能源管理新技術(shù)精選(九篇)
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第1篇：能源管理新技術(shù)范文
【關(guān)鍵詞】能源管理；網(wǎng)絡(luò)通訊
能源緊缺與環(huán)境惡化已經(jīng)成為全球面臨的最大問題。在我國持續(xù)高速的經(jīng)濟增長成為過去幾年中全球經(jīng)濟的最大亮點,但同時也引發(fā)了能源供應(yīng)危機及環(huán)境保護的巨大壓力，要不斷提高人民的物質(zhì)文化生活水平,國民經(jīng)濟必須采取持續(xù)發(fā)展的方針。為了保證國民經(jīng)濟能夠持續(xù)發(fā)展,首先能源必須能夠持續(xù)發(fā)展。與我們生活息息相關(guān)的水、電、氣、油、煤等資源,都以各種形式被消耗著。很多能源被有效地利用,但是每天也有大量的能源被浪費,因此必須解決能源浪費和使用效率低下的問題。節(jié)能增效已經(jīng)成為社會經(jīng)濟發(fā)展的必然要求,越來越多的企業(yè)、機構(gòu)和個人都投身到節(jié)能降耗的工作當中。原來的能源管理方式已越來越難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。當前,油、電、煤、運緊張的局面,已日漸成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸,吸取國內(nèi)外先進的管理經(jīng)驗,探索出一條適合柳鋼發(fā)展的能源管理之路,進一步推動企業(yè)的節(jié)能降耗工作,使柳鋼逐步成為資源節(jié)約、環(huán)境友好的鋼鐵制造企業(yè),已成為能源管理工作者面前一項刻不容緩的任務(wù)。
能源管理系統(tǒng)是以幫助工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在擴大生產(chǎn)的同時,合理計劃和利用能源,降低單位產(chǎn)品能源消耗,提高經(jīng)濟效益為目的信息化管控系統(tǒng)。能源管理系統(tǒng)是依靠當今先進的現(xiàn)場總線技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計算機技術(shù),經(jīng)過通訊網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)布線、數(shù)據(jù)采集計算機和數(shù)據(jù)服務(wù)器及系統(tǒng)軟件設(shè)計,采用多功能數(shù)字電能表和水、汽、氣、煤等計量設(shè)備測量各回路的用量,實現(xiàn)各能源運行參數(shù)的實時采集,建立全公司實時的能源監(jiān)測統(tǒng)計和管理系統(tǒng)。
1、能源系統(tǒng)結(jié)構(gòu)
能源管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)主要分為一下三個層次：設(shè)備層,數(shù)據(jù)采集層,系統(tǒng)管理層,結(jié)構(gòu)如圖2所示。
1.1設(shè)備層(采集終端)
設(shè)備層也叫采集終端,包括所有的水、電、氣等計量設(shè)備,為能源數(shù)據(jù)的采集打好基礎(chǔ),它一般由帶數(shù)據(jù)通訊接口的數(shù)字化儀表構(gòu)成,通訊方式包括Modbus、hart等協(xié)議。采集終端可以實現(xiàn)對計量點的定時數(shù)據(jù)采集、即時數(shù)據(jù)采集和實時數(shù)據(jù)顯示等功能。
1.2數(shù)據(jù)采集層
數(shù)據(jù)采集層由數(shù)據(jù)采集網(wǎng)關(guān)、數(shù)據(jù)采集服務(wù)器、交換機、防火墻組成,主要是對采集數(shù)據(jù)進行匯總,同時將匯總完畢的數(shù)據(jù)發(fā)往管理層。
1.3系統(tǒng)管理層
系統(tǒng)管理層主要包括數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、數(shù)據(jù)處理服務(wù)器、數(shù)據(jù)服務(wù)軟件等,它主要負責對數(shù)據(jù)進行處理分析,同時以WEB的方式數(shù)據(jù)信息,或者將數(shù)據(jù)上傳至上級部門。黔南復烤廠能源管理系統(tǒng)設(shè)備層有計量電表,蒸汽表,水表,壓空表,這些儀表均帶有RS-485接口,這些儀表通過485通訊線纜,與能源管理系統(tǒng)采集層相連。
采集層主要由1塊能源網(wǎng)關(guān)組成,它負責采集、集中設(shè)備層的數(shù)據(jù),匯總以后發(fā)往系統(tǒng)管理層。系統(tǒng)管理層主要有數(shù)據(jù)庫服務(wù)器和數(shù)據(jù)處理服務(wù)器組成,它負責處理由能源網(wǎng)關(guān)發(fā)送過來的數(shù)據(jù),進行分析匯總,同時可以將匯總完的數(shù)據(jù)上傳至上級部門。
2、系統(tǒng)功能
黔南復烤廠能源管理系統(tǒng)建成運行了一段時間,系統(tǒng)功能穩(wěn)定。
2.1數(shù)據(jù)采集
通過能源管理系統(tǒng)軟件可以方便地采集能源數(shù)據(jù)。譬如單位時間內(nèi)的能耗統(tǒng)計、瞬時流量等等。數(shù)據(jù)采集為企業(yè)及時了解成本、產(chǎn)量、能耗打好基礎(chǔ)；降低了能
源管理的工作量,由以前的人工抄表變成自動數(shù)據(jù)采集,同時大大提高能源數(shù)據(jù)收集上報效率和數(shù)據(jù)的準確性。
2.2數(shù)據(jù)處理
數(shù)據(jù)處理功能可以實現(xiàn)對能源數(shù)據(jù)的解析,對原始數(shù)據(jù)的校驗,對數(shù)據(jù)有效性、最大最小非法、增量異常、表碼倒走等的判斷。它可以對數(shù)據(jù)進行后臺統(tǒng)計,譬如對能耗量的計算、指標換算、費用計算等。
2.3統(tǒng)計、分析、查詢、報表
此功能可以對能耗表碼進行查詢統(tǒng)計,進行能耗用量統(tǒng)計與分析,能耗對比分析、同時形成數(shù)據(jù)報表。
2.4信息功能
擁有相關(guān)權(quán)限的用戶可在此對能耗數(shù)據(jù)、公示信息進行WEB。
3、結(jié)束語
隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,能源管理系統(tǒng)將越來越多的運用到各種企業(yè)、廠礦中。
1)建設(shè)一套完整的能源管理系統(tǒng),可以給企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟效益,依據(jù)經(jīng)驗開展初步的行為節(jié)能,往往就可以至少達到5%的節(jié)能量,從經(jīng)濟上還是比較可觀的效益；
2)可以給企業(yè)帶來極佳的社會效益,為企業(yè)在同行業(yè)中贏得很好的社會影響；
3)為企業(yè)后續(xù)的節(jié)能改造提供指導和評估依據(jù),通過能源監(jiān)測,可以發(fā)掘企業(yè)內(nèi)的節(jié)能空間所在和關(guān)鍵點,對于進行節(jié)能改造后的效果也能進行及時和準確的評估；
第2篇：能源管理新技術(shù)范文
[摘 要] 最近幾年，智能信息處理技術(shù)改變了我們的生活，特別是智能手機和無線移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。在醫(yī)療管理領(lǐng)域出現(xiàn)了大量的智能處理技術(shù)和設(shè)備，如智能決策支持技術(shù)、可穿戴醫(yī)療設(shè)備（智能手環(huán)等）等，為醫(yī)院的信息化管理帶來新的生機與活力。研究重點關(guān)注醫(yī)院管理信息系統(tǒng)與智能信息處理技術(shù)的結(jié)合，目的在于使醫(yī)院管理信息系統(tǒng)在管理效率、服務(wù)質(zhì)量、患者體驗等方面進一步提升。研究基于醫(yī)院智能信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀，從醫(yī)院信息系統(tǒng)組成的五個方面進行了應(yīng)用方向和形式分析，符合醫(yī)院信息化管理的方向，對未來的進一步研究具有較強的指導和借鑒作用。
[關(guān)鍵詞] 醫(yī)院信息系統(tǒng)；人工智能；管理信息系統(tǒng)
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 084
[中圖分類號] R197.324 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2017）05- 0157- 02
1 前 言
隨著計算機技術(shù)、自動化技術(shù)以及信息加工處理技術(shù)的不斷發(fā)展，智能管理決策支持系統(tǒng)（Intelligent Decision Support Systems，IDSS）在管理信息系統(tǒng)中的地位和作用不斷提升。其實質(zhì)是管理信息系統(tǒng)中決策支持系統(tǒng)（Decision Support System，DSS）與人工智能（Artificial Intelligence，AI）技術(shù)的共同體。其目的在于信息化管理的過程中通過智能信息技術(shù)的應(yīng)用，使智能化的決策服務(wù)于整個管理流程，完善相應(yīng)組織的服務(wù)，提升處理流程的效率，提高管理信息及業(yè)務(wù)的正確性。其主要表現(xiàn)形式是先進的、全新的智能信息處理技術(shù)的應(yīng)用，包括智能硬件和軟件。
醫(yī)院信息化管理是醫(yī)院管理發(fā)展的必然和趨勢，醫(yī)院每天都面臨病人、醫(yī)生、診療業(yè)務(wù)、財政業(yè)務(wù)等大量的業(yè)務(wù)和信息，醫(yī)療相關(guān)信息已經(jīng)步入了全新的大數(shù)據(jù)時代，致使醫(yī)院的管理信息化需求不斷膨脹，但存的人工處理難以適應(yīng)其管理的需求和發(fā)展。同時，技術(shù)的進步致使各式各樣的智能信息處理技術(shù)不斷涌現(xiàn)，其應(yīng)用在多方面為改善醫(yī)療服務(wù)、提升醫(yī)療效率等帶來契機。醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的智能化升級是在原有醫(yī)院信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過應(yīng)用各種智能化的軟硬件設(shè)備，構(gòu)建智能化的醫(yī)院信息化管理。
探究醫(yī)院信息化管理中智能信息處理技術(shù)的作用，構(gòu)建智能化醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的其意義主要在于：①提高醫(yī)院的運營效率。智能化是業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)處理的自動化實現(xiàn)形式，可以整合和優(yōu)化工作的流程，降低人工管理中的錯誤，這些無疑都是管理效率提升的表現(xiàn)。②更好地成本控制。智能化信息管理能夠更加準確的生成醫(yī)院業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的報告，降低重復，減少人力資源需求，伴隨效率提升醫(yī)療運營成本得到控制。③降低人為因素影響，科學合理決策。④提高護理質(zhì)量，提升患者體驗。
2 現(xiàn) 狀
從醫(yī)院管理的角度，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)的作用已經(jīng)被醫(yī)院管理和業(yè)務(wù)任務(wù)認可，其應(yīng)用范圍不斷擴大，研究者對遼西地區(qū)（包括三甲醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機構(gòu)及縣鄉(xiāng)級醫(yī)院）的醫(yī)院信息系統(tǒng)應(yīng)用情況進行了調(diào)查，其信息化管理系統(tǒng)的應(yīng)用覆蓋率超過78%。不同等級的醫(yī)院配備了不同規(guī)模的信息管理系統(tǒng)，其中信息化管理的構(gòu)建和管理質(zhì)量較高的還是在綜合實力較強的三甲醫(yī)院。
從智能信息處理技術(shù)產(chǎn)品的角度，目前，圍繞醫(yī)療的智能化應(yīng)用形式和產(chǎn)品有：智能診療決策服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用、智能遠程醫(yī)療應(yīng)用、依托云技術(shù)的醫(yī)療大數(shù)據(jù)智能處理應(yīng)用、依托可穿戴智能設(shè)備的t療檢測設(shè)備（如蘋果公司的智能手環(huán)）、依托于無線傳感器網(wǎng)絡(luò)的智能醫(yī)療監(jiān)控系統(tǒng)、依托于智能處理終端的智能業(yè)務(wù)處理等。這些相關(guān)的智能信息處理技術(shù)或者以軟件，或者以硬件的形式出現(xiàn)，其應(yīng)用和實踐效果備受關(guān)注。
從醫(yī)院信息系統(tǒng)智能化應(yīng)用的角度，很多技術(shù)已經(jīng)進入到醫(yī)院信息系統(tǒng)中，但受應(yīng)用成本和效益回報的影響，目前，智能化的應(yīng)用往往集中在大型綜合醫(yī)院。如遼寧省某大學附屬醫(yī)院醫(yī)院就推出了基于4G智能手機平臺的診療預約服務(wù)。張亞等就設(shè)計了采用智能終端體征檢測設(shè)備的智能健康監(jiān)護系統(tǒng)。智能信息處理技術(shù)在醫(yī)院管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用初露端倪，但其無論在應(yīng)用的廣度和深度方面還處于起步階段。
從患者的角度，研究者通過問卷調(diào)查顯示：90%以上的患者希望能在其醫(yī)療管理信息系統(tǒng)中應(yīng)用智能化技術(shù)，以提高診療質(zhì)量、方便診療流程等。
3 基于醫(yī)院信息系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的智能信息處理技術(shù)應(yīng)用
目前，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)發(fā)展相對較為成熟，覆蓋了醫(yī)院所有業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)處理全程，從系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的角度，其組成主要包括五個部分：臨床診療部分、藥品管理部分、經(jīng)濟管理部分、綜合管理和統(tǒng)計分析部分和外部接口部分。研究者基于五部分分析了智能處理技術(shù)應(yīng)用的方向和應(yīng)用形式等。
臨床診療部分：臨床診療部分是智能信息處理技術(shù)在醫(yī)院信息系統(tǒng)中應(yīng)用的主要部分。如針對病人的診療環(huán)節(jié)（如登記、預約、掛號、入院等）引入方便、靈活的機制，并通過建立相應(yīng)業(yè)務(wù)的智能協(xié)同系統(tǒng)，實現(xiàn)基于智能終端（智能手機/平板電腦等）的、調(diào)度自動化的應(yīng)用程序。通過與醫(yī)院信息系統(tǒng)對接方便病人的診療； 在護士工作站，護理人員的主要服務(wù)是分配和管理病人，記錄患者的監(jiān)測信息，實現(xiàn)與患者及醫(yī)生的溝通。其智能化應(yīng)用主要體現(xiàn)在：患者信息智能化的檢測與監(jiān)控。通過在病房布置智能傳感器檢測設(shè)備實現(xiàn)數(shù)據(jù)采集與報警的智能化。新的數(shù)字救生設(shè)備如心電圖、呼吸機系統(tǒng)、無線溫度計數(shù)器數(shù)字傳感器等可以連接到智能控制中心，相應(yīng)的智能應(yīng)用程序安裝在智能終端，可與護理人員的智能手機連接；在醫(yī)生工作模塊，醫(yī)生是檢查、診斷和給予患者治療的專業(yè)人員。智能信息處理技術(shù)的應(yīng)用可以在一定程度上對醫(yī)生工作進行輔助可拓展。如構(gòu)架與護士智能終端對接的移動終端，及時獲取患者境況信息及時診療。智能遠程醫(yī)療技術(shù)也使醫(yī)生的業(yè)務(wù)范圍在空間得以擴展，遠程醫(yī)療使醫(yī)生和病人在不同的地點建立交流。采用智能傳感器技術(shù)，遠程醫(yī)療可以幫助醫(yī)院監(jiān)視患者出院后健康狀況，確保他們按照指示，避免再次入院；在臨床檢驗部分。智能信息處理技術(shù)的應(yīng)用可以體現(xiàn)在檢測過程的自動化?？梢詫⒃械娜斯げ僮髋c計量轉(zhuǎn)變成智能化自動處理，其在各種生化檢測中意義重大，往往以智能檢測算法的形式引入到各種檢測設(shè)備；在血液管理的部分，其智能化應(yīng)用主要是血液庫存的智能預警，以及依賴于智能GPS設(shè)備的自動跟蹤信息應(yīng)用的血液調(diào)度全程監(jiān)控系統(tǒng)。
藥品管理部分： 藥品管理是依賴于數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng)，其智能化信息管理的應(yīng)用主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫的智能技術(shù)，如藥品庫存的智能預警，藥品的智能推薦，藥品的智能調(diào)價等。
經(jīng)濟管理部分：經(jīng)濟管理部分主要包括掛號、劃價收費系統(tǒng)、住院費用管理系統(tǒng)，物資管理系統(tǒng)，設(shè)備管理子系統(tǒng)和財會及核算管理系統(tǒng)等部分。其智能化應(yīng)用的主要方向是基于移動智能平臺的支付和財務(wù)轉(zhuǎn)賬應(yīng)用。如目前已經(jīng)出現(xiàn)的門診支付寶支付系統(tǒng)和微信支付系統(tǒng)等，其目的在于豐富支付形式，方便患者的就診，提高診療效率。
綜合管理和數(shù)據(jù)分析匯總部分：綜合管理和數(shù)分析匯總部分包括病案管理系統(tǒng)、醫(yī)療統(tǒng)計系統(tǒng)、查詢與分析系統(tǒng)等，其核心是醫(yī)療管理經(jīng)營的綜合行決策，其目標是為中高層管理者提供報告信息和決策支持。智能化信息管理應(yīng)用體現(xiàn)在管理與統(tǒng)計的醫(yī)院管理智能決策支持系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，屬于定制性的應(yīng)用開發(fā)，其設(shè)計包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、醫(yī)療管理方法庫的建設(shè)、醫(yī)療管理與決策模型庫的建設(shè)和醫(yī)療管理知識庫的建設(shè)幾個重要方面。
外部接口部分：外部接口側(cè)重于與醫(yī)院以外的信息系統(tǒng)的通信與對接，如與醫(yī)療保險系統(tǒng)對接、其同質(zhì)或異質(zhì)醫(yī)院的信息系統(tǒng)對接和網(wǎng)絡(luò)化醫(yī)療與咨詢系統(tǒng)對接，其智能化應(yīng)用體現(xiàn)在接口的智能化自動適應(yīng)和外部用戶的智能化權(quán)限管理和智能跟蹤管理等。應(yīng)用的形式往往以智能程序算法的形式引入醫(yī)院信息系統(tǒng)的管理控制中心網(wǎng)關(guān)模塊中。
4 結(jié) 語
隨著管理步入信息化管理時代，醫(yī)院管理信息系統(tǒng)在各級醫(yī)院普遍實施，智能化的信息管理技術(shù)的涌現(xiàn)和應(yīng)用也為醫(yī)院信息系統(tǒng)帶來進一步發(fā)展機遇，業(yè)已成為未來醫(yī)院信息化管理的主要方向。研究重點關(guān)注于智能信息處理技術(shù)的軟硬件發(fā)展現(xiàn)狀，分析當前醫(yī)院管理信息化中智能信息技術(shù)的應(yīng)用現(xiàn)狀?；卺t(yī)院信息系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)，從五個方面對智能信息處理技術(shù)的應(yīng)用方向和形式進行了深入的探討和分析，研究目標明確，符合醫(yī)院信息化管理的方向，對未來的進一步研究具有較強的指導和借鑒作用。
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第3篇：能源管理新技術(shù)范文
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第4篇：能源管理新技術(shù)范文
一、加強能源的宣傳、計劃和綜合管理
在*年全年工作中加大了宣傳教育力度，堅持宣傳、教育、管理并重的方針，特別是貫徹《能源法》實施五周年之際，*撰寫通訊報道二篇，懸掛大型橫幅三幅，開展廠內(nèi)宣傳展版二幅/次，張貼相應(yīng)宣傳資料五處，營造宣傳、學習的氛圍，收到了較好的效果。
根據(jù)二廠的實際情況，工作面較廣，給能源管理工作帶來了一定的實際問題，面對存在的問題，*領(lǐng)導及各相關(guān)部門十分重視能源管理工作，特別對安全用能、計劃用能工作尤為重視。*年為確保完成全年科研任務(wù)，加強安全、科學、有效的使用能源做了許多細致的工作。
1.加強了全廠低壓配電間內(nèi)供電設(shè)備的每周巡檢、日常運行、維護與檢修任務(wù)，并使之規(guī)范化、制度化，做到了檢修有計劃、工作有內(nèi)容、時間有結(jié)點，達到了計劃與人員落實到位，設(shè)備檢修記錄完整、安全保護裝置可靠，確保了用能的安全。
2.加強了每月定期抄表和水壓、電壓的監(jiān)測，做到了數(shù)據(jù)準確、及時，當用水量、水壓或電壓發(fā)生變化時，能及時采取措施并與有關(guān)部門聯(lián)系，既確保了科研生產(chǎn)的用能需求又保障了能源不必要的浪費。
3.定期對全廠13個*21個給水井的清理和57個主供水閥門的維護、檢修和13公里10KV高壓供電線路、13臺電力變壓器、10公里的供水管道、57個給水閥門井供水正常維護，使管道、閥門無泄漏，杜絕了跑、冒、漏的現(xiàn)象，有效的節(jié)約了能源。
4.加強能源日常管理工作，做好能源數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析、核算工作。通過能源數(shù)據(jù)管理，及時了解生產(chǎn)負荷情況，進行相應(yīng)的負荷調(diào)整，也為合理安排檢修計劃，提供相應(yīng)的技術(shù)支持。通過一年來能源數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析，使整個能源管理工作上了一個新水平。*年各項能源數(shù)據(jù)準確、能源費用核算無誤，全年節(jié)約能源經(jīng)費達98萬元。
二、依靠科學技術(shù)、提高節(jié)能水平
*在*年的能源管理工作中，積極開展宣傳、學習、貫徹《能源法》等活動，使職工的節(jié)能意識、安全意識得到進一步深化；在工作中，將節(jié)能措施納入了生產(chǎn)計劃，在設(shè)備維護、檢修中推廣節(jié)能技術(shù)，加大了節(jié)能型、環(huán)保型產(chǎn)品的應(yīng)用力度；在設(shè)備更新改造中選用先進的節(jié)能、環(huán)保設(shè)備替代淘汰舊設(shè)備，推動了二廠能源管理工作，特別是節(jié)能工作向更深、更高目標發(fā)展。
1.全年在廠內(nèi)各科研室更換新型節(jié)能水嘴300多個；
2.加強設(shè)備技術(shù)改造工作，積極利用新設(shè)備、新技術(shù)。*年我廠對部分重要*進行了設(shè)備技術(shù)改造，更新了4臺新型的ABB電力變壓器；對*的特排風機進行了更新改造，采用模塊控制技術(shù)；對*生產(chǎn)配套的A3系統(tǒng)的送風機進行了更新改造；對廠內(nèi)路燈系統(tǒng)采用分時間、時段控制新技術(shù)；全廠推廣使用節(jié)能燈泡，全年更新新型燈具347套，一年來節(jié)電效果顯著。
三、能源的安全使用和各類設(shè)施的可靠性是節(jié)能工作的基礎(chǔ)
要保證供能安全和用能安全，必須采取相應(yīng)的技術(shù)保證措施，在*年能源管理工作中，*按計劃對高壓試驗工具(高壓拉桿、高壓驗電筆、絕緣鞋、絕緣手套、避雷器等)進行耐壓試驗、直流泄漏實驗；對登高板、安全繩等進行負重試驗，為安全供能檢修工作，提高了堅強可靠的技術(shù)保障條件，全年共檢累計總數(shù)達52次。
第5篇：能源管理新技術(shù)范文
【關(guān)鍵詞】 高校 合同能源管理 節(jié)能 機制創(chuàng)新
一、合同能源管理必將成為高校節(jié)能工作的核心機制
所謂合同能源管理，簡單的說就是節(jié)能服務(wù)商通過和客戶簽訂能源管理合同，為客戶提供節(jié)能服務(wù)，幫助客戶節(jié)能降耗，并與客戶分享節(jié)能效益，以此取得節(jié)能服務(wù)報酬和合理利潤的一種商業(yè)運作模式。其實質(zhì)是一種以減少能源費來支付節(jié)能項目部分或全部成本的節(jié)能投資方式，其突出特點是：零投入、零風險，客戶不用出一分錢，也不負責設(shè)計施工等所有事物，一切節(jié)能改造的工作均由節(jié)能服務(wù)公司承擔，且客戶還能按合同比例分享節(jié)能利潤，合同到期后所有節(jié)能設(shè)備和節(jié)能收益均歸客戶。合同能源管理節(jié)能機制根據(jù)客戶和節(jié)能服務(wù)公司各自所承擔的責任以及用戶向節(jié)能服務(wù)公司付款方式的不同可分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型和節(jié)能設(shè)備租賃型四種模式。目前，節(jié)能效益分享型項目占據(jù)主流，同時節(jié)能量保證型項目增長迅猛，能源費用托管型項目和節(jié)能設(shè)備租賃型項目也紛紛涌現(xiàn)。
1、國家政策助推高校實施合同能源管理
合同能源管理解決了我國企業(yè)和單位節(jié)能投資意識不強、節(jié)能資金不足、效率不高等一系列問題，促進了各種高效節(jié)能措施的推廣，減少了能源消耗。2010年我國政府全面出臺政策法規(guī)推進合同能源管理的實施，4月國務(wù)院了《關(guān)于加快推進合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見的通知》，為落實意見的實施，財政部及國家發(fā)改委又先后了《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》、《合同能源管理項目財政獎勵資金需求及節(jié)能服務(wù)公司審核備案有關(guān)事項的通知》。相應(yīng)的全國各大省市也紛紛按照意見精神結(jié)合自身情況出臺了相關(guān)規(guī)定和辦法促進節(jié)能工作中合同能源管理機制的應(yīng)用。如《北京市合同能源管理項目扶持辦法（試行）》、《河南省公共機構(gòu)合同能源管理（暫行）辦法》、《安徽省合同能源管理項目節(jié)能量審核機構(gòu)管理辦法》、《山西省合同能源管理獎勵資金管理辦法》，從加大資金支持力度、實施稅收扶持、完善相關(guān)會計制度、改善金融服務(wù)、明確申請合同能源管理獎勵資金的依據(jù)和程序等各個方面提出了具體措施，積極培育節(jié)能服務(wù)這個新興行業(yè)。
2、高校實施合同能源管理的雙贏雙促作用
合同能源管理作為一種面向市場的節(jié)能新機制，在高校有其廣闊的應(yīng)用發(fā)展前景。首先，合同能源管理解決了高校節(jié)能資金短缺問題。節(jié)能服務(wù)公司與高校通過簽訂合同能源管理合同，為其提供資金支持和項目設(shè)計、實施、維修等一系列節(jié)能管理服務(wù)，使高校在缺少資金及專業(yè)管理人員的背景下節(jié)能工作得以順利開展。其次，節(jié)能服務(wù)公司為高校提供了專業(yè)化的節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品。其充分發(fā)揮合同能源管理模式技術(shù)先進、管理全面、服務(wù)專業(yè)的特點，使高校由自我管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)管理，解決了節(jié)能技術(shù)系統(tǒng)和管理系統(tǒng)的問題，有效地減少了項目成本，穩(wěn)定地提高了節(jié)能效率。高校通過合同能源管理模式不僅獲得了節(jié)能收益，而且將無償?shù)玫礁咝Ч?jié)能設(shè)備，長期受益。再者，合同能源管理在高校的實施具有深遠的社會示范作用和指導意義，合作中不僅能為節(jié)能服務(wù)公司起到積極的宣傳作用，還能為其儲備大量的技術(shù)及人才力量，有效地促進了節(jié)能服務(wù)公司的快速發(fā)展。顯然，運用合同能源管理機制開展節(jié)能工作實現(xiàn)了高校與節(jié)能服務(wù)公司的雙贏，不僅有利于整個社會的節(jié)能減排工作，而且有利于節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展壯大。
3、高校實施合同能源管理的種種優(yōu)勢
（1）高校能耗高，節(jié)能潛力大，市場廣闊。近幾年，隨著高校規(guī)模的不斷擴大，各大高校校園建筑面積都有了大幅度增加，高校已逐漸成為重要的能源消耗單位，建設(shè)綠色節(jié)約型校園勢在必行。此外，很多高校建校時間長，設(shè)備陳舊，能源利用率低，管理粗放，浪費嚴重。雖然近幾年各高校都加大了用能管理力度，進行了一些節(jié)能改造工作，但仍然存在不少問題，具備較大的節(jié)能潛力和廣闊的節(jié)能市場。
（2）高校體制健全，信用好、風險小。采用合同能源管理模式進行節(jié)能技改的項目回報期一般較長，節(jié)能服務(wù)公司普遍擔心在改造項目結(jié)束后用能單位以其沒有支付能力、政策變化、體制改革、領(lǐng)導更換等各種理由違反約定不支付款項。在社會誠信和商業(yè)誠信相對缺失、司法成本偏高、體制不夠完善的情況下，節(jié)能服務(wù)公司對合同能源管理這種中長期的投資普遍感到風險性較大。高校情況則不同，作為人才培養(yǎng)的主陣地，人員穩(wěn)定、管理規(guī)范、信用良好，具有健全的財務(wù)制度，避免了因單位機構(gòu)改革和人員變動帶來的風險，是實行合同能源管理項目的優(yōu)質(zhì)客源。
（3）高校用能穩(wěn)定，易于核定節(jié)能量，操作簡便。節(jié)能量的計算與核定涉及節(jié)能效益的分配，是合同能源管理的重要內(nèi)容之一。高校在校園建設(shè)基本完成、學生規(guī)模相對穩(wěn)定的情況下，用能主要體現(xiàn)在教學、科研、生活幾方面，具有一定的規(guī)律性，且高校節(jié)能量的計算方式比較簡單，與節(jié)能服務(wù)公司在節(jié)能服務(wù)合同的具體條款上易于達成一致。
二、高校實施合同能源管理中存在的主要問題
1、項目資金短缺造成的合作困難
高校實施合同能源管理項目主要集中于兩種模式：節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型。前者要求節(jié)能服務(wù)公司負責籌措，后者則要求高校用戶方自籌大部分資金。但無論采用何種模式，雙方由誰出資，都存在困難。高校的核心職能是教學與科研，其資金多用于此。隨著學校的發(fā)展，基本能耗資金壓力越來越大，能用于規(guī)模化節(jié)能改造的資金是少之又少，因此高校實施合同能源管理項目多希望采用節(jié)能效益分享型，由節(jié)能服務(wù)公司籌措資金規(guī)避資金壓力。而多數(shù)能與高校匹配的節(jié)能服務(wù)公司均為技術(shù)型中小企業(yè)，自有資金有限，項目基本都需要融資實施，加之國家對此類項目現(xiàn)有扶持政策的不完善，銀行等金融業(yè)又對合同能源管理項目不熟悉，缺乏相應(yīng)的項目評估體系，致使節(jié)能服務(wù)公司對外融資困難重重。此種情勢下，勢必造成不少數(shù)目的合同能源管理項目因為資金問題而擱淺。
2、高校管理人員節(jié)能意識淡薄
高校一般建校時間長，能源管理者管理思想陳舊、成本意識差，用能習慣粗放，只要保障了正常的科研教學秩序，能源開銷花多花少一個樣，效率高低無人問津；另一方面部分高校能源管理者對未來一段時間的能源價格存在僥幸心理，如改造過后，能源價格波動，則得不償失。由此造成高校方節(jié)能改造工作均較為保守，不到迫不得已，不會主動地實施節(jié)能改造。再者在現(xiàn)有的高校能源管理體系中，能源供給方與管理方一般均隸屬于高校后勤系統(tǒng)，屬于自供自管，而高校的能源管理者與使用者――廣大的師生、教職工則分屬不同部門，一方面造成能源管理者監(jiān)管起不到實質(zhì)的作用，另一方面使得能源管理者又對使用者的不良用能行為、習慣無直接管理的能力，長期以來造成能源管理者的管理意識淡薄。而合同能源管理的實施不僅需要先進的技術(shù)，更需要各環(huán)節(jié)的良好管理與支持。
3、高校對合同能源管理認知的偏差
在高校方節(jié)能意識、管理意識不足的不良影響下，再加上國內(nèi)對于合同能源管理機制宣傳的偏差，多數(shù)高校能源管理者對于合同能源管理的認識非常有限，僅限于節(jié)能效益分享模式――用戶“零投資”，“零風險”即可實施合同能源管理項目，對其他模式的了解甚微。對于合同能源管理項目實施流程的復雜性和靈活性認識不足，對過程中雙方應(yīng)履行的責任和義務(wù)缺乏了解。另外，合同能源管理項目目前又無成熟經(jīng)驗可以借鑒，加之高校相關(guān)管理人才的缺失，使得高校多數(shù)項目合作都是在摸索中進行。合作中雙方一旦出現(xiàn)分歧，由于認知的偏差，問題很難得到有效解決。
4、高?？蓪嵤┕?jié)能項目的局限性
近年來通過對一些高校實施的合同能源管理項目分析可以看出，高校在選擇合同能源管理模式實施節(jié)能改造項目上還趨于保守。實施的項目都是一些成熟技術(shù)在小范圍的推廣嘗試，而在大規(guī)模新技術(shù)應(yīng)用上面則缺少魄力，這也與高校能源管理的核心職能――維持穩(wěn)定的教學、科研秩序的性質(zhì)有關(guān)，大范圍、高新技術(shù)的改造在高校實施確實存在一定的風險。雖說高校節(jié)能項目潛力巨大，但其規(guī)模有限，對節(jié)能服務(wù)公司的吸引力不足。另外，高校節(jié)能項目主要集中在建筑節(jié)能上，不同于工業(yè)節(jié)能項目的規(guī)模大、節(jié)能量大，使得節(jié)能服務(wù)公司規(guī)?；母脑炷芰w現(xiàn)不出來，單位成本上升，難于管理，收益率降低。這與節(jié)能服務(wù)公司承擔的巨大資金及技術(shù)風險不成正比，因而節(jié)能服務(wù)公司拒絕高校合同能源管理項目的可能性較大。
5、相關(guān)政策及法規(guī)的不完善
高校作為教育事業(yè)單位，在能源管理方面，國家的政策壓力及其在各領(lǐng)域都應(yīng)起到的社會示范作用，是其開展節(jié)能減排工作、實施節(jié)能項目改造的主要動力?，F(xiàn)有的國家能源政策不完善，高校執(zhí)行不力是高校節(jié)能減排工作難以推進的重要原因，使得高校這些“特殊”單位有空可鉆，有機可乘；再者國家針對高校實施合同能源管理項目的相關(guān)財政和稅收激勵政策的缺失，現(xiàn)有的財政和稅收激勵政策一般多針對大型工業(yè)節(jié)能項目，對于高校來說申請難、審批難、兌現(xiàn)難，兌現(xiàn)周期也較長，自然無法刺激高校合同能源管理項目的展開。
6、權(quán)威的第三方評估機構(gòu)的缺失
目前我國在權(quán)威的第三方評估體系的建設(shè)方面滯后，項目實施過程中在能耗審計、節(jié)能量計算上分歧不斷。雙方在合同能源管理項目合作中最核心的問題就是節(jié)能潛力是多少，實際節(jié)能量是多少。這些僅靠雙方協(xié)商達成共識是不太現(xiàn)實的，我國正是缺少這種權(quán)威的雙方均認可的第三方評估機構(gòu)，來告訴用戶節(jié)能潛力是多少，實施后節(jié)能量是多少，通過第三方使得雙方在信息上均衡，否則雙方的合作就無信任可言。
三、加快高校實施合同能源管理的對策
1、多措并舉，合力應(yīng)對資金短缺問題
高校實施合同能源管理項目所需資金按合作模式的不同主要來自兩個方面，即采用節(jié)能量保證型時的高校方與節(jié)能效益分享型時的節(jié)能服務(wù)公司?，F(xiàn)階段實施的高校合同能源管理項目，主要是節(jié)能效益分享型，高校方不愿意主動承擔資金壓力與風險。若國家及地方政府積極地政策引導，例如對自籌資金實施合同能源管理項目的高校給予一定的政策性獎勵（資金）或在融資時相同條件下優(yōu)先保障節(jié)能量保證型的項目，激勵高校方積極自籌資金，資金上不全依靠于節(jié)能服務(wù)公司，這樣不僅能極大地促成合同能源管理項目的實施，而且還可以使節(jié)能服務(wù)公司專注于專業(yè)技術(shù)的開發(fā)，獲得更高的節(jié)能效率，更好地服務(wù)于高校用戶。
目前多數(shù)高校確實存在資金壓力及融資困難等問題，自籌資金無望必須采用節(jié)能效益分享型模式時，項目資金壓力就全部倒向了節(jié)能服務(wù)公司方面。節(jié)能服務(wù)公司多數(shù)要面臨融資局面，如何解決融資難問題，是雙方項目能否順利實施的關(guān)鍵。這就必然要涉及到金融行業(yè)特別是銀行，融資難源于銀行對合同能源管理項目和節(jié)能服務(wù)公司的不熟悉、不信任。針對此問題建議先由銀行對節(jié)能服務(wù)公司建立信用檔案，實行信用評級區(qū)別對待，對一些信用良好的節(jié)能服務(wù)公司在貸款利率及額度上實行寬松政策積極扶持，使有技術(shù)、有實力的節(jié)能服務(wù)公司得到迅速的發(fā)展，形成良性循環(huán)。同時金融行業(yè)內(nèi)部成立或者由政府設(shè)立權(quán)威的銀行認可的項目評估機構(gòu)，對需要融資的項目進行評估，認定其技術(shù)風險等級與預期收益情況，銀行以此來判斷此項目的可投性。對一些技術(shù)風險等級較高預期收益不穩(wěn)定的項目進行規(guī)避，對一些技術(shù)成熟且預期收益穩(wěn)定的項目積極放貸，同時適當引入保險業(yè)服務(wù)，對項目進行投保，降低項目風險。這樣銀行既規(guī)避了風險又拓展了業(yè)務(wù)，在逐漸熟悉了合同能源管理項目后，此類項目融資難的問題將會得到一定程度的解決。
2、責任到人，強化管理人員的節(jié)能意識
對于節(jié)能意識淡薄這個問題，除了高校管理方加大宣傳、自覺培養(yǎng)外，很重要的原因就是我們現(xiàn)在的管理者缺少有壓力的行政性命令和明確的節(jié)能目標。沒有了這些硬性的指標，一些管理者就得過且過，僥幸心理重。我國政府應(yīng)當效仿國外政府對公共事業(yè)機構(gòu)尤其是高校下達明確的節(jié)能目標及階段性時間表，既要切合實際又要保持相當?shù)膲毫?，積極配合、按時完成的進行獎勵，拒不配合、到期未完成的給予處罰，使得高校能源管理者無空可鉆，必須付之切實有效的節(jié)能改造工作。對于管理意識不足、管理不利的問題，必須先解決能源供應(yīng)者與管理者、能源管理者與使用者關(guān)系的問題。高校應(yīng)摒除能源供應(yīng)者與管理者為一家的現(xiàn)狀，在高校設(shè)立獨立于能源供給系統(tǒng)之外的管理機構(gòu)，切實起到能源監(jiān)管的作用；同時協(xié)助能源管理者積極與使用者溝通，使能源管理延伸到使用者內(nèi)部，建議在各機關(guān)單位部門、各院系內(nèi)部建立能源管理小組或者節(jié)能管理小組，實現(xiàn)全方位、全過程、全覆蓋的動態(tài)化立體管理模式。
3、加強宣傳，全面認識合同能源管理機制
在強化節(jié)能意識與管理意識的同時，要想促進合同能源管理在節(jié)能改造項目中的應(yīng)用，各級主管部門應(yīng)積極通過各種途徑、形式，比如合同能源管理機制的管理者培訓，增設(shè)合同能源管理機制的相關(guān)課程，校內(nèi)的節(jié)能新機制宣傳等，以此加強對合同能源管理的客觀全面的宣傳，使各級主管部門、用戶深入了解學習合同能源管理機制，培養(yǎng)相關(guān)人才，掌握其特點、模式、實施流程，消除雙方在機制認識上的偏見，提高高校實施合同能源管理項目的自身意識和能力。
4、搭建平臺，促進高校節(jié)能項目整合
高校節(jié)能項目本身的局限性也是雙方合作中的一大障礙。節(jié)能服務(wù)公司具有規(guī)?；墓?jié)能項目改造能力，希望通過規(guī)模化降低單一成本，提高整體收益率，而高校方一般不可能一次性提供大規(guī)模的項目平臺，基本都是“前期試點”加“逐步覆蓋”的模式完成改造。此類項目規(guī)模有限，有時還存在多點分散的問題，需要一個良好的節(jié)能組織平臺――例如高校節(jié)能聯(lián)盟，或建立一個高校節(jié)能項目協(xié)作平臺來協(xié)調(diào)解決。平臺既分享各高校用戶節(jié)能減排經(jīng)驗與實施合同能源管理項目的心得，又可整合意向高校項目資源，化零為整；同時可以采取收取項目管理費用代替中小用戶與節(jié)能服務(wù)公司達成規(guī)?；墓?jié)能改造項目，吸引節(jié)能服務(wù)公司與之合作，這樣項目雙方的意向匹配度就會高很多。由此高校方、節(jié)能服務(wù)公司、平臺（聯(lián)盟）相互促進，三方共同發(fā)展。
5、完善法規(guī)，強化經(jīng)濟調(diào)控手段
針對法規(guī)及政策不完善的問題，國家及地方政府應(yīng)依照我國國情或當?shù)亟?jīng)濟狀況，制定切實可行并帶有明確階段性目標的節(jié)能減排計劃，嚴格執(zhí)行。對于按時提前完成的高校進行獎勵，對于完成不力的高校給予一定的懲罰措施，比如取消相關(guān)單位、管理人員評先資格，扣發(fā)相關(guān)單位及人員的精神文明獎，使節(jié)能減排工作成效與高校相關(guān)管理人員的切身利益直接掛鉤，切實推動高校節(jié)能減排工作即推進高校合同能源管理項目的實施。除了上級給予的行政壓力，我們愿意看到的是高校方在經(jīng)濟、環(huán)境因素的影響下主動地進行節(jié)能減排工作，選擇實施合同能源管理項目，這就要求國家及地方政府在經(jīng)濟調(diào)控手段上要到位。現(xiàn)有的相關(guān)財政和稅收激勵政策多針對大型的工業(yè)節(jié)能項目，建議國家及地方政府推出針對高校合同能源管理項目的相關(guān)政策，突出可操作性，例如《關(guān)于促進高校實施合同能源管理中小項目的財稅細則》等，利用經(jīng)濟調(diào)控的杠桿實現(xiàn)推進高校實施此類項目。另外，針對高校合同能源管理項目自身的特點，相對規(guī)模較小、節(jié)能量較小，單一項目能夠獲得的財政及稅收補貼數(shù)目少，高校礙于繁瑣的申請、審批程序，相關(guān)部門應(yīng)考慮設(shè)立高校中小節(jié)能項目申請、審批、支付的綠色通道，方便財政和稅收政策的及時落實到位。
6、完善機構(gòu)，成立權(quán)威的第三方評估組織
推進高校實施能源管理項目的重要一環(huán)就是建立權(quán)威的第三方項目評估機構(gòu)。我國應(yīng)在有相關(guān)技術(shù)能力的權(quán)威部門下設(shè)立此類組織，用于對項目的節(jié)能基準、節(jié)能潛力及項目實際節(jié)能量作出具有權(quán)威效應(yīng)的評判。以此來平衡用戶和節(jié)能服務(wù)公司在技術(shù)層面的信息度，杜絕欺詐行為的發(fā)生，起到項目監(jiān)督、風險提醒的作用，消除雙方在節(jié)能基準判定方面的顧慮，使雙方達成公平的合作。
（注：本文系河南省教育廳2013人文社會科學研究項目：高校實施合同能源管理的現(xiàn)狀分析及機制創(chuàng)新研究（項目編號：2013-GH-107）的階段性研究成果。）
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第6篇：能源管理新技術(shù)范文
【關(guān)鍵詞】合同能源管理，節(jié)能減排項目，融資，應(yīng)用
一、引言
隨著我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，節(jié)能減排正式提上了日程。節(jié)能減排能推進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，還能促進高耗能企業(yè)的健康發(fā)展。節(jié)能減排工作需要大量的資金和先進的技術(shù)才能完成，在傳統(tǒng)管理模式下，不管節(jié)能改造項目是否成功，所需費用都是由企業(yè)一力承擔，企業(yè)風險較大。而隨著合同能源管理的出現(xiàn)，解決了企業(yè)節(jié)能減排改造的資金問題，保證了企業(yè)節(jié)能改造項目的成功實施。
二、合同能源管理模式
（一）基本原理。合同能源管理是上個世紀七十年代產(chǎn)生的，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的推廣，節(jié)能機制的市場化特征也日益明顯。從本質(zhì)上說，合同能源管理是通過減少能源費的方式，將節(jié)約的資金用于支付節(jié)能減排項目所需的資金。在合同能源管理體制下，節(jié)能服務(wù)企業(yè)和一些需要進行節(jié)能改造的企業(yè)簽訂服務(wù)合同，在合同中明確約定合同期限、利益風險比例、投入比例等。在節(jié)能改造的初期，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供項目融資、項目設(shè)計、能源審計等服務(wù)；在改造期間，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供節(jié)能量確認、人員培訓、設(shè)備安裝、工程施工、設(shè)備采購等服務(wù)；在改造完成之后，節(jié)能服務(wù)企業(yè)從耗能企業(yè)中獲取節(jié)能效益。從這些可以看出，節(jié)能服務(wù)企業(yè)所銷售的并非技術(shù)或產(chǎn)品，而是一種降低能源成本的管理方法。
（二）基本模式。合同能源管理基本模式有兩種：節(jié)能量保證型、節(jié)能效益保證型，其區(qū)別在于風險承擔者是不同的。就節(jié)能量保證型而言，在能源管理合同中，節(jié)能服務(wù)企業(yè)為耗能企業(yè)提供最低的節(jié)能標準，保證耗能企業(yè)在改造后能夠獲取相應(yīng)的節(jié)能收益。在節(jié)能項目實施后，耗能企業(yè)應(yīng)歸還貸款。如果在改造后沒有達到最低節(jié)能標準，則節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)將這些差額退還。對于超出合同約定的那部分收益，雙方可根據(jù)合同約定的比例進行分配，耗能企業(yè)是風險的主要承擔方。就節(jié)能效益保證型而言，節(jié)能服務(wù)企業(yè)和耗能企業(yè)在合同中約定，共同分擔融資，在項目之后根據(jù)節(jié)能效益所得來分配收益。在這種情況下，風險大部分由節(jié)能服務(wù)企業(yè)承擔，耗能企業(yè)承擔少部分或者不需要承擔風險。
（三）優(yōu)勢
對于耗能高的企業(yè)，加強合同能源管理有很大優(yōu)勢：
1.投入資金少，風險較低。根據(jù)合同能源管理的要求，耗能企業(yè)不需要投入大筆資金就能夠引入專業(yè)化服務(wù)、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品，在節(jié)能項目改造時不需要承擔經(jīng)濟風險和技術(shù)風險，因而投入資金少，且風險較低。這也是該企業(yè)在面臨困境時，通過合同能源管理來改造生產(chǎn)設(shè)備的主要原因。
2.節(jié)能效果較好。通過合同能源管理，節(jié)能服務(wù)企業(yè)能夠向耗能企業(yè)生產(chǎn)的全過程進行控制，包括了項目設(shè)計、能源審計、設(shè)備采購、人員培訓、項目融資、工程施工、節(jié)能量確認、設(shè)備安裝等環(huán)節(jié)，還引入了先進的節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能技術(shù)，保證節(jié)能項目改造的成功實施。從企業(yè)節(jié)能改造的效果來看，通過合同能源管理進行節(jié)能改造，其節(jié)能效果能達到10%～40%，甚至高達50%以上，節(jié)能效果較好。從2011年該企業(yè)的節(jié)能效果來看，比節(jié)能改造合同中約定的提高了25%。
3.能夠改善企業(yè)現(xiàn)金流情況，提升企業(yè)的市場競爭力。耗能企業(yè)通過合同能源管理進行節(jié)能減排，能夠減少企業(yè)節(jié)能改造前期所需的資金，將資金投入到盈利性更好的項目中去，改善企業(yè)的自由現(xiàn)金流狀況。同時，還能夠減少企業(yè)成本支出，提高企業(yè)能源使用的效率，也為企業(yè)樹立良好的市場形象。再者，在節(jié)能改造中，耗能企業(yè)還能夠從節(jié)能改造企業(yè)中獲取專業(yè)的能源管理經(jīng)驗和節(jié)能資訊，提高企業(yè)管理人員的素質(zhì)，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理，促進企業(yè)健康發(fā)展。
三、合同能源管理在節(jié)能減排項目融資中應(yīng)用思考
綜上所述，合同能源管理能夠減輕企業(yè)在節(jié)能減排中的融資壓力，克服了傳統(tǒng)節(jié)能項目由耗能企業(yè)風險較大的問題，幫助企業(yè)提高能源的利用效率，降低經(jīng)營成本，促進企業(yè)健康發(fā)展。但是合同能源管理還屬于一種新的市場運行機制，其理論研究和實踐論證都不夠充分，必然存在著很多問題，增加了合同能源管理的風險。這就需要政府、社會、企業(yè)的扶持與配合，具體如下：
（一）政府支持。融資問題是耗能企業(yè)在節(jié)能減排改造中首先面臨的難題。融資環(huán)境是否良好，融資渠道是否暢通，對企業(yè)節(jié)能減排改造的成效有重要影響。為了改融資環(huán)境，應(yīng)發(fā)揮政府在財政和政策上的支持作用。在政府的宏觀調(diào)控作用下，發(fā)揮政策的導向性作用，加大對企業(yè)合同能源管理融資的支持力度，對于符合國家規(guī)定的企業(yè)和項目可采用稅收減免、獎勵、資金補助等，鼓勵銀行為節(jié)能減排企業(yè)提供一些政策上的優(yōu)惠。
（二）建立健全風險控制機制。以成本-效益理論來看，合同能源管理是一個長效項目，投資周期較長，但投資的回報率較高。在企業(yè)面臨破產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)危險時，合同能源管理也必然面臨著風險，節(jié)能服務(wù)企業(yè)也會遭受很大損失，影響耗能企業(yè)甚至是全國的節(jié)能減排工作。因此，應(yīng)建立健全風險控制機制，對合同能源管理的風險進行有效預防。具體步驟如下：耗能企業(yè)與節(jié)能服務(wù)企業(yè)在簽訂合同之前，應(yīng)為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供詳細的資料，包括企業(yè)經(jīng)營狀況、發(fā)展前景、財產(chǎn)狀況、可擔保抵押等，為節(jié)能服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)的開展提供依據(jù)。在耗能企業(yè)的支持下，節(jié)能服務(wù)企業(yè)應(yīng)弄清楚節(jié)能改造項目的耗能情況和原始運行情況，在專家指導下選擇合適的改造方案、配套設(shè)備和技術(shù)。同時，在節(jié)能量計算時，應(yīng)注意到生產(chǎn)要素的市場價格變化情況，在能源管理合同中應(yīng)明確規(guī)定，以免日后出現(xiàn)不必要的糾紛。
（三）營造有利的市場運行環(huán)境。合同能源管理的順利實施需要健康有序的市場環(huán)境。因此，我國應(yīng)加快培育節(jié)能改造服務(wù)市場，營造有利的市場環(huán)境，以保證合同能源管理項目的順利進行。具體方法如下：一是可以通過報紙、廣播以及互聯(lián)網(wǎng)等媒體來宣傳節(jié)能減排意識，提高企業(yè)及員工的節(jié)能意識。二是應(yīng)提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大節(jié)能減排新工藝、新技術(shù)的研發(fā)力度，提高節(jié)能服務(wù)企業(yè)的服務(wù)水平和技術(shù)水平。三是建立健全環(huán)境問責制，將企業(yè)節(jié)能減排效果和企業(yè)領(lǐng)導的業(yè)績掛鉤，對于在節(jié)能減排方面取得顯著成效的企業(yè)應(yīng)進行獎勵，對于沒有成效的企業(yè)應(yīng)進行處罰。
參考文獻：
第7篇：能源管理新技術(shù)范文
今年4月2日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟钒ㄋ拇蟛糠郑阂?、充分認識推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的重要意義；二、指導思想、基本原則和發(fā)展目標；三、完善促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；四、加強對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和服務(wù)。該《意見》篇幅不長，但含金量卻很高。
本刊記者請北京市政府參事、原北京市發(fā)改委副主任、北京節(jié)能環(huán)保促進會常務(wù)副會長柴曉鐘對《意見》進行了解讀。
為什么會出臺這個《意見》?
合同能源管理是發(fā)達國家普遍推行的、運用市場手段促進節(jié)能的服務(wù)機制。節(jié)能服務(wù)公司與用戶簽訂能源管理合同，為用戶提供節(jié)能診斷、融資、改造等服務(wù)，并以節(jié)能效益分享方式回收投資和獲得合理利潤，可以大大降低用能單位節(jié)能改造的資金和技術(shù)風險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性，是行之有效的節(jié)能措施。
我國上世紀90年代末引進合同能源管理機制以來，通過示范、引導和推廣，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，專業(yè)化的節(jié)能服務(wù)公司不斷增多，服務(wù)范圍已擴展到工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等多個領(lǐng)域。2009年，全國節(jié)能服務(wù)公司達502家，完成總產(chǎn)值580多億元，形成年節(jié)能能力1350萬噸標準煤，對推動節(jié)能改造、減少能源消耗、增加社會就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
柴曉鐘認為，合同能源管理近幾年來在北京也得到較快發(fā)展。節(jié)能服務(wù)企業(yè)的數(shù)量初具規(guī)模，據(jù)初步統(tǒng)計已有近200家；節(jié)能服務(wù)企業(yè)的實力也逐步增強，相當部分的企業(yè)已具備了良好的技術(shù)力量和資信等級，多數(shù)企業(yè)可以提供從節(jié)能診斷、設(shè)計、施工，直至運行管理等“一條龍”的服務(wù)；節(jié)能服務(wù)企業(yè)在節(jié)能領(lǐng)域發(fā)揮了越來越積極的作用，近幾年來，完成合同能源管理項目600多個，投資10億多元，年節(jié)能350萬噸標煤以上，減排二氧化碳250萬噸以上。
柴曉鐘強調(diào)，但也要看到，我國合同能源管理還沒有得到足夠的重視，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)還存在財稅扶持政策少、融資困難以及規(guī)模偏小、發(fā)展不規(guī)范等突出問題，難以適應(yīng)節(jié)能工作形勢發(fā)展的需要。柴曉鐘認為，加快推行合同能源管理，積極發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是利用市場機制促進節(jié)能減排、減緩溫室氣體排放的有力措施，是培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、形成新的經(jīng)濟增長點的迫切要求，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的客觀需要。出臺一些政策，采取切實有效措施，解決存在的問題，促進合同能源管理的推行和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是完全有必要的。
明確了推行合同能源管理的大方向
《意見》指導思想是：充分發(fā)揮市場機制作用，加強政策扶持和引導，積極推行合同能源管理，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷提高能源利用效率。
柴曉鐘認為，這個指導思想強調(diào)了發(fā)揮市場機制和政策扶持、引導的作用；強調(diào)了在合同能源管理中要加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，從而達到“兩個促進”的目的；促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進能源利用效率提高。
《意見》提出了兩個基本原則。一是堅持發(fā)揮市場機制作用。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，以分享節(jié)能效益為基礎(chǔ)，建立市場化的節(jié)能服務(wù)機制，促進節(jié)能服務(wù)公司加強科技創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，提高服務(wù)能力，改善服務(wù)質(zhì)量。二是加強政策支持引導。通過制定完善激勵政策，加強行業(yè)監(jiān)管，強化行業(yè)自律，營造有利于節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場環(huán)境，引導節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
“這兩條原則把市場的作用與政府的作用，企業(yè)的積極性和政府的意圖，促進企業(yè)的發(fā)展和規(guī)范企業(yè)的行為很好地結(jié)合了起來。符合合同能源管理的商業(yè)屬性和社會屬性，也符合我國目前的合同能源管理發(fā)展的實際情況?！辈駮早娬f。
《意見》提出發(fā)展目標是：到2012年，扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)公司，建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序的節(jié)能服務(wù)市場。到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務(wù)體系，專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司進一步壯大，服務(wù)能力進一步增強，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓寬，合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。
柴曉鐘認為，這個目標從時間安排上基本是在“十二五規(guī)劃”期間內(nèi)，是實事求是的，經(jīng)過五年多的努力是完全可以達到的。
政策的主要內(nèi)容是什么?
《意見》里提出的政策主要有如下幾個方面：
加大資金支持力度
《意見》提出，將合同能源管理項目納入中央預算內(nèi)投資和中央財政節(jié)能減排專項資金支持范圍，對節(jié)能服務(wù)公司采用合同能源管理方式實施的節(jié)能改造項目，符合相關(guān)規(guī)定的，給予資金補助或獎勵。有條件的地方也要安排一定資金，支持和引導節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
柴曉鐘認為，這條政策只是指出了一個方向，第一明確了資金來源；第二明確了支持方式：資金補助或獎勵，資金補助應(yīng)該是對項目投資而言，獎勵應(yīng)該是對節(jié)能服務(wù)企業(yè)而言；第三要求有條件的地方政府也要拿出專門的資金來支持合同能源管理的發(fā)展。估計這條政策還要制定具體的細則去落實。這方面北京市走在了前面。北京市發(fā)展改革委與北京市財政局已經(jīng)聯(lián)合出臺了有關(guān)政策，根據(jù)不同情況，最多可以給合同能源管理項目500萬元的資金補助或者節(jié)能服務(wù)企業(yè)200萬元的獎勵。
實行稅收扶持政策
《意見》提出，在加強稅收征管的前提下，對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)采取適當?shù)亩愂辗龀终摺?/p>
一是對節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，取得的營業(yè)稅應(yīng)稅收入，暫免征收營業(yè)稅，對其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，免征增值稅。
二是節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目，符合稅法有關(guān)規(guī)定的，自項目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅，即：“三免三減”。
三是用能企業(yè)按照能源管理合同實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的合理支出，均可以在計算當期應(yīng)納稅所得額時扣除，不再區(qū)分服務(wù)費用和資產(chǎn)價款進行稅務(wù)處理。
四是能源管理合同期滿后，節(jié)能服務(wù)公司轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)的因?qū)嵤┖贤茉垂芾眄椖啃纬傻馁Y產(chǎn)，按折舊或攤銷期滿的資產(chǎn)進行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)公司與用能企業(yè)辦理上
述資產(chǎn)的權(quán)屬轉(zhuǎn)移時，也不再另行計人節(jié)能服務(wù)公司的收入。
“上述四條政策含金量很高，營業(yè)稅、增值稅、所得稅都涉及到了，而且允許用能企業(yè)用于節(jié)能改造的支出進入成本。這些政策會有效地調(diào)動用能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)兩個方面的積極性。這些政策國家有關(guān)部門都會陸續(xù)出臺具體實施辦法”，柴曉鐘說。
完善相關(guān)會計制度
《意見》提出，各級政府機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出視同能源費用進行列支。事業(yè)單位采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出計入相關(guān)支出。企業(yè)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，如購建資產(chǎn)和接受服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨計量的，應(yīng)該分別予以核算，按照國家統(tǒng)一的會計準則制度處理；如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨計量的，企業(yè)實際支付給節(jié)能服務(wù)公司的支出作為費用列支，能源管理合同期滿，用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接受捐贈處理，節(jié)能服務(wù)公司作為贈與處理。
柴曉鐘指出，以上規(guī)定，從會計制度上解決了稅收扶持政策的落實問題，特別是解決了政府機構(gòu)采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，按照合同支付給節(jié)能服務(wù)公司費用的來源問題，即：由財政按能源消耗費用進行列支。
進一步改善金融服務(wù)
《意見》提出，鼓勵銀行等金融機構(gòu)根據(jù)節(jié)能服務(wù)公司的融資需求等特點，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，拓寬擔保品范圍，簡化申請和審批手續(xù)，為節(jié)能服務(wù)公司提供項目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目投入的固定資產(chǎn)可按有關(guān)規(guī)定向銀行申請抵押貸款。積極利用國外的優(yōu)惠貸款和贈款加大對合同能源管理項目的支持。
柴曉鐘認為，合同能源管理的一個很大特點就是節(jié)能改造資金先由節(jié)能服務(wù)企業(yè)投入，然后節(jié)能服務(wù)企業(yè)再以分享節(jié)能效益的方式收回投資并獲得投資回報。因此，項目的融資就成為了限制合同能源管理推行的一個重要問題。政策對銀行等金融機構(gòu)提出了一些要求，也提出了一些具體途徑，對解決節(jié)能服務(wù)企業(yè)的融資難問題會有幫助，但這些都需要在實踐中不斷探索。
加強對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導和服務(wù)
《意見》提出了如下措施：
鼓勵支持節(jié)能服務(wù)公司做大做強
《意見》提出，節(jié)能服務(wù)公司要加強服務(wù)創(chuàng)新，加強人才培養(yǎng)，加強技術(shù)研發(fā)，加強品牌建設(shè)，不斷提高綜合實力和市場競爭力。鼓勵節(jié)能服務(wù)公司通過兼并、聯(lián)合、重組等方式，實行規(guī)?；?、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，形成一批擁有知名品牌，具有較強競爭力的大型服務(wù)企業(yè)。鼓勵大型重點用能單位利用自己的技術(shù)優(yōu)勢和管理經(jīng)驗，組建專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司，為本行業(yè)其他用能單位提供節(jié)能服務(wù)。
柴曉鐘認為，合同能源管理開展得好壞關(guān)鍵在節(jié)能服務(wù)企業(yè)的能力和好壞。也就是說，節(jié)能服務(wù)企業(yè)決定了合同能源管理。因此，政策特別對節(jié)能服務(wù)企業(yè)提出了要求，鼓勵他們從各個方面人手做大做強。
發(fā)揮行業(yè)組織的服務(wù)和自律作用
《意見》提出，節(jié)能服務(wù)行業(yè)組織要充分發(fā)揮職能作用，大力開展業(yè)務(wù)培訓，加快建設(shè)信息交流平臺，及時總結(jié)推廣業(yè)績突出的節(jié)能服務(wù)公司的成功經(jīng)驗，積極開展節(jié)能咨詢服務(wù)。要制定節(jié)能服務(wù)行業(yè)公約，建立健全行業(yè)自律機制，提高行業(yè)整體素質(zhì)。
柴曉鐘指出，在合同能源管理的推行過程中，行業(yè)組織、中介組織的作用非常重要。他們可以組織培訓，協(xié)調(diào)甲乙雙方的關(guān)系，客觀公正地核定節(jié)能量，促進合同能源管理市場的規(guī)范等等。這方面，北京市做得比較好，北京節(jié)能環(huán)保促進會、北京節(jié)能環(huán)保服務(wù)中心都發(fā)揮了很好的作用。
營造節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境
《意見》提出，地方各級人民政府要將推行合同能源管理、發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)納入重要議事日程，加強領(lǐng)導，精心組織。政府機構(gòu)要帶頭采用合同能源管理方式實施節(jié)能改造，發(fā)揮模范表率作用。各級節(jié)能主管部門要廣泛宣傳推行臺同能源管理的重要意義和成效，提高全社會對合同能源管理的認知度和認同感。要加強用能計量管理，督促用能單位按規(guī)定配備能源計量器具，為節(jié)能服務(wù)公司實施合同能源管理項目提供基礎(chǔ)條件。要組織實施合同能源管理示范項目，發(fā)揮引導和帶動作用。要加強對節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的研究，積極借鑒國外的先進經(jīng)驗和有益做法，協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。
第8篇：能源管理新技術(shù)范文
北京的供熱事業(yè)已歷經(jīng)50余年發(fā)展歷程?！笆晃濉逼陂g，全市供熱面積從2005年的4.3億平方米，發(fā)展到2010年的6.3億平方米，供熱面積增長了1.47倍，城市熱化率已達到95%以上，成為全國最大的集中供熱城市。自2002年華通熱力在北京地區(qū)首家推行供熱項目的合同能源管理模式開始，北京市市政市容委、北京節(jié)能環(huán)保中心等單位共同推進北京市供熱領(lǐng)域合同能源管理工作?！笆濉逼陂g，北京市政市容委將采取多種渠道的推廣活動，積極宣傳合同能源管理的運作模式、重要意義和可觀效益，提高全市供熱行業(yè)對合同能源管理這一商業(yè)模式的認知度和認同感，營造推行合同能源管理的有利氛圍。
一、合同能源管理定義：
合同能源管理[1]（――Energy Performance Contracting）：節(jié)能服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能項目的節(jié)能目標，節(jié)能服務(wù)公司為實現(xiàn)節(jié)能目標向用能單位提供必要的服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付節(jié)能服務(wù)公司的投入及其合理利潤的節(jié)能服務(wù)機制。其實質(zhì)就是以減少的能源費用來支付節(jié)能項目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。這種節(jié)能投資方式允許客戶用未來的節(jié)能收益為工廠和設(shè)備升級，以降低運行成本；或者節(jié)能服務(wù)公司以承諾節(jié)能項目的節(jié)能效益、或承包整體能源費用的方式為客戶提供節(jié)能服務(wù)。
二、合同能源管理運行模式比較及優(yōu)劣分析
EPC模式根據(jù)節(jié)能改造投資者的不同和節(jié)能設(shè)施所有權(quán)歸屬的不同，基本可劃分為節(jié)能效益分享型、節(jié)能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型四類類型。實踐中，也有部分合同能源管理由以上4種基本類型的任意組合形成的合同類型。[2][3]
中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會主任吳道洪博士表示，“合同能源管理的模式各有利弊，節(jié)能市場對技術(shù)的需求多種多樣，政府應(yīng)該因地制宜，扶持多種模式，讓節(jié)能服務(wù)公司選擇最適合的服務(wù)方式。”
1.節(jié)能效益分享型
在項目期內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司和用戶雙方分享節(jié)能效益的合同類型。節(jié)能改造工程的投資由節(jié)能服務(wù)公司單獨承擔或者按照節(jié)能服務(wù)公司與用能單位合同約定的比例共同承擔。項目驗收合格后，節(jié)能服務(wù)公司與用能單位雙方共同確認節(jié)能量，并按合同約定比例分享節(jié)能效益。節(jié)能效益分享型是我國政府大力支持的模式類型。但是，節(jié)能效益分享型受企業(yè)的誠信、經(jīng)濟效益、企業(yè)產(chǎn)量變化、能源價格變化等約束比較大，風險相對較高。
2.能源費用托管型
用戶委托節(jié)能服務(wù)公司出資進行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運行管理，并按照雙方約定將該能源系統(tǒng)的能源費用交節(jié)能服務(wù)公司管理，系統(tǒng)節(jié)約的能源費用歸節(jié)能服務(wù)公司的合同類型。發(fā)展障礙表現(xiàn)在獎勵標準偏低，按照《關(guān)于開展能源費用托管型合同能源管理項目試點工作的通知》規(guī)定，按照360元/噸標準煤的標準，向節(jié)能服務(wù)公司一次性撥付實際財政獎勵資金。而工業(yè)領(lǐng)域的節(jié)能效益分享型獎勵達到600元/噸標準煤，非工業(yè)則高達800元/噸標準煤，與之相比能源費用托管型的獎勵標準偏低。另外，還存在著政策競爭問題，國家和北京市都擁有相關(guān)的節(jié)能技改獎勵政策，用能單位可以申請節(jié)能改造，并獲得財政獎勵，這也擠壓了實施能源費用托管型合同能源管理的操作空間。
3.節(jié)能量保證型
節(jié)能改造工程的投資由用戶承擔，節(jié)能服務(wù)公司向用戶提供節(jié)能服務(wù)并承諾保證項目節(jié)能效益的合同類型。項目實施完畢后，雙方共同確認節(jié)能量，若達到此前節(jié)能服務(wù)公司承諾的節(jié)能效益，用戶一次性或分次向節(jié)能服務(wù)公司支付服務(wù)費，如達不到承諾的節(jié)能效益，差額部分由節(jié)能服務(wù)公司承擔。節(jié)能量保證型合同能源管理模式適用于項目周期短，有能力在短期內(nèi)支付節(jié)能效益的項目類型，且合同中約定的節(jié)能量價格一般為固定價格。適用于誠信度較高、節(jié)能意識一般的企業(yè)。但是僅僅靠主觀歷史經(jīng)驗確定節(jié)能量保證型項目中節(jié)能服務(wù)公司承諾的節(jié)能量及額外節(jié)能收益分配比例是不合理的。如果想要專業(yè)、科學、精確的界定基礎(chǔ)能耗、節(jié)能量等相關(guān)數(shù)據(jù)，就一定要引入第三方能源審計公司，而這一點在目前的國內(nèi)恰恰是非常欠缺的。
4.融資租賃型
此類型特點為引入第三方融資公司為項目提供資金，節(jié)能服務(wù)公司的節(jié)能設(shè)備由融資公司投資購買，融資公司再出租給用戶，依據(jù)合同約定，用戶定期向融資公司交納租賃費用。節(jié)能服務(wù)公司負責改造能源系統(tǒng)，并在合同約定的時間內(nèi)測量驗證節(jié)能量，負責確保達到約定的節(jié)能效果。合同到期后，節(jié)能設(shè)備的所有權(quán)轉(zhuǎn)移歸用戶所有，以后用戶繼續(xù)使用所產(chǎn)生的節(jié)能收益也全部歸用戶所有。
三、影響合同能源管理的主要因素
1、資金方面――融資難是首要障礙
合同能源管理的一大特點是項目合同周期長，這就會影響到節(jié)能服務(wù)公司短期的獲利能力，從而需要大量資金進行周轉(zhuǎn)。然而在國內(nèi)，大多數(shù)節(jié)能服務(wù)公司最早都是以技術(shù)力量為基礎(chǔ)籌建起來的，擁有強有力的技術(shù)實力的同時卻并沒有雄厚的資金能力。合同能源管理業(yè)務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)模式，發(fā)展時間較短，行業(yè)內(nèi)節(jié)能服務(wù)公司基本處于快速增長期或者成立初期，規(guī)模普遍都較小。而合同能源管理業(yè)務(wù)是一種資金密集型業(yè)務(wù)，每個供熱項目的一次性投資額都較大，對節(jié)能服務(wù)公司的資金實力要求較高。供熱合同能源管理節(jié)能服務(wù)公司融資渠道較為單一狹窄，多采用自籌資金、銀行貸款等單一渠道，普遍面臨融資壓力。融資渠道有限一定程度上限制了我國供熱行業(yè)合同能源管理業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。然而，應(yīng)該注意到的是，隨著人們環(huán)保意識逐漸加深，行業(yè)內(nèi)對于合同能源管理的潛力認識提高，一些金融機構(gòu)也開始進入到合同能源管理的領(lǐng)域、意識到這一商業(yè)模式將會帶來的收益，并相繼推出了各自人性化的服務(wù)。
2、技術(shù)方面――缺乏核心競爭力
合同能源管理模式的實質(zhì)是為有節(jié)能需求的企業(yè)提供節(jié)能新產(chǎn)品和新技術(shù)。節(jié)能服務(wù)公司的業(yè)務(wù)非常廣泛，涉及設(shè)備管理、法律法規(guī)、金融融資、財務(wù)管理、市場營銷等多個領(lǐng)域，需要一支具有強大技術(shù)研究能力、過硬解決問題的能力、先進管理理念的專業(yè)人才的員工隊伍。而目前我國節(jié)能服務(wù)公司中大多數(shù)公司還面臨著規(guī)模偏小起點偏低、人員綜合素質(zhì)不強，內(nèi)部管理不規(guī)范，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、自主研發(fā)能力不強的局面，這使得很多節(jié)能項目并不能獲得預期收益、達到預期效果，從而影響了人們對于這一模式的態(tài)度，限制了整個行業(yè)的發(fā)展。
3、政策方面――與現(xiàn)行制度存在矛盾
合同能源管理模式的運行和推廣需要有力的政策支持和完善的稅收優(yōu)惠政策。在國外，國家節(jié)能專項貸款、行業(yè)需求管理專項基金等財政支持是合同能源管理資金的主要來源，然而在我國很多誠市尚缺乏系統(tǒng)性的適合本地市場的財務(wù)管理、財稅減免、金融支持、政策性獎勵等法律法規(guī)。政策落實缺乏時效性。與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)相比，很多城市尤其是二三線小城市對EPC國家政策的貫徹執(zhí)行還不夠及時；獎勵資金申請流程繁瑣、不規(guī)范。另一方面，國內(nèi)財稅方面的制度問題影響了合同能源管理在中國的發(fā)展。
第9篇：能源管理新技術(shù)范文
第二條本辦法所稱工業(yè)企業(yè)能源管理中心，是指采用自動化、信息化技術(shù)和集中管理模式，對企業(yè)能源系統(tǒng)的生產(chǎn)、輸配和消耗環(huán)節(jié)實施集中扁平化的動態(tài)監(jiān)控和數(shù)字化管理，改進和優(yōu)化能源平衡，實現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗的管控一體化系統(tǒng)。
第三條根據(jù)我國工業(yè)企業(yè)節(jié)能及節(jié)能新技術(shù)發(fā)展等情況，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點用能行業(yè)開展能源管理中心建設(shè)示范工作。
第四條工業(yè)和信息化部、財政部將根據(jù)重點用能行業(yè)特點制定下發(fā)相關(guān)行業(yè)能源管理中心建設(shè)實施方案，明確目標任務(wù)、支持范圍、技術(shù)要求等內(nèi)容。
第五條申請享受補助資金支持的能源管理中心建設(shè)示范項目應(yīng)滿足以下條件：
（一）符合工業(yè)和信息化部、財政部制定的能源管理中心建設(shè)實施方案要求；
（二）項目已經(jīng)審批、核準或備案；
（三）主要建設(shè)條件基本落實；
（四）符合財政部、工業(yè)和信息化部的其他要求。
已享受中央財政其他資金支持的項目，補助資金不再支持。
第六條補助標準原則上根據(jù)示范項目投資規(guī)模并綜合考慮節(jié)能效果、技術(shù)先進程度等因素確定。
第七條符合條件的能源管理中心建設(shè)示范項目，由企業(yè)提出資金申請報告，按屬地原則報項目所在地財政、工業(yè)和信息化主管部門。企業(yè)對上報材料的真實性負責。
第八條省級財政、工業(yè)和信息化主管部門對企業(yè)的資金申請報告進行審核匯總，報財政部、工業(yè)和信息化部。
第九條財政部、工業(yè)和信息化部組織專家對上報的資金申請報告進行審核，確定支持項目和補助資金。
第十條財政部將補助資金預算下達省級財政部門，并抄送工業(yè)和信息化部。補助資金撥付按照財政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十一條地方工業(yè)和信息化主管部門要會同財政部門采取有效措施，落實相關(guān)政策，督促示范項目實施，保證項目按時完工，并實現(xiàn)節(jié)能效果。
第十二條對弄虛作假、騙取補助資金的地方，財政部、工業(yè)和信息化部將追回相關(guān)項目的補助資金，責令地方財政部門、工業(yè)和信息化主管部門整改，并視情況對相關(guān)省份給予一定處罰。
第十三條補助資金必須?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等有關(guān)規(guī)定，依法追究有關(guān)單位和人員的責任。
