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為認真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于道路交通安全工作的決策部署,有效預(yù)防道路交通事故,切實提高我鎮(zhèn)道路交通安全綜合治理水平,全面實現(xiàn)道路交通事故死亡人數(shù)防控目標(biāo),保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,推進平安**建設(shè),決定在全鎮(zhèn)范圍開展“有禮出行,共創(chuàng)平安”道路交通安全大會戰(zhàn)行動,特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
牢固樹立“生命至上、安全第一”的工作理念,構(gòu)建“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、社會聯(lián)動”的道路交通安全工作格局,動員全鎮(zhèn)力量參與道路交通事故防控工作,建立健全精細化、精準(zhǔn)化防控體系,不斷提升道路交通安全整體工作水平,實現(xiàn)“三個確保、兩個下降”工作目標(biāo),即確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)交通事故死亡人數(shù)3年下降30%以上目標(biāo)(2019年不超過3人、2020年不超過3人)確保不發(fā)生一次死亡3人以上較大道路交通事故,確保**平安考核爭先進。
二、工作步驟
(一)動員部署階段(2019年10月1日至2019年日10月31日)。鎮(zhèn)村兩級動員部署,制定細化各項行動方案,落實工作責(zé)任,開展前期宣傳工作。
(二)集中會戰(zhàn)階段(2019年11月1日至2020年日5月31日)根據(jù)各項行動實施方案要求,全面落實各項工作措施
(三)總結(jié)提升階段(2020年6月1日至2020年日6月30日12月21日至12月31日)根據(jù)縣交安辦對大會戰(zhàn)成效進行總結(jié)評估,形成常態(tài)綜治機制。
三、工作措施
(一)、健全聯(lián)防機制
進一步健全完善工作機制,推進道路交通安全工作“共建共治共享”。一是強化實體聯(lián)動。組建大會戰(zhàn)專班,由鎮(zhèn)分管交通領(lǐng)導(dǎo)牽頭與溪警中隊密切溝通、密切配合,充分發(fā)揮“兩站兩員”作用。二是強化路長負責(zé)制。根據(jù)縣平安考核要求,把平安考核列入有關(guān)科室工作人員、各行政村年度考核。
(二)、積極落實整改
積極改善道路交通安全通行條件。對縣道岔路口完善交通設(shè)施,尤其對事故多發(fā)地段安全隱患進行改造提升。對農(nóng)村公路進行全面排查,對路段安全警示標(biāo)牌按要求進行查漏補缺,彎道視線不好的農(nóng)村公路增設(shè)廣角鏡,對貫穿行政村的農(nóng)村公路增設(shè)緩沖帶,與縣道交叉口易出現(xiàn)交通事故的要安裝爆閃燈、警示柱、禁令牌等。
(三)、強化車輛宣傳
強化兩輪、三輪、四輪電動車和兩輪、三輪摩托車勸導(dǎo),要求勸導(dǎo)員對兩類車輛進行常態(tài)化勸導(dǎo),駕駛?cè)藛T佩戴頭盔,電動車不得帶人。
(四)、調(diào)查研究到位
要求各行政村把下發(fā)的交通管理重點群體登記表和文明安全出行承諾書按時上交交通辦。把此項工作作為重中之重的工作來抓,把調(diào)查工作做實做細、到角到邊。
四、積極宣傳
展開鎮(zhèn)村聯(lián)動交通安全宣傳教育,組織鎮(zhèn)村開展交通安全大宣傳。把交通安全警示片在集鎮(zhèn)大屏幕上進行滾動播出。要求各村組織村民進行道路交通安全警示片教育。加強道路安全基層網(wǎng)格建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)村網(wǎng)格員的作用,按照縣交安辦的要求,對網(wǎng)格內(nèi)60歲以上且駕駛電動車的老年人要逐人逐戶建檔,實施掛聯(lián)宣傳教育,落實“每周一提醒,每月一見面”常態(tài)化宣傳制度。對網(wǎng)格內(nèi)老年人駕駛電動車發(fā)生死亡事故的,要予以通報,對宣傳教育工作落實不到位的,要予以追責(zé)問責(zé)。切實加強兩站兩員管理,建立工作制度和工作規(guī)范,嚴把出村入鎮(zhèn)、進出學(xué)校的重要路口,做好逢車逢人必勸導(dǎo)。對兩員到崗情況、履職情況進行抽查和考核。
五、工作要求
(一)、提高思想認識
開展 “有禮出行,共創(chuàng)平安”道路交通安全整治專項行動是深入貫徹上級道路安全工作部署要求,切實加強道路交通安全管理工作,全力確保實現(xiàn)既定事故防控工作目標(biāo)的重要舉措。各村、社區(qū)主職干部要進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識、看齊意識,立足和把握新形勢新任務(wù)新要求,結(jié)合各自實際和工作職責(zé),制定工作方案,細化工作措施,以強有力的政治擔(dān)當(dāng)加強組織部署,推動任務(wù)落實,確保各項工作扎實有效開展,落地見效成立組織
(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)
成立**“有禮出行,共創(chuàng)平安”交通安全大會戰(zhàn)專項工作專班,由鎮(zhèn)長:饒明耀任組長,黨委委員:付小明任副組長,副鎮(zhèn)長:鄭勝、徐家有、占魯明為成員。交通安全大會戰(zhàn)專班成員要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,加強指導(dǎo)、督促、落實;要細化各項實施方案,進一步明確工作職責(zé)和任務(wù),做到任務(wù)層層分解、責(zé)任落實到人,確保各項工作落倒實處。
為全面貫徹落實《XX省道路交通安全綜合治理百日會戰(zhàn)工作方案》,強化我鎮(zhèn)道路交通安全工作,有效預(yù)防道路交通事故,特制定本方案并印發(fā)給你們:
一、工作目標(biāo)
通過開展道路交通安全綜合治理百日會戰(zhàn),持續(xù)推進我鎮(zhèn)道路交通安全綜合整治“百日會戰(zhàn)”工作,實現(xiàn)交通事故指數(shù)明顯下降,力爭不發(fā)生一次性死亡3人以上(含3人)較大道路交通事故,杜絕重大及以上道路交通事故,保證道路交通安全暢通有序。
二、主要措施和任務(wù)分工
(一)開展道路交通安全整治“百日會戰(zhàn)”
2020年12月1日至2021年3月10日,集中全鎮(zhèn)力量開展為期三個多月的道路交通安全整治“百日會戰(zhàn)”。強化部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,完善工作和責(zé)任落實機制;全面排查渣土車、摩托車、校車、客貨運車輛、非法載客車輛、農(nóng)用車等重點車輛監(jiān)管,嚴厲打擊三輪汽車、低速貨車和拖拉機等非法載人行為;全面排查縣道和村級公路事故多發(fā)路段及危險路段,深入推進道路安全提升工程;強化道路交通監(jiān)管執(zhí)法,增派警力加強道路巡邏管控,嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、無牌無證等交通安全違法行為。
(二)強化車輛安全整治
1.道安辦、派出所、交警中隊要全面排查非法載人、非法改裝、已報廢、逾期未報廢、逾期未年檢或無牌無證、套牌假證等重點車輛,全面取締非法載人載客交通工具,集中強制切割、銷毀報廢和非法拼組裝車輛。
2.派出所、交警中隊要對機動車輛定期檢驗、報廢、注銷情況進行清查,落實逐一告知制度,對逾期未檢驗、報廢、注銷的客貨運車輛及時通報鎮(zhèn)道安辦,由鎮(zhèn)道安辦通過村(居)委會通知機動車所有人及時辦理車輛相關(guān)手續(xù),并及時通報運輸企業(yè)、交通運輸部門,確保將所有機動車輛納入正常管理。
3.鎮(zhèn)道安辦牽頭派出所、交警中隊建立教育勸導(dǎo)學(xué)生不乘坐非法營運車輛的安全管理制度,杜絕發(fā)生惡性校車交通事故。
(三)強化道路運輸企業(yè)安全管理
1.道安辦、派出所、交警中隊等部門要繼續(xù)深化“點對點”精細化管理服務(wù),完善重點車輛“點對點”工作規(guī)范,強化重點車輛駕駛?cè)说谋O(jiān)管教育。持續(xù)開展客運安全隱患“四個一批”整治,對交通安全違法多、死亡事故多、隱患大的企業(yè)、路段,公安、交警、安辦等部門負責(zé)限期組織整治并定期予以公布。
2.派出所、交警中隊等部門要嚴格落實客運駕駛?cè)送\嚀Q人、落地休息制度。今年12月底前,交通部門調(diào)整完成客運企業(yè)客車發(fā)車時間,嚴禁長途班線客運車輛凌晨2至5時在城區(qū)內(nèi)通行,做好標(biāo)語、標(biāo)志設(shè)置和客運車輛司機夜間落地休息提示的服務(wù)工作。嚴格落實駕駛時間管理制度,客運駕駛?cè)?4小時累計駕駛時間原則上不超過8小時,日間連續(xù)駕駛不超過4小時,夜間連續(xù)駕駛不超過2小時,每次停車休息時間不少于20分鐘。公安部門做好夜間客運車輛至停車休息點或臨近客運站落地休息的調(diào)控引導(dǎo)工作,加強客運車輛夜間停車休息點的治安和消防管理工作。
(四)強化道路交通安全執(zhí)法
1.派出所、交警中隊要在轄區(qū)道路的重要道口、重要路段、重點時段增派警力上路執(zhí)勤,加大路面巡查密度,落實每月10日、20日、30日開展24小時統(tǒng)一行動。加強交通安全執(zhí)法巡邏管控,加大客運、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛檢查力度,嚴厲打擊和整治超速、超員、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規(guī)定使用安全帶等交通安全違法行為,嚴禁三輪車、低速貨車和拖拉機等車輛非法載人。
2.派出所、交警中隊要組織開展客貨運車輛、危貨車輛、校車、渣土車等重點車輛交通安全違法行為專項整治,嚴厲查處和打擊無牌無證、套牌假證、超速、超限、超載等違法違規(guī)行為,關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的道路交通運輸企業(yè)。
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立以鎮(zhèn)長為組長的長春道路交通安全綜合整治“百日會戰(zhàn)”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在長春鎮(zhèn)道安辦,定期分析研判安全形勢和綜合整治情況,研究部署重點工作,制定實施方案,解決存在的突出問題。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、改善民生、生態(tài)宜居理念,進一步鞏固國家衛(wèi)生縣城、國家園林縣城、全國文明縣城創(chuàng)建成果,以實施園林綠化、街景美化、夜景亮化、城市凈化和城市精細化管理為重點,統(tǒng)籌安排、突出重點、集中攻堅、整體推進,進一步加大建設(shè)和管理力度,在縣城建成區(qū)范圍內(nèi),大力開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,進一步完善城市功能,改善城市容貌,提升城市品位,健全長效機制,努力打造“綠、美、亮、凈、活、暢”的生態(tài)宜居城市。
二、主要目標(biāo)
(一)近期目標(biāo)。從現(xiàn)在起至春節(jié)前,利用三個月左右時間,集中開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日攻堅行動。以縣城出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、背街小巷、河道水系、居民小區(qū)為重點,加大“治臟”力度,對垃圾堆放、污水四溢、黃土見天、白色污染等進行大力整治;以城市道路、公園廣場、城中村、舊小區(qū)、建筑工地為重點,加大“治亂”力度,進一步整治亂設(shè)廣告、亂擺攤點、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂停亂占等現(xiàn)象。結(jié)合秋冬季造林綠化,大力開展全民義務(wù)植樹活動,對城市道路兩側(cè)、公園綠地、居民小區(qū)綠化進行補植和完善,對黃土地塊實施簡易綠化,進一步提升城市綠量和綠化效果。同時,全面推行城市綜合管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細化制度,把城市管理的責(zé)任落實到每一個主體和人員頭上,分片包干、動態(tài)監(jiān)督、負責(zé)到底,以城市管理長效機制的有效落實,促進城市容貌取得明顯改觀。
(二)遠期目標(biāo)。在鞏固近期目標(biāo)成效的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,經(jīng)過全縣上下共同努力,到年底前,城市環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施基本齊全,城市綜合管理長效機制不斷完善,城市生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,各項任務(wù)目標(biāo)取得明顯階段性成果。到年底前,城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到39%,人均公園綠地面積14.82平方米;到“十二五”末全縣規(guī)劃建設(shè)的市容環(huán)衛(wèi)項目全部建成,城區(qū)主次干道機械化清掃率達到60%;污水處理率達到95%,生活垃圾無害化處理率達到100%,城區(qū)主要市政基礎(chǔ)設(shè)施指標(biāo)全部進入全國先進行列,城市精細化管理全面覆蓋,人民群眾的舒適度、滿意度不斷提高。
三、工作任務(wù)
(一)大力開展城市園林綠化。
鞏固國家園林縣城、省生態(tài)園林縣城創(chuàng)建成果,積極推進省人居環(huán)境獎評選,以創(chuàng)建評選活動為契機,加快園林綠化由“外延拓展”向“整體提升”轉(zhuǎn)變,進一步塑造亮點、完善功能,做到規(guī)劃管控到位、建設(shè)投入到位、管理養(yǎng)護到位、生態(tài)環(huán)境打造到位。
以新增城區(qū)主干道、公園綠地、居民小區(qū)為重點,大力實施增綠、擴綠和綠廊綠道建設(shè),持續(xù)增加城市綠量,提升綠化景觀檔次。完善提升城區(qū)“一環(huán)、一帶、兩園、五節(jié)點”的綠化格局。即:環(huán)城綠化帶、長河文化景觀帶、古灤河生態(tài)公園和西生態(tài)園林以及五個城區(qū)出口與環(huán)城路交叉口處的綠化景觀點。堅持把“生態(tài)造景、文化點題”的理念融入到城市生態(tài)景觀建設(shè)中,以地域文化凸顯生態(tài)景觀的人文底蘊,以園林綠化凝聚歷史傳承,把園林綠化、人居環(huán)境和歷史文化深度結(jié)合,精心雕琢園林城市,徹底改變“千城一面”的狀況。
(二)加快實施城市街景美化。
充分發(fā)揮大釗路、健康路的示范帶動作用,對城區(qū)主次干道兩側(cè)和重要公建進行綜合治理,打造清潔、整齊、亮麗、優(yōu)美的城市街道景觀。
規(guī)范車行道、慢行道、人行便道鋪裝,科學(xué)設(shè)置盲道、路標(biāo)、標(biāo)線,形成完善的道路系統(tǒng)。以發(fā)展大路、茂源東街為重點,完善道路兩側(cè)市政設(shè)施、公共設(shè)施、景觀綠化、夜景照明、建筑外裝修等設(shè)施,便于人民群眾出行。同時,對城區(qū)主次干道兩側(cè)進行美化提升,對破損的次支道路、背街小巷、人行便道進行改造維修,確保設(shè)施完好、功能齊全、道路暢通。整治和規(guī)范戶外廣告,依法拆除外觀陳舊、布局混亂的廣告牌匾,編制戶外廣告和牌匾標(biāo)識設(shè)置總體規(guī)劃,制定具體工作措施,嚴格審批,規(guī)范管理。道路兩側(cè)門店可視范圍內(nèi)的廣告、牌匾,實施“一店一牌”,做到布局合理,分階段逐步實現(xiàn)位置、規(guī)格、樣式、材質(zhì)相對統(tǒng)一,規(guī)格式樣、色調(diào)要與建筑風(fēng)格、使用功能相協(xié)調(diào),特別要凸顯地方文化特色。城區(qū)范圍內(nèi)所有建設(shè)活動都必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī),嚴格服從規(guī)劃管理,嚴厲打擊私搭亂建、違法建設(shè)行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),必須及時徹底拆除。
(三)快速提升城市夜景亮化。
按照“節(jié)能環(huán)保、亮美和諧”的思路,將建筑亮化、街道照明、綠化照明、廣告照明相協(xié)調(diào),推進夜景亮化晉檔升級,打造更加繁榮、舒適的城市夜景。
城區(qū)以金融街、大釗路、濱河路為框架,與周邊道路連成閉合的夜景環(huán)線,對沿線重要節(jié)點和重點建筑實施亮化提升。對古灤河生態(tài)公園至濱河路交叉口河道、橋梁實施亮化;對已建成的公園廣場及沿岸住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)進行亮化升級。完善部分道路和居民小區(qū)的路燈照明,保障群眾夜間出行便利、安全,確保路燈亮燈率達到98%以上。按照戶外廣告和牌匾標(biāo)識設(shè)置總體規(guī)劃,統(tǒng)一制定新上廣告牌匾的亮化標(biāo)準(zhǔn),提高亮化檔次。各沿街機關(guān)單位、門店要實現(xiàn)一門一景,形成具有特色的城市夜景。
(四)強力推進城市凈化。
鞏固國家衛(wèi)生縣城、全國文明縣城創(chuàng)建成果,全力開展城區(qū)環(huán)境臟亂整治,切實提升城市凈化水平,為廣大群眾創(chuàng)造清潔、舒適、優(yōu)美的生活工作環(huán)境。
加快市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),年底前,完成第二垃圾填埋場建設(shè),并投入使用;完善提升污水處理廠項目,使出水標(biāo)準(zhǔn)達到一級A。大力清除城市垃圾,對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、舊城改造、長河水系兩側(cè)等重點部位實施拉網(wǎng)式集中清運,徹底消除“垃圾圍城”現(xiàn)象。進一步加強對集貿(mào)市場、早市、夜市及沿街攤亭、流動攤點的依法管理,落實清掃保潔制度,強化政府監(jiān)管,主干道、繁商區(qū)、重要節(jié)點實現(xiàn)全天候保潔,其它道路16小時保潔。購置完善環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)備,推行垃圾限時15分鐘清理和上門收取工作方式,制定垃圾定時投放制度,避免對環(huán)境二次污染。清掃車對城區(qū)道路全天巡回清掃,清洗車對重點街道每天清洗。嚴格落實“門前三包,門內(nèi)達標(biāo)”責(zé)任制,明確各部門管理職責(zé),強化督導(dǎo)落實。積極探索創(chuàng)新保潔管理新機制。
嚴格治理施工現(xiàn)場,加強工地管理,規(guī)范設(shè)置圍擋,物料堆放要整齊,完善沖洗、苫蓋設(shè)施,加強運輸車輛動態(tài)監(jiān)管,防止二次揚塵污染。加大城市河道環(huán)衛(wèi)治理力度,定期清理河道堤岸,及時打撈水面漂浮物,保持水面、堤岸清潔。加強社區(qū)環(huán)境治理,完善舊小區(qū)道路、硬化、綠化、照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施,消除死角死面。全面加強小區(qū)物業(yè)管理,提高規(guī)范化服務(wù)水平,為群眾營造安全、舒適、滿意的居住環(huán)境。落實“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的垃圾處理制度,推行密閉運輸、全程跟蹤的專業(yè)化管理。
(五)全面推行城市精細化管理。
按照“綠、美、亮、凈、活、暢”的原則,不斷加大城市管理力度,創(chuàng)新管理體制,建立健全精細化、全覆蓋、無遺漏的城市管理長效機制。
進一步理順城市管理體制,全面推行精細化管理制度,從細節(jié)入手,精益求精,強化管理,提高效率。要按照“有目標(biāo)、有責(zé)任、有標(biāo)準(zhǔn)、有考核”的要求,制定城市精細化管理辦法,完善“日巡、周檢、月調(diào)度”工作機制,對城市“綠、美、亮、凈、活、暢”綜合整治和日常管理進行精細化考核,將考評結(jié)果納入年終部門考核,不斷增強責(zé)任意識,推動工作落實。加大非法營運車輛的治理力度,規(guī)范管理出租車,增加公交車,增設(shè)公交站點,切實解決群眾出行難的問題。完善道路交通設(shè)施,充分發(fā)揮交通標(biāo)志的引導(dǎo)、警示功能,鞏固人力、機動、電動三輪車整治成果,確保不出現(xiàn)反彈。規(guī)范行車行為,減少道路交通事故,打造平安暢通發(fā)展環(huán)境。實施數(shù)字化城管平臺建設(shè),與縣政府政務(wù)平臺、交警智能交通平臺有機鏈接,實現(xiàn)城市管理的現(xiàn)代化、規(guī)范化。加強城區(qū)流浪犬治理,進一步加大宣傳,倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬,優(yōu)化城市環(huán)境。
四、實施步驟
城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動,分為以下四個階段實施:
(一)動員準(zhǔn)備階段。各責(zé)任單位要結(jié)合實際制定本單位的城市街道景觀整治提升工作實施方案,明確整治重點,分解目標(biāo)任務(wù),落實工作責(zé)任。各新聞媒體要廣泛開展社會宣傳,動員全社會關(guān)心支持此項工作,為城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治全面開展,創(chuàng)造有利的社會環(huán)境。
(二)集中攻堅階段。各責(zé)任單位要以迎接十召開和貫徹十精神為契機,按照本《實施方案》要求,舉全縣之力,集中開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治百日攻堅行動,全面推進“園林綠化、街景美化、夜景亮化、城市凈化”各項任務(wù),迅速提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,實現(xiàn)城市容貌大改觀。
(三)長期整治階段。在鞏固前段綜合整治成果的基礎(chǔ)上,進一步制定完善年度計劃和長期規(guī)劃,針對薄弱環(huán)節(jié)和難點瓶頸,持之以恒,提高標(biāo)準(zhǔn),一抓到底,向縱深推進綜合整治,建立完善長效機制,實現(xiàn)城市環(huán)境衛(wèi)生的徹底改善。
(四)考核驗收階段??h政府及時組織有關(guān)部門,分行業(yè)、分戰(zhàn)線、分區(qū)域?qū)Ω骷壐饔嘘P(guān)部門任務(wù)完成情況進行考核驗收,兌現(xiàn)獎懲。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,是貫徹落實全省改善“兩個環(huán)境”動員會議精神的具體行動,是保障和改善民生、促進社會和諧穩(wěn)定的重要舉措,時間緊迫、任務(wù)艱巨。各有關(guān)部門一定要高度重視,自覺按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,以超常的思路、超常的舉措、超常的干勁,強力推動城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治順利開展。為加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立由副縣長劉振凱任組長,由縣政府辦公室副主任、縣城管局局長左大陸,縣政府辦公室副主任賀曉亮為副組長,各有關(guān)部門分管負責(zé)同志為成員的縣城市環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后),統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)此項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣城管局。各成員單位也要抓緊成立相應(yīng)的組織機構(gòu),精心安排部署,落實目標(biāo)責(zé)任,健全工作機制,強力推進工作落實,確保整治提升工作取得實效。
(二)明確目標(biāo),落實責(zé)任。各單位要層層建立工作責(zé)任制。黨政主要負責(zé)同志要親自謀劃和組織推動,把攻堅行動任務(wù)進行層層分解,細化、量化各項指標(biāo),逐項逐環(huán)節(jié)落實到責(zé)任單位和責(zé)任人,形成一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。要充分調(diào)動基層單位的積極性和主動性,使鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和居委會真正成為環(huán)境衛(wèi)生綜合整治攻堅行動的責(zé)任主體。
(三)密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。各級各有關(guān)部門要密切配合,利用三個月左右的時間,促進城區(qū)環(huán)境明顯改善??h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作為此項工作的日常辦事機構(gòu),要充分發(fā)揮職能作用,建立健全定期協(xié)調(diào)、信息反饋、巡查督導(dǎo)、檢查評比等制度,及時掌握工作進度,協(xié)調(diào)解決實際問題,督促各級各有關(guān)部門不折不扣完成任務(wù)。要提前研究制定明年計劃和三年規(guī)劃,倒排工期、整體推進,確保各項工作科學(xué)有序開展。
一、研究問題與文獻綜述(研究背景與問題、相關(guān)文獻綜述、主要參考文獻)
(一)研究背景與問題
我國正處于經(jīng)濟迅猛發(fā)展的階段,城市化進程的加快以及工業(yè)技術(shù)的進步,促使了交通運輸行業(yè)的高速發(fā)展,這本為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了助力,我國交通管理和相關(guān)宣傳、教育制度的不完善也促使了道路交通中事故的發(fā)生率逐漸增加,已經(jīng)成為嚴重危害人們健康的公共安全問題。統(tǒng)計顯示,自XX年以來,我國因車禍死亡的人數(shù)連續(xù)4年超過10萬人,平均每天死亡300人,造成國家和人民生命財產(chǎn)巨大損失,引起社會的廣泛關(guān)注。兒童道路交通傷害的死亡率近年來相對穩(wěn)定并有所降低,整體情況不容樂觀。據(jù)中國疾病預(yù)防控制中心與公安部聯(lián)合開展的《中國兒童步行安全狀況調(diào)研》報告顯示,XX年,共有7078名中國兒童被道路交通傷害奪去了生命,有28017名兒童在道路交通傷害中受傷。該報告還指出,每天至少有19名兒童因道路交通意外死亡,77人受傷。每10起道路交通傷害中就有4起受害者是兒童,其中有44%是兒童步行者。近兩年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)依然呈上升趨勢,XX年,公安部報告顯示,當(dāng)年我國共有1萬余名兒童因交通意外傷害致死,3萬余名兒童受傷,可見目前我國交通安全事故對于兒童的影響之重。
因此,研究交通安全策略成為國家發(fā)展中的必要內(nèi)容。我國小學(xué)大都屬于走讀制,學(xué)生每日上下學(xué)時間很容易發(fā)生交通事故,由于小學(xué)生本身的身體特點以及認知特點,使得該群體對于道路交通中的安全風(fēng)險無法良好的規(guī)避,所以針對小學(xué)生的交通安全教育就成為一種必要。
(二)從目前的相關(guān)研究來看,針對小學(xué)生的安全教育普遍存在以下幾個方面的問題:
其一,教育和安全管理部門對道路交通安全教育的重視有所不足,尤其是針對低齡學(xué)生的教育規(guī)劃和安排不足;
其二,大量安全教育內(nèi)容和模式都沿用多年,實際效果遠低于期待水平,許多傳統(tǒng)的安全教育方式一直沿用至今,學(xué)生不愿意參與學(xué)習(xí),預(yù)期效果難以實現(xiàn),而且大部分教育內(nèi)容和材料過于老舊,不能完全適應(yīng)如今的安全需求;
其三,意識教育不足,對于小學(xué)生安全教育而言,思想教育比行為教育更為重要,但如今的小學(xué)安全教育體系中意識教育往往占比較少,依然集中在大量的行為約束和規(guī)范上。
本文專門針對小學(xué)道路交通安全教育這一防線,提出教育策略的制定,并對策略方案進行有效性分析,使之能夠更好的應(yīng)用到小學(xué)安全教育工作之中。
(三)參考文獻
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【關(guān)鍵詞】道路;交通;分析;治理
單縣地處中原腹地,山東省西南部,魯蘇豫皖四省八縣交界處,總面積1702平方公里,人口123.4萬,轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處,一個省級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),一個浮龍湖生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)。公路、鐵路發(fā)達,承東接西,引南聯(lián)北,是華東地區(qū)重要的交通樞紐,輻射力強,自古就有“四省通衢,中原鎖鑰”之稱。
1.城區(qū)交通擁堵分析
城區(qū)交通擁堵時間、地域都呈現(xiàn)出規(guī)律性:一是時間方面,主要集中在周一至周五早7:00-8:00、中午11:00-14:30、下午17:00-18:00,這些時間段主要是職工上、下班、學(xué)生上、下學(xué)高峰期,導(dǎo)致城區(qū)主要道路交通秩序混亂和交通擁堵。此外,城區(qū)周末和節(jié)假日,市民出行頻率提高,交通流量劇增,導(dǎo)致道路交通擁堵異常嚴重。二是地域方面,主要集中在單縣一中、實驗小學(xué)、三信超市等路段。上述路段主要集中了全縣主要黨政機關(guān)及企事業(yè)單位和商貿(mào)、餐飲、娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生、金融等功能,交通負荷異常嚴重,每天上、下班時間,交通擁堵十分嚴重。
2.城區(qū)交通秩序混亂的原因
(1)道路設(shè)計相對狹窄,通行能力低。雖然近幾年,縣委、縣政府通過多項措施,先后新建、擴建、改建城市道路及配套設(shè)施,使城區(qū)道路交通環(huán)境得到了顯著改善。但是,街沿線分布了城區(qū)主要黨政機關(guān)、中小學(xué)校、幼兒園、銀行、酒店等大中型單位,人流、車流量十分巨大。在加上全縣100多萬人口的出行,交通壓力相對較大。
(2)機動車數(shù)量增長過快,道路車流量日益增大。近年來,隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,私家車數(shù)量逐年增多,并呈現(xiàn)愈加強勁增長勢頭。
(3)停車空間少,違法占道停車現(xiàn)象嚴重。由于當(dāng)初進行城市規(guī)劃時對機動車發(fā)展前景沒有充分的認識,導(dǎo)致城區(qū)大部分路段沒有預(yù)留或設(shè)置公共停車場所,機動車只能占用車道停放,使得原本就狹窄的道路變得更加擁擠。
(4)交通參與者的素質(zhì)有待提高。人是道路交通參與的主要元素,但目前大部分交通參與者交通法律意識淡薄,文明素質(zhì)不高,不能自覺遵守《道路交通安全法》等法規(guī),交通違法行為較多。同時,行人、非機動車沒有安全和守法意識,與營造文明交通環(huán)境的目標(biāo)相差甚遠。
(5)城市公共交通建設(shè)有待規(guī)范。城區(qū)的公交線路和站點設(shè)置不合理。沒有設(shè)置固定公交車停車站點,使其自由地停靠在街道兩邊。由于停車站點設(shè)計不規(guī)范,公交車成了招手停,極易造成交通擁堵。加上現(xiàn)有公交線路覆蓋面窄,群眾出行仍然依靠摩托車、電動車等交通工具。
3.改善城區(qū)交通環(huán)境的對策
(1)以優(yōu)化規(guī)劃為先導(dǎo),源頭化解城區(qū)交通壓力。要把城區(qū)交通規(guī)劃放在重中之重位置,從源頭上研究解決制約城市交通的問題。優(yōu)化城區(qū)功能規(guī)劃。目前,我縣老城區(qū)的黨政機關(guān)、教育、衛(wèi)生等部門過度集中,是造成交通擁堵的重要原因之一。在城市規(guī)劃中要凸現(xiàn)現(xiàn)代化城市功能定位,充分考慮當(dāng)前城區(qū)道路交通實際,以積聚人氣、分散人流為原則,合理規(guī)劃黨政機關(guān)單位、住宅小區(qū)、休閑娛樂場所的選址和設(shè)計,以減輕過度集中造成的交通壓力。
(2)以健全設(shè)施為基礎(chǔ),構(gòu)筑承載城區(qū)交通平臺。要積極謀劃、大力推進,切實加快交通設(shè)施建設(shè)進程。一是加快暢通工程建設(shè)。把“保暢通”作為主要指標(biāo),盡快完善通行設(shè)施,加強對城區(qū)道路“瓶頸”的調(diào)查研究,尤其是重點地段、交叉路口等,加快拓寬改造,實行渠化管理,提高通行能力。二是大力發(fā)展公共交通。堅持“公交優(yōu)先”原則。增加營運線路。根據(jù)城市功能、產(chǎn)業(yè)布局、人口集聚等情況,增加并優(yōu)化營運線路,提高公交網(wǎng)絡(luò)密度,分時段設(shè)置班次間隔,延長夜間營運時間,最大限度地滿足市民的乘車需求??紤]開辟專用車道。根據(jù)公交車流量,選擇具備條件的路段,可試行公交專用車道,以保證公交優(yōu)先通行。
(3)以強化管理為手段,有效規(guī)范城區(qū)交通秩序。要加大力度,完善舉措,提高城區(qū)交通管理工作成效。一是突出管理重點。狠抓重點是管好城區(qū)交通的關(guān)鍵。要做到“三個”管好。即:管好重點時段地段。把上、下班,上、下學(xué)、節(jié)假日等特殊時段以及容易引起擁堵的新街、老街和學(xué)校、醫(yī)院等特殊地段作為管理重點,制定應(yīng)急預(yù)案,增派管理力量,實行有效管理。有針對性地扼制違章行為。管好重點車輛。切實加強機動三輪、農(nóng)用、運輸、施工等車輛的管理,在規(guī)定時段內(nèi),嚴禁駛?cè)胫行某菂^(qū)。即使持有通行證的運輸、施工車輛,也要明令禁止駛?cè)胂嚓P(guān)路段。二是創(chuàng)新工作舉措。創(chuàng)新是提高管理層次的有效手段。力爭做到“三個”推進。即:推進管理現(xiàn)代化。應(yīng)用高新技術(shù),創(chuàng)新管理手段。當(dāng)前,要盡快建立全縣交通智能管理系統(tǒng),即時調(diào)控指揮道路暢通。推進管理精細化??茖W(xué)測算車輛流量,完善車輛疏停方案。運用經(jīng)濟手段調(diào)控城區(qū)停車,通過中心城區(qū)提高停車收費、城區(qū)減免收費等措施,緩解中心城區(qū)的交通壓力。推進管理長效化。車輛單行、車輛右轉(zhuǎn)等交通分流管理措施是所有城市必須邁過的一道坎。要從長計宜,穩(wěn)步實施。同時,所有管理舉措必須堅持不懈、常抓常新。
(4)以加強保障為前提,切實提高城區(qū)交通管理水平。城區(qū)交通管理是一項系統(tǒng)工程,需要全社會形成共識,營造各方配合、齊抓共管的大管理格局。一是加大投入力度。要繼續(xù)加大城區(qū)交通事業(yè)發(fā)展的投入力度。尤其是交通管理和公共交通應(yīng)堅持政府投入為主,并列入財政預(yù)算;大力吸收民間資本、社會資本投資城區(qū)交通設(shè)施建設(shè)。二是整合管理力量。探索城區(qū)交通規(guī)劃、建設(shè)和管理一體化合作工作機制,定期分析交通安全形勢,研究制定管理措施,協(xié)調(diào)解決突出問題,進一步提高科學(xué)決策和協(xié)調(diào)管理能力。各有關(guān)部門應(yīng)各司其職、發(fā)揮優(yōu)勢,深入現(xiàn)場、齊抓共管,切實提高交通管理的整體水平。三是提升隊伍素質(zhì)。要嚴格加強交通執(zhí)法管理隊伍建設(shè),切實提高執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
縣域城區(qū)交通事關(guān)每位市民,是民生工程的重要組成部分,相信在廣大市民的積極參與下,此問題將會得到圓滿的解決。 [科]
【參考文獻】
2017年第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)【一】 緊張繁忙中我們度過了一季度,在過去的幾個月中,我們緊緊圍繞榮華主席提出的鋼鐵主業(yè)穩(wěn)中求進,夯實轉(zhuǎn)型升級的根基總體戰(zhàn)略要求,堅持穩(wěn)定健康發(fā)展的理念,本著基礎(chǔ)管理精細,專業(yè)技能精湛,工藝流程精準(zhǔn),技術(shù)裝備精良,人才隊伍精干,客戶服務(wù)精誠,產(chǎn)品精美的總體目標(biāo),堅持抓安環(huán),提質(zhì)量,降成本,拓市場,促提升,控風(fēng)險,保效益的既定措施,抓住安全、環(huán)保的工作重心不放松,穩(wěn)高爐生產(chǎn)、提煉鋼質(zhì)量、保動力順行,經(jīng)過全體干部員工的共同努力,圓滿完成了一季度生產(chǎn)任務(wù),實現(xiàn)鐵水二十八萬五千八百九十七噸,鋼坯二十七萬七千五百四十三噸,燒結(jié)礦四十四萬二千四百五十噸,白灰三萬四千九百噸,球團十三萬七千零六十噸,發(fā)電三千零一十二萬度,氧氣三千二百三十五萬立方,安全生產(chǎn)實現(xiàn)零事故,環(huán)境治理取得明顯成效。
現(xiàn)我將XX年一季度安全、生產(chǎn)、環(huán)保情況作如下總結(jié),不妥之處請各位同事給予指正:
一、安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn),實現(xiàn)了零事故的目標(biāo)
1、提升領(lǐng)導(dǎo)干部管理意識,將安全第一方針落到實處。
我們始終關(guān)注員工的生命與健康,把生命大于天,責(zé)任重于泰山的意識貫穿在整個管理工作中,把領(lǐng)導(dǎo)干部對安全工作的認識、認知、重視程度作為稱職與否的先決條件。并在年初組織班組長以上干部??新頒布的《安全生產(chǎn)法》,進一步明確本單位、本部門的主體責(zé)任,逐級簽訂了責(zé)任狀,從根本上實現(xiàn)了安全第一。
2、逐步推行安全管理制度,強化學(xué)規(guī)程、反違章活動。
一季度將原有制度進行修訂、補充,保持了制度的適宜性、有效性,安監(jiān)處把制度推行列為每月工作重點,共推行了《安全檢查、隱患排查、易燃易爆》等十項管理制度,規(guī)范了基層管理的方法,約束了員工的行為;
為更好地深入推進學(xué)規(guī)程、反違章活動,安監(jiān)處集中組織了一線崗位工人操作規(guī)程的培訓(xùn)和考試,共計參加1315人次,合格率95%,強化了遵章守紀能力,也為各單位人員安置、調(diào)動提供了客觀依據(jù)。
3、建立以各單位為主導(dǎo)的安全檢查機制,使檢查更有針對性、更有實效。
改變了檢查以部門、單位、區(qū)域檢查的習(xí)慣性模式,實施主要負責(zé)人負總責(zé),安監(jiān)處督導(dǎo),各單位、各部門統(tǒng)一行動的方法,并與設(shè)備、生產(chǎn)融合,做到橫向到邊、縱向到底。共計組織綜合性檢查11次,查處不合格項428項。
4、緊緊圍繞安全培訓(xùn)的工作重心,開展全員教育培訓(xùn),提高安全技能。
安監(jiān)處組織特種作業(yè)等專業(yè)培訓(xùn)3次,參加414人,煉鐵、連鋼、動力主體廠分別開展了安全生產(chǎn)法、隱患排查、危險源點辨識等各類培訓(xùn),提高了安全意識和操作水平,為保持穩(wěn)定的安全生產(chǎn)形勢奠定了基礎(chǔ)。
二、環(huán)保形勢嚴峻,環(huán)境治理已成為當(dāng)前的頭等大事。
自全國兩會召開以來,環(huán)境保護已成為各級政府、各企業(yè)的重點工作,我公司基礎(chǔ)環(huán)保設(shè)施雖沒有明顯的缺陷,但在維護、管理、使用等方面還遠遠達不到國家要求,違規(guī)排放、污染事故還仍然存在,為更好地適應(yīng)現(xiàn)在的環(huán)保形勢,提升環(huán)境治理的能力,安監(jiān)處組織班組長以上干部學(xué)習(xí)新修訂的環(huán)境保護法,各單位從5s管理入手,從生產(chǎn)、設(shè)備、安全等方面開展綜合整治,強化定置管理,強化設(shè)備、區(qū)域衛(wèi)生,發(fā)動全體員工開展廠容廠貌的美化綠化工作,利用閑置空
地栽種花草樹木,累計植樹11850棵,綠化約10萬平米。三、生產(chǎn)穩(wěn)定順行,產(chǎn)量、質(zhì)量、成本取得明顯進步
1、發(fā)揮裝備優(yōu)勢,挖掘設(shè)備潛能,提高產(chǎn)品產(chǎn)量。
本季度煉鐵、煉鋼、燒結(jié)、發(fā)電均超額完成了計劃指標(biāo),其中發(fā)電完成115.41%,超產(chǎn)402萬度,創(chuàng)效97萬元;燒結(jié)完成113.73%,超產(chǎn)5.3萬噸;鐵水完成107.74%,超產(chǎn)2萬噸;鋼坯完成104.6%,超產(chǎn)1.2萬噸。
2、通過提高技術(shù)操作水平,產(chǎn)品質(zhì)量有了顯著提高。
生產(chǎn)技術(shù)處及各單位技術(shù)科開展了全方位的技術(shù)培訓(xùn),員工的
技術(shù)水平有了顯著進步,各工序產(chǎn)品質(zhì)量均超額完成了計劃指標(biāo);其中,白灰,計劃97%,實際完成99.73%;球團,計劃97%,實際完成98.82%;燒結(jié)礦,計劃97%,實際完成98.86%;鐵水,計劃97%,實際完成99.43%;鋼坯,計劃99.2%,實際完成99.92%。
3、不斷改進工藝,實現(xiàn)降本增效。
一季度針對球團膨潤土、燒結(jié)固體燃料、燒結(jié)返礦率、煉鐵燃料比開展專項攻關(guān),通過優(yōu)化配比、提高料溫,提升操作、嚴細管理,取得了很好的效果,燒結(jié)3月份固體燃料完成58.25kg/t,高爐3月份累計燃料比完成534.1kg/t,球團3月膨潤土消耗完成12.1kg/t,均創(chuàng)歷史最好水平;
4、推進方鋼項目投產(chǎn)進程,提升產(chǎn)品競爭力。
因方鋼設(shè)計、施工缺陷,在試產(chǎn)期間故障較多,始終不能投產(chǎn),各單位各部門協(xié)調(diào)配合,特別是煉鋼廠干部員工放棄了休息時間,夜以繼日的奮戰(zhàn)在生產(chǎn)一線,完成了設(shè)備調(diào)試和部分技術(shù)改造,如期完成了試產(chǎn)任務(wù);投產(chǎn)后,公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到進一步優(yōu)化,也必將成為我公司新的利潤增長點。
5、抓細節(jié)、抓過程、落實小指標(biāo)獎勵機制。
生產(chǎn)技術(shù)處制定小指標(biāo)獎勵措施,對產(chǎn)量、一次拉碳率、鐵水錳回收率納入小指標(biāo)考核范圍,落實激勵手段,實施以來共計發(fā)放獎勵資金23000元,充分調(diào)動了員工的積極性,體現(xiàn)了精細化管理的手段。
6、從操作入手,強化人、機協(xié)調(diào)管理,千方百計降低事故。
生產(chǎn)與設(shè)備部門緊密配合,落實操作者是設(shè)備第一責(zé)任人的理念,強化崗位人員技術(shù)操作水平,強化責(zé)任心,減少誤操作、操作隨意發(fā)生的生產(chǎn)事故,事故同比下降20%。
各位同事,在異常嚴峻的市場形勢下,煉鐵、煉鋼、動力主體廠克服了重重困難,完成了產(chǎn)量、質(zhì)量等各項重點指標(biāo);生產(chǎn)技術(shù)處優(yōu)化物料結(jié)構(gòu),精心組織,合理調(diào)度,保證了生產(chǎn)的順利進行;檢驗處深入生產(chǎn)一線,嚴格把關(guān),促進了質(zhì)量指標(biāo)的進一步提升;安環(huán)處在安全、環(huán)保等方面也做了大量卓有成效的工作,起到了保駕護航的作用;
一季度的各項工作,我們?nèi)〉昧碎_門紅,二季度要重點解決以下幾方面問題,開展如下重點工作:
1、四月份生產(chǎn)計劃
燒結(jié)礦產(chǎn)量十四萬三千五百五十噸,合格率97%;鐵水產(chǎn)量九萬二千八百噸,合格率97%;鋼坯產(chǎn)量八萬九千九百噸,合格率99.2%;白灰產(chǎn)量一萬一千零二十噸,合格率97%;,球團產(chǎn)量四萬五千六百噸,合格率97%;發(fā)電870萬度,氧氣供出量1053萬m合格率100%;
2、安全、環(huán)保管理要從小事入手,對違章、違規(guī)排放現(xiàn)象實行零容忍。
安全、環(huán)保的管理力度只會加大不會降低,各部門要按照公司統(tǒng)一安排,加強危險源管理,做好污染源監(jiān)控,加大違規(guī)考核力度;二季度安全重點關(guān)注防雨、防觸電事故,扎實開展安全生產(chǎn)月的各項活動;環(huán)保重點關(guān)注廢水治理,提高廢水重復(fù)利用率,減少排放,降低用水成本。實現(xiàn)各類安全、環(huán)保事故為零的目標(biāo)。
3、提高標(biāo)準(zhǔn),落實制度,提升精細化管理水平。
通過一季度的生產(chǎn)運行看,生產(chǎn)技術(shù)、安全、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)已比較成熟,有了一整套適合生產(chǎn)的管理制度,以后的工作就是抓落實。首先要抓領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行力,只有領(lǐng)導(dǎo)身體力行,員工才能做到令行禁止。其次抓員工的行為,要以規(guī)程、制度為依據(jù),為準(zhǔn)繩,對違章作業(yè)、違反工藝紀律行為、睡崗現(xiàn)象堅決打擊絕不姑息。各處室要把各項制度的落實作為每月重點工作,形成人人學(xué)習(xí)制度、人人遵守制度的良好局面,從而提升精細化管理水平。
4、開展全方位的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全、技術(shù)操作水平。
基層員工年齡結(jié)構(gòu)老化,文化素質(zhì)較差,技術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力停滯不前,生產(chǎn)操作事故還屢屢發(fā)生,也不適應(yīng)企業(yè)發(fā)展要求,各單位、各部門要根據(jù)分管職責(zé)擬定培訓(xùn)計劃,開展培訓(xùn)。對經(jīng)培訓(xùn)仍達不到要求的不得從事相關(guān)作業(yè);同時要加強與外單位的溝通、對標(biāo),走出去、請進來,提高操作水平,改變墨守成規(guī)的現(xiàn)狀。
5、關(guān)注工序產(chǎn)品質(zhì)量,保證終端產(chǎn)品質(zhì)量。
一季度質(zhì)量合格率完成了計劃指標(biāo),但從單個工序產(chǎn)品看,還存在許多問題。工序產(chǎn)品質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著生產(chǎn)是否穩(wěn)定順行,關(guān)系著成本,關(guān)系著終端產(chǎn)品質(zhì)量;檢驗處要建立隨機抽取制度,嚴格控制燒結(jié)、球團返礦率,控制鐵水、鋼水成分。本著上游工序必須為下游工序負責(zé)的態(tài)度,建立一種買賣關(guān)系,把經(jīng)濟杠桿的原理運用到生產(chǎn)中去,實現(xiàn)產(chǎn)品精美的總體目標(biāo)。
各位同事,陽春三月,生機勃勃,春天是播撒希望的季節(jié),正所謂春華秋實,我們要乘著一季度的東風(fēng),抓住當(dāng)前鋼鐵形勢回暖的有利時機,突出重點、完善自我、強化管理,為完成二季度的各項任務(wù)努力奮斗,為完成全年工作目標(biāo)奠定基礎(chǔ),為集團轉(zhuǎn)型升級做出自己的貢獻。
2017年第一季度安全生產(chǎn)工作總結(jié)【二】 一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況
一季度,全旗安全生產(chǎn)總體形勢呈現(xiàn)兩降一升特點,即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟損失下降,死亡人數(shù)略有上升。
(一)事故總量下降
全旗共發(fā)生各類事故12起,同比減少4起,下降25%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經(jīng)濟損失88.3萬元,同比減少33.6萬元。
(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢
工礦商貿(mào)企業(yè)無事故發(fā)生,與上年同期持平。
(三)道路交通事故總量上升
共發(fā)生道路交通事故7起,同比事故起數(shù)增加5起,上升250%;死亡4人,同比增加2人,上升100%;直接經(jīng)濟損失72.4萬元,同比增加67.4萬元,上升13.48倍
(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢
共發(fā)生火災(zāi)事故5起,同比火災(zāi)起數(shù)減少9起,下降64.29%;直接經(jīng)濟損失15.9萬元,同比減少101萬元,下降86.38%。
二、一季度各類傷亡事故通報
(一)1月31日17時35分許,額濟納旗達來呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽市姚文哲駕駛的遼a79427號小型客車正面相撞,造成姚文哲當(dāng)場死亡。
(二)3月7日17時40分許,楊保勝駕駛蒙b41497號大型普通客車因采取措施不當(dāng),撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號重型普通貨車尾部,造成客車上2名乘車人死亡。
(三)3月7日下午14時30分,趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強駕駛的蒙l15235號大型客車迎面相撞,造成遼cb6072越野車乘車人于濤當(dāng)場死亡。
(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。
(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。
三、各類傷亡事故的主要特點和原因
(一)道路交通:一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對道路交通安全意識淡薄,駕駛員素質(zhì)偏低,疲勞駕駛等。
(二)消防火災(zāi):一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制,未造成人員傷亡,直接經(jīng)濟損失有大幅度減少。
四、一季度安全生產(chǎn)主要工作
(一)、復(fù)工驗收。結(jié)合我旗實際制定了《20xx年全旗煤礦復(fù)工驗收標(biāo)準(zhǔn)》和《20xx年企業(yè)復(fù)工驗收工作方案》,成立了復(fù)工驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了驗收范圍、程序和各部門的職能職責(zé),按照誰驗收、誰簽字、誰負責(zé)的原則,嚴把關(guān)口,積極開展復(fù)工驗收工作。對于企業(yè)存在的突出問題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前,根據(jù)企業(yè)申請,已有39家企業(yè)經(jīng)驗收組驗收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?;?家)。
(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專題會議部署,組織工作人員對《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進一步開展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實施意見》以及《20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進行討論,提出修改意見,上報盟安監(jiān)局。
(三)、召開全旗工業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境保護、國土資源、安全生產(chǎn)工作會議,嚴格落實安全生產(chǎn)兩個責(zé)任制。會上,表彰獎勵了20xx年度安全生產(chǎn)成績突出單位和安全生產(chǎn)先進工作者,并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
五、對下一步工作的意見
(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則繼續(xù)做好安全生產(chǎn)年工作,認真貫徹落實自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的會議精神,全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實,切實抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。
(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進一步增強負有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識,依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查,依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故,加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。
(三)、礦山企業(yè)由于目前正在復(fù)工驗收階段,安全生產(chǎn)形勢比較平穩(wěn),但是隨著各企業(yè)相繼復(fù)工生產(chǎn),形勢依然嚴峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時開展煤礦安全隱患排查治理工作,建立嚴格的預(yù)警預(yù)報機制,深入開展瓦斯治理,加強通風(fēng)管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺階開采,采用中深孔爆破技術(shù)。在?;髽I(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置,新建企業(yè)必須履行三同時,涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統(tǒng)。
(四)、各相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)前春季安全生產(chǎn)的特點,著力解決好道路交通、各類生產(chǎn)和運輸?shù)戎攸c行業(yè)和環(huán)節(jié),同時加強人員密集場所等重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作,確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
【關(guān)鍵詞】大數(shù)據(jù);道路安全;交通管理;策略
最早我國的“大數(shù)據(jù)”概念是由英國人所著的《大數(shù)據(jù)時代》而引領(lǐng)并發(fā)展開來,隨著“大數(shù)據(jù)”概念的全面實行,我國全國各地城市都受到了大數(shù)據(jù)的全面影響,網(wǎng)絡(luò)智能化的監(jiān)控設(shè)備更是遍布全國各地,由此來看大數(shù)據(jù)的引領(lǐng)帶動了我國信息化的發(fā)展,隨著監(jiān)控設(shè)備的大規(guī)模普及,我國警務(wù)的道路交通管理也被隨之帶動得到了發(fā)展,而伴隨時間的推移,大量的新型設(shè)備會給我國交通管理者帶來大量的監(jiān)控數(shù)據(jù),這邊延伸出一個全新的問題,如何對大量數(shù)據(jù)進行整合,制定快速高效的管理系統(tǒng),使管理人員可以快速的采集到需要的數(shù)據(jù)資料,在這種難題之下便誕生了我國大數(shù)據(jù)背景下的道路交通管理模式,它使得我國交通管理在大數(shù)據(jù)背景下,達到了效率高、處理能力強、管理水平提高的交通管理水平,但是隨著我國現(xiàn)代科技的快速發(fā)展,給我國交通管理也帶來了巨大的壓力,在工作效率、工作能力以及新型道路交通問題都帶來了新型難題,本文則是基于大數(shù)據(jù)的背景下,對我國道路交通管理的發(fā)展進行全面分析,希望能夠啟發(fā)從業(yè)者發(fā)展我國道路發(fā)展弊端并改正,全面提示我國道路交通管理水平。
1.大數(shù)據(jù)的概念分析
從我國大數(shù)據(jù)環(huán)境的發(fā)展分析來看,大數(shù)據(jù)又可稱之為“巨量資料”,它最早是源于英國的《大數(shù)據(jù)時代》,而被我國所熟知,是一個由IT行業(yè)所引出的新型詞匯,它依靠著先進的行業(yè)技術(shù),由全新的處理模式進行處理,可以對行業(yè)效率起到優(yōu)化的作用,換而言之,大數(shù)據(jù)是以來源不同、性質(zhì)不同、內(nèi)容不同的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)并進行整合,通過關(guān)聯(lián)和交叉進行數(shù)據(jù)分析,對行業(yè)發(fā)展的預(yù)測是大數(shù)據(jù)的核心價值。尤其是近幾年,跟隨世界經(jīng)濟不斷發(fā)展,它已經(jīng)成為影響世界各方面經(jīng)濟發(fā)展的重要因素,大數(shù)據(jù)對于世界經(jīng)濟、國家政治、社會管理、傳統(tǒng)教育以醫(yī)療救助等多個方面都產(chǎn)生了積極的推動影響。下面舉例說明,2009年,Google公司通過分析5000萬條美國人最頻繁檢索的詞匯,將之與美國疾病中心在2003年至2008年間季節(jié)性流感傳播時期的數(shù)據(jù)進行比較,最終預(yù)測了2009年冬季流感的傳播。2013年2月1日,我國科技部公布的《國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃》明確將大數(shù)據(jù)計算的基礎(chǔ)研究作為信息科學(xué)領(lǐng)域的重要支持方向。
2.大數(shù)據(jù)對于我國道路交通管理的影響
目前,我國機動車保有量已經(jīng)突破2.8億輛,其中汽車1.6億輛;駕駛?cè)顺^3億人,其中汽車駕駛?cè)?.5億人。按照國際百戶擁有汽車數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),我國已進入汽車社會。據(jù)專家預(yù)測,到2020年,我國的汽車將由現(xiàn)在的1.6億輛增加到2億多輛,當(dāng)汽車達到3億輛的時候才會進入平穩(wěn)期,在此之前,機動車、駕駛?cè)吮S辛咳詫⒊掷m(xù)大幅增加,機動車每年增加1500萬輛,駕駛?cè)嗣磕暝黾?000萬人。目前,我國公路里程約500萬公里,其中高速公路里程約12萬公里。到2030年,交通需求量、主要通道交通流量將增長3至4倍。近年來,快速增長的車輛、駕駛?cè)伺c有限道路資源之間的矛盾,快速機動化、綜合治理體系缺乏與交通安全之間的矛盾,人民群眾日益增長的交通服務(wù)需求與供給不足的矛盾,繁重的交通保障任務(wù)與警力嚴重不足之間的矛盾。傳統(tǒng)的靠拼警力、注重一定時期的集中整治以及粗放的管理已無法適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,公安交通管理部門的管理理念、管理思路有待轉(zhuǎn)變,管理手段、管理方法有待改進,管理水平有待提高。整合當(dāng)前的大數(shù)據(jù)時展,我國公安道路交通管理部門需要全面提高其業(yè)務(wù)管理水平,跟隨我國時展進程,在交通管理方面全面實現(xiàn)先進化、現(xiàn)代化、科技化的整體需要,通過改革與提升業(yè)務(wù)能力,更好的為人們服務(wù),提升我國人們生活的整體質(zhì)量高水平。
3.大數(shù)據(jù)在我國道路交通管理中的發(fā)展現(xiàn)狀
3.1大數(shù)據(jù)具體應(yīng)用的限制
大數(shù)據(jù)在帶給我國各行業(yè)發(fā)展便利的同時,也有很多限定因素,影響大數(shù)據(jù)的發(fā)展進度與力度,換句話說大數(shù)據(jù)不是萬能的,通常,人們在海量的數(shù)據(jù)庫搜尋答案時,往往只有不到20%可以供行業(yè)發(fā)展使用,才是真的具有存在價值的數(shù)據(jù),在大數(shù)據(jù)技術(shù)的具體應(yīng)用中,也會受到數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、軟件性能、硬件配置以及數(shù)據(jù)換算方法等多種因素影響,根據(jù)這些因素舉例說明,例如數(shù)據(jù)信息采集技術(shù)的落后、數(shù)據(jù)采集量過小、數(shù)據(jù)無法無損存儲等,以上因素會直接影響到數(shù)據(jù)的分析、整合處理,從而讓數(shù)據(jù)庫中大部分數(shù)據(jù)失去其原有作用,同時,我國在道路交通管理方向的發(fā)展由于起步較晚,所以落后于其他國家,交通管理發(fā)展較為緩慢,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、數(shù)據(jù)的整合存儲以及數(shù)據(jù)的后期處理都有影響,筆者針對其表現(xiàn)方式主要分為了以下四個方面:第一點,針對各類交通信息數(shù)據(jù)的采集沒有統(tǒng)一性的管理,采集設(shè)備的安裝、運行以及維護方面總體質(zhì)量水平參差不齊,設(shè)備無法高效的提供大量有效數(shù)據(jù);第二點,大量的交通信息采集設(shè)備沒有做到物盡其用,無法發(fā)揮其采集交通信息數(shù)據(jù)的功能,僅僅只做表面功夫,使用簡單的視頻監(jiān)控功能,致使我國的道路監(jiān)控設(shè)備出現(xiàn)了資源浪費的問題;第三點,我國道路監(jiān)控設(shè)備的存儲信息過于散碎沒有達到大數(shù)據(jù)統(tǒng)一的信息共享模式;第四點,軟硬件技術(shù)的不足與專業(yè)技術(shù)人才的缺乏,二者的共同作用下導(dǎo)致了監(jiān)控設(shè)備蘊含的價值設(shè)備無法正常使用,是能力與使用二者分化嚴重,加重了我國資源浪費的現(xiàn)象。
3.2大數(shù)據(jù)具體應(yīng)用的成本過高
任何消費品的正常使用都需要一定的成本來支撐,同樣,大數(shù)據(jù)在交通管理的具體應(yīng)用也需要數(shù)額龐大的資金成本來作為支撐,大數(shù)據(jù)庫在信息的采集、采集信息的存儲以及信息的管理與使用都是需要層層環(huán)節(jié)的龐大資金來支撐的,在我國目前大數(shù)據(jù)交通管理方向的發(fā)展中,通常會選用人工與交通檢測儀器兩種方法對交通信息進行收集,當(dāng)然,大多數(shù)依然是需要依靠我國的資金與采集儀器,通過不同角度、多個層面的信息收集,來完成我國多元化大數(shù)據(jù)的發(fā)展,但是,完成大數(shù)據(jù)完整的信息處理鏈則需要先進的檢測儀器、專業(yè)的頂尖人才以及覆蓋面廣的交通信息監(jiān)控,而這些方面的發(fā)展則進程控制著我國大數(shù)據(jù)交通管理方面的投入成本,也對我國大數(shù)據(jù)的發(fā)展有著極大的限制影響。
4.大數(shù)據(jù)在我國道路交通管理中的發(fā)展策略
4.1基于影響大數(shù)據(jù)應(yīng)用限制的改進策略
綜合來看我國道路交通管理大數(shù)據(jù)全面覆蓋,但信息化交通信息的建設(shè)仍處于發(fā)展階段,我國大數(shù)據(jù)交通管理起步相對較晚,目前積累的可使用交通數(shù)據(jù)有限,同時采集的數(shù)據(jù)質(zhì)量普遍低下,社會行業(yè)的發(fā)展也都影響著我國大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展與推廣,所以針對諸多限制的社會環(huán)境中,我們需要冷靜的思考并分析我國大數(shù)據(jù)當(dāng)前技術(shù),以及未來發(fā)展方向,將發(fā)展目標(biāo)與限制因素進行整合,制定詳細的發(fā)展方案,針對限制大數(shù)據(jù)發(fā)展的原因進行各個擊破,在目前起步晚、經(jīng)驗缺乏的背景之下,不可盲目加大大數(shù)據(jù)發(fā)展項目,要制定穩(wěn)而優(yōu)的發(fā)展策略。
4.2基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用成本過高的改進策略
針對我國大數(shù)據(jù)交通管理方面發(fā)展的成本問題,首先需要在交通管理中自身的人力和物力基礎(chǔ)進行綜合分析,并結(jié)合獲取收益的比例進行計劃擬定,同時,在具體實施時,要實施對資金和效益做好監(jiān)管工作,在經(jīng)濟效益極差的情況時,要及時終止避免產(chǎn)生更多的損失,同時,要將項目失敗原因進行總結(jié),分析項目配備的儀器是否落后、專業(yè)技術(shù)人才是否到位、運營系統(tǒng)是否合理等各方面,并認真記錄項目的開始、過程與結(jié)束,為以后大數(shù)據(jù)的發(fā)展提供資料支持,并為我國大數(shù)據(jù)的交通管理策略提供強有力的幫助。
5.結(jié)束語
綜上所述,筆者對大數(shù)據(jù)的概念進行分析,通過大數(shù)據(jù)的由來與發(fā)展歷史進行分析講解,讓讀者清晰的了解到大數(shù)據(jù)對于我國發(fā)展尤其是針對交通管理方向發(fā)展的重要作用,針對起步晚、經(jīng)驗缺乏的大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀來說,通過提升基礎(chǔ)工作的質(zhì)量來提升我國大數(shù)據(jù)交通管理的質(zhì)量是一個不錯的操作手段,并且通過對影響大數(shù)據(jù)發(fā)展的因素進行分析與討論,并針對不同問題擬定解決策略,可以為我國大數(shù)據(jù)的全面發(fā)展提供有效的資料支持,讓讀者在全球大數(shù)據(jù)發(fā)展的時代熱潮中,正確的認識我國目前的發(fā)展現(xiàn)狀,正確理性的認識并分析大數(shù)據(jù),推動大數(shù)據(jù)在交通管理方向的穩(wěn)步發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞] 高速公路;管理工作;思考
【中圖分類號】 F542 【文獻標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244(2013)12-247-2
“十一五”期間,甘肅省新增高速公路986公里,連霍國道主干線甘肅境內(nèi)75%的路段實現(xiàn)了高速化。建成了少數(shù)民族地區(qū)第一條高速公路:康家崖至臨夏高速公路,2013年,全省高速公路通車里程將突破3000公里。幾年來,全省高速公路管理單位通過扎實細致的工作,實現(xiàn)了保通保暢能力、通行費征收能力、交通服務(wù)質(zhì)量、協(xié)調(diào)監(jiān)管能力、運營管理水平、專項工程質(zhì)量、職工隊伍素質(zhì)、基礎(chǔ)管理成效、行業(yè)文明建設(shè)9個顯著提高,全面完成了各項工作目標(biāo)任務(wù)。2011年全省交通運輸工作會議中確定了“十二五”期間“中心輻射、東西推進、區(qū)域帶動、全面提升”的核心戰(zhàn)略,制定了全省高速公路新增里程達到1600公里以上的建設(shè)目標(biāo),可以說,“十二五”期間,隨著十精神的全面貫徹落實,建設(shè)“幸福美好新甘肅”戰(zhàn)略規(guī)劃的深入實施,高速公路的發(fā)展進入新一輪的黃金期和機遇期,高速公路的政治地位及社會價值將更加凸顯,高速公路在社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮的作用將更加突出,高速公路管理工作將面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。為此,作為一名高速公路管理單位的工作人員,本人認為,今后,要全面做好高速公路管理工作,各高速公路管理單位必須要做到“五化”,即:“運營管理精細化”、“文明服務(wù)禮儀化”、“保通保暢日?;?、“應(yīng)急保障連動化”、“隊伍建設(shè)人本化”,從而全面促進甘肅高速公路管理工作的健康全面可持續(xù)發(fā)展,推動甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展。
一、運營管理精細化
“高速公路運營管理部門應(yīng)當(dāng)健全制度,加強管理,公開收費、服務(wù)等事項,接受社會監(jiān)督,提高公共服務(wù)和運營調(diào)度水平,保障服務(wù)設(shè)施完好,為通行車輛及人員提供安全、快捷、文明、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”,這是2008年5月通過的《甘肅省高速公路管理條例》賦予高速公路運營管理部門的基本職責(zé)。同時,高速公路管理單位還承擔(dān)著對高速公路的養(yǎng)護管理、路政執(zhí)法、服務(wù)區(qū)經(jīng)營等工作的監(jiān)督,承擔(dān)著高速公路的保通保暢保安全“三保”等工作??梢哉f,高速公路管理工作是一個系統(tǒng)性的工作,要全面做好這些工作,精細化管理是不可或缺的一個方面。
精細化管理是一種理念,一種文化,是整個高速公路管理工作的核心工程。精細化管理具體應(yīng)用到管理工作中就是將復(fù)雜的事情簡單化、將簡單的事情流程化、將流程化事情定量化、將定量的事情信息化。以通行費征收管理工作為例,精細化管理就是制定各部門對通行費征收管理方面的工作職責(zé)、制定管理人員、監(jiān)控人員、收費人員、警衛(wèi)人員等各類人員的崗位職責(zé);落實通行費征收管理責(zé)任,層層分解目標(biāo)任務(wù),將通行費征收任務(wù)從局、處、所、站、班、最后落到每個收費員身上,將管理責(zé)任從省高管局領(lǐng)導(dǎo)層層分解落實到站、班長;擬定出各崗位詳細的工作流程圖;出臺出各崗位的定量考核辦法、每月(季)或在每個活動中進行定量考核;并將考核情況作為一種信息進行公布,將考核中的先進進行表彰獎勵,激發(fā)職工的積極性、主動性,在職工中形成“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。要做好這一切,就要求每一個管理者、工作者工作都要到位、盡職。所有的工作要日清日結(jié),每天都要對通行費征收情況進行檢查,在管理工作中發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,及時處理,從而形成良性循環(huán),使得全行業(yè)人人都參與到高速公路管理工作中來,將高速公路管理工作的每一個細小的方面都做好做實,那么,高速公路管理事業(yè)必將取得良好的、突出的發(fā)展成效。
二、文明服務(wù)禮儀化
高速公路管理單位是一個“窗口”單位,這個“窗口”不僅僅承擔(dān)著收取車輛通行費的作用,更重要的是要為司乘人員、為社會公眾提供一個安全、暢通、文明、舒適的行路環(huán)境。尤其是一些重要的收費站點,如中川、蘭州、海石灣、劉寨柯等,被稱為蘭州的名片,乃至甘肅的名片。幾年來,高速公路管理單位相繼開展了通行費征收“四加強”、“紫光杯”收費員技能大賽、“文明收費優(yōu)質(zhì)服務(wù)”、“百萬元收費無差錯”以及標(biāo)準(zhǔn)化管理等活動,還有每年的春訓(xùn)活動,通過對職工軍姿、步伐、隊列、內(nèi)務(wù)整理等一般科目訓(xùn)練和站姿、坐姿、儀容儀表、招手禮、送行禮等文明禮儀方面培訓(xùn),改變職工散漫的工作習(xí)氣,培養(yǎng)嚴明的工作紀律和團隊精神,提升全行業(yè)的文明服務(wù)水平。但同時我們在提倡招手禮、送行禮、微笑服務(wù),實施標(biāo)準(zhǔn)化管理工程的同時,卻在不同程度上存在服務(wù)不規(guī)范,手勢不統(tǒng)一,微笑不到位等現(xiàn)象。因此,作為一個行業(yè)管理單位,就必須制定統(tǒng)一的文明服務(wù)禮儀規(guī)范,這其中包括統(tǒng)一規(guī)范的微笑服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、手勢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、形象服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、文明用語標(biāo)準(zhǔn)、電話服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、接待禮儀標(biāo)準(zhǔn)、收費業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、暢通服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、便民服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及收費環(huán)境設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等。做到從一線收費人員到機關(guān)管理人員,從河西到河?xùn)|的高速公路收費“窗口”所有的文明服務(wù)禮儀化,標(biāo)準(zhǔn)化,統(tǒng)一化、規(guī)范化,在職工中形成“人人是窗口、人人是形象”的理念,讓南來北往的司乘人員,讓社會各界的辦事人員感受到賞心悅目,感受到我們的服務(wù),感受到我們的真心、公心、精心、誠心、熱心。
三、保通保暢日?;?/p>
做好甘肅省高速公路的保通保暢工作,使保通保暢工作日?;?,努力為社會提供安全、快捷、暢通的高速公路。一是要認真執(zhí)行收費公路法規(guī)。不折不扣地執(zhí)行《甘肅省高速公路管理條例》第十八條:“高速公路運營管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)車流量開啟足夠的收費道口。收費道口全部開啟后,待交費車輛排隊超過200米或者遇有緊急情況時,應(yīng)當(dāng)啟動應(yīng)急措施,保證道口暢通”。二是加強收費站現(xiàn)場管理。各收費處、所、站在車流高峰期要加強收費站現(xiàn)場管理,配備足夠人手,開足收費車道,提高通行能力。自動發(fā)卡設(shè)備要配備專人負責(zé)協(xié)助發(fā)卡,以提高發(fā)卡速度。加強對ETC不停車收費車道、綠色通道、軍警免費車輛專用通道的管理,確保專用車道暢通。三是科學(xué)疏導(dǎo)交通。要充分利用高速公路成網(wǎng)的優(yōu)勢,共享信息資源,建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。利用各收費站及路網(wǎng)內(nèi)的電子可變情報板,及時預(yù)告交通擁堵信息及疏導(dǎo)分流方案,引導(dǎo)車輛分流行駛。四是加強高速公路養(yǎng)護監(jiān)督。嚴格落實養(yǎng)護管理制度,對影響道路交通安全嚴重病害的,及時向養(yǎng)護單位發(fā)告知函,切實履行養(yǎng)護監(jiān)督職責(zé);建立健全服務(wù)區(qū)管理制度,加強服務(wù)區(qū)管理,全力打造安全快捷的通行環(huán)境。五是加強協(xié)作機制。加強與路政、交警等部門的協(xié)調(diào)配合,建立多方聯(lián)同協(xié)作機制。對交通量特別大,經(jīng)常發(fā)生交通擁堵的路段,要完善交警、路政聯(lián)合巡邏機制,增加巡邏頻率,及時引導(dǎo)交通。一旦發(fā)生重大交通事故時,應(yīng)立即互通信息,并及時配合做好事故處理和道路疏導(dǎo)分流工作,及早清理路障,確保道路暢通。
另外,在特殊路段,特殊天氣下要全面檢查設(shè)備、融雪劑等儲備情況,調(diào)整充實應(yīng)急儲備;在開設(shè)“綠色通道”專用車道的基礎(chǔ)上,臨時增設(shè)電煤等重要物資運輸車輛專用通道,保證重要物資運輸;搞好應(yīng)急救援服務(wù),如果發(fā)生車輛滯留,要積極配合疏導(dǎo)和救援工作,開展送溫暖延伸服務(wù),盡最大努力向被困在高速公路上的司乘人員提供應(yīng)急救助。
四、應(yīng)急保障聯(lián)動化
高速公路的安全暢通,除了在管理的軟硬件方面采取的一些措施外,還需要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動的高速公路管理工作保障機制,尤其是突發(fā)事件的應(yīng)急保障工作,急需建立完善。
目前,在甘肅省交通運輸廳的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,甘肅省高管局已與養(yǎng)護、路政、服務(wù)區(qū)以及交警、氣象、石油、消防、急救、和新聞等部門建立了聯(lián)席會議制度,主要解決影響高速公路運營管理、服務(wù)質(zhì)量等重大問題。其中省高管局主要承擔(dān)著對內(nèi)監(jiān)督協(xié)調(diào)養(yǎng)護、路政、服務(wù)區(qū)等管理部門,對外聯(lián)席公安、交警、消防、急救、新聞媒體等部門的責(zé)任。今后,各基層管理單位要切實行動起來,與轄區(qū)養(yǎng)護、路政、交警等單位建立長效聯(lián)動機制,進一步做好應(yīng)急保障聯(lián)動工作的落實,只有各單位建立起工作聯(lián)系、協(xié)調(diào)、會商制度,規(guī)范工作程序、才能建立高速公路應(yīng)急保障工作的新機制,實現(xiàn)應(yīng)急保障連動化。
在做好協(xié)調(diào)、聯(lián)動的前提下,甘肅省高管局近年來不斷實踐,已經(jīng)建立了一個系統(tǒng)、規(guī)范的應(yīng)急保障救援體系,組建了覆蓋全省高速公路路網(wǎng)的9個清障救援大隊、配備了應(yīng)急救援設(shè)備,制定了應(yīng)急救援制度、預(yù)案,經(jīng)常進行應(yīng)急救援知識教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練、應(yīng)急救援監(jiān)控、應(yīng)急救援調(diào)度指揮等,深入推進路警聯(lián)合協(xié)作機制,參照武警消防部隊的管理模式,逐步推行應(yīng)急救援隊伍半軍事化管理,通過邀請消防官兵培訓(xùn)、參觀武警消防部隊基地建設(shè)、聯(lián)合演練、協(xié)作應(yīng)急處置等形式,全力塑造了甘肅高速公路應(yīng)急救援保障隊伍精干高效、文明執(zhí)法、保障有力的良好形象。建立健全了全省高速公路應(yīng)急救援5分鐘響應(yīng)機制,即在發(fā)生突發(fā)事件或接到省交通調(diào)度指揮總中心指令、司乘人員求助電話時,能夠在5分鐘之內(nèi)完成整理著裝、車輛啟動、人員集結(jié)等應(yīng)急響應(yīng)工作,按照救援路段里程,規(guī)定到達現(xiàn)場的最短時間,分工協(xié)作、迅速熟練開展應(yīng)急救援工作,規(guī)范高效完成事后評估、信息上報等工作,全面提升了甘肅省高速公路應(yīng)急救援隊伍的能力和水平,從而全面提高高速公路管理部門對高速公路緊急事件的處置和應(yīng)急救援能力,有效防止了重、特大交通事故的發(fā)生、保證了全省高速公路的安全暢通。
五、隊伍建設(shè)人本化
隨著甘肅高速公路的蓬勃發(fā)展,截止2012年年底,全省高速公路通車里程已達到3000公里,全省高速公路管理系統(tǒng)職工人數(shù)已近8000人,面對這樣一支龐大的年輕的職工隊伍,如何抓好班子、帶好隊伍,已經(jīng)成為擺在我們面前一個嚴峻的課題。
“以人為本”是職工隊伍建設(shè)一貫遵循的一個基本理念,“以人為本”就是要重視人、關(guān)心人、愛護人、尊重人。今后,甘肅省高速公路管理行業(yè)要全面加強職工隊伍建設(shè)。一是強化實施人才工程,研究制定職工隊伍建設(shè)規(guī)劃,優(yōu)化人才隊伍結(jié)構(gòu),改善人才隊伍知識結(jié)構(gòu),加快引進機電、信息等專業(yè)急需的高層次人才。二是將以體制改革、機構(gòu)調(diào)整和薪酬改革等為契機,積極引進競爭機制,大力推行競爭上崗,將合適的人放到合適的崗位,做到人盡其才、才盡其用、人崗匹配。三是創(chuàng)新人才培養(yǎng)和激勵機制,大力推行職業(yè)生涯設(shè)計,明晰職工的職業(yè)通道,建立起能使人才脫穎而出的競爭機制。四是突出基層骨干隊伍建設(shè),選拔年輕干部到基層任職鍛煉,充實和加強基層管理力量。五是開展大規(guī)模培訓(xùn),提高職工隊伍素質(zhì)。有計劃地開展職工教育培訓(xùn),全面提高職工素質(zhì),教育職工牢固樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,制定一整套激勵職工學(xué)習(xí)的長校機制,并根據(jù)職工實際情況制定科學(xué)合理,切實可行的職工教育培訓(xùn)計劃,采取講進來,送出去,辦培訓(xùn)班、專業(yè)講座和職工自學(xué)等方式,堅持不懈地抓好職工教育培訓(xùn),把職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)結(jié)果與職工的職稱評定、評先評優(yōu)、提拔使用等緊密結(jié)合起來,在全行業(yè)形成人人講學(xué)習(xí)、愛學(xué)習(xí)、比學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。六是加強基層收費(隧道)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為基層職工營造良好的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境。全省高速公路大多數(shù)收費站點偏僻,職工業(yè)余文化生活單調(diào)枯燥,管理單位要盡可能地建立起職工親情網(wǎng)吧、辦好“職工書屋”,配備好娛樂、健身等器材,開展職工喜聞樂見的文體活動,培養(yǎng)職工以站為家、以所為家,增加職工的凝聚力、向心力。
【關(guān)鍵詞】城市道路 養(yǎng)護 管理
城市道路事關(guān)城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、市民生活。作為一種通車流量大、設(shè)施完善、清潔舒適的現(xiàn)代化交通載體,城市道路快捷、安全和舒適的特點在提高經(jīng)濟效益和社會效益的作用方面日益凸現(xiàn)。隨著我國改革開放的深化和拓展,各城市道路建設(shè)發(fā)展加快,道路交通事業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位、作用和效益,日益為社會各方面所認識和接受,城市道路養(yǎng)護是城市道路管理的重要環(huán)節(jié)。道路養(yǎng)護質(zhì)量的優(yōu)劣,直接影響著交通安全、行車順暢和運輸效率,還涉及到道路的使用年限以及城市功能的正常發(fā)揮。因此,城市道路的養(yǎng)護與管理一直是城市發(fā)展的重要方面,城市道路養(yǎng)護尤為重要。
一,城市道路管理養(yǎng)護在城市環(huán)境管理中的必要性
伴隨著我國市政道路建設(shè)的高速發(fā)展,市政道路養(yǎng)護管理水平的高低對道路有著重要的意義,在市政道路管理中展示出巨大的作用。城市道路養(yǎng)護管理的目的是為了經(jīng)常性保證道路及其附屬設(shè)施處于良好的技術(shù)狀態(tài),從而保證道路安全快速通行和服務(wù)等功能的實現(xiàn)。城市道路的養(yǎng)護管理,有助于城市環(huán)境的維護。
提高市政道路養(yǎng)護管理水平,在城市環(huán)境建設(shè)方面具有其必要性。隨著城市建設(shè)的快遞發(fā)展,市政道路設(shè)施和新建道路的增加,環(huán)境對市政道路的安全使用造成的影響越來越大,因此,提高市政道路養(yǎng)護管理水平要達到經(jīng)濟、高速、優(yōu)質(zhì)的要求,城市道路養(yǎng)護管理的實用性要求很強。
城市道路的養(yǎng)護管理在城市環(huán)境建設(shè)中可以體現(xiàn)如下作用:
(一)及時了解和正確評價道路狀況和服務(wù)水平。根據(jù)道路狀況和服務(wù)水平,及時安排維修保養(yǎng)、中修、大修等工程,合理安排維修養(yǎng)護資金,保證道路完好。通過養(yǎng)護調(diào)查建立相應(yīng)的技術(shù)狀況數(shù)據(jù)庫,為城市道路的運行管理提供完整、科學(xué)的技術(shù)數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)分析處理后為決策服務(wù)。
(二)減少或杜絕意外損害和傷害。對道路設(shè)施進行科學(xué)、到位的養(yǎng)護管理工作,可以最大限度地減少或杜絕由于設(shè)施病害、維護不當(dāng)?shù)仍蚪o道路使用者帶來的意外損害和傷害,避免由此發(fā)生的不必要的法律糾紛。
二,當(dāng)前我國的城市道路養(yǎng)護管理工作中存在的問題
(一)養(yǎng)護管理體制落后。當(dāng)前,許多城市存在著多個養(yǎng)護管理部門,這樣就人為把統(tǒng)一的設(shè)施劃分不同區(qū)域管理,不利于道路設(shè)施養(yǎng)護管理的統(tǒng)籌考慮、整體安排。同時,管養(yǎng)不分,責(zé)任不清?,F(xiàn)行管理體制下,養(yǎng)護管理部門既是城市道路養(yǎng)護的管理單位,又是養(yǎng)護的生產(chǎn)者。由于各部門職責(zé)交叉,經(jīng)常會出現(xiàn)面對問題、責(zé)任,互相推諉扯皮的情況。另外,現(xiàn)行管理體制下,缺少市場壓力與變革的動力,容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失、非生產(chǎn)人員膨脹、隊伍素質(zhì)下降、行業(yè)管理職能削弱等問題。許多養(yǎng)護管理部門成立的施工企業(yè)既具有企業(yè)身份,又要負擔(dān)部分行政事業(yè)單位的責(zé)任和義務(wù),要服從以社會效益為主的行政指令,這就束縛了企業(yè)活力,不符合社會主義市場經(jīng)濟原則,也無法調(diào)動企業(yè)積極性。
(二)養(yǎng)護管理資金嚴重不足。城市道路養(yǎng)護資金是保證城市道路養(yǎng)護管理工作正常開展、道路設(shè)施完好滿足功能需求的重要基礎(chǔ)條件。由于城市道路的公益屬性,其養(yǎng)護資金完全靠政府財政投入。但是,在大多數(shù)地區(qū),城市道路養(yǎng)護資金每年的支出額只占所需資金的 一半左右,每年城市道路增長的幅度遠遠高于養(yǎng)護維修資金的提高幅度,可以說養(yǎng)護資金處于嚴重不足的狀態(tài)。
三,城市道路養(yǎng)護管理的策略
(一)樹立城市道路養(yǎng)護管理的計劃觀念
對城市道路養(yǎng)護、城市道路占道施工實行計劃管理,對不列入計劃內(nèi)的項目不得施工,同時,對非開挖不可的,也要經(jīng)聯(lián)審、公告后按程序?qū)嵤=⒔∪鞘械缆奋囆械勒加猛诰蚬芾碛媱潤C制,有效整治道路“亂開挖”、“拉鏈路”等現(xiàn)象。
對城市道路和交通設(shè)施進行經(jīng)常性的“體檢”,預(yù)判“健康狀況”,研究預(yù)防道路坑洼、破損、沉陷等病害,交通設(shè)施變形、腐蝕、褪色、剝落等缺陷的措施。道路養(yǎng)護部門還要通過創(chuàng)新技術(shù)、工藝和不斷改進觀念、制度、做法,實現(xiàn)養(yǎng)護的可持續(xù)發(fā)展,將現(xiàn)代管理理念和技術(shù)手段融入到管理當(dāng)中。另外,道路養(yǎng)護部門將加強快速維修、規(guī)范維修、搶險維修的能力建設(shè),在保證質(zhì)量的前提下,減少長距離、多作業(yè)面、雙向施工、占道面積過大的封閉作業(yè),把施工對交通的影響降到最低。道路養(yǎng)護部門還應(yīng)加強應(yīng)急隊伍建設(shè),并保證設(shè)備齊全、裝備精良,發(fā)揮好應(yīng)急保障的突擊隊作用。
(二) 大力推行精細化管理
道路養(yǎng)護部門要遵循“養(yǎng)護按‘標(biāo)準(zhǔn)’、巡查‘零報告’、監(jiān)管須‘考核’”的原則,大力推行精細化管理。要明確城市道路管理部門的管理、養(yǎng)護、巡查等職責(zé),并簽訂責(zé)任書。城市道路養(yǎng)護部門要嚴格按照現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,按照“三要”(面要平、坡要順、沿要齊)、“三無”(無坑洼、無破損、無沉陷)的要求養(yǎng)護;在城市道路交通設(shè)施養(yǎng)護管理上,嚴格按照現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程,按照“三要”(標(biāo)識要準(zhǔn)確、內(nèi)容要完整、表面要整潔)、“六無”(標(biāo)牌無變形、無腐蝕、無剝落;標(biāo)線無污穢、無脫落、無缺損)的要求養(yǎng)護。此外,要明確城市道路主干道、重點路段、橋梁區(qū)域每天巡查不少于一次,一般路段、區(qū)域每兩天不少于一次巡查,并實行“零報告”制度。此外,強化路產(chǎn)路權(quán)保護責(zé)任,加強路政巡查,巡查時要做到“三到”(到邊、到角、到場),處理時要做到“三及時”(及時防護、及時報告、及時監(jiān)督),達到“三無”(無路面障礙、無設(shè)施缺失、無施工違章)的效果。
(三)堅持“養(yǎng)護也是發(fā)展”的理念
在城市道路管理養(yǎng)護中,要堅持“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護也是發(fā)展”的新發(fā)展觀,既關(guān)注建設(shè),又強調(diào)養(yǎng)護管理,體現(xiàn)建養(yǎng)并重的發(fā)展思路。要堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的養(yǎng)護方針,要加強日常養(yǎng)護,一要進行路基路面的日常養(yǎng)護,二加強技術(shù)管理方面的投入,由工程經(jīng)驗豐富的專業(yè)技術(shù)人員參與養(yǎng)護工程管理;三要著手進行日常養(yǎng)護技術(shù)方面研究,對全路段進行路面檢測和調(diào)查,制定養(yǎng)護技術(shù)方案及大中修方案,建立路面管理系統(tǒng)。
(四) 開展科學(xué)及時的養(yǎng)護
科學(xué)及時的養(yǎng)護是加強城市道路日常養(yǎng)護的本質(zhì)。加強日常養(yǎng)護工作必須在養(yǎng)護技術(shù)上走創(chuàng)新開發(fā)之路,引進新工藝,研發(fā)新科技,加大科技檢測力度。一是要設(shè)立單獨的養(yǎng)護管理機構(gòu),以加強公路養(yǎng)護的專業(yè)性和科研能力,二是要加強跟科研單位的聯(lián)系,三是要加強與專業(yè)隊伍的聯(lián)系,多學(xué)習(xí)、多探討,最重要的一點就是要將科技成果轉(zhuǎn)化為能實際運用的技術(shù)。
(五)提高養(yǎng)護管理人員素質(zhì)
人是道路養(yǎng)護管理工作中的決定因素,沒有一支高素質(zhì)的養(yǎng)護管理人員隊伍,要做好養(yǎng)護管理工作就成了句空話。隨著城市道路結(jié)構(gòu)體系日趨復(fù)雜,道路養(yǎng)護管理采用信息化、數(shù)字化的要求也不斷提高,養(yǎng)護管理人員的素質(zhì)也需不斷提高。所以,要加強城市道路管理養(yǎng)護各級各類人員的培訓(xùn),要加強對各級管理技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,通過技術(shù)培訓(xùn)提高對城市道路養(yǎng)護管理的認識水平,掌握城市道路檢測維修及病害處理的一些基本方法。還要經(jīng)常組織人才培訓(xùn),對專職人員進行技術(shù)培訓(xùn),不斷提高城市道路養(yǎng)護管理人員的業(yè)務(wù)水平。
參考文獻:
[1] 程 琦.淺談城市道路的養(yǎng)護管理.湖南農(nóng)機.2010.07