學(xué)習(xí),學(xué)完后認(rèn)真思考不足,工作起來還是老樣子,老模式,沒有做到學(xué)以致用。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析形勢(shì),指導(dǎo)工作,處理解決問題等方面辦法不多,方法還不夠靈活。
3、思想觀念還不夠解放。按照市委市政府要求,以思想的大解放、觀念的大更新來推動(dòng)本部門的大發(fā)展、快發(fā)展,還跟不上與時(shí)俱進(jìn)的步伐。通過這次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的進(jìn)一步學(xué)習(xí),切實(shí)感受到實(shí)實(shí)在在的差距。就自身而言,最主要的還是思想觀念上的差距,說到底也就是思想解放程度低的問題。一方面存在“不求有功,但求無過”的錯(cuò)誤思想。另一方面工作缺乏創(chuàng)造性。在工作中,往往是按部就班的時(shí)候多,創(chuàng)造性抓工作的時(shí)候少;安于現(xiàn)狀的時(shí)候多,開拓進(jìn)取的時(shí)候少。還不能夠完全按照科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的要求不斷開創(chuàng)城管工作的新局面。
4、工作方法不夠創(chuàng)新。通過參加學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),針對(duì)城市管理和環(huán)衛(wèi)工作存在的問題進(jìn)行專題調(diào)研,一是城市管理立法工作相對(duì)滯后,不能滿足城市管理的需求;二是加大宣傳,提高市民講衛(wèi)生、愛環(huán)境的素質(zhì);三是加大城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),創(chuàng)造良好條件;四是城管工作逐步建立健全長(zhǎng)效化管理體制;不要形成抓一陣,松一陣的想象;五是對(duì)城管隊(duì)員加強(qiáng)宗旨教育、責(zé)任教育,加強(qiáng)組織紀(jì)律,樹立良好的城管形象,做到文明執(zhí)法,依法管理。就我分管環(huán)衛(wèi)工作來說,總認(rèn)為自己管理環(huán)衛(wèi)工作多年,保持了大型會(huì)議,節(jié)假日和全國(guó)全省衛(wèi)生城市的復(fù)查驗(yàn)收,工作還能還能看得過去,平時(shí)總要求把工作做的不前不后就行了,在實(shí)際工作中方法不多,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。
5、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。在深入基層、深入實(shí)際、深入一線方面做的還不到位,開會(huì)說的多,到一線檢查解決問題少,及時(shí)檢查去了,總是看幾個(gè)點(diǎn),面不廣,深入不夠,致使有些工作任務(wù)落實(shí)的不好,效果不夠明顯。
6、深層次分析思考問題不夠。對(duì)自己分管工作思考研究比較多,但對(duì)新形勢(shì)下如何搞好城市管理和環(huán)衛(wèi)工作存在的問題,怎么解決出現(xiàn)的新問題分析思考比較少,以心交心,開展批評(píng)與自我批評(píng)不夠,協(xié)調(diào)配合不深入,班子整體功能沒有得到發(fā)揮。
7、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠。自己認(rèn)為黨領(lǐng)導(dǎo)不必太精通業(yè)務(wù),大概的知道就行,搞衛(wèi)生的沒有什么多的業(yè)務(wù),自己不必太幸苦,也正因?yàn)槭栌跇I(yè)務(wù)學(xué)習(xí),頭腦中的新思路、新觀念、新理念就少了,思維也就禁錮了雖有進(jìn)取精神,創(chuàng)新意識(shí),但點(diǎn)子不多,缺乏改革新思路,占位踏踏實(shí)實(shí)做事。
二、問題原因分析
1、對(duì)理論“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠。由于不能堅(jiān)持經(jīng)常性地學(xué)習(xí),自身政治素質(zhì)不高,分析問題,解決問題上有差距,學(xué)習(xí)不深刻、不全面、不系統(tǒng),特別是運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系實(shí)際解決問題還有差距。
2、由于自己搞環(huán)衛(wèi)工作時(shí)間長(zhǎng),產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒,所以在思想上形成一種思維定式,認(rèn)為對(duì)政治理論學(xué)習(xí)內(nèi)容簡(jiǎn)單了解就行,關(guān)鍵要干好分內(nèi)工作,以干代學(xué)的思想比較嚴(yán)重,所以對(duì)理論學(xué)習(xí)放得松,對(duì)工作抓得緊,在工作中憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法、老眼光看問題和干工作。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),對(duì)自己?jiǎn)l(fā)很大,使我深刻認(rèn)識(shí)到,沒有用理論武裝頭腦和做指導(dǎo),我們的一切行動(dòng)是盲目的行動(dòng)。沒有依據(jù)理論指導(dǎo),就會(huì)迷失方向,脫離實(shí)際。
3、思想認(rèn)識(shí)和工作方法存在一定片面性。超前意識(shí)不足,從局部與全局的角度分析處理問題做的不夠,沒有用發(fā)展的眼光看待改革中的新事物。對(duì)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性缺乏思想準(zhǔn)備,開拓進(jìn)取思想意識(shí)不同程度低出現(xiàn)淡化,“爭(zhēng)、創(chuàng)”意識(shí)不夠強(qiáng)烈。
4、服務(wù)大局意識(shí)有待提高。主要體現(xiàn)在深入到基層聽取群眾意見建議少,在平時(shí)關(guān)心職工工作、貼近群眾做得不夠,特別對(duì)一線環(huán)衛(wèi)工人幫助解決實(shí)際問題少,這實(shí)質(zhì)上就是為人民服務(wù)的思想樹立不牢固,宗旨觀念淡薄的表現(xiàn)。
5、思想解放不夠。由于學(xué)習(xí)不夠,對(duì)新形勢(shì)下用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局的思想認(rèn)識(shí)不足,因循守舊思想嚴(yán)重,體現(xiàn)在工作中沒有銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精神。
三、今后努力的方向
1、要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高自身理論素質(zhì),順應(yīng)時(shí)展要求,進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性,積極參加局中心學(xué)習(xí)組定期學(xué)習(xí),個(gè)人加強(qiáng)自學(xué)等有效措施,把被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí),牢固樹立學(xué)以致用的思想,提高理論聯(lián)系實(shí)際的能力,做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)我們各項(xiàng)工作的全過程。
2、解放思想,全面提升工作水平。要按照解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的要求不斷解放思想,在具體工作中要打破常規(guī),開拓創(chuàng)新,善于捕捉城市管理新信息,用科學(xué)發(fā)展觀的要求指導(dǎo)分管工作,做到不等不靠、不推不拖、積極主動(dòng)、革舊創(chuàng)新、力抓落實(shí)、力抓到底、抓出成效。同時(shí)要認(rèn)真研究探索新形勢(shì)下搞好城市管理的新方法、新途徑,提升工作新水平。
3、加強(qiáng)黨性修養(yǎng),牢記黨的宗旨。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)黨性鍛煉,積極主動(dòng)參加黨內(nèi)生活,自覺接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督,堅(jiān)持群眾路線,把全心全意為人民服務(wù)作為自己終生追求和義不容辭的責(zé)任,真正把群眾的安危冷暖放在心上,一心一意為廣大人民群眾謀利益。為群眾辦實(shí)事、辦好事,不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng),多深入基層、深入實(shí)際、深入一線之中,去發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題,更好的踐行為人民服務(wù)宗旨。
4、經(jīng)常性的開展批評(píng)與自我批評(píng)。堅(jiān)持黨性原則,增強(qiáng)宗旨觀念,以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己,勇于承認(rèn)自己的缺點(diǎn)和不足,
勇于開展批評(píng)和自我批評(píng),開誠(chéng)布公正確對(duì)待同志們提出的意見建議,互相幫助,修正錯(cuò)誤,達(dá)到共同提高的目的。5、不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),克服以往工作中存在的固步自封,安于現(xiàn)狀的思想,不斷創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新思想,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。
(一)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),不斷改善執(zhí)法環(huán)境
一是繼續(xù)抓好城管執(zhí)法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)校園、進(jìn)商戶。廣泛宣傳城管法律法規(guī),城管執(zhí)法程序、執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)等,讓市民了解支持城管執(zhí)法。
二是不斷推進(jìn)城管執(zhí)法社會(huì)化進(jìn)程。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量,充分利用新聞媒體宣傳城市管理知識(shí),不斷提升市民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度,增強(qiáng)全社會(huì)的城市管理意識(shí)。
三是搭建“三位一體”的宣傳平臺(tái)。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行城管法律法規(guī)知識(shí)宣傳,廣泛宣傳城管執(zhí)法的工作成績(jī)、城管“三個(gè)服務(wù)”方面的先進(jìn)事跡。
四是加強(qiáng)城管執(zhí)法和市民的溝通。通過設(shè)立城管投訴受理電話、網(wǎng)站留言平臺(tái),加強(qiáng)與市民的聯(lián)絡(luò)和溝通,營(yíng)造市民參與城市管理、社會(huì)關(guān)注城市管理的良好氛圍。
(二)狠抓隊(duì)伍建設(shè),提高依法行政能力
一是繼續(xù)加強(qiáng)思想政治教育。通過創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的開展,著力培養(yǎng)政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、愛崗敬業(yè)、服務(wù)群眾的一流執(zhí)法隊(duì)伍。
二是繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。定期培訓(xùn),繼續(xù)開展“五個(gè)一、五個(gè)熟悉”業(yè)務(wù)練兵活動(dòng),全面提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)知識(shí)和執(zhí)法水平。
三是繼續(xù)加強(qiáng)中層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。著力提高大隊(duì)、中隊(duì)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力,發(fā)揮中層干部的模范帶頭作用,把那些想干事、敢干事、能干事的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,努力打造一支文明、實(shí)干、勤奮、務(wù)實(shí)的執(zhí)法隊(duì)伍。
四是繼續(xù)加強(qiáng)警示教育。通過收看警示教育片,了解網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等新聞媒體關(guān)于城管負(fù)面的新聞報(bào)道,警示隊(duì)員潔身自愛,自正其身,警鐘長(zhǎng)鳴,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(三)加強(qiáng)日常管理,營(yíng)造良好城市環(huán)境
一是加強(qiáng)街道秩序管控。繼續(xù)采取定點(diǎn)值守和機(jī)動(dòng)巡查相結(jié)合的管控模式,加大對(duì)占道出店經(jīng)營(yíng)的管控。
二是加強(qiáng)渣土車清運(yùn)管理。采取人防和技防相結(jié)合的辦法,疏堵結(jié)合、打防并舉,嚴(yán)把源頭關(guān)、運(yùn)輸關(guān)、消納關(guān),定期開展集中整治,加大對(duì)非法清運(yùn)車輛的查處力度;加強(qiáng)和市容、建設(shè)、公安等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào),共同破解垃圾亂倒的困局。
三是加強(qiáng)違法建設(shè)查處力度。加強(qiáng)與規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土等部門的聯(lián)系協(xié)作,建立健全違法建設(shè)防、控、查一體化機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)管和執(zhí)法查處,重點(diǎn)做好主城區(qū)、城中村改造村的建設(shè)管理秩序,同時(shí)協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)街做好農(nóng)村宅基地建設(shè)管控工作,確保及時(shí)、有效制止各種違法建設(shè)行為。
四是加強(qiáng)廣告牌匾的設(shè)置管理。逐步完成城區(qū)主次干道門頭牌匾的整體改造工作,依法拆除違規(guī)設(shè)置的廣告和牌匾;對(duì)主次干道亂貼亂畫的問題,采取“清理、疏導(dǎo)、處罰”相結(jié)合的的治理方式,實(shí)行路段包抓的工作方式清理亂貼亂掛。
(四)創(chuàng)新管理方式,推動(dòng)長(zhǎng)效化管理
一是繼續(xù)對(duì)網(wǎng)格化管理和城管+商戶共建共管機(jī)制進(jìn)行深化和細(xì)化,形成常態(tài)化管理機(jī)制,做到集中執(zhí)法常態(tài)化、定點(diǎn)值守常態(tài)化,檢查督導(dǎo)常態(tài)化。
一、堅(jiān)持以人為本原則,充分發(fā)揮群眾城市管理主體作用
堅(jiān)持以人為本,是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。城市管理工作與廣大群眾息息相關(guān),每一次執(zhí)法、每一次管理、每一次整治都直接涉及到群眾的切身利益,群眾的理解、支持和參與是實(shí)現(xiàn)城市管理快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)和保證。因此,城市管理工作必須堅(jiān)持以人為本原則,充分發(fā)揮群眾的主體作用。一是要加大宣傳力度,調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。通過設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單、開辟電視專欄等有效形式,加大城市管理法律法規(guī)的宣傳力度,以正確的輿論引導(dǎo)和教育廣大群眾,調(diào)動(dòng)他們參與城市管理的積極性,增強(qiáng)他們對(duì)城管執(zhí)法工作的認(rèn)同感,在全社會(huì)營(yíng)造理解和支持城管工作的良好氛圍。二是要不斷強(qiáng)化居民的城市意識(shí)。通過簽訂門前“三包”責(zé)任狀,規(guī)定垃圾定點(diǎn)、定時(shí)傾倒時(shí)間等方法,督促群眾養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣,切實(shí)做到不亂倒垃圾、不亂潑污水、不亂堆雜物、不亂涂亂畫,使“人民城市人民建、人民城市人民管”的觀念更加深入人心。三是要努力建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的城市管理行政執(zhí)法隊(duì)伍,以適應(yīng)新形勢(shì)下的城市管理工作,形成管理者與被管理者的良性互動(dòng),不斷開創(chuàng)我縣城市管理工作新局面。
二、樹立創(chuàng)新發(fā)展意識(shí),推進(jìn)城市管理工作提檔升級(jí)
科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。城市管理的發(fā)展應(yīng)著眼于精細(xì)化城市管理,明確城市管理職責(zé),進(jìn)一步加大法制化、社會(huì)化、信息化建設(shè)。一是要進(jìn)一步明確城市管理各個(gè)方面、各個(gè)領(lǐng)域與各個(gè)環(huán)節(jié)的具體標(biāo)準(zhǔn)和要求,建立城市管理執(zhí)行責(zé)任體系,按照城市管理和責(zé)權(quán)對(duì)應(yīng)原則,進(jìn)一步創(chuàng)新完善城市管理體制,徹底消除管理上的死角死面,盡快形成責(zé)任明確、權(quán)責(zé)一致的城市管理新格局。二是要進(jìn)一步規(guī)范城市管理行政執(zhí)法的程序,依靠法律法規(guī)和規(guī)章制度進(jìn)一步規(guī)范城市管理,把城市管理的各項(xiàng)工作納入法制化軌道。堅(jiān)持有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。堅(jiān)決杜絕吃拿卡要、推諉扯皮、野蠻執(zhí)法、辦事不公、以公徇私現(xiàn)象的發(fā)生,不斷提高文明執(zhí)法水平和執(zhí)法的透明度。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè),通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式進(jìn)行宣傳教育和學(xué)習(xí)。宣傳城市管理工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,學(xué)習(xí)其他城市的先進(jìn)管理辦法,推動(dòng)城市管理工作提檔升級(jí)。
三、加強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧理念,協(xié)調(diào)推進(jìn)城市管理各項(xiàng)工作
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快進(jìn)入角色
城管執(zhí)法局是縣人民政府的行政執(zhí)法部門,負(fù)責(zé)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰;強(qiáng)拆不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施;負(fù)責(zé)臨街破墻開店及建筑物外表裝飾的審批;負(fù)責(zé)市區(qū)建筑工程渣土運(yùn)輸、處置管理;對(duì)擅自搭建妨礙公共安全、公共衛(wèi)生、城市交通的建筑物、構(gòu)筑物等違法行為實(shí)施行政處罰;對(duì)綠化帶、綠島等公共地臨時(shí)占用的管理;對(duì)違反市政工程設(shè)施管理行為實(shí)施行政處罰;負(fù)責(zé)臨時(shí)占道攤點(diǎn)和夜市排檔的管理,對(duì)擅自挖掘道路、侵占城市道理施工等違法行為的行政處罰;負(fù)責(zé)各類出租車營(yíng)運(yùn)的審批和管理等。
職責(zé)要求我必須加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),快速進(jìn)入角色,才能出色完成任務(wù)。利用業(yè)余時(shí)間系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》以及《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》等相關(guān)的法律條規(guī)知識(shí),5月份還參加了市法制辦在市舉辦的執(zhí)法資格認(rèn)證培訓(xùn)班,收獲很大。為履行職責(zé)打下了良好的基礎(chǔ)。
二、建立健全制度,以制度管事管人
為了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和反腐敗工作,人動(dòng)后,及時(shí)調(diào)整了局黨風(fēng)廉政領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣紀(jì)委會(huì)議精神,特別是縣紀(jì)委第十二屆五次全會(huì)精神,研究制定了我局黨風(fēng)廉政工作實(shí)施意見和黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)教育計(jì)劃,對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和任務(wù)分工。同時(shí)與二級(jí)單位負(fù)責(zé)人層層簽訂了責(zé)任狀。
依法辦事,以制度管人,在過去各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步修改完善了車輛管理,設(shè)備管理,招待費(fèi)管理,工作制度與工作紀(jì)律,完善了網(wǎng)格化管理崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。在縣政務(wù)服務(wù)大廳開設(shè)窗口,公開辦事程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,實(shí)行“一站”式簡(jiǎn)潔高效服務(wù),落實(shí)崗位責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制,限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、失職追究制、ab崗制制度等。加強(qiáng)效能督查、建設(shè)效能型機(jī)關(guān)。
三、堅(jiān)持原則、認(rèn)真履職
城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)要求我們工作永不止步、永不懈怠。作為監(jiān)察室主任必須堅(jiān)持原則嚴(yán)格執(zhí)紀(jì),秉公辦事,對(duì)工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展檢查,對(duì)電腦與工作無關(guān)的軟件進(jìn)行清理,對(duì)市容市貌的管理情況以及違法建設(shè)的巡查、拆除是否到位,進(jìn)行嚴(yán)格的督查,經(jīng)常對(duì)執(zhí)法人員開展反腐倡廉教育,使他們能牢筑拒腐防變的防線,真正做到依法行政,依法執(zhí)法,文明執(zhí)法。
一、對(duì)我鎮(zhèn)的這支市容監(jiān)察隊(duì)伍有了個(gè)初步的認(rèn)識(shí)
這次整訓(xùn)活動(dòng)一開始就由我鎮(zhèn)城管所陸所長(zhǎng)作了一個(gè)整訓(xùn)動(dòng)員報(bào)告,報(bào)告中對(duì)我們的這支隊(duì)伍做了高度的評(píng)價(jià)。通過他的介紹也使我對(duì)我們這支隊(duì)伍有了個(gè)初步的認(rèn)識(shí)。隊(duì)員們雖然來自社會(huì)各界,并沒有受過專業(yè)的軍事訓(xùn)練,但卻有軍人一樣的行為作風(fēng)、有嚴(yán)明的紀(jì)律性,而且整支隊(duì)伍富有朝氣和戰(zhàn)斗力。去年的工作也取得了一定的成績(jī)、對(duì)社會(huì)也產(chǎn)生了一定的影響。我相信通過此次對(duì)這支隊(duì)伍的認(rèn)識(shí),為我們?cè)诮窈蠊ぷ髦械暮献鞔蛳铝肆己玫幕A(chǔ)。
二、對(duì)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察工作的感性認(rèn)識(shí)提高到了理性認(rèn)識(shí)
在參加這次整訓(xùn)活動(dòng)之前,我對(duì)市容環(huán)衛(wèi)監(jiān)察工作的認(rèn)識(shí)一直處于感性認(rèn)識(shí)狀態(tài),認(rèn)為他們的工作只不過就是打擊亂設(shè)攤、亂張貼、亂倒渣土等等,工作比較清閑、沒有什么危險(xiǎn)可言。其實(shí)這個(gè)工作遠(yuǎn)沒有我想的那么簡(jiǎn)單,每一次行動(dòng)都要膽量和智慧并存。因?yàn)橥趫?zhí)法過程中,那些違法分子會(huì)做出一些不理智的行為,比如侵害我們執(zhí)法人員的人身安全等,所以每次行動(dòng)我們都要在增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)的前提下,想法設(shè)法運(yùn)用合理合法的手段打擊那些違法亂紀(jì)分子。
三、學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī),增強(qiáng)依法行政的觀念
在這次整訓(xùn)活動(dòng)中、我們主要學(xué)習(xí)了有關(guān)市容環(huán)境及綠化方面的法律、法規(guī)、規(guī)章,通過學(xué)習(xí)我體會(huì)到了依法行政、真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的重要性。這就是要求我們?cè)谄綍r(shí)處理各種事務(wù)時(shí),必須依照一定的法律程序,這樣才能利用法律保護(hù)每一個(gè)人的利益,不讓不法分子有機(jī)可乘。其實(shí)依法行政也是一種自我保護(hù)方式。法律既可以保障執(zhí)法中相對(duì)人的基本權(quán)利(如陳述、申辯),也同時(shí)保障了我們執(zhí)法人員的合法職權(quán),避免一些在執(zhí)法過程中出現(xiàn)的相對(duì)人誣陷執(zhí)法人員的情況。在我們的日常行動(dòng)中,有必要時(shí)還可以進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),真正做到遵循合法、合理的原則。
四、體會(huì)到把群眾利益放在首位,牢固樹立群眾觀念的重要性
我通過學(xué)習(xí)市容環(huán)境監(jiān)察工作的方式和目的,引申到城市綜合管理的各項(xiàng)工作,體會(huì)到了把群眾利益放在首位,牢固樹立群眾觀念的重要性。我們的管理工作實(shí)質(zhì)是為了維護(hù)社會(huì)生活的一定秩序,環(huán)境的保護(hù),最終服務(wù)于人民的生活,而并不是為了管制而去管理。我們的工作不能影響到老百姓正常合法的生活,我們所做的只能是對(duì)社會(huì)的秩序加以正確的引導(dǎo)和規(guī)范,使人民的生活更加健康、美好和有序??傊?,我們的管理應(yīng)該是以人為本的,要把群眾利益放在首位,牢固樹立群眾觀念。
五、努力樹立良好的職業(yè)道德和團(tuán)隊(duì)精神
我們的城管工作性質(zhì)決定了我們是代表了政府形象的,因此我們必須樹立良好的職業(yè)道德,愛崗敬業(yè)、具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,做到依法治國(guó),以德治國(guó)。同時(shí)加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作精神,一個(gè)人的力量總是淺薄的,應(yīng)依靠集體的力量,我們要互相幫助,共同努力,及早把我們的城市生活納入健康合理的軌道。