服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

[關(guān)鍵詞]航運(yùn)產(chǎn)業(yè)；融資體系；構(gòu)建

[中圖分類(lèi)號(hào)]F560　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1002-736X(2012)04-0162-03

航運(yùn)是貿(mào)易的衍生物，世界貿(mào)易中每年有超過(guò)50億噸的貨物通過(guò)海洋運(yùn)輸進(jìn)行交換，航運(yùn)市場(chǎng)占世界外貿(mào)運(yùn)輸90％的份額。在世貿(mào)組織的服務(wù)貿(mào)易討論中，航運(yùn)業(yè)被分為三個(gè)部分，即航運(yùn)、航運(yùn)輔助服務(wù)、港口準(zhǔn)人。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。2009年，上海港貨物吞吐量達(dá)到5.92億噸，集裝箱吞吐量為2500萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)箱，排名分別位居世界第一和第二。

航運(yùn)離不開(kāi)金融，更離不開(kāi)完善的金融服務(wù)體系。2009年國(guó)務(wù)院通過(guò)《關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國(guó)際金融中心和國(guó)際航運(yùn)中心的意見(jiàn)》中提出：要加快發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)，支持開(kāi)展船舶融資、航運(yùn)保險(xiǎn)等高端服務(wù)；積極發(fā)展多種航運(yùn)融資方式，探索通過(guò)設(shè)立股權(quán)投資基金等方式，為航運(yùn)服務(wù)業(yè)及航運(yùn)制造業(yè)提供融資服務(wù)，允許大型船舶制造企業(yè)參與組建融資租賃公司，加快開(kāi)發(fā)航運(yùn)金融服務(wù)產(chǎn)品，為我國(guó)航運(yùn)企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資是航運(yùn)金融的重要內(nèi)容，因?yàn)楹竭\(yùn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，在港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、船舶制造等各方面均需要巨大的資金投入。在當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊的背景下，如何改善航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資環(huán)境成為我國(guó)建設(shè)水運(yùn)物流的一個(gè)重要問(wèn)題。本文從我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資現(xiàn)狀入手，在思考航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資體系構(gòu)建的基礎(chǔ)上，探討我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)的策略。

一、我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)現(xiàn)狀

目前，我國(guó)航運(yùn)融資的主要方式有貸款融資、股票融資、債券融資、融資租賃和產(chǎn)業(yè)投資基金等。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的投融資模式與整個(gè)國(guó)家的投融資改革同步進(jìn)行，在投資主體、融資渠道等方面逐步向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過(guò)渡。

貸款融資方面，國(guó)內(nèi)多家銀行成立了獨(dú)立航運(yùn)金融平臺(tái)。2009年以來(lái)，建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、中國(guó)銀行等均相繼組建成立航運(yùn)金融部門(mén)并進(jìn)行業(yè)務(wù)創(chuàng)新。例如中行國(guó)際航運(yùn)金融服務(wù)中心推出了包含對(duì)航運(yùn)企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶營(yíng)銷(xiāo)、賬戶管理、資金理財(cái)、融資授信等一攬子金融服務(wù)的方案。截至2009年底，中國(guó)的銀行業(yè)對(duì)航運(yùn)業(yè)提供的信貸金額約900億美元，大概占全球4700億美元的19％(據(jù)估計(jì)，實(shí)際金額可能更高)。

股票融資方面，一些國(guó)內(nèi)航運(yùn)龍頭企業(yè)，如中國(guó)遠(yuǎn)洋、中遠(yuǎn)航運(yùn)、中海A股和H股相繼上市，企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)籌集建設(shè)資金，形成了國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人和各種金融機(jī)構(gòu)并存的多元化投融資新格局。截至2010年9月14日，我國(guó)A股市場(chǎng)航運(yùn)及物流企業(yè)65家，占A股上市公司的3.3％；其中，港口類(lèi)上市公司14家，船舶制造企業(yè)4家，海洋運(yùn)輸企業(yè)11家。

債券融資方面，通過(guò)發(fā)行債券籌集資金已經(jīng)成為航運(yùn)企業(yè)的有效融資途徑。2009年我國(guó)航運(yùn)類(lèi)企業(yè)年度累計(jì)發(fā)行債券251億元人民幣，約占全球航運(yùn)企業(yè)債券總發(fā)行量的1/3。截至2010年9月6日，我國(guó)有航運(yùn)企業(yè)債券9只，營(yíng)口港、上港集團(tuán)和中海發(fā)展發(fā)行了可轉(zhuǎn)換債券，中遠(yuǎn)航運(yùn)、日照港發(fā)行了分離交易可轉(zhuǎn)換企業(yè)債券。

融資租賃以融物方式來(lái)實(shí)現(xiàn)融資，是集貿(mào)易、金融、租借為一體的綜合性金融業(yè)務(wù)。民生金融租賃股份有限公司自2008年成立以來(lái)，船舶租賃業(yè)務(wù)獲得快速發(fā)展，目前在建和登記的船舶共73艘(逾280萬(wàn)載重噸)。2009年10月30號(hào)，我國(guó)第一艘以融資租賃方式建造的大型現(xiàn)代化汽車(chē)滾裝船首航。2010年6月，上海交銀太平洋船舶租賃有限公司等6家首批在上海綜合保稅區(qū)設(shè)立的單機(jī)單船融資租賃項(xiàng)目公司獲得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。目前，船舶融資租賃已經(jīng)成為僅次于銀行貸款的第二大船舶融資渠道。

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資基金是產(chǎn)業(yè)資本、社會(huì)資本和金融資本相結(jié)合的專業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)。2009年12月29日，中國(guó)首只船舶產(chǎn)業(yè)投資基金在天津揭牌投入運(yùn)營(yíng)，首批募集資金28.5億元。2011年，由中國(guó)海運(yùn)(集團(tuán))總公司、上海國(guó)際集團(tuán)有限公司、國(guó)泰君安證券公司以及上海虹口區(qū)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司共同發(fā)起的上海航運(yùn)產(chǎn)業(yè)基金成立，首筆募集資金為50億元。

二、我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系的構(gòu)建

盡管我國(guó)航運(yùn)融資市場(chǎng)在近幾年呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，但與世界發(fā)達(dá)的航運(yùn)中心相比，仍處于初級(jí)階段。存在融資資金供需缺口大、創(chuàng)新能力不足、融資結(jié)構(gòu)不合理、融資法律政策環(huán)境缺乏吸引力、與航運(yùn)融資有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)發(fā)展滯后等問(wèn)題。提升航運(yùn)融資服務(wù)層級(jí)面臨的最大障礙是缺乏健全的航運(yùn)融資服務(wù)體系。從理論上說(shuō)，商業(yè)性融資支持體系至少應(yīng)包括三部分：一是提供直接融資的資本市場(chǎng)體系；二是提供間接融資的銀行體系；三是提供諸如擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、咨詢等的融資服務(wù)中介體系。目前，我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資只是在間接融資方面比較成熟，而在直接融資方面，尚未形成多層次的資本市場(chǎng)體系，股票市場(chǎng)不完善，債券市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，風(fēng)險(xiǎn)投資實(shí)力有限，使得航運(yùn)產(chǎn)業(yè)中為數(shù)眾多的中小企業(yè)難以獲得資金支持，提供金融中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)體系更是滯后于市場(chǎng)需求。

從世界著名航運(yùn)中心的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步有賴于建立高效健全的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系，如倫敦、新加坡等世界航運(yùn)中心同時(shí)也是金融中心。因此，我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)要進(jìn)一步健康發(fā)展，形成多渠道、多層次、多元化的投融資主體，必須構(gòu)建科學(xué)完善的融資服務(wù)體系。在這個(gè)體系中，既要充分發(fā)揮商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司等現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的作用，更要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，加快金融創(chuàng)新，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金，健全多層次資本市場(chǎng)。體系構(gòu)建的實(shí)質(zhì)是對(duì)現(xiàn)有融資體系的完善和創(chuàng)新，改進(jìn)現(xiàn)有融資體系存在的問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)更好為航運(yùn)企業(yè)服務(wù)的目的。

如圖-1所表示，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系的基礎(chǔ)是企業(yè)信用建設(shè)，前提是航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范，信用建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理是整個(gè)體系穩(wěn)健運(yùn)行的基石，需要航運(yùn)融資活動(dòng)參與主體特別重視并協(xié)作完成。整個(gè)體系以融資業(yè)務(wù)創(chuàng)新為核心，包括產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)要解決航運(yùn)企業(yè)的融資問(wèn)題，僅靠資金需求方或供給方的努力無(wú)法取得滿意效果，只有構(gòu)建航運(yùn)企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介多方參與的多元化、多層次的融資系統(tǒng)，才能有效地解決航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題，金融機(jī)構(gòu)是融資業(yè)務(wù)的提供主體，政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)融資業(yè)務(wù)進(jìn)行支持、引導(dǎo)、約束，航運(yùn)企業(yè)是融資業(yè)務(wù)的需求者，可以通過(guò)反饋促進(jìn)融資業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。各個(gè)部門(mén)相互之間需要溝通協(xié)調(diào)，最終目標(biāo)是在各個(gè)參與主體利益取得的驅(qū)動(dòng)下，促進(jìn)

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的壯大。

三、我國(guó)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系建設(shè)策略

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)漫長(zhǎng)而又充滿風(fēng)險(xiǎn)，在發(fā)展中需要大量的不斷的資金支持，建立以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)的融資服務(wù)體系也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，要不斷改進(jìn)，逐步完善。對(duì)其建設(shè)需要注意以下問(wèn)題。

(一)充分發(fā)揮現(xiàn)有金融機(jī)構(gòu)的作用，在此基礎(chǔ)上完善航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資體系

盡管存在很多問(wèn)題，我國(guó)航運(yùn)融資總體上正以較快速度發(fā)展。商業(yè)銀行是商業(yè)信用的主體，其本質(zhì)是通過(guò)轉(zhuǎn)讓所經(jīng)營(yíng)的貨幣的使用權(quán)來(lái)追求利潤(rùn)最大化，商業(yè)銀行應(yīng)該在我國(guó)的航運(yùn)融資中發(fā)揮重要作用。政策應(yīng)該鼓勵(lì)大型商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的支持力度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)周期、宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的研究，并細(xì)分市場(chǎng)，挖掘優(yōu)質(zhì)客戶，提高現(xiàn)有融資水平。除商業(yè)銀行外，航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系中的其他金融機(jī)構(gòu)及中介也需要大力推進(jìn)航運(yùn)融資業(yè)務(wù)的發(fā)展，有條件的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立專門(mén)服務(wù)于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)的部門(mén)，并與專利、會(huì)計(jì)、法律、產(chǎn)權(quán)交易等中介機(jī)構(gòu)合作，貫穿航運(yùn)融資的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制，減少交易成本，提高融資效率，發(fā)展適合航運(yùn)企業(yè)特點(diǎn)的信貸創(chuàng)新產(chǎn)品。同時(shí)政府應(yīng)鼓勵(lì)國(guó)外資金加快走進(jìn)來(lái)，金融管理部門(mén)從總體上整合金融資源和要素，構(gòu)建相應(yīng)的“航運(yùn)投融資服務(wù)鏈”。

(二)加大航運(yùn)融資創(chuàng)新力度，探索新型融資方式

目前，我國(guó)航運(yùn)融資過(guò)分依賴銀行貸款，對(duì)新型融資方式的應(yīng)用非常有限，而許多新型融資方式與銀行貸款相比可以更好地減輕企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，彌補(bǔ)銀行主導(dǎo)型融資模式的缺陷。隨著我國(guó)航運(yùn)船舶技術(shù)改造所需資金缺口和信貸規(guī)模的日益擴(kuò)大，必須創(chuàng)新金融服務(wù)方式和手段，開(kāi)發(fā)適合現(xiàn)代航運(yùn)企業(yè)的信貸產(chǎn)品，推廣先進(jìn)適用的金融技術(shù)，提供專業(yè)化、細(xì)分化航運(yùn)金融服務(wù)。支持新型融資方式的發(fā)展應(yīng)該包括以下內(nèi)容。一是健全多層次的資本市場(chǎng)體系。20世紀(jì)90年代以來(lái)，直接融資已經(jīng)成為企業(yè)獲取長(zhǎng)期資金的主要方式。對(duì)于股票融資而言，由于多數(shù)航運(yùn)企業(yè)難以在主板上市，因此，要推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)板為核心的創(chuàng)新機(jī)制，借鑒國(guó)外成熟市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，研究建立統(tǒng)一監(jiān)管下的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，完善企業(yè)并購(gòu)重組機(jī)制，推動(dòng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)于債券融資而言，應(yīng)該推動(dòng)利率市場(chǎng)化，并規(guī)范監(jiān)管，健全債券信用評(píng)級(jí)制度，為航運(yùn)企業(yè)債券融資創(chuàng)造更大空間。二是加快組建航運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資基金。產(chǎn)業(yè)投資基金是政府力量與市場(chǎng)力量相結(jié)合的有效平臺(tái)。政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)出資組建專門(mén)的航運(yùn)產(chǎn)業(yè)投資基金，并篩選優(yōu)秀的專業(yè)機(jī)構(gòu)，采用市場(chǎng)化的監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，經(jīng)營(yíng)管理基金。三是通過(guò)信托融資產(chǎn)品創(chuàng)新，拓展航運(yùn)融資渠道。在各種金融手段之中，信托具備多種平臺(tái)優(yōu)化組合優(yōu)勢(shì)，通過(guò)直接貸款、股權(quán)投資、資產(chǎn)證券化等方式，將多種金融工具進(jìn)行優(yōu)化整合。四是積極開(kāi)展航運(yùn)融資租賃業(yè)務(wù)。通過(guò)融物進(jìn)行融資，同時(shí)實(shí)現(xiàn)融入資金和購(gòu)買(mǎi)設(shè)備兩個(gè)功能，它對(duì)于面臨船舶更新改造的航運(yùn)企業(yè)是一種具有吸引力的融資方法。此外，項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化等對(duì)于航運(yùn)產(chǎn)業(yè)都是新型有用的融資方式，應(yīng)該努力探索。

(三)完善航運(yùn)企業(yè)信用擔(dān)保體系，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和管理能力

信用是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)行的保障，風(fēng)險(xiǎn)的防范、控制、化解及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制是航運(yùn)融資活動(dòng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)，我國(guó)金融機(jī)構(gòu)對(duì)航運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和管理水平一定程度限制了航運(yùn)企業(yè)的融資需求，需要建立與航運(yùn)投融資相關(guān)的航運(yùn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)與擔(dān)保系統(tǒng)，通過(guò)按信用等級(jí)來(lái)確定是否融資的評(píng)估制度，降低投資失誤。對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該貫穿于融資活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程之中。融資活動(dòng)發(fā)生前，金融機(jī)構(gòu)要建立科學(xué)的借款申請(qǐng)人審查體系，多渠道獲取航運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、信用記錄等方面的真實(shí)情況，進(jìn)行客戶篩選。同時(shí)，政府支持建立再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及權(quán)威性的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)和適合航運(yùn)企業(yè)的信用評(píng)估模型，合理評(píng)估航運(yùn)融資的風(fēng)險(xiǎn)。在融資活動(dòng)中，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)實(shí)際信貸需求的不同導(dǎo)向，對(duì)不同的航運(yùn)企業(yè)就信貸類(lèi)型、種類(lèi)、期限、額度等設(shè)計(jì)不同的組合結(jié)構(gòu)，以滿足融資需求的多樣性。在融資活動(dòng)發(fā)生后，為了保障信貸資金的收益及安全，金融機(jī)構(gòu)還需要有嚴(yán)格的信貸資金運(yùn)行與管理制度，定期或不定期深入航運(yùn)融資企業(yè)跟蹤檢查，對(duì)其現(xiàn)金流量、收益狀況、擔(dān)保物價(jià)值、償債能力、經(jīng)營(yíng)環(huán)境等實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，有效防范和降低融資風(fēng)險(xiǎn)。此外，包括融資咨詢服務(wù)、融資診斷服務(wù)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)輔導(dǎo)和金融互助等內(nèi)容的航運(yùn)融資輔導(dǎo)體系是推動(dòng)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)資本化運(yùn)作、為航運(yùn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效融資的必不可少的環(huán)節(jié)。

(四)健全航運(yùn)融資法律法規(guī)，提供稅收、政策優(yōu)惠

航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資服務(wù)體系的建設(shè)，需要完善的法律制度保證。我國(guó)目前金融領(lǐng)域法律體系不完善的重要表現(xiàn)就是對(duì)債權(quán)人權(quán)利保護(hù)不足，借款人違約成本較低。因此，政府應(yīng)致力于營(yíng)造良好的法律環(huán)境以及按國(guó)際慣例辦事的法規(guī)制度，從國(guó)家層面完善航運(yùn)法、擔(dān)保法、物權(quán)法等航運(yùn)產(chǎn)業(yè)融資的相關(guān)法律，并有效履行法律性條例和國(guó)際公約，通過(guò)為航運(yùn)融資創(chuàng)新提供良好的法律制度環(huán)境，來(lái)增加金融機(jī)構(gòu)的信貸創(chuàng)新動(dòng)力。同時(shí)，政策扶持是迅速提高融資能級(jí)的重要因素，應(yīng)該在外匯政策、財(cái)政稅收政策、船舶抵押登記程序等方面對(duì)從事航運(yùn)融資業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)的財(cái)政優(yōu)惠。優(yōu)惠政策應(yīng)著重從以下方面改進(jìn)現(xiàn)有狀況。一是通過(guò)降低稅收減少航運(yùn)融資業(yè)務(wù)的成本，吸引更多資金進(jìn)入航運(yùn)產(chǎn)業(yè)。二是通過(guò)簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，減少制度，提高航運(yùn)融資效率。三是通過(guò)完善監(jiān)管，獎(jiǎng)勵(lì)航運(yùn)融資創(chuàng)新，建設(shè)良好的航運(yùn)融資發(fā)展環(huán)境。

(五)加強(qiáng)航運(yùn)融資人才培養(yǎng)

人才是創(chuàng)新的主要群體，航運(yùn)融資需要大量掌握海事、航運(yùn)、金融、保險(xiǎn)等各方面專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。隨著金融技術(shù)的發(fā)展，金融創(chuàng)新產(chǎn)品逐漸復(fù)雜，對(duì)從業(yè)人員的素質(zhì)要求也逐步提高。因此金融機(jī)構(gòu)培養(yǎng)航運(yùn)融資創(chuàng)新研發(fā)人才和能熟練掌握、使用創(chuàng)新產(chǎn)品的人才是必不可少的。人才的培養(yǎng)應(yīng)該是引進(jìn)和培養(yǎng)并重。一方面，通過(guò)制定優(yōu)惠政策從世界先進(jìn)航運(yùn)中心引進(jìn)；另一方面，在高校設(shè)立航運(yùn)金融專業(yè)系統(tǒng)全面地培養(yǎng)，并加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，同時(shí)大力發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不斷更新現(xiàn)有從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)，提高航運(yùn)融資業(yè)整體素質(zhì)。

注釋：

①聶偉柱、柏亮《船舶和航運(yùn)融資租賃業(yè)異軍突起》，載于《大陸橋視野》2010年第12期，第89-90頁(yè)。

②③甘愛(ài)平等《航運(yùn)金融學(xué)》，格致出版社：上海人民出版社，2010年。

④周巍《租賃業(yè)在我國(guó)航運(yùn)融資發(fā)展中的作用》，載于《水運(yùn)管理》2010年第11期，第3-5頁(yè)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]甘愛(ài)平，等.航運(yùn)金融學(xué)[M].上海：格致出版社，上海人民出版社，2010.

[2]韓珺.我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)融資模式創(chuàng)新研究[D].青島：中國(guó)海洋大學(xué)大學(xué)圖書(shū)館，2008.

[3]聶偉柱，柏亮.船舶和航運(yùn)融資租賃業(yè)異軍突起[J].大陸橋視野，2010，(12)：89-90.

[4]秦濤.中國(guó)林業(yè)金融支持體系研究[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)圖書(shū)館，2009.

[5]王蘭軍.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要金融創(chuàng)新[J].中國(guó)金融，2011，(3)：48-50.

第2篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

2008年，在紀(jì)念國(guó)家火炬計(jì)劃實(shí)施20周年大會(huì)上，中心被國(guó)家科技部授予“先進(jìn)服務(wù)機(jī)構(gòu)”稱號(hào)，2009～2011年，連續(xù)獲得由中國(guó)生產(chǎn)力促進(jìn)中心協(xié)會(huì)評(píng)選的“生產(chǎn)力促進(jìn)（服務(wù)貢獻(xiàn)）獎(jiǎng)”。

一、核心業(yè)務(wù)及服務(wù)特色

近年來(lái)，中心按照國(guó)家科技部、省科技廳的戰(zhàn)略部署，深入貫徹實(shí)施“兩服務(wù)行動(dòng)”，積極參加“科技援疆”，面向決策主體、創(chuàng)新主體，開(kāi)展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，逐漸形成核心業(yè)務(wù)及特色服務(wù)。

（一）科技發(fā)展戰(zhàn)略研究。圍繞全省經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展，提供決策性、全局性、戰(zhàn)略性和時(shí)效性的科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，為政府部門(mén)科技決策提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）產(chǎn)業(yè)集群服務(wù)。以半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟為載體，整合政府、企業(yè)、科研院所資源，通過(guò)組織半導(dǎo)體照明應(yīng)用示范工程、產(chǎn)學(xué)研合作、開(kāi)辟俄羅斯市場(chǎng)、開(kāi)展對(duì)外交流、建設(shè)照明檢測(cè)平臺(tái)、新產(chǎn)品推廣等，服務(wù)于我省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。發(fā)揮中心的科技中介橋梁作用，以科技成果轉(zhuǎn)化落地為主線，以科技型企業(yè)培育與服務(wù)為重點(diǎn)，深入科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群，組織科技成果對(duì)接活動(dòng)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

（四）TRIZ理論推廣應(yīng)用。圍繞全省創(chuàng)新方法試點(diǎn)工作，面向企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、教育系統(tǒng)三個(gè)群體，采取“培訓(xùn)先行、試點(diǎn)推動(dòng)、典型引路”等方法，組織開(kāi)展TRIZ理論宣傳、培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、企業(yè)示范應(yīng)用和創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽一系列工作。

二、服務(wù)績(jī)效

（一）強(qiáng)化戰(zhàn)略研究，為科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的支撐。

近年來(lái)，中心相繼承擔(dān)了“十五”、“十一五”、“十二五”全省生產(chǎn)力促進(jìn)中心發(fā)展規(guī)劃綱要的研究和起草、承擔(dān)了《黑龍江省特色產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展對(duì)策研究》、《黑龍江省新材料產(chǎn)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《黑龍江省生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《黑龍江省科技計(jì)劃項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建設(shè)研究》、《黑龍江省科技發(fā)展優(yōu)先領(lǐng)域技術(shù)路線圖研究報(bào)告》等多項(xiàng)重大、重點(diǎn)研究課題，為政府部門(mén)的科學(xué)決策提供強(qiáng)有力的支撐。

（二）推廣應(yīng)用TRIZ理論，助力企業(yè)自主創(chuàng)新。

中心80％人員參加過(guò)TRIZ理論專業(yè)培訓(xùn)、專題報(bào)告會(huì)，初步培養(yǎng)出一支18人的TRIZ理論培訓(xùn)師隊(duì)伍，形成了5人的核心服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中1人 獲得MATRIZ協(xié)會(huì)三級(jí)TRIZ師資，5人待認(rèn)證3級(jí)師資，2人獲得TRIZ協(xié)會(huì)二級(jí)認(rèn)證，2人獲得創(chuàng)新工程師認(rèn)證。中心編輯出版TRIZ基礎(chǔ)教程，奠定了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位。先后承擔(dān)國(guó)家創(chuàng)新方法專項(xiàng)項(xiàng)目3個(gè)，省級(jí)創(chuàng)新方法科技攻關(guān)項(xiàng)目3個(gè)，創(chuàng)新方法成果轉(zhuǎn)化兩項(xiàng)；舉辦省級(jí)TRIZ杯大賽2屆，國(guó)家級(jí)TRIZ杯大賽2屆；專業(yè)培訓(xùn)班7期，學(xué)員2400人次，培訓(xùn)報(bào)告會(huì)12場(chǎng)；主辦TRIZ專題網(wǎng)站訪問(wèn)量65萬(wàn)人次，列全國(guó)同類(lèi)網(wǎng)站之首。

（三）服務(wù)LED產(chǎn)業(yè)集群，提高創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)

為推動(dòng)半導(dǎo)體照明示范工程，在哈爾濱冰雪大世界舉辦了多屆“國(guó)際LED冰雪景觀照明創(chuàng)新設(shè)計(jì)大賽”，吸引了全國(guó)各地?cái)?shù)十家LED企業(yè)參賽。為推動(dòng)我省LED 產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提供了有力的支撐。

（四）助推科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)科技金融緊密結(jié)合

通過(guò)開(kāi)展對(duì)接會(huì)，每年均有約20余項(xiàng)簽約，共達(dá)成合作意向50余項(xiàng)。2013年已有15個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)了省內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化基金。

中心組織20家高新技術(shù)企業(yè)參加赴俄參加濱海邊疆區(qū)交流合作對(duì)接會(huì)和開(kāi)展科技招商活動(dòng)，已有4家取得了良好對(duì)接效果。中心還積極走入大慶、雙鴨山、伊春、密山等地市，聯(lián)合當(dāng)?shù)乜萍紙@區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地共同推進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如推動(dòng)哈工大機(jī)器人研究所與大慶恒通公司對(duì)接，雙方達(dá)成合作開(kāi)發(fā)“罐體探傷機(jī)器人”項(xiàng)目，簽約金額預(yù)算100萬(wàn)元。

中心結(jié)合創(chuàng)新基金項(xiàng)目申報(bào)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉辦、科技成果招商等工作，征集到130家企業(yè)的融資需求，涉及融資需求資金額度11億元，向26家金融、投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行了推介。今年已有151家企業(yè)貸款265筆，貸款總額22.51億元，貸款利息總額為2.09億元，其中2012-2013年貸款利息為1.47億元。

（五）服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，探索科技服務(wù)新模式和新途徑

第3篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞：新媒體；嚴(yán)肅游戲；氣象服務(wù)

1 研究背景述評(píng)

新媒體是以互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、數(shù)字電視為代表的提供具有交互性的信息服務(wù)新工具和傳播媒介。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，新媒體正以越來(lái)越多的形式活躍在人們的日常生活當(dāng)中，其中以微信、微博、手機(jī)客戶端等媒體平臺(tái)為代表，為現(xiàn)代人際交流和信息互動(dòng)提供了極大的便利，同時(shí)人們對(duì)更具有交互性和信息實(shí)時(shí)互動(dòng)性的媒體環(huán)境要求也越來(lái)越高。氣象服務(wù)市場(chǎng)類(lèi)產(chǎn)品，如新媒體天氣、交互性氣象災(zāi)害援助和氣象環(huán)境仿真等也隨著新媒體平臺(tái)的成熟發(fā)展從傳統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)研究走向了開(kāi)放化、實(shí)時(shí)化和可交互化的新研究模式，同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)的氣象服務(wù)市場(chǎng)造成了巨大的沖擊。氣象服務(wù)市場(chǎng)是一個(gè)具有跨行業(yè)性質(zhì)的市場(chǎng)體系，其服務(wù)對(duì)象和市場(chǎng)規(guī)格包含了連接交通、能源、通信、建筑、商業(yè)、文化等領(lǐng)域，氣象服務(wù)市場(chǎng)在我國(guó)的未來(lái)發(fā)展急需具有跨學(xué)科、跨行業(yè)性的開(kāi)放多元的傳播平臺(tái)。因此無(wú)論是新媒體傳播平臺(tái)得天獨(dú)厚的開(kāi)放多元化傳播平臺(tái)，還是新媒體環(huán)境提供的多樣化可交互的先進(jìn)服務(wù)體系，都為我國(guó)未來(lái)氣象服務(wù)市場(chǎng)行業(yè)注入了新的活力與生機(jī)。

2 嚴(yán)肅游戲?qū)庀螽a(chǎn)業(yè)服務(wù)的功能

2.1 嚴(yán)肅游戲的概念

嚴(yán)肅游戲，是不以?shī)蕵?lè)為目的的功能性和研究性游戲開(kāi)發(fā)。嚴(yán)肅游戲由于其獨(dú)特的跨學(xué)科性和以可視藝術(shù)為基礎(chǔ)的交互性和趣味性，廣泛地被應(yīng)用在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物理、化學(xué)、醫(yī)療、公共服務(wù)行業(yè)等。以嚴(yán)肅游戲引擎為核心技術(shù)的氣象服務(wù)市場(chǎng)研究將完全打破傳統(tǒng)的氣象技術(shù)研發(fā)和服務(wù)市場(chǎng)模式，通過(guò)嚴(yán)肅游戲引擎的跨學(xué)科和交互性連接氣象服務(wù)市場(chǎng)的跨行業(yè)接口，使不同行業(yè)的人群更方便快捷且可交互易操控的使用各類(lèi)氣象服務(wù)，一是開(kāi)拓市場(chǎng)，二是利用新媒體技術(shù)為服務(wù)增效，三是擴(kuò)大氣象類(lèi)知識(shí)和服務(wù)的普及范圍，具有極為重要的研究意義。

2.2 國(guó)內(nèi)外嚴(yán)肅游戲?qū)庀螽a(chǎn)業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀

在我國(guó)，以嚴(yán)肅游戲?yàn)楹诵募夹g(shù)的氣象類(lèi)服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和研究寥寥無(wú)幾，而架設(shè)在新媒體傳播平臺(tái)下對(duì)該技術(shù)和氣象類(lèi)服務(wù)市場(chǎng)的合并性研究更是幾乎沒(méi)有，而國(guó)外一些研究人員已經(jīng)著手通過(guò)嚴(yán)肅游戲的方式推廣多元化的氣象服務(wù)平臺(tái)。美國(guó)一家氣象部門(mén)的直屬公司專門(mén)針對(duì)氣象嚴(yán)肅游戲的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)，為用戶提供氣象知識(shí)普及的服務(wù)，該公司同時(shí)對(duì)接當(dāng)?shù)氐膹V播電視臺(tái)，開(kāi)發(fā)了一系列的氣象類(lèi)新媒體應(yīng)用，包括網(wǎng)絡(luò)端和手機(jī)端的交互性天氣預(yù)報(bào)，氣象災(zāi)害實(shí)時(shí)預(yù)警，同時(shí)利用新媒體傳播平臺(tái)的特性，開(kāi)發(fā)了每個(gè)用戶可實(shí)時(shí)上傳的全球天氣數(shù)據(jù)收集系統(tǒng)，一方面為氣象類(lèi)天氣現(xiàn)象的變化和規(guī)律進(jìn)行預(yù)讀，同時(shí)打開(kāi)了不同行業(yè)間對(duì)氣象服務(wù)業(yè)的聯(lián)系，將有可能的氣象類(lèi)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失降到最低。另一方面為科研人員和企業(yè)提供了可視化和可操縱的嚴(yán)肅游戲開(kāi)發(fā)平臺(tái)，包括農(nóng)業(yè)氣象應(yīng)用、飛行模擬、氣象現(xiàn)象仿真模擬和防災(zāi)預(yù)警等游戲應(yīng)用領(lǐng)域，方便其進(jìn)行教育、科研、市場(chǎng)投入等一系列行為的模擬應(yīng)用。這種氣象類(lèi)服務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈不但擴(kuò)大了市場(chǎng)和服務(wù)人群，也從一個(gè)側(cè)面增加了市場(chǎng)創(chuàng)收。

2.3 嚴(yán)肅游戲?qū)庀螽a(chǎn)業(yè)服務(wù)的作用

通過(guò)新媒體傳播特性創(chuàng)造多元化氣象服務(wù)市場(chǎng)體系，以微信、微博和手機(jī)客戶端作為主要傳播載體的新媒體傳播平臺(tái)具有開(kāi)放性、交互性的傳播和普及意義，同時(shí)為傳統(tǒng)的氣象類(lèi)服務(wù)市場(chǎng)的升級(jí)和業(yè)務(wù)擴(kuò)展奠定了傳播基礎(chǔ)。同時(shí)以嚴(yán)肅游戲?yàn)楹诵?，帶?dòng)氣象類(lèi)科研和服務(wù)業(yè)務(wù)提升。利用嚴(yán)肅游戲和氣象類(lèi)服務(wù)行業(yè)的共同的跨學(xué)科性特征，帶動(dòng)不同行業(yè)和學(xué)科間的科學(xué)研究與服務(wù)業(yè)務(wù)量的提升。最終形成多元的氣象服務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大市場(chǎng)的同時(shí)增加市場(chǎng)創(chuàng)收。從高級(jí)氣象服務(wù)后臺(tái)到中級(jí)氣象服務(wù)業(yè)務(wù)到低級(jí)氣象服務(wù)應(yīng)用端口進(jìn)行鏈?zhǔn)竭B接，將科研、產(chǎn)業(yè)和服務(wù)結(jié)合一體，提升服務(wù)市場(chǎng)的效益和創(chuàng)收。

3 新媒體環(huán)境下的氣象產(chǎn)業(yè)服務(wù)多元化

3.1 氣象服務(wù)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)多元化

新媒體平臺(tái)提供了包括支持HTML5的開(kāi)放語(yǔ)言框架、云技術(shù)、Paas平臺(tái)即服務(wù)技術(shù)以及手機(jī)端原生應(yīng)用技術(shù)等多個(gè)核心技術(shù)支持，這些技術(shù)不僅可以在傳統(tǒng)的網(wǎng)頁(yè)上實(shí)現(xiàn)目前普遍的氣象類(lèi)服務(wù)功能，如天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象災(zāi)害防治、氣象類(lèi)業(yè)務(wù)服務(wù)等。同時(shí)更因?yàn)樾旅襟w中微信、微博、手機(jī)客戶端應(yīng)用等功能加強(qiáng)人與人之間傳播的能力，通過(guò)上述核心技術(shù)，可以將氣象服務(wù)業(yè)務(wù)進(jìn)行多功能的擴(kuò)展，從傳統(tǒng)的“看天氣”或是被動(dòng)式的接受氣象服務(wù)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢赃M(jìn)行人機(jī)交互的新型業(yè)務(wù)模式，使人們可以在日常生活中通過(guò)手機(jī)、數(shù)字電視和平板應(yīng)用等多種便利的形式進(jìn)行實(shí)時(shí)、交互和有趣的氣象服務(wù)業(yè)務(wù)，增加氣象服務(wù)市場(chǎng)中業(yè)務(wù)本身的多元化。

3.2 氣象服務(wù)市場(chǎng)的對(duì)象多元化

氣象類(lèi)服務(wù)市場(chǎng)行業(yè)對(duì)象較其他服務(wù)行業(yè)相比，明顯的具有跨學(xué)科、跨行業(yè)的多元化特征。無(wú)數(shù)事實(shí)和成功的做法強(qiáng)有力地向人們展示了氣象服務(wù)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)、各部門(mén)發(fā)展的密切相關(guān)性。其中農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、牧業(yè)等行業(yè)是氣象服務(wù)市場(chǎng)對(duì)象的典型。在影響該行業(yè)收成的諸多因素里，氣象是重要因素，所以，掌握天氣的近期變化和長(zhǎng)期趨勢(shì)至關(guān)重要。 氣象部門(mén)與工商企業(yè)合作的前景無(wú)比廣闊，而且，與工商企業(yè)合作，也正是氣象部門(mén)提高自身經(jīng)濟(jì)效益，即氣象服務(wù)市場(chǎng)多元化的主要方向。此外，氣象服務(wù)與交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)、建筑業(yè)及重大的活動(dòng)如慶典、剪彩、集會(huì)等，都有廣泛、巨大的合作前景。利用以嚴(yán)肅游戲?yàn)楹诵牡囊孢M(jìn)行氣象服務(wù)市場(chǎng)業(yè)務(wù)的研發(fā)可以很好地從科研、教育、業(yè)務(wù)、商業(yè)等多個(gè)目標(biāo)進(jìn)行多元化發(fā)展，利用相同的跨學(xué)科特性，將氣象服務(wù)市場(chǎng)對(duì)象之間的聯(lián)系和業(yè)務(wù)內(nèi)容本身結(jié)合在一起，通過(guò)可視可交互的形式設(shè)計(jì)氣象服務(wù)產(chǎn)品，如為海洋運(yùn)輸、海洋工程、建筑冶金、石油化工、電子等多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域進(jìn)行氣象類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品的可視化設(shè)計(jì)等。同時(shí)再利用新媒體傳播平臺(tái)，將不同領(lǐng)域和學(xué)科間的服務(wù)人群結(jié)合，使更多的行業(yè)領(lǐng)域可以接受氣象服務(wù)。

3.3 氣象服務(wù)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)多元化

由于嚴(yán)肅游戲和傳統(tǒng)的氣象類(lèi)服務(wù)產(chǎn)品相比，具有非常明顯的跨學(xué)科性和可交互行。人們通過(guò)接受?chē)?yán)肅游戲類(lèi)產(chǎn)品，可以更好地進(jìn)行人機(jī)互動(dòng)，直觀且可視可參與地融入氣象服務(wù)業(yè)務(wù)中去，增加人們的沉浸感和產(chǎn)品的可靠度。與現(xiàn)有的一些傳統(tǒng)天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、氣象防災(zāi)服務(wù)等相比，嚴(yán)肅游戲技術(shù)可以為氣象服務(wù)市場(chǎng)帶來(lái)更多三維空間感的體驗(yàn)和解決氣象類(lèi)產(chǎn)品在視覺(jué)程度上難以滿足用戶需求的問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)肅游戲引擎開(kāi)發(fā)的氣象類(lèi)服務(wù)業(yè)務(wù)不但可以提高氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量，同時(shí)可以令氣象服務(wù)市場(chǎng)更好地為對(duì)象服務(wù)，使不同行業(yè)領(lǐng)域的人群都可以通過(guò)搭載嚴(yán)肅游戲開(kāi)發(fā)環(huán)境的新媒體平臺(tái)如手機(jī)、平板、數(shù)字電視等進(jìn)行有趣且具備交互性的氣象服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 吳宇.淺析嚴(yán)肅游戲在中國(guó)的發(fā)展[J].科技視界，2015.

第4篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

中小企業(yè)集群主要有兩類(lèi)要素主體集聚：一類(lèi)是專門(mén)化企業(yè)集聚，另一類(lèi)是中介機(jī)構(gòu)集聚，前者通過(guò)專業(yè)化協(xié)作分工形成了企業(yè)集群的核心產(chǎn)業(yè)和輔產(chǎn)業(yè)，后者通過(guò)為前者服務(wù)形成了企業(yè)集群的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。企業(yè)集群的發(fā)展需要專業(yè)化的服務(wù)體系作為支撐，通過(guò)服務(wù)體系的作用，縮短反饋環(huán)，與核心產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)一起，構(gòu)建起企業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。這種由鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)向網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，是企業(yè)集群獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。正是企業(yè)集群內(nèi)成員企業(yè)之間形成的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、大規(guī)模定制的生產(chǎn)方式以及專業(yè)化服務(wù)體系，使它形成了集聚優(yōu)勢(shì)，表現(xiàn)出很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

筆者通過(guò)對(duì)湖北典型企業(yè)集群的分析，試圖剖析的關(guān)鍵問(wèn)題主要有三個(gè)：一是從產(chǎn)業(yè)鏈分解的角度看，企業(yè)集群的形成模式有哪些?進(jìn)而了解影響企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈分解的關(guān)鍵因素是什么?二是討論基于產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)聯(lián)結(jié)模式的企業(yè)集群成員間關(guān)系以及這種關(guān)系之間的聯(lián)結(jié)機(jī)制，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)體系與集群企業(yè)的聯(lián)結(jié)；三是分析服務(wù)體系建設(shè)的方向和重點(diǎn)內(nèi)容，以促進(jìn)企業(yè)集群的形成以及服務(wù)際與集群企業(yè)的有效聯(lián)結(jié)。

從產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游分解的角度，企業(yè)集群的形式模式主要有兩種，一種是基于產(chǎn)業(yè)鏈本地分解擴(kuò)展，另一種是基于產(chǎn)業(yè)鏈異地分解合作擴(kuò)展。

(一)基于產(chǎn)業(yè)鏈本地分解擴(kuò)展的形式模式

基于產(chǎn)業(yè)鏈本地分解擴(kuò)展而形成企業(yè)集群，這種集群的產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游主要集聚在當(dāng)?shù)?，往往從產(chǎn)業(yè)鏈的―個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)始，逐漸擴(kuò)展而形成。產(chǎn)業(yè)鏈的當(dāng)?shù)鼗档土似髽I(yè)的采購(gòu)成本和供應(yīng)成本，便利了上、中、下游企業(yè)之間的溝通互動(dòng)，為企業(yè)之間的技術(shù)創(chuàng)新協(xié)作創(chuàng)造了條件。具體的形成模式又可以劃分為三種：

第一，上游產(chǎn)業(yè)引致型。這種企業(yè)集群往往依靠上游原材料優(yōu)勢(shì)，通過(guò)向中、下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈條擴(kuò)大集群規(guī)模和收益，或者依靠已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，向下游拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大集群經(jīng)營(yíng)范圍。如湖北徐古鎮(zhèn)蘑菇企業(yè)集群，1999年該鎮(zhèn)大面積推廣種植蘑菇，采取“政府搭臺(tái)，農(nóng)民唱戲，社會(huì)籌資，股份經(jīng)營(yíng)，干部帶頭，部門(mén)支持”的發(fā)展模式，開(kāi)始了最初的創(chuàng)業(yè)，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)張，鮮菇產(chǎn)量的節(jié)節(jié)飚升，逐漸將著力點(diǎn)轉(zhuǎn)向深加工。2004年武漢長(zhǎng)華食品貿(mào)易公司投資1.5億元，建成年產(chǎn)10萬(wàn)噸的蘑菇罐頭、蘑菇原汁醬油、蘑菇醬菜深加工出口基地。目前，徐古的蘑菇生產(chǎn)已經(jīng)形成以長(zhǎng)華為龍頭，以康之源為配套的蘑菇加工板塊，產(chǎn)品暢銷(xiāo)國(guó)內(nèi)外。再如應(yīng)城市鹽業(yè)化工企業(yè)集群，該集群最初以鹽業(yè)化工為主，后來(lái)通過(guò)以原鹽的生產(chǎn)帶動(dòng)下游兩堿、化肥、芒硝等產(chǎn)品的增長(zhǎng)，以主業(yè)生產(chǎn)帶動(dòng)下游相關(guān)輔助產(chǎn)品的生產(chǎn)(如鹽堿、化肥生產(chǎn)所需用編織袋的生產(chǎn))，擴(kuò)大了集群經(jīng)營(yíng)范圍，形成了以鹽業(yè)化工、精細(xì)化工等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色企業(yè)集群。

第二，中游產(chǎn)業(yè)引致型。最初，―個(gè)地區(qū)的本地企業(yè)都生產(chǎn)中游產(chǎn)品，隨著產(chǎn)業(yè)需求的擴(kuò)大，影響的提高，不斷吸引上游配套企業(yè)入駐，下游依附企業(yè)衍生。如湖北鄂州市金剛石刀具企業(yè)集群，該集群起步于1983年，由燕磯人張忠明從上海引進(jìn)技術(shù)，投資3萬(wàn)元，從創(chuàng)辦的第一家金剛石鋸片廠開(kāi)始，逐漸裂變、擴(kuò)大，2005年市場(chǎng)擁有量占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額60％以上的規(guī)模。在中游核心產(chǎn)業(yè)金剛石刀具生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，碳片生產(chǎn)、石材加工等上下游產(chǎn)業(yè)也逐漸發(fā)展起來(lái)，2005年，該集群中石材機(jī)械系列包括各種類(lèi)型的鋸石機(jī)、切割機(jī)、磨光機(jī)等，年產(chǎn)值達(dá)到1億元。

第三，下游產(chǎn)業(yè)引致型。最初，本地企業(yè)以生產(chǎn)下游產(chǎn)品為主，隨著這些企業(yè)對(duì)中間產(chǎn)品和上游產(chǎn)品需求的增加，外部資源和新企業(yè)由于受到當(dāng)?shù)匦枨蟮奈M(jìn)入該產(chǎn)業(yè)的上游環(huán)節(jié)，在擁有大量下游企業(yè)的地區(qū)投資建廠，為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供原材料、零部件以及其它中間產(chǎn)品，這樣，大量的上、中、下游企業(yè)逐漸形成縱向合作關(guān)系。

(二)基于產(chǎn)業(yè)鏈異地分解合作擴(kuò)展的形成模式

基于產(chǎn)業(yè)鏈異地分解合作擴(kuò)展而形成企業(yè)集群，這類(lèi)集群往往是跨行政區(qū)域的，產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)分布在兩個(gè)、三個(gè)或者更多的相鄰但不屬于同一行政區(qū)劃的地理邊界上。如廣東順德的樂(lè)從鎮(zhèn)和倫教鎮(zhèn)之間的縱向合作案例，樂(lè)從鎮(zhèn)家具企業(yè)成行成市，構(gòu)成全國(guó)最大的家具市場(chǎng)，同時(shí)依靠家具設(shè)計(jì)的不斷推陳出新，吸引了全國(guó)各地采購(gòu)商。對(duì)于樂(lè)從鎮(zhèn)而言，較快的家具設(shè)計(jì)需要有成套的家具生產(chǎn)模具和木工機(jī)械設(shè)備，而靠國(guó)外進(jìn)口這些設(shè)備，價(jià)格高、周期長(zhǎng)，也不能滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的特殊需求。而毗鄰的倫教鎮(zhèn)開(kāi)始專門(mén)開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)木工機(jī)械，其中60％的產(chǎn)品專門(mén)提供給樂(lè)從家具生產(chǎn)企業(yè)。這樣，樂(lè)從是一個(gè)專門(mén)從事家具生產(chǎn)的專業(yè)鎮(zhèn)，而倫教則是為樂(lè)從專門(mén)提供上游產(chǎn)品的專業(yè)鎮(zhèn)，兩個(gè)鎮(zhèn)依托產(chǎn)業(yè)鏈的上下游關(guān)系而形成更大范圍的企業(yè)集群。

(三)影響企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈分解的關(guān)鍵因素

從企業(yè)集群的形成模式可以看出，影響企業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈分解的關(guān)鍵因素主要有三個(gè)：一是企業(yè)衍生。不論是哪種形成模式，產(chǎn)業(yè)鏈的裂變、分解、擴(kuò)展，都離不開(kāi)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)和大量企業(yè)的誕生。二是政策因素，在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，由于需求擴(kuò)大、利潤(rùn)吸引而引致的產(chǎn)業(yè)鏈分解擴(kuò)展是比較普遍的，這就是我們通常所說(shuō)的由下至上的自發(fā)形成模式。但在湖北的典型專業(yè)鎮(zhèn)，地方政府的政策引導(dǎo)作用不容忽視，地方政府往往通過(guò)制定一系列拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)劃，通過(guò)加大招商引資力度，給予新創(chuàng)企業(yè)土地、稅收、家庭子女教育、人才培訓(xùn)等政策支撐，同時(shí)在企業(yè)創(chuàng)辦以后，給予配套的扶持企業(yè)成長(zhǎng)的措施，才使得產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。三是跨行政區(qū)域合作。當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈分解在異地時(shí)，這一點(diǎn)尤為重要，沒(méi)有這種合作，生產(chǎn)要素和服務(wù)要素就無(wú)法自由充分流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈就無(wú)法通過(guò)知識(shí)、信息、人才的流動(dòng)實(shí)現(xiàn)分解擴(kuò)展，跨區(qū)域的生產(chǎn)和服務(wù)協(xié)作就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。

三、基于產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)集群聯(lián)結(jié)模式及服務(wù)共享機(jī)制

(一)企業(yè)集群聯(lián)結(jié)模式及成員結(jié)構(gòu)

以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)關(guān)聯(lián)模式的企業(yè)集群有兩種形態(tài)，一種是以單一產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)關(guān)聯(lián)模式的企業(yè)集群，一種是以多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈交互在一起的企業(yè)集群。前者在意大利比較普遍，特別是在意大利南部，存在著眾多依托產(chǎn)業(yè)鏈而形成的特色經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在這些區(qū)域內(nèi)，大量中小企業(yè)承擔(dān)著從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、銷(xiāo)售到后勤服務(wù)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值活動(dòng)。如美國(guó)加利福尼亞葡萄酒業(yè)集群。后者主要是帶配套關(guān)聯(lián)企業(yè)的集群模式(Poter，1998)，比如紹興紡織業(yè)的化纖、織造、印染、服裝一條龍的產(chǎn)品關(guān)聯(lián)，圍繞該產(chǎn)業(yè)鏈還出現(xiàn)了紡機(jī)、染料助劑、紡織技術(shù)服務(wù)等輔行業(yè)。由這些緊密聯(lián)系協(xié)同互動(dòng)的企業(yè)構(gòu)成了龐大的紡織企業(yè)集群。

雖然兩類(lèi)集群主導(dǎo)關(guān)聯(lián)模式不一樣，但兩類(lèi)企業(yè)集群內(nèi)部企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)都主要表現(xiàn)為“供應(yīng)商――用戶”關(guān)系。正如帕得卯和吉勃森所說(shuō)的，集群是一些企業(yè)互動(dòng)形成的，這種互動(dòng)可能是通過(guò)充當(dāng)價(jià)值鏈中的供應(yīng)者或顧客來(lái)實(shí)現(xiàn)。在這種價(jià)值鏈聯(lián)結(jié)模式中，企業(yè)之間有較為明確的專業(yè)分工，并由此而分化出四類(lèi)集群成

員：供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者、用戶和公共部門(mén)(PadmoreGibson，1998；魏江，2004)。從產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)的角度看，集群成員之間的關(guān)系則主要可以劃分為四種：供給與需求關(guān)系、合作與競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系、服務(wù)與被服務(wù)關(guān)系、規(guī)制與被規(guī)制關(guān)系，它們共同構(gòu)成了企業(yè)集群成員間的關(guān)系圖譜(圖1和圖2)。

(二)服務(wù)共享機(jī)制

供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者、用戶三個(gè)子群通過(guò)垂直網(wǎng)絡(luò)關(guān)系和水平網(wǎng)絡(luò)關(guān)系相聯(lián)結(jié)，可以共同分享基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)。而公共部門(mén)子群，包括專業(yè)化服務(wù)結(jié)構(gòu)和政府部門(mén)則主要通過(guò)知識(shí)流、物流、信息流、人力資源流結(jié)合規(guī)制安排與前三個(gè)子群相關(guān)聯(lián)，構(gòu)成企業(yè)集群創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的核心架構(gòu)。

從服務(wù)聯(lián)結(jié)機(jī)制看，前三個(gè)子群(核心產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的主體)與后一個(gè)子群(專業(yè)化服務(wù)部門(mén)和政府服務(wù)部門(mén))又通過(guò)兩種機(jī)制相聯(lián)結(jié)，一是直接服務(wù)聯(lián)結(jié)機(jī)制，包括中介結(jié)構(gòu)為集群企業(yè)直接提供勞動(dòng)力培訓(xùn)、教育、技術(shù)和管理咨詢，以為企業(yè)提供商業(yè)為主。二是間接服務(wù)聯(lián)結(jié)機(jī)制，如地方政府建設(shè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)(生產(chǎn)力促進(jìn)中心、服務(wù)中心等)，以為企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和提供公益為主。同時(shí)，地方政府提供的扶持性政策則為兩種聯(lián)結(jié)機(jī)制得以有效運(yùn)行提供支持和保障。

通過(guò)上述分析可以發(fā)現(xiàn)，從產(chǎn)業(yè)鏈分解的角度看，中小企業(yè)集群服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵在于：一是為企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)提供完善服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)衍生；二是提供政策支持，為企業(yè)發(fā)展建設(shè)有利的政策環(huán)境；三是加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，建立跨行政區(qū)域的服務(wù)體系共享平臺(tái)和機(jī)制；四是培育中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用；五是加強(qiáng)服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，一、四兩個(gè)方面的作用在于使商業(yè)與集群企業(yè)通過(guò)知識(shí)流、物流、信息流、資金流、人力資源流聯(lián)結(jié)在產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，二、三、五三個(gè)方面的作用在于提供公益，并為服務(wù)體系的建立和有效運(yùn)行提供有利的政策保障。通過(guò)五個(gè)方面的建設(shè)，建立起中小企業(yè)集群與服務(wù)體系的共生機(jī)制。而就建設(shè)方式而言，則主要包括強(qiáng)制性和誘導(dǎo)性兩種。經(jīng)過(guò)調(diào)研，我們?cè)诤钡湫推髽I(yè)集群形成和發(fā)展的歷程中大都找到了相應(yīng)的個(gè)案。

(一)為企業(yè)創(chuàng)業(yè)成長(zhǎng)提供完善服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)衍生

1、融資輔導(dǎo)及信用服務(wù)。融資服務(wù)開(kāi)展的渠道主要有兩個(gè)：一是建立政府、銀行、企業(yè)的三方聯(lián)盟，如2005年2月，黃陂區(qū)政府、交通銀行武漢分行、佳海房地產(chǎn)公司簽訂“三方合作協(xié)議”，由交通銀行武漢分行對(duì)佳海都市工業(yè)城授信10億元，向園區(qū)中小企業(yè)提供包括流動(dòng)資金貸款、小額授信在內(nèi)的全面金融服務(wù)，確立定期溝通、不斷創(chuàng)新金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，全力支持佳海都市工業(yè)城內(nèi)中小企業(yè)的發(fā)展壯大。通過(guò)這個(gè)由政府、銀行、企業(yè)組成的全新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為中小企業(yè)解決融資難的問(wèn)題。二是提供信用擔(dān)保，開(kāi)展信用評(píng)級(jí)。通過(guò)建立信用擔(dān)保公司，鼓勵(lì)和支持集群內(nèi)外的法人資本、民間資本和外商資本按照國(guó)家法律法規(guī)進(jìn)行商業(yè)性信用擔(dān)保和企業(yè)之間的互助擔(dān)保，搭建銀企互信平臺(tái)，開(kāi)展企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定活動(dòng)，能有效幫助解決企業(yè)流動(dòng)資金不足問(wèn)題。例如，為了解決企業(yè)融資難問(wèn)題，黃石采取的具體做法包括：一是成立了市中小企業(yè)信用擔(dān)保有限責(zé)任公司，該公司的運(yùn)作模式是按企業(yè)法人注冊(cè)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算，采取市場(chǎng)化運(yùn)作，企業(yè)化管理模式；二是成立了市中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)中心，會(huì)同人民銀行、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、公安等部門(mén)組成評(píng)審小組，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)行百分制考核辦法，將評(píng)價(jià)結(jié)果在有關(guān)媒體予以公布，并實(shí)行分級(jí)別和淘汰制；三是成立了市中小企業(yè)投資咨詢有限責(zé)任公司，為中小企業(yè)提供投資咨詢服務(wù)；四是成立了中小企業(yè)信用互助協(xié)會(huì)，為會(huì)員企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2、技術(shù)服務(wù)。包括組織中小企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)、為中小企業(yè)建立共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，通過(guò)各種技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，如孵化器、生產(chǎn)力中心、科技園區(qū)等，為集群企業(yè)提供技術(shù)支持。技術(shù)服務(wù)體系的建立和完善可以通過(guò)三種途徑，一是集群內(nèi)部設(shè)立技術(shù)服務(wù)中心，主要是龍頭企業(yè)自己建立或幾個(gè)企業(yè)技術(shù)聯(lián)盟共同發(fā)起建立；二是吸引外部研究機(jī)構(gòu)在集群內(nèi)部設(shè)立技術(shù)服務(wù)中心；三是由企業(yè)和外部研究機(jī)構(gòu)在集群外部設(shè)立技術(shù)服務(wù)中心。我們發(fā)現(xiàn)這三種途徑往往是相互結(jié)合的，比如仙桃市彭場(chǎng)鎮(zhèn)無(wú)紡布企業(yè)集群，在成立省級(jí)“無(wú)紡布生產(chǎn)力促進(jìn)中心”的基礎(chǔ)上，依托新發(fā)公司，成立國(guó)家級(jí)無(wú)紡布產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)與科研單位“聯(lián)姻”，加大產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。與此同時(shí)，在省科技廳的指導(dǎo)和幫助下，集群中的部分骨干企業(yè)紛紛與中國(guó)紡織研究院、武漢紡織學(xué)院等科研院所合作，成功研究開(kāi)發(fā)出了多層厚克度復(fù)合無(wú)紡布等10多個(gè)新產(chǎn)品。

3、勞動(dòng)力培訓(xùn)和教育服務(wù)。對(duì)于非中心城市的企業(yè)集群，開(kāi)展人才培訓(xùn)的方式主要有三種，第一種是“走出去”，如徐古鎮(zhèn)按照“人人會(huì)種菇，個(gè)個(gè)當(dāng)行家”的要求，實(shí)施蘑菇技術(shù)能手“萬(wàn)人培訓(xùn)工程”，每年培訓(xùn)技術(shù)骨干3000多人次，組織外出學(xué)習(xí)技術(shù)100多人次，造就了一支強(qiáng)大的技術(shù)隊(duì)伍，為蘑菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障和支持。第二種是“引進(jìn)來(lái)”，主要是通過(guò)專門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)自己從中心城市聘請(qǐng)高校教師或科研技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，如鄂州金剛石刀具企業(yè)(公司)在全國(guó)各地聘請(qǐng)了國(guó)家級(jí)的專家30多人，其中兩院院士1人，中國(guó)工程院院士1人，俄羅斯國(guó)家兩院院士1人，與多家國(guó)內(nèi)知名院所、專業(yè)機(jī)構(gòu)常年保持技術(shù)聯(lián)系，并通過(guò)金剛石生產(chǎn)力促進(jìn)中心，培養(yǎng)金剛石專業(yè)技術(shù)人才。第三種就是“自主服務(wù)”，主要由集群機(jī)構(gòu)(經(jīng)營(yíng)性專門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu))組織當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能手、企業(yè)家為當(dāng)?shù)厝罕娛谡n講解，這種形式在農(nóng)業(yè)企業(yè)集群中更為常見(jiàn)。

此外，考慮到吸引外地企業(yè)家的需要，還要顧及外地企業(yè)家的落戶、子女教育、父母贍養(yǎng)等細(xì)節(jié)問(wèn)題，為企業(yè)家及家屬提供生活服務(wù)等。

(二)提供政策支持，為集群企業(yè)建設(shè)提供有利的政策環(huán)境

地方政府為集群企業(yè)提供的政策支持主要包括稅收減免政策、財(cái)政貼息政策、土地征用政策、資源(如水、電、煤)價(jià)格優(yōu)惠政策、技術(shù)支持政策、融資政策、品牌扶持政策等。目的主要在于吸引企業(yè)入駐、降低企業(yè)成本、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新，為企業(yè)發(fā)展提供有利的軟環(huán)境。而在具體實(shí)施過(guò)程中，又以稅收優(yōu)惠減免政策比較普遍，是現(xiàn)階段地方政府招商引資的利器。如為了做大做強(qiáng)金剛石刀具企業(yè)集群，鄂州市區(qū)兩級(jí)政府出臺(tái)了18項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金剛石刀具企業(yè)向燕磯刀具城集中。為此，區(qū)委、區(qū)政府專門(mén)成立了以區(qū)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的“鄂城區(qū)刀具城建設(shè)指揮部”，由區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭，抽調(diào)21個(gè)相關(guān)職能部門(mén)為成員單位。規(guī)定對(duì)入園企業(yè)在項(xiàng)目立項(xiàng)、用地審批、工商注冊(cè)、稅務(wù)登記、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等方面實(shí)行全方位優(yōu)惠。按照能減則減、能免則免的原則，不收或少收規(guī)費(fèi)，降低企業(yè)建設(shè)成本。實(shí)行優(yōu)惠的稅收政策，對(duì)投資達(dá)2000萬(wàn)元的企業(yè)，從獲利年度起，前三年企業(yè)所得稅地方留成部分實(shí)行全額征收全額返還，后兩年全額征收減半返還。優(yōu)惠的政策招來(lái)了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)，2005年以

來(lái)共有18家規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)入了刀具城。

(三)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)開(kāi)放，建立跨行政區(qū)域的集群服務(wù)體系共享平臺(tái)和機(jī)制

有研究表明，我國(guó)市場(chǎng)正在走向“非一體化”，國(guó)內(nèi)省際貿(mào)易強(qiáng)度不斷減弱，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)被劃分為眾多子市場(chǎng)。這種行政性區(qū)域市場(chǎng)分割是各級(jí)地方政府以地方利益最大化為目標(biāo)，采取地方保護(hù)主義的結(jié)果。這種作法違反了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律，為了促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，對(duì)內(nèi)開(kāi)放就顯得尤為重要，這就需要按黨的十六大要求，“改革流通體制，健全市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)市場(chǎng)管理，清除市場(chǎng)障礙，打破地區(qū)封鎖、部門(mén)壟斷，盡快建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用”。

由于為中小企業(yè)提供的服務(wù)涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)，要做好相關(guān)工作，僅僅靠單打獨(dú)斗是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要跨行政區(qū)域的合作。建立跨行政區(qū)域的服務(wù)體系共享平臺(tái)主要是針對(duì)具有共性的服務(wù)項(xiàng)目而言，比如，針對(duì)中小企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)成本較高，不利于新技術(shù)向中小企業(yè)擴(kuò)散的問(wèn)題，湖北省有關(guān)部門(mén)先后分別走訪了化工、建材、食品、紡織、制藥、生物制品在內(nèi)的10多個(gè)不同行業(yè)的127家中小企業(yè)，針對(duì)這些企業(yè)普遍有對(duì)生產(chǎn)工藝過(guò)程進(jìn)行優(yōu)化、提高產(chǎn)品技術(shù)和追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需求，與某大學(xué)合作共建“智能可視化優(yōu)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)”。通過(guò)這一中小企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)的建立，為中小企業(yè)解決帶有行業(yè)性和基礎(chǔ)性的共性技術(shù)。

此外，在各地(市)、縣成立各類(lèi)服務(wù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要形成信息及各種服務(wù)資源共享、取長(zhǎng)補(bǔ)短、互通有無(wú)的工作機(jī)制，政府要扶持社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的成長(zhǎng)，為它們提供信息支持，特別是具有宏觀性、全局性的信息支持，還要善于選擇包括融資擔(dān)保、管理咨詢、法律咨詢、認(rèn)證評(píng)估等在內(nèi)的各個(gè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)作為合作伙伴，借助其專業(yè)素養(yǎng)提升為中小企業(yè)的服務(wù)水平，進(jìn)而形成特色服務(wù)產(chǎn)品和長(zhǎng)效合作機(jī)制，體現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

(四)培育中介機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮其在企業(yè)集群過(guò)程中的作用

中介機(jī)構(gòu)主要有兩類(lèi)，一是行業(yè)協(xié)會(huì)，二是提供專業(yè)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)。專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)在企業(yè)集群中廣泛存在，為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保、籌資融資、技術(shù)支持、信息咨詢、市場(chǎng)開(kāi)拓、人員培訓(xùn)、經(jīng)營(yíng)管理、國(guó)際合作等各種服務(wù)。而行業(yè)協(xié)會(huì)同樣在集群企業(yè)發(fā)展過(guò)程中扮演著重要角色。特別是，作為保護(hù)和增進(jìn)協(xié)會(huì)會(huì)員企業(yè)利益的單位，行業(yè)協(xié)會(huì)的一個(gè)重要職責(zé)就是為會(huì)員企業(yè)提供各項(xiàng)服務(wù)。在湖北的典型企業(yè)集群中，行業(yè)協(xié)會(huì)大多由政府牽頭，企業(yè)自發(fā)成立的行業(yè)協(xié)會(huì)并不多見(jiàn)。政府在行業(yè)協(xié)會(huì)成立之初，主要起引導(dǎo)作用，協(xié)會(huì)成立后，政府逐漸放權(quán)，鼓勵(lì)協(xié)會(huì)自主解決會(huì)員企業(yè)面臨的各種問(wèn)題。如武漢徐古鎮(zhèn)建立了“政府引導(dǎo)，協(xié)會(huì)搭橋，部門(mén)聯(lián)動(dòng)”全方位、多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)調(diào)服務(wù)體系。抓中介服務(wù)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。政府本著“引導(dǎo)不干預(yù)，指導(dǎo)不代替”的方針，幫助菇農(nóng)建立了食用菌協(xié)會(huì)，為菇農(nóng)牽線搭橋，提供服務(wù)，排憂解難。建立了“空中聯(lián)系，地面落實(shí)，電話一掛，服務(wù)到家，有求必應(yīng)，高效優(yōu)質(zhì)”的便捷服務(wù)機(jī)制，變菇農(nóng)“找政府”為“找菌協(xié)”。

對(duì)于中介機(jī)構(gòu)的培育，首先，地方政府需適當(dāng)提供財(cái)政撥款，為中介機(jī)構(gòu)的啟動(dòng)提供一定資金，并利用自身的資源、信息和組織優(yōu)勢(shì)從區(qū)外引入相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研究機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或其他專業(yè)性機(jī)構(gòu)的專業(yè)人才以及設(shè)備，成立“政府主導(dǎo)型”的專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)(姚海琳，2004)。其次，當(dāng)中小企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)的交易持續(xù)增多，中介機(jī)構(gòu)實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)時(shí)，地方政府就要實(shí)現(xiàn)退出，退出有兩個(gè)方面：一是組織退出，就是使中介機(jī)構(gòu)完全成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的實(shí)體，而不是地方政府的某個(gè)職能部門(mén)；二是政策退出，包括最初的資金支持政策以及其它特殊的扶持性政策(補(bǔ)貼、價(jià)格等)，目的在于在財(cái)務(wù)上與中介機(jī)構(gòu)脫鉤，從初始的資金墊付者的角色中擺脫出來(lái)，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)的自發(fā)建立和成長(zhǎng)，促進(jìn)服務(wù)市場(chǎng)化。最終，通過(guò)退出，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)從“政府主導(dǎo)”向“市場(chǎng)主導(dǎo)”的轉(zhuǎn)變。

第5篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

1. 基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局是東遼縣農(nóng)機(jī)維修行政管理部門(mén)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)，管理全縣農(nóng)機(jī)維修銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)?？h級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)設(shè)立的農(nóng)機(jī)管理站和農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定學(xué)校，以及個(gè)體修理網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)維修服務(wù)，主要從事農(nóng)機(jī)動(dòng)力機(jī)械、配套機(jī)具的維修保養(yǎng)，維修方式以換件維修為主，維修設(shè)備以手工維修工具為主，設(shè)備簡(jiǎn)陋。從業(yè)人員中，文化水平以初中文化水平為多，技術(shù)等級(jí)以初、中級(jí)為主。維修網(wǎng)點(diǎn)以專項(xiàng)維修和三級(jí)維修為主，初步形成了農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2.存在的主要問(wèn)題

2.1農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還沒(méi)有擺在應(yīng)有的地位 縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)機(jī)維修管理部門(mén)基礎(chǔ)設(shè)施差，辦公簡(jiǎn)陋，辦公經(jīng)費(fèi)難以保障，有的地方甚至沒(méi)有電腦和交通工具，開(kāi)展農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作有一定難度。

2.2農(nóng)機(jī)維修人員的自身素質(zhì)比較低 農(nóng)機(jī)維修管理人員和從業(yè)人員文化素質(zhì)低、知識(shí)陳舊，經(jīng)營(yíng)管理水平低，在一定程度上制約了農(nóng)機(jī)維修行業(yè)的發(fā)展。

2.3農(nóng)機(jī)維修行業(yè)體系不健全 農(nóng)機(jī)維修行業(yè)還沒(méi)有形成規(guī)模，數(shù)量少，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、維修服務(wù)能力還跟不上農(nóng)機(jī)裝備迅速增加的需要，尤其在農(nóng)忙季節(jié)根本不能滿足農(nóng)田作業(yè)機(jī)具維修的需要。農(nóng)機(jī)維修服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋、規(guī)模小，不能從事大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的大修保養(yǎng)，只能以換件維修為主，維修廠點(diǎn)急需升級(jí)改造。

2.4三包服務(wù)不能落實(shí)到位 三包期內(nèi)的維修由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家負(fù)責(zé)，但由于生產(chǎn)企業(yè)很多三包維修站多設(shè)在市一級(jí)農(nóng)機(jī)銷(xiāo)售單位，而縣鄉(xiāng)兩級(jí)一般沒(méi)有三包維修站，不能及時(shí)維修，農(nóng)民需等待很長(zhǎng)時(shí)間，特別是大型動(dòng)力機(jī)械的三包維修靠一兩個(gè)三包維修人員是根本解決不了的，維修質(zhì)量得不到保證，修理時(shí)間較長(zhǎng)，農(nóng)機(jī)大修更是無(wú)力承擔(dān)，使購(gòu)機(jī)者的作業(yè)時(shí)間縮短，減少了作業(yè)收入。

3.加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)的建議

3.1明確農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展目標(biāo) 按照“重點(diǎn)扶持縣級(jí)、逐步健全鄉(xiāng)級(jí)、積極擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，大力扶持不同形式、不同級(jí)別的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)，按區(qū)域優(yōu)化發(fā)展建設(shè)一批功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、有一定維修能力的高新農(nóng)機(jī)具維修區(qū)域中心”的要求，以推進(jìn)農(nóng)機(jī)維修服務(wù)體系社會(huì)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，使農(nóng)機(jī)維修服務(wù)成為當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.2加強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì)伍建設(shè) 努力提高農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員的素質(zhì)和技術(shù)水平，現(xiàn)代化設(shè)備和技術(shù)，只有具有現(xiàn)代知識(shí)的人使用、管理才能充分發(fā)揮作用和提高效率。同樣，農(nóng)機(jī)維修服務(wù)水平的提高，也必須有一支高素質(zhì)的服務(wù)隊(duì)伍。因此，按照“科教興農(nóng)”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)機(jī)維修服務(wù)人員的培訓(xùn)，努力提高服務(wù)人員的整體素質(zhì)，造就一支技術(shù)精通又善于經(jīng)營(yíng)管理的農(nóng)機(jī)維修服務(wù)隊(duì)伍，使農(nóng)機(jī)維修服務(wù)工作步入健康和持續(xù)發(fā)展的。

3.3加大對(duì)農(nóng)機(jī)維修的資金投入 制訂具體政策，確?？h級(jí)農(nóng)機(jī)維修主管部門(mén)的管理和辦公經(jīng)費(fèi)，確保工作人員和技術(shù)人員穩(wěn)定，適應(yīng)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)日益壯大的需要，滿足縣級(jí)對(duì)農(nóng)機(jī)維修行業(yè)管理的日常需求。投入一定資金補(bǔ)貼基層特別是縣級(jí)農(nóng)機(jī)維修主管部門(mén)，購(gòu)置必需的辦公設(shè)備，改善辦公條件，提高工作效率。

第6篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

一、專業(yè)簡(jiǎn)介

1.專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀。重慶水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院是重慶市水利局直屬的行業(yè)高職院校，也是重慶及西部地區(qū)較早開(kāi)辦工程測(cè)量與監(jiān)理專業(yè)的高職院校之一。校內(nèi)建有“工程測(cè)量實(shí)訓(xùn)中心”，有地形測(cè)量實(shí)訓(xùn)室、地籍測(cè)量實(shí)訓(xùn)室、數(shù)字測(cè)量實(shí)訓(xùn)室、變形監(jiān)測(cè)實(shí)訓(xùn)室、數(shù)字成圖實(shí)訓(xùn)室等5個(gè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)室，為學(xué)生實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)創(chuàng)造了較好的條件。工程測(cè)量與監(jiān)理專業(yè)瞄準(zhǔn)行業(yè)基層單位需求，著力培養(yǎng)學(xué)生測(cè)繪工作一線所需要的專業(yè)技術(shù)和能力，近幾年來(lái)為西南地區(qū)測(cè)繪、水利和建筑行業(yè)培養(yǎng)了大批一線技術(shù)人才，特別為重慶的測(cè)繪、水利、建筑行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

根據(jù)國(guó)家“十二五”規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期仍將是我國(guó)水利、建筑、道橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的大發(fā)展時(shí)期，其中工程一線的工程測(cè)量技術(shù)人員就是十分緊缺的一類(lèi)技術(shù)人才。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年需要新增工程測(cè)量人員5萬(wàn)多名，重慶市每年需要新增工程測(cè)量人員2000人左右。

2.專業(yè)發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)。圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地整治和工程建設(shè)，緊跟測(cè)繪行業(yè)科技發(fā)展，順應(yīng)高職教育改革，深化校企合作、工學(xué)結(jié)合，開(kāi)展校企雙贏的長(zhǎng)效合作機(jī)制構(gòu)建、人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、課程體系改革、教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)條件改善等建設(shè)，全面提高本專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過(guò)兩年的建設(shè)，使工程測(cè)量與監(jiān)理專業(yè)服務(wù)重慶市乃至西部地區(qū)測(cè)繪行業(yè)及水利建筑行業(yè)的能力得到進(jìn)一步的提升。

二、課程與教學(xué)資源建設(shè)

1.構(gòu)建新型課程體系。課程體系建設(shè)主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：即課程體系構(gòu)建和課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：一是課程體系構(gòu)建方面，堅(jiān)持校企合作，推進(jìn)中高職銜接，強(qiáng)調(diào)終身教育，按照“工作過(guò)程系統(tǒng)化”理念，構(gòu)建“基于職業(yè)崗位典型工作過(guò)程核心職業(yè)能力”的新型課程體系。我們?cè)谡n程體系設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改進(jìn)，對(duì)不同生源學(xué)生采用分班、分層次教學(xué)方式，開(kāi)設(shè)更具針對(duì)性課程;課程體系構(gòu)建過(guò)程企業(yè)全程參與，分析崗位能力和職業(yè)能力要求，以此確定所需的教學(xué)內(nèi)容，從而調(diào)整課程設(shè)置，并根據(jù)調(diào)研反饋信息，不斷完善課程體系;學(xué)生畢業(yè)工作一段時(shí)間后，由于企業(yè)需要和不同崗位能力要求，學(xué)生就有進(jìn)行再培訓(xùn)的需求，特別是實(shí)踐技能的培訓(xùn)。因此，在構(gòu)建課程體系中，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)職后教育和終身教育。二是課程標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面，人才培養(yǎng)方案的實(shí)施，最終要落實(shí)到每一門(mén)課程上。因此，需要按照新的課程體系建設(shè)好每一門(mén)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)和配套教材。專業(yè)的課程標(biāo)準(zhǔn)采取統(tǒng)籌安排、逐年編制、修訂和完善的方式，在順序上按照專業(yè)核心課程、一般必修課程和專業(yè)選修課程排序依次建設(shè)完成。

2.教學(xué)方法與教學(xué)手段改革。第一，強(qiáng)化技能培養(yǎng)。按照人才培養(yǎng)方案制定教學(xué)大綱與授課計(jì)劃，規(guī)范安排教學(xué)，保證實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課時(shí)占總課時(shí)的比例達(dá)50%以上;引入企業(yè)技術(shù)人員參與技能培養(yǎng)環(huán)節(jié)，突出職業(yè)技能訓(xùn)練，經(jīng)反復(fù)強(qiáng)化訓(xùn)練，學(xué)生職業(yè)技能由少到多、由弱到強(qiáng)、由單一到綜合，逐步適應(yīng)工作崗位。第二，創(chuàng)新教學(xué)方法。通過(guò)對(duì)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中能力目標(biāo)和學(xué)習(xí)內(nèi)容的分析，結(jié)合課程特點(diǎn)創(chuàng)新和設(shè)計(jì)多種教學(xué)方法。如全站儀測(cè)量技術(shù)應(yīng)用、地籍測(cè)量、工程測(cè)量實(shí)施“項(xiàng)目導(dǎo)向、任務(wù)驅(qū)動(dòng)法”，即：典型工程項(xiàng)目測(cè)量任務(wù)目的、任務(wù)分析測(cè)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)踏勘與所需儀器操作熟悉測(cè)量方法及技術(shù)要點(diǎn)講解學(xué)生在教師指導(dǎo)下完成項(xiàng)目教學(xué)過(guò)程點(diǎn)評(píng)工程實(shí)踐中的常見(jiàn)問(wèn)題和注意事項(xiàng)分析學(xué)生形成測(cè)量成果的文件學(xué)生之間互審教師評(píng)價(jià)任務(wù)完成。變“學(xué)做分離”為“做中學(xué)、學(xué)中做”。

3.考試和考核方法改革。開(kāi)展學(xué)校與企業(yè)結(jié)合、過(guò)程與效果結(jié)合的多元化學(xué)生考核和能力評(píng)價(jià)方式，加大企業(yè)考核的力度，突出技能考核的比重，繼續(xù)實(shí)施“畢業(yè)證+行業(yè)職業(yè)資格證書(shū)”的“雙證書(shū)”評(píng)價(jià)、考核制度，建立一套科學(xué)、合理、適用的考核制度。

4.專業(yè)課程建設(shè)。根據(jù)工程測(cè)量與監(jiān)理工作過(guò)程的典型任務(wù)，以工程測(cè)量服務(wù)為核心，將職業(yè)崗位標(biāo)準(zhǔn)、技能要求融入教學(xué)改革之中，整合崗位技能項(xiàng)目課程內(nèi)容。依托工程測(cè)量教研室，由學(xué)院骨干教師與具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)專家共同研究課程培養(yǎng)目標(biāo)、課程內(nèi)容、課程教學(xué)資源和課程考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，最終將《控制測(cè)量》、《工程測(cè)量》2門(mén)課程建設(shè)成為院級(jí)及以上的精品課程，并編寫(xiě)2門(mén)特色教材。同時(shí)以精品課程和核心課程為載體，帶動(dòng)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)手段的改革與創(chuàng)新，推動(dòng)其他主干專業(yè)課程的建設(shè)，專業(yè)課程建設(shè)規(guī)劃如表1所示，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享。

.開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，形成教學(xué)資源庫(kù)。（1）教學(xué)資源庫(kù)建設(shè)。進(jìn)一步豐富、完善現(xiàn)有核心課程、精品課程網(wǎng)站，與行業(yè)企業(yè)合作開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)教學(xué)課件，收集建立專業(yè)電子教材庫(kù)、圖書(shū)資料庫(kù)、音像資源庫(kù)、行業(yè)信息資源庫(kù)、教學(xué)仿真軟件庫(kù)、技能測(cè)試系統(tǒng)、師生互動(dòng)平臺(tái)等教學(xué)資源，逐步形成立體化、能夠共享、具有輻射示范作用的工程測(cè)量與監(jiān)理專業(yè)的優(yōu)質(zhì)共享教學(xué)資源庫(kù)。（2）開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，形成教學(xué)資源庫(kù)。利用校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)以教學(xué)軟件、電子課件、專業(yè)資料、視頻資料、技術(shù)動(dòng)態(tài)為主的信息資源庫(kù)，使教師共享教學(xué)資源，同時(shí)也為對(duì)口院校提供教學(xué)資源的支持。

三、結(jié)語(yǔ)

第7篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)；稅收政策；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F810.422 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673－291X（2011）20－0094－03

服務(wù)外包業(yè)是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)以及國(guó)際經(jīng)貿(mào)中的重要組成部分。合肥市是“中國(guó)服務(wù)外包基地城市和示范城市”。 合肥市以安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)示范區(qū)和合肥經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)示范區(qū)三個(gè)“示范區(qū)”為載體，分區(qū)域、有重點(diǎn)地發(fā)展服務(wù)外包人才培訓(xùn)、信息技術(shù)外包和業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)。合肥市服務(wù)外包基地建設(shè)已初具規(guī)模，其發(fā)展具有一定的代表性。近年來(lái)， 為了促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的良性和快速發(fā)展，合肥市施行和出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的相關(guān)稅收政策：如《合肥市服務(wù)外包企業(yè)認(rèn)定管理辦法（試行）》、《合肥市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展若干政策（試行）》等，對(duì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。但現(xiàn)行的這些稅收政策在執(zhí)行中，也存在一定的問(wèn)題和不足，需要不斷完善，才能更好地發(fā)揮作用。

一、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)稅收政策存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度弱

1.服務(wù)外包業(yè)享受的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策激勵(lì)力度有限。目前，中國(guó)服務(wù)外包業(yè)獲得的稅收支持政策內(nèi)容范圍有限。根據(jù)國(guó)家稅收相關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。因此，只有經(jīng)國(guó)家認(rèn)定的服務(wù)外包基地城市和示范園區(qū)內(nèi)的外包企業(yè)被認(rèn)定為技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，自2009年1月1日起五個(gè)年度內(nèi)享受15%的所得稅優(yōu)惠稅率，未納入北京、天津、上海、合肥等20個(gè)中國(guó)服務(wù)外包示范城市就只能按25%繳納企業(yè)所得稅。目前，合肥市在企業(yè)所得稅方面，服務(wù)外包企業(yè)可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受15%低稅率政策。同時(shí)，也可以直接被認(rèn)定為軟件業(yè)企業(yè)，按國(guó)家相關(guān)政策，享受應(yīng)納稅額“兩免三減半”的直接稅額減免優(yōu)惠。除此之外，服務(wù)外包企業(yè)享受企業(yè)所得稅其他方面的優(yōu)惠政策內(nèi)容則很少，激勵(lì)作用有限。

2.認(rèn)定服務(wù)外包企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較高。目前，服務(wù)外包企業(yè)只有被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)，才可以享受一定的稅收優(yōu)惠政策。現(xiàn)行規(guī)定： “高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上”條件 的服務(wù)外包企業(yè)，可以認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，享受稅收優(yōu)惠政策。由于服務(wù)外包業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）收入范圍內(nèi)容和高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)收入范圍內(nèi)容是有差別的，如物流業(yè)。因此，根據(jù)什么標(biāo)準(zhǔn)來(lái)認(rèn)定哪些服務(wù)外包企業(yè)是高技術(shù)企業(yè)，確認(rèn)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上這個(gè)條件，難度較大。同時(shí)，根據(jù)最新的稅法規(guī)定：中國(guó)境內(nèi)經(jīng)認(rèn)定的新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅，即“兩免三減半”政策。服務(wù)外包軟件開(kāi)發(fā)企業(yè)獲得軟件業(yè)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的基本條件是：“年軟件銷(xiāo)售收入占企業(yè)年總收入的比例達(dá)到35%以上，其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷(xiāo)售收入的50%以上。” 但這個(gè)稅收優(yōu)惠確認(rèn)條件標(biāo)準(zhǔn)較高。目前中國(guó)許多軟件企業(yè)軟件產(chǎn)品研發(fā)能力較弱，這些企業(yè)所進(jìn)行的離岸外包服務(wù)業(yè)務(wù)中，相當(dāng)比例是技術(shù)服務(wù)性業(yè)務(wù)外包，僅有少部分是屬于軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)外包，因此，要滿足上述條件要求，許多軟件企業(yè)較為困難。實(shí)際上，目前合肥市軟件產(chǎn)品開(kāi)發(fā)企業(yè)達(dá)到這個(gè)比例的不多，因而無(wú)法真正享受軟件企業(yè)所得稅激勵(lì)政策。

3.服務(wù)外包企業(yè)稅額抵免項(xiàng)目少。服務(wù)外包企業(yè)在利用稅前費(fèi)用扣除和應(yīng)繳稅額扣除方面，范圍有限，扣除的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和一般性企業(yè)基本一致，影響了服務(wù)外包企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)的積極性。根據(jù)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)，其發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)按不超過(guò)企業(yè)工資總額8%的比例，據(jù)實(shí)在企業(yè)所得稅稅前扣除超過(guò)部分，準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。此項(xiàng)扣除比例高于一般企業(yè)2.5%的比例。

根據(jù)稅法，服務(wù)外包企業(yè)多屬居民企業(yè)，對(duì)來(lái)源于境外的收入、股息、紅利等所得，在國(guó)外已實(shí)際繳納了所得稅額，為避免國(guó)際間的雙重征稅，國(guó)內(nèi)可以從其當(dāng)期應(yīng)納稅額中抵免。抵免限額為境外所得依照中國(guó)稅法計(jì)算的應(yīng)納稅額，超過(guò)部分可以在以后五個(gè)年度內(nèi)，用每年度抵免限額抵免當(dāng)年應(yīng)抵稅額后的余額進(jìn)行抵補(bǔ)。這樣的抵免方法存在年度較長(zhǎng)，分國(guó)分類(lèi)核算復(fù)雜，抵免數(shù)額有限問(wèn)題，對(duì)外包企業(yè)的激勵(lì)作用較小。

（二）個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策缺乏

目前，服務(wù)外包企業(yè)享受的個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策較少，合肥市只對(duì)服務(wù)外包創(chuàng)業(yè)和領(lǐng)軍型人才以及關(guān)鍵性技術(shù)人員和外籍專家個(gè)人所得稅方面給予一定稅收優(yōu)惠，主要是施行創(chuàng)業(yè)時(shí)期的薪酬三年的免征和作為非居民納稅人享受附加扣除4 800元的政策。對(duì)人才和專家從國(guó)外取的薪酬收入個(gè)人所得稅執(zhí)行國(guó)內(nèi)扣減限額政策，沒(méi)有施行當(dāng)期全額扣除的政策。對(duì)于技術(shù)人員個(gè)人的稿酬、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、講學(xué)和培訓(xùn)等獲得的報(bào)酬所得，在稅額扣除方面內(nèi)容有限。因此，對(duì)人才的吸引、引進(jìn)和投資效果有限。

（三）營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策有待完善

服務(wù)外包企業(yè)主要以繳納營(yíng)業(yè)稅為主。國(guó)家對(duì)離岸服務(wù)外包企業(yè)的出口業(yè)務(wù)規(guī)定營(yíng)業(yè)稅是免稅的，但在政策執(zhí)行中的其他一些方面還需要完善。

1.技術(shù)服務(wù)出口缺乏稅收激勵(lì)政策。根據(jù)目前稅法，中國(guó)出口退稅政策僅限于征收增值稅和消費(fèi)稅的貨物出口業(yè)務(wù)，對(duì)于服務(wù)外包企業(yè)的服務(wù)出口不實(shí)行出口退稅政策，只實(shí)行免稅政策。因此，有較多從事離岸服務(wù)外包的合肥企業(yè)，為了享受出口退稅政策，在服務(wù)形式上不是選擇申報(bào)軟件出口，而是選擇申報(bào)技術(shù)貿(mào)易出口形式，因此，導(dǎo)致外包企業(yè)大多選擇申報(bào)營(yíng)業(yè)稅而不是增值稅。但是，目前的營(yíng)業(yè)稅沒(méi)有對(duì)服務(wù)出口實(shí)行出口退稅政策，導(dǎo)致其以含稅價(jià)格進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)，在國(guó)際市場(chǎng)上減弱了服務(wù)價(jià)格優(yōu)勢(shì)，其競(jìng)爭(zhēng)力明顯受到削弱。

2.營(yíng)業(yè)稅存在重復(fù)征稅，加重了企業(yè)稅負(fù)?，F(xiàn)行營(yíng)業(yè)稅屬多環(huán)節(jié)征收的流轉(zhuǎn)稅，稅負(fù)有向下游遞延特點(diǎn)，對(duì)分工較細(xì)的服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展極為不利，存在累積征稅問(wèn)題。服務(wù)外包企業(yè)分工越細(xì)，承擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅稅負(fù)越重。由于經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，生產(chǎn)外包業(yè)越來(lái)越具有分工細(xì)化和專業(yè)強(qiáng)化的特點(diǎn)，分工越來(lái)越細(xì)，重復(fù)征稅問(wèn)題不可避免。稅負(fù)過(guò)高，影響了分包和轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)積極性，阻礙了服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展。

3.金融保險(xiǎn)和物流業(yè)服務(wù)外包營(yíng)業(yè)稅稅率偏高。目前，按稅法，服務(wù)外包業(yè)包含的金融保險(xiǎn)業(yè)執(zhí)行5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、設(shè)計(jì)、咨詢等業(yè)務(wù)歸“服務(wù)業(yè)”稅目，適用稅率也為5%。這兩個(gè)行業(yè)相對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)等其他服務(wù)行業(yè)3%的稅率相對(duì)偏高。另外，伴隨當(dāng)前服務(wù)外包業(yè)務(wù)日趨一體化、系統(tǒng)化，許多行業(yè)相互聯(lián)系起來(lái)。如物流業(yè)就將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、配送、流通加工及物流信息等各環(huán)節(jié)都密切聯(lián)系在一起，現(xiàn)行稅制把物流業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)人為地割裂開(kāi)來(lái)，要求按不同環(huán)節(jié)，不同應(yīng)稅項(xiàng)目，不同稅率征稅，增加了核算的難度，在一定程度上阻礙了物流業(yè)外包的發(fā)展。

（四）增值稅優(yōu)惠政策較少

1.服務(wù)外包企業(yè)征收增值稅的范圍偏窄。目前服務(wù)外包企業(yè)多數(shù)業(yè)務(wù)屬營(yíng)業(yè)稅范疇，不能享受抵扣，稅負(fù)較增值稅偏重。另外，大多數(shù)服務(wù)外包企業(yè)購(gòu)置的固定資產(chǎn)無(wú)法當(dāng)期抵扣，不利于服務(wù)外包企業(yè)的設(shè)備更新和技術(shù)進(jìn)步，給固定資產(chǎn)更新較快的服務(wù)外包行業(yè)造成了事實(shí)的稅收阻礙。比如，安徽省合肥市服務(wù)外包企業(yè)中的動(dòng)漫設(shè)計(jì)業(yè)固定資產(chǎn)設(shè)備投入較大且要求更新加速，據(jù)筆者調(diào)查，2008―2010年其年均固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率達(dá)24%。按現(xiàn)行增值稅政策，該行業(yè)不僅要繳納3%的營(yíng)業(yè)稅，因無(wú)法抵扣，還實(shí)際承擔(dān)了外購(gòu)設(shè)備價(jià)款中的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額，稅收負(fù)擔(dān)加重，阻礙了其快速發(fā)展。

2.服務(wù)外包企業(yè)混合經(jīng)營(yíng)時(shí)多確認(rèn)為征收營(yíng)業(yè)稅征稅。部分生產(chǎn)型服務(wù)外包企業(yè)從事混合經(jīng)營(yíng)行為的，在提供技術(shù)服務(wù)的同時(shí)，外包主要提供部分技術(shù)產(chǎn)品。由于外包銷(xiāo)售產(chǎn)品占業(yè)務(wù)比重較大，根據(jù)稅法規(guī)定，企業(yè)應(yīng)按征收增值稅處理，但由于現(xiàn)行稅法規(guī)定為服務(wù)業(yè)，企業(yè)多按營(yíng)業(yè)稅征收，增加這類(lèi)生產(chǎn)外包企業(yè)的發(fā)展的稅負(fù)。

二、完善服務(wù)外包企業(yè)稅收政策的對(duì)策

（一）立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，改進(jìn)稅收政策激勵(lì)方式

目前，各地政府對(duì)服務(wù)外包企業(yè)的稅收政策支持，多采取給予稅率降低，稅額的減免、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼等直接優(yōu)惠方式，這些激勵(lì)政策往往具有時(shí)效性和短暫性，所起的作用有局限性，不利于服務(wù)外包業(yè)穩(wěn)定長(zhǎng)期的發(fā)展。因此，對(duì)中國(guó)服務(wù)外包業(yè)的稅收優(yōu)惠政策應(yīng)盡早由直接優(yōu)惠為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接優(yōu)惠為主，對(duì)于服務(wù)服務(wù)外包業(yè)的稅收優(yōu)惠可以更多地采取延期納稅、加速折舊、投資抵免、費(fèi)用加計(jì)扣除等間接優(yōu)惠方式，多采取能調(diào)動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)積極性的稅收激勵(lì)措施，以利于支持政策長(zhǎng)期發(fā)揮作用。

（二）加強(qiáng)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策支持力度

1.放寬高新技術(shù)（服務(wù)）和軟件企業(yè)的認(rèn)定限制。建議放寬認(rèn)定服務(wù)外包企業(yè)為高新技術(shù)企業(yè)或者軟件企業(yè)方面的條件限制，適度降低高新技術(shù)企業(yè)和軟件企業(yè)認(rèn)定時(shí)依據(jù)的“以高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入60%的比例”、“軟件產(chǎn)品自行開(kāi)發(fā)應(yīng)達(dá)到的50%比例”等條件限制，擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠享受面。目前，從事信息技術(shù)外包、業(yè)務(wù)流程外包的企業(yè)，可不區(qū)分是技術(shù)性外包還是勞務(wù)性外包，統(tǒng)一作為技術(shù)性外包業(yè)務(wù)，在所得稅方面均統(tǒng)一享受高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

2.加大所得稅減免政策的支持力度。應(yīng)加大對(duì)服務(wù)外包企業(yè)給予企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，可從企業(yè)創(chuàng)業(yè)盈利年份起，享受“兩免三減半”的定期稅收優(yōu)惠，稅收優(yōu)惠到期后可以繼續(xù)享受高新技術(shù)企業(yè)15%所得稅較低稅率。也可像印度等國(guó)那樣，對(duì)從事軟件行業(yè)企業(yè)所得稅實(shí)行5年減免，后5年減半按12%比例征收，對(duì)再投資部分3年減免等優(yōu)惠政策。并對(duì)服務(wù)外包企業(yè)境外所得已納稅額扣除可考慮當(dāng)期全額扣除的做法。加大所得稅減免政策的支持力度，調(diào)動(dòng)離岸外包企業(yè)的積極性。

3.擴(kuò)大企業(yè)所得稅的有關(guān)稅前費(fèi)用扣除范圍。為促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展，對(duì)其發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，允許稅前扣除。應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)所得稅的有關(guān)稅前費(fèi)用扣除范圍，加大稅收支持激勵(lì)力度。對(duì)于服務(wù)外包園區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)進(jìn)的為研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目服務(wù)或生產(chǎn)高新產(chǎn)品用的儀器設(shè)備等固定資產(chǎn)折舊采用加速折舊法扣除，加快設(shè)備的更新，鼓勵(lì)采用新設(shè)備，提高生產(chǎn)力。同時(shí)，應(yīng)擴(kuò)大現(xiàn)行企業(yè)所得稅的有關(guān)費(fèi)用扣除范圍，提高外包企業(yè)的費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)。為鼓勵(lì)促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)企業(yè)用于高新技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和實(shí)驗(yàn)發(fā)生的研究費(fèi)用以及企業(yè)推廣高新產(chǎn)品、高新技術(shù)的培訓(xùn)費(fèi)用和高端人才、核心員工的工資和職工教育經(jīng)費(fèi)等，可考慮在稅前加倍扣除。

（三）加強(qiáng)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策制定

服務(wù)外包企業(yè)屬知識(shí)密集型企業(yè)。為調(diào)動(dòng)服務(wù)外包企業(yè)員工的穩(wěn)定性和積極性，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到個(gè)人所得稅政策所起的作用。應(yīng)對(duì)服務(wù)外包企業(yè)高級(jí)主管，核心技術(shù)員工的薪酬、稿酬、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、從事服務(wù)外包人才培訓(xùn)的培訓(xùn)師、外籍專家短期勞務(wù)所得額等可考慮施行三年免征個(gè)人所得稅，三年后其短期勞務(wù)所得給予一定比例的減讓。對(duì)核心人才和專家從國(guó)外取的薪酬收入個(gè)人所得稅額可執(zhí)行全額扣除抵免政策。

（四）強(qiáng)化營(yíng)業(yè)稅政策支持作用

1.爭(zhēng)取服務(wù)外包企業(yè)出口服務(wù)營(yíng)業(yè)稅零稅負(fù)或低稅負(fù)。為增強(qiáng)中國(guó)服務(wù)外包出口企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，應(yīng)借鑒各國(guó)普遍對(duì)出口服務(wù)實(shí)行的營(yíng)業(yè)稅零稅負(fù)或低稅負(fù)政策。爭(zhēng)取將營(yíng)業(yè)稅納入服務(wù)外包企業(yè)退免稅政策范疇，對(duì)外包企業(yè)服務(wù)出口企業(yè)實(shí)行營(yíng)業(yè)稅退稅或免稅政策，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包行業(yè)營(yíng)業(yè)稅整體保持0%～1%低稅率水平，增強(qiáng)服務(wù)出口企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以更好地促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

2.采用營(yíng)業(yè)凈額征稅方式。為解決服務(wù)外包營(yíng)業(yè)稅的重復(fù)征稅問(wèn)題，可采取對(duì)服務(wù)外包取得的營(yíng)業(yè)凈額征稅做法，即采用凈差額征稅的辦法，減輕服務(wù)外包企業(yè)的稅負(fù)。對(duì)屬于營(yíng)業(yè)稅征收范圍，境內(nèi)服務(wù)外包實(shí)行分包和轉(zhuǎn)包經(jīng)營(yíng)的，其服務(wù)總承包方在計(jì)算營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)時(shí)，允許其營(yíng)業(yè)收入扣除轉(zhuǎn)包、分包服務(wù)費(fèi)用后得到的營(yíng)業(yè)凈額作為計(jì)稅依據(jù)計(jì)算。

3.降低金融保險(xiǎn)和物流服務(wù)外包適用稅率。針對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)稅率相對(duì)偏高的現(xiàn)狀，建議對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅率進(jìn)行改革，設(shè)法將金融保險(xiǎn)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅稅率降低到1%水平，也可嘗試將金融保險(xiǎn)業(yè)納入增值稅的征稅范圍，直接征收增值稅。結(jié)合物流業(yè)一體化的特點(diǎn)，建議修改營(yíng)業(yè)稅目，單獨(dú)設(shè)立“物流業(yè)”稅目，將物流業(yè)系統(tǒng)中的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、裝卸、配送、流通加工以及物流信息等內(nèi)容統(tǒng)一按1%的營(yíng)業(yè)稅稅率征收，減輕稅負(fù)，扶持物流業(yè)的發(fā)展。

（五）加大增值稅政策支持力度

1.逐步擴(kuò)大增值稅的征收范圍。企業(yè)作為一般納稅人征收增值稅不存在重復(fù)征稅問(wèn)題，因此，應(yīng)積極爭(zhēng)取服務(wù)外包企業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅，可減輕稅負(fù)。目前從中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的實(shí)際征稅情況來(lái)看，基本上還是以征營(yíng)業(yè)稅為主，不具備全面征收增值稅的條件，但可嘗試對(duì)服務(wù)外包企業(yè)逐步擴(kuò)大增值稅的征收范圍。可先將部分生產(chǎn)業(yè)以及內(nèi)部分工比較發(fā)達(dá)的消費(fèi)業(yè)納入增值稅征稅范圍，如可先考慮在交通運(yùn)輸業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、電訊業(yè)等行業(yè)試行征收增值稅，再逐步推廣到其他外包行業(yè)。有些小型服務(wù)外包高新企業(yè)或可考慮直接明確認(rèn)定為增值稅小規(guī)模納稅人，確定稅率為 3%征收。

2.實(shí)行高端服務(wù)進(jìn)口購(gòu)入按規(guī)定抵免政策。建議對(duì)服務(wù)企業(yè)在購(gòu)買(mǎi)諸如專利等高端生產(chǎn)而發(fā)生費(fèi)用時(shí)，允許其按照現(xiàn)行增值稅抵扣條件，作為進(jìn)項(xiàng)稅額按一定的比例或全額抵扣。此外，當(dāng)服務(wù)外包企業(yè)進(jìn)口所需生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用的固定資產(chǎn)設(shè)備及配套件、備件，可以免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅，對(duì)服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)屬于《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》所列的先進(jìn)技術(shù)和專利許可，按合同規(guī)定向境外支付的軟件費(fèi)、專利費(fèi)用的，也可實(shí)行免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的優(yōu)惠政策，

3.完善服務(wù)外包增值稅出口退稅政策。中國(guó)現(xiàn)階段服務(wù)外包提供的企業(yè)出口服務(wù)業(yè)務(wù)的類(lèi)型主要是勞動(dòng)供給型，服務(wù)價(jià)格因素是這類(lèi)業(yè)務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上主要競(jìng)爭(zhēng)手段。由于國(guó)際服務(wù)外包業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)外包服務(wù)企業(yè)面臨著較大的替代壓力。建議對(duì)于承接離岸服務(wù)外包企業(yè)為獲得的營(yíng)業(yè)收入而發(fā)生的前期研發(fā)費(fèi)用若涉及增值稅、消費(fèi)稅和關(guān)稅，可實(shí)行全額退免。對(duì)于國(guó)內(nèi)企業(yè)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包所發(fā)生涉及的流轉(zhuǎn)稅的一律實(shí)行完全退稅，以實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包出口零稅負(fù)的目的，增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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第8篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

論文關(guān)鍵詞：地方高校圖書(shū)館　旅游產(chǎn)業(yè) 信息服務(wù)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，旅游業(yè)成為海南省支柱產(chǎn)業(yè)之一，在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要位置。隨著旅游信息日益豐富和繁雜，亟待一種全新的信息傳播和處理模式，即能為用戶提供及時(shí)、準(zhǔn)確、便捷的服務(wù)，滿足各種用戶不同需求的信息服務(wù)系統(tǒng)。數(shù)據(jù)庫(kù)是旅游信息系統(tǒng)的核心，它集智能導(dǎo)游、旅游營(yíng)銷(xiāo)、資源規(guī)劃與開(kāi)發(fā)利用為一體，與超文本及多媒體技術(shù)結(jié)合得以實(shí)現(xiàn)。集信息搜集、保存文化遺產(chǎn)功能為一體的圖書(shū)館，如何利用地方文獻(xiàn)資源，發(fā)揮自身的信息優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，已成為我省圖書(shū)館界面臨的新課題。

1網(wǎng)絡(luò)時(shí)代旅游業(yè)的信息狀況

1、1網(wǎng)絡(luò)時(shí)代旅游業(yè)的信息需求

旅游業(yè)是信息敏感型產(chǎn)業(yè)，信息傳播方式的優(yōu)劣是旅游企業(yè)能否獲得商機(jī)的前提。企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)是信息，旅游企業(yè)需要根據(jù)不同消費(fèi)需求信息聚合、組裝旅游產(chǎn)品，從而根據(jù)游客的偏愛(ài)提供個(gè)性化的產(chǎn)品及服務(wù)；游客通過(guò)獲取、分析和比較旅游供給方提供的旅游目的地和設(shè)施等相關(guān)信息，做出旅游決策。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的旅游市場(chǎng)將從傳統(tǒng)的資源、客源競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)化為知識(shí)、技術(shù)和信息競(jìng)爭(zhēng)。旅游公司一方面按照游客的需求進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)決策，提供最能符合游客價(jià)值觀的優(yōu)質(zhì)服舞另一方面通過(guò)捕獲、記錄、保存、分析、處理游客消費(fèi)行為和消費(fèi)欲望，發(fā)現(xiàn)潛在游客消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)，實(shí)時(shí)信息傳遞可使企業(yè)業(yè)務(wù)流程形成更快捷、更高效的反應(yīng)機(jī)制。不論旅游企業(yè)向旅游消費(fèi)者提供有關(guān)商品和服務(wù)的信息，還是計(jì)劃出游者借助信息進(jìn)行旅行決策，信息的時(shí)間緯度是至關(guān)重要的。對(duì)于旅游業(yè)而言，信息的及時(shí)性和新穎性至關(guān)重要，要求供給方提供準(zhǔn)確的、完整的、詳細(xì)的信息。如果旅游企業(yè)得到市場(chǎng)的即時(shí)信息，就可以及時(shí)做出反映，例如調(diào)整價(jià)格，提供特殊服務(wù)等，從而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，旅游信息傳播便捷與否已成為旅游者、旅游供給商和旅游商共同關(guān)注的重要問(wèn)題。

1．2目前海南旅游市場(chǎng)信息不對(duì)稱表現(xiàn)

一般來(lái)說(shuō)，旅游市場(chǎng)是旅游主體、旅游客體、旅游服務(wù)體系三方之間互動(dòng)的結(jié)果。旅游主體即旅游者，旅游客體即旅游資源，主體與客體的連接點(diǎn)即旅游中介。信息不對(duì)稱是指市場(chǎng)活動(dòng)的參與人對(duì)市場(chǎng)特定交易信息擁有量不相等的現(xiàn)象。旅游市場(chǎng)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象也主要存在于這三方之間。

1．2．1旅游主體和旅游中介的信息不對(duì)稱

這一不對(duì)稱主要表現(xiàn)為單方面的信息不對(duì)稱。在旅游活動(dòng)中，旅游中介是連接旅游客體和旅游主體的橋梁和紐帶。就中介而言，必定搜集旅游主體所需的各種信息，利用所獲信息對(duì)旅游市場(chǎng)進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，從而有針對(duì)性地制定相關(guān)策略，規(guī)劃旅游線路和終端旅游產(chǎn)品的內(nèi)容。相比之下，旅游主體除了對(duì)旅游客體產(chǎn)品的模糊認(rèn)識(shí)和旅行社提供的簡(jiǎn)要線路計(jì)劃外，獲取信息的渠道少、成本高，對(duì)消費(fèi)質(zhì)量幾乎一無(wú)所知。這就出現(xiàn)了旅游中介為謀取自身利益和參與行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，利用信息優(yōu)勢(shì)進(jìn)行市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，降低服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。信息不對(duì)稱導(dǎo)致了各種不規(guī)范旅游企業(yè)的產(chǎn)生。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海南省旅行社有150多家，但可以接待旅游團(tuán)的部門(mén)卻有2400多個(gè)。

1．2．2旅游客體和旅游中介的信息不對(duì)稱表現(xiàn)

這一不對(duì)稱在一定程度上也是單方面的不對(duì)稱。同樣的原因，旅游中介有相對(duì)豐富的旅游客體信息，進(jìn)而采取相應(yīng)的旅游行為。旅游客體主要通過(guò)旅游中介獲取相關(guān)信息。由于旅游客體和旅游中介的信息不對(duì)稱，旅游中介在組織旅游活動(dòng)時(shí)常有違規(guī)行為，旅游主體的旅游經(jīng)歷因?yàn)槁糜沃薪榈倪`規(guī)行為而遭遇挫折，殃及了旅游主體對(duì)旅游客體的評(píng)價(jià)，旅游客體因此受到旅游主體的抱怨而失去潛在的旅游主體，阻礙了海南旅游業(yè)健康順利的發(fā)展。海南旅游業(yè)信息不對(duì)稱導(dǎo)致了各種不規(guī)范旅游企業(yè)的產(chǎn)生。反映在終端服務(wù)上，導(dǎo)游及司機(jī)在不征求游客同意的前提下，強(qiáng)制性地安排大量自費(fèi)景點(diǎn)和購(gòu)物活動(dòng)，業(yè)內(nèi)稱之為“填坑現(xiàn)象”；反映在盈利模式上，組團(tuán)社先以近似于機(jī)票成本的超低價(jià)格吸引消費(fèi)者，接團(tuán)社以“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”即“人頭費(fèi)”的成本接下業(yè)務(wù)后。直接加上自己的預(yù)期利潤(rùn)兜售給具體帶團(tuán)的導(dǎo)游和司機(jī)，導(dǎo)游和司機(jī)通過(guò)自費(fèi)景點(diǎn)和購(gòu)物點(diǎn)的回扣提成來(lái)保證旅游團(tuán)的基本運(yùn)行并實(shí)現(xiàn)自己的利潤(rùn)；反映在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上。大型旅行社紛紛蛻變?yōu)槁糜谓?jīng)營(yíng)牌照掛靠中心，劣質(zhì)景點(diǎn)和旅游購(gòu)物消費(fèi)點(diǎn)多如牛毛，整個(gè)市場(chǎng)呈現(xiàn)出“散、小、差、弱”的局面。

2海南大學(xué)圖書(shū)館依托地方文獻(xiàn)提供旅游信息服務(wù)的實(shí)踐

為促進(jìn)海南旅游業(yè)健康蓬勃地發(fā)展，消除旅游市場(chǎng)的信息不對(duì)稱現(xiàn)象，海南大學(xué)圖書(shū)館依托自身的資源優(yōu)勢(shì)，走出了旅游信息化之路。

2．1旅游信息資料的搜集與整理

海南是自然和人文資源極為豐富的寶島，在源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的紙質(zhì)文獻(xiàn)里，積淀了深厚的旅游文化底蘊(yùn)，可供挖掘的旅游信息相當(dāng)多。由于海南大學(xué)1983年才建館，所以在建設(shè)旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)時(shí)遭遇文獻(xiàn)資源不足的問(wèn)題。針對(duì)旅游信息服務(wù)中信息缺乏的情況，我館通過(guò)多途徑的搜集，及時(shí)地補(bǔ)充相關(guān)的紙質(zhì)信息資源，如實(shí)地收集了大量有關(guān)海南旅游的文獻(xiàn)資料，包括海南各旅游景點(diǎn)的文字、聲像資料、地方志、名人游記、歷代人物資料、旅游企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理等；收集了反映海南省形象的資料，如圖片、照片等：收集了反映海南自然和社會(huì)各方面的文藝資料，如詩(shī)歌、戲曲、小說(shuō)、故事、繪畫(huà)等；收集了反映海南自然和社會(huì)歷史變遷的實(shí)物等等，形成旅游資料的系統(tǒng)性。其次，進(jìn)行網(wǎng)上旅游信息的收集。旅游信息是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和整修、旅游熱線的變換等信息在不同的時(shí)期都有不同的變化。我們分門(mén)別類(lèi)制作成電子文檔，使各層次的讀者可以利用圖書(shū)館，了解和研究旅游資源的文化內(nèi)涵和價(jià)值。

2.2開(kāi)發(fā)地方文獻(xiàn)，紐建旅游信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

我國(guó)已有了許多旅游網(wǎng)站，如國(guó)外著名的“預(yù)覽旅行”，國(guó)內(nèi)的華夏旅游網(wǎng)絡(luò)有限公司等。海南建省較晚，信息化服務(wù)管理的基礎(chǔ)相對(duì)較薄弱，在已有旅游網(wǎng)絡(luò)中，還沒(méi)有一個(gè)令旅游主體與客體、供與求、生產(chǎn)與消費(fèi)相適合，綜合食、住、娛樂(lè)、觀光、購(gòu)物等“一站式”的旅游服務(wù)平臺(tái)。海南大學(xué)圖書(shū)館為了改善旅游市場(chǎng)信息不對(duì)稱的現(xiàn)狀，利用已積累的大量珍貴的地方文獻(xiàn)資料，整合各種旅游信息資源，主動(dòng)地開(kāi)展旅游信息服務(wù)。課題組將這些特色文獻(xiàn)資源收集、整理，進(jìn)行二、三次文獻(xiàn)資源深度開(kāi)發(fā)，然后把經(jīng)過(guò)分析、綜合的旅游信息進(jìn)行數(shù)字化整合，建設(shè)成了海南旅游資源數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)、外聯(lián)網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立起了覆蓋我省的電子旅游網(wǎng)絡(luò)。由此，建設(shè)了一個(gè)集互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)GIS與電信技術(shù)綜合一體化的、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)機(jī)服務(wù)與多媒體的動(dòng)態(tài)、動(dòng)畫(huà)、虛擬多維實(shí)景全過(guò)程為一體的“一站式”旅游信息服務(wù)系統(tǒng)，建成“具有檢索便捷、支持多種媒體和獲取文獻(xiàn)方便的可跨庫(kù)無(wú)縫鏈接的全文數(shù)字資源庫(kù)”。從而改進(jìn)業(yè)務(wù)流程、重組行業(yè)資源，提高了海南全省旅游管理水平，提高了海南在國(guó)內(nèi)、國(guó)際旅游的競(jìng)爭(zhēng)力。

第9篇：服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系范文

關(guān)鍵詞：高技術(shù)服務(wù)業(yè)；評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；相關(guān)系數(shù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）11-0-02

一、引言

高技術(shù)服務(wù)業(yè)，這個(gè)名詞在我國(guó)最初是在《2003年度科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金若干重點(diǎn)項(xiàng)目指南》中被提出來(lái)的；2007年，已成為新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)；2010年，國(guó)家“十二五”規(guī)劃綱要提出了：“培育壯大高技術(shù)服務(wù)業(yè)”；2011年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的環(huán)境下，逐步融合成的一種新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)形態(tài)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的作用。

構(gòu)建高技術(shù)服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，是為了評(píng)價(jià)高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的綜合實(shí)力，引導(dǎo)高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)狀況，提高經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，使企業(yè)健康、快速、可持續(xù)的發(fā)展；也可以為政府提供評(píng)價(jià)企業(yè)的依據(jù)，對(duì)有發(fā)展前途的高技術(shù)服務(wù)業(yè)進(jìn)行大力扶持。

二、江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，在江蘇省委省政府的高度重視和大力支持下，高技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，呈現(xiàn)出國(guó)際化、高端化、集群化的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，是江蘇加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)標(biāo)志。

1.高技術(shù)服務(wù)業(yè)的成就。根據(jù)《江蘇統(tǒng)計(jì)年鑒2011》數(shù)據(jù)整理，2010年江蘇省GDP達(dá)到了41425.48億元，高技術(shù)服務(wù)業(yè)達(dá)到了970.45億元，占比2.3%，信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)605.28億元，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)與地質(zhì)勘查業(yè)365.17億元。2006年-2010年穩(wěn)步發(fā)展。

2.投資總量穩(wěn)步提高。2010年全省科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)1300億元，其中R&D（科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展）活動(dòng)經(jīng)費(fèi)871億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的2.1%，位居全國(guó)第一。信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)投資152.6億元，行業(yè)比重1.8%；科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘察業(yè)投資114.3億元，增長(zhǎng)15.2%。

3.產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。江蘇各地根據(jù)原來(lái)的已有發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，形成了一批重點(diǎn)突出、導(dǎo)向明確、各具特色的高技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，如南京的軟件產(chǎn)業(yè)、蘇州的嵌入式軟件服務(wù)外包、昆山的模具設(shè)計(jì)、常州的動(dòng)漫游戲設(shè)計(jì)、泰州的生物醫(yī)藥研發(fā)等產(chǎn)業(yè)集群，截止2011年底，全省已建成了108家省級(jí)高技術(shù)服務(wù)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總產(chǎn)值3196億元。

三、構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)的構(gòu)建

國(guó)際上通常采用R&D（Research and Development）活動(dòng)的規(guī)模和強(qiáng)度指標(biāo)來(lái)反映一國(guó)的科技實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力；目前，我國(guó)官方的企業(yè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要有4套：資本保值增值考評(píng)指標(biāo)、綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（12項(xiàng)指標(biāo)）、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（8項(xiàng)指標(biāo)）、經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（10項(xiàng)指標(biāo)）。

這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要么體現(xiàn)了高技術(shù)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，要么體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)高技術(shù)服務(wù)業(yè)這一新興行業(yè)就不能做出全面、客觀的評(píng)價(jià)。綜合考慮高技術(shù)服務(wù)業(yè)的特性和內(nèi)在要求，從創(chuàng)新力、社會(huì)貢獻(xiàn)力、服務(wù)力三個(gè)維度構(gòu)建高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)庫(kù)。

2.評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

根據(jù)已研究的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，綜合各方經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建了高技術(shù)服務(wù)業(yè)綜合評(píng)價(jià)的指標(biāo)庫(kù)，包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和30個(gè)三級(jí)指標(biāo)，為了精簡(jiǎn)指標(biāo)，現(xiàn)從定性和定量?jī)煞矫鎸?duì)指標(biāo)庫(kù)進(jìn)行分析。

（1）定性分析

從主觀上對(duì)指標(biāo)進(jìn)行分析，主要從指標(biāo)度量的難易程度、指標(biāo)數(shù)據(jù)的易得性、指標(biāo)的實(shí)際意義等幾個(gè)角度進(jìn)行。

指標(biāo)度量難易程度角度，服務(wù)創(chuàng)新、服務(wù)支撐力、服務(wù)管控力、服務(wù)執(zhí)行力等指標(biāo)內(nèi)涵較為寬泛，而且目前沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，不便于衡量。員工滿意度、客戶滿意度本身就是兩個(gè)獨(dú)立的課題，其數(shù)據(jù)的獲取需要各自建立的指標(biāo)體系來(lái)衡量，相對(duì)復(fù)雜。

指標(biāo)數(shù)據(jù)易得性角度，企業(yè)為了自己的競(jìng)爭(zhēng)能力，涉及商業(yè)機(jī)密的數(shù)據(jù)我們是無(wú)法獲得的，比如長(zhǎng)期合作的客戶數(shù)，企業(yè)的訂單數(shù)等。

指標(biāo)的實(shí)際意義角度，專利的申請(qǐng)數(shù)指標(biāo)雖然在一定程度上也反映了企業(yè)的創(chuàng)新能力，但是專利的擁有數(shù)指標(biāo)能更好的體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新的高科技含量。管理人員工作經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)在一定程度上可以反映高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力，但是不如服務(wù)利潤(rùn)率指標(biāo)反映得直接。

定性分析之后得到的指標(biāo)如表2所示。

（2）定量分析

定性分析后，得到了包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和15個(gè)三級(jí)指標(biāo)的高技術(shù)服務(wù)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合25家高技術(shù)服務(wù)企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，對(duì)比各組指標(biāo)間的Pearson相關(guān)系數(shù)，決定各指標(biāo)的最終取舍。

表3，科研人員比率與科技活動(dòng)人員比率的相關(guān)系數(shù)達(dá)0.801，科技活動(dòng)人員既包括從事科技研發(fā)的技術(shù)人員，也包括科技管理人員和為科技提供服務(wù)的人員，與科技活動(dòng)人員比率相比，研發(fā)人員比率能更好地反映在企業(yè)的自主創(chuàng)新方面的人員投入狀況，故刪除科技活動(dòng)人員比率。

表4，R&D費(fèi)用支出比例與技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)比例、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)比例、消化吸收經(jīng)費(fèi)比例的相關(guān)性均較高。與技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)比例、技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)比例、消化吸收經(jīng)費(fèi)比例這三個(gè)指標(biāo)相比，R&D費(fèi)用支出比例指標(biāo)能更好地反映在企業(yè)在自主創(chuàng)新方面的經(jīng)費(fèi)投入狀況，因此刪除其他三個(gè)指標(biāo)。

表5，新產(chǎn)品銷(xiāo)售增長(zhǎng)率與利潤(rùn)增長(zhǎng)率的相關(guān)性較高。與利潤(rùn)增長(zhǎng)率相比，新產(chǎn)品銷(xiāo)售增長(zhǎng)率更好地反映了高技術(shù)服務(wù)企業(yè)新產(chǎn)品被客戶和市場(chǎng)接受的程度，更好地體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效果和服務(wù)效果，刪除利潤(rùn)增長(zhǎng)率這個(gè)指標(biāo)。

（3）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

四、小結(jié)

本文是結(jié)合江蘇省高技術(shù)服務(wù)業(yè)各企業(yè)的實(shí)際情況、具體數(shù)據(jù)，給出了相應(yīng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，其他省市可以借鑒這一評(píng)價(jià)體系。

高技術(shù)服務(wù)業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè)，根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，結(jié)合各企業(yè)的具體數(shù)據(jù)，運(yùn)用綜合評(píng)價(jià)方法，可以給各企業(yè)綜合排序，政府會(huì)給予有發(fā)展前途的企業(yè)相應(yīng)的支持，使之發(fā)展壯大；企業(yè)要對(duì)比自己的不足，不斷努力、不斷創(chuàng)新，開(kāi)發(fā)研究新產(chǎn)品，并同時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，使企業(yè)良性發(fā)展。

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