加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的措施精選(九篇)

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第1篇：加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的措施范文

[論文關(guān)鍵詞]平衡記分卡；信用管理；績效考評

一、平衡記分卡的基本思路

企業(yè)信用管理的績效是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用管理目標(biāo)而進(jìn)行的各種資源投入所形成的產(chǎn)出成果。各種資源投入包括人力、物力、財(cái)力、信息等資源，產(chǎn)出的成果可以從社會效益（信譽(yù)度）和經(jīng)濟(jì)效益（壞賬減少、現(xiàn)金流增加、資金占用減少、利潤增加）等方面。總的表現(xiàn)就是信用水平的提高或信用能力的增強(qiáng)。

衡量企業(yè)信用管理績效是企業(yè)信用管理工作的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，是檢驗(yàn)企業(yè)信用管理工作成果與管理目標(biāo)是否一致的重要手段，是改善企業(yè)信用狀況、提高企業(yè)信用管理水平的重要途徑。目前大部分企業(yè)對信用管理績效評估還沒有從戰(zhàn)略高度給予足夠的重視，有的企業(yè)甚至忽略這個(gè)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致企業(yè)信用管理虎頭蛇尾，收效甚微。即使有些企業(yè)已開展信用管理績效的考評，也主要是沿用部分財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考評，有些企業(yè)則直接采用中介機(jī)構(gòu)的信用評級作為信用管理績效考評的依據(jù)。這實(shí)際上是就績效論績效，忽視了圍繞信用管理目標(biāo)進(jìn)一步改善和提高信用管理績效的措施，忽視了企業(yè)通過內(nèi)部不懈努力而營造的信用文化環(huán)境。

衡量企業(yè)信用管理績效需要選擇適當(dāng)?shù)姆椒??？山梃b平衡記分卡的原理，從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展等四個(gè)角度對企業(yè)信用管理績效加以考察。

平衡記分卡（Balance Score Card，簡稱BSC）是美國哈佛大學(xué)商學(xué)院羅伯特·卡普蘭教授和美國復(fù)興全球戰(zhàn)略集團(tuán)總裁大衛(wèi)·諾頓于1992年在對績效測評方面處于領(lǐng)先地位的12家公司進(jìn)行一年的研究后創(chuàng)立的一種績效管理模式，在后來的實(shí)踐中逐漸擴(kuò)展為一種戰(zhàn)略管理模式，被認(rèn)為是目前最流行的管理工具之一。其重點(diǎn)在于關(guān)注管理者對企業(yè)整體績效進(jìn)行評價(jià)。平衡記分卡法的思路認(rèn)為：以企業(yè)的戰(zhàn)略和遠(yuǎn)景目標(biāo)為核心，把企業(yè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)具體化為企業(yè)的行動策略，即尋找企業(yè)成功的關(guān)鍵因素，并進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為可以度量的財(cái)務(wù)、顧客、內(nèi)部運(yùn)作過程、學(xué)習(xí)與成長四個(gè)維度的業(yè)績衡量指標(biāo)體系。

平衡記分卡的上述四個(gè)角度是互為關(guān)聯(lián)和相互支持的，并構(gòu)成了一個(gè)因果關(guān)系鏈：為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值，回報(bào)投資者，必須獲得財(cái)務(wù)績效，并且必須關(guān)注客戶，以獲得良好的市場表現(xiàn)；為了獲得市場，贏得客戶，必須從內(nèi)部運(yùn)作上練好內(nèi)功，這是立足之本；為了內(nèi)部運(yùn)營的不斷改進(jìn)，需要企業(yè)和員工的可持續(xù)發(fā)展。

平衡記分卡比傳統(tǒng)的績效管理方法有明顯的改進(jìn)。傳統(tǒng)的績效管理方法只注重財(cái)務(wù)指標(biāo)，財(cái)務(wù)指標(biāo)雖然可以顯示企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及其實(shí)施中是否為最終經(jīng)營成果（如利潤）的改善作出貢獻(xiàn)，但它是滯后指標(biāo)，只能衡量已經(jīng)發(fā)生的事情。平衡記分卡則強(qiáng)調(diào)從四個(gè)不同的角度來全面而平衡地審視業(yè)績，并把組織的使命和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為有形的目標(biāo)和衡量指標(biāo)，是一個(gè)核心的戰(zhàn)略執(zhí)行工具，能夠?qū)⑵髽I(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體的行動。平衡計(jì)分卡是一種嶄新的績效衡量模式。

平衡記分卡為企業(yè)績效改善提供了一個(gè)關(guān)注相關(guān)利益方的平臺，有效地實(shí)現(xiàn)至少四個(gè)方面的平衡：第一個(gè)平衡是財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)的平衡。它源自于解決單一財(cái)務(wù)指標(biāo)考核的弊端，它要求從財(cái)務(wù)和非財(cái)務(wù)的角度去思考企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)及考評指標(biāo)。第二個(gè)平衡是短期與長期的平衡。它既要求關(guān)注短期戰(zhàn)略目標(biāo)和績效指標(biāo)，也關(guān)注長期戰(zhàn)略目標(biāo)與績效指標(biāo)。第三個(gè)平衡是前置與滯后的平衡。它既關(guān)注那些能反映企業(yè)過去績效的滯后性指標(biāo)，也關(guān)注能反映、預(yù)測企業(yè)未來績效的前置指標(biāo)。第四個(gè)平衡是內(nèi)部與外部的平衡。它關(guān)注于企業(yè)內(nèi)外的相關(guān)利益方，能有效地實(shí)現(xiàn)外部（例如客戶和股東）與內(nèi)部（例如流程和員工）衡量之間的平衡。

二、YC股份公司信用管理績效考評的平衡計(jì)分卡構(gòu)建

平衡記分卡首先是需要是根據(jù)評價(jià)的對象，構(gòu)建一系列相關(guān)的指標(biāo)體系， YC股份公司（以下簡稱“YC”）的信用管理的平衡計(jì)分卡指標(biāo)構(gòu)建及指標(biāo)解釋如下：

（一）財(cái)務(wù)角度

財(cái)務(wù)角度的指標(biāo)及指標(biāo)解釋主要有：（1）資產(chǎn)負(fù)債率，指YC企業(yè)中負(fù)債除以資產(chǎn)的百分比；（2）資產(chǎn)利潤率，指利潤占資產(chǎn)的百分比；（3）流動比率，指流動資產(chǎn)占總資產(chǎn)的比例；（4）經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量，指用于經(jīng)營性的現(xiàn)金凈流量；（5）銷售收入增長率，指一年中新增的銷售收入占年初數(shù)的百分比；（6）總資產(chǎn)收益率，收益占總資產(chǎn)的比率；（7）信用等級，指經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評估的信用等級。

（二）客戶角度

客戶角度的主要指標(biāo)有：（1）客戶滿意度，指客戶實(shí)際獲得的價(jià)值與客戶預(yù)期得到的價(jià)值的百分比；（2）客戶忠誠度，指接受、喜愛YC產(chǎn)品并表示愿意再次購買或推薦別人購買YC產(chǎn)品或服務(wù)的客戶占總客戶的百分比；（3）客戶抱怨率，指抱怨客戶占總客戶的百分比；（4）服務(wù)急件率，指企業(yè)滿足客戶維修用急件占維修件的比重。

（三）內(nèi)部流程角度

內(nèi)部流程角度的指標(biāo)及指標(biāo)解釋主要有：（1）供應(yīng)商信用A級率，指YC對供應(yīng)商信用狀況的調(diào)查及記錄，達(dá)到A級信用以上的供應(yīng)商比率；（2）庫存、物流等儲運(yùn)承諾履行率，指YC內(nèi)外關(guān)于庫存、物流、儲運(yùn)等的承諾及履行記錄；（3）生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，指YC對生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行記錄，生產(chǎn)過程中執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)與計(jì)劃的比例；（4）產(chǎn)品質(zhì)量等級率，指YC產(chǎn)品質(zhì)量等級狀況的記錄、明示及改進(jìn)狀況；（5）交貨期履約率，指YC為了履行客戶在規(guī)定期限內(nèi)交貨占全部交貨的比例；（6）信用期實(shí)現(xiàn)率，指YC為了促進(jìn)銷售給客戶的信用期的實(shí)現(xiàn)狀況與計(jì)劃的比例；（7）廣告等營銷活動承諾履約率，指YC在廣告、營銷過程中對顧客的承諾及履行的比例關(guān)系；（8）售后服務(wù)承諾實(shí)現(xiàn)率，指YC在售后服務(wù)階段履行承諾與計(jì)劃承諾的比例；（9）合同履約率，指供銷合同進(jìn)行有效、及時(shí)的履行占合同的比例。

（四）學(xué)習(xí)與發(fā)展角度

學(xué)習(xí)與發(fā)展角度的指標(biāo)及指標(biāo)解釋主要有：（1）用于信用管理的培訓(xùn)投入比例，指用于信用管理的培訓(xùn)投入除以全部培訓(xùn)的投入；（2）具有信用管理技能的員工數(shù)量結(jié)構(gòu)，指企業(yè)中具有各種信用管理技能的員工占全部員工的比例；（3）員工信用建設(shè)建議數(shù)，指一年間員工關(guān)于信用建設(shè)的建議數(shù)；（4）內(nèi)部信用溝通，指一年間YC內(nèi)部進(jìn)行信用信息交流的次數(shù)；（5）以信用建設(shè)為目的的學(xué)習(xí)次數(shù)，指一年間YC內(nèi)部以信用建設(shè)為目的的專題學(xué)習(xí)研討次數(shù)；（6）企業(yè)信用文化建設(shè)投入占企業(yè)文化建設(shè)投入比，指YC信用文化建設(shè)投入與文化建設(shè)資金的比例。

上述指標(biāo)體系中，按照企業(yè)信用工作的要求，把指標(biāo)分別歸集成財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展四個(gè)平衡記分卡的四個(gè)角度。

三、YC信用管理績效考評程序

1.通過實(shí)地調(diào)查YC公司，筆者選取實(shí)施信用管理初始年N年開始的數(shù)據(jù)和實(shí)施信用管理后的M年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比較（詳見表一）。

通過平衡計(jì)分卡的四個(gè)角度，可以進(jìn)一步判斷YC信用管理的績效狀況：（1）從財(cái)務(wù)角度看，財(cái)務(wù)指標(biāo)反映出YC的經(jīng)營業(yè)績成效顯著，回報(bào)股東投資的能力增強(qiáng)，信用等級評價(jià)高。（2）通過第三者的獨(dú)立評價(jià)，YC的客戶角度的評價(jià)指標(biāo)在滿意度和忠誠度方面有了提高，而客戶抱怨率也出現(xiàn)微小的上升，主要原因是由于極少數(shù)服務(wù)站的服務(wù)能力不能滿足客戶的需要。同時(shí)客戶服務(wù)要求出現(xiàn)了新的變化，因此客戶在M年提出了加快服務(wù)的需求，增加了服務(wù)急件。（3）在YC的內(nèi)部信用流程管理中，主要反映YC自身可以控制的流程改造能力。在進(jìn)行調(diào)查訪談過程中，這個(gè)角度的指標(biāo)都呈現(xiàn)出改善的結(jié)果。（4）在學(xué)習(xí)和發(fā)展角度，M年的指標(biāo)比N年有了一定的改善，使YC的信用管理水平和管理能力有持續(xù)的提高。在指標(biāo)中，員工信用建設(shè)建議數(shù)出現(xiàn)減少，主要是由于前期信用建設(shè)有更多有待于完善的方面，隨著企業(yè)信用建設(shè)的深入發(fā)展，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的合理化建議逐步減少也是正常的。

根據(jù)表一中的指標(biāo)體系數(shù)據(jù)，應(yīng)用層次分析法構(gòu)建YC信用管理績效的層次結(jié)構(gòu)模型，組織行業(yè)專家利用層次分析法實(shí)施定性和定量相結(jié)合的分析。在這個(gè)模型結(jié)構(gòu)中，YC信用管理績效是目標(biāo)層，表明YC信用管理工作的管理成果；第二層次是YC分別在財(cái)務(wù)角度、客戶角度、內(nèi)部流程角度、學(xué)習(xí)和發(fā)展角度圍繞YC企業(yè)信用管理績效工作的四個(gè)主要方面。第三層次反映YC在考察企業(yè)信用績效中的主要指標(biāo)。

2.運(yùn)用層次分析法的處理程序得出各指標(biāo)的權(quán)重如表二。

在第二層次的權(quán)重中，財(cái)務(wù)角度的權(quán)重為0.437，說明在企業(yè)信用管理績效分析中企業(yè)財(cái)務(wù)占主要地位，企業(yè)內(nèi)部流程角度的權(quán)重為0.2398，也占比較主要的地位，因此企業(yè)必須強(qiáng)化內(nèi)部流程的改善和再造。

在第三層次（指標(biāo)層）的權(quán)重中，經(jīng)營性現(xiàn)金流量指標(biāo)的權(quán)重最大，表明該指標(biāo)在信用績效評價(jià)中起重要作用，在企業(yè)中該指標(biāo)反映企業(yè)應(yīng)收賬款和預(yù)付賬款的狀況，同時(shí)也反映企業(yè)利用現(xiàn)金流量應(yīng)付經(jīng)營中出現(xiàn)的突發(fā)事件的能力。銷售收入指標(biāo)的權(quán)重也比較大，說明專家比較重視企業(yè)的規(guī)模，一般情況下企業(yè)規(guī)模大，經(jīng)營業(yè)績會比較好，反映出企業(yè)信用績效也比較好。

3.對YC不同年份信用管理績效的比較分析。

首先要結(jié)合企業(yè)實(shí)際和具體指標(biāo)的含義進(jìn)行調(diào)整，有些指標(biāo)越高，績效越好；而有些指標(biāo)值越高，績效越不理想，這類指標(biāo)是負(fù)指標(biāo)，采用它的倒數(shù)與權(quán)重相乘，才能反映績效的實(shí)際情況，保持方向的一致性。假設(shè)Fi為i年份的信用績效得分，xi為每項(xiàng)指標(biāo)的具體數(shù)值，fi為每項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，則Fi = ∑fi*xi。由于指標(biāo)數(shù)據(jù)之間有比較大的差別，分析中作了適當(dāng)處理。首先把影響程度最大的兩個(gè)指標(biāo)（即經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量和總收入）去掉，可得FN = 5.166， FM = 5.586（注：由于員工信用建設(shè)建議數(shù)、客戶抱怨率、服務(wù)急件率等是信用績效的負(fù)指標(biāo)，本文采用其倒數(shù)形式），從得出的數(shù)據(jù)也可看出M年比N年的信用績效有明顯的改善。由于企業(yè)的信用績效很大程度上受經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量和總收入的影響，若把這兩個(gè)指標(biāo)加入可得FN = 53333.34， FM = 99394.33，顯然，M年比N年的信用績效有非常明顯的提升。

三、提高YC信用管理績效的目標(biāo)和措施

績效考評的目的在于在以后的管理中確定新的目標(biāo)，并且采取相應(yīng)的改善措施，增強(qiáng)企業(yè)的管理績效。通過不同年度信用管理績效的比較，圍繞進(jìn)一步增強(qiáng)YC信用能力，提高YC信用度的總目標(biāo)，歸納出提高YC信用管理績效的具體措施。

（一）財(cái)務(wù)角度

財(cái)務(wù)角度提高信用管理績效的主要目標(biāo)及措施有：（1）資產(chǎn)負(fù)債率的目標(biāo)是降低2%，主要措施是按期歸還銀行貸款，減少負(fù)債，或者股東利潤轉(zhuǎn)增資產(chǎn)；（2）資產(chǎn)利潤率的目標(biāo)是提高1.5%，主要措施有增加環(huán)保新產(chǎn)品（歐Ⅲ，歐Ⅳ排放）產(chǎn)量，增加利潤；（3）流動比率的目標(biāo)是提高2%，主要措施是加強(qiáng)銷售貨款管理，加快貨款回籠，適當(dāng)增加流動資金；（4）經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量的目標(biāo)是增加，主要措施是加強(qiáng)現(xiàn)金管理和物流管理，減少現(xiàn)金占用；（5）銷售收入增長率的目標(biāo)是提高，主要措施是貫徹“國際化YC”戰(zhàn)略，形成國際市場上新的銷售增長點(diǎn)；（6）總資產(chǎn)收益率的目標(biāo)是增加，主要措施是通過增加新產(chǎn)品銷售、降低成本、擴(kuò)大銷售等方式，增加YC的總收益，回報(bào)股東；（7）信用等級的目標(biāo)是維持，主要措施是通過一系列有成效的信用管理，維持AAA信用等級。

（二）客戶角度

客戶角度提高信用管理績效的主要目標(biāo)及措施有：（1）客戶滿意度的目標(biāo)是提高，主要措施是完善服務(wù)呼叫中心功能，及時(shí)快速處理客戶訴求，主動呼出回訪客戶，了解發(fā)動機(jī)使用情況，把故障解決在萌芽狀態(tài)；（2）客戶忠誠度的目標(biāo)是提高，主要措施是要求呼叫中心通過回訪客戶監(jiān)控服務(wù)質(zhì)量，確保服務(wù)體系的誠信度，同時(shí)作為服務(wù)體系的績效考核依據(jù)；（3）降低客戶抱怨率，主要措施是加強(qiáng)服務(wù)站建設(shè)，提高呼叫中心流程處理能力，使抱怨率下降有較大的空間；（4）降低服務(wù)急件率，主要措施是調(diào)整各個(gè)服務(wù)站的備品備件結(jié)構(gòu)，及時(shí)補(bǔ)充易損件，建立備品備件信息系統(tǒng)，制定實(shí)施急件就近調(diào)配方案。

（三）內(nèi)部流程角度

客戶角度提高信用管理績效的主要目標(biāo)及措施有：（1）供應(yīng)商信用A級率目標(biāo)是加強(qiáng)管理，主要措施是進(jìn)一步完善供應(yīng)商信用管理系統(tǒng)，對存在信用問題的供應(yīng)商進(jìn)行有效監(jiān)控和清理；（2）嚴(yán)格遵守庫存、物流等儲運(yùn)承諾履行率，主要措施是嚴(yán)格根據(jù)流程設(shè)計(jì)要求，確保供應(yīng)鏈暢通；（3）嚴(yán)格遵守生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率，主要措施是嚴(yán)格按照工藝要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，維持產(chǎn)品質(zhì)量體系；（4）產(chǎn)品質(zhì)量等級率的目標(biāo)是公開明示嚴(yán)格要求，主要措施是要求生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量等級和用途要明確標(biāo)示，防止以次充好；（5）交貨期履約率的目標(biāo)是強(qiáng)化管理，主要措施是嚴(yán)格按照合同規(guī)定的交貨期進(jìn)行管理，防止漏發(fā)和錯(cuò)發(fā)產(chǎn)品成品和備品備件；（6）嚴(yán)格遵守信用期實(shí)現(xiàn)率，主要措施是嚴(yán)格按照合同約定的信用期進(jìn)行管理，杜絕拖欠，防止呆賬壞賬發(fā)生；（7）嚴(yán)格執(zhí)行廣告等營銷活動承諾履約率，主要措施是廣告宣傳圍繞“YC機(jī)器，綠色動力”的訴求，滿足客戶的需求；（8）嚴(yán)格執(zhí)行售后服務(wù)承諾實(shí)現(xiàn)率，主要措施是要求各個(gè)服務(wù)站要統(tǒng)一服務(wù)理念，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，嚴(yán)格履行統(tǒng)一的服務(wù)承諾；（9）強(qiáng)化合同履約率管理，主要措施是完善YC合同管理信息系統(tǒng)，對合同進(jìn)行動態(tài)管理，支撐YC的信用管理。

（四）學(xué)習(xí)與發(fā)展角度

學(xué)習(xí)與發(fā)展角度提高信用管理績效的主要目標(biāo)及措施有：（1）用于信用管理的培訓(xùn)投入比例增加經(jīng)費(fèi)比上年提高1%，主要措施是對有一定信用管理技能的員工進(jìn)行更加系統(tǒng)的培訓(xùn)，加強(qiáng)信用管理知識的普及培訓(xùn)；（2）具有信用管理技能的員工數(shù)量結(jié)構(gòu)增加，通過培訓(xùn)使具有信用管理技能的員工比例提高0.5%；（3）增加員工信用建設(shè)建議數(shù)，主要措施是將其納入合理化建議范疇，擴(kuò)大范圍，發(fā)動YC員工積極參與“我為信用YC建言獻(xiàn)策”活動；（4）維持內(nèi)部信用信息溝通，通過編發(fā)《信用YC》維持一月一次的內(nèi)部信用信息溝通（5）增加以信用建設(shè)為目的的學(xué)習(xí)次數(shù)，結(jié)合建設(shè)和諧YC、構(gòu)建核心價(jià)值體系、承擔(dān)企業(yè)社會責(zé)任等活動，組織3次較大規(guī)模的信用建設(shè)學(xué)習(xí)活動。

第2篇：加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的措施范文

今天，我們在這里召開全市企業(yè)信用建設(shè)工作會議，主要內(nèi)容是回顧總結(jié)近年來我市企業(yè)信用工作情況，研究部署下階段工作任務(wù)。今天的會議很重要，會前，市政府常務(wù)會議專題作了研究，討論通過了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》。剛才，工商局周曙光局長對全市企業(yè)信用工作有關(guān)情況作了介紹，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和勞動保障局兩個(gè)單位作了交流發(fā)言。市政府企業(yè)信用辦公室副主任、市工商局俞振琪副局長今天也專程到會指導(dǎo)，對我市前階段的企業(yè)信用建設(shè)工作給予了充分肯定，對下階段工作提出了明確要求，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見。

一、充分肯定近年來我市企業(yè)信用建設(shè)工作成績

2012年以來，根據(jù)市委、市政府“信用”建設(shè)總體目標(biāo)，在各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)部門、單位的密切配合和共同努力下，我市的企業(yè)信用體系建設(shè)工作取得了明顯成效。

（一）體系框架基本形成。建成了以現(xiàn)代信息化技術(shù)為支撐的市政府企業(yè)信用信息交互平臺，開通了企業(yè)信用信息網(wǎng)，成為政府企業(yè)信用資源開發(fā)利用和公益信息服務(wù)的主要載體。完善企業(yè)信息報(bào)送和信息管理制度，健全政府部門間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，保證了企業(yè)信用信息征集、管理、運(yùn)用的制度化、規(guī)范化。

（二）信息資源整合共享。不斷充實(shí)全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫，完善企業(yè)信用信息交換目錄，三年來共收錄來自工商、國稅、地稅、勞動保障、質(zhì)監(jiān)、統(tǒng)計(jì)等20家部門、單位有關(guān)的政府企業(yè)信用信息超過18萬條，實(shí)現(xiàn)了全市企業(yè)信用信息互聯(lián)共享、資源整合。

（三）信息運(yùn)用成效初顯。積極探索企業(yè)信用信息使用和管理的有效手段，強(qiáng)化企業(yè)信用評價(jià)和獎(jiǎng)懲。企業(yè)信用信息網(wǎng)開辟企業(yè)“紅黑榜”，實(shí)名公示誠信紅榜企業(yè)928家、失信黑榜企業(yè)493家。加大對失信企業(yè)曝光力度，增加了失信企業(yè)的失信成本，有效維護(hù)了貿(mào)易安全和社會穩(wěn)定。開展了中小企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評估工作試點(diǎn)，以信用預(yù)警推動了中小企業(yè)自我發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)，開展童車、印刷行業(yè)信用檔案管理工作，為深化行業(yè)信用評價(jià)進(jìn)行了有益探索，也為提升行業(yè)競爭力奠定了基礎(chǔ)。

總之，我市近年來在企業(yè)信用體系建設(shè)方面進(jìn)行的積極探索和有益嘗試，進(jìn)一步整合了信息資源，提高了企業(yè)和社會的誠信意識，提升了政府行政效能和管理水平，規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

二、統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)工作責(zé)任感

信用是做人最重要、最根本的思想品質(zhì)，是建設(shè)良好社會道德風(fēng)尚的前提，信用是立身創(chuàng)業(yè)之本。人無信不立、業(yè)無信不興、政府無信不公、社會無信則亂。社會信用是政府信用、個(gè)人信用和企業(yè)信用的有機(jī)構(gòu)成，而企業(yè)信用是整個(gè)社會信用的核心，建設(shè)全社會的信用體系就必須抓好企業(yè)信用建設(shè)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)意義重大。

（一）加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要保證。實(shí)踐證明，一個(gè)地區(qū)的信用狀況是決定其環(huán)境競爭力和要素聚集力的決定因素，信用就是發(fā)展環(huán)境。要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，必須加快社會信用體系建設(shè)。企業(yè)是社會信用體系的重要組成部分，是整個(gè)社會信用的核心，建設(shè)全社會的信用體系就必須抓好企業(yè)信用建設(shè)，以確保經(jīng)濟(jì)和社會持續(xù)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石，規(guī)范有序的市場經(jīng)濟(jì)活動需要建立一個(gè)能夠有效調(diào)動社會資源和規(guī)范市場交易的信用制度。良好的信用關(guān)系是企業(yè)正常經(jīng)營與經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的基本保證。沒有信用，企業(yè)不可能健康發(fā)展；沒有信用，社會經(jīng)濟(jì)不可能有效運(yùn)行。

（三）加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是樹立企業(yè)形象，提高企業(yè)競爭力的重要措施。信用是企業(yè)的生命。從企業(yè)內(nèi)部看，信用是企業(yè)形成凝聚力并且發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，在企業(yè)投資者與投資者之間、投資者與勞動者之間、勞動者與勞動者之間，需要有最起碼的信用和信任關(guān)系。從企業(yè)融資看，信用是企業(yè)融資的重要條件，如果企業(yè)信用缺乏或者信用制度不健全，就不可能順利融資。從市場交易看，企業(yè)只有誠實(shí)守信才能在市場樹立良好的形象，受到客戶和消費(fèi)者的信賴和歡迎，才能贏得更廣闊的市場。

（四）加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是政府的一項(xiàng)重要職能。一方面，社會上之所以存在的信用缺失現(xiàn)象，是因?yàn)槭匦耪邲]有得到應(yīng)有的收益和鼓勵(lì)，失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰、甚至得到不應(yīng)得的利益。建立企業(yè)信用機(jī)制，激勵(lì)信用優(yōu)異企業(yè)，懲戒信用不良企業(yè)，是社會信用體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)信用建設(shè)和監(jiān)管作為政府部門社會管理方式的創(chuàng)新和有效手段必須得到加強(qiáng)。另一方面，雖然經(jīng)過多年努力，我市企業(yè)信用意識有了提高，但仍然存在不少問題，一些企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視誠信經(jīng)營，特別是偷稅漏稅、欠薪逃逸等行為依然時(shí)有發(fā)生，直接影響到我市企業(yè)整體形象、影響到我市發(fā)展整體環(huán)境，進(jìn)而影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定。這些問題的解決需要政府正確履行相應(yīng)的職能。

總之，企業(yè)信用建設(shè)是一項(xiàng)社會工程，一項(xiàng)系統(tǒng)工程，一項(xiàng)關(guān)系企業(yè)切實(shí)履行社會責(zé)任、強(qiáng)化經(jīng)營發(fā)展能力的工程，也是一項(xiàng)優(yōu)化和提升我市發(fā)展環(huán)境的工程。各鎮(zhèn)、街道和各部門、各單位要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的重要性和必要性，高度重視企業(yè)信用建設(shè)體系工作，切實(shí)加以推進(jìn)。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)信用各項(xiàng)建設(shè)工作

企業(yè)信用體系作為經(jīng)濟(jì)行為的一種規(guī)則、秩序和需要，它的形成和完善，需要一個(gè)長期的過程，需要在政府各有關(guān)部門系統(tǒng)有效的干預(yù)以及強(qiáng)力推動下，齊心協(xié)力、密切配合，突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治，才能逐步完善，抓出成效。關(guān)于今年及未來較長時(shí)間我市企業(yè)信用體系建設(shè)的重點(diǎn)工作和主要任務(wù)，市政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)的實(shí)施意見》已經(jīng)作了明確要求，全市上下要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施，整合資源、信息共享，綜合運(yùn)用、注重實(shí)效”的原則，加強(qiáng)企業(yè)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對企業(yè)信用的監(jiān)督、管理、服務(wù)和綜合運(yùn)用。這里，我再著重強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

（一）要建好一個(gè)平臺，即建成企業(yè)信用信息交互平臺系統(tǒng)，為政府部門和社會公眾提供全方位的企業(yè)信用信息服務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)今年年底前要基本完成。

一方面，政府企業(yè)信用信息監(jiān)督管理系統(tǒng)需要進(jìn)一步完善，真正建立以企業(yè)進(jìn)入市場的注冊登記事項(xiàng)為基礎(chǔ)，政府職能部門日常監(jiān)管和司法（仲裁）機(jī)關(guān)執(zhí)法而發(fā)生（掌握）的企業(yè)信用信息為重點(diǎn)，企業(yè)自愿申報(bào)的信用信息為補(bǔ)充，覆蓋全部企業(yè)的信用管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。建好一個(gè)面向社會、統(tǒng)分結(jié)合、各取所需的多層次、多功能的企業(yè)信用信息平臺，要求高、投入大、任務(wù)重，特別是整合共享要求高，不僅需要開發(fā)技術(shù)人員的努力，更需要各部門、單位從實(shí)際需求出發(fā)，提出意見和方案。

另一方面，針對企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫資源不夠豐富、覆蓋面不夠廣，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性等方面不足等問題，進(jìn)一步完善信息交互制度，加大信息采集力度，加強(qiáng)企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

（二）要搭建兩大支柱，即加強(qiáng)信用規(guī)制建設(shè)和信用教育，支撐起全市企業(yè)信用體系。

一是健全企業(yè)信用各項(xiàng)制度。一方面，要加強(qiáng)企業(yè)信用工作制度建設(shè)，把企業(yè)信用工作納入法制化、規(guī)范化軌道。完善市企業(yè)信用信息管理各項(xiàng)制度，明確工作職責(zé)和流程，完善企業(yè)信用體系建設(shè)聯(lián)席會議、企業(yè)信用聯(lián)絡(luò)員、企業(yè)信用體系建設(shè)考核等一系列制度，從制度上保證全市企業(yè)信用體系建設(shè)工作的順利推進(jìn)。另一方面，要積極加強(qiáng)企業(yè)信用信息制度建設(shè)，充分發(fā)揮企業(yè)信用作用。一是建立企業(yè)信用檔案制度。有關(guān)職能部門在其職權(quán)范圍內(nèi)，以工商行政管理部門的“經(jīng)濟(jì)戶口”為戶頭，以各自在履行法定職責(zé)中發(fā)生的企業(yè)信用信息為內(nèi)容，分別建立分門別類的企業(yè)信用檔案，記載企業(yè)誕生、存活、消亡全過程中涉及信用的資訊、事件、榮譽(yù)、處罰等信息，為其監(jiān)督管理活動服務(wù)；二是建立企業(yè)信用身份證制度。以金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的企業(yè)信貸信用評級和企業(yè)貸款證為基礎(chǔ)，各部門監(jiān)管企業(yè)信用記錄為內(nèi)容，信用中介機(jī)構(gòu)評價(jià)結(jié)果為依據(jù)，對企業(yè)信用實(shí)行評級頒證制度；三是建立企業(yè)信用擔(dān)保制度。在試行建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)為商務(wù)信用有限的中小企業(yè)增強(qiáng)融資信用度的基礎(chǔ)上，支持發(fā)展擔(dān)保公司，充分運(yùn)用擔(dān)保機(jī)制，為中小企業(yè)增強(qiáng)融資、交易信用服務(wù)；四是建立企業(yè)信用激勵(lì)懲戒制度。

二是加強(qiáng)企業(yè)信用教育。一方面，加強(qiáng)信用體系建設(shè)相關(guān)法規(guī)的宣傳與普及，努力增強(qiáng)全社會的信用意識。加強(qiáng)對企業(yè)信用體系建設(shè)工作的宣傳，組織開展誠信守法教育，增強(qiáng)企業(yè)信用意識，發(fā)動社會各界積極關(guān)心、支持和參與企業(yè)信用體系建設(shè)。另一方面，通過信用信息評價(jià)運(yùn)用，加強(qiáng)政府企業(yè)信用監(jiān)管和評級，建立企業(yè)信用懲戒機(jī)制，對有制假售假、逃廢債務(wù)、做假賬、拖欠工資、不參加社會保險(xiǎn)、嚴(yán)重污染環(huán)境、嚴(yán)重影響消防安全、生產(chǎn)安全等行為的企業(yè)和出具虛假報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，實(shí)行“黑名單”和曝光制度，并采取重點(diǎn)監(jiān)管措施。對于失信行為，通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會性懲戒，形成失信者“一處失信、處處被動”的局面。

（三）要構(gòu)建三大體系，即加快形成政府企業(yè)信用運(yùn)行管理體系、社會信用服務(wù)市場體系、企業(yè)內(nèi)部信用管理體系。

一是加強(qiáng)政府企業(yè)信用運(yùn)行管理體系建設(shè)。一方面，強(qiáng)化政府監(jiān)管和服務(wù)職能，按照企業(yè)信用制度要求，規(guī)范政府企業(yè)信用信息征集、，加強(qiáng)對企業(yè)的預(yù)警和評價(jià)。另一方面，帶頭使用企業(yè)信用產(chǎn)品，在政府招標(biāo)、政府采購、特許經(jīng)營、建筑施工、銀行貸款等方面按規(guī)定使用企業(yè)信用報(bào)告，形成“政府用信用、企業(yè)創(chuàng)信用、社會重信用”的良好氛圍；并著力解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，綜合利用企業(yè)信用信息共享系統(tǒng)，以欠費(fèi)、欠薪、逃稅、騙貸、商業(yè)欺詐、破壞環(huán)境、制假售假、安全隱患等為重點(diǎn)，加大對企業(yè)的信用監(jiān)管力度，形成失信行為聯(lián)合懲戒機(jī)制。

二是加強(qiáng)社會信用服務(wù)市場體系建設(shè)。一方面，鼓勵(lì)發(fā)展信用中介服務(wù)業(yè)。把企業(yè)信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和規(guī)范擺在企業(yè)信用體系建設(shè)的重要位置，作為一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)加以扶持培育。按照政府主導(dǎo)與市場化運(yùn)作相結(jié)合的原則，以建立企業(yè)信用調(diào)查、征信、評估實(shí)體為重點(diǎn)，鼓勵(lì)發(fā)展一批以企業(yè)信用中介服務(wù)為主業(yè)的企業(yè)信用中介服務(wù)組織，營造和維護(hù)良好的信用中介服務(wù)市場環(huán)境。另一方面，支持行業(yè)信用服務(wù)。支持建立“自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我約束”的企業(yè)信用自律團(tuán)體或行業(yè)組織，維護(hù)行業(yè)利益，使之成為政府與企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)的橋梁。

三是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部信用管理體系建設(shè)。一方面，引導(dǎo)企業(yè)組織教育培訓(xùn)，普及信用知識。重點(diǎn)抓好企業(yè)法定代表人和信用管理骨干人員的培訓(xùn)，著力增強(qiáng)全員信用意識，大力培育具有信用特質(zhì)的企業(yè)文化。另一方面，引導(dǎo)企業(yè)建立健全自身內(nèi)部信用管理制度，加強(qiáng)客戶資信管理，提高信用分析能力和應(yīng)收賬款管理水平，建立防范欺詐和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部制約機(jī)制。

同時(shí)，在推進(jìn)下一階段企業(yè)信用建設(shè)工作中，具體要處理好三對關(guān)系：一是政府部門與企業(yè)之間的關(guān)系，企業(yè)信用建設(shè)由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位共同參與。政府決策需要各部門單位及時(shí)提供數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)要求全面、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確。部門既是企業(yè)信用的監(jiān)管者，又是服務(wù)員。企業(yè)不僅是市場的主體，也是企業(yè)信用建設(shè)的主體。企業(yè)信用信息是企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)的客觀反映。如何使部門與企業(yè)形成共識，共同加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，營造良好發(fā)展環(huán)境，是企業(yè)信用建設(shè)工作的重點(diǎn)。二是部門與部門之間的關(guān)系，各個(gè)部門要有大局意識，打破局限，站在政府層面來思考和認(rèn)識政府企業(yè)信用建設(shè)工作，每個(gè)部門都是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分，支撐著整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)并共享網(wǎng)絡(luò)資源。各部門都是運(yùn)行者，又是受益者。要通過企業(yè)信用信息平臺，進(jìn)一步提高行政效率，減少行政成本。三是企業(yè)信用與社會的關(guān)系，企業(yè)信用信息大致可以分為兩類，一類是政府用于監(jiān)管的信息，也就是部門內(nèi)部監(jiān)管的信息。另一類是可以向公眾開放的信息。在企業(yè)信用建設(shè)中，各有關(guān)部門、單位要合理界定兩類信息，對一些存在惡劣失信行為的企業(yè)除了在榮譽(yù)獲取、招投標(biāo)、銀行貸款等方面限制外，還要加強(qiáng)社會公開力度，加強(qiáng)對市場主體的約束，提高失信成本，充分利用社會力量對企業(yè)不誠信行為進(jìn)行監(jiān)督，增強(qiáng)企業(yè)自律意識。對社會責(zé)任感強(qiáng)、信用度高的企業(yè)要賦予其無形的信用資產(chǎn)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保企業(yè)信用建設(shè)取得實(shí)效

企業(yè)信用體系建設(shè)工作涉及面廣、時(shí)間跨度大，對硬件和軟件的要求高，要達(dá)到預(yù)期成效，必須狠抓落實(shí)。

（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。市里成立企業(yè)信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，市長任副組長，各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡稱“市企信辦”），辦公室設(shè)在市工商局。同時(shí)，將企業(yè)信用建設(shè)工作列入部門崗位目標(biāo)責(zé)任制。企業(yè)信用建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)對各部門工作進(jìn)行日常督查、指導(dǎo)，確保企業(yè)信用建設(shè)工作的順利開展。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要根據(jù)各自的職責(zé)制訂企業(yè)信用建設(shè)工作方案，完善企業(yè)信用建設(shè)工作制度，確定企業(yè)信用管理工作聯(lián)絡(luò)員，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、具體工作專人負(fù)責(zé)；落實(shí)責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，監(jiān)督到位。各鎮(zhèn)、街道和各部門、單位要立足職責(zé)，把企業(yè)信用建設(shè)作為創(chuàng)新性、開拓性工作，切實(shí)加以落實(shí)。

（二）要加強(qiáng)研究，鞏固基礎(chǔ)。企業(yè)信用信息共享和交換，其基礎(chǔ)和核心是信用數(shù)據(jù)，沒有數(shù)據(jù)就談不上共享，就談不上信用管理、就談不上信用建設(shè)；沒有正確可靠的數(shù)據(jù)，就談不上信用應(yīng)用。目前，進(jìn)入我市企業(yè)信用信息交互平臺的部門共20個(gè)18多萬條信息數(shù)據(jù)，但超過80%的數(shù)據(jù)均來自于準(zhǔn)入、許可等靜態(tài)信息，缺乏日常監(jiān)管的動態(tài)信息；不同部門之間的數(shù)據(jù)還不能匹配，如反映企業(yè)利潤的數(shù)據(jù)，企業(yè)申報(bào)在稅務(wù)部門、統(tǒng)計(jì)部門和銀行的數(shù)據(jù)就有不一致的情況。企業(yè)信用建設(shè)體系建設(shè)工作是一項(xiàng)較新的工作，各部門、單位要組織人員，靜下心來，從社會大監(jiān)管、部門大協(xié)作的高度，認(rèn)真地進(jìn)行思考和研究，打破過去守舊的思維模式和陳舊的管理經(jīng)驗(yàn)，梳理整合有效信息，納入企業(yè)信用信息交互這個(gè)大平臺中，并積極探索利用綜合的信用信息，開展服務(wù)管理的新方法。要進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)信用信息交互的參與面，完善各部門、單位企業(yè)信用數(shù)據(jù)交換目錄，讓企業(yè)信用信息交互平臺真正成為政府及各部門有關(guān)決策的參考依據(jù)和科學(xué)管理的有效載體。

第3篇：加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的措施范文

信用是企業(yè)的生命。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，企業(yè)活動范圍越廣泛，信用就越重要。開展誠信企業(yè)建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措，建立健全適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的社會信用體系、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，促進(jìn)構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作和重要內(nèi)容,誠信建設(shè)的核心。近年來,縣通過多種方式推動誠信企業(yè)建設(shè)活動，誠信企業(yè)建設(shè)越來越受到社會廣泛重視，企業(yè)誠信水平不斷提高，但是信用缺失的問題還沒有得到根本解決。當(dāng)前，市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善對創(chuàng)建誠信企業(yè)的要求越來越高，通過開展企業(yè)誠信建設(shè)，推動社會信用體系的健全和完善，形成守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，營造守信光榮、失信可恥、無信為憂的社會氛圍，對于降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)成本，提高企業(yè)經(jīng)營效率，推動地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，增強(qiáng)投資者信心，對于擴(kuò)大招商引資、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建設(shè)誠信具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意見。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的各項(xiàng)方針政策，按照“政府推動，市場運(yùn)作；制度先行，統(tǒng)一規(guī)范；資源整合，信息共享；突出重點(diǎn)，注重實(shí)效；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施”原則，以建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會信用體系為總目標(biāo)，以企業(yè)信用體系建設(shè)為核心，以企業(yè)資信等級評價(jià)為突破口，以市場化運(yùn)作的現(xiàn)代信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為紐帶，以金融帶動、政府推動、企業(yè)參與、部門協(xié)作的方式，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)，提升企業(yè)信用水平，改善社會信用環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

力爭用3-4年左右的時(shí)間，初步建立起企業(yè)信用信息的征集、整理和披露應(yīng)用系統(tǒng)和與其相配套的技術(shù)支撐體系、企業(yè)資信等級評價(jià)體系、信用政策體系、信用服務(wù)市場體系和企業(yè)失信懲戒機(jī)制，促使企業(yè)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，有效遏制企業(yè)失信行為，打造企業(yè)誠信品牌，樹立信用企業(yè)良好形象，形成“守信光榮、失信可恥”社會環(huán)境，為建設(shè)誠信提供良好的信用保障。

三、主要內(nèi)容和工作任務(wù)

一）建立誠信企業(yè)建設(shè)工作機(jī)制

1成立縣誠信企業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決誠信企業(yè)建設(shè)中的重大問題，整體推進(jìn)企業(yè)信用體系建設(shè)。

2研究制訂誠信企業(yè)建設(shè)工作方案，明確誠信企業(yè)建設(shè)工作的思路、目標(biāo)、任務(wù)。

二）建立企業(yè)信用信息的征集、整理、披露應(yīng)用系統(tǒng)和與其相配套的技術(shù)支撐體系

1研究制訂企業(yè)信用信息征集辦法和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信用信息分類及編碼、信用信息征集格式和信用報(bào)告規(guī)范文本，并用數(shù)字化管理系統(tǒng)自動進(jìn)行管理。

2建立信用信息數(shù)據(jù)交互平臺，初步實(shí)現(xiàn)部門間信用信息的互聯(lián)互通、交換和共享。

3建立依法安全使用企業(yè)信用信息的機(jī)制。

三）建立完善信用政策支撐體系

1研究制定企業(yè)信用信息管理辦法，規(guī)范企業(yè)信用信息的征集、加工、披露和使用行為。

2根據(jù)部門管理權(quán)限，研究制定相關(guān)的企業(yè)信用等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠政策，對達(dá)到一定信用等級的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持。

3研究制定企業(yè)信用等級評價(jià)及管理辦法，按照評定等級對企業(yè)實(shí)行分類管理。

4研究制定企業(yè)成長計(jì)劃，對符合標(biāo)準(zhǔn)的信用狀況良好的成長型企業(yè)給予各項(xiàng)優(yōu)惠政策，激勵(lì)企業(yè)誠信經(jīng)營。

5研究制定加強(qiáng)信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理辦法，確定行業(yè)準(zhǔn)入制度，規(guī)范中介組織的信用行為。

四）建立企業(yè)資信等級評價(jià)體系

1培育現(xiàn)代信用服務(wù)市場，大力發(fā)展以信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用管理咨詢、商賬催收等為主的信用服務(wù)業(yè)。

2組建或引進(jìn)1-2戶有較強(qiáng)實(shí)力和公信力的評價(jià)中介機(jī)構(gòu)開展企業(yè)資信等級評價(jià)業(yè)務(wù)。

3開展企業(yè)資信等級評價(jià)試點(diǎn)工作。

五）建立企業(yè)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

1建立守信激勵(lì)機(jī)制。對于信用記錄良好的企業(yè)，政府有關(guān)部門在市場監(jiān)管、政府采購、稅費(fèi)繳納等方面給予政策性鼓勵(lì)，金融和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)可在授信額度、付款方式及有關(guān)社會服務(wù)方面給予優(yōu)惠。

2建立失信懲戒機(jī)制。對于有失信行為的企業(yè)，通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會性懲戒，形成失信者“一處失信、處處制約”信用聯(lián)防機(jī)制，使誠實(shí)守信逐步成為市場主流和社會規(guī)范。

3建立信用修復(fù)機(jī)制。對于信用記錄出現(xiàn)瑕疵的企業(yè)，允許其在有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織的幫助下，主動采取措施，糾正失信行為，恢復(fù)企業(yè)信用或個(gè)人信用，通過考核和評價(jià)后，獲準(zhǔn)提前解除失信行為公示和市場禁入等限制。

六）培育信用產(chǎn)品市場需求體系

有關(guān)部門要率先在政府采購、土地交易、建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府投資補(bǔ)助或貼息項(xiàng)目的選擇等事項(xiàng)辦理中使用信用產(chǎn)品（包括個(gè)人信用報(bào)告、企業(yè)信用狀況及信用等級等）登記注冊、行政事務(wù)審批、日常監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)定管理及周期性檢驗(yàn)和評級評優(yōu)等工作中逐步推廣使用信用產(chǎn)品。

四、實(shí)施步驟和任務(wù)分工

一）實(shí)施步驟。誠信企業(yè)建設(shè)工作分三個(gè)階段組織實(shí)施。

1初步建設(shè)階段：主要任務(wù)是建立誠信企業(yè)建設(shè)工作機(jī)制，建立企業(yè)信用信息的征集、披露體制，研究擬定企業(yè)信用信息公開的政策性文件和管理辦法，引入或組建信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，開展企業(yè)資信評級試點(diǎn)工作，試行電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)自動規(guī)范誠信等級管理及。

2擴(kuò)大發(fā)展階段：主要任務(wù)是逐步完善各項(xiàng)政策措施；建立信用信息數(shù)據(jù)交互平臺，初步實(shí)現(xiàn)部門間信用信息的互聯(lián)互通、交換和共享；擴(kuò)大企業(yè)資信等級評級范圍；經(jīng)濟(jì)生活各領(lǐng)域逐步應(yīng)用評級報(bào)告等信用產(chǎn)品，積極培育信用產(chǎn)品市場需求；大力發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)；初步建立信用信息技術(shù)支撐體系。

3鞏固完善階段：主要任務(wù)是進(jìn)一步健全完善各項(xiàng)政策，基本形成較為完備的政策支撐體系；形成較為完善的企業(yè)信用信息采集、加工、整理、使用、披露系統(tǒng)和技術(shù)支撐體系；全面開展企業(yè)資信等級評級工作，建立健全守信激勵(lì)、失信懲戒和信用修復(fù)機(jī)制，信用產(chǎn)品得到充分應(yīng)用，形成“守信收益、失信受損”良好氛圍，構(gòu)建社會信用體系的基本框架。

二）任務(wù)分工

五、保障措施

一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。誠信企業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各級各部門必須從實(shí)踐三個(gè)代表重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，加強(qiáng)對開展誠信企業(yè)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，規(guī)劃先行，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。成立縣誠信企業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，經(jīng)貿(mào)局、人行主要負(fù)責(zé)人為副組長，發(fā)改、財(cái)政、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、勞動、中小局及金融等部門為成員單位，定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議，協(xié)調(diào)解決誠信企業(yè)建設(shè)工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由經(jīng)貿(mào)局和人行共同負(fù)責(zé)誠信企業(yè)建設(shè)具體工作。

二）精心組織。由縣經(jīng)貿(mào)局、人行牽頭制定并組織實(shí)施中小企業(yè)成長計(jì)劃，將企業(yè)誠信狀況作為是否納入中小成長計(jì)劃的首要條件，對進(jìn)入成長計(jì)劃的中小企業(yè)優(yōu)先提供信用授信、貸款、支付結(jié)算、評級、財(cái)務(wù)管理等一攬子優(yōu)惠服務(wù)。要積極完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)；各相關(guān)部門要制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策，對納入中小企業(yè)成長計(jì)劃的企業(yè)給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息和稅收減免等政策優(yōu)惠。

三）強(qiáng)化協(xié)作。各部門要分工協(xié)作，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，做到管理機(jī)構(gòu)落實(shí)，工作方案落實(shí)，加快推進(jìn)全縣誠信企業(yè)建設(shè)，確保按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。要制定政策措施，推廣使用信用產(chǎn)品。行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織要在登記注冊、行政審批、日常監(jiān)督、資質(zhì)管理、評級評優(yōu)等方面逐步對信用報(bào)告的使用做出必要的規(guī)定。金融和商業(yè)機(jī)構(gòu)在與企業(yè)或個(gè)人發(fā)生信用交易業(yè)務(wù)時(shí)，要按照授權(quán)和規(guī)范流程查詢當(dāng)事人的信用報(bào)告或要求當(dāng)事人提供信用報(bào)告。開展工程項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗交易、簽訂經(jīng)濟(jì)合同、進(jìn)行合資合作等商業(yè)活動中，提倡企業(yè)和個(gè)人主動提供信用報(bào)告，授權(quán)他人查詢自身的信用報(bào)告。

第4篇：加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的措施范文

一、加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要形式

1.指導(dǎo)思想。以吸引民間投資為基礎(chǔ)，政府財(cái)政補(bǔ)助為激勵(lì)，走市場化運(yùn)作道路，鼓勵(lì)社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)法人和自然人投資創(chuàng)辦中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，促進(jìn)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。

2.基本原則。加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)應(yīng)堅(jiān)持政府扶持、社會參與和規(guī)范管理、有序發(fā)展相結(jié)合的原則；堅(jiān)持市場化運(yùn)作與法人化管理相結(jié)合的原則；堅(jiān)持提供擔(dān)保服務(wù)與提升企業(yè)信用相結(jié)合的原則；堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和防范風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合的原則；堅(jiān)持適度競爭和行業(yè)自律相結(jié)合的原則。

3、積極鼓勵(lì)構(gòu)建多元化中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。積極發(fā)展政府扶持性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和互擔(dān)保機(jī)構(gòu)。政府扶持性擔(dān)保機(jī)構(gòu)由政府全資或參股出資，不以盈利為主要目的；商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)是完全由民間資本投資組建的專業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)；互擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要是由企業(yè)以會員制形式自愿出資，為本會員企業(yè)服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。有條件的地方，可以探索建立為各類擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。

4.鼓勵(lì)多渠道、多形式籌措擔(dān)保資金。支持非公有制經(jīng)濟(jì)設(shè)立商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大擔(dān)保資金來源，利用非公有制經(jīng)濟(jì)機(jī)制上的靈活性，提高擔(dān)保業(yè)的競爭實(shí)力。各級政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，出資或參與出資設(shè)立政府扶持性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。積極鼓勵(lì)探索以產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等為單位，組建中小企業(yè)互擔(dān)保機(jī)構(gòu)，開展多種形式的企業(yè)互融資擔(dān)保服務(wù)。

二、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)設(shè)立條件和基本要求

5.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，是指依法成立的，主要從事中小企業(yè)信用擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)及相關(guān)融資服務(wù)，并獨(dú)立承擔(dān)信用擔(dān)保責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)化融資服務(wù)機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的組織形式可以是企業(yè)法人、事業(yè)法人或社團(tuán)法人。

6.設(shè)立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合《擔(dān)保法》、《公司法》及《公司登記管理?xiàng)l例》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的條件，并依法向登記機(jī)關(guān)辦理相應(yīng)的注冊登記手續(xù)。

三、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象和服務(wù)創(chuàng)新

7.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要積極向符合國家產(chǎn)業(yè)政策的科技型、外向型、勞動密集型、資源綜合利用型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、生態(tài)環(huán)保型、社區(qū)服務(wù)型等中小企業(yè)和獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者提供服務(wù)，重點(diǎn)是成長型和初創(chuàng)型中小企業(yè)。

8.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要是為中小企業(yè)和獨(dú)立創(chuàng)業(yè)者提供短期銀行貸款（包括銀行承兌匯票、信用證打包以及出口產(chǎn)品押匯等）、中長期銀行貸款、融資租賃、訴訟履約以及其他經(jīng)濟(jì)合同等擔(dān)保服務(wù)。規(guī)模不大的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，應(yīng)重點(diǎn)為中小企業(yè)短期銀行貸款提供擔(dān)保，嚴(yán)格控制中長期貸款擔(dān)保。

9.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以根據(jù)中小企業(yè)的實(shí)際需要，積極創(chuàng)新?lián)７?wù)方式、開發(fā)擔(dān)保服務(wù)產(chǎn)品。在實(shí)行以企業(yè)房產(chǎn)、土地使用權(quán)等為主反擔(dān)保的同時(shí)，也可積極探索以動產(chǎn)、債權(quán)、特許收費(fèi)權(quán)、不動產(chǎn)收益權(quán)、不動產(chǎn)租賃權(quán)、經(jīng)營權(quán)等擔(dān)保，努力挖掘各種可利用的擔(dān)保資源。

四、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的政策扶持和工作措施

10.市政府每年從市技術(shù)創(chuàng)新資金中安排一定數(shù)量的資金，作為中小企業(yè)信用擔(dān)保財(cái)政扶持專項(xiàng)資金，用于補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)**市本級范圍內(nèi)登記注冊的，符合享受獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)（由市經(jīng)委負(fù)責(zé)制訂）的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)每年可申報(bào)一次，時(shí)間在2月至4月。由市經(jīng)委（中小企業(yè)局）會同財(cái)稅、人民銀行、銀監(jiān)進(jìn)行審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

11.建立中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)激勵(lì)機(jī)制。對擔(dān)保覆蓋面廣、社會貢獻(xiàn)大，風(fēng)險(xiǎn)防范好的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，給予適當(dāng)補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。對當(dāng)年達(dá)到準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的，給予10萬元補(bǔ)助，同時(shí)按當(dāng)年平均擔(dān)保額3‰給予獎(jiǎng)勵(lì)。如發(fā)現(xiàn)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)弄虛作假，抽逃資本金，偽造憑證，騙取財(cái)政扶持資金或不開展正常擔(dān)保業(yè)務(wù)的，除收回財(cái)政扶持資金外，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

12.對列入國家發(fā)展和改革委員會、國家稅務(wù)總局公布的免征營業(yè)稅名單的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按照國家規(guī)定，對其從事?lián)I(yè)務(wù)收入，享受三年內(nèi)免征營業(yè)稅的優(yōu)惠政策。

13.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)根據(jù)財(cái)政部有關(guān)規(guī)定可在稅前按當(dāng)年擔(dān)保費(fèi)的50％比例提取未到期責(zé)任準(zhǔn)備金；按不超過當(dāng)年年末擔(dān)保責(zé)任余額的1％比例以及所得稅后利潤的一定比例提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于擔(dān)保賠付。風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金累計(jì)達(dá)到擔(dān)保責(zé)任余額的10%后，實(shí)行差額提取。

14.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取擔(dān)保費(fèi)可根據(jù)擔(dān)保項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)行浮動費(fèi)率，總的擔(dān)保費(fèi)率應(yīng)控制在同期銀行貸款基準(zhǔn)利率的50％以內(nèi)，以減輕中小企業(yè)的融資成本。

15.各級有關(guān)部門要積極支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，將擔(dān)保體系建設(shè)作為促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的重要措施，給予重點(diǎn)支持。工商行政管理部門應(yīng)給予辦理查詢被擔(dān)保企業(yè)檔案資料中依法可公開的相關(guān)資料；國土和房管部門應(yīng)給予辦理土地、在建工程和房產(chǎn)抵押登記等；公安車管、地方海事等部門應(yīng)依法給予辦理車輛、船舶抵押登記；公證部門應(yīng)給予辦理公證證明；稅務(wù)部門應(yīng)給予查詢被擔(dān)保企業(yè)納稅情況；各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)按照人民銀行有關(guān)規(guī)定優(yōu)先安排中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)查詢被擔(dān)保企業(yè)貸款情況。

五、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的制度規(guī)范與完善

16.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)必須遵循安全性、流動性、效益性的原則，規(guī)范運(yùn)營擔(dān)保資金。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要依照《擔(dān)保法》、《公司法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)、信用管理體系和風(fēng)險(xiǎn)控制體系，健全內(nèi)部決策制度、內(nèi)部管理制度和內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)法人化管理，嚴(yán)控操作風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)禁違規(guī)操作。

17.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)以提供小額、流動資金貸款擔(dān)保為主要業(yè)務(wù)。對單個(gè)項(xiàng)目或單個(gè)企業(yè)的擔(dān)保責(zé)任余額，最高不得超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的15%，擔(dān)保責(zé)任余額最高不超過擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)收資本的10倍。對管理規(guī)范、運(yùn)行良好的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)要積極支持和合作，在規(guī)定的范圍內(nèi)，可以適當(dāng)提高擔(dān)保資金的放大倍數(shù)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小企業(yè)債務(wù)本金可以實(shí)行比例擔(dān)保，經(jīng)雙方協(xié)商同意，可以要求被擔(dān)保人以其合法財(cái)產(chǎn)提供反擔(dān)保。加強(qiáng)和完善對被擔(dān)保人的事前評估、事中監(jiān)控和事后追償與處置機(jī)制。

18.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照財(cái)政部有關(guān)會計(jì)制度規(guī)定，健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，認(rèn)真編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告，并按要求向行政主管部門和財(cái)稅部門報(bào)送機(jī)構(gòu)情況表、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)表、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及其他會計(jì)報(bào)表和資料。

六、加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)的合作

19.中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)在利益一致的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，以互利雙贏為目標(biāo)，明確各自職責(zé)，合理分擔(dān)責(zé)任，建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的合作機(jī)制。

20.金融機(jī)構(gòu)要積極支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。在自愿、平等、互利的基礎(chǔ)上，與信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)簽訂書面合作協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；各商業(yè)銀行要客觀分析中小企業(yè)的信貸風(fēng)險(xiǎn)，辨證地看待第一還款來源與第二還款來源的關(guān)系，全方位思考中小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償方式，高度重視信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)介入銀企信貸關(guān)系的作用，進(jìn)一步擴(kuò)大與中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作范圍，加強(qiáng)信息溝通，建立合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、分享利益的協(xié)作機(jī)制；對由擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持的中小企業(yè)融資需求，在資金供應(yīng)、利率水平上予以傾斜；在企業(yè)的資信調(diào)查、貸款風(fēng)險(xiǎn)評估、貸后監(jiān)督等方面，與擔(dān)保協(xié)調(diào)聯(lián)動、同步考察，建立安全有效的借、保、貸、還運(yùn)行機(jī)制。各商業(yè)銀行（農(nóng)村信用合作機(jī)構(gòu)）每增加一家協(xié)作擔(dān)保機(jī)構(gòu)，當(dāng)年末擔(dān)保貸款余額在1000萬元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)1萬元；對與協(xié)作擔(dān)保機(jī)構(gòu)合作情況好，年平均擔(dān)保貸款額在2000萬元以上的基層商業(yè)銀行（農(nóng)村信用合作機(jī)構(gòu)）機(jī)構(gòu)，按1‰的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

七、中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)與監(jiān)督

21.各級政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極建立和完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入制度、信用資信評估和風(fēng)險(xiǎn)控制制度，加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)歸口管理職能部門為市、縣經(jīng)委（中小企業(yè)局）。

22.現(xiàn)有中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，在本意見公布后一個(gè)月內(nèi)，到市經(jīng)委（中小企業(yè)局）登記備案；變更登記中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，在變更后一個(gè)月內(nèi)到市經(jīng)委（中小企業(yè)局）登記備案。

23.鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立行業(yè)自律組織，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)作和自律。信用擔(dān)保行業(yè)自律組織要通過制訂行業(yè)準(zhǔn)則、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、組織擔(dān)保人員培訓(xùn)、組織擔(dān)保業(yè)務(wù)交流、資信評估、風(fēng)險(xiǎn)評估等工作，加強(qiáng)對擔(dān)保服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)與監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制與防范。

24.各級中小企業(yè)職能部門要積極會同財(cái)政、工商、金融監(jiān)管等職能部門，加強(qiáng)服務(wù)，完善措施，切實(shí)加強(qiáng)對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，共同做好擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)事前防范、事中監(jiān)控和事后化解工作，努力促進(jìn)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

八、中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的信用建設(shè)和環(huán)境營造

第5篇：加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的措施范文

一、推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)是什么?著力要解決的問題何在?

什么是企業(yè)信用?可以這樣認(rèn)為企業(yè)信用就是關(guān)于企業(yè)外部經(jīng)營活動過程中所發(fā)生的各種行為狀況的信息集合。企業(yè)信用分類就是對企業(yè)信用狀況評估后作出不同的評價(jià)和歸類,以便于實(shí)施企業(yè)監(jiān)管的一種行為。我們認(rèn)為,推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)在于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動秩序中信用缺位、誠信缺失的狀況比較嚴(yán)重。從工商行政管理的領(lǐng)域表現(xiàn)出來的現(xiàn)象有虛假登記、消費(fèi)欺詐、制假售劣、虛假廣告、合同欺詐、走私販私及種種不正當(dāng)競爭行為等。著力要解決的是如何從工商行政管理的職能出發(fā),利用工商行政管理的手段來?xiàng)墣簱P(yáng)善，形成守信經(jīng)營的市場秩序。由此我們認(rèn)為,要保證推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管有一個(gè)正確的走向,取得良好的效果,必須把握以下幾點(diǎn):

1、企業(yè)信用分類監(jiān)管只是一種監(jiān)管方式上的變革,而不是一項(xiàng)新的職能或者任務(wù)。

市場經(jīng)濟(jì)活動所表現(xiàn)出來的特征以及現(xiàn)實(shí)生活中的一些經(jīng)濟(jì)倫理現(xiàn)象,需要我們對企業(yè)的“信用行為”給予更多的關(guān)注,并根據(jù)“信用程度”的不同分門別類采取相應(yīng)的監(jiān)管措施。對企業(yè)進(jìn)行信用分類既不是行政命令、行政許可,也不是行政裁定和行政處罰,更不是商業(yè)信用評級,所采取的監(jiān)管措施都是現(xiàn)有的手段和方法。認(rèn)清這一點(diǎn),才不至于在實(shí)踐中無所適從,避免走入忙于“認(rèn)定”、“評估”的工作誤區(qū),把握不準(zhǔn)企業(yè)信用分類監(jiān)管的精神實(shí)質(zhì)。

2、企業(yè)信用行為具有兩重特征和一種衡量尺度。

也就是說,如果我們將監(jiān)管的企業(yè)行為貼上“信用”的標(biāo)簽話,事實(shí)上我們面對的企業(yè)行為既有民商性質(zhì)的信用行為,如單個(gè)的消費(fèi)行為、多數(shù)的合同行為,也有針對不特定對象和社會公共利益的信用行為,如虛假登記、虛假廣告、走私販私、壟斷等等。所謂一種尺度,也就是說,如何判定上述信用行為的“信用程度”就目前而言,只能是工商行政管理活動所適用的法律法規(guī)。

3、企業(yè)信用分類必須科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。

根據(jù)以上分析。我們認(rèn)為,將企業(yè)行為按照不同的“信用程度”來進(jìn)行劃分,顯然是一件十分棘手的工作。因?yàn)槲覀兂恕耙环N尺度”外,沒有一個(gè)正式的經(jīng)得住推敲的標(biāo)準(zhǔn)。而要找到這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),必須能夠兼容兩種不同類的信用行為,同時(shí)具有科學(xué)性、合理性、實(shí)用性,更嚴(yán)格的來講,它必須具備合法性。否則,我們對各種“信用”不同的企業(yè)采取不同的監(jiān)管方式、不同的監(jiān)管手段,必將在法律層面上受到企業(yè)和社會的質(zhì)疑。這樣一來就會違背我們進(jìn)行企業(yè)信用分類監(jiān)管的初衷。由此看來,分類指標(biāo)也好,量化標(biāo)準(zhǔn)也好,僅從部門角度,部分人偏好出發(fā)來制訂,并由此將企業(yè)分為三六九等,從理論上是經(jīng)不起推敲,從實(shí)踐上看也是難以經(jīng)得起檢驗(yàn)的。

4、進(jìn)行企業(yè)信用分類監(jiān)管委符合成本效益原則。

顯而易見,實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管,標(biāo)準(zhǔn)是前提,分類是基礎(chǔ),監(jiān)管是落腳點(diǎn)。確立標(biāo)準(zhǔn),劃分類別是要投入大量的人力、物力和財(cái)力的,即使標(biāo)準(zhǔn)再科學(xué),分類再自動化,一是標(biāo)準(zhǔn)不可能一成不變,這需要更新,需要維護(hù),二是企業(yè)信用不可能一成不變,這也需要分類工作及時(shí)進(jìn)行,及時(shí)更新,隨之而來就是對應(yīng)的監(jiān)管措施也要跟著調(diào)整。這不得不使我們思考,既然我們的工商職責(zé)有法定的依據(jù),監(jiān)管手段有法定的規(guī)則,在依法行政這個(gè)目標(biāo)還沒有很好實(shí)現(xiàn)的時(shí)候,花費(fèi)大量的成本進(jìn)行信用分類監(jiān)管能否達(dá)到預(yù)期的目的令人懷疑。

5、法律是實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管的唯一利器。

我們認(rèn)為,相比建立所謂的企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、懲戒機(jī)制、淘汰機(jī)制而言,法律才是實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管的唯一利器。原因在于建立機(jī)制要靠成熟的手段、合理可行的方式和相對固定的制度等要素,這些就現(xiàn)階段而言,還是不完全具備。如果現(xiàn)在還需建立“懲戒(按一般理解就是處罰手段)機(jī)制”、“淘汰(責(zé)令關(guān)閉、吊銷等)機(jī)制”,只能說還沒有做到依法行政這一基本要求,否則進(jìn)行所謂懲戒、淘汰,就有濫用行政處罰權(quán)的嫌疑。至于我們設(shè)想的一些案后回查、重點(diǎn)審查、隨時(shí)檢查、“依法限制”等預(yù)警、懲戒、淘汰手段,不僅沒有法定依據(jù)和制度規(guī)定作保障,而且有“秋后算帳”的嫌疑。而所謂的免檢、免查、免等候等激勵(lì)手段,姑且不論它對企業(yè)的信用激勵(lì)作用有多大,是否有失公平,一旦這些“守信”企業(yè)“東窗事發(fā)”,是否會被認(rèn)為監(jiān)管不力甚至行政不作為呢?由此看來,離開了法律保障談企業(yè)信用分類監(jiān)管顯得有些不切實(shí)際。

二、推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作到底要從哪些方面著手?

綜上所述,我們認(rèn)為,推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作,必須穩(wěn)步、扎實(shí),從基礎(chǔ)建設(shè)抓起,切實(shí)做好以下幾方面的工作:

1、抓緊建立科學(xué)合理的信用監(jiān)管指標(biāo)體系和分類標(biāo)準(zhǔn)。

建立科學(xué)合理的信用監(jiān)管指標(biāo)體系和分類標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)行企業(yè)信用分類監(jiān)管的基礎(chǔ),它直接關(guān)系到對企業(yè)信用等級的認(rèn)定是否公平、公正,從而影響工商部門對企業(yè)的監(jiān)管效果和權(quán)威。國家工商總局下發(fā)了《關(guān)于對企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的意見》[工商企字(2003)第131號],對企業(yè)信用監(jiān)管指標(biāo)和分類標(biāo)準(zhǔn)提出了框架性指導(dǎo)意見,但在具體實(shí)施中我們認(rèn)為還必須做好以下方面的工作:一是必須明確企業(yè)信用分類監(jiān)管和企業(yè)信用評價(jià)的區(qū)別。國家工商總局提出的企業(yè)信用分類監(jiān)管,是為了推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)而實(shí)施的監(jiān)管方式創(chuàng)新,對企業(yè)進(jìn)行信用分類，目的是對工商監(jiān)管起到內(nèi)部指導(dǎo)作用和面向社會公開的個(gè)性化企業(yè)信用評價(jià)有本質(zhì)的區(qū)別，信用評價(jià)作為一種民事委托性行政執(zhí)法部門開展信用評價(jià),是不符合工商行政管理職能要求的,超越了作為市場“裁判員”的職能,因此,在建立企業(yè)信用監(jiān)管指標(biāo)體系和分類標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)該準(zhǔn)確區(qū)分一般商務(wù)性信用信息和行政監(jiān)管信用信息,將一般性商務(wù)信用信息和工商部門根本就無法或很難掌握的企業(yè)商務(wù)往來中產(chǎn)生的信用信息剔除出指標(biāo)體系。否則工商部門需要花大量的時(shí)間和精力去采集分類數(shù)據(jù),走入為分類而分類的誤區(qū)的市場服務(wù)行為,是不具備法律效力的,應(yīng)由市場自行調(diào)整,工商部門作為。二是要避免陷于建立量化指標(biāo)分析和數(shù)據(jù)分析模式的泥潭。目前,國家局的指導(dǎo)意見只是一個(gè)框架性體系,在具體實(shí)施中,大家都有不少困惑。我們認(rèn)為指標(biāo)體系宜簡不宜繁,分類標(biāo)準(zhǔn)宜粗不宜細(xì),定性為主、定量為輔,否則會帶來實(shí)際操作上的困難。我們建議是否能按無失信記錄企業(yè)(守法)、有輕微失信記錄企業(yè)(指需要責(zé)令改正或免于處罰等)、有嚴(yán)重失信記錄企業(yè)(指需要施以經(jīng)濟(jì)處罰等)進(jìn)行企業(yè)分類,這樣在依法公示的同時(shí),也能為具體監(jiān)管人員采集錄入相關(guān)信息、有效分析歸類、進(jìn)行相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)管提供可行的路徑和方式。三是明確內(nèi)部各部門責(zé)任,確保信用監(jiān)管指標(biāo)及信息不超、不漏、不遺。在制定指標(biāo)體系時(shí),各職能部門必須通力配合,對各自負(fù)責(zé)的信用指標(biāo)要進(jìn)行充分調(diào)研和論證，以保證信息的對稱及一致性,

并認(rèn)真梳理各項(xiàng)職能和業(yè)務(wù),根據(jù)職能提出具體信息目錄。

2、加強(qiáng)依法行政，強(qiáng)化企業(yè)屬地管理。

信用一定依賴于信息,所以怎么提供信息就變得非常重要。要確保企業(yè)分類監(jiān)管的公平、公正、有效,首先要求我們的信息來源是準(zhǔn)確、及時(shí)、合法的,信用信息不完整、不及時(shí),直接影響監(jiān)管的效能,其地位和權(quán)威將受到質(zhì)疑,而一些關(guān)鍵信息的謬誤,甚至?xí)ζ髽I(yè)造成重大損失和影響。企業(yè)信用分類監(jiān)管的信息來自對企業(yè)的日常管理,最后又用于對企業(yè)的日常管理,因此,要保證其及時(shí)、真實(shí)、規(guī)范、權(quán)威,首先就要保證我們行政行為的規(guī)范,規(guī)范的登記行為、規(guī)范的檢查行為、規(guī)范的處罰行為,只有進(jìn)一步吃透行政許可法、行政處罰法的精神的前提下,加強(qiáng)依法行政,規(guī)范工作人員的行政行為,保證企業(yè)信用分類監(jiān)管從依法行政中來,到依法行政中去;其次,在企業(yè)信用分類監(jiān)管工作的實(shí)施過程中,要充分利用和完善經(jīng)濟(jì)戶口管理制度,強(qiáng)化企業(yè)屬地管理,制定具體的管理規(guī)則和工作程序,確保企業(yè)分類監(jiān)管工作穩(wěn)步高效運(yùn)作。

3、加強(qiáng)企業(yè)信用分類監(jiān)管的信息化建設(shè)。

作為一種全新的監(jiān)管方式,必然要用全新的技術(shù)手段加以實(shí)現(xiàn),因此要順利推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作,就必須加大信息化建設(shè)的力度,從軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面全方位推進(jìn),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集、自動分析及信息的互聯(lián)互通。在軟件開發(fā)上,要以經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)為基礎(chǔ),整合各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理軟件,制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作計(jì)算機(jī)流程化管理,保證監(jiān)管信息及時(shí)生成、及時(shí)匯集、及時(shí)分析、及時(shí)處理。在數(shù)據(jù)庫建設(shè)方面,必須根據(jù)企業(yè)信用分類監(jiān)管指標(biāo)體系的要求制定信息目錄,首先保證工商部門管理信息的完整、準(zhǔn)確錄入,有條件的地區(qū)要考慮和政府征信系統(tǒng)、稅務(wù)、海關(guān)、銀行等部門實(shí)現(xiàn)信息共享,及時(shí)獲取外部信息作為參考。并建立和完善企業(yè)信用信息的披露和制度,使得社會各個(gè)層面和消費(fèi)者對企業(yè)的信用狀況有一個(gè)清晰的了解,促使社會各個(gè)層面和消費(fèi)者對企業(yè)的外部經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督。這就有必要使有關(guān)信息內(nèi)容全面、準(zhǔn)確,同時(shí)使一般消費(fèi)者能以低成本獲得有關(guān)信息。

第6篇：加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的措施范文

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把社會誠信體系建設(shè)擺上重要位置

社會誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)十分緊迫的重要任務(wù)，也是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此，加強(qiáng)*區(qū)社會誠信體系建設(shè)必須以“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞國家和*市社會誠信體系建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)“科教興區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，大力弘揚(yáng)“創(chuàng)新貴如金，誠信重于山”的精神，把推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來抓，要深刻認(rèn)識到誠信是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要環(huán)節(jié)，是打造“財(cái)富*、智慧*、綠色*”的重要基礎(chǔ)，是把*建設(shè)成為外商投資、企業(yè)商務(wù)、市民生活放心區(qū)和實(shí)現(xiàn)*的跨越式發(fā)展的重要保障。

二、明確目標(biāo)，堅(jiān)持原則，高標(biāo)準(zhǔn)推動社會誠信體系建設(shè)

按照*市《關(guān)于加強(qiáng)*市社會誠信體系建設(shè)的意見》和《*市20*年-20*年社會誠信體系建設(shè)三年行動計(jì)劃》的要求，緊緊圍繞政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系建設(shè)，以開展各類社會誠信活動為基礎(chǔ)，以建立健全信用管理機(jī)制為核心，以培育信用服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，加快信用信息記錄、信用資源整合以及信用需求培育，營造“誠實(shí)守信”的社會環(huán)境，分階段、有重點(diǎn)地推進(jìn)*區(qū)社會誠信體系建設(shè)。

20*-20*年，政府、企業(yè)、個(gè)人三大信用體系建設(shè)要深入推進(jìn)，信用管理制度和監(jiān)督機(jī)制要進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。政府誠信建設(shè)：完善公務(wù)員工作誠信考核制度，促進(jìn)信用產(chǎn)品在公務(wù)員考核、人才招聘、政府采購、公共財(cái)力招投標(biāo)環(huán)節(jié)中使用；加強(qiáng)政府部門承諾和服務(wù)內(nèi)容的誠信考核，特別是政府重點(diǎn)工作的考核。企業(yè)誠信建設(shè)：引導(dǎo)企業(yè)自主建立信用管理制度和信用檔案；建立區(qū)屬企業(yè)信用信息共享平臺；開展信用管理崗位培訓(xùn)；引導(dǎo)企業(yè)建立健全信用管理制度等。個(gè)人誠信建設(shè)：推動建立個(gè)人信用檔案庫，并逐步擴(kuò)大個(gè)人信用報(bào)告的業(yè)務(wù)范圍和個(gè)人信用產(chǎn)品與服務(wù)種類。建立健全信用管理機(jī)制和評估機(jī)制；開展信用評估，推動信用產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)和監(jiān)管活動中的使用；建立社會信用約束機(jī)制，懲戒失信行為，組織誠信宣傳和普及教育活動，優(yōu)化誠信發(fā)展環(huán)境，逐步把*建設(shè)成為外商投資、企業(yè)商務(wù)和市民生活放心區(qū)。

20*-2009年，基*形成相應(yīng)的信用制度，有效地對信用行業(yè)進(jìn)行規(guī)范管理，使信息管理和征信活動做到有章可循；扶持和培育規(guī)模型信用中介服務(wù)行業(yè)，既有權(quán)威的聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，又有為不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)行為提供第三方信用服務(wù)的企業(yè)群體，信用服務(wù)成為規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要環(huán)節(jié)；基*形成較為活躍的信用市場需求，信用系列產(chǎn)品在政府監(jiān)管、社會中介和企業(yè)交易等各種社會、經(jīng)濟(jì)行為過程中得到廣泛使用，信用交易和信用消費(fèi)在誠信體系的支撐下得到健康、快速發(fā)展；基*形成較為完善的社會制約機(jī)制，對偷逃稅款、惡意合同違約、拖欠債務(wù)、商業(yè)欺詐和假冒偽劣等不良行為，形成“一處失信、處處制約”的局面，使誠實(shí)守信成為市場主流和社會規(guī)范，“誠信*”框架基*建立。

到2010年，基*建立滿足市場經(jīng)濟(jì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展的社會誠信體系。

加快推進(jìn)*區(qū)社會誠信體系建設(shè)，要堅(jiān)持以下原則：

（一）政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過確立市場規(guī)則和建立社會信用制度，營造公平競爭的社會誠信環(huán)境，按照市場化運(yùn)作的方式，規(guī)范、有序地開展社會誠信體系建設(shè)。信用信息的整合、加工和信用產(chǎn)品的開發(fā)、服務(wù)，必須交由獨(dú)立、公正的第三方征信機(jī)構(gòu)來實(shí)施，實(shí)現(xiàn)社會信用信息資源的市場配置和充分利用。

（二）長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步推進(jìn)。要貫徹“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、先易后難、循序漸進(jìn)”的方針，借鑒其他地區(qū)建設(shè)社會誠信體系的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合*區(qū)實(shí)際，周密制定發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作，分階段穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）應(yīng)用先導(dǎo)，社會參與。推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)要與*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各方面的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，政府部門帶頭先行，金融行業(yè)要重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序中，鼓勵(lì)應(yīng)用信用信息，并建立長效監(jiān)管機(jī)制，授權(quán)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)或行業(yè)組織開展信用咨詢服務(wù)、信用等級評定等，并將有關(guān)信息納合征信數(shù)據(jù)庫。充分調(diào)動社會各方面的積極性，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合，共同推進(jìn)。

三、明確任務(wù)，精心組織，確保社會誠信體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處

（一）建立健全信用管理制度和管理體系。信用管理制度是社會誠信體系建設(shè)的基*保障，信用管理體系是引導(dǎo)社會誠信體系建設(shè)正確開展的必要條件。必須抓緊完善信用管理制度，法制部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，出臺和制訂公共信用信息歸集、記錄歸檔及使用管理規(guī)定，企業(yè)信用征信管理辦法等規(guī)范性文件。必須加強(qiáng)信用管理體系建設(shè)，征信管理部門要做好*區(qū)社會誠信體系建設(shè)的總體規(guī)劃和指導(dǎo)推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)公共信用信息的依法公開和共享，加強(qiáng)對個(gè)人和企業(yè)聯(lián)合征信活動的監(jiān)督管理，支持聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)和其它信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開展征信業(yè)務(wù)，解決工作中遇到的問題，保證各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的順利實(shí)施；協(xié)調(diào)各行政管理部門采取法律、行政和經(jīng)濟(jì)等多種手段相結(jié)合的管理措施，對企業(yè)和個(gè)人的失信行為給予必要懲戒，讓失信者一處失信，處處被動。各行政管理部門要制訂優(yōu)惠或方便性規(guī)定，對擁有及保持良好信用記錄的企業(yè)，在政府采購、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)、中小企業(yè)貸款、監(jiān)督管理等方面給予鼓勵(lì)。金融、商業(yè)和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)對擁有及保持良好信用記錄的個(gè)人，要在授信額度、還款方式等金融服務(wù)和有關(guān)社會服務(wù)方面給予優(yōu)惠和便利，促使市場主體的信用行為逐步走向規(guī)范。

（二）加強(qiáng)行業(yè)信用管理和企業(yè)信用管理。行業(yè)信息管理和企業(yè)信用管理是社會誠信體系的重要支撐。各監(jiān)管部門、行業(yè)管理部門和行業(yè)組織機(jī)構(gòu)要在社會誠信體系建設(shè)的統(tǒng)一框架下，加強(qiáng)對*領(lǐng)域、*行業(yè)信用管理和服務(wù)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，建立針對市場主體和經(jīng)營行為的信用管理和服務(wù)體系。積極參與*企業(yè)信用信息共享平臺建設(shè)，促使誠信活動中形成的信用信息和評價(jià)信息及時(shí)記錄到區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)政府部門間的信息共享，待共享平善后再逐步納入市征信服務(wù)系統(tǒng)。征信管理和檔案主管部門要會同有關(guān)部門組織開展企業(yè)信用管理試點(diǎn)工作，研究制訂企業(yè)內(nèi)部信用管理?xiàng)l例和措施，逐步完善企業(yè)信用管理制度。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)要開辟信用調(diào)查渠道，鼓勵(lì)各類組織機(jī)構(gòu)向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺提供信用信息。各類企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織要增強(qiáng)“信用為*”的意識，建立信用管理制度和組織機(jī)構(gòu)，做好信用檔案的收集、整理、保存工作，完善信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，定期查驗(yàn)自身的信用記錄。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)和國有企業(yè)設(shè)立信用主管和信用管理制專職部門。

（三）加強(qiáng)信用信息的歸集和管理。經(jīng)濟(jì)活動中的信用信息的記錄、歸集和管理是社會誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)。各行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織要在行使公共管理、提供公共服務(wù)或行業(yè)服務(wù)的過程中，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地記錄企業(yè)和個(gè)人在經(jīng)濟(jì)社會活動中留下的“痕跡”，實(shí)行歸檔管理，并按照規(guī)定，把依法可以公開的與個(gè)人和企業(yè)信用有關(guān)的公共信用信息，向區(qū)企業(yè)信用信息共享平臺歸集，并做好相關(guān)數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新工作。聯(lián)合征信服務(wù)機(jī)構(gòu)可向掌握信用信息的司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)、行政管理部門及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)采集，也可通過大眾傳播媒介收集方式，歸集個(gè)人和企業(yè)信息用記錄。尤其要將企業(yè)和社會中介機(jī)構(gòu)違法犯罪以及提供虛假信息的記錄納入?yún)^(qū)企業(yè)信用信息共享平臺。在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中形成的有關(guān)記錄，也要納入?yún)^(qū)企業(yè)信用信息共享平臺。要鼓勵(lì)企業(yè)主動提供自身真實(shí)的信用狀況，并對所提供信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（四）擴(kuò)大各類信用產(chǎn)品的使用范圍。信用產(chǎn)品的使用是社會誠信體系建設(shè)的關(guān)鍵。各行政管理部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織，要結(jié)合行政審批制度改革，逐步對信用產(chǎn)品的使用作出必要的制度性安排，先在政府采購、公共財(cái)政項(xiàng)目招投標(biāo)、公務(wù)員考核和錄用、各類先進(jìn)評選中使用信用報(bào)告，再逐步向登記注冊年檢、行政事務(wù)審批、資質(zhì)認(rèn)證管理、小企業(yè)貸款擔(dān)保以及金融、保險(xiǎn)中的信用交易、信用消費(fèi)、信用擔(dān)保和租賃等領(lǐng)域中延伸。

（五）做好社會誠信體系建設(shè)的教育、培訓(xùn)和宣傳工作。社會誠信體系建設(shè)是一項(xiàng)長期性、經(jīng)常性和社會性的工作，要發(fā)動各方力量共同推進(jìn)。新聞、廣播電視、報(bào)刊等機(jī)構(gòu)要按照《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的要求，大力開展誠實(shí)守信知識的教育，廣泛開展社會誠信的宣傳，加大輿論、社會監(jiān)督力度，增強(qiáng)社會各階層的信用意識和遵紀(jì)守法觀念，營造“有信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會氛圍。相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，組織開展面向領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的信用知識講座和專業(yè)崗位培訓(xùn)，促進(jìn)信用管理水平的提高。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)社會誠信體系協(xié)調(diào)發(fā)展

第7篇：加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的措施范文

無論是大型國有企業(yè)還是中小民營企業(yè)，都必須牢固的堅(jiān)持“合同管理與信用建設(shè)并行”的方針，借此提振企業(yè)內(nèi)部管理與控制的“士氣”，保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的穩(wěn)步推進(jìn)。例如，企業(yè)在加強(qiáng)合同管理的過程中必須實(shí)施“全過程監(jiān)控”，開展分權(quán)管理，著力提升合同的有效性，強(qiáng)化企業(yè)的信用和誠信。從資格審查到招投標(biāo)任務(wù)的開展，到合同協(xié)議的擬定，再到合同的評審、簽字蓋章，最后到合同的生效……這整個(gè)的過程都是企業(yè)合同管理的內(nèi)容，也是企業(yè)信用的直接體現(xiàn)。無疑，堅(jiān)持合同管理，注重細(xì)節(jié)的監(jiān)督與控制，一方面是企業(yè)內(nèi)控的基本需要，另一方面也是企業(yè)信用體系建設(shè)的根本需求。在市場化融合程度越來越深的今天，企業(yè)的發(fā)展必須堅(jiān)持“誠信與信用”并立的方針，而合同管理就是其中的重要手段。無論是健全合同管理機(jī)構(gòu)，還是完善合同管理制度，其最終目的都是不斷強(qiáng)化企業(yè)的信用與品牌美譽(yù)度，最終提升企業(yè)的競爭力。

二、加強(qiáng)合同管理的組織機(jī)構(gòu)與制度建設(shè)，豐富企業(yè)信用建設(shè)內(nèi)涵

前面已經(jīng)提到，企業(yè)的信用建設(shè)的重要路徑就是合同管理，二者都是企業(yè)內(nèi)部管理與控制的重要組成部分。在實(shí)際的工作中，企業(yè)的信用建設(shè)與合同管理是密不可分的，后者為前者提供了強(qiáng)大的支撐。在合同管理方面，企業(yè)首先要堅(jiān)持組織機(jī)構(gòu)、相關(guān)部門的建設(shè)，構(gòu)建完整、有效的組織體系，打造一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍；其次，企業(yè)要建立健全合同管理規(guī)章制度，形成周密的制度化機(jī)制，為日常合同管理及應(yīng)急工作提供基礎(chǔ)保證。在合同管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，企業(yè)的信用建設(shè)才能不斷取得進(jìn)步。

例如，眾所周知，組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)是創(chuàng)建“重合同守信用”企業(yè)的組織保證。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)必須進(jìn)一步強(qiáng)化了對信用、合同工作的組織管理，要?jiǎng)?chuàng)建以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)為核心的多層次的合同管理組織體系，由企業(yè)核心領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，形成層次分明的組織管理體系。另外，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的實(shí)際情況，組建一支兼職合同管理員隊(duì)伍，并對其開展專業(yè)的培訓(xùn)，形成企業(yè)合同管理由管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)和管理人員經(jīng)辦負(fù)責(zé)的有效運(yùn)行機(jī)制。只有這樣，企業(yè)的合同信用管理機(jī)構(gòu)才能不斷健全，合同管理人員才能逐步到位，企業(yè)的整個(gè)信用合同管理架構(gòu)也可以基本確立，從而為企業(yè)信用建設(shè)提供強(qiáng)大的基礎(chǔ)保障。

三、堅(jiān)持“流程化”與“標(biāo)準(zhǔn)化”合同管理，夯實(shí)企業(yè)信用基礎(chǔ)

企業(yè)經(jīng)營、發(fā)展過程中的每一份合同，都是企業(yè)信用記錄的展示，都會成為企業(yè)參與市場競爭的規(guī)范與參照。也就是說，企業(yè)的合同管理其實(shí)就是企業(yè)信用建設(shè)的外延，合同管理的好壞直接影響信用體系建設(shè)的成敗。首先，企業(yè)要開展“流程化”合同管理，即將合同的執(zhí)行、落實(shí)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，切實(shí)提升合同管理的效能與效率，彰顯企業(yè)的執(zhí)行能力，為信用積累提供依據(jù)；其次，合同管理要堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)化”原則，即合同的管理、操作應(yīng)該嚴(yán)格依照標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)章完成，這樣才能體現(xiàn)合同管理的科學(xué)化水平。

例如，企業(yè)要在嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持信用建設(shè)，將合同的執(zhí)行與財(cái)務(wù)部門的工作對接起來，形成上下聯(lián)動的管理機(jī)制，切實(shí)保障合同管理的有效、有序。此外，要努力做好合同監(jiān)管工作，要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管，摒棄過去那種對合同的訂立、履行和糾紛處理的全面監(jiān)管模式。企業(yè)要把有限的監(jiān)管力量集中到對合同的重點(diǎn)監(jiān)管和查處上來，形成以合同監(jiān)管、管理帶動企業(yè)信用建設(shè)的有效機(jī)制，不斷改善企業(yè)的信用狀況。總之，企業(yè)將“流程化”、“標(biāo)準(zhǔn)化”的合同管理納入到信用體系建設(shè)的進(jìn)程中，既是企業(yè)內(nèi)部控制的需要，也是企業(yè)培育核心競爭力的需要。

四、總結(jié)

第8篇：加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的措施范文

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。

以建立和完善符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的社會信用體系為目的，以規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟(jì)秩序?yàn)橥黄瓶?，以信用制度建設(shè)為核心，形成以政府誠信為表率、以企業(yè)信用和個(gè)人信用建設(shè)為重點(diǎn)、以培育市場化運(yùn)作的現(xiàn)代信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為支撐、以營造“守信光榮、失信可恥”的社會環(huán)境為保障的社會信用體系，有重點(diǎn)、有步驟地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，樹立“信用北京”的良好形象。

（二）基本原則。

政府推動、市場運(yùn)作。強(qiáng)化政府的推動作用，鼓勵(lì)開發(fā)利用各類信用信息資源，實(shí)現(xiàn)信用基礎(chǔ)信息依法公開或共享；積極培育信用市場需求，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。

統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施。堅(jiān)持規(guī)劃先行，各部門分工協(xié)作，本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則，分步驟地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

完善政策、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步完善社會信用體系建設(shè)相關(guān)政策，制訂統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息目錄、共享交換標(biāo)準(zhǔn)和信用評價(jià)體系，規(guī)范信用信息采集、披露和使用等行為。

突出重點(diǎn)、注重實(shí)效。以企業(yè)信用和個(gè)人信用建設(shè)為重點(diǎn)，建立信用基礎(chǔ)信息共享交換機(jī)制，推動信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建立企業(yè)和個(gè)人聯(lián)合征信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)聯(lián)合征信；結(jié)合本市實(shí)際，注重可操作性和實(shí)效性。

二、建設(shè)目標(biāo)

力爭用5年左右的時(shí)間，基本建立起信用信息技術(shù)支撐體系、信用服務(wù)行業(yè)監(jiān)管體系和失信懲戒機(jī)制，使信用政策體系建設(shè)和信用服務(wù)市場體系建設(shè)取得較大進(jìn)展，社會失信行為得到有效遏制，市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，“講信用、守信用”的社會氛圍初步形成。

三、實(shí)施步驟及工作重點(diǎn)

（一）*年至2008年為建設(shè)階段，工作重點(diǎn)是：

建立本市社會信用體系建設(shè)工作機(jī)制，制訂并實(shí)施本市企業(yè)信用體系建設(shè)方案和個(gè)人信用體系建設(shè)方案。

研究擬訂加強(qiáng)政務(wù)信息公開的政策和法規(guī)草案，推動政府部門依法公開信息。做好企業(yè)和個(gè)人信用體系法規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，做好本市企業(yè)信用地方性法規(guī)制訂的研究準(zhǔn)備工作，研究個(gè)人信用信息采集和使用管理辦法，規(guī)范信用信息的采集、披露和使用等行為。制訂信用行業(yè)監(jiān)管和建立失信懲戒制度的政策文件。

推進(jìn)社會信用標(biāo)準(zhǔn)化和信息化建設(shè)，制訂統(tǒng)一的信用信息目錄、共享交換標(biāo)準(zhǔn)和信用評價(jià)體系，促進(jìn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)的升級改造，加快完善信用基礎(chǔ)信息共享交換機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)信用基礎(chǔ)信息依法向社會有序公開提供技術(shù)支持。

促進(jìn)信用信息的市場化應(yīng)用，大力發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)有效整合各類信用信息資源，推動信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合征信和增值服務(wù)。支持組建信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)自律和行業(yè)服務(wù)功能。

加強(qiáng)社會誠信教育和宣傳，加大對社會信用的教育培訓(xùn)力度，營造“講信用、守信用”的社會環(huán)境。

（二）2009年至2010年為完善階段，工作重點(diǎn)是：

進(jìn)一步完善信用政策體系。繼續(xù)推進(jìn)信用信息市場化應(yīng)用，形成較為發(fā)達(dá)的現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，既有專業(yè)化、公信力強(qiáng)的聯(lián)合征信服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，又有為不同領(lǐng)域、不同行業(yè)和不同經(jīng)濟(jì)行為提供增值服務(wù)的企業(yè)群體。積極培育信用市場需求，信用產(chǎn)品在政府監(jiān)管、市場交易中得到廣泛使用。

四、工作措施

（一）建立社會信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會信用體系建設(shè)。

建立本市社會信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，整體推進(jìn)本市社會信用體系建設(shè)，協(xié)調(diào)解決社會信用體系建設(shè)中的重大問題。市信息辦承擔(dān)相關(guān)工作，組織制訂全市信用體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)和個(gè)人信用信息目錄、共享交換標(biāo)準(zhǔn)和信用評價(jià)體系。

由市工商局牽頭，會同有關(guān)部門研究制訂本市企業(yè)信用體系建設(shè)工作方案。以工商行政管理部門“經(jīng)濟(jì)戶口”為依托，加強(qiáng)對納入企業(yè)信用信息系統(tǒng)的成員單位現(xiàn)有信用記錄的歸集與管理，有效整合各類企業(yè)信用信息，逐步擴(kuò)大企業(yè)信用信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)范圍，完善企業(yè)信用信息系統(tǒng)。促進(jìn)企業(yè)信用信息系統(tǒng)對社會信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)有序開放，共享企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，推進(jìn)本市企業(yè)信用體系建設(shè)。

由市信息辦牽頭，會同人民銀行營業(yè)管理部等有關(guān)部門研究制訂本市個(gè)人信用體系建設(shè)工作方案。以人民銀行個(gè)人信用基礎(chǔ)信息和相關(guān)政務(wù)信息為支撐，加強(qiáng)政府與銀行間的溝通與協(xié)調(diào)，依法整合金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位的個(gè)人信用信息，建立個(gè)人信用基礎(chǔ)信息共享機(jī)制，依法為政府部門、銀行信用信息交換提供目錄和數(shù)據(jù)交換服務(wù)，為銀行建設(shè)個(gè)人信貸系統(tǒng)和征信服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)個(gè)人信用聯(lián)合征信系統(tǒng)創(chuàng)造有利條件，加快本市個(gè)人信用體系建設(shè)。相關(guān)部門通過專用網(wǎng)絡(luò)對有關(guān)個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行訪問，實(shí)現(xiàn)分級分類信息共享。

（二）做好信用法規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)工作，完善信用政策體系。

做好企業(yè)和個(gè)人信用管理方面法規(guī)建設(shè)的基礎(chǔ)工作。做好本市企業(yè)信用地方性法規(guī)制訂的研究準(zhǔn)備工作，研究個(gè)人信用信息采集和使用管理辦法。

研究制訂政務(wù)信息公開的管理辦法，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，政務(wù)信息公開目錄，明確政務(wù)信息公開程序和方法，依法公開政務(wù)信息。

加快制訂有關(guān)信用行業(yè)監(jiān)管和建立失信懲戒制度的政策文件，加強(qiáng)政府對信用行業(yè)的監(jiān)管，建立失信懲戒機(jī)制。

（三）推進(jìn)社會信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步開放信用信息，健全信用信息技術(shù)支撐體系。

推進(jìn)社會信用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。由市信息辦牽頭，會同工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和人民銀行營業(yè)管理部等有關(guān)部門研究制訂企業(yè)和個(gè)人信用標(biāo)準(zhǔn)體系，盡快統(tǒng)一信用主體標(biāo)志、信用信息分類及編碼、信用評價(jià)指標(biāo)、信用信息格式、信用報(bào)告文本和征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)規(guī)范等，為實(shí)現(xiàn)部門、地區(qū)和企業(yè)的信用信息互聯(lián)互通創(chuàng)造條件，促進(jìn)信息交換和共享，提高信用信息的采集和流通效率。

加快整合社會信用信息資源。根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，依法推動整合工商行政管理、稅務(wù)、海關(guān)、商務(wù)、交通、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品監(jiān)督、環(huán)保、勞動保障、人事、公安、仲裁和金融監(jiān)管等部門以及金融機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的企業(yè)和個(gè)人信用數(shù)據(jù)資料，逐步分別納入北京市企業(yè)信用信息系統(tǒng)和個(gè)人信用基礎(chǔ)信息共享機(jī)制。

進(jìn)一步加大信用信息的開放力度。在確保國家安全、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的原則下，實(shí)現(xiàn)政府部門、金融機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)掌握的信用信息依法公開或共享，支持社會信用服務(wù)企業(yè)低成本、高效率地獲得信用基礎(chǔ)信息，逐步形成以政府部門為主體的政務(wù)信息披露系統(tǒng)和以信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)為主體的市場信用服務(wù)系統(tǒng)。

（四）加強(qiáng)行業(yè)信用管理，完善行業(yè)信用監(jiān)管體系。

作為本行業(yè)信用體系建設(shè)的責(zé)任主體，市有關(guān)主管部門要在各自職責(zé)范圍內(nèi)，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律作用，完善本行業(yè)信用監(jiān)督管理系統(tǒng)。要廣泛收集和及時(shí)處理監(jiān)管對象身份和經(jīng)營行為的信用信息，建立和規(guī)范行業(yè)或部門內(nèi)部共享的數(shù)據(jù)庫；要建立行業(yè)信用等級分類管理制度，結(jié)合部門特點(diǎn)和管理要求，依據(jù)監(jiān)管對象的信用狀況，實(shí)行分類管理；要建立行業(yè)信用信息公開制度，保證各類信用信息及時(shí)記錄，依法向其他執(zhí)法部門和信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)開放在執(zhí)法和履行公務(wù)過程中收集或產(chǎn)生的有關(guān)信用信息，實(shí)現(xiàn)信用基礎(chǔ)信息共享；要加強(qiáng)對行業(yè)信用信息公開的監(jiān)督管理工作，加大對信用信息錄入、披露、數(shù)據(jù)更新的監(jiān)督考核力度。

（五）大力培育現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)，支持組建信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會。

培育和發(fā)展現(xiàn)代信用服務(wù)業(yè)。按照“市場運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)”的思路，支持和鼓勵(lì)信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)建設(shè)聯(lián)合征信系統(tǒng)，發(fā)展以信用調(diào)查、信用評估、信用擔(dān)保、信用管理咨詢、商賬催收等為主要業(yè)務(wù)的信用服務(wù)業(yè)。

引導(dǎo)和鼓勵(lì)信用服務(wù)企業(yè)適應(yīng)市場需求的變化，建立完整科學(xué)的信用調(diào)查和評價(jià)體系，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和市場創(chuàng)新能力，對信用信息進(jìn)行深度開發(fā)，努力提供有特色、多樣化、高質(zhì)量的信用產(chǎn)品。

鼓勵(lì)國內(nèi)外信用專業(yè)人才來京創(chuàng)辦信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，在工商登記、稅費(fèi)繳納等方面為信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)做好配套服務(wù)，培育和發(fā)展一批具備較高執(zhí)業(yè)水平和道德水準(zhǔn)、獨(dú)立、公正、高效的信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和信用評估咨詢?nèi)藛T。

按照自愿參加的原則，支持本市信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)成立信用服務(wù)行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，設(shè)計(jì)信用服務(wù)指標(biāo)體系，按期做好行業(yè)統(tǒng)計(jì)及數(shù)據(jù)工作。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會溝通協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、行業(yè)自律和維護(hù)權(quán)益等方面的作用，引導(dǎo)社會對信用服務(wù)中介及信用產(chǎn)品的認(rèn)同，進(jìn)一步提高信用服務(wù)行業(yè)的公信力和社會影響力，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展壯大。

（六）倡導(dǎo)信用產(chǎn)品的使用，積極培育信用市場需求。

市有關(guān)部門應(yīng)率先在政府采購、土地交易、政府投資建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、政府投資補(bǔ)助或貼息項(xiàng)目的選擇、人才聘用等事項(xiàng)辦理中使用信用產(chǎn)品，在登記注冊、行政事務(wù)審批、日常監(jiān)管、資質(zhì)認(rèn)定管理及周期性檢驗(yàn)和評級評優(yōu)等工作中逐步推廣使用信用產(chǎn)品。

鼓勵(lì)銀行和商業(yè)機(jī)構(gòu)在與企業(yè)或個(gè)人發(fā)生信用交易、信用消費(fèi)、信用擔(dān)保、商業(yè)賒銷和租賃等業(yè)務(wù)時(shí)，按照授權(quán)和規(guī)范流程，通過信用信息查詢系統(tǒng)，查詢當(dāng)事人的信用報(bào)告或要求當(dāng)事人提供信用報(bào)告。

鼓勵(lì)銀行和商業(yè)機(jī)構(gòu)降低信用消費(fèi)門檻，開發(fā)信用交易產(chǎn)品，擴(kuò)大信用卡發(fā)放、個(gè)人支票賬戶的開設(shè)和使用規(guī)模，做好金融延伸服務(wù)，制定優(yōu)惠政策和有效措施，引導(dǎo)市民和企業(yè)用支票或刷卡消費(fèi)。

（七）建立健全信用行業(yè)監(jiān)管制度和失信懲戒機(jī)制，懲戒失信行為，鼓勵(lì)守信行為。

建立信用行業(yè)監(jiān)管制度。市征信管理部門要制訂有關(guān)信用行業(yè)的準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化征信機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的資質(zhì)管理，加強(qiáng)對信用中介機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。

健全失信懲戒機(jī)制。對于失信行為，通過行政性懲戒、司法性懲戒、市場性懲戒以及通過信用信息的廣泛傳播形成社會性懲戒，形成失信者“一處失信、處處被動”的失信聯(lián)防機(jī)制。

完善守信受益機(jī)制。對于信用記錄良好的個(gè)人或企業(yè)，政府有關(guān)部門在市場監(jiān)管、政府采購、稅費(fèi)繳納等方面給予政策性鼓勵(lì)，金融、商業(yè)和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)可在授信額度、付款方式等金融服務(wù)和有關(guān)社會服務(wù)方面給予優(yōu)惠或便利。

建立信用修復(fù)機(jī)制。對于信用記錄出現(xiàn)瑕疵的企業(yè)和個(gè)人，允許其在有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織的幫助下，通過實(shí)施主動糾正違法失信行為等措施，恢復(fù)企業(yè)信用或個(gè)人信用，通過規(guī)定的考核和評價(jià)后，獲準(zhǔn)提前解除失信行為公示和市場禁入等限制。

（八）加強(qiáng)社會誠信教育和宣傳，營造良好的社會誠信環(huán)境。

各有關(guān)部門要繼續(xù)堅(jiān)持行之有效的信用教育和宣傳工作，廣泛利用媒體、教育、文藝等多種形式，開展誠實(shí)守信教育，啟動“信用北京”宣傳工程，開通“信用北京”網(wǎng)站，普及現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的信用文化和信用意識，加大輿論宣傳和監(jiān)督力度。

五、工作要求

第9篇：加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的措施范文

“經(jīng)濟(jì)戶口”是工商管理部門為實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管職能，對市場主體的登記注冊、日常監(jiān)管等管理憑據(jù)、資料進(jìn)行系統(tǒng)的收集，科學(xué)分類整理而產(chǎn)生的檔案資料，是工商管理部門管理市場主體經(jīng)濟(jì)信息的一種載體。經(jīng)濟(jì)戶口的本質(zhì)是一種由工商行政部門所管理和擁有的有關(guān)企業(yè)信息的檔案，這些檔案記錄著各級工商行政機(jī)關(guān)對市場主體進(jìn)行登記管理和監(jiān)督檢查中發(fā)生的憑證、文件等資料，包括企業(yè)登記申請注冊時(shí)按法律法規(guī)規(guī)定提交的注冊材料，工商部門的審查核材料，年檢報(bào)告資料，違法違規(guī)及被查資料、重合同守信用評選資料，商標(biāo)注冊資料等。經(jīng)濟(jì)戶口中的企業(yè)信用信息是隨時(shí)間的推移而不斷更新的，它具有較大的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。工商行政部門通過對經(jīng)濟(jì)戶口的管理，能夠有效地掌握企業(yè)的信用信息，能夠?yàn)榇驌羝髽I(yè)的失信行為提供強(qiáng)有力的證據(jù)。我國的工商管理部門建立企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口、實(shí)施經(jīng)濟(jì)戶口管理始于20世紀(jì)90年代，到本世紀(jì)初，全國大多數(shù)工商管理部門都建立起了基于計(jì)算機(jī)及聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的經(jīng)濟(jì)戶口管理系統(tǒng)，不僅能夠隨時(shí)查詢經(jīng)濟(jì)戶口的信息，而且能夠通過計(jì)算機(jī)系統(tǒng)隨時(shí)更新經(jīng)濟(jì)戶口的信息。與此同時(shí)，各地也在積極探索經(jīng)濟(jì)戶口管理的新途徑，很多地方都摸索出了一些關(guān)于經(jīng)濟(jì)戶口管理新的方法與技術(shù)。如某市某工商局的一卡、一檔、一戶的做法，山東濟(jì)南市工商局的區(qū)域經(jīng)濟(jì)監(jiān)管責(zé)任制的做法等，都極大地提升了經(jīng)濟(jì)戶口在企業(yè)信用管理中體系中的價(jià)值。

二、工商管理部門推行了企業(yè)分類監(jiān)管制度，起到了獎(jiǎng)勵(lì)守信、懲罰失信的作用

所謂企業(yè)分類監(jiān)管制度，指的是各級工商管理部門以其所掌握的經(jīng)濟(jì)戶口為依托，對企業(yè)的信用狀況進(jìn)行分級評價(jià)，根據(jù)評價(jià)的結(jié)果給予不同的管理方式，對失信企業(yè)進(jìn)行處罰以及對守信企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的一種企業(yè)信用管理方式。實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管制度的目的在于“通過建立上下互動、橫向互通的監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)工商管理各項(xiàng)職能的整合，實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的準(zhǔn)入行為、經(jīng)營行為和退出市場行為的全過程監(jiān)管，以提高執(zhí)法效能。我國的企業(yè)信用分類監(jiān)管制度始于90年代末期，在實(shí)踐中的運(yùn)作已經(jīng)比較成熟，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。首先，建立起了一批有關(guān)企業(yè)信用分類監(jiān)管的法規(guī)、規(guī)章及條例等，如工商總局頒布的《工商管理總局關(guān)于對企業(yè)實(shí)行信用分類監(jiān)管的建議》等;其次，由國家工商總局牽頭，對地方各級工商管理部門的企業(yè)分類監(jiān)管工作實(shí)行了聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，并頒布了《企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)思路與實(shí)施方案》;再次，建立了一個(gè)較為合理的企業(yè)信用分類標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)分為A、B、C、D四類，規(guī)定A類企業(yè)為有著良好的信用記錄的、需要加以正面激勵(lì)的企業(yè);B類企業(yè)為有一些不良記錄的企業(yè);C類企業(yè)為信用不良記錄較多的需要加以重點(diǎn)監(jiān)控的企業(yè);D類企業(yè)為需要由工商部門強(qiáng)制其退出市場、撤銷其工商登記的企業(yè)。

三、工商管理部門開展了企業(yè)年檢實(shí)踐，成為工商行政部門把握企業(yè)信用信息的重要途徑

企業(yè)年檢是以工商部門為主體對企業(yè)進(jìn)行的一年一度的企業(yè)經(jīng)營狀況及企業(yè)信用狀況檢查，其目的在于了解企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)現(xiàn)企業(yè)中的問題、利用企業(yè)所提供的數(shù)據(jù)對企業(yè)的經(jīng)營提出具體的經(jīng)營管理建議等。企業(yè)年檢是工商管理部門更新企業(yè)經(jīng)濟(jì)戶口信息、監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營行為、監(jiān)督企業(yè)信用記錄的重要手段，它與經(jīng)濟(jì)戶口管理制度、企業(yè)分類監(jiān)管制度一起，構(gòu)成我國企業(yè)信用管理體系的三大主要組成部分。為完善企業(yè)年檢制度，我國的工商管理部門做了許多努力:一是完善企業(yè)年檢的制度和程序。繼1990年《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》實(shí)施之后，國家工商管理總局又組織人員對這一辦法進(jìn)行了修改，并于2006年起正式頒布實(shí)施修改后的年檢辦法。新辦法相對于舊辦法而言主要是在年檢程序、年檢對象上做了更具體詳細(xì)的規(guī)定，充分體現(xiàn)了市場監(jiān)管的時(shí)代性，既能夠保證政府更有效、更全面地把握企業(yè)經(jīng)營信息、同時(shí)也能方便了企業(yè)和工商管理部門的工作;二是企業(yè)年檢技術(shù)手段的創(chuàng)新。一些地方為方便企業(yè)年檢，實(shí)施了滾動式年檢年度，即根據(jù)企業(yè)注冊時(shí)間的不同，在一年中的不同時(shí)候?qū)ζ髽I(yè)實(shí)施年檢，這就避免了由于年檢扎堆而監(jiān)管不到位、不細(xì)致的現(xiàn)象;一些地方實(shí)施了網(wǎng)上年檢制度，企業(yè)可以通過紅盾信息網(wǎng)下載年檢表格，申請年檢，減少了企業(yè)年檢的程序，方便了企業(yè)年檢。這些措施加強(qiáng)了企業(yè)年檢的積極性，也保證了年檢所獲取的企業(yè)經(jīng)營信息的準(zhǔn)確性。

四、工商管理部門開展了以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的金信工程建設(shè)，使工商部門的網(wǎng)站成為公示企業(yè)信用信息、辦理工商行政業(yè)務(wù)的重要平臺