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關鍵詞:職業(yè)教育; 檔案管理; 實踐
一、職業(yè)教育檔案管理的重要意義
濟南三職專是高中和職專一體化的學校,該學校的會計是我們的特色專業(yè),而烹飪專業(yè)、旅游、導游專業(yè)也是我校的重點專業(yè),是山東省重點職業(yè)學校。
檔案管理作為職業(yè)學校的一項重要職能工作,在學校中有著特殊的地位,這主要是因為,檔案管理工作對整個學校的促進作用明顯,搞好了檔案管理工作,可以實現(xiàn)信息的分類查找,對提高管理效率大有幫助。作為學校,有大量的檔案資料需要歸檔、分類和保管,具體可以分為四大類:第一大類、基礎教學資料及目錄,第二大類、與教學相關的科研成果材料及目錄,第三大類,教師和學生的基礎檔案、獲獎榮譽,第四大類黨政類、教學教學類、會計類、固定資產(chǎn)類、照片錄像類、榮譽類、教學儀器類、組織人事類等資料。從類別上我們就可以看出,職業(yè)教育中需要管理的檔案非常多,如果不建立系統(tǒng)的檔案管理體系,將無法實現(xiàn)對檔案的高效管理,也就無法實現(xiàn)提高管理效率的目標。在濟南三職專中,檔案管理作為一項基礎職能工作,被賦予了促進發(fā)展,提高管理效率的重任。對于檔案資料的管理,濟南三職專也總結(jié)出了行之有效的辦法,使檔案管理更加適合學校的發(fā)展。
從整體管理效果來看,職業(yè)教育中的檔案管理體系都是與實踐緊密結(jié)合而建立起來的,具有較強的實用性。要想實現(xiàn)更好的發(fā)展,要想提高整體管理效率,就要做好檔案管理工作,使檔案管理工作起到促進整體管理水平的效果。由此可見,職業(yè)教育檔案管理具有重要的現(xiàn)實意義。
二、提高職業(yè)教育檔案管理質(zhì)量的具體措施
針對職業(yè)教育檔案管理的資料四大類,要想搞好職業(yè)教育檔案管理工作,就要提高對這四大類檔案資料的管理質(zhì)量,使職業(yè)教育檔案管理質(zhì)量得到全面的提升。具體可以采取以下措施:
1、明確職業(yè)教育檔案管理的服務屬性,改變傳統(tǒng)檔案管理觀念
檔案管理能夠?qū)β殬I(yè)教育中涉及的所有資料進行統(tǒng)一化管理,提高資料的使用率,使更多的檔案資料發(fā)揮應有的作用,促進學校發(fā)展。職業(yè)教育的檔案管理工作對于學校來說非常重要,
(1)發(fā)揮職業(yè)教育檔案管理的服務屬性,為學校建設服務
職業(yè)教育檔案中所包含的資料主要為四大類,這四大類材料屬于職業(yè)學校的精華,對職業(yè)教育發(fā)展起著重要的推動作用,因此,在職業(yè)教育檔案管理中,要發(fā)揮職業(yè)教育檔案的服務屬性,提高職業(yè)教育檔案的使用率,改變過去單純的只對檔案存儲而不利用的觀念,使職業(yè)教育檔案管理既要實現(xiàn)存儲功能也要實現(xiàn)高效利用?,F(xiàn)濟南三職專組織了各專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生現(xiàn)許多成為行業(yè)專家回校作報告活動,一方面促進在校生更加努力學習,為在校生學習樹立了學習的榜樣,建立了人生努力的目標和方向。另一方面促進了招生宣傳工作和畢業(yè)生的就業(yè)起了作用。由此可見,學校的檔案管理工作非常重要。
(2)發(fā)揮好職業(yè)教育檔案管理中與教學相關的科研成果材料及目錄的管理工作,為學校的科研教育服務
大力發(fā)展職業(yè)教育,提高職業(yè)教育質(zhì)量,就要加強對與教學相關的科研成果材料及目錄的管理,使職業(yè)教育的科研成果材料能夠隨時為教育科研人員服務,能夠為教育科研人員提供方便的資料查找服務,從資料方面給教育科研人員的教學創(chuàng)新提供資料保證。所以,要加強對與教學相關的科研成果材料及目錄的管理工作,為學校的科研教育服務。在濟南三職專,就是通過加強檔案管理的方式,促進了學校教育科研的創(chuàng)新。
(3)發(fā)揮好職業(yè)教育檔案管理的基礎管理服務,方便師生對檔案進行利用
職業(yè)教育中的檔案管理,其中的一大類是教師和學生的基礎檔案資料,這些檔案資料是教師和學生的一些基礎信息、個人信息和教育教學信息。對于這些信息,教師和學生在某些時候需要進行查詢和調(diào)閱,因此學校的檔案管理要發(fā)揮基礎管理服務作用,方便師生隨時對檔案進行利用,提高這一類檔案資料的利用率,使檔案管理的服務屬性更好的發(fā)揮。
以上分析我們可以看出,目前職業(yè)教育檔案管理已經(jīng)從傳統(tǒng)的只重視管理向管理和服務并存的方向發(fā)展,并逐漸增加了檔案的服務屬性,變單純的檔案管理為檔案服務,使職業(yè)教育檔案管理的內(nèi)涵得到了豐富。在濟南三職專的檔案管理中,也是強調(diào)了其服務屬性,盡可能的發(fā)揮其服務功能,為廣大師生服務。
2、拓寬檔案管理渠道,多角度創(chuàng)新檔案管理模式
(1)對職業(yè)教育檔案管理思路進行創(chuàng)新
職業(yè)教育檔案管理是學校的一項基礎性工作,也是一項專業(yè)性比較強的工作,如果不是專業(yè)管理人員,很難實現(xiàn)對職業(yè)教育檔案的有效管理。此外,受到傳統(tǒng)思路的影響,許多人都覺得檔案管理的主要目的是保存檔案,而忽視了其使用屬性,導致了相當長的一段時間內(nèi),許多人不會利用檔案,這對職業(yè)教育檔案來說不能不說是個損失。職業(yè)教育檔案中包含了四大類信息,是職業(yè)教育中比較全面的數(shù)據(jù)庫,只有學會對職業(yè)教育檔案的綜合利用,才能對職業(yè)教育檔案的服務屬性進行充分的挖掘,才能讓職業(yè)教育檔案更好的服務于教育。因此,對職業(yè)教育檔案管理思路要進行創(chuàng)新,要改變傳統(tǒng)的只重視保存而忽視利用的管理思路,真正的發(fā)揮檔案管理對職業(yè)教育的促進作用,讓更多的人學會利用職業(yè)教育檔案。
(2)創(chuàng)新職業(yè)教育檔案管理模式
從上面的分析我們可以知道,職業(yè)教育檔案具有服務屬性,在職業(yè)教育檔案的服務過程中,就需要創(chuàng)新職業(yè)教育檔案管理模式,簡化檔案管理流程,建立健全各項檔案使用和服務制度,引入先進的管理手段,盡可能的發(fā)揮出職業(yè)教育檔案的服務作用?,F(xiàn)有的職業(yè)教育檔案管理中,對于檔案的服務屬性定位不準確,導致在查詢和調(diào)閱檔案的時候,遇到許多人為因素和制度缺陷,使得職業(yè)教育檔案沒能發(fā)揮出應有的服務作用。從這一點上來說,必須要創(chuàng)新現(xiàn)有的職業(yè)教育檔案管理模式,增加服務屬性。具體的創(chuàng)新可以從三方面來進行,首先,對現(xiàn)有的四大類檔案資料要進行系統(tǒng)的分類,按照其專業(yè)屬性進行編碼,方便查找,降低查找難度。其次,引入先進的信息管理手段,利用計算機技術和網(wǎng)絡數(shù)據(jù)庫技術,對職業(yè)教育檔案實行電子化管理,提高查詢效率。再次,建立健全各項職業(yè)教育檔案管理制度,優(yōu)化原有管理制度。
(3)加大對職業(yè)教育檔案管理人員的專業(yè)技能培訓
職業(yè)教育檔案管理的制度再優(yōu)越,管理模式再新穎,最終都是依靠檔案管理人員來執(zhí)行的,因此,對于檔案管理人員的專業(yè)技能培訓必不可少。對于職業(yè)教育檔案管理來說,雖然都屬于檔案管理的范疇,但是與其他的普通檔案管理還是有所區(qū)別的,所以對于檔案管理人員的專業(yè)技能會有特殊要求。在職業(yè)教育檔案的管理中,不但需要管理人員有過硬的專業(yè)技能,還需要管理人員具有服務精神,能夠虛心耐心的為廣大師生提供服務。由此可見,必須加大對職業(yè)教育檔案管理人員的專業(yè)技能培訓,使檔案管理人員的專業(yè)技能和整體素質(zhì)得以全面提高。此外,由于職業(yè)教育檔案管理中引入了計算機技術和互聯(lián)網(wǎng)技術,這也對檔案管理人員提出了新要求,職業(yè)教育檔案管理人員必須適應新技術的發(fā)展,通過專業(yè)技能培訓,提高自己掌握新技術的能力,使自己更加適合檔案管理的崗位。學校每年按要求參加市檔案局組織的檔案管理人員的技能培訓班,使技能培訓成為常態(tài)化的工作,不斷的提高檔案管理人員的素質(zhì),使職業(yè)教育檔案管理水平不斷提高,促進職業(yè)教育檔案管理的整體發(fā)展。
(4)對現(xiàn)有的職業(yè)教育檔案管理功能進行擴充
傳統(tǒng)的檔案管理功能僅僅是對已經(jīng)存檔的資料進行存儲管理,功能單一。經(jīng)過創(chuàng)新之后的職業(yè)教育檔案管理除了存儲管理功能之外,還新增了服務功能,但是要想實現(xiàn)職業(yè)教育檔案管理的目標,還需要根據(jù)實際情況對現(xiàn)有的職業(yè)教育檔案管理功能進行擴充,增加對學校各項的信息的掌握,豐富檔案管理的資料覆蓋面,更好的發(fā)揮檔案管理的服務功能。
(5)使學校的檔案管理工作布局更加合理
職業(yè)學校的職業(yè)教育檔案管理工作作為一項基礎性工作,對學校的教學工作和整體建設都起著十分重要的作用,因此,要將職業(yè)學校的檔案管理工作融入到職業(yè)學校的整體建設中來,使職業(yè)學校的檔案管理工作布局更加合理。明確職業(yè)學校檔案管理工作的意義,對檔案管理工作進行合理布局,從宏觀上保證職業(yè)學校的檔案管理工作趨于合理。在濟南三職專的檔案管理中,該學校將檔案管理和學校的整體建設進行和全盤的考慮,設計了合理的檔案管理系統(tǒng),使檔案管理工作真正為該學校的發(fā)展提供資料支持。
三、總結(jié)
從以上的分析我們可以知道,職業(yè)教育中檔案管理工作的重要性,以及對職業(yè)教育的促進作用??傮w上來說,職業(yè)教育中檔案管理工作是學校的基礎性工作,為學校發(fā)展提供智力支持和資料保障,為學校的教育科研提供資料支持,職業(yè)教育中檔案管理工作的重要性毋庸置疑。從管理學角度講,職業(yè)教育中的檔案管理水平的高低,直接反映出了職業(yè)學校的管理水平。所以,職業(yè)教育中的檔案管理已經(jīng)成為了判斷一個學校整體管理水平的風向標。職業(yè)教育中檔案管理工作的意義在于可以促進職業(yè)學校發(fā)展,可以實現(xiàn)對職業(yè)學校中四大類資料的管理,可以提高職業(yè)學校的管理效率。從實踐分析的角度講,本文討論了提高職業(yè)教育中檔案管理質(zhì)量的具體措施,從多個角度論證了如何在實踐中提高檔案管理質(zhì)量,并分析了幾種具體的提高檔案管理質(zhì)量的措施,具有一定的指導意義。這幾種提高檔案管理質(zhì)量的措施,核心的思想就是對現(xiàn)有管理方法進行創(chuàng)新,因此我們可以認為創(chuàng)新是搞好職業(yè)教育中檔案管理的重要方法。
參考文獻
關鍵詞:校企合作 機制 可行性
1校企合作的協(xié)調(diào)機制與可行性分析
1.1 校企合作的組織協(xié)調(diào)機制
校企合作的協(xié)調(diào)機制,主要指校企合作各主體要素之間如何協(xié)調(diào)彼此間的利益、資源及相互關系等,從而將校企合作教育持續(xù)有效地開展下去。協(xié)調(diào)機制包括組織協(xié)調(diào)機制和利益協(xié)調(diào)機制。
一、校企合作的組織協(xié)調(diào)機制
組織協(xié)調(diào)機制主要涉及企業(yè)、學校和政府三個主體。首先,政府主要負責宏觀調(diào)控,可以通過成立校企合作成員單位聯(lián)合會或委員會等,制定校企合作制度、政策和規(guī)則等,以規(guī)范校企合作向正確的方向發(fā)展。第二,校企合作雙方要簽訂合作合同和協(xié)議,明確雙方的權力和義務,而且要先在各自機構(gòu)內(nèi)組建專門的協(xié)調(diào)組織機構(gòu)。
二、校企合作的組織協(xié)調(diào)機制的可行性分析
各級政府職能部門對校企合作的宏觀調(diào)控(包括組織、領導、保障與統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督方面)作用顯得薄弱。目前,尚未建立專門的協(xié)調(diào)機構(gòu)負責設計、監(jiān)督、考核和推行校企合作,造成很多項目難以獲得企業(yè)主管單位、勞動部門的充分協(xié)調(diào),校企合作主要靠“關系和信譽”建立,缺乏合作辦學的內(nèi)在動力,難以形成長效的合作機制。
其次在校企合作雙方,高職院校自身優(yōu)勢不明顯。高職院校目前難以吸引行業(yè)企業(yè)參與開展深層次的校企合作,主要原因還是高職院校自身實力不強,優(yōu)勢不明顯,不具備吸引企業(yè)參與合作的優(yōu)勢。
1.2 校企合作的利益協(xié)調(diào)機制
校企合作是一個相互選擇、各取所需的過程,在這個過程中涉及到政府、學校、企業(yè)等相關企業(yè)的利益,如何協(xié)調(diào)各方利益關系到校企合作能否長期開展下去。
一、校企合作的利益協(xié)調(diào)機制
1、從政府的角度看:需要政府出面,通過立法、制定政策措施等形式,對企業(yè)參與校企合作給予積極的引導和鼓勵,以此來吸引企業(yè)參與職業(yè)教育校企合作的積極性。
2、從企業(yè)的角度看,校企合作的利益主要體現(xiàn)在:一是獲得符合企業(yè)需要的高技能型人才;二是利用高職院校的人才、科技、信息等方面的優(yōu)勢,開展新技術、新產(chǎn)品的研發(fā);三是利用高校的教學資源對企業(yè)員工進行培訓;四是樹立良好的社會形象及提高知名度;五是通過校企合作獲得政府的政策性優(yōu)惠;六是有利于企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略的形成、企業(yè)優(yōu)秀文化的塑造和學習型企業(yè)的建設。
3、從學校角度看,校企合作的利益主要體現(xiàn)在:一是獲取企業(yè)的資助,可以改進教學設備、改善教學條件、提高學校效益;二是通過校企合作提高學校辦學水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量;三是獲得真實的現(xiàn)場教育環(huán)境,這對學生實踐能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)具有重要的意義;四是使部分學生尤其是貧困學生通過工學結(jié)合獲得合理報酬;五是通過與企業(yè)合作為教師進一步發(fā)展奠定基礎。
二、校企合作的利益協(xié)調(diào)機制與可行性
1、政府層面:目前我國政府機構(gòu)對于校企合作并沒有形成完善的管理機制,利益協(xié)調(diào)機制也只是形式上的一些文件引導,缺乏監(jiān)督及執(zhí)行機制,所以不能很好地進行管理。在實際運行過程中校企合作的盲目性、利益分配的狹隘性就非常明顯。
2、校企雙方:企業(yè)是經(jīng)濟部門,學校是教育部門,兩者價值取向不同,校企雙方要形成定期交流、走訪制度;學院要經(jīng)常走訪本地區(qū)的相關行業(yè)、企業(yè),召開座談會,悉心聽取他們對學校教學、科研、管理及社會服務等方面的意見,這對于增進校企之間的感情,促進校企深度合作很有意義。
2 校企合作的動力機制
2.1校企合作的需求驅(qū)動
一、校企合作的需求驅(qū)動機制
社會的需求、企業(yè)的需求和學生的需求共同構(gòu)成校企合作的需求機制,需求的刺激要求校企雙方必須建立密切的合作關系以培養(yǎng)社會需要的人才。
二、校企合作的需求驅(qū)動機制的可行性
盡管理論上需求產(chǎn)生供給,但 由于學校傳統(tǒng)教學思維的局限性,及企業(yè)利益追求的物質(zhì)性,使得在校企合作層面忽略社會及學生需求,僅僅把合作停留在機械師地畢業(yè)實習或每日重復的技術操作。
2.2校企合作的利益驅(qū)動
一、校企合作的利益驅(qū)動機制
這主要包括幾方面的利益。首先,對于政府來說,通過校企合作,可以推動教育尤其是職業(yè)教育的發(fā)展,解決經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求,緩解社會就業(yè)壓力,還可以緩解政府對教育投資緊張的問題等等。
對于高職院校來說,可以解決學校實習實訓基地不足、設施設備落后的問題,可以解決人才培養(yǎng)與社會脫節(jié)的問題,可以進一步推動學校教育教學改革,提高教育教學質(zhì)量,可以充分利用企業(yè)的技術力量與企業(yè)聯(lián)合開展科研技術攻關,提高學??蒲心芰退降鹊?。
對于企業(yè)來說,可以獲得滿足本企業(yè)需要的高技能人才,緩解人才不足、水平不高的問題,可以依托學校為企業(yè)員工提供在職培訓,可以依托學校進行技術研發(fā),提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力,還可以得到政府政策資金等方面的優(yōu)惠等等。
二、校企合作的利益驅(qū)動機制的可行性
在具體實施過程中,政府的重宏觀調(diào)控輕微觀監(jiān)督、學校的重知識教學輕能力培養(yǎng)、企業(yè)的重眼前利益輕長遠發(fā)展都給利益驅(qū)動機制的形成構(gòu)成了很大的難題,尤其是企業(yè)。市場經(jīng)濟的日益成熟及高職教育校企合作的探索實踐,為構(gòu)建利益驅(qū)動的校企合作運行機制準備了條件,從轉(zhuǎn)變合作觀念入手,提升學校與企業(yè)合作的能力,建立合作的利益基礎,探索市場體制下的校企合作長效機制,成為當前推進高職教育校企合作深入發(fā)展的重要方向之一。
2.3校企合作的政策驅(qū)動
一、校企合作的政策驅(qū)動機制
由于我國目前還處于社會主義市場經(jīng)濟初級階段,各種體制還不完善,完全依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)還有很多弊端,因此,對于校企合作而言,需要政府彌補市場調(diào)節(jié)的不足,通過出臺政策措施來引導校企合作的健康發(fā)展,這就是校企合作的政策驅(qū)動機制。
二、校企合作的政策驅(qū)動機制的可行性
國家雖然出臺了《職業(yè)教育法》,但地方政府并未在《職業(yè)教育法》允許范圍內(nèi)制訂具體實施條例,來規(guī)范、指導高職教育的校企合作,沒有從法律層面上建立有效的校企合作政策驅(qū)動機制,對校企合作中的學校、企業(yè)雙方的權利和義務缺乏必要的監(jiān)督和約束,從法律上對各自利益的保護還不夠,尤其是對企業(yè)的利益保護不夠。三者既追求各自的價值目標,又互為要素資源,成為各自求得生存、參與競爭、持續(xù)發(fā)展的不竭動力。
3 校企合作的評價機制
3.1 校企合作的評價機制
校企合作的評價機制,是指合作各方通過怎樣的方式來檢驗與評估校企合作教育的開展情況以及開展效果。評價機制是保障校企合作教育質(zhì)量和效果的重要措施之一。校企合作是一項開放的社會行為,參與各方包括學校、企業(yè)、社會以及政府都希望獲取這方面的信息,因此,對校企合作的評價應該向全社會公布。
3.2 校企合作評價機制的可行性分析
對校企合作進行客觀科學的評價,能夠很好的把握校企合作的進展度和順暢性,能夠促進校企合作理論與實踐的緊密結(jié)合,提高校企合作的深度和高度,因此成立相關部門對校企合作的工作進行跟蹤評價,是非常必要的,也是可行的,最根本需要政府出面,建立權威的管理機構(gòu)進行評價監(jiān)督,微觀上增加管理力度,保障校企合作的順利有效開展。
參考文獻:
[1] 丁金昌,童衛(wèi)軍,黃兆信.高職校企合作運行機制的創(chuàng)新[J]. 教育發(fā)展研究, 2008(17)
論文摘要:自考教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育面臨著觀念桎梏、教用脫節(jié)、資金不足和師資來源單一等諸多現(xiàn)實困境。在此基礎上,本文針對性的提出了四個方面的解決之策:讓市場說話,打破觀念桎梏;教用結(jié)合,專業(yè)設計彰顯特色;增加投入,夯實培養(yǎng)應用型人才的基礎;提高師資質(zhì)量:實現(xiàn)“內(nèi)修”和“外聯(lián)”并重的師資更新計劃。
自學考試于 1981年開始試點,1983年全面推廣,直至發(fā)展到被稱為中國的“第一考”。三十年來,累計有 4800萬人參考,850萬人獲得大專以上文憑。不可否認,在當時大學入學率很低的情況下,自學考試滿足了很多人求學的愿望,其中不乏有真正的成才者,它的歷史功績應當肯定。
但是,長期以來,我國自考助學教育與一般本科教育一樣,實施的也是以“知識準備”為主的學歷教育,教育者對“理論知識”的強調(diào)遠遠超過對“實踐技能”的重視。然而企業(yè)對人才的需求卻更多地看重應聘者的“實踐技能。因此,出現(xiàn)了學校人才培養(yǎng)與市場人才需求的某種脫節(jié),導致了“學非所用,用非所學,動手能力差”的尷尬局面。面對這一矛盾,自考助學教育人才培養(yǎng)模式的出路何在?有人提出自考助學教育向職業(yè)教育轉(zhuǎn)型的設想。
1 自考助學教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育之現(xiàn)實困境
根據(jù)我國的自考教育和職業(yè)教育的現(xiàn)狀,筆者認為自考助學教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育存在以下幾個方面的現(xiàn)實困境:
1.1觀念桎梏,職業(yè)教育不如學歷教育
職業(yè)教育不如學歷教育的觀念的形成根深蒂固,不是一蹴而就的,其原因也是多方面的。最根本的原因就是長期以來,我國是一個計劃經(jīng)濟占主導、工業(yè)經(jīng)濟尤其是市場經(jīng)濟不發(fā)達的農(nóng)業(yè)國。盡管我國是一個農(nóng)業(yè)國,但從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動者在我國的社會地位卻比較低。學而優(yōu)則仕”是很多讀書人的夢想和現(xiàn)實選擇。因此“跳農(nóng)門”或。跳龍門”也成為很多人評價讀書的單一價值標準。在這一國情的影響下,人們的觀念逐步形成“萬般皆下品,唯有讀書高的思想。顯然,“讀書”單指唯學歷有用的“普通高等教育 ,而以學技術見長的職業(yè)教育是不在其列的。有時,接受職業(yè)教育是“學習差”的代名詞,而殘酷的現(xiàn)實似乎也證明了這一點 因為在我國接受職業(yè)教育的往往是學業(yè)成績不理想的所謂的。差生”。另一方面,由于工業(yè)經(jīng)濟、商品經(jīng)濟尚欠發(fā)達,就業(yè)市場所能提供的崗位有限,因此,大多數(shù)接受聊業(yè)教育的學生在現(xiàn)實中的生存狀態(tài)也不如接受“普通教育”的學生。這種殘酷的現(xiàn)實大大降低了人們對職業(yè)教育的預期,也進一步加深了人們對職業(yè)教育的觀念。
1.2教用脫節(jié),教學設計缺乏特色
從對接的另一方面——職業(yè)教育自身的因素來看,二者轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實困境除了基于國情的觀念桎梏之外,職業(yè)教育本身也存在教用脫節(jié)、教學設計缺乏特色的問題,表現(xiàn)在教學結(jié)構(gòu)的設計中既沒有體現(xiàn)“職業(yè)”也沒有注重。技術”。據(jù)考察,目前我國的職業(yè)教育很大程度上只是“普通高等教育”的翻版。首先教學設計并沒有充分體現(xiàn)其職業(yè)教育特色,比如課程的設計、教材的選擇上與。普通高等教育”大同小異:另外,在專業(yè)設計上,許多職業(yè)教育學校既沒有考慮自身的實力和條件是否具備,也沒有考慮。同質(zhì)化”辦學的弊端,存在較大的“盲目性”和“跟風現(xiàn)象”。正是職業(yè)教育這種缺乏特色的教學設計,使得就讀職業(yè)教育的學生既沒掌握“普通高等教育”的知識,也沒有學到未來立足社會的一技之長。
1.3資金投_人不足,教學設備、實訓設備滯后
資金投人不足是我國教育的普遍現(xiàn)象而職業(yè)教育資金的短缺更是到了捉襟見肘的程度。由于經(jīng)費投入嚴重不足,職業(yè)教育的辦學條件不盡如人意,有的職業(yè)技術學校連基本的教學、實訓和實驗設備都難以保證,很多實踐和實訓都只能是紙上談兵,更談不上教學設施和教學手段的現(xiàn)代化。而企業(yè)提供實習和實訓的意愿也不是很強,因為涉及的相關利益不能得到相應的保障,因此很多的校企只是“空投文件”而沒有多少實質(zhì)性的內(nèi)容。正是由于教學設備、實訓設備等硬件方面的缺陷,導致現(xiàn)今的職業(yè)教育培養(yǎng)出來的學生在適應能力、動手能力和轉(zhuǎn)崗能力等方面的表現(xiàn)都差強人意,在就業(yè)市場也缺乏應有的自信心和競爭力。
1.4師資來源單一,缺乏“內(nèi)修”與“外聯(lián)”并重的師資培訓計劃
我國現(xiàn)今職業(yè)教育的師資來源較為單一,其很大程度上來自于普通高校。他們中很大一部分人員到職業(yè)教育學校任教只是場所的改變,自身知識結(jié)構(gòu)并沒有進行實時的更新,教授的方法也難以跳出。普通高等教育”的窠臼。同時,由于缺乏較為有效的留人機制和較為靈活的用人機制,目前的職業(yè)教育于外亦較少與企業(yè)中的能工巧匠建立長效的用人聘請制度。正是這種。內(nèi)修和“外聯(lián)”都較為缺乏的師資來源困境,導致 自考助學教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育出現(xiàn)了較為尷尬的局面:現(xiàn)有專業(yè)無論是面對學生還是面對就業(yè)市場都缺乏足夠的吸引力。對學生而言是。學非所用,用非所學”,對用人單位而言“才非所要、要非所才”。
2 自考助學轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的解決對策
2.1讓市場說話,打破人們的觀念桎梏
人們對職業(yè)教育的觀念,單靠說服教育是行不通的,尤其是在市場經(jīng)濟的時代。因此,只有讓接受過職業(yè)教育的學生到就業(yè)市場上參與競爭,以他們的實際表現(xiàn)來證明:在當今多元化的社會里,讀書的價值評判不能單以文憑論英雄,也應該有職業(yè)教育的一片天地。這便要求政府或相關部門應該制定有利于職業(yè)教育的扶持政策,使他們在有偏見的就業(yè)市場上能夠獲得公平的就業(yè)機會,不能將其看成“另類”,而加以排擠甚至側(cè)目。似乎現(xiàn)實也正在發(fā)生一些可喜的變化。
在琬今的人才市場上我們已經(jīng)聽到高級技工的收入高過大學生,而且在某些領域出現(xiàn)了。高級技工青黃不接的現(xiàn)象。同時,在國家的第十一個五年計劃中,也將職業(yè)教育提到了相當?shù)母叨?,?jù)報道將投入專項資金 100億元人民幣來發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)“雙師型”教師。這些變化一方面說明我國專業(yè)技能方面的人才短缺,另一方面也反映了國家對職業(yè)教育的關注。
2.2教用結(jié)合,專業(yè)設計彰顯特色
針對我國職業(yè)教育教用脫節(jié)的現(xiàn)實,第二個解決之策就是教用結(jié)合。所謂教用結(jié)合就是指轉(zhuǎn)型后的職業(yè)教育在專業(yè)設計、課程的安排、教材的選擇以及師資的來源等方面應根據(jù)社會的需要,為社會培養(yǎng)所需之才。這就要求轉(zhuǎn)型后的職業(yè)教育跳出。普通高等教育”的辦學模式,同時力戒“盲從”和“跟風”辦學,在充分的市場調(diào)研基礎上,結(jié)合自身的資源優(yōu)勢,采取“有所為有所不為”的專業(yè)設計方案,實現(xiàn)有的放矢人才培養(yǎng)戰(zhàn)略。
2.3增加投入,夯實培養(yǎng)應用型人才的基礎
我國職業(yè)教育一直以來都沒有引起人們足夠的重視。因此,在發(fā)展規(guī)模、辦學的模式和辦學的效果等方面,遠不如“普通高等教育。而職業(yè)教育因其崗位性、職業(yè)性強等特點,需要大量的資金投人進行實習基地和實訓場所的建設,需要更多的資金支持。這便需要政府從政策層面給予職業(yè)教育和普通教育平等的待遇,做到一視同仁。比如制定職業(yè)教育的長遠發(fā)展戰(zhàn)略,在經(jīng)費和財力方面加大支持的力度。同時,作為職業(yè)教育載體的學校也不能一味的“等靠要”而應該多種方式的合作或者開辟多種融資渠道。比如,可以和一些相關的企業(yè)簽訂代為培養(yǎng)協(xié)議,開展“訂單式”教學,為企業(yè)定向培養(yǎng)合格的人才。或者簽訂實習協(xié)議,將學校教育與企業(yè)實習、實訓結(jié)合起來。這些方法既可以為學校節(jié)約相應的開支,也可以為企業(yè)找到合適人才提供機會。
2.4提高師資質(zhì)量:實現(xiàn)“內(nèi)修”和。外聯(lián)”并重的師資更新計劃
教學實踐中,學生是根本,教師是關鍵。這句話對自考助學教育轉(zhuǎn)型職業(yè)教育的教學實踐同樣適用,而且更凸顯了師資質(zhì)量的重要。因為,轉(zhuǎn)型后的職業(yè)教育,理論知識的學習以“夠用為準繩,重點在于培養(yǎng)學生的“技能 ,尤其是立足社會、體現(xiàn)一定的比較優(yōu)勢的一技之長。因此,擁有一支既懂理論又有相當實踐經(jīng)驗的“雙師型”教師是轉(zhuǎn)型后職業(yè)教育發(fā)展的關鍵。只有擁有如此知識結(jié)構(gòu)的師資,學生才可以在教師的指導下,既掌握一定的科學文化知識,又能學到實用的職業(yè)技能,成為理論和實踐能力均衡發(fā)展的新型人才。實現(xiàn)這一師資轉(zhuǎn)變的途徑:一是“內(nèi)修”,二是“外聯(lián)” 所謂“內(nèi)修”是指本校的教師有計劃有重點地外出進修、學習。獲取先進的實踐經(jīng)驗,了解本行業(yè)最前沿的知識;讓他們參與國內(nèi)和國際技能大賽,通過實踐鍛煉和專業(yè)培訓等措施,讓現(xiàn)有的知識結(jié)構(gòu)實現(xiàn)及時地更新,并盡快運用到教學實踐中去。所謂“外聯(lián)”是指轉(zhuǎn)型后的職業(yè)教育學校要采取較為有效的用人制度和較為靈活的聘任制度。與相關的知名企業(yè)加強聯(lián)系,聘請相關的專家、能工巧匠到學校兼職任教或講學,他們將傳授給學生相關領域的前沿知識和技能絕活。
參考文獻
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[關鍵詞]職業(yè)教育 地方經(jīng)濟 相關性
[作者簡介]曾智飛(1977- ),男,江西南昌人,南昌大學理學院在讀博士,江西科技學院,副教授,研究方向為職業(yè)教育。(江西 南昌 330031)
[中圖分類號]G717 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985(2014)03-0169-02
近年來,江西職業(yè)教育不斷創(chuàng)新辦學理念,在堅持為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展服務的同時,緊貼江西大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)和服務業(yè),打造核心增長極的需要,以發(fā)展高職為龍頭,以中職技校和各類培訓為雙翼,走出了一條質(zhì)量高、特色濃、成效好的職業(yè)教育發(fā)展新路。目前,已經(jīng)形成了高職、中職和短期培訓的多層次辦學結(jié)構(gòu)和公辦、行業(yè)辦、民辦為一體的多元化辦學模式,初步構(gòu)建了中職與高職對接、專業(yè)與市場對口、學校與企業(yè)對話、公辦與民辦并行、學歷教育與短期培訓并舉的職業(yè)教育體系。一方面,職業(yè)教育的發(fā)展為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供了人力智力支持,促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展;另一方面,職業(yè)教育的發(fā)展又離不開地方經(jīng)濟的支持,地方經(jīng)濟的發(fā)展水平影響職業(yè)教育的人才培養(yǎng)水平。
一、地方經(jīng)濟與職業(yè)教育關系的定性分析
1.地方經(jīng)濟是職業(yè)教育發(fā)展的前提和基礎。地方經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響職業(yè)教育的專業(yè)設置,地方經(jīng)濟的發(fā)展水平影響職業(yè)教育的人才培養(yǎng)水平。地方經(jīng)濟發(fā)展是人民生活水平提高、社會發(fā)展進步的基礎,是職業(yè)教育生存發(fā)展的前提。一方面,地方經(jīng)濟發(fā)展為職業(yè)教育提供必要條件,如人力、財力、物力等;另一方面,地方經(jīng)濟發(fā)展對職業(yè)教育提出包括勞動力數(shù)量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)等方面新的需求。經(jīng)濟發(fā)展水平不僅決定職業(yè)分化程度,同時決定了各種專業(yè)的就業(yè)機會及對勞動力要求的層次,從而影響職業(yè)教育的發(fā)展。
第一,地方經(jīng)濟發(fā)展為職業(yè)教育提供保障。就職業(yè)教育發(fā)展的條件而言,無論是擴大辦學規(guī)模還是調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)、提升辦學層次,都必須投入一定的人力、物力和財力。職業(yè)教育的發(fā)展需要資金,這些資金一是來自學雜費收入,二是來自政府的財政撥款,還有一些是來自企業(yè)投資和社會捐贈,這些無一不與地方的經(jīng)濟發(fā)展水平和富裕程度有關。一般來說,地方經(jīng)濟發(fā)展水平越高,財政收入越充裕,對職業(yè)教育的投資也就越大,即經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū),職業(yè)教育發(fā)展的層次與規(guī)模也較高。此外,在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),由于產(chǎn)業(yè)梯度較高,產(chǎn)品及服務的附加值和技術含量也較高,對技術的需求會使企業(yè)主動與職業(yè)院校合作,促進職業(yè)教育發(fā)展。反之,經(jīng)濟發(fā)展水平低,發(fā)展職業(yè)教育就會缺乏基本的辦學條件,無論規(guī)模還是質(zhì)量都備受制約。如江西的新余市和南昌市人均GDP和人均地方財政收入在全省排名第一、二位,職業(yè)教育相對的規(guī)模也在全省排第一、二位。
第二,地方經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響職業(yè)教育專業(yè)設置。職業(yè)教育專業(yè)設置受到各個方面的影響,如資金、師資、設備等,但最主要的是受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的制約。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實質(zhì)是科技進步并應用到生產(chǎn)領域,孕育新的生產(chǎn)部門。職業(yè)教育專業(yè)的確立、調(diào)整與改革都必須與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換帶來的勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)及層次變化,必然對職業(yè)教育的類型結(jié)構(gòu)和專業(yè)設置產(chǎn)生相應影響。一方面,新興產(chǎn)業(yè)崛起,相關人才需求的增長,促使職業(yè)教育新專業(yè)方向的產(chǎn)生,如新材料、新能源專業(yè);另一方面,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰落,人才需求的萎縮,導致職業(yè)教育相關專業(yè)的減招或停辦。例如,萍鄉(xiāng)由于煤礦產(chǎn)業(yè)的枯竭,職業(yè)院校的相關專業(yè)也減招或是停辦,而轉(zhuǎn)向新興的煤電鋁、電瓷等行業(yè);新余由于近年來光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前新余的所有職業(yè)院校都設有光伏專業(yè);而贛州地處山區(qū),職業(yè)教育礦產(chǎn)及果業(yè)方面的專業(yè)也很有特色。因此,職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提升既要服從地方經(jīng)濟發(fā)展水平及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次的要求,又要通過自身的優(yōu)化,更好地服務地方經(jīng)濟的發(fā)展。
第三,地方經(jīng)濟發(fā)展為職業(yè)教育提供生源。沒有生源,職業(yè)教育只是無源之水、無本之木。經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),城鄉(xiāng)居民可支配收入越多,教育投資也會增加。根據(jù)經(jīng)濟學理論與國際慣例,在人均GDP超過1000美元之后,居民消費結(jié)構(gòu)會從生存型向享受發(fā)展型轉(zhuǎn)變。2010年江西省人均GDP已經(jīng)突破3300美元,特別是新余,人均GDP已突破8500美元,老百姓在解決了溫飽問題之后對文化生活的追求,特別是對接受教育的需求更為迫切也更有條件。在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū),職業(yè)教育投入更多,居民接受職業(yè)教育的比例也越高,同時由于地方經(jīng)濟的發(fā)展,促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化,新興產(chǎn)業(yè)擴大充實了職校畢業(yè)生的就業(yè)市場,進而使職業(yè)院校的招生數(shù)量和辦學規(guī)模得到擴大。這種生源的增長不僅體現(xiàn)在職前教育,也體現(xiàn)在職后教育。隨著地方經(jīng)濟不斷發(fā)展,產(chǎn)業(yè)升級不斷加快,“一招鮮、吃遍天”已難以維系,從業(yè)人員的知識更新和技能培養(yǎng)須適應更高的要求;技術型、管理型人才如果不持續(xù)“充電”,很有可能趕不上產(chǎn)業(yè)升級、技術更新的步伐,好比“逆水行舟,不進則退”,因此他們將迫于這種壓力而產(chǎn)生對職后培訓和繼續(xù)教育的需求,從而為職業(yè)教育發(fā)揮其培訓職能創(chuàng)造了有利條件。
關鍵詞:高職院校;藥物分析技術專業(yè);建設;共享型;教學資源庫
中圖分類號:TP311.5-4
《教育部關于全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》提出,要建設優(yōu)質(zhì)教育資源共享體系。這項舉措對于加快提升我國高校整體質(zhì)量,盡快縮短我國高校與世界一流大學的差距具有重要的戰(zhàn)略意義。教學資源庫是按照一定的技術規(guī)范和標準建立起來的,能方便有效地為教師教學、學生學習及科學研究服務的共享式的資源平臺。
隨著社會的發(fā)展,醫(yī)藥行業(yè)一直保持快速發(fā)展,隨之而來的是制藥行業(yè)對藥物分析檢測人才需求量的快速上漲,這一切都將對藥物分析專業(yè)的高素質(zhì)技能型人才提出了質(zhì)量和數(shù)量上的要求,極大的推動了該專業(yè)的發(fā)展。
一、藥物分析技術專業(yè)教學資源庫建設的現(xiàn)狀及分析
近年來,各類高職高專院校非常重視數(shù)字化校園的建設,隨著硬件設施的不斷完善,配套教學資源軟件建設的問題日益凸顯,主要表現(xiàn)在以下幾方面:
(一)資源數(shù)據(jù)庫不規(guī)范
已有的教W資源沒有統(tǒng)一的標準,各類資源庫數(shù)據(jù)庫互不兼容,導致資源的利用非常不便,大大降低了資源的使用效率。因此急需構(gòu)建藥物分析專業(yè)共享型教學資源庫,規(guī)范專業(yè)教學資源的建設,統(tǒng)一各類素材的建設標準。
(二)資源職教特色不鮮明
大部分的資源庫主要以傳統(tǒng)資源為主,如文本、課件、視頻、素材等,而缺乏有利于技能訓練的虛擬實驗室、仿真軟件和實操演示等方面的資源。現(xiàn)有資源庫涉及的部分崗位缺少相關工種的國家職業(yè)資格標準,缺少來自行業(yè)企業(yè)一線的項目及案例,缺少介紹行業(yè)動態(tài)、技術動態(tài)的信息和相關專業(yè)網(wǎng)站的鏈接。
(三)資源庫教學性不強
資源庫的資源存在質(zhì)量問題,部分資源教學性不夠強,許多專業(yè)教學資源庫被建設成了一個課程庫[5]。過多的強調(diào)用戶界面的功能,缺乏對用戶需求調(diào)研與用戶認知心理研究,平臺普遍缺失易用性與宜用性。
二、藥物分析技術專業(yè)共享型教學資源庫框架與具體內(nèi)容
建成后的藥物分析技術專業(yè)資源庫將能夠服務于高職高專在校學生自主學習、就業(yè)服務和終身教育;為教師和學生提供教學信息資源,為高技能人才的培養(yǎng)和構(gòu)建終身學習體系搭建公共服務平臺。教學資源庫可分為教學系統(tǒng)模塊、藥政信息模塊、招聘就業(yè)模塊、科普教育模塊、工具書檢索模塊、在線測評模塊。研究中采用如下技術路線與實施步驟:
(1)課程內(nèi)容
課程內(nèi)容應職教特色鮮明,采用項目化教學方法,圍繞工作任務設計學習項目,由真實的工作情境引出任務,將傳統(tǒng)的教學內(nèi)容與企業(yè)項目融合,涵蓋學習內(nèi)容、教案、教學課件、電子教案、典型案例、實訓技能流程、評價標準、教學視頻和習題庫等內(nèi)容。其中試題庫中不僅收集課程知識性試題,而且能收集大量職業(yè)技能鑒定模擬考試題,以確保學生經(jīng)過系統(tǒng)的學習后順利通過相關的技能認證考試。
(2)資源整合
資源以教學平臺為載體,為學生提供便捷、直觀的信息數(shù)字化學習環(huán)境,主要包括媒體素材庫、網(wǎng)絡課程庫、網(wǎng)絡課件庫、教學儀器設備庫、文獻資料庫、教學案例庫、試題試卷庫和常見問題解答庫。目前,在教學儀器設備方面,現(xiàn)有設備大多不能滿足藥物分析專業(yè)課程的需要,特別是一些大型的設備并不能及時達到企業(yè)的水平。
(3)課程設計
高職藥物分析專業(yè)教學資源庫除為在校學生提供專業(yè)學習服務外,還為社會相關從業(yè)人員提供自主學習資源,為各種培訓機構(gòu)和人員自學提供學習標準和平臺,制藥從業(yè)人員可以根據(jù)各自的需求,利用高職教學資源庫分能力模塊進行學習。通過資源平臺專業(yè)課程的個性化設計,滿足不同層次用戶的需求,實現(xiàn)多樣化、動態(tài)建設、動態(tài)使用、引導和示范作用,使課程設置更貼近學生的實際,貼近企業(yè)和社會的需求。
三、藥物分析技術專業(yè)共享型教學資源庫的評價及改進
要建立使用者網(wǎng)上評價和專家審查相結(jié)合的資源評價機制,同時,資源庫應建立持續(xù)更新機制,有效調(diào)動項目團隊持續(xù)開發(fā)建設資源的積極性?,F(xiàn)代信息技術發(fā)展突飛猛進,教育改革在發(fā)展中不斷前行,所以在教學資源庫的建設過程中,要打破思想僵化和觀念束縛,防止“閉門造車”和“安于現(xiàn)狀”,積極發(fā)現(xiàn)和研究新的問題,“海納百川”,聽取來自各方的批評建議。
第四次全國教育工作會議上明確指出:“推動教育事業(yè)科學發(fā)展,必須促進教育公平?!苯逃畔⒒菍崿F(xiàn)教育公平的必由之路,提供了終身教育、公平學習的環(huán)境。教育教學資源庫的建設是開展信息技術教育的保證。目前,教育部提出建設優(yōu)質(zhì)資源共享體系要求,為各地各高校實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享提供了良好的契機。
參考文獻:
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量,凸顯辦學特色,提高社會認同感,只有這樣,才能不被時代所淘汰,才能實現(xiàn)高職教育的良性發(fā)展。
[關鍵詞]高職教育良性發(fā)展對策
[作者簡介]李蘭軍(1967-),女,河南鶴壁人,鶴壁職業(yè)技術學院,副教授、經(jīng)濟師,研究方向為統(tǒng)計引用和金融。(河南鶴壁
458030)
[中圖分類號]G710[文獻標識碼]A[文章編號]1004-3985(2012)15-0167-02
近年來,高等職業(yè)教育作為國民教育體系中的重要組成部
分,對促進和帶動經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著不可替代的作用。隨著我國
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的需要,高職教育面臨著千載難逢的發(fā)展機
遇與廣闊的發(fā)展空間,但同時也面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),社會需求的
變化與更新對高職教育提出了新的更高的要求。因此,高職教
育應主動適應經(jīng)濟發(fā)展需要,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,提高辦學質(zhì)量,突
顯辦學特色,實現(xiàn)高職教育的良性發(fā)展。
一、高職教育現(xiàn)狀
(一)招生狀況
據(jù)中國民教網(wǎng)教研室統(tǒng)計,2011年??疲ǜ呗殻┒匿浫?/p>
最低控制線降到了歷史最低谷,每門課平均大約
30分就能上大
學。盡管如此,??疲ǜ呗殻┡?,尤其是??疲ǜ呗殻┒耐稒n
情況顯示,不少院校仍然生源不足,零投檔情形較大面積出現(xiàn)。
有專家認為,部分高職院校已到了“生死抉擇”的關口。究其原
因,大概有以下幾點。
1.社會認同感不高。受傳統(tǒng)的“唯士唯學,重士輕工”思想
影響,社會上普遍存在著重學歷、輕技能的社會心理,職業(yè)教育被
歸結(jié)為“次等教育”。同時,還由于高職教育在國家經(jīng)濟建設中
的功能和價值缺乏宣傳和引導,形成了盡管高職教育就業(yè)能力
提升,但依舊很難吸引家長學生的關注,社會吸引力不強。與全
國高?;鸨恼猩F(xiàn)象相比,出現(xiàn)冰火兩重天的尷尬局面。這
種招生現(xiàn)象充分顯示了我國高職教育正面臨著巨大的生存壓力。
2.生源不斷減少。高職院校生源急劇減少一方面與考生人
數(shù)逐年減少有關;另一方面,考生選擇的多元化也是生源不斷減
少的一個原因。有的考生覺得專科學歷不值錢,選擇直接就業(yè);
也有不少考生選擇復讀,沖刺心中的名校;還有的選擇到國外自
費留學,這些都導致了生源的分流。生源的減少也加劇了高職
院校的競爭激烈度,被淘汰的可能性也因此加大,導致沒有特色
的學?;蚪?jīng)營不善的學校很可能會陷入困境甚至消亡。
3.實行注冊入學,喜憂參半。從
2011年開始,有些省市開
始試行注冊入學,但是對于高職院校來講卻是喜憂參半,喜的是
招生范圍更廣,招生自擴大了;憂的是辦學實力一般的院校
很可能出現(xiàn)無人可招的局面。
4.專升本比例減少,影響高職院校生源。高職院校實行專
升本,可使高職教育和普通高等教育相互滲透貫通,為高職畢業(yè)
生提供繼續(xù)升學的條件,也可以使更多家庭愿意讓子女進入高
職院校。但是國家逐年減少專升本比例,使得高職院校畢業(yè)生
升學渠道受阻,致使許多考生放棄了入讀高職。
(二)校企合作狀況
高技能人才與知識型人才的最大區(qū)別之一在于,高技能人
才屬于經(jīng)營型的范疇,高技能人才的成長必須依賴于經(jīng)驗的積
累。高職教育的培養(yǎng)目標是為生產(chǎn)、管理、服務一線培養(yǎng)高素質(zhì)
的技能型人才,它決定了高職院校必須進行校企合作。所以我
國大多數(shù)高職院校為了求生存、求發(fā)展以及適應市場經(jīng)濟的要
求,都非常注重學生職業(yè)技能的培養(yǎng),重視校企合作。但現(xiàn)實
中,由于校企之間缺乏利益驅(qū)動和有效的互惠互利的動力機制,
企業(yè)參與的積極性不高;另外,在實際操作過程中,對高職院校
和企業(yè)合作過程中的責權利的規(guī)定也比較模糊,因此,雙方很難
建立起長期穩(wěn)定、互惠互利的合作機制,這種狀況嚴重制約了校
企合作的深入持續(xù)、健康發(fā)展之路。目前,校企合作在效果上普
遍處于自發(fā)性、淺表性、松散性的合作狀態(tài),校企合作深度不
夠。分析其原因,大致有以下幾方面。
1.政策層面的問題。由于傳統(tǒng)管理體制的束縛,國家和地
方政府在參與校企合作的機制建設方面僅限于輿論宣傳、行政
鼓勵,政府缺乏對企業(yè)進行校企合作的激勵政策,缺乏相關法律
政策制度的保障,使得校企合作常常流于形式或難以為繼。雖
然通過校企合作,學校在課程改革、實訓基地建設、雙師隊伍培
養(yǎng)等方面得到一定提升,學生在學校學到了專業(yè)理論知識的同
時在實踐技能方面也能得到鍛煉,學校和學生所得到的效益都
會比較明顯。但問題在于,短期內(nèi)的實習實訓企業(yè)需為學生加
大投入,但利益卻不明顯。同時,由于政府還沒有出臺校企合作
對企業(yè)的激勵機制,對校企合作中企業(yè)利益保護不夠,校企合作
缺乏最根本的利益驅(qū)動機制,企業(yè)一方無利可圖。另一方面,學
生到企業(yè)中實習或?qū)嵱?,會在某種程度上影響企業(yè)的正常生產(chǎn)
和運行,涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營機密和知識產(chǎn)權問題時,由于雙方責
權利規(guī)定較模糊,會出現(xiàn)許多問題。所以,企業(yè)出于市場競爭考
慮,合作熱情不高,導致學生在企業(yè)實習中只能做一些簡單的工
作,無法得到深入鍛煉,無法得到真切的實踐體驗。因此,在目
前已形成的校企合作中,大多是高職院校主動向企業(yè)尋求合作,
導致的局面是學校一方積極參與,企業(yè)一方消極應付,校企合作
只是淺層次低水平的合作,這種合作離真正意義上的校企合作
相差甚遠。
2.學校服務企業(yè)的能力弱。由于歷史原因,目前高職院校
實驗實訓的條件不完備,教師的科研能力不強,科研項目與企業(yè)
關聯(lián)度不高,學校很難了解到企業(yè)的實際需求,因此,很難滿足
企業(yè)的需求,也很難及時有效地解決企業(yè)所面臨的問題。因而,
對企業(yè)的研發(fā)能力、經(jīng)營影響力、支持力較弱,這影響了校企合
作的開展。另一方面,盡管現(xiàn)在多數(shù)高職院校實行“2+1”或
“2.5+0.5”教學計劃,強調(diào)學生完成理論課后集中到企業(yè)實習,
但企業(yè)在臨時性活動或其他任務需要用人時,學校因教學計劃
局限往往不能安排學生去實踐,對企業(yè)提供服務的及時性不夠,
這也影響了企業(yè)參與校企合作的積極性。
二、高職教育實現(xiàn)良性發(fā)展的對策
(一)豐富內(nèi)涵發(fā)展,提高教育質(zhì)量,提升社會認同感
高職教育的社會認可度低是我國高職教育發(fā)展中的一個嚴
重問題,應引起高度重視。通過國際比較,我們可以看到,發(fā)達
國家經(jīng)濟的高速發(fā)展很大程度上歸功于發(fā)展職業(yè)教育,甚至被
視為解決經(jīng)濟低迷、走出危機的關鍵因素。在發(fā)達國家,高職教
育不但沒有受到鄙視,反而受到很高的待遇。各國提升高職教
育社會認可度的做法,主要是以特色為重,以質(zhì)量取勝。如德國
的應用技術大學(FH),注重應用技術、注重學生實習,形成了適
用性強、學生就業(yè)前景好的社會形象,向“FH進軍”成為德國高
中生的夢想。因此,我們看到,培養(yǎng)出有別于普通院校的高技
能、應用型、創(chuàng)新型、高素質(zhì)的職業(yè)人才成為高等職業(yè)院校的一
條出路,培養(yǎng)的學生受到企業(yè)歡迎,高職教育的社會形象才能得
以更新。因而,高職院校必須依據(jù)其特點,結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展的需
要,探索專業(yè)應用型人才的培養(yǎng)方法,達到豐富內(nèi)涵,提高質(zhì)量,
提升整個社會對職業(yè)院校的認同感,實現(xiàn)職業(yè)教育的良性發(fā)展。
(二)建立校企合作法律法規(guī)以及相應的激勵機制
校企合作是高職院校培養(yǎng)高技能、應用型人才的根本途徑,
但就目前的校企合作狀況來看,我們迫切需要提高企業(yè)的積極
性和參與度,可企業(yè)的動力不能僅僅依靠強調(diào)企業(yè)的社會責任
感,還需要有效的制度與機制進行保障。因此,迫切需要國家盡
快研究出臺高職教育校企合作的法規(guī),以及與法律法規(guī)配套的
可行性措施,從制度上保障校企合作的長遠發(fā)展。同時,制定校
企合作的相關優(yōu)惠稅法和激勵政策,引導和激勵校企合作,通過
政策導向,在財政稅收、信貸獎勵政策以及知識產(chǎn)權等方面引導
和激勵校企合作。這樣不僅可使企業(yè)享受到實實在在的甜頭,
認真履行校企合作責任和義務,也符合市場運作規(guī)則。在培養(yǎng)
過程中,企業(yè)需要投入一定的費用,這部分支出單靠強調(diào)企業(yè)的
社會責任是無法長久堅持的,這就需要通過優(yōu)惠政策或其他方
面給予企業(yè)一定的補償,如可根據(jù)企業(yè)接受學生的數(shù)量和消耗
企業(yè)材料的費用,實行稅收減免政策和特殊的財政資助政策等
(如銀行貸款上的優(yōu)惠支持),使得企業(yè)得以堅持下去,形成校企
合作的良好政策環(huán)境與社會氛圍。
(三)校企合作需深度化
校企合作應在遵循人才培養(yǎng)規(guī)律的基礎上,結(jié)合學校和企
業(yè)雙方的利益訴求,根據(jù)不同行業(yè)或企業(yè)的具體情況,采用全方
位的不局限于一種模式的靈活性深度化合作,培養(yǎng)出針對性強、
工作實際能力高的應用型人才。
1.專業(yè)設置和課程體系的構(gòu)建。我國高職教育發(fā)展的主動
力是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高技能人才的需求,因此,高職院校應依據(jù)
區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及企業(yè)對技術發(fā)展的最新應用和生
產(chǎn)的直接需要來設置課程體系,在專業(yè)設置上緊貼市場需求,同
時,依據(jù)市場需求積極研發(fā)拓展新的職業(yè)崗位。一方面有利于
提升專業(yè)的吸引力;另一方面,還可以使高職院校的專業(yè)具有鮮
明的職業(yè)指向。高職院校只有找準了其畢業(yè)生就業(yè)崗位的具體
實踐空間,形成其獨特的優(yōu)勢,才能保持活力,實現(xiàn)良性發(fā)展。
在課程安排上,按照工作實際的具體要求構(gòu)建高職院校的
課程體系,打破傳統(tǒng)教育課程安排的局限性,遵循職業(yè)崗位技能
形成的規(guī)律,創(chuàng)造一個好的技能學習環(huán)境。注重實施“教、學、
做”一體化教學,把教學過程與實訓實踐過程緊密融為一體,努
力實現(xiàn)實用型高技能人才的培養(yǎng)目標。
2.師資隊伍建設。教師是教育成功的保證,教育的成功實
施主要也由教師決定。高職院校需要培養(yǎng)具有一定理論知識和
較強實踐能力的技術應用型人才,就要求教師既要有扎實的理
論知識,也要有熟練的專業(yè)操作技能,基于此,目前我國高職院
校都在強調(diào)“雙師型”教師隊伍的建設。所謂“雙師型”教師是指
以教師職稱與行業(yè)技術職稱為就業(yè)標準,把教師基本素養(yǎng)與行
業(yè)素質(zhì)合于一身的具有較高專業(yè)理論水平、熟練的專業(yè)實踐技
能以及較高實踐教學能力的高素質(zhì)教育工作者。但就我國高職
院校的發(fā)展來看,多數(shù)高職院校是由普通教育院校轉(zhuǎn)變而來,或
由幾所普通教育學校合并而成,原有教師基本上沒有企業(yè)實踐
經(jīng)驗,新招聘的教師也因剛從學校到工作崗位,沒有企業(yè)生產(chǎn)的
一線工作經(jīng)驗。
因此,學校應強化教師的專業(yè)實踐技能,學??刹扇》制?、
分批選派教師到企業(yè)去頂崗工作或掛職鍛煉,以解決教師實踐
經(jīng)驗不足的問題。同時,還可以通過與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)項目等活
動,不僅能服務企業(yè)研發(fā),還能提高教師的科研水平,使教師由
單一教學型向教學、科研、生產(chǎn)實踐一體化的“一專多能”轉(zhuǎn)變,
真正達到“雙師型”教師標準。另一方面,企業(yè)應選派專家、工程
師、技師等人員到高職院校任教,企業(yè)人員完全按照學校管理要
求,積極參加教研活動,與教師、學生融為一體,這不僅可以幫助
學生提高實踐能力,對于優(yōu)化專業(yè)建設、課程設置等方面也有著
重要作用,達到教學和企業(yè)需求緊密結(jié)合雙贏的效果。
3.課程考核標準與方法靈活化。為了提高就業(yè)率,高職院
校在教學過程中可以實行“雙證書”培養(yǎng)模式。除此之外,學校
在學生職業(yè)技能考核方面,不應單純用一張試卷來考核學生的
能力,還應讓企業(yè)的專家、工程師、技師等人員參與到考核中來,
以實際操作水平和實踐工作表現(xiàn)來考核學生的能力。創(chuàng)建技能
考評標準,真正實現(xiàn)學生與職業(yè)崗位的零距離。
[參考文獻]
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一、西藏職業(yè)教育經(jīng)濟發(fā)展相關性
本文選取西藏2005年到2011年職業(yè)學生在校生數(shù)、職業(yè)學校年招生數(shù)、職業(yè)院校畢業(yè)生數(shù)、平均每萬人口中職業(yè)學生在校生數(shù)四個指標代表西藏職業(yè)教育的規(guī)模;選取國內(nèi)生產(chǎn)總值、人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值代表西藏的經(jīng)濟發(fā)展水平,進行相關分析。
可以看出:西藏職業(yè)院校的在校生規(guī)模是隨著經(jīng)濟的發(fā)展而不斷增加的,在校生數(shù)與GDP、人均GDP為高度相關,職業(yè)院校年招生數(shù)與GDP、人均GDP為中度相關,說明需要根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展增加職業(yè)院校招生數(shù)量。但從西藏職業(yè)院校的在校生數(shù)、年招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)、平均每萬人口在校生數(shù)與GDP、人均GDP的相關系數(shù)來看,西藏職業(yè)教育的發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展水平明顯呈正比例的關系。
二、西藏中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模與經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模的協(xié)調(diào)性分析
從表3可以看出, 2005年西藏職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模遠遠落后于經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模;2011年西藏的職業(yè)教育規(guī)模的發(fā)展速度要超前于經(jīng)濟規(guī)模的發(fā)展速度。2005年至2011年,西藏國內(nèi)生產(chǎn)總值增長幅度比全國平均水平低41.35%,而同期西藏中等職業(yè)學校畢業(yè)生數(shù)增長幅度比全國中等職業(yè)學校畢業(yè)生數(shù)增長幅度高135.97%。由以上分析可知,當前西藏職業(yè)教育的規(guī)??偭亢桶l(fā)展速度都超前于經(jīng)濟的發(fā)展。
三、西藏職業(yè)教育發(fā)展速度與經(jīng)濟發(fā)展速度的協(xié)調(diào)性分析
從表4看出,2005年西藏中等職業(yè)學校在校生數(shù)與全國平局水平比差95人;2011年西藏中等職業(yè)學校在校生數(shù)與全國平局水平比差81人。從2005年到2011年西藏每萬人口職業(yè)院校在校生數(shù)增幅達到232%,遠遠高于全國平均水平。由此可知,西藏的職業(yè)教育發(fā)展速度相對全國來說處在快速發(fā)展的階段,但與全國比較,職業(yè)教育發(fā)展水平(百萬人口職業(yè)院校在校生數(shù))還較低。
關鍵詞: 教育學專業(yè) 實踐性課程 對比分析 問題 建議
開設實踐性課程是提高教育學專業(yè)學生能力與素質(zhì)的一條重要的途徑。實踐性課程不僅在檢驗學生的專業(yè)理論知識方面具有重要的作用,而且是溝通學生學習理論與實踐環(huán)節(jié)的橋梁。在就業(yè)形勢不明朗的社會大背景之下,通過開設實踐性課程來提高學生運用知識的能力、動手的能力,提高其核心競爭力,對各專業(yè)的學生,特別對教育學專業(yè)的學生來說,尤為重要。
一、對六所大學本科教育學專業(yè)實踐性課程的對比分析
分別選取了兩所教育部直屬重點師范大學、兩所綜合性大學和兩所?。ㄊ校僦攸c師范大學作為研究對象,對其專業(yè)實踐性課程的對比分析。具體如下:
通過對上述六所大學教育學專業(yè)實踐性課程的對比與分析,我們可以發(fā)現(xiàn):第一,實踐性課程的形式多樣,已不僅僅只限于傳統(tǒng)的教育見習、教育調(diào)查研究和教育實習的形式。教育見習、教育調(diào)查研究和教育實習一直是占據(jù)主流地位的實踐性課程的形式,形式較為單一,開設較為集中,不利于發(fā)揮出其最大的功效。目前,實踐性課程的設置涌現(xiàn)出了多種多樣的形式,如教育研究實踐、教育生活體驗等,不僅要求教育學專業(yè)的學生掌握好自己的專業(yè)知識,而且關注其在情、意、行方面的發(fā)展。但是,不可否認的是,傳統(tǒng)的教育見習、教育調(diào)查研究和教育實習的形式仍然占有較大的比例。第二,師范類學校教育學專業(yè)實踐性課程的形式比綜合性大學教育學專業(yè)實踐性課程的形式更為豐富。如蘭州大學教育學專業(yè)的實踐性課程僅局限于畢業(yè)實習、畢業(yè)論文兩種形式,揚州大學教育學專業(yè)的實踐性課程仍以傳統(tǒng)的教育實習、教育見習和社會實踐占主導。相比較而言,師范類學校開設了更多的形式新穎的實踐性課程。第三,在不同的高校,實踐性課程的學分分配比例不同,各具特色。理論性課程與實踐性課程構(gòu)成了一門學科課程設置的總體,兩者作用鮮明,各有特色,兩者相互協(xié)調(diào)配合,促進學生多方面的發(fā)展。目前,對實踐性課程并沒有明確的學時規(guī)定,但毫無疑問的是,實踐性課程具有理論性課程無可比擬的優(yōu)勢,在實際的運作過程中,切記避免重理論而輕實踐的傾向。
二、教育學專業(yè)實踐性課程實施過程中應注意的若干問題
由于受到傳統(tǒng)的重理論、輕實踐思想的影響,實踐性課程在實際的實施過程中也存在著諸多的問題。特別是在涌現(xiàn)出豐富多樣的實踐性課程形式之后,如何協(xié)調(diào)好各種形式的實踐性課程的實施,使其相互配合、豐富學生的學習生活,也是不可輕視的問題。
(一)實踐性課程在整個課程中的比例多少為合適值?
各個高校在課程設置與安排方面具有自己的特色,而正是這些特色才使得各個高校能夠脫穎而出,吸引眾多學子的注意。毫無疑問,實踐性課程在提高教育學專業(yè)學生的技能方面具有不可比擬的優(yōu)勢,但各個高?;谧陨砉逃械膫鹘y(tǒng),如重點大學側(cè)重于理論研究、??茖哟蔚膶W校更注重實踐應用,其對理論性課程與實踐性課程的重視程度當然會有所差別。那么究竟實踐性課程應該在整個課程體系中占據(jù)多少比例,還是一個值得探討的問題。
(二)實踐性課程以何種形式進行更為有效?
目前,教育學的實踐性課程形式多樣,已不僅僅只限于傳統(tǒng)的教育見習、教育調(diào)查研究和教育實習的形式。首都師范大學就開設了中國文化與教育實踐考察、教育生活體驗等新穎獨特的實踐性課程,關注學生在教育情感、教育文化方面的發(fā)展。眾多對實踐性課程形式的研究則不斷地提出新的課程實施形式。各種各樣的實踐性課程,不僅對師資設備提出了更大的挑戰(zhàn),而且對選擇何種形式的實踐性課程提出了更高的要求。究竟哪種形式的實踐性課程在現(xiàn)有的條件下能更好地發(fā)揮出其作用,更有利于教育學專業(yè)學生的發(fā)展,也是值得深究的問題。
(三)如何保證實踐性課程的質(zhì)量?
實踐性課程的實施本身就對任課指導教師提出了更高的要求。還有諸多形式的實踐性課程在校外或機動實施,無法像理論性、講授性課程那樣隨時進行調(diào)控,指導老師也無法面面俱到地提供指導與幫助,因此保證實踐性課程實施的質(zhì)量也是一個重要的問題。以教育實習環(huán)節(jié)為例,目前本科教育學專業(yè)的實習主要還是在中學中進行,教育實習隊的人數(shù)也由原來的8至12人擴大到16至24人[1],增加了帶隊指導老師的負擔。因為所學的專業(yè)和中學的教學并不對口,所以大多數(shù)教育學專業(yè)的學生是在中學的教務管理部門或是行政部門實習。這些部門是學校教務活動的第一線,親身地實踐可以學到很多寶貴的教務管理經(jīng)驗。但是在目前的實習環(huán)節(jié)中,有相當多的學生表示自己每天的實習內(nèi)容就是打掃衛(wèi)生或是幫助老師備課等,根本無法學到實用的知識或得到鍛煉,有些學生干脆不去實習或是僅應付而已。因此保證實踐性課程的實施質(zhì)量,使其真正地發(fā)揮出應有的實踐鍛煉功能也值得我們重視。
三、對優(yōu)化教育學專業(yè)實踐性課程的若干建議
(一)加大教師教育技能、教育科研能力和教育管理活動方面實踐課的比例。
各個高校有自己的辦學特色,在課程設置上很難達到協(xié)調(diào)統(tǒng)一的狀態(tài),尤其是在理論性課程與實踐性課程的比例方面,難以用精確化的數(shù)字就衡量。教育學專業(yè)是為培養(yǎng)中、高等師范院校教師、教育科研人員、教育行政管理人員和其他教育工作者而設置的,那么在整個教育學專業(yè)的實踐性課程體系中,應該加大教師教育技能、教育科研能力和教育管理活動方面實踐課的比例,使教育學專業(yè)的學生能真正地多方面提高自己的技能,加強自身的競爭力。
(二)不斷豐富教育學專業(yè)的實踐性課程的內(nèi)容和形式,追隨國際改革的潮流。
通過平時的課程學習專業(yè)知識,通過實踐性課程來提高專業(yè)技能,不僅要在“知”上面有所發(fā)展,而且要注重“情、意、行”方面的提高。例如:首都師范大學就開設了教育生活體驗的實踐課,培養(yǎng)學生對生活的態(tài)度,對人生的思考。從內(nèi)容上看,實踐性課程應包括教育見習、教育實習、教育調(diào)查、教育科研和其他教育實踐活動。在實習環(huán)節(jié)的安排上,英國的做法是中央教育主管部門以文件的形式提出明確的要求,四年制的本科教育學學士的實習至少32周,且至少要在兩所學校分段進行,必須對每一階段的教育實習進行評價。最后一個學年安排一次集中實習,根據(jù)“合格教師資格標準”做出最終的實習成績評定。[2]
蘇俄的連續(xù)性教育實踐課程也很值得借鑒,其教育實踐性課程作為三個密切銜接的環(huán)節(jié),包括教育見習(一、二年級)、暑期教育調(diào)查研究(二、三年級)和學校教育實習(三、四年級),除以上三種形式外,還有為學生開辟“中學日”,使高年級學生每周都有去中學進行實際工作的機會。這樣的實踐性課程貫穿于學生學習的整個過程,學生從入校到畢業(yè),每年都可以參與不同內(nèi)容的教育實踐課來鍛煉自己的實踐能力。[3]
(三)學院成立專門的監(jiān)督機構(gòu)保證實踐性課程實施的質(zhì)量。
課程實施是課程設計的中心環(huán)節(jié),實踐性課程的指導老師應及時搜集反饋信息,對實踐性課程的實施及時進行調(diào)節(jié),以便實踐性課程能夠更好地實施。因此,學院應成立專門的監(jiān)督機構(gòu)來保證實踐性課程的實施,由專門的教師搜集實踐性課程實施過程中的資料,及時研究、調(diào)整實踐性課程的實施。外出進行的實踐性課程更應指定帶隊老師,來全程指導、跟蹤,不可將責任完全劃給實習單位的教師。在英國,實踐性課程的實施是與規(guī)范、周密的指導同步進行的。以教育實習環(huán)節(jié)為例,對實習生的指導包括書面的指導手冊和導師指導兩種。教師教育機構(gòu)對實習生的整個實習過程備有非常詳盡的指導手冊,對實習生的穿著、注意事項,每周、每天甚至一天中的每個時段要做的工作都有具體而規(guī)范的要求。教師教育機構(gòu)實踐性課程指導手冊的內(nèi)容涵蓋了學校體驗過程中的所有方面,明確而詳細地告訴師范生應當達到以及如何達到的要求。此外,由實習學校導師擔負指導實習生的主要職責,負責對實習生的管理,同時,大學導師親臨實習學校,觀察并指導、評估實習生的工作與學習。[4]
(四)溝通理論課程與實踐課程,使理論性課程有機會實踐,實踐性課程加強理論指導。
理論性課程與實踐性課程的實施本身不可分割而談。將理論性課程與實踐性課程在實施中融會貫通,即理論性課程不再由教師一個人任主角,加入適當?shù)膶嵺`環(huán)節(jié),而使學生積極參加,在學得專業(yè)性的知識后及時運用加以鞏固。對于實踐性課程而言,教師可加強理論指導,對實踐環(huán)節(jié)經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤,需要重點注意的環(huán)節(jié)及難點等方面重點講解,或在實施過程中予以指導介紹,等等,使理論性課程與實踐性課程有機地結(jié)合起來,共同發(fā)揮出其更大的功效。
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關鍵詞:商業(yè)銀行;同質(zhì)化;差異化;混業(yè)經(jīng)營;收入結(jié)構(gòu)
近年來,伴隨次貸危機的爆發(fā),銀行業(yè)的發(fā)展模式日益受到關注,美國銀行業(yè)的發(fā)展方式不斷受到質(zhì)疑。作為世界第二大經(jīng)濟體的中國,銀行業(yè)未來到底如何發(fā)展,如何才能夠走出一條適合中國銀行自身特點的發(fā)展方式這些問題已經(jīng)變得越來越重要。
一、經(jīng)營模式
1.美國銀行業(yè)經(jīng)營模式的選擇背景及原因。美國銀行業(yè)經(jīng)營模式是沿著混業(yè)經(jīng)營—分業(yè)經(jīng)營—混業(yè)經(jīng)營這樣一種發(fā)展路徑變化的。在19世紀以前,歐美各國的銀行業(yè)實行的是混業(yè)經(jīng)營,但1929—1933年遍及歐美的特大經(jīng)濟危機打碎了這一制度。在這次危機期間,美國有5 700多家銀行倒閉,信用制度遭到了嚴重的破壞,從而引發(fā)了金融體系的全面崩潰。進入20世紀70年代,美國等西方國家普遍發(fā)生了經(jīng)濟的滯脹現(xiàn)象,又由于受到金融創(chuàng)新的沖擊,美國金融監(jiān)管當局一再放松分業(yè)管制,最終于1999年11月4日美國參眾兩院通過《1999年金融服務法》,廢除了1933年制定的《格拉斯—斯蒂格爾法》,徹底結(jié)束了銀行、證券、保險的分業(yè)經(jīng)營與分業(yè)監(jiān)管的局面。
2.中國銀行經(jīng)營模式的歷史演進及歷史選擇。中國金融體系在改革開放之前是一種“大一統(tǒng)”的形式,當時中國銀行業(yè)實行的是具有計劃經(jīng)濟和行政命令色彩的“混業(yè)經(jīng)營模式”。從1984年起,中國開始著手改革“大一統(tǒng)”的銀行體制,基本建立起了中央銀行—專業(yè)銀行的二級銀行體制。1993年12月15日,國務院在《關于金融體制改革的決定》中對分業(yè)經(jīng)營做出了進一步規(guī)定,中國現(xiàn)階段,“對保險業(yè)、證券業(yè)、信托業(yè)和銀行業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營”,“國有商業(yè)銀行在人、財、物等方面要與保險業(yè)、信托業(yè)和證券業(yè)脫鉤,實行分業(yè)經(jīng)營”。1995年以后相繼出臺的《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險法》則以法律的形式明確規(guī)定了中國商業(yè)銀行必須實行分業(yè)經(jīng)營模式。但之后由于混業(yè)經(jīng)營的多種優(yōu)勢,政府又不斷的放開了混業(yè)經(jīng)營的種種限制。因此,未來中美銀行的發(fā)展大趨勢是混業(yè)經(jīng)營,這是中美銀行業(yè)發(fā)展同質(zhì)化的一個方面。
二、表外業(yè)務
在過去的二十年間,表外業(yè)務在國外的發(fā)展十分迅猛。西方銀行業(yè)的盈利模式也經(jīng)歷了一場重大變革,傳統(tǒng)利差收入的占比在減少,而表外業(yè)務收入在總收入中的比則逐年攀升。20世紀80年代初期,美國銀行業(yè)的表外業(yè)務收入約占總收入比例的20%左右,2007年這一比例已超過50%。歐盟成員國銀行的表外業(yè)務收入在經(jīng)營收入中平均占比也達到41%以上。表外業(yè)務收入的后來居上并不僅靠商業(yè)銀行獲利的沖動,而是借助了銀行必要的內(nèi)部條件和有利的外部條件。與西方發(fā)達國家的商業(yè)銀行相比,中國的國有商業(yè)銀行表外業(yè)務的發(fā)展仍處于起步階段,表外業(yè)務的發(fā)展速度、種類、規(guī)模、質(zhì)量等方面與國外商業(yè)銀行現(xiàn)有的經(jīng)營水平相比還很不相稱,不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對銀行表外業(yè)務的要求,具體表現(xiàn)在以下四個方面:表外業(yè)務收入占比低、表外業(yè)務創(chuàng)新能力不足、表外業(yè)務發(fā)展不平衡、表外業(yè)務管理不規(guī)范。綜上所述,未來中國銀行業(yè)的發(fā)展中,表外業(yè)務無疑也將得到更大的重視,因此,大力發(fā)展表外業(yè)務也是中美商業(yè)銀行發(fā)展同質(zhì)化的一個趨勢之一。
三、銀行規(guī)模及數(shù)量對比
中國銀行業(yè)的機構(gòu)種類和數(shù)量,如果包括城市商業(yè)銀行的話,與美國比還不夠多。目前中國城市商業(yè)銀行僅100家左右,全國性商業(yè)銀行僅14家,而美國投保銀行達7 000多家,而且中國大銀行占比相對較高。2002年美國10億美元以上的銀行數(shù)目只占總數(shù)量的5.13%。而中國14家全國性商業(yè)銀行總資產(chǎn)全部在1 000億人民幣以上,占銀行總數(shù)(含城市商業(yè)銀行近百家)的比例約為10%以上,中國大銀行占比遠高于美國。由于業(yè)務管制較嚴,存款利率沒有彈性,可以說,現(xiàn)在商品定價幾乎都是市場供求決定,大概只有利率仍是計劃定價了。商業(yè)銀行的創(chuàng)新能力受到一定的約束。
四、收入結(jié)構(gòu)對比
中國商業(yè)銀行的總收入由兩部分組成,一部分是凈利息收入,另一部分是非利息收入。其中凈利息收入是由三部分支撐的:一是存貸利差收入,這部分在凈利息收入中占比最大。三家銀行中,除中國銀行指標略低外,工商銀行和建設銀行存貸利差的利息收入貢獻均在50%以上。二是同業(yè)往來利息收入,一般包括同業(yè)拆借和存款準備金利息收入。三家銀行此項利息收入占比不大,一般在5%左右。三是有關債券投資利息收入。中國的債券發(fā)行在近兩年增長較快,在市場流動性充裕的前提下,作為商業(yè)銀行資產(chǎn)配置的組成部分,商業(yè)銀行對債券的持有增大,所以此部分收入對利息收入貢獻也比較突出,平均占比30%左右。另外,中國銀行非利息收入的結(jié)構(gòu)比較簡單,雖然各家銀行對其劃分口徑略有差異,但是主要包括三個方面:一是手續(xù)費和匯兌損益。按照《中國商業(yè)銀行中間業(yè)務管理辦法》中的表述,這部分就是通常的中間業(yè)務收入。三家銀行這部分都在6%~7%左右;二是投資損益,這項占比是最小的,中國銀行情況稍好一些,也只有不到3%。三是未列入上述兩項核算的其他非利息業(yè)務收人。由三家上市國有商業(yè)銀行平均非利息分布水平可知,在非利息收入中,手續(xù)費和匯兌損益等比較初級類別的非利息收入占比達50%以上,與其他非利息收入一起,成為非利息收入來源的重點領域。
美國商業(yè)銀行收入結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。美國商業(yè)銀行的收入來源中,非利息收入與利息收入均衡發(fā)展,2006年商業(yè)銀行總體非利息收入占凈營業(yè)收入比重高達43.3%,幾乎占到收入貢獻的半壁江山。從靜態(tài)視角分析,美國商業(yè)銀行總體上利息收入和非利息收入比較均衡。非利息收入占凈營業(yè)收入比例達43.3%,處于較高水平,表明非利息收入在美國商業(yè)銀行收入來源中的重要地位。如果按不同的銀行規(guī)模劃分,美國商業(yè)銀行顯示出了比較明顯的類別特征:不同規(guī)模的銀行非利息收人水平差別很大。資產(chǎn)規(guī)模大于10億美元的大型銀行非利息收入的比重高于總體平均水平,高達45.9%。而資產(chǎn)規(guī)模小于10美元的中小型商業(yè)銀行的傳統(tǒng)的利息收入仍然占有絕對優(yōu)勢,占比近80%。因此,銀行資產(chǎn)規(guī)模與商業(yè)銀行非利息收入獲取呈現(xiàn)出了正相關關系,規(guī)模大的銀行,非利息收入占比較大,地位比較重要;而規(guī)模小的銀行利息收入比重較大,仍然占據(jù)商業(yè)銀行收入貢獻的壟斷地位。其主要原因是大型銀行一方面面臨著多樣的推動因素大力發(fā)展各項非利息收入業(yè)務,另一方面,大型商業(yè)銀行先天也具有發(fā)展這種業(yè)務的實力。
由此可知,中美商業(yè)銀行收入結(jié)構(gòu)差異也是差異原因之一。
五、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)對比
資產(chǎn)結(jié)構(gòu)方面,中國銀行非盈利資產(chǎn)比例高于美國。中國銀行業(yè)的存貸款比例明顯偏高,負債結(jié)構(gòu)較為單一,借入款項、發(fā)行債券等其他負債手段較少,證券投資比例也低于美國,固定資產(chǎn)占比高于美國,現(xiàn)金及銀行存款占比高于美國。再考慮中國銀行業(yè)較高的不良貸款率,中國銀行的非盈利資產(chǎn)比例要高于美國。2010年民生銀行不良貸款率最低,逾期貸款與總資產(chǎn)之比為1.4%,逾期貸款占貸款之比為21.3%,都高于美國投保銀行總體水平。貸款結(jié)構(gòu)方面,中國個人消費貸款占比極低。目前中國主要是工商業(yè)貸款及中長期貸款(主要是基本建設貸款),美國主要是房地產(chǎn)抵押貸款及住宅財產(chǎn)抵押貸款。中國個人貸款包括在中長期貸款內(nèi),占總貸款之比為6.22%,美國個人貸款占比為16.52%,如果加上房地產(chǎn)抵押貸款中的家庭房地產(chǎn)抵押貸款,則美國個人貸款占比高達62.7%。隨著資本市場的發(fā)展,直接融資比例的不斷提高,中國銀行的工商業(yè)貸款將逐漸減少,個人或家庭消費貸款將不斷增加。1998年以來中國個人消費貸款增速極高,1999—2000年增速高達200%以上,2008年增速也在50%以上。存款結(jié)構(gòu)方面,中國銀行活期存款占比高,儲蓄存款市場由大銀行壟斷。中美存款結(jié)構(gòu)差異在于,中國銀行業(yè)的活期存款比例高,占比為美國的2倍以上,而定期存款占比低。
六、結(jié)論和建議
1.混業(yè)經(jīng)營將成為未來銀行業(yè)發(fā)展的主流趨勢。由于業(yè)務迅速發(fā)展、產(chǎn)品的不斷創(chuàng)新、科技的不斷進步,傳統(tǒng)的、簡單化的、人為的切斷金融產(chǎn)業(yè)鏈的分業(yè)經(jīng)營模式已不能適應現(xiàn)代金融業(yè)的發(fā)展要求,未來必將實行混業(yè)經(jīng)營模式。因此未來中國銀行業(yè)也應該向混業(yè)經(jīng)營方向進行改革。
2.表外業(yè)務將成為未來利潤的主要來源。隨著本外幣存貸款利率市場化逐步推進,商業(yè)銀行受國家政策保護的存貸款利差收益將隨著利率市場化的進程而逐步減少,商業(yè)銀行未來為了彌補這部分利差收益的減少,而不得不擴大業(yè)務規(guī)模、優(yōu)化資源配置、創(chuàng)新產(chǎn)品、提高管理效率等,所以表外業(yè)務未來也必將成為銀行業(yè)利潤來源的中堅力量。因此,大力發(fā)展表外業(yè)務是銀行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。
3.銀行業(yè)發(fā)展必須求大。大銀行具有許多優(yōu)良的特性,首先,巨額的資產(chǎn)和資本是實力雄厚的表現(xiàn),能給公眾更充分的信心;其次,抗風險和應付突發(fā)事件的能力更強;再次,市場影響力更大,可以集中大量資金開辟新市場;最后,由于規(guī)模經(jīng)濟的原因運營成本將更低。因此,未來中國的銀行必須要向大銀行的方向進行發(fā)展。
參考文獻:
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