水利專業(yè)法律知識精選(九篇)

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第1篇：水利專業(yè)法律知識范文

關(guān)鍵詞：高職大學(xué)生；法治觀念；現(xiàn)狀；原因；對策

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 收稿日期：2016-04-14

為了搞清楚當(dāng)前大學(xué)生法治觀念現(xiàn)狀如何，課題組成員以湖北水利水電職業(yè)技術(shù)學(xué)院（以下簡稱“我?！保┑膶W(xué)生為調(diào)查對象，展開了調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷200份，分別調(diào)查了我校建筑系、水利系、商貿(mào)系、機(jī)電系和電力系各專業(yè)學(xué)生，下面是本次調(diào)查的具體結(jié)果。

一、大學(xué)生法治觀念調(diào)查問卷結(jié)果與分析

我校大學(xué)生的法治觀念和法律認(rèn)知究竟處于一個什么樣的水平？通過對問卷分析，我們發(fā)現(xiàn)：

（1）當(dāng)被問到“你認(rèn)為你目前法律學(xué)習(xí)的主要問題是什么”時，25%的人認(rèn)為有了法律知識，但聯(lián)系實(shí)際時就不會用，35%的人認(rèn)為法律知識不足，40%的人認(rèn)為能運(yùn)用所學(xué)的法律知識解決現(xiàn)實(shí)問題。這表明相當(dāng)一部分大學(xué)生法律知識不足，同時更多的人有了法律知識，但到了現(xiàn)實(shí)中又不能用它解決現(xiàn)實(shí)問題。

（2）當(dāng)被問到“你知道勞動法里面規(guī)定試用期最長是多久嗎”時，70%人沒答對，只有30%知道是六個月，我們的高職大學(xué)生即將畢業(yè)走上工作崗位，對于勞動法里規(guī)定的試用期，這樣一個關(guān)系到每個人的切身利益的法律知識，這么多的大學(xué)生居然不知道，這真是讓人驚訝和憂慮！我們公民的法治素養(yǎng)如何提高，如何得到保障呢？

（3）當(dāng)被問到“你是否會通過一些渠道了解國家的立法活動或是法律報告”時，只有15%的人偶爾會，35%的人是一不小心會聽說些，剩下的人根本就不會關(guān)心。如果大學(xué)生對國家的法律活動都漠不關(guān)心的話，那么要建立法治中國，任重道遠(yuǎn)。

（4）當(dāng)被問到“超市的人員要求搜身你，你會怎么做”時，100%的人拒絕，從這點(diǎn)看，大學(xué)生的人權(quán)觀念還是很好的。

（5）當(dāng)被問到“當(dāng)你參加勤工助學(xué)活動或者是工作時，你有意向與用人單位簽訂合同嗎”時，40%的人會，60%的人不會，從這點(diǎn)看，大學(xué)生的法治觀念還是不強(qiáng)。

（6）當(dāng)被問到“您認(rèn)為下列哪些是違反了隱私權(quán)”時，30%的人認(rèn)為是偷看別人的日記，45%的人認(rèn)為隨意查看別人的私人物品，5%的人認(rèn)為告訴別人秘密，而背后議論他人不被認(rèn)為是侵犯了隱私權(quán)。當(dāng)被問到“在公交車上您看到小偷扒竊時，您會怎么做”時，85%的人會想辦法提醒被偷者，15%的當(dāng)場阻止小偷。當(dāng)被問到“對公路上闖紅燈或騎車帶人的行為，您覺得該如何做”時，15%的人認(rèn)為不必大驚小怪，35%的人認(rèn)為應(yīng)嚴(yán)格禁止和加以處罰，50%的人認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)宣傳教育。從這三點(diǎn)可以看出，大學(xué)生仍是道德素質(zhì)較高的一群人。

（7）當(dāng)被問到“當(dāng)您的權(quán)利受到侵害時，您首先想到的是什么”時，50%的人會拿起法律武器保護(hù)自己，5%的人會用武力解決，15%的人會用關(guān)系解決，30%的人會感覺很委屈，但認(rèn)為也沒辦法。當(dāng)被問到“您了解法律援助嗎”時，80%的人只是聽說過，20%的人不清楚。從幾點(diǎn)來看，我們的大學(xué)生法治認(rèn)知觀念不容樂觀，我們的法治教育確實(shí)要加強(qiáng)。

（8）當(dāng)被問到“你曾經(jīng)用過法律途徑解決糾紛嗎”時，只有5%的人有，95%的人沒有?？磥恚蟛糠秩藳]有用過法律。當(dāng)被問到“你認(rèn)為現(xiàn)在我們國家的普法力度夠不夠”時，60%的人認(rèn)為很不夠，20%的人認(rèn)為夠了，20%的人對這事無所謂。當(dāng)被問到“你對法律專業(yè)感興趣嗎”時，35%的人不感興趣，65%的人感興趣。從這兩點(diǎn)可以看出，大部分人對法律感興趣，并覺得國家應(yīng)該加強(qiáng)普法教育。當(dāng)被問到“你生活中的法律知識是從什么地方來的”時，35%的是從電視報紙等媒體上，60%是從課本上，5%的人是來自家庭的影響。從這點(diǎn)看出，學(xué)校教育對提高公民的法治觀念起最主要作用，功不可沒。當(dāng)被問到“你收看以下哪些法制節(jié)目”時，多數(shù)人都對《今日說法》《焦點(diǎn)訪談》等法制節(jié)目有一定的了解且在日常生活中有所關(guān)注，這也說明了我國在宣傳法治方面所做出的努力和取得的成果。

二、大學(xué)生法治觀念現(xiàn)狀成因分析

（1）從大學(xué)生的“知法”來看， 大學(xué)生們所掌握的法律知識是很不夠的。但同時也可以看出，大部分人對法律專業(yè)很感興趣。而他們法律知識的主要來源是學(xué)校的課程教育。如果真正落實(shí)“增強(qiáng)公民的法治觀念”，最好還是從幼兒開始，在學(xué)校的教育體系中，把法治教育納入進(jìn)來，因為這是公民系統(tǒng)獲得法律知識最有效的途徑。

（2）從大學(xué)生的“用法”來看，情況也不容樂觀。25%的人認(rèn)為有了法律知識但聯(lián)系實(shí)際就不會用。 當(dāng)被問到“當(dāng)你參加勤工助學(xué)活動或者是工作時，你有意向與用人單位簽訂合同嗎”時，40%的人會，60%的人不會。”當(dāng)被問到“在你的經(jīng)歷中，曾經(jīng)用過法律途徑解決糾紛嗎”時，只有5%的人有，95%的人沒有?！?/p>

之所以會出現(xiàn)這種局面，我想有以下幾個方面的原因。

第一，從我國社會特點(diǎn)來看，我國的社會現(xiàn)實(shí)是，權(quán)大于法的觀念根深蒂固。這種情形下，即使是大學(xué)生，也很難建立起對法律的權(quán)威的信任，法律思維欠缺，遇事寧愿托人情，找關(guān)系也不愿訴諸法律，這些思維特點(diǎn)使大學(xué)生崇尚關(guān)系勝于崇尚法律。

第二，從學(xué)校教育來看，我國缺乏從幼兒到大學(xué)的系統(tǒng)的法制教育，而大學(xué)生法律知識方面的課程也只是開過思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)這門課程，同時一周也只是兩節(jié)課，想要很好地教授法律知識對老師來說也是很有挑戰(zhàn)的。另外，高校的法治教育存在著理論與實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。

三、提升高職大學(xué)生法治觀念的對策思考

在罪犯人群中不乏青少年及大學(xué)生的身影。2010年10月，西安音樂學(xué)院學(xué)生藥家鑫將張妙撞倒并連刺數(shù)刀致受害人死亡。2011年9月17日，安徽合肥17歲中學(xué)生陶某坤因求愛不成，將汽油潑向16歲少女周某，并點(diǎn)火將其燒成重傷。2013年4月上海復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院研究生黃洋遭室友林森浩投毒后死亡……

青少年以及大學(xué)生們?nèi)绱僳`踏他人生命，折射出他們道德教育和法治教育的缺失，不知法、不懂法是導(dǎo)致他們?nèi)松瘎〉闹匾?。增?qiáng)大學(xué)生的法制觀念已成為大學(xué)教育的要務(wù)，也是一件迫在眉睫的事情。提升大學(xué)生法治觀念，可以從以下兩個方面著手。

（1）從知法做起，在課程教育體系中，各專業(yè)都應(yīng)開設(shè)與大家生活密切相關(guān)的法律課程。

（2）從第二課堂來看，學(xué)校應(yīng)該有計劃地安排學(xué)生多看一些法律類的節(jié)日，加強(qiáng)對法律的理解?？蛇M(jìn)行一些法律互動的活動，比如進(jìn)行辯論賽，法律知識競賽；老師可帶領(lǐng)學(xué)生旁聽一些官司，以身邊的事情對學(xué)生進(jìn)行生動的教育。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳紅衛(wèi).淺議培養(yǎng)大學(xué)生法律意識[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2009（6）.

第2篇：水利專業(yè)法律知識范文

一、部門設(shè)置

Xx發(fā)電有限責(zé)任公司共設(shè)置八個二級部門：

1、發(fā)電部（一正職二副職）；

2、生技部（一正職一副職）；

3、綜合部（一副職，辦公室與人事部合并組成）；

4、財務(wù)部；

5、工會辦；

6、水利工程管理部（工程部與防汛辦合并組成）；

7、保衛(wèi)部；

8、旅游開發(fā)公司籌備組（旅游(開發(fā)部拓展成二級子公司）。

二、任職條件

1、在公司工作五年以上工作經(jīng)歷；

2、高中（含高中）及同等以上學(xué)歷；

3、原則上年齡在45周歲以下，特殊人才可考慮適當(dāng)放寬；

4、各職位的招聘條件見《任職條件說明》；

三、產(chǎn)生辦法

本著自愿報名的原則，報名者在職代會上發(fā)表競職演說，由職工代表投票推薦，按得票多少入選，最后結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)班子集體確定。

四、說明

1、工會主席與副主席職位不在競聘之列；

2、職工代表不改選，由現(xiàn)任職工代表投票表決，現(xiàn)任職工代表至法定改選條件出現(xiàn)時再進(jìn)行改選。

五、時間

意見征求截止時間：20**年1月**日中午12時；

競聘報名截止時間：20**年1月15日中午12時。

六、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：Xx；電話：Xx

任職條件說明

發(fā)電部：在發(fā)電部連續(xù)工作**年以上，對發(fā)電設(shè)備性能相當(dāng)熟悉。

生技部：對發(fā)電設(shè)備及電網(wǎng)熟悉，業(yè)務(wù)技能良好。

綜合部：熟悉人事行政相關(guān)業(yè)務(wù)及流程，懂得相關(guān)的法律知識，有一定的文字功底，有良好的社交能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)；有法律、文秘文憑者優(yōu)先。

財務(wù)部：有5年以上財務(wù)工作經(jīng)驗，具有會計師職稱。

水利工程管理部：具有水利工程管理或相關(guān)專業(yè)文憑或水利工程管理中級職稱；從事本崗位工作5年以上。

第3篇：水利專業(yè)法律知識范文

關(guān)鍵詞：水政執(zhí)法 六個轉(zhuǎn)變 五種能力

Abstract: This paper explores how in the new time of grass-roots water administrative enforcement of law and the construction of a clean and honest administration, how to create a good environment for law enforcement, water administrative law enforcement effect and construction of honest and clean government how to achieve a win-win situation, put forward water administrative law enforcement in order to realize "six transformations", law enforcement officers to improve the "five kinds of capacity".

Key words: water politics executes the law; six change; five kinds of ability

中圖分類號：D693.62文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

水利是經(jīng)濟(jì)的命脈，水行政執(zhí)法是依法治水的關(guān)鍵。水政執(zhí)法是水行政主體的一種管理手段，對于促進(jìn)依法行政、依法治水有著重要的作用。如何處理水行政執(zhí)法成效與廉政建設(shè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)雙贏，是當(dāng)前水利發(fā)展的要求，也是擺在我們面前的一個新問題、新挑戰(zhàn)。只有抓好水政執(zhí)法工作，才能真正履行水行政主管部門的職能，維護(hù)良好的水事秩序，保護(hù)水利行業(yè)的合法權(quán)益，為水利發(fā)展保駕護(hù)航。只有開展廉政建設(shè)，才能增強(qiáng)執(zhí)法隊伍的執(zhí)法公正性，提高執(zhí)法人員拒腐防變能力，更好地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。因此，在新時期如何抓好基層水行政執(zhí)法工作與廉政建設(shè)是水行政主管部門的重要任務(wù)，必須營造良好的執(zhí)法環(huán)境和打造良好的執(zhí)法形象，實(shí)現(xiàn)水行政執(zhí)法行為 “六個轉(zhuǎn)變”，提高執(zhí)法人員 “五種能力”。

1緊扣執(zhí)法這個中心，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為六個轉(zhuǎn)變。

1．1在執(zhí)法監(jiān)督宣傳上，實(shí)現(xiàn)從單一的執(zhí)法向廣大民眾參與、自覺守法轉(zhuǎn)變。有法可依固然重要，但在實(shí)際實(shí)施過程中經(jīng)常會遇到各種干預(yù)和阻力，如地方政府以為民辦實(shí)事為借口的行政干預(yù)，少數(shù)動機(jī)不純的人煽動群眾暴力抗法、擾亂執(zhí)法秩序等情況時有發(fā)生，執(zhí)法工作受到嚴(yán)重影響。執(zhí)法監(jiān)督必須面向領(lǐng)導(dǎo)宣傳，讓地方行政領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，把水行政執(zhí)法工作擺在重要的位置，在思想上、行動上支持政執(zhí)法工作，排除執(zhí)法障礙，理順執(zhí)法關(guān)系，確保政令暢通，并在資金和政策上給予傾斜，真正保障水行政執(zhí)法工作的正常開展。強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，深入工礦、企事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、村莊面向干部、面向民眾開展法律咨詢服務(wù)活動，利用廣播、媒體、宣傳資料等形式進(jìn)行水法制普及和宣傳，增強(qiáng)全社會守法觀念，逐步形成全民共同參與的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，自覺保護(hù)水資源，及時反映、舉報水事案件、水保違法案件，為查處案件提供線索，將水事案件消滅在萌芽狀態(tài)，逐步形成全社會共同參與的氛圍，營造依法治水的良好法制環(huán)境。

1．2在執(zhí)法教育培訓(xùn)上，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法隊伍從行政執(zhí)法向廉政執(zhí)法轉(zhuǎn)變。執(zhí)法的好壞取決于隊伍，沒有高素質(zhì)的執(zhí)法隊伍，就不可能有高水平的執(zhí)法工作?；鶎铀?zhí)法人員多數(shù)是從水利專業(yè)技術(shù)干部中轉(zhuǎn)行而來，沒有接受過立法、執(zhí)法、司法專業(yè)培訓(xùn)，也有一部分雖有一定的法律知識，但又缺乏水利專業(yè)知識。面對復(fù)雜的執(zhí)法程序和執(zhí)法環(huán)境，僅掌握基本法律知識，照本宣課不能滿足執(zhí)法要求，也不能推動執(zhí)法工作發(fā)展。因此，必須要加強(qiáng)執(zhí)法人員素質(zhì)教育，大力開展基層水行政執(zhí)法培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。同時，要加強(qiáng)廉政建設(shè)，引導(dǎo)執(zhí)法人員筑牢思想防線,抵制各種不良社會風(fēng)氣,增強(qiáng)拒腐防變的能力,逐步向廉政執(zhí)法轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)依法行政、依法治水。

1．3在執(zhí)法組織措施上，實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)型向民主決策型轉(zhuǎn)變。在執(zhí)法實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，大力支持是執(zhí)法工作順利開展的根本保證。但將執(zhí)法權(quán)力過分集中在領(lǐng)導(dǎo)身上，逐漸滋生執(zhí)法的依賴性，將責(zé)任往上推卸，造成矛盾上交給領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)法防線后置，執(zhí)法權(quán)威減弱，不利于推動執(zhí)法工作的發(fā)展。從近幾年執(zhí)法實(shí)踐看，依靠民主決策和機(jī)制約束是執(zhí)法工作的發(fā)展方向。重點(diǎn)案件由領(lǐng)導(dǎo)組織會議決策，必要時邀請上級監(jiān)察部門、政法部門參加聽證，為執(zhí)法決策提供可靠保障，實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)決策向機(jī)制約束和民主決策的轉(zhuǎn)變，既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)督促和指導(dǎo)作用，又充分發(fā)揚(yáng)民主，極大地提高執(zhí)法隊伍的凝聚力和執(zhí)法人員的主動性和積極性。

1．4在執(zhí)法發(fā)展方向上，實(shí)現(xiàn)由執(zhí)法服務(wù)型向執(zhí)法維權(quán)型轉(zhuǎn)變。近年來，水行政執(zhí)法堅持“依法行政，執(zhí)法為民”的原則，取得了顯著的效果，深得民心，但是，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益才是執(zhí)法的宗旨。為此，在今后的執(zhí)法工作中，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，樹立執(zhí)法為民的思想和執(zhí)法維權(quán)意識，堅決維護(hù)廣大群眾的根本利益，嚴(yán)厲查處水行政違法案件，積極調(diào)處水事糾紛，保護(hù)有限的水資源和賴以生存的水環(huán)境，使廣大人民群眾的合法權(quán)益不受侵犯。

1．5在執(zhí)法整合力量上，實(shí)現(xiàn)從單項執(zhí)法向水利綜合執(zhí)法或聯(lián)合執(zhí)法轉(zhuǎn)變。水行政主管部門按照科學(xué)管理，高效行政的要求，整合水行政執(zhí)法力量，實(shí)行水利綜合執(zhí)法，集中開展紀(jì)律檢查，實(shí)施處罰權(quán)，監(jiān)察權(quán)等，切實(shí)解決多方執(zhí)法的問題。但是，基層水管單位受委托實(shí)施水行政執(zhí)法，本身就不具備執(zhí)法主體資格，執(zhí)法效力有所折扣，能整合案件所涉及的行政主管部門共同執(zhí)法，將會極大提升執(zhí)法效力。如一些涉及到河道、公路、建設(shè)、國土等法律的典型案件，積極報告當(dāng)?shù)卣瑺幦∮烧疀Q策，集中多家部門聯(lián)合執(zhí)法，依法強(qiáng)制執(zhí)行，使法律法規(guī)更有威懾力，打擊面更寬，取得殺一儆百的執(zhí)法效果，有效捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。

1．6在執(zhí)法監(jiān)督管理上，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的管理模式向科學(xué)監(jiān)測手段上轉(zhuǎn)變。為提高水行政執(zhí)法的科技水平,采用水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與信息管理系統(tǒng)等科技手段，實(shí)現(xiàn)對水土流失及其防治效果的動態(tài)監(jiān)測與預(yù)報，為水行政執(zhí)法工作及時提供信息反饋，提高執(zhí)法的時效性，有效遏制水土流失和防治水環(huán)境污染。采用遠(yuǎn)程實(shí)時在線監(jiān)測系統(tǒng)對水資源進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化、信息化管理，按計量征收水資源費(fèi)，實(shí)現(xiàn)水資源合理優(yōu)化配置，推進(jìn)水資源的信息化建設(shè)，為取水許可審批的提供科學(xué)依據(jù)，提高執(zhí)法效率和經(jīng)濟(jì)效益。改變傳統(tǒng)行政管理模式，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度，提高取用水戶節(jié)水意識，從而實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的管理模式向科技監(jiān)測手段轉(zhuǎn)變,提高了執(zhí)法效力。

2、以加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)入手，著力提高水行政執(zhí)法人員“五種能力”。

2．1提高圍繞大局、服務(wù)發(fā)展的能力。在水行政執(zhí)法實(shí)踐中，執(zhí)法人員只有具備和發(fā)揮圍繞大局的能力，才能扎實(shí)有效地開展水行政執(zhí)法活動。水行政執(zhí)法為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步和水利建設(shè)服務(wù)，并在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大環(huán)境中開展工作，若孤立地就案辦案，會背離其服務(wù)職能。基層執(zhí)法人員，必須找準(zhǔn)水行政執(zhí)法工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，使水政執(zhí)法工作更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步服務(wù)。 2.2提高應(yīng)急處置、維護(hù)水事秩序的能力。打擊水事違法行為，維護(hù)正常的水事秩序，是水法律法規(guī)賦予水行政主管部門的重要職責(zé)。執(zhí)法人員是水法規(guī)的實(shí)際執(zhí)行者，在新時期遇到新的問題，必須具備對水事案件的應(yīng)急處置能力，不斷增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感，才能嚴(yán)懲各種水事違法行為，保護(hù)水資源和河道運(yùn)洪安全，維護(hù)水利設(shè)施的正常運(yùn)行，確保水利國有資產(chǎn)不受侵犯，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)群眾根本利益和社會穩(wěn)定。 2.3提高敢于執(zhí)法，善于執(zhí)法的能力。在水行政執(zhí)法中，要不怕碰硬，敢于執(zhí)法；不怕干預(yù)，嚴(yán)格執(zhí)法，出于公心，秉公執(zhí)法。在執(zhí)法過程中以情動人，以理服人，提高水行政執(zhí)法的社會地位，維護(hù)水法律法規(guī)的權(quán)威，保持水行政隊伍的生機(jī)和活力。也要善于處理特殊情況，如地方行政領(lǐng)導(dǎo)以某種借口出面干預(yù)水行政執(zhí)法的情況，最好的辦法是執(zhí)法權(quán)限上移，化解地方干預(yù),確保政令暢通?；蛘哂缮霞壜毮懿块T統(tǒng)一指揮執(zhí)法隊伍，既能做到水行政執(zhí)法與職能服務(wù)的統(tǒng)一，又能避開行政干預(yù)，確保執(zhí)法的規(guī)范化、合理化和嚴(yán)肅性。

2.4提高與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的能力。創(chuàng)新是水政執(zhí)法工作發(fā)展的原動力，也是執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備的基本素質(zhì)。創(chuàng)新就是在嚴(yán)格遵守水法律法規(guī)的前提下，適應(yīng)當(dāng)前新形勢發(fā)展變化創(chuàng)造性的開展工作。根據(jù)工作實(shí)際，加大投入，落實(shí)執(zhí)法必需的設(shè)備和裝備，強(qiáng)化執(zhí)法手段，提高執(zhí)法水平，建立責(zé)權(quán)利統(tǒng)一機(jī)制和激勵機(jī)制，落實(shí)錯案責(zé)任追究制，為水行政執(zhí)法工作提供制度保證。例如為執(zhí)法人員購買人身意外傷害保險、實(shí)行征收規(guī)費(fèi)提成、通訊費(fèi)用報銷等激勵機(jī)制，提高執(zhí)法人員的政治待遇和生活待遇，激發(fā)執(zhí)法人員的積極性和主動性，從而提高執(zhí)法效果和工作效率。2.5提高清正廉潔、拒腐防變的能力。水行政執(zhí)法是執(zhí)法人員依照國家法律打擊水事違法行為的活動，具有國家強(qiáng)制力和法律權(quán)威性，執(zhí)法人員只有保持清正廉潔的品質(zhì)，才能代表國家行使好水政執(zhí)法的權(quán)力，從而維護(hù)社會的公平正義。由于執(zhí)法人員手中具有一定的管理權(quán)、執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)，也是各種腐敗滋生的源頭，面對各種利益驅(qū)動和社會不良風(fēng)氣，必須加作風(fēng)教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)，構(gòu)筑牢固的思想防線，具備較強(qiáng)的拒腐防變的能力。針對建設(shè)項目的取水許可、水土保持方案審批、水行政規(guī)費(fèi)征收，建立向社會公開制度，接受社會和群眾監(jiān)督，增強(qiáng)透明度，從源頭防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

第4篇：水利專業(yè)法律知識范文

關(guān)鍵詞：水利工程施工管理 質(zhì)量 措施

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

水利工程是用于調(diào)控自然界的地表水和地下水，以此達(dá)到除害興利的目的而修建的工程，也稱為水工程。水是人類生活中必不可少的珍貴資源，但由于它自然存在的狀態(tài)并不能完全符合人類的需求。所以，只有修建水利工程，才能進(jìn)行對水量的調(diào)節(jié)和分配，以此來滿足人民生活對水資源的需要，才能更好的利用水資源。水利工程施工管理系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜。水利工程施工項目管理的目標(biāo)是有高效益的施工，需要生產(chǎn)合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡，利用現(xiàn)代化的技術(shù)，使企業(yè)獲得良好的綜合效益。隨著建設(shè)市場的規(guī)范的不斷有序進(jìn)行，施工管理在整個工程實(shí)施過程中的作用已經(jīng)日益顯現(xiàn)出來，尤其是施工企業(yè)要想不斷地發(fā)展，就只有通過加強(qiáng)工程管理，才能達(dá)到預(yù)期的目的。水利工程施工管理的主要任務(wù)是通過一系列的管理手段，盡可能地以小投入，達(dá)到建成滿意。由于工程施工管理是一項復(fù)雜的工作，決定了施工管理沒有太多“規(guī)范”的模式可循。所以，要根據(jù)多年來對水利工程施工管理的實(shí)踐中找出一些有規(guī)律性的東西，提出一些方法與思路，共同探討并研究，才能有效地加強(qiáng)水利工程的施工管理。

一、水利工程施工管理的特點(diǎn)

1、水利工程施工自身的特點(diǎn)決定了施工范圍較廣及施工考慮因素較多。在工程實(shí)踐中，施工單位不僅要嚴(yán)格按照施工設(shè)計圖紙施工，同時還要根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)情況和水文特征采取有針對性施工工藝，而且也要對施工現(xiàn)場周邊的環(huán)境及進(jìn)行綜合性考慮。包括交通承

建規(guī)劃，氣候特征、地勢條件等等。

2、水利工程施工是一項復(fù)雜的工程，施工過程中涉及的專業(yè)學(xué)科知識較多，水利工程施工單位的有關(guān)設(shè)計人員必須要具備較深的較廣的學(xué)科知識能力，才能將各種學(xué)科知識融會貫通，進(jìn)而設(shè)計出優(yōu)秀的水利工程設(shè)計作品。

3、水利工程施工涉及的法律法規(guī)較多，在水利工程施工管理中必須要熟知水合同法》和《水利法》等法律法規(guī)知識內(nèi)容，同時還要對環(huán)保、水利交通等相關(guān)法律知識。只有嚴(yán)格落實(shí)法律法規(guī)，才能在依靠法律法規(guī)的影響力來更好地組織開展施工質(zhì)量管理工作。

4、基于水利工程施工中受工程地理位置和環(huán)境因素及人為因素的影響，使得水利工程施工過程中會出現(xiàn)多種不可預(yù)知的影響工程施工質(zhì)量的問題。比如施工人員的違規(guī)性操作施工問題，山體的滑坡，山洪暴發(fā)所產(chǎn)生的泥石流，地震等災(zāi)害都會對水利工程施工質(zhì)量產(chǎn)生不同程度的影響。

二、水利工程施工質(zhì)量控制現(xiàn)狀

從國內(nèi)的水利工程建設(shè)情況來看，水利工程施工質(zhì)量現(xiàn)狀不容樂觀，主要表現(xiàn)有：施工人員對水利工程施工的質(zhì)量保障沒有很高的意識，部分施工單位為了避免由于耽誤工期引起的賠償趕工程進(jìn)度，完全不顧國家強(qiáng)調(diào)的應(yīng)該把質(zhì)量安全放在首位的理念，不顧質(zhì)量而選擇工期，還有部分水利工程的招標(biāo)沒有按照正規(guī)的程序執(zhí)行，甚至是沒有實(shí)行工程質(zhì)量終身制，還有部分工程有地方勢力的參與和干涉，不顧相關(guān)法律法規(guī)，違反建設(shè)程序，對資金進(jìn)行控

制，給水利工程質(zhì)量帶來了很不利的影響；水利工程施工界缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場，沒有對施工質(zhì)量進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)督，而且建立人才少，素質(zhì)也不夠高，甚至部分人員是無證上崗，沒有很強(qiáng)的責(zé)任心，沒有發(fā)揮監(jiān)理該有的作用；水利工程的技術(shù)力量也不夠強(qiáng)大，很多設(shè)計院中設(shè)計人員的技術(shù)水平低，設(shè)計方案不能滿足施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等情況也會偶爾發(fā)生，尤其是對于很多的復(fù)雜問題，現(xiàn)有的技術(shù)不能有效解決，需要研發(fā)新的技術(shù)，目前很多技術(shù)人員的水平不能滿足水利工程施工要求，有時候面對一些突發(fā)的質(zhì)量事故，不能給出科學(xué)合理的措施，需要進(jìn)一步的研究。

三、提高水利工程施工管理的質(zhì)量控制的措施

1、建立健全各項監(jiān)管制度

目前我國的一些工程的建設(shè)中質(zhì)量的管理制度還存在一定的問題，這就需要對工程的質(zhì)量管理制度進(jìn)行一定的改革建立完善的質(zhì)量管理制度，主要是從施工隊伍及工程的承包方而考慮，需要建立相應(yīng)的承包責(zé)任制，實(shí)行全額承包，責(zé)任到人，共受獎罰，共擔(dān)風(fēng)險等，只有這樣才能使得工程建設(shè)的質(zhì)量提高上去。健全各項監(jiān)管制度，要求水利工程施工單位不管是上級領(lǐng)導(dǎo)還是下級員工，都要認(rèn)真學(xué)習(xí)水利工程建設(shè)有關(guān)的法律法規(guī)，并貫徹落實(shí)法律法規(guī)。制定嚴(yán)格的施工管理制度，約束施工人員的不按規(guī)操作施工行為。不斷強(qiáng)化提升施工隊伍的法律意識和質(zhì)量意識。加強(qiáng)水利工程施工單位施工人員和技術(shù)人員和管理人員的素質(zhì)培養(yǎng)工作。不斷地提升他們的專業(yè)技能和道德素養(yǎng)。建立健全監(jiān)理制度。施工單位應(yīng)建立一支道德素質(zhì)高，業(yè)務(wù)技能強(qiáng)的監(jiān)理隊伍，根據(jù)工程量的大小和難以程度，合理地將建立人員分配到施工各個環(huán)節(jié)中，把好施工各個環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)。

2、將監(jiān)理制度引入水利工程施工中

監(jiān)理人員在水利工程施工過程中，不但可以控制施工企業(yè)偷工減料，而且可以對質(zhì)量工期及投資進(jìn)行有效控制，必須高度重視其作用、因此，必須要對監(jiān)理人員開展必要的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)理人員隊伍素質(zhì)，進(jìn)一步引入監(jiān)理人員評價機(jī)制，以解決極個別監(jiān)理人員素質(zhì)較差的現(xiàn)狀，使其的質(zhì)量控制作用得以有效發(fā)揮的同時，規(guī)范水利工程監(jiān)理制度，要求無論是監(jiān)理人員還是施工人員都要持證上崗、在具體工作中，要通過有效監(jiān)理手段，保證水利工程按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行和開展，所有與質(zhì)量有關(guān)的工作和項目都要經(jīng)過總工程師或總監(jiān)理師簽字批準(zhǔn).最大程度地避兔工程質(zhì)量低卜等現(xiàn)象的發(fā)生

3、對材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查

建設(shè)時使用次品充當(dāng)止品，能讓承包者獲得更大的利益，是每個承包者都想要采取的手段，檢察人員需要對每一批材料進(jìn)行檢查，甚至每一批材料中的每一個，因為投機(jī)取巧可以發(fā)生在任何情沉，上有政策，下有對策，可以說檢查過程也是一個斗智斗勇的過程。例如，一批鋼筋當(dāng)中有幾個不合格，倘若這幾根被不知情的施工人員用在了橋梁的最關(guān)鍵部位，耗資巨大的整座橋梁的使用壽命就會縮短，不僅造成資金浪費(fèi)，而且質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，橋梁所能承受的力度不夠，大型車輛經(jīng)過時會造成坍塌，人間慘劇就此發(fā)生-

4、通過加強(qiáng)現(xiàn)場施工控制來保證水利工程施工的質(zhì)量。

水利工程的施工工序相互制約相互關(guān)聯(lián)，每個工序的施工質(zhì)量都直接影響整個水利工程的質(zhì)量。因此必須從施工現(xiàn)場出發(fā)來控制施工質(zhì)量。從基礎(chǔ)出發(fā)，按照合同規(guī)定，落實(shí)好每一步工作，不通過惡意競爭來進(jìn)行中標(biāo)，依法進(jìn)行施工的每個流程。尤其是對于工程中的一些重要隱蔽工程，更要進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制，來保證水利工程施工安全。施工現(xiàn)場的管理者需要按期召開質(zhì)量管理大會，進(jìn)行定期的質(zhì)量匯報工作，并設(shè)置專門的管理人員來承擔(dān)水利工程施工的責(zé)任。在對施工現(xiàn)場的施工進(jìn)行質(zhì)量控制的同時，要及時記錄施工中所出現(xiàn)的質(zhì)量問題，并給予及時解決，只有這樣，才能有效控制水利工程施工管理的質(zhì)量。

5、竣工后要嚴(yán)格評定和驗收

施工質(zhì)量驗收指的是對水利工程質(zhì)量加以認(rèn)真、客觀的評價，可以及時糾止各個施工工序存在的偏差，對不滿足施工要求的加以合理的修改。在驗收過程中，必須要按照統(tǒng)一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。對質(zhì)量驗收工作進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有利于完成水利工程建設(shè)的目標(biāo)-。

參考文獻(xiàn)

[1] 牛山林.淺談水利工程質(zhì)量控制的方法 [J].中國科技信息,2oo9(9).

第5篇：水利專業(yè)法律知識范文

[關(guān)鍵詞]水利工程；合同管理；重要作用；存在問題；優(yōu)化策略

中圖分類號：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）36-0133-01

前言

水利工程合同管理是指對水利工程施工建設(shè)過程中一切有關(guān)合同的事物和文件進(jìn)行管理的工作。合同作為一種明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法律文件，應(yīng)載明建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求、工藝要求、合同標(biāo)的、金額以及工期等內(nèi)容。合同管理應(yīng)從合同的擬定、簽署到最后實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行全程參與，從而保證合同規(guī)定的項目得到徹底的貫徹落實(shí)，切實(shí)保護(hù)雙方利益。

1、水利工程合同管理的重要作用

1.1 加強(qiáng)合同管理可以為水利項目提供法律保障

雖然水利項目規(guī)模有所不同，但都與國計民生密不可分，其創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益更是不容忽視，因此必須嚴(yán)格監(jiān)督和管理水利項目建設(shè)，而有效的合同可以明確項目各方的權(quán)利和義務(wù)，依靠其法律效力和強(qiáng)制性，保障合同雙方的合法權(quán)益，從而促進(jìn)水利項目在法律范圍內(nèi)順利實(shí)施。

1.2 加強(qiáng)合同管理可以確保工程履約

加強(qiáng)合同管理可以有效促進(jìn)水利項目建設(shè)的順利進(jìn)行，因為在水利項目的實(shí)際施工中，像某些環(huán)境因素、氣候因素、人為因素等的影響一般不可預(yù)知，導(dǎo)致履行合同的難度增加，甚至引發(fā)矛盾和糾紛，因此通過加強(qiáng)合同管理，規(guī)范合同的簽訂程序，完善合同條款，確保其嚴(yán)謹(jǐn)而全面，提高合同的權(quán)威性，可以有效防止違規(guī)更改和不履行合同條款的行為，督促合同各方依法履行合同，進(jìn)而促進(jìn)水利項目順利實(shí)施。

1.3 加強(qiáng)合同管理利于控制工程的三大指標(biāo)

無論在水利項目中采取何種管理方式都是為了實(shí)現(xiàn)施工質(zhì)量、造價和工期的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，由于合同條款是在合同各方就三大指標(biāo)達(dá)成共識的基礎(chǔ)上簽訂的，因此加強(qiáng)合同管理可以督促合同簽訂者正確履行合同規(guī)定的義務(wù)，順利實(shí)現(xiàn)三大指標(biāo)的要求。

2、水利工程合同管理存在的主要問題

2.1 合同管理的重要地位被弱化

在水利工程的施工管理中，合同管理被忽視的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，甚至只是流于形式，致使合同各方缺乏必要的溝通，導(dǎo)致實(shí)際施工活動脫離合同條款約束，引發(fā)爭端。像合同管理人員因管理意識的缺失，在向施工管理人員進(jìn)行合同交底時不完全、不徹底，只是簡單的向項目經(jīng)理上交合同文本，而項目經(jīng)理往往憑借以往的經(jīng)驗管理施工現(xiàn)場，從而導(dǎo)致雙方有效溝通少，該簽署的文件沒簽，所以其行為違背了合同規(guī)定，為日后的矛盾和糾紛埋下了隱患。

2.2 合同規(guī)定不完善，不嚴(yán)謹(jǐn)，致使合同難以履行

由于合同條款相對簡單、不嚴(yán)謹(jǐn)，存在漏洞，在一定程度上弱化了合同的權(quán)威性，難以約束合同簽訂者按照合同規(guī)定履行各自的義務(wù)。由于合同簽訂者缺乏法律意識，合同簽訂程序不規(guī)范，沒有正確使用合同范本，加上對水利項目的調(diào)查和分析不深入、不全面，致使合同條款有所疏漏，甚至某些條款有失公平，進(jìn)而導(dǎo)致一些問題沒有解決依據(jù)，引發(fā)糾紛，嚴(yán)重影響著水利工程的順利實(shí)施。

2.3 違法分包或轉(zhuǎn)包問題嚴(yán)重

我國合同法中明確規(guī)定嚴(yán)禁工程承包人將所承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給他人，或者將其分解借助分包的名義轉(zhuǎn)包給他人，但是在水利項目施工中，這種違法行為屢見不鮮，不僅難以履行投標(biāo)過程中簽訂的合同，施工質(zhì)量和工期也得不到應(yīng)有的保障，而且可能造成債務(wù)糾紛，造成不必要的損失。此外由于合同管理不到位，還會造成合同變更頻繁，增加了合同管理的工作量和難度，也會導(dǎo)致弄虛作假等違法行為的發(fā)生，最終導(dǎo)致合同管理嚴(yán)重脫離招標(biāo)管理，不利于實(shí)現(xiàn)水利項目三大指標(biāo)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3、水利工程合同管理的優(yōu)化策略

3.1 提高法律意識和合同管理意識

水利項目參建各方在簽訂合同時，應(yīng)事先學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，如《合同法》、《水利工程建設(shè)項目管理條例》、《招標(biāo)投標(biāo)法》，明確了解水利工程的施工要求，掌握合同簽訂法定程序和運(yùn)行特點(diǎn)，要格外注意合同的可行性、公平性、嚴(yán)密性。同時應(yīng)轉(zhuǎn)變思想，正確認(rèn)識合同管理在水利項目施工管理中的重要作用，并對合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，向其普及法律知識和合同管理知識，加大對其專業(yè)技能的培訓(xùn)力度，以此督促其增強(qiáng)合同管理意識，提高管理能力和水平，為合同管理真正發(fā)揮自身作用提供保障。

3.2 建立和完善合同管理制度

為促進(jìn)合同管理工作有序開展，應(yīng)建立和完善合同管理制度，根據(jù)水利工程特點(diǎn)合理設(shè)置合同管理部門，配備專業(yè)的高素質(zhì)合同管理人才，充分考慮水利項目的特殊性和合同的專業(yè)性，確定合同管理的具體工作，如合同簽訂、文件管理和分析、合同交底、合同變更、合同索賠等，并就合同的簽訂流程和標(biāo)準(zhǔn)、合同管理崗位要求、責(zé)任歸屬、獎懲規(guī)定等加以明確規(guī)范，爭取將合同管理良好的融入于招標(biāo)投標(biāo)和施工管理中，形成全過程的合同管理體系，以此規(guī)范合同管理秩序，促進(jìn)合同管理工作順利進(jìn)行。

3.3 推廣合同范本，加大合同審查力度

標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的水利合同范本利于當(dāng)事人進(jìn)一步掌握相關(guān)規(guī)定，更深入的了解合同的運(yùn)行程序，從而使合同及其簽訂流程符合相關(guān)要求，避免不公平條款的出現(xiàn)，提高合同的規(guī)范性和嚴(yán)密性，保證其法律效力。因此當(dāng)事人在簽訂水利項目合同時，應(yīng)推廣使用合同范本，并結(jié)合擬建水利項目的特點(diǎn)予以調(diào)整和完善，特別要在合同中具體而明確的解釋工程的質(zhì)量要求、工期、標(biāo)底、計量標(biāo)準(zhǔn)、工程款支付方式、違約責(zé)任等，爭取涉及水利項目施工的每個方面。同時更應(yīng)加大對合同的審查力度，具體應(yīng)包括合同條款是否符合法律要求，以及是否存在歧義或不合理之處，施工單位的資質(zhì)、施工材料、設(shè)備、工序和工藝是否能夠滿足工程要求，合同是否存在漏項等，從而提高合同質(zhì)量，減少不必要的糾紛，督促參建各方自覺履行合同義務(wù)。

3.4 強(qiáng)化合同實(shí)施管理，做好合同索賠工作

由于水利工程施工工期較長，期間的不確定因素很多，加大了工程變更的幾率，那么必然會導(dǎo)致工期延長，費(fèi)用增加，因此必須加大合同管理力度，實(shí)行主動、動態(tài)的管理方式，如做好合同交底工作，加強(qiáng)與參建各方的溝通和合作，對各種技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析和研究，制定適度可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案，并強(qiáng)化施工過程中的合同管理，主動、及時的發(fā)現(xiàn)問題，找出問題發(fā)生的原因，并予以有效糾正，通過積極預(yù)防避免合同變更。同時做好合同管理中的索賠工作，應(yīng)全面、細(xì)致、完整的分析和研究水利工程承包合同，切實(shí)掌握合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，對合同風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，找出工程變更、合同違約、工程索賠的理由，并制定有效的防范對策，特別是針對違法分包或轉(zhuǎn)包現(xiàn)象，應(yīng)及時掌握第一手資料，做到有理有據(jù)，為索賠工作奠定基礎(chǔ)，從而切實(shí)保障自身合法利益。

此外針對施工過程中發(fā)生的矛盾和爭端，在沒有妥善的解決辦法的情況下，合同雙方應(yīng)相互諒解、，選擇相關(guān)部門予以協(xié)商解決，盡量避免訴諸法院，以免影響水利項目正常施工。

4、結(jié)束語

總之，合同管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是水利工程施工管理的重要內(nèi)容。它也是一項系統(tǒng)工程，精心組織和管理不僅能創(chuàng)造較高的經(jīng)濟(jì)效益，而且還將通過合同目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)，提高企業(yè)的信譽(yù)和知名度，從而產(chǎn)生巨大的社會效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏欣，如何做好水利工程建筑施工中的合同管理[J]，科技與企業(yè)，2011（15）.

[2] 馬德勝，范永軍，淺談水利工程項目施工合同的管理[J]，科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2011（21）.

第6篇：水利專業(yè)法律知識范文

關(guān)鍵詞合同管理 現(xiàn)狀 存在問題完善問題

中圖分類號： C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著我市水利工程建設(shè)項目越來越多、規(guī)模越來越大，所涉及的方面和關(guān)系也越來越多，越來越復(fù)雜，合同的作用越來越重要，合同管理也逐步受到重視。然而，由于歷史及建筑大環(huán)境的原因，就我市的建設(shè)工程合同管理來說，合同管理的重要作用還遠(yuǎn)未受到普遍的重視，管理水平與國家要求、建筑行業(yè)要求、國際慣例要求相比相差甚遠(yuǎn)。分析我市水利建設(shè)工程合同管理的現(xiàn)狀及存在的問題，并根據(jù)實(shí)際情況提出建議。

我市水利工程建設(shè)項目合同管理的現(xiàn)狀

（一）水利工程建設(shè)項目合同的基本構(gòu)成組成。我市水利工程建設(shè)合同基本構(gòu)成按合同形成的先后次序有勘察合同、設(shè)計合同、招標(biāo)合同、監(jiān)理合同、設(shè)備及材料采購合同、施工合同、質(zhì)量檢測合同、安全生產(chǎn)合同。

（二）水利工程建設(shè)合同文本。目前，我市80%以上的水利工程建設(shè)施工合同均采用水利部頒發(fā)的水利工程施工合同規(guī)范文本，其余的采用建設(shè)工程施工合同規(guī)范文本。監(jiān)理合同采用建設(shè)工程監(jiān)理合同規(guī)范文本。設(shè)計合同、勘察合同、質(zhì)量檢測合同、采購合同、招標(biāo)合同及安全生產(chǎn)合同尚沒有統(tǒng)一的格式和內(nèi)容可循。

（三）水利工程建設(shè)合同管理的主體。合同管理主要由合同甲乙方進(jìn)行自主管理， 20世紀(jì)90年代初，合同的簽訂需經(jīng)工商行政管理部門及建設(shè)主管部門予以認(rèn)定備案后方具法律效力。90年代后期以來，沒有第三方對合同的公正性、公平性以及對合同的履行監(jiān)督進(jìn)行認(rèn)證。業(yè)主是所有建設(shè)合同管理的集成擁有者。施工方、監(jiān)理方項目經(jīng)理是各自主體的管理者。

（四）建設(shè)合同的履行。建設(shè)合同的履行可以從進(jìn)度、質(zhì)量、投資三方面來進(jìn)行描述。從調(diào)查來看，工程質(zhì)量的合同履行是三者中最好的一個，基本能按合同約定的目標(biāo)進(jìn)行控制。工程進(jìn)度受汛期、自然條件、施工環(huán)境方面的影響，基本不能按照約完成。工程投資方面的履行主動權(quán)大部分在項目法人方面，也有少部分在當(dāng)?shù)刎斦块T。但項目法人的投資控制權(quán)受當(dāng)?shù)刎斦块T、財政狀況的制約，基本也不能按合同條款兌現(xiàn)。

（五）合同糾紛的解決。從面上來說，我市基本沒有出現(xiàn)過大的合同糾紛。小的合同理解差別基本上靠雙方協(xié)調(diào)和平解決，無出現(xiàn)仲裁及訴訟現(xiàn)象。

二、我市水利工程建設(shè)項目合同管理存在的問題

工程建設(shè)的復(fù)雜性決定工程建設(shè)項目合同管理的艱巨性。目前我市甚至全國的水利建筑市場發(fā)育尚不太完善,建設(shè)交易行為尚不規(guī)范,使得建設(shè)施工合同管理中存在一些問題,主要表現(xiàn)為:

1、少數(shù)合同有失公正。目前我市水利建筑市場的競爭比較激烈，大量施工隊伍與建設(shè)規(guī)模嚴(yán)重失衡,致使業(yè)主在建設(shè)工程承包中占據(jù)主導(dǎo)地位,提出一些苛刻和不平等的條件,包括先干活后付款、先干活而付款不知何時兌現(xiàn)、先完成全部的工程量只在竣工驗收后才付部分工程款的現(xiàn)象廣泛存在，將自身的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包商身上。由于建筑市場處于買方市場，承包商為了獲得工程只好被動接受。而個別承包商為了使自己的利益不受損失，可能會采取偷工減料或非法分包甚至違法轉(zhuǎn)包等手段，給工程建設(shè)帶來隱患。

2、建設(shè)施工合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴(yán)重。有些工程合同的簽約雙方都不認(rèn)真履行合同，隨意修改合同，或違背合同規(guī)定。合同違約現(xiàn)象時有發(fā)生,如業(yè)主暗中以墊資為條件，違法發(fā)包；在工程建設(shè)中業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款;建設(shè)工程竣工驗收合格后,發(fā)包人不及時辦理竣工結(jié)算手續(xù),甚至部分業(yè)主已使用工程多年,仍以種種理由拒付工程款,形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑癥;承包商不按期依法組織施工,不按規(guī)范施工,形成延期工程、劣質(zhì)工程,嚴(yán)重影響水利工程建筑市場的良性發(fā)育。

3、合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利,對于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭,不平等合同條件等問題,給索賠工作造成了許多干擾因素,再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識淡薄,導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行,受損害者往往是承包商。

4、不重視合同管理體系和制度建設(shè)。一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機(jī)制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

5、專業(yè)人才缺乏也是影響建設(shè)項目合同管理效果的一個重要因素。建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。很多建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)中，沒有專業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡單地視為一種事務(wù)性工作。有的合同領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

6、不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)，合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定，合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制，合同履行后沒有全面評估和總結(jié)，合同管理粗放。沒有按照現(xiàn)代項目管理理念對合同管理流程進(jìn)行重構(gòu)和優(yōu)化，沒能實(shí)現(xiàn)項目內(nèi)部信息資源的有效開發(fā)和利用，建設(shè)項目合同管理的信息化程度偏低。

三、完善建筑工程施工合同管理,應(yīng)該做好以下工作

(一) 加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理，建立與工程量清單相配套的工程管理制度、合同管理制度。國家已經(jīng)出臺了招投標(biāo)法，并全力推行工程量清單報價體制。但在招標(biāo)形式和方法上要兼顧業(yè)主和承包商的雙方利益，過份追求招標(biāo)過程的嚴(yán)格、完善，并不一定能達(dá)到的招標(biāo)的最佳效果。建議在招標(biāo)形式上應(yīng)該重視原則，突出效果。同時，在工程量清單計價法推廣實(shí)施后沒有新的計價辦法配合相應(yīng)的合同管理模式，使得招投標(biāo)所確定的工程合同價在實(shí)施過程沒有相應(yīng)的合同管理措施。建議盡快研究相應(yīng)配套措施和管理辦法，健全體制，完善操作。

(二) 推行合同管理人員持證上崗制度。加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。比如造價師、建造師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。

(三) 加大合同管理力度,保證施工合同全面履約。為保證施工合同全面履行,行政管理部門應(yīng)把施工合同管理工作列為整頓規(guī)范市場工作的重要內(nèi)容。要在嚴(yán)把審查關(guān)的基礎(chǔ)上,加大合同履約管理力度。對資金不到位的項目不予辦理工程報建手續(xù),不得組織招投標(biāo),行政主管部門不予辦理施工許可;公平合理地維護(hù)承包商的合法利益。

(四) 加強(qiáng)合同法律意識,減少合同糾紛產(chǎn)生。承包商由于缺乏法律和合同意識,在簽訂合同時,對其中合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定,即草率簽訂,特別是對違約責(zé)任,違約條件未做具體約定,都直接導(dǎo)致了工程合同糾紛的產(chǎn)生。因此,在簽訂合同過程中,承包商要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查,減少簽訂合同時產(chǎn)生糾紛的因素,把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi),以保證合同的全面履行。

(五) 加強(qiáng)合同管理體系和制度建設(shè)。項目建設(shè)各方要重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，以提高合同管理水平。

第7篇：水利專業(yè)法律知識范文

一、農(nóng)村水利檔案工作存在問題的原因

新時期檔案需求、檔案工作職能與發(fā)展的環(huán)境和條件都發(fā)生了新變化，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性特征對檔案工作的影響，順勢應(yīng)時，開拓創(chuàng)新。人們的檔案觀念和認(rèn)識缺失。一些農(nóng)村水利單位對檔案事業(yè)的公共服務(wù)性認(rèn)識不夠，對發(fā)揮檔案功能、服務(wù)群眾需求的重要性、必要性、緊迫性認(rèn)識不夠，對“為黨管檔、為國守史”的神圣職責(zé)認(rèn)識不夠。領(lǐng)導(dǎo)支持檔案工作不夠，檔案工作人員責(zé)任心不強(qiáng)。

社會對檔案事業(yè)的傳統(tǒng)格局和傳統(tǒng)的運(yùn)作方式提出了許多新的需求。社會提供利用的檔案，不僅有文書檔案，也有科技檔案、專業(yè)檔案、聲像檔案、實(shí)物檔案等，以及從檔案原件中提煉、加工出來的檔案信息，要求能夠快捷、方便地查詢到自己所需要的信息，這種檔案信息需求的大潮，已經(jīng)開始沖擊檔案傳統(tǒng)的服務(wù)方式。許多陳舊的思維還不同程度地影響檔案工作的開展。人們習(xí)慣按照既定的條條框框辦事，片面強(qiáng)調(diào)繼承，缺乏辯證的觀點(diǎn)，對過去的做法一味照搬照套，因循守舊，導(dǎo)致在工作上墨守成規(guī)，按部就班，沒有創(chuàng)新。新形勢下，檔案事業(yè)發(fā)展的諸多問題，沒有現(xiàn)成的答案可尋，也沒有任何經(jīng)驗可以借鑒，唯有解放思想，更新觀念，才能在探索中前進(jìn)，于創(chuàng)新中發(fā)展。

檔案利用工作呈現(xiàn)出的新變化。在服務(wù)方向上，過去是以為黨政機(jī)關(guān)服務(wù)為主，而如今要為企事業(yè)單位服務(wù)、為民生工作服務(wù)。在服務(wù)態(tài)度上，過去是守株待兔，等待上門來查，而如今要主動向利用者提供所需檔案資料。在服務(wù)手段上過去是提供紙質(zhì)檔案，而如今是在網(wǎng)上查閱檔案信息。在服務(wù)方式上過去是單一的提供檔案服務(wù)，而如今除了利用者到檔案館室查閱以外，還開展了來函、來電等多種方式為利用者提供檔案服務(wù)。

二、農(nóng)村水利檔案工作發(fā)展的措施

加強(qiáng)創(chuàng)新與服務(wù)，最大限度地發(fā)揮檔案的價值，使檔案工作充滿勃勃生機(jī)。解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。在農(nóng)村水利系統(tǒng)倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新精神，切實(shí)增強(qiáng)思維、戰(zhàn)略思維、前瞻思維的能力，堅決克服安于現(xiàn)狀、墨守成規(guī)、消極依賴的思想，進(jìn)一步形成推進(jìn)檔案工作創(chuàng)新的濃厚氛圍。要深入研究檔案工作發(fā)展新趨勢，認(rèn)真總結(jié)檔案工作新經(jīng)驗，準(zhǔn)確把握檔案工作特點(diǎn)和規(guī)律，用新觀念新思路解決新情況新問題。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高本領(lǐng)。農(nóng)村水利檔案工作者要以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，具備法律知識、專業(yè)理論知識、哲學(xué)理論知識和現(xiàn)代管理知識。經(jīng)常參加有關(guān)檔案管理的新知識、新技術(shù)的學(xué)習(xí)，積極參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，不斷更新知識結(jié)構(gòu)。

第8篇：水利專業(yè)法律知識范文

關(guān)鍵字：水利工程；工程監(jiān)理；素質(zhì)；工作方法

Abstract: as China's economic construction and the deepening of national infrastructure, the construction of the continuous development of our country, in order to promote the rapid development of economy and ensure the people's living standards, the construction of water conservancy project is also more and more. With the implementation of construction system, the work of water conservancy project construction has been improved gradually, improve the construction of water conservancy project quality, ensure that the water conservancy project schedule. In water conservancy engineering rapid development at the same time, the supervision work of water conservancy projects in China is also facing major challenges, quality and working methods of engineering supervision personnel needs to be improved, so as to ensure the construction of the water conservancy project quality and progress of the project. Below, the author according to their years of water conservancy construction project supervision work experience, make analysis on the quality requirements of water conservancy project supervision staff and working method.

Key words: water conservancy project; project supervision; quality; working methods

中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

在水利工程項目的施工過程中，工程監(jiān)理人員需要具備高度的質(zhì)量意識，在施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)處理好水利工程中投資、質(zhì)量和進(jìn)度三者之間的相互關(guān)系，使得合同管理的目標(biāo)更加優(yōu)化。工程監(jiān)理工作人員只有具備正確、科學(xué)、合理、有效的工作方法以及良好的職業(yè)道德，運(yùn)用專業(yè)的工作技能，才能保證工程監(jiān)理工作的正常和有效開展，才能發(fā)揮工程監(jiān)理工作人員的主觀能動性，發(fā)揮工程監(jiān)理工作應(yīng)有的作用。下面，本文將對此做出探討，給出筆者自己的分析和見解。

一、水利工程項目監(jiān)理工作人員的素質(zhì)要求

水利工程項目的監(jiān)理工作人員在開展監(jiān)理工作過程中，必須認(rèn)真盡責(zé)，具備良好的專業(yè)技能、豐富的工程監(jiān)理工作經(jīng)驗和專業(yè)的工程施工技術(shù)，在工程監(jiān)理時能夠運(yùn)用專業(yè)的理論知識和豐富的監(jiān)理工作經(jīng)驗保證水利工程項目的監(jiān)理工作正常發(fā)揮作用。并且，隨著社會科技的進(jìn)步與發(fā)展，現(xiàn)代化工具的普及，水利工程項目的監(jiān)理人員還應(yīng)該具備必要的計算機(jī)技能和信息管理的相關(guān)知識，同時還需要了解與掌握必要的國家關(guān)于水利工程項目或建設(shè)工程項目的法律知識，以保證水利工程項目監(jiān)理工作能夠更好地實(shí)施。從水利工程項目監(jiān)理工作人員的職業(yè)道德而言，項目監(jiān)理工作人員需要堅守“公平、公開、公正”和“廉潔、誠信、守法”的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與工作原則，根據(jù)國家關(guān)于水利工程項目或建設(shè)工程項目的法律法規(guī)進(jìn)行工程監(jiān)理工作，并且以自身可信的較強(qiáng)工作能力協(xié)調(diào)處理工程相關(guān)方的關(guān)系，處理水利工程施工中遇到的各種問題，以保證工程質(zhì)量和工程的社會及經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)，合理有效地理由人力物力。

（一）、要求監(jiān)理工作人員具有專業(yè)素質(zhì)

水利工程項目的監(jiān)理工作是具一項有較的強(qiáng)實(shí)踐性、政策性和專業(yè)性的工作。項目監(jiān)理工作人員既需要具備專業(yè)的理論知識與應(yīng)用技能、思想道德素質(zhì)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗，同時還需要了解、掌握國家對于水利工程項目監(jiān)理工作的相關(guān)法律法規(guī)以及必要的計算機(jī)技能和信息管理的相關(guān)知識等。

（二）、要求監(jiān)理工作人員具有職業(yè)道德素質(zhì)

項目監(jiān)理工作人員需要堅守“公平、公開、公正”和“廉潔、誠信、守法”的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與工作原則，根據(jù)國家關(guān)于水利工程項目或建設(shè)工程項目的法律法規(guī)以及工程合同中簽訂的條款進(jìn)行工程監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作的對象除了工程本身，大部分是工程施工人員和工程相關(guān)方，在監(jiān)理和交際過程中，需要較強(qiáng)的個人能人與職業(yè)道德，才能使人信服，才能在監(jiān)理工作中發(fā)出指令、提出監(jiān)理和審核意見、處理現(xiàn)場施工的相關(guān)問題時，得到相關(guān)人員的配合和支持，才能保證監(jiān)理工作的正常開展。

（三）、要求監(jiān)理工作人員具有較高的觀察能力

水利工程項目監(jiān)理工作的目標(biāo)是為了保證水利工程項目的工程質(zhì)量、工程安全和工程進(jìn)度，并且保證工程合同相關(guān)方的利益。在水利工程項目的實(shí)施中，常常會出現(xiàn)一些比較隱蔽的違規(guī)行為，比如設(shè)備出現(xiàn)老化、故障等現(xiàn)象，甚至施工單位可能會在工程原材料和造價上作修改，監(jiān)理人員必須及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處理。這就需要項目的監(jiān)理工作人員具備較高的預(yù)見能力和觀察能力，能夠做到防患于未然，在宏觀上對工程進(jìn)行監(jiān)理和預(yù)控，即使工程項目的主體沒有出現(xiàn)違規(guī)或質(zhì)量原則，符合相關(guān)的規(guī)程規(guī)范，監(jiān)理工作人員也需要注意工作中的細(xì)微環(huán)節(jié)，將工程的安全和質(zhì)量作為工作的控制重點(diǎn)，對與水利工程項目在施工過程中可能出現(xiàn)的“多發(fā)病”和“常見病”，盡可能地做到事先預(yù)見，如果工程監(jiān)理工作人員由于自身疏忽，在事前沒能預(yù)見并及時采取應(yīng)對措施，將會承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。只有具備較高的觀察能力，提前預(yù)判監(jiān)理，才能發(fā)揮工程監(jiān)理工作應(yīng)有的作用。

（四）、要求監(jiān)理工作人員具有較強(qiáng)的關(guān)系協(xié)調(diào)能力

水利工程項目的監(jiān)理工作除了需要保證質(zhì)量、安全和工程進(jìn)度以外，還需要協(xié)調(diào)水利工程項目相關(guān)方的關(guān)系。為了工程項目合同條款能夠正常執(zhí)行和實(shí)施，監(jiān)理工作部門需要協(xié)調(diào)工程項目相關(guān)雙方的關(guān)系，因此，需要工程監(jiān)理工作人員處理具備合同相關(guān)的管理知識與經(jīng)驗和工程項目施工實(shí)踐經(jīng)驗以外，還需要具備較強(qiáng)的關(guān)系協(xié)調(diào)能力。對于調(diào)研合同管理等方面，監(jiān)理工作部門應(yīng)該提出整改意見，根據(jù)自己的監(jiān)理經(jīng)驗，抓住水利工程監(jiān)理工作中的細(xì)節(jié)。在平常的工作中，監(jiān)理工作人員需要深入到工程的施工現(xiàn)場，將施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)行為及時上報，并盡快給出整改意見并督促實(shí)施。監(jiān)理工作人員應(yīng)該在遵循國家法律和工程雙方簽訂的合同條款基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)工程雙方的關(guān)系，保證工程雙方的利益，在客觀和合理地保證合同相關(guān)方的利益基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)合同相關(guān)方的關(guān)系，以充分地調(diào)動工程相關(guān)方的積極性，保證項目工程的順利施工。

二、水利工程項目監(jiān)理工作人員的工作方法

項目工程的監(jiān)理工作就是對項目工程的質(zhì)量控制，是貫穿整個工程項目全過程的工作。下面，筆者根據(jù)自己經(jīng)驗，針對水利工程項目中建立工作人員對工程質(zhì)量控制的工作方法做出分析和總結(jié)：

（一）、工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的質(zhì)量控制

在水利工程項目施工之前，工程監(jiān)理工作部門應(yīng)該對承包商的施工現(xiàn)場項目管理部門的工程質(zhì)量管理體系、工程質(zhì)量保證體系與工程技術(shù)管理體系進(jìn)行嚴(yán)格審查。審核承包商提供的關(guān)于機(jī)械設(shè)備的技術(shù)報告，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)曬出不符合標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)械設(shè)備。對于工程施工過程中計劃使用的機(jī)械、計量的器具等，應(yīng)該具備相關(guān)檢驗部門的設(shè)備檢定證明，并且注意證明的有效期限。對于承包商報送的計劃進(jìn)入現(xiàn)場的工程材料、設(shè)備和構(gòu)配件的報審表，必須具有相關(guān)的質(zhì)量證明、進(jìn)場的質(zhì)量檢驗記錄才可以審核確認(rèn)，并且對于進(jìn)場的物品，應(yīng)該根據(jù)委托監(jiān)理合同中的約定和工程質(zhì)量管理相關(guān)的文件中規(guī)定的比例模式，采用見證取樣或者平行檢驗的方式來進(jìn)行抽檢，對于沒有經(jīng)過工程項目的監(jiān)理工作人員驗收或者驗收過程中不合格的材料、設(shè)備和構(gòu)配件不能夠簽認(rèn)，并且應(yīng)該給承包商發(fā)出通知單，勒令承包商在限期內(nèi)將這些材料、設(shè)備和構(gòu)配件撤離出現(xiàn)場。在工程設(shè)計交底以前，工程的監(jiān)理工作部門應(yīng)該組織工程的監(jiān)理工作人員熟悉工程的設(shè)計文件，對設(shè)計圖紙中認(rèn)為存在的問題以書面建議或意見的形式提交給施工部門。工程的監(jiān)理工作人員應(yīng)該參與到施工部門的設(shè)計交底會議中，并且對工程設(shè)計交底會議的紀(jì)要進(jìn)行簽認(rèn)。工程的監(jiān)理工作部門應(yīng)該根據(jù)設(shè)計文件、規(guī)范和監(jiān)理規(guī)劃等編制的監(jiān)理工作實(shí)施規(guī)則進(jìn)行審批和實(shí)施。

（二）、工程施工進(jìn)行階段監(jiān)理工作的質(zhì)量控制

在水利工程的施工進(jìn)行階段，工程的監(jiān)理工作應(yīng)該以動態(tài)的控制為主，以預(yù)防為輔，嚴(yán)格按照監(jiān)理計劃進(jìn)行定期檢查，做到事前指導(dǎo)、事中檢查和事后驗收。在水利工程的施工管理過程中，根據(jù)監(jiān)理工作經(jīng)驗，抓住質(zhì)量控制的重點(diǎn)，有針對性地對整個工程項目施工過程做到全面地質(zhì)量控制。工程項目的監(jiān)理工作部門應(yīng)該定期按時地對承包商的技術(shù)情況、重要的工程材料以及半成品的配件進(jìn)行檢驗，對重要的分項工程和分部工程組織檢查，特別是工程施工過程中存在隱蔽部分。審核工程項目中新材料和新技術(shù)工藝進(jìn)行現(xiàn)場試驗的評定報告，經(jīng)過審查和確認(rèn)方可簽認(rèn)，在進(jìn)行簽認(rèn)以后才可以用于工程的施工。在水利工程的項目施工過程中，如果承包商需要對已經(jīng)批準(zhǔn)的工程設(shè)計進(jìn)行更改或補(bǔ)充，應(yīng)該由工程的監(jiān)理工作部門審查并簽認(rèn)后才可以施工。工程的監(jiān)理工作部門在處理工程的變更時，如果是由設(shè)計部門針對原有工程設(shè)計可能存在缺陷而提出的工程項目變更，應(yīng)該編制工程的設(shè)計變更文件，如果是項目施工部門或者是承包商提出的工程項目變更，應(yīng)該組織項目監(jiān)理工作人員審查，獲得批準(zhǔn)同意后，由施工部門轉(zhuǎn)交工程項目原有設(shè)計部門編制設(shè)計文件。工程項目的監(jiān)理工作部門應(yīng)該定期地召開工程施工例會，定時檢查和分析工程項目的現(xiàn)場施工狀況，并且針對發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題提出應(yīng)對的措施，并且記錄會議的要點(diǎn)，交由工程相關(guān)方的代表簽字認(rèn)可。

（三）、工程竣工驗收階段監(jiān)理工作的質(zhì)量控制

工程項目的監(jiān)理工作部門應(yīng)該按照我國現(xiàn)行的工項目質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)與審核辦法，對已經(jīng)完成的單元工程、分部工程和單位工程進(jìn)行仔細(xì)全面的檢查和驗收；工程項目的監(jiān)理工作人員應(yīng)該對承包商報送的單元工程的質(zhì)量評定資料進(jìn)行仔細(xì)的審核和現(xiàn)場檢查，并在審核合格以后予以簽認(rèn)。對于工程項目施工過程中具有相關(guān)使用要求的電器、設(shè)備等，必須在經(jīng)過檢測、試驗和運(yùn)轉(zhuǎn)以后再進(jìn)行相關(guān)的詳細(xì)檢查評定并驗收。同時工程項目的監(jiān)理工作部門應(yīng)該督促承包商整編工程的竣工資料，審查由承包商提交的工程竣工資料和工程質(zhì)量報告，針對工程項目質(zhì)量和內(nèi)業(yè)的資料中存在的相關(guān)問題，提出相應(yīng)的整改意見，要求施工單位在期限時間完成整改要求，在整改完成后再次審核檢查，知道檢查合格后方可簽署竣工報驗。

參考文獻(xiàn)：

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第9篇：水利專業(yè)法律知識范文

（1）水利工程進(jìn)入老化狀態(tài)。我國城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展，使得農(nóng)村地區(qū)一些年輕人不滿于農(nóng)村生活，掀起了棄農(nóng)從工的浪潮，紛紛外出打工，結(jié)果很少有人問津水利工程的運(yùn)行與管護(hù)，部分建設(shè)好的工程出現(xiàn)坍塌、淤積或是荒廢的現(xiàn)象，水利設(shè)備逐步進(jìn)入老化狀態(tài)，多數(shù)設(shè)備帶病運(yùn)行。而且，一些地方政府雖然高度重視水利工程建設(shè)，但是在工程竣工后卻很少問津，維護(hù)與管理的意識十分薄弱。

（2）管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制不完善。水利工程建成之后，表面上是受地方政府和受益人共同維護(hù)和監(jiān)管。但事實(shí)上地方政府管理維護(hù)服務(wù)機(jī)制并不完善，沒有設(shè)立專職的監(jiān)管部門。目前我國小型水利工程運(yùn)行和管理工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站代管，水利工程設(shè)施無論是因為自然原因遭到毀壞還是由于人為因素遭到破壞，都沒有人愿意付出過多精力和資金對其進(jìn)行管理、維修。

（3）水利工程運(yùn)行與管理經(jīng)費(fèi)不足。國家和地方財政補(bǔ)貼是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管理經(jīng)費(fèi)的主要來源，但農(nóng)村地方財力并不寬裕，對水利工程的資金投入可以說是微乎其微。為了減少資金缺口，在建設(shè)中就可能降低對質(zhì)量的要求，從而影響了水利工程的使用壽命。由于在工程修建時資金就很緊缺，沒有預(yù)留過多的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，使得小型農(nóng)田水利工程有輕度損壞就放棄使用，甚至有些工程就此荒廢。

（4）缺乏群眾參與意識?，F(xiàn)實(shí)生活中，許多群眾片面地認(rèn)為小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管護(hù)是國家、政府的事情，與自己無關(guān)，故而缺乏自覺參與水利工程維護(hù)的意識。甚至有些村民為了自己的個人利益，隨意損壞水利工程設(shè)施，肆意侵占水利工程資源，頻頻做出各種違反水利法規(guī)的行為。再加上近年農(nóng)業(yè)收益逐年走低，大部分群眾不再選擇投資農(nóng)業(yè)，對水利工程的維護(hù)更是乏人問津。

（5）管理維修人員技術(shù)水平不高。地方政府對建成后水利工程的維護(hù)與管理意識淡薄，沒有投入充足的管理經(jīng)費(fèi)，所聘請的管理維修人員大都不是專業(yè)人員，對維修知識并不是特別了解，技術(shù)能力也不達(dá)標(biāo)，僅因為要求的薪資較低、有些人脈關(guān)系或是其他原因就被任用。這導(dǎo)致管理維修人員的工作積極性不高，缺乏學(xué)習(xí)的意愿，維修業(yè)務(wù)水平始終得不到提高，水利工程的正常運(yùn)營和管護(hù)也得不到有效的保障。

2小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)的解決之道

（1）提高水利工程管護(hù)責(zé)任意識。水是生命的源泉，是生產(chǎn)的要義，是生態(tài)的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要水利工程的積極配合，農(nóng)田水利工程的有效運(yùn)行和管護(hù)對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用，對生態(tài)環(huán)境的改善具有重要意義。因此，必須加大對水法、水情的宣傳力度，提高全體人員對水利工程的重視程度，強(qiáng)化水利工程責(zé)任意識。水利工程建設(shè)和公路、橋梁等基礎(chǔ)建設(shè)相似，都有一定的使用期，必須進(jìn)行定期的維護(hù)，通過定期的檢查，及時發(fā)現(xiàn)水利設(shè)施中存在的隱患，并對帶病工作的設(shè)備進(jìn)行及時的修理和更換，這樣才能保障水利工程的正常運(yùn)行和長期使用。

（2）深化農(nóng)田水利制度改革。目前我國對小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管護(hù)機(jī)制正處于探索階段，沒有形成健全的制度，導(dǎo)致水利工程維護(hù)工作無章可循，難以正常開展。為此，農(nóng)田水利工程管理部門需要根據(jù)有關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際維護(hù)過程，制定一套適合農(nóng)田水利發(fā)展的、專業(yè)化的管護(hù)機(jī)制，同時緊跟時展，全面推進(jìn)水利工程管理單位體制改革，及時完善、改進(jìn)相關(guān)制度，正確劃分不同性質(zhì)的水管單位，實(shí)行管養(yǎng)分離，使小型農(nóng)田水利工程管護(hù)機(jī)制能夠符合我國經(jīng)濟(jì)體制，符合社會發(fā)展道路。

（3）加大水利資金投入力度。充足的經(jīng)費(fèi)供給是小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和管護(hù)的重要保障。小型農(nóng)田水利工程設(shè)備經(jīng)過長時間的運(yùn)行和使用后，難免會出現(xiàn)些許故障，必須對其進(jìn)行維修，這就離不開資金的投入。農(nóng)田水利工程不僅具有經(jīng)濟(jì)性，還有特殊的公益性，因此其經(jīng)費(fèi)的籌集可以通過多種渠道來實(shí)現(xiàn)。首先，可以向政府和財政部門申請小型農(nóng)田水利工程運(yùn)行和維護(hù)的經(jīng)費(fèi)，爭取國家的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。其次，可以通過征收水費(fèi)、承包經(jīng)營權(quán)等方式，利用水利工程籌備維修費(fèi)用。最后，水利工程的直接受益人是人民群眾，因此應(yīng)完善“一事一議”政策，引導(dǎo)農(nóng)民自主投資投勞。

（4）鼓勵廣大群眾積極參與建管。小型農(nóng)田水利工程的維護(hù)工作離不開群眾的參與和支持，因此，必須廣泛發(fā)動群眾，提高群眾參與意識，實(shí)現(xiàn)全民參與。有關(guān)部門應(yīng)該加大宣傳力度，讓群眾意識到自己不僅是水利工程的受益者，還應(yīng)爭當(dāng)水利工程的維護(hù)者，讓群眾切實(shí)感覺到水利工程的正常運(yùn)行與自己的收益密切相關(guān)。與此同時，要積極開展水利法律知識講座，讓群眾知法、懂法、守法，提高群眾綜合素質(zhì)，從而減少人為破壞水利工程設(shè)施的現(xiàn)象。

（5）加強(qiáng)農(nóng)村水利人才培訓(xùn)。過硬的工作能力是任何一項工作開展的重要保障，小型農(nóng)田水利工程的運(yùn)行和管護(hù)也需要水利管理方面的人才及熟知水利技術(shù)的人員。因此，必須增強(qiáng)員工的工作能力和專業(yè)技術(shù)水平，通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、出差學(xué)習(xí)或是進(jìn)行實(shí)際操作演練等，對人才進(jìn)行多方面的培訓(xùn)。同時，加大相關(guān)水利法規(guī)的宣傳力度，使之在基層中及時傳播開來。此外，要不斷提高員工責(zé)任心、業(yè)務(wù)水平與綜合素質(zhì)，提升員工的工作績效，鼓勵員工服務(wù)農(nóng)業(yè)，以此開創(chuàng)農(nóng)田水利管理的新局面。

3結(jié)語