科技創(chuàng)新服務(wù)體系精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文

長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家一貫重視“三農(nóng)”問(wèn)題，近年來(lái)通過(guò)不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力不斷提高，農(nóng)業(yè)的科技整體實(shí)力顯著增強(qiáng)，基層農(nóng)技推廣體系改革和建設(shè)取得成效。但是，我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展速度和實(shí)力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。遼寧作為全國(guó)重要的糧食主產(chǎn)省和主要農(nóng)產(chǎn)品供給省亦如此。雖然近年來(lái)農(nóng)業(yè)科技水平不斷提高，對(duì)此，必須切實(shí)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系與技術(shù)服務(wù)體系的建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率及應(yīng)用水平，以有效解決資源和環(huán)境對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、遼寧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀

多年來(lái)，遼寧省通過(guò)采取“農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程”、“農(nóng)村科技特派行動(dòng)”、“科技富民強(qiáng)縣計(jì)劃”、“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”、“豐收計(jì)劃”、“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)科技項(xiàng)目”、“農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)”、“作物新品種轉(zhuǎn)讓”等一系列舉措以及實(shí)施“良種示范工程”等，極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2010年，全省向糧油主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)推介玉米、水稻、大豆優(yōu)良品種94個(gè)，8種大田作物良種推廣面積330萬(wàn)公頃，24種蔬菜作物良種推廣面積61萬(wàn)公頃，良種覆蓋率達(dá)96.7%。全省測(cè)土配方施肥面積達(dá)到210萬(wàn)公頃，測(cè)土配方施肥技術(shù)應(yīng)用已覆蓋全省所有耕地。集成推廣日光溫室建造、優(yōu)良品種標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和綜合提質(zhì)增效技術(shù)，秸稈生物反應(yīng)堆示范推廣面積達(dá)0.77萬(wàn)公頃。

隨著農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步，通過(guò)科技體制改革，遼寧的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系已逐步形成。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心、品種改良中心和原種基地、農(nóng)業(yè)科研試驗(yàn)站等一批科研基地建設(shè)取得重大進(jìn)展；動(dòng)植物新品種選育、種養(yǎng)殖安全技術(shù)集成、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品研制、農(nóng)業(yè)生物與氣象災(zāi)害防控、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)資源保護(hù)與利用等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)等方面均取得重要突破；節(jié)水農(nóng)業(yè)、測(cè)土配方施肥、精量播種、立體種養(yǎng)等一批先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到較好的推廣和應(yīng)用，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。

但是，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)前遼寧及至全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)有個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。由于我國(guó)是人口大國(guó)，雖然近些年糧食和主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅增加，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力仍不穩(wěn)定，部分農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系依然偏緊，稍有閃失就會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利影響。同時(shí)，由于我國(guó)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)發(fā)展還面臨著資源和環(huán)境等諸多矛盾和約束，我國(guó)農(nóng)業(yè)還面臨日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)此，必須從戰(zhàn)略的高度推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，加快農(nóng)業(yè)的自主創(chuàng)新，加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。

二、遼寧農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新亟待解決的幾個(gè)問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的學(xué)科結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

科研力量主要集中在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)中環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的投入明顯不足，尤其是在中試轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)更加薄弱，不能有效地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化。

（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱

科技資源配置不夠集中，資金分配較為分散。由于長(zhǎng)期投入不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)科研部門(mén)的技術(shù)創(chuàng)新手段落后，原創(chuàng)型農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新少，重復(fù)或驗(yàn)證別人成果的較多，高新技術(shù)的創(chuàng)新能力弱，一些地方單純追求項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，忽視項(xiàng)目的自主創(chuàng)新績(jī)效，農(nóng)業(yè)科技成果的有效供給已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)科技的需求。

（三）農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系不健全

遼寧農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)發(fā)育不良，存在著經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、人員素質(zhì)較低、推廣機(jī)制落后、管理體制不順等問(wèn)題，其服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的能力與廣大農(nóng)民對(duì)科技服務(wù)的需求相比，尚存在較大差距。

三、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)的對(duì)策建議

（一）完善農(nóng)業(yè)科技體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的能力和實(shí)力

依靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)，是使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的根本動(dòng)力。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技體系，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有極其重要的作用。為此，應(yīng)以農(nóng)業(yè)高等院校和公益性科研機(jī)構(gòu)為主體，整合農(nóng)業(yè)科技資源，從事農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)研究，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新。以科研機(jī)構(gòu)為主體，整合高校和企業(yè)的力量，組建與區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套的科研中心從事農(nóng)業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究，要在良種培育、豐產(chǎn)栽培、農(nóng)業(yè)節(jié)水、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、綠色儲(chǔ)糧、糧食收儲(chǔ)快速檢測(cè)技術(shù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。以企業(yè)為主體，聯(lián)合相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)熟化研究，為實(shí)現(xiàn)大面積技術(shù)推廣提供科學(xué)依據(jù)。以政府為主體，聯(lián)合企業(yè)，建立區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)示范基地和農(nóng)業(yè)技術(shù)市場(chǎng)，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)的傳播，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)移。以農(nóng)戶和企業(yè)為主體，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的廣泛應(yīng)用。

（二）深化農(nóng)業(yè)科技推廣體制和運(yùn)行機(jī)制的改革，為建立多元化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系創(chuàng)造條件

根據(jù)農(nóng)民需求的多樣化和農(nóng)業(yè)科技服務(wù)市場(chǎng)的多元化要求，大力構(gòu)建適合我國(guó)國(guó)情的多元化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。對(duì)此一要更新理念。改進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣工作的方式、方法。要通過(guò)有計(jì)劃、大規(guī)模的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的科技文化素質(zhì)和應(yīng)用新技術(shù)的積極性。二要完善評(píng)價(jià)體系。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的建設(shè)培訓(xùn)，努力提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。通過(guò)考試、競(jìng)爭(zhēng)上崗。同時(shí)，要在深化改革中，加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)：

1、進(jìn)一步整合資源。從理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣管理體制入手，對(duì)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的各類農(nóng)技推廣站的管理逐步實(shí)現(xiàn)條塊相結(jié)合?？蓪⑿袠I(yè)、專業(yè)相近的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站合并，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合推廣站，使其公益性與經(jīng)營(yíng)服務(wù)職能相分離。

2、加快構(gòu)建政、事、企三分離的新型縣級(jí)農(nóng)技推廣管理體制。建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)監(jiān)察大隊(duì)，集中行使法律賦予農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)的種子管理、農(nóng)藥、化肥監(jiān)督管理等職責(zé)；建立縣級(jí)動(dòng)物防疫監(jiān)督管理部門(mén)，行使動(dòng)物防疫、檢疫職責(zé)；建立縣級(jí)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心，行使農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)職責(zé)；建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)中心，行使農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)職責(zé)。

3、加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍建設(shè)。造就一支管理制度化、服務(wù)專業(yè)化的高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。建立正常的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、考核激勵(lì)機(jī)制，不斷提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的業(yè)務(wù)水平。要把那些文化程度高、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、年富力強(qiáng)的技術(shù)骨干選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。要進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科研、教育單位在農(nóng)業(yè)科技推廣體系中的主體地位。為此，必須整合科技資源，不斷提高農(nóng)業(yè)科技新成果的轉(zhuǎn)化率。

4、積極探索農(nóng)業(yè)科研、教育單位發(fā)揮農(nóng)技推廣主體作用的有效形式和保障機(jī)制。以體制創(chuàng)新為突破口，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科研、教育機(jī)構(gòu)“上網(wǎng)”。建議在省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科研、教育單位設(shè)立專門(mén)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，賦予一定的推廣職能，并撥付相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研、教育機(jī)構(gòu)在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技示范園的基礎(chǔ)上建立直屬的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果配套、集成創(chuàng)新，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)民積極采用新技術(shù)、新成果。

5、以項(xiàng)目為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制創(chuàng)新。國(guó)家和省、市各級(jí)政府應(yīng)立足于國(guó)際和國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的主要問(wèn)題，選定一定數(shù)目的重大科技成果轉(zhuǎn)化及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位參與或聯(lián)合其他推廣主體共同完成。

（三）加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，積極推廣先進(jìn)適用技術(shù)

創(chuàng)新管理體制，健全運(yùn)行機(jī)制，提高人員素質(zhì)，完善設(shè)備條件。著力培養(yǎng)一批農(nóng)技推廣人員，深入千家萬(wàn)戶，認(rèn)真調(diào)查研究，征求農(nóng)民意見(jiàn)，并指導(dǎo)農(nóng)民掌握好實(shí)用技術(shù)。為此，

1、堅(jiān)持與加強(qiáng)科技特派員制度。這是在農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)下，把科技、資本、管理等現(xiàn)代生產(chǎn)要素植入農(nóng)村，提高農(nóng)業(yè)組織化程度，密切黨和政府與群眾聯(lián)系的有效措施。

2、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)星火科技專家大院為現(xiàn)實(shí)服務(wù)功能?？蒲袉挝缓痛髮W(xué)的專家、教授將以大院為平臺(tái)，直接將新品種、新技術(shù)、新成果輸送到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者手中和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線。

3、建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)，輻射帶動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)科研、教育單位結(jié)合自身的技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，與地方政府、涉農(nóng)企業(yè)等聯(lián)合建立農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。促使農(nóng)業(yè)科研、教育單位的科研成果進(jìn)一步熟化、完善；加快新技術(shù)、新成果的組裝配套，集成創(chuàng)新；輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)民積極采用新技術(shù)。

4、以信息技術(shù)為依托，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技推廣的手段創(chuàng)新。

第2篇：科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文

一、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的相關(guān)概念分析

（一）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的概念界定

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)是指為企業(yè)特別是科技型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程和成長(zhǎng)過(guò)程提供知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資金、人才、信息、基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地等服務(wù)以及協(xié)調(diào)和溝通各創(chuàng)新主體間的聯(lián)系與交流，促成合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)，主要包括評(píng)估咨詢、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)傳播、風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、教育培訓(xùn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)。

創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)是指為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程和成長(zhǎng)過(guò)程提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)，主要包括政府科技管理部門(mén)、各類孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、科技評(píng)估和咨詢機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、科技信息中心、大學(xué)、研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)、專利機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)等。各類技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過(guò)程所形成的有機(jī)整體，就是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系。

（二）政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中的基本內(nèi)容構(gòu)成

企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化過(guò)程涉及資金、人才、信息等多種要素，因此，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)主要包括專業(yè)技術(shù)服務(wù)、孵化轉(zhuǎn)化服務(wù)等等，每類服務(wù)都有相應(yīng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（1）專業(yè)技術(shù)服務(wù)。專業(yè)技術(shù)服務(wù)是指為企業(yè)特別是中小微型科技企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)（主要是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)）、技術(shù)檢測(cè)、診斷、測(cè)試等方面的服務(wù)。從政府管理部門(mén)的角度看，主要表現(xiàn)為資助企業(yè)開(kāi)展技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)，幫助企業(yè)建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心和產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟等。

（2）孵化轉(zhuǎn)化服務(wù)。服務(wù)轉(zhuǎn)化服務(wù)主要是指面向企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化等方面的服務(wù)，從服務(wù)的主體看，主要包括創(chuàng)業(yè)苗圃、各類孵化器（如高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園、海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、專業(yè)技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心、產(chǎn)業(yè)園等）、加速器、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、技術(shù)開(kāi)發(fā)交流機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、技術(shù)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新驛站、生產(chǎn)力促進(jìn)中心等。

（3）融資服務(wù)。為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和成長(zhǎng)提供融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)主要包括風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、科技銀行、貸款機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)基金等。通過(guò)為科技企業(yè)特別是中小微科技企業(yè)及其技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供多渠道、全過(guò)程、全方位的融資服務(wù)，是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。

（4）人才服務(wù)。人才是企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新價(jià)值、不斷發(fā)展壯大的核心要素。人才服務(wù)的主要內(nèi)容包括：為企業(yè)招聘人才提供信息服務(wù)，培訓(xùn)教育服務(wù)和咨詢服務(wù)。

（5）政策服務(wù)。主要是為企業(yè)了解、使用、享受各類政策提供的服務(wù)，包括編制服務(wù)指南、舉辦政策培訓(xùn)、設(shè)立政策受理機(jī)構(gòu)等。其目的在于幫助企業(yè)獲取政策信息、了解政策流程，從而準(zhǔn)確地使用和利用政策為自身技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展服務(wù)。

（6）信息服務(wù)。信息服務(wù)的內(nèi)容主要包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息、法律法規(guī)信息、政策、人才信息等等。為企業(yè)提供信息服務(wù)的機(jī)構(gòu)和載體主要包括各類信息服務(wù)平臺(tái)，如專利檢索機(jī)構(gòu)、行業(yè)資訊機(jī)構(gòu)、科技情報(bào)機(jī)構(gòu)等。

（7）市場(chǎng)服務(wù)。市場(chǎng)服務(wù)主要是指為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)拓和商業(yè)模式創(chuàng)新所提供的服務(wù)，主要依托政府培育或引入各類科技中介機(jī)構(gòu)得以實(shí)現(xiàn)。

二、科技企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新服務(wù)的需求分析

企業(yè)在不同階段和不同成長(zhǎng)時(shí)期對(duì)創(chuàng)新服務(wù)的需求也存在差異性。

從技術(shù)創(chuàng)新鏈看，處于技術(shù)研發(fā)階段的企業(yè)，對(duì)技術(shù)信息、研發(fā)資金的需求比較大，處于成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化階段的企業(yè)，則對(duì)成果評(píng)價(jià)、技術(shù)交易、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資的需求較大；而處于產(chǎn)品生產(chǎn)階段的企業(yè)，則對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓、人才服務(wù)等具有較大需求。

從企業(yè)成長(zhǎng)周期看，處于種子期的企業(yè)，對(duì)技術(shù)、資金、孵化服務(wù)的需求比較強(qiáng)烈，處于成長(zhǎng)期的企業(yè)，對(duì)人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、資金服務(wù)比較強(qiáng)烈；處于成長(zhǎng)期的企業(yè)，對(duì)技術(shù)、人才、市場(chǎng)服務(wù)比較強(qiáng)烈；處于擴(kuò)張期的企業(yè)對(duì)技術(shù)、人才、信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的需求較大；而處于成熟期的企業(yè)，對(duì)政策及信息的需求較大。

三、政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的建設(shè)模式

綜合以上因素，政府在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)的模式是：圍繞服務(wù)體制、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)載體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象，努力形成“服務(wù)體制健全、服務(wù)機(jī)制優(yōu)化、服務(wù)載體集成、服務(wù)內(nèi)容全面、服務(wù)對(duì)象分層”的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系（見(jiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系發(fā)展模式圖）

服務(wù)體制健全：設(shè)立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，專門(mén)開(kāi)展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)工作?？萍紕?chuàng)新服務(wù)中心在現(xiàn)有的職能基礎(chǔ)上，強(qiáng)化為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的職能。

服務(wù)機(jī)制優(yōu)化：建立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的5個(gè)機(jī)制：即產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟機(jī)制、資源整合機(jī)制、企業(yè)聯(lián)合機(jī)制、市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。這5個(gè)機(jī)制中核心是資源整合機(jī)制和市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

服務(wù)載體集成：建立服務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)資源的整合與共享。在這個(gè)系統(tǒng)下建立6個(gè)平臺(tái)：即信息互通平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)、儀器共享平臺(tái)、人才交流平臺(tái)、文獻(xiàn)數(shù)據(jù)平臺(tái)、園區(qū)服務(wù)平臺(tái)，向用戶提供所需的相關(guān)服務(wù)。

服務(wù)內(nèi)容全面：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容包括6個(gè)方面：即信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、資金服務(wù)、政策服務(wù)、權(quán)益服務(wù)。這6方面基本上囊括了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的絕大部分內(nèi)容。

第3篇：科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)科技；服務(wù)

中圖分類號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-10-0015-1

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的核心內(nèi)容，是科技興農(nóng)、科技致富的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的根本措施，是支農(nóng)、惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)的實(shí)際行動(dòng)。要用創(chuàng)新觀念統(tǒng)率農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，建立起科學(xué)、精干、高效、新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，科技成果才能迅速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，農(nóng)民才能得到真正的實(shí)惠，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)才能快速發(fā)展。經(jīng)過(guò)對(duì)長(zhǎng)春市各縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，淺談一下應(yīng)如何建立和完善我市的農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)體系。

1 我市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的現(xiàn)狀

1.1 機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和條塊分割的影響，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在開(kāi)始設(shè)置時(shí)就出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)重疊，職能交叉的弊端：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、林業(yè)、水利、畜牧、土肥、植保、農(nóng)機(jī)、文化、種子等各個(gè)系統(tǒng)均設(shè)有自己的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，由市至縣及鄉(xiāng)，上下對(duì)口，遙相呼應(yīng)，自成體系，人員冗雜，政出多門(mén)，費(fèi)用巨大，效率與效能低下。

1.2 科技人員嚴(yán)重缺乏

農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)在設(shè)置初期，技術(shù)力量配置較為合理，齊編滿員，科技服務(wù)卓有成效。隨著時(shí)間推移，升遷、調(diào)動(dòng)、自然減員等越來(lái)越多，人員不斷減少。由于資金、政策、待遇等原因，缺員難以補(bǔ)充，造成知識(shí)老化，尤其缺少新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)技術(shù)人才，開(kāi)展服務(wù)工作難度很大。

1.3 機(jī)構(gòu)癱瘓，職能缺失

如今，縣級(jí)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)仍在正常履行職能的只占少數(shù)。由于資金緊張，多數(shù)機(jī)構(gòu)被裁員減支，甚至合并，基本處于半癱瘓狀態(tài)。有的被從事業(yè)“轉(zhuǎn)制”為企業(yè)，完全斷奶；有的把主要精力放在創(chuàng)收上，雖在苦苦支撐，卻難以履行職能。而鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)情況更糟，多數(shù)機(jī)構(gòu)人員自謀生路，各自為戰(zhàn)，有的機(jī)構(gòu)既無(wú)編制又無(wú)人員更無(wú)經(jīng)費(fèi)，早已人去樓空，名存實(shí)亡。很多農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)，上面有人說(shuō)，下面無(wú)人做，只能通過(guò)行政途徑實(shí)施，其效能與效果可想而知。

1.4 公益力度不夠

近年來(lái)，各級(jí)政府加大了科技服務(wù)工作的力度，開(kāi)展了“送科技下鄉(xiāng)”等多種形式的服務(wù)活動(dòng)，取得了良好成效。但由于多種因素制約，這些活動(dòng)基本限于交通干線和繁華鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋面積小，時(shí)間短，次數(shù)少，農(nóng)民的實(shí)際問(wèn)題難以解決，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)民則基本沒(méi)有受益。而一些企業(yè)為開(kāi)發(fā)市場(chǎng)在農(nóng)村搞的科技服務(wù)活動(dòng)，帶有明確的商業(yè)目的，運(yùn)作手段也不規(guī)范；不法商販也打著科技服務(wù)旗號(hào)推銷偽劣產(chǎn)品，坑農(nóng)害農(nóng)事件時(shí)有發(fā)生。

2 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系的措施

2.1 各級(jí)政府要高度重視農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作

主管領(lǐng)導(dǎo)要深入科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解情況，解決問(wèn)題，大力支持科技人員開(kāi)展工作。

2.2 是要從政策上給予保證

要保證科技服務(wù)人員結(jié)構(gòu)合理，齊編滿員；要保證科技服務(wù)經(jīng)費(fèi)足額到位，不擠占挪用；要保證科技人員有較好的工作條件，從而調(diào)動(dòng)起科技人員的積極性。

2.3 要對(duì)現(xiàn)有的服務(wù)體系進(jìn)行全面整合

即把農(nóng)業(yè)領(lǐng)域重疊交叉的服務(wù)機(jī)構(gòu)科學(xué)整合在一起，變條塊分割為集中統(tǒng)籌，以縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，核定編制，組建起一個(gè)人員精干、職責(zé)明確、功能齊全、公益性的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，全面承擔(dān)起技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、林業(yè)、水利、養(yǎng)殖、土肥、植保、農(nóng)機(jī)、農(nóng)資、文化、科普等各方面的服務(wù)工作，盤(pán)活閑置的人力資源和物質(zhì)資源，大幅度降低費(fèi)用，提高科技服務(wù)的效率和效能。

2.4 要?jiǎng)?chuàng)新科技服務(wù)方法

改變過(guò)去那種“等上級(jí)派任務(wù)”、“等農(nóng)民提要求”的被動(dòng)服務(wù)方式，深入到地頭炕頭，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，實(shí)行面對(duì)面交流，心貼心服務(wù)。

2.5 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務(wù)載體

要充分利用農(nóng)業(yè)科技示范基地、農(nóng)民書(shū)屋、科技大院、科技小分隊(duì)、科普大集及各種形式的培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，以及書(shū)刊、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，建成一個(gè)全天候、全方位、全覆蓋的科技服務(wù)體系，切實(shí)滿足廣大農(nóng)民的科技需求。

第4篇：科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文

[關(guān)鍵詞]科技中介　創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)　信息服務(wù)

[分類號(hào)]F713.584

1　引言

科技中介服務(wù)體系是國(guó)家創(chuàng)新系統(tǒng)的重要組成部分，科技中介服務(wù)體系的本質(zhì)作用在于發(fā)揮其樞紐作用，暢通創(chuàng)新主體之間的聯(lián)系，促進(jìn)科技創(chuàng)新資源的系統(tǒng)優(yōu)化，整體推進(jìn)科技創(chuàng)新。現(xiàn)階段，由于科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，單兵作戰(zhàn)無(wú)法起到對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)支撐作用。一方面，科技中介服務(wù)很大程度上歸屬于公益，收益周期較長(zhǎng)，科技中介服務(wù)企業(yè)無(wú)法短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)效益，這直接導(dǎo)致了企業(yè)化科技中介機(jī)構(gòu)發(fā)展艱難；另一方面，政府支持的非營(yíng)利性科技中介組織，雖然能夠彌補(bǔ)由于市場(chǎng)失靈導(dǎo)致的資源配置缺陷，但自身組織結(jié)構(gòu)缺乏利益激勵(lì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，在實(shí)際運(yùn)作過(guò)程中往往表現(xiàn)得效率低下。面對(duì)這樣的困境，必須做出新的嘗試。結(jié)盟是一種有效的方式，通過(guò)聯(lián)盟可以將不同性質(zhì)的科技中介機(jī)構(gòu)組織起來(lái)，這種組織不是簡(jiǎn)單的羅列和堆砌，而是按照功能互補(bǔ)、相互合作的原則進(jìn)行有機(jī)整合，整合后的各類科技中介組織有能力成為科技成果轉(zhuǎn)化的核心力量。在組織機(jī)構(gòu)整合的思想下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將各類創(chuàng)新主體有效聯(lián)系起來(lái)，暢通各類要素之間的相互關(guān)系，形成科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的基本架構(gòu)。

2　科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建的目標(biāo)和原則

2.1　構(gòu)建目標(biāo)

構(gòu)建科技中介服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，其核心目標(biāo)是在強(qiáng)化科技中介服務(wù)功能的前提下，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)促進(jìn)科技成果在創(chuàng)新系統(tǒng)內(nèi)的合理流動(dòng)和優(yōu)化配置，通過(guò)對(duì)信息資源的加速配置，總體上推動(dòng)區(qū)域創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)。

2.2　構(gòu)建原則

2.2.1　網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建原則 科技中介服務(wù)體系定位是網(wǎng)絡(luò)體系基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下科技信息資源特性的定位：①科技信息資源的存在方式主要是數(shù)字化資源，對(duì)數(shù)字資源匯集、組織和利用成為服務(wù)體系的核心內(nèi)容；②科技信息資源的與檢索依靠科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建，服務(wù)平臺(tái)的功能體現(xiàn)為對(duì)信息資源、信息技術(shù)與信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)集成；③用戶獲取信息的方式表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)獲取，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建能有效降低交易成本，提高創(chuàng)新效率。因此，科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)成為科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)。

2.2.2 以科技中介服務(wù)為核心的原則 科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建始終將科技中介服務(wù)的中樞作用作為核心進(jìn)行討論。從科技中介機(jī)構(gòu)的地位來(lái)看，可以將其界定為一個(gè)處在知識(shí)的生產(chǎn)者和使用者中間的功能機(jī)構(gòu)，在創(chuàng)新過(guò)程的任何方面扮演兩方或多方的經(jīng)紀(jì)人、商角色的機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w。從技術(shù)交易的順序看，科技中介服務(wù)處于交易雙方的中間地位?？萍贾薪榉?wù)在暢通科技信息流動(dòng)、匹配信息需求、加速成果轉(zhuǎn)化等方面具有重要的意義。

2.2.3 共建共享原則 科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系是一項(xiàng)復(fù)雜工程，涉及主體多、資源投入大、影響深遠(yuǎn)，單個(gè)機(jī)構(gòu)無(wú)法承擔(dān)獨(dú)自建設(shè)的重任，需要政府、高校、企業(yè)及科技中介機(jī)構(gòu)共建，按照一定的協(xié)議，各方共享科技中介服務(wù)體系的資源和收益。

3　體系框架

無(wú)論從信息鏈形成的視角，還是從創(chuàng)新活動(dòng)演進(jìn)的過(guò)程分析，科技創(chuàng)新活動(dòng)總是遵循一定的邏輯產(chǎn)生并發(fā)展，科技中介服務(wù)體系必然也要遵從這種邏輯。政府的推動(dòng)和網(wǎng)絡(luò)的便利，使得科技中介服務(wù)在空間上的關(guān)聯(lián)變得緊密，跨區(qū)域與跨行業(yè)的聯(lián)盟成為一種可操作的成功案例，構(gòu)建基于空問(wèn)邏輯的科技中介服務(wù)體系成為緊迫的現(xiàn)實(shí)需要。在內(nèi)容層面上，科技中介服務(wù)體系由不同的要素和子系統(tǒng)構(gòu)成，各系統(tǒng)之間存在緊密的聯(lián)系。種種因素使得不能從單一的維度闡述科技中介服務(wù)體系。因此，筆者從時(shí)間邏輯、空間邏輯和內(nèi)容邏輯三個(gè)層次，展示科技中介服務(wù)體系的邏輯框架。

3.1　基于時(shí)間邏輯的科技中介服務(wù)體系框架

從信息傳播的線性角度分析，科技信息在創(chuàng)新體系中的流動(dòng)遵從時(shí)間邏輯?？萍汲晒畔a(chǎn)生于高校和科研院所的研究活動(dòng)，科技成果信息由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行收集和有效組織形成特定的知識(shí)庫(kù)，科技中介服務(wù)將經(jīng)過(guò)序化的成果信息與企業(yè)創(chuàng)新需求進(jìn)行對(duì)接，企業(yè)經(jīng)過(guò)信息采納的過(guò)程實(shí)現(xiàn)科技成果的產(chǎn)業(yè)化，單次創(chuàng)新過(guò)程由此完成。這形成了一條完整的信息鏈，往復(fù)的創(chuàng)新活動(dòng)，使線性的信息鏈條形成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。按照這樣的時(shí)間邏輯，結(jié)合科技中介服務(wù)的特性，本文構(gòu)筑了基于時(shí)間邏輯的科技中介服務(wù)體系。該體系以技術(shù)交易為基本環(huán)境，以技術(shù)中介提供專業(yè)服務(wù)，全程參與技術(shù)交易為核心，特別突出政府對(duì)技術(shù)交易環(huán)節(jié)及主體的引導(dǎo)、培育、支持和監(jiān)督作用，按照目標(biāo)層、技術(shù)輸出層、技術(shù)中介層、技術(shù)服務(wù)層和技術(shù)采納層的邏輯順序?qū)訉訕?gòu)筑，最終以技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化為終點(diǎn)保障技術(shù)交易的實(shí)現(xiàn)，如圖1所示：

在這個(gè)線性的體系框架中，政府作用于各個(gè)創(chuàng)新環(huán)節(jié)，起到引導(dǎo)、監(jiān)督、培育、支持的作用?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)仍然處于幾個(gè)層次的中間環(huán)節(jié)，其樞紐和中心地位得到了很好的驗(yàn)證。從時(shí)間和過(guò)程邏輯構(gòu)建科技中介服務(wù)體系的優(yōu)勢(shì)在于，該體系展示了信息流動(dòng)的全過(guò)程，并進(jìn)一步凸顯了科技中介服務(wù)在科技創(chuàng)新過(guò)程中的核心作用。

3.1.1　目標(biāo)層 目標(biāo)的指向明確而具體，以單次的交易實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化作為總體目標(biāo)?？梢詮牟煌慕嵌葘⒛繕?biāo)進(jìn)行分解，使其具體化，這樣每一個(gè)層次都對(duì)應(yīng)一個(gè)具體的目標(biāo)。技術(shù)輸出的目標(biāo)可以理解為，技術(shù)輸出方的技術(shù)成果應(yīng)具備轉(zhuǎn)化的質(zhì)量，質(zhì)量主要體現(xiàn)為技術(shù)成果的應(yīng)用性和實(shí)踐性?？萍贾薪榈哪繕?biāo)界定為科技中介服務(wù)的有效性，便捷性、針對(duì)性、高效性都可成為具體的指標(biāo)。技術(shù)采納的目標(biāo)是適用性，此目標(biāo)以企業(yè)切實(shí)采納為標(biāo)志，并進(jìn)一步檢驗(yàn)技術(shù)輸出和中介服務(wù)的質(zhì)量。

3.1.2　技術(shù)輸出層技術(shù)輸出的主體是高校和科研院所。有些企業(yè)的研發(fā)部門(mén)也會(huì)產(chǎn)生技術(shù)成果，這些成果經(jīng)過(guò)科學(xué)研究活動(dòng)產(chǎn)生后，經(jīng)過(guò)信息部門(mén)整理，形成特定的數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)部門(mén)或?qū)嶓w機(jī)構(gòu)，供其他主體查詢利用。

3.1.3　技術(shù)中介層在技術(shù)中介層，區(qū)分了實(shí)體科技中介機(jī)構(gòu)和網(wǎng)上科技中介機(jī)構(gòu)兩種不同的類型。這種劃分既考慮到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息流動(dòng)的特點(diǎn)，又兼顧了技術(shù)商品作為特殊商品的屬性；既強(qiáng)調(diào)實(shí)體科技中介機(jī)構(gòu)的可信性，又突出了網(wǎng)絡(luò)形態(tài)的便捷。在實(shí)際調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，兩種形式往往是相互協(xié)調(diào)發(fā)揮作用的，大多數(shù)網(wǎng)上科技中介機(jī)構(gòu)都依托于實(shí)體機(jī)構(gòu)建立，網(wǎng)上科技中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于對(duì)信息的組織、和利用，有不可比擬的優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際的技術(shù)交易仍然多在實(shí)體科技中介機(jī)構(gòu)內(nèi)完成。

3.1.4　技術(shù)服務(wù)層技術(shù)服務(wù)特指科技中介服務(wù)，是科技中介機(jī)構(gòu)為了加速創(chuàng)新要素的流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新而提供的專業(yè)化服務(wù)?？萍贾薪榉?wù)從內(nèi)容上分為技術(shù)搜索、需求匹配、技術(shù)推送、解決方案以及投融資服務(wù)等。本文中科技中介服務(wù)的核心內(nèi)容是通過(guò)對(duì)信息的收集、整理、，暢通創(chuàng)新渠道而產(chǎn)生的信息增殖服務(wù)。

3.1.5　技術(shù)采納層 技術(shù)采納是結(jié)合創(chuàng)新需求而對(duì)成果信息和中介服務(wù)采取的特定行為。采納行為經(jīng)歷了對(duì)技術(shù)的選擇、評(píng)估、利用和吸收的過(guò)程，最終實(shí)現(xiàn)有效的采納。通過(guò)獲取、整合、投產(chǎn)，直至獲得收益，科技中介活動(dòng)才得以完成，一次線性的創(chuàng)新活動(dòng)也以科技成果產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志宣告結(jié)束。

線性的時(shí)間順序表面化導(dǎo)致了這樣一個(gè)誤區(qū)：企業(yè)在科技中介服務(wù)體系中處于下游，是被動(dòng)的接受者和采納者。在實(shí)際的運(yùn)行中，企業(yè)的需求是創(chuàng)新的主要?jiǎng)恿?，也直接指引著其他主體的創(chuàng)新行為。

3.2　基于空間邏輯的科技中介服務(wù)體系框架

實(shí)踐表明，政府公力成為推動(dòng)科技中介區(qū)域聯(lián)盟和行業(yè)聯(lián)盟的主要?jiǎng)恿?。從目前?guó)內(nèi)的科技中介服務(wù)體系建設(shè)看，發(fā)起者幾乎都是各行政區(qū)域的科技管理部門(mén)。從表面上看，所謂的科技中介聯(lián)盟是一種科技管理部門(mén)的協(xié)作。由于現(xiàn)階段科技管理部門(mén)在很大程度上行使著科技中介的職能，非營(yíng)利性的科技中介機(jī)構(gòu)作為其附屬部門(mén)履行著政府的中介職能。因此，由政府發(fā)起的科技中介聯(lián)盟的初衷和本質(zhì)絕對(duì)不是政府包辦，而是在政府推動(dòng)下的科技中介區(qū)域體系。這種跨行政區(qū)域的聯(lián)合在很大程度上彌補(bǔ)了科技中介機(jī)構(gòu)單兵作戰(zhàn)的不足。

另一個(gè)建立區(qū)域性科技中介服務(wù)體系的根據(jù)來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的便利性。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境使用戶獲取信息依賴于網(wǎng)絡(luò)，而網(wǎng)絡(luò)結(jié)盟的方式在收集整合信息、集成各種數(shù)據(jù)方面有著天然的優(yōu)勢(shì)，這在很大程度上節(jié)約了技術(shù)流動(dòng)的成本。用戶通過(guò)訪問(wèn)網(wǎng)絡(luò)，可以準(zhǔn)確搜集所需技術(shù)信息，識(shí)別科技中介服務(wù)的實(shí)力，對(duì)自身行動(dòng)進(jìn)行認(rèn)知、評(píng)判、選擇和確定。

確定目前的區(qū)域性科技中介服務(wù)聯(lián)盟本質(zhì)上是科技中介服務(wù)的集成，另一個(gè)基本依據(jù)在于對(duì)科技中介機(jī)構(gòu)地位和角色的判定。盡管現(xiàn)階段，大規(guī)模的技術(shù)交易還依賴于政府的行為，但是政府不能取代科技中介機(jī)構(gòu)?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的存在形式雖然類型各異，但核心的業(yè)務(wù)和目標(biāo)卻是一致的。一方面，政府不能大包大攬；另一方面，技術(shù)交易又不能自發(fā)地從高校向產(chǎn)業(yè)界轉(zhuǎn)移，那么科技中介機(jī)構(gòu)的中樞地位就可以得到確認(rèn)。因此，由若干科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行跨區(qū)域和行業(yè)的整合，形成科技中介機(jī)構(gòu)的區(qū)域聯(lián)盟和行業(yè)聯(lián)盟是可行的?；谶@樣幾個(gè)基本判斷，筆者構(gòu)建了基于空間邏輯的科技中介服務(wù)體系框架，如圖2所示：

所謂的空間邏輯指的是創(chuàng)新主體在區(qū)域范疇內(nèi)的結(jié)盟，從區(qū)域性的體系框架中很難識(shí)別創(chuàng)新主體的作用關(guān)系，這種關(guān)系必須依賴于對(duì)前文所示基于時(shí)間邏輯的科技中介服務(wù)體系的融合解讀。本框架重點(diǎn)闡釋不同類型的科技中介機(jī)構(gòu)相互聯(lián)系、相互作用，形成了區(qū)域性和行業(yè)性的中介服務(wù)體系。從該角度論述，目的是通過(guò)聯(lián)合的方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，加速科技創(chuàng)新的進(jìn)程。在聯(lián)盟性質(zhì)的服務(wù)體系中，政府既是調(diào)控者又是參與者，而科技中介機(jī)構(gòu)的核心地位始終得到了重視和強(qiáng)化。

3.2.1　政府的雙重角色政府是區(qū)域性科技中介服務(wù)體系的推動(dòng)者。推動(dòng)者的角色不僅體現(xiàn)在政府科技管理部門(mén)直接促成了區(qū)域體系的建立，還體現(xiàn)在政府在政策法規(guī)、網(wǎng)絡(luò)框架等方面的主導(dǎo)作用。政府是科技中介服務(wù)體系的直接參與者，其部分職能部門(mén)實(shí)際上承擔(dān)著科技中介機(jī)構(gòu)的職能。特別是一些非營(yíng)利性的科技中介機(jī)構(gòu)，譬如生產(chǎn)力促進(jìn)中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移示范中心等都具極深的政府背景，并且充當(dāng)著科技中介主力軍的角色。在其他性質(zhì)的科技中介機(jī)構(gòu)尚未成熟的環(huán)境下，政府的某些部門(mén)不僅作為實(shí)際的科技中介機(jī)構(gòu)參與體系的架構(gòu)，并且在規(guī)模、實(shí)力上都占據(jù)了主體地位。政府的作用在于提供框架和規(guī)則，對(duì)其他類型的科技中介機(jī)構(gòu)起到幫帶的作用。

3.2.2　科技中介的多種類型無(wú)論是區(qū)域聯(lián)盟還是行業(yè)聯(lián)盟，本質(zhì)上都是科技中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)盟。建立科技中介機(jī)構(gòu)的聯(lián)盟是在尊重其在創(chuàng)新過(guò)程中核心地位的前提下完成的。無(wú)論是政府的愿景抑或市場(chǎng)的需求，都希望科技中介機(jī)構(gòu)作為一支獨(dú)立的力量，按照市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行運(yùn)作，更加有效地促進(jìn)科技創(chuàng)新。通過(guò)聯(lián)盟的形式，其目的是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的功能，總體上提升科技中介服務(wù)對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新的貢獻(xiàn)。在目前營(yíng)利性科技中介機(jī)構(gòu)力量薄弱的環(huán)境下，非營(yíng)利性的科技中介機(jī)構(gòu)充當(dāng)了主要的角色，各種類型的中介機(jī)構(gòu)通過(guò)結(jié)盟的方式，共同成長(zhǎng)，當(dāng)技術(shù)交易的市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步健全以后，政府背景的科技中介機(jī)構(gòu)選擇逐步的退出機(jī)制，市場(chǎng)化運(yùn)作的科技中介機(jī)構(gòu)將會(huì)成為主導(dǎo)。

3.2.3　會(huì)員制的結(jié)盟方式政府的力量使得結(jié)盟成立，在體系的實(shí)際運(yùn)作中，結(jié)盟的緊固主要依靠會(huì)員制。政府組織不同類型的科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)盟體系，各成員機(jī)構(gòu)通過(guò)聯(lián)盟章程明晰其權(quán)利義務(wù)，形成了松散的會(huì)員制管理制度。各成員間的利益協(xié)調(diào)激勵(lì)通過(guò)聯(lián)盟章程來(lái)進(jìn)行約束，進(jìn)盟的業(yè)務(wù)，由聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照中介機(jī)構(gòu)的實(shí)力和特長(zhǎng)進(jìn)行統(tǒng)籌分配。聯(lián)盟對(duì)企業(yè)、高校以及專家的組織也是通過(guò)會(huì)員制完成的，成為會(huì)員后才能對(duì)聯(lián)盟的資源進(jìn)行合理使用。

3.2.4　高效的中介服務(wù)區(qū)域聯(lián)盟和行業(yè)聯(lián)盟使得科技中介機(jī)構(gòu)得到了優(yōu)化組合，團(tuán)隊(duì)式的合作模式提升了科技中介服務(wù)的質(zhì)量。同時(shí)，政府的參與提升了科技中介行業(yè)的公信力和良好的市場(chǎng)信譽(yù)。對(duì)于一些重大的技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目，政府能夠組織聯(lián)盟內(nèi)的科技中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行集體攻關(guān)，保證了科技中介服務(wù)的效率和效益。

3.3　基于內(nèi)容邏輯的科技中介服務(wù)體系框架

基于對(duì)科技中介服務(wù)體系構(gòu)成要素的分析，從內(nèi)容構(gòu)成上闡述科技中介服務(wù)體系的框架變得容易。對(duì)科技中介服務(wù)體系子體系的展開(kāi)，可以采用列舉式的方式。這種方式相對(duì)全面，但是也會(huì)產(chǎn)生邏輯混亂的局面。按照對(duì)構(gòu)成要素的劃分，本文將區(qū)域性科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)成分成三個(gè)層次：①組織機(jī)構(gòu)體系；②科技中介服務(wù)體系；③支撐保障體系。組織機(jī)構(gòu)要素盡管由不同單獨(dú)的主體構(gòu)成，但是在創(chuàng)新系統(tǒng)中，這些單獨(dú)的個(gè)體并不會(huì)獨(dú)立地發(fā)揮作用，各個(gè)主體構(gòu)成了一個(gè)官產(chǎn)學(xué)研合作的緊密體系。官產(chǎn)學(xué)研合作體系依靠信息的流動(dòng)，信息鏈的形成和緊固主要依靠科技中介服務(wù)的實(shí)施，科技中介服務(wù)本質(zhì)上是以信息為基礎(chǔ)的知識(shí)服務(wù)。因此，本文將信息資源體系與信息服務(wù)平臺(tái)、科技中介服務(wù)集成系統(tǒng)作為科技中介服務(wù)體系的構(gòu)成部分做整體論述。政策法規(guī)體系、人才保障體系、投融資體系、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐體系構(gòu)成了支撐保障體系的內(nèi)容，如圖3所示：

3.3.1 組織機(jī)構(gòu)體系 科技創(chuàng)新系統(tǒng)需要不同功能的主體相互作用。按照一般的邏輯應(yīng)區(qū)分主體和客體，但是很難辨別政府、科技中介機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、企業(yè)等要素哪個(gè)作為主體，哪個(gè)作為客體。因此，本文將以上要素均稱為參與科技創(chuàng)新的主體，只區(qū)分

其發(fā)揮的功能及相互之間的作用關(guān)系。主體要素之間構(gòu)成了官產(chǎn)學(xué)研合作的自然聯(lián)系，這是科技創(chuàng)新系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)的核心內(nèi)容。區(qū)域創(chuàng)新體系強(qiáng)調(diào)結(jié)盟和整合，因此對(duì)創(chuàng)新主體作為群族進(jìn)行闡述。群族的概念便于去尋求主體共性，為下文的體系建設(shè)提供有益的幫助。組織機(jī)構(gòu)體系的建立通過(guò)信息流進(jìn)行有效的鏈接，可以將不同的機(jī)構(gòu)主體看作信息鏈上的結(jié)點(diǎn)，結(jié)點(diǎn)間的相互聯(lián)系構(gòu)成了科技創(chuàng)新完整的信息鏈條。

3.3.2　科技中介服務(wù)體系科技中介服務(wù)是本文進(jìn)行微觀研究的主要著力點(diǎn)。科技中介服務(wù)離不開(kāi)對(duì)信息資源的有效掌握，因此，信息資源體系建設(shè)的優(yōu)劣直接關(guān)系到信息服務(wù)的質(zhì)量。信息資源體系的構(gòu)建是一個(gè)將分散在不同主體內(nèi)的信息資源進(jìn)行有效收集、整合、優(yōu)化配置的過(guò)程，這種優(yōu)化配置貫穿科技創(chuàng)新的始終。序化的科技信息資源最終要形成不同類別的知識(shí)庫(kù)集成到網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中，是科技中介服務(wù)平臺(tái)建設(shè)中的重要一環(huán)。充足優(yōu)質(zhì)的信息資源庫(kù)保障了科技中介服務(wù)的實(shí)施，通過(guò)特定的檢索技術(shù)與服務(wù)技術(shù)，各類資源能合理地被用戶使用。服務(wù)的手段是科技中介服務(wù)體系的關(guān)鍵內(nèi)容，各種服務(wù)手段都應(yīng)該整合到中介服務(wù)平臺(tái)，多層次地滿足用戶的需求。

3.3.3 支撐保障體系 科技中介服務(wù)體系的運(yùn)行需要必備的支撐環(huán)境。政策法規(guī)體系、人才保障體系、投融資體系、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支撐體系共同作用，為科技中介服務(wù)體系的有效運(yùn)行提供保障。值得一提的是，上述內(nèi)容不僅對(duì)體系運(yùn)行起到保障作用，同時(shí)也是科技中介服務(wù)體系的重要組成部分。

4　結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建以科技中介服務(wù)為核心，多種主體合作創(chuàng)新的區(qū)域性科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，是解決我國(guó)科技中介服務(wù)體系薄弱的有效途徑。政府大包大攬、企業(yè)獨(dú)立創(chuàng)新的方式在實(shí)踐中都沒(méi)有得到有效的驗(yàn)證，以科技中介服務(wù)聯(lián)盟為代表的新型體系正在實(shí)踐中不斷探索?？萍贾薪闄C(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、溝通優(yōu)勢(shì)有利于科技中介發(fā)揮核心作用，科技中介核心地位的確立也發(fā)揮了其在信息的收集、整理、傳遞方面的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。區(qū)域性科技中介服務(wù)體系的優(yōu)勢(shì)在于借助網(wǎng)絡(luò)組織的特性，降低科技創(chuàng)新的成本，區(qū)域聯(lián)合有利于整合區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢(shì)資源，聯(lián)盟的方式使創(chuàng)新主體協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)揮合作創(chuàng)新的機(jī)制?？萍贾薪榉?wù)體系應(yīng)遵循合作創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化和共建共享的基本原則，通過(guò)技術(shù)中介提供專業(yè)化的信息服務(wù)，把政府、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、技術(shù)受讓方和技術(shù)采納方等諸多要素有機(jī)地聯(lián)系和整合起來(lái)，保證各方及時(shí)有效地獲取技術(shù)交易相關(guān)信息，加速技術(shù)知識(shí)向企業(yè)的流動(dòng)。

第5篇：科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文

科技創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。近年來(lái)，各國(guó)都將科技創(chuàng)新作為打造核心競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵利器，構(gòu)建和完善國(guó)家（區(qū)域）創(chuàng)新體系已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)。作為科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，科技服務(wù)體系是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的紐帶和橋梁，成為推進(jìn)社會(huì)科技進(jìn)步、加速經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的催化劑。

四川省科技服務(wù)體系發(fā)展現(xiàn)狀

為促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，2012年國(guó)家科技部組織編制了《現(xiàn)代服務(wù)業(yè)科技發(fā)展“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》，明確指出“促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，培育科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)新模式，壯大科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?！?。

四川省在2010年啟動(dòng)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)工作，制定《四川省重大科技成果轉(zhuǎn)化工程實(shí)施方案（2011～2015）》，系統(tǒng)全面地確立了全省加速科技成果轉(zhuǎn)化、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、目標(biāo)、路徑和策略。建設(shè)大批平臺(tái)，成為聚集科技資源，開(kāi)展科技創(chuàng)新，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體；組織開(kāi)展技術(shù)交易活動(dòng)，進(jìn)行創(chuàng)新驛站建設(shè)，形成集政策、產(chǎn)品、中介、信息和科技銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)、創(chuàng)投等科技資源為一體的服務(wù)模式和體系。

在區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系方面，四川省區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)體系包括成都、綿陽(yáng)、自貢、樂(lè)山4個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和樂(lè)山等省級(jí)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)（四川）基地、國(guó)家集成電路設(shè)計(jì)成都產(chǎn)業(yè)化基地、四川國(guó)家“863”軟件專業(yè)孵化器基地、德陽(yáng)現(xiàn)代化裝備制造業(yè)基地等19個(gè)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和35個(gè)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，四川大學(xué)科技園、電子科技大學(xué)科技園、西南交通大學(xué)國(guó)家大學(xué)科技園和西南科技大學(xué)國(guó)家科技園4個(gè)國(guó)家級(jí)大學(xué)科技園，以及工程技術(shù)研究中心136個(gè)和省市縣級(jí)生產(chǎn)力促進(jìn)中心144個(gè)，在為科技成果中間試驗(yàn)、推廣服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化示范等方面發(fā)揮了積極作用。截止2010年底，全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心總資產(chǎn)達(dá)378097萬(wàn)元，技術(shù)裝備1390臺(tái)，從業(yè)人員1205人，累計(jì)服務(wù)企業(yè)45439家，為全省企業(yè)增加銷售額968億元以上，服務(wù)收入達(dá)到了16997萬(wàn)元。

在技術(shù)交易服務(wù)體系方面，四川省技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系由四川省技術(shù)市場(chǎng)協(xié)會(huì)牽頭聯(lián)合省內(nèi)各市州、各行業(yè)40個(gè)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)共同組建，已形成一個(gè)公益性公共服務(wù)平臺(tái)，為科研院校、企事業(yè)單位提供“一站式”的技術(shù)轉(zhuǎn)移交易服務(wù)。四川省技術(shù)交易體系依靠《技術(shù)市場(chǎng)條例》和國(guó)家相關(guān)優(yōu)惠政策，通過(guò)行業(yè)自律，2012年共促成交易合同1.5萬(wàn)余項(xiàng)，成交金額達(dá)216.4億元。

在軍民結(jié)合科技服務(wù)體系方面，四川國(guó)防科技工業(yè)企事業(yè)單位數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)總量均居全國(guó)各省前列，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展良好，是四川工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。在國(guó)家和省政府一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策指導(dǎo)下，四川軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，軍民結(jié)合科技服務(wù)體系已成為四川科技服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展的重要支撐。

在科技信息服務(wù)體系方面，以四川省科技信息研究所、四川省科技成果檔案館為依托，通過(guò)整合全省科技成果信息資源，形成了在傳統(tǒng)技術(shù)信息服務(wù)方式基礎(chǔ)的融合網(wǎng)上咨詢、查詢?yōu)橐惑w的21個(gè)市中心網(wǎng)站的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。初步建立了涵蓋國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有的多種權(quán)威數(shù)據(jù)資源的四川省科技文獻(xiàn)信息平臺(tái)，使全省近30個(gè)市州縣科技局、情報(bào)所、專業(yè)情報(bào)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)資源共享，并建成107個(gè)具有地方特色的原創(chuàng)數(shù)據(jù)庫(kù)，每年通過(guò)文獻(xiàn)信息平臺(tái)查詢信息的流量在20萬(wàn)次以上，為2000多個(gè)單位提供3000項(xiàng)以上深度咨詢服務(wù)。同時(shí)，積極推動(dòng)創(chuàng)新驛站的建立，全省已形成了1個(gè)區(qū)域站點(diǎn)（四川科技信息研究所）、2個(gè)基層站點(diǎn)（成都市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、成都?xì)W盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心）、13個(gè)工作站、11個(gè)培育工作站的覆蓋面廣、目標(biāo)任務(wù)明確的創(chuàng)新驛站服務(wù)工作體系。

在科技金融服務(wù)體系方面，依托四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)中心建設(shè)了科技金融服務(wù)體系，搭建了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資平臺(tái)，設(shè)立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助資金，組建了科技金融研究中心和服務(wù)中心，以吸引國(guó)際資本、民間資本進(jìn)入省內(nèi)，開(kāi)展高新技術(shù)成果就地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

在新型農(nóng)村科技服務(wù)體系方面，四川省擁有樂(lè)山、廣安、雅安、宜賓等4個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和90多個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。2006～2011年，累計(jì)投入科技特派員財(cái)政專項(xiàng)資金2100萬(wàn)元，建立科技特派員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)80多個(gè)、科技特派員創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)500余個(gè)，選派科技特派員8000多名、形成利益共同體450多個(gè)、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)300多家、組建合作經(jīng)濟(jì)組織或?qū)I(yè)協(xié)會(huì)超過(guò)1500個(gè)，實(shí)施各類科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目逾900項(xiàng)。

在分析測(cè)試服務(wù)體系方面，整合聚集了省內(nèi)各高等院校、科研院所和企業(yè)200余家，各類專家近100名；整合各類大、中型科學(xué)儀器約2300臺(tái)（套），設(shè)備價(jià)值總額近20億元。2004～2010年間，四川省重大科技成果轉(zhuǎn)化分析測(cè)試服務(wù)平臺(tái)為政府機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類高校、科研院所以及企業(yè)提供多層次、個(gè)性化服務(wù)。

在國(guó)際化科技創(chuàng)新服務(wù)體系方面，成都?xì)W盟項(xiàng)目創(chuàng)新中心是歐盟在中國(guó)的首家歐盟項(xiàng)目孵化中心，與57個(gè)歐盟國(guó)家組織和機(jī)構(gòu)共建中歐技術(shù)商務(wù)合作平臺(tái)，成為開(kāi)展對(duì)歐項(xiàng)目孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、合作交流等國(guó)際化工作的主要載體。累計(jì)提供國(guó)內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)項(xiàng)目達(dá)100余項(xiàng)，提供國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)項(xiàng)目達(dá)10余項(xiàng)，涌現(xiàn)出愛(ài)斯特（成都）醫(yī)藥技術(shù)有限公司和芯微電子有限公司等具有代表性的國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移案例。每年從美國(guó)引進(jìn)的高科技項(xiàng)目超過(guò)30項(xiàng)，中以、中日、中新、中加引進(jìn)項(xiàng)目超過(guò)20項(xiàng)。

在科技咨詢服務(wù)體系方面，建立了覆蓋全省各市（州）、縣（區(qū)）的科技咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立了匯聚20多位院士、2000多知名專家學(xué)者、20000多名專業(yè)技術(shù)人員的專家?guī)?，完善了專家?duì)伍和服務(wù)群體；建立了以600多家直接服務(wù)單位為基礎(chǔ)的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，基本覆蓋了四川省各類科研機(jī)構(gòu)、大專院校、企業(yè)；為中小企業(yè)搭建了四川技術(shù)轉(zhuǎn)移網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交流平臺(tái)。

四川省科技服務(wù)體系建設(shè)的主要問(wèn)題

全社會(huì)對(duì)科技服務(wù)的認(rèn)識(shí)尚不到位

四川省出臺(tái)了《四川省技術(shù)市場(chǎng)管理?xiàng)l例》，除此之外沒(méi)有其它更加明確技術(shù)市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制等方面的法規(guī)。未建立起一個(gè)完善的政策和法律體系，社會(huì)各界對(duì)科技服務(wù)的功能與重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)。

尚未建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制

四川省大多數(shù)中介機(jī)構(gòu)都是由各地科技行政主管部門(mén)出資建立，隸屬于政府職能部門(mén)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、高校和科研院所，形式上多為有編制、有行政級(jí)別和固定收入來(lái)源的事業(yè)單位，官辦和部門(mén)包辦的色彩較濃，科技服務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展、服務(wù)體系的運(yùn)行過(guò)于依賴政府，未建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行機(jī)制，服務(wù)主體單一，服務(wù)效率不高。

同時(shí)，相關(guān)的科技需求信息、供給信息、政策信息、人才信息、技術(shù)條件支持信息、中介服務(wù)信息等均有待開(kāi)發(fā)和有效整合，在成果評(píng)估、金融服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資、法律服務(wù)、技術(shù)市場(chǎng)等方面的服務(wù)配套性差、網(wǎng)絡(luò)化程度低。

科技服務(wù)體系建設(shè)投入不足

四川省科技服務(wù)體系建設(shè)還需在場(chǎng)地、法律、融資、市場(chǎng)推廣、培訓(xùn)、國(guó)際交流等方面進(jìn)一步加大投入，在科技服務(wù)公共平臺(tái)、專業(yè)化平臺(tái)建設(shè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)扶持方面的資金投入存在較大缺口，尤其是高端平臺(tái)建設(shè)。政府投入和社會(huì)化投入均比較窘迫。

缺少具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

四川省的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然近年來(lái)得到了較大發(fā)展，但從總體上看，仍存在規(guī)模小、定位不準(zhǔn)確、功能單一、服務(wù)能力薄弱、競(jìng)爭(zhēng)力差等問(wèn)題。

缺乏高素質(zhì)、結(jié)構(gòu)合理的專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍

當(dāng)前，四川省取得“技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”證書(shū)的人員占從業(yè)人數(shù)的比例甚少，缺乏高素質(zhì)、懂科技、懂法律、了解市場(chǎng)、勇于創(chuàng)新、善于管理、誠(chéng)實(shí)守信的科技服務(wù)隊(duì)伍，服務(wù)質(zhì)量不高、隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性，在承接大型、跨學(xué)科、綜合性項(xiàng)目方面能力不足。

建議

建立健全促進(jìn)科技服務(wù)體系發(fā)展的法律和政策，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍

加大財(cái)政投入，發(fā)揮金融業(yè)對(duì)科技服務(wù)業(yè)的促進(jìn)作用

加強(qiáng)技術(shù)市場(chǎng)體系建設(shè)，培育和扶持一批骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)

第6篇：科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文

【關(guān)鍵詞】科技創(chuàng)新；能力測(cè)評(píng)；新鄉(xiāng)

科學(xué)技術(shù)正在改變著21世紀(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的性質(zhì)，知識(shí)生產(chǎn)、科學(xué)技術(shù)的擁有已經(jīng)成為決定生產(chǎn)力發(fā)展和綜合競(jìng)爭(zhēng)力提高的最關(guān)鍵因素。對(duì)本地區(qū)科技創(chuàng)新能力作出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)，得到更深入徹底的了解，有利于本地區(qū)提出和實(shí)行更有效、更有針對(duì)性的方案和措施，更好的發(fā)展本地區(qū)的科技和經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中破浪前進(jìn)。

一、科技創(chuàng)新能力測(cè)評(píng)

二、對(duì)提高新鄉(xiāng)科技創(chuàng)新能力水平的思考及對(duì)策建議

（1）進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新公共服務(wù)體系建設(shè)。新鄉(xiāng)市公共創(chuàng)新平臺(tái)、專業(yè)化的科技服務(wù)人才和機(jī)構(gòu)比較缺乏，服務(wù)體系不夠健全；公共信息服務(wù)、儀器設(shè)備共享、工業(yè)設(shè)計(jì)平臺(tái)等建設(shè)有待進(jìn)一步加快發(fā)展；直接面向科技創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的信息咨詢服務(wù)、科技檢索和科技查新服務(wù)、科技項(xiàng)目申報(bào)服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)服務(wù)、資金擔(dān)保服務(wù)等一整套的服務(wù)機(jī)制有待建立健全。（2）進(jìn)一步加強(qiáng)科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)。新鄉(xiāng)市的科技人才隊(duì)伍，一是人才總量偏?。欢侨瞬欧植冀Y(jié)構(gòu)不合理，直接從事科技活動(dòng)的偏少；三是人才政策環(huán)境缺乏明顯優(yōu)勢(shì)。優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才引不進(jìn)、留不住、流失比較嚴(yán)重。新鄉(xiāng)專業(yè)技術(shù)人才無(wú)論是總量還是占總?cè)丝诒壤急揉嵵?、洛?yáng)要低，總量不足的問(wèn)題比較突出，需要進(jìn)一步加大引進(jìn)和培養(yǎng)的力度。建議市委、市政府制定完善鼓勵(lì)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策措施，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，促進(jìn)創(chuàng)新要素加速集聚；完善技術(shù)要素參與分配的具體辦法，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提高科技人才待遇，建立收人分配激勵(lì)機(jī)制；著力營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境，增強(qiáng)地域吸引力，增強(qiáng)人才對(duì)城市的歸屬感、認(rèn)同感、自豪感。（3）促進(jìn)區(qū)域之間科技創(chuàng)新全面發(fā)展。新鄉(xiāng)市各地區(qū)中，長(zhǎng)垣、衛(wèi)輝兩地的企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)整體較強(qiáng)，對(duì)科技創(chuàng)新工作比較重視，舍得投入，產(chǎn)學(xué)研合作較多，工作開(kāi)展較好，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和科技項(xiàng)目較多，爭(zhēng)取各級(jí)科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技撥款也較多。而其他地區(qū)的企業(yè)，相對(duì)來(lái)說(shuō)創(chuàng)新投入的資金不多，產(chǎn)學(xué)研合作意識(shí)不夠強(qiáng)，新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和高水平科技項(xiàng)目不多，爭(zhēng)取科技項(xiàng)目立項(xiàng)和科技撥款支持也較少。新鄉(xiāng)高新開(kāi)發(fā)區(qū)科技工作基礎(chǔ)不強(qiáng)，不少指標(biāo)位次還比較靠后。省級(jí)高新技術(shù)園區(qū)在全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的龍頭地位不夠突出，對(duì)全市科技創(chuàng)新的支撐和拉動(dòng)作用有待提升，與周邊城市高新區(qū)相比差距明顯。建議市委、市政府進(jìn)一步重視高新開(kāi)發(fā)區(qū)的科技創(chuàng)新工作，加大科技創(chuàng)新的宣傳力度，提升科技創(chuàng)新意識(shí)，大力發(fā)展創(chuàng)新文化，營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍。要加快構(gòu)筑多元化科技投人體系，提升地區(qū)科技投入總量，還需要加大政府科技投人，以帶動(dòng)引導(dǎo)全社會(huì)資源共同參與，更加積極地進(jìn)入到科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投資領(lǐng)域。

參考文獻(xiàn)

第7篇：科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 科技創(chuàng)新 問(wèn)題

[中圖分類號(hào)] S-1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2014）01-0100-01

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是突破資源制約的決定因素。目前我國(guó)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大。建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展資源 ，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)力諸要素的物化使生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的變化，提高勞動(dòng)者在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的科技物化，促進(jìn)勞動(dòng)對(duì)象發(fā)生根本性的變化，提高科技創(chuàng)新的生產(chǎn)工藝，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)優(yōu)化生產(chǎn)要素組合，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方法更加科學(xué)化手段更加現(xiàn)代化。

一、科技創(chuàng)新體系建設(shè)面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

1.農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和基礎(chǔ)研究

以信息技術(shù)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略高新技術(shù)不斷超越生物固有的生產(chǎn)潛能，信息技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精確性的特點(diǎn)。農(nóng)業(yè)科研綜合實(shí)力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)科研的調(diào)整還不能適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，存在著常規(guī)技術(shù)研究多，技術(shù)引進(jìn)多，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果少的問(wèn)題.過(guò)去的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)要求。必須加大對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的力度，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)科技整合能力，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模。

2.農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率較低

目前我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果的資金不足，政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的的支出不斷減少，而且呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。特別是農(nóng)業(yè)科技成果推廣經(jīng)費(fèi)不斷下降，現(xiàn)代信息手段缺乏，缺乏高新技術(shù)手段解決問(wèn)題的能力，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。我國(guó)農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化率也比較低，科技成果有多個(gè)，但轉(zhuǎn)化率不高，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新滯后。高新技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，目前還只是剛剛起步，與發(fā)達(dá)國(guó)家還有很大差距。

3.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制不完善

創(chuàng)新體制主導(dǎo)模式自上而下，無(wú)法滿足農(nóng)民的真正需求?？蒲械囊粋€(gè)通病還沒(méi)有轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力，一些科研項(xiàng)目和科研成果質(zhì)量不高。對(duì)科研投入經(jīng)費(fèi)有限，一些設(shè)施栽培和設(shè)施養(yǎng)殖，還沒(méi)有在科技創(chuàng)新進(jìn)一步節(jié)約成本上節(jié)省資金，目前的各農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)研究效率低、浪費(fèi)大、推廣之間不協(xié)調(diào)、創(chuàng)新過(guò)程不暢，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的供給與需求脫節(jié)嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣手段落后，絕大部分依靠政府農(nóng)業(yè)科研院所，工作性質(zhì)不明確，導(dǎo)致農(nóng)技推廣人員人心不穩(wěn)。

4.農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，導(dǎo)致投入產(chǎn)出不合理，農(nóng)產(chǎn)品勞動(dòng)生產(chǎn)效率低，很多農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

目前轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，農(nóng)業(yè)耕作手段落后，在農(nóng)村農(nóng)業(yè)必須發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，但是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新動(dòng)力不足，利用市場(chǎng)激勵(lì)廣大科技工作者努力工作，較少龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間存在利益沖突，不斷促進(jìn)影響農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力的提高。

二、建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的對(duì)策

1.建立農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系

加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，以農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)為主體，建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合區(qū)劃內(nèi)優(yōu)勢(shì)。必須進(jìn)一步齊心協(xié)力，克服困難，加快農(nóng)業(yè)把農(nóng)業(yè)科學(xué)研究創(chuàng)新體系逐步發(fā)展成具有地方特色的區(qū)域性農(nóng)業(yè)研究中心。通過(guò)建設(shè)新型機(jī)構(gòu)，建立起以基礎(chǔ)性研究為主要任務(wù)的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究體系。

2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

科技創(chuàng)新體系從實(shí)際出發(fā)，以產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)品市場(chǎng)創(chuàng)新為中心，加速其產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而農(nóng)業(yè)科技運(yùn)行體制上進(jìn)行改革和創(chuàng)新。建立新的運(yùn)行機(jī)制，改變農(nóng)業(yè)科技模式和內(nèi)容。發(fā)揮每個(gè)農(nóng)業(yè)科技崗位的作用。把推動(dòng)農(nóng)技推廣為重點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。要形成農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的“孵化器”，拓寬和推動(dòng)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)發(fā)展。

3.完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

加快建立更加有效的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)為主體，推進(jìn)科研單位與地方合作，構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)科技推廣體系。發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技推廣體系的主渠道作用，保證農(nóng)業(yè)知識(shí)的順利推廣。重視對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，提高自主創(chuàng)新能力和效率，要真正營(yíng)造起尊重人才、尊重知識(shí)、尊重創(chuàng)新的環(huán)境氛圍，改進(jìn)適合農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特點(diǎn)的新活力。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科技推廣體系隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，具有長(zhǎng)期性、區(qū)域性的基本特點(diǎn)。構(gòu)建以農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，充滿活力的多元化的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，建立農(nóng)業(yè)科研隊(duì)伍和技術(shù)推廣服務(wù)體系，其余技術(shù)推廣體系轉(zhuǎn)制為企業(yè)；建立咨詢與中介機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確不同類型機(jī)構(gòu)的職能。

4.強(qiáng)化市場(chǎng)的主導(dǎo)地位

在農(nóng)產(chǎn)品由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型時(shí)期，應(yīng)及時(shí)改革農(nóng)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。形成有利于發(fā)展的運(yùn)營(yíng)機(jī)制，將科技成果作為資本或股份投入，應(yīng)以市場(chǎng)規(guī)律作為運(yùn)行的準(zhǔn)繩，以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中的問(wèn)題，才能為農(nóng)民創(chuàng)造價(jià)值。探索以任務(wù)分工為基礎(chǔ)，促進(jìn)人才資源合理流動(dòng)，鼓勵(lì)科技人員大膽創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的建設(shè)，完善農(nóng)技推廣的社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。

參考文獻(xiàn)

[1]翟虎渠.大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)[J].求是，2005（6）.

第8篇：科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文

[關(guān)鍵詞] 西安高新區(qū)；科技創(chuàng)新；能力升級(jí)

[中圖分類號(hào)] F276.44 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A

一、引言

“十二五”以來(lái)，西安高新區(qū)緊緊圍繞建設(shè)世界一流科技園區(qū)總體目標(biāo)，按照“兩帶四區(qū)七園（基地）”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、現(xiàn)有與新興產(chǎn)業(yè)、拓展與集約用地、企業(yè)引進(jìn)與自主培育”協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持走“科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、重大項(xiàng)目支撐、招商引資推動(dòng)、一流人才引領(lǐng)、和諧環(huán)境保障”的發(fā)展路徑，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐加快，發(fā)展質(zhì)量明顯提升?！笆濉逼陂g，全口徑營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、地方財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資等主要指標(biāo)增速分別達(dá)到28.42%、25.38%、23.36%以及10.2%。根據(jù)2014年科技部火炬中心對(duì)國(guó)家級(jí)高新區(qū)進(jìn)行評(píng)價(jià)，西安高新區(qū)綜合排名第6位，其中，可持續(xù)發(fā)展能力分項(xiàng)指標(biāo)排名第2位。西安高新區(qū)已經(jīng)成為全國(guó)重要的科技創(chuàng)新中心、西部開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略高地，成為陜西核心增長(zhǎng)極和對(duì)外開(kāi)放的先行區(qū)，在西部經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中發(fā)揮著先鋒引領(lǐng)作用?；诖耍岣呶靼哺咝聟^(qū)的科技創(chuàng)新能力，構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，對(duì)于增強(qiáng)對(duì)陜西乃至西部的科技輻射能力具有重要推動(dòng)作用。本文通過(guò)對(duì)西安高新區(qū)科技創(chuàng)新能力提升路徑的分析與探討，不僅對(duì)于提升西安高新區(qū)科技創(chuàng)新能力進(jìn)而帶動(dòng)更大范圍區(qū)域發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)更是對(duì)完善科技創(chuàng)新理論的有益探索。

二、西安高新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)狀

（一）人才匯聚

西安高新區(qū)是全國(guó)首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”、陜西省“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”和全國(guó)“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地”，參與高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的兩院院士76名，擁有40個(gè)博士后工作站和博士后創(chuàng)業(yè)基地，博士后工作站數(shù)量列中西部高新區(qū)第一。

（二）平臺(tái)建設(shè)

西安高新區(qū)以科技資源轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，創(chuàng)建統(tǒng)籌科技資源改革示范基地先改先試區(qū)和核心承載區(qū)，打造了科教資源聚集和轉(zhuǎn)化的高效平臺(tái)，成功實(shí)現(xiàn)了與西安豐富科教資源的開(kāi)發(fā)對(duì)接。西安科技大市場(chǎng)按照市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)管理的科技成果轉(zhuǎn)化交易體系，已經(jīng)成為全國(guó)高新區(qū)科技資源轉(zhuǎn)化的典范，有效解決了科技資源分散、分隔、分離問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)科技優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的加速轉(zhuǎn)化。

（三）科技金融

隨著金融資源加速聚集，金融服務(wù)創(chuàng)新持續(xù)涌現(xiàn)，西安高新區(qū)已成為陜西乃至西北地區(qū)科技金融機(jī)構(gòu)最密集的區(qū)域，知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押貸款、純信用貸款等科技信貸，科技企業(yè)保險(xiǎn)集合投保方案、“政銀?！甭募s保證保險(xiǎn)產(chǎn)品等科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，以P2P、O2O、股權(quán)眾籌等為主的互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)相繼開(kāi)展。高新區(qū)創(chuàng)業(yè)投資活躍，本地法人金融機(jī)構(gòu)、全國(guó)性和區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)總部數(shù)量已達(dá)25家，聚集了國(guó)內(nèi)外知名創(chuàng)司150余家，構(gòu)建全鏈條股權(quán)投資服務(wù)體系，建設(shè)了全國(guó)高新區(qū)中規(guī)模最大的科技企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)。

（四）科技成果

西安高新區(qū)擁有各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程與技術(shù)中心200余個(gè)，擁有國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)研發(fā)中心120個(gè)，其中世界500強(qiáng)研發(fā)機(jī)構(gòu)48個(gè)。孵化器體系不斷完善，高新區(qū)已經(jīng)形成了“苗圃―孵化―加速”完整的創(chuàng)業(yè)孵化體系，累計(jì)新增孵化畢業(yè)企業(yè)525家，孵化器從業(yè)人員超過(guò)5萬(wàn)人?？萍紕?chuàng)新成果突出，2015年，高新區(qū)累計(jì)授權(quán)專利14380件，累計(jì)新制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)19項(xiàng)，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)370項(xiàng)，國(guó)軍標(biāo)36項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)307項(xiàng)，技術(shù)成果交易總額約占西安市的49.2%。

三、西安高新區(qū)科技創(chuàng)新能力不足之處

（一）研發(fā)投入與創(chuàng)新活力不足

根據(jù)國(guó)家科技部火炬中心2014年國(guó)家高新區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)，西安高新區(qū)知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力指數(shù)在全國(guó)排名第五，創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿^強(qiáng)。然而西安高新區(qū)在政府創(chuàng)新投入方面還顯得薄弱，根據(jù)2014年同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院對(duì)全國(guó)高新區(qū)創(chuàng)新資源、創(chuàng)新平臺(tái)和創(chuàng)新成果數(shù)量的排名顯示，西安高新區(qū)均在10名之外，研發(fā)投入與創(chuàng)新資源、平臺(tái)成為西安高新區(qū)創(chuàng)新能力提升短板。

（二）產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不高

西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體水平有待提高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)含量與水平、融資能力較低，企業(yè)集群和企業(yè)合作水平不高，缺乏具有國(guó)內(nèi)外影響力的企業(yè)和行業(yè)。國(guó)家科技部火炬中心2014年國(guó)家高新區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)排名結(jié)果顯示，西安高新區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化指數(shù)綜合排名第五。2014年《互聯(lián)網(wǎng)周刊》對(duì)高新區(qū)全國(guó)行業(yè)影響力的排名結(jié)果顯示，西安高新區(qū)位列第11位。

（三）市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育滯后

西安高新區(qū)市場(chǎng)化組織機(jī)構(gòu)、配套服務(wù)機(jī)構(gòu)（檢測(cè)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)）發(fā)育遲緩，在園區(qū)政府公共服務(wù)較為完善的發(fā)展環(huán)境下，市場(chǎng)化的配套服務(wù)相對(duì)不足。從同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院對(duì)高新區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)、園區(qū)組織機(jī)構(gòu)、以及檢測(cè)、認(rèn)證等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的排名來(lái)看，西安高新區(qū)在10之外。

四、西安高新區(qū)科技創(chuàng)新能力升級(jí)路徑

（一）聚集科技創(chuàng)新資源

1.吸引國(guó)際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。通過(guò)國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)國(guó)際優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源在高新區(qū)的聚集，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新起步點(diǎn)。積極與國(guó)際知名的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建立緊密聯(lián)系，在園區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下，發(fā)揮全球眾包（crowdsourcing）經(jīng)濟(jì)效益，鼓勵(lì)企業(yè)打破傳統(tǒng)封閉的內(nèi)部研發(fā)架構(gòu)界限，廣泛向外界取得研發(fā)創(chuàng)新的資源，向外收購(gòu)或以其他方式將他人發(fā)明成果納為企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。

2.搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。依托陜西豐富的高校院所資源和雄厚軍工科研實(shí)力，抓住國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西北中心建設(shè)契機(jī)，完善軍民融合、產(chǎn)學(xué)研等協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。以技術(shù)轉(zhuǎn)移交易信息平臺(tái)為核心，促進(jìn)高校和科研機(jī)構(gòu)的研發(fā)能力與企業(yè)需求的有效對(duì)接；通過(guò)舉辦軍工單位、高校院所、科技企業(yè)之間的技術(shù)對(duì)接會(huì)、總工沙龍、國(guó)防軍工采購(gòu)招標(biāo)會(huì)等活動(dòng)，為“民”、“民參軍”軍民兩用技術(shù)的融合及推廣應(yīng)用提供支持和服務(wù)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等載體的作用，深化產(chǎn)學(xué)研合作，建立業(yè)務(wù)對(duì)接渠道和信息交流機(jī)制，形成并完善產(chǎn)學(xué)研用的專業(yè)服務(wù)體系。

3.完善科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。引進(jìn)和重點(diǎn)培育一批技術(shù)成果價(jià)值評(píng)估、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、品牌建設(shè)服務(wù)、高端創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)評(píng)估等的專業(yè)化、集成化服務(wù)機(jī)構(gòu)。探索應(yīng)用研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)投資相互融合的新型服務(wù)模式，促進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)集成、服務(wù)機(jī)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)集群之間的供需集成；逐步培養(yǎng)一批兼具業(yè)務(wù)水平與服務(wù)意識(shí)的科技中介人才，建立高素質(zhì)的科技中介隊(duì)伍；鼓勵(lì)國(guó)外中介機(jī)構(gòu)進(jìn)入科技中介服務(wù)市場(chǎng)，扶持和培養(yǎng)若干大型骨干科技中介機(jī)構(gòu)。

（二）提升企業(yè)主體創(chuàng)新能力

1.增強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。鼓勵(lì)中小企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、加大研發(fā)投入，加快企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，引導(dǎo)中小企業(yè)與高校、科研院所共建研發(fā)中心、開(kāi)展合作創(chuàng)新活動(dòng)，支持中小企業(yè)與大企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)，提升中小企業(yè)利用外部創(chuàng)新資源的能力，促進(jìn)科技企業(yè)成長(zhǎng)；支持中小企業(yè)開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新；加大對(duì)中小企業(yè)信息化、管理水平提升、發(fā)展空間、融資擔(dān)保等方面的支持力度。優(yōu)選戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)速度快、發(fā)展前景好的中小企業(yè)予以重點(diǎn)扶持，探索支持高成長(zhǎng)企業(yè)快速發(fā)展的模式，培育一批“專、特、精、新”企業(yè)。

2.做強(qiáng)一批創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。積極支持高技術(shù)大企業(yè)走出去，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)企業(yè)向國(guó)際化大公司方向邁進(jìn)，培養(yǎng)出1-2家世界級(jí)大公司，推動(dòng)企業(yè)在國(guó)外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。選擇一批擁有核心技術(shù)、成長(zhǎng)性好、附加值高的企業(yè)，實(shí)施“一企一策”，加大對(duì)企業(yè)市場(chǎng)開(kāi)拓、上市等方面的支持，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)新要素支持企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)做大做強(qiáng)，打造一批具有全球影響力的領(lǐng)軍企業(yè)。積極推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)并購(gòu)重組，支持新興領(lǐng)域的高成長(zhǎng)性企業(yè)對(duì)各種優(yōu)勢(shì)資源包括大企業(yè)技術(shù)部門(mén)和技術(shù)團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)化的研究院所等進(jìn)行兼并重組。

3.推行專利和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)。以建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)為目標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)、國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)研究與制定，申請(qǐng)國(guó)際專利保護(hù)，推動(dòng)專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新層級(jí)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、制定和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，支持經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用明顯的特色產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、信息安全等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，加快先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用。引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行專利組合布局以及專利技術(shù)儲(chǔ)備，鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)交叉許可等方式提高專利運(yùn)用能力。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制定一批具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)聯(lián)盟組織企業(yè)開(kāi)展專利組合、交叉許可，提高行業(yè)內(nèi)技術(shù)運(yùn)用能力。支持企業(yè)制定和實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略、進(jìn)行國(guó)際注冊(cè)。

（三）加速科技成果轉(zhuǎn)化

1.建立技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。運(yùn)用創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機(jī)制，由科技部、省市政府及高新區(qū)共同出資，設(shè)立總規(guī)模5億元的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化引導(dǎo)母基金。圍繞新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造及軍民融合等領(lǐng)域，吸引民間資本，與國(guó)內(nèi)外專業(yè)投資機(jī)構(gòu)合作，發(fā)起設(shè)立“1+N”模式創(chuàng)投子基金。子基金以種子期和成長(zhǎng)期為主要投資階段，重點(diǎn)投資于高校、院所及企業(yè)在陜實(shí)施的重大科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

2.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)保障體系。以建設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)平臺(tái)”為核心，以科技創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，整合國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)資源，建立“立足高新、面向西部、輻射全國(guó)、連通國(guó)際”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)圍繞高新區(qū)及西部地區(qū)資源稟賦和特色產(chǎn)業(yè)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)、國(guó)際注冊(cè)、專利挖掘、專利信息檢索分析、專利導(dǎo)航、專利預(yù)警、維權(quán)保護(hù)、價(jià)值評(píng)估、質(zhì)押融資、專利技術(shù)孵化與轉(zhuǎn)移等高質(zhì)量、專業(yè)化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息與應(yīng)運(yùn)服務(wù)。構(gòu)建覆蓋專利、商標(biāo)、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理全鏈條的服務(wù)體系，為技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供法律保障和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)支持。同時(shí)，利用科技大市場(chǎng)已初步搭建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)類專業(yè)服務(wù)電商平臺(tái)，加強(qiáng)市場(chǎng)化服務(wù)引導(dǎo)，探索市場(chǎng)化服務(wù)機(jī)制和模式。

3.深化科技孵化器服務(wù)水平。創(chuàng)新科技孵化器新模式、新機(jī)制、新服務(wù)，推動(dòng)技術(shù)孵化與轉(zhuǎn)移服務(wù)向高端化和專業(yè)化發(fā)展，提高科技孵化器服務(wù)水平。在與美國(guó)硅谷Plug & Play創(chuàng)新孵化器合作的基礎(chǔ)上，吸引國(guó)內(nèi)外知名優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入高新區(qū)孵化服務(wù)體系，為在孵企業(yè)提供國(guó)際水平的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。創(chuàng)新科技孵化器服務(wù)方式，提升公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、分類跟蹤、項(xiàng)目支持等專業(yè)孵化器的增值服務(wù)，完善滿足高成長(zhǎng)性企業(yè)加速發(fā)展所需的空間以及金融、投資、市場(chǎng)等個(gè)性化服務(wù)。集聚融合各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素，構(gòu)筑“預(yù)孵化器+孵化器+加速器”三位一體的全程孵化體系，將科技孵化器打造成促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的重要新興力量。

4.探索建立市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)在促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的決定性作用，探索建立與之相適應(yīng)的價(jià)值評(píng)估體系，以需求為導(dǎo)向的科技計(jì)劃立項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制；探索推進(jìn)公共科技成果委托轉(zhuǎn)移機(jī)制，對(duì)于由各級(jí)政府財(cái)政資金支持形成的科技成果，引導(dǎo)其委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)并掛牌交易，實(shí)現(xiàn)公共科技資源擴(kuò)散式應(yīng)用；同時(shí)，探索開(kāi)展技術(shù)市場(chǎng)信用體系建設(shè)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移各參與方的信用數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的信用征信和評(píng)價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化基金投資、科技計(jì)劃對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的配套與傾斜，創(chuàng)造有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的體制機(jī)制和政策環(huán)境。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]同濟(jì)大學(xué)發(fā)展研究院.2014中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)[M].上海：同濟(jì)大學(xué)出版社，2014

[2]秦艷紅.高新區(qū)科技創(chuàng)新體系建設(shè)與發(fā)展實(shí)證分析[J].科技與管理，2009，11（4）

[3]黃魯成，張淑謙.中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新初探[J].科學(xué)管理研究，2007，25（1）

第9篇：科技創(chuàng)新服務(wù)體系范文

科技局作為農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)的一個(gè)重要部門(mén)，通過(guò)幾年的探索和實(shí)踐，已初步形成了一個(gè)集示范引領(lǐng)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)、培訓(xùn)提高為一體的服務(wù)體系，對(duì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)十大基地建設(shè)發(fā)揮了較好的作用。

(一)示范體系初步形成

針對(duì)市委、政府確定的農(nóng)業(yè)十大基地建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)科技推廣方式，加大農(nóng)業(yè)科技示范基地建設(shè)的力度，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技的示范引領(lǐng)作用。在加強(qiáng)國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)新品種引進(jìn)和示范推廣的同時(shí)，建設(shè)8個(gè)綠色(有機(jī))農(nóng)業(yè)科技示范基地，涉及水稻、設(shè)施蔬菜、高酸萍果、奶牛養(yǎng)殖、設(shè)施園藝等，重點(diǎn)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和種養(yǎng)技術(shù)上進(jìn)行示范，不斷提高示范引領(lǐng)作用和帶動(dòng)效應(yīng)。一是增強(qiáng)示范功能。堅(jiān)持在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，在提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益上下功夫。一方面，由國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和8個(gè)科技示范基地引進(jìn)新品種，調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色(有機(jī))農(nóng)產(chǎn)品;另一方面，采取基地企業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶或基地協(xié)會(huì)(合作社)科研院所農(nóng)戶的方式，高起點(diǎn)建設(shè)，實(shí)行訂單種植，發(fā)展綠色(有機(jī))產(chǎn)品。如，在馬蓮渠鄉(xiāng)陳木閘村建設(shè)的500畝有機(jī)水稻科技示范基地，由科技局牽頭組織，協(xié)調(diào)塞外香公司與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民簽訂6元/公斤訂單種植合同，使水稻種植效益提高一倍多;引進(jìn)山東壽光星博蔬菜有限公司投資800多萬(wàn)元，在金積鎮(zhèn)田橋村建設(shè)綠色設(shè)施蔬菜科技示范基地，為農(nóng)戶提前信息、產(chǎn)中技術(shù)、產(chǎn)后保護(hù)價(jià)收購(gòu)的全程服務(wù)，帶動(dòng)設(shè)施蔬菜向綠色方向發(fā)展。二是因地制宜建設(shè)示范基地。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，按照鄉(xiāng)、村(協(xié)會(huì)、企業(yè))搭臺(tái)唱戲、科技立項(xiàng)支持、農(nóng)民自主建設(shè)的原則，建設(shè)各具特色的綠色農(nóng)業(yè)科技示范基地。如，針對(duì)板橋鄉(xiāng)高酸萍果種植面積大，品種雜、管理粗放的實(shí)際，建設(shè)綠色高酸萍果科技示范基地建設(shè)，在高位嫁接、后續(xù)管理上進(jìn)行示范，提高蘋(píng)果產(chǎn)量、品質(zhì)和整體經(jīng)濟(jì)效益。目前，除郭橋、古城以外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建設(shè)有自己特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品科技示范基地。三是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。按照綠色(有機(jī))農(nóng)產(chǎn)品種植要求，在優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施瓜菜、設(shè)施園藝、高酸蘋(píng)果、奶牛養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)大力推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的組裝配套技術(shù)，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和節(jié)約型農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向邁進(jìn)。

(二)服務(wù)體系形式多樣

堅(jiān)持從典型帶動(dòng)、品種引進(jìn)、技術(shù)推廣、信息服務(wù)等方面著手，發(fā)展形式多樣的服務(wù)體系，與農(nóng)牧局形成了功能互補(bǔ)、各有側(cè)重的科技服務(wù)體系。

一是夯實(shí)科技推廣網(wǎng)絡(luò)。以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為平臺(tái)，建設(shè)科技“110”專家服務(wù)團(tuán)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，及時(shí)解決農(nóng)戶生產(chǎn)中存在的技術(shù)問(wèn)題。去年以來(lái)，“110”共為農(nóng)戶提供電話咨詢1600多次，現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)1223次，各類涉農(nóng)信息2100多條。以科技特派員為抓手，培育示范典型和創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)，推廣先進(jìn)適用技術(shù)。目前，利通區(qū)科技特派員已發(fā)展到86人，其中，法人科技特派員13個(gè)。共引進(jìn)新品種65個(gè)，示范推廣新技術(shù)72項(xiàng)，培育科技示范戶4500人，培訓(xùn)從事種植養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民近萬(wàn)人。創(chuàng)辦合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)15個(gè)，提高了農(nóng)民組織化程度。由科技特派員創(chuàng)辦的合作經(jīng)濟(jì)組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，吸引農(nóng)戶參加的最少戶數(shù)達(dá)30多，最多達(dá)470多，不僅有效地示范推廣了先進(jìn)適用技術(shù)，也提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)效益。二是培育企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，研發(fā)能力不高的實(shí)際，幫助和支持企業(yè)與區(qū)內(nèi)外大專院校、科研院所建立合作關(guān)系，加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品系列產(chǎn)品研發(fā)的投入，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。先后以科技項(xiàng)目扶持、牽線搭橋聯(lián)合院所的方式，培育市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。目前已培育農(nóng)字號(hào)龍頭企業(yè)技術(shù)中心5家，今年再培育5家農(nóng)字號(hào)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。重點(diǎn)在清真牛羊肉精深加工、綠色奶產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、綠色設(shè)施蔬菜種植等方面開(kāi)展科技攻關(guān)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量。三是開(kāi)展科技合作和對(duì)外交流。堅(jiān)持把對(duì)外開(kāi)展技術(shù)合作和交流作為解決人才不足的重點(diǎn)來(lái)抓，促使6家企業(yè)和外省區(qū)的大專院校、科研院所建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，引進(jìn)新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。如，萬(wàn)勝生物公司與天津大學(xué)生命科學(xué)院開(kāi)展技術(shù)合作，共同攻克谷氨酸生產(chǎn)工藝中的技術(shù)難題，降低了生產(chǎn)成本(提高了產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率、產(chǎn)酸率、提收率)，增加了經(jīng)濟(jì)效益。國(guó)家農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)引進(jìn)寧夏農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外25名專家駐點(diǎn)服務(wù)，組織實(shí)施無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)等15個(gè)國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)科技項(xiàng)目，為市區(qū)及周邊地區(qū)的設(shè)施農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)糧食、奶產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的示范帶動(dòng)作用。四是建立健全農(nóng)業(yè)信息技術(shù)服務(wù)體系。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)體系及農(nóng)業(yè)技術(shù)咨詢服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)科技信息平臺(tái)。利用科技信息網(wǎng)平臺(tái)，每年本地科技動(dòng)態(tài)信息150余條、科學(xué)普及小常識(shí)近100條，在與寧夏科技信息研究所共建寧夏網(wǎng)絡(luò)科技環(huán)境工程項(xiàng)目中，結(jié)合利通區(qū)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立了清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資料35篇，向社會(huì)廣泛推介，得到寧夏科技信息研究所的認(rèn)可，被評(píng)為2008年全區(qū)科技信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一等獎(jiǎng)。在市區(qū)98個(gè)行政村建立了三網(wǎng)合一的信息服務(wù)站，市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村信息服務(wù)體系基本形成，三年內(nèi)，將各服務(wù)站的信息員過(guò)渡為信息科技特派員。今年選擇20個(gè)示范點(diǎn)，發(fā)展30名信息科技特派員，探索政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、技物結(jié)合、自我發(fā)展的運(yùn)作模式，為農(nóng)戶提供信息服務(wù)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，充分發(fā)揮村級(jí)信息服務(wù)站的作用。(三)培訓(xùn)體系逐步健全?？傮w看，利通區(qū)農(nóng)民的種養(yǎng)技術(shù)水平還是比較高，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的實(shí)際相比，其科技素質(zhì)和生產(chǎn)方式還不完全適應(yīng)，需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)時(shí)季節(jié)，因材施教，逐步健全培訓(xùn)體系，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，不斷提高科技素質(zhì)。一是聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人才，駐點(diǎn)服務(wù)和指導(dǎo)。從2007年開(kāi)始，針對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)、高酸蘋(píng)果等產(chǎn)業(yè)種植面積大幅增加，專業(yè)人才緊缺的實(shí)際，通過(guò)內(nèi)引外聯(lián)的方式，從區(qū)內(nèi)外引進(jìn)技術(shù)人才32名，其中市區(qū)從山東壽光聘請(qǐng)了7名專家和技術(shù)人員在5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、區(qū))駐點(diǎn)服務(wù)，共解決農(nóng)戶技術(shù)方面問(wèn)題100多項(xiàng)，培訓(xùn)農(nóng)民67場(chǎng)次、2400多人。二是集中培訓(xùn)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民種養(yǎng)存在的帶有普遍性的技術(shù)問(wèn)題，集中開(kāi)展培訓(xùn)。去年，先后通過(guò)“科技入戶”工程、“科技三下鄉(xiāng)”、科技活動(dòng)周、知識(shí)產(chǎn)權(quán)周等活動(dòng)，共舉辦各類培訓(xùn)班1444期，培訓(xùn)農(nóng)民12萬(wàn)人次，發(fā)放技術(shù)資料10萬(wàn)余份。今年，按照政府要求，對(duì)全市培訓(xùn)任務(wù)進(jìn)行了責(zé)任分工，科技局將根據(jù)設(shè)施蔬菜、設(shè)施園藝、高酸萍果、有機(jī)水稻、富硒水稻、精品果等產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，對(duì)種植大戶進(jìn)行集中培訓(xùn)，培養(yǎng)本地鄉(xiāng)土人才，共培訓(xùn)2200人次。三是通過(guò)科技特派員進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)。科技特派員在創(chuàng)業(yè)基地，通過(guò)引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，并利用合作社、協(xié)會(huì)等組織形式，根據(jù)實(shí)際采取多種方式進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，培養(yǎng)了一批農(nóng)村實(shí)用人才。2008年全市科技特派員在創(chuàng)業(yè)基地開(kāi)展培訓(xùn)380期，培訓(xùn)農(nóng)民近1萬(wàn)人次。

二、存在問(wèn)題

雖然科技服務(wù)體系在不斷完善，但當(dāng)前還存在著一些實(shí)際問(wèn)題，影響和制約了農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。一是人才資源比較短缺。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從事應(yīng)用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)的高技能、高層次人才不足，懂技術(shù)、會(huì)管理、能科研、善經(jīng)營(yíng)的綜合性人才就更少。農(nóng)業(yè)推廣體系中公益性科技人才隊(duì)伍青黃不接，人才緊缺、技術(shù)支撐能力弱，不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。二是農(nóng)業(yè)科技投入不足。近年來(lái)，市財(cái)政不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技方面的投入，今年科技三項(xiàng)費(fèi)由去年的150萬(wàn)增加到200萬(wàn)，但科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp的比重只有0.6%，低于全區(qū)平均水平，與農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要不相適應(yīng)。三是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。主要是農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力不高，表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品深加工能力弱、附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短。如，利通區(qū)糧食加工企業(yè)10幾家，但像塞外香這類具有超前發(fā)展意識(shí)的企業(yè)幾乎沒(méi)有。四是科特派創(chuàng)業(yè)層次不高。主要表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)基地項(xiàng)目規(guī)模不大，籌資能力不強(qiáng)，亮點(diǎn)不多，特別是建立利益共同體的比例還不適應(yīng)科技創(chuàng)業(yè)的需要。

三、意見(jiàn)建議

解決好存在的問(wèn)題，需要政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任，解決好體制機(jī)制問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)。

(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力

充分發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新體系建設(shè)中的推動(dòng)作用，通過(guò)落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠政策、整合公共資源、加大投入力度，著力支持三個(gè)層面的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。一是加強(qiáng)以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)其加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，提升自主創(chuàng)新能力。二是加強(qiáng)以科技中介機(jī)構(gòu)為支撐的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，整合現(xiàn)有合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)、農(nóng)技推廣部門(mén)，形成整體聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的技術(shù)創(chuàng)新力量。同時(shí)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)等科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，形成功能完善的創(chuàng)新服務(wù)體系。三是加強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合，支持農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)龍頭企業(yè)設(shè)立研發(fā)基地，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)品，支持對(duì)尚未進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和大面積應(yīng)用的科技成果，進(jìn)行區(qū)域試驗(yàn)與示范、中間試驗(yàn)或生產(chǎn)性實(shí)驗(yàn)，盡快形成組裝配套技術(shù)，在生產(chǎn)中大面積推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

(二)健全三個(gè)體系，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

一是健全農(nóng)業(yè)良種工程和農(nóng)產(chǎn)品精深加工技術(shù)支撐體系。以國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技示范基地、農(nóng)業(yè)園區(qū)、部分協(xié)會(huì)為基地，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的蔬菜、園藝、水稻等新品種，研究建立良種繁育體系。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以萬(wàn)勝、沙漠王子、夏進(jìn)、紅果、娃哈哈等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為主體，研究開(kāi)發(fā)一批技術(shù)含量高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的食品和其他生物制品，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品的加工增值水平。二是健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。重點(diǎn)抓好動(dòng)植物防治關(guān)鍵技術(shù)的研究應(yīng)用，健全防疫與農(nóng)產(chǎn)品安全信息網(wǎng)絡(luò)，提高對(duì)重大病蟲(chóng)害和動(dòng)植物疫情的檢測(cè)預(yù)警、應(yīng)急控制能力，保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，加快綠色(有機(jī))產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)基地認(rèn)證工作，提高綠色(有機(jī))產(chǎn)品比重，修訂和完善技術(shù)規(guī)程，形成適應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需要、與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。三是健全農(nóng)業(yè)科技推廣體系。以農(nóng)技推廣部門(mén)為主體，以科技特派員創(chuàng)業(yè)為補(bǔ)充，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會(huì)、種養(yǎng)大戶為載體，示范推廣應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新品種和綜合配套技術(shù)，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)、引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的推廣和普及。