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【正文】
關(guān)于我縣招商引資工作情況的調(diào)查報(bào)告
為全面了解和推進(jìn)我縣招商引資工作,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)“追趕跨越、平穩(wěn)健康發(fā)展”??h政協(xié)組織部分委員在縣經(jīng)合局的大力支持配合下,于10月28日至11月18日分別深入袁家莊鎮(zhèn)、長(zhǎng)角壩鎮(zhèn)、大河壩鎮(zhèn)、岳壩鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)局、住建局、水利局、文物旅游局等鎮(zhèn)和部門及泰信硅碳棒廠、污水處理廠、緊齊特種養(yǎng)殖、王家灣花花世界創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園區(qū)、秦嶺寓舍酒店、熊貓谷旅游景區(qū)、大河壩釩鈦磁鐵礦、西力公司等招商引資企業(yè),通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看、聽取介紹、召開座談會(huì)等形式,對(duì)全縣招商引資工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、全縣招商引資工作基本情況
近年來(lái),縣政府及其職能部門緊緊圍繞“生態(tài)立縣、藥業(yè)興縣、旅游強(qiáng)縣”戰(zhàn)略部署,始終堅(jiān)持把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口,解放思想,克難攻堅(jiān),真抓實(shí)干,在搭建招商平臺(tái)、拓展思路、創(chuàng)新招商方式、營(yíng)造招商氛圍、優(yōu)化招商環(huán)境等方面富有成效得工作,為加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了積極作用。
(一)引資總額持續(xù)增長(zhǎng)。2011年至今,全縣共引進(jìn)招商引資項(xiàng)目27個(gè),累計(jì)到位招商引資資金9.15億元。其中總投資5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目12個(gè),占項(xiàng)目總個(gè)數(shù)的44.4%;2011年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金1.753億元,同比增長(zhǎng)88.5%;2012年實(shí)現(xiàn)到位資金2.02億元,同比增長(zhǎng)15.23%;2013年實(shí)現(xiàn)到位資金2.52億元,同比增長(zhǎng)24.8%;2014年截至10月份已累計(jì)完成招商引資到位資金2.85億元,同比增長(zhǎng)24.5%,企業(yè)預(yù)計(jì)繳稅700余萬(wàn)元。項(xiàng)目到位資金逐年增長(zhǎng),超額完成各年度省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),為全縣爭(zhēng)先進(jìn)位做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。
(二)招商合作縱深推進(jìn)。積極采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相結(jié)合的辦法,先后組織參加外出節(jié)會(huì)活動(dòng)17次,累計(jì)推介項(xiàng)目68個(gè)。包括第十五屆、十六屆、十七屆、十八屆中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì),首屆陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作活動(dòng),第二十二屆、二十三屆、二十四屆西交會(huì),第二十屆津洽會(huì),并多次赴長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海、成渝等地區(qū)開展經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。同時(shí)借助我縣每年舉辦大熊貓旅游節(jié)的有利契機(jī),聯(lián)合企業(yè)舉辦項(xiàng)目推介會(huì)4次,邀請(qǐng)接待來(lái)佛投資客商1000余名。通過(guò)招商活動(dòng),宣傳推介了佛坪,結(jié)交了一批客商,談成了一批項(xiàng)目意向,簽約了一批項(xiàng)目,鞏固了一批成果。
(三)投資環(huán)境持續(xù)改善。縣委、縣政府堅(jiān)持把優(yōu)化投資環(huán)境作為富民強(qiáng)縣的重要工作來(lái)抓,先后扎實(shí)組織開展了“干部作風(fēng)建設(shè)年”、“建設(shè)環(huán)境治理年”、“干部能力提高年”和“服務(wù)企業(yè)發(fā)展優(yōu)化投資環(huán)境專項(xiàng)治理等一系列整治活動(dòng),著力改進(jìn)干部工作作風(fēng),全面規(guī)范招商引資優(yōu)惠政策,深入開展行政審批事項(xiàng)清理,嚴(yán)厲查處和打擊破壞建設(shè)和投資環(huán)境的人和事,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善發(fā)展軟環(huán)境,為廣泛吸引外地客商前來(lái)投資興業(yè)創(chuàng)造條件。同時(shí)修訂完善《佛坪縣招商引資考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,制定出臺(tái)《佛坪縣縣級(jí)領(lǐng)包聯(lián)鎮(zhèn)招商引資工作制度》、《佛坪縣招商引資聯(lián)席會(huì)議制度》、《佛坪縣招商引資專家咨詢制度》,為調(diào)動(dòng)招商引資工作積極性,規(guī)范招商程序和企業(yè)順利進(jìn)駐提供了制度保障。
(四)項(xiàng)目輻射互補(bǔ)共贏。招商引資不僅是引進(jìn)資金,引來(lái)的還有先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、人才和思想。我縣引入的冷水魚養(yǎng)殖項(xiàng)目、熊貓谷景區(qū)、中國(guó)佛坪原生國(guó)際度假體驗(yàn)區(qū)等項(xiàng)目,在企業(yè)和投資者發(fā)展的同時(shí),也給我們帶來(lái)了全新的發(fā)展理念,讓我們認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生旅游產(chǎn)業(yè)的巨大潛力,為進(jìn)一步明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路和未來(lái)工作重點(diǎn)拓展了思維、提供了幫助。同時(shí)新企業(yè)進(jìn)駐也帶動(dòng)了企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間、企業(yè)與群眾之間的思想碰撞和信息交流,為進(jìn)一步加快我縣對(duì)外開放和交流合作步伐起到了積極的促進(jìn)作用。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
雖然我縣招商引資工作總體趨于向好,但與全縣經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展要求相比,也還存在一定的差距,面臨著一些問(wèn)題和困難。主要表現(xiàn)在:
(一)思想認(rèn)識(shí)參差不齊,全民招商氛圍不濃。一是個(gè)別部門和干部對(duì)招商引資缺乏了解,沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)到招商引資工作在推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性和必要性,認(rèn)為招商引資工作只是招商部門的事,持事不關(guān)己、漠然視之的態(tài)度,工作積極性不高。二是部分群眾思想觀念保守,安于現(xiàn)狀,不敢也不會(huì)借力發(fā)展,對(duì)外來(lái)企業(yè)另眼相看,要么認(rèn)為是狼來(lái)了,一致排外;要么認(rèn)為是羊來(lái)了,肆意刁難,沒(méi)有形成“全民抓招商”的氛圍和共識(shí)。
(二)缺乏科學(xué)評(píng)估論證,項(xiàng)目策劃包裝滯后。一是項(xiàng)目前期工作做得不足。近幾年,我縣雖儲(chǔ)備了一批招商項(xiàng)目,但由于經(jīng)費(fèi)、設(shè)備、技術(shù)等因素,未對(duì)資源狀況進(jìn)行全面系統(tǒng)的普查和勘探,大多數(shù)項(xiàng)目還停留在概念性的預(yù)測(cè)上,沒(méi)有權(quán)威的可行性研究報(bào)告,有想當(dāng)然和一廂情愿之感,缺乏科學(xué)的評(píng)估論證。二是缺乏項(xiàng)目策劃包裝專業(yè)人才??h經(jīng)合局專門組織協(xié)調(diào)全縣招商引資工作,作為縣政府直屬事業(yè)機(jī)構(gòu),目前在編在崗的只有3名干部,除2名領(lǐng)導(dǎo)外只有1名工作人員,由于專業(yè)人才匱乏,項(xiàng)目策劃包裝深度不夠,一些項(xiàng)目包裝過(guò)于簡(jiǎn)單,可操作性不強(qiáng),項(xiàng)目建議書不成熟,項(xiàng)目缺乏讓人信服的產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景及效益分析,吸引力不強(qiáng)。
(三)項(xiàng)目落地保障不強(qiáng),投資環(huán)境有待優(yōu)化。盡管近年來(lái)我縣通過(guò)采取一系列整治措施,使招商引資環(huán)境有了明顯好轉(zhuǎn),但仍然存在一些問(wèn)題,還有待進(jìn)一步加強(qiáng)改善。一是部分優(yōu)惠政策執(zhí)行力度不到位。據(jù)調(diào)查了解,個(gè)別招商引資企業(yè)在進(jìn)駐前商談好的各類優(yōu)惠政策和承諾,在項(xiàng)目落地后,沒(méi)有得到徹底的保障落實(shí),導(dǎo)致企業(yè)不能安心、放心投資經(jīng)營(yíng)。例如,佛坪熊貓谷旅游有限公司在發(fā)展建設(shè)中,由于所開發(fā)景區(qū)林地所屬權(quán)屬龍草坪林業(yè)局,雖經(jīng)縣政府及其相關(guān)部門多次協(xié)調(diào),但一直未達(dá)成雙方協(xié)議,拿不到合法手續(xù),經(jīng)常受到干涉和阻撓,致使企業(yè)進(jìn)退兩難、心存顧慮。二是基礎(chǔ)設(shè)施保障承載力弱。由于電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不正常和保障能力不足,使部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到損失和影響。例如,熊貓谷景區(qū)因多次停電,導(dǎo)致部分電器損壞;西力水電開發(fā)公司因用電電壓不夠,6處工地只能保證3--4處同時(shí)施工,嚴(yán)重影響了工程建設(shè)進(jìn)度。三是服務(wù)質(zhì)量有待提高。項(xiàng)目落地后,一些部門的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任心不強(qiáng),沒(méi)有主動(dòng)跟進(jìn)及時(shí)了解和幫助企業(yè)解決困難和問(wèn)題,一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現(xiàn)象,沒(méi)有形成招商引資的合力。同時(shí)個(gè)別行政執(zhí)法部門或執(zhí)法人員不能將原則性和靈活性很好地結(jié)合,有令不行、有禁不止、亂作為、“中梗阻”現(xiàn)象仍然存在,損害了政府的公信力,破環(huán)了我縣招商引資工作的社會(huì)形象。
(四)招商方式有待創(chuàng)新,引資項(xiàng)目質(zhì)量不高。在招商引資過(guò)程中,不同程度地存在著一些“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量,重眼前、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)”的現(xiàn)象,只求項(xiàng)目有無(wú),不求項(xiàng)目好壞,認(rèn)為“撿到籃里都是菜”,導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量不高,從目前情況看,農(nóng)業(yè)項(xiàng)目占多數(shù),工業(yè)項(xiàng)目、高科技、高附加值項(xiàng)目較少,沒(méi)有大企業(yè)支撐,產(chǎn)業(yè)鏈條短,對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)不明顯。同時(shí)在招商過(guò)程中還存在意向多、投資少,有變相圈占資源現(xiàn)象,在一定程度上影響了我縣招商引資工作的深入進(jìn)行。
三、幾點(diǎn)建議
隨著西漢高速公路佛坪連接線的全面貫通和西成客專的開工建設(shè),我縣的區(qū)位劣勢(shì)正在得到改變,良好的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)、綠色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)及旅游資源優(yōu)勢(shì)有效釋放,外來(lái)投資者對(duì)佛坪未來(lái)的發(fā)展趨向看好,為進(jìn)一步促進(jìn)我縣招商引資工作取得新成效,為加快發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持,現(xiàn)提出如下建議:
(一)加大宣傳力度,高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。我縣目前的經(jīng)濟(jì)正處于爬坡?lián)Q擋、加速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,要加速發(fā)展、搶占先機(jī)、爭(zhēng)取主動(dòng),既要穩(wěn)扎穩(wěn)打地做大做強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè),更重要的是要積極吸引外來(lái)資金投資創(chuàng)業(yè)??h政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要?jiǎng)?wù)”的理念,把招商引資作為一項(xiàng)長(zhǎng)期重點(diǎn)工作來(lái)抓,借助各種重大節(jié)慶活動(dòng)和重要會(huì)議,大力宣傳和強(qiáng)調(diào)招商引資的重大現(xiàn)實(shí)意義,在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心招商引資,人人謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍,掀起招商引資工作的新。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,提升策劃包裝檔次。項(xiàng)目是招商引資的載體,項(xiàng)目是否可行,直接影響到招商的質(zhì)量和企業(yè)的發(fā)展。建議結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃,在資源普查挖掘和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、論證上加大資金投入力度,加強(qiáng)與科研院所、高等院校之間的合作,提高項(xiàng)目的科學(xué)定位;同時(shí)聘請(qǐng)專人結(jié)合發(fā)展實(shí)際,在引資重點(diǎn)和方向上合理制定招商規(guī)劃,防止招商引資工作出現(xiàn)盲目性和隨意性,避免優(yōu)勢(shì)資源的開發(fā)利用一擁而上或過(guò)多占有,以致招商變成“招傷”。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商隊(duì)伍建設(shè),切實(shí)創(chuàng)新引資方式,把懂招商、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)策劃的復(fù)合型專業(yè)人才充實(shí)到招商隊(duì)伍中來(lái),著力提升項(xiàng)目的包裝、策劃、推介水平,力爭(zhēng)盡快策劃一批質(zhì)量高、吸引人的好項(xiàng)目。
一、招商引資工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái),縣委、縣政府高度重視招商引資工作,取得了可喜的成績(jī),僅20__、20__兩年,共引進(jìn)資金12億元,相當(dāng)于20__年以前15年的總和,強(qiáng)力拉動(dòng)了我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。但是,也感到在招商引資工作中存在一些不容忽視的問(wèn)題:
(一)全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,工作存在不平衡現(xiàn)象,鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間每年度任務(wù)完成差距較大,少數(shù)部門參與的積極性不高,年度招商引資工作沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)招商引資缺少詳實(shí)的第一手資料,項(xiàng)目庫(kù)不健全,項(xiàng)目?jī)?chǔ)備少,資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到很好的展現(xiàn)。一是項(xiàng)目準(zhǔn)備仍然難以滿足招商引資深入推進(jìn)的需要。一方面,項(xiàng)目的征集還沒(méi)有在全縣形成遞補(bǔ)機(jī)制,項(xiàng)目?jī)?nèi)容的更新跟不上來(lái)。另一方面,項(xiàng)目包裝仍然滯后,不少項(xiàng)目論證不足,包裝質(zhì)量和水平檔次低。我縣有著豐富的礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)資源、土地資源和勞動(dòng)力資源等,但是這些資源缺少詳細(xì)的介紹、宣傳材料,即使有,發(fā)放的范圍也比較窄,投資者前來(lái)咨詢、洽談投資項(xiàng)目,了解的人不多,不能廣泛、及時(shí)地提供有關(guān)情況,因此,也錯(cuò)過(guò)了一些留住客商的機(jī)遇。
(三)主動(dòng)招商意識(shí)不強(qiáng),缺少靈活多樣的招商引資形式。
(四)投資環(huán)境仍需改進(jìn),個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門仍存著“重招商,輕安商;重局部利益,輕全局利益”的問(wèn)題,影響了招商引資工作的順利開展。
(五)招商引資平臺(tái)建設(shè)滯后,項(xiàng)目布局不合理,受土地、規(guī)劃、資金等因素的制約,我縣目前的工業(yè)密集區(qū)規(guī)劃不完善,基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于缺乏配套完善的專業(yè)密集區(qū),使入駐的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分布零散,難以形成規(guī)模效益
二、招商引資工作面臨的困難
一是如何推動(dòng)環(huán)境建設(shè)由熱情周到細(xì)致服務(wù)等表層向公正公平透明廉潔高效等深層次深化。雖然熱情周到細(xì)致的服務(wù)等表層次的環(huán)境建設(shè)能贏得客商的好感,但不能從根本上解決“衙門作風(fēng)”、辦事程序繁瑣、效率低下,部門利益至上、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣等問(wèn)題。
二是如何在國(guó)家宏觀調(diào)控的大背景下有效破解土地要素“瓶頸”。國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)格控制工業(yè)園建設(shè)用地,使得像我縣這樣經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸地區(qū)的土地也同樣成為稀缺資源,難以滿足客商對(duì)土地的需求,在一定程度上影響了招商引資工作。同時(shí),由于以往我縣所引進(jìn)的項(xiàng)目中,科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)、幅射作用大的龍頭型企業(yè)少,不僅不利于形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng),而且占用了我縣土地資源,對(duì)我縣今后招商引資工作增添了難度。
三是如何在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法抓招商引資工作。以政府行為招商為主,采用行政措施,分任務(wù)、壓擔(dān)子,雖然取得了一定成效,但耗費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力,特別是部分單位并未擰成一股繩,出現(xiàn)了“互挖墻腳”的現(xiàn)象,招商引資工作還沒(méi)有形成規(guī)范有序、共同推進(jìn)的局面。
四是如何在大開放中有效整合區(qū)域優(yōu)勢(shì)借助外部?jī)?yōu)勢(shì)推動(dòng)招商引資工作。很多地方在招商引資中,往往孤立地突出自身的優(yōu)勢(shì),而忽略了區(qū)域整體的優(yōu)勢(shì)在推動(dòng)招商引資工作中的積極作用。
解決上述難題,我們主要應(yīng)從以下幾方面著力:
一、進(jìn)一步解放思想,擴(kuò)大宣傳,推動(dòng)全民招商
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),先進(jìn)的思想是推動(dòng)招商引資工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力。要取得招商引資工作的新突破,就必須在開闊視野,更新觀念,創(chuàng)新思路上下功夫。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級(jí)干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)學(xué)習(xí),要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論,學(xué)習(xí)沿海發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),通過(guò)對(duì)照比較充分認(rèn)識(shí)目前我縣招商引資中存在的問(wèn)題和差距,不斷創(chuàng)新工作思路,工作方法,提高招商引資的能力和水平。二要加大宣傳力度。各級(jí)各部門要有效利用各級(jí)電視臺(tái)、網(wǎng)站等新聞媒體和各種投資說(shuō)明會(huì)、老鄉(xiāng)座談會(huì),以及各種中介組織,積極推介本部門、本轄區(qū)投資項(xiàng)目和全縣投資環(huán)境,擴(kuò)大溆浦知名度和影響力。三要繼續(xù)推動(dòng)全民招商。各級(jí)各部門要廣泛發(fā)動(dòng)全縣廣大黨員群眾積極參與招商引資工作,特別是要充分發(fā)揮一些交際廣,信息靈的社會(huì)能人優(yōu)勢(shì)。目前我縣有很多人在發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)商或上級(jí)機(jī)關(guān)工作,其中不少是大企業(yè),大公司的管理人員、政府重要部門的負(fù)責(zé)人,經(jīng)常和一些企業(yè)家、大老板接觸,掌握許多企業(yè)的投資動(dòng)態(tài)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要把干部職工都調(diào)動(dòng)起來(lái),把全縣人民都發(fā)動(dòng)起來(lái),把每個(gè)人的關(guān)系都利用起來(lái),結(jié)交一批朋友,結(jié)交一批客商,不漏掉一條消息,不放過(guò)一次機(jī)會(huì),迅速掀起招商引資的新熱潮。
二、加
強(qiáng)招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),搞好項(xiàng)目深度開發(fā)項(xiàng)目是招商引資的生命線。只有投資回報(bào)良好的項(xiàng)目,才能吸引商家投資。要立足我縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品、水能資源、礦產(chǎn)資源、旅游資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及我縣富余勞力多、電力充足等優(yōu)勢(shì),深挖潛力,搞好項(xiàng)目開發(fā)。一要精心策劃項(xiàng)目。縣一級(jí)重點(diǎn)要圍繞“興工強(qiáng)縣”的總體思路,抓好產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),農(nóng)產(chǎn)品精深加工、國(guó)有閑置資產(chǎn)再利用、第三產(chǎn)業(yè)和城區(qū)開發(fā)等做項(xiàng)目策劃,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)要立足區(qū)域特色,小城鎮(zhèn)建設(shè)開發(fā)搞好項(xiàng)目策劃開發(fā),要策劃一批帶動(dòng)性強(qiáng)、投資額大、市場(chǎng)前景看好,提供稅收或就業(yè)崗位較多的精品項(xiàng)目。要認(rèn)真實(shí)踐辦項(xiàng)目的基本原則:一要看稅,二要看廢。要選擇稅收多且又符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目,特別是要突出項(xiàng)目長(zhǎng)期高稅收并長(zhǎng)期不影響環(huán)境的重點(diǎn)。二要搞好項(xiàng)目規(guī)劃論證。所策劃出來(lái)的項(xiàng)目,要認(rèn)真做好項(xiàng)目的科學(xué)論證和市場(chǎng)分析,內(nèi)容要實(shí)在,可行性和可操作性要強(qiáng),特別是對(duì)一些正在對(duì)外招商的項(xiàng)目,如林木、礦產(chǎn)等資源開發(fā)性項(xiàng)目要進(jìn)一步做好開發(fā)方案,在確保項(xiàng)目招商可行性的同時(shí)確保有限資源的綜合利用和發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。三要搞好項(xiàng)目包裝。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要舍得花人力、物力做好項(xiàng)目可行性研究和項(xiàng)目報(bào)批等相關(guān)手續(xù),并完成中英文對(duì)譯,完善項(xiàng)目建設(shè)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,充實(shí)完善招商項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),確保項(xiàng)目招商的可行、科學(xué)、規(guī)范。
三、創(chuàng)新招商方式,拓寬引資渠道
一要主動(dòng)上門招商。改變過(guò)去等客上門的招商方式,實(shí)行小分隊(duì)上門招商。組織精干隊(duì)伍,有計(jì)劃有重點(diǎn)走出去,團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn),帶著項(xiàng)目直接推銷,創(chuàng)造招商的新機(jī)遇。二要組織專題招商。積極組團(tuán)參加區(qū)內(nèi)外的經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng),充分利用我縣的自身優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)開展專題招商,力求談成一批項(xiàng)目,引進(jìn)一批資金。三要開展關(guān)系招商。運(yùn)用親情、友情、故人情,廣泛聯(lián)系,調(diào)動(dòng)各種積極因素,讓有一定社會(huì)關(guān)系,有活動(dòng)能力的人穿針引線,找客商,找項(xiàng)目,找資金,為我所用。四要推行以商招商。以商招商最容易取得客商的信任,成功率高、效果好。要和外來(lái)投資者交朋友,給他們提供我縣優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目材料,讓他們幫助宣傳推介,聯(lián)絡(luò)客商。此外,還要積極開展其他各種形式的招商活動(dòng),如資源招商、中介招商、文化招商、窗口招商、媒體招商等招商引資新方式,真正形成全方位招商引資新格局。
一、進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目前期工作。按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向,結(jié)合我縣的資源優(yōu)勢(shì),我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,編制完善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目86項(xiàng),總投資1698144.54萬(wàn)元。其中:工業(yè)、交通項(xiàng)目28項(xiàng),投資額為1251072萬(wàn)元;農(nóng)牧林水項(xiàng)目26項(xiàng),投資額為383433.54萬(wàn)元;城市建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng),投資額為37723萬(wàn)元;文衛(wèi)科教、公檢法、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目27項(xiàng),投資額為36716萬(wàn)元。進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目庫(kù),使庫(kù)存項(xiàng)目達(dá)150多個(gè)。
二、一些重大項(xiàng)目招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
我局通過(guò)積極完善項(xiàng)目前期工作,編制完成了投資1.2億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可研報(bào)告,并取得區(qū)市有關(guān)部門同意建設(shè)文件,自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù);主動(dòng)走出去招商引資,與阿盟垣通煤礦簽訂了投資合同;投資53億元的火電廠項(xiàng)目已完成初可研,自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù),正在爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。同時(shí)委托香港迪辰招商集團(tuán)公司正在積極招商,項(xiàng)目其它前期工作正在完善之中;策劃編制的年產(chǎn)30萬(wàn)噸玉米淀粉項(xiàng)目已達(dá)成投資意向。
三、存在的問(wèn)題
1、招商引資項(xiàng)目前期費(fèi)用不足,制約了招商項(xiàng)目的成效。
2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄,方法比較傳統(tǒng)落后,利用現(xiàn)代手段收集信息的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有全面真正意義上的啟動(dòng)。
3、招商項(xiàng)目規(guī)模小,科技含量低,吸引力小。
四、今后的工作措施及調(diào)研課題的綜合對(duì)策建議:
一、發(fā)改委系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化職能、加大宏觀調(diào)控力度。
我們必須更新觀念、統(tǒng)一思想,牢固樹立與形勢(shì)要求相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇,尤其是當(dāng)今呼、包、銀經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)和崛起,要著力吸引國(guó)內(nèi)外公司的技術(shù)水平高,科技含量高的加工制造項(xiàng)目,加大為項(xiàng)目的落實(shí)和引進(jìn)制定切實(shí)可行的機(jī)制。
二、做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。
發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢(shì),同時(shí)緊跟市場(chǎng)需求,項(xiàng)目推薦從資源導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向,我們要全力依托資源上項(xiàng)目,突破非資源瓶頸建項(xiàng)目。著力強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè),切實(shí)做到項(xiàng)目策劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的有效對(duì)接,不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu),拓寬項(xiàng)目開發(fā)領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)2005年項(xiàng)目的投資。確保重大項(xiàng)目投入和建設(shè),努力使有投資意向的火電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目早日開工建設(shè),改善縣鄉(xiāng)公路交通條件;加大農(nóng)牧業(yè)高科技項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的力度力爭(zhēng)上一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目,增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進(jìn)一步加大招商引資力度,引入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)投資合股辦廠。引導(dǎo)流通大戶投資加工業(yè),壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類重點(diǎn)企業(yè)。全方位出擊,爭(zhēng)取再引進(jìn)幾個(gè)上億元的食品加工等項(xiàng)目,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過(guò)積極引進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目,力爭(zhēng)使五原縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益新跨越.
三、配合有關(guān)部門建立長(zhǎng)效的招商引資機(jī)制。
【關(guān)鍵詞】招商引資 存在問(wèn)題 對(duì)策
引言
在招商引資的實(shí)際工作中,科學(xué)地界定招商邊界,已成為當(dāng)前各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)工作中需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。青島市發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),近年來(lái)的招商引資工作取得了一定成績(jī)。2015年青島市的實(shí)際到賬外資額已經(jīng)達(dá)到66.91億美元,招商引資帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益對(duì)青島的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了不可替代的作用。
一、目前招商引資工作中存在的主要問(wèn)題及原因
目前招商引資工作中存在的主要問(wèn)題是:服務(wù)不到位,發(fā)展意識(shí)不夠強(qiáng);項(xiàng)目包裝“粗糙”,落地大項(xiàng)目少;企業(yè)小富即安,招商主體作用沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái);招商載體不優(yōu),承接項(xiàng)目能力較差;招商主攻方向不突出,工作作風(fēng)不夠扎實(shí);缺乏一支專業(yè)招商隊(duì)伍,工作作風(fēng)還不夠過(guò)硬。其主要原因是:
1.1項(xiàng)目的包裝可操作性差
一個(gè)項(xiàng)目的包裝,應(yīng)當(dāng)有一套非常嚴(yán)格、科學(xué)規(guī)范的程序,一個(gè)項(xiàng)目的成敗,關(guān)鍵是項(xiàng)目公司在投資項(xiàng)目的分析論證中能否有準(zhǔn)確完備的信息來(lái)源和渠道,是否有對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行周密的細(xì)致的調(diào)研分析和有效的組織實(shí)施能力,是否全面了解和熟識(shí)投資項(xiàng)目的建設(shè)程序,是否有預(yù)見(jiàn)項(xiàng)目實(shí)施中可能出現(xiàn)的問(wèn)題及應(yīng)采取的相應(yīng)對(duì)策措施。從我市推出的“對(duì)外招商項(xiàng)目中”看,有許多重點(diǎn)項(xiàng)目可以說(shuō)是一些“概念”式的對(duì)外招商項(xiàng)目,這些項(xiàng)目可操作性差;有的項(xiàng)目甚至還在設(shè)計(jì)規(guī)劃當(dāng)中,根本不具備向外推介的條件,可以說(shuō)是“紙上談兵”,實(shí)用性不強(qiáng)。
1.2企業(yè)積極性不高,存在畏難情緒
作為招商引資主體的企業(yè),積極性不高原因有以下幾點(diǎn),一是由于觀念陳舊,對(duì)實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度理解不透,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下股份制經(jīng)營(yíng)知識(shí)了解不多,害怕自己在經(jīng)營(yíng)中權(quán)力削弱,不能自己說(shuō)了算,害怕自己被別人吃掉,為了自己的既得利益,門檻設(shè)置得高,條件苛刻,外商很難進(jìn)入,只求“單贏,”不求“雙贏”。有些效益好的企業(yè)存在著“小富即安“的思想,發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng),沒(méi)有做大做強(qiáng)的氣魄,認(rèn)為發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)可以了,夜郎自大、盲目樂(lè)觀,所以對(duì)招商引資缺乏積極性、主動(dòng)性。二是缺乏政策支持,近年來(lái),市委、市政府相繼出臺(tái)了一些招商引資政策,但還沒(méi)一個(gè)針對(duì)企業(yè)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法,企業(yè)也得不到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,因而沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性。
1.3缺乏統(tǒng)一科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與招商戰(zhàn)略
為了擴(kuò)大招商引資,我市各縣區(qū)雖然制定了諸多政策措施,但缺乏科學(xué)的、強(qiáng)有力的統(tǒng)一規(guī)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略,致使一些招商引資活動(dòng)目標(biāo)不夠明確,一些縣區(qū)、單位還沒(méi)有在發(fā)達(dá)地區(qū)建立招商基地,對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)也缺乏研究,缺乏可靠信息;一些縣區(qū)和單位對(duì)本地的資源和優(yōu)勢(shì)缺乏認(rèn)真研究,詳細(xì)分析,對(duì)沿海城市的產(chǎn)業(yè)情況、投資動(dòng)態(tài)掌握分析不透,不知道當(dāng)?shù)啬男┊a(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展或限制發(fā)展,哪些產(chǎn)業(yè)受生產(chǎn)要素的制約急需轉(zhuǎn)移,哪些企業(yè)有轉(zhuǎn)移意圖和投資實(shí)力,哪些企業(yè)可以進(jìn)行對(duì)接,在制定招商對(duì)策和措施中針對(duì)性不強(qiáng),招商活動(dòng)的成功率有待提高。
二、對(duì)招商引資的思考和建議
2.1增強(qiáng)招商引資工作的責(zé)任感,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍
一是要“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,定期組織有關(guān)單位和職能部門到招商引資先進(jìn)地市學(xué)習(xí),感受發(fā)展氛圍,學(xué)習(xí)服務(wù)招商引資的方法;“請(qǐng)進(jìn)來(lái)“,邀請(qǐng)專家進(jìn)行知識(shí)講座,介紹全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、產(chǎn)業(yè)政策和招商引資方法、策略等。二是新聞部門要定期開辟“招商引資專欄”,對(duì)招商引資項(xiàng)目落地、建設(shè)和發(fā)展情況進(jìn)行深入宣傳,讓全市每個(gè)人都能了解招商引資工作,都能了解招商引資項(xiàng)目,都能積極為招商引資提供信息和服務(wù)。三是沒(méi)有招商引資任務(wù)的單位,要利用多種方式,向招商部門介紹客商、推介招商信息,并將介紹、推介情況作為年終考核、評(píng)先的一項(xiàng)重要依據(jù)。各有關(guān)職能部門要建立“深入企業(yè)服務(wù)制度”,定期到外來(lái)投資企業(yè)進(jìn)行服務(wù),解決實(shí)際問(wèn)題。市紀(jì)委效能監(jiān)察室要繼續(xù)加大項(xiàng)目督查力度,對(duì)職能部門服務(wù)企業(yè)情況進(jìn)行明察暗訪,定期通報(bào)。有關(guān)執(zhí)法收費(fèi)部門要對(duì)土地出讓、文物勘探、環(huán)境評(píng)價(jià)、消防等規(guī)費(fèi)實(shí)行“打捆“收取。
2.2突出優(yōu)勢(shì)和特色,抓緊項(xiàng)目策劃包裝
從引資本身來(lái)看,項(xiàng)目是吸引外來(lái)投資的平臺(tái),是引資的基礎(chǔ)和載體,好的項(xiàng)目是保證引資成功的前提條件。各縣區(qū)和市直單位要圍繞“三大基地”和“五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈”,重點(diǎn)在“優(yōu)、大、高、深”上下功夫策劃包裝項(xiàng)目,“優(yōu)”就是要突出產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì);“大“就是要突出投資規(guī)模大的項(xiàng)目;“高”就是要突出高新技術(shù)項(xiàng)目;“深”就是要突出拉長(zhǎng)加粗產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目。
2.3發(fā)揮主體作用,提高企業(yè)招商積極性
一是要做好引導(dǎo)工作。各級(jí)政府每年要定期組織企業(yè)到發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí),引導(dǎo)其解放思想、更新觀念,樹立把企業(yè)做大做強(qiáng)意識(shí)。二是建立企業(yè)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。根據(jù)合作情況在發(fā)展資金上給予扶持,并積極幫助協(xié)調(diào)銀行貸款。三是采取收購(gòu)、轉(zhuǎn)讓股份和合資合作等投資方式,培育壯大本市龍頭企業(yè),提高其內(nèi)引外聯(lián)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。四是企業(yè)要有發(fā)展壯大的氣魄,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮聯(lián)系合作伙伴,“以我所有,換我所需”,爭(zhēng)取在市場(chǎng)上占有一席之地。
2.4多策并舉,豐富招商手段
結(jié)合近兩年來(lái)招商引資工作實(shí)踐,我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面開展活動(dòng)。一是建立并鞏固招商基地。實(shí)踐證明,基地招商是提高項(xiàng)目對(duì)接率有效的辦法。各縣區(qū)和市直部門要在研究分析的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地在沿海城市建立招商基地,開展蹲點(diǎn)招商,以“點(diǎn)”串“線”,提高覆蓋面,搞好項(xiàng)目推介。二是實(shí)施定向招商。要認(rèn)真研究沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)狀況,分析自身優(yōu)勢(shì),選好招商區(qū)域,明確主攻產(chǎn)業(yè),提高招商引資的針對(duì)性和成功率。三是突出招大商。要對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外500強(qiáng)和行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、擴(kuò)張動(dòng)態(tài)進(jìn)行研究,科學(xué)篩選,主動(dòng)出擊,強(qiáng)力攻關(guān),爭(zhēng)取在招大商上取得實(shí)質(zhì)性突破。
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1.完成了全區(qū)對(duì)外招商項(xiàng)目的包裝策劃和項(xiàng)目?jī)?cè)編制改版工作
按照區(qū)政府的要求,在時(shí)間緊人員少的條件下,對(duì)全區(qū)招商項(xiàng)目?jī)?cè)進(jìn)行重新改版,對(duì)項(xiàng)目情況進(jìn)行重新整理、策劃、包裝,完成了服務(wù)指南手冊(cè)和31個(gè)重點(diǎn)推介項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,對(duì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域作相應(yīng)調(diào)整,使全區(qū)招商資料重點(diǎn)突出,更具時(shí)代性。
根據(jù)水城招商推介活動(dòng)的需要,重點(diǎn)推出水城單體項(xiàng)目?jī)?cè),對(duì)地區(qū)招商起到了推動(dòng)作用。此外,還根據(jù)企業(yè)和招商活動(dòng)的需要有針對(duì)性的提供項(xiàng)目推介資料,促進(jìn)與企業(yè)交流的順利進(jìn)行。
2.完成了招商活動(dòng)的策劃協(xié)調(diào)工作
年全區(qū)招商活動(dòng)頻繁,按照省市區(qū)各級(jí)部門的安排,項(xiàng)目辦積極參與每次活動(dòng)的策劃協(xié)調(diào)工作,確保每次活動(dòng)成果顯著。一年來(lái),全區(qū)多次在上海、溫州、泉州、東莞、廈門、寧波、深圳、廣州等地開展招商引資活動(dòng)。每次活動(dòng)項(xiàng)目辦都能夠認(rèn)真論證推進(jìn)項(xiàng)目,準(zhǔn)備相關(guān)資料,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,確保每次活動(dòng)都有針對(duì)性,取得較大實(shí)效。
積極配合區(qū)里舉辦的招商引資活動(dòng)。針對(duì)水城招商項(xiàng)目說(shuō)明會(huì),積極協(xié)調(diào)各參會(huì)企業(yè),組織會(huì)議活動(dòng)安排,達(dá)到了預(yù)期的效果。
3.完成好項(xiàng)目的調(diào)度、統(tǒng)計(jì)、整理、服務(wù)等方面工作
項(xiàng)目辦的重要工作就是掌握項(xiàng)目發(fā)展,為項(xiàng)目做好服務(wù)。為更好的了解全局各分局在談項(xiàng)目進(jìn)展情況,項(xiàng)目辦每月都對(duì)各分局再談項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行統(tǒng)計(jì),經(jīng)常性的與項(xiàng)目主要洽談?wù)哌M(jìn)行溝通,并根據(jù)項(xiàng)目發(fā)展情況提出參考意見(jiàn),督促項(xiàng)目更好的發(fā)展。
對(duì)各鄉(xiāng)街招商引資指標(biāo)進(jìn)行協(xié)調(diào)、整理,及時(shí)、準(zhǔn)確的完成市級(jí)部門對(duì)招商引資工作的調(diào)度。完成好區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門對(duì)招商引資相關(guān)項(xiàng)目報(bào)表的配合工作。
4.完成了對(duì)招商目標(biāo)區(qū)域的調(diào)研工作
對(duì)光輝鄉(xiāng)、各街道和工業(yè)園區(qū)等區(qū)域的招商資源情況多次進(jìn)行調(diào)研,全面了解掌握全區(qū)招商引資資源情況,與各部門領(lǐng)導(dǎo)共同探討該區(qū)域的招商資源整理方案,根據(jù)不同要求和標(biāo)準(zhǔn)有重點(diǎn)的形成綜合材料。及時(shí)提供招商資源信息供各招商分局使用。
5.完成好項(xiàng)目服務(wù)工作
隨著各招商分局工作的進(jìn)一步開展,有很多項(xiàng)目急需在我區(qū)落地。項(xiàng)目辦配合入?yún)^(qū)企業(yè)辦理相關(guān)手續(xù),使企業(yè)能在區(qū)快速建設(shè)、投產(chǎn)。
對(duì)于進(jìn)入我區(qū)的企業(yè)建立投資項(xiàng)目檔案的工作,不斷做好后期服務(wù)工作,全力營(yíng)造“富商、安商”的投資環(huán)境。
6.完成了項(xiàng)目的洽談、來(lái)訪接待工作
接待了各類企業(yè)的來(lái)訪,詳細(xì)介紹了區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、投資環(huán)境和發(fā)展優(yōu)勢(shì),并就其存在疑問(wèn)進(jìn)行了詳細(xì)解答,使來(lái)訪者對(duì)區(qū)投資發(fā)展產(chǎn)生了濃厚的興趣,均表示將對(duì)區(qū)投資項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)考察。完成了“第二屆亞洲制造業(yè)論壇”與會(huì)客商的接待工作。
7.配合各分局帶領(lǐng)企業(yè)對(duì)我區(qū)地塊進(jìn)行考察論證
隨著各分局招商引資工作的有效開展,前來(lái)實(shí)地考察的客商越來(lái)越多。項(xiàng)目辦首先可選擇地塊的推薦工作,做好推薦地塊的現(xiàn)場(chǎng)考察工作,并詳細(xì)介紹各地塊的不同優(yōu)勢(shì),給企業(yè)提供更寬、更大的選擇空間。
8.其他工作
配合資源辦、綜合辦完成相關(guān)工作。與資源辦一起對(duì)現(xiàn)存資源進(jìn)行摸查,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街資源情況進(jìn)行整合、調(diào)研,并使本部門工作與資源辦工作有了及時(shí)的銜接。對(duì)綜合辦布置的工作能夠及時(shí)準(zhǔn)確完成,并進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了本部門工作的積極性。
第一,我國(guó)企業(yè)招商引資環(huán)境。
企業(yè)經(jīng)營(yíng)的最終目的是為了獲取利潤(rùn),因此,在進(jìn)行投資是他們首先看中的就是能否獲利。我國(guó)之所以吸引到大量的外資,與我國(guó)的投資環(huán)境是密不可分的,我國(guó)市場(chǎng)潛力巨大、政局穩(wěn)定、產(chǎn)業(yè)群相對(duì)集中以及優(yōu)惠政策等有力的投資因素對(duì)國(guó)際企業(yè)構(gòu)成了巨大的吸引力。
首先是市場(chǎng)潛力因素,這是投資的決定性因素。是否擁有一個(gè)巨大的且富于潛力的市場(chǎng)往往是投資者首先考慮的最重要的因素之一,我國(guó)人口眾多,同時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)也不斷發(fā)展,這就有了形成巨大的市場(chǎng)的潛力,從而吸引了投資。其次,我國(guó)政局穩(wěn)定,社會(huì)環(huán)境比較安定,有利于企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。最后就是優(yōu)惠政策,我國(guó)的各級(jí)政府給予投資企業(yè)的優(yōu)惠措施對(duì)于降低成本和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展所起到的作用也是投資者關(guān)注的因素之一。
第二,從工商管理的角度分析我國(guó)企業(yè)的招商引資。
一是招商引資的統(tǒng)籌與策劃。招商引資是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程,包括多個(gè)不同的環(huán)節(jié)。以積極可行的方式吸引外來(lái)資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素從而促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市招商引資的主要目的。因此,招商引資需要進(jìn)行同盟稿酬與策劃。社會(huì)和政府的各方面各部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)們組招商引資跨部門、跨行業(yè)的特點(diǎn),明確各方面的責(zé)任。同時(shí)要有科學(xué)準(zhǔn)確的目標(biāo)定位,這是成功策劃的第一要素。同時(shí)統(tǒng)籌規(guī)劃可以發(fā)揮地區(qū)的群體優(yōu)勢(shì)。以群體的廣泛的詳實(shí)的信息促進(jìn)招商引資戰(zhàn)略性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對(duì)當(dāng)今社會(huì)激烈的資本市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),招商引資的統(tǒng)籌策劃要把握時(shí)機(jī),有所創(chuàng)新,采用一些工商管理中一些新的理念招數(shù)來(lái)促進(jìn)招商引資工作的開展。
二是地區(qū)招商的形象設(shè)計(jì)與推介。當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)偵日益激烈,在如此激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如何借助自己的特色進(jìn)行推廣顯得尤為重要。因此塑造地區(qū)形象并有效地推介自己的形象,已越來(lái)越受到人們的重視,性相對(duì)于地區(qū)的招商引資工作同樣有著不可低估作用和影響力。我們可以把招商引資的過(guò)程看做工商管理的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中,通過(guò)工商管理上的一些比較成熟的理論成果和成功的管理經(jīng)驗(yàn)來(lái)推動(dòng)招商引資工作的開展也是一件順理成章的事情。這樣可以不斷提升招商引資的區(qū)域吸引力。
第三,通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)投資者。
通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查,我們可以明確的獲取投資方的相關(guān)信息,進(jìn)而做出正確的招商引資決策。我們?cè)谡猩桃Y的過(guò)程中,要結(jié)合工商管理甄選目標(biāo)投資者的相關(guān)信息,通過(guò)做市場(chǎng)調(diào)查了解對(duì)外投資的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)場(chǎng),這樣就可以使我們根據(jù)自身的資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)及發(fā)展目標(biāo)權(quán)衡利弊,確定具體的招商引資項(xiàng)目,從而有針對(duì)性進(jìn)行策劃和開展工作,提高招商引資的成功率和質(zhì)量。
第四,完善招商引資的服務(wù)策略。
隨著我國(guó)近年來(lái)招商引資工作的不斷發(fā)展,各地提供高質(zhì)量的投資服務(wù)越來(lái)越重視,這就使得投資環(huán)境得到不斷改善。良好的投資環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)有利于吸引投資者的投資。為了確保自己的投資得到不斷的增值并確保安全性,因此投資者總是選擇那些具有最佳投資環(huán)境的地區(qū)進(jìn)行投資。從這個(gè)意義上講,招商引資需要制定為目標(biāo)投資者和既定投資者服務(wù)的策略,搞好投資服務(wù),這樣才能進(jìn)一步促進(jìn)招商引資工作的開展。
二、轉(zhuǎn)變觀念促進(jìn)招商引資工作的開展
招商引資作為一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),與工商管理活動(dòng)在本質(zhì)上是一致的。因此,我們可以充分利用工商管理的知識(shí),運(yùn)用新型的工商管理知識(shí)對(duì)招商引資工作進(jìn)行規(guī)劃,從而促進(jìn)招商引資工作的順利開展。
第一,將招商引資的模式由適應(yīng)外商變?yōu)槎ㄏ蛲馍?。工商管理中要求人們要采取針?duì)性的管理措施?;诖?,我們?cè)谡猩桃Y的過(guò)程中要審時(shí)度勢(shì),根據(jù)自身的投資條件,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策和城區(qū)規(guī)劃,積極幫助外商做他們想做的投資,這樣就可以提高招商引資成功率,降低了招商引資成本。
第二,形成產(chǎn)業(yè)群,為外商創(chuàng)造集體轉(zhuǎn)移的條件。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的不斷加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,投資商們?cè)絹?lái)越希望可以群體性的進(jìn)行投資,這樣就可以使他們?cè)谕顿Y中相互照顧、互為依托,而且還有利于共圖發(fā)展,由此形成聚集效應(yīng)。
第三,加大對(duì)投資軟環(huán)境的改變。伴隨著我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善,我國(guó)各地區(qū)的水、電、汽、路等硬環(huán)境條件都得到了極大的改善。因此在投資過(guò)程中,投資者開始對(duì)治安環(huán)境、人文環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境等軟環(huán)境建設(shè)倍加重視,因此,在招商引資的過(guò)程中,軟環(huán)境建設(shè)更重于硬環(huán)境建設(shè)。
第四,知識(shí)型人才的聚集更有利于招商引資。伴隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和高等教育的不斷普及,投資者越來(lái)越重視地區(qū)的科技水平和人才優(yōu)勢(shì)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的決策層,更需要一支有知識(shí)懂技術(shù)的現(xiàn)代職工隊(duì)伍,他們是事業(yè)成功的中堅(jiān)力量。因此,知識(shí)型人才的聚集更有利于招商引資工作的順利開展。
三、結(jié)語(yǔ)
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出企業(yè)招商引資主體地位,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和中央直屬、省屬大企業(yè),結(jié)合自身特點(diǎn)與發(fā)展優(yōu)勢(shì)論證包裝項(xiàng)目,組織開展定點(diǎn)招商、登門招商,積極引進(jìn)有實(shí)力的外來(lái)投資者進(jìn)行對(duì)接合作,通過(guò)參股、控股或整體收購(gòu)等形式,借助外力做大做強(qiáng)企業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)我市招商引資的新突破,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
二、工作要求
(一)以產(chǎn)業(yè)集群為核心,研究制訂招商引資規(guī)劃。企業(yè)在制訂招商引資規(guī)劃時(shí),要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),緊緊圍繞我市著力培植的煤化工、機(jī)械機(jī)床兩大千億元產(chǎn)業(yè)集群和玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六大百億產(chǎn)業(yè)板塊,以及“百億聯(lián)想”、“百億辰龍”、“百億新能”、“百億盛隆”、“百億魯化”等五個(gè)航母級(jí)企業(yè),周密制定招商規(guī)劃,明確長(zhǎng)、中、短期招商目標(biāo)。各重點(diǎn)企業(yè)要以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo),圍繞產(chǎn)業(yè)鏈的拓展延伸和企業(yè)的做大做強(qiáng),結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和我市的比較優(yōu)勢(shì),組織專門力量重點(diǎn)篩選一個(gè)或幾個(gè)代表行業(yè)先進(jìn)水平與發(fā)展方向的招商引資項(xiàng)目,對(duì)初步選定的項(xiàng)目要請(qǐng)有資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證,高起點(diǎn)策劃包裝招商項(xiàng)目。要有計(jì)劃、有步驟地承接境外及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本轉(zhuǎn)移,通過(guò)引進(jìn)一批配套合作企業(yè),延伸我市特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品鏈條,逐步形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、鏈條完整的企業(yè)群體,提高產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)以大企業(yè)大集團(tuán)為帶動(dòng),建立健全招商引資聯(lián)系協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。大企業(yè)大集團(tuán)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量,也是推動(dòng)招商引資的主力軍。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外進(jìn)行戰(zhàn)略投資的都是比較大的跨國(guó)公司,他們的主要合作對(duì)象還是大企業(yè)、好企業(yè)。因此,我市大企業(yè)大集團(tuán)要在新一輪招商引資中發(fā)揮主體作用,要主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)進(jìn)行戰(zhàn)略合作,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整和優(yōu)化升級(jí),提高企業(yè)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理水平,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于重點(diǎn)招商企業(yè),我市要向幫扶重點(diǎn)項(xiàng)目一樣,建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)街、部門主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系幫包服務(wù)制度。每個(gè)聯(lián)系協(xié)調(diào)單位要幫助企業(yè)多收集一些招商信息,多聯(lián)系一些合作單位,及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)在招商過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題。大型企業(yè)要強(qiáng)化招商機(jī)構(gòu),充實(shí)招商人員,配備必要設(shè)施,滿足企業(yè)招商引資工作需要;中小型企業(yè)要逐步建立與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),配備專門人員,提供良好條件,充分利用各種方式開展招商引資活動(dòng)。對(duì)有價(jià)值的投資信息,要全程跟蹤、持續(xù)攻關(guān),力促項(xiàng)目落實(shí)。堅(jiān)持做到選擇一批,推介一批,洽談一批,落實(shí)一批,形成招商引資的良性循環(huán)。
(三)科學(xué)制定方案,多渠道組織開展招商活動(dòng)。企業(yè)招商要以企業(yè)自主開展活動(dòng)為主。各重點(diǎn)招商企業(yè)要認(rèn)真研究行業(yè)發(fā)展需求和投資走向,仔細(xì)分析各自發(fā)展優(yōu)勢(shì)和潛力,確定階段性招商主攻目標(biāo),拿出切實(shí)可行的具體招商方案。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)親自抓招商,每個(gè)項(xiàng)目都要成立一套招商班子,組成精干的招商小分隊(duì),根據(jù)招商方案的要求,瞄準(zhǔn)重點(diǎn)招商目標(biāo),可以采取多次出擊或駐點(diǎn)招商等方式,常抓不懈地開展專業(yè)化推介招商工作。對(duì)我市主辦的各類經(jīng)貿(mào)招商活動(dòng),企業(yè)要積極組織參加,條件許可的,應(yīng)爭(zhēng)取組織針對(duì)性更強(qiáng)的“會(huì)中會(huì)”招商專場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)積極開展境內(nèi)外上市融資,對(duì)擬上市企業(yè),在企業(yè)改制、債務(wù)處理、輔導(dǎo)培訓(xùn)等方面給予政策扶持,并在爭(zhēng)取各類政策性資金方面給予優(yōu)先支持。
三、保障措施
(一)對(duì)重點(diǎn)招商企業(yè)引進(jìn)的合作項(xiàng)目,本地企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中需要融資的,地方貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)可提供部分或全額貸款擔(dān)保。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)包裝的招商項(xiàng)目,有關(guān)部門將在立項(xiàng)審批等方面提供最大便利,在土地規(guī)劃和使用上優(yōu)先安排。
(二)對(duì)企業(yè)招商貢獻(xiàn)突出的企業(yè)家,可評(píng)選為招商引資工作先進(jìn)個(gè)人,并優(yōu)先推薦參與各級(jí)先進(jìn)、模范人物的評(píng)選。對(duì)企業(yè)招商工作長(zhǎng)期沒(méi)有進(jìn)展的企業(yè)主要管理人員,取消其評(píng)先樹優(yōu)的資格。
(三)各鎮(zhèn)街、市直有關(guān)部門在主辦重點(diǎn)招商活動(dòng)時(shí),要充分考慮企業(yè)招商的實(shí)際需要,幫助企業(yè)做好與被邀請(qǐng)客商的項(xiàng)目對(duì)接工作,搭建好企業(yè)招商平臺(tái)。有關(guān)部門可有計(jì)劃地組織重點(diǎn)招商企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展考察學(xué)習(xí)與招商引資相結(jié)合的專門活動(dòng)。對(duì)企業(yè)策劃包裝的招商項(xiàng)目,有關(guān)部門要通過(guò)宣傳資料、網(wǎng)站等形式免費(fèi)對(duì)外推介。
(四)對(duì)企業(yè)選定的招商引資工作人員,建立上崗前和定期的招商引資知識(shí)培訓(xùn)制度。由有關(guān)部門邀請(qǐng)招商引資專家講授招商流程、談判技巧等招商知識(shí),并組織開展招商引資經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng),努力培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)化招商隊(duì)伍。
(五)市政府有關(guān)部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,提高工作效率,努力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。對(duì)損害投資者利益的違法違紀(jì)行為,監(jiān)察部門和司法機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處。對(duì)已經(jīng)簽約的企業(yè)招商項(xiàng)目,有關(guān)部門要按照幫包制度的要求,進(jìn)行跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。
一、今年主要工作
1、創(chuàng)新招商方式,確保招商引資取得實(shí)效。按照“大活動(dòng)少搞、小分隊(duì)勤跑、以商招商不能少、網(wǎng)絡(luò)招商新渠道、委托招商重探討”的招商思路,建立多層次招商引資網(wǎng)絡(luò)。一是根據(jù)目前在談項(xiàng)目及推介項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求,組織小分隊(duì)赴北京、上海、長(zhǎng)三角、珠三角等地對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)、機(jī)械制造、生態(tài)旅游開展專題招商活動(dòng),對(duì)接項(xiàng)目進(jìn)展情況。二是注重發(fā)揮孝文化旅游節(jié)、中國(guó)金銀花生態(tài)旅游節(jié)、陶博會(huì)等相關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)宣傳和推介,提升招商引資的整體形象。
2、跟蹤落實(shí)重點(diǎn)工作項(xiàng)目進(jìn)展情況,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資新突破。目前重點(diǎn)項(xiàng)目有:一是市銀龍紡織有限公司和市銀仕來(lái)紡織有限公司的合資變獨(dú)資項(xiàng)目。目前已到位外資900萬(wàn)美元,港資公司計(jì)劃在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模,投資6億元新上兩條高檔紡織面料的生產(chǎn)線,現(xiàn)已選好120畝土地一處,土地征地工作已經(jīng)開始。二是北京瑞斯福有限公司投資2億元新上的高鐵閘瓦及配套設(shè)施項(xiàng)目。該項(xiàng)目經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期論證和考察,最終選址在我區(qū)白塔鎮(zhèn),項(xiàng)目運(yùn)作相當(dāng)規(guī)范,進(jìn)展比較迅速,目前已經(jīng)開展平整土地。若無(wú)其他影響將于年底投產(chǎn)。三是萊蕪固得化工有限公司獨(dú)資區(qū)瓦泉寨礦業(yè)有限公司的鐵礦石加工項(xiàng)目,目前已到位資金3000萬(wàn)元。該公司利用原南邢部隊(duì)的場(chǎng)地,開山修路,目前已開鑿礦井三處,建設(shè)變電站一處,拉設(shè)高壓線、水管、風(fēng)管幾千米,目前正在礦井建設(shè)階段,預(yù)計(jì)年底將有產(chǎn)品產(chǎn)出。
3、加強(qiáng)考核調(diào)度,落實(shí)招商責(zé)任,確保完成招商引資任務(wù)。一是堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量、外資與內(nèi)資、引資與引智三并重,落實(shí)招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)責(zé)任制,將在談意向、合同、續(xù)建等項(xiàng)目搜集整理,及時(shí)分析研究,助推項(xiàng)目開展。二是加大招商引資目標(biāo)管理考核力度,每月通報(bào)招商引資任務(wù)完成情況,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方招商引資積極性。
4、協(xié)調(diào)服務(wù)為宗旨,整合招商信息,優(yōu)化和改善投資環(huán)境。一是充分利用區(qū)政務(wù)網(wǎng)、浙江省浙商資本投資促進(jìn)會(huì)網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源,展現(xiàn)我區(qū)招商引資的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),及時(shí)上傳和更新各類招商引資政策和招商推介項(xiàng)目,及時(shí)跟進(jìn)招商項(xiàng)目進(jìn)展情況。二是提升誠(chéng)信服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量,營(yíng)造良好的投資環(huán)境,建立“政府引導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作,多元投入,上下聯(lián)動(dòng)”的運(yùn)行機(jī)制,創(chuàng)造寬松的宏觀社會(huì)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境和高效便捷的服務(wù)環(huán)境。
二、年的工作思路及打算
為進(jìn)一步抓好年招商引資工作,我們按照“明確任務(wù)、精心組織、謀求突破”的原則,高度重視,認(rèn)真籌備,早動(dòng)手、早謀劃,為明年招商引資取得新突破打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
1、堅(jiān)持“科學(xué)、理性、效益”的招商思路,積極搭建招商渠道。仔細(xì)分析國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的新規(guī)劃,結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,進(jìn)一步理清圍繞機(jī)械、機(jī)電、泵類、有機(jī)農(nóng)業(yè)等的招商工作思路,一是3月份組織赴廣州、韶關(guān)、肇慶開展機(jī)械、鑄造行業(yè)專題招商會(huì);二是對(duì)長(zhǎng)江三角洲開展有機(jī)農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等專題招商;三是開展對(duì)珠江三角洲等地區(qū)的泵類、新材料、第三產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目對(duì)接與合作,力爭(zhēng)使更多的投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、科技含量高、有競(jìng)爭(zhēng)力的大項(xiàng)目在我區(qū)落地生根。
2、全面摸底調(diào)研,深入挖掘我區(qū)招商潛力。根據(jù)招商推介的實(shí)際需要,對(duì)在談項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步摸底調(diào)研,充實(shí)了招商項(xiàng)目庫(kù),現(xiàn)有招商項(xiàng)目30個(gè),其中工業(yè)類項(xiàng)目14個(gè),基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目5個(gè),農(nóng)業(yè)、旅游、餐飲類項(xiàng)目10個(gè),閑置資產(chǎn)類項(xiàng)目1個(gè)。(附區(qū)年重點(diǎn)招商項(xiàng)目目錄)綜合分析研究各項(xiàng)目的效益及可行性,并進(jìn)行專業(yè)評(píng)估篩選,繼續(xù)加大招商項(xiàng)目的挖掘及推介力度。
今年以來(lái),在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,各縣(市)區(qū)和開發(fā)區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,進(jìn)一步解放思想,更新觀念,牢固樹立“大招商、招大商”的意識(shí),不斷加大招商引資工作力度,全市招商引資開局平穩(wěn)。
今年一季度,全市共引進(jìn)市外投資101.8億元,同比增長(zhǎng)16.2%,占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的54%,完成年度計(jì)劃的14.1%、工作目標(biāo)的13.8%。實(shí)際使用外資1.7億美元,同比增長(zhǎng)133.1%。
一季度我市招商引資主要有以下特點(diǎn):
1、引進(jìn)投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。一季度,全市引進(jìn)市外投資項(xiàng)目342個(gè),引進(jìn)投資101.8億元。其中,第一產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè),引進(jìn)投資0.1億元;第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目129個(gè),引進(jìn)投資22.7億元;第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目211個(gè),引進(jìn)投資79億元。三次產(chǎn)業(yè)引進(jìn)投資比例為0.1:22.3:77.6,與去年同期相比,一產(chǎn)比重提高了0.1個(gè)百分點(diǎn),二產(chǎn)比重降低了7.1個(gè)百分點(diǎn),三產(chǎn)比重提高了7個(gè)百分點(diǎn)。
從資金來(lái)源看,引進(jìn)省內(nèi)項(xiàng)目212個(gè),引進(jìn)投資61.7億元,分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的62%和60.6%,資金來(lái)源主要是省屬單位、青島、煙臺(tái)以及泰安等地區(qū);引進(jìn)省外項(xiàng)目130個(gè),引進(jìn)投資40.1億元,分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的38%和39.4%。省外資金主要集中在浙江、江蘇、上海、福建、廣東等省市。
2、服務(wù)業(yè)投資比重有新的提高,房地產(chǎn)投資依然占有較高比重。一季度,第三產(chǎn)業(yè)比重為77.6%,比去年同期上升了7個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)分別引進(jìn)投資1億元、36億元、1.4億元、0.9億元和1.1億元,占三產(chǎn)引進(jìn)投資的51.4%,占全市引進(jìn)投資總額的39.9%,比去年同期上升了4.8個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)引進(jìn)投資依然占有較高比重,三產(chǎn)引進(jìn)投資中45.6%來(lái)自于房地產(chǎn)投資,占全市引進(jìn)投資的比例達(dá)到35.4%。
3、大項(xiàng)目引進(jìn)投資所占比重較大。一季度,市外投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目共有269個(gè),引進(jìn)投資87.4億元,分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資總額的78.8%和85.9%。其中投資1億元以上的項(xiàng)目133個(gè),引進(jìn)投資63.9億元,分別占全市的38.9%和62.8%;10億元以上的項(xiàng)目35個(gè),引進(jìn)投資21.4億元,分別占全市的10.2%和21%,大項(xiàng)目的引進(jìn)對(duì)我市投資增長(zhǎng)的支撐作用明顯增強(qiáng)。
4、引進(jìn)外資增長(zhǎng)加快。一季度,全市新批外商投資項(xiàng)目16個(gè),合同外資額9.4億美元,同比增長(zhǎng)1479.1%;實(shí)際使用外資1.7億美元,同比增長(zhǎng)133.1%,主要是重汽在香港上市的融資資金。在實(shí)際使用外資中,第一產(chǎn)業(yè)30萬(wàn)美元;占總額的0.18%;第二產(chǎn)業(yè)887萬(wàn)美元,占5.18%;第三產(chǎn)業(yè)1.6億美元,占94.64%,其中房地產(chǎn)業(yè)2698萬(wàn)美元,科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)9423萬(wàn)美元。
按外資來(lái)源國(guó)別地區(qū)分,實(shí)際使用外資中,亞洲1.55億美元,占90.79%,其中香港1.5033億美元;非洲120萬(wàn)美元,占0.7%;歐洲27萬(wàn)美元,占0.15%;拉美洲1100萬(wàn)美元,占6.43%;北美洲285萬(wàn)美元,占1.67%;大洋洲44萬(wàn)美元,占0.26%。
二、我市招商引資工作中存在的問(wèn)題
一是新開工建設(shè)項(xiàng)目不足。一季度,全市342個(gè)招商引資項(xiàng)目中,新建項(xiàng)目87個(gè),引進(jìn)投資35.3億元,僅占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的25.4%和34.7%,比去年同期分別下降了8.4個(gè)百分點(diǎn)和3.6個(gè)百分點(diǎn);續(xù)建項(xiàng)目255個(gè),引進(jìn)投資66.5億元,分別占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的74.6%和65.3%。今年投資1億元以上的新開工建設(shè)項(xiàng)目?jī)H有31個(gè),引進(jìn)投資27.5億元,占全市億元以上項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的11.5%和43%;10億元以上6個(gè),引進(jìn)投資8.6億元,占比分別為4.5%和13.5%。
二是工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資比重偏低。一季度,全市引進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目129個(gè),引進(jìn)投資22.7億元,所占比重為22.3%,同比下降了7.1個(gè)百分點(diǎn)。其中今年投資1億元以上新開工建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目?jī)H有8個(gè),到位資金2.9億元,僅占全市工業(yè)項(xiàng)目數(shù)和到位資金的6.2%和3.7%,引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目不多,后續(xù)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足,制約了今年的項(xiàng)目建設(shè)。從工業(yè)項(xiàng)目投資分布看,10個(gè)縣(市)區(qū)和高新區(qū)中,章丘市、濟(jì)陽(yáng)縣、歷城區(qū)和高新區(qū)合計(jì)引進(jìn)投資達(dá)到13.4億元,占全市工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)投資的59%,其他7個(gè)縣區(qū)引進(jìn)投資為9.3億元,僅占全市的41%。
三是園區(qū)的承載能力不強(qiáng)。全市10個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目共78個(gè),引進(jìn)投資24.7億元,僅占全市項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)投資的22.8%和26.9%。其中高新區(qū)、明水開發(fā)區(qū)、濟(jì)北開發(fā)區(qū)和*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共引進(jìn)投資22.2億元,占開發(fā)區(qū)引進(jìn)投資的89.9%,占全市引進(jìn)投資的21.8%,其余6個(gè)開發(fā)區(qū)的總量明顯偏小,開發(fā)區(qū)的項(xiàng)目承載能力需要進(jìn)一步提升。
三、下一步工作措施建議
*年是深入貫徹黨的十七大和省、市九次黨代會(huì)精神的重要一年,也是新一屆政府的開局之年,為更好促進(jìn)招商引資工作,建議今后工作重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:
1、進(jìn)一步加強(qiáng)我市招商引資工作制度建設(shè)。建議適時(shí)召開全市一季度招商委全體成員會(huì)議,研究*年全市招商引資任務(wù)指標(biāo),調(diào)整招商委成員名單,修改我市招商引資管理辦法和考核細(xì)則。根據(jù)招商委員會(huì)意見(jiàn),市招商辦和有關(guān)部門按照工作分工,抓好相關(guān)調(diào)度、考核、通報(bào)等工作的落實(shí),真正在全市形成“大招商、招大商”的濃厚工作氛圍。
2、積極策劃、開展有實(shí)效、影響大的招商活動(dòng)。開展有針對(duì)性的招商活動(dòng)。一是組織搞好國(guó)內(nèi)招商活動(dòng)。以去年在福建廈門、泉州成功舉辦的投資合作說(shuō)明會(huì)為契機(jī),繼續(xù)對(duì)浙江、福建和廣東等資本集中地區(qū)登門招商,舉辦專題招商活動(dòng),擴(kuò)大影響力。二是繼續(xù)組織搞好境外招商。繼續(xù)開展赴日、韓、香港的招商活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)歐盟的招商,積極推介*,務(wù)求取得實(shí)效。三是組織策劃一批專業(yè)性的小型招商活動(dòng),增強(qiáng)招商的針對(duì)性。
3、切實(shí)抓好重大項(xiàng)目策劃、包裝、引進(jìn)工作。加強(qiáng)對(duì)我市產(chǎn)業(yè)布局的研究,進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),項(xiàng)目引進(jìn)重點(diǎn)。加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目的策劃、包裝、引進(jìn)力度。在交通裝備、機(jī)械制造、電子信息、食品藥品等主要產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和短缺環(huán)節(jié)的配套項(xiàng)目,圍繞大企業(yè)搞好配套招商,促進(jìn)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng);以齊魯軟件園為依托,著力引進(jìn)一批創(chuàng)新型科技企業(yè),不斷提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)業(yè)招商的重點(diǎn)是金融、物流園區(qū)以及圍繞全運(yùn)會(huì)、棚戶區(qū)改造、西客站建設(shè)等城市建設(shè)和改造的項(xiàng)目。要加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)的研究,發(fā)揮省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì),加大對(duì)總部經(jīng)濟(jì)的招商力度。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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