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1引言
隨著二十世紀(jì)初物業(yè)管理的出現(xiàn),大大提高了地產(chǎn)行業(yè)的管理及服務(wù)質(zhì)量。高校物業(yè)管理工作也加快步伐向城市物業(yè)管理學(xué)習(xí)相關(guān)的管理服務(wù)技能與經(jīng)驗。高校物業(yè)管理的主要內(nèi)容包括教學(xué)區(qū)、宿舍區(qū)建筑的保養(yǎng)與維護,各區(qū)域的生衛(wèi)清潔工作,園林植物的綠化及養(yǎng)護,校園道路交通的管理與疏導(dǎo),停車場管理,校園區(qū)域內(nèi)的安防管理等等。本文收集了最常見的高校物業(yè)管理問題并有針對性的提出具體解決方案。
2高校物業(yè)面臨的主要問題
2.1高校物業(yè)管理多數(shù)由傳統(tǒng)高校后勤部門來負責(zé)管理,缺乏核心競爭力
伴隨城市化步伐的加快,物業(yè)管理產(chǎn)生并發(fā)展起來。但高校作為社會的一部分但是又有其特殊性,在發(fā)展的歷程中受計劃經(jīng)濟的影響很深,高校物業(yè)管理多數(shù)由傳統(tǒng)的高校后勤部門來負責(zé)管理,管理范圍較之前傳統(tǒng)后勤而言沒有擴展,提高,與城市物業(yè)管理企業(yè)相比起步晚,缺乏核心競爭力,這一系列的問題都造成了高校物業(yè)管理落后。
2.2專業(yè)化程度低
目前絕大多數(shù)高校都還設(shè)傳統(tǒng)的后勤部門,并沒有設(shè)立專業(yè)的物業(yè)管理公司,模式還是沿用原來后勤的管理模式,像一般的物業(yè)管理企業(yè)都建立了下屬的保潔、綠化、綜合服務(wù)、維修和保安等隊伍,現(xiàn)在許多的高校物業(yè)管理僅僅是建立了宿舍管理中心和后勤服務(wù)中心(主要對學(xué)院食堂、宿舍進行管理),物管人員數(shù)量少、素質(zhì)低,意識落后,沒能形成專業(yè)化的隊伍,缺乏對相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn),管理人員的專業(yè)技術(shù)水平急需提高。
2.3管理不規(guī)范、服務(wù)意識差
高校的物業(yè)管理隊伍多是由本校后勤人員組建,從構(gòu)成、管理模式、制度等方面都與物業(yè)管理市場取得相關(guān)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)相比均有較大的差距。在高校物業(yè)管理中,通常教學(xué)區(qū)域的設(shè)施設(shè)備及環(huán)境衛(wèi)生由教務(wù)處進行管理,學(xué)生生活區(qū)由后勤部門來負責(zé)。區(qū)域劃分明確,但是部門之間缺乏溝通和交流。分部門管理會給整體的高校物業(yè)管理帶來難度,另外管理不夠成熟、規(guī)范,對人的服務(wù)意識也很欠缺。
2.4管理制度不夠規(guī)范、健全
物業(yè)管理公司一般下設(shè):綜合部(負責(zé)收費,物資采購,部門計劃編制、制度設(shè)立等)、工程部(負責(zé)設(shè)施設(shè)備的維護,保養(yǎng)等)、保潔部(負責(zé)物業(yè)的綠化維護和衛(wèi)生保潔)和保安部(負責(zé)物業(yè)及物資,業(yè)主的安全保障工作)?,F(xiàn)在高校物業(yè)管理沒有下設(shè)以上部門,且各個部門沒有制定相應(yīng)的管理制度,沒有規(guī)范自己部門人員的行為,制定相應(yīng)工作準(zhǔn)則。
2.5專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度小
物業(yè)管理中四個部門中的物管費用收取,財務(wù)做賬,設(shè)施設(shè)備維護與保養(yǎng),公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔、綠植的種植與保養(yǎng)、秩序維護等工作技術(shù)性都很強,物業(yè)管理人員不僅需要具備相關(guān)的專業(yè)技術(shù)知識,還需具備計算機應(yīng)用、財務(wù)基礎(chǔ)、設(shè)施設(shè)備維修、綠化及保潔、客戶管理、客戶心理學(xué)等多方面的能力和素質(zhì)。目前各高校的物業(yè)管理大多數(shù)還是以原高校后勤職工為主體,這部分人員物業(yè)管理的專業(yè)知識、技能缺乏,而高校物業(yè)管理部門對人員培訓(xùn)力度小,進一步加劇了城市物業(yè)管理與高校物業(yè)管理之間的差距。
2.6硬件軟件方面均投入不足
由于高校的物業(yè)和城市物業(yè)管理相比,物業(yè)的使用率高,導(dǎo)致了設(shè)施設(shè)備維修、保養(yǎng)難度大;日常檢修,維護頻率高;綠化保潔難度大,這些都需要加大投入人力和物力來進行經(jīng)營管理。另外高校建設(shè)規(guī)模及建筑物檔次也在提高,對物業(yè)管理服務(wù)的要求也越來越高。如:多媒體教室的設(shè)備保管,特殊實訓(xùn)室的日常保潔與物資管理,消防設(shè)施布置與維護都需要加強。目前大多數(shù)高校的物業(yè)設(shè)施設(shè)備陳舊、過時,已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代高校物業(yè)管理的需求,而高校的物業(yè)管理經(jīng)費主要是靠學(xué)校的行政撥款,投入不足的問題日顯突出。
2.7物業(yè)管理服務(wù)范圍有待擴展
高校教學(xué)區(qū)域的教室大多還在依靠上課班級的同學(xué)來負責(zé)管理,沒有形成整體管理、服務(wù)的格局。學(xué)生宿舍區(qū)面臨的主要問題還是偷盜現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,宿舍的進出門制度、宿舍區(qū)綜合治理許多工作不到位。面向高校師生員工的服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)范圍還有待擴展,物業(yè)服務(wù)功能不夠完善。
3高校物業(yè)管理發(fā)展的建議及對策
高校物業(yè)作為高校教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)和保證,需要按照國家的相關(guān)政策和物業(yè)管理的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合不同高校各自的特點和實際,加強改革力度,使高校物業(yè)管理形成“專業(yè)化”、“正規(guī)化”、“全方位”的服務(wù)管理格局。需做好以下方面的工作:
3.1高校物業(yè)管理必須走創(chuàng)新之路
隨著人民生活水平的不斷提高,消費觀念發(fā)生了翻天覆地的變化,城市房地產(chǎn)業(yè)的大規(guī)模發(fā)展著,隨著科技技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展加速了科技成果的轉(zhuǎn)化,新發(fā)明、新創(chuàng)造、新材料、新技術(shù)不斷的產(chǎn)生并進行更新?lián)Q代。新設(shè)計以及智能化、數(shù)字化設(shè)備也更多的應(yīng)用在高校樓房建設(shè)、學(xué)生宿舍區(qū)、教師住宅小區(qū)中。當(dāng)前人們對于環(huán)境保護的訴求,都迫使高校物業(yè)管理必須不斷尋求創(chuàng)新,找新路。
高校還可以依托自身專業(yè)優(yōu)勢,例如大多數(shù)高?,F(xiàn)在都開設(shè)有物業(yè)管理專業(yè),我們可以利用專業(yè)優(yōu)勢,進行教學(xué)改革將一些課程融入到日常的物業(yè)管理中去,一方面可以提升物業(yè)管理,加強高校物業(yè)管理隊伍的整體水平,另一方面可以加強學(xué)生的實踐能力,把所學(xué)的知識,直接在校內(nèi)得以運用,這也為學(xué)生將來就業(yè)打下一定的基礎(chǔ)。
3.2提升管理質(zhì)量和服務(wù)的水平
目前社會上有影響的品牌物業(yè)企業(yè)都在積極擴大市場份額,高校物業(yè)必須努力提高自身管理水平,應(yīng)對市場的挑戰(zhàn),同時抓住高校后勤發(fā)展的大好時機,促進自身的發(fā)展。按照城市物業(yè)管理的內(nèi)容來對照提升高校物業(yè)的管理和服務(wù)水平,需要時可以引進第三方管理企業(yè)來對學(xué)校進行管理,為廣大師生提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
3.3實現(xiàn)規(guī)范化的管理和服務(wù)
物業(yè)管理的各個部門都應(yīng)該制定各自相應(yīng)的工作程序和標(biāo)準(zhǔn),讓員工了解自己的工作內(nèi)容和職責(zé)并制定各個工作崗位相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。通過規(guī)范化的管理,提升員工素質(zhì),在對客戶的服務(wù)中要使用敬語,不使用禁語;工作時需著工作服,佩戴工牌;服務(wù)態(tài)度溫和,保持微笑服務(wù)等等方面做具體要求,從而不斷提升物業(yè)管理水準(zhǔn)。
3.4加強制度建設(shè)。
高校物業(yè)管理部門應(yīng)該制定相應(yīng)的制度,還應(yīng)該為保證各項制度的有效執(zhí)行建立相應(yīng)的檢查、監(jiān)督體系。實時公開各項費用、管理情況,工作做到公開透明,引入師生監(jiān)督機制,從而促進學(xué)校各項事務(wù)的良性發(fā)展。
3.5加大專業(yè)培訓(xùn)力度,提升從業(yè)人員素質(zhì)
根據(jù)各個部門的崗位職責(zé)分類,從物業(yè)管理的各個階段分別對相關(guān)人員進行專業(yè)技能訓(xùn)練、客戶接待、禮儀等方面的培訓(xùn)。例如對保衛(wèi)人員在上崗之前可進行準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、對各種可能出現(xiàn)的緊急情況制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并進行演練、并及時的對培訓(xùn)成果進行考核等。對教學(xué)實施、設(shè)備管理人員進行計算機維修、保養(yǎng),多媒體的安裝等知識與技能的培訓(xùn)等等,形成自行培訓(xùn)的體制,不斷提高服務(wù)質(zhì)量及從業(yè)人員水平。
3.6加大硬件投入力度,實現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化
大力改善高校物業(yè)的硬件條件,逐步使高校物業(yè)向自動化、智能化轉(zhuǎn)變。在教學(xué)樓、實訓(xùn)樓、圖書館、宿舍樓等安裝自動感煙、感溫的安防裝置、電子門卡、電子停車系統(tǒng)、物業(yè)管理信息系統(tǒng)等等。加大相關(guān)工具的資金投入,如小區(qū)綠化方面的割草機、撒播機等。真正實現(xiàn)現(xiàn)代化、科技化、智能化。
3.7做好教工住宅區(qū)的管理服務(wù)
在完善相關(guān)制度、提高專業(yè)人員素質(zhì)和硬件設(shè)施投入后,高校物業(yè)還應(yīng)做好具有高校特色的服務(wù)項目,如教學(xué)后勤保障服務(wù)、文化建設(shè)、學(xué)校相關(guān)宣傳活動等等,隨著學(xué)校發(fā)展的要求及師生的需求對這些項目進行不斷優(yōu)化和調(diào)整。通過完善校園周邊服務(wù),通過招投標(biāo)出租門面,承包食堂等廣開資金來源,從而促使高校物業(yè)管理進入良性循環(huán)。
4結(jié)語
高校物業(yè)管理的現(xiàn)狀已不能滿足教學(xué)、科研的發(fā)展及社會進步給廣大師生員工帶來的日益增長的消費需求。高校物業(yè)管理必須用理性的目光審視取得的成果,用積極的態(tài)度應(yīng)對目前的壓力,以改革要有新突破、發(fā)展要有新思路為指導(dǎo)思想,轉(zhuǎn)換觀念、調(diào)整思路,才能使得高校物業(yè)管理進入良性發(fā)展?fàn)顟B(tài)。
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同時在“先”與“后”主次分清后,更應(yīng)該提高學(xué)校閑置資產(chǎn)、土地、設(shè)施的再生效益,讓有限的資產(chǎn)在學(xué)校發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。盤活資產(chǎn)存量與解決學(xué)校經(jīng)費不足的關(guān)系高校校資產(chǎn)如何盤活確實是個難解的命題。在現(xiàn)在高校內(nèi)部運行中,雖同屬國有資產(chǎn),但資產(chǎn)的投資和使用上仍是封閉割據(jù)。有國家投資,有學(xué)校自籌投資,有院系及后勤產(chǎn)業(yè)投資。這種復(fù)雜的投資結(jié)構(gòu),造成了資產(chǎn)使用權(quán)的相對分離,使得局部很難調(diào)平校園資源的統(tǒng)一調(diào)配。有的為局部利益而自籌資金盲目投資,不僅造成了局部資源短缺,且偏離了部門職能的主題方向,造成了校園內(nèi)租賃市場惡性競爭的態(tài)勢,引發(fā)了校園的不穩(wěn)定因素。同時重復(fù)投資造成了資產(chǎn)閑置率高,校園租賃物業(yè)亂象突顯,不同層面出現(xiàn)亂辦、亂租、亂占、亂收費等現(xiàn)象。因此,從學(xué)校宏觀上講,應(yīng)在學(xué)校國資部門的統(tǒng)籌下,對租賃物業(yè)實行集中歸口管理,避免多頭投資,多頭管理,產(chǎn)生并引發(fā)校園規(guī)劃和管理上的混亂;在盤活資產(chǎn)存量時,達到校園管理有序的效果;學(xué)校整體調(diào)控上解決局部性的經(jīng)費缺口問題。
高校后勤產(chǎn)業(yè)租賃物業(yè)經(jīng)營的方式
目前,我高校租賃物業(yè)分為校產(chǎn)業(yè)和學(xué)校后勤的兩個口徑,無論在哪個口徑,租賃物業(yè)管理上都存在共性和特點。因此,在租賃物業(yè)營運上要具備下列要素。(一)設(shè)立專職機構(gòu),實行專業(yè)化的管理。租賃物業(yè)的專職機構(gòu)里,同時要以管財、管人、管秩序、監(jiān)管四個方面為主體,細化各部門的職能分工,實行團隊作業(yè)。其機構(gòu)和職能形式描述如下:(二)營運的模式,主要是分類和量化管理。分類主要實行劃片區(qū)管理,實行片區(qū)責(zé)任人制度。量化管理則是依照房屋的出租率和租金的回收率的百分比上量化標(biāo)準(zhǔn)。注:一、考核的合格率分為:優(yōu)良、合格、不合格。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)文化 職業(yè)價值觀 教育實驗
[中圖分類號]G [文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]0450-9889(2013)02C-0052-03
企業(yè)文化包括企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營理念、核心價值觀和行為規(guī)范等,是企業(yè)全體員工價值觀和行為規(guī)范的集中體現(xiàn)。企業(yè)管理的最高層次就是企業(yè)文化管理,在這個管理層次中充分體現(xiàn)以人為本的理念及促進人的全面可持續(xù)發(fā)展的人文特征,其最核心的內(nèi)容是職業(yè)價值觀的塑造與養(yǎng)成。企業(yè)文化是工業(yè)文化中起基礎(chǔ)性、支撐性作用的內(nèi)容。雖然各國企業(yè)文化有著不同的民族特點和不同的側(cè)重點,但其卻有“尊重勞動、尊重勞動者”這個共同的基本點。
2011年,教育部進一步確立了發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用,校企合作進行人才培養(yǎng)的方向,并提出了五個對接,這些對接全方位地體現(xiàn)的“校企一體化辦學(xué)”的高職發(fā)展方向,但其核心最終還是落腳在文化的層面與高度。當(dāng)前的中國經(jīng)濟社會中,中小企業(yè)已經(jīng)占了半壁以上的江山,據(jù)有關(guān)統(tǒng)計,高職生畢業(yè)后在中小企業(yè)就業(yè)的占了絕大部分。因此,對中小企業(yè)文化如何與高職教育對接及如何培養(yǎng)企業(yè)歡迎的具有良好職業(yè)價值觀的高技能人才的課題進行研究,有非常重要的現(xiàn)實意義。
物業(yè)管理行業(yè)是房地產(chǎn)業(yè)的一個細分行業(yè),近年來,隨著我國房地產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,物業(yè)管理行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位也越來越重要。我國的物業(yè)服務(wù)企業(yè)大多為中小企業(yè),專業(yè)人才不足目前是困擾行業(yè)發(fā)展的主要問題。本文以桂林山水職業(yè)學(xué)院的物業(yè)管理專業(yè)為例,進行融入企業(yè)文化的職業(yè)價值觀教育實驗。
一、問題的提出
根據(jù)物業(yè)管理行業(yè)“物的管理、人的服務(wù),將管理寓于服務(wù)中”的行業(yè)工作理念,行業(yè)從業(yè)人員應(yīng)該具有全面的服務(wù)理念及高度的服務(wù)意識,但用人單位對該專業(yè)的畢業(yè)生卻不盡滿意。為了更全面了解物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的文化素養(yǎng)與物業(yè)管理企業(yè)文化沖突的具體問題,本文以2010級物業(yè)管理專業(yè)32名學(xué)生為實驗對象進行實驗研究,并以同年級其他專業(yè)學(xué)生作為實驗對照班。
首先,通過自行設(shè)計《OV調(diào)查問卷》(價值觀問卷),對高職生價值觀的現(xiàn)狀進行了解,找出不足之處;同時,通過《企業(yè)文化、工作價值觀與職業(yè)意識調(diào)查問卷》對物業(yè)服務(wù)企業(yè)中高層管理人員進行調(diào)查、訪談,了解企業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生的評價及對畢業(yè)生職業(yè)價值觀的期望。
實驗班《OV調(diào)查問卷》前測的結(jié)果顯示:72%的學(xué)生沒有全面的服務(wù)觀念,還未樹立物業(yè)服務(wù)企業(yè)所需的服務(wù)意識;65%的學(xué)生學(xué)習(xí)和工作的主動性偏低,對參與班集體建設(shè)積極性不高,這一點將直接影響到團隊協(xié)作能力;三道關(guān)于就業(yè)觀的測試題,均從不同側(cè)面反映出超過60%學(xué)生的就業(yè)觀存在偏差,對工作的價值的判斷仍停留在工作薪酬、福利等問題上,對工作中是否能學(xué)到知識、技能,是否有助于自身的可持續(xù)發(fā)展沒有認(rèn)識;90%學(xué)生的安全意識有待提高;而95%以上的學(xué)生沒有涉及道德、生活習(xí)慣、家庭和睦及人際關(guān)系等方面的全面健康的觀念。調(diào)查結(jié)果充分說明,學(xué)生在職業(yè)價值觀方面還存在較多的問題,一些觀念是需要加強教育和修正的,而一些觀念是需要徹底改變和重塑的。
《企業(yè)文化、工作價值觀與職業(yè)意識調(diào)查問卷》的測試結(jié)果顯示:企業(yè)對大學(xué)畢業(yè)生團隊意識、合作精神、責(zé)任感的重視度高于專業(yè)知識,充分說明對企業(yè)來說,員工的態(tài)度(價值觀)比能力更重要。企業(yè)認(rèn)為大學(xué)畢業(yè)生(員工)應(yīng)具有的價值觀與職業(yè)意識為:誠信與正直、忠誠度、責(zé)任感與敬業(yè)精神、積極的處事態(tài)度、學(xué)習(xí)力、尊重與被尊重、遵守法律法規(guī)、服務(wù)意識、團隊協(xié)作意識、成本意識、效益觀念、質(zhì)量意識、安全生產(chǎn)意識、品牌意識、創(chuàng)新意識、挫折意識(面對困難的態(tài)度)等。
根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果,課題組成員經(jīng)過討論及分析,找到了高職物業(yè)管理專業(yè)教育與物業(yè)管理企業(yè)在文化方面的沖突問題,并以之作為確定“對接”教育內(nèi)容和方法的依據(jù)。
二、實驗方案和實施
第一,方案思路。經(jīng)過調(diào)查及訪談,我們總結(jié)提煉出物業(yè)服務(wù)行業(yè)的核心價值觀為:圍繞實現(xiàn)物業(yè)保值增值的目標(biāo),進行物的管理,人的服務(wù)。以此核心價值觀及兩個基礎(chǔ)價值觀為基礎(chǔ),以社會主義核心價值觀為指導(dǎo),我們確定了如下15個模塊的教學(xué)內(nèi)容:以尊重待人、工作的意義、相信自己、正直貫穿一生、安全的工作、忠誠也是一種能力、執(zhí)行力、做具有服務(wù)精神的人、培養(yǎng)創(chuàng)新意識、承擔(dān)責(zé)任、團隊合作、寬容、可持續(xù)發(fā)展的理念、做一個合格的公民、法律意識。這15個模塊針對文化的沖突,將企業(yè)對高職生職業(yè)價值觀的期望有序地整合在一起,有針對性地利用知曉、理解、評價、行動四步循環(huán)教學(xué)法,結(jié)合物業(yè)服務(wù)企業(yè)文化進行職業(yè)價值觀教育,找出解決沖突的辦法。
第二,中小企業(yè)文化與高職生職業(yè)價值觀教育的對接模塊及解決方案。具體見表1。
三、研究效果與評價
為了解以上對企業(yè)文化與職業(yè)價值觀教育對接的效果,在對實驗班進行四步循環(huán)法教學(xué)的前后分別對實驗班及對照班組織了兩次《OV調(diào)查問卷》的測試。經(jīng)過測試成績的統(tǒng)計分析及差異性檢驗,得出:Z=3.47,3.47>2.58,故P
我們同時還對實驗班與對照班的測試數(shù)據(jù)進行了分別對比進行差異性檢驗,具體的對比配對情況及結(jié)果如下:
實驗班與對照班《OV問卷》前測對比統(tǒng)計結(jié)果:Z=2.02,拒絕Ho,差異顯著,實驗班略優(yōu)于對照班;
實驗班與對照班《OV問卷》后測對比統(tǒng)計結(jié)果:Z=4.6,拒絕Ho,差異非常顯著,實驗班明顯優(yōu)于對照班;
對照班《OV問卷》的前測后測對比統(tǒng)計結(jié)果:Z=1.13,Ho假設(shè)成立,差異不顯著。
最后得出結(jié)論:對照班學(xué)生沒有經(jīng)過四步循環(huán)法的教學(xué),價值觀基本無變化;而實驗班學(xué)生通過從企業(yè)文化的對接中提煉總結(jié)出來的15個模塊內(nèi)容的學(xué)習(xí),價值觀有明顯的變化。
在教學(xué)實施階段結(jié)束后,課題組要求所有教師進行書面的教學(xué)反思,對于實驗班的學(xué)生,除要完成授課時教師布置的作業(yè)及有針對的組織活動外,還要求學(xué)生對聽課及活動后的收獲進行書面的總結(jié)。從總結(jié)中可以看出,學(xué)生十分歡迎四步循環(huán)教學(xué)法,在各種活動的組織中也表現(xiàn)得主動積極,興趣很高。
四、研究反思
第一,教育部2011年相繼頒布了《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》、《關(guān)于推進中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推進高等職業(yè)教育改革創(chuàng)新引領(lǐng)職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的若干意見》等文件,對職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的要求,對校企合作提出了要“深度合作”,并上升到最高層次的“文化”對接的高度,以進一步實現(xiàn)“五個對接”及職業(yè)教育系統(tǒng)發(fā)展,這對我們課題的進一步研究及深化提出了新的要求。
第二,要做好企業(yè)文化與高職教育的對接,對專業(yè)教學(xué)團隊的綜合能力提出了更高的要求。教師不僅要具備專業(yè)理論知識與教學(xué)能力,而且應(yīng)具有本專業(yè)所對應(yīng)的行業(yè)或企業(yè)工作經(jīng)驗,對企業(yè)的運作規(guī)律及企業(yè)文化要有一定的認(rèn)知;還需要具有較高的組織能力,對學(xué)生活動的引導(dǎo)能力,即做“促進師”的能力。否則,教學(xué)方案的制訂及教學(xué)的實施都無法達到預(yù)期效果。
第三,經(jīng)過實踐,我們認(rèn)為“四步循環(huán)法”不僅是一種很好的適合價值觀教育的教學(xué)方法,更是一種全新的教學(xué)理念,是“行動學(xué)習(xí)”的有效實現(xiàn)途徑,應(yīng)該在職業(yè)學(xué)校很好地推廣與應(yīng)用。
第四,從實驗得知,通過對專業(yè)所對應(yīng)的行業(yè)核心價值觀與企業(yè)文化的總結(jié)與提煉,有針對性地對職業(yè)學(xué)院的學(xué)生進行“文化對接”層面的職業(yè)價值觀教育的效果是明顯的。但在教學(xué)的實施過程中還應(yīng)該注意及思考職業(yè)價值觀的教育如何與專業(yè)理論知識的學(xué)習(xí)、思想政治課的教學(xué)、實踐課程安排、專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)等教學(xué)環(huán)節(jié)有機結(jié)合,如何更科學(xué)地作效果評價。
[基金項目]國家十一五重點課題“職業(yè)教育校企合作中工業(yè)文化對接的研究與實驗”(GlA104009)的子課題“中小企業(yè)文化與高職教育對接的實驗研究”([2011]GY0045);廣西高校優(yōu)秀人才資助計劃項目(桂教人(2011)40號文)
[摘要] 市場營銷是一門綜合性、實踐性很強的管理科學(xué)。專業(yè)實習(xí)在營銷專業(yè)教學(xué)中占據(jù)重要的地位,其實施的好壞,對整體教學(xué)效果影響很大。本文在綜合分析當(dāng)前種種專業(yè)實習(xí)模式弊端的基礎(chǔ)上,提出了市場營銷專業(yè)實習(xí)“合作雙贏”模式,并根據(jù)我校該模式的探索實踐,提出了進一步完善“合作雙贏”模式的措施。
[關(guān)鍵詞] 市場營銷 專業(yè)實習(xí) “合作雙贏”模式 營銷策劃
市場營銷是一門綜合性、實踐性很強的專業(yè)。本專業(yè)旨在培養(yǎng)具備市場營銷專業(yè)綜合知識和技能(包括管理、經(jīng)濟、法律、計算機等相關(guān)知識與技能),具有科學(xué)的思維方法和較強的實踐能力的工商管理學(xué)科復(fù)合型人才。在市場經(jīng)濟的大背景下如何加強營銷專業(yè)學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),各高校都進行了有意義的探索。
一、營銷專業(yè)實習(xí)模式創(chuàng)新的背景
隨著經(jīng)濟市場化的推進,目前,高校專業(yè)實習(xí)遇到諸如實習(xí)經(jīng)費不足,實習(xí)單位難尋等諸多困難,實習(xí)工作難以順利實施,實習(xí)質(zhì)量難以保障。針對這些困難,各高校進行了大量的探索,形成了一些典型模式,主要有三類:
1.校企共建實習(xí)基地式實習(xí)。這類模式以企業(yè)對專業(yè)實習(xí)的利弊權(quán)衡為前提,合作的前景有一定的局限性。由于實習(xí)學(xué)生人數(shù)多(100人左右),實習(xí)基地的數(shù)量畢竟有限,接待能力有限,一次性統(tǒng)一安排是相當(dāng)困難的。而且,對于營銷專業(yè)實習(xí)而言,一、兩個實習(xí)企業(yè)明顯單調(diào)。
2.松散式實習(xí)。由學(xué)生自己聯(lián)系實習(xí)單位,分散到全國各地。這種方式由于老師不能親臨指導(dǎo)和監(jiān)督,類似于“放羊”,同學(xué)們?nèi)狈嵙?xí)的壓力和動力,甚至出現(xiàn)大量虛假實習(xí),實習(xí)效果自然無法保證。
3.情景模擬專業(yè)實習(xí)。通過軟件模擬企業(yè)實際的場景,學(xué)生在虛擬的環(huán)境下,進行模擬實習(xí)。不可否認(rèn),模擬實習(xí)對于程序性強的專業(yè)及課程實習(xí)具有事半功倍的效果,如會計業(yè)務(wù)模擬實習(xí)等。但對于程序性不強,環(huán)境錯綜復(fù)雜而實踐性很強的市場營銷等相關(guān)專業(yè)而言,需要實習(xí)學(xué)生在真實的環(huán)境下親身經(jīng)歷。企業(yè)經(jīng)營活動的不確定性、人際關(guān)系的復(fù)雜性、工作崗位壓力與挑戰(zhàn),是軟件情景模擬難以做到的。
綜上所述,我們認(rèn)為:以上三類實習(xí)模式對于市場營銷專業(yè)而言,存在著很多缺陷,必須對另辟蹊徑進行創(chuàng)新,走市場化道路,探索出適合營銷人才培養(yǎng)的新型專業(yè)實習(xí)模式。
二、“合作雙贏”模式的運作思路
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):一方面,一些中小企業(yè)由于自身資源的不足,存在大量的營銷和管理問題亟須得到解決;而另一方面,學(xué)校擁有一定的資源但缺乏大量的實習(xí)場所和項目。為了滿足校企雙方的需求,于是我們提出了“合作雙贏”的專業(yè)實習(xí)模式。
“合作雙贏”模式的主要特色在于把高校學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)與企業(yè)實際需求結(jié)合起來,按市場的需求來組織高校學(xué)生的專業(yè)實習(xí),使高校與企業(yè)的關(guān)系,由過去單純的“依賴”型,轉(zhuǎn)變?yōu)樾滦偷摹昂献骰锇椤标P(guān)系。
市場營銷專業(yè)實習(xí)的具體思路是:利用營銷資源(師生的專業(yè)知識和技能)提供有償服務(wù)給有需求的顧客(各類企業(yè)如工業(yè)企業(yè)、旅游企業(yè)、貿(mào)易公司、服務(wù)企業(yè)等)。作為賣方,學(xué)生在老師的指導(dǎo)下,幫助企業(yè)做市場調(diào)查、營銷策劃、促銷推廣等服務(wù);作為買方,企業(yè)為學(xué)生提供實習(xí)機會、解決部分經(jīng)費缺口。交易的結(jié)果是學(xué)生獲得理論知識和實踐能力的提高,企業(yè)低成本地解決了營銷中存在的問題,從而達到雙贏的局面。
三、“合作雙贏”模式的實踐
1.“合作雙贏”模式實踐情況。自2003年我校第一屆市場營銷專業(yè)學(xué)生進行專業(yè)實習(xí),我們就開始了實習(xí)市場化“合作雙贏”模式的探索。 各年參加營銷策劃的同學(xué)和企業(yè)基本情況如表1所示。
表1 歷年來“合作雙贏”模式生產(chǎn)實習(xí)的基本情況
實習(xí)涉及的企業(yè)類型豐富,包括手機賣場、保險公司、商業(yè)銀行、百貨超市、旅游景點、物業(yè)管理、房地產(chǎn)銷售、機械制造、餐飲和文化培訓(xùn)等。為了更好地指導(dǎo)和督促學(xué)生的實習(xí),我們要求實習(xí)單位在青島開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)(學(xué)校所在地),原則上不超過青島地區(qū)。
2.“合作雙贏”模式實踐探索的兩個階段
(1)啟動、摸索階段。2003-2004年,由于剛開始采用這種模式,有許多需要摸索的地方。為了保證實習(xí)質(zhì)量和為以后的實習(xí)積累經(jīng)驗,我們采取的措施是:老師事先聯(lián)系好實習(xí)單位,商談合作項目和合作條件,由指導(dǎo)老師全程陪同同學(xué)與企業(yè)合作。我們要求各小組在實習(xí)結(jié)束后,將策劃書送交實習(xí)單位,由實習(xí)單位出具實習(xí)鑒定,并作為實習(xí)成績主要評判依據(jù),真正做到實習(xí)從市場開拓開始,到市場評定結(jié)束。這個階段,我們的實習(xí)項目基本上都是由老師主動尋找企業(yè)進行洽談。
(2)逐步成型階段。從2005年開始,基于營銷專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后往往需要獨立開展業(yè)務(wù)的情況,為了激發(fā)學(xué)生的工作積極性和實踐能力的全面提高,實習(xí)單位的聯(lián)系開始演變?yōu)橛蓪W(xué)生自己聯(lián)系企業(yè)和由教師聯(lián)系企業(yè)兩種,另外,經(jīng)過前兩年的工作,我們的專業(yè)實習(xí)在開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)有了一定的影響,一些企業(yè)開始主動和我們聯(lián)系。對于由學(xué)生聯(lián)系實習(xí)企業(yè),我們的做法是:在實習(xí)前一個月對實習(xí)同學(xué)進行分組,由各小組在實習(xí)開始之前主動聯(lián)系實習(xí)單位,之后交指導(dǎo)教師審查企業(yè)和課題,審查合格方可進行正式實習(xí);對于主動找上門的企業(yè),我們的做法是:加大平時與企業(yè)的交流,將企業(yè)要求的合作課題登記在冊,根據(jù)時間要求,將與專業(yè)實習(xí)時間相匹配的課題交學(xué)生實習(xí);對于時間不匹配的項目,我們另外安排同學(xué)利用課余時間完成。
四、“合作雙贏”模式的實踐效果
通過這幾年的“合作雙贏”模式的實踐,學(xué)生、企業(yè)、教師和學(xué)校各方多受益匪淺,具體情況如下:
1.實習(xí)學(xué)生的收獲。(1)學(xué)生由當(dāng)初被動的“飯來張口、衣來伸手”型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥姆e極進取型。學(xué)生普遍反映,通過這種形式的實習(xí),和企業(yè)打交道不再打怵。這無疑對以后營銷同學(xué)畢業(yè)后走向社會拓展業(yè)務(wù)搞好客戶關(guān)系增強了自信度。(2)通過“合作雙贏”模式專業(yè)實習(xí),學(xué)生將所學(xué)的知識運用到企業(yè)的問題中,熟悉了營銷問題的解決程序,當(dāng)他們提出的營銷方案被企業(yè)全部采納或部分采納時,所獲得的成就感是巨大的,這也更加激發(fā)了學(xué)生對理論知識的學(xué)習(xí)熱情。(3)通過“合作雙贏”模式的實習(xí),同學(xué)實習(xí)獲得了企業(yè)的經(jīng)費支持,學(xué)生真正感受到勞動的價值。一般而言,企業(yè)都會承擔(dān)實習(xí)的資料查閱費、材料費和交通費,有些企業(yè)對于一些很有價值的策劃方案會給出一定的價值體現(xiàn)(用同學(xué)們的話就是“盈利”)。(4)良好的專業(yè)實習(xí)為營銷專業(yè)畢業(yè)求職增加了砝碼。當(dāng)今企業(yè)招聘越來越注重畢業(yè)生的實踐能力,我們營銷專業(yè)畢業(yè)生將自己完成的營銷策劃書作為重要的證明材料。在強大的求職作用顯現(xiàn)下,營銷學(xué)生自發(fā)地重視了專業(yè)實習(xí),從而形成了“我要實習(xí)”的良好風(fēng)尚。
2.實習(xí)企業(yè)的收獲。(1)通過“合作雙贏”模式的實習(xí),企業(yè)能夠獲得問題的解決方案,最起碼是獲得解決問題的第一手資料。具體如李新小組做的“青島高校物業(yè)管理業(yè)務(wù)營銷策劃” 為新時代物業(yè)進入山東科技大學(xué)項目提供了翔實的數(shù)據(jù)和可行的策略,梁德山小組做的“青島森林野生動物園開園營銷策劃” 為動物園的順利開園提供了很好的策劃方案等等。這些策劃方案被公司采納和應(yīng)用,創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。(2)企業(yè)為學(xué)生的實習(xí)基本上提供的是基本的實習(xí)成本費用,相對于聘請專業(yè)公司大大地節(jié)約了成本。(3)通過“合作雙贏”實習(xí),企業(yè)獲得了與高校交流的機會,建立了長期合作關(guān)系。
3.教師的收獲。(1)在學(xué)生的實習(xí)過程中,教師獲得了市場的第一手資料,對自己的研究提供了很好的素材。(2)通過學(xué)生的實習(xí),教師和企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系。
4.學(xué)校的收獲。(1)校方獲得更多的實習(xí)資源。(2)通過這種方式的實習(xí),對提高學(xué)校的知名度和美譽度很有好處。(3)節(jié)約了教育經(jīng)費開支,盡管現(xiàn)在的效果尚不明顯,但這是一個趨勢
五、“合作雙贏”實習(xí)模式亟需完善的地方
“合作雙贏”實習(xí)模式迄今已經(jīng)經(jīng)過5年的探索,模式框架基本建立,校企雙方按市場規(guī)律結(jié)成合作關(guān)系。現(xiàn)在亟須完善的地方主要是校企雙方合作交流平臺的建立,只有這樣才能實現(xiàn)實習(xí)資源的豐富和動態(tài)化。一方面讓學(xué)生有更大的選擇空間,另一方面將固定的實習(xí)實踐推廣到整個學(xué)習(xí)期間,而不是僅僅固定在實習(xí)時間段。為了建立穩(wěn)定而有效的交流平臺,我們計劃實施兩大措施:一是完善合作企業(yè)數(shù)據(jù)庫,二是加強網(wǎng)站建設(shè),依托網(wǎng)絡(luò)擴大信息覆蓋面。
結(jié)束語
專業(yè)實習(xí)如何順利高質(zhì)量地實施是擺在各高校教育工作者面前的一項艱巨工作,在當(dāng)前市場經(jīng)濟的大環(huán)境中,走市場化道路無疑是必然的選擇。各種專業(yè)實習(xí)模式之間不存在排斥,而是應(yīng)該基于不同的專業(yè)要求,選擇合適的模式和模式組合。我校的“合作雙贏”專業(yè)實習(xí)模式是基于市場營銷專業(yè)的特點和我校所處的地理和經(jīng)濟環(huán)節(jié),盡管已經(jīng)取得了階段性成果,但尚存在較大的完善空間。
參考文獻:
[1]周梅華昌濤:市場營銷專業(yè)實踐教學(xué)模式的構(gòu)建與實施 [J].黑龍江高教研究.2006,(6)
一、城市管理人才社會需求分析
隨著我國城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè)的不斷發(fā)展,城市建設(shè)和發(fā)展過程中急需城市管理人才,主要體現(xiàn)在以下方面:
(一)城市管理人才匱乏和知識背景失衡,加劇城市管理人才培養(yǎng)需求
城市發(fā)展的決定因素是管理城市的人,專業(yè)化管理人員的思想、觀念、知識結(jié)構(gòu)決定著城市的發(fā)展效能和質(zhì)量。從我國目前的情況看,中觀層次的城市管理人才、企業(yè)微觀管理人才和國家宏觀管理人才緊缺,急需一批在知識結(jié)構(gòu)上文、理、工、經(jīng)、管、法相互滲透、全面而完善的專業(yè)化管理人員。
(二)城市化加速發(fā)展和城市現(xiàn)代化程度不斷提升,催生城市管理人才需求空間
目前,我國的城市化水平已超過50%,城市化率每年增長約為1.2個百分點。城市化進程會伴隨大規(guī)模的城市基本建設(shè),以及層出不窮的“城市病”和不斷推進的舊城改造,為專業(yè)化的城市資源經(jīng)營和城市綜合開發(fā)管理提供了更為廣闊的人才需求空間。
(三)大力投資市政工程建設(shè),凸顯城市管理人才缺口及適配
隨著國家和地方對市政工程的大力投資,以及鼓勵民間資本的進入,給市政工程注入了動力源,隨著全國各城市加大市政建設(shè)發(fā)展和運營服務(wù)管理,使得人才缺口問題越來越凸顯,專業(yè)人才的供給亟待解決。
(四)從天津市城市建設(shè)和發(fā)展來看,城市管理人才需求規(guī)模在持續(xù)增進
隨著天津市城市建設(shè)步伐的加快,為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市綜合功能配套和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)發(fā)展,催生專業(yè)化人才的迫切需求。一方面,天津市近3年均處于城市建設(shè)發(fā)展高峰期。另一方面,天津市的土地和房產(chǎn)市場持續(xù)發(fā)展,為房地產(chǎn)項目、樓宇等管理帶來了人才需求空間。
(五)突出和明晰城市管理專業(yè)定位和特色,放大城市管理人才需求供求匹配
目前,城市管理專業(yè)的就業(yè)領(lǐng)域涉及城建、國土、市政、環(huán)保、規(guī)劃、房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)、物業(yè)管理以及教學(xué)研究機構(gòu)等部門或企業(yè)?;诔鞘懈鱾€領(lǐng)域科學(xué)化管理,從市政基礎(chǔ)設(shè)施到商務(wù)樓宇和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目運營服務(wù)管理,從市政企業(yè)、建筑企業(yè)到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)都急需補充大量管理人才。
二、城市管理專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)、目標(biāo)及特色
天津城建城市管理專業(yè)是在學(xué)校城市管理學(xué)科群和學(xué)院公共管理一級學(xué)科基礎(chǔ)上,依托天津市人文社科重點研究基地――天津城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)研究中心和土地資源管理專業(yè)著手籌建。在專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)和條件上,學(xué)校于2011年組建公共管理系和城市與區(qū)域經(jīng)濟研究所,2012年獲批自主設(shè)置城市管理二級學(xué)科碩士授權(quán)點,設(shè)立生態(tài)宜居城市與可持續(xù)建設(shè)管理研究中心?,F(xiàn)有專職教師8人,其中教授3人,副教授5人,專業(yè)涉及經(jīng)濟、金融、管理、工程等領(lǐng)域,具有承擔(dān)城市管理專業(yè)教學(xué)與科研任務(wù)的基本師資隊伍,職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)合理。天津城建經(jīng)管學(xué)院城市經(jīng)濟與管理實驗中心設(shè)有建設(shè)工程項目管理綜合訓(xùn)練中心、土地資源集約利用實驗中心、電子商務(wù)平臺、微機應(yīng)用實驗室、管理科學(xué)與工程實驗室、城市經(jīng)濟實驗室和校外實訓(xùn)基地(36個),為本專業(yè)發(fā)展奠定了良好的實驗和實習(xí)平臺。
依托學(xué)校學(xué)科基礎(chǔ)和行業(yè)背景設(shè)置,適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展需要,基于生態(tài)宜居城市建設(shè)發(fā)展理念為指導(dǎo),明確了城市管理專業(yè)定位。其定位凸顯服務(wù)城市微觀層面管理上,突出在市政領(lǐng)域、樓宇經(jīng)濟領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域等建設(shè)和管理領(lǐng)域服務(wù),以城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施等城市建設(shè)與運營管理為主,兼顧城鄉(xiāng)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化管理為特色,培養(yǎng)適應(yīng)城市建設(shè)和發(fā)展需要,具備現(xiàn)代城市管理理念和思維,掌握現(xiàn)代城市管理理論、知識、技術(shù)與方法,接受城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施等建設(shè)與運營服務(wù)管理實踐訓(xùn)練,能在城市建設(shè)和管理相關(guān)的企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)社區(qū)、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)等,從事城市建設(shè)與運營服務(wù)管理工作的應(yīng)用型專門人才。要求學(xué)生掌握現(xiàn)代先進城市管理理論、知識、方法和技術(shù),具有從事城市微觀層面管理綜合素質(zhì)和實踐能力。在此基礎(chǔ)上,天津城建城市管理專業(yè)建設(shè)突出以下特色。
(一)依托基礎(chǔ)夯實、特色鮮明、優(yōu)勢突出的城建類學(xué)科基礎(chǔ)平臺
天津城建是天津市唯一一所城建類學(xué)科特色鮮明、優(yōu)勢突出的市屬普通高等學(xué)校。學(xué)校立足天津、面向全國,致力于服務(wù)我國城鎮(zhèn)化和城市現(xiàn)代化建設(shè),構(gòu)筑了互為依托、相互支撐的城市規(guī)劃與建筑、城市建設(shè)、城市經(jīng)濟與管理、城市環(huán)境與生態(tài)、數(shù)字城市、城市文化等六大學(xué)科群。本專業(yè)正是依托這六大學(xué)科群,重點突出城市經(jīng)濟與管理學(xué)科群,具有特色鮮明、優(yōu)勢突出、學(xué)科基礎(chǔ)夯實的專業(yè)依托學(xué)科基礎(chǔ)和平臺,保障了專業(yè)建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。
(二)突出“一二三三二”人才培養(yǎng)特色體系
突出本專業(yè)“一個導(dǎo)向理念(生態(tài)宜居城市建設(shè)發(fā)展理念)、兩個面向(面向天津城市微觀管理、面向城市基層一線管理)、三個領(lǐng)域(市政領(lǐng)域、樓宇經(jīng)濟領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)園區(qū)領(lǐng)域)、三類設(shè)施(城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性設(shè)施和生產(chǎn)經(jīng)營性設(shè)施)、二類強化(強化以城市建設(shè)工程項目運營服務(wù)管理為主,兼顧建設(shè)工程項目建設(shè)管理;強化建設(shè)項目建設(shè)前期規(guī)劃分析決策和建成后運營服務(wù)管理)”的人才培養(yǎng)要求和辦學(xué)特點。
(三)明晰和強化人才培養(yǎng)規(guī)格的差異性
與國內(nèi)主要院校開設(shè)城市管理專業(yè)的人才培養(yǎng)方案比較看,天津城建設(shè)置本專業(yè)具體差異表現(xiàn)在:
1.培養(yǎng)目標(biāo)定位方面。重點突出城市微觀管理層面,強化具體某幾個城市領(lǐng)域管理,注重涉及面精準(zhǔn)和緊密契合天津和全國城市建設(shè)和發(fā)展管理領(lǐng)域亟需人才培養(yǎng)的關(guān)鍵需求。
2.課程設(shè)置方面。本專業(yè)與其他高校課程設(shè)置內(nèi)容相比,突出了城市不同領(lǐng)域設(shè)施建設(shè)項目前和建成后具體運營服務(wù)管理課程內(nèi)容,比如開設(shè)招商學(xué)、城市建設(shè)項目環(huán)境質(zhì)量與影響評價、市政工程規(guī)劃、城市工程可行性分析、物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營管理、客戶關(guān)系學(xué)等專業(yè)課程。
3.畢業(yè)生就業(yè)方面。畢業(yè)生適應(yīng)的工作領(lǐng)域包括政府機關(guān)、城市建設(shè)部門、城市非政府機構(gòu)組織和相關(guān)教研機構(gòu)從事規(guī)劃、設(shè)計、社區(qū)管理、物業(yè)管理、城鎮(zhèn)發(fā)展決策研究與建設(shè)管理等工作,而且注重突出學(xué)生能夠在城市市政建設(shè)和管理企事業(yè)單位以及房地產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)從事城市相關(guān)領(lǐng)域針對各類設(shè)施建設(shè)前和建設(shè)完成后的一線具體運營服務(wù)管理工作。
三、城市管理專業(yè)課程設(shè)置
天津城建對于城市管理的專業(yè)課程設(shè)置涵蓋以下六大版塊:
城市規(guī)劃基本理論
該部分涵蓋《城市發(fā)展概論》《城市地理學(xué)》《城市規(guī)劃原理》《城市綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》等課程,主要側(cè)重于:城市形成的動因,城市化進程與經(jīng)濟、社會發(fā)展的關(guān)系,城市規(guī)劃的任務(wù)和作用,城市用地分類、評價、構(gòu)成和布局,項目建設(shè)規(guī)劃控制,城市規(guī)劃實施的目的與作用,城市規(guī)劃實施的機制、原理等知識。
土木工程基本知識
該部分涵蓋《土木工程概論》《建設(shè)項目管理》等課程,具體而言,主要側(cè)重于以下知識的教學(xué):城市軌道交通工程、公路工程、建筑工程和市政工程等土木工程的結(jié)構(gòu)和施工技術(shù)等內(nèi)容。
市政公用設(shè)施管理
該部分涵蓋《市政管理學(xué)》等課程,主要側(cè)重于以下知識的教學(xué):城市市政公用設(shè)施類型,城市水源保護及主要給水設(shè)施布局及城市污水量預(yù)測與污水處理,城市用電負荷預(yù)測與計算,城市供電網(wǎng)絡(luò),城市燃氣輸配設(shè)施,城市電信工程,城市垃圾收集和處理,城市工程管線布設(shè),城市消防工程設(shè)施布設(shè)要求,城市災(zāi)害防范。
城市道路和交通管理
該部分涵蓋《城市公共交通管理》等課程,主要側(cè)重于以下知識的教學(xué):城市綜合交通構(gòu)成,城市交通調(diào)查,城市公共交通結(jié)構(gòu),我國城市交通發(fā)展政策,城市交通樞紐設(shè)施類型與特點,城市軌道交通特征,城市軌道交通工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
城市生態(tài)環(huán)境管理
該部分涵蓋《城市生態(tài)學(xué)》《城市環(huán)境影響評價》等課程,主要側(cè)重于以下知識的教學(xué):城市生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成與功能,城市環(huán)境問題的類型、成因、評價目的、內(nèi)容、程序與基本方法及綜合治理途徑等。
智慧城市管理基本知識
該部分涵蓋《智慧城市管理》《物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)》等課程,主要側(cè)重于對以下知識的教學(xué)工作:信息技術(shù)的基本知識,遙感技術(shù)的基本知識及其在城市建設(shè)管理中的應(yīng)用,地理信息系統(tǒng)(GIS)的基本理論與方法,全球定位系統(tǒng)(GPS)在城市交通管理中的應(yīng)用等。其中,核心課程涵蓋:經(jīng)濟學(xué)原理、管理學(xué)原理、公共行政學(xué)、城市管理學(xué)、城市規(guī)劃原理、城市經(jīng)濟學(xué)、城市社會學(xué)、城市數(shù)字化管理、土木工程概論、建設(shè)項目管理等課程。主要專業(yè)實驗涵蓋:高級程序設(shè)計語言C 、應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)課程設(shè)計、建設(shè)項目管理課程設(shè)計、數(shù)字化城市管理課程設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營課程設(shè)計、城市建設(shè)項目環(huán)境質(zhì)量與影響評價課程設(shè)計等。主要實踐環(huán)節(jié)涵蓋:城市管理專題調(diào)查、城市管理部門及企事業(yè)單位實習(xí)、畢業(yè)論文等。
四、城市管理專業(yè)建設(shè)發(fā)展的若干思考
第一,強化實踐教學(xué)能力。建立3D虛擬仿真實驗室、數(shù)字城市實驗室、城市應(yīng)急管理實驗室,通過與政府、非政府組織以及相關(guān)企事業(yè)單位溝通,建設(shè)實習(xí)基地,以實驗室和實習(xí)基地為支撐,以需求為導(dǎo)向,針對所需知識及技能調(diào)整現(xiàn)有的課程體系,強化“課堂教學(xué)―實驗室實驗―基地實踐”鏈?zhǔn)交囵B(yǎng)。
第二,組合立體師資力量。任何專業(yè)的發(fā)展都離不開人才的交流和共識,特別是新生事物的建設(shè)和培育。因此,城市管理專業(yè)發(fā)展必須吸納先進理念、優(yōu)秀的人才,以開放的思維,組合立體師資隊伍,將相關(guān)專業(yè)的教授、知名學(xué)者、社會需求方請到隊伍中來,群策群力,共生共建。
關(guān)鍵詞:高校;后勤;社會化改革
引言
西北大學(xué)創(chuàng)建于1902年,現(xiàn)有25個院系、71個本科專業(yè),84個博士學(xué)位授權(quán)點,152個碩士點。學(xué)?,F(xiàn)有北校區(qū)、桃園校區(qū)、南校區(qū)三個校區(qū),總占地面積2360余畝,建筑面積81.3萬平方米?,F(xiàn)有教職工2400余人,在校學(xué)生24000余人。中國整理。
根據(jù)[2000]1號文件《關(guān)于進一步加快高等學(xué)校后勤社會化改革的意見》我校后勤改革從大局和長遠出發(fā),抓住高等教育大發(fā)展的機遇,解放思想,深化改革,走出了一條后勤管理與服務(wù)的改革創(chuàng)新之路。
一、改革進程
(一)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,優(yōu)選干部,實現(xiàn)后勤社會化改革的突破
2000年,成立了由校長任組長、分管后勤工作的副校長任副組長,各相關(guān)職能部門負責(zé)人參加的后勤改革領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組充分調(diào)研高校社會化改革進程,結(jié)合本校實際,制定出臺《西北大學(xué)后勤社會化改革實施方案》。同時,面向全校公開選聘了一批經(jīng)驗豐富,開拓創(chuàng)新的管理干部團隊,負責(zé)《方案》的具體實施和推進,為我校后勤社會化改革開創(chuàng)了良好局面,為后勤的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(二)改革管理體制,制定配套政策
1.構(gòu)建了甲乙方管理體制
學(xué)校根據(jù)國家和陜西省關(guān)于高校后勤改革要求,組建后勤管理處,成立后勤服務(wù)集團,集團總部設(shè)經(jīng)理辦公室、財務(wù)部、人事部,下設(shè)校園管理中心、動力服務(wù)中心、新區(qū)生活服務(wù)中心等14個服務(wù)實體。后勤管理處代表學(xué)校行使甲方管理職能,對集團各項服務(wù)進行監(jiān)督、核算、管理。后勤服務(wù)集團作為乙方按照獨立核算、自負盈虧、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的企業(yè)化經(jīng)營管理模式運行。后勤服務(wù)集團現(xiàn)有正式職工202人,臨時用工1000多人。
2.建立了激勵競爭的人事管理機制
在人員分離上,除“小機關(guān)”后勤管理處的人員外,原后勤管理處機關(guān)及各服務(wù)單位的在編在崗職工成建制劃歸后勤服務(wù)集團,集團實行總經(jīng)理負責(zé)制,經(jīng)理由學(xué)校聘任,各中心負責(zé)人由集團自行聘任,報校組織部備案。后勤服務(wù)集團員工按照“公開招聘、雙向選擇、擇優(yōu)錄用”的原則競爭上崗,采取“老人老辦法,新人新辦法”的人事制度,集團每年按50%的比例向?qū)W校上交后勤服務(wù)集團的“老人”工資。對于集團因工作需要自主招聘的人員,按照“新人新辦法”,采用勞動用工合同制進行管理。
3.建立了企業(yè)財務(wù)管理機制
改制后后勤服務(wù)由學(xué)校行政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槠跫s式服務(wù)收費,由后勤管理處對服務(wù)價格進行測算,并代表學(xué)校與后勤集團簽訂各項服務(wù)協(xié)議,約定服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)價格。平時對各項服務(wù)的執(zhí)行情況進行考核監(jiān)督,年底時按照服務(wù)協(xié)議約定進行服務(wù)費用核算,由學(xué)校財務(wù)部門進行支付。從而形成了市場驅(qū)動、自主經(jīng)營、有償服務(wù)的新機制。集團設(shè)立了獨立的財務(wù)機構(gòu),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理、分戶立賬、學(xué)校監(jiān)督”的管理模式,即:集團經(jīng)營范圍內(nèi)的所有財務(wù)工作由集團財務(wù)部統(tǒng)一管理,按各服務(wù)中心分戶立賬進行收支管理,學(xué)校后勤管理處和審計部門,對后勤集團財務(wù)工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。
4.建立了資產(chǎn)兩權(quán)分離的管理辦法
為確保改革的穩(wěn)步進行,學(xué)校成立了清產(chǎn)核資小組,對后勤服務(wù)集團的各項資產(chǎn)詳細核查登記在冊,明確了后勤改制前所有固定資產(chǎn)的所有權(quán)屬于學(xué)校,將后勤資產(chǎn)的使用權(quán)整體移交給后勤集團,實現(xiàn)了資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離。
(三)加大經(jīng)費投入,改造基礎(chǔ)設(shè)施,提高后勤服務(wù)的物質(zhì)裝備水平
工欲善其事,必先利其器,后勤改革的發(fā)展,需要有良好的物質(zhì)保障。在后勤社會化改革以前,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施條件較差,給后勤改革帶來眾多不利影響。自2002年以來,學(xué)校投入大量資金對后勤設(shè)施進行改造。改造擴容配電室五個,新建配電室兩座,在全校安裝了IC卡計量電表,投入資金對學(xué)生食堂、學(xué)生公寓進行改造,新建高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾處理站一座,投資2060萬元新建天然氣鍋爐兩座,進行十幾項大的校園環(huán)境改造項目,增添綠化景點和休閑場所,改造面積4萬平方米,新增綠地3萬平方米。以上措施取得了明顯成效,水電暖等能源供應(yīng)保障到位,極大地改善了師生的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境,充分發(fā)揮了后勤服務(wù)育人、環(huán)境育人的作用,為后勤改革的順利推進提供了強有力的物質(zhì)保障。我校連續(xù)四年獲得區(qū)“綠化先進單位”,2007年獲得“西安市綠化先進單位”。
(四)挖掘利用社會資金,積極探索改革新路
2003年我校開始建設(shè)南校區(qū),在建設(shè)資金短缺的情況下校引入陜西國信投資有限公司投資建設(shè)學(xué)生食堂10213平方米、學(xué)生公寓87783平方米,2006年引入陜西漢林實業(yè)有限公司投資建設(shè)學(xué)生綜合活動服務(wù)中心12430平方米。嘗試?yán)蒙鐣Y金建設(shè)高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施,經(jīng)過一段時間運行,其企業(yè)化的運行方式與學(xué)校以教育服務(wù)為主的管理方式尚有差距,不利于學(xué)校穩(wěn)定安全工作,因此經(jīng)學(xué)校反復(fù)論證對以上項目進行回收學(xué)校管理。此次引入外資建設(shè)后勤設(shè)施的嘗試,雖不是很順利,但解決了當(dāng)時學(xué)校建設(shè)資金短缺的燃眉之急,提供了擴招學(xué)生的住宿生活保證,也是我校后勤社會化改革的有益嘗試。
二、改革的效果和成績
目前,西北大學(xué)的后勤社會化改革已走過十個年頭,十年來,建立了新的后勤管理運行機制,學(xué)校后勤的運行效率、服務(wù)質(zhì)量和保障能力不斷提高,為高等教育的迅猛發(fā)展作出了突出貢獻。
(一)保障了學(xué)校連年擴招對后勤服務(wù)的各項要求,促進了學(xué)校管理重心向教學(xué)科研轉(zhuǎn)移
改革以前,全校在校生6000多人因為設(shè)施、服務(wù)、效率等方面的不足,學(xué)校師生對后勤意見很多,是令許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)頭疼的工作。社會化改革以后,在校人數(shù)達到24000人,較原來增加了3倍,但由于不斷完善的各項后勤設(shè)施給學(xué)校創(chuàng)造了良好的教學(xué)、科研、生活環(huán)境;“自負盈虧、自主經(jīng)營”的新型后勤服務(wù)運行機制督促后勤服務(wù)人員從服務(wù)態(tài)度到服務(wù)效率的全面轉(zhuǎn)變;科學(xué)的管理手段,規(guī)范的管理程序促使各項服務(wù)更為全面人性化,全校師生對后勤工作的滿意度不斷提高,后勤服務(wù)開始進入到一個良性循環(huán)的軌道中,不再是學(xué)校發(fā)展的瓶頸,順利實現(xiàn)了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)管理重心向教學(xué)科研的轉(zhuǎn)向。
(二)改善了后勤服務(wù)質(zhì)量,提升了學(xué)校整體辦學(xué)水平
1.適應(yīng)改革潮流,轉(zhuǎn)變思想觀念,服務(wù)質(zhì)量明顯提高
后勤服務(wù)集團通過職業(yè)道德培訓(xùn)、崗位技能培訓(xùn)、“文明窗口”競賽等活動提高服務(wù)質(zhì)量,使集團全體員工充分認(rèn)識到服務(wù)決定生存,質(zhì)量決定發(fā)展的改革要求,在職工中樹立起競爭意識、服務(wù)意識、經(jīng)營意識。同時,集團為職工配發(fā)了新工作服,佩戴工作牌,著裝整齊,文明禮貌的集團新形象樹立了行業(yè)新風(fēng)。集團從上到下增強了活力和凝聚力,為全校提供了堅實的后勤保障。特別是面對2002年百年校慶、2003年抗擊非典、2004年本科評估、2006年接收南校區(qū)學(xué)生食堂和公寓管理權(quán)、2007年至今仍在繼續(xù)的平抑食堂物價等非常時期時,后勤廣大干部和職工顧全大局、克服困難、努力拼搏,為學(xué)校發(fā)展提供了堅實的后勤保障,出色地完成了各項任務(wù),贏得了全校的贊同。
2.內(nèi)練全員素質(zhì),外樹企業(yè)形象,創(chuàng)建良好的企業(yè)文化環(huán)境
隨著后勤改革的不斷推進,集團在苦練服務(wù)質(zhì)量的同時更注重企業(yè)文化的建設(shè),建立“關(guān)愛特殊困難后勤職工、關(guān)愛聘用合同工、關(guān)愛服務(wù)對象”的“三關(guān)愛”的工作新機制;投入近30萬元,為外聘人員建設(shè)臨時職工宿舍樓,解決臨時職工后顧之憂,使他們安心本職工作。集團還對水、電、物業(yè)、維修等各個技術(shù)工種的技術(shù)工人提供技能培訓(xùn),為他們的學(xué)習(xí)和提高創(chuàng)造良好環(huán)境。2007年,后勤服務(wù)集團成功舉辦《祖國贊頌暨后勤服務(wù)集團成立六周年》文藝晚會,節(jié)目均由后勤職工參與演出,形式新穎,內(nèi)容豐富,充分展示了后勤干部職工的新面貌,取得巨大的成功。科學(xué)的管理使后勤工作不斷傳來喜報,2006年飲食服務(wù)中心在“中國高校烹飪技術(shù)大賽”取得了一金、一銅的優(yōu)異成績。五個學(xué)生餐廳被西安市衛(wèi)生局授予“食品衛(wèi)生量化分級管理A級單位”的稱號,兩個學(xué)生餐廳被教育廳評為“標(biāo)準(zhǔn)化食堂”。幼兒園獲陜西省教育工委“三八婦女巾幗崗”稱號,2005年,我校后勤工作被中國高教學(xué)會后勤研究分會評為“全國后勤社會化改革先進單位”等榮譽。
(三)培育了后勤綜合實力,增強了集團發(fā)展?jié)摿?/p>
1.全力以赴,發(fā)揮優(yōu)勢,多種渠道發(fā)掘經(jīng)營潛力
從2001起,后勤服務(wù)集團積極籌措資金,共投資近3000萬元,新建設(shè)學(xué)生公寓22671平方米,為學(xué)生宿舍樓安裝了暖氣,建設(shè)2000余平方米的集味園餐廳,改造學(xué)生食堂,進行賓館裝修改造,改善幼兒園教學(xué)和環(huán)境條件等。集團在抓住校內(nèi)市場的同時也積極拓展校外服務(wù)市場。2002年租賃安康市西安辦事處成立學(xué)苑賓館,這也是后勤集團按企業(yè)機制運行通過開拓市場參與市場競爭,增強集團實力的有益嘗試。同時,后勤集團積極參與周邊經(jīng)營項目的開發(fā)和建設(shè),引入外來資金先后進行了桃園校區(qū)東門外營業(yè)用房開發(fā)、北校區(qū)北圍墻經(jīng)營房的開發(fā)建設(shè)項目。
2.開放市場,平等競爭
2005年,南校區(qū)正式投入使用,按照新校區(qū)新管理的思想,學(xué)校將教學(xué)樓的物業(yè)服務(wù)和校園環(huán)境衛(wèi)生兩項服務(wù)項目面向社會進行公開招標(biāo),最終由后勤服務(wù)集團和方瑞物業(yè)管理公司各中標(biāo)一部分。兩家企業(yè)在工作中你追我趕,取長補短,共同進步,形成良好競爭氛圍,不僅使服務(wù)質(zhì)量大幅提高,也降低了服務(wù)成本,效果顯著。后勤集團通過走出去,請進來,與社會企業(yè)公平競爭,培育了綜合實力,增強了發(fā)展?jié)摿Α?/p>
三、后勤社會化改革主要的經(jīng)驗與體會
(一)堅持按新機制運行,“剝而不離”較為符合我校目前的實際
改革之初,我校遵循的“穩(wěn)定為主導(dǎo),機制有創(chuàng)新”的改革思路,根據(jù)本校實際,不倉促追隨大流,不盲目注冊獨立法人公司,采取剝而不離,注重機制轉(zhuǎn)換的改革路線,使后勤服務(wù)集團適應(yīng)改革體制,不斷增強企業(yè)自身實力,逐漸適應(yīng)市場發(fā)展?,F(xiàn)在看來,高校后勤有許多特殊因素,完全按企業(yè)化機制運行必然受到穩(wěn)定安全的壓力,服務(wù)價格不能完全和市場接軌。我校這種“剝而不離”,大部分在體制內(nèi),一部分在體制外的改革方式,更有利于學(xué)校管理與支持,也有利于集團持續(xù)發(fā)展,應(yīng)是符合我校實際的改革經(jīng)驗。
(二)經(jīng)費有保障,按價值規(guī)律辦事才能保障高校后勤健康持續(xù)發(fā)展
一方面,我校在后勤基礎(chǔ)設(shè)施改造方面投入了較多的資金,另一方面,按照不同的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進行核算支付服務(wù)費用,實現(xiàn)了權(quán)力與義務(wù)的有效結(jié)合。相比之下,學(xué)校確實比改革前多支付了費用,但師生享受到了較為優(yōu)質(zhì)的服務(wù),后勤集團通過服務(wù)獲得了必要的成本補償和勞務(wù)收益,這種機制的順暢運行保障了后勤工作健康持續(xù)的發(fā)展。
(三)石穩(wěn)則大步前行,石滑則站穩(wěn)腳跟,后勤社會化改革需要有進有退
改革就是探索,后勤社會化改革也不例外,后勤社會化改革就是摸著石頭過河,沒有現(xiàn)成經(jīng)驗,也沒有固定模式,需要全國高校在改革過程中自行摸索和總結(jié)。但不論采取哪種方式,都應(yīng)充分考慮到改革的復(fù)雜性,過程的反復(fù)性。在目標(biāo)明確,政策支持的情況下,我們應(yīng)大步前行,推進改革;在政策不明朗,前行受阻力的情況下,我們也要善于分析,穩(wěn)扎穩(wěn)打,把握好發(fā)展動態(tài)。
四、改革中的困難與問題
(一)深化改革舉步維艱,需政府明確指向
高校后勤社會化是政府指導(dǎo)下的一項重大改革,后勤社會化以來,已近十個年頭,各地各校均經(jīng)歷一場深刻的改革變革,也取得了不少寶貴的經(jīng)驗和教訓(xùn),從剛開始的上海模式到武漢模式再到后來的因地制宜因校制宜,到底哪一種改革方式符合高校的真實需要,也是到了該總結(jié)分析的階段了,高等教育事業(yè)屬于社會公益性事業(yè),政府要擔(dān)負起主要責(zé)任,充分發(fā)揮宏觀調(diào)控、正確導(dǎo)向和經(jīng)費投入主渠道的作用,認(rèn)真調(diào)研這十年來高校后勤社會化改革的成績與經(jīng)驗,分析總結(jié),重新明確高校后勤社會化的目標(biāo)、內(nèi)涵。
(二)相關(guān)政策不健全,發(fā)展環(huán)境困難,急需政策支持
高校后勤社會化改革是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,它涉及許多方面,單靠高校和教育部門是不可能實現(xiàn)的,需要國家和地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,根據(jù)高校后勤社會化不同時期的需要,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,在經(jīng)費扶持、規(guī)費減免、資源配置等方面制定和落實相應(yīng)的優(yōu)惠政策,保障高校后勤的公益性和社會屬性,扶持高校后勤實體發(fā)展壯大。對當(dāng)前高校后勤社會化改革面臨的新情況和新問題,政府要高度重視,用政策、法規(guī)和制度進行規(guī)范和引導(dǎo)。
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ReviewofLogisticSocialisationReformsinNorthwestUniversity
ZHANGLi-ling
(NorthwestUniversity,LogisticsManagementDivision,Xi''''an71006,China)
【關(guān)鍵詞】服務(wù)意識;培養(yǎng);借鑒;實踐
通過課題《基于職業(yè)生涯發(fā)展視角下――獨立學(xué)院學(xué)生服務(wù)意識培養(yǎng)途徑的探索與實踐》的研究與實踐,課題組建立了以廣西科技大學(xué)鹿山學(xué)院外國語言文學(xué)系為主,其它課題組成員負責(zé)學(xué)校內(nèi)其他各系部各自分頭實踐、共同研究的工作網(wǎng)絡(luò),確立了始終堅持加強四個聯(lián)系的工作思路,即:加強課題研究與日常思想政治教育工作緊密聯(lián)系,加強理論研究與社會實踐緊密聯(lián)系,加強國內(nèi)外成功經(jīng)驗借鑒與目前獨立學(xué)院就業(yè)現(xiàn)狀緊密聯(lián)系,加強校園勤工助學(xué)崗位與學(xué)校職能部門服務(wù)崗位的密切聯(lián)系,在服務(wù)意識培養(yǎng)教育開發(fā)方面,開展了深入的研究與實踐,成功探索出了“基于職業(yè)生涯發(fā)展導(dǎo)向的服務(wù)意識培養(yǎng)教育系統(tǒng)化”思政教育工作服務(wù)體系。
1 研究與實踐過程中始終堅持加強四個聯(lián)系,為課題研究提供了理論基礎(chǔ)、實踐基礎(chǔ)、創(chuàng)新機制與需求導(dǎo)向機制
1.1 始終堅持“加強課題研究與日常思想政治教育工作緊密聯(lián)系”,用思想政治教育基礎(chǔ)理論、原理與方法指導(dǎo)課題研究全過程,為課題研究提供了理論基礎(chǔ)
大學(xué)生服務(wù)意識培養(yǎng)教育的研究必須建立在堅實的理論基礎(chǔ)上,而我國服務(wù)意識培養(yǎng)教育的課題改革與實踐更多開始于學(xué)習(xí)國內(nèi)外已有經(jīng)驗,在基礎(chǔ)理論的支撐上比較薄弱,本課題重點在于培養(yǎng)模式和方法研究,其理論支撐問題就成為必須研究和探討的首要問題。服務(wù)意識培養(yǎng)教育的理論是大學(xué)生思想政治教育中三觀教育理論的分支學(xué)科,因此課題組從三觀教育理論入手,組織相關(guān)成員認(rèn)真學(xué)習(xí)了相關(guān)理論、培養(yǎng)模式研制方法論等相關(guān)著作,認(rèn)真研究和探索培養(yǎng)教育研究的哲學(xué)、教育學(xué)和心理學(xué)基礎(chǔ),在研究過程中,始終注意用現(xiàn)有成熟的基礎(chǔ)理論、原理與方法來指導(dǎo)研究與實踐的全過程。同時,結(jié)合高等教育人才培養(yǎng)與企業(yè)對人此需求的基本特征,初步探索了職業(yè)生涯教育與就業(yè)指導(dǎo)中的理論框架,并提出了服務(wù)意識培養(yǎng)教育的若干理論觀點。
1.2 加強理論研究與社會實踐緊密聯(lián)系,為本課題研究奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)
考慮到服務(wù)意識培養(yǎng)教育研究內(nèi)容的實踐性強、應(yīng)用性強的特點,課題組成立伊始,就確立了理論與實踐相結(jié)合的工作思路,并作為課題研究的根本指導(dǎo)思想。課題研究的牽頭單位始終注意將課題研究與專業(yè)課程實習(xí)緊密結(jié)合,于2012、2013年先后集中組織了兩批本專業(yè)畢業(yè)班學(xué)生參與到服務(wù)行業(yè)實踐的第一線。并且明確提出要“結(jié)合當(dāng)前就業(yè)形勢和自身職業(yè)生涯發(fā)展,打破常規(guī)以專業(yè)對口自主實習(xí)實踐為主模式,轉(zhuǎn)化為以能力或以素質(zhì)+能力為基礎(chǔ)設(shè)計實習(xí)實踐過程;從就業(yè)意向和職業(yè)生涯發(fā)展方向改革入手,以明確就業(yè)目標(biāo)需求的核心能力或(核心素質(zhì)和能力)為切入點,設(shè)計服務(wù)意識培養(yǎng)教育過程和體系”,將實習(xí)實踐、就業(yè)與服務(wù)意識體系改革作為高校思政教育建設(shè)的重中之重;近幾年來,我國獨立學(xué)院通過其自身的發(fā)展取得一定的成果,得到了社會的認(rèn)可。應(yīng)該結(jié)合目前大的就業(yè)形勢,打破過去學(xué)術(shù)性、教學(xué)型學(xué)科系統(tǒng)化課程模式;充分利用教育部應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)創(chuàng)建的契機,做到理論夠用為度、加強實踐應(yīng)用教學(xué)等有益的思想,在教學(xué)實踐中通過刪減內(nèi)容或進行課程整合、壓縮理論教學(xué)學(xué)時等方式,以期實現(xiàn)理論教學(xué)“夠用為度”增強學(xué)生服務(wù)意識的培養(yǎng)教育學(xué)時;開發(fā)實踐教學(xué)環(huán)節(jié)、增加服務(wù)意識在實踐中的應(yīng)用。與此同時,本課題的各參研單位都根據(jù)本系實際情況,分別選擇相關(guān)專業(yè)作為本課題的實踐依托。
1.3 堅持加強國內(nèi)外成功經(jīng)驗借鑒與目前獨立學(xué)院就業(yè)現(xiàn)狀緊密聯(lián)系
加強“走出去借鑒、拿回來實踐”,的國內(nèi)外成功經(jīng)驗借鑒與目前獨立學(xué)院就業(yè)現(xiàn)狀緊密聯(lián)系致力于形成符合我國國情的高校大學(xué)生服務(wù)意識的培養(yǎng)教育開發(fā)模式,為課題研究提供了創(chuàng)新性與可行性保障機制。
2012年6月―2014年6月,課題組在相關(guān)系部舉辦了21次相關(guān)理論與實踐培訓(xùn)班,分別邀請柳州本地知名企業(yè)家、往屆畢業(yè)校友、相關(guān)專家教師等做專題報告,介紹國內(nèi)外服務(wù)意識與就業(yè)和職業(yè)生涯發(fā)展之間關(guān)系相關(guān)研究成果。與培訓(xùn)班同步,引導(dǎo)各專業(yè)負責(zé)人與學(xué)生工作骨干聯(lián)系實際,組織交流與研討,啟發(fā)思考,鼓勵改革,確立高校服務(wù)意識培養(yǎng)教育研究模式,要求以學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展為核心,以學(xué)生就業(yè)為主線,加強支撐服務(wù)意識能力、綜合職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè),將大學(xué)生服務(wù)意識的培養(yǎng)與形成建設(shè)推向深入,首先在其中兩個專業(yè)方向進行了試用。
1.4 加強校園勤工助學(xué)崗位與學(xué)校職能部門服務(wù)崗位的密切聯(lián)系,為課題研究提供了強有力的導(dǎo)向需求
勤工助學(xué)是學(xué)校學(xué)生資助工作的重要組成部分,是資助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和提高學(xué)生綜合素質(zhì)的有效途徑。通過課題研究結(jié)合學(xué)校大學(xué)生服務(wù)中心的崗位工作職責(zé)和性質(zhì),我們對學(xué)校勤工助學(xué)崗位多以體力勞動崗位居多的現(xiàn)實情況進行了改革嘗試,加強了勤工助學(xué)崗位與學(xué)校相關(guān)職能部門的服務(wù)工作對接,使學(xué)生參與到學(xué)生的管理服務(wù)工作當(dāng)中,從中使學(xué)生體會更多管理服務(wù)理念,提高服務(wù)質(zhì)量,從而加強學(xué)生服務(wù)意識培養(yǎng)。在這一改革嘗試的過程中,不僅是學(xué)生的服務(wù)意識有所提高,而且從側(cè)面對于職能部門的工作人員起到了一定的影響作用,從整體上提高了學(xué)校學(xué)生服務(wù)水平。
但是,有些基本問題仍未解決?;谖覀冋n題的視角來看,當(dāng)前獨立學(xué)院教育人才培養(yǎng)尚存在系統(tǒng)性偏差,集中表現(xiàn)為人才培養(yǎng)效果與市場需求間存在差異與距離,導(dǎo)致這一偏差的最直接原因是自身定位不明確。我國已多次嘗試引進國外先進學(xué)生管理服務(wù)模式以推動高校思政教育改革加強學(xué)生服務(wù)意識的培養(yǎng),但我國高校思想政治教育與國情有相當(dāng)緊密的關(guān)系,這給全面引進國外經(jīng)驗帶來了難度,大量的實際教學(xué)改革實際上仍局限于宏觀或局部,沒有全面提出符合國情特點的改革模式和培養(yǎng)方案,更沒有系統(tǒng)總結(jié)方法。從而造獨立學(xué)院中大量實施的人才培養(yǎng)方案仍然靠向教學(xué)、研究型母體學(xué)校一本、二本看齊,不能從根本上擺脫母體學(xué)校人才培養(yǎng)思路和模式的影響。
本課題組在認(rèn)真剖析和研究我國國情基礎(chǔ)上,剖析和借鑒了歐美以及中國香港地區(qū)在學(xué)生服務(wù)意識培養(yǎng)教育方面的成功經(jīng)驗,重點研究這些國家和地區(qū)在形成自己獨特的服務(wù)意識培養(yǎng)開發(fā)模式的過程中,如何處理和解決本國本地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展過程中遇到的實際問題,注意研究其培養(yǎng)模式的開發(fā)過程與方法。在研究中認(rèn)識到,美國在公民服務(wù)意識培養(yǎng)方面的成功做法為,美國聯(lián)邦政府立足于本國對公民基本道德建設(shè)的需要,從國家政策高度出發(fā),建立起了多方協(xié)調(diào)的高校申請運行體系,其中規(guī)定高中畢業(yè)生在申請大學(xué)時必須有一定的社會服務(wù)工作經(jīng)歷。同時,在大學(xué)就讀期間的部分獎學(xué)金申請和相關(guān)學(xué)分的認(rèn)定也與社會服務(wù)相掛鉤。從而在青年群體中確立了以服務(wù)社會為中心的公民基本道德理念。另外,美國聯(lián)邦政府為了培養(yǎng)大學(xué)生的服務(wù)意識和責(zé)任意識,其高校一直把培養(yǎng)服務(wù)社會的公民作為辦學(xué)宗旨。其主要目的就是通過大學(xué)生參與社區(qū)服務(wù),來培養(yǎng)他們服務(wù)意識和社會責(zé)任感。此外,通過資料收集和整理對香港高校大學(xué)生的服務(wù)意識的培養(yǎng)以及服務(wù)意識對就業(yè)工作的促進作用做了調(diào)查研究。香港高校經(jīng)過多年歐美經(jīng)驗的借鑒以及自身的實踐研究,建立了相對成熟的理論體系。香港高校普遍主張個體的全面成長發(fā)展教育,采用學(xué)生發(fā)展的理論來指導(dǎo)實踐,以服務(wù)意識促發(fā)展,幫學(xué)生順利成人成才。同時,根據(jù)當(dāng)代大學(xué)生自我意識較強,比較關(guān)注自身教育收益與承擔(dān)社會責(zé)任之間的矛盾,通過借助自我實現(xiàn)的中介,在教育與學(xué)生需求之間達成協(xié)調(diào)。所以,在香港高校學(xué)生工作人員沒有像內(nèi)地高校學(xué)生工作人員一樣承當(dāng)“保姆式”的角色,可以說他們真正做到了學(xué)生的人生導(dǎo)師,他們關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展,幫助學(xué)生認(rèn)識自己、了解自己,促使其成長為負責(zé)任的公民。因此內(nèi)地高校還需花大力氣借鑒香港高校就業(yè)指導(dǎo)觀念,用發(fā)展理念、服務(wù)意識指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)指導(dǎo)從被動向主動、從自發(fā)到自覺的轉(zhuǎn)變,客觀上也推動了高校大學(xué)生的服務(wù)意識培養(yǎng)教育。
從這些國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗來看,實際上都是為實現(xiàn)高等教育人才培養(yǎng)對服務(wù)社會的職能,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況來開展的。這些先進經(jīng)驗與成功案例的引進對目前內(nèi)地高校來說是非常必要的,對形成和完善服務(wù)意識培養(yǎng)起到了重要的啟示與借鑒作用,但更重要的是我們應(yīng)該將其與內(nèi)地的實際情況相結(jié)合,開創(chuàng)適合自己的道路,而不能一味的借鑒模仿。
2 “強化理論、多形式、多渠道、確保質(zhì)量”的執(zhí)行方式,為服務(wù)意識培養(yǎng)方法的完善提供真實有效的實踐檢驗
在整個調(diào)研過程中針對課題研究中的問題,擬訂了課題實施方案與計劃,保證課題有序進行。選定的兩個實驗專業(yè)年級作為課題研究成效參照。認(rèn)真做了以下幾個方面的工作:
2.1 加強教育理論學(xué)習(xí),努力提高每個成員的理論水平
課題組結(jié)合學(xué)校每周的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間,在各單位理論學(xué)習(xí)結(jié)束之后進行課題組成員的相關(guān)理論學(xué)習(xí),每個成員都主動參加課題組的各項各次研討、資料、收集整理,與此同時,課題組組織全體成員定時學(xué)習(xí)教育教學(xué)科研理論,學(xué)習(xí)先進、有效的思想、方法和經(jīng)驗。課題研究過程中,根據(jù)題研究的計劃,課題組成員系統(tǒng)學(xué)習(xí)研究了《教育研究的設(shè)計與評估》、《學(xué)校與社區(qū)關(guān)系》、《強化職業(yè)教育服務(wù)意識 職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展思路之一》、《注重專業(yè)技能培養(yǎng)強化行業(yè)服務(wù)意識高職物業(yè)管理專業(yè)人才培養(yǎng)之我見》、《加強大學(xué)生為民服務(wù)意識是高校教育工作之要務(wù)》、《強化高職院校學(xué)生服務(wù)意識培育現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)人才》等等教育科研參考材料。
2.2 多形式、多渠道開展課題研究
加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,在全社會形成資源節(jié)約的增長方式和健康文明的消費模式,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。教育資源是社會資源的重要組成部分,節(jié)約型社會呼喚節(jié)約型校園。建設(shè)節(jié)約型校園, 是高校應(yīng)有的社會責(zé)任,也是高??茖W(xué)發(fā)展的必然選擇。
**大學(xué)在建設(shè)節(jié)約型校園的活動中,認(rèn)真貫徹落實《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動的通知》精神和無錫市《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動的實施意見》。學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)從全局的高度和發(fā)展的高度,深刻認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型高校的重要性和緊迫性,提出了我校的發(fā)展思路:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以規(guī)章制度為保障,以先進科技為依托,以科學(xué)管理為先導(dǎo),以師生的文明行為為基礎(chǔ),以節(jié)能節(jié)水工作為突破口,以提高資源利用效率為目標(biāo),努力建設(shè)高起點數(shù)字化節(jié)約型高校,為學(xué)校的科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展提供保障。
一、理念為先導(dǎo)
----站在更高的層次上認(rèn)識建設(shè)節(jié)約型校園的重要意義
在對建設(shè)節(jié)約型校園意義的認(rèn)識上,全校上下形成了三個理念:
理念一:節(jié)約的水平體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量
**大學(xué)是教育部直屬的國家“211工程”重點建設(shè)高校,近幾年中,學(xué)校一直處于快速發(fā)展時期?,F(xiàn)有學(xué)科覆蓋了9個門類,在校本科生2萬余人,研究生5500多人,總在籍學(xué)生5萬多人。XX年學(xué)??蒲薪?jīng)費的總量達1.4億,今年預(yù)計將突破1.8億。學(xué)校的校區(qū)面積為3125畝,建筑面積90多萬平方米。在中國大學(xué)排行榜上,學(xué)校的綜合實力由XX年的128位晉升至XX年73位,成為國內(nèi)發(fā)展最快的高校之一。在這樣一個快速發(fā)展時期,學(xué)校如何通過管理有效地降低成本和提高效率,是我們建設(shè)節(jié)約型校園中亟待解決的問題,也是容易被忽略的問題。在校園規(guī)劃建設(shè)的過程中,我校校長陳堅教授明確提出“大學(xué)需要經(jīng)營”的理念,強調(diào)要樹立成本意識與效率意識,要精心地運作和管理學(xué)校的各種資源。我們認(rèn)為,高校需要快速的發(fā)展,更需要長期、持續(xù)的發(fā)展。節(jié)約是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、快速發(fā)展的重要保證,學(xué)校的節(jié)約的水平體現(xiàn)學(xué)校發(fā)展的質(zhì)量。成本問題是高校能否持續(xù)發(fā)展的大問題,控制和降低辦學(xué)成本的核心在于如何使校內(nèi)的有限資源發(fā)揮最大效益。依靠大量消耗資源或能源求得的發(fā)展是不符合科學(xué)發(fā)展的要求的。近年來,我校在師生人數(shù)不斷上升、科研總量年年增加、實驗室開放數(shù)量增多、教學(xué)實踐活動不斷豐富的情況下,水電的消耗卻比以前有了明顯的下降,節(jié)能節(jié)水工作取得明顯的成效。
理念二:節(jié)約的習(xí)慣體現(xiàn)學(xué)校師生的素質(zhì)
節(jié)約行為是一種生活的方式,也是一個人的文明素養(yǎng)。學(xué)校積極倡導(dǎo)節(jié)儉、文明、適度、合理的消費理念和生活方式,努力改變部分師生傳統(tǒng)的用水用電觀,增強了師生員工的節(jié)約意識、責(zé)任意識、主人翁意識。師生們把節(jié)能節(jié)水行為變?yōu)樽约旱淖杂X行為。校學(xué)生會向全校學(xué)生發(fā)出的倡議書中提出“節(jié)約資源,從我做起,從現(xiàn)在做起,從身邊小事做起,做節(jié)儉節(jié)約風(fēng)尚的傳播者、實踐者、示范者”。同學(xué)們在參加學(xué)校舉辦的節(jié)約展示活動時說:“節(jié)電節(jié)水,創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型江大,體現(xiàn)了江大人強烈的憂患意識和理智的科學(xué)態(tài)度”。“讓美麗的校園成為我們的驕傲,讓節(jié)約的行為成為我們的榮耀”已成為我校師生員工最亮麗的誓言。
理念三:節(jié)約的成效體現(xiàn)學(xué)校管理的水平
能否建設(shè)好節(jié)約型校園,是對學(xué)校管理水平的重要檢驗。搞好頂層設(shè)計,健全規(guī)章制度,加強日常管理,是建設(shè)節(jié)約型校園的基礎(chǔ),也是建設(shè)節(jié)約型校園的重點。我校把節(jié)約型校園建設(shè)作為學(xué)校管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容,認(rèn)真研究制定《**大學(xué)水電管理辦法》,實行水電指標(biāo)管理,把建設(shè)節(jié)約型校園的規(guī)劃納入學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃,確保節(jié)約型校園建設(shè)的計劃性、廣泛性、深入性、持久性和有效性,努力建立健全建設(shè)節(jié)約型校園的長效管理機制。學(xué)校根據(jù)各學(xué)院、各部門的性質(zhì)、事業(yè)發(fā)展情況,對不同用水用電類型、不同學(xué)科進行綜合分析,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào),效率優(yōu)先,挖掘潛力,科學(xué)定量的原則,將水電消耗指標(biāo)分配到各有關(guān)部門、學(xué)院,既強調(diào)責(zé)任分擔(dān),又重視差別對待。保證教學(xué)、科研等各工作順利進行,對不合理的水電使用實行嚴(yán)格控制。現(xiàn)指標(biāo)體系的運行情況表明,量化的管理方式促進了我校節(jié)約水電長效管理機制的形成。
二、制度為保障
----站在全新視角審視與創(chuàng)新學(xué)校資源配置與使用的制度
浪費的行為往往源于制度的缺失。因制度設(shè)計的不合理造成能源、資源的浪費現(xiàn)象在高校隨處可見。因此,建設(shè)節(jié)約型高校,必須深化改革,建立強有力的體制機制和政策體系,形成長效機制。
為了配合高起點數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè),學(xué)校不斷創(chuàng)新和完善管理體制和工作機制。全校建立了節(jié)能降耗指標(biāo)體系、監(jiān)管體系、考核體系和節(jié)能節(jié)水目標(biāo)責(zé)任制。學(xué)校先后修訂出臺了《**大學(xué)水電管理辦法》、《水電管理實施細則》、《水電使用協(xié)議》、《水電費收取辦法》以及空調(diào)使用申請制度、大型室外設(shè)備申請制度、裝修施工安全用電制度、商業(yè)用電申請和外單位用電、用水申請等制度。通過推行“水電承包,計量收費”、“定額使用、超額自理、誰使用誰付費,收支兩條線”的管理機制,把水電使用置于制度管理之下。學(xué)校還建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理機構(gòu),在后勤管理處增設(shè)了水電管理科,成立了**大學(xué)水電管理與節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成立了**大學(xué)節(jié)能研究所。實行全面統(tǒng)籌,綜合決策,組織實施,監(jiān)督檢查的職能,妥善處理體制、資源、環(huán)境、教學(xué)、科研方面用水用電的矛盾,把節(jié)能降耗建設(shè)數(shù)字化節(jié)約型校園作為共同的追求目標(biāo)。
建設(shè)節(jié)約型校園需要政策的引導(dǎo)和嚴(yán)格監(jiān)管。制定具體創(chuàng)建節(jié)約型校園的目標(biāo)責(zé)任制,將節(jié)電、節(jié)水的目標(biāo),具體分解到每個學(xué)院,每個學(xué)科組,做到人人有責(zé)、人人負責(zé)。對節(jié)約措施進行交流推廣。各學(xué)院、處室、辦公室負責(zé)人為建設(shè)節(jié)約型校園的第一責(zé)任人人,切實履行職責(zé),精心組織實施,認(rèn)真抓落實,努力出成效。資源的有效利用和高效使用需要充分的激勵機制。學(xué)校定期不定期對節(jié)約措施情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有浪費行為及時通報批評。對于節(jié)約表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進行獎勵和表彰。
廣泛宣傳,形成共識。在黨委宣傳部、團委等部門的密切配合下,學(xué)校開展了全校性的學(xué)習(xí)貫徹《教育部關(guān)于開展節(jié)能減排學(xué)校行動的通知》精神和無錫市《關(guān)于開展創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)活動的實施意見》的活動,先后組織了“創(chuàng)建節(jié)約型校園”征文比賽、“變廢為寶、廢物再利用”作品大賽,征集“節(jié)能減排、創(chuàng)建活動”金點子,《**大學(xué)報》編印發(fā)行了“創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”???,還舉行了“創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”千人講座,把宣傳教育滲透到思想政治教育活動中,努力在全校師生中營造了“人人參與,創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型學(xué)校”的氛圍。
三、科技為依托
—站在更高的起點上創(chuàng)新管理手段,改進管理方法,提升管理水平
創(chuàng)新管理手段是提高后勤管理效能的重要途徑。后勤管理涉及到學(xué)校電能管理、供水管理、關(guān)鍵設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、家具資產(chǎn)管理、校園物業(yè)管理等方面,面廣量大,傳統(tǒng)的管理方式往往效率低下,難以奏效。提高后勤管理效能,特別是加強對水電的管理,必須依靠現(xiàn)代科技手段。通過幾年的努力,我們探索出一條數(shù)字化水電管理途徑,并取得了實效。
(一)建構(gòu)體系,科學(xué)管理
學(xué)校依托控制工程、通信工程、計算機工程、環(huán)境工程、土木工程、工業(yè)設(shè)計等學(xué)科,自主創(chuàng)新、自主研發(fā)建設(shè)了 “一個窗口、一個平臺、五大子系統(tǒng)”。
“一個窗口”即后勤管理處網(wǎng)站。
把網(wǎng)站作為我們的信息窗口和宣傳的前沿陣地,將相關(guān)的管理制度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)、各部門、各學(xué)院能耗情況在網(wǎng)上公布。同時利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進行廣泛的節(jié)約宣傳,普及節(jié)能知識。
“一個平臺”即“能源監(jiān)測、資源整合” (frontview)平臺。
該平臺系統(tǒng)結(jié)合企業(yè)門戶信息系統(tǒng)、工業(yè)級實時數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲等各系統(tǒng)的諸多優(yōu)點和特性,構(gòu)建了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)。整合后的frontview平臺,管理者可以突破時空約束,實現(xiàn)不同人、時、地(whoever,whenever,wherever)的超越化管理;實現(xiàn)與管理者的多渠道信息交互;實現(xiàn)關(guān)鍵點的控制與決策支持。
圖:1 frontview平臺
“五大系統(tǒng)”主要指校園電能計量管理系統(tǒng)、校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費水電管理系統(tǒng)、校園路燈智能管理系統(tǒng)、校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)等。
1)校園電能計量管理系統(tǒng)
圖2:校園電能計量管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)基于b/s模式開發(fā),采用了工業(yè)界普遍采用的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過web的形式,使得學(xué)校各級管理人員不管身處何時何地,都可以輕松地對學(xué)校各部門的用電情況進行監(jiān)控與管理。采用該系統(tǒng)還可以和“用電指標(biāo)體系”充分配合,實現(xiàn)用電的管理和指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督、費用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多項功能,為實現(xiàn)學(xué)校各學(xué)院、部門用電的量化管理提供了必備條件。
2)校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
圖3:校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
采用實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過web的形式,使得學(xué)校各級管理人員無論何時何地,都可以輕松地對學(xué)校各部門的用水情況進行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析功能,可以自動進行自來水漏失分析和用水異常情況識別,幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象,進行綜合決策。
3)校園路燈智能管理系統(tǒng)
圖4:校園路燈智能管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)結(jié)合數(shù)字矢量地圖技術(shù),結(jié)合無線數(shù)據(jù)傳輸和遠程控制方法??筛鶕?jù)人性化的控制方案,對校內(nèi)各路段的路燈制定不同的開關(guān)燈周期策略。實現(xiàn)相應(yīng)時間段內(nèi)各路段照明的分別控制,并根據(jù)情況為各路段路燈設(shè)置。如:季節(jié)策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區(qū)內(nèi)路燈可通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地輕松管理,在改善控制效果的同時,也能帶來可觀的節(jié)電效益。
4)網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費電能管理系統(tǒng)
圖5:網(wǎng)絡(luò)預(yù)付費電能管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)創(chuàng)新地采用了基于校園網(wǎng)絡(luò)的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過內(nèi)嵌**大學(xué)節(jié)能研究所專有通信協(xié)議的智能預(yù)付費電表構(gòu)成系統(tǒng)。實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實時操作,實時計量監(jiān)控,即時售退電、即時通斷電的控制效果。該系統(tǒng)徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預(yù)付費系統(tǒng)用電管理、卡管理、數(shù)據(jù)不透明等的諸多問題,為高校學(xué)舍用電、商鋪經(jīng)營用電等的管理提出了更完善的解決方案。
5)校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
圖6:校園關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
該系統(tǒng)采用了工業(yè)界普遍采用的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過web的形式,使得學(xué)校各級管理人員不管身處何時何地,都可以輕松地對學(xué)校關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備進行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)提供了關(guān)鍵設(shè)備運行流程的動態(tài)監(jiān)控、關(guān)鍵數(shù)據(jù)實時監(jiān)控、歷史數(shù)據(jù)歸檔、動態(tài)趨勢曲線繪制及短信實時報警等人性化功能,為學(xué)校關(guān)鍵設(shè)備的長期可靠運行提供了保障。
各系統(tǒng)的投入使用,使得水電運行和資產(chǎn)的管理開始逐步由傳統(tǒng)經(jīng)驗型向科學(xué)技術(shù)型轉(zhuǎn)變。通過科技手段,建設(shè)資源整合管理平臺,將影響學(xué)校碳排放量最大的幾項因素,如電力消耗、水資源消耗等情況,集成到了全實時化的監(jiān)測管理平臺上來,進行綜合分析與管理。從而為學(xué)校的“減碳排放”和“低碳發(fā)展”提供了技術(shù)基礎(chǔ)和平臺支持,并在實際節(jié)能減排過程中發(fā)揮了巨大作用!
(二)突破難點,抓住重點
學(xué)校的教室、走廊、學(xué)生公寓、浴室等公共部位是水電使用的重點,用量占到全校全年使用總量的60%以上,同時這也是節(jié)能降耗的難點。我們抓住重點,攻克難點,深化管理。
1.狠抓公共照明節(jié)能
根據(jù)水電使用的重點部位的情況,我們召集蠡湖校區(qū)建設(shè)指揮部、信控學(xué)院及有關(guān)專家和各相關(guān)部門召開了“蠡湖校區(qū)公共照明改造方案論證會”,提出解決方案。
教室安裝高靈度遠紅外+光敏的照明節(jié)電開關(guān)
在教學(xué)樓所有教室安裝高靈度遠紅外+光敏的照明節(jié)電開關(guān)。做到“人來燈亮,人走燈滅”。僅此一項改造措施實施后,就使教學(xué)樓的電能消耗從原來的月均73000度下降到改造后的41000度,月均節(jié)電30000多度。
表1:教學(xué)樓用電分析:(遠紅外節(jié)電開關(guān)安裝前后對比)
日 期時段用電(kwh)用電小計
(kwh)備注
0:00-8:008:00-16:0016:00-24:00
XX-07-044941562.9214803536.92未安裝遠紅外照明節(jié)電開關(guān)。
XX-07-05577.921428.3210443050.24
XX-07-04226.40403.049931622.44已安裝遠紅外照明節(jié)電開關(guān)。28℃
XX-07-05273.24736.08990.721811.22已安裝遠紅外照明節(jié)電開關(guān)。下雨28℃
走廊等安裝一般要求遠紅外+光敏照明節(jié)電開關(guān)
教學(xué)樓和學(xué)生公寓的走廊、地下室、車庫、衛(wèi)生間安裝一般要求的遠紅外+光敏照明節(jié)電開關(guān),大大減少了無人燈現(xiàn)象,照明節(jié)電效果顯著。
2.突破公共用水節(jié)能難點
學(xué)校認(rèn)真貫徹中央和地方關(guān)于節(jié)約水資源的精神,積極響應(yīng)省市創(chuàng)建 “節(jié)水型學(xué)?!焙汀肮?jié)水型城市”的號召,加大力度在全校開展節(jié)水型單位的創(chuàng)建活動。針對學(xué)生公共浴室這個用水矛盾突出的部位,認(rèn)真研究解決辦法。經(jīng)方案論證,決定在公共浴室采用計時刷卡收費系統(tǒng)進行改造。
浴室采用計時刷卡收費
浴室經(jīng)過這種方式的改造后,浴室的平均耗水量有原來的67.5噸/小時下降到14噸/小時,月均節(jié)水4800多噸。這項措施的施行,使學(xué)校在獲得可觀節(jié)水效益的同時,也在很大程度上緩解了學(xué)生公共浴室洗澡資源緊張的矛盾,可謂一舉多得。
安裝紅外節(jié)水器
在教學(xué)樓、學(xué)生公寓等區(qū)域的公共衛(wèi)生間安裝紅外節(jié)水器,取得的效益是顯著的。僅教學(xué)樓每月節(jié)水就為八千多噸。
3. 實施建筑節(jié)能
學(xué)校在新校區(qū)的建設(shè)過程中也充分考慮能源節(jié)約問題,積極采用節(jié)能和環(huán)保設(shè)備,實施建筑節(jié)能。
體育館采用了水源熱泵型中央空調(diào);圖書館采用了水源熱泵結(jié)合冰蓄冷技術(shù)的中央空調(diào);專家樓賓館采用了地源熱泵式中央空調(diào)。建筑物的外墻采用了外墻保溫技術(shù),為今后在使用過程中節(jié)約大量的能源和費用開支提供了先決條件。
(三)成效顯著,影響深遠
我校近幾年來高起點數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè),取得了顯著效果。以蠡湖校區(qū)為例,與XX年相比,校區(qū)內(nèi)總?cè)藬?shù)由XX年的14000多人增加至25000多人,空調(diào)數(shù)量就從400多臺增加至2100多臺,設(shè)備投資連續(xù)五年3000萬元/年,在人數(shù)和設(shè)備大幅增加的情況下,人均能耗不僅沒有增加,反而下降。
表2:**大學(xué)歷年生均、面積能耗費用情況對比
年度學(xué)生數(shù)年度
水電費
(萬元)土地
面積
(萬m2)年度建筑
面積
(萬m2)月生均
耗能費
(元)單位土地面積耗能
(元/m2)單位建筑面積耗能
(元/m2)
XX140001685213.7699434100.30.662.01
XX230001435213.769943451.980.561.71
XX250001350213.785350745.010.531.32
在XX年5月召開的“江蘇省建設(shè)節(jié)約型高校經(jīng)驗交流會”上,我校領(lǐng)導(dǎo)作了《應(yīng)用科技手段,突破節(jié)水節(jié)電難點,積極創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型學(xué)?!返慕?jīng)驗介紹,XX年6月在教育部全國高校節(jié)能工作會議也作了大會經(jīng)驗交流,得到了與會代表的一致肯定與好評。
中央電視臺第四頻道專門對我校節(jié)能工作進行了報道宣傳。雅虎、搜狐、東方網(wǎng)、中國網(wǎng)、人民網(wǎng)等20余家國內(nèi)主流網(wǎng)絡(luò)媒體到校集中采訪報道,在網(wǎng)上發(fā)表“**大學(xué)構(gòu)建數(shù)字化節(jié)約型校園成效初顯”(北方網(wǎng))、“**大學(xué):崇尚科技創(chuàng)新建設(shè)數(shù)字化節(jié)約型校園”(東方網(wǎng))、“創(chuàng)新數(shù)字化管理,**大學(xué)科技節(jié)能顯新招”(新華網(wǎng))等大量深入的報道,其他網(wǎng)站也紛紛轉(zhuǎn)載,介紹我校數(shù)字化節(jié)約型學(xué)校的創(chuàng)建成果。
《無錫日報》“積極創(chuàng)建數(shù)字化節(jié)約型校園”,《**晚報》 “一月節(jié)水可供50戶居民用一年 江大創(chuàng)數(shù)字化節(jié)約型校園成果初顯”等報導(dǎo)在社會上產(chǎn)生了較大的影響,“中國高校后勤信息網(wǎng)”刊登我校節(jié)能節(jié)水工作介紹60余篇,其中多篇被其他網(wǎng)站和媒體相繼轉(zhuǎn)載。
XX年下半年,我校成為江蘇省高校能源管理專業(yè)委員會副理事長單位。學(xué)校于10月底組織召開了“能專會”錫常片分會的成立大會,為江蘇省高校的節(jié)能管理搭建更好的交流平臺。
我校節(jié)能節(jié)水工作成效產(chǎn)生了廣泛的社會影響,在高校中也起到了示范的作用。浙江大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、上海師范大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)、中南大學(xué)、暨南大學(xué)、蘇州大學(xué)、南京航空航天大學(xué)、揚州大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、湖南科技大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)、浙江財經(jīng)學(xué)院等兄弟高校先后來校參觀學(xué)習(xí)。其中“校園電能計量管理系統(tǒng)”已在中國傳媒大學(xué)、蘇州大學(xué)、上海財經(jīng)大學(xué)、安徽工業(yè)大學(xué)等高校推廣使用。
我校節(jié)水管理工作得到了專家們的高度肯定。XX年9月通過了江蘇省建設(shè)廳組織的江蘇省節(jié)水型單位的考核驗收。12月,又以高分通過了省教育廳、水利廳組織的“江蘇省節(jié)水型高?!钡目荚u驗收。
節(jié)約型校園建設(shè)活動最具深遠影響的是,培養(yǎng)了大學(xué)生的節(jié)約意識、責(zé)任意識和良好的行為習(xí)慣。正如中央電視臺對我校節(jié)能節(jié)水工作評價中所說的,“節(jié)約的理念在不知不覺中得到了提升!”。大家已經(jīng)把節(jié)能降耗、節(jié)約資源、減少環(huán)境污染等變?yōu)樽杂X行為。
高起點數(shù)字化節(jié)約型校園的建設(shè)給我們增添了信心。我們堅信,只要全社會共同努力,節(jié)能降耗的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。**大學(xué)也努力成為節(jié)約型校園建設(shè)倡導(dǎo)者、實踐者、示范者,在科學(xué)發(fā)展的征程中勇?lián)鐣?zé)任,辦好社會需要、人民滿意的大學(xué)。
3w超越化能源管理模式
——**大學(xué)“能源監(jiān)測、資源整合”系統(tǒng)平臺簡介
(**大學(xué) 王強 無錫 214122)
在學(xué)校的后勤管理過程中,涉及到電能管理、供水管理、關(guān)鍵設(shè)備管理、房產(chǎn)管理、家具資產(chǎn)管理、校園物業(yè)管理等各方面的諸多管理內(nèi)容。所有的管理都建立在各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)之上。因此,對管理過程中的各個環(huán)節(jié)和各個對象進行“數(shù)字化”是實現(xiàn)“數(shù)字后勤”的關(guān)鍵所在。而將這些數(shù)字資源進行科學(xué)有效的整合,將為管理者提供更好更科學(xué)的決策支持,為科學(xué)管理和高效管理奠定基礎(chǔ)。
**大學(xué)“能源監(jiān)測,資源整合” (frontview)系統(tǒng)平臺,結(jié)合了企業(yè)門戶信息系統(tǒng)、工業(yè)級實時數(shù)據(jù)監(jiān)控系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)存儲系統(tǒng)等各系統(tǒng)的諸多優(yōu)點和特性,構(gòu)建起了基于3w概念體系的后勤綜合信息服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)決策支持系統(tǒng)。通過此系統(tǒng),管理者可以突破時空約束,實現(xiàn)不同人、時、地(whoever,whenever,wherever)的超越化管理。整合后的信息資源也可通過此平臺實現(xiàn)與管理者的多渠道信息交互,并在關(guān)鍵控制點上給予決策支持,以達到資源的科學(xué)管理,科學(xué)利用,實現(xiàn)學(xué)校的長期可持續(xù)發(fā)展!
圖:1 frontview平臺
該系統(tǒng)自XX年初在**大學(xué)建成以來,已穩(wěn)定運行了近三年時間,并配合指標(biāo)化管理體系運作產(chǎn)生了巨大經(jīng)濟效益。該系統(tǒng)因其開發(fā)者和管理者既有通信與控制專業(yè)技術(shù)背景,又直接面對學(xué)校具體管理需求,因此系統(tǒng)的設(shè)計與學(xué)校管理緊密結(jié)合,十分適應(yīng)學(xué)校的管理特點,令使用者和管理者使用得心應(yīng)手,大大提高了管理效率。
另外,該系統(tǒng)因采用了目前國際推崇的開放平臺建設(shè)技術(shù)、子系統(tǒng)嵌入技術(shù)等一系列先進技術(shù),使得該系統(tǒng)具有極強的未來擴展能力和兼容能力。目前,**大學(xué)已在此平臺基礎(chǔ)上,相繼建成了學(xué)校的電能計量管理系統(tǒng)、給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、智能路燈管理系統(tǒng)、預(yù)付費電能計量管理系統(tǒng)、基于gis的校園地理信息系統(tǒng)、變電所ip視頻監(jiān)控系統(tǒng)等一系列集成系統(tǒng)。各子系統(tǒng)在平臺上充分融合,促使**大學(xué)建成了全校數(shù)字化管理全天候智能監(jiān)控中心,使學(xué)校在資源整合、數(shù)字化管理方面又進了一步,并為國內(nèi)各高校尋求資源整合、數(shù)字管理方面的突破作出了有益的探索!
“五大子系統(tǒng)”主要指校園電能計量管理系統(tǒng)、校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)、水電網(wǎng)絡(luò)化預(yù)付費系統(tǒng)、智能路燈管理系統(tǒng)、關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)。
6)校園電能計量管理系統(tǒng)
圖2:校園電能計量管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)基于b/s模式開發(fā),采用了工業(yè)界普遍采用的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過web的形式,使得學(xué)校各級管理人員不管身處何時何地,都可以輕松地對學(xué)校各部門的用電情況進行監(jiān)控與管理。采用該系統(tǒng)還可以和“用電指標(biāo)體系”充分配合,實現(xiàn)用電的管理和指標(biāo)執(zhí)行情況的監(jiān)督、費用結(jié)算、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析等多項功能,為實現(xiàn)學(xué)校各學(xué)院、部門用電的量化管理提供了必備條件。
7)校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
圖3:校園給水管網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)
采用實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過web的形式,使得學(xué)校各級管理人員無論何時何地,都可以輕松地對學(xué)校各部門的用水情況進行監(jiān)控與管理。系統(tǒng)具備智能化的數(shù)據(jù)分析功能,可以自動進行自來水漏失分析和用水異常情況識別,幫助管理人員及時發(fā)現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象,進行綜合決策。
8)智能路燈管理系統(tǒng)
圖4:智能路燈管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)結(jié)合數(shù)字矢量地圖技術(shù),結(jié)合無線數(shù)據(jù)傳輸和遠程控制方法??筛鶕?jù)人性化的控制方案,對校內(nèi)各路段的路燈制定不同的開關(guān)燈周期策略。實現(xiàn)相應(yīng)時間段內(nèi)各路段照明的分別控制,并根據(jù)情況為各路段路燈設(shè)置。如:季節(jié)策略、夜間高峰期策略、假期策略等。使校區(qū)內(nèi)路燈可通過網(wǎng)絡(luò)隨時隨地輕松管理,在改善控制效果的同時,也能帶來可觀的節(jié)電效益。
9)預(yù)付費電能管理系統(tǒng)
圖5:預(yù)付費電能管理系統(tǒng)
該系統(tǒng)創(chuàng)新地采用了基于校園網(wǎng)絡(luò)的實時通信與數(shù)據(jù)采集技術(shù),結(jié)合后臺大型分布式數(shù)據(jù)庫,通過內(nèi)嵌**大學(xué)節(jié)能研究所專有通信協(xié)議的智能預(yù)付費電表構(gòu)成系統(tǒng)。實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化實時操作,實時計量監(jiān)控,即時售退電、即時通斷電的控制效果。該系統(tǒng)徹底解決了以往ic卡式電表、控電模塊、載波通信電表等預(yù)付費系統(tǒng)用電管理、卡管理、數(shù)據(jù)不透明等的諸多問題,為高校學(xué)舍用電、商鋪經(jīng)營用電等的管理提出了更完善的解決方案。
10)關(guān)鍵設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)
根據(jù)教育部關(guān)于產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)文件精神,學(xué)校積極對學(xué)校的產(chǎn)業(yè)管理體制進行了改革,成立了資產(chǎn)經(jīng)營有限公司,初步建立了以資產(chǎn)為紐帶的新型產(chǎn)業(yè)管理體制,邁出了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的堅實步伐,為學(xué)??萍籍a(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r
到2005年末為止,全校所投資企業(yè)的總數(shù)為34家,其中科技型企業(yè)20家、占學(xué)校投資企業(yè)總數(shù)的58.8%非科技型企業(yè)14家。占學(xué)校投資企業(yè)總數(shù)的41.2%;學(xué)校對校辦企業(yè)的長期投資總額為20653萬元,負債總額6579.9萬元,所有者權(quán)益總額12120萬元。 科技產(chǎn)業(yè)存在著以下三個方面的問題,一是管理體制不順,出現(xiàn)學(xué)校、學(xué)院、產(chǎn)業(yè)、后勤、農(nóng)場等多頭管理企業(yè)的局面,權(quán)責(zé)不明,各自為政,事企不分;二是學(xué)校與企業(yè)之間沒有建立起防火墻,存在著相當(dāng)數(shù)量的獨資企業(yè),學(xué)校直接承擔(dān)著企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,經(jīng)常是企業(yè)的事情,卻要學(xué)校來出面解決或處理,即所謂的“企業(yè)生病,學(xué)校吃藥”:三是企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清,沒有完全建立起企業(yè)的法人財產(chǎn)地位,企業(yè)的賬面資產(chǎn)較大,而實際資產(chǎn)很小,無法進行借貸、融資和資產(chǎn)運作。
產(chǎn)業(yè)改制思路
學(xué)校以教育部《關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高??萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》為指導(dǎo),明確了改制目標(biāo),即通過改制,明晰校辦企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系,夯實企業(yè)注冊資本,構(gòu)建學(xué)校產(chǎn)業(yè)投資防范體系成立學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司,在全面清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上進行資產(chǎn)剝離和資源重組,形成以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)管理體制,促進國有資產(chǎn)的保值增值充分調(diào)動學(xué)校各類人員參與產(chǎn)業(yè)工作的積極性。解放和發(fā)展校辦企業(yè)的生產(chǎn)力,促進科技產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展。
在進行改制的過程中遵循以下基本原則:符合國家教育部相關(guān)法規(guī),改制要以促進發(fā)展為原則,適應(yīng)市場、遵循因企制宜、徹底改制,并且堅持職工參與原則,促進改革工作的順利進行。
改制范圍包括:學(xué)校及其直屬單位、各學(xué)院(系、所)辦的經(jīng)營性實體或企業(yè),以及對外投資形成的對外合作企業(yè)。
改制內(nèi)容
1、設(shè)立西北農(nóng)林科技大學(xué)經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會
經(jīng)營性資產(chǎn)管理委員會設(shè)主任名,由校長擔(dān)任,副主任由主管國資的副校長擔(dān)任,成員有國資處、財務(wù)處、人事處、科研處、推廣處、后勤處、資產(chǎn)公司等相關(guān)部門的負責(zé)人。
資產(chǎn)管理委員會的職責(zé)是代表學(xué)校行使產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)所有者職能對資產(chǎn)經(jīng)營重大事項進行決策對經(jīng)營性資產(chǎn)行使出資人權(quán)利。加強對經(jīng)營性資產(chǎn)的監(jiān)督與管理,確保經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值,防止國有資產(chǎn)流失。
2、組建西北農(nóng)林科技大學(xué)楊凌農(nóng)科大資產(chǎn)經(jīng)營有限公司
在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,按照教育部的要求,經(jīng)教育部批復(fù),學(xué)校投資1000萬元現(xiàn)金注冊成立“楊凌農(nóng)科大資產(chǎn)經(jīng)營有限公司”。學(xué)校以投入資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營性資產(chǎn)為限,對公司承擔(dān)有限責(zé)任,并行使股東權(quán)利。資產(chǎn)經(jīng)營公司實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、獨立承擔(dān)民事責(zé)任,并對學(xué)校承擔(dān)資產(chǎn)保值增值責(zé)任。
3、校辦全資企業(yè)改制
在對學(xué)校企業(yè)家底摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上,通過資源重組、吸引投資、資產(chǎn)處置等方式,一企一策地實施改制工作,使全資企業(yè)逐步在2~3年內(nèi)全部改制為有限責(zé)任公司。
在資源重組方面,一是將從事種業(yè)經(jīng)營的三家企業(yè)進行整合,成立種業(yè)公司,采取聯(lián)合經(jīng)營、獨立核算的方式實現(xiàn)種業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;二是將現(xiàn)有的房地產(chǎn)公司為基礎(chǔ),重新對學(xué)校周邊土地資源進行規(guī)劃,將原服務(wù)于校園周邊房屋租賃的物業(yè)管理、廣告裝飾工程分公司、經(jīng)營性房屋管理等機構(gòu)與房地產(chǎn)公司合并,重建房地產(chǎn)開發(fā)公司,加快校園周邊土地開發(fā)進度,提高經(jīng)濟效益。
在吸引投資方面,以學(xué)校天然營養(yǎng)品廠和仲情生物制品有限公司為基礎(chǔ),吸收社會資本和科技人才加盟,組建學(xué)校集生物制藥、植物提取物加工為一體的生物制藥公司。
在資產(chǎn)處置方面,對印刷廠等些長期虧損,與學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢無關(guān),且無發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè),在無法吸引投資的前提下,采取整體打包出售或資產(chǎn)處置的方式逐步予以改制或關(guān)停注銷。
對學(xué)校及直屬單位、各學(xué)院目前直接投資的對外合作企業(yè)股權(quán)全部劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司,由資產(chǎn)經(jīng)營公司代表學(xué)校享有出資人形成的權(quán)益。建立國有資產(chǎn)投人、增值后退出的可持續(xù)發(fā)展機制,逐步采取全部或部分出售股權(quán)的形式收回資金,盤活學(xué)校資產(chǎn),為學(xué)??萍籍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展積累資金。
5、取消企業(yè)中的學(xué)校名稱冠名
逐步取消企業(yè)名稱中以“西北農(nóng)林科技大學(xué)”或其簡稱“西農(nóng)大”、“農(nóng)林科大”冠名的企業(yè)字號。
管理體制
學(xué)校建立以資產(chǎn)為紐帶的產(chǎn)權(quán)清晰的校辦產(chǎn)業(yè)母子公司型管理體制。資產(chǎn)經(jīng)營公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作。實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負責(zé)制。資產(chǎn)經(jīng)營公司以宏觀管理、資本運作為主,不搞具體經(jīng)營,具有獨立法人地位的下屬子公司按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作,建立起以股東會、董事會、監(jiān)事會“三會”為代表的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),形成權(quán)力機構(gòu)、決策機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)和經(jīng)營者之間的制約關(guān)系。
資產(chǎn)經(jīng)營公司組建時,學(xué)?,F(xiàn)有的企業(yè)及經(jīng)營性資產(chǎn)全部以投資方式劃轉(zhuǎn)到資產(chǎn)經(jīng)營公司。資產(chǎn)經(jīng)營公司成立后,學(xué)校不再以事業(yè)單位法人身份直接對外投資或從事經(jīng)營活動。學(xué)校的直屬單位和院、系、所等也不得再從事企業(yè)投資與經(jīng)營活動。
財務(wù)及人事等問題
財務(wù)管理:資產(chǎn)經(jīng)營公司設(shè)立獨立的財務(wù)機構(gòu),建立嚴(yán)格的企業(yè)財務(wù)制度,實行統(tǒng)財務(wù)管理,全成本核算,業(yè)務(wù)上接受學(xué)校財務(wù)主管部門的指導(dǎo)和審計部門的監(jiān)督。
成果產(chǎn)業(yè)化及收益分配:學(xué)校的科研成果、專利、專有技術(shù)等及無形資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬學(xué)校,學(xué)校以其擁有的專利、專有技術(shù)、非專有技術(shù)等無形資產(chǎn)作為出資的,均由資產(chǎn)經(jīng)營公司進行投資、轉(zhuǎn)化。資產(chǎn)經(jīng)營公司轉(zhuǎn)化學(xué)校成果收益,除提取管理費外,收益按照學(xué)校、學(xué)院和專家4∶3∶3的比例
分配。
勞動人事管理:資產(chǎn)經(jīng)營公司實行“公開招聘、雙向選擇、競爭上崗、擇優(yōu)聘用”的用人制度和“能上能下、能進能出”的競爭激勵機制,建立“多勞多得、工效掛鉤”的企業(yè)分配制度。職工管理采取“老人老辦法,新人新辦法”,干部實行聘任制;勞動用工實行合同制。
改制費用:學(xué)校承擔(dān)產(chǎn)業(yè)改制中發(fā)生的資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、企業(yè)重組等各項費用。
具體的做法
首先是統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。為了加快校企改制步伐,學(xué)習(xí)兄弟院校的先進經(jīng)驗,《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高??萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》下發(fā)后,學(xué)校及時予以轉(zhuǎn)發(fā),并專門組織校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負責(zé)人進行了專題學(xué)習(xí),以期在全校上下統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,盡快形成校辦產(chǎn)業(yè)改制工作的良好氛圍。
其次是加強領(lǐng)導(dǎo),成立機構(gòu)。2006年3月15日,學(xué)校成立了產(chǎn)業(yè)改制領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)產(chǎn)業(yè)改制工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織與協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立后制定了改制方案,最終形成了《西北農(nóng)林科技大學(xué)產(chǎn)業(yè)改制方案》,明確列出了改制的時間和內(nèi)容要求,為改制工作提出了任務(wù)和目標(biāo)。最后,學(xué)校產(chǎn)業(yè)改制辦公室進一步對方案的具體內(nèi)容進行細化,并將任務(wù)分解到部門,落實到人頭,任何部門或人員沒有落實好工作任務(wù)將會被追究責(zé)任。同時,由改制辦安排專人按照產(chǎn)業(yè)改制的日程安排,對各部門的任務(wù)進行督促檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以糾正和解決,保證了工作任務(wù)的按時完成。
工作成效
西北農(nóng)林科技大學(xué)目前已經(jīng)完成了資產(chǎn)經(jīng)營公司的注冊登記及首批改制企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作,資產(chǎn)經(jīng)營公司已經(jīng)接收企業(yè)17家,接收企業(yè)賬面資產(chǎn)總計16232.83萬元,其中凈資產(chǎn)10576.91萬元,負債5655.91萬元,資產(chǎn)負債率34.84%。接收企業(yè)人員480名,其中學(xué)校正式職工157人(在崗110人,內(nèi)退40人。待崗5人,離崗2人),大集體工7人,外聘人員51人。臨時工265人。
西北農(nóng)林科技大學(xué)是教育部直屬高校中成立資產(chǎn)經(jīng)營公司較早的學(xué)校之一,是陜西省高校中第二家成立資產(chǎn)經(jīng)營有限公司的高校。資產(chǎn)經(jīng)營公司的成立,是學(xué)校貫徹落實教育部高校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作取得的階段性成果,標(biāo)志著學(xué)校產(chǎn)業(yè)改制工作進入了一個新的階段,同時也表明,學(xué)校以資產(chǎn)為紐帶的新型產(chǎn)業(yè)管理體制已經(jīng)初步建立。
經(jīng)驗與體會
統(tǒng)一思想是前提
高校產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,西北農(nóng)林科技大學(xué)在產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的實踐再次證明,高校只有統(tǒng)一了思想,才能痛下決心,堅決改制。若全校上下思想不統(tǒng)一,就會各唱各的調(diào),各吹各的號,產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的任務(wù)落實就會落空走調(diào),“企業(yè)生病學(xué)校吃藥”的怪事就永不會消除。加強領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵
學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司的成立,僅是貫徹落實教育部高校校辦產(chǎn)業(yè)規(guī)范建設(shè)工作邁出的第一步,距離教育部的要求差距較大,后續(xù)資產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)的重組與企業(yè)關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)、人員安置等一系列的任務(wù)還很最艱巨,若沒有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,沒有一個綜合協(xié)調(diào)的機構(gòu)組織開展此項工作,產(chǎn)業(yè)改制的任務(wù)將很難推動,據(jù)統(tǒng)計,從2006年3月改制小組成立以來,在學(xué)校黨委常委會研究的問題中,產(chǎn)業(yè)改制方面的議題是最多的。
檢查落實是保障
監(jiān)督檢查是保證工作目標(biāo)任務(wù)完成的根本措施。產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的實踐工作中要建立科學(xué)、合理的監(jiān)督檢查體系和責(zé)任追究制度,就會形成“千斤擔(dān)子眾人挑,個個肩上有壓力”工作長效機制,產(chǎn)業(yè)規(guī)范化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)就能提早實現(xiàn)。
困惑與難點
資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建是新生事物,西北農(nóng)林科技大學(xué)在組建事業(yè)法人獨資的一人有限公司的實踐中感覺到有許多的困惑,如:
工商登記的手續(xù)問題
資產(chǎn)經(jīng)營公司工商登記中,工商局需要出示國資部門同意投資的批文,而高校都是依據(jù)教育部關(guān)于組建資產(chǎn)經(jīng)營公司的批復(fù)來登記,對此工商部門不予認(rèn)可。雖然后來學(xué)校通過做工作勉強登記,但影響了改制工作的進度。另外。目前高校資產(chǎn)經(jīng)營公司都注冊的是法人投資一人有限公司。注冊資本較小,下一步劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)經(jīng)營公司的企業(yè)資產(chǎn)較大,如何確立資產(chǎn)經(jīng)營公司與下屬企業(yè)之間的投資關(guān)系,資產(chǎn)如何過戶,過戶是否需要掛牌等,這些具體情況都需要予以明確。
產(chǎn)業(yè)改制的人事問題
人員問題始終是企業(yè)改制的關(guān)鍵問題,由于各個學(xué)校的各自認(rèn)識和經(jīng)濟實力不一樣,對人員的處理政策也不一樣。很容易引起矛盾,影響改制工作的正常開展。建議教育部能否出臺關(guān)于產(chǎn)業(yè)改制人事問題處理的指導(dǎo)性意見。技術(shù)成果轉(zhuǎn)化管轄權(quán)屬問題