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工作目標和原則要求
新型生育文化建設的目標是:建設一批高起點、高品位的宣傳窗口和宣傳陣地,帶動新型生育文化特色村(居)、示范戶等建設,進一步優(yōu)化計劃生育社會宣傳,傳播新型生育文化的理念,組織動員群眾廣泛參與,堅持用新型生育文化占領思想陣地,引導人們樹立科學、文明、進步的婚育觀念,不斷消除婚育領域里存在的重男輕女、男尊女卑、傳宗接代等愚昧、落后、傳統(tǒng)文化觀念的影響,形成有利于穩(wěn)定低生育水平的思想輿論氛圍和新型生育文化環(huán)境。
新型生育文化建設的原則:建設新型生育文化,必須貫穿人與自然環(huán)境和諧發(fā)展的理念,與黨委政府部署的當地人文景觀和傳統(tǒng)文化建設相吻合,與加強社會主義新農村建設相協(xié)調,與宣傳優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科學知識相結合。具體要求:
(一)突出主題。新型生育文化建設要突出以倡導“男女平等”、“婚姻自主”、“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”為主題,使新型生育文化的宣傳“貼近生活、貼近群眾、貼近實際”。
(二)合理規(guī)劃。把新型生育文化建設,與城區(qū)建設和集鎮(zhèn)建設規(guī)劃統(tǒng)一起來,尤其在生育文化園建設中,既要積極、又要慎重,逐步創(chuàng)造條件,按規(guī)劃穩(wěn)定推進。
(三)特色鮮明。既要展示新型生育文化的特色,又要體現當地區(qū)域文化建設的特色。
背景:宣傳教育先行是做好群眾工作的基礎。人口和計劃生育宣傳教育工作的對象和主體是廣大育齡群眾,根本目的是轉變群眾的生育觀念,促進人口與經濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。目前,我國雖已進入了低生育水平階段,但這并不完全是群眾生育觀念轉變的結果,我們還面臨著農村人口比重大、人口結構不科學,人口素質不高,人民群眾對計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元的局面和形勢。
國家人口計生委主任李斌在“加強人口文化建設,推動農村文化事業(yè)發(fā)展”的講話中指出:“全面加強農村人口文化建設,將其融入新農村建設和農村文化建設全局,緊緊依靠廣大農民群眾,積極創(chuàng)新人口文化活動形式,不斷充實活動內容,營造生動活潑、積極向上的農村人口文化氛圍”。人口和計劃生育宣教工作必須順應新形勢、新情況的變化,圍繞中央《決定》要求,堅持以人為本,以人的全面發(fā)展為中心的理念,適時調整和確立新的宣傳工作思路,改進工作方法,立足四川特色,堅持宣傳教育理念、載體、內容和形式的創(chuàng)新,充分運用現代科技成果和科技手段,開展具有特色的人口文化陣地規(guī)范化建設,加大包括少生優(yōu)生、男女平等等先進的婚育觀念、生殖健康等科普知識和人口與計劃生育法律法規(guī)知識在內的人口文化傳播的力度與廣度,不斷滿足群眾日益增長的人口文化需求,努力為穩(wěn)定低生育水平,促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
現狀:2003年前后,全省各市、州按照省人口計生委的統(tǒng)一部署,建設了生育文化干線、環(huán)線、生育文化廣場、長廊、生育文化大院和生育文化中心戶等多種形式的宣傳陣地,全省生育文化陣地建設取得了一定成效。但是,由于缺乏科學規(guī)范的統(tǒng)一規(guī)劃和督察考核,許多基層的宣傳陣地建設相對零亂,檔次參差不齊,“寫幾幅標語、掛幾個燈籠、貼幾張掛圖、放幾本書籍”成為不少宣傳陣地的真實寫照,而規(guī)劃科學、建設規(guī)范、形式新穎、藝術性強、內容豐富、群眾真正喜歡的則不多。
意義和目的:人口文化陣地建設是宣傳教育工作的基礎。人口文化陣地規(guī)范化建設是在總結與吸收“百千萬”工程建設的有益經驗和成果的基礎上的繼承和發(fā)揚,提高與創(chuàng)新。實踐證明,要解決好當前存在的各種人口問題,不僅要運用法律的、行政的、經濟的手段,而且要充分運用和依靠文化的力量,著重以文化的力量解決文化(觀念)的問題。開展人口文化陣地建設的目的,就是把人口文化有效融入到人們的生育、生產和生活當中,形成濃郁的人口文化宣傳氛圍,以先進的人口文化教育、引導群眾樹立科學文明進步的新型婚育觀念,樹立人口與經濟社會資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展、人與自然和諧相處的思想觀念,提高群眾實行計劃生育的自覺性。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、組是城鄉(xiāng)居民集中居住、工作生活、休閑娛樂的主要場所,在這些地方選擇一些人口相對集中、人口流量較大、基礎設施較好、宣傳輻射面較廣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明、效益顯著的優(yōu)秀農家樂,結合全省新農村新社區(qū)建設規(guī)劃,整合、依托和利用各地現有的計生技術服務站(室)、“村(社區(qū))文化活動室”和“農家樂”,打造一批人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農家樂),建立科學規(guī)范、形式多樣、創(chuàng)意新穎、功能實用的人口文化宣傳教育陣地,既可以展示本地人文特色,又能夠倡導和傳播人口文化,豐富群眾的文化生活。不但具有宣傳針對性強、受眾面廣、實效性高、點面結合、科學規(guī)范的特點和輻射示范作用,而且便于集中宣傳和管理,提高行政效率,更好地為育齡群眾服務,既符合中央“發(fā)展人口文化事業(yè),促進社會文明進步”和省委“文化強省”的要求,也是整合利用社會資源、融入并推進社會主義新農村新社區(qū)新家庭建設的有力舉措。
二、指導思想、基本原則和總體目標
(一)指導思想
堅持以人為本、以人的全面發(fā)展為中心的理念。貫徹落實中央《決定》關于“利用城市社區(qū)、農村基層各種文化場所和宣傳途徑,開展群眾喜聞樂見的人口文化活動”的工作要求。整合人口計生系統(tǒng)現有資源,依托社會資源,利用農家樂這一優(yōu)勢平臺,創(chuàng)新人口文化宣傳教育的載體,努力為穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質、優(yōu)化人口結構、促進人口文化事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)基本原則
1.以人為本、服務群眾的原則。將滿足廣大群眾日益增長的人口和計劃生育知識需求和文化需求為出發(fā)點,堅持一切為了群眾,一切依靠群眾,把群眾作為人口文化宣傳教育的參與者和受益者;在宣傳上要堅持貼近需求、貼近生活、貼近群眾,為群眾所關心和喜歡;要寓教于愛、寓教于樂,群眾樂于接受。
2.因地制宜、分類指導的原則。結合四川省情及本地地域人文特色和經濟社會發(fā)展現狀,注重實效,打造特色各異、具有不同形式和不同檔次的人口文化陣地。
3.先行試點、逐步推進的原則。全省統(tǒng)一規(guī)劃、制作設計方案,重點選擇旅游風景區(qū)、休閑經濟區(qū)、新農村集中居住區(qū)和災后重建區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)先行試點,示范帶動,逐步推進。
4.整合資源,綜合利用的原則。依托和整合利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社人口計生資源和社會資源,結合全省計生服務站規(guī)范化建設、當地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))社會文化建設規(guī)劃和新農村新社區(qū)建設,開展人口文化中心、人口文化站、人口文化大院(農家樂)三級人口文化宣傳教育陣地建設。
(三)工作目標
總體目標:將先進的人口文化、計劃生育宣傳內容通過現代傳輸媒體,覆蓋全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),進村入戶。用2—3年時間,通過先行試點,規(guī)范和建設一批標準化、具有多功能、多媒體的人口文化陣地,形成多功能、廣覆蓋的人口文化、計劃生育宣傳信息網絡和公共服務平臺。
具體目標:2011年,在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范和建設100個標準化的人口文化中心,鄉(xiāng)、村級規(guī)范和建設1000個標準化的人口文化站(室),命名10000個人口文化農家樂,大力發(fā)展人口文化大院、人口文化中心戶、人口文化書屋。
三、框架體系
四、人口文化陣地規(guī)范化建設的標準和要求
(一)人口文化大院或人口文化農家樂的建設標準(10000個)
1、由省人口計生委統(tǒng)一命名和統(tǒng)一標識;
2、在現有的基礎上由當地人口計生部門負責打造或點綴人口文化環(huán)境氛圍;
3、宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識信息的文圖宣傳品十種以上。
4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育模型展示臺。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
(二)村(社區(qū))級人口文化站的建設標準(1000個)
1、人口和計劃生育宣傳專欄。
2、反映人口計生工作主要任務的公益宣傳畫和環(huán)境氣氛打造。
3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識信息的各種形式的文圖宣傳品十五種以上的圖書角。
4、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。
5、配備廣播、電視等聲像宣傳設備及五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、每年開展兩次群眾性人口文化活動。
(三)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心的建設標準(100個)
1、反映人口計生主要工作的公益宣傳畫或專欄。
2、不同形式的木雕、浮雕等環(huán)境打造作品。
3、建立宣傳人口與計劃生育政策法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、性病預防、生殖健康等知識的各種形式的文圖宣傳品二十五種以上及配置有電腦的讀書屋。
4、配置一套衛(wèi)星遠程信號接受設備、投影儀等聲像設備。
5、配備一套廣播、電視機聲像宣傳設備和十五種以上的人口文化音像宣傳品。
6、制作一個計劃生育藥具柜和一套孕期胎兒發(fā)育科普模型及一個膳食營養(yǎng)搭配實物展示臺。
7、每季度開展一次群眾性人口文化活動。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口文化中心、村(社區(qū))人口文化站、組(社)人口文化大院(人口文化農家樂)人口文化陣地建設,在規(guī)劃設計上要立足地域特色、運用現代科技成果、體現形式多樣,將傳播人口計生知識與展示當地風俗文化相結合,將傳統(tǒng)宣傳形式與現代傳播手段結合,將傳播文化與美化環(huán)境結合,綜合運用視、聽、看、讀、聊等群眾樂于接受的宣傳形式,開展人口文化的傳播與倡導,達到讓群眾知曉政策、學習知識、愉悅心情、自覺執(zhí)行人口計生規(guī)定的目的。
五、人口文化陣地規(guī)范化建設的實施步驟與評估標準
2009年各市(州)選點(址)申報,進行試點;
2010年,在總結試點陣地建設經驗的基礎上,建成20%的人口文化陣地。
2011年建成30%的人口文化陣地。
2012年建成50%的人口文化陣地。
各市州按照省人口計生委的工作規(guī)劃完成建設任務,最后由省人口計生委組織評估。
六、人口文化陣地規(guī)范化建設評估標準
1.宣傳氛圍。(1)戶外要有醒目的標識、規(guī)范的人口戶外宣傳畫、溫馨的人口宣傳內容、形象生動的人口文化藝術造型(部分配置)等;(2)室內設圖書角或書屋,配置含有人口計生政策法規(guī)、科普知識等內容的文圖宣傳品、廣播、電視等視、聽、讀宣傳、學習媒介。
2.陣地建設。陣地建設規(guī)范、整潔,具體要求以前面第四條建設標準和要求為量化驗收標準。
一、指導思想
以黨的十七大和十七屆四中全會精神為指導,以提高村民文明素質,鄉(xiāng)域文明程度為基本任務,以建設社會主義核心價值體系、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德和時代精神、樹立社會主義榮辱觀為目標,在全鄉(xiāng)普及文明禮儀知識、規(guī)范文明禮儀行為、展示文明禮儀形象,使和諧理念行遍全鄉(xiāng)大地,為建設“文明史家營”、“和諧史家營”譜寫新篇章。
二、活動主題
學禮儀、展形象、樹文明新風。
三、活動時間
2010年4月—11月
四、活動內容
(一)開展以宣傳現代禮儀知識和禮儀文化為內容的宣傳教育活動。利用媒體、宣傳欄、標語、文體活動等多種方式,廣泛宣傳具有時代精神的禮儀知識和禮儀文化。宣傳社會主義榮辱觀和社會主義核心價值體系,宣傳健康文明和諧的生活方式,宣傳樹立具有高尚道德情感、文明禮儀習慣的禮儀典型和禮儀群體,在全鄉(xiāng)營造濃郁的文明禮儀風尚和良好的輿論氛圍。
(二)開展以學習禮儀知識和禮儀文化為主要內容的禮儀培訓活動。圍繞廣大群眾在社交禮儀、文明素養(yǎng)、科普知識、健康知識等方面的需求,以村民學校、文化大院為平臺,圍繞生活禮儀、社交禮儀、職業(yè)禮儀、校園禮儀、涉外禮儀等知識,組織鄉(xiāng)級文明禮儀志愿宣講團成員深入農村、社區(qū)、部隊、企業(yè)、學校進行宣講,以此影響和帶動身邊的人將禮儀文化滲透到思想意識之中,體現在舉止言談之中,進而促進全鄉(xiāng)村民文明素質的提高。超級秘書網
五、活動步驟
(一)宣傳啟動:2010年4月。
利用鄉(xiāng)內媒體、宣傳欄、文化墻等宣傳陣地,圍繞“學禮儀,展形象,樹文明新風”這一主題,宣傳禮儀文化,傳播禮儀規(guī)范,擴大活動的社會影響力和群眾參與率。通過開展群眾喜聞樂見的文化活動,向社會各階層廣泛宣傳普及禮儀知識。
(二)組織實施:2010年5月中旬至11月。
舉辦“禮儀知識大講堂”。聘請宣講團講師、宣傳骨干深入基層單位宣講;依托村文明學校、遠程教育網絡等培訓陣地,組織基層群眾觀看禮儀知識光盤;下發(fā)文明禮儀等方面書籍。各村還可根據實際情況,組織開展讀書答題、知識競賽等活動激發(fā)群眾參與熱情。
六、具體要求
(一)加強領導,精心組織。各村要將此項活動納入精神文明創(chuàng)建規(guī)劃,切實擺上工作日程。要結合本村實際,有針對性地制定活動計劃和實施方案,區(qū)分不同層次,突出重點人群。要精心設計、認真組織,有步驟、分階段地落實工作任務。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神,緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作,緊密貼近廣大師生的現實需求,深入推進教育系統(tǒng)普法教育工作,大力弘揚社會主義法治理念,全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務,全面推進依法行政,依法治教和依法治校,為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務
1、圍繞實現××進位趕超、跨越發(fā)展的目標,精心安排法制宣傳內容。
2、緊扣普法主題,全面推進“五五”普法規(guī)劃的實施,精心做好“五五”普法檢查驗收工作,著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營造,努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展,不斷健全和完善工作機制,大力推進依法治教、依法治?;顒樱e極創(chuàng)建依法治校示范學校。
三、工作要點2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。2012年在教育系統(tǒng)中重點宣傳普及“五法一理念”,即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式,重點宣傳普及“五法一理念”,教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念,培養(yǎng)公民意識,形成自覺學法守法用法的良好習慣。
3.配合有關部門做好與經濟社會發(fā)展相關法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態(tài)經濟區(qū)建設,重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,深入開展“法律六進”活動,重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。
4.積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內容和價值追求,積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用,對實現依法治國、推進科學發(fā)展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中,倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動,促進法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內容,重點檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領導和保障機制、普法重點內容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案,細化和分解考核驗收具體操作工作標準;各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位,合理設定考核驗收的試點規(guī)模,適時召開試點總結推廣現場會或動員會,為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經驗。組織指導查漏補缺,按照檢查驗收方案和標準,認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評,總結經驗和成績,查找問題和不足,并及時進行整改、補課。在此基礎上,組織對所屬學校進行全面檢查驗收,做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時,要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經驗和先進典型,指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6.配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果,宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務××崛起新跨越中的重要作用和有效作為,爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收,認真細致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息,特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數據,為今后改進和創(chuàng)新普法教育工作提供依據。
8.加強教育
系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經驗,分析“五五”普法得失,把握普法工作發(fā)展規(guī)律,結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求,切實加強“六五”普法理論研究工作,為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內,配合有關部門積極開展專題調研活動并組織征集相關理論文章。
9.積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。廣泛宣傳依法治校理念,研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導標準,開展依法治校示范校的評估和考核,建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校,推動各級各類學校自覺開展依法治校工作,增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力,提高學校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平,形成符合法治精神的育人環(huán)境,維護學生、教師和學校的合法權益,保證國家教育方針的貫徹落實。
10.繼續(xù)強化普法辦規(guī)范化建設。各級普法辦要通過加強
自身建設,不斷提高組織、協(xié)調、指導、檢查普法教育工作的水平,切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報送的普法簡報不少于4期,配備和及時更新必要的宣傳設備,確保普法專項經費的??顚S?,不斷提升普法教育工作的作用和地位。
為響應‘健康中國’國家戰(zhàn)略,推進我鎮(zhèn)居民健康素養(yǎng),并為全面推進健康促進工作、提高全民健康水平,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、指導思想
以《XX省健康促進縣(市、區(qū))建設項目方案》為依據,切實改善農村村民的生活質量,開展各項健康促進活動為載體,以干預和控制農村村民健康的危害因素,規(guī)范農村、社區(qū)公共衛(wèi)生工作,引導村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習慣和生活方式,樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀,全面提高農村村民健康素養(yǎng),促進全鎮(zhèn)經濟社會的協(xié)調發(fā)展。
二、工作任務和目標
(一)工作任務
1、營造社會氛圍。
(1)制定政策。每個村至少制定一項與健康促進建設有關的政策。把健康村建設納入村發(fā)展規(guī)劃,成立領導小組,明確職責分工,定期召開例會。
(2)制定方案。各村根據健康村建設的要求,實事求是地制定本村的工作方案,指定專人負責健康教育及健康促進工作,全面提高本村村民健康素養(yǎng)綜合水平。
(3)明確分工。各村要根據《健康村(社區(qū))評價標準》、《健康村(社區(qū))評價指標體系》要求,制定本村目標任務,細化分解責任到人。
(4)宣傳造勢。各村利用動員大會、宣傳長廊、宣傳標語、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢,營造健康村建設的良好氛圍。
2、創(chuàng)建健康環(huán)境。
(1)開展無煙環(huán)境建設。各村要在村委會駐地、文化廣場、學校、衛(wèi)生室等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室、活動室等區(qū)域有明顯禁煙標識,無煙草廣告和促銷,黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控煙為主題的宣傳活動。成人吸煙率下降3%。
(2)開展健康促進場所建設。每個村要打造一個健身廣場,購置一批健身器材,建設一個“農家書屋”,設置一個閱覽室,提供一批健康教育資料,為村居民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環(huán)境。
(3)開展公共衛(wèi)生建設。一是環(huán)境衛(wèi)生建設。建立一個衛(wèi)生綜合治理長效機制,做到垃圾日產日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達到80%以上,糞便無害化處理。二是公共衛(wèi)生建設。強化公共場所衛(wèi)生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產經營單位應持證亮證經營,公共場所“五病”人員調離率達100%,公共場所衛(wèi)生合格率達95%。
(4)開展人文環(huán)境建設。建立健全健身設備、閱讀場所規(guī)范管理制度,指定專人管理。提高農村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋率,強化法律援助、人民調解、困難群眾救助。
3、開展健康活動。
(1)開展豐富多彩的健康教育活動。各村按照健康村(社區(qū))建設要求,有計劃地開展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動。村民健康素養(yǎng)水平在原基礎上提高20%。
(2)開展形式多樣的健身活動。各村結合自身實際,有組織、有計劃開展各種健身活動。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運動增強村民體魄;開展卡拉OK比賽、文藝晚會等文藝活動提高村民藝術修養(yǎng);開展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂演奏等傳統(tǒng)活動傳承文化。經常參加體育鍛煉人數比例達到32%,成人肥胖率控制在12%以內。兒童青少年肥胖率不超過8%。
(3)開展健康家庭評選活動。各村采取自愿申報、小組推薦等方式,結合健康家庭評價標準,開展健康家庭評選活動。健康家庭每村達到5戶以上;居民對健康促進村的知曉率達70%以上。
(4)定期組織健康體檢。鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進行免費健康體檢,并統(tǒng)計各村的肥胖和吸煙人數。
(5)組建宣傳陣地。設立固定的宣傳欄,每年更換不少于6次。
(二)創(chuàng)建目標
通過創(chuàng)建健康村,提高農村村民健康環(huán)境、健康人群、健康社會水平。力爭通過努力建設,全鎮(zhèn)30%的村初步達到健康村建設標準的基本要求。
1、轄區(qū)村民健康素養(yǎng)水平在原基礎上提高20%;成人吸煙率下降3%;經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上;成人肥胖率控制在12%以內;兒童青少年肥胖率不超過8%;95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
2、30%的村委會符合健康村標準;村民對健康促進區(qū)的知曉率達到70%以上。
3、50%的機關和事業(yè)單位符合健康促進機關標準,職工對健康促進機關的知曉率達80%以上。
4、每個村至少評選出5戶以上健康家庭。
三、時間安排
根據全鎮(zhèn)健康促進創(chuàng)建活動總體安排,我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作分為三個階段:
第一階段:工作啟動,制定方案(2019年8月——2019年10月)。結合鎮(zhèn)實際制定《XX鎮(zhèn)健康促進村實施方案》,成立創(chuàng)建工作領導小組和創(chuàng)建工作辦公室,著手各項基礎指標的制定和明確責任分工,召開動員大會和工作部署推進會,學習借鑒外辦經驗,組織培訓,開展主題宣傳活動。
第二階段:綜合干預,全面達標(2019年10月——2020年9月)。機關、各村、各相關單位部門根據健康促進公共政策,分別建設健康促進場所,細化分解目標任務,落實責任,創(chuàng)建支持性環(huán)境,組織實施并開展自我監(jiān)督、自我完善,扎實推進健康促進村建設。
第三階段:考評督導,效果評價(2020年9月—2020年11月)。對照標準自查提高,完善創(chuàng)建各類工作項目及相關資料整理建檔,確保各項工作指標達到省級健康促進村(社區(qū))標準;按照分類標準進行創(chuàng)建效果評估,并提交評估資料,迎接上級檢查驗收。
四、組織實施
(一)加強組織領導,搞好協(xié)作配合。
鎮(zhèn)成立創(chuàng)建健康村工作領導小組,具體負責健康村建設的統(tǒng)籌謀劃、調度協(xié)調、指導督促、考核評估工作。各部門科室要根據各自職責分工,做好本職工作與健康創(chuàng)建工作相結合的文章,確保全面完成各自創(chuàng)建任務。各村負責所轄地區(qū)的創(chuàng)建工作,搞好責任區(qū)段的綜合協(xié)調和監(jiān)督檢查。
(二)細化目標責任,嚴格目標考核
按照全省健康促進村標準要求,細化分解創(chuàng)建工作目標,明確工作標準和完成時限,把創(chuàng)建目標層層落實到各村、及有關部門科室,做到層層有人抓、事事有人管。開展階段性的檢查驗收,力爭達標一項,驗收一項,鞏固一項,發(fā)展一項。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵;對工作不力、嚴重影響創(chuàng)建工作的責任科室進行通報批評,并嚴肅追究相關責任人的責任。
今天的這次會議,既是全市計劃生育新農村新家庭新陣地建設的階段總結會,又是一次經驗交流會。剛才,文旭同志通報了全市計劃生育“三新”建設工作進展情況并對下一步工作進行了安排部署,我完全同意。*縣政府、*區(qū)計生局、*區(qū)*鎮(zhèn)、*縣*鎮(zhèn)的負責同志作了很好的發(fā)言,這些縣區(qū)的做法和經驗都很好。希望各縣市區(qū)以這次會議為契機,學習先進,查找差距,制定措施,取長補短,共同提高。借此機會,我講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想提高認識,以計劃生育新農村新家庭新陣地創(chuàng)建工作為計生工作的總抓手
我市農業(yè)人口占總人口的70%,農村人口計生工作基礎還比較薄弱,人口計生工作的重點、難點仍然在農村。通過開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動,把計劃生育工作融入社會主義新農村建設,與改善農村計生服務陣地條件,發(fā)展經濟建設文明幸福家庭有機結合起來,讓計劃生育家庭在社會主義新農村建設中率先受益,率先享受到經濟社會發(fā)展的成果,率先成為社會主義新農村中的新型農民。不僅有利于穩(wěn)定農村低生育水平,實現農村人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展,而且有利于促進農村政治建設、經濟建設、文化建設和社會主義和諧社會建設。“三新”建設是一項群眾得實惠,政府贏民心、部門樹形象、農村變面貌的德政善舉,關系到農村人口計生工作思路和方法的重大轉變。更是建立人口計生工作新機制的重要內容,統(tǒng)籌解決農村人口問題和建設和諧咸陽的有效途徑。我們必須充分認識當前農村人口計生工作面臨的新形勢、新任務,進一步增強緊迫感、責任感,緊緊抓住建設社會主義新農村這一千載難逢的歷史機遇,積極開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動,加強農村計生宣傳服務陣地建設,加大對農村計劃生育家庭的扶持力度。要通過計劃生育新家庭的典型示范和新陣地的優(yōu)質服務,帶動更多農民自覺實行計劃生育,建立起穩(wěn)定農村低生育水平、提高農村人口素質的長效機制。
二、學習經驗,扎實開展計劃生育新農村新家庭新陣地創(chuàng)建活動
計劃生育“三新”創(chuàng)建活動在我市開展不到一年時間,各縣市區(qū)在創(chuàng)建過程中摸索出不少好的經驗,特別是*邑、*縣、*、*、*縣等,做法比較有代表性,各縣市區(qū)在今后的工作中要學習先進,大膽創(chuàng)新,突出重點,穩(wěn)步推進,推動我市計劃生育工作再上新水平。
一要突出工作重點,豐富工作方法,反哺計生家庭。開展計劃生育“三新”建設,重點是要抓住創(chuàng)建計劃生育新家庭這個核心,通過對計劃生育家庭優(yōu)先落實各項優(yōu)惠政策,實施幫扶工程,開展生殖保健服務等,改善計劃生育家庭發(fā)展生產的條件,增加人均收入,提高生活水平,使計劃生育家庭政治上有地位,經濟上得實惠,生活上有保障,精神上得慰藉,從而達到生產發(fā)展、生活寬裕、安居樂業(yè)、身體健康、心情舒暢的目標,帶動更多的家庭自覺實行計劃生育,促進社會主義新農村建設。在開展計劃生育“三新”創(chuàng)建過程中,要注意從全市工作大局出發(fā),要把“三新”建設融入社會主義新農村建設,做到統(tǒng)籌兼顧,整體推進。要充分利用中央、省、市關于建設社會主義新農村的各項優(yōu)惠政策,在項目、資金、技術上向農村計劃生育家庭傾斜,采取項目優(yōu)先、政策優(yōu)惠、科技扶持、小額貸款等措施,幫助農村計劃生育家庭提高致富能力,增加經濟收入,實現優(yōu)先發(fā)展。要以發(fā)展農村經濟為中心,以加快農村基礎設施建設、改善農村人居環(huán)境、宣傳新型婚育文化為重點,全面提高農民群眾的生活質量和文明素質,逐步把廣大農村建設成為具有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、綠色生態(tài)經濟、新穎生態(tài)文化的現代化新村。要與人口計生工作新機制建設相結合,加快推進農村人口計生工作思路、工作方法、工作手段的轉變,全面建立新的工作機制,進一步密切黨群干群關系,樹立人口計生工作隊伍的良好形象。
二要整合社會資源,加大聯動力度。開展計劃生育“三新”創(chuàng)建活動,不是某一個部門的任務,涉及多個部門,需要整合資源,部門聯動,協(xié)調配合,共同推進。市直各有關部門要進一步增強大局意識和一盤棋觀念,加強對農村計劃生育宣傳服務陣地的投入,對農村計劃生育家庭大開方便之門,大行優(yōu)惠之舉,大興惠民之風。要按照省、市文件的要求,結合各自實際,抓緊出善配套措施,整合政策資源,制定工作規(guī)劃,在確定涉農項目、制定幫扶政策和提供各種服務上向計生戶傾斜,必要時要設立專項基金,加大投入力度,建立部門協(xié)作、政策協(xié)調、綜合評估、整體推進的工作格局。
三要積極培育典型,做到示范帶動,分類扶持。各級各有關部門要按照抓點示范、穩(wěn)步推進的思路,突出重點,培育典型,使農村廣大計生戶學有典型,趕有目標,通過典型的示范帶動作用,促進整體工作加快進展。要從資金扶持、技能培訓、產業(yè)管理、市場營銷和勞務輸出等方面給予有序引導,使計生戶成為各類種植、養(yǎng)殖等專業(yè)協(xié)會的骨干,成為發(fā)展農村經濟的主力軍、領頭雁。要根據計生家庭的不同情況,開展有針對性的幫扶活動。對經濟收入較高,已經基本達到小康的計生戶,要著重提供生殖健康服務;對經濟收入達到富裕的計生戶,要著重提供綜合;對經濟收入達到溫飽的計生戶,要著重提供致富項目和幫扶資金;對經濟收入在貧困線以下或家庭特別困難的計生戶,要直接提供經濟救助,解決現實生產、生活中的實際困難。各級各有關部門對累計創(chuàng)建的210個示范村,95980戶計劃生育新家庭,要進一步明確聯系幫扶的責任單位和責任人,對他們加強指導,完善管理,重點扶持,優(yōu)先發(fā)展,形成覆蓋全市的示范網點,把這些典型打造成我市開展計劃生育“三新”建設的精品工程、品牌工程。要充分發(fā)揮示范鄉(xiāng)、村、戶的榜樣作用,對他們加強宣傳報道,可通過舉辦巡回報告會的形式,現身說法,典型引路,輻射周邊,逐年鞏固成果,擴大范圍,確保到2010年全市“三新”示范村達到1225個,60%以上的家庭達到新家庭標準,50%以上的服務宣傳陣地達到新陣地標準,40%以上的村達到示范村標準。
四要強化優(yōu)質服務,做到寓教于樂,寓教于情。開展計劃生育“三新”建設的最終目的是要統(tǒng)籌解決人口問題,使群眾自覺地實行計劃生育,這就需要我們在開展工作時要時時刻刻把群眾的需求放在第一位,把工作做地更加細致,更加人性化,扎扎實實地為群眾辦實事辦好事。要辦好鄉(xiāng)、村人口學校,滿足群眾對新型婚育文化知識的需求,提高群眾學習的興趣。要建好人口文化大院,通過生動的壁畫、充滿人性化的標語,潛移默化地引導群眾。要組建文藝宣傳隊,利用群眾喜聞樂見的宣傳形式,開展群眾性的文藝活動,使新型生育文明扎根新農村,走進新家庭。要深入開展千村萬戶服務行活動,加強計生技術服務人員技能培訓,提高技術服務人員水平,切實抓好出生缺陷干預和知情選擇等服務。要公正執(zhí)法,依法辦案,維護計劃生育家庭的合法權益。建立健全依法管理計劃生育新機制,維護公民計劃生育合法權益,達到公民依法生育,行政執(zhí)法人員公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
五要努力創(chuàng)造新經驗,在鞏固成果的基礎上不斷創(chuàng)新。經驗出自實踐。計劃生育“三新”創(chuàng)建活動是在建設社會主義新農村的新形勢下,穩(wěn)定農村低生育水平的一項創(chuàng)新舉措,沒有現成的路子可走。在前一階段的工作中,*縣、*、*、*縣、*邑縣等已經進行了大量有益的探索,摸索出了一些經驗,取得了初步成效。各縣市區(qū)要在貫徹落實省市工作部署、學習借鑒兄弟縣市區(qū)經驗的基礎上,積極探索,大膽創(chuàng)新,制定更加完善的政策,采取更多有力的舉措,不斷創(chuàng)造更多更好的經驗,取得更加明顯的成效,努力培育特色,打造品牌,形成百花齊放、千帆競發(fā)的生動局面。
三、進行講述。其中,主要包括:
一要精心組織,密切協(xié)作。各縣市區(qū)要按照全市《關于開展計劃生育新農村新家庭新陣地建設活動的意見》、《2007-2010年計劃生育新農村新家庭新陣地建設實施方案》、《計劃生育新農村新家庭新陣地創(chuàng)建實施辦法》,科學制定工作規(guī)劃和行動方案,加強綜合協(xié)調。各成員單位要根據各自職能,制定具體實施方案。宣傳部門要著重抓好婚育新風進農戶,組織協(xié)調各新聞媒體,集中時間、集中力量,開設專欄、專題節(jié)目,結合婚育新風進萬家活動,大力宣傳計劃生育“三新”建設的重要意義和主要內容,及時報道各級各部門開展計劃生育“幸福家庭行動”的先進事跡和經驗,在全市營造濃厚的輿論環(huán)境和社會氛圍。計生、民政、教育、衛(wèi)生、司法、工商、勞動等部門要著重抓好獎勵優(yōu)惠政策進農戶、生殖保健服務進農戶、計劃生育法律法規(guī)進農戶,促進農村計劃生育家庭生活寬裕、農村育齡群眾身心健康、計劃生育依法管理和民主管理。農業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等部門要著重抓好小康工程進農戶,整合現有資源,采取有效措施,促進計劃生育家庭生產發(fā)展。
二要加大投入,提供保障。各級政府要把人口和計劃生育經費投入全部納入財政預算,逐步提高經費投入的總體水平,切實保證人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的需要,為開展計劃生育“三新”建設提供經費保障。要著力抓好農村計劃生育服務體系建設,充分建好、用好縣鄉(xiāng)村計劃生育服務站所和村室,為開展計劃生育“三新”建設提供陣地保障。要加強各項制度建設,創(chuàng)新工作方法,在資格確認、資金管理、資金發(fā)放、社會監(jiān)督四個環(huán)節(jié)規(guī)范程序,保證獎勵優(yōu)惠的各項規(guī)定切實落實到計劃生育家庭,為開展計劃生育“三新”建設提供科學的管理保障。
一、領導高度重視,加強組織保證
一是成立了以黨政主要領導為組長的“西部大慶”文化建設標桿創(chuàng)建工作領導小組以及專業(yè)測評組等辦事機構,明確了職責和分工。制定了“西部大慶”文化建設標桿創(chuàng)建活動方案,從指導思想、創(chuàng)建目標、創(chuàng)建原則、創(chuàng)建標準、創(chuàng)建重點、創(chuàng)建程序、組織領導、工作要求等八個方面進行了策劃,并利用黨群工作例會先后對全年企業(yè)文化建設工作以及文化標桿創(chuàng)建工作進行部署動員。二是建立了領導干部文化建設基層聯系點制度,聯系人通過聽取匯報、現場辦公等形式,定期深系點了解文化建設情況,指導、參與理念實踐、文化測評、陣地打造、文化主題活動等具體工作,解決聯系點實際問題,提高了聯系點文化建設水平。三是建立企業(yè)文化建設工作例會制度。堅持每2月一次黨群工作例會(基層支部書記、機關黨群等部門全體人員、處相關領導參加),總結階段性企業(yè)文化工作及標桿創(chuàng)建工作,安排部署下階段工作重點,推動宣傳思想企業(yè)文化及標桿創(chuàng)建工作順利開展。
二、堅持價值引導,提升道德水準
一是持續(xù)開展社會主義核心價值體系教育,并通過“主題宣傳、公益實踐、主題征文、知識答題、專題講座、公益展播”等形式,用中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、中國夢等中國化時代化大眾化的最新成果武裝頭腦,讓“富強、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的社會主義核心價值觀入心、入腦、入行,著力培養(yǎng)和樹立適應現代企業(yè)制度要求的新思想、新觀念。二是持續(xù)開展社會公德、職業(yè)道德等四德教育。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》、集團公司《員工職業(yè)道德建設規(guī)范》,深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德四德教育,定期開展“講文明、樹新風、做貢獻”活動,積極參加援助救災、幫扶濟貧、救助失學兒童、義務獻血、義務理發(fā)、獻書送書等奉獻實踐活動,積極倡導文明健康的生活方式,有效增強了員工的奉獻意識和道德素養(yǎng)。三是持續(xù)開展企業(yè)文化理念宣貫。在處網站開辟了“企業(yè)文化理念”專欄,通過“卡片(手冊)宣傳、櫥窗展示、標桿引領、感恩教育、典型示范、媒體宣傳、知識競賽、形勢目標宣講、業(yè)績宣示”等形式,大力弘揚大慶精神鐵人精神、中石油核心企業(yè)理念以及長慶“磨刀石”精神等,積極引導員工自覺遵守長慶員工行為信條,樹立了新時期石油工人的良好形象,唱響了“我為祖國獻石油”的主旋律。
三、開展文化活動,陶冶員工情操
一是健全文化陣地,開展文體娛樂活動。先后在各場站建設了員工活動室、員工書屋、員工培訓室、文化長廊、黨支部活動室、道德講堂、健身房、羽毛球館、籃球場等文化陣地,并配備了大量的文體娛樂用品。以文化陣地為依托,開展乒乓球、排球、羽毛球等球賽,以及文藝演出、晚會舞會等群眾性文化體育活動,寓教于樂,營造了積極健康向上的文化氛圍。組建文學創(chuàng)作、攝影藝術、車友、志愿者等興趣團體,開展讀書創(chuàng)作、文學論壇、征文比賽、歌詠賽詩、知識競賽等活動,寓教于文,用健康豐富的文化生活調節(jié)員工的情感和心理。開展音樂欣賞、攝影書法、美術繪畫、工藝制作、種草養(yǎng)花等活動,寓教于行,陶冶員工情操。二是加強人文關懷,開展文化五促活動。強化“全員學習、終生學習”的意識培育,引導員工牢固樹立“知識轉化成技能、知識技能互促”的理念,深刻理解“多一份技能,多一份空間”的觀念,把崗位職責變成學習的動力,把敬業(yè)精神變?yōu)閸徫患寄?,為發(fā)展企業(yè)、發(fā)展自身建功立業(yè)。實施“文化促安全、促和諧、促生產、促廉潔、促管理”活動,以親情寄語、安全連心卡、崗位溫馨提示牌、班站文化宣傳牌、文化窗簾、文化小報等細致入微的人文關懷凝心聚力,提升了企業(yè)文化張力。三是強化協(xié)作意識,開展戶外拓展訓練。組織“信任背摔、同舟共濟、強渡金沙江、人生九宮格、習慣的力量、火線救物、翻越障礙、伊甸橋、快樂圈、解手鏈、急速六十秒、團隊七巧板、合力擊鼓、風雨人生路、游戲比拼”等拓展活動,強化團隊意識訓練,啟發(fā)個人思維,促進身心健康。
四、深化理念實踐,規(guī)范行為素養(yǎng)
組織業(yè)務部門深入基層站點對6個實踐專題進行培訓講解、現場分析指導,研究制定實踐方案,提出實踐建議與對策。一是抓起來,堅持抓,抓落實。對于“人人登臺當老師、人人都是安全員、人人都是講解員”,以及“我當一天安全員、我當一天班(站)長、我當一天操作員”這些在促進員工成長、改善干群(隊伍)關系、凝聚團隊合力方面取得良好效果并且一直在堅持的好的作法與工具,堅持全面實施、常抓不懈,在基層6個站庫進行了全面推廣。二是用起來,靈活用,用熟練。對于LUTI學習機制、PDCA循環(huán)工作法以及工作=工作1(按照標準操作)+工作2(持續(xù)改進)等工具和方法,通過廣泛的學習、培訓、推廣以及探討交流,讓大家與日常工作業(yè)務緊密結合起來,做到了靈活應用、熟練使用。三是學起來,用心學,學到家。對于以前也曾搞過,但做得不深入、浮于表面、效果不明顯的一些工具,通過向油田其他兄弟單位學習,收到了良好的效果。比如:姬馬聯合站通過學習,開展合理化意見、員工交心會、安全懇談會、褒獎感謝墻等工具的運用,并通過不斷改進深化,及時糾正工作、生活中的偏差,拉近了干部與員工的距離,改善了干群關系。四是賽起來,多交流,成習慣。充分利用員工培訓室、崗位練兵室、小擂臺等員工參與性強的練兵平臺,積極推動“一題一講一練一考一比”崗位練兵、技術比武活動,大力開展“五賽五比”勞動競賽活動,通過持續(xù)不斷的比賽、比拼,促進隊伍素質的提升和工作效能的提高。五是做起來,持續(xù)做,做深入。對于“生日送溫暖、五必訪五必談”這些成熟方法、套路我們堅持以工會、黨支部或班組為單元持續(xù)不斷的開展起來,做深做細,并且每年投入許多資金加以支持。同時,在8個基層站庫設置心情角、設立榮譽墻、開設讀書角,為員工搭建起釋放情緒的平臺、激發(fā)員工榮譽感自豪感的平臺。
五、打造文化品牌,壯大媒體效應
依托基層文化陣地,開展了四個品牌的打造活動,提升了企業(yè)知名度。一是抓典型、樹樣板,選樹英模群體,打造企業(yè)英模品牌。在選樹油田公司級、集團公司級管理能手、勞動模范等傳統(tǒng)先進典型的基礎上,重點選樹了全國職工職業(yè)道德楷模、自治區(qū)五一勞動獎章、職業(yè)道德建設十佳標兵等一批特點鮮明的全國性、自治區(qū)級英模。在網站開設了“最美一線員工”事跡宣傳專欄,并通過寧夏電視臺、寧夏廣播電臺、寧夏日報等地方主流媒體對英模事跡進行了深入的專訪和報道,保證了員工學有榜樣,趕有目標,營造了“學先進、趕先進、比貢獻”的氛圍。二是講文明、樹新風,創(chuàng)建文明單位,打造精神文明品牌。通過開展“六無”(無紙屑、無果皮、無痰跡、無煙頭、無灰塵、無油漬)達標活動、“六化”(綠化、美化、硬化、凈化、亮化、香化)環(huán)境整治活動,六個文明(文明科室、文明隊站、文明班組、文明寢室、文明家庭、文明員工)創(chuàng)建活動,一年一個臺階,提升了精神文明建設水平,并受到地方各級文明委的高度評價。三是抓理念、促實踐,創(chuàng)建示范窗口,打造企業(yè)文化品牌。堅持以公司推廣的五個文化理念實踐專題為主要內容,以文化陣地為依托,培育和選樹了一批“工人先鋒號”、“鐵人先鋒號”、“青年文明號”等全國性、省部級榮譽稱號的文化窗口。四是抓特色、聚亮點,選塑形象窗口,打造對外宣傳品牌。把“寧夏石油商業(yè)儲備庫、油房莊生產運行庫、姬馬聯合站、長慶寧夏數字化指揮中心”四個大庫大站作為對外宣傳的形象窗口,抓熱點、聚焦點、推亮點,加強網絡攻勢、做好報刊宣傳、做深專題報道、拓展地方媒介、擴大電視報道、放大視頻效應、拓寬宣傳領域,實現了“學術領域有成果、管理領域有案例、重點媒體有報道、行業(yè)媒體有頭條,形象展示有窗口”的目標。
六、成效測評檢驗,交流評比推廣
一是開展成效測評,明確改進方向。采取現場訪談的形式,圍繞現階段及未來一段時期內“學習和改進、團隊協(xié)作、解決問題、關懷和發(fā)展員工、步調一致性”五個方面進行訪談,對訪談要點進行詳細記錄,結合現場記錄和測評掌握的事實情況,按照統(tǒng)一的評分標準進行合議評分。測評結束后,征求各單位、部門對測評結果的意見并以通報的形式對測評總分和每題評分進行反饋,形成測評報告。報告中對存在問題、不足地方、低分項做出具體說明,明確改進方向;對測評中發(fā)現的一些好的經驗與做法,在全處范圍內進行推廣。二是提煉典型案例,交流推廣經驗。定期、不定期組織宣傳思想企業(yè)文化建設工作交流會,或編印案例選編以書面形式進行交流。并采取“實地觀摩、會議研討、學習交流、經驗分享”等方式,積極組織案例成果的推廣工作,推動成果轉化為指導實踐、促進發(fā)展的具體措施。三是檢查指導推動,培訓交流推廣。建立企業(yè)文化工作監(jiān)督檢查考評交流機制。每季度一次基礎工作檢查(宣傳思想企業(yè)文化權重10%),檢查驗收宣傳思想企業(yè)文化工作開展情況,有針對性提出意見建議,檢查情況與月度、季度獎金考核相掛鉤。堅持每年不少于兩次的現場理念實踐培訓與現場指導交流,查找不足,分析不足與差距,交流共享經驗與亮點。四是定期總結評比,建立激勵機制。每年組織一次宣傳思想企業(yè)文化成果評審表彰,開展一次政研成果(論文)評選,組織一次文明單位、文明科室、文明班組、文明員工、文明宿舍、文明家庭評選,促進了文化建設工作良性循環(huán)。
加強宣傳陣地建設
1、繼續(xù)辦好《蕪湖路街道工作簡報》,每周編印一期。將部門簡報納入其中,作為??y(tǒng)一管理。完善采、寫、編流程,明確職責。
2、街道為部分社區(qū)統(tǒng)一招標采購電子宣傳顯示屏。社區(qū)結合實際建設宣傳長廊、有檔次的宣傳櫥窗;逐步建立各類QQ聯系群、社區(qū)網站等信息化宣傳陣地。加強宣傳陣地的使用和管理,定期更新宣傳內容。
3、社區(qū)進一步加強對主次干道沿街單位、門店電子顯示屏的協(xié)調,建立臺賬,平時加強聯系,確保在文明創(chuàng)建、重大節(jié)慶期間為我所用,營造濃烈的宣傳氛圍。
規(guī)范理論學習載體
4、服務好黨工委中心組理論學習。中心組理論學習重在結合實際,根據中心工作選好題,力爭每次學習都能向縱深推進工作。按照上級宣傳部門要求,制定學習計劃、保證學習次數。宣傳辦做好學習材料、學習記錄、學習簽到的服務工作。
5、進一步規(guī)范街道機關“晨學”平臺。加強《提神一刻鐘》的日常組織工作,各部門要精選學習材料,做好材料審查;根據中心工作,策劃幾個主題學習周;對接“包河講壇”,化整為零,分享“學餐”。宣傳辦做好學習記錄和學習材料的收集整理工作。
6、打造“赤闌橋講壇”。整合街道、各部門面向街居全體人員的專題講座培訓活動。統(tǒng)一冠名、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一通知。精選培訓專家,提高培訓質量。
7、抓好社居委人員學習。宣傳辦精選《提神一課鐘》的學習內容,不定期編寫《社區(qū)學習參考》,用電子版通過QQ工作群傳遞,帶動社區(qū)學習。各社區(qū)要建立自己的學習平臺,制定學習計劃。倡導參加社會工作師資格考試,以考促學。機關各部門抓好社居委相關人員業(yè)務培訓工作。
8、大力開展社區(qū)教育工作。加大宣傳引導,整合各類資源,教育重點人群,編印專門教材,確保創(chuàng)建“全省社區(qū)教育示范街道”取得成功。
提升對內對外宣傳
9、完善機制,全員寫稿,保證發(fā)稿數量。積極利用《蕪湖路街道工作簡報》這一內宣主陣地,將優(yōu)質稿件向各級媒體投遞,形成內外宣一體的機制。繼續(xù)分解宣傳報道任務,完善考核,定期統(tǒng)計、通報宣傳任務落實情況,形成獎懲激勵機制。
10、積極策劃,定向“營銷”,提高發(fā)稿質量??偟哪繕耸牵和ㄟ^各類媒體,宣傳各項社區(qū)服務活動,塑造轄區(qū)“幸福家園”的形象;通過黨報、刊物,宣傳各項工作亮點,塑造街居工作“規(guī)范、提速、創(chuàng)新”和街居干部“進位爭先”的良好精神風貌。街居領導干部要廣泛與媒體交朋友,采取“策劃好找媒體”或“請媒體幫策劃”的辦法,爭取全街宣傳工作“月月有主題”。各社居委、機關部門主動與媒體建立經常性聯系,有投稿郵箱系統(tǒng),形成通暢的投稿網絡。
11、各社居委、機關部門要善于應用橫幅、宣傳欄、“一封信”、座談會、QQ工作群等為工作鳴鑼開道;繼續(xù)開展各類宣傳日、宣傳周的主題宣傳活動。宣傳辦主動跟進中心工作的宣傳,制定專門的宣傳方案,有計劃地推進落實。
提質文化體育工作
12、在去年成功舉辦的蕪湖路街道轄區(qū)首屆社區(qū)文化節(jié)暨體育運動會的基礎上,圍繞建黨90周年等重大節(jié)慶,舉辦特色活動。做好軟件資料收集整理總結工作,積極申報“全國群眾文化體育工作先進街道”。
13、進一步抓好社區(qū)群眾文化。各社區(qū)都要培育2-4個能夠經常開展活動的文體社團;每年自行舉辦或配合各類社會組織開展較大規(guī)模的文體演出活動2-3次。重點培育特色文體社團,爭取每個社區(qū)都有自己的“文化名片”。街道利用與省委宣傳部機關黨委結對共建的有利條件,對各社區(qū)社團負責人和指導老師進行培訓;評選“十佳社團”,給予工作獎勵扶持。
14、加強對文化經營場所管理,督促落實安全生產責任、措施,配合有關部門取締非法文化經營場所。街道市容中隊、文化站和茶亭社居委重點打擊百腦匯門前盜版黃色光碟流動攤點。
15、繼續(xù)開展各種精神文明創(chuàng)建活動。工會、團工委、婦聯、文明辦、文化站、社保所、老齡辦、關工辦等部門,根據各自職責,經常開展富有創(chuàng)意、富有特色的精神文明創(chuàng)建活動。協(xié)同配合開展春節(jié)聯歡會、拓展訓練、文體比賽、外出學習等街、居職工自身活動,豐富職工業(yè)余文化生活,增進團隊意識,激發(fā)職工工作熱情。
創(chuàng)新宣傳工作機制
根據縣5月20日縣人口計生委召開的人口計生基層群眾自治百村示范活動啟動會的要求,我鎮(zhèn)結合實際,認真貫徹會議精神,研究部署在全鎮(zhèn)范圍內開展“人口和計劃生育基層群眾自治示范村(居)創(chuàng)建活動”。特制定實施方案如下:
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實中央《決定》和市、縣委《意見》精神,按照國家人口計生委、民政部、中國計生協(xié)《關于加強和完善村級計劃生育民主管理和民主監(jiān)督的意見》,國家人口計生委、中國計生協(xié)《計劃生育村民自治規(guī)范》要求,將推進人口計生基層群眾自治納入到整體基層群眾自治制度建設之中,堅持國家指導與群眾自愿、行政管理與群眾工作相結合的原則,充分發(fā)揮基層協(xié)會的優(yōu)勢,實行群眾自我教育、自我管理、自我服務和自我監(jiān)督,為統(tǒng)籌解決人口問題,推進基層民主政治建設,建設社會主義新農村做出積極貢獻。
二、主要目標
進一步加強村(居)人口和計劃生育網絡建設和陣地建設,加強村(居)自治制度及自治能力建設,在全鎮(zhèn)范圍內培育、樹立一批人口和計生基層群眾自治示范村(居),促進全鎮(zhèn)人口計生基層群眾自治全面、健康推進,促進人口計生長效工作機制建設,進一步增強群眾的依法維權意識和實行計劃生育的自覺性。
三、主要任務
(一)制定和完善人口計生基層群眾自治的相關制度和指導意見。研究制定人口和計劃生育基層群眾自治示范、先進、合格村(居)的標準。宣傳人口和計劃生育基層群眾自治相關法律、法規(guī)以及政策措施。
(二)轉變職能和工作思路?;鶎尤丝诤陀媱澤ぷ黧w制機制改革創(chuàng)新,逐步拓展人口和計劃生育基層群眾自治范圍。指導村(居)加快改變傳統(tǒng)婚育中的陋習,廣泛倡導新型人口文化。推廣“誠信計生”的經驗。樹立典型,示范引路,逐步推動人口計生基層群眾自治深入發(fā)展。
(三)加強村(居)組織建設和陣地建設。健全適應人口計生基層群眾自治要求的基層組織網絡;按照“五有”(有活動場所、有服務項目、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材)標準,加強計生協(xié)會建設,逐步推進村(居)專(兼)職人員隊伍與村(居)計生協(xié)干部隊伍一體化。健全村(居)人口和計劃生育服務室、人口學校等陣地。
(四)開展人口計生基層群眾自治“聯創(chuàng)”活動。在我鎮(zhèn)認真開展先進村(居)、合格村(居)的創(chuàng)建,定期評比表彰。
四、組織領導
鎮(zhèn)政府成立“示范村(居)創(chuàng)建活動”領導小組。由負責日常工作。
五、活動規(guī)劃
1.年上半年,研究制定和完善“示范村(居)創(chuàng)建活動”相關政策標準和規(guī)范。擬定選取前面村、村、社區(qū)等幾個村(社區(qū))進行重點示范村(居)建設,在年6月底前,將組織各村認真開展培訓和宣傳動員。評選表彰第一批示范村(居);推薦上報第一批縣級示范村(居)。