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全市一季度重點(diǎn)工作點(diǎn)評會之后,桃園鎮(zhèn)迅速將會議精神傳達(dá)貫徹到鎮(zhèn)、村干部,4月17日召開專題會議,結(jié)合交流學(xué)習(xí)溫州經(jīng)驗,鎮(zhèn)、村干部圍繞“雙過半”談目標(biāo)、議措施,對二季度工作進(jìn)行了全面動員部署,當(dāng)前,各項重點(diǎn)工作正在抓緊推進(jìn)。1-4月份,全鎮(zhèn)預(yù)計實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)產(chǎn)值64350萬元,同比增長70.1%,實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值19080萬元,同比增長106.6%,預(yù)計實(shí)現(xiàn)財政收入650萬元,同比增長75.7%。
1、招商引資。4月份以來,完成新批協(xié)議注冊外資403.4萬美元,完成到帳外資2萬美元,全鎮(zhèn)新簽約4個項目,原創(chuàng):分別是投資4000萬元的南通齊天紡織,占地35畝;投資6000萬元的桃園名人小區(qū)項目,總占地145畝;投資1000萬元的蘇州祥林服飾項目,占地10畝;投資1000萬元的友源制線項目,占地10畝,上述項目均有資金到帳,已完成土地流轉(zhuǎn)工作。今年以來,全鎮(zhèn)共完成簽約入戶項目9個,涉及總投資3.05億元。當(dāng)前在談在手項目主要有投資3000萬元的南通紡織、投資800萬美元的美國家紡、投資2000萬元的橡膠等項目。
2、項目投入。已開工的金磊橡膠進(jìn)入廠內(nèi)整理和機(jī)器安裝階段,預(yù)計6月份全面投產(chǎn),江??萍贾黧w樓封頂,超達(dá)科技、正大織造、宏圖紡織主廠房到頂,建設(shè)速度加快。4月份新開工項目有世紀(jì)桃園、齊天紡織和凱達(dá)助劑項目。預(yù)計1-4月份,全鎮(zhèn)完成工業(yè)技改投入12780萬元,同比增長50.53%,其中規(guī)模以上項目22個,規(guī)模以上項目投入12180萬元,同比增長165.94%。
3、全民創(chuàng)業(yè)。預(yù)計1-4月份新增個體工商戶140個,新增公司制企業(yè)15個,同比增長275%,新增公司制企業(yè)注冊資本3774萬元,同比增長1714%,新增非公司制企業(yè)12個,新增非公司制企業(yè)注冊資本1000萬元,引進(jìn)市外民資1380萬元,同比增長130%,公司制企業(yè)注冊資本已提前過半,完成目標(biāo)的62.9%。
4、環(huán)境打造。鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)氛圍趨濃,在建項目有正大公寓、世紀(jì)桃園、信盛二期、中心幼兒園、農(nóng)民商貿(mào)街、桃花源美食商貿(mào)街等,在建項目建筑面積超過10萬平方米?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,占地15畝的休閑廣場開工建設(shè),長600米的風(fēng)景河開挖基本到位,即將進(jìn)行駁坡,桃金東路已進(jìn)入設(shè)計和預(yù)算階段。
5、新農(nóng)村建設(shè)。全鎮(zhèn)19個集居點(diǎn)全部落實(shí)了20畝的起步區(qū)土地流轉(zhuǎn)工作,有14個點(diǎn)相對配套了基礎(chǔ)設(shè)施,達(dá)到“熟地”要求,原創(chuàng):8個點(diǎn)已全面動工建設(shè),54個農(nóng)戶入?yún)^(qū)建房,鎮(zhèn)區(qū)兩個農(nóng)民集居項目總占地250畝,總投資1.4億元,已完成交地、清障。疏浚三級河2條,疏浚四級河13條,實(shí)現(xiàn)總動土18萬方。天存養(yǎng)殖園和鮮切花園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,外向果蔬、花木、蠶桑等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展。
二、工作中存在的主要薄弱環(huán)節(jié)
一是利用外資達(dá)不到序時進(jìn)度,尤其是到帳外資還需進(jìn)一步努力。
二是全民創(chuàng)業(yè)方面,雖然公司制企業(yè)發(fā)展情況較好,但非公司制企業(yè)、個體工商戶指標(biāo)仍存在一些脫幅。板塊經(jīng)濟(jì)效果不夠明顯。
三是標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)速度不夠快。
三、下一步工作思路
下一步,全鎮(zhèn)將緊扣“雙過半”,進(jìn)一步調(diào)整思路,狠抓落實(shí),確保各項主要工作指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。
1、強(qiáng)勢突破招商引資。圍繞百日競賽活動,把招商的重點(diǎn)放在外資上,抓好美國家紡項目的跟蹤洽談,抓好幾個外資嫁接項目的推進(jìn),力爭二季度實(shí)現(xiàn)協(xié)議外資800萬美元,到帳外資400萬美元。
2、繼續(xù)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)村干部“雙帶”、“雙強(qiáng)”工程,深入開展“學(xué)溫州、推創(chuàng)業(yè)”系列活動,確保全民創(chuàng)業(yè)各項指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“雙過半”,其中公司制企業(yè)注冊資本力爭提前完成全年任務(wù)。
3、高度關(guān)注項目投入。對在建項目和簽約項目實(shí)行掛圖作戰(zhàn),責(zé)任到人,確保項目早建設(shè)、早竣工、早投產(chǎn)。切實(shí)改進(jìn)服務(wù),5月份,新絲路、凱達(dá)助劑、齊天紡織、祥林服飾、友源線業(yè)等項目全面掀起投入。6月份,金磊橡膠一期工程全面投產(chǎn)。7月份,宏圖紡織、生輝編織投產(chǎn)。上半年,鼎燦家紡、手繪緣手套進(jìn)入定報企業(yè)。金磊橡膠確保上半年銷售2000萬元,全年銷售超億元。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以“建設(shè)魯西南經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、沖刺全市發(fā)展第一方陣”為目標(biāo),緊緊圍繞“儲備一批、簽約一批、開工一批、推進(jìn)一批、竣工一批、提升一批、創(chuàng)建一批”七項任務(wù),切實(shí)發(fā)揚(yáng)盯上、靠上、豁上、摽上、拼上“五上”精神,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作措施,加大工作力度,全速推進(jìn)工業(yè)項目建設(shè),努力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、行動目標(biāo)
集中精力,集中資源,通過一百天的攻堅,確保106個招商儲備項目簽約率達(dá)到30%以上;38個簽約項目開工率達(dá)到60%以上;32個擬開工項目開工率達(dá)到100%;61個新建在建項目全部竣工投產(chǎn);確保29個重點(diǎn)工業(yè)項目全部完成本年度投資計劃。同時,進(jìn)一步加大對“三類扶持”企業(yè)的培育力度,努力打造銷售收入過億元、過5億元、過10億元的強(qiáng)企方陣。
三、行動內(nèi)容
(一)集中儲備一批。百日攻堅期間,縣招商引資會戰(zhàn)指揮部要面向長三角、珠三角、京津塘等地區(qū),舉辦招商推介活動,積極搭建招商平臺。要以“大項目突破年”活動為總抓手,以平湖產(chǎn)業(yè)對接為契機(jī),圍繞醫(yī)藥食品、紡織服裝、機(jī)械電氣、精細(xì)化工、新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),在全縣開展招商引資百日會戰(zhàn)行動??h級領(lǐng)導(dǎo)至少招引一個5億元以上的項目(包括非工業(yè)項目),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)至少招引1個過億元項目。繼續(xù)加大離職招商力度,各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣直有關(guān)部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅持有一人長期外出招商。各招商分局要分兵出擊,駐點(diǎn)招商,積極與國外百強(qiáng)企業(yè)對接項目,適時把條件成熟的項目補(bǔ)充進(jìn)來,從而加強(qiáng)項目儲備,增添發(fā)展后勁。(見附件2)
(二)集中簽約一批。對正在洽談的項目要盯緊靠牢,明確專門人員跟蹤對接,確保盡快簽訂正式合同(見附件3)。在百日攻堅期間,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)要每月舉行一次招商項目集中簽約活動;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要舉行一次招商項目集中簽約活動。所有簽約項目及時間表要提前報至縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時履行項目預(yù)評審程序。
(三)集中開工一批。對簽約項目要實(shí)行時間、任務(wù)、責(zé)任“三位一體”責(zé)任制,排出簽約項目具體推進(jìn)時間節(jié)點(diǎn),如期完成項目立項、環(huán)境評價、土地報批等手續(xù),確保項目盡早開工建設(shè)(見附件4)。“百日攻堅”行動期間,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)、化工園區(qū)分別至少要舉行兩次落地項目的集中開工儀式,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)至少要舉行一次落地項目的集中開工儀式,其他落地項目也要按時間表及時抓好開工。
(四)重點(diǎn)推進(jìn)一批。對于篩選出的29個工業(yè)項目(見附件5),實(shí)行“一個項目、一位縣級領(lǐng)導(dǎo)、一個推進(jìn)工作組、一套工作方案”,各包保工作組要靠駐一線推進(jìn),幫助解決項目建設(shè)中遇到的各種困難問題,確保項目快速度、高質(zhì)量推進(jìn)。對項目包保人實(shí)行項目包保風(fēng)險抵押金制度,對按期完成建設(shè)任務(wù)的,返還風(fēng)險抵押金,并等額獎勵;對未按時間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)的,扣除風(fēng)險抵押金。要突出抓好如意印染、陽光顏料、科藍(lán)化工、凱模特化工、梅億邦賽、魯特電工二期、屋頂光伏發(fā)電站、輝煌科技二期、大蒜產(chǎn)業(yè)園、稻香村食品等重點(diǎn)項目的推進(jìn)工作,確保年底達(dá)到觀摩要求。
(五)集中竣工一批:百日攻堅期間,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、食品園區(qū)要確保14個以上項目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn),化工園區(qū)要確保4個以上項目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確保3個以上項目實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn)(見附件6);縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要舉行2次以上項目集中竣工投產(chǎn)儀式,化工園區(qū)要舉行1次以上項目集中竣工投產(chǎn)儀式??⒐ね懂a(chǎn)項目名單要提前報至縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
(六)集中提升一批。對“三類扶持”企業(yè),各責(zé)任單位要根據(jù)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,做好指導(dǎo)和幫扶,促進(jìn)企業(yè)加快膨脹規(guī)模、提檔升級(見附件7)。一是技改擴(kuò)能促提升,重點(diǎn)抓好民生煤化120萬噸/年焦?fàn)t及5萬噸針狀焦、民生熱能15MW背壓機(jī)組、至惠農(nóng)業(yè)膳食纖維以及輝煌科技二期、魯特電工二期等項目的技改擴(kuò)能,力爭百日攻堅期間,有4家培育型企業(yè)升級為提升型企業(yè),有10家提升型企業(yè)升級為成長型企業(yè)。二是推動企業(yè)上市促提升,在開展宏大食品、魯特電工、金貴酒業(yè)、輝煌科技等企業(yè)上市前期籌備工作的同時,積極探索股權(quán)托管試點(diǎn)工作,推進(jìn)有條件的企業(yè)通過在托管中心掛牌率先進(jìn)入資本市場。三是實(shí)施產(chǎn)業(yè)整合促提升,底前完成大蒜、機(jī)電產(chǎn)業(yè)整合方案,并啟動組建大蒜產(chǎn)業(yè)、機(jī)電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總公司,其中大蒜產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總公司爭取攻堅期間完成國家工商總局注冊工作。
(七)集中創(chuàng)建一批。一是抓好國家級千億工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)完成園區(qū)規(guī)劃編制工作,縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)突出園區(qū)提升,并大力推進(jìn)康橋工業(yè)園、雞黍工業(yè)園、霍堌工業(yè)園、金平湖產(chǎn)業(yè)園四個附屬園區(qū)建設(shè),拓展經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)空間容量;化工園區(qū)重點(diǎn)創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)園區(qū)和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū);商貿(mào)物流區(qū)依托冷鏈物流結(jié)合食品園區(qū)創(chuàng)建省級新型物流園區(qū);食品園區(qū)建設(shè)大蒜深加工產(chǎn)業(yè)集群并入選“中國縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力100強(qiáng)”,為創(chuàng)建國家級千億工業(yè)園區(qū)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。二是抓好全民創(chuàng)業(yè)示范基地創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和園區(qū)要結(jié)合自身區(qū)位特點(diǎn)、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),進(jìn)一步加大全民創(chuàng)業(yè)示范基地的規(guī)劃建設(shè)力度,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和園區(qū)至少成功創(chuàng)建1處縣級全民創(chuàng)業(yè)示范基地;有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要爭創(chuàng)市級全民創(chuàng)業(yè)示范基地。三是抓好規(guī)模企業(yè)列統(tǒng)。經(jīng)信、統(tǒng)計部門篩選一批有望達(dá)到規(guī)模企業(yè)統(tǒng)計條件的當(dāng)年竣工、新建項目,重點(diǎn)培植,開展列統(tǒng)輔導(dǎo)和申報工作,并抓好跨年度列統(tǒng)儲備。力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年底至少創(chuàng)建1戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),化工園區(qū)至少創(chuàng)建2戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)至少創(chuàng)建4戶規(guī)模以上企業(yè)。四是抓好企業(yè)品牌創(chuàng)建??h直主管部門牽頭,相關(guān)部門配合,成立包保組,推進(jìn)企業(yè)品牌創(chuàng)建。通過攻堅行動,年底爭創(chuàng)馳名商標(biāo)1個,著名商標(biāo)1個;名牌產(chǎn)品4個,省級優(yōu)質(zhì)電力變壓器生產(chǎn)基地1處;省級工程技術(shù)研究中心3個;省級企業(yè)技術(shù)中心1個,院士工作站1個。(見附件8)
四、行動步驟
工業(yè)項目“百日攻堅”行動分三個階段進(jìn)行:
(一)宣傳動員階段??h委、縣政府成立專門領(lǐng)導(dǎo)班子,制定工業(yè)項目“百日攻堅”行動實(shí)施方案,同時成立工業(yè)項目“百日攻堅”行動督導(dǎo)組,對項目實(shí)行分類包保,明確職責(zé)任務(wù),并落實(shí)“大工業(yè)”體制,成立經(jīng)信局大黨委,全面整合、配強(qiáng)縣工業(yè)項目和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,對所承擔(dān)的項目進(jìn)展情況、存在的主要困難和問題進(jìn)行調(diào)查摸底,制定具體的工作措施,并形成工作方案,全面部署攻堅工作。同時,宣傳部門在電視臺、政府網(wǎng)站開設(shè)專欄,對全縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動進(jìn)行跟蹤報道,營造濃厚氛圍。
(二)全力推進(jìn)階段。各單位部門要按照工作方案和工作目標(biāo)要求,大力開展項目建設(shè)攻堅,確保在規(guī)定時限內(nèi)完成工作任務(wù)。“百日攻堅”行動實(shí)行“一周一調(diào)度,半月一通報”制度,縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月15日和30日通報各項目推進(jìn)情況。
(三)總結(jié)考核階段??h工業(yè)項目“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分析匯總“百日攻堅”總體工作情況,及時總結(jié)經(jīng)驗和成效,并對各部門單位的工作開展情況進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果作為本年度縣直部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)的綜合工作考評的重要依據(jù)。
五、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣工業(yè)項目“百日攻堅”行動領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),由縣主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長,縣發(fā)改、經(jīng)信、國土、住建等部門負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣工業(yè)項目和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指揮部,負(fù)責(zé)對工業(yè)項目“百日攻堅”行動的組織協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各項目包保工作組要對納入“百日攻堅”項目的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再梳理、再細(xì)化,每個項目都要列出簽約時間、開工竣工日期或施工進(jìn)度等,千方百計加快進(jìn)度,確保意向項目早簽約、合同項目早開工、在建項目早投產(chǎn)、投產(chǎn)企業(yè)快擴(kuò)張。攻堅期間,項目包保人要與原單位脫離,專門負(fù)責(zé)所包的項目。