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化學(xué)是一門嚴(yán)肅的自然科學(xué),它遵循大自然的變化規(guī)律,就其學(xué)科的特點而言,它是通過可知的物質(zhì)世界,研究物質(zhì)間的反應(yīng)規(guī)律,再把這些規(guī)律性的知識運用到未知領(lǐng)域中去,從而得出研究未知領(lǐng)域的方法和理論,并指導(dǎo)實踐。任何重大的發(fā)現(xiàn)都要靠化學(xué)實驗予以證實。在化學(xué)領(lǐng)域中,任何一點小小的失誤都將造成巨大損失,延緩科學(xué)發(fā)展,因此,嚴(yán)謹(jǐn)、求實、準(zhǔn)確的態(tài)度是從事科學(xué)的工作者必備的品德。
在教學(xué)過程中,我以科學(xué)家優(yōu)秀事跡為素材對學(xué)生進(jìn)行思想品質(zhì)、科學(xué)精神、文化素養(yǎng)的教育。教育學(xué)生要誠實、不說假話、不弄虛作假、不作弊浮夸、不馬馬虎虎、不粗枝大葉,要有一種精益求精、不斷追求的科學(xué)精神?;瘜W(xué)史上被稱為“第三位小數(shù)的發(fā)現(xiàn)”是一個極好的例子。1892年英國科學(xué)家瑞利多次測定發(fā)現(xiàn),從空氣中得到的氮氣每升重1.2572克,從氮氣的氧化物中得到的氮氣每升重1.2506克,兩者在第三位小數(shù)上存在差異,相差0.0066克,相當(dāng)一個跳蚤的質(zhì)量。瑞利沒有忽略這一差異,更不認(rèn)為是實驗本身的“誤差”加以“修正”,而是把他的實驗結(jié)果與研究的論文一起公開發(fā)表,這引起了他的朋友拉姆塞的注意,并開始研究這個問題。這就是惰性氣體最初被發(fā)現(xiàn)的過程。試想瑞利如果忽視了小數(shù)點第三位差異,會使惰性氣體發(fā)現(xiàn)推遲多少年呢?化學(xué)史上這一著名的發(fā)現(xiàn),真正體現(xiàn)了誠實和精益求精的科學(xué)精神。這一事例對學(xué)生的影響很大。
二、設(shè)計科學(xué)性訓(xùn)練提綱,培養(yǎng)學(xué)生準(zhǔn)確的表達(dá)能力
準(zhǔn)確的表達(dá)和準(zhǔn)確的記憶是分不開的。教學(xué)中要按照科學(xué)的記憶精心安排訓(xùn)練內(nèi)容,訓(xùn)練題可根據(jù)內(nèi)容有規(guī)律地排列起來。訓(xùn)練學(xué)生在理解的基礎(chǔ)上進(jìn)行準(zhǔn)確的記憶和表達(dá),首先讓學(xué)生掌握教材的內(nèi)容,帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行分析,把它的基本精神和邏輯結(jié)構(gòu)找出來,并用自己的語言把它們概括,進(jìn)而準(zhǔn)確地敘述下來,這就是通常學(xué)習(xí)時所作的提綱。經(jīng)過自己的分析,用自己的語言作過提綱的材料是比較容易記憶和保持的。記憶是建立在聯(lián)系和鞏固的基礎(chǔ)上的,在教學(xué)過程中,利用一些直觀的材料,如實物、圖片、模型、圖表、生活實踐中的應(yīng)用等,并與之建立廣泛的聯(lián)系,有助于記憶,這比單獨的記憶效率高。另外,復(fù)習(xí)在記憶中起決定性的作用,記憶是建立聯(lián)系、鞏固聯(lián)系的過程,聯(lián)系要經(jīng)過強化才能鞏固,復(fù)習(xí)的作用就在于強化聯(lián)系。同時復(fù)習(xí)也可以為學(xué)生提供機會,促進(jìn)理解,使記憶更牢固。我們學(xué)過的知識,如果經(jīng)常復(fù)習(xí),就可長期不會忘記,能夠準(zhǔn)確記憶的知識,也就能夠準(zhǔn)確地表達(dá)出來。
關(guān)鍵詞:高校;依法治校;理論基礎(chǔ);必要性;必然性
一、高校依法治校的理論基礎(chǔ)
(一)從人性的角度分析
從自然屬性而言,人類普遍希望獲得有秩序而安寧的生活,但人的個體普遍具有欲望和獸性,需要加以節(jié)制。法律本身就是人類獸性和欲望的枷鎖,其作用之一就是讓人之成其為人,促其保持人性,使社會運轉(zhuǎn)有序,人人獲得安寧。亞里士多德就曾認(rèn)為,眾人的才智勝過一個人的才智,眾人的意見比一個人的意見更為全面,更合乎正義。因此法治優(yōu)于人治,眾人之治優(yōu)于個人專治,將眾人的智慧成果轉(zhuǎn)化為法律規(guī)則,用以治理國家、社會,能夠較少發(fā)生錯誤。
從社會屬性而言,人天生就是一個具有社會性的動物,人的社會性是法產(chǎn)生的前提條件,是法的價值存在的基礎(chǔ)和來源。人既是社會關(guān)系的產(chǎn)物,也是社會關(guān)系的存在,人們總是生活在一定的社會組織中。人類結(jié)成一定的社會團(tuán)體,過上群體的生活,最初是為了團(tuán)結(jié)一致,從自然界獲取生存所需的各種物質(zhì)資料,以實現(xiàn)人類生活的自給自足。隨著生產(chǎn)力水平的提高,為了共同利益和謀取更加優(yōu)良的生活,依然社會地存在著,人與人之間結(jié)成了各種各樣的社會關(guān)系,實現(xiàn)與他人的合作、交往、交換,追求平等、秩序、公正等價值。人正因為具有社會性,才需要法律來規(guī)范人與人之間的關(guān)系,實現(xiàn)社會的平等、秩序和公正。
(二)從行政法學(xué)理論和高等學(xué)校的性質(zhì)分析
對一個組織的治理,有多種多樣的方式,一般包括經(jīng)濟(jì)、行政、法律、思想等方式。每一種治理方式都有其特定的優(yōu)勢和適用范圍。法律手段相比較而言,是一種非運動式的長效方法,是組織治理的較好地一種方式,能夠更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)背景下各組織治理的需要。
我國高等學(xué)校作為一種社會組織,從行政法學(xué)角度,依法治校關(guān)注的是高校的治理權(quán)如何實現(xiàn),對其內(nèi)部事務(wù)的管理權(quán)有無法律依據(jù),權(quán)力的邊界在何處,也就是高校是否具有行政主體地位,其權(quán)力的行使受不受司法審查,怎樣平衡司法審查和高校辦學(xué)自主權(quán)之間的關(guān)系。這涉及到如何看待我國高等學(xué)校的法律地位和性質(zhì)。根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,我國高等學(xué)校自成立之日起就是享受一定權(quán)利,承擔(dān)一定義務(wù),獨立承擔(dān)民事責(zé)任的法人,這主要明確了高等學(xué)校的民事法律主體地位。
在大陸法系國家,高校作為教育者,代表國家履行教育義務(wù),實施有關(guān)公共管理性質(zhì)的職權(quán),則具有行政法上公務(wù)法人的地位。公務(wù)法人是國家行政主體為了特定的目的而設(shè)立的服務(wù)性機構(gòu),與作為機關(guān)法人的行政機關(guān)不同,它擔(dān)負(fù)特定的行政職能,服務(wù)于特定的行政目的。公務(wù)法人與母體之行政機關(guān)之間存在著既獨立又合作、分工、對抗之關(guān)系。與政府機關(guān)相比,作為公務(wù)法人的大學(xué),具有明顯的特點:存在的目的是在特定的領(lǐng)域為公眾提供服務(wù),而不是對公共事務(wù)實施管理;公共權(quán)力的行使限制在提供服務(wù)的過程中,不溢出機構(gòu)之外;提供的服務(wù)及其過程有專門性,機構(gòu)宜自我管理,而不宜由外部機構(gòu)或通過公共民主的方式進(jìn)行管理。按照歐洲大陸法系的公法人理論,大學(xué)作為公務(wù)法人,較作為公法團(tuán)體的政府機關(guān),有更大的獨立性。實踐也證明,自主的、更加專業(yè)化的管理,對大學(xué)完成它的主要責(zé)任非常重要。
我國雖然在法律上沒有公務(wù)法人的概念,更沒有對高校公務(wù)法人地位加以界定,但高校行使公共管理職權(quán)的特色是存在的。在《中華人民共和國教育法》第28條所規(guī)定的學(xué)校行使的權(quán)力中,其中有關(guān)學(xué)生學(xué)籍管理、處分、頒發(fā)學(xué)業(yè)證書等,應(yīng)屬“公權(quán)力”性質(zhì),因為它有明顯的單方性、強制性,有典型的行政職權(quán)或公共管理職權(quán)的特點。高校公務(wù)法人的地位,在我國已被法學(xué)界以及司法界所普遍認(rèn)同。
可見,高校是公法人中的公務(wù)法人,有一定的公共權(quán)力,其權(quán)力主要來自于國家的授權(quán),如招生、頒發(fā)學(xué)位證、畢業(yè)證和對日常事務(wù)的管理等。同時也具有相對的獨立性,是一種特殊的授權(quán)行政主體。高校公務(wù)法人的地位,決定了它具有行政法上管理者的主體身份,其行為受行政法律規(guī)范調(diào)整,因此依法行使公共管理職權(quán)是法律對它的基本要求。[]
二、高校依法治校的必要性
我國高等教育外延上的快速擴(kuò)張和內(nèi)涵上的滯后發(fā)展矛盾并存,由此引發(fā)的各種問題不斷沖擊著我國現(xiàn)行的高等教育管理體制。而以法治為基礎(chǔ),以現(xiàn)代大學(xué)制度為核心的新的管理模式正成為國家管理高等教育和高等院校自身管理的價值取向。大學(xué)教育被納入法律調(diào)整領(lǐng)域已成為現(xiàn)代社會與現(xiàn)代高等教育的一個必然趨勢。這種發(fā)展的趨勢,從根本上來說是由高等教育的發(fā)展需要與依法治校的內(nèi)在價值共同決定的。
(一)依法治校是適應(yīng)高校大發(fā)展的需要
我國高等教育自1996年開始擴(kuò)招,逐步走上了大發(fā)展的時期。高等學(xué)校的規(guī)模越來越大,招生人數(shù)成倍增加。據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),1998年全國高校招生人數(shù)為108萬,2008年達(dá)到607.66萬,整整增長了近6倍,2010年更是達(dá)到了657萬人。根據(jù)《2009年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》公布的數(shù)據(jù),2008年,全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2689所,全國各類高等教育總規(guī)模達(dá)到2979萬人,是1998年在校生人數(shù)800萬的3.7倍,居世界第一位。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24.2%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了15%的國際公認(rèn)高等教育精英階段,進(jìn)入了高等教育大眾化階段。普通高等學(xué)校本科、高職(??疲┤罩圃谛I骄?guī)模為9086人。隨著學(xué)生人數(shù)增加,教師和管理人員也急劇增加,高校發(fā)展速度是如此驚人,事務(wù)是如此龐雜,以致不按規(guī)矩辦事,不依法治校根本無法適應(yīng)高校的快速發(fā)展。
1、依法治校是高等院校轉(zhuǎn)變管理方式的主要手段。新的形勢需要新的管理方式,高校的大發(fā)展要求以法治為基礎(chǔ)對現(xiàn)行高校管理體制進(jìn)行根本改革,從而實現(xiàn)從傳統(tǒng)經(jīng)驗式的管理模式向民主科學(xué)化的管理模式轉(zhuǎn)變,提高內(nèi)部管理水平,這是高校當(dāng)前改革發(fā)展適應(yīng)新形勢的的必由之路。
2、依法治校是高校規(guī)范辦學(xué)行為的主要依據(jù)。
由于當(dāng)前我國眾多高校的辦學(xué)歷史、辦學(xué)層次、辦學(xué)類型以及辦學(xué)性質(zhì)等多方面的差異,市場經(jīng)濟(jì)體制下,高校之間的競爭日益加劇,為了盲目追求生源,獲得政府撥款和學(xué)費收入,改善辦學(xué)條件和職工福利,一些高校辦學(xué)行為缺乏規(guī)范性,隨意性較大。有的虛假宣傳,重招生,輕培養(yǎng),引起社會強烈不滿,損害了自身形象和社會聲譽,影響學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。高校只有依法治校,依法辦學(xué),才能在高教大發(fā)展中抓住機遇,贏得聲譽,得到發(fā)展。
3、依法治校是高校建立現(xiàn)代大學(xué)制度的根本需要?,F(xiàn)代大學(xué)追求的不應(yīng)僅僅是規(guī)模大,更重要的是水平高,即要建設(shè)一流大學(xué)。一流大學(xué)需要一流的管理,一流的管理必須依靠建立現(xiàn)代大學(xué)制度來實現(xiàn)。一切制度必須以有效的法律規(guī)范作為保障,“高等教育發(fā)展的潮流表明,現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)必須以大學(xué)理念為始點,遵循法治之道,實施依法治校。[]” 要建設(shè)一流大學(xué),不堅持依法治校是不可能的。哈佛、劍橋等世界著名大學(xué)之所以塑造出百年不敗的聲譽,根本原因也在于堅持依法治校;香港高等教育發(fā)展的重要經(jīng)驗之一就是在推進(jìn)國際化、現(xiàn)代化、市場化的同時,強調(diào)依法治校。
(二)依法治校是適應(yīng)教育變革的重要選擇
隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們思想和行動更加獨立,個性更加張揚,民主和權(quán)利意識更加強烈,我國高等教育正面臨一場深刻變革。首先,社會與教育之間關(guān)系發(fā)生了根本性變化。社會由被動接受教育向主動選擇教育轉(zhuǎn)變,教育不僅是社會的需要,更主要是受教育者的主動需要。其次,社會對教育需求發(fā)生根本性變化。社會由數(shù)量需求向質(zhì)量需求轉(zhuǎn)變,由單純學(xué)習(xí)專業(yè)知識和技能向人的全面自由發(fā)展轉(zhuǎn)變。再次,社會對學(xué)校管理工作的期望值發(fā)生了根本性變化。社會迫切期望高等學(xué)校要依法舉辦教育教學(xué)活動,依法管理學(xué)校公共事務(wù),維護(hù)教育受眾的合法權(quán)益。同時,市場價值規(guī)律逐步滲透到社會生活的各個領(lǐng)域,也不同程度地影響社會群體的思維方式和行為方式。在這種情況下,社會對教育評價體系也發(fā)生根本性變化。社會對高等教育評價呈現(xiàn)出多元化傾向,且逐步統(tǒng)一到法治層面。 轉(zhuǎn)貼于 高校要獲得充分的發(fā)展并為市場經(jīng)濟(jì)服務(wù),就必須以市場為基礎(chǔ),以市場為導(dǎo)向,按照市場對人才的需求安排招生計劃,進(jìn)行專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)計,實施教學(xué)方案,按照市場的需求進(jìn)行科研開發(fā)和科技推廣,按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運作,推行依法治校,依法規(guī)范學(xué)校的辦學(xué)行為,才能確保高??茖W(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧校園,較好滿足教育受眾的需求,得到社會的良好評價,主動應(yīng)對這場新的教育變革。
1、依法治校是發(fā)揚民主,保障高校民主管理,實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。 民主管理是高校科學(xué)管理的基礎(chǔ)。民主與法治的關(guān)系是對立統(tǒng)一的關(guān)系,民主是法治的前提和基礎(chǔ),法治是民主的保障和歸宿。只有通過民主的手段制定切實可行的法規(guī)制度,堅持依法治校,才能調(diào)動各方面的積極性,調(diào)動廣大師生員工參與學(xué)校管理的熱情,才能推動學(xué)校適應(yīng)教育變革,促進(jìn)高校事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
2、依法治校是切實維護(hù)學(xué)校權(quán)益和師生利益的有效保障。隨著高校的快速發(fā)展,高校與校外的各種業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)聯(lián)系也在不斷拓展和加深,其中涉及的法律問題越來越多,稍有不慎,學(xué)校的權(quán)益就有可能受到損害。這就要求高等院校必須樹立法律意識,及時有效地運用法律手段來維護(hù)學(xué)校正當(dāng)權(quán)益。同時,只有堅持依法治校才能明確學(xué)校與教師、學(xué)校與學(xué)生、以及教師與學(xué)生之間的法律關(guān)系,規(guī)范各方面行為,有效化解校園內(nèi)部矛盾,妥善處理和平衡各方面的利益關(guān)系,依法維護(hù)學(xué)校、教師、學(xué)生各方面的合法權(quán)益。
3、依法治校是推動高校管理制度化、規(guī)范化,建設(shè)和諧校園的需要。市場競爭容易走向無序,要保障市場經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展,我國提出了建設(shè)和諧社會的目標(biāo)。高校集中了社會的精英,在構(gòu)建和諧校園,促進(jìn)社會和諧發(fā)展方面理應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有作用。依法治校和建設(shè)和諧校園是二者是相制約而存在,相輔佐而發(fā)展。和諧的校園環(huán)境,是無聲的育人載體。和諧高校應(yīng)是一個民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序的理想狀態(tài)?!懊裰鞣ㄖ巍笔菢?gòu)建社會主義和諧社會的首要任務(wù)和第一要義,也是構(gòu)建和諧高校的關(guān)鍵條件。依法治校是以一種法律至上、嚴(yán)格依法辦事的治校原則和方式,使高校治理擺脫偶然性、任意性,形成穩(wěn)定秩序與和諧狀態(tài)。因此,構(gòu)建和諧高校與推進(jìn)依法治校是一個有機整體,在當(dāng)前構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢新要求下,高校增強依法治校理念、大力推進(jìn)依法治校,就顯得尤其重要。[]
三、高校依法治校的必然性
(一)適應(yīng)世界范圍類高校的競爭必然要求依法治校
我國高校也面臨立足國情,著眼未來,放眼世界,建設(shè)一流大學(xué)的緊迫任務(wù)。世界高校的競爭和發(fā)展證明,高等教育發(fā)展得好的國家無不重視依法治校,世界一流大學(xué)無不沒有先進(jìn)的大學(xué)管理理念,堅持依法治校。
(二)建設(shè)法治國家的基本方略必然要求高校依法治校
建設(shè)法治國家要求各行各業(yè)都要按照法律的規(guī)則和原則行事,健全法規(guī)制度,弘揚法治理念,體現(xiàn)法治精神。高校作為國家的有機組成部分,高校系統(tǒng)作為社會系統(tǒng)中的子系統(tǒng),必然成為法治的調(diào)整領(lǐng)域。作為傳播文明,普及新知的重要基層單位,必須高揚法治的旗幟,讓法治理念已成為人們的廣泛共識,堅持依法治校,科學(xué)管理。
(三)人們法律意識的覺醒必然要求高校依法治校
人們在按照法律的規(guī)范處理各種經(jīng)濟(jì)事務(wù)的同時,法治精神和法律意識也相應(yīng)不斷增強。改革開放以來,特別是我國確立市場經(jīng)濟(jì)體制以來,中國整個社會的法律意識逐步覺醒,人們越來越善于運用法律規(guī)范來對行政行為的合法性進(jìn)行評價,運用法律手段甚至通過司法途徑維護(hù)自身合法權(quán)益。過去靠管理者的威信威望、強權(quán)地位、信息封鎖等辦法治理高校的辦法在今天效果已經(jīng)大打折扣。人們普遍希望管理者依法辦事,客觀公正,公開透明。在這樣的環(huán)境下,高校能夠不依法治校嗎?
(四)民主制度的不斷完善必然要求高校依法治校
我國經(jīng)濟(jì)上的快速發(fā)展極大地推動了民主政治建設(shè)的進(jìn)程,建設(shè)富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化強國實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,已成為全體中國人民的共同理想和奮斗目標(biāo)。高校精英云集,人們思維活躍,個性獨立,對民主尤為期盼,渴望民主管理,發(fā)揮自身作用。近幾年,國家也積極推動校務(wù)公開,注重高校的民主政治建設(shè),在干部選聘、重大決策等方面要求發(fā)揮專家教授、職工代表、學(xué)生代表等方面的作用。廣大師生員工希望參與學(xué)校建設(shè),參與學(xué)校管理,主張民主立制,民主理財,民主決策,民主監(jiān)督。民主政治的發(fā)展客觀要求將好的經(jīng)驗和做法用制度的形式固定下來,形成長效機制;要求按照多數(shù)人的意愿辦學(xué),將大多人的意見體現(xiàn)在管理制度中。只有依法治校才能充分發(fā)揚民主,同時,高校的民主建設(shè)反過來也必然推動高校依法治校。
參考文獻(xiàn)
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1.1項目信息的全面搜集
國際工程公司一般擁有較為廣泛的項目信息來源。包括業(yè)主公開招標(biāo)信息,咨詢公司、中介等機構(gòu)的宣傳,各重要紙質(zhì)、電子媒體的傳播等。從事經(jīng)營基礎(chǔ)工作的商務(wù)人員需要非常敏銳地獲知這些項目信息,歸納整理并初步辨別信息的真實度,并及時向上級匯報。
1.2明確重點發(fā)展地區(qū)、項目和業(yè)主,細(xì)分市場,了解所有有關(guān)背景資料
根據(jù)市場現(xiàn)狀,商務(wù)人員需要結(jié)合其公司的戰(zhàn)略發(fā)展和營銷方針,對項目信息進(jìn)行科學(xué)的篩選,制訂針對不同性質(zhì)不同地區(qū)的海外市場的計劃,充分了解背景資料,包括政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、語言、文化、行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等,明確重點開拓和投標(biāo)對象。這是與國內(nèi)項目經(jīng)營基礎(chǔ)工作區(qū)別最大所在,在整個經(jīng)營工作中占據(jù)著極其重要的地位。
1.3與業(yè)主和其他中介公司的關(guān)系運營和維護(hù)
全面收集項目信息與業(yè)主及業(yè)主所在國的有關(guān)信息,培育信息來源和渠道,在日常的關(guān)系運營和維護(hù)中加深與業(yè)主之間的了解與情感交流。
1.4與本國政府機構(gòu)相關(guān)部門的關(guān)系運營和維護(hù)
國際工程公司在海外市場的運作和競爭參與,需要取得政府的絕對支持,了解國家政策方向,借勢而為,趨利避害,為海外市場的擴(kuò)張保駕護(hù)航。海外市場的競爭從某種意義上,也是國家與國家之間政治關(guān)系、經(jīng)濟(jì)利益、文化習(xí)俗之間的競爭。
1.5投標(biāo)工作
這是經(jīng)營基礎(chǔ)工作的一大重點。及時、快速地組織人員完成商務(wù)組織、技術(shù)組織、采購組織、施工組織,分別完成:①招標(biāo)文件、招標(biāo)合同要求、風(fēng)險、責(zé)任,結(jié)合本公司的各方面條件的分析;②業(yè)主需求的全部技術(shù)內(nèi)容;③針對不同供貨商進(jìn)行詢價比價工作,并制訂購貨計劃,考慮運輸方式和發(fā)生的相關(guān)費用;④了解當(dāng)?shù)厥┕l件,對施工工藝、技術(shù)、進(jìn)度、材料和勞動力等各方面進(jìn)行構(gòu)思,確定質(zhì)量監(jiān)督原則并制訂施工計劃。⑤分析、計算投標(biāo)的各項成本。上報高層后,由公司確定利潤及最終投標(biāo)價格。同時,隨時做好與業(yè)主和招標(biāo)機構(gòu)各項問題確認(rèn)等溝通協(xié)調(diào)工作。這也是前期經(jīng)營基礎(chǔ)工作的綜合成果。
1.6為配合經(jīng)營工作進(jìn)行的日常管理工作
日常管理主要包括合同管理、翻譯、涉外商務(wù)管理等事務(wù)。這些工作繁雜,設(shè)定科學(xué)的模板是合格的經(jīng)營人員的必備利器。
2經(jīng)營基礎(chǔ)工作的知識管理
那么,我們通過對基礎(chǔ)知識的管理,在諸多相關(guān)關(guān)系和因果關(guān)系里找尋邏輯,發(fā)現(xiàn)方向,全面提升基礎(chǔ)工作的質(zhì)量,抓住機會完成投標(biāo)、談判工作,以實現(xiàn)最終合同簽訂,取得實質(zhì)性成果。由此,我們將經(jīng)營基礎(chǔ)工作知識作出以下初步分類:
(1)項目技術(shù)類知識。
作為國際工程公司,首先是依托專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)來滿足客戶需求,并通過不斷更新創(chuàng)新技術(shù)和開辟創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容在相關(guān)行業(yè)內(nèi)保持一定的競爭力,占據(jù)一定份額的市場。在不同行業(yè),相近專業(yè)、不同的工藝流程都涉及對多種專業(yè)知識的綜合利用,國際上也有相對穩(wěn)定的公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)來衡量企業(yè)工藝、專利、設(shè)備的先進(jìn)性,并確認(rèn)企業(yè)在本行業(yè)領(lǐng)域所處的地位和影響。因此在與外界進(jìn)行早期溝通時,公司相關(guān)展示件是極為重要的敲門磚,包括公司介紹、公司業(yè)績、技術(shù)特色、技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展等。以業(yè)績?yōu)槔?,?jīng)過知識管理的分類和解析,采用不同方式設(shè)計業(yè)績的展示模式逐漸成為極其重要又基本的工作之一。在分析業(yè)主、咨詢機構(gòu)的需求之后,針對項目背景和特點,提交不同類型的業(yè)績,事半功倍。同行業(yè)宜根據(jù)自己行業(yè)特性和技術(shù)更替來進(jìn)行整理分類,替代對任何業(yè)主任何國家任何條件下都只提供一份一模一樣的業(yè)績表的做法。以俄羅斯某燒結(jié)項目為例,該業(yè)主選用的燒結(jié)原料特征要求工藝流程利用小球燒結(jié)技術(shù)。在技術(shù)層面上進(jìn)行溝通時,投標(biāo)方通過策劃設(shè)計好的內(nèi)容安排,調(diào)用投標(biāo)公司知識庫中小球燒結(jié)的業(yè)績及原有業(yè)主產(chǎn)能產(chǎn)量相關(guān)數(shù)據(jù),在帶領(lǐng)業(yè)主進(jìn)行現(xiàn)場考察時,就此項相關(guān)內(nèi)容與業(yè)主進(jìn)行了充分的技術(shù)交流,將公司的業(yè)績重磅推出,在最短的時間里讓業(yè)主認(rèn)識了解了他們關(guān)注的方面,迅速并突出重點的展示得到業(yè)主的肯定。國際工程公司的技術(shù)等全方位支撐是一項系統(tǒng)工程,應(yīng)在專業(yè)信息平臺上實現(xiàn)共享與交流。
(2)商務(wù)管理類知識。
商務(wù)管理類知識是經(jīng)營基礎(chǔ)工作中最基本的知識領(lǐng)域。包括戰(zhàn)略思想、國際金融、國際貿(mào)易、市場營銷、會計學(xué)、人力資源管理、項目管理、物流管理、風(fēng)險管理、法律等。其中營銷思想無疑是經(jīng)營工作的核心,項目融資也在當(dāng)前形勢下,成為經(jīng)營基礎(chǔ)工作中遇到的常見問題。越來越多的項目可能采取EPCF(總承包+融資)或者EP+F形式。某些融資可以充分利用屬于國家層面的政府專項貸款。這類融資項目合同一旦簽訂即可開展融資手續(xù)。融資取決于政府及國家銀行對于項目的審批,且有不同類型的組合,一旦外方政府完成項目審批流程,該項目即可通過相應(yīng)審批流程完成融資手續(xù)。這類涵蓋政策和金融相交織的相關(guān)知識需要在項目經(jīng)營進(jìn)程中,隨其發(fā)展不斷挖掘、了解并確認(rèn)、分析。
(3)人類學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、語言學(xué)等知識的管理。
走向海外市場,是思維和行動橫向的擴(kuò)展。而縱向路徑的思考,讓我們了解過去對現(xiàn)在的影響,并對現(xiàn)在和未來做出判斷。充分利用對特別的“人”的了解,來認(rèn)識事件背后的意義,分析項目發(fā)展的趨勢,是經(jīng)營基礎(chǔ)工作中的必修課。人類學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)對認(rèn)識人的共性和個性的認(rèn)識緊密相關(guān)。例如在俄羅斯的經(jīng)營過程中,我們深感“老大哥”的心理優(yōu)勢無處不在。最初我們懷著向其宣傳當(dāng)代先進(jìn)科技和工藝的心態(tài)前往,同時了解其真實的狀態(tài)和需求。經(jīng)過對現(xiàn)場踏勘,看到樹立起來的“1937”“1967”等豐碑式的紀(jì)念標(biāo)志,對其歷史沿革的查找和分析,以及與其專業(yè)技術(shù)人員的交流,我們設(shè)身處地感受到前蘇聯(lián)當(dāng)年技術(shù)強國的氣勢和實力。換位思考后,調(diào)整心態(tài),在技術(shù)文本內(nèi)容上加強了工藝技術(shù)創(chuàng)新的介紹,就其現(xiàn)狀為業(yè)主綜合考慮了工藝的改進(jìn)需求,并對解決設(shè)備使用問題做出了建議性意見。謙虛謹(jǐn)慎、與時俱進(jìn)的中國風(fēng)范,得到了業(yè)主的認(rèn)可。在語言的功用上,絕不僅是簡單交流和信息獲取。語言使用的熟練程度決定我們對其國家文化的理解,以及專業(yè)的程度。提高專業(yè)術(shù)語表述能力,充分理解語言習(xí)慣代表的文化含義貫穿在了解客戶的真實需求、推進(jìn)項目進(jìn)程的過程中。
(4)項目組織運作類知識。
在經(jīng)營基礎(chǔ)工作中,如物流、運輸包裝、交通咨詢、禮品服務(wù)、展位設(shè)計等,涉及相當(dāng)專業(yè)的項目運作類管理知識。服務(wù)外包的情況日益增多,也是分工細(xì)化、運作專業(yè)化的體現(xiàn)。這些外包服務(wù)的組織、管理,對經(jīng)營基礎(chǔ)工作的商務(wù)人員也提出了新的要求。如何甄別和選擇外包服務(wù),在合適的時候以合適的價格為經(jīng)營主體工作提供優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù),并納入知識管理的信息平臺范疇,使資源利用最大化,是未來的趨勢。
3創(chuàng)建更好的知識管理環(huán)境
通過對國際工程項目經(jīng)營基礎(chǔ)工作和涉及知識領(lǐng)域的了解,我們認(rèn)識到,需要進(jìn)一步發(fā)展知識管理體系的管理界面,培育知識管理的管理環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)營工作。完整的知識管理體系的管理界面,應(yīng)由戰(zhàn)略思想、組織管理、資源管理、文化管理、風(fēng)險管理和評價管理等六個方面組成。如圖2所示,經(jīng)營基礎(chǔ)工作知識管理與這六大管理的關(guān)系都是雙向影響的。其中,整個經(jīng)營基礎(chǔ)工作內(nèi)容的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)無時不刻深受公司戰(zhàn)略思想和公司文化的指引,反之也為戰(zhàn)略規(guī)劃提出新的啟示和思路,給公司文化注入新的活力;公司組織結(jié)構(gòu)和資源的配備給予知識管理官方或非官方的支持是巨大的,反過來,知識管理也對組織和資源結(jié)構(gòu)不斷提出新的要求;知識管理要求歸納總結(jié)、分享再創(chuàng)造的同時也必須受到安全、成本等風(fēng)險管理的制約,必然要求責(zé)任與自由并舉,并接受來自組織的評價和修正。同時,知識管理本身又對風(fēng)險和評價管理提出了不同時代不同形勢下的挑戰(zhàn)與更新的要求。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞:基建工程;管理制度;施工質(zhì)量;規(guī)范化
中圖分類號:TU753 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著近些年來的經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,各行業(yè)都在向更廣更深的領(lǐng)域滲透。電力基建工程牽涉面甚廣,合作關(guān)系網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜,進(jìn)一步加大了電力基建工程的管理控制難度,作為電力行業(yè)發(fā)展的重要依托,電力基建工程的質(zhì)量管理問題日益引起社會的廣泛關(guān)注。
一、電力基建工程管理存在的問題
1 管理人員責(zé)任落實不到位
部分管理工作人員缺乏相應(yīng)的管理資質(zhì)及管理經(jīng)驗,對施工過程中出現(xiàn)的問題缺乏及時發(fā)現(xiàn)并分析解決的能力,在很大程度上為電力基建工程的施工質(zhì)量埋下的巨大的安全隱患。另一方面,管理人員在職責(zé)分工方面落實不到位,沒有形式良好的責(zé)任劃分及責(zé)任意識,都在嚴(yán)重影響的電力基建工程的施工質(zhì)量。
2 成本控制效率有待提高
在電力基建過程中,不少企業(yè)尤其是國企存在著超支投資的問題,超支問題直接導(dǎo)致了企業(yè)債務(wù)壓力嚴(yán)重,甚至出現(xiàn)拖欠職工工資等問題,造成企業(yè)凝聚力及核心價值觀得不到維持,職工在工作過程中的工作積極性大大降低,為電力基建工程施工埋下了一定的不穩(wěn)定因素。
3 管理機制落后
現(xiàn)階段的國內(nèi)電力基建企業(yè)在內(nèi)部管理機制上的改革不夠深入,原有的管理機制已不適應(yīng)現(xiàn)代高速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)體制及日益競爭的市場環(huán)境。隨著社會需求的不斷加大,各項大型電力基建工程項目的開展,建立現(xiàn)代化的基建工程施工管理體系已顯得尤為迫切。
4 施工安全防范工作不到位
電力基建工程由于牽涉面甚為廣闊,施工過程中所需的專業(yè)人才數(shù)量較大,不同的施工人員安全施工意識不夠強,再加上電力基建工程在施工過程中容易受到各種因素的影響,安全事故頻出不窮。各種安全事故的發(fā)生不僅對整個基建工程的整體質(zhì)量及施工進(jìn)度產(chǎn)生一定的影響,還嚴(yán)重威脅到了施工人員的人身安全。
二、問題解決策略
加強對電力機電企業(yè)的管理工作,直接關(guān)系到了我電力基建企業(yè)的發(fā)展前程,我們應(yīng)在對現(xiàn)有問題進(jìn)行充分分析了解的前提下,融入問題分析解決思想,探究完善的電力基建企業(yè)管理體系。
1 改善管理思路
電力基建工程質(zhì)量管理有三個主要任務(wù):一是加強對建工程的問題發(fā)現(xiàn)能力,通過對現(xiàn)行管理制度的全面分析總結(jié),找出施工過程中存在的不足及安全問題。二是管理體制要與時俱進(jìn),應(yīng)在逐步完善電力基建工作質(zhì)量管理體系的過程中作出有針對性的改革與創(chuàng)新,摒棄傳統(tǒng)的落后管理觀念,查漏補缺、揚優(yōu)棄弊,從多方面解決思考基建項目施工過程前后遇到的各種問題,使思維模式靈活化開放化。三是落實生產(chǎn)責(zé)任制度,以方便在施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題,可以究其根源,作出及時的補救措施。
2 加強施工進(jìn)度控制
電力基建工程的施工進(jìn)度控制工作主要有以下內(nèi)容:
施工階段控制工作細(xì)則、控制具體措施、綜合進(jìn)度計劃、繪制目標(biāo)分解圖、把握進(jìn)度執(zhí)行情況、協(xié)調(diào)成本與質(zhì)量關(guān)系、風(fēng)險分析。在施工過程中可以根據(jù)施工階段各種不同情況,運用甘特圖法、行政干預(yù)手法和網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)法對工程項目的進(jìn)度關(guān)系作出清晰完善的呈現(xiàn),達(dá)到良好的施工進(jìn)度控制:
(1)甘特圖法:在項目計劃及進(jìn)度安排過程中,用線條標(biāo)注出作業(yè)程序的起始時間和延續(xù)時間,普遍使用與工程規(guī)模相對較小且工期相對較短的電力基建工程項目。甘特圖在電力基建工程中的運用,可以使管理人員對各項目工程的要點內(nèi)容及管件問題進(jìn)行清晰的了解,有利于工程進(jìn)度的合理有效控制。
(2)行政干預(yù)法:行政干預(yù)手法特別適用于電力基建工程中的交叉作業(yè)及工序交接管理。作為行政干預(yù)的管理者,應(yīng)站在企業(yè)整體立場之上,本著公平合理的原則,采用行政方式對項目施工過程中的矛盾及問題做到協(xié)調(diào)解決,從而保證工程主體的順利進(jìn)行。
(3)網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù):網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)在電力基建工程施工中的應(yīng)用充分證明了其對項目工程施工的組織安排工作的有效性。通過項目網(wǎng)絡(luò)圖的制定,減小了項目執(zhí)行的難度,通過對項目工程路徑及開展結(jié)束時間的清晰顯示,使項目負(fù)責(zé)人及施工員工能很快對整個項目的具體計劃及實施進(jìn)度有一個準(zhǔn)確的了解。借助網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù),能準(zhǔn)確有效的計算出各工序的時間計劃參數(shù),使工程項目在進(jìn)度控制方面更加合理。
3.加強施工質(zhì)量管理
首先,應(yīng)完善電力基建工程的管理體制,管理體制作為核心,能有效分析現(xiàn)在工程質(zhì)量存在的問題及應(yīng)對措施,指引管理者進(jìn)行創(chuàng)新改革,雙管齊下,針對建設(shè)過程中的工程質(zhì)量問題,在有效管理體制下提出解決方案。
其次,應(yīng)落實基建人員責(zé)任制和加大施工現(xiàn)場的管控力度。提高自身業(yè)務(wù)能力,通過責(zé)任制度的完善,增加基建工程中的責(zé)任感及危機意識,對潛在的工程質(zhì)量問題及風(fēng)險意識有一定程度上的提升。另一方面,注意對現(xiàn)場施工工序的順序控制工作,通過敲定各項目施工工序之間的實際施工順序,為相應(yīng)的計劃編排的制定提供有利可靠的參考。同時在搭配時,綜合考慮到各種邏輯關(guān)系,也更有利于保障整個工程項目計劃的進(jìn)度和預(yù)定質(zhì)量。
第三,應(yīng)加強基建工程合同的簽訂與履行?;üこ痰脑O(shè)計及施工決定了工程質(zhì)量的好壞,合同作為這三者的紐帶,在電力機電建設(shè)質(zhì)量管理中處于不可動搖的重要地位。合同在簽訂前應(yīng)在法律的引導(dǎo)下,體現(xiàn)公平自愿的原則,合同條款應(yīng)體現(xiàn)法律的強制性。在后期對合同簽訂及履行情況有一個全面的了解,對實際中所履行的各項建設(shè)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
結(jié)語
基于我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的前提條件,電力基建工程在近幾年內(nèi)仍會處于建設(shè)高峰期,掌握先進(jìn)的管理機制,在基建工作中融入科學(xué)管理手段,對工程細(xì)節(jié)進(jìn)行合理優(yōu)化,尋求最佳質(zhì)量控制方案,是電力基建工程迫切需要解決的難題。
參考文獻(xiàn)
一、固定資產(chǎn)的定義
新制度對固定資產(chǎn)的定義是使用期限超過1年,單位價值在1000元以上(其中:專用設(shè)備單位價值在1500元以上),并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但是耐用時間在1年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)核算和管理。與原制度相比適當(dāng)提高了固定資產(chǎn)的單位價值標(biāo)準(zhǔn),一般設(shè)備由原來的500元提高到了1000元;專用設(shè)備用原來的800元提高到了1500元。
高等學(xué)校的固定資產(chǎn)一般分為六類:房屋及構(gòu)筑物;專用設(shè)備;通用設(shè)備;文物和陳列品;圖書、檔案;家具、用具、裝具及動植物。其中文物和陳列品、圖書、檔案、動植物等不計提折舊。
圖書對于高校來說是固定資產(chǎn)的重要組成部分,是學(xué)校辦學(xué)投資的主要成本支出之一,有的人因為一部分圖書資料具有增值現(xiàn)象而認(rèn)為對圖書不需計提折舊,但是圖書在使用的過程當(dāng)中也會發(fā)生損耗,而我們計提折舊的目的就是為了彌補固定資產(chǎn)的損耗,從這一點上來講有損耗就應(yīng)該有折舊。學(xué)校為了使圖書的內(nèi)容跟上時展的步伐,需要不斷的更新圖書資料的種類和數(shù)量,不對圖書計提折舊就不能反映圖書的凈值,為了真實反映高校固定資產(chǎn)的凈值,圖書也應(yīng)計提折舊。
二、固定資產(chǎn)的會計處理
新制度規(guī)定固定資產(chǎn)折舊采用年限平均法或工作量法計提折舊(不考慮預(yù)計凈殘值),即采用直線法計提折舊。我們知道除了直線法以外還有一種計提折舊的方法是加速折舊法。加速折舊法是在資產(chǎn)使用的初期多計提折舊,后期少提折舊,使固定資產(chǎn)磨損的大部分價值能在使用期初各年內(nèi)進(jìn)行攤銷,企業(yè)會計制度中規(guī)定由于技術(shù)進(jìn)步,產(chǎn)品更新?lián)Q代較快的,可以采取加速折舊法,那么高校也有單位價值較高,且更新?lián)Q代較快的固定資產(chǎn),那么也應(yīng)該借鑒企業(yè)的做法對更新快,周期短的設(shè)備采用加速折舊法進(jìn)行會計處理,以便能更好的反映事業(yè)單位的資產(chǎn)凈值,為各部門提供更可靠的會計信息。
新制度引入了“虛提”折舊的方法,計提的折舊直接沖減“非流動資產(chǎn)基金”,不計入高等學(xué)校支出,這樣不僅能真實反映固定資產(chǎn)的凈值,也符合《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》中提出的“實物管理與價值管理相結(jié)合的原則”。
例20×3年5月,某高等學(xué)校自籌資金購入轎車一輛,原價為200000元,預(yù)計可行駛400000公里。20×3年6月,該轎車行駛了2000公里,某高等學(xué)校采用工作量法對該轎車計提折舊。
1購入時的會計處理
借:固定資產(chǎn) 200000同時:借:事業(yè)支出 200000
貸:非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn)200000貸:銀行存款 200000
本例中,該高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)自20×3年6月起,每月對該轎車計提折舊, 20×3年6月的折舊額=200000/400000×2000=1000(元)
借:非流動資產(chǎn)基金-固定資產(chǎn) 1000
貸:累計折舊1000
三、將基建賬套的數(shù)據(jù)并入“大賬”
新制度施行之前,事業(yè)單位基本建設(shè)投資的會計處理執(zhí)行的是《國有建設(shè)單位會計制度》,與基本建設(shè)有關(guān)的一切收支,資產(chǎn)及負(fù)債都只在基建帳上反映,沒有將其并入“大賬”,使得單位財務(wù)報表的數(shù)據(jù)并沒有反映出事業(yè)單位的實際資產(chǎn)額。新制度規(guī)定要將基本建設(shè)投資單獨建賬、單獨核算,同時至少按月并入“大帳”。新制度設(shè)置了“在建工程”科目核算事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生,但尚未完工交付使用的各種建筑(包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等工程)和設(shè)備安裝工程的實際成本。在“在建工程”下設(shè)“建筑工程”“設(shè)備安裝”兩個明細(xì)科目。我們在基建賬套中有“待攤投資”科目用以歸集一些暫時無法直接分?jǐn)偟焦こ袒蛟O(shè)備中去的支出,在編制竣工決算報表時才將它用一定的標(biāo)準(zhǔn)分配到各個工程或設(shè)備中去,那么我們“大賬”是否也應(yīng)該在“在建工程”下設(shè)置一個類似的科目對其進(jìn)行歸集呢。
另外新制度中沒有對固定資產(chǎn)的使用年限做出規(guī)定,按照企業(yè)對于固定資產(chǎn)計提折舊的最低年限規(guī)定是:1房屋、建筑物,為20年;2飛機、火車、輪船、機器、機械和其他生產(chǎn)設(shè)備,為10年;3與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的器具、工具、家具等,為5年;4飛機、火車、輪船以外的運輸工具,為4年;5電子設(shè)備為3年。按照這個規(guī)定的話,對于基本建設(shè)投資中的有些設(shè)備在高等學(xué)校執(zhí)行新制度將其并入“大賬”的期初,可能已經(jīng)到了報廢的年限,比如說電子類的設(shè)備,那么我們可以在并入“大賬”時就直接將它的價值一次性的攤銷,但是暫時不做報廢處理,等工程辦理竣工決算交付使用時再一并處理,這樣有利于基建賬套的數(shù)據(jù)和“大賬”中對應(yīng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。
例:20×3年2月,某高等學(xué)校將一幢新建教學(xué)樓工程出包給甲企業(yè)承建,該工程按照《國有建設(shè)單位會計制度》的規(guī)定單獨建賬核算。當(dāng)月發(fā)生了如下經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù):由財政直接支付建筑安裝工程價款500000元,以單位自籌資金購買設(shè)備發(fā)生支出300000元。
(1) 當(dāng)月基建賬套中會計處理如下:
增加建筑安裝工程投資和基建撥款各500000元。
增加設(shè)備投資300000元,減少銀行存款300000。
(2) 根據(jù)基建賬中的科目發(fā)生額,在”大賬”中作如下并賬處理:
增加在建工程-建筑工程和非流動資產(chǎn)基金-在建工程各500000元,同時增加事業(yè)支出和財政補助收入各500000元。
增加在建工程-設(shè)備安裝和非流動資產(chǎn)基金-在建工程各300000元,同時,增加事業(yè)支出-其他資金支出300000元,減少銀行存款300000元。
四、應(yīng)在固定資產(chǎn)的會計處理中引入計提減值準(zhǔn)備的方法
新制度規(guī)定高校應(yīng)當(dāng)對固定資產(chǎn)定期或不定期地進(jìn)行清查盤點。年度終了前,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次全面清查盤點,保證賬、卡、物相符。.其中沒有提到要對固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備。那么我們在對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點的同時,是不是也應(yīng)該對其進(jìn)行減值測試?我們在新制度中之所以規(guī)定對固定資產(chǎn)計提折舊,并且采用“虛提”折舊的做法,目的在于真實反映固定資產(chǎn)的凈值,以這個為出發(fā)點的話,我們也應(yīng)該對其計提減值準(zhǔn)備,以更好的反映固定資產(chǎn)的價值,為各界提供更具可比性的會計信息。我們可以參考企業(yè)的做法,當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在下列情況時,應(yīng)當(dāng)計算固定資產(chǎn)的可收回金額,以確定資產(chǎn)是否已經(jīng)發(fā)生減值:
1.固定資產(chǎn)市價大幅度下跌,其跌幅大大高于因時間推移或正常使用而預(yù)計的下跌,并且預(yù)計在近期內(nèi)不可能恢復(fù)。
2.企業(yè)所處經(jīng)營環(huán)境,如技術(shù)、市場、經(jīng)濟(jì)或法律環(huán)境,或者產(chǎn)品營銷市場在當(dāng)期發(fā)生或在近期發(fā)生重大變化,并對企業(yè)產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.同期市場利率等大幅度提高,進(jìn)而很可能影響企業(yè)計算固定資產(chǎn)可收回金額的折現(xiàn)率,并導(dǎo)致固定資產(chǎn)可收回金額大幅度降低。
4.固定資產(chǎn)陳舊過時或發(fā)生實體損壞等。
5.固定資產(chǎn)預(yù)計使用方式發(fā)生重大不利變化,如固定資產(chǎn)已經(jīng)或者將被閑置、終止使用或計劃提前處置。
6.其他有可能表明資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生減值的情況。
五、總結(jié)
新《高等學(xué)校財務(wù)制度》參照企業(yè)的做法引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則,解決了高等學(xué)校固定資產(chǎn)核算中存在的問題,進(jìn)一步的與國際通行做法及其貫例接軌,逐漸與企業(yè)會計制度統(tǒng)一;基建賬套數(shù)據(jù)并入“大賬”使會計報表數(shù)據(jù)更加完整,全面反映固定資產(chǎn)的實際價值,為會計信息使用者提供全面的信息。(作者單位:浙江傳媒學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞: 檢驗醫(yī)學(xué);舉證倒置;醫(yī)療事故
什么是舉證倒置?根據(jù)我國《民事訴訟法》法律規(guī)定,由被告承擔(dān)主要舉證責(zé)任,對原告訴訟請求所指明的事實,用證據(jù)證明自己的“清白”,這就叫“舉證倒置”。一般實行“誰主張、誰舉證”的原則,而舉證倒置通俗的講,是指患者將醫(yī)院推上被告席后,首先要由醫(yī)院證明自己的“清白”,如果醫(yī)院拿不出證據(jù),法院將判醫(yī)院敗訴。
一、確保檢驗質(zhì)量是面對《醫(yī)療事故處理條例》對策中的關(guān)鍵
臨床檢驗醫(yī)學(xué)是對臨床的標(biāo)本,在儀器、試劑、質(zhì)控品、檢測方法的共同作用下,為臨床醫(yī)生提供最大價值的實驗檢測信息,得出一份盡量準(zhǔn)確的檢驗報告,供臨床醫(yī)生得出患者疾病的正確診斷。醫(yī)院的主要職能在診斷、治療上,故正確的診斷顯得愈來愈重要,也是避免醫(yī)療事故非常重要的一環(huán)。如何在分析前、分析中、分析后搞好臨床檢驗質(zhì)量控制討論如下。
1.標(biāo)本是確保分析質(zhì)量的前提 標(biāo)本采集前應(yīng)注意患者生理狀態(tài)對結(jié)果的影響,如年齡、性別、妊娠、運動、 餐前、采血時間、月經(jīng)期和生活方式等因素對檢驗結(jié)果的影響,以免造成檢驗結(jié)果的錯誤解釋。在給患者采血時,應(yīng)注意采血方式對結(jié)果的影響,正在輸液的患者千萬不可同側(cè)采血,更不能用原有的輸液針采血。 注意在標(biāo)本貯存、運轉(zhuǎn)、離心、溫度對標(biāo)本結(jié)果的影響,更應(yīng)注意人為因素造成的張冠李戴,還要注意標(biāo)本質(zhì)量(溶血、脂血、黃疸),在此過程控制不當(dāng)也會造成錯誤的結(jié)果。標(biāo)本完成后,在4 ℃冰箱放置1周,并聲明檢驗結(jié)果只對此標(biāo)本負(fù)責(zé)。
2.提高臨床檢驗分析質(zhì)量 臨床檢驗分析質(zhì)量的四要素是:試劑、儀器、方法學(xué)、人,其中人是作好檢驗分析的前提。
2.1 試劑質(zhì)量是做好檢驗分析的一個基本因素 檢驗科各種自動化分析儀在臨床的進(jìn)一步廣泛應(yīng)用帶動試劑的商品化。新試劑使用前,一定要做以下幾個實驗:試劑的穩(wěn)定性試驗、線性回歸試驗、批內(nèi)批間變異系數(shù)、試劑的選擇同時還涉及到方法學(xué)的問題,不同試劑代表不同的方法,其參考值也就有所變化。同時使用試劑時,溫度、波長的選擇、測定時間以及樣品體積分?jǐn)?shù)等,廠家都做了精確的測試,一般不需要改動。除非檢驗人員親自做了相關(guān)實驗,否則將引起檢驗工作的紊亂。
2.2 儀器穩(wěn)定性及維護(hù)也是做好臨床檢驗的一個重要因素 儀器的精密度和準(zhǔn)確度決定著檢驗結(jié)果的質(zhì)量,特別是一些已用多年的檢驗分析儀,應(yīng)注意樣品/試劑加樣注射器、溫控系統(tǒng)、光電比色系統(tǒng)、光源系統(tǒng)、定時器等工作質(zhì)量,并應(yīng)注意平時的保養(yǎng)、定期的校對、精密度和準(zhǔn)確度的檢測。
2.3 人員的因素是做好臨床檢驗的前提 從患者的檢測前準(zhǔn)備到檢測報告的發(fā)出,儀器的正確設(shè)置與保養(yǎng),試劑的選擇,人的因素貫穿質(zhì)量控制全過程的始終。
2.4 各種自動分析儀參數(shù)設(shè)置和質(zhì)量保證 自動分析儀參數(shù)正確設(shè)置是保證臨床檢驗分析質(zhì)量的主要要素之一,包括方法學(xué)的選擇、樣品體積分?jǐn)?shù)、溫度、波長、反應(yīng)時間等的設(shè)置,還有試劑或樣品、反應(yīng)線形范圍、最大或最小吸光度值等限額參數(shù)的設(shè)置。參數(shù)的正確設(shè)置是儀器分析質(zhì)量保證的前提,一臺性能良好的自動分析儀,實驗室技術(shù)人員正確輸入?yún)?shù),熟練操作儀器,合理使用試劑盒才能保證實驗質(zhì)量。
3 臨床檢驗分析后質(zhì)量控制
3.1 對檢驗結(jié)果應(yīng)進(jìn)行實時監(jiān)測 在檢驗結(jié)果發(fā)出前應(yīng)從儀器記錄中觀察實時反應(yīng)曲線在反應(yīng)過程中是否發(fā)生底物耗盡,樣品或試劑吸光度限是否超過設(shè)置范圍及線形范圍等,如能及時發(fā)現(xiàn)可避免假性報告發(fā)出。
3.2 應(yīng)認(rèn)真核對避免添錯報告 由于人為原因造成的添錯報告同樣可以造成錯誤的結(jié)果,給患者造成不必要的損失,建議應(yīng)在報告發(fā)出前建立核對制度。
3.3 加強與臨床的聯(lián)系與溝通 對異常結(jié)果應(yīng)多方面查找原因,特別是與患者癥狀不相符、超出生命極限值應(yīng)加強與臨床的聯(lián)系與溝通,檢驗科為臨床服務(wù)應(yīng)變被動為主動,學(xué)習(xí)臨床醫(yī)學(xué)知識,參加疑難、危重患者的查房、死亡病例討論等,及時發(fā)現(xiàn)差錯并予以改進(jìn)是提高診斷質(zhì)量的重要方面,也能對減少和避免醫(yī)療事故的發(fā)生起到較好的作用。
二、貫徹《醫(yī)療事故處理條例》
2.1 掌握醫(yī)療事故條例已于2002年9月1日施行的,將醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛納入了法律的軌道各醫(yī)療機構(gòu)紛紛學(xué)習(xí)《條例》,制定對策,保護(hù)自身的合法權(quán)益,醫(yī)院檢驗科的醫(yī)務(wù)人員必須了解和熟悉法律、法規(guī)的規(guī)定,明知什么是能做的。根據(jù)《醫(yī)療事故處理條例》第33條第二款“在醫(yī)療活動中由于患者病情異?;蛘唧w質(zhì)特殊而發(fā)生醫(yī)療意外的,不屬于醫(yī)療事故?!倍贸錾鲜鼋Y(jié)論,加強診斷是必要的手段[3]。
2.2 對檢驗人員實行準(zhǔn)入制度和崗前培訓(xùn)。臨床(醫(yī)學(xué))實驗室質(zhì)量管理ISO15189號文件對檢驗人員要求至少應(yīng)具有中等專業(yè)學(xué)歷并接受崗前培訓(xùn)人員取得考試合格證書后方可上崗。
三、建立全面質(zhì)量管理體系是確保檢驗質(zhì)量,防范醫(yī)療事故的關(guān)鍵
3.1 做好檢驗科檔案(檢驗單、檢驗報告等)的管理 檢驗單(檢驗報告)是病歷的重要組成部分,是鑒定醫(yī)療事故的重要證據(jù),重視檢驗科在醫(yī)療事故舉證倒置中的作用,是不能忽視的。要有明確、清楚的管理制度,檢驗人員在平時的工作中要養(yǎng)成有收集和保管證據(jù)的意識,任何時候有據(jù)(證據(jù))才有理,這是舉證倒置要求我們必須這樣做的。
3.2 不斷提高實驗室的檢驗裝備水平 購買和添置必要的檢測設(shè)備,選用合法的、高質(zhì)量的檢測試劑和校準(zhǔn)品、質(zhì)控品,正確收集和處理標(biāo)本。
3.3 提高檢驗工作人員的技術(shù)水平 臨床實驗室應(yīng)具備良好的專業(yè)外語知識、檢驗醫(yī)學(xué)專業(yè)知識、儀器設(shè)計原理、統(tǒng)計學(xué)知識、試劑方法學(xué)評價、質(zhì)量控制知識并能有機的結(jié)合,因此,不斷提高檢驗人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)是建立全面質(zhì)量管理的重要課題。檢驗科面對臨床提供的標(biāo)本,要作出盡可能準(zhǔn)確的分析數(shù)據(jù)、分析報告,如果由于檢驗分析數(shù)據(jù)有誤,導(dǎo)致醫(yī)生得出錯誤的判斷,而引起醫(yī)療事故,將難辭其咎。此外對證據(jù)(檢驗單、檢驗報告)的不正確記載、不正確保管,或者有違診療的操作常規(guī)都將因此承擔(dān)民事責(zé)任。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:城市供水;管道腐蝕;解決辦法
一、供水管道腐蝕的現(xiàn)狀
在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn),凡是沒做內(nèi)襯的管材,使用5年以上均百分之百地被銹蝕,尤其是普通鑄鐵管材更為明顯,結(jié)出5cm高的銹瘤。從管道中取出的銹塊,大的約有6厘米,可見管道腐蝕的嚴(yán)重性。供水管道內(nèi)部嚴(yán)重的腐蝕結(jié)垢,在流速偏低或滯留水的管網(wǎng)末端,一旦管內(nèi)水流改向或突然加快時會引起水渾濁、發(fā)黃。內(nèi)部結(jié)垢還造成管徑斷面縮小,有的DN100管的斷面僅相當(dāng)DN50管的斷面或者更小,嚴(yán)重影響管網(wǎng)水質(zhì)及輸水能力。管道縮徑很厲害,影響水質(zhì)水壓,加大了管網(wǎng)運行負(fù)荷。這些受腐蝕管線成了城市供水水質(zhì)的最大污染源,也成了供水企業(yè)的一塊心病。
二、管道產(chǎn)生銹蝕后的危害
管內(nèi)銹蝕對供水水質(zhì)的影響。由于長期受到水的腐蝕作用,管內(nèi)壁上生成一種含有多種成分和細(xì)菌的“生長環(huán)”,它的厚度主要受水質(zhì)、管道材料和使用時間的影響,這些銹垢上所含的多種成分和細(xì)菌,會溶于水中,使水質(zhì)受到“二次污染”。還有管道結(jié)垢后,水質(zhì)“二次污染”,使水中余氯被有機物消耗殆盡,所以細(xì)菌的總數(shù)增加,在這些細(xì)菌中有病原菌,也有對管道起腐蝕作用的細(xì)菌。這些各種各樣的細(xì)菌,有的嚴(yán)重影響水質(zhì),有的則加劇了管道腐蝕,從而縮短管道的使用壽命。水質(zhì)受到污染,嚴(yán)重影響了用水者的身心健康。
管道銹蝕降低輸水能力,電耗增高。管道內(nèi)“生長環(huán)”的逐年加厚,不僅影響供水水質(zhì),還嚴(yán)重影響原有管道的過水?dāng)嗝妫档洼斔芰?,也使管道阻力增大,而造成供水壓力下降。為了保證供水服務(wù)的水壓,必須采用高揚程水泵來加大水壓,這不僅浪費電能,也會增大漏失水量。例如有約為1米DN200的管道使用10年后就產(chǎn)生1.5公斤的鐵銹。因此,清除管道銹蝕垢,并防止其再生銹,不僅能提高輸水能力,更可提高供水水質(zhì),改善開發(fā)區(qū)形象。
三、解決管道腐蝕的技術(shù)方法
重新敷設(shè)管道對城市破壞較大,而且造價較高。目前比較成熟的免開挖管道修復(fù)技術(shù)除了能保證管道的使用壽命外,還減少了對城區(qū)的破壞,成本也較新敷設(shè)管道低,是解決供水管道腐蝕問題的行之有效的新方法。主要的技術(shù)方法有:
(一)刮管方法
高壓射流法。這種方法,可以不切斷管面,利用管道本身的一些附屬設(shè)備進(jìn)行除垢。使用的噴頭直徑很小,噴射出水流的除垢效果距離噴頭越近越好。所以清洗管道的口徑適合中、小型管道。
機械刮管。機械刮管的施工長度,一般每次可刮管100-150米,對于較長距離的管道要分成若干個清洗段,分別斷開,逐段實施,從而增加人工開挖工程量和施工停水時間。機械刮管涂襯每進(jìn)行一個工作段,需要斷管、刮管、涂襯、水泥砂漿養(yǎng)護(hù)、沖管等多道工序,一般要5-7天才能完成。
彈性沖管器法。彈性沖管器法意思是利用充氣的特制工具來刮掉管道內(nèi)壁附著物。使用這種方法可針對軟硬不同的銹蝕、結(jié)垢,選用不同形式的清管器,既可除掉管道內(nèi)的銹蝕結(jié)垢物,也能對新排管道通水前進(jìn)行清除,并且節(jié)水、高效。此種方法適用于DN100以上的各種口徑管道除垢工作,一次清管長度可由幾十米到幾千米,只要管道沒有變徑,可通過任何角度的彎管和閥門(除蝶閥外),進(jìn)行長距離清管。清管時施工停水時間短,一般100米的管道,只用一天就可以清洗干凈,并恢復(fù)供水。弱點是目前國內(nèi)還沒有與其配套的襯里技術(shù),另外,除銹效果也不是很好。
空氣脈沖法。這種方法利用氣水混合物不斷變換壓力使管道內(nèi)壁附著物脫落,這是一種特別適合城市供水管道內(nèi)除銹的方法。
(二)管道襯里的方法和類型
除銹是管道翻新的基礎(chǔ),但刮管以后如不進(jìn)行涂襯的管道,通水后的腐蝕速度是非??斓?。舊管道刮管除銹后的管道襯里,可使舊管道恢復(fù)原有輸水能力,延長管道的使用壽命,這項工作是非常必要的。
水泥砂漿襯里。水泥砂漿襯里靠自身的結(jié)合力和管壁支托,結(jié)構(gòu)牢靠,其粗糙系數(shù)比金屬管小,對管壁能起到物理性能保障外,也能起到防腐的化學(xué)性能,因水泥與金屬管壁接觸,形成很高的pH值。
至于后現(xiàn)代主義、建構(gòu)主義、實用主義、多元智能理論等 “現(xiàn)代西方新理論”在新課改中的地位,以及它們與認(rèn)識論和個人全面發(fā)展理論之間的關(guān)系問題,我們認(rèn)為,應(yīng)該以為指導(dǎo)對這些“新理論”進(jìn)行解讀、批判、改造、借鑒,既不能采取簡單拒斥,也絕不能簡單搬用、套用,更不能說它們是我國新課改的理論基礎(chǔ)。目前國內(nèi)外理論界尤其哲學(xué)界,都已經(jīng)認(rèn)識到這些西方哲學(xué)思潮在反對科學(xué)主義的本質(zhì)主義、客觀主義、理性獨斷的同時,自身又有相對主義、虛無主義和多元主義等巨大局限性。
部分提倡我國課程創(chuàng)新 “概念重建”的專家,對待這些“新理論”卻采取了簡單化態(tài)度,并存在嚴(yán)重誤讀和隨意發(fā)揮的現(xiàn)象。只看到這些“新理論”合理的一面,卻無視其局限性。否定科學(xué)知識的客觀性和有用性,混淆知識的社會生產(chǎn)過程與個人知識的形成過程,把社會建構(gòu)主義強調(diào)的“社會共建”理解成生生之間、師生之間的個體間溝通,把個體知識與社會知識之間的辨證作用理解成是師生個體之間的協(xié)商對話。并認(rèn)為“建構(gòu)”就要通過實踐或直接經(jīng)驗,“對話”就要進(jìn)行問答,“溝通”就要“互動”,“互動”就要真的實踐行動而不是課堂教學(xué)的講解和理解活動,以此來為否定課堂講授、強調(diào)活動課程進(jìn)行辯護(hù)。
提倡 “概念重建”的新課改專家還誤讀、誤譯情境學(xué)習(xí)理論的知識觀,把情境學(xué)習(xí)理論批評脫離實際、不重視應(yīng)用的知識教學(xué)理解成否定客觀科學(xué)知識的教學(xué)。情境學(xué)習(xí)理論把脫離實際情境、學(xué)生不能理解、無法應(yīng)用的知識稱為“惰性知識”,英文詞匯是“inertknowledge”,而倡導(dǎo)“概念重建”的專家卻將其翻譯成“無用的知識”,并批評說我國的“傳統(tǒng)教學(xué)”是在講授“無用的知識”,讓學(xué)生積累“無用的知識”(參見鐘啟泉:《概念重建與我國課程創(chuàng)新----與〈認(rèn)真對待“輕視知識”的教育思潮〉作者商榷》,載《北京大學(xué)教育評論》2005年第1期)。
這種誤讀、誤譯與其所倡導(dǎo)的后現(xiàn)代主義教學(xué)觀以及激進(jìn)的建構(gòu)主義知識觀結(jié)合起來,被當(dāng)成新課改的理論基礎(chǔ),就難免會誤導(dǎo)中小學(xué)新課改的理論與實踐,也就難怪在我國基礎(chǔ)教育領(lǐng)域會形成一股 “輕視知識的教育思潮”了。這里我們只想說明,不應(yīng)該把那些影響我國新課改的“現(xiàn)代西方新理論”與個人全面發(fā)展理論和認(rèn)識論相提并論,用來作為我國新課改的理論基礎(chǔ),更不能作為我國新課改的指導(dǎo)思想。在構(gòu)建和完善具有中國特色和時代特征的課程與教學(xué)理論體系時,必須以為指導(dǎo),批判、改造和借鑒外國理論學(xué)說。(■孫振東陳薈作者單位:西南大學(xué)教育學(xué)院,400715)
要在過程中實現(xiàn)課程理論創(chuàng)生
《中國教育報》從 2005年5月28日起發(fā)表了《新課程改革的理論基礎(chǔ)是什么》等系列文章,對新課程的理論基礎(chǔ)進(jìn)行追問。前段時間的爭鳴文章有一個隱含前提:應(yīng)該先有新課程的理論基礎(chǔ),再進(jìn)行新課程的改革實踐。按照這一思路,此次新課程改革應(yīng)該是一個由課程基礎(chǔ)理論到課程改革實踐的實施過程,遵循的是演繹的邏輯,因此文章對新課程的理論基礎(chǔ)提出了明確的追問。
我們認(rèn)為,與其把此次改革視為按照課程基礎(chǔ)理論施工的工藝學(xué)過程,倒不如把新課程改革本身只當(dāng)作是一個在一定的課程理念與課程框架體系基礎(chǔ)上的理論探索的過程,是進(jìn)行課程理論創(chuàng)生的一次實踐嘗試,實踐的目的之一就是在實踐中尋找到適宜于我們國家現(xiàn)狀和教育需要的、包括了知識觀、課程觀、教學(xué)觀等內(nèi)容的課程理論體系,即我們的課程哲學(xué)。加拿大教育學(xué)者邁克 .富蘭在《變革的力量》中說:“對于改革,你不能強制決定什么是重要的;變革是一個旅程,而不是一張藍(lán)圖;變革是非直線的,充滿著不確定性和興奮,有時還違反常理。”
的理論是根本方針,而實用主義、建構(gòu)主義、后現(xiàn)代主義、多元智力等理論中的很多觀點對我們的教育實踐也具有借鑒意義。因此,我們的課程理論基礎(chǔ)需要全面地、合理地吸收各種理論的有益營養(yǎng)。而吸收什么?如何吸收?這就需要在課程改革的過程之中去不斷思考和總結(jié)。我們要在新課程的實施過程中實現(xiàn)課程理論的創(chuàng)生。
有人可能會不無擔(dān)心地說,此次課程改革作為一次事關(guān)整個國家教育事業(yè)的行為,涉及到全國所有的中小學(xué)生,并且會影響我們國家未來教育及各項事業(yè)的發(fā)展,可是卻沒有一個明確的理論指導(dǎo),而我們現(xiàn)在還主張把改革本身只作為一次探索新理論的嘗試,這樣的主張是不是置中國教育的前途不顧呢?
我們認(rèn)為,這樣的擔(dān)心似乎沒有必要。雖然此次課程改革現(xiàn)在還沒有提出一個明確的什么主義作為其理論基礎(chǔ),但是我們已經(jīng)有一套新的理念,并且有完整的課程框架作為新課程實踐的支撐,只要我們把現(xiàn)在的理念實踐好了,把現(xiàn)在的課程框架實施好了,我們的基礎(chǔ)教育改革就有了保障,我們的理論探索也有了保障。
正如《新課程改革的理論基礎(chǔ)是什么》一文中所言,此次新課程改革的完整的課程理論基礎(chǔ)至今沒有見到正式的、明確的表達(dá)。 “新課程改革的理論基礎(chǔ)到底是什么?是一些學(xué)者言必稱的建構(gòu)主義、后現(xiàn)代主義嗎?或者是常提常新的杜威的實用主義?或者是所謂‘國外先進(jìn)教育理念'的多元綜合?沒有誰做出一個明確的回答。”
我們認(rèn)為,這個問題并不是沒有人回答。但是,現(xiàn)在就希望對這個問題有一個明確的答案為時尚早。答案正在探索之中,而我們都是探索者,我們正在路上。 (■鄭紹紅作者單位:西南大學(xué)教育管理學(xué)院)
傳統(tǒng)是推不翻的,也不可能被替換
讀過中國教育報刊載的圍繞 “新課程改革的理論基礎(chǔ)是什么”問題的討論,感慨良多。這場爭論源起于靳玉樂和艾興所撰的文章(以下簡稱《靳文》)?!督摹诽岢?,新課程改革的理論基礎(chǔ)到底是什么?他們不贊同以理論的多元性來模糊新課程改革的理論基礎(chǔ),也不贊成盲目地將一些國外的理論進(jìn)行翻譯和組裝之后作為課程改革的理論基礎(chǔ),而是提出要以認(rèn)識論和全面發(fā)展學(xué)說作為我們進(jìn)行課程改革的理論依據(jù)。其后,又有學(xué)者對這一觀點表示了贊同。
馬克思自己就曾對將自己的理論進(jìn)行盲目移植的做法進(jìn)行過批判。馬克思在晚年,俄國面臨革命時,轉(zhuǎn)而研究俄國和東方民族的問題,這時他發(fā)現(xiàn)自己原來提出的理論是決不可照搬的。他一再提醒和警告人們,千萬不要教條式地對待他本人在《資本論》等著作里的歷史學(xué)說。因為不同國家的問題不能簡單地依靠一種理論來回答,簡單地搬用是違反科學(xué)精神的,必須認(rèn)真地研究不同民族自身的歷史狀況和條件。
從爭論中我們看出,不管是用取代建構(gòu)主義、后現(xiàn)代主義的觀點,還是反對只將作為課程改革的唯一理論基礎(chǔ),主張博采眾長,綜合多種理論學(xué)說來豐富和完善新課程改革的理論,我們的視野中充斥著的總是來自西方的理論。不管我們?nèi)绾蔚乇砻髟谡n程改革中一定要立足本土,堅持在本土化的基礎(chǔ)上實現(xiàn)對國外理論的融合,但是,歷史和現(xiàn)實卻一再地告訴我們,在每一次中國教育的變革關(guān)頭,我們總是過多地向外部尋求改造中國教育的靈丹妙藥,赫爾巴特、杜威、凱洛夫、巴班斯基、贊科夫、布魯納、布盧姆等等許多國外的人物,其理論伴隨著中國教育的成長和發(fā)展歷程,相比較而言,中國自己的教育文化傳統(tǒng)被忽略,被淹沒在不同階段出現(xiàn)的、來自國外的教育理論的強勢話語中。
難到我們注定是一個長不大的孩子,必須依靠他人的扶持才能發(fā)展嗎?任何強大的理論知識體系的成熟和完善并不是一蹴而就、突然出現(xiàn)的,而是伴隨著社會文化發(fā)展起來的,經(jīng)歷了歷史的滄桑巨變,在批判繼承、揚棄超越傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上逐漸形成。西方教育理論的形成也經(jīng)歷了這樣一個過程,才達(dá)到今天的成就,但其根在歷史中,在一貫的文化傳統(tǒng)中,厚重的文化土壤給西方的教育理論提供了取之不盡的養(yǎng)料。同樣,我們也有我們博大精深的文化傳統(tǒng),為什么我們就要忽視我們的文化傳統(tǒng),不從我們的文化傳統(tǒng)中去汲取養(yǎng)料發(fā)展我們自己的教育理論,作為我們課程改革的理論基礎(chǔ)呢?
教育與文化是一體的,文化的傳統(tǒng)構(gòu)成了教育的傳統(tǒng)。傳統(tǒng)是推不翻的,也不可能被替換。傳統(tǒng)存在于每一個在傳統(tǒng)中成長起來的人的意識之中,它不會因為我們的無視而消失,它會通過對人的意識的控制實現(xiàn)對一切外來東西的潛在的抵抗。要建構(gòu)新的社會和文化形態(tài),必須借助于傳統(tǒng),通過在對傳統(tǒng)的自我的創(chuàng)造性調(diào)整和轉(zhuǎn)化的前提下,合理地吸收外來的文化元素,才能實現(xiàn)社會、文化的有效更新目的。
教育的改革和發(fā)展同樣必須精心地分析、認(rèn)識、理解傳統(tǒng),對傳統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)造性地轉(zhuǎn)化來實現(xiàn)。從傳統(tǒng)中來的,才最容易被從傳統(tǒng)中社會化的人們所理解、接受和吸收,也只有對傳統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,才能很好地吸收和融合外來的一切理論。這一點日本、新加坡、韓國等國經(jīng)濟(jì)、文化、教育的發(fā)展就是有力的佐證。這種研究不光是對現(xiàn)實的研究,更要對我們一貫的文化傳統(tǒng)進(jìn)行精深和細(xì)致的研究及創(chuàng)造性的轉(zhuǎn)化。
因此,我們應(yīng)該堅定地說,有生機的課程改革的理論基礎(chǔ)來自于我們的文化傳統(tǒng),來自于我們對文化傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化,在對文化傳統(tǒng)的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)上來實現(xiàn)對外來理論的有機創(chuàng)造和整合??赡軓倪@一點出發(fā),我們才算真正尊重了。 (■王平作者為西北師范大學(xué)教育學(xué)院博士生)
新課程改革的實踐基礎(chǔ)是什么
中國教育報開展的 “新課程改革的理論基礎(chǔ)是什么”的討論,給廣大教育工作者,特別是關(guān)心課程改革的人提供了一個爭鳴的論壇,這是一件絕好的事情。拜讀了各家的文章以后,在思考新課程的理論基礎(chǔ)之余,不禁又想到一個問題,新課程改革的實踐基礎(chǔ)又是什么?
從認(rèn)識論的角度考量,人的認(rèn)識是客觀世界的反映,人的認(rèn)識如果真實地反映了客觀世界,那就是正確的;人的認(rèn)識如果不能真實地反映客觀世界,那就是錯誤的。理論是對客觀事物本質(zhì)和規(guī)律的概括,理論如果真實地反映了客觀規(guī)律,那么理論就是正確的,用這樣的理論指導(dǎo)實踐,能夠減少實踐的盲目性;理論如果不能真實地反映客觀規(guī)律,那么理論就是錯誤的,用這樣的理論指導(dǎo)實踐,當(dāng)然不會獲得成功。
怎樣才能使理論真實地反映客觀規(guī)律呢?那就是和實踐相結(jié)合,從實踐中來、又回到實踐中去,使理論建立在堅實的實踐基礎(chǔ)之上,由此可見理論對于實踐的依賴性。那么新課程改革的實踐基礎(chǔ)究竟怎么樣,本人覺得至少應(yīng)該探討以下問題。
一、引進(jìn)理論自身的實踐基礎(chǔ)如何?
新課程引用了一些西方的理論,如杜威的實用主義理論、建構(gòu)主義理論、加德納的多元智力理論、后現(xiàn)代主義思想等。西方理論中有很多好的東西,是我們應(yīng)該吸取的。但是,我們也應(yīng)該看到,每一種理論都有其局限性。有的理論是根據(jù)有限的實驗提出來的,沒有經(jīng)過大規(guī)模實踐的檢驗;有的理論雖經(jīng)過大規(guī)模實踐,但是已經(jīng)被證明不適應(yīng)現(xiàn)代社會的發(fā)展。我們在吸取其精華的同時,還應(yīng)該注意剔除其糟粕。
二、新課程改革應(yīng)該怎樣建立自身的實踐基礎(chǔ)?
新課程改革怎樣建立自身的實踐基礎(chǔ),也就是新課程改革如何與實踐相結(jié)合的問題。我國的新課程改革是自上而下推行的,先由課改專家確定課程理念,根據(jù)課程理念編制課程標(biāo)準(zhǔn),再根據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)編寫教材,然后根據(jù)教材實施新課程。
初中新課程已在全國若干地區(qū)進(jìn)行了實驗,如果在實驗的過程中,能夠根據(jù)實踐來修正理論,是可以逐步達(dá)到理論與實踐的結(jié)合、建立理論的實踐基礎(chǔ)的。可是問題在于: (1)各地給予實驗地區(qū)人力上、物力上、政策上的支持,使實驗地區(qū)的條件優(yōu)于一般地區(qū),實驗不是在常態(tài)下進(jìn)行的,使人懷疑這種實驗的真實性;(2)科學(xué)實驗允許失敗,實驗失敗是很正常的事情,可是新課程實驗沒有哪個地區(qū)失敗。教育實驗有嚴(yán)格的測量評價體系,可是至今沒有看到哪一家提供這樣的測評報告,使人對實驗的結(jié)果產(chǎn)生懷疑。在全國各地一片成功聲中,到底有沒有水分;(3)各地經(jīng)過實驗,都反映出初中課程標(biāo)準(zhǔn)和教材的諸多問題。若干年過去了,我們沒有看到修訂后的課程標(biāo)準(zhǔn),教材也只有微小改動,問題并沒有從根本上得到解決。
上述問題的存在,似乎阻斷了新課程改革與實踐相結(jié)合的通道,理論依然懸在半空中。
三、新課程要不要適應(yīng)現(xiàn)時社會的經(jīng)濟(jì)文化狀況?
我們中職學(xué)校設(shè)置的專業(yè)課一般來說基礎(chǔ)性很強、操作性強,需要學(xué)生具有很好的素質(zhì),包括較好的邏輯性、物理思維能力和極強的動手操作能力??墒敲鎸Ξ?dāng)前學(xué)生的現(xiàn)狀我們應(yīng)該注重學(xué)生能力的培養(yǎng)。作為電子技術(shù)教師,我們的任務(wù)更加繁重,如果說中職類機械加工類的專業(yè)課是宏觀教學(xué)的話,那么我們電子技術(shù)教學(xué)就是微觀教學(xué),這需要我們教師能夠盡可能地將微觀的內(nèi)容宏觀化,盡量還原專業(yè)課的實踐性的特點。我們在課程實施過程中要堅持把學(xué)生的基礎(chǔ)知識和課堂實踐相結(jié)合的原則,從而使我們學(xué)校的電子課教學(xué)受到領(lǐng)導(dǎo)的好評和兄弟學(xué)校的效仿。
一、借助多媒體教學(xué),實現(xiàn)情境化教學(xué)
電子技術(shù)教學(xué)是基礎(chǔ)的理論知識教學(xué)。在課程講授過程中,適當(dāng)?shù)剡\用現(xiàn)代教學(xué)手段,可以把抽象的、微觀的知識轉(zhuǎn)化為具體的、宏觀的事物,利于學(xué)生接受。我們職教類學(xué)校在這一方面采用了很多具體可行的方法,這里就不再多說了。但是一些飲鴆止渴的方法是不可取的,如一些學(xué)校在授課中為了提高學(xué)生的興趣,一味地迎合學(xué)生的畏難心理,在課程設(shè)置中刪繁就簡,不再設(shè)置基礎(chǔ)理論課,而是直接開設(shè)實踐性強、適用性很強的技能課,使學(xué)生的技能課成了無源之水、無本之木。這種回避主要矛盾的做法還在某些學(xué)校推廣,極大地影響了職技類學(xué)校的辦學(xué)聲譽。我們學(xué)校在課堂設(shè)置上不能任意改變課程,不是每一個中技生畢業(yè)后就能去工廠就業(yè),有的還需要學(xué)習(xí)深造。即便是直接就業(yè)也需要有很好的理論基礎(chǔ),我們要的不是簡單的工匠,我校的做法是想法設(shè)法使枯燥的理論生動化,使學(xué)生愛學(xué)樂學(xué)。
我們充分利用現(xiàn)代多媒體技術(shù)和仿真技術(shù)把課本中枯燥艱深的電子電路問題直觀形象地轉(zhuǎn)化為立體的、運動的、多元的信息,使教學(xué)難點得到突破。我們利用多媒體計算機的動畫制作將各種工作元器件的工作原理集成塊的工作圖制成動畫,通過動畫演示使學(xué)生在輕松愉悅的情境下掌握了重點。如三極管、場效應(yīng)管、顯像管等的工作原理是必須的基礎(chǔ)理論知識,學(xué)生必須掌握通透,才能在實際操作中運用自如。
二、知行統(tǒng)一,理論聯(lián)系實際
電子技術(shù)課是一門基礎(chǔ)的實踐性課程,要求我們在執(zhí)教過程中,堅持貫徹知行統(tǒng)一,理論聯(lián)系實際的基本原則,將基本理論教學(xué)和實際操作緊密集合。學(xué)生的基礎(chǔ)知識理解得深透以后,就變成操作實踐的理論基礎(chǔ),為什么這樣操作而不那樣操作,為什么先這樣,而后那樣……學(xué)生都能夠自己作出判斷,自行解決。在實際操作中我們引導(dǎo)學(xué)生善于觀察生活,善于觀察生活中的電子現(xiàn)象,能夠舉一反三,并將這些現(xiàn)象進(jìn)行歸類處理,在深lunwen.1KEJIan.com厚的理論基礎(chǔ)上發(fā)揮想象力和創(chuàng)造力。這樣在操作和理論知識之間就能夠架起一座橋梁,使基礎(chǔ)知識能都盡快地指導(dǎo)操作實踐,操作實踐進(jìn)一步補充我們學(xué)生理論知識的缺陷,實踐和理論的融合才是我們教學(xué)的最高境界,然后達(dá)到融會貫通的目的。實踐操作能拓展學(xué)生的邏輯思維,從而讓學(xué)生更好地理解體會書本知識。這樣的理論聯(lián)系實際使學(xué)生既學(xué)會了基礎(chǔ)知識同時思維能力和實踐能力都得到了訓(xùn)練和提高。例如,在講授《電子技術(shù)基礎(chǔ)》中的“穩(wěn)壓電源”一項內(nèi)容時,任課教師針對學(xué)生喜歡玩弄手機,并且經(jīng)常丟失充電器這種特殊的現(xiàn)象,設(shè)置了為什么要用充電器呢?可不可以不用充電器呢?學(xué)生覺得也是個難題需要解決,于是學(xué)生找來萬用表進(jìn)行測量獲知:插座上的是交流電,充電器輸出的是直流電,而且不同的充電器的輸出也有所不同,學(xué)生通過自己動手測量驗證,對這一問題產(chǎn)生了興趣,再由此提出相類似的問題,讓每個學(xué)生產(chǎn)生學(xué)習(xí)這些知識的動力,并為之努力,每個學(xué)生通過個人努力學(xué)會了這些知識并內(nèi)化為自己的能力。
三、教學(xué)中以技能訓(xùn)練為主線,培養(yǎng)學(xué)生的實際操作能力
中職學(xué)校的的培養(yǎng)目標(biāo)是把學(xué)生培養(yǎng)成為技能熟練、技巧嫻熟的工人,以此決定了中職學(xué)校在基礎(chǔ)課教學(xué)中的教學(xué)重點,電子技術(shù)作為電子類主干課程應(yīng)該注重實踐教學(xué)。把加強學(xué)生的基本技能技巧作為教學(xué)的出發(fā)點和落腳點。在教學(xué)中多安排學(xué)生的實習(xí)做操的課時量,在時間保證的前提下,關(guān)注學(xué)生的實習(xí)效果,在實習(xí)中檢驗學(xué)生基礎(chǔ)理論知識和實踐操作的連接能力,檢驗和鞏固基礎(chǔ)理論知識教學(xué)。使學(xué)生更好地掌握基礎(chǔ)知識理論。例如,在《電子技術(shù)基礎(chǔ)》課程中我們的一線任課教師經(jīng)常安排一些電子小制作,比如門鈴、電子音樂卡等。授課教師在操作過程中引導(dǎo)學(xué)生運用學(xué)過的知識進(jìn)行操作過程設(shè)計,然后進(jìn)行實踐操作,工作完成以后進(jìn)行調(diào)試,任務(wù)完成以后同學(xué)之間相互交流實踐成果,對每位同學(xué)的作品進(jìn)行評價并提出改進(jìn)意見和改進(jìn)的理論基礎(chǔ)。這樣使每一位學(xué)生能夠用運自己學(xué)習(xí)的知識進(jìn)行具體化的簡單操作,而不是作為匠人式的簡單的重復(fù),使學(xué)生在操作的過程中能夠有自我獨立操作的意識,增強了學(xué)生的自我意識。