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公務(wù)員期刊網(wǎng) 精選范文 安全設(shè)施評估報告范文

安全設(shè)施評估報告精選(九篇)

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第1篇:安全設(shè)施評估報告范文

結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),分析了政府投資的公益性項(xiàng)目在全流程管理中存在的問題,從工期、質(zhì)量、造價、安全文明等角度,提出了各種問題的改進(jìn)措施,有助于優(yōu)化項(xiàng)目管理流程,提升工程建設(shè)水平。

關(guān)鍵詞:

公益性項(xiàng)目,項(xiàng)目管理,工程造價,施工工期

0引言

政府投資項(xiàng)目,一般是指公益性項(xiàng)目,如道路橋梁、市政基礎(chǔ)設(shè)施、敬老院、綠地游園、醫(yī)院、中小學(xué)等項(xiàng)目的新建和改擴(kuò)建,這些項(xiàng)目的共同特點(diǎn)是度高,而在項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計、建設(shè)等諸多過程中,普遍存在審批手續(xù)繁瑣、建設(shè)工期偏緊、管理部門交叉混雜、建設(shè)資金不到位等眾多問題,為項(xiàng)目的快速有序推進(jìn)設(shè)置了程序,不利于民生工程按期完成;對于地方政府而言,其服務(wù)型政府公信力更易受到挑戰(zhàn)與質(zhì)疑。研究該類公益性項(xiàng)目建設(shè)工程管理程序問題,并提出有效的建議,有較強(qiáng)的必要性及理論價值。

1公益性項(xiàng)目全流程管理存在的主要問題

以筆者所在的單位近百個公益性項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐歷程看,近年來,政府投資的公益性項(xiàng)目推進(jìn)速度雖然不斷加快,但與政府的要求仍有較大差距。主要表現(xiàn)在項(xiàng)目前期準(zhǔn)備時間過長、項(xiàng)目施工期偏長兩個方面。

1.1項(xiàng)目準(zhǔn)備時間過長

一是手續(xù)辦理耗時長:部分項(xiàng)目因用地、規(guī)劃等前置條件暫不具備,或因土地上清、下清工作未完成,導(dǎo)致取得國土、規(guī)劃、施工許可等手續(xù)的時間過長。二是部門協(xié)調(diào)耗時長:部門項(xiàng)目因需協(xié)調(diào)省市相關(guān)職能部門,行政許可、項(xiàng)目評審程序復(fù)雜,導(dǎo)致取得批復(fù)結(jié)果的時間較長。三是取得成果耗時長:部分項(xiàng)目因咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、特殊行業(yè)要求“先錢后事”與資金撥付偏緩的矛盾突出,導(dǎo)致“等錢取成果”的時間過長。四是事項(xiàng)議定耗時長:部分代建項(xiàng)目因業(yè)主單位程序多、反復(fù)大,導(dǎo)致確定功能設(shè)計、招標(biāo)文件、合同條款等的時間過長。五是工作推進(jìn)耗時長:因數(shù)量增加、類別擴(kuò)展、人員緊缺、專業(yè)不全等原因,導(dǎo)致部分項(xiàng)目在內(nèi)部運(yùn)行的時間過長。

1.2項(xiàng)目施工時間偏長

一是資金到位慢:部分項(xiàng)目因資金到位滯后于合同約定時間,導(dǎo)致施工單位有意放緩施工進(jìn)度、中途停工問題呈上升趨勢。二是監(jiān)管介入慢:部門項(xiàng)目因施工手續(xù)無法辦全,安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門不能依法及時介入監(jiān)督管理,導(dǎo)致停工等待階段驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收不能完成的問題時有發(fā)生。三是變更確認(rèn)慢:部門代建項(xiàng)目因業(yè)主在施工過程中提出變更的隨意性強(qiáng)、要求多,導(dǎo)致施工進(jìn)度受到不同程度的影響。四是施工協(xié)調(diào)慢:部門項(xiàng)目因協(xié)調(diào)鎮(zhèn)、村及農(nóng)戶等難度大、耗時長,導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢。

2主要改進(jìn)措施

2.1抓“智慧管理”能力建設(shè),確保推進(jìn)有序

項(xiàng)目工作流程圖取得國土、規(guī)劃、環(huán)保意見完成環(huán)境保護(hù)評估報告編制取得發(fā)改局同意開展前期工作的函取得發(fā)改局年度實(shí)施計劃完成招標(biāo)公司招標(biāo)完成環(huán)境保護(hù)評估報告評審?fù)瓿傻乜薄⒃O(shè)計招標(biāo)完成環(huán)境保護(hù)評估報告批復(fù)完成可研報告及節(jié)能報告編制完成施工、監(jiān)理招標(biāo)完成施工圖設(shè)計完成招標(biāo)預(yù)算控制價編制完成施工圖審查取得項(xiàng)目規(guī)劃紅線圖、設(shè)計條件等完成方案圖設(shè)計方案通過規(guī)委會審查完成項(xiàng)目初步設(shè)計(含概算)及審查完成報建手續(xù)(規(guī)劃許可證、施工許可證等)、開工建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并整改完畢、項(xiàng)目移交完成可研報告評審,取得發(fā)改局正式可研批復(fù)及施工監(jiān)理招標(biāo)核準(zhǔn)取得國土預(yù)審意見、規(guī)劃選址和用地證書取得政府聯(lián)席會會議紀(jì)要完成可研預(yù)評審?fù)瓿烧袠?biāo)預(yù)算控制價評審創(chuàng)新探索互聯(lián)網(wǎng)+項(xiàng)目管理新模式,通過搭建智慧移動協(xié)管平臺,構(gòu)建集建設(shè)管控、大數(shù)據(jù)分析、物聯(lián)網(wǎng)“三大應(yīng)用平臺”于一體的智慧項(xiàng)管系統(tǒng),強(qiáng)化對項(xiàng)目緊張、施工現(xiàn)場、資金成本、管理人員、服務(wù)機(jī)構(gòu)等的信息數(shù)據(jù)實(shí)時管控,提升智慧管理項(xiàng)目的能力。

2.2抓“工期管理”能力建設(shè),確保工期加快

把施工工期計劃安排到月、細(xì)化到周,并將項(xiàng)目推進(jìn)計劃錄入互聯(lián)網(wǎng)智慧項(xiàng)管系統(tǒng)。明確責(zé)任部門、職能職責(zé)及責(zé)任人,嚴(yán)格督查施工中的組織計劃、項(xiàng)目人員、材料準(zhǔn)備、設(shè)備機(jī)具等落實(shí)情況,及時反饋和處理施工中遇到的具體問題,確保施工進(jìn)度提速。

2.3抓“質(zhì)量管理”能力建設(shè),確保質(zhì)量提升

將互聯(lián)網(wǎng)平臺接入施工現(xiàn)場,強(qiáng)化對施工工地的實(shí)時監(jiān)控。試點(diǎn)運(yùn)用“紅外線三維掃描技術(shù)”,強(qiáng)化對隱蔽工程、結(jié)構(gòu)工程、工程材料等質(zhì)量要素的管控。強(qiáng)化落實(shí)施工單位、監(jiān)理單位、現(xiàn)場代表質(zhì)量管理的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,確保工程質(zhì)量優(yōu)良。

2.4抓“造價管理”能力建設(shè),確保投資增效

嚴(yán)把工程設(shè)計深度、清單編制準(zhǔn)確的核心關(guān)口,強(qiáng)化工程造價事前控制。嚴(yán)把價格調(diào)整、工程量增加、經(jīng)濟(jì)簽證等造價變動關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化工程造價過程管控。運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺,科學(xué)分析項(xiàng)目施工成本和管理成本走向,堅決不留結(jié)算高估冒估管控死角,確保工程造價合規(guī)合理。

2.5抓“安全文明管理”能力建設(shè),確保施工規(guī)范

實(shí)行“掛牌整改”監(jiān)管制度,斗硬違規(guī)處罰,強(qiáng)化安全設(shè)施配置、安全措施和責(zé)任落實(shí)、安全教育和日常監(jiān)管,堅決守住安全施工底線。主動爭取省安監(jiān)局支持,借助省安科院技術(shù)力量,啟動安全文明施工監(jiān)管合作試點(diǎn)工作,不斷提升安全文明施工管理水平,確保施工安全零事故,文明施工有新進(jìn)步。通過以上五個措施,實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目管理全域化、透明化,項(xiàng)目推進(jìn)聯(lián)動化、協(xié)作化;工程管理專業(yè)化、專職化,施工管理標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化;工作管理流程化、規(guī)范化,監(jiān)督管理網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化目標(biāo)。最終達(dá)到加強(qiáng)投資控制、提速推進(jìn)效率、保證工程質(zhì)量、堅守施工安全、強(qiáng)化風(fēng)險防控,工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀的目的。

作者:茍莉 王丁 林科君 單位:郫縣政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程管理中心

參考文獻(xiàn):

[1]王凱.北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院.工程項(xiàng)目管理指標(biāo)評價理論文獻(xiàn)述評[J].管理科學(xué),2011(2):35-36.

第2篇:安全設(shè)施評估報告范文

說起綠色食品,大家可能都不陌生,但說起綠色飯店,知其者恐怕不多。據(jù)正在實(shí)施綠色飯店工程的中國飯店協(xié)會的解釋,所謂綠色飯店是指運(yùn)用環(huán)保健康理念、堅持綠色管理、倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)和合理使用資源的飯店,其核心是通過加強(qiáng)對生產(chǎn)過程中環(huán)境的保護(hù)和資源的合理利用,為顧客提供符合“安全、環(huán)保、健康”要求的綠色客房和綠色餐飲。

中國飯店協(xié)會有關(guān)人士向我們的描述的未來綠色客房的情形是這樣的:在考慮健康方面,房間內(nèi)放置要有對人體有益的綠色植物;供應(yīng)潔凈的飲用水;衛(wèi)浴用品為安全健康的環(huán)保產(chǎn)品;房光線充足,封閉狀態(tài)下無噪音、無異味,客房內(nèi)空氣質(zhì)量經(jīng)檢測達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn),無裝修、裝飾污染;完善的消防設(shè)施,積極的防護(hù)、逃生措施;設(shè)立必要的安全設(shè)施和控制辦法,確保住客及訪客的人身和財產(chǎn)安全。在考慮環(huán)保方面,客房內(nèi)一次性用品和客用棉織品按顧客意愿更換;客房里盡量減少不可降解材料包裝,簡化紙制包裝;極采用環(huán)保裝飾、裝修材料;積極采用節(jié)能、節(jié)水設(shè)施。

那么,綠色餐飲又是怎樣的呢?在安全要求上,餐廳要有無煙區(qū),通風(fēng)良好,營業(yè)高峰期無油煙味;嚴(yán)格控制食品、煙酒的進(jìn)貨渠道,設(shè)立外購原料告示牌;鼓勵顧客安全合理消費(fèi),提供食品打包、存酒服務(wù),菜單按例、中、大盤分別標(biāo)價;餐廳有綠色食譜,能提供至少十道綠色美食;餐廳內(nèi)男女分用衛(wèi)生間,潔凈無異味,衛(wèi)生間各項(xiàng)用品齊全;廚房的燃?xì)?、電氣灶具、鍋爐安全合格,制定并實(shí)施嚴(yán)格的消防措施。在環(huán)保要求上,不使用一次性發(fā)泡餐具,一次性木制筷子,減少一次性毛巾使用量;不出售國家禁止銷售的野生保護(hù)動物。

事實(shí)上,在國外,綠色飯店的概念早在80年代末就出現(xiàn)了。全球綠色浪潮的推動下,歐洲的一些飯店意識到飯店應(yīng)對環(huán)境保護(hù)起到積極作用。于是,他們逐漸開始改變經(jīng)營策略,加強(qiáng)環(huán)境意識,實(shí)施環(huán)境管理,極力營造飯店的"綠色"氛圍,并將綠色飯店作為企業(yè)新的形象,來提高經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,并取得了較好效果。

據(jù)報道,1988-1995年,著名的"大陸酒店集團(tuán)"通過開發(fā)綠色活動,減少能源成本達(dá)27%,僅1995年就節(jié)約能源400萬美元。該集團(tuán)是較早實(shí)施環(huán)境管理的酒店集團(tuán)之一;加拿大太平洋飯店和度假集團(tuán)只有26家飯店,1萬余家客房。集團(tuán)自1991年開始在所屬的26家酒店內(nèi)開展"綠色伙伴指南"的大型活動,成為卓有成效的綠色酒店集團(tuán)。

1991年,"威爾士王子商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)論壇"創(chuàng)建了"國際旅館環(huán)境倡議"機(jī)構(gòu),該機(jī)構(gòu)是由世界11個著名的飯店管理集團(tuán)組成的一個委員會,由英國查爾斯王子任主席。1993年,查爾斯倡議召開了旅游環(huán)境保護(hù)國際會議,通過了這11個飯店管理集團(tuán)簽署的倡議,并出版了《飯店環(huán)境管理》一書。這次會議的召開標(biāo)志著飯店業(yè)的環(huán)境管理發(fā)展到了一個新的階段。環(huán)境管理不再是一家飯店、一個集團(tuán)的行為,而是全球飯店行業(yè)的行為。

20世紀(jì)90年代中期,綠色飯店的理念傳入我國。北京、上海、廣州等一些大城市的外資、合資飯店和一些由國外管理集團(tuán)管理的飯店率先實(shí)施"綠色行動",隨后也有一些其他的飯店自發(fā)跟進(jìn)。但那一階段的行動大部分僅僅局限于降低物資消耗和減少固體廢棄物上,并未能形成較為完整的綠色概念。其后,中國飯店協(xié)會參照歐美發(fā)達(dá)國家飯店業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和著名飯店集團(tuán)的綠色標(biāo)準(zhǔn)制定了較為詳盡的綠色飯店行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并在今年6月正式對外。

第3篇:安全設(shè)施評估報告范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求,堅持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,圍繞建設(shè)“平安*”的戰(zhàn)略部署,標(biāo)本兼治,對重大事故隱患進(jìn)行全面整改,建立健全安全生產(chǎn)長效管理機(jī)制,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

集中一個多月時間,全面開展重大事故隱患的排查與整改活動,督促從業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入,加快安全設(shè)施更新,消除事故隱患,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高從業(yè)人員安全素質(zhì),建立并完善重大事故隱患管理等安全管理制度,完善事故應(yīng)急救援設(shè)施,提高事故救援和防御能力,堅決遏制重特大事故的發(fā)生。

三、排查與整改重點(diǎn)和內(nèi)容

(一)排查與整改重點(diǎn)

1.危險化學(xué)品從業(yè)單位。主要為列入市政府和省*年、*年底前分期搬遷(或關(guān)閉)計劃的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和使用從業(yè)單位;沿江沿河特別是曹娥江、杭州灣沿途的危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存和使用從業(yè)單位;在*年6月30日前未取得危險化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)從業(yè)單位;最近三年內(nèi)發(fā)生過危險化學(xué)品事故的單位;生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營和使用易燃、易爆、高致毒、擴(kuò)散性的危險化學(xué)品且數(shù)量構(gòu)成重大危險源(依據(jù)GB18218辨識)的危險化學(xué)品從業(yè)單位;使用危險化學(xué)品數(shù)量較大、安全條件較差、安全責(zé)任不落實(shí)、安全管理制度不健全的危險化學(xué)品使用從業(yè)單位等。

2.道路交通、礦山以及“三合一”從業(yè)單位等。*年全市要重點(diǎn)整治的28處道路交通事故黑點(diǎn)(段)和安全隱患;鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山及地下礦;火災(zāi)隱患及“三合一”從業(yè)單位;學(xué)生接送車輛及客運(yùn)車輛(含公交車輛);建筑施工場所;漁船捕撈和水上交通運(yùn)輸;*年要重點(diǎn)整治的9處重大事故隱患和3處重大火災(zāi)隱患等。

(二)排查與整治內(nèi)容

1.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用危險化學(xué)品的單位,是否根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性,在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備;是否按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),保證符合安全運(yùn)行要求。

2.危險化學(xué)品運(yùn)輸是否采取有力措施,對液氯、液氨、液化石油氣、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控,建立危險化學(xué)品道路運(yùn)輸安全監(jiān)控管理系統(tǒng),打擊超載、超速,防范翻車引起的泄漏事故。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)露天礦有否按要求采用中深孔爆破技術(shù),地下礦有否二個安全出口及規(guī)范開采。

4.廠房、校舍、道路交通安全設(shè)施、車輛(船舶)及設(shè)備,是否符合國家規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn),是否確保安全生產(chǎn)及符合安全運(yùn)行要求。

5.各類從業(yè)單位是否存在“三合一”或“多合一”現(xiàn)象,人員密集場所是否達(dá)到“五化”標(biāo)準(zhǔn)和暢通要求。

6.安全生產(chǎn)管理制度、崗位操作規(guī)程是否健全、完善;從業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員及其他從業(yè)人員是否按規(guī)定培訓(xùn)考核并持證上崗。

7.高危行業(yè)及特種設(shè)備,是否依法開展安全評價和安全檢驗(yàn),是否落實(shí)安全評價與檢驗(yàn)中提出的整改意見和措施,安全評價報告和安全檢驗(yàn)報告是否在有效期內(nèi)。

8.安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況,特別是對生產(chǎn)作業(yè)過程中存在違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律“三違”現(xiàn)象的處理情況。

9.各類應(yīng)急救援預(yù)案是否完善,應(yīng)配置的各種應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備是否齊全,應(yīng)急救援演練有否開展;各項(xiàng)安全措施是否到位,對防范重大事故的措施是否編制專門方案。

四、方法步驟和時間安排

開展“重大事故隱患整改攻堅月”活動分動員部署排查摸底、整改落實(shí)、核查驗(yàn)收三個階段,時間定為5—6月。各地各部門可結(jié)合實(shí)際,采取從業(yè)單位自查、部門督查、政府組織核查等辦法,確保這次活動有效開展。

(一)動員部署排查摸底階段(5月8日—5月15日)

1.各縣(市、區(qū))和市級有關(guān)部門要成立專門工作機(jī)構(gòu),結(jié)合本地、本部門實(shí)際,制訂詳細(xì)的工作方案,明確排查與整改目標(biāo),認(rèn)真研究部署,層層落實(shí)責(zé)任,確保排查工作有序開展。

2.各地各部門要組織力量核實(shí)并全面掌握本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)存在的隱患,尤其是重大事故隱患從業(yè)單位的基本情況和重大事故隱患(排查表見附件)。

(二)整改落實(shí)階段(5月15日—6月10日)

根據(jù)摸排情況,各地各有關(guān)部門要督促從業(yè)單位對存在的安全隱患切實(shí)加以整改,確保整改到位。

1.對存在嚴(yán)重隱患,易發(fā)生事故的要堅決予以停產(chǎn)整改,該關(guān)閉的要堅決予以關(guān)閉。對一時難以整改的,必須制訂積極有效措施,加強(qiáng)監(jiān)督,分步整改到位。

2.各地各有關(guān)部門要督促高危行業(yè)的從業(yè)單位依法開展安全評價,當(dāng)前特別要做好?;窂臉I(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山的安全評價工作,按照安全評估報告提出的整改建議或意見落實(shí)整改措施,消除事故隱患。

3.對從事特種作業(yè)的崗位,要督促從業(yè)單位制定安全操作規(guī)程并認(rèn)真加以落實(shí)。未經(jīng)培訓(xùn)考核或考核不合格的,一律不得上崗作業(yè)。要嚴(yán)肅查處無證上崗作業(yè)的單位和相關(guān)責(zé)任人,對存在嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律而導(dǎo)致發(fā)生死亡事故的從業(yè)單位,要堅決予以停產(chǎn)整頓。

4.對已列入今年整治或整改的重大事故隱患,各地要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,協(xié)調(diào)有關(guān)部門督促從業(yè)單位自覺整改。

(三)核查驗(yàn)收階段(6月10日—6月20日)

1.各縣(市、區(qū))要組織核查驗(yàn)收小組,對隱患整改單位逐一進(jìn)行核查驗(yàn)收,對仍存在重大安全隱患、驗(yàn)收不合格的從業(yè)單位,必須實(shí)施停產(chǎn)整頓。

2.各地各部門要對這次重大事故隱患排查與整改工作情況進(jìn)行登記備案,建立相關(guān)信息庫,對整改落實(shí)情況及時跟蹤監(jiān)督,加強(qiáng)日常監(jiān)管,確保各類事故隱患不回潮、不反彈。

3.各級安監(jiān)部門要依據(jù)國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,指導(dǎo)、幫助和督促從業(yè)單位落實(shí)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,建立自我約束和自我完善的安全管理長效機(jī)制,夯實(shí)安全管理基礎(chǔ),消除事故隱患,努力使每個從業(yè)單位成為本質(zhì)安全型從業(yè)單位,確保整治工作不斷深化,取得實(shí)效。

五、工作要求

(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要充分認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢的嚴(yán)峻性,牢固樹立責(zé)任意識和安全發(fā)展的理念,切實(shí)負(fù)責(zé)地抓好這次“重大事故隱患整改攻堅月”活動,制定具體實(shí)施方案,集中時間和精力,采取有效措施加以整改,做到不留死角,不走過場。

(二)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。這次“重大事故隱患整改攻堅月”活動,各級政府要落實(shí)責(zé)任,安監(jiān)、公安、交通、消防、建管等部門要相互配合,按照活動的要求和時間安排,充分發(fā)揮部門職能,對存在的安全隱患開展一次全面細(xì)致的大排查和大整改。要將目標(biāo)責(zé)任層層落實(shí)到基層,分解到每個責(zé)任人。各級責(zé)任人要及時掌握工作進(jìn)展情況,督促、指導(dǎo)各項(xiàng)工作有序開展。有關(guān)部門要按照工作職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào),密切配合,齊抓共管,務(wù)求取得實(shí)效。

(三)加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查。要堅持依法行政,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要予以曝光,造成嚴(yán)重后果的要追究相關(guān)人員責(zé)任。

第4篇:安全設(shè)施評估報告范文

【關(guān)鍵詞】 加油站防雷 防靜電感應(yīng) 接地裝置

引言:雷電災(zāi)害對人類和環(huán)境構(gòu)成嚴(yán)重威脅,任何一次雷擊都有可能危及到人類生命和財產(chǎn)的安全。尤其近現(xiàn)代化社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,電子信息化技術(shù)的普遍應(yīng)用,城市化高層建筑的增多等,使得雷擊損失嚴(yán)重,對社會產(chǎn)生的影響也越來越大。因此,防雷安全檢測被人們所關(guān)注和重視。其中加油站作為汽車動力的能源,隨著城市化車輛的不斷增多,加油站數(shù)量也急劇上升,分布于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的加油站隨處可見,在城市交通中起著重要作用。同時加油站自身屬于易燃易爆場所,為避免和減輕雷擊危害損失,對其進(jìn)行防雷安全保護(hù)十分重要,因此加強(qiáng)對加油站防雷安全檢測是維護(hù)社會安定,保護(hù)社會公民生命財產(chǎn)的重要保障之一。本文就加油站防雷安全檢測中的關(guān)鍵問題做以下討論。

1.加油站防雷安全現(xiàn)狀

一般加油站都建設(shè)在城市交通便利的高速路口或主要城市化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)車流量大的路段上,且加油站營業(yè)建筑面積都不大,不便于實(shí)施全面多級的防雷保護(hù)方案。隨著社會的發(fā)展,車輛的增加,能源需求量加大,加油站不斷被改建,現(xiàn)代化加油站采用電子集成管理系統(tǒng)營運(yùn),多種特性使加油站雷擊率上升。通過多年從事防雷經(jīng)驗(yàn),和對加油站實(shí)時調(diào)查、分析中發(fā)現(xiàn)當(dāng)前加油站防雷中還存在嚴(yán)重問題。

1.1防雷設(shè)施破壞嚴(yán)重

一般加油站的防雷驗(yàn)收是在建成后進(jìn)行的,部分加油站由于設(shè)備落后,或需要擴(kuò)建,在后期進(jìn)行改造和裝修過程中,未能對防雷安全設(shè)施加以很好保護(hù),使大部分的防雷安全設(shè)備遭到破壞,使防雷裝置失去防雷效益。

1.2防雷設(shè)計不符合規(guī)范

我市部分運(yùn)營的加油站是通過收購私人企業(yè)或單位原有加油站,這種加油站在防雷設(shè)計上大多都不規(guī)范,加油站在利用主內(nèi)筋做避雷引下線時,為了設(shè)計美觀未考慮到飲下線及接地極的間距問題。尤其部分防雷隱藏工程,獨(dú)立避雷針、配電房直擊雷防護(hù)設(shè)備、SPD等設(shè)備不完善,加油棚每根柱子接地電阻不均,易引起地電位反擊。

1.3未考慮防感應(yīng)雷

加油站的計算機(jī)等電子設(shè)備易受電磁脈沖干擾受損,但其內(nèi)供電、通信線路多為架空,或捆綁防雷裝置引入,電源系統(tǒng)采用埋地電纜線進(jìn)線方式,但并未對其做屏蔽處理,沒有加設(shè)SPD防護(hù),增加了感應(yīng)雷擊率。

1.4卸油廠未設(shè)防靜電接地裝置

油罐進(jìn)行裝卸油時,罐內(nèi)油品產(chǎn)生靜電,達(dá)到一定量時易產(chǎn)生靜電火花進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)事故。

1.5防雷安全距離不規(guī)范

加油站一般采用共用接地裝置,根據(jù)《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》要求,儲油罐接地點(diǎn)應(yīng)不少于兩處,部分民營和私人小型加油站的防雷接地體與罐體距離較近,易造成雷電流瀉放不暢和雷電高電位反擊,引發(fā)火花放電。

2.加油站防雷安全檢測注意事項(xiàng)

2.1充分掌握加油站防雷設(shè)計詳情

仔細(xì)查閱加油站的防雷風(fēng)險評估報告,核對防雷設(shè)計資料施工圖紙、圖紙審核意見書等相關(guān)資料,使我們防雷安全檢測人員充分掌握到加油站的全面防雷設(shè)計情況,根據(jù)加油站防雷等級展開檢測(根據(jù)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》加油站、儲油區(qū)建筑屬于二類防雷建筑)。

2.2遵循檢測程序

一般按照先簡后難、先室外后室內(nèi)的防雷檢測方式,對加油站的直擊雷防護(hù)檢測、其次對感應(yīng)雷防護(hù)檢測、最后對等電位連接及靜電保護(hù)進(jìn)行檢測。

2.3防雷安全檢測環(huán)境

對加油站進(jìn)行防雷安全檢測時選擇晴好天氣,盡量避免陰天和雷雨天,檢測時避開積水和凍土段的接地電阻測試。

2.4多點(diǎn)測量

在對防雷裝置性能測量時要避開地下金屬管道、通信線路等,若沒能掌握地下情況,可嘗試多地點(diǎn)測量,通過比較獲取最佳可用性數(shù)據(jù)。

2.5檢測儀器

確保檢測儀表和測量工具符合易燃易爆場所使用規(guī)定,檢查各測量工具是否在有效期內(nèi),性能是否良好,各項(xiàng)性能均需滿足測量項(xiàng)目多需精確度要求。

2.6檢測人員

對加油站檢測要求我們檢測人員進(jìn)入場所必須穿防靜電工作服和膠皮鞋底,避免出現(xiàn)靜電花火。且嚴(yán)禁攜帶火種、無線通信等設(shè)備,避免造成火災(zāi)事故。

2.7檢測規(guī)范

在檢測過程中要嚴(yán)格按照檢測規(guī)范和操作流程,在加油站相關(guān)提醒和被檢測單位管理人員的陪同下進(jìn)行。

3.加油站防雷安全檢測措施

3.1防雷安全檢測依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定“生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學(xué)品單位,應(yīng)對本單位生產(chǎn)裝置進(jìn)行每年一次安全評價”。針對加油站易燃易爆場所應(yīng)認(rèn)真貫徹上述規(guī)定,開展相應(yīng)安全檢測評價。加油站應(yīng)根據(jù)《汽車加油站設(shè)計和施工規(guī)范》、《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》及《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》等相關(guān)法規(guī)要求展開防雷安全檢測。

3.2防直擊雷檢測措施

根據(jù)加油站的防雷設(shè)計圖紙、各布設(shè)線路及其他附屬設(shè)施連接圖,確定加油站的防雷類別,要求加油站建筑物均處于直擊雷防護(hù)區(qū)域內(nèi)。檢測金屬油罐壁厚度大于4mm時,可不設(shè)防直擊雷裝置,需要對油罐做環(huán)形防雷接地,并保證至少有兩處接地,且罐體接地間距大于3m;對加油站的內(nèi)部防雷接地、電子設(shè)備工作接地和保護(hù)接地等采用共用接地,且要求接地電阻值不大于1Ω或4Ω。

3.3放感應(yīng)雷、靜電和等電位連接檢測

對加油站內(nèi)所有金屬物件(如油罐、加油槍、電纜層等)的接地連接進(jìn)行檢測,并對金屬儲罐的阻火器、呼吸閥、放散管等金屬附件的等電位連接進(jìn)行檢測;查看法蘭盤連接,若5根以上法蘭盤相連,在非腐蝕環(huán)境下可不跨接,必須構(gòu)成電氣通路。對加油站卸油場地防靜電裝置檢測,要求接地裝置與防雷接地共用接地,且阻值不大于1Ω或4Ω,若不共用接地,防靜電接地電阻不大于100Ω。

4.結(jié)語

隨著道路車輛數(shù)量的不斷增加,與之配套的設(shè)施服務(wù)加油站數(shù)量也隨之增加,其后帶來危機(jī)有雷電危機(jī),雷擊加油站在我國發(fā)生數(shù)次,均造成嚴(yán)重災(zāi)害傷亡損失,其對加油站的防雷安全檢測顯得十分重要。由于加油站屬于易燃易爆場所,對加油站進(jìn)行防雷安全檢測需要嚴(yán)格按照國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在詳細(xì)掌握加油站各功能設(shè)施的基礎(chǔ)上,根據(jù)加油站的實(shí)際情況對易疏漏環(huán)節(jié)進(jìn)行仔細(xì)檢查,及時發(fā)現(xiàn)并排除隱患,全面做好加油站防雷檢測工作過,確保加油站安全運(yùn)營,從而維護(hù)社會安定和公民安全。

參考文獻(xiàn)

[1] 汽車加油站防雷安全檢測保護(hù)措施 2012-11

[2] 陳哲 加油站防雷安全檢查檢測應(yīng)關(guān)注的問題

[3] 加油站防雷檢測若干問題及對策

第5篇:安全設(shè)施評估報告范文

【關(guān)鍵詞】建筑工程; 施工; 全過程管理;

一個建筑工程項(xiàng)目的建設(shè),要經(jīng)過立項(xiàng)、招投標(biāo)、勘察設(shè)計、竣工驗(yàn)收階段等多個階段,各階段工作內(nèi)容不同,有各自的特點(diǎn)。管理重點(diǎn)也不同,從勘察設(shè)計階段直至竣工驗(yàn)收階段,安全管理就是頭等大事。

一、建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計階段安全管理

在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計階段,建設(shè)單位務(wù)必要以書面形式與具備相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計單位就提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽定合同,這樣起到在建設(shè)工程項(xiàng)目過程中的制約作用。具體要求勘察設(shè)計單位在建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度中應(yīng)當(dāng)提供建筑工程全面、準(zhǔn)確的地質(zhì)測量和水文資料,并按照建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全。

二、建筑工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段安全管理

(一)建設(shè)單位在編制招標(biāo)文件時,要有具有一定資歷、理論基礎(chǔ)、工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)建設(shè)工程安全工程師和技術(shù)人員同共參與,制定承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求。

(二)在建設(shè)工程項(xiàng)目施工過程中的相關(guān)作業(yè)環(huán)境和建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)安全措施所需費(fèi)用以專項(xiàng)費(fèi)用來計提,不要列入建設(shè)工程項(xiàng)競價來算。

(三)建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中,承包單位建設(shè)工程安全業(yè)績要納入評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家來參與安全方面的評標(biāo)工作。

(四)制定合理工期,建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位、監(jiān)理單位簽定合同。

(五)建設(shè)單位在申請施工許可證之前,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交工程安全方案,其中包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任、該項(xiàng)目的安全風(fēng)險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項(xiàng)施工措施。

(六)建設(shè)單位在準(zhǔn)備一切相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目材料中,不得購買或者強(qiáng)行要求施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料、防護(hù)用品及機(jī)械設(shè)備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護(hù)用品、零配件、建筑材料等應(yīng)當(dāng)符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和噪聲控制標(biāo)準(zhǔn),并按照生產(chǎn)和安裝標(biāo)準(zhǔn)對其產(chǎn)品配齊有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范;產(chǎn)品的有關(guān)圖紙及技術(shù)資料;產(chǎn)品的技術(shù)性能、安全防護(hù)裝置的說明。

三、建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段安全管理

在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施階段,建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位都有各自的安全管理重點(diǎn),要做好各自的安全管理工作

(一)建設(shè)單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。尤其不能為追求利益,壓縮合理工期,要求施工單位不顧安全而提前完成。

(二)監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關(guān)內(nèi)容納入建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍,具體要做到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施安全、質(zhì)量、工期和投資四項(xiàng)同步控制。

(三)施工單位應(yīng)當(dāng)建立以本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師,并向工程項(xiàng)目派駐項(xiàng)目安全工程師。項(xiàng)目安全工程師負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)保證體系有效運(yùn)行和實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)的人員、物資、經(jīng)費(fèi)等資源計劃,對項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術(shù)交底和安全防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗(yàn)證預(yù)防措施和應(yīng)急預(yù)案。

施工單位應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,分階段向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請安全審核。施工單位還必須針對下列工程編制專項(xiàng)安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進(jìn)入施工現(xiàn)場的垂直運(yùn)輸和吊裝、提升機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后方可投入使用。

施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全培訓(xùn)、考核合格后,持證上崗。

四、建筑工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段安全管理

在建筑工程項(xiàng)目竣工后,施工單位要自行檢測工程質(zhì)量和整理相關(guān)資料,做好建筑工程項(xiàng)目竣工安全評價,向建設(shè)工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《單位工程竣工安全管理資料》 。建筑工程項(xiàng)目竣工安全管理資料是證明建筑工程項(xiàng)目達(dá)到安全要求的程度。同時也是建設(shè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。

在建筑工程項(xiàng)目安全管理過程中應(yīng)將建筑工程項(xiàng)目全程進(jìn)行安全記錄。其中應(yīng)包括以下相關(guān)內(nèi)容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關(guān)規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;收集、整理包括分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料,進(jìn)行標(biāo)識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負(fù)責(zé),貯存的環(huán)境應(yīng)利于保存和檢索。在建筑工程項(xiàng)目全程實(shí)施過程中所作的安全記錄的正確與否,體現(xiàn)了建筑工程項(xiàng)目相關(guān)單位對工程項(xiàng)目的安全管理能力和力度。

總 結(jié)

建筑工程項(xiàng)目安全管理,要確保建筑工程的質(zhì)量和安全性能,保障建筑工程項(xiàng)目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全。只有做好建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計、準(zhǔn)備、施工直至竣工驗(yàn)收各階段的安全管理工作,才能保證整個建筑工程項(xiàng)目的安全。

參考文獻(xiàn)

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[2] 陳劍波. 鉆孔灌注樁施工中常見問題及預(yù)防處理措施[J]. 甘肅水利水電技術(shù). 2006(02)

[3] 尚召云. 淺談建筑工程的質(zhì)量管理與控制[J]. 中小企業(yè)管理與科技(下旬刊). 2011(03)

[4] 顧敏,吳漢燕. 芻議建筑工程施工安全管理[J]. 中國新技術(shù)新產(chǎn)品. 2010(06)

第6篇:安全設(shè)施評估報告范文

第一條為了規(guī)范國內(nèi)水路運(yùn)輸市場管理,維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客、貨主的合法權(quán)益,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營不適用本規(guī)定。

第三條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營按照經(jīng)營船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險品船運(yùn)輸,散裝液體危險品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船(含瀝青船)運(yùn)輸??痛\(yùn)輸分為普通客船(含客渡船、旅游客船)運(yùn)輸、客滾船(含車客渡船、載貨汽車滾裝船)運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。

第四條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個人,應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營資質(zhì)條件,并在核定的經(jīng)營范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

第五條各級人民政府交通主管部門依法對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施管理,其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章經(jīng)營資質(zhì)條件

第六條除經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外,經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。

自然人經(jīng)營單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個體工商戶登記。

第七條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營資質(zhì)條件:

(一)擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶,且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求;

(二)有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本;

(三)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營管理制度,并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系;

(四)有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員,相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求;

(五)經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)?,?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營客船運(yùn)輸外,國內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求:

(一)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市之間(以下簡稱“省際”)沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸;

(二)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)(以下簡稱“省內(nèi)”)沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸;

(三)經(jīng)營內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸;

(四)經(jīng)營省際沿海散裝液體危險品船運(yùn)輸?shù)模何kU品船2000總噸,其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米;

(五)經(jīng)營省內(nèi)沿海散裝液體危險品船運(yùn)輸?shù)模何kU品船1000總噸,其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米;

(六)經(jīng)營省際內(nèi)河散裝液體危險品船運(yùn)輸?shù)模何kU品船1000總噸,其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米;

(七)經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險品船運(yùn)輸?shù)模何kU品船500總噸,其中經(jīng)營液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米;

(八)經(jīng)營省際沿??痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船200客位,客滾船3000總噸并且400客位;

(九)經(jīng)營省內(nèi)沿海客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船100客位,客滾船1000總噸并且100客位;

(十)經(jīng)營省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船100客位,客滾船1000總噸并且50客位;

(十一)經(jīng)營省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位,高速客船50客位,客滾船300總噸并且50客位。

同時經(jīng)營油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時經(jīng)營普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?,總運(yùn)力規(guī)??梢院喜⒂嬎悖恳淮胺N類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營的適航船舶。

交通運(yùn)輸部可以針對因市場需求有限,致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況,公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。

第九條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營專職管理人員,并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員:

(一)經(jīng)營沿海普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人;

(二)經(jīng)營內(nèi)河普通貨船1至10艘的,至少分別配備1人;11至50艘的,至少分別配備2人;51至100艘的,至少分別配備3人;100艘以上的,至少分別配備4人;

(三)經(jīng)營沿海散裝液體危險品船或者客船1至5艘的,至少分別配備1人;6至10艘的,至少分別配備2人;11至20艘的,至少分別配備3人;20艘以上的,至少分別配備4人;

(四)經(jīng)營內(nèi)河散裝液體危險品船或者客船1至10艘的,至少分別配備1人;11至20艘的,至少分別配備2人;21至30艘的,至少分別配備3人;30艘以上的,至少分別配備4人。

前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動合同,在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。

經(jīng)營普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。

經(jīng)營客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長或者輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷;其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營船舶種類和航區(qū)相對應(yīng)的船長、輪機(jī)長任職的從業(yè)資歷。

第十條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管。

在有效代管期內(nèi),委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員,但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。

第十一條從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€體經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營的適航船舶,并取得與其經(jīng)營船舶相對應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。

第十二條經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》,并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》。《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”。

第三章經(jīng)營資質(zhì)審批

第十三條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人,應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報材料。

第十四條受理申請的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報材料中的原件和復(fù)印件后,蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致,將材料原件退還申請人;并按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限,將初步審查意見和全部申請材料逐級轉(zhuǎn)報至有審批權(quán)的交通主管部門審批。

第十五條申請經(jīng)營國內(nèi)客船、散裝液體危險品船運(yùn)輸?shù)?,市(設(shè)區(qū)的市)級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后的10個工作日內(nèi),根據(jù)申報材料和實(shí)地調(diào)查情況,對申請人是否符合國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)條件進(jìn)行評估,出具評估報告。評估結(jié)束后,市(設(shè)區(qū)的市)級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時將評估報告和申報材料一并轉(zhuǎn)報至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。

省級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對評估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查,對評估結(jié)果有異議的,可以組織復(fù)評。國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)評估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。

第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報或者轉(zhuǎn)報材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的,作出許可決定,并且向申請人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請,具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件,對于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》辦理購建船舶、工商注冊登記等手續(xù)。

第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn),中國企業(yè)可以租用外國籍船舶在中華人民共和國港口之間從事不超過兩個航次或者期限為30日的臨時運(yùn)輸或者拖航:

(一)確實(shí)沒有滿足所申請的運(yùn)輸或者拖航要求的中國籍船舶;

(二)??康母劭诨蛘咚?yàn)橹腥A人民共和國對外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國籍船舶進(jìn)行臨時運(yùn)輸或者拖航的中國企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請書及能夠證明符合第十八條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請書應(yīng)當(dāng)說明該申請事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、??扛劭凇⒋懊Q、船舶類型、船舶國籍及船舶的適航狀況等。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi),對申請事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的,作出許可決定并且頒發(fā)許可文件;不符合條件的,作出不予許可決定,并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請人不予許可的理由。

第二十條從事國內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國籍船舶,應(yīng)當(dāng)遵守國內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。

第二十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的審批程序和期限,本規(guī)定未作要求的,按照《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條申請經(jīng)營國內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營范圍,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況,提交下列相應(yīng)申報材料:

(一)申請書,包括申請的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源;

(二)可行性報告,包括客貨源市場分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析;

(三)《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》(籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可)及其復(fù)印件;

(四)企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件,法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件,自然人股東提供身份證及其復(fù)印件;

(五)公司章程及其復(fù)印件,固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件;

(六)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件,包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動合同(籌建的提供意向協(xié)議即可)等及其復(fù)印件;

(七)包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度;

(八)按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的,應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件;符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時符合證明”證書及其復(fù)印件;

(九)擬由其經(jīng)營并投入國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件,《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時安全管理證書”及其復(fù)印件;

(十)經(jīng)營客船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營航線??空军c(diǎn)的港口經(jīng)營人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件,或者已經(jīng)對客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件;

(十一)個體運(yùn)輸經(jīng)營者,提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。

企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)至第(七)項(xiàng)、第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報材料。

企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報材料,有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證(籌建專用)》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

已經(jīng)取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營范圍,應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)規(guī)定的申報材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》(副本)。個體運(yùn)輸經(jīng)營者申請從事國內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第(一)項(xiàng)、第(九)項(xiàng)、第(十一)項(xiàng)規(guī)定的申報材料。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對從事國內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個人的經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作,對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者取得經(jīng)營資質(zhì)后,應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營資質(zhì)條件的,其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定,其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的,整改期限最長不超過6個月,其他情況最長不超過3個月。

經(jīng)營企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后,如果該船舶并未由該經(jīng)營企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。

第二十五條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。

第二十六條發(fā)生下列情況后,國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報備,并提供相關(guān)證明材料:

(一)企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊資本發(fā)生變化;

(二)公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化;

(三)企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化;

(四)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化;

(五)經(jīng)營的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化;

(六)經(jīng)營的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故;

(七)符合本規(guī)定第十條規(guī)定的,其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報備材料后,應(yīng)當(dāng)逐級轉(zhuǎn)報至原審批機(jī)關(guān)。

第二十七條各級人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查制度,對國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者的經(jīng)營資質(zhì)實(shí)施動態(tài)管理,建立預(yù)警制度。對于經(jīng)營資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。

第二十八條經(jīng)營資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營資質(zhì)定期核查和不定期抽查。

第二十九條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營資質(zhì)維持情況通報當(dāng)?shù)睾J鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時書面通知該船舶經(jīng)營者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責(zé)任

第三十條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正,并且可以對其處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定,由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正,并且可以對其處以500元以上2000元以下罰款。

第三十二條對取得經(jīng)營資質(zhì)后不能保持,經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營資質(zhì)條件的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者,負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的,按照《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的,由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分;觸犯刑律的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本規(guī)定下列用語的定義:

(一)不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì),是指國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營活動。

(二)自有并經(jīng)營的適航船舶,是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營并處于適航狀態(tài)的船舶,其中船舶屬共有的,經(jīng)營人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。

第三十六條已經(jīng)取得國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)的中國企業(yè),要求兼營國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)。

第三十七條載客12人以下的客船運(yùn)輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船)運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)不適用本規(guī)定,由省級人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條經(jīng)營內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸,其經(jīng)營資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶,申請從事內(nèi)地港口之間臨時運(yùn)輸或者拖航的,比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

第7篇:安全設(shè)施評估報告范文

【關(guān)鍵詞】水工建筑;工程;施工管理;創(chuàng)新;策略

水利工程施工是水利建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是實(shí)現(xiàn)水利項(xiàng)目的決定過程,水利工程施工質(zhì)量決定了工程建設(shè)能否發(fā)揮理想的效益。目前,我國水利工程施工質(zhì)量管理已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)步,但存在的一些問題還嚴(yán)重影響工程效益的發(fā)揮,針對存在的問題采取相應(yīng)的措施是水利工程施工管理的重要任務(wù)。由于工程施工管理是一項(xiàng)復(fù)雜的工作,加上管理本身是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,決定了施工管理沒有太多“規(guī)范”的模式可循,根據(jù)多年來從事水利工程施工管理的實(shí)踐,本文從水利工程施工管理的現(xiàn)狀出發(fā),分析了水利工程施工管理中存在的問題,并針對問題,提出了水利工程施工管理的創(chuàng)新策略方法。

一、水工建筑工程項(xiàng)目施工管理的重要性

水利工程是我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),長期以來,水利工程在防洪、排澇、防災(zāi)、減災(zāi)等方面對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重大的貢獻(xiàn),同時在工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉、居民生活、生態(tài)環(huán)境等生產(chǎn)經(jīng)營管理中發(fā)揮了巨大的作用。水利工程是發(fā)展水利事業(yè),發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)的重要硬件保障,水利工程的建設(shè)和管理對國民經(jīng)濟(jì)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著特殊的重要意義,因此水利工程建設(shè)施工管理就顯得更加的重要。

二、當(dāng)前水利施工管理方面存在的若干問題

1.質(zhì)量管理方面問題

由于水利工程項(xiàng)目施工企業(yè)間的競爭非常激烈,所以很多企業(yè)為了承攬業(yè)務(wù),不得不以超低價中標(biāo),在具體施工中,施工單位為了降低成本,往往故意降低合同中規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),留下了很多質(zhì)量隱患。當(dāng)前很多施工企業(yè)對施工管理的重視度不夠,沒有將管理職責(zé)具體到人,并且在施工中對人力資源及建筑設(shè)備、材料等沒有合理的分配,制約了施工活動有序、快速開展。另一方面,很多水利工程施工單位缺乏完善的施工質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收制度,并且大多數(shù)企業(yè)的質(zhì)量檢測設(shè)備十分落后,對項(xiàng)目質(zhì)量的檢查多流于形式,缺乏詳細(xì)的量化手段。

2.成本管理控制方面問題

在當(dāng)前的水利工程施工中,市場競爭過于激烈,企業(yè)的報價、投標(biāo)風(fēng)險不斷升高,在對水利項(xiàng)目進(jìn)行造價評估時,缺乏科學(xué)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),因此評估人員多憑借個人經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行評估活動,隨意性太大。雖然成本控制是施工企業(yè)獲取最大化經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)鍵因素,但是由于成本核算時,核算人員對影響成本的因素考慮不周全,并且在施工中對成本管理也多流于形式,缺乏制度性約束。

3.安全管理方面問題

由于水利工程施工單位對安全問題不夠重視,很多施工單位都不具備完善的安全施工制度及安全施工責(zé)任制度。另一方面,諸多水利工程施工單位在施工中投入的安全經(jīng)費(fèi)有限,安全設(shè)施、產(chǎn)品、設(shè)備等都不齊全,這就導(dǎo)致水利工程施工的安全管理中,施工人員安全意識不強(qiáng),即使現(xiàn)有的安全制度也不能有效落實(shí),造成水利工程施工管理處于失控狀態(tài)。

4.人員素質(zhì)方面問題

由于受歷史管理體制的影響,大部分現(xiàn)場施工項(xiàng)目管理人員綜合管理素質(zhì)偏低,過分依賴于公司,依賴于企業(yè)各職能部門,有些項(xiàng)目管理人員有良好的技術(shù)素養(yǎng)但缺乏對成本、進(jìn)度、質(zhì)量、綜合管理的控制能力,有些項(xiàng)目管理人員對管理在行但又對現(xiàn)場缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù),或者對財務(wù)知識缺乏。因此項(xiàng)目管理人員素質(zhì)問題 約束了項(xiàng)目管理的發(fā)展。

三、當(dāng)前水工建筑工程施工管理中的創(chuàng)新策略

1.建立健全質(zhì)量責(zé)任制

建立健全質(zhì)量責(zé)任制是創(chuàng)新施工管理的重要思路,要想健全質(zhì)量責(zé)任制,必須從以下幾點(diǎn)做起

1)健全監(jiān)理工作制度,落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制

2)規(guī)范、健全審核批準(zhǔn)程序

3)按規(guī)定組織分部工程驗(yàn)收,參加單位工程驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的質(zhì)量評估報告。只有做到以上三點(diǎn),才能從根本上建立健全質(zhì)量責(zé)任制。

2.樹立創(chuàng)新的施工管理理念

在新工程施工前,應(yīng)深刻總結(jié)已經(jīng)完成的水利項(xiàng)目施工管理經(jīng)驗(yàn),借助科學(xué)總結(jié)與深刻反思,為新工程的有序施工做好準(zhǔn)備。施工中從領(lǐng)導(dǎo)到職工都應(yīng)具備審慎、嚴(yán)格的工作態(tài)度,將“不精則敗、不優(yōu)則退”、“精細(xì)管理”、“爭創(chuàng)先進(jìn)”的施工理念深入到每個參與施工人員的心中,盡力實(shí)現(xiàn)施工管理理念的超標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。為扎實(shí)落實(shí)施工管理制度,施工管理部門應(yīng)詳細(xì)考慮水利工程施工需求,制定完善的文明施工、成本管理、安全管理、質(zhì)量管理等相關(guān)制度,將嚴(yán)格依照制度辦事的觀念逐步融進(jìn)施工過程的各個環(huán)節(jié),進(jìn)而使施工管理有章可循、有法可依。為激勵施工人員更加積極地配合管理工作,管理制度的執(zhí)行情況有必要與考核制度相結(jié)合,激發(fā)領(lǐng)導(dǎo)及員工積極執(zhí)行、維護(hù)管理制度的熱情。因此,在制定管理制度是必須保障制度的公正性、公平性、科學(xué)性、合理性,尤其要凸顯管理制度的嚴(yán)肅性,對嚴(yán)格依照管理制度辦事的部門或者個人,應(yīng)給予物質(zhì)及精神獎勵,進(jìn)而營造一個和諧、有序、安全的施工管理氛圍,對水利工程施工的管理,歸根到底是需要施工人員一步一步落實(shí)管理制度的過程。

3.加強(qiáng)成本控制

水利工程成本控制是工程管理的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù),要做好工程成本控制,必須做好項(xiàng)目評估和預(yù)算,預(yù)算過程充要以國家預(yù)算定額為依據(jù),結(jié)合企業(yè)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平,編制合理的施工成本定額,作為工程成本控制的指導(dǎo)文件。根據(jù)項(xiàng)目計劃制定項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算,測算盈利水平,根據(jù)項(xiàng)目評估結(jié)果簽訂項(xiàng)目合同,明確利潤指標(biāo),在生產(chǎn)施工過程中,根據(jù)生產(chǎn)管理需要分配成本費(fèi)用,最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)的成本控制。

4.安全生產(chǎn)放在重要位置

監(jiān)督人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,完善安全保障體系。建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫,對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為,給予記載建檔和公布,并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)人、招投標(biāo)資格審查、項(xiàng)目經(jīng)理及其它相關(guān)資格人的資格審核等方面,依法進(jìn)行行政處罰,確保規(guī)范行為的良性循環(huán)、良性發(fā)展。建立對企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員安全生產(chǎn)知識和安全管理能力考核制度以及施工特種作業(yè)人員持證上崗制度,制定應(yīng)急救援預(yù)案。

5.重視工作人員的培訓(xùn)工作

工程管理是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,要求工作人員既要具備良好的專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識,同時還必須積累豐厚的建設(shè)施工經(jīng)驗(yàn),再就是必須掌握基本的法律、經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理知識和經(jīng)驗(yàn)。因此,必須加強(qiáng)管理工作人員的培訓(xùn),要求上崗前必須學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度,從而建立完整的工程管理體系,熟悉項(xiàng)目建設(shè)的合同文件體系;同時管理人員根據(jù)情況加強(qiáng)建設(shè)管理和行政管理知識培訓(xùn),提高管理人員在工作過程中的應(yīng)變能力和組織協(xié)調(diào)能力;培訓(xùn)管理人員經(jīng)濟(jì)知識,提高管理人員的資金分析和工程變更方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)把握能力,能夠有效的進(jìn)行工程概算和結(jié)算審核;施工技術(shù)培訓(xùn),使得管理人員掌握工程施工管理的基本概念和方法,有助于施工過程中管理工作的順利進(jìn)行。

四、總結(jié)

總之,水利建筑工程是關(guān)系到國計民生的重大工程,我們必須重視其施工管理,只有分析水利工程施工管理中存在的問題,研究相應(yīng)措施,提高單位的管理水平,才能更好為社會發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn):

第8篇:安全設(shè)施評估報告范文

關(guān)鍵詞:水利工程;項(xiàng)目管理;對策

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前言

進(jìn)年來,國家對基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的加大,水利工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增加,灌區(qū)水利項(xiàng)目也隨之增加。由于歷史原因,以前興建的水利工程有相當(dāng)一部分質(zhì)量偏低,不僅無法發(fā)揮水利工程應(yīng)有的作用,甚至成為病險工程,阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并對人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的威脅。為更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),需要使管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化良性運(yùn)行軌道。

一、水利工程管理中存在的主要問題

1、執(zhí)行程序缺乏規(guī)范

由于水利工程建設(shè)一般是以政府相關(guān)部門為主的單位組織建設(shè)的,在某些不正之風(fēng)的影響下,建筑單位往往為了爭取到更多的建設(shè)資金而有意拖延施工進(jìn)度,或不按正常的施工順序?qū)嵤瑢τ谝呀?jīng)完成的工程項(xiàng)目也未采取科學(xué)的質(zhì)量檢驗(yàn)措施進(jìn)行驗(yàn)收,這就使得水利工程的施工質(zhì)量很難達(dá)到預(yù)期的工程效果。而針對這這一現(xiàn)象,并沒有相應(yīng)的規(guī)范性的執(zhí)行程序條例來約束控制。

2、監(jiān)管人員整體素質(zhì)不高,工作沒有有效開展

在很多水利工程建設(shè)的管理隊(duì)伍中,管理人員的組成較為復(fù)雜,但總體來講,大多是不具備專業(yè)的水利工程知識的人員,甚至有些管理人員對于基本的水利工程建設(shè)常識都不清楚,這就會對水利工程管理工作的開展帶來直接影響。除此以外,水利工程監(jiān)管人員素質(zhì)的高低對于工程管理的影響更為明顯和直接,但往往會有監(jiān)管人員為了牟取私利,而放松了監(jiān)管力度,使監(jiān)管工作毫無意義。在水利工程的施工中,甚至還有一些工程監(jiān)理人員根本沒有監(jiān)管資格,也毫無經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?,若在水利工程中采用這樣的監(jiān)管人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,那監(jiān)理工作的效果就可想而知了。質(zhì)量監(jiān)管工作是對水利工程建設(shè)過程中施工質(zhì)量控制的重要手段,然而目前我國水利工程施工監(jiān)管工作卻存在非常嚴(yán)重的缺陷,監(jiān)管工作不到位,監(jiān)管不嚴(yán)等問題非常普遍。雖然工程建設(shè)單位針對水利工程施工質(zhì)量監(jiān)管工作制定了具體的工作計劃書,并委派工作人員進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控,但在具體執(zhí)行過程中由于質(zhì)量監(jiān)管工作不到位,具體工作計劃書中的內(nèi)容很難完成,工作人員針對水利工程建設(shè)的進(jìn)程以及質(zhì)量記錄缺乏時效性。政府的監(jiān)管力度不夠,沒有嚴(yán)格把控水利工程質(zhì)量,進(jìn)而留下了許多安全隱患。 例如,有些施工企業(yè)缺乏合格的施工資質(zhì),但政府部門為了眼前的利益而放縱其盲目開工,最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。 竣工驗(yàn)收是質(zhì)量管理的關(guān)鍵性環(huán)節(jié),也是防止質(zhì)量問題的最后關(guān)卡。 而在實(shí)際中,由于質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督不力,使得竣工驗(yàn)收功效無從發(fā)揮。為此在施工實(shí)踐中,水利工程建設(shè)單位必須對工程質(zhì)量監(jiān)理工作加以進(jìn)一步規(guī)范,提高質(zhì)量監(jiān)管工作的整體水平。

3、成本問題

對于水利工程項(xiàng)目而言,成本是一個比較敏感的問題。 在追求高質(zhì)量的同時,水利工程項(xiàng)目也要想方設(shè)法地降低自身的成本,以最大限度地提高經(jīng)濟(jì)效益,這也是市場規(guī)律作用的必然結(jié)果。 因此,加強(qiáng)成本控制,是加強(qiáng)水利工程管理的必然舉措。 然而,在成本控制過程中,出現(xiàn)了以下幾項(xiàng)突出性問題,并最終引發(fā)了水利工程的成本問題。 具體而言,首先,投標(biāo)競爭日趨激烈,投標(biāo)風(fēng)險日益加劇,投標(biāo)費(fèi)用控制難度不斷加大;其次,項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,評估思想和評估方法也較為混亂;再次,相關(guān)人員成本意識較差,出現(xiàn)了許多資金和資源浪費(fèi)現(xiàn)象;最后,成本控制涂于形式,實(shí)際效果大打折扣。

4、安全問題

現(xiàn)如今,仍有許多水利工程施工項(xiàng)目存在著安全問題,并帶來了巨大的安全隱患。 從另一個角度講,這說明當(dāng)前水利工程事業(yè)亟待提高自身的安全管理水平。 調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),這些安全問題在很大程度上由低效脫節(jié)的管理模式所導(dǎo)致。 具體而言,這種低效脫節(jié)的管理模式主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,施工企業(yè)對安全管理缺乏足夠的重視,在思想上產(chǎn)生了不同程度的懈??;其次,施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度不夠完善,施工安全體系也不夠健全;再次,安全管理方面的資金投入嚴(yán)重不足,安全設(shè)施或設(shè)備緊缺;最后,施工建檔不規(guī)范,施工安全資料造假,施工現(xiàn)場安全存在較大缺陷。 總之,安全問題是當(dāng)前水利工程管理中遇到的突出性問題,也是水利工程管理中面臨的永恒課題。

5、建立健全質(zhì)量責(zé)任制

建立健全質(zhì)量責(zé)任制是創(chuàng)新施工管理的重要思路。要想健全質(zhì)量責(zé)任制,健全監(jiān)理工作制度,落實(shí)監(jiān)理人員崗位責(zé)任制;規(guī)范審核批準(zhǔn)程序;按規(guī)定組織分部工程驗(yàn)收,參加單位工程驗(yàn)收,并提出相應(yīng)的質(zhì)量評估報告。

二、改進(jìn)水利工程管理的對策

1、加強(qiáng)風(fēng)險管理

水利項(xiàng)目多為國家投資項(xiàng)目,關(guān)系著民生事業(yè),一旦工程出現(xiàn)重大事故或未預(yù)料到的損失,不僅給施工人員的安全造成威脅,使國家財產(chǎn)遭受損失,更會導(dǎo)致人民對政府的信任度下降。因此應(yīng)充分樹立項(xiàng)目風(fēng)險意識,建立專門的風(fēng)險管理控制機(jī)構(gòu),構(gòu)筑風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),完善風(fēng)險處理機(jī)制,從而有效地控制工程項(xiàng)目建設(shè)中的各種風(fēng)險,確保工程的順利進(jìn)行。

2、加強(qiáng)安全管理

加強(qiáng)安全管理是應(yīng)對水利工程安全問題的必然要求。 為增強(qiáng)安全管理實(shí)效,應(yīng)著重做好以下幾項(xiàng)工作:首先,要建立健全安全管理體系。 建立和完善施工現(xiàn)場安全監(jiān)督體制以及相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制,將相關(guān)責(zé)任落實(shí)到個人,以制度形式來加強(qiáng)安全施工和安全管理。 其次,要切實(shí)加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。 安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)貫穿于水利工程施工的全過程,通過培訓(xùn)來培養(yǎng)員工的安全觀念、增加員工的安全知識、提高員工的安全技能,為安全管理提供可靠的保障。 再次,要加大場地安全檢查力度。場地安全檢查是安全管理的重要內(nèi)容,是影響安全管理水平高低的重要因素。通常情況下,場地安全檢查主要分為綜合性安全檢查與專項(xiàng)安全檢查兩部分內(nèi)容。在實(shí)踐中,要綜合運(yùn)用兩種檢查方式,認(rèn)真場地安全檢查和安全管理工作。

3、加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理

水利工程項(xiàng)目規(guī)模大、投資多、建設(shè)期長,又涉及到與設(shè)計、勘察和施工等多個單位依靠合同建立的合作關(guān)系,整個項(xiàng)目的順利實(shí)施主要依靠合同的約束進(jìn)行,因此水利工程項(xiàng)目合同管理是水利工程建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是工程項(xiàng)目管理的核心,其貫穿于項(xiàng)目管理的全過程。項(xiàng)目管理層應(yīng)強(qiáng)化合同管理意識,重視合同管理,要從思想上對合同重要性有充分認(rèn)識,強(qiáng)調(diào)按合同要求施工,而不單是按圖施工。并在項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)中建立合同管理組織,使合同管理專業(yè)化。如在組織機(jī)構(gòu)中設(shè)立合同管理工程師、合同管理員,并具體定義合同管理人員的地位、職能,明確合同管理的規(guī)章制度、工作流程,確立合同與質(zhì)量、成本、工期等管理系統(tǒng)的界面,將合同管理融于項(xiàng)目管理的全過程之中。

4、加強(qiáng)教育培訓(xùn)

管理人員是水利工程管理的基本保障。 要想切實(shí)提高水利工程管理水平,就需要建設(shè)一支高能力、高水平、高素質(zhì)的水利工程管理隊(duì)伍。 為此,需要充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的功能與價值。 在現(xiàn)實(shí)中,項(xiàng)目經(jīng)理作為主要的水利工程管理人員,應(yīng)當(dāng)具備一專多能。 他們既要有扎實(shí)的理論知識和專業(yè)知識,也要有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和廣泛的社會閱歷。 道德教育是教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容,在提升管理人員修養(yǎng)方面發(fā)揮了不可或缺的作用。 對于項(xiàng)目經(jīng)理而言,要認(rèn)真負(fù)責(zé)、愛崗敬業(yè)、清正廉潔、勤奮踏實(shí),而這些意志品質(zhì)恰好是保證水利工程質(zhì)量的必備素質(zhì),是加強(qiáng)水利工程管理的必然要求。

結(jié)束語

隨著國家對水利工程的關(guān)注,水利工程管理成為了一個嚴(yán)肅的課題,如何在水利工程進(jìn)行科學(xué)合理的管理,才能杜絕危險工程的發(fā)生。這就需要管理人員提高自身素質(zhì)、積極開展管理工作,這樣才能使水利工程得到真正的保障,才能使水利工程滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉守杰,劉愛軍.小型水庫工程管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代商業(yè),2010(24).

第9篇:安全設(shè)施評估報告范文

第一條為規(guī)范體育競賽表演市場,保障體育競賽表演市場參與各方的合法權(quán)益,促進(jìn)體育事業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國體育法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)舉辦的體育競賽與體育表演活動(下稱體育競賽表演活動),采用下列市場手段之一的,適用本辦法:

(一)對外出售門票或者接受團(tuán)體有償包場;

(二)接受商業(yè)贊助;

(三)收取報名費(fèi);

(四)進(jìn)行商業(yè)廣告宣傳;

(五)進(jìn)行有償廣播電視轉(zhuǎn)播;

(六)對體育競賽表演活動的名稱、徽記、吉祥物、標(biāo)識等專有權(quán)利進(jìn)行市場開發(fā);

(七)其他市場手段。

第三條舉辦體育競賽表演活動,應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開,誠實(shí)信用,有利于人民群眾身心健康,經(jīng)濟(jì)效益與社會效益并重的原則。

第四條市、區(qū)、縣級市體育行政部門按照本辦法規(guī)定負(fù)責(zé)體育競賽表演活動的監(jiān)督管理,并組織實(shí)施本辦法。

有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)對體育競賽表演活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第五條市、區(qū)、縣級市體育總會和單項(xiàng)體育協(xié)會依法對體育競賽表演活動進(jìn)行行業(yè)管理。

第六條鼓勵體育推廣公司、體育經(jīng)紀(jì)公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等社會組織為舉辦體育競賽表演活動依法提供專業(yè)服務(wù)。

第二章舉辦人與舉辦程序

第七條本辦法所稱的舉辦人是指符合本辦法規(guī)定的舉辦條件,發(fā)起、組織體育競賽表演活動的公民、法人和其他組織。

第八條舉辦體育競賽表演活動應(yīng)具備下列條件:

(一)具有舉辦體育競賽表演活動職能或者經(jīng)營范圍;

(二)具有與舉辦體育競賽表演活動相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)和管理人員;

(三)具有與舉辦體育競賽表演活動相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)和社會信用;

(四)舉辦體育競賽表演活動的場地應(yīng)具有相應(yīng)的建筑功能,具有符合安全、消防等要求的場地、設(shè)施、體育器材等;

(五)制定安全保衛(wèi)工作方案、醫(yī)療衛(wèi)生保障措施和應(yīng)急預(yù)案;

(六)按照有關(guān)規(guī)定向稅務(wù)行政部門辦理稅務(wù)登記和其他稅務(wù)事宜;

(七)按照有關(guān)規(guī)定向公安、消防、衛(wèi)生等行政部門辦理相關(guān)手續(xù);

(八)進(jìn)行商業(yè)廣告活動的,向工商、市容環(huán)衛(wèi)、城市規(guī)劃等行政部門辦理相關(guān)手續(xù);

(九)符合體育行業(yè)協(xié)會的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn);

(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第九條舉辦國際性、全國性和全省性體育競賽表演活動,舉辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省的規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)。

舉辦全市性或者跨區(qū)(縣級市)的體育競賽表演活動,舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動舉行前30日向市體育行政部門備案。

舉辦本區(qū)(縣級市)內(nèi)的體育競賽表演活動,舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動舉行前20日向區(qū)(縣級市)體育行政部門備案。

第十條舉辦人應(yīng)當(dāng)在備案前申請辦理相關(guān)登記和審批手續(xù)。符合條件的,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)予以辦理。

第十一條體育行政部門可以委托相應(yīng)的體育總會或者單項(xiàng)體育協(xié)會負(fù)責(zé)備案工作。單項(xiàng)體育協(xié)會舉辦體育競賽表演活動,體育行政部門可以委托體育總會負(fù)責(zé)備案。體育總會舉辦體育競賽表演活動,體育行政部門不得委托。

受委托的體育總會或者單項(xiàng)體育協(xié)會在備案中發(fā)現(xiàn)問題,應(yīng)當(dāng)及時向體育行政部門報告。

體育行政部門對體育總會或者單項(xiàng)體育協(xié)會從事備案工作應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督管理。

體育行政部門與受委托的體育總會或者單項(xiàng)體育協(xié)會之間應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)資料和數(shù)據(jù)共享。

第十二條舉辦人應(yīng)當(dāng)提交下列備案材料:

(一)備案報告書;

(二)舉辦人的身份證明材料;

(三)符合本辦法第八條規(guī)定條件的證明材料;

(四)舉辦體育競賽表演活動的目的和意義;

(五)體育競賽表演活動的名稱、時間、地點(diǎn)、規(guī)模、運(yùn)動員(隊(duì)、俱樂部)、裁判員等基本情況;

(六)體育競賽表演活動規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案;

(七)對抗激烈、危險性較大或者大型的體育競賽表演活動應(yīng)當(dāng)提交風(fēng)險評估報告、醫(yī)療急救方案以及為運(yùn)動員辦理人身保險的情況;

(八)合作舉辦的,舉辦人之間簽訂的書面合同;

(九)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

舉辦人對備案材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十三條舉辦人提交備案后,體育競賽表演活動備案機(jī)構(gòu)認(rèn)為備案材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)于7日內(nèi)告知舉辦人需要補(bǔ)正的內(nèi)容,舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動舉行前10日補(bǔ)齊。

體育行政部門在備案中發(fā)現(xiàn)有關(guān)登記和審批材料不齊全的,應(yīng)當(dāng)及時通知有關(guān)部門。

第十四條體育競賽表演活動舉行前15日,舉辦人應(yīng)當(dāng)如實(shí)公開體育競賽表演活動的名稱、時間、地點(diǎn)、參賽運(yùn)動員(隊(duì)、俱樂部)、舉辦人身份等與公眾利益聯(lián)系密切的基本情況。

體育競賽表演活動備案機(jī)構(gòu)有權(quán)公開上款規(guī)定的基本情況。

公眾有權(quán)向體育競賽表演活動備案機(jī)構(gòu)查詢本條第一款規(guī)定的基本情況。

第十五條體育競賽表演活動備案事項(xiàng)發(fā)生變更的,舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動舉行前10日向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)。

體育競賽表演活動備案事項(xiàng)變更涉及登記或者審批事項(xiàng)的,舉辦人應(yīng)當(dāng)在向原備案機(jī)構(gòu)辦理備案變更手續(xù)前按照有關(guān)規(guī)定向原登記或者審批機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。

變更影響社會公眾利益的,舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動舉行前3日如實(shí)向社會公開變更事項(xiàng)。

第十六條因故取消體育競賽表演活動的,舉辦人應(yīng)當(dāng)在體育競賽表演活動原定舉行時間前3日向原備案機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù),并在市級以上媒體向社會公告。

第十七條體育競賽表演活動的名稱,應(yīng)當(dāng)與其等級和規(guī)模相符。

市人民政府及其組成部門、市體育總會、市單項(xiàng)體育協(xié)會作為舉辦人舉辦體育競賽表演活動,可以冠以“*市”、“全市”或者同類名稱。

區(qū)(縣級市)人民政府及其組成部門、區(qū)(縣級市)體育總會、區(qū)(縣級市)單項(xiàng)體育協(xié)會作為舉辦人舉辦體育競賽表演活動,可以冠以“區(qū)(縣級市)”、“全區(qū)(縣級市)”或者同類名稱。

總工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等社會團(tuán)體和組織作為舉辦人,在其職能對應(yīng)的領(lǐng)域里舉辦體育競賽表演活動可以冠以同級行政區(qū)域名或者同類名稱。

其他組織作為舉辦人不得單獨(dú)使用上述行政區(qū)域名或者同類名稱舉辦體育競賽表演活動,但可以與上述組織合作舉辦。

使用“國際(世界)”、“洲際(亞洲)”、“中國(中華、全國)”、“華南(粵港澳臺)”、“廣東省(全省)”或者同類名稱舉辦體育競賽表演活動的,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定管理。

第三章權(quán)利義務(wù)

第十八條舉辦人對體育競賽表演活動的名稱、徽記、吉祥物、標(biāo)識等依法享有專有權(quán)利。

舉辦人舉辦體育競賽表演活動,不得侵犯他人合法的專有權(quán)利。

第十九條未經(jīng)舉辦人同意,不得對體育競賽表演活動進(jìn)行錄音錄像和廣播電視轉(zhuǎn)播。

第二十條舉辦人有權(quán)自主制定體育競賽表演活動門票價格。

觀眾應(yīng)當(dāng)憑票觀看體育競賽表演活動,并接受工作人員驗(yàn)票。

禁止偽造、加價倒賣體育競賽表演活動門票。

第二十一條舉辦人可以在出售門票時與觀眾約定觀看秩序。

進(jìn)入體育競賽表演活動舉辦場所的人員應(yīng)當(dāng)服從管理,遵守秩序,愛護(hù)體育設(shè)施。不得擾亂和破壞體育競賽表演活動秩序。

第二十二條舉辦人應(yīng)當(dāng)根據(jù)體育競賽表演活動的等級和規(guī)模,選派或者聘請具有相應(yīng)資格的裁判員。

第二十三條舉辦人應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)過備案的體育競賽表演活動規(guī)程、規(guī)則和組織實(shí)施方案舉辦體育競賽表演活動。

第二十四條舉辦人舉辦體育競賽表演活動不得損害運(yùn)動員的身心健康,不得從事與備案材料中載明的目的和意義不一致的活動。

第二十五條舉辦人舉辦體育競賽表演活動不得從事違規(guī)行為,對公眾利益構(gòu)成損害或者現(xiàn)實(shí)威脅。

第二十六條體育競賽表演活動舉行前,舉辦人應(yīng)當(dāng)對活動場所設(shè)備結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等各項(xiàng)安全設(shè)施進(jìn)行全面檢查。

舉辦人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行安全保衛(wèi)工作方案,落實(shí)安全保衛(wèi)措施,維護(hù)活動場所的安全和秩序。

重大體育競賽表演活動,舉辦人應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)的要求,協(xié)助公安機(jī)關(guān)維持活動場所秩序。

第二十七條舉辦人應(yīng)在體育競賽表演活動結(jié)束后15日內(nèi),向體育行政部門報送本次活動情況的有關(guān)統(tǒng)計報表。

第二十八條參加體育競賽表演活動的教練員、運(yùn)動員、裁判員,應(yīng)當(dāng)遵守體育道德,維護(hù)體育競賽表演活動的公平、公正,禁止在體育競賽表演活動中弄虛作假、。

第二十九條未經(jīng)舉辦人同意,任何人不得在體育競賽表演活動舉辦場所內(nèi)使用帶有商業(yè)廣告性質(zhì)的橫幅、標(biāo)語或者旗幟等物品。

第四章監(jiān)督管理

第三十條體育行政部門對舉辦人的主體資格、舉辦條件、舉辦程序、體育競賽表演活動的合法性等情況進(jìn)行監(jiān)督。

舉辦人應(yīng)當(dāng)自覺接受體育行政部門的監(jiān)督,不得拒絕或者阻礙監(jiān)督工作人員依法執(zhí)行職務(wù)。

第三十一條市、區(qū)、縣級市體育行政部門按照屬地管理原則對國際性、全國性和全省性體育競賽表演活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

市體育行政部門對全市性或者跨區(qū)(縣級市)體育競賽表演活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

區(qū)、縣級市體育行政部門對本區(qū)(縣級市)體育競賽表演活動進(jìn)行監(jiān)督管理。

第三十二條體育行政部門在履行監(jiān)督職責(zé)時,有權(quán)采取下列措施:

(一)對舉辦人的違法行為,根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法進(jìn)行處罰;

(二)對體育競賽表演活動中出現(xiàn)的問題,要求舉辦人做出說明或解釋;

(三)對體育競賽表演活動的違規(guī)行為予以披露。

第三十三條體育行政部門及其委托備案機(jī)構(gòu)的工作人員在履行職責(zé)過程中知悉舉辦人商業(yè)秘密的,應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。

第五章法律責(zé)任

第三十四條違反本辦法第八條第(一)、(二)、(三)、(五)、(九)、(十)項(xiàng)規(guī)定的舉辦條件舉辦體育競賽表演活動的,由體育行政部門處以五千元以上三萬元以下的罰款。

違反本辦法第八條第(四)、(六)、(七)、(八)項(xiàng)規(guī)定的舉辦條件舉辦體育競賽表演活動的,由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第三十五條違反本辦法第九條第一款,舉辦國際性、全國性和全省性體育競賽表演活動,沒有根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù)的,由市體育行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第三十六條違反本辦法第九條第二款和第三款,沒有按照規(guī)定辦理體育競賽表演活動備案的,由體育行政部門處以警告,責(zé)令限期改正,并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十七條違反本辦法第十二條第二款,使用虛假材料辦理體育競賽表演活動備案的,由體育行政部門處以警告,責(zé)令限期改正,并可處以一萬元以上二萬元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法第十三條第一款,沒有在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)齊備案材料的,由體育行政部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第三十九條違反本辦法第十四條第一款,沒有按照規(guī)定如實(shí)公開與公共利益聯(lián)系密切的基本情況的,由體育行政部門處以五千元以上一萬元以下的罰款。

第四十條違反本辦法第十五條第一款、第三款、第十六條,沒有辦理變更、注銷備案及公告手續(xù)的,由體育行政部門處以警告,責(zé)令限期改正,并可處以五千元以上一萬元以下的罰款。

違反本辦法第十五條第二款,沒有辦理相關(guān)登記或者審批手續(xù)的,由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十一條違反本辦法第十七條,冠以行政區(qū)域名或者同類名稱舉辦體育競賽表演活動,由體育行政部門處以警告,責(zé)令限期改正,并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十二條違反本辦法第十八條,侵犯舉辦人專有權(quán)利的,由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十三條違反本辦法第二十一條第二款,擾亂和破壞體育競賽表演活動秩序的,由公安部門責(zé)令停止違法活動,并依照治安管理處罰的有關(guān)規(guī)定給予處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條違反本辦法第二十二條,選派或者聘請不具有相應(yīng)資格裁判員的,由體育行政部門處以三千元以上五千元以下的罰款。

第四十五條違反本辦法第二十三條,沒有按照經(jīng)過備案的體育競賽表演活動規(guī)程、規(guī)則和實(shí)施方案舉辦體育賽事表演活動的,由體育行政部門處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十六條違反本辦法第二十四條,舉辦體育競賽表演活動損害運(yùn)動員的身心健康,或者從事與備案材料中載明的目的和意義不一致活動的,體育行政部門可以根據(jù)情節(jié)輕重分別予以警告、暫停和停止該項(xiàng)體育競賽表演活動。

第四十七條違反本辦法第二十五條,舉辦體育競賽表演活動出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)行為,對公眾利益構(gòu)成損害或者現(xiàn)實(shí)威脅的,由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十八條違反本辦法第二十六條第一款,體育競賽表演活動場所的設(shè)備結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等各項(xiàng)安全設(shè)施出現(xiàn)重大隱患的,由有關(guān)行政部門依法予以處罰。

第四十九條違反本辦法第二十七條,沒有按照規(guī)定報送有關(guān)統(tǒng)計報表的,由統(tǒng)計行政部門依法予以處罰。

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