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和興會議結束后,我鎮(zhèn)立即召開分類處理池建設專題會議,要求各村在抓好原整治措施的同時按照減量化收集、無害化處理、資源化利用的要求,進一步加強生活垃圾處理工作,強力推進農(nóng)村生活垃圾“戶投、組集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”機制建設。一是以建設廣青公路貫穿村、“五十百千”示范村以及環(huán)境優(yōu)美示范村的垃圾分類處理池、戶投垃圾池、垃圾清運設施配備為重點,以點促面為健全我鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾分類收集處理基礎設施體系打下堅實基礎;二是盡快做到分類垃圾池在全鎮(zhèn)各村每個社全覆蓋為重點,戶投垃圾池在全鎮(zhèn)所有自然院落全覆蓋;三是逐步實現(xiàn)以村鎮(zhèn)垃圾清運和衛(wèi)生保潔隊伍建設為重點,建立健全我鎮(zhèn)農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾收集處理組織、制度體系。四是以廣泛開展農(nóng)村和集鎮(zhèn)垃圾分類收集處理的宣傳和培訓工作為重點,全面提高村民居民自我保潔和公共環(huán)境保潔意識。
全鎮(zhèn)各村統(tǒng)一組織施工,資金由各社、各村籌集。垃圾處理池驗收合格后,由鎮(zhèn)財政以獎代補的形式給各村建一個垃圾分類處理池補助1000元,一個戶投垃圾池補助100元。
為使村民掌握正確的垃圾分類投放方法,要求各村為村民統(tǒng)一印制圖文并茂的垃圾分類投放手冊,主要包括避免和減少垃圾產(chǎn)生的措施、垃圾分類方法、垃圾分類投放的時間地點、垃圾循環(huán)再利用的方式、村規(guī)民約等信息。通過將宣傳手冊發(fā)放到每個農(nóng)戶手中,宣傳參與垃圾分類改善農(nóng)
村環(huán)境的重要意義,培養(yǎng)村民綠色消費理念和綠色生活方式,做到“勤儉節(jié)約、物盡其用”,最大限度避免或減少生活垃圾產(chǎn)生。
一、上半年任務完成情況:
(一)抓污染源治理,控制污染排放總量
為完成今年的污染減排任務,按照20*年制定的《*市污染減排總量消減方案》和省局下達的排污總量,換發(fā)排污許可證15家,全部進行了備案。加快污水處理廠建設,目前,主體工程已經(jīng)完工,國產(chǎn)、進口設備已全部到位,安裝工作已經(jīng)開始,按工程進度倒排工期,保證年底按時生產(chǎn)。在我市主要污染源安裝在線監(jiān)控,控制排污總量,
(二)開展環(huán)保專項行動,查處危害群眾健康的違法行為
圍繞群眾關心的熱點難點問題,深入開展“嚴查環(huán)境違法行為,保障群眾健康”環(huán)保專項行動。我局在全市劃分了7個片區(qū),對全市的造紙、電鍍、化工、水洗等行業(yè)進行了拉網(wǎng)式檢查。到目前為止,共出動執(zhí)法人員300余人次,檢查企業(yè)200余家。按照備案,對我市235枚放射源進行了重新核查,確定用源、存源、流動源情況。同時,利用“12369”環(huán)保舉報電話、24小時值班制度、領導接待日制度、環(huán)境污染有獎舉報等制度,認真解決群眾反映的環(huán)保熱點難點問題。上半年,辦結上級轉來舉報件7起,群眾電話舉報65件,辦結率達100%。
(三)保證入淀水質安全
從年初白洋淀開始注水以來,我局采取五項措施,保證入淀水質。一是加強對現(xiàn)有企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管。按照《白洋淀污染綜合治理關停企業(yè)整改驗收方案》,督促污染企業(yè)加快治污進度,監(jiān)管治污設備使用情況,對規(guī)模過小污染嚴重而又治理無望的企業(yè),堅決取締。二是嚴格控制新污染源產(chǎn)生。今后新建工業(yè)項目,在進行環(huán)境影響評價的基礎上,原則上不再審批入淀河流兩側及淀邊附近存在污染隱患的新上項目。三是強化治理淀邊自身污染。著力解決生活垃圾污染、淀邊居民向水體直接排放污水、合理開發(fā)淀區(qū)旅游、科學調整淀區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖結構等問題,建立白洋淀水污染預警機制,保證水質安全。
(四)做好污染源普查工作
自3月24日污染源普查入戶調查啟動以來,我局積極行動,周密部署,堅持“三定一調”,入戶調查工作進展迅速。“三定”即:定事、定片、定時。定事:即落實責任,將具體工作事項定到人。定片:即明確分工,將劃分區(qū)片定到人。劃分7個普查區(qū)域,組織普查員分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行入戶調查。定時:即限定時間,限定入戶調查工作于4月30日前完成?!耙徽{”即:每日一通報,每日一調度。截至4月30日,全部普查對象入戶調查表格填寫工作已完成。普查對象的審核、產(chǎn)排污系數(shù)的測算已完成90%,進入最后沖刺階段,同時啟動數(shù)據(jù)錄入工作。
(五)嚴把建設項目審批關,大力開展清潔生產(chǎn)
近幾年,我局不斷深化建設項目環(huán)保行政審批工作,對新上項目實行“四個不批”:市區(qū)內涉及電鍍、造紙、印染、水洗等重污染企業(yè)不批;在城市敏感區(qū)產(chǎn)生噪聲、異味的不批;向我市主要河流、水域排污的不批;位于市區(qū)、國道附近有冒黑煙現(xiàn)象的不批。按照“上大關小、以新帶老”原則,取締關停了一批重污染小企業(yè),淘汰了一批落后的生產(chǎn)設備。按照《河北省迎奧運安全環(huán)境保障會議》精神,加大驗收力度,督促我市新建的水洗、熱鍍鋅企業(yè)在6月10前完成竣工驗收,協(xié)助4家污染大戶進行污染深度治理和清潔生產(chǎn)整合工作。
(六)加強環(huán)境保護基礎能力建設,完善監(jiān)測網(wǎng)絡
今年,我局加強了環(huán)境監(jiān)察大隊和環(huán)境監(jiān)測站的硬件配置和管理技術,實現(xiàn)了污染企業(yè)、污染數(shù)據(jù)、排污收費計算機管理,同時完成了環(huán)境監(jiān)測布點工作,繼完成綜合八處、煉油廠、星火造紙廠的在線監(jiān)測之后,從去年開始,又在全市范圍內安裝了地表水監(jiān)測網(wǎng)點7個,大氣監(jiān)測點一個,交通噪聲64個,區(qū)域噪聲97個,功能區(qū)噪聲4個。保證了全市80%以上的水、市區(qū)內大氣、噪聲的處于正常監(jiān)測狀態(tài),并按時完成空氣質量月報的上報工作。
(七)做好秸稈禁燒工作
為進一步做好我市秸稈禁燒工作,有效防止和杜絕在北京奧運會期間因焚燒秸稈造成的大氣環(huán)境污染,根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》及《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》等有關法律法規(guī),結合我市實際情況,從6月1日開始,我局將全力抓好秸稈禁燒工作。1、積極做好秸稈禁燒宣傳工作,召開全市環(huán)境安全及焚燒秸稈工作大會,發(fā)放焚燒秸稈通知、通告,同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任狀。2、劃定106國道、津保公路、京九鐵路兩側及城市周邊作為重點監(jiān)控區(qū),全市范圍內為禁燒區(qū)。3、環(huán)保局成立稽查隊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府成立鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村三級巡邏隊,層層確立禁燒責任,落實好省、市、縣有關秸稈綜合利用政策,堅決杜絕焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。
二、存在的主要問題和原因
我市現(xiàn)階段環(huán)境污染的主要原因主要表現(xiàn)在以下幾個方面:1、各級部門對環(huán)境保護工作重視不夠,投入不足,環(huán)保欠帳過多,環(huán)境治理措施明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展。2、產(chǎn)業(yè)結構不合理,經(jīng)濟增長方式粗放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的環(huán)保設備投入不夠,節(jié)能、環(huán)保意識不強。3、違法排污處罰額度與污染治理設施運行成本差距太大。4、環(huán)境保護部門執(zhí)法監(jiān)管手段薄弱,各部門聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)調作戰(zhàn)能力有待加強。5、企業(yè)的環(huán)保意識淡薄,片面追求經(jīng)濟效益,忽視環(huán)境保護的長久效應,是造成環(huán)境上訪案件屢屢發(fā)生的根源。
三、下半年工作安排
一、繼續(xù)抓好污染減排工作。按照我市“*”規(guī)劃制定的主要污染物總量削減總體目標,取締關停一批重污染小企業(yè),淘汰了一批落后的生產(chǎn)設備,對污染企業(yè)的污染深度治理和清潔生產(chǎn)予以重點支持。
二、抓緊時間保證污水處理廠順利建成投產(chǎn)。特別是市區(qū)內的管線布局鋪設,保證試運行順利進行。
三、圍繞群眾關心的熱點難點問題,我局將繼續(xù)大力開展環(huán)保專項行動。針對問題制定有效措施,集中時間、集中力量、集中手段,重點掛牌督辦、限期解決。
四、大力推廣清潔生產(chǎn),積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
五、加強白洋淀、小白河沿岸的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測力度,規(guī)范企業(yè)排污行為,保證引黃補淀水質安全。
六、積極做好全省“十百千”環(huán)境宣教會召開的前期準備工作。
七、抓好環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境應急工程,組織環(huán)境突發(fā)事件應急預演。
八、利用下半年時間按時、按質完成全市污染源普查工作。
一、加強領導,落實責任
辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作列入重要議事日程,成立了以書記、主任為組長,班子分管和城管負責人為副組長,相關干部和社區(qū)書記、主任為成員的領導小組。安排專人負責領導小組日常工作。
一、強化宣傳,廣泛發(fā)動
1.辦事處將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理與“創(chuàng)衛(wèi)”相結合,采用多種形式開展對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的輿論宣傳,發(fā)動廣大群眾積極參與環(huán)境治理,并在參與中不斷提高文明素質,共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理攻堅戰(zhàn)。各村、社區(qū)充分利用現(xiàn)有的公開欄、圖書室、閱覽室、宣傳畫廊、文化站(室)、社區(qū)課堂、社區(qū)廣場、社區(qū)小報、微信群等服務工作平臺,大力宣傳創(chuàng)城進社區(qū)進小區(qū)進大院活動,發(fā)放宣傳資料12000余份資料,開展文藝表演近20余場,書畫圖片展覽等約50余場,通過這些豐富多彩、寓教于樂的“創(chuàng)城”和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理進社區(qū)活動,使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉,人人參與。
2.積極開展文明市民培訓和文明勸導。采取會議傳達、專題培訓、院落會等形式,投入文明勸導人員和志愿者2000余人次,開展文明市民培訓和城市綜合管理工作全域宣傳、勸導。社區(qū)居委會認真組織發(fā)動居民對樓院、樓道等公共場所約16000平方米的衛(wèi)生進行清理和保潔。同時充分發(fā)揮黨員志愿者、青年志愿者組織的作用,撿拾白色垃圾、垃圾集中清運等志愿活動200余次。和學校聯(lián)合,組織學生爭當“小小宣傳員”、“小小監(jiān)督員”,廣泛開展文明禮儀勸導。
3、全面開展聯(lián)包幫活動,做好大院小區(qū)整治。
辦事處按照區(qū)委、區(qū)政府工作要求,會同社區(qū)及時對接各個“聯(lián)包幫”單位,準確提供大院情況,陪同踩點摸底,收集群眾對創(chuàng)城工作的期望和意見。在聯(lián)包幫單位進場后全力配合,大力展開宣傳,每天實地查看打造進度,協(xié)調居民和聯(lián)系單位。目前,轄區(qū)內的“聯(lián)包幫”工作進展順利,各家單位都已完成了打造方案的設計并順利進場施工,通過衛(wèi)生清理、清運垃圾、設立宣傳欄、鏟除牛皮癬,讓很多大院的面貌煥然一新。同時,通過“聯(lián)包幫”活動,各幫扶部門積極協(xié)調電信、聯(lián)通等供應商和其他有關單位,著力解決老大院小區(qū)線路不暢、基礎設施落后等頑固問題,進一步提升大院整體建設水平。
三、狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作
(一)持續(xù)推進“五亂”治理,維護市容市貌。
1.開展綜合整治。對中大街、西大街、飛機壩社區(qū)、龍崗村、青元村主次干道、背街小巷、集市等“臟、亂、差”進行集中治理,提升城鄉(xiāng)環(huán)境形象,為塑造美麗提供環(huán)境保障。對吉選超市、田家炳中學和興賢小學等校園周邊、農(nóng)貿(mào)市場等重點區(qū)域開展專項整治200余次,開展“定崗+不定時”巡查管理。截至目前,共開展市容環(huán)境整治130次,出動執(zhí)法人員1534人次,規(guī)范坐商出攤5130處次,規(guī)范流動商販5480處次,規(guī)范共享單車1960輛次,協(xié)助交警支隊貼機動車輛亂停亂放罰單9張,協(xié)助城管執(zhí)法大隊立案查處坐商出攤69起,罰款0.32萬元,查處游商小販33起,罰款0.135萬元。及時對35起違法建筑進行了立案調查,發(fā)放責令整改通知書,拆除違建90余處,投入民工400余人次,拆除私搭亂建約9000平方米,投入撤違資金40余萬元。
2.全域做好除“四害”集中消殺。安放毒餌盒1000余個,除了集中消殺外,各社區(qū)還組織轄區(qū)范圍內單位、大院等進行了重點部位和大院樓道等的消殺;采取日常治理與集中整治相結合的方式,合力治理垃圾亂丟、雜物亂堆、背街小巷亂象、“牛皮癬”小廣告亂貼等現(xiàn)象1800余處。督促臨街單位、商鋪等嚴格按照“門前五包”責任制,自覺清理責任區(qū)內垃圾、管好自己的“臉面”。在日常管理基礎上,以專項整治為突破口,嚴格管理到位。并積極實施綠化、美化、亮化,環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容市貌進一步提升。
3.加強綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作。對背街小巷、、城鄉(xiāng)接合部、集貿(mào)市場和公路、河道沿線,以及重點部位的環(huán)境衛(wèi)生進行常態(tài)化管理,消除盲點死角。切實做好中心商業(yè)區(qū)、休閑場所、校園周邊等人流量大和人群聚集區(qū)域的清掃保潔工作和正常秩序。不定期開展容貌秩序專項治理,清除“牛皮癬”,規(guī)范廣告設置和攤點擺設,加強對集貿(mào)市場,特別是城鄉(xiāng)接合部社區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的秩序管理。開展居民院落、小區(qū)、聚集點等環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,因地制宜地進行美化亮化,不斷提升城市居民居住環(huán)境。抓好道路交通、河道沿線環(huán)境秩序治理,堅持做好衛(wèi)生保潔、文明勸導、督促檢查等工作,對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改,確保道路交通、河道沿線環(huán)境秩序。
4.弘揚文明衛(wèi)生新風尚。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡、報刊、LED顯示屏等載體,通過媒體宣傳、社會宣傳等方式,宣傳深化開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,增強城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識。以“創(chuàng)衛(wèi)”為抓手,運用專題座談、知識競賽等形式,深入開展宣傳教育,倡導良好的生活習俗和文明的行為方式,把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的要求落實到機關、企業(yè)、學校、家庭、社區(qū),不斷提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質。組織開展志愿者服務活動和文明勸導活動,并把柔性勸導與剛性執(zhí)法有機結合起來,依據(jù)相關法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)范不文明、不衛(wèi)生行為。同時,加大典型示例的曝光,通過教育引導,大力弘揚文明衛(wèi)生的社會新風尚。
5.加強清掃保潔,提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生質量。確保城區(qū)主要道路干凈衛(wèi)生,實現(xiàn)清掃保潔無死角,加大城區(qū)垃圾收集清運工作力度,確保垃圾日產(chǎn)日清,清運率達100%。加強公廁管理,公廁衛(wèi)生狀況達到創(chuàng)城標準。
6.認真開展城市網(wǎng)格化管理工作。制定網(wǎng)格化管理考核細則,加強對網(wǎng)格化工作人員的培訓指導,對各村、社區(qū)網(wǎng)格員開展定期的工作督導和考評。
7.加強河道保潔治理。清理青衣江、濆江河河道及河提垃圾,整治河道沿線衛(wèi)生死角,全面清理打撈水面漂浮物和白色污染物。
四、下一步工作打算
街道辦深入分析街道轄區(qū)的實際情況,認真按照市、區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理工作要求,重點抓好以下幾個方面的工作。
1.加大城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理及城市管理的工作力度,整治重點、焦點、難點。
2.以創(chuàng)衛(wèi)工作為契機,加強綜合治理常態(tài)化管理。持續(xù)推進私搭亂建整治、“五亂”治理和門前“五包”、院落保潔、背街小巷整治等方面的工作,配合相關部門,進一步做好轄區(qū)城市形象治理提升工作。
3.繼續(xù)開展弘揚文明衛(wèi)生新風尚等活動,擴大知曉面,提高群眾參與度和滿意度。繼續(xù)利用電視、網(wǎng)絡、QQ群、微信群、LED顯示屏等載體,通過媒體宣傳、社會宣傳、面對面宣傳等方式,宣傳創(chuàng)城工作的重要意義,調動人民群眾參與的積極性。
元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總結
嘉陵區(qū)治理辦:
為了創(chuàng)造整潔優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境,讓全鎮(zhèn)人民度過一個喜慶、祥和的新春佳節(jié),根據(jù)嘉陵區(qū)城市管理局《關于轉發(fā)省治理辦<關于認真做好元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的通知>的通知》(嘉城管[2014]86號)文件精神,我鎮(zhèn)于2015年1月6日起至2015年2月28日組織鎮(zhèn)、村、企事業(yè)單位開展了“集中治‘五亂’、整潔迎新春、文明慶佳節(jié)”的環(huán)境衛(wèi)生大整治行動,集中對機關辦公環(huán)境、街道、背街小巷、村社道路、院落、企業(yè)周邊等進行了全面的清理?,F(xiàn)將治理工作開展情況匯報如下:
一、組織發(fā)動,明確工作任務
在接到通知后,我鎮(zhèn)即成立了專項行動領導小組,健全相應機構,專題研究分析,明確治理重點,分解工作任務,落實工作責任。制定了《集鳳鎮(zhèn)人民政府元旦、春節(jié)期間城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作方案》,隨即召開了各村(社區(qū))、企事業(yè)單位負責人工作會議,傳達文件精神,安排部署各階段工作。并要求層層召開會議,制定治理方案,突出治理重點,形成了一級抓一級,層層抓落實的工作責任體系。節(jié)日放假期間,進一步落實領導帶班,值班人員24小時值班制度,由值班領導具體負責元旦春節(jié)期間的環(huán)境整治督導工作。
二、強化宣傳,營造工作氛圍
充分利用廣播、櫥窗、板報、標語等多種形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的目的和意義,營造工作氛圍,充分調動群眾積極性,引導群眾主動參與。政府、社區(qū)、學校、衛(wèi)生院組織了文明勸導隊、宣傳隊上街宣傳,開展文明勸導,很好地遏制了“亂吐、亂扔、亂倒”等不衛(wèi)生、不文明行為。開展志愿者服務活動,逢場天組織全體鎮(zhèn)村干部、駐鎮(zhèn)單位同志、社會自愿人員義務開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除,對長期來形成的臟、亂、差等死角進行清理,對日久形成的一些陋習進行了糾正。在街頭,對道路兩側亂扔垃圾進行了清運,對電桿、墻面上亂涂亂貼亂畫的廣告進行清洗,起到了很好的宣傳帶動作用。專項活動期間全鎮(zhèn)開展文明勸導活動12次,開展志愿者服務8次,極大提高了群眾環(huán)境衛(wèi)生意識。
三、持續(xù)推進“五亂”治理,深入開展環(huán)境綜合治理和常態(tài)管理
重點整治了街道路面、門市、垃圾堆放點等場所存在的臟、亂、差現(xiàn)象和街道兩旁面包車、摩托車亂停亂放現(xiàn)象;進一步規(guī)范了街道攤點、游商亂擺亂賣、占道經(jīng)營現(xiàn)象;突出整治了場鎮(zhèn)周邊及城鄉(xiāng)集合部、國道公路沿線等重點地段節(jié)日期間的保潔和秩序維護工作,各村也分別組織村民參與各村的環(huán)境衛(wèi)生整治活動。專項治理期間,全鎮(zhèn)共清理公路沿線垃圾51噸,清理場鎮(zhèn)衛(wèi)生死角垃圾12噸,清淘堰塘、水溝淤泥3噸多,規(guī)范店招、店牌7塊,清除小廣告“牛皮癬”52處,規(guī)范擺攤設點11起,治理機動車輛違章停放32臺次,治理施工現(xiàn)場亂象2起。集中規(guī)范市場秩序一個月,做到窗明幾凈、地面整潔、物品堆放有序,創(chuàng)建了整潔優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。
四、強化垃圾清運力度,保證垃圾日產(chǎn)日清
針對春節(jié)期間人多車多、市場活躍等具體情況,臨時增加了二名保潔清運人員,清掃保潔人員實行輪班制,每名清潔工增發(fā)春節(jié)加班費600.00元。強化了對清運保潔人員的監(jiān)督力度,治理辦每天不定時進行巡查,對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出并立即要求整改,對保潔不徹底的每發(fā)現(xiàn)一處扣20.00元,對垃圾未及時清運的每發(fā)現(xiàn)一處扣30.00元。
五、措施有力,整治效果明顯
一、加強組織領導
我局領導高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境專項治理工作,年初研究制定了切實可行的工作計劃,及時調整領導小組,明確了目標和措施,要求各部門狠抓落實,做到各司其職,齊抓共管,相互配合,形成合力,切實做到領導到位,人員到位,工作到位,措施到位。在重大節(jié)假日期間,由局領導帶領水政、漁政、水保、水利部門負責人對河道沿線環(huán)境進行檢查,確保了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作有力進行。
二、加大宣傳培訓力度
在“中國水周”、“世界水日”、“五一”、國慶節(jié)等重大節(jié)假日,由局領導帶領宣傳骨干,在區(qū)百子圖、公園、北城街道城垣社區(qū)、白塔等地開展了豐富而有意義的宣傳活動,大力宣傳《水土保持法》、《漁業(yè)法》、《水法》等水法律法規(guī)知識,現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料2000余份,解答群眾問題30余次,積極開展文明勸導活動6次,為當?shù)厝嗣袢罕娖占八ㄖR。
三、繼續(xù)開展河道沿線環(huán)境綜合治理工作
今年來,我局組織人員開展河道沿線環(huán)境綜合治理工作,加大對轄區(qū)內的水庫、渠道等水域的整治和衛(wèi)生巡查力度,特別是加大人力對枇杷溝等區(qū)域的清掃保潔工作,確保轄區(qū)內的河道沿線環(huán)境整潔優(yōu)美。開展了打撈漂浮物和清除非法捕魚工具的行動,重點在城區(qū)沱江和長江水域,組織漂浮物打撈隊,對餐飲船、公務船丟棄的漂浮物及上游無法沖走的漂浮物進行打撈。共清理江、河、渠58公里,清理河渠垃圾16噸,清理河渠水面漂浮物5噸,清理河渠淤泥10噸,清理衛(wèi)生死角垃圾1.5噸,牛皮癬200處。
四、認真開展“五亂”治理工作
我局加大衛(wèi)生責任區(qū)街道、河道沿線等方面“臟、亂、差”治理工作,積極開展節(jié)前辦公區(qū)域大掃除,及時整理辦公室內外的衛(wèi)生,清理衛(wèi)生死角垃圾,鏟除“四害”孳生場所,保證所有的辦公場所干凈整潔。通過全局干部職工的一致努力,確保我局辦公區(qū)域和責任區(qū)無衛(wèi)生死角,進一步提高全局干部職工的健康素養(yǎng)水平,還進一步提高全民的健康意識、環(huán)境意識、衛(wèi)生意識。
20__年度,城管局緊緊圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,抓住機構改革契機,不斷優(yōu)化城管體制機制,有效落實城市管理長效措施,全面提升城管隊伍形象,扎實推進“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”,各項工作取得了明顯成效。
一.真抓實干,上檔升位,環(huán)衛(wèi)管理更加完善
今年以來,我局不斷完善環(huán)衛(wèi)管理機制,認真落實各項工作措施,取得了明顯的成效。一是日常保潔水平全面提升。重點抓了以下幾方面工作:①狠抓道路清掃和公共設施保潔工作,大力提高保潔標準和質量;②開展“亂吐、亂扔、亂倒”專項整治,引導市民自覺抵制不文明行為,共同維護城市環(huán)境衛(wèi)生;③開展“城市牛皮癬專項整治”活動,落實4名專職人員配備專業(yè)工具(電動沙輪),分片區(qū)、責任段每天在大街小巷進行巡查、清理,發(fā)現(xiàn)一處及時清理一處。在道路保潔人員的配合下,共清理紙質和油漆小廣告15萬多處,確保了主次街道基本無亂張貼、亂涂寫;④組織機動清掃隊對城區(qū)及城鄉(xiāng)結合部衛(wèi)生死角進行清查并突擊清理生活垃圾、建設垃圾1200噸;⑥加大對垃圾桶、果皮箱、中轉站和交通隔離欄的沖洗、消毒和消殺力度,公廁保潔要求必須達到“六無”、“六潔”。二是生活垃圾收運和處置更加高效。根據(jù)實際情況,調整了果殼箱收集時間,增添了電瓶垃圾收集車,增大機械化收集范圍;增加了巡回收集和夜間收集密度;對車輛防滴漏工作緊抓不放,減少了沿路的污染;做好垃圾運輸車輛的保養(yǎng)和維護工作,保證垃圾裝運工作順利進行;做好生活垃圾終端無害化處理監(jiān)督工作,提高日處理能力。預計全年清運、處理垃圾約4萬噸(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)1.2萬噸),垃圾無害化處理率達100%。三是城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌處理扎實推進。為了促進城鄉(xiāng)生活垃圾“組保潔、村鎮(zhèn)收集、縣轉運處理”模式有效運行,我們加快了城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地埋式垃圾中轉站建設,在全縣范圍內完成了17座地埋式垃圾中轉站建設,其中城區(qū)8座、鄉(xiāng)鎮(zhèn)9座。目前收運體系正不斷完善,收運指標不斷提高。二.嚴格管理,強力推進,市容秩序更加規(guī)范
今年以來,我們堅持嚴格執(zhí)法與教育引導相結合、突擊整治與長效管理相結合、強化責任與嚴格考核相結合的工作思路,全面規(guī)范城市市容管理。一是認真落實管理責任區(qū)、責任人制度。與主要街道兩側所有門店簽定了“門前五包”責任書,落實城監(jiān)人員分段負責每天進行全面巡查。二是積極開展文明勸導活動。在城區(qū)聘請了熱心公益的“4050”人員80名,以“五亂”治理為導向,積極開展文明勸導活動,杜絕市民不文明行為。三是有針對性開展市容專項整治活動。在落實長效管理的基礎上,今年有計劃、有重點地針對洗車場地、門頭廣告、占道經(jīng)營、破舊遮陽蓬等方面開展了十多項專項整治。在整治到位的基礎上實行定人定崗管理。今年共計勸導糾正各類市容違章行為13865起,暫扣物品466起,發(fā)送停止違法行為通知書和限期整改通知書1840份,取締露天菜場4處。四是規(guī)范戶外廣告設置。對門頭牌匾進行統(tǒng)一規(guī)劃,嚴格審批,保證了立面風格統(tǒng)一、設置規(guī)范,對不經(jīng)審批、不按規(guī)定設置的一律要求整改或拆除,對陳舊、破損廣告及時督促修補、更換。今年共拆除、暫扣違規(guī)廣告牌116件。五是進一步規(guī)范城區(qū)道路交通管理。規(guī)范整頓城區(qū)15個洗車場,新增公路斑馬線、停車線等標線10000多平方米,更新更換標識標牌565套,為213國道線鳳凰山路段改造添置交通隔離欄900余米。六是持續(xù)開展打擊電瓶三輪車非法運營工作。全年共盤查教育324臺次電瓶三輪車,暫扣92臺,銷毀42臺,其中對8名妨礙執(zhí)行公務車主移送公安機關處理。七是加強城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場交易秩序管理。投入7萬多元在玉津農(nóng)貿(mào)市場和城北農(nóng)貿(mào)市場內安裝監(jiān)控攝像頭、電風扇、照明燈,為市場內所有經(jīng)營戶配備了垃圾筐,加強流動清掃,確保了場內經(jīng)營環(huán)境更加舒適、安全。八是加強督查考核。完善行政執(zhí)法目標責任制考核辦法,按照“中隊管片、責任到人”的要求,層層將責任落實到每個隊員,實行定區(qū)域、定時間、定目標、定獎懲的“四定”管理,進一步加大督察考核問責力度,用硬約束解決行政不作為、出工不出力的問題。今年以來,共計督辦整改73處,復核群眾來信來訪問題40起。
一、領導高度重視,組織機構健全
為搞好“除陋習、樹新風”專項行動,我局成立了由局黨組書記、局長茍曉蓉同志任組長,副局長杜康為副組長,各股室負責人為成員的“除陋習、樹新風”專項行動領導小組。
二、職責明確,督查到位
為搞好“五亂”治理和“除陋習、樹新風”專項行動工作,我局一是制訂了《“除陋習、樹新風”專項行動的實施方案》,做到行動有具體內容,有具體時間安排;二是制定了《各股室城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作考核標準》;三是做到城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理督查日志,做到責任落實上墻,定期不定期進行督查,對發(fā)現(xiàn)的問題,立即責成相關責任人限期整改。
三、全力支持,密切配合
為切實抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作,一是在經(jīng)費極度緊缺的情況下,籌資3000元用于環(huán)境整治工作;二是加大督查力度,對所掛包的街道及農(nóng)村,做到隨時掌握城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理動態(tài),及時解決在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中的具體問題;三是加強問題交流力度,在參與、配合、指導開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理中對發(fā)現(xiàn)的問題隨時與社區(qū)銜接,交流情況,提出整改建議。
四、整治有力,效果明顯
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五亂”治理和“除陋習、樹新風”專項行動取得了階段性成果。一是負責的街道公共區(qū)域“牛皮癬”基本消除。二是街面基本整潔無衛(wèi)生死角。三是車輛停放有序。四是臨街店鋪牌匾安放規(guī)范。
五、下步打算
為深入推進“五亂”治理和“除陋習、樹新風”專項行動,更好地完成省、市、縣對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的具體工作部署,下半年將從以下幾方面開展工作:
1、進一步加大“除陋習、樹新風”專項行動的重大意義和具體內容。
2、按照工作計劃繼續(xù)派專人前往掛聯(lián)街道及農(nóng)村進行城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的調研,及時發(fā)現(xiàn)并解決存在問題。
3、繼續(xù)營造治理工作的濃厚氛圍,使群眾真正了解到,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一件與自身切身利益相關的好事。
一、建立完善執(zhí)法制度機制
為促進執(zhí)法工作規(guī)范有序開展,提高案件辦理質量,支隊成立后,立即組織執(zhí)法人員依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等相關規(guī)定制定了《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作程序規(guī)范》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作備案制度》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法崗位責任制》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法全過程記錄制度》等五項重要執(zhí)法工作制度,為接下來執(zhí)法工作的有序開展提供了制度保障;為保障支隊依法行政、科學施政,充分保障當事人的合法權益,支隊制定了《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法案件集體研究討論委員會制度》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法督查檢查》《**市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法群眾舉報監(jiān)督》《**市農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)督及過錯追究制度》,所有涉及行政處罰的案件,根據(jù)違法案件事實、案件性質、經(jīng)濟損失狀況及社會危害程度等要素,一律由支隊行政執(zhí)法案件委員會集體討論裁定。會議實行民主集中制,遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則,形成科學有效的監(jiān)督制約機制,加強執(zhí)法監(jiān)督和群眾監(jiān)督,堅持錯案一追到底,全力做到公平公正。在制度機制的引領下,支隊辦理的12件行政處罰案件,無一起進行行政復議或行政訴訟,全部依法依規(guī)履行完畢。
二、注重執(zhí)法人員本領提高
為了充分保障當事人的合法權益,支隊全體執(zhí)法人員學習掌握支隊編制的《農(nóng)業(yè)執(zhí)法學習手冊》,每周五由各大隊執(zhí)法人員對各自執(zhí)法領域的工作要點、工作開展的方式方法進行講解,通過法律法規(guī)講解,互相學習,各大隊能快速了解各口業(yè)務,鑒于工作量比較大,支隊要求每位執(zhí)法人員至少掌握一門其他大隊的執(zhí)法內容及工作方法;在能力提升的同時,為了提高工作效能,讓每位執(zhí)法人員知道自己的工作內容,確保開展執(zhí)法工作無死角,組織工作人員認真對照職能職責,逐條逐項制定《支隊全年執(zhí)法工作計劃》,明確了6個重點工作、8個專項整治行動,執(zhí)法計劃做到了明確時間節(jié)點。突出檢點,穩(wěn)步推進支隊全年執(zhí)法工作的實施。
三、提升為民服務能力
1.提升服務意識。要求每名工作人員樹立“以人民為中心,讓群眾更滿意”的服務理念,工作中做到笑臉相迎、熱情服務,做到“條件具備馬上辦、資料未全靈活辦、緊急事項突擊辦、特殊情況預約辦、群眾需要入戶辦”。針對購機高峰的春秋兩季,我們采取電話預約,8小時以外和節(jié)假日正常受理;對邊遠地區(qū),群眾來往不便的,我們上門入戶辦理,確保服務到位。
關鍵詞:人才結構;社會環(huán)境;現(xiàn)代企業(yè);工資福利制度
中圖分類號:F270 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)07-0-01
前言
隨著我國社會經(jīng)濟水平的不斷提高,現(xiàn)代企業(yè)的管理制度也有了一定程度的完善,企業(yè)經(jīng)營制度和管理方式也有了較大程度的改變,企業(yè)員工的素質和工作狀態(tài)對于企業(yè)發(fā)展的重要性日益突出。企業(yè)員工和領導者對于企業(yè)發(fā)展而言,不僅僅是投入了體力和腦力勞動,而且自身的素質和優(yōu)秀品質對于企業(yè)文化的構建也有著重要的影響。對企業(yè)各階層的員工進行合理的福利回報,不但能夠提高員工工作的積極性,還能促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,所以建立合理科學的福利獎勵制度對現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展有著不可忽視的作用。
一、企業(yè)工資福利制度的意義
1.目前現(xiàn)代企業(yè)的工資福利獎勵方式主要是通過在工資的基礎上發(fā)放獎金和補貼來提高員工的積極性。從哲學角度而言,物質是人們實現(xiàn)其他追求的基礎,是進行其他社會行為的首要條件,因此福利獎勵制度是企業(yè)提高員工工作積極性的主要手段。企業(yè)的工資福利制度不受經(jīng)濟發(fā)展模式的影響,換句話說就是無論是市場經(jīng)濟還是計劃經(jīng)濟,工資福利制度都存在。在計劃經(jīng)濟時代更多的是進行員工思想教育,主要是以精神鼓勵為主。對于現(xiàn)在的市場經(jīng)濟,更多的則是通過物質獎勵來實現(xiàn)福利制度。
2.市場經(jīng)濟不同于計劃經(jīng)濟最明顯的表現(xiàn)就是市場經(jīng)濟一切活動都圍繞著價格來進行。從經(jīng)濟學角度分析,合理的價格機制能夠使交易雙方產(chǎn)生強烈的贏利心理,通過贏利心理的變化來實現(xiàn)刺激功能。比如對于企業(yè)而言,高額的利潤就是刺激企業(yè)生產(chǎn)更多質量合格產(chǎn)品的動力所在,隨著生產(chǎn)活動進行,企業(yè)會逐漸擴大生產(chǎn)規(guī)格。對于生產(chǎn)者而言,企業(yè)通常是培養(yǎng)員工自身命運與企業(yè)發(fā)展密切相關等意識來實現(xiàn)對于員工的激勵。
二、企業(yè)如何充分發(fā)揮福利制度的作用
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,部分企業(yè)管理者認為,只要發(fā)放足夠的獎金就能夠充分的調動員工生產(chǎn)或者是工作的積極性,提高其注意力。但是經(jīng)過長時間的實踐發(fā)現(xiàn),單單發(fā)放足夠的獎金無法實現(xiàn)福利制度預期的激勵效果,反而無形中增加了企業(yè)的運營成本,阻礙了企業(yè)的發(fā)展速度。福利制度不單單是發(fā)放足夠多的獎金或者是其他福利就能實現(xiàn)其既定效果,福利制度的建立必須保證與員工的個人勞動價值與福利待遇相平衡,才能更好的調動員工的主觀能動性,實現(xiàn)福利制度長期有效的激勵作用。
1.選擇合適的福利表現(xiàn)形式
企業(yè)根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況和員工的工作狀態(tài)選擇合理的福利表現(xiàn)形式是實現(xiàn)福利制度激勵作用的首要前提?,F(xiàn)階段企業(yè)對于員工的管理主要有以下幾個方面:正面鼓勵、反面責備、物質懲罰和辭退。企業(yè)管理者在制定工資福利制度時要充分考慮到企業(yè)自身的發(fā)展狀況,要在特定的發(fā)展時期制定符合其特點的工資福利制度,對于有利于企業(yè)文化建設的員工行為要加大力度進行宣傳,對于企業(yè)出現(xiàn)的違反管理規(guī)定的行為,要運用反面責備的方式規(guī)范其行為,如果企業(yè)員工出現(xiàn)嚴重違紀行為,則要通過一定的物質或者是其他方式的懲罰措施來硬性維護企業(yè)文化建設成果。總之企業(yè)管理者要根據(jù)企業(yè)實際的發(fā)展狀況,選擇合適的福利表現(xiàn)形式,這樣才能更好的實現(xiàn)福利制度對于員工工作的刺激作用。
2.根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況建立動態(tài)福利制度
在選擇合適的福利表現(xiàn)形式后,企業(yè)管理者在落實福利具體獎勵制度時要注意避免建立一成不變的獎勵方案,要保證獎勵方案有一定的變化空間,即要建立動態(tài)的獎勵制度。比如根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要,適當?shù)恼{整各個部門的福利獎勵方案,如果采用發(fā)放獎金的方式則要適當提高獎金的發(fā)放金額。在保證企業(yè)福利獎勵方案的變化空間之后,企業(yè)管理者還應注意豐富福利獎勵方式的多樣性,保證福利制度的活動空間是為了針對工作內容不同的員工制定合理的福利制度,而豐富多樣的福利表現(xiàn)形式則更注重于企業(yè)整體的工資福利制度的建設。如果企業(yè)出現(xiàn)某位員工工作業(yè)績相當出色,企業(yè)要根據(jù)特例進行一次利獎勵,比如去年某房地產(chǎn)公司為了表彰某位售樓業(yè)務員突出的工作業(yè)績,為其發(fā)放了五百萬的年終獎。這樣不但能夠保證員工對于企業(yè)福利制度的滿意度,還能使企業(yè)制定的福利獎勵制度效益持續(xù)更長的時間。
總結語
總而言之,企業(yè)的工資福利制度是企業(yè)管理中不可或缺的組成部分,現(xiàn)代企業(yè)管理者要充分認識工資福利制度對于企業(yè)發(fā)展的重要性,要根據(jù)企業(yè)實際發(fā)展情況不斷豐富完善企業(yè)福利表現(xiàn)形式,使福利刺激手段與預期目標有機結合起來,建立符合時代特點的現(xiàn)代企業(yè)福利制度,提高企業(yè)管理的效率和質量,保證企業(yè)持續(xù)良好的運行。
參考文獻:
[1]張宏偉.我國企業(yè)集團薪酬體系的建立與實施[J].遼寧出版社.2012