科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃精選(九篇)

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第1篇：科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

[關(guān)鍵詞]眾創(chuàng)空間 大眾創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)

中圖分類號：F752 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）17-0140-01

當(dāng)前根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》的發(fā)展建設(shè)指導(dǎo)下，濟南地區(qū)也正朝著積極適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)行一定的市場化發(fā)展機制改革、引入相關(guān)的專業(yè)化服務(wù)，進(jìn)行一定程度的資本化運營模式探索。當(dāng)前已經(jīng)日趨形成構(gòu)建成本相對較低、形式更加便利化、全要素發(fā)展、具備相當(dāng)?shù)氖袌鲩_放性的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。這一服務(wù)平臺的搭建，將有助于輻射全山東地區(qū)創(chuàng)業(yè)者，并為之提供良好的工作發(fā)展空間、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用空間和社交關(guān)系圈層以及優(yōu)化的資源共享空間。形成對山東地區(qū)創(chuàng)業(yè)者的技術(shù)鼓勵和發(fā)展環(huán)境的支持。

一、當(dāng)前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)特點和發(fā)展環(huán)境

結(jié)合國務(wù)院《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，以及筆者自身立身于相關(guān)的科技方面服務(wù)平臺的從業(yè)經(jīng)驗來看，濟南以及周邊地區(qū)形成具備一定建設(shè)特點的眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展環(huán)境，并取得一定的發(fā)展成效。簡單地說，當(dāng)前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)具有以下幾個方面的明顯特點。

（一）建設(shè)思路簡潔，具有明顯的開放性和低成本特點

當(dāng)前濟南地區(qū)發(fā)展小微企業(yè)和眾創(chuàng)空間的相關(guān)建設(shè)中，最為突出的特點就是將建設(shè)思路進(jìn)行更加簡潔的政策簡化和流程簡化。特別是行政審批、政策扶持、項目引進(jìn)和建設(shè)項目的落實情況，都體現(xiàn)出簡潔的建設(shè)思路，直接導(dǎo)向成果產(chǎn)出。并且在政策影響下，面向所有公眾群體開放，設(shè)置了更多類別的免費服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者減輕了成本壓力。

（二）強調(diào)區(qū)域間合作，突出協(xié)同和互助的特點

通過一定程度上的資源聚合，將傳統(tǒng)行業(yè)和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群并實現(xiàn)有效的資源優(yōu)勢互補，相互影響和引導(dǎo)，形成高效的資源共享，達(dá)到在高效的資源利用上的協(xié)同進(jìn)步。形成以創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)帶動創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以眾創(chuàng)空間發(fā)展引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)的良好發(fā)展情況。

（三）突出多元化結(jié)合發(fā)展的綜合發(fā)展思路

強調(diào)知識技能人才和技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互結(jié)合，將創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新有效結(jié)合起來。積極引入山東地區(qū)高校、研究院、設(shè)計所等一些具備優(yōu)越科研技術(shù)人才的單位同具備良好科研實踐環(huán)境的企業(yè)對接發(fā)展，并且加強資源融合技術(shù)融合，形成線上線下發(fā)展結(jié)合、創(chuàng)業(yè)孵化和創(chuàng)新成果投資轉(zhuǎn)化相結(jié)合的多元化結(jié)合發(fā)展。

（四）具備極強的便利性特點，并有效輻射濟南周邊地區(qū)

當(dāng)前的山東眾創(chuàng)空間發(fā)展建設(shè)正是以濟南、青島、淄博等多個區(qū)域中心輻射全省，形成建設(shè)實施場地、活動、項目接洽展會、金融服務(wù)、工商行政管理、法律事務(wù)服務(wù)、優(yōu)化政策環(huán)境等綜合性措施，形成有效吸引各地人才、資金涌入的多地中心化發(fā)展趨勢，并有效輻射全省周邊環(huán)境，突出眾創(chuàng)空間發(fā)展上的便利化。

（五）建設(shè)具有全要素特點

當(dāng)前政府發(fā)展技術(shù)山東、科技山東的政策帶動著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新建設(shè)形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集、先進(jìn)技術(shù)引導(dǎo)、優(yōu)化政策環(huán)境建設(shè)、投資環(huán)境進(jìn)一步整合的綜合全要素發(fā)展建設(shè)局面。

二、當(dāng)前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃和政策動向

從國家發(fā)展戰(zhàn)略的大環(huán)境上來看，不僅有從“十二五”國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展的總規(guī)劃發(fā)展，更是繼承《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》的相關(guān)要求，對當(dāng)前發(fā)展的眾創(chuàng)空間有著積極的政策引導(dǎo)。

而從濟南自身發(fā)展的實際環(huán)境出發(fā)，當(dāng)前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展規(guī)劃總體上與國家科學(xué)技術(shù)發(fā)展總方針方向保持一致，并且結(jié)合了地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，探索出了發(fā)展規(guī)劃上的一些重要經(jīng)驗。近年來也不斷取得了一定的發(fā)展成果，例如建設(shè)建成了山東大學(xué)西格瑪眾創(chuàng)空間等一批具備產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的眾創(chuàng)空間發(fā)展實例。有利于形成濟南“大眾創(chuàng)新，萬眾創(chuàng)業(yè)”的良好發(fā)展局面。

總體看來，濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃具有從高新區(qū)集中發(fā)展輻射周邊、從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)平面拓展到深入各產(chǎn)業(yè)的立體化發(fā)展、從政策引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向投資引導(dǎo)為主的發(fā)展特點。

（一）發(fā)展規(guī)劃上從高新區(qū)集中發(fā)展，輻射周邊

從2015年首批泉城眾創(chuàng)空間建設(shè)以來，濟南形成以高新技術(shù)為中心，集中集群發(fā)展的高新區(qū)重創(chuàng)共建發(fā)展項目，并且從發(fā)展規(guī)劃上來看，將在今后的發(fā)展階段上繼續(xù)延續(xù)。

（二）從創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展到個產(chǎn)業(yè)間的立體化發(fā)展

這一特點是當(dāng)前濟南眾創(chuàng)空間發(fā)展建設(shè)的一個新趨勢，是由簡單的開發(fā)型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺轉(zhuǎn)向綜合服務(wù)型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺的發(fā)展思路轉(zhuǎn)變。特別是濟南市科技局出臺新的政策，為積極引導(dǎo)眾創(chuàng)空間項目發(fā)展，支持方式為事前支持與事后補助相結(jié)合，單個眾創(chuàng)空間資金支持最高達(dá)到100萬。這釋放出積極信號，表明積極引入并將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新拓展點擴大到全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)覆蓋面上來。

（三）由政策引導(dǎo)為主轉(zhuǎn)向以資金引導(dǎo)為主

這一變化在近年的濟南眾創(chuàng)空間發(fā)展建設(shè)中尤為突出，形成眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃上的突出變化。將主動權(quán)交給市場機制，將引導(dǎo)的主體交給經(jīng)濟投資，這也是放開政策約束，實現(xiàn)同市場環(huán)境接軌的重要事件措施和發(fā)展方向。

三、當(dāng)前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展趨勢分析

從上述的濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)劃可以明顯看出當(dāng)前濟南地區(qū)眾創(chuàng)空間發(fā)展趨勢主要是集中表現(xiàn)在堅持以科技創(chuàng)新為中心、以技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向、以資金投資建設(shè)為主要動力的發(fā)展趨勢特點。

特別是以科技創(chuàng)新為中心的特點，即是以具備優(yōu)勢的科學(xué)技術(shù)人才為基礎(chǔ)，實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在眾創(chuàng)空間的發(fā)展服務(wù)平臺，積極尋求適合發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展思路，將在今后的發(fā)展中，突出科技創(chuàng)新程度提高、技術(shù)產(chǎn)業(yè)化運作能力增強、投資和市場綜合發(fā)展為引導(dǎo)的發(fā)展變化趨勢。

四、總結(jié)

綜上所述，濟南積極建設(shè)泉城眾創(chuàng)空間的發(fā)展已經(jīng)取得初步成效，并且總結(jié)出具備一定發(fā)展特點的成熟發(fā)展規(guī)劃思路，將在不久將來不斷促進(jìn)眾創(chuàng)空間發(fā)展建設(shè)，伴隨著全面深化改革措施的全面推行，將極大的帶動濟南區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]王欣芳.眾創(chuàng)空間在濟南[J].齊魯周刊，2015，35：30-31.

第2篇：科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

昨天，南山區(qū)召開科技創(chuàng)新大會，頒布《關(guān)于加快區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)的若干措施（2013-2015年）》，正式出臺加快區(qū)域創(chuàng)新體系的20條措施。南山在未來3年要實現(xiàn)5個“100”：就是實施不少于100個核心技術(shù)突破項目，新增不少于100個創(chuàng)新載體，引進(jìn)不少于100個高層次人才和團(tuán)隊，完成不少于100項科技成果產(chǎn)業(yè)化，引進(jìn)與培育不少于100家科技服務(wù)專業(yè)機構(gòu)。

深圳市副市長陳彪，廣東省科技廳副廳長鐘小平出會。

四單位獲科技創(chuàng)新獎

會上，南山區(qū)向11位科技顧問頒發(fā)聘書。11位科技顧問包括香港科技大學(xué)榮休校長吳家瑋、清華大學(xué)深圳研究院前院長馮冠平、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院院長樊建平、研祥科技股份公司董事長陳志列等。南山區(qū)政府還授予4家單位南山區(qū)科技創(chuàng)新獎（2011-2012年），這4家單位分別是：深圳超多維光電子有限公司、中興通訊股份有限公司、深圳市閃聯(lián)信息技術(shù)有限公司、中國科學(xué)院先進(jìn)技術(shù)研究院等。

南山區(qū)副區(qū)長紀(jì)震說，20條措施旨在實現(xiàn)3個“全面加快”：全面加快創(chuàng)新人才集聚、全面加快企業(yè)創(chuàng)新能力提升、全面加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

南山的區(qū)域創(chuàng)新體系包括：區(qū)域科技創(chuàng)新體系、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系、區(qū)域科技投融資體系、區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系和區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間拓展體系。

進(jìn)行6方面區(qū)域科技創(chuàng)新

區(qū)域科技創(chuàng)新體系方面具體包括：

——引導(dǎo)全社會加大科技創(chuàng)新投入。2013年區(qū)財政科技創(chuàng)新投入比上一年度翻一番，至2015年，3年累計安排不少于8億元專項資金。帶動全社會研發(fā)投入3年累計超過600億元。2015年全社會研發(fā)投入占GDP的比重不低于6%。

——實施核心技術(shù)突破。區(qū)財政3年累計安排資金不少于2億元，支持不少于100個核心技術(shù)突破項目，在4G通訊、移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路設(shè)計和高端醫(yī)療器械等20個以上重點領(lǐng)域，形成國際領(lǐng)先優(yōu)勢，搶占戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)制高點。

——加強高端創(chuàng)新載體建設(shè)。區(qū)財政3年累計安排資金不少于2億元，新增各類創(chuàng)新載體不少于100個，其中國家級5個以上。

——實施科技型中小企業(yè)重點培育計劃。區(qū)財政3年累計安排不少于1億元，支持不少于200個創(chuàng)新研發(fā)項目。

——引進(jìn)和培育高層次創(chuàng)新人才及團(tuán)隊。3年累計引進(jìn)不少于100個高層次人才和團(tuán)隊。

——加強技術(shù)轉(zhuǎn)移及成果產(chǎn)業(yè)化。通過研發(fā)資金和投融資支持，3年累計支持不少于100個科技成果產(chǎn)業(yè)化示范項目。

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新三項措施

區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系具體措施包括：

——以企業(yè)為主導(dǎo)發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。至2015年，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)到20個，其中省部級聯(lián)盟不少于8個，全國性聯(lián)盟不少于2個。

——促進(jìn)科技創(chuàng)新資源共享。至2015年，服務(wù)平臺組成單位達(dá)到200家以上，為不少于2000家科技型中小企業(yè)，提供優(yōu)惠的開放式資源共享和協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)。

——加強深港合作與國際合作。建設(shè)深港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

三舉措搞好區(qū)域科技投融資

區(qū)域科技投融資體系方面的具體措施包括：

——促進(jìn)科技與金融資源有效對接。鼓勵銀行在南山區(qū)設(shè)立專門為科技型中小企業(yè)服務(wù)的科技支行、信貸中心等專營機構(gòu)。

——拓展中小科技企業(yè)貸款渠道。開展孵化貸、成長貸、研發(fā)貸、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款，以及融資租賃等服務(wù)。區(qū)財政3年累計滾動安排資金不少于2億元，為企業(yè)提供貼息、貼保支持，對銀行和擔(dān)保機構(gòu)給予一定的風(fēng)險代償或風(fēng)險補償，引導(dǎo)金融機構(gòu)為科技型中小企業(yè)，累計提供不少于20億元的貸款。

——匯聚國內(nèi)外創(chuàng)投資源。針對重大科技成果在南山區(qū)產(chǎn)業(yè)化設(shè)立投資基金。支持孵化器載體建立天使基金、孵化投資基金。

區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)5措施

區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)體系方面有5條措施：

——創(chuàng)新科技管理服務(wù)機制。編制《南山區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)年度行業(yè)分析報告》，深化研究“中國科技創(chuàng)新景氣指數(shù)（深圳南山指數(shù)）”。

——深入實施“大孵化器”戰(zhàn)略。打造孵化器集群，至2015年，孵化器數(shù)量達(dá)到40個，孵化面積200萬平方米，在孵企業(yè)數(shù)達(dá)到3000家。

——實施知識產(chǎn)權(quán)和標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。至2015年，組建不少于6個標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟。

——加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。探索“科技服務(wù)超市”運營模式。3年累計引進(jìn)與培育科技服務(wù)專業(yè)機構(gòu)不少于100家。

——完善科技專家決策咨詢機制。聘請科技顧問為區(qū)域科技創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢。建立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)責(zé)任專家制度。

建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地

區(qū)域科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間拓展體系方面的具體措施包括：

——建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。規(guī)劃建設(shè)大沙河創(chuàng)新走廊研發(fā)及總部基地、南山智園戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

第3篇：科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

未來，一個產(chǎn)值過萬億、具有全球影響力，山青水綠、宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共贏發(fā)展的中關(guān)村創(chuàng)新中心區(qū)將現(xiàn)身中關(guān)村示范區(qū)核心區(qū)北部的版圖上。

天時地利，創(chuàng)新新舞臺

自2010年10月北京市政府批復(fù)《海淀北部地區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃（街區(qū)層面）》以來，作為北京市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩城兩帶”的重點功能區(qū)和重大科技成果轉(zhuǎn)化的重要承載區(qū)，海淀北部生態(tài)科技新城建設(shè)進(jìn)入快車道。

經(jīng)過十年的發(fā)展，海淀北部目前已形成了以中關(guān)村軟件園、中關(guān)村永豐產(chǎn)業(yè)基地、中關(guān)村翠湖科技園為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，匯聚了華為、用友、騰訊等600多家知名企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)，初步形成了軟件與信息服務(wù)、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)通信、北斗和空間信息服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè)聚集，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)強勁增長態(tài)勢，2012年總收入過千億元。

此外，CID還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將“一鎮(zhèn)一園”建設(shè)成為CID的有機組成部分和保障農(nóng)民生計的重要載體，形成城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補、合作共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

就在海淀區(qū)政府宣布打造CID的當(dāng)天，賽爾網(wǎng)絡(luò)下一代互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化項目和天地融科技股份有限公司入駐中關(guān)村壹號；大北農(nóng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項目、千方科技移動互聯(lián)產(chǎn)業(yè)化項目入駐翠湖科技園；四維圖新北斗與空間位置服務(wù)產(chǎn)業(yè)化項目、中關(guān)村氣象科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園入駐永豐基地；凌云、鼎普科技、新晨科技、數(shù)碼大方、華夏電通、北林科技也有意向入駐翠湖科技園……海淀北部地區(qū)已經(jīng)成為海淀區(qū)未來經(jīng)濟社會發(fā)展的重要引擎和加速器，CID蓄勢待發(fā)。

“海淀北部地區(qū)已經(jīng)成為海淀區(qū)未來經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要引擎和加速器。目前，海淀北部已具備了建設(shè)CID、向國際一流園區(qū)看齊的基礎(chǔ)和條件?！焙５肀辈哭k負(fù)責(zé)人表示，建設(shè)CID是時展的大勢所趨，更是首都經(jīng)濟社會發(fā)展的內(nèi)在需求。

融合發(fā)展，產(chǎn)城新示范

海淀區(qū)區(qū)長孫文鍇介紹，未來CID將放棄過去的工業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式，按照產(chǎn)城融合理念，以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)驅(qū)動城市繁榮，以完善的配套服務(wù)推動科技進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展，重點打造成新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心區(qū)、專精特新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群區(qū)、產(chǎn)城融合發(fā)展智慧新區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)。

新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心區(qū)即重點與海淀南部中關(guān)村科學(xué)城的知識創(chuàng)造中心相輔相成，著重建設(shè)以大中型企業(yè)為主體、市場需求為導(dǎo)向、政產(chǎn)學(xué)研用合作的技術(shù)創(chuàng)新中心區(qū)，國家重大科技成果轉(zhuǎn)化的承載區(qū)，成為引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革的技術(shù)創(chuàng)新策源地。

專精特新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群區(qū)即將重點選擇下一代信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的研發(fā)、服務(wù)、運營管理等高端環(huán)節(jié)，引導(dǎo)企業(yè)在空間上集聚，形成專業(yè)化、高產(chǎn)出的“專精特新”產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群。

產(chǎn)城融合發(fā)展智慧新區(qū)即讓智慧增長理念貫穿CID發(fā)展始終，以信息、新能源和節(jié)能環(huán)保等為代表的高新技術(shù)，滲透到醫(yī)療、教育、政務(wù)、商務(wù)、交通、通信、資源管理等城市運行和管理各個方面，力爭讓CID成為產(chǎn)業(yè)、居住和配套用地合理布局、宜居宜業(yè)的智慧新城、24小時精彩不斷的活力之城。

CID還將打造成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的示范區(qū)，其發(fā)展將以民生為本，城鄉(xiāng)居民共同享受城市化帶來的福利改善，擁有高水平的生活質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化、生活保障一體化以及城鄉(xiāng)經(jīng)濟的統(tǒng)籌發(fā)展。

據(jù)介紹，為營造科技創(chuàng)新需要的良好環(huán)境，CID將創(chuàng)新招商模式，針對重點產(chǎn)業(yè)、重點環(huán)節(jié)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、海內(nèi)外合作招商。制定不同產(chǎn)業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入的投資、產(chǎn)出、研發(fā)、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照這些標(biāo)準(zhǔn)，重點引進(jìn)創(chuàng)新能力強、盈利能力好的龍頭企業(yè)；圍繞重點產(chǎn)業(yè)，針對創(chuàng)新鏈的三個階段（科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)與工程化、產(chǎn)業(yè)化），建立公共科技服務(wù)平臺、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、現(xiàn)代加速器為主體的四大技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，提供儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)信息、檢驗檢測、技術(shù)開發(fā)、示范應(yīng)用、創(chuàng)業(yè)孵化、科技金融、政策宣介等多種服務(wù)。

生態(tài)綠心，環(huán)境新引領(lǐng)

除了在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面推出相關(guān)舉措外，生態(tài)環(huán)境也是海淀區(qū)政府相關(guān)部門在建設(shè)CID中多次提及的重點。

第4篇：科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

《中關(guān)村》：中關(guān)村要建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，海淀北部地區(qū)提出要建設(shè)具有全球影響力的生態(tài)科技新區(qū)，這是一脈相承的。經(jīng)過幾年來的開發(fā)建設(shè)，“生態(tài)科技新區(qū)”的大輪廓是否已經(jīng)清晰？具體體現(xiàn)在哪些方面？

穆鵬：海淀北部地區(qū)原來是傳統(tǒng)的農(nóng)村地區(qū)，擁有“一山三水”，自然風(fēng)光優(yōu)美，緊鄰著名的中關(guān)村地區(qū)，但由于道路、市政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，該地區(qū)長期落后于海淀的南部地區(qū)。自2004年海淀區(qū)第九次黨代會提出建設(shè)“生態(tài)型、田園式和現(xiàn)代化的城市新區(qū)”以來，該地區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的改變。2009年國務(wù)院批復(fù)中關(guān)村建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，區(qū)委區(qū)政府調(diào)整了北部地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，提出建設(shè)具有全球影響力的生態(tài)科技新區(qū)。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在有關(guān)單位的合力推進(jìn)下，我們按照“三年基本、五年建成”的進(jìn)度要求，著重從破解難題、做好頂層設(shè)計和加強調(diào)度、力促項目開工建設(shè)兩個層面開展工作，經(jīng)過近些年的發(fā)展，一座生態(tài)科技新區(qū)正在北京市區(qū)西北部崛起。具體來說，我們在村莊騰退、安置房建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、配套設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點工作中都實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，尤其是剛剛過去的2012年，全年實現(xiàn)開復(fù)工540萬平方米，竣工86萬平方米，完成投資262億元，同比增長37%，成為拉動區(qū)域投資、帶動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的重要載體。

《中關(guān)村》：剛剛您提到了頂層設(shè)計。北部生態(tài)科技新區(qū)建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，頂層設(shè)計至關(guān)重要，它是持續(xù)發(fā)展的保障。如果頂層設(shè)計做不好，工作的開展就將是摸著石頭過河。請問，北部新區(qū)開發(fā)建設(shè)頂層設(shè)計方面取得哪些突破？

穆鵬：沒錯。對于北部新區(qū)的開發(fā)建設(shè)來說，頂層設(shè)計的確非常重要，只有綱舉才能目張。在頂層設(shè)計方面，2012年我們?nèi)〉昧艘韵鲁煽儯阂皇窃谌ツ甑?0月17日北京市委常委會批準(zhǔn)了北部新區(qū)整體開發(fā)方案。整體開發(fā)方案解決了現(xiàn)行土地開發(fā)成本按項目核算、不同地塊項目開發(fā)成本相差較大，與招商要求統(tǒng)一供地價格相矛盾等問題；二是進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化了北部委內(nèi)部機構(gòu)及運行機制。為適應(yīng)加快北部開發(fā)建設(shè)的需要，按照整合資源、有效銜接、提高效率、增強合力的原則，在北部委下分設(shè)北部開發(fā)建設(shè)指揮平臺、生態(tài)綠心建設(shè)分指揮部和北部新農(nóng)村建設(shè)分指揮部三個指揮平臺，使北部開發(fā)建設(shè)的決策指揮體系、執(zhí)行體系和運行機制更加符合北部開發(fā)實際；三是開展了翠湖科技園和永豐產(chǎn)業(yè)基地的城市設(shè)計。圍繞建設(shè)“宜居宜業(yè)生態(tài)科技新區(qū)”目標(biāo)，在街區(qū)控規(guī)基礎(chǔ)上，開展了翠湖科技園和永豐產(chǎn)業(yè)基地的城市設(shè)計，我們提出建設(shè)“職住平衡、24小時活力科技新城”的理念。

《中關(guān)村》：北部新區(qū)作為北京市和海淀區(qū)“十二五”時期重點建設(shè)的功能區(qū)之一，關(guān)鍵職能是實現(xiàn)高端產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，因此建設(shè)好科技園區(qū)，吸引有影響力的高新技術(shù)企業(yè)入駐是重中之重。那么咱們在園區(qū)建設(shè)方面，取得了哪些進(jìn)展？

穆鵬：為了促進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)在北部新區(qū)聚集發(fā)展，我們首先是加快推進(jìn)園區(qū)土地一級開發(fā)，為產(chǎn)業(yè)項目落地提供基本條件。目前三大組團(tuán)的土地一級開發(fā)取得新的進(jìn)展，中關(guān)村軟件園二期整體控規(guī)調(diào)整方案得到批復(fù)，一級開發(fā)工作正在有序推進(jìn)；翠湖科技園和永豐基地的一批項目已取得授權(quán)，正在辦理其他前期手續(xù)及實施征地拆遷、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作。

其次是著力吸引有影響力的企業(yè)入園并加快二級項目建設(shè)。為實現(xiàn)高端高效、創(chuàng)新引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，我們制訂了入園標(biāo)準(zhǔn)，重點是吸引高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)入駐。目前已有聯(lián)想、華為、用友、百度等600多家知名科技企業(yè)。用友、國核電力、中國船舶、甲骨文、軟通動力等企業(yè)項目已實現(xiàn)竣工投產(chǎn)；亞信、佳訊飛鴻、北斗星通等一批企業(yè)項目正在抓緊建設(shè)；北部地標(biāo)性建筑――中關(guān)村壹號正進(jìn)行加緊施工，將為更多的企業(yè)提供發(fā)展空間。

此外，我們還著力打造專精特新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。中關(guān)村移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地、北斗和空間信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地也完成掛牌，為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在北部地區(qū)聚集發(fā)展打下基礎(chǔ)。落地企業(yè)多為新浪、百度、網(wǎng)易、騰訊、聯(lián)想等行業(yè)龍頭企業(yè)，對北部發(fā)展專精特新產(chǎn)業(yè)具有引領(lǐng)作用。

《中關(guān)村》：海淀北部生態(tài)科技新區(qū)緊鄰科技資源富集的中關(guān)村科學(xué)城地區(qū)，相比建成區(qū)內(nèi)，北部新區(qū)發(fā)展空間更為廣闊。但是，海淀北部原有62個行政村，要進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，勢必會涉及大量的村莊騰退和農(nóng)民安置，這是一項高難度工作。那么海淀北部生態(tài)科技新區(qū)又是如何推動此項工作的呢？

穆鵬：為解決好“三農(nóng)”問題，讓發(fā)展的成果惠及北部農(nóng)民，我們在規(guī)劃中就確定了建設(shè)“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展典范地區(qū)”的目標(biāo)。規(guī)劃實施過程中，我們積極探索實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新思路，為此做了大量工作：

第5篇：科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

當(dāng)今時代，以信息技術(shù)為核心的新一輪科技革命正在孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)日益成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)力量，深刻改變著人們的生產(chǎn)生活，有力推動著社會發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具。而如何用好這一新工具，通過市場化手段科學(xué)合理配置創(chuàng)新資源的問題，值得我們深入探索和思考。

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)自2010年成立以來，一直在探索實踐國有資本在科技創(chuàng)新中的積極作用，已經(jīng)成為北京市委、市政府推動中關(guān)村國家自主示范區(qū)發(fā)展，市場化配置創(chuàng)新資源的主體平臺。在不斷的摸索中，“用大數(shù)據(jù)做產(chǎn)業(yè)組織，用‘互聯(lián)網(wǎng)+’做產(chǎn)業(yè)服務(wù)”的新模式，已經(jīng)成為集團(tuán)發(fā)展的新動能。

在通向成功的路上，常常有失敗相伴，對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者來說更是如此。作為一家以配置創(chuàng)新資源為己任的國有資本投資公司，既要做好構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)的“助推器”，也要做好國有資本的“放大器”。要包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者的挫折失敗，為他們添油鼓勁提供服務(wù)；也要發(fā)揮四兩撥千斤的作用，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。這兩者之間的關(guān)系似乎是一道解不完的難題。產(chǎn)業(yè)如何布局，園區(qū)怎樣規(guī)劃，項目如何選，物質(zhì)、人力、資金這些要素怎么分配，僅僅依靠傳統(tǒng)的調(diào)研分析和經(jīng)驗進(jìn)行決策已然不夠，需要找到新模式，需要革故鼎新。

明者因時而變，知者隨事而制。運用互聯(lián)網(wǎng)這一新工具，借助大數(shù)據(jù)平臺，一種新的產(chǎn)業(yè)組織模式，在不斷摸索實踐中應(yīng)運而生。通過對海量數(shù)據(jù)的匯總整理、分析研判，把區(qū)域的產(chǎn)業(yè)方向、產(chǎn)業(yè)鏈置于全球的競爭之中，項目、團(tuán)隊、領(lǐng)軍人才通過大數(shù)據(jù)清晰地展現(xiàn)出來，被量化的人機可理解的指標(biāo)群逐漸成為集團(tuán)決策的“金標(biāo)”。領(lǐng)創(chuàng)金融利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對支持和服務(wù)客戶進(jìn)行系統(tǒng)的量化分析和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，探索形成精確化服務(wù)和產(chǎn)品，有效解決初創(chuàng)期企業(yè)資金需求。此外，通過搭建大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺，集團(tuán)還將這種模式應(yīng)用到相關(guān)企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)運作管理、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、企業(yè)品牌營銷等各個領(lǐng)域，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)組織相關(guān)環(huán)節(jié)的優(yōu)化與完善。

互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成了“雞犬之聲相聞”的地球村。面對科技資源跨國流動、創(chuàng)新要素全球配置的大趨勢，統(tǒng)籌用好國內(nèi)國際兩種創(chuàng)新資源，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)刻不容緩。打破藩籬，從根本上轉(zhuǎn)變觀念，找到所在行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”，是每個企業(yè)需要思考的問題。

第6篇：科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

一、中部六省科技創(chuàng)新能力的比較分析

中部六省在我國經(jīng)濟建設(shè)中具有樞紐性作用，在區(qū)位上聯(lián)結(jié)東西，在經(jīng)濟上它是我國重要的農(nóng)業(yè)、能源原材料和工業(yè)生產(chǎn)基地。中部崛起戰(zhàn)略的關(guān)鍵是通過科技創(chuàng)新，促進(jìn)中部省份在較短的時間內(nèi)縮小與東部地區(qū)的差距，與東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)戰(zhàn)略共同成為中國經(jīng)濟與社會均衡穩(wěn)定發(fā)展的引擎。

通過查閱《中國統(tǒng)計年鑒》、《中國科技統(tǒng)計年鑒》，運用相關(guān)分析工具，對中部六省2008年度科技創(chuàng)新能力從科技投入、科技產(chǎn)出和科技創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)三方面進(jìn)行了評估分析，我們發(fā)現(xiàn)：

（1）科技投入比較方面。科技投入主要包括科技人力資源投入和科技資金的投入。根據(jù)中部六省2008年科技創(chuàng)新投入指標(biāo)，運用密切值模型計算中部六省的科技創(chuàng)新投入密切值指數(shù)。中部六省的科技創(chuàng)新投入密切值指標(biāo)比較接近，說明中部六省的科技投入強度差距很小。其中湖北在中部地區(qū)投入指標(biāo)最優(yōu)，江西在中部地科技創(chuàng)新投入綜合指標(biāo)最差，湖南、安徽、山西和河南四省的科技創(chuàng)新投入密切值差距甚微。

（2）在科技產(chǎn)出比較方面?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出主要通過地區(qū)科技成果指標(biāo)來衡量，常見的科技成果指標(biāo)有專利數(shù)量、發(fā)明專利數(shù)量以及科技論文與科技成果獎等指標(biāo)。通過對中部六省科技產(chǎn)出密切值的計算可知， 中部六省之間差距比較大，湖南、湖北處于第一集團(tuán)，河南、安徽處于第二集團(tuán)，山西、江西處于落后位置。

（3）在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)比較方面。科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)主要是反映科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力以及科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)狀況等指標(biāo)。根據(jù)中部六省2008年的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)，運用密切值模型對中部六省的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)進(jìn)行分析。中部六省的關(guān)聯(lián)指標(biāo)的差距沒有科技創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)明顯，最優(yōu)的關(guān)聯(lián)指標(biāo)為湖北，其次是湖南，安徽、河南和江西三省的關(guān)聯(lián)指標(biāo)比較接近，最差的是山西。

（4）綜合評價。通過對中部六省科技創(chuàng)新能力從科技投入、科技產(chǎn)出和科技創(chuàng)新能力產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)三方面進(jìn)行綜合評價可知。中部六省在技術(shù)創(chuàng)新能力方面存在的顯著差距，中部地區(qū)科技資源分布及利用效率極不均衡。湖北的科技綜合創(chuàng)新能力在中部六省中具有明顯的優(yōu)勢，湖南緊隨其后；河南與安徽處于第二集團(tuán)，彼此差距不明顯；山西和江西在中部六省中科技創(chuàng)新能力綜合指標(biāo)評價中靠后，江西是中部六省中科技創(chuàng)新能力最差的省份。這種局面與各省技術(shù)創(chuàng)新能力存在差異不無關(guān)系， 在某種程度上可以說正是技術(shù)水平發(fā)展不平衡的結(jié)果。中部地區(qū)省域間的技術(shù)分化現(xiàn)狀是由各種因素共同造成的，既有歷史的原因，也是改革開放以來各省實施不同發(fā)展戰(zhàn)略、采取不同發(fā)展舉措的產(chǎn)物。

R&D經(jīng)費及其占GDP的比重是一組國際通用的反映一國科技投入規(guī)模和水平的重要指標(biāo)，也是我國科技發(fā)展規(guī)劃的重要監(jiān)測指標(biāo)。近年來，我國R&D經(jīng)費投入增速一直保持在20%以上，占GDP比重從10年前的不到1%提高到1.76%，表明了社會資源配置向自主研發(fā)的傾斜，也體現(xiàn)了政府部門、企業(yè)及社會各界在推動自主創(chuàng)新上做出的不懈努力。研發(fā)經(jīng)費超過300億元的省市有：江蘇（857.8）、北京、廣東、山東、浙江和上海（481.7），共投入經(jīng)費4136.5億元，占全國經(jīng)費投入總量的58.6%。研發(fā)經(jīng)費投入強度（與地區(qū)生產(chǎn)總值之比）達(dá)到或超過全國水平（1.76）的有：北京（5.82）、上海、天津、陜西、江蘇、浙江和廣東（1.76）。河南省的研發(fā)經(jīng)費投入為211.2億元，投入強度為0.91，與東部地區(qū)相比，差異明顯。

通過對中部六省各地區(qū)R&D經(jīng)費情況投入強度的對比（湖北R&D經(jīng)費投入強度為1.65%，湖南R&D經(jīng)費投入強度為1.16%，安徽省R&D經(jīng)費投入強度為1.32%，山西省R&D經(jīng)費投入強度為0.98%，江西省R&D經(jīng)費投入強度為0.92%，河南省R&D經(jīng)費投入強度為0.91%。），我們發(fā)現(xiàn)中部六省R&D經(jīng)費投入強度均低于全國平均水平的1.76%，且河南省R&D經(jīng)費投入強度在全國處于中下水平，在中部六省中居尾。國家“十二五規(guī)劃”將科技研發(fā)經(jīng)費占GDP比重從1.8%增至2.2%。隨著中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，河南科技要成為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的助推器，就必須增大R&D經(jīng)費占GDP比例和地方財政科技撥款占地方財政支出比例。因此，河南省需要在保持目前高效產(chǎn)出機制的基礎(chǔ)上增加對科技創(chuàng)新的投入，才能夠進(jìn)一步提升其科技創(chuàng)新能力。

二、中部六省高校知識創(chuàng)新能力的概括分析

中部地區(qū)高等教育整體實力不強且分布不均衡，除湖北、湖南外，其他四省高校實力比較薄弱，科技創(chuàng)新能力普遍不強。

受現(xiàn)有體制的制約， 中部地區(qū)高等院校存在相當(dāng)嚴(yán)重的重成果、輕應(yīng)用的弊病， 社會科技需求與高?？蒲谐晒粚?，表現(xiàn)為多數(shù)高校開展創(chuàng)新活動的產(chǎn)業(yè)化導(dǎo)向不強， 科技活動以學(xué)科建設(shè)為中心，難以形成技術(shù)資源的有效集成，沒有建立有效的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的機制。

從我們收集的數(shù)據(jù)來看， 在科研機構(gòu)、企業(yè)、高校三者之間，高校的R&D經(jīng)費支出基本是最低的，而且波動幅度也比較大。中部六省中以河南省為例，根據(jù)《河南統(tǒng)計年鑒》2010年數(shù)據(jù)，河南省2010年R&D經(jīng)費總支出為220.3億元，而高校R&D經(jīng)費總支出為9.4億元，僅占4%。說明技術(shù)創(chuàng)新特別是具有商業(yè)價值的研發(fā)活動并不是高校工作的著力點，社會也沒有賦予高校科研創(chuàng)新主體的角色定位，高校的科研經(jīng)費投入是不穩(wěn)定的。

河南省是一個高等教育大省，但絕不是強省。河南高水平大學(xué)的現(xiàn)狀是：改革開放以來，河南高水平大學(xué)取得了長足的發(fā)展，例如2009年中國大學(xué)排行榜顯示鄭州大學(xué)排名積分提高，位列35名，河南大學(xué)更是從77名提前到74名。但是河南高水平大學(xué)整體偏弱的局面還沒有得到明顯改善，全省沒有1所教育部直屬高校，沒有“985工程”高校，只有1所“211工程”高校，2所省部共建高校。其他的6所大學(xué)的大學(xué)排名雖然有所提高，但是與其它省份同類高校相比還存在很大的差距。河南高等教育整體競爭力不強、高水平大學(xué)數(shù)量不足、大學(xué)科研轉(zhuǎn)化和社會服務(wù)能力低，這是不爭的事實。河南高校明顯落后于東部地區(qū)，在中部六省也僅僅處于第二集團(tuán)，河南高校的整體科技創(chuàng)新能力和層次都還比較低，服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的能力較弱，科技創(chuàng)新體系還有待進(jìn)一步完善。

三、優(yōu)化河南省高校知識技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，服務(wù)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)要探索出一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，根本出路和途徑是依靠科技創(chuàng)新。高校作為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的科技先導(dǎo)性力量，必須切實承擔(dān)起促進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的歷史重任，有所作為、大有作為。下面筆者主要從基礎(chǔ)研究與人才建設(shè)兩個方面重點談?wù)勛约旱目捶?，并給出建議。

（一）加大對基礎(chǔ)研究的投入力度，設(shè)立合理投入指標(biāo)，增強科技創(chuàng)新源

基礎(chǔ)科學(xué)研究是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的源泉，處于整個創(chuàng)新鏈的前端，在國家創(chuàng)新體系建設(shè)中占據(jù)重要地位，是提升我國持續(xù)創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家的重要基礎(chǔ)，也是加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要基礎(chǔ)。

近年來，我國的基礎(chǔ)研究投入總量持續(xù)穩(wěn)定增長，已由1999年約33.9億元增長至2008年的220.8億元，年均增長幅度達(dá)到20.8%。但與發(fā)達(dá)國家相比，投入總量還差得甚遠(yuǎn)，例如2006年，美國的基礎(chǔ)研究經(jīng)費為617.2億美元，同年我國為155.8億人民幣，按照2006年匯率計算，兩國相差近31倍；另一方面，我國基礎(chǔ)研究投入占R&D的比例長期徘徊在5%左右，2007、2008兩年，這個比例為4.7%和4.78%。在我國研發(fā)經(jīng)費支出中基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究支出所占比重偏低，與發(fā)達(dá)國家基礎(chǔ)研究支出占10%以上（2008年美國占17%，2005年日本占12.7%）和應(yīng)用研究支出占20%以上（2008年美國占22%，2005年日本占22.2%）的水平相比差距明顯。

從河南省來看，2009年全省R&D經(jīng)費中基礎(chǔ)研究經(jīng)費24980萬元，占1.4%；應(yīng)用研究經(jīng)費85935萬元，占4.9%；從數(shù)據(jù)上可以看出河南省的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究所占比重明顯低于全國水平，和國際水平差距更大，R&D投入結(jié)構(gòu)極不合理。河南省基礎(chǔ)研究投入占R&D的比例長期徘徊在1%左右，不僅與東部地區(qū)差距明顯，在中部六省也是居于末位?？茖W(xué)研究支出所占比重不高表明河南省科技發(fā)展的根基還不夠堅實，原始創(chuàng)新能力不足。投入不足嚴(yán)重制約著河南省基礎(chǔ)研究的發(fā)展，也成為中原經(jīng)濟區(qū)科技創(chuàng)新能力提高的拖累。

建議：“十二五”期末河南省基礎(chǔ)研究投入比例上升到6%，2020年達(dá)到或超過12%為促進(jìn)我國基礎(chǔ)研究更好更快發(fā)展，提升基礎(chǔ)研究引領(lǐng)和支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的能力，筆者提出如下幾點建議：

1）建議在“十二五”科技發(fā)展規(guī)劃中，明確基礎(chǔ)研究的投入總量，并且明確到“十二五”期末基礎(chǔ)研究投入比例應(yīng)逐步上升到6%左右，將基礎(chǔ)研究投入總量與比例納入科技規(guī)劃量化指標(biāo)體系?！笆濉逼陂g則應(yīng)繼續(xù)加大投入，力爭到2020年使基礎(chǔ)研究經(jīng)費占R&D總經(jīng)費的比重達(dá)到或超過12%，向東部地區(qū)靠攏，在中部六省中位置靠前。

2）持續(xù)加大對基礎(chǔ)研究投入的力度?；A(chǔ)科學(xué)研究難度高、創(chuàng)新風(fēng)險大，幾乎沒有直接經(jīng)濟回報，社會共享特征明顯，屬于政府財政和研發(fā)政策支持的核心部分。R&D投入結(jié)構(gòu)的不合理，歸根到底是市場激勵的機制被投資的趨利性扭曲，可以通過建立更加合理的激勵機制，重視對基礎(chǔ)研究的獎勵，通過加大基礎(chǔ)研究的經(jīng)費投入，增強原始創(chuàng)新能力。作為基礎(chǔ)研究投入的主體，建議省委、省政府，逐步調(diào)整R&D的投入結(jié)構(gòu)，在R&D的地方財政投入中提高基礎(chǔ)研究比例。建議充分發(fā)揮國家重大基礎(chǔ)研究計劃以及科研基地的作用，制定河南省的政府資金的配套政策，推動河南省加大對基礎(chǔ)研究的投入。

3）推動基礎(chǔ)研究投入社會化機制的形成。美日等發(fā)達(dá)國家，企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入占較大比例，由于我國與發(fā)達(dá)國家所處發(fā)展階段不同，企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入很少，河南企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入更是微乎其微。建議河南省出臺相關(guān)政策，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)向高校捐贈，促進(jìn)企業(yè)對基礎(chǔ)研究的投入。努力探索建立多元化、多層次的科技投入新體系，逐步建立以獲得政府資金為引導(dǎo)，爭取企業(yè)投入為基礎(chǔ)，引入風(fēng)險投資為補充的技術(shù)創(chuàng)新投入機制，促使更多社會資源投入基礎(chǔ)研究。

（二）加大河南省引智力度，把高校作為“人才特區(qū)”，先行先試。

中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有效推進(jìn)離不開強有力的人才和智力支持，人是科技創(chuàng)新中的最重要的因素。吸引和培養(yǎng)高層次人才，營造良好的科技創(chuàng)新環(huán)境，是建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的關(guān)鍵之一。沒有強大的人才群支撐，“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的路子就不可能走好。人才建設(shè)，尤其應(yīng)在創(chuàng)新機制、完善政策、搭建平臺等方面有所突破，增強吸引力，擴大包容性，促進(jìn)人才更好地成長、引進(jìn)，更好地釋放。

建議：在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，把高校作為河南省“人才特區(qū)”的實驗區(qū)。

中原經(jīng)濟區(qū)“人才特區(qū)”建設(shè)，不僅非常必要，而且十分緊迫。主要表現(xiàn)在幾個方面：一是中央有政策?！肮膭畹胤胶托袠I(yè)結(jié)合自身實際建立與國際人才管理體制接軌的人才管理改革試驗區(qū)”。二是競爭有需求。在各地競相建設(shè)“人才特區(qū)”、打造“人才高地”，區(qū)域間人才競爭越來越激烈的新形勢下，河南必須大力加強人才環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建更高規(guī)格、更具特色、更富吸引力的中原經(jīng)濟區(qū)“人才特區(qū)”，才能把更多優(yōu)秀人才引聚到河南來。三是發(fā)展有需要。與全國先進(jìn)省市比較，河南人才資源開發(fā)狀況不容樂觀，在人才密度、人才競爭力、人才環(huán)境等方面還存在差距，人才政策創(chuàng)新力度有待加大，人才干事創(chuàng)業(yè)的舞臺還不夠廣闊，影響人才發(fā)展的體制依然存在。就河南省高校人才建設(shè)工作來說，存在著幾個方面的問題：一是相對于受教育對象的規(guī)模、學(xué)科專業(yè)發(fā)展的需求來講，河南省高校的師資隊伍總量還不夠大，結(jié)構(gòu)性短缺矛盾依然突出；二是高層次人才數(shù)量不足，特別是高端拔尖人才的引進(jìn)與省委省政府的期望值還有一定差距；三是相當(dāng)一部分學(xué)校的學(xué)術(shù)隊伍梯次結(jié)構(gòu)不合理，缺乏持續(xù)發(fā)展的后勁。四是從事基礎(chǔ)研究的人員有了很大增長，但人員增長與基礎(chǔ)研究投入不足的矛盾日益突出。

第7篇：科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

一、總體思路

緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型玉山的戰(zhàn)略目標(biāo)，在新能源、新材料、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，著力培育發(fā)展我縣有優(yōu)勢、有基礎(chǔ)、有潛力的6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使其成為符合低碳與生態(tài)經(jīng)濟要求和當(dāng)代新產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的龍頭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。實施科技創(chuàng)新“663212”工程，要以主攻6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為中心任務(wù)，以創(chuàng)新型企業(yè)為實施主體，以實施重大科技項目為主要抓手，以建設(shè)重點創(chuàng)新平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊為重要支撐，大力提升我縣自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著力實現(xiàn)富民興玉目標(biāo)。

二、具體目標(biāo)

（一）主攻6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

1、以新型建材為主導(dǎo)的非金屬新材料；

2、以軸承為主導(dǎo)的機械電子；

3、金屬新材料及其制品；

4、以光伏為主導(dǎo)的新能源；

5、生物和新醫(yī)藥；

6、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品。

圍繞以上6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強創(chuàng)新能力，加強科技攻關(guān)，加快引進(jìn)科技成果，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）培育6個創(chuàng)新型企業(yè)

按照擁有關(guān)鍵技術(shù)、自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和具有較強研究開發(fā)能力的標(biāo)準(zhǔn)和條件，圍繞6個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，通過培育一批、引進(jìn)一批的辦法，抓好6個左右創(chuàng)新型試點企業(yè)（含農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)），使之成為培育發(fā)展6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點企業(yè)和骨干企業(yè)。同時，以制造業(yè)信息化工程，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程和中小企業(yè)成長工程為抓手，通過3年努力，使6個試點企業(yè)成為省級創(chuàng)新型企業(yè)。

（三）實施3項重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目

按照向6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜的要求，以創(chuàng)新型企業(yè)為實施主體，每年選擇1項技術(shù)水平高、帶動能力強、產(chǎn)出見效快、發(fā)展后勁大并符合節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全要求的科技成果項目，在資金、政策上給予引導(dǎo)性、開發(fā)性、基礎(chǔ)性支持，盡快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。并力爭通過3年努力，有1個以上項目列為省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重大項目。

（四）建設(shè)2個重點研發(fā)平臺

在我縣以光伏為主導(dǎo)的新能源、以軸承為主導(dǎo)的機械電子、金屬新材料及其制品、以新型建材為主導(dǎo)的非金屬材料、生物和新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品六個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，通過以骨干企業(yè)為依托，通過鼓勵高等院校、科研院所技術(shù)力量的加盟，建設(shè)2個具有玉山特色，在省內(nèi)有競爭優(yōu)勢的行業(yè)工程技術(shù)研究中心、重點實驗室等研發(fā)平臺，推動科技原始創(chuàng)新，促進(jìn)應(yīng)用開發(fā)和科技成果轉(zhuǎn)化。

（五）辦好1個省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地

依托軸承產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，精心規(guī)劃，合理布局，通過實施骨干企業(yè)帶動戰(zhàn)略，按照“高水平、高規(guī)模、高速度”的發(fā)展方針，加快技術(shù)、人才、資金等資源的整合與重組，實現(xiàn)軸承產(chǎn)業(yè)擴張和產(chǎn)品升級。要圍繞軸承產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，實施一批關(guān)鍵創(chuàng)新項目，取得一批重大科技成果，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)。爭取通過3年的努力，使我縣軸承產(chǎn)業(yè)成為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地。

（六）組建2個優(yōu)勢科技創(chuàng)新團(tuán)隊

圍繞6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過實施“科技創(chuàng)新團(tuán)隊培養(yǎng)計劃”，培養(yǎng)一批科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。在此基礎(chǔ)上，以學(xué)科建設(shè)為龍頭、以平臺建設(shè)為依托、以科技項目為支撐、以優(yōu)秀科技人才為主體，組建2個具有優(yōu)勢特色、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良有較大影響的優(yōu)勢科技創(chuàng)新團(tuán)隊。科技創(chuàng)新團(tuán)隊實行競爭淘汰機制，滾動扶持。

三、基本原則

（一）市場導(dǎo)向原則。實施科技創(chuàng)新“663212”工程，必須從市場需求出發(fā)，尤其是要從未來需求著手，將6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為區(qū)域特色明顯、競爭力強的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群；必須遵循市場規(guī)律，按照市場導(dǎo)向組織和推進(jìn)工程實施；必須著眼于提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率、人均創(chuàng)利率、資金利潤率和資源能源利用率，切實把科技與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來，變?yōu)橥苿咏?jīng)濟發(fā)展的強大動力。

（二）企業(yè)主體原則。實施科技創(chuàng)新“663212”工程，要充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用，必須把著力點放在發(fā)展大企業(yè)、大集團(tuán)和優(yōu)勢高新技術(shù)企業(yè)上，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大政策扶持和資金投入力度，鼓勵企業(yè)成為創(chuàng)新投入的主體、技術(shù)研發(fā)的主體和成果轉(zhuǎn)化的主體，引導(dǎo)企業(yè)成為創(chuàng)新型企業(yè)，建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，提高核心競爭力，切實做到以企業(yè)的大發(fā)展帶動6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（三）項目帶動原則。實施科技創(chuàng)新“663212”工程，必須以項目為抓手，以項目聚集生產(chǎn)要素，以項目聚集科技人才，以項目檢驗工作實效。圍繞6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，支持一批具有創(chuàng)新點、增長點、制高點的重大項目，研究開發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，扶持一批中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套技術(shù)攻關(guān)項目，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展急需的關(guān)鍵技術(shù)問題，加快科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（四）重點突破原則。實施科技創(chuàng)新“663212”工程，必須圍繞6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持有所為有所不為的原則，區(qū)分輕重緩急，明確階段目標(biāo)，率先在我縣有資源、技術(shù)和人才等比較優(yōu)勢的領(lǐng)域取得重點突破。要立足實際，選準(zhǔn)目標(biāo)，做好規(guī)劃，聚集資源，發(fā)揮優(yōu)勢，力爭一年起步，兩年見效，三年突破。

（五）系統(tǒng)推進(jìn)原則。實施科技創(chuàng)新“663212”工程，必須圍繞培育和發(fā)展6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加強頂層設(shè)計，將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、拳頭產(chǎn)品、骨干企業(yè)、重大項目、創(chuàng)新平臺、特色基礎(chǔ)、創(chuàng)新人才等進(jìn)行統(tǒng)籌考慮和整體布局，整合地方、部門資源，調(diào)動各方面積極性，采取系統(tǒng)工程的方式推進(jìn)科技創(chuàng)新工程建設(shè)。

四、主要措施

實施科技創(chuàng)新“663212”工程，事關(guān)全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局和未來，是全縣各行各業(yè)的任務(wù)，是面向未來搶占先機的重大舉措。這既是科技工程，更是經(jīng)濟工程，全縣上下務(wù)必一致推動資源集聚，落實政策保障，創(chuàng)新推進(jìn)方式，努力形成項目向6個產(chǎn)業(yè)集中，資源向6個產(chǎn)業(yè)整合，資金向6個產(chǎn)業(yè)流動，政策向6個產(chǎn)業(yè)傾斜，服務(wù)向6個產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

1、成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)?？h政府成立科技創(chuàng)新“663212”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)科技創(chuàng)新工程實施的各項工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，縣政府常務(wù)副縣長、分管工業(yè)、科技的副縣長任副組長，縣直有關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。

2、加強進(jìn)展調(diào)度。在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工程涉及的不同領(lǐng)域，建立相應(yīng)的聯(lián)席會議制度，適時召開專項調(diào)度會或現(xiàn)場辦公會，及時交流、分析實施情況，協(xié)調(diào)解決實施過程中遇到的困難和問題。

3、落實目標(biāo)分工責(zé)任。由縣經(jīng)貿(mào)委牽頭，會同縣發(fā)改委、縣國資委、縣科技局等部門，負(fù)責(zé)制定以光伏為主導(dǎo)的新能源、以軸承為主導(dǎo)的機械電子、以新型建材為主導(dǎo)的非金屬新材料、金屬新材料及其制品等4個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。由縣藥監(jiān)局牽頭，會同縣發(fā)改委、縣科技局、縣衛(wèi)生局等部門，負(fù)責(zé)制定生物和新醫(yī)藥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。由縣農(nóng)辦牽頭，會同縣發(fā)改委、縣科技局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局等部門，負(fù)責(zé)制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及綠色食品高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并組織實施。由縣科技局牽頭，會同縣發(fā)改委、縣教育局、縣人事勞動局、縣經(jīng)貿(mào)委、縣國資委等部門，負(fù)責(zé)科技創(chuàng)新研發(fā)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)規(guī)劃的制定，并組織實施。由縣科技局牽頭，會同縣發(fā)改委、縣經(jīng)貿(mào)委、縣財政局等部門，負(fù)責(zé)制定重大高新技術(shù)投資項目規(guī)劃，并組織實施。各有關(guān)部門根據(jù)各自職能，負(fù)責(zé)制定和細(xì)化相關(guān)配套政策。

4、實行年度項目目標(biāo)管理。要根據(jù)工程總體部署，提出年度組織實施的具體項目，并分解到有關(guān)單位。領(lǐng)導(dǎo)小組對各地各部門項目完成情況進(jìn)行定期通報和考核。

（二）完善創(chuàng)新機制

1、建立和完善符合市場競爭規(guī)律的科技創(chuàng)新機制。一是制訂和完善更加靈活的激勵機制。通過獎勵、持股等方式，鼓勵科技人員積極開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。二是制訂和完善促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新的激勵機制，調(diào)動企業(yè)增加研發(fā)投入、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和人才建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)的積極性。

2、建立和完善符合市場競爭規(guī)律的社會化科技投入機制。一是積極引入風(fēng)險投資。通過引導(dǎo)金融機構(gòu)、企業(yè)及其它社會資金，加大科技創(chuàng)新風(fēng)險投資規(guī)模。鼓勵金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款，支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的發(fā)展。二是鼓勵金融機構(gòu)加大對科技企業(yè)的支持。建立和完善科技型企業(yè)融資擔(dān)保和信用保險機制，各級政府注資的信用擔(dān)保機構(gòu)，要優(yōu)先支持科技型企業(yè)發(fā)展，為其提供融資擔(dān)保。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)加強與科技型企業(yè)合作，引導(dǎo)金融機構(gòu)對重點研發(fā)平臺、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色基地和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的融資需要予以優(yōu)先支持，充分運用債務(wù)融資工具滿足科技型企業(yè)多方面的資金需求。三是充分利用資本市場加快創(chuàng)新型企業(yè)成長。按照國家關(guān)于創(chuàng)業(yè)板的要求，積極鼓勵創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場融資。

3、完善政府財政科技投入機制。一是全面落實國家、省關(guān)于科技投入的政策規(guī)定。兩年內(nèi)，縣級財政科技撥款占地方財政支出的比例力爭達(dá)到2％。二是整合資源加大對科技成果產(chǎn)業(yè)化的支持?？h政府從工業(yè)發(fā)展基金、企業(yè)發(fā)展資金和科技專項經(jīng)費中，整合一定比例的資金，采取無償資助、貸款貼息等形式，扶持重大高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目。三是加強對中小企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。設(shè)立科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，支持中小企業(yè)的科技創(chuàng)新。四是加大財政對專利專項資金的投入。設(shè)立專利資助資金，鼓勵單位和個人申請專利。

（三）落實激勵政策

1、落實促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策。做好自主創(chuàng)新產(chǎn)品的申報認(rèn)定工作，盡快使我縣符合條件的自主創(chuàng)新產(chǎn)品列入全省政府采購目錄。使用財政資金的重大建設(shè)項目及重大裝備和產(chǎn)品采購項目，應(yīng)首先采用省內(nèi)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，對涉及民生的高新技術(shù)和產(chǎn)品，在落實擴大內(nèi)需的措施中優(yōu)先安排。

2、落實促進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的稅收扶持政策。鼓勵企業(yè)加大對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的研發(fā)投入，對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝等研發(fā)費用，按照有關(guān)稅收法律和政策規(guī)定，在計算應(yīng)納稅所得額時加計扣除。企業(yè)按照《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點領(lǐng)域指南》實施的自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目，符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》鼓勵類條件的，按相關(guān)規(guī)定享受進(jìn)口稅收優(yōu)惠。

3、落實職務(wù)科技成果股權(quán)激勵的政策。對做出貢獻(xiàn)的科技人員按照規(guī)定實施期權(quán)、技術(shù)入股和股權(quán)獎勵。全面實施科技入園行動，科技人員經(jīng)組織選派服務(wù)企業(yè)期間，保留原單位待遇，并允許按照政策規(guī)定分享創(chuàng)新收益。

4、加大建設(shè)用地支持力度。對科技創(chuàng)新“663212”工程的重點建設(shè)項目，建設(shè)條件基本具備后，優(yōu)先列入重大建設(shè)項目用地協(xié)商會議安排建設(shè)用地指標(biāo)。

（四）推進(jìn)開放合作

1、加大引資、引智、引技力度。一是圍繞6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，堅持自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，重點引進(jìn)技術(shù)含量高、規(guī)模較大的項目，特別是有原始創(chuàng)新成果的項目。二是采取多種方式力爭引進(jìn)科技創(chuàng)新“663212”工程所需的科技領(lǐng)軍人才和管理人才。三是重點圍繞6個優(yōu)勢高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，從國內(nèi)外引進(jìn)重大高新技術(shù)。

2、建立合作機制，搭建合作平臺。一是推進(jìn)企業(yè)與國內(nèi)知名高等院校、科研院所的科技合作，爭取國家重大項目和科技成果對我縣的支持。二是積極參與泛珠、海西、長三角以及中部地區(qū)聯(lián)盟等區(qū)域合作機制，在區(qū)域分工中形成具有玉山特色的產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢。

3、積極面向國內(nèi)配置科技資源。一是鼓勵和支持有條件的企業(yè)“走出去”，通過在國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)以及國外建立研發(fā)中心、購買專利等方式，更有效地利用最新的科技成果和優(yōu)秀人才。二是積極推進(jìn)與跨國公司、優(yōu)勢研發(fā)機構(gòu)開展各種形式的科技交流與合作。

五、具體要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。實施科技創(chuàng)新“663212”工程，是培育新興產(chǎn)業(yè)、增強發(fā)展后勁、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的必然選擇；是應(yīng)對金融危機、催生新一輪經(jīng)濟繁榮的重要舉措；是加速發(fā)展低碳與生態(tài)經(jīng)濟、推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的有效途徑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、堅持可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)玉山崛起新跨越的高度，切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，圍繞科技創(chuàng)新“663212”工程的實施，調(diào)整發(fā)展思路和部署，采取實際措施，切實抓出成效。

第8篇：科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

論文關(guān)鍵詞：產(chǎn)學(xué)研合作與聯(lián)盟廣東區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展

l產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展與研究

1．1產(chǎn)學(xué)研合作的概念與意義

產(chǎn)學(xué)研合作通常是指產(chǎn)(產(chǎn)業(yè)、企業(yè))、學(xué)(高校)、研(科研機構(gòu))合作各方之間的以科技合作為主線的科技一經(jīng)濟的活動。其核心是實現(xiàn)科學(xué)研究一新技術(shù)開發(fā)一產(chǎn)品試制一市場銷售一新項目的科技創(chuàng)新這樣的一種產(chǎn)學(xué)研合作的發(fā)展的過程，優(yōu)化組合和集群配置各方資源，實現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化，技術(shù)產(chǎn)品市場化和技術(shù)經(jīng)濟效益化，使產(chǎn)學(xué)研合作各方能夠共享利益和共同發(fā)展。

產(chǎn)學(xué)研合作的意義，首先是促進(jìn)科技與經(jīng)濟結(jié)合，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌，提升企業(yè)科技水平和核心競爭力，實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展。其二，產(chǎn)學(xué)研合作是服務(wù)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要舉措，是政府構(gòu)建服務(wù)職能，提高治理區(qū)域發(fā)展能力和實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的重要體現(xiàn)。其三，產(chǎn)學(xué)研合作是高校一種辦學(xué)形式，也是辦學(xué)理念的提升，是實現(xiàn)高校三大功能協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)高水平大學(xué)的重要途徑。產(chǎn)學(xué)研合作也為科研機構(gòu)提供更廣闊的發(fā)展舞臺，是培養(yǎng)科研人員的重要途徑。

1．2產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展與研究

大學(xué)與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系有一個歷史發(fā)展過程。1810年德國威廉·洪堡(WilnmVonHumboldt)創(chuàng)辦柏林大學(xué)，強調(diào)教學(xué)與研究的統(tǒng)一。1904年美國威斯康星大學(xué)提出新的辦學(xué)理念一全面推行教學(xué)、科研與社會服務(wù)一體化，為社會提供直接服務(wù)。1933年日本學(xué)術(shù)振興會啟動“大學(xué)——工業(yè)合作委員會”，許多工廠和實業(yè)家紛紛成立或捐資大學(xué)建立實驗室。1951年斯坦福大學(xué)在J日金山市創(chuàng)立了全球首個“科技園”，揭開了大學(xué)知識產(chǎn)業(yè)化的新篇章，以此把教學(xué)、科研及社會服務(wù)作為大學(xué)的“三大”活動J。加拿大滑鐵盧大學(xué)和比利時魯汶聯(lián)合工程大學(xué)都是產(chǎn)學(xué)研合作的典范。我國產(chǎn)學(xué)研大概有幾種形式。一是“星期六工程師”的形式。二是建立技術(shù)轉(zhuǎn)移中心。三是合作研發(fā)，聯(lián)合建立研究院或基地。四是創(chuàng)辦實體共同研發(fā)。其五在政府指導(dǎo)下參與建立產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。

美國學(xué)者科爾頓(R·M·Colhon)和安戴爾(G·Un—del1)認(rèn)為，美國大學(xué)與產(chǎn)業(yè)關(guān)系經(jīng)歷4個階段：第一階段是兩者互不聯(lián)系。第二階段是兩者之間有了單向的、偶然的聯(lián)系。第三階段是兩者出現(xiàn)了雙向交流與互動的合作計劃。第四階段，即目前兩者形成了一種成熟的、職能部分重疊的合作伙伴關(guān)系…。專家們認(rèn)為，美國“硅谷模式”、“科技中心計劃”，英國“合作伙伴計劃”，日本“官產(chǎn)學(xué)研合作”等都是產(chǎn)學(xué)研合作成功的范例。發(fā)達(dá)國家產(chǎn)學(xué)研合作的共同經(jīng)驗是：一是政府充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，組建專門機構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，通過立法等形式提供法律和政策保障。

二是政府制定科技計劃和專門的產(chǎn)學(xué)研合作規(guī)劃，設(shè)立多種基金撥款資助產(chǎn)學(xué)研合作。三是政府重視和支持發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)。四是構(gòu)建合作體制和有效的管理機制，詳細(xì)規(guī)范合作各方在合作中的責(zé)任、義務(wù)、利益、分配方式等。許長青博士認(rèn)為，日本產(chǎn)學(xué)研合作已進(jìn)入了聯(lián)盟階段，其本質(zhì)特征是“產(chǎn)學(xué)合作，政府指導(dǎo)”】。華南理工大學(xué)校長李元元認(rèn)為，產(chǎn)學(xué)研合作是大學(xué)與社會建立伙伴合作關(guān)系行之有效的途徑。杜玉波認(rèn)為“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟一般從單一項目合作開始，通過合作而建立各種形式的平臺等，發(fā)展成戰(zhàn)略聯(lián)盟J。此外，教育部科技司于2000年】0月在廣州、2005年8月在西安分別主持召開了全國高?？蒲泄ぷ鲿h，全面而系統(tǒng)地交流總結(jié)了我國產(chǎn)學(xué)研合作工作的實踐經(jīng)驗和理論研究。這些理論對產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展都具有重要的意義。但總體上分析，這些研究沒有清楚界定產(chǎn)學(xué)研合作與產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的關(guān)系和本質(zhì)特征等。

1．3產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的3個階段及其關(guān)系

產(chǎn)學(xué)研合作的初級階段——項目合作階段。它是指高校和科研機構(gòu)的課題組與企業(yè)之問雙方以解決某一技術(shù)難題而進(jìn)行的項目合作。其主要特征是低層次合作，合作方中高校往往是其下屬的學(xué)院、研究所、課題組、乃至專家個人，其主要目的任務(wù)是解決合作項目的技術(shù)問題；合作雙方技術(shù)支撐力量不足，合作往往帶有明顯的功利性、期性短、層次低以及不穩(wěn)定性，如果利益關(guān)系處理不當(dāng)，合作將會困難重重而十分脆弱。

產(chǎn)學(xué)研合作的中級階段——平臺合作階段。它是指合作各方共建各種科技平臺(如聯(lián)合實驗室，研發(fā)中心，博士后工作站、檢測中心，科技產(chǎn)業(yè)基地，聯(lián)合辦學(xué)，創(chuàng)辦合作實體等，下同)。它是在項目合作基礎(chǔ)上建設(shè)“平臺”。其主要特征是中層次合作，建立各種平臺，合作方中高校和科研機構(gòu)是整個實體而不是其下屬單位，建立較穩(wěn)定的合作伙伴和利益關(guān)系，合作也較為持久和穩(wěn)定。

產(chǎn)學(xué)研合作的高級階段——聯(lián)盟階段。它是在平臺合作基礎(chǔ)上構(gòu)建戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系。其主要特征，一是自上而下的戰(zhàn)略性高層次合作，其中以市場為導(dǎo)向，政府為主導(dǎo)，企業(yè)為主體，高校和科研院所為主力，中介服務(wù)體系為媒介的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。二是成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，設(shè)立辦公室等組織機構(gòu)，有戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，可操作性的實施計劃，一定的法規(guī)法律和保障制度，一套管理體制和運行機制。三是圍繞區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵或重大課題、產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)化和升級的戰(zhàn)略性問題等展開合作研究。

2產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的運作

2．1產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟類型和目標(biāo)

產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟可分為行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟和區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟兩種類型。行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是針對行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而進(jìn)行的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟是針對地方政府管轄的區(qū)域范圍的各類產(chǎn)業(yè)，乃至區(qū)域發(fā)展而組建的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。根據(jù)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟中地方政府作用的特殊性和不可替代性，以地方政府行政級別為依據(jù)，區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟可分為：省級、市級、縣(區(qū))級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級等4種層次級別形式。產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的主要目標(biāo)是創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)、重要標(biāo)準(zhǔn)和新產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)地方區(qū)域協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展。

2．2產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的運作

建設(shè)管理體制和運行機制。設(shè)立聯(lián)盟各方協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室，有聯(lián)席會議制度，制訂章程法規(guī)，形成制度；各級政府的有關(guān)職能部門配備干部負(fù)責(zé)宏觀指引和協(xié)調(diào)，高校、科研機構(gòu)和企業(yè)設(shè)置專職人員負(fù)責(zé)聯(lián)盟的具體工作，搭建從政府到產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟各方、從省到市、縣(區(qū))乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)及企業(yè)都有專職人員負(fù)責(zé)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的持續(xù)運作的組織保障。政府主導(dǎo)是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟與產(chǎn)學(xué)研項目合作、平臺合作的根本區(qū)別建設(shè)平臺。建立合作平臺是體制、機制和協(xié)調(diào)的基本載體，為開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)與交流創(chuàng)造了暢通渠道。

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用。主要是制訂發(fā)展規(guī)劃，完善各種法規(guī)和政策，營造創(chuàng)新環(huán)境，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范和調(diào)各方的關(guān)系；建立專項基金和風(fēng)險投資引導(dǎo)基金，帶動全社會投入科研經(jīng)費，使企業(yè)成為投入的主體；引導(dǎo)和推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為自主技術(shù)創(chuàng)新拓展更廣闊的空間，提升產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的質(zhì)量。

發(fā)揮企業(yè)主體作用。首要的是要成為創(chuàng)新需求、研發(fā)投入和創(chuàng)新成果應(yīng)用的主體，企業(yè)巨大的創(chuàng)新需求是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展的源動力。

發(fā)揮高校和科研機構(gòu)主力作用。要和地方產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展緊密結(jié)合，注重開發(fā)共性關(guān)鍵技術(shù)，成為地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科技動力源。

“中介服務(wù)體系”是產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的主要媒介。它銜接產(chǎn)學(xué)研合作的各個環(huán)節(jié)，降低合作風(fēng)險，加快合作進(jìn)程，提高合作效率、水平和質(zhì)量等都具有不可替代的重要作用。

3廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建設(shè)發(fā)展

3．1廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的建設(shè)與發(fā)展

廣東省各級政府在產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。2005年和2009年1月廣東省政府先后與教育部、科技部和中科院簽汀產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)定，推動廣東各級政府建立體系性的各級層次的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

企業(yè)主體和高校、科研機構(gòu)主力作用奠定了聯(lián)盟建設(shè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。目前參加廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的有廣東120家大型企業(yè)和近3000多家中小型骨干企業(yè)；有全國167所高校和廣東省高校20多所；中科院系統(tǒng)多個單位和廣東省科研院所屬的科研單位等都參加；還有眾多的行業(yè)協(xié)會和中介服務(wù)機構(gòu)參與其中。

形成一套發(fā)展體系。廣東省科技廳副廳長雷朝茲認(rèn)為，目前廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟已經(jīng)形成三大推進(jìn)機制(省部高層會商機制、省市聯(lián)動機制、地企校長效合作機制)，四大保障體系(組織保障體系、政策支撐體系、多元化投入體系、信息服務(wù)體系)，五大創(chuàng)新模式(組建省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟、共建省部產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺、推動高校服務(wù)區(qū)域集群經(jīng)濟、建設(shè)省部產(chǎn)學(xué)研示范基地、開展省部企業(yè)科技特派員行動計劃)。這體系把廣東科技自主創(chuàng)新推向新的發(fā)展階段。

3．2廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的目標(biāo)和任務(wù)

廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟總體目標(biāo)是建設(shè)創(chuàng)新型廣東，創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)和重要標(biāo)準(zhǔn)。廣東力爭在5一l0年基本建立廣東區(qū)域自主創(chuàng)新體系，使廣東區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競爭力達(dá)到世界中等發(fā)達(dá)國家或地區(qū)水平。《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》(2008．9)指出，到2012年廣東省科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過55％；鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)加強與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的合作，推動企業(yè)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略與知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的融合，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；力爭落戶廣東的國家或國際專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)委員會秘書處超150個；積極參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)化的制訂和修訂工作，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，加快建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的四方面任務(wù)：一是要促進(jìn)科技與廣東產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展更加密切合作，加快廣東產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。二是堅持與地方支柱產(chǎn)業(yè)群發(fā)展緊密結(jié)合，建設(shè)廣東區(qū)域創(chuàng)新體系，率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。三是引領(lǐng)高校和科研機構(gòu)新一輪改革和創(chuàng)新發(fā)展。四是探索構(gòu)建科技創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化與規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展鏈，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)。

3．3廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟運作措施

成立機構(gòu)，構(gòu)建組織體制。廣東省各級政府設(shè)立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，形成高層會商制度，形成省、市聯(lián)動的組織管理體制和會商制度，提供實施的組織保障。廣東已建立4個層次級別的區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟：一是建立省部級區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟2個；二是建立地級市區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟8個；三是建立區(qū)、縣級區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟3個；四是建立專業(yè)鎮(zhèn)級區(qū)域產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟lO個。廣東已建立13個省級的行業(yè)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，如數(shù)字電視產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、白色家電產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟、精密制造產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟等。

制定政策，構(gòu)建法規(guī)保障。主要有：《關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力，加快廣東經(jīng)濟社會發(fā)展合作協(xié)議》，《廣東省人民政府、教育部關(guān)于加強產(chǎn)學(xué)研合作，提高廣東自主創(chuàng)新能力的意見》，《關(guān)于申報2006年省部產(chǎn)學(xué)研合作項目的通知》、《關(guān)于廣東省專業(yè)鎮(zhèn)與高校開展對接工作的通知》、《廣東省產(chǎn)學(xué)研省部合作專項資金管理暫行辦法》，《廣東省建設(shè)創(chuàng)新型廣東行動綱要》，《廣東自主創(chuàng)新規(guī)劃綱要》，《關(guān)于深化省部產(chǎn)學(xué)研結(jié)合工作的若干意見》等。

建設(shè)創(chuàng)新人才高地，提供人才支撐。實施高級人才培養(yǎng)行動計劃。吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才以各種形式參與廣東發(fā)展與科技創(chuàng)新工作，鼓勵高校和科研機構(gòu)科技人員到廣東企業(yè)兼職，鼓勵廣東企業(yè)高層人員到高校兼職任教。鼓勵廣東企業(yè)在高校設(shè)立助學(xué)金、獎學(xué)金，鼓勵企業(yè)與高校聯(lián)合培養(yǎng)各類人才，鼓勵廣東企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作承擔(dān)國家科技支撐計劃和重大科技項目。

建立多元化的創(chuàng)新投入體系。建立政府部門協(xié)同管理配置創(chuàng)新資源運行新機制，加強各項省級財政性資金的統(tǒng)籌使用，穩(wěn)定增加財政科技投入，引導(dǎo)社會資金投向自主創(chuàng)新；省政府計劃設(shè)立規(guī)模200億元的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金，組建廣東科技發(fā)展銀行，完善廣東科技型中小企業(yè)貸款擔(dān)保風(fēng)險準(zhǔn)備金。

建立特派員制度。2008年起在全國率先實施企業(yè)科技特派員行動，每年從省內(nèi)外重點高校和國家級科研機構(gòu)選拔一批科研骨干作為企業(yè)科技特派員，進(jìn)駐廣東科技型企業(yè)，促進(jìn)高校和科研機構(gòu)的創(chuàng)新資源向企業(yè)流動，擇優(yōu)支持企業(yè)科技特派員實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟項目。目前，第一批55所高校和科研機構(gòu)的157名科技特派員已經(jīng)進(jìn)駐54家大中型企業(yè)開展工作。2009年選派200名特派員。

完善中介服務(wù)體系建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟成果的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機制。

共建實體，構(gòu)建平臺保障。支持廣東企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作共建各種平臺。鼓勵高校和科研機構(gòu)在廣東設(shè)立研究機構(gòu)及各種平臺的分支機構(gòu)，鼓勵廣東企業(yè)作為投資主體在高校和科研機構(gòu)共建研發(fā)基地。加強示范基地建設(shè)，每年在廣東選擇20個左右產(chǎn)業(yè)集群程度高、特色明顯的區(qū)域、專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園等建立省部產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟示范基地。實施“產(chǎn)學(xué)研綜合示范企業(yè)”行動計劃，每年在廣東選擇20個左右產(chǎn)學(xué)研基礎(chǔ)好、創(chuàng)新氛圍濃的科技型企業(yè)作為“示范企業(yè)”。政府主導(dǎo)和推動平臺建設(shè)。如2007年7月廣州市政府在廣州大學(xué)城建立“廣州大學(xué)城數(shù)字電視和數(shù)字家庭產(chǎn)學(xué)研孵化基地”。深圳市政府建立深圳虛擬大學(xué)園、中國國際高新技術(shù)成果交易會、華南技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易中心、深圳國際科技商務(wù)平臺，還引導(dǎo)和推動有關(guān)單位建立北京大學(xué)深港產(chǎn)學(xué)研基地，哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳國際技術(shù)創(chuàng)新研究院。佛山市政府引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研院所建立技術(shù)研發(fā)中心60多個，共建博士后工作站l9個。

舉辦展會和論壇，加強科技交流。廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分別在深圳市召開“產(chǎn)學(xué)研合作與科技創(chuàng)新孵化研討會”和自主創(chuàng)新工作現(xiàn)場會；在廣州召開“產(chǎn)學(xué)研合作工作座談會”，“廣東省教育部產(chǎn)學(xué)研合作戰(zhàn)略研討會”，“廣東省、教育部、科技部產(chǎn)學(xué)研工作會議”，同時舉行產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新成果展覽開幕式暨項目簽約儀式。2006．7．18．深圳市舉行“官產(chǎn)學(xué)研項目互動交流洽談會”。2009．9．國家知識產(chǎn)權(quán)局和廣東省政府將共同在佛山市順德展覽中心舉辦中國(順德)國際工業(yè)設(shè)計創(chuàng)意博覽會。

3．4廣東產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的成效和意義

簽訂一系列聯(lián)盟項目。2007年6月27—30日廣東省與教育部、科技部在廣州舉行13個省部級產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟項目、23個市校全面合作項目、11個專業(yè)鎮(zhèn)與高校對接項目、131個校企產(chǎn)學(xué)研合作項目的現(xiàn)場簽約儀式，為實施產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟提供具體內(nèi)容。

取得明顯的經(jīng)濟效益。僅兩年時間已有7000多個項目簽約，政府帶動全社會依次投入230多億元資金，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品2163件，取得專利數(shù)量7320項，實現(xiàn)總產(chǎn)值4088．3億元，出口創(chuàng)匯112．8億美元，新增利稅670．3億元。目前已經(jīng)集群起最強的科技資源和產(chǎn)業(yè)資源，正承擔(dān)著一大批對廣東產(chǎn)業(yè)發(fā)展起重大支撐和引領(lǐng)作用的共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)任務(wù)。

第9篇：科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃范文

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，社會各項建設(shè)已經(jīng)取得了顯著成果，而隨之而來的是對資源以及生態(tài)環(huán)境的巨大破壞，這種粗放式的經(jīng)濟增長方式將進(jìn)一步加劇經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，因此必須對其展開深入研究，找到有效促進(jìn)兩者平衡關(guān)系的發(fā)展方法?？萍紕?chuàng)新在促進(jìn)社會節(jié)能減排以及循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展中有著重要作用，因此該文重點研究了科技創(chuàng)新促進(jìn)構(gòu)建節(jié)能減排機制的途徑，從而為更好地促進(jìn)我國循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的參考意見。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新 節(jié)能減排 構(gòu)建策略

中圖分類號：G322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2016）08（a）-0058-02

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日益嚴(yán)峻，如何發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟已經(jīng)成為了社會廣泛關(guān)注的重要問題。構(gòu)建社會主義和諧社會的重要舉措之一就是加快節(jié)能減排機制的發(fā)展，這對于我國經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展有著重要的長遠(yuǎn)意義。而在節(jié)能減排發(fā)展的著手點中，科技創(chuàng)新是促進(jìn)節(jié)能減排機制發(fā)展的核心舉措[1]。因此，政府與企業(yè)必須充分重視科技創(chuàng)新研究，最大可能地發(fā)揮科技創(chuàng)新的重要功用，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國節(jié)能減排機制的發(fā)展。

1 我國節(jié)能減排面臨的嚴(yán)峻形勢與挑戰(zhàn)

雖然我國投入了大量人力、物力與財力進(jìn)行了節(jié)能減排的發(fā)展，也取得了較多建設(shè)成果，但目前我國的節(jié)能減排工作仍然面臨著較為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢與挑戰(zhàn)。首先，我國節(jié)能減排問題已經(jīng)處于較為嚴(yán)峻的境地，我國重大戰(zhàn)略資源消耗對外依賴度較高，而由于相關(guān)技術(shù)的落后造成節(jié)能減排工作無法較好地達(dá)到預(yù)期，環(huán)境污染與資源浪費已經(jīng)成為了影響經(jīng)濟發(fā)展的重要限制因素，而現(xiàn)有的高消耗、高污染產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能較好地滿足社會發(fā)展需求[2]。其次，世界各國已經(jīng)將環(huán)境保護(hù)列為了重要的發(fā)展問題，全球氣候環(huán)境的惡化也進(jìn)一步加深了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾關(guān)系，在這一發(fā)展環(huán)境下，世界其他國家必將以環(huán)境保護(hù)的名義進(jìn)一步對我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)行施壓，我國的經(jīng)濟發(fā)展與節(jié)能減排面臨著更加嚴(yán)峻的國際形勢。同時，受到國際金融環(huán)境惡化的沖擊，我國經(jīng)濟發(fā)展也面臨著較大的不利影響，國際石油、礦產(chǎn)等重要資源價格的大幅度波動，使得我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨較大挑戰(zhàn)，我國出口增速不斷減緩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力較大，這也將進(jìn)一步影響我國節(jié)能減排進(jìn)程的推進(jìn)。為了更好地應(yīng)對金融危機、促進(jìn)經(jīng)濟的穩(wěn)步增長，國家出臺了擴大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等一系列發(fā)展規(guī)劃，強調(diào)要通過科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展，并采取有力的發(fā)展措施推動節(jié)能環(huán)保與新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而切實推動節(jié)能減排工作在我國的穩(wěn)步發(fā)展。

2 節(jié)能減排的發(fā)展路徑

進(jìn)行節(jié)能減排必須從以下幾個方面進(jìn)行展開：一是加快對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必須重點發(fā)展多種經(jīng)營、第三產(chǎn)業(yè)等生產(chǎn)業(yè)，以專業(yè)化分工與提高生產(chǎn)效率為目標(biāo)進(jìn)行這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與建設(shè)，同時還應(yīng)重點進(jìn)行高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設(shè)備，從而提高高級產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率；其次還應(yīng)該重視發(fā)展生活業(yè)，以更好地滿足社會生活服務(wù)需求[3]。二是強化技術(shù)創(chuàng)新，必須加大科技投入、大力推廣產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵節(jié)能減排技術(shù)的創(chuàng)新與發(fā)展，通過加強企業(yè)與科研院校的合作交流，建設(shè)技術(shù)研發(fā)服務(wù)平臺，并重點進(jìn)行部分標(biāo)準(zhǔn)示范企業(yè)建設(shè)從而達(dá)到較好的示范作用，企業(yè)與科研院校必須圍繞資源高效利用、減量技術(shù)、再利用技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的發(fā)展。三是建立健全考核機制，對于企業(yè)而言，必須建立科學(xué)合理的節(jié)能減排考核指標(biāo)，以此為標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)的節(jié)能減排發(fā)展進(jìn)行考核與評估，并以區(qū)域減排指標(biāo)為基礎(chǔ)，具體細(xì)化到不同地區(qū)、不同企業(yè)的節(jié)能減排指標(biāo)，從而能夠?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行科學(xué)、合理的節(jié)能監(jiān)督，同時也能夠較好地將責(zé)任落實到每個企業(yè)中，對于考核結(jié)果不良的企業(yè)進(jìn)行重點整改，并給予考核優(yōu)秀的企業(yè)一定的獎勵，從而達(dá)到較好的節(jié)能減排發(fā)展效果。

3 以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的重要性

一是不斷擴大內(nèi)需，保證節(jié)能減排和經(jīng)濟可以得到共同的發(fā)展，這也是我國當(dāng)前科技的主要任務(wù)。通過不斷實踐，可以發(fā)現(xiàn)科技的進(jìn)步是克服經(jīng)濟危機的重要方式，同樣每一次的經(jīng)濟危機都必然會帶來新的技術(shù)革命，并讓經(jīng)濟獲得新的力量。

二是提高經(jīng)濟循環(huán)發(fā)展，對節(jié)能減排效果進(jìn)行優(yōu)化，就必須發(fā)展科技創(chuàng)新。在應(yīng)對全球氣候變化和優(yōu)化節(jié)能減排的過程中，科技技術(shù)有了更廣泛的發(fā)展范圍和空間，不管是汽車工藝的創(chuàng)新還是能源的再生、經(jīng)濟循環(huán)以及控污減排等技術(shù)的研發(fā)，都有了重大的突破。大力開展科技創(chuàng)新，為將我國建設(shè)成資源節(jié)約型社會，并大力開展友好型社會所需要的技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品的研發(fā)提供技術(shù)支撐。根據(jù)我國相關(guān)部門的統(tǒng)計，我國科技部在科研費用上的投入已經(jīng)高達(dá)百億元[4]。

三是可以加快創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，保證經(jīng)濟可以得到穩(wěn)定發(fā)展。通過穩(wěn)定增長、社會結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)、保證群眾可以獲得更多的優(yōu)惠，在面臨金融危機時可以更好地發(fā)揮出科技在其中的引導(dǎo)作用。同時在創(chuàng)新的過程中，需要重視科技和經(jīng)濟之間的融合?？萍嫉膭?chuàng)新是為了更好地服務(wù)整個社會，并在各個領(lǐng)域中發(fā)揮巨大的作用，同時在新興產(chǎn)業(yè)中有著重要的貢獻(xiàn)，并保證社會經(jīng)濟可以得到循環(huán)發(fā)展。

4 以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排機制的構(gòu)建策略

在以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排機制發(fā)展的過程中，需要重視對以下4個方面的建設(shè)：一是制定合理的循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)科技的發(fā)展規(guī)劃，從目前的氣候變化趨勢、社會發(fā)展形式以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等多個方面考慮，制定全面、合理的發(fā)展規(guī)劃，從而為今后的節(jié)能減排工作制定全方位的發(fā)展框架。二是要進(jìn)一步促進(jìn)新能源技術(shù)的發(fā)展，政府必須充分重視對新能源技術(shù)的創(chuàng)新建設(shè)，推動以煤氣化聯(lián)合循環(huán)為核心的能源發(fā)展技術(shù)，并加快調(diào)整我國能源結(jié)構(gòu)，更加廣泛地推廣取得的有益科技成果，從而有效推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與技術(shù)發(fā)展，政府必須承擔(dān)起對環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要引導(dǎo)責(zé)任，給予該類產(chǎn)業(yè)足夠的經(jīng)濟與資金支持，從而真正推動我國環(huán)保技術(shù)的普及與發(fā)展[5]。三是要加強節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新平臺與聯(lián)盟建設(shè)，要重點建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務(wù)平臺，重點進(jìn)行產(chǎn)業(yè)節(jié)能技術(shù)的發(fā)展與服務(wù)，并以市場需求為依據(jù)，推動以企業(yè)發(fā)展為目的的科技創(chuàng)新發(fā)展工作。四是堅持實施節(jié)能減排科技舉措，節(jié)能減排是一個長期發(fā)展的工作，因此必須始終堅持以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展，在社會各層面、各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣泛地展開技術(shù)創(chuàng)新，并提高全社會的節(jié)能減排意識，最終真正形成可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

5 結(jié)語

文章首先探究了我國節(jié)能減排工作所面臨的嚴(yán)峻形勢與挑戰(zhàn)，包括嚴(yán)峻的環(huán)境污染與資源浪費問題、氣候惡化以及國際金融危機的沖擊，文章進(jìn)一步分析了科技創(chuàng)新在促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展中具有的重要性，認(rèn)為科技創(chuàng)新能夠有效擴大內(nèi)需、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟以及促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。在此基礎(chǔ)上給出了具體的以科技創(chuàng)新促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展的構(gòu)建策略。希望此文對節(jié)能減排機制構(gòu)建的研究，能夠?qū)Πl(fā)揮科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略價值、促進(jìn)節(jié)能減排發(fā)展提供一定的幫助。

參考文獻(xiàn)

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