服務(wù)地攤經(jīng)濟精選(九篇)

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第1篇：服務(wù)地攤經(jīng)濟范文

高校是一個地方文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,它承擔著為地方社會培養(yǎng)高素質(zhì)人才和提供科技支撐服務(wù)的重要使命。高校圖書館,做為高校的情報信息職能中心,在為學校教學、科研提供文獻信息服務(wù)的同時,也可以為所在地區(qū)提供一定的文獻信息服務(wù),這不僅是地方社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,也是高校圖書館自身發(fā)展的需要。

1高校圖書館服務(wù)地方社會經(jīng)濟的可行性

1.1 規(guī)章制度

2002年《普通高等學校圖書館規(guī)程》規(guī)定:“大學圖書館是高等學校文獻信息中心,是為學校教學和科研提供服務(wù)的學術(shù)性機構(gòu),也是學校信息化和社會信息化的重要基地?！雹倜鞔_指出了高校圖書館有責任有義務(wù)為社會的政治、經(jīng)濟、文化事業(yè)發(fā)展提供信息服務(wù),為地方政府科學決策提供信息參考,促進社會信息化的實現(xiàn)。

1.2 服務(wù)地方經(jīng)濟是高校圖書館自身的發(fā)展需求

首先,地方高校在行政關(guān)系上是隸屬于當?shù)卣块T的,它的辦學經(jīng)費來源于當?shù)卣⒂僧數(shù)刎斦澃?為了更好的生存與發(fā)展,它有責任服務(wù)于社會。其次,隨著近年來高校規(guī)模的迅速擴大,學校的招生、就業(yè)等競爭也越加激烈,如何擴大學校的知名度和社會影響力是高校的當務(wù)之急。以服務(wù)地方經(jīng)濟為依托,開展社會化服務(wù)就是十分有益的舉措:第一,它能擴大高校的社會影響力,可以使更多的人對高校有更為深入的了解,提高高校的社會聲望。第二,可以提高圖書館的館藏利用率,并通過對社會范圍內(nèi)的信息反饋,有針對性的補充圖書資料,提高藏書質(zhì)量,形成優(yōu)勢特色藏書。第三,社會化服務(wù)的開展可以產(chǎn)生一定的經(jīng)濟效益,從一定程度上彌補單一性經(jīng)費來源的不足,提高館藏的質(zhì)與量。

1.3 高校圖書館具有服務(wù)地方社會經(jīng)濟的優(yōu)勢

相對于公共圖書館和其它社會中介服務(wù)機構(gòu),高校圖書館有很多優(yōu)勢。(1)資源優(yōu)勢,我國高校圖書館擁有館藏6.6億多冊,而公共圖書館藏書為4億多冊,館藏量低于高校圖書館。(2)人才優(yōu)勢,高校圖書館在長期的發(fā)展建設(shè)中,形成了一批具有相當規(guī)模的專業(yè)管理人才隊伍,擁有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗。(3)技術(shù)服務(wù)優(yōu)勢,高校圖書館普遍實現(xiàn)了數(shù)字化管理,建設(shè)了館藏書目數(shù)據(jù)庫和特色數(shù)據(jù)庫,為方便讀者檢索圖書館資源提供了極大的方便。

2高校圖書館服務(wù)地方社會經(jīng)濟的障礙性

2.1 思想觀念障礙

高校圖書館向社會開放最大的障礙是思想觀念。長期以來,高校圖書館一直被認為是高校的文獻信息中心,為高校的教學和科研服務(wù)是其主要職責。在這種觀念的影響下高校圖書館長期實行著封閉式的服務(wù)方式,而忽略了高校圖書館的經(jīng)費來源于國家財政撥款,高校圖書館資源也是社會文化的重要組成部分,應(yīng)該為社會經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)。

2.2 管理制度障礙

高校圖書館的管理制度都是圍繞本校教學與科研的需求制定的,組織結(jié)構(gòu)也圍繞著校內(nèi)服務(wù)而設(shè)置,沒有專門的社會服務(wù)部門,一旦向社會開放,必然面臨著許多問題,如工作人員緊缺、工作量增加、校外人員不熟悉館內(nèi)的規(guī)章制度及借閱流程造成的種種不便等,都會給管理增加難度,從而抵消高校圖書館服務(wù)社會經(jīng)濟的積極性。

2.3 文獻資源與資金障礙

介于經(jīng)費問題,高校圖書館的館藏復本量一般不會很大,本校師生的需求基本可以滿足,但是,一旦面向社會服務(wù),資源的緊缺立即就會顯現(xiàn)出來。如果沒有足夠的資源,也就談不上什么服務(wù)了。再加上對社會服務(wù)的復雜性遠遠高于封閉的校內(nèi)服務(wù),僅僅依靠原來簡單的服務(wù)方法是遠遠不夠的,它必需要有強大的技術(shù)支持,或與其它信息機構(gòu)開展協(xié)作服務(wù),或引進國外成型的社會化信息系統(tǒng)等,但這都需要有雄厚的資金支持才能實現(xiàn)。

3高校圖書館服務(wù)地方社會經(jīng)濟的措施及途徑

3.1 加快法制化建設(shè),完善服務(wù)體制

高校圖書館向社會服務(wù)要有統(tǒng)一的制度,要積極尋求圖書館立法,這樣才能確保在高校圖書館在向社會開放的過程中,如果遇到種種問題,能夠有法可依,有章可循,順利解決問題。同時還要有一套較為完善的規(guī)章制度,正確的處理好服務(wù)校內(nèi)和服務(wù)社會的關(guān)系,建立協(xié)調(diào)的平衡機制,以保障高校圖書館的社會化服務(wù)不會給校內(nèi)服務(wù)帶來障礙,而是可以促進高校及圖書館的發(fā)展。

3.2 轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,拓展服務(wù)內(nèi)容

高校圖書館要想做好社會化服務(wù),就必須先要轉(zhuǎn)變觀念,變封閉式管理為開放式管理,從自身實際出發(fā),根據(jù)當?shù)厣鐣c經(jīng)濟的實際情況與地方政府合作,為地方政治、經(jīng)濟和文化的發(fā)展做出貢獻。除了傳統(tǒng)服務(wù)外,還可以根據(jù)地方特色,進行廣泛、深入的調(diào)查,了解社會各階層、各行業(yè)的文獻信息需求,以便為政府和地方企、事業(yè)單位搭建起一座信息的平臺,為企、事業(yè)單位和學院相關(guān)項目攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)化等提供中介服務(wù),從而體現(xiàn)出高校圖書館的社會經(jīng)濟價值。

3.3 與政府共建共享

單純依靠高校本身的資金力量,很難達到圖書館社會化的硬件要求,但是,高校在辦學時往往也考慮到了要培養(yǎng)能夠服務(wù)于地方經(jīng)濟的人才,這樣一來,高校在教學、科研與當?shù)卣块T的經(jīng)濟建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展上就有了共同的需求和利益,在這種情況下,高校和當?shù)卣块T就可以達成共建共享的協(xié)議,依托雙方的資金投入和人力資源,建立一個有能力,有條件為社會開展服務(wù)的高校圖書館,使高校與當?shù)氐恼谓?jīng)濟都能從中受益,得到長遠發(fā)展。

3.4 開展有償服務(wù)

高校圖書館開展社會化服務(wù)必然導致工作時間延長、工作強度加大以及工作難度的加深,圖書館原有的工作人員在面對新的工作要求時難免顯得力不從心,引進新的工作人員則又面臨經(jīng)費問題,社會服務(wù)很容易因此變成空談。如果能開展有償服務(wù),根據(jù)服務(wù)所包含的知識信息量成果的多少,收取一定的費用,使圖書館的經(jīng)費問題得到部分解決,人員的問題便可迎刃而解,同時,經(jīng)費的增加也可以促進圖書館自身的發(fā)展,以更好的開展社會化服務(wù)。

綜上所述,高校圖書館服務(wù)地方社會是為社會經(jīng)濟和高校圖書館帶來“雙贏” 局面的文化盛事。只要高校、社會、政府部門三方能夠共同努力,循序漸進,高校圖書館的服務(wù)社會化就不會再僅僅只是一個口號,而將切切實實為高校及地方經(jīng)濟的發(fā)展做出長遠貢獻。

參考文獻

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第2篇：服務(wù)地攤經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞 房地產(chǎn) 經(jīng)濟服務(wù)業(yè) 經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展

一、引言

我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)起源于20世紀八九十年代，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展起步較晚，到現(xiàn)在不過經(jīng)歷了二三十年的發(fā)展周期。但我們不應(yīng)妄自菲薄，我們應(yīng)努力趕上發(fā)達國家的步伐。然而我國國內(nèi)房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是，每個城市之間房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展差距較大，無法適應(yīng)房地產(chǎn)整個行業(yè)的發(fā)展趨勢。因此，我們應(yīng)積極融入中國加入WTO和國家發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢中，深入探索、研究我國房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展所面臨的最緊迫的問題。把握時機，抓住難得的歷史發(fā)展機遇，這對于促進與加快我國房地產(chǎn)行業(yè)這一經(jīng)濟支柱行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。

二、我國房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)現(xiàn)存問題

我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)起步時間相較其他國家晚了很長時間，就現(xiàn)在的發(fā)展情況而言，其處在一個高速發(fā)展的階段。然而這個階段是很不成熟的，從全國范圍來看，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟市場和公司大多存在以下幾方面問題：

第一，我國還沒有建立完善的法律體系，現(xiàn)有法律法規(guī)的寬度和深度不能適應(yīng)實際的需要。

第二，政府各個部門間管理工作分配不協(xié)調(diào)，對行業(yè)監(jiān)管無法達到一體化，我們的市場和行業(yè)監(jiān)管體系尚未完全形成。到目前為止，我國還沒有設(shè)置一個專門的機構(gòu)來具體管理經(jīng)濟服務(wù)公司的發(fā)展方向。我國法律制度建設(shè)滯后，政府管理責任不明確，導致當前房地產(chǎn)經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu)亂辦理、亂管理、亂執(zhí)業(yè)、無序競爭、信用缺失等問題特別突出，嚴重擾亂了房地產(chǎn)經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu)的市場秩序，給正規(guī)經(jīng)營的經(jīng)濟企業(yè)造成了較嚴重的損失，甚至還引發(fā)了不少經(jīng)濟案件。

第三，企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象多，公司經(jīng)營服務(wù)水平不規(guī)范，房地產(chǎn)行業(yè)聲譽不佳。在激烈的市場競爭中，少數(shù)公司受經(jīng)濟利益驅(qū)動，以及中介機構(gòu)的經(jīng)營行為不規(guī)范，導致低價競爭、虛假評估、利用合同欺詐等不規(guī)范行為時有發(fā)生。

第四，房地產(chǎn)經(jīng)濟企業(yè)的問題是公司普遍規(guī)模小，企業(yè)結(jié)構(gòu)與管理制度不完善，提供的服務(wù)項目比較單一，公司的抗風險能力較低，技術(shù)和服務(wù)較為落后。行業(yè)現(xiàn)狀是大中型房地產(chǎn)經(jīng)濟公司數(shù)量較少，大多為實力較弱的小型經(jīng)濟公司，甚至有些為獨自一家店面的“作坊”式企業(yè)，一個門面、一張辦公桌、一部電話、一個記錄本，裝備極為落后，國家要靠這類企業(yè)的發(fā)展來帶動整個行業(yè)的發(fā)展是極不現(xiàn)實的。

第五，行業(yè)員工的培訓方式主要是由1～2年從業(yè)經(jīng)驗的“老員工”言傳身教，以自己的經(jīng)驗給新員工做“榜樣”，好一些的企業(yè)會用1周左右的時間向新員工傳授一些簡單的行業(yè)形勢和銷售技巧。加之前述招聘門檻低，更加重了員工素質(zhì)不一的問題。而正規(guī)的新員工培訓計劃至少應(yīng)該包含企業(yè)文化培訓、技術(shù)類培訓、行業(yè)培訓、職業(yè)道德培訓及各種管理技巧培訓。

三、房地產(chǎn)經(jīng)濟服務(wù)行業(yè)大體分類

第一，房地產(chǎn)評估。其內(nèi)容包括：一是土地使用權(quán)出讓和掛牌土地使用權(quán)的價格評估；二是企業(yè)改制、上市、資產(chǎn)重組、聯(lián)營、兼并、合并、破產(chǎn)清算等各種經(jīng)濟活動中涉及的房地產(chǎn)估價；三是房地產(chǎn)抵押價值評估；四是專業(yè)仲裁及司法訴訟中有關(guān)的房地產(chǎn)價格評估；五是征地和房屋拆遷補償評估；六是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格評估；七是房地產(chǎn)租賃價格評估；八是房地產(chǎn)分割、合并估價；九是房地產(chǎn)拍賣底價評估；十是房地產(chǎn)課稅價格評估；十一是房地產(chǎn)保險評估。

第二，律師事務(wù)所。內(nèi)容有：一是房地產(chǎn)買賣糾紛；二是為BOT等特許經(jīng)營項目提供法律咨詢以及為相關(guān)項目有法律問題時提供服務(wù)；三是為有資金需求的房地產(chǎn)開發(fā)商提供投融資服務(wù)；四是為房地產(chǎn)項目的可行性進行法律論證，出具《項目投資法律意見》，協(xié)助企業(yè)起草文件或具體代為辦理申報項目立項等行政審批事項；五是通過起草文件、合同，參與談判、投標和拍賣，獲得土地使用權(quán)；六是審查、起草征地、拆遷安置與補償合同訂立、裁定等事宜；七是審查獲得土地使用權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的條件并協(xié)助獲得；八是設(shè)計建筑施工圖。

第三，政府服務(wù)職能部門。一是建立健全的法規(guī)體系，使房地產(chǎn)經(jīng)濟管理制度漏洞越來越少；二是明確誰是房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)的唯一主管部門；三是在行業(yè)監(jiān)管方面，政府起主要監(jiān)管作用，同時相關(guān)的行業(yè)協(xié)會也在行業(yè)形為管理上起到很重要的作用；四是加強規(guī)范從業(yè)人員和機構(gòu)的從業(yè)資格，從源頭杜絕不規(guī)范形為；五是對于經(jīng)濟違法違規(guī)行為堅決進行查處，從行為上凈化經(jīng)濟行業(yè)。

四、房地產(chǎn)經(jīng)濟行業(yè)規(guī)范的對策

第一，對房地產(chǎn)經(jīng)濟實行內(nèi)部改革，建設(shè)創(chuàng)新行業(yè)和優(yōu)秀的企業(yè)機制。對于需要依靠政府部門和事業(yè)單位而興辦起來的企業(yè)，我們要盡最大力量使其與掛辦單位脫鉤，政府應(yīng)宣揚企業(yè)創(chuàng)新機制，重組企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，用創(chuàng)新的獎勵方法激勵員工。同時，對于那些不符合行業(yè)發(fā)展要求的企業(yè)我們要予以淘汰，對那些違反行業(yè)規(guī)定的企業(yè)堅決予以清出。使我國的行業(yè)做到有進有出，對那些給國家作出貢獻的企業(yè)進行表揚獎勵。

第二，行業(yè)自律是行業(yè)獲得良好發(fā)展的重要支柱，轉(zhuǎn)變行業(yè)自律組織不僅僅應(yīng)該建立在官辦層次上，我們更應(yīng)讓其自覺發(fā)揮應(yīng)有的地位和作用。這要求我們轉(zhuǎn)變思想，可以將其由政府“依附”機構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榇頃T企業(yè)利益的民間組織，兩者相結(jié)合，相互協(xié)調(diào)，共同監(jiān)督，做好行業(yè)自律，維護公平競爭，查處違規(guī)。我國還可以出臺相關(guān)法律，出臺從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，用建立企業(yè)信用檔案等方式進行企業(yè)內(nèi)部的信用評估，互相交流經(jīng)驗、業(yè)務(wù)及互相監(jiān)督等。同時，將先進的經(jīng)營觀念和經(jīng)營模式在企業(yè)之間推廣開來，加快全行業(yè)整體的進步。此外，建立行業(yè)自律組織還有其他很重要的作用。例如，可以進行行業(yè)內(nèi)信息的共享，研究行業(yè)內(nèi)遇到的重大問題，在房地產(chǎn)經(jīng)濟機構(gòu)方面進行協(xié)調(diào)，使房地產(chǎn)經(jīng)濟與社會各界之間的關(guān)系變得更為融洽。

第三，首先，進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)的競爭力，讓市場變得市場化和專業(yè)化，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)業(yè)的整體結(jié)構(gòu)；其次，我們要優(yōu)先鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)展起來并使其帶動整個行業(yè)的發(fā)展，使其擴大規(guī)模，提高整體競爭實力；再次，行業(yè)內(nèi)部互相合作，與中介機構(gòu)以聯(lián)合、重組的方式優(yōu)勝劣汰，使人員配置最優(yōu)化，達到擴大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)綜合競爭力的目的，找出那些規(guī)模小、人員老化、業(yè)務(wù)素質(zhì)較差、執(zhí)業(yè)資格單一的經(jīng)濟機構(gòu)并進行合并，凈化整個行業(yè)市場；最后，需要提升經(jīng)濟機構(gòu)從業(yè)人員的個人素質(zhì)。我們要引進優(yōu)秀人才，并使其發(fā)揮出自身最大的才能，為企業(yè)作貢獻。同時，定期對整個機構(gòu)的從業(yè)人員進行思想道德教育和業(yè)務(wù)培訓，從中選擇優(yōu)秀的管理人才到國內(nèi)或國外優(yōu)秀的大學進行學習，逐步提升行業(yè)人員的管理能力，為整個行業(yè)的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

第四，加大政府對企業(yè)的扶持和引導力度。政府各相關(guān)部門都有為經(jīng)濟機構(gòu)提供幫助的義務(wù)。當需要中介機構(gòu)提供服務(wù)時，政府是通過市場購買的方式來開展工作的。政府要統(tǒng)籌規(guī)劃整個企業(yè)的發(fā)展方向，引導企業(yè)良好發(fā)展，使企業(yè)間公平競爭，精簡辦事程序，在提高工作效率的同時為經(jīng)濟機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在經(jīng)濟服務(wù)機構(gòu)市場準入和登記條件上面嚴格把關(guān)，對出現(xiàn)的違規(guī)行為堅決制止，政府還要在經(jīng)濟機構(gòu)創(chuàng)業(yè)需要資金支持和擔保貼息時給予大力支持。例如，對于吸納下崗和失業(yè)人員的經(jīng)濟機構(gòu)以及剛剛起步的小企業(yè)，政府應(yīng)根據(jù)情況給予經(jīng)費貼息。

（作者單位為北京興慶房地產(chǎn)土地評估有限公司）

[作者簡介：董露，女，中國人民大學房地產(chǎn)經(jīng)濟學專業(yè)研究生。]

第3篇：服務(wù)地攤經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：京津；商務(wù)服務(wù)業(yè)；波特鉆石體系模型

中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）10－0176－05

引言

商務(wù)服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)業(yè)的主要組成部分，對于其他產(chǎn)業(yè)有很強的乘數(shù)效應(yīng)和拉動作用，因此不僅能推動生產(chǎn)企業(yè)的進步，促進服務(wù)業(yè)的升級改造，提高經(jīng)濟效益，還能產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)，在整個經(jīng)濟區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)合作共贏的可持續(xù)發(fā)展。按照我國2002年頒布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標準（GB/T4 754－2002），商務(wù)服務(wù)業(yè)主要包括五大門類:企業(yè)管理服務(wù)、法律服務(wù)、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)、會展服務(wù)等其他商務(wù)服務(wù)。

商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚是在商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展到一定水平的基礎(chǔ)上形成的，主要表現(xiàn)為大量相互關(guān)聯(lián)的商務(wù)服務(wù)業(yè)與其支撐機構(gòu)，在某一地理區(qū)域內(nèi)高密度分布。商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)在集聚過程中，由于知識外部性、公共基礎(chǔ)設(shè)施共用、風險分擔的作用，平均成本下降，從而獲得更高的生產(chǎn)率和競爭力。另一方面，企業(yè)實行集中交易、集中生產(chǎn)，促進創(chuàng)新技術(shù)的擴散，同時也為當?shù)鼐用駝?chuàng)造了大量就業(yè)機會。

近年來，我國的商務(wù)服務(wù)業(yè)迅速壯大，2005年全國商務(wù)服務(wù)業(yè)與租賃業(yè)就業(yè)人口為198.8萬人，同期增長22.5萬人。2007年前三季度實際利用外資24.02億美元，9月企業(yè)景氣指數(shù)為139.0，較上季度上升2.1；同年1至12月，我國租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)城鎮(zhèn)投資864.81億元，同比增長30.5％。國內(nèi)的經(jīng)濟熱點區(qū)域，如環(huán)渤海經(jīng)濟圈、珠江三角洲經(jīng)濟圈、長江三角洲經(jīng)濟圈等，商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展處于全國領(lǐng)先水平。其中，環(huán)渤海經(jīng)濟圈的核心區(qū)域北京、天津，商務(wù)服務(wù)業(yè)尤其發(fā)達。

一、京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展狀況

目前，京津兩地商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展良好，并出現(xiàn)了集中分布的現(xiàn)象。北京商務(wù)服務(wù)業(yè)以信息咨詢業(yè)、商業(yè)經(jīng)紀與業(yè)為主，其中信息咨詢業(yè)主要分布在朝陽區(qū)近郊區(qū)內(nèi)沿，商業(yè)經(jīng)紀與業(yè)主要分布于中心城區(qū)、朝陽區(qū)近郊區(qū)內(nèi)沿以及豐臺區(qū)、石景山區(qū)部分。天津商務(wù)服務(wù)業(yè)主要分布在河西區(qū)小白樓、南京路商圈、河東區(qū)十一路商圈，以及南開區(qū)鞍山西道商圈，以企業(yè)管理、咨詢與調(diào)查、廣告業(yè)為主，2004年其單位數(shù)均高于其他行業(yè)單位數(shù)，這三個行業(yè)單位數(shù)綜合為3 216，占商務(wù)服務(wù)業(yè)總數(shù)的62.55％。同時，天津的會展服務(wù)業(yè)蓬勃興盛，2004年共舉辦國際大型展覽會、洽談會14個，累計展位6 385個，成交總額達76億元。

從單位面積就業(yè)人數(shù)上看，2005年北京商務(wù)服務(wù)業(yè)單位面積就業(yè)人數(shù)達25.17人/平方公里，天津該值為3.98人/平方公里，遠高于全國0.21人/平方公里。而在單位面積固定資產(chǎn)投資額上，北京商務(wù)服務(wù)業(yè)為20.70萬元/平方公里，僅次于上海24.60萬元/平方公里，天津也達到5.31萬元/平方公里，領(lǐng)先于周邊省市，全國范圍內(nèi)平均水平僅為0.59萬元/平方公里（見表1）。

從商務(wù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)的年產(chǎn)值中，可看出2004―2005年，全國范圍內(nèi)商務(wù)服務(wù)業(yè)均在迅速發(fā)展，增長速度為47.12％，而京津兩地的整體年增長率為69.09％。同時，我們看到，盡管該地區(qū)占國土面積僅為0.3％，但對全國商務(wù)服務(wù)業(yè)的貢獻率長年高于7％，且重要地位越加明顯，已由2004年的7.72％升至8.88％（見表2）。

通過對2005年全國各主要省市該行業(yè)區(qū)位商的計算，北京市商務(wù)服務(wù)業(yè)區(qū)位商為5.15，位居全國之首，天津市該值為1.44，高于其他經(jīng)濟圈內(nèi)的主要地區(qū)（見表3）。根據(jù)判定原則，當區(qū)位商大于1時，表明研究區(qū)域在該產(chǎn)業(yè)部門的集中程度高于其較高層次區(qū)域平均水平，是研究區(qū)域的專門化部門和產(chǎn)品輸出部門。

由以上分析可知，商務(wù)服務(wù)業(yè)在京津地區(qū)分布密集，就業(yè)、投資密度較高，集聚經(jīng)濟效益也已顯現(xiàn)。同時結(jié)合區(qū)位商的判定方法，可推斷商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚已在京津地區(qū)初步形成。

二、京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚形成機理

美國哈佛商學院的邁克爾?波特在1990年出版的《國家的競爭優(yōu)勢》中提出了影響和形成國家競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素體系“鉆石”體系模型，其整個理論分析框架包括四個方面：（1）需求狀況；（2）要素條件；（3）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭；（4）產(chǎn)業(yè)群（或者說相關(guān)及支持性的產(chǎn)業(yè)）。除此之外還存在政府與機會兩大因素，它們是無法控制的，但影響卻不可漠視（模型如下頁圖所示）。

當代生產(chǎn)力水平飛速提高，世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)普遍面臨轉(zhuǎn)型、優(yōu)化的挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟復雜性、多元性的特點進一步呈現(xiàn)。衡量一個國家的競爭優(yōu)勢，不再單純考慮生產(chǎn)要素的比較優(yōu)勢，而具體研究對象也由企業(yè)、個體產(chǎn)業(yè)，逐步向特定區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展程度轉(zhuǎn)變。同一產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)行業(yè)在一定區(qū)域中高密度分布，不僅使產(chǎn)業(yè)群內(nèi)的企業(yè)因集聚經(jīng)濟、外部經(jīng)濟效應(yīng)受益，同時，也成為了地區(qū)科技創(chuàng)新的一股動力，加快了地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化進程。世界范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)集聚已成為地區(qū)經(jīng)濟核心增長極和地區(qū)競爭優(yōu)勢的源泉。地區(qū)競爭優(yōu)勢的形成，也在一定程度上反映出產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)象。通過分析區(qū)域競爭優(yōu)勢的產(chǎn)生原因，可以明確該地區(qū)的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)環(huán)境、經(jīng)濟政策等，這些條件直接或間接反映出該地區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的最初選擇過程。因此，考慮到京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚屬起步階段，以波特鉆石體系模型為模版，研究該地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)競爭優(yōu)勢產(chǎn)生條件的同時，梳理產(chǎn)業(yè)集聚的形成機理。

（一）需求狀況

京津兩市是京津翼都市圈的核心，該都市圈內(nèi)工業(yè)、制造業(yè)已具備相當規(guī)模，其中北京、天津兩地電子產(chǎn)品、高新產(chǎn)品制造業(yè)連年位居全國領(lǐng)先水平，腹地河北更是傳統(tǒng)工業(yè)重地。眾多的工業(yè)制造業(yè)企業(yè)無疑形成了商務(wù)服務(wù)業(yè)的強大市場。近年來考慮到經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展，政府對部分產(chǎn)業(yè)的地理分布，進行了適當?shù)恼{(diào)整，如將北京的工業(yè)向東部和南部外移，與津翼兩地工業(yè)布局相匹配的地區(qū)對接，大大提高了生產(chǎn)要素的利用效率，有力的推動了相關(guān)企業(yè)的進一步發(fā)展。外資企業(yè)不斷進入，對商務(wù)服務(wù)業(yè)提出更高更廣的要求，而其中國外優(yōu)秀企業(yè)在營銷管理上形成的競爭優(yōu)勢，更是喚醒了本土企業(yè)的相關(guān)意識，對商務(wù)服務(wù)業(yè)的需求螺旋上升，如北京朝陽區(qū)內(nèi)云集了170余家世界500強企業(yè)，信息咨詢業(yè)高度集聚。

（二）要素條件

商務(wù)服務(wù)業(yè)是高技術(shù)、高人力資本、高附加值的產(chǎn)業(yè)，因此相比較傳統(tǒng)的工業(yè)制造業(yè)，專業(yè)、高素質(zhì)的人才是商務(wù)服務(wù)業(yè)區(qū)位選擇的關(guān)鍵要素。京津地區(qū)擁有一大批國內(nèi)頂尖高校，技術(shù)園區(qū)、研發(fā)中心的建設(shè)也遙遙領(lǐng)先于其他地區(qū)，在人才的可獲取性上具備明顯的比較優(yōu)勢。同時，京津經(jīng)濟圈內(nèi)外便捷的交通網(wǎng)絡(luò)、先進的現(xiàn)代通訊設(shè)施、優(yōu)美和諧的人居環(huán)境等，成為了商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)擇址的重要因素。另一方面，根據(jù)服務(wù)業(yè)區(qū)位選擇的地租理論，商務(wù)服務(wù)業(yè)的高收益性使其能夠支付大都市甚至是其中心腹地的高額地租，這種支付地租的能力限制了許多行業(yè)自由進行區(qū)位選擇，滿足了商務(wù)服務(wù)企業(yè)對于高檔次企業(yè)形象的需求。2006年底，天津南京路商圈以國際大廈、世貿(mào)廣場、津匯寫字樓為代表的寫字樓，基本以租賃為主，平均租金為6元／平方米?天，又如高端場所的集散地小白樓商圈，寫字樓平均售價8 033元／平方米。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭

隨著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的開展、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的突起、高端制造業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)的國際轉(zhuǎn)移以及跨國公司服務(wù)外包業(yè)務(wù)的承接，各類商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)迅速崛起。天津市商務(wù)服務(wù)業(yè)單位由2000年的2 285個增加至2004年的5 141個。2005年僅北京一地，商務(wù)服務(wù)業(yè)法人單位總數(shù)已達44 120。同時，如麥肯錫、普華永道、德勤等眾多世界著名商務(wù)服務(wù)企業(yè)，也紛紛以京津地區(qū)為進軍中國市場的重要點，建立跨國公司分公司、辦事處等。京津兩地的商業(yè)功能圈，更是吸引了大量外資，商業(yè)服務(wù)業(yè)亦是投資熱點。外資商務(wù)服務(wù)企業(yè)具有成熟的市場化、國際化的經(jīng)營經(jīng)驗和管理技能，這一方面給當?shù)氐膬?nèi)資企業(yè)帶來了巨大的競爭壓力，另一方面也能帶來示范效應(yīng)和規(guī)模擴張效應(yīng)，促進內(nèi)資企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量和管理水平，挖掘新的本土市場，最終改善區(qū)域內(nèi)商務(wù)服務(wù)業(yè)的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。

（四）產(chǎn)業(yè)群

隨著北京用地成本、環(huán)境污染等條件的變化，傳統(tǒng)制造業(yè)部門不斷遷出，留下的企業(yè)總部集中了研發(fā)、營銷、資本運作、管理決策等企業(yè)價值鏈中知識含量最高的環(huán)節(jié)，北京的總部經(jīng)濟現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。眾多企業(yè)總部的聚集，帶動了會計、律師、咨詢、評估等一系列商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，北京重點發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)及金融保險等新興服務(wù)業(yè)，與天津的制造業(yè)企業(yè)形成良好的互生關(guān)系。天津的商務(wù)服務(wù)業(yè)，與工業(yè)聯(lián)系緊密，逐步形成北方貿(mào)易中心和外向型經(jīng)濟中心。另一方面，天津彌補了北京受政治因素影響而限制發(fā)展部分高風險行業(yè)的劣勢，大力發(fā)展期貨、證券等，兩者優(yōu)勢互補，聯(lián)手打造中國金融中心，為區(qū)域內(nèi)的招商引資提供了良好的環(huán)境。京津在交通運輸?shù)榷喾矫娴睾献?，也形成了各種要素流動的綜合樞紐。京津地區(qū)由于通信業(yè)的發(fā)達，商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分布了大量的通信電子行業(yè)，便捷的交流手段使商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)可及時與上下游服務(wù)企業(yè)聯(lián)系，同時商務(wù)服務(wù)業(yè)不同行業(yè)的合作，也使得其“一條龍”服務(wù)更加規(guī)范，刺激外在市場，從而又反作用到產(chǎn)業(yè)集聚的加強。

（五）機遇

經(jīng)濟圈內(nèi)，天津濱海新區(qū)的建設(shè)，一方面給北京的工業(yè)帶來壓力，另一方面也為整個京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)擴大了市場需求。區(qū)域外，東南亞自由貿(mào)易區(qū)的建立、國際商務(wù)服務(wù)的轉(zhuǎn)移，是以良好的商務(wù)環(huán)境、卓越的商務(wù)資源為前提的，這將促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)變動，而其中的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別是商務(wù)服務(wù)業(yè)，將是發(fā)展的重點。WTO的成功加入、2008奧運會的舉辦，勢必為商務(wù)服務(wù)業(yè)帶來無限商機，帶動整個行業(yè)的發(fā)展。

（六）政府政策

城市政府提供的政策環(huán)境更為直接和關(guān)鍵，尤其是獨特的產(chǎn)業(yè)導向政策、特定的財政補貼和政策優(yōu)惠，都能有效地引導現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展。京津兩地紛紛在頒布實施相關(guān)政策法規(guī)，強調(diào)優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)業(yè)，并加強打造服務(wù)業(yè)專用區(qū)域，如天津六大商業(yè)功能區(qū)、北京朝陽金融商務(wù)中心等，為商務(wù)服務(wù)業(yè)的進一步集聚做好準備。

三、京津商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚現(xiàn)存問題

京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)的集聚，對于區(qū)域內(nèi)服務(wù)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有著積極的意義，甚至在一定程度上為全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型提供了良好的借鑒。然而，能否客觀全面的看待這一現(xiàn)象，是今后一段時間內(nèi)保持集聚優(yōu)勢首先必須面對的問題。一定區(qū)域內(nèi)某一產(chǎn)業(yè)高密度分布，使得企業(yè)享受到規(guī)模經(jīng)濟帶來的集聚優(yōu)勢，進而帶動整個地區(qū)核心競爭力的形成。當產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展到一定規(guī)模的時候，集聚不經(jīng)濟的現(xiàn)象也會發(fā)生。盡管京津地區(qū)的商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚目前只是初步形成，其集聚程度與國外發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，但受該集聚形成因素及社會經(jīng)濟環(huán)境影響，潛在的集聚發(fā)展風險已暴露出來。

（一）集聚形成的根基“需求條件”有待夯實

腹地河北的大量工業(yè)、制造業(yè)是京津商務(wù)服務(wù)業(yè)需求的重要組成部分。然而，河北發(fā)展商務(wù)服務(wù)業(yè)的基礎(chǔ)與北京、天津兩地相比，明顯較弱。2003年的技術(shù)市場成交額，北京是河北的14.9倍，天津是河北的2.8倍；在財政教育經(jīng)費支出占GDP比重，北京為5.5％，天津為2.3％，河北為1.9％。同時，由于京津兩市對其的極化效應(yīng)，河北商務(wù)服務(wù)業(yè)發(fā)展落后于全國平均水平，而近年北京將部分工業(yè)外遷，也將在一定程度上擴大河北與北京在商務(wù)服務(wù)業(yè)上存在的極差。河北省在商務(wù)服務(wù)業(yè)上的跛足，無疑會削弱其對新興工業(yè)制造業(yè)的吸引力。長遠看來，這將直接減少對京津地區(qū)配套服務(wù)業(yè)的需求，從而阻礙商務(wù)服務(wù)業(yè)在京津集聚的進一步加強。

（二）要素優(yōu)勢不再明顯

目前，全國經(jīng)濟文化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得階段性成績，京津地區(qū)在運輸、通信、人才等方面的比較優(yōu)勢正一步步削弱。同時，大城市房地產(chǎn)泡沫現(xiàn)象嚴重，2007年1至7月，北京市房屋銷售價格指數(shù)累計為109.4％，比去年同期提高1.2個百分點。而政府的政策多針對居民住房條件的改善，商務(wù)辦公用房的租金、售價已不再是商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)檔次形象的象征，更多的成為了企業(yè)沉重的營運負擔。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)戰(zhàn)略尚待明確

近觀商務(wù)服務(wù)業(yè)內(nèi)部，雖然內(nèi)資企業(yè)在商務(wù)服務(wù)單位的數(shù)量上占絕對優(yōu)勢，但在企業(yè)收益、人員管理、服務(wù)質(zhì)量等方面卻遠不及外資企業(yè)。相對比的是，外資企業(yè)提供國際標準服務(wù)的同時，積極實現(xiàn)本土化，多角度滿足客戶的發(fā)展需求，已基本壟斷了區(qū)域內(nèi)高端市場。內(nèi)資商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)一般規(guī)模小，注冊資金少，融資能力弱，以北京為例，根據(jù)《北京市統(tǒng)計年鑒》，截至2004年底，北京商務(wù)服務(wù)業(yè)的法人單位數(shù)為30 333，而2005年前9個月，規(guī)模在500萬元以上的單位有2 168家。小型的商務(wù)服務(wù)企業(yè)無力承擔服務(wù)創(chuàng)新的費用，寄希望于大型企業(yè)創(chuàng)新后的知識溢出，多在傳統(tǒng)商務(wù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域聚集，服務(wù)性質(zhì)趨同嚴重，加之缺乏長遠的企業(yè)發(fā)展觀念，不注重品牌的樹立，生存嚴重依賴于短線客戶，很快遭遇淘汰。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部企業(yè)規(guī)模大小、內(nèi)外資性質(zhì)上的種種不平衡，將成為未來京津地區(qū)商務(wù)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定的隱患。

（四）產(chǎn)業(yè)群受宏觀經(jīng)濟影響嚴重

2005年我國匯率制度發(fā)生重大調(diào)整，實行以市場供求為基礎(chǔ)，參加一攬子貨幣進行調(diào)整，有管理的浮動匯率制度。近年來人民幣一直保持著穩(wěn)定升值的走勢。匯率的變化，決定著本幣在世界市場上的價值，直接通過收入效應(yīng)、成本效應(yīng)等決定了一個國家對于外國資本的吸引力。人民幣升值帶來的FDI下降，將直接影響外資企業(yè)在我國的經(jīng)營。而北京、天津一帶是外資企業(yè)最為密集的地區(qū)之一，通信、貿(mào)易等行業(yè)中的外資企業(yè)構(gòu)成了商務(wù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)群中的關(guān)鍵一環(huán)，其數(shù)量的減少、發(fā)展的放緩，在一定程度上將破壞京津商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚的生態(tài)環(huán)境。

（五）現(xiàn)存市場機制難以應(yīng)對未來挑戰(zhàn)

商務(wù)服務(wù)業(yè)高科技的特點在京津地區(qū)的集聚中未能體現(xiàn)，市場進入壁壘低，缺乏行業(yè)準入標準的限制，滋生了一系列非正規(guī)的操作運營，在一定程度上，破壞了整個行業(yè)健康發(fā)展的大環(huán)境。政府在企業(yè)認定上以個人執(zhí)業(yè)資格審核為主，而對于該行業(yè)的監(jiān)管機制不夠嚴密，相關(guān)法律法規(guī)尚不完善。若不及時健全，入世、奧運等機遇將演變成摧毀商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚的致命一擊。

四、推進京津商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展的建議

針對以上京津商務(wù)服務(wù)業(yè)在需求狀況、要素條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)群、政府與機遇（市場機制）五方面存在的問題，從推進集聚良性發(fā)展的角度，擬提出以下建議：

（一）拉動河北商務(wù)服務(wù)業(yè)，防止服務(wù)業(yè)需求下降

在河北地區(qū)，從唐山、保定著手，考慮當?shù)毓I(yè)部門實際需要，有針對性的扶持部分商務(wù)服務(wù)企業(yè)，通過個別形成一定規(guī)模的服務(wù)企業(yè)的良好示范，鼓勵更多投資者的進入，促進河北商務(wù)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時，注重人才的培養(yǎng)，加強與京津高校間的溝通協(xié)作，考慮通過課題、項目的聯(lián)合攻關(guān)，培養(yǎng)河北地區(qū)的專業(yè)人才。與此同時，京津翼經(jīng)濟圈內(nèi)保持先進制造業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢，通過園區(qū)的劃分，在區(qū)位上給商務(wù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的合作創(chuàng)造條件，促進商務(wù)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的相互融合，形成交互集群，發(fā)揮擴散效應(yīng)。

（二）加強各項基礎(chǔ)建設(shè)，保持要素優(yōu)勢

有效利用天津地理位置，參照國際樞紐港標準，努力打造北方國際航運中心。打通京津與西部的骨干鐵路的連接，促進現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)的形成。定向培養(yǎng)專向人才，增加通訊服務(wù)的技術(shù)含量，為商務(wù)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展做好準備。大力發(fā)展辦公樓經(jīng)濟，優(yōu)化商務(wù)辦公環(huán)境，同時驅(qū)趕房地產(chǎn)經(jīng)濟泡沫，穩(wěn)定房價，考慮召開業(yè)主代表聽證會，在充分了解意見后，確定價位。

（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略理念

充分發(fā)揮京津兩地北方金融中心的地位，以招商引資為手段，切實提高本土商務(wù)服務(wù)企業(yè)資本水平，為今后業(yè)務(wù)的深化、拓展，提供堅實的物質(zhì)保障?？紤]到對小型服務(wù)企業(yè)在壯大過程中的保護，因此，必要時利用法規(guī)、稅率等宏觀手段，甄別外資服務(wù)企業(yè)的進入，鼓勵外商投資創(chuàng)辦合資企業(yè)，便于國外優(yōu)秀經(jīng)驗技術(shù)的傳入。加快信息交換平臺的建設(shè)，促進企業(yè)間經(jīng)驗技術(shù)的交流，從而提高整個行業(yè)的服務(wù)水平。企業(yè)內(nèi)部普及先進的信息管理系統(tǒng)，規(guī)范文件的存儲使用，注意與客戶長期友好關(guān)系的建立與維系。堅持科技創(chuàng)新，加大服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)力度，挖掘潛在市場，突破傳統(tǒng)商務(wù)服務(wù)概念，提供差異化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，注重品牌樹立。引入管理人才，講求長遠利益，培養(yǎng)團隊戰(zhàn)略眼光。

（四）穩(wěn)定投資環(huán)境，科學保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)群

運用有力的貨幣政策，結(jié)合財政收支調(diào)節(jié)，使匯率浮動趨于平穩(wěn)，減輕其對外商投資的不利影響。在商務(wù)服務(wù)業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)方面，根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及長遠規(guī)劃，有側(cè)重地建設(shè)園區(qū)，進一步優(yōu)化區(qū)域內(nèi)各方面條件，吸引外資企業(yè)，特別是世界知名企業(yè)，以求充分利用其示范效應(yīng)和帶動作用，促進行業(yè)技術(shù)進步，從而保證產(chǎn)業(yè)鏈的完整堅固。

（五）明確政府職能，進一步完善市場機制

在商務(wù)服務(wù)業(yè)進一步發(fā)展的過程中，政府應(yīng)發(fā)揮積極的引導作用，通過優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)先進科技的應(yīng)用、研發(fā)能力的提高，從而幫助提高行業(yè)進入壁壘，避免盲目進入者帶來的市場紊亂。健全法律法規(guī)，使之與國際接軌，規(guī)范服務(wù)行業(yè)的商務(wù)行為，維護市場的有序發(fā)展，積極應(yīng)對加入WTO后面臨的挑戰(zhàn)。同時，建立京津區(qū)域管理委員會，對該地區(qū)行業(yè)發(fā)展情況，進行跟蹤研究，隨時糾正不良傾向，確保其長遠發(fā)展。

參考文獻：

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第4篇：服務(wù)地攤經(jīng)濟范文

Zhang Heliang；Zhang Zhaoqin；Li Yakui； Zhao Yueping

（Institute of Animal Science，Hebei North University，Zhangjiakou 075131，China）

摘要：通過近幾年對豬生產(chǎn)學課程產(chǎn)學研結(jié)合服務(wù)地方經(jīng)濟的探索與實踐，創(chuàng)建了“一個優(yōu)化，兩個依托，三個結(jié)合”的優(yōu)良模式，即優(yōu)化課程的教學內(nèi)容和方法，依托校內(nèi)實訓基地，依托校外實習基地，實現(xiàn)理論與實踐相結(jié)合，教學科研與生產(chǎn)相結(jié)合，高校教科活動與服務(wù)地方經(jīng)濟相結(jié)合。通過此模式的運行，完善了專業(yè)課實踐教學體系,強化了高校為社會服務(wù)的職能，提高了學生培養(yǎng)質(zhì)量，提升了教師的專業(yè)技術(shù)水平和解決實際問題的能力，促進了科技成果在地方轉(zhuǎn)化，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益，實現(xiàn)了教學科研生產(chǎn)和地方經(jīng)濟發(fā)展互促共進的良好效果。

Abstract: Through the exploration and practice of services of combination involving production, teaching & research to the local economy of pig production course in recent years, the paper created the good model of "one optimization, two relying on, three combination", namely optimizing the curriculum content and methods, relying on practical training base and off-campus practice bases, to achieve a combination of theory and practice, teaching and research and production, college textbooks activities and local economic services. Through operation of this mode, it improved the specialized teaching system, strengthened the university as a social service functions, and improved the quality of training of students; the professional skills of teachers and the ability to solve practical problems are enhanced, and the local transformation of scientific and technological achievements is promoted, the economic efficiency of enterprises is improved, and the good results of the both development of scientific research and production and local economic are achieved.

關(guān)鍵詞： 豬生產(chǎn)學 產(chǎn)學研結(jié)合 實踐教學體系 服務(wù)地方經(jīng)濟

Key words:pig production study；combination involving production, teaching & research；practical teaching system；serve the local economy

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）29-0178-02

0引言

《豬生產(chǎn)學》是畜牧類專業(yè)主要專業(yè)課程之一，是學生掌握一定專業(yè)基礎(chǔ)知識以后所開設(shè)的實踐性很強的一門主干專業(yè)課。隨著我國規(guī)?；B(yǎng)豬業(yè)的飛速發(fā)展，社會對規(guī)?；i場管理和技術(shù)人員的需求越來越迫切。如何培養(yǎng)好生產(chǎn)一線需要的專業(yè)人才，為地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)成為高校教學研究的主要課題。為此，我們結(jié)合豬生產(chǎn)學精品課程建設(shè)，深入開展了豬生產(chǎn)學產(chǎn)學研相結(jié)合服務(wù)地方經(jīng)濟的探索與實踐課題的研究。通過貫徹“學研結(jié)合，學產(chǎn)結(jié)合[1]，學用結(jié)合”的教學思想，以實踐教學為突破口，以建立的校內(nèi)實訓基地和校外實習基地為平臺，以為地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)為目標，全面優(yōu)化了豬生產(chǎn)學理論和實踐教學內(nèi)容和環(huán)節(jié)，進一步完善了實踐教學體系和社會技術(shù)服務(wù)體系，為社會培養(yǎng)出了學以致用的優(yōu)秀人才，促進了地方養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，取得了良好的效果。

1優(yōu)化豬生產(chǎn)學課程的教學環(huán)節(jié)

1.1 更新教學內(nèi)容豬生產(chǎn)學是一門實踐性很強的課程，養(yǎng)豬生產(chǎn)的發(fā)展速度非?？?，國內(nèi)外不斷有新技術(shù)涌現(xiàn)并應(yīng)用于生產(chǎn)。如果照本宣科地講授，往往內(nèi)容陳舊，與現(xiàn)代化養(yǎng)豬生產(chǎn)距離很大，師生專業(yè)技能水平不能與時俱進，學生難以學習到最新技術(shù)成果。因此，教學內(nèi)容的更新成為主要的研究課題。本課程組采用以下辦法對教學內(nèi)容進行更新：一是搜集國內(nèi)外養(yǎng)豬科學研究的最新資料；二是把實際養(yǎng)豬生產(chǎn)中采用的最新技術(shù)融入教學內(nèi)容；三是結(jié)合教師的科學研究成果，充實授課內(nèi)容，讓學生了解畜牧生產(chǎn)發(fā)展的動態(tài)；四是借鑒國內(nèi)外養(yǎng)殖、飼料、育種企業(yè)交流的最新技術(shù)資料。多種來源新技術(shù)新成果整合，既更新了教師的知識，也把最新的科技成果傳授給學生。要做好這一點，要求教師多與實踐結(jié)合，多與生產(chǎn)企業(yè)結(jié)合，多參加畜牧行業(yè)科學研究和技術(shù)交流活動，廣泛涉獵行業(yè)內(nèi)技術(shù)和管理領(lǐng)域最新動態(tài)。

1.2 改革教學方法改變傳統(tǒng)填鴨式、灌輸式教學方法，采用案例教學法、啟發(fā)討論式教學法、實踐-理論-再實踐教學法等，提高教學效果。采用這些方法的前提是學生必須有動手實踐的機會。為此，課程組多方籌集資金，爭取來自社會、學校、企業(yè)等各方面的支持，在校內(nèi)建立了豬生產(chǎn)學實踐教學訓練基地。結(jié)合教師的科研項目，學生能夠親自進行飼養(yǎng)管理和疾病預(yù)防治療的實踐。學生從大三第二學期開始就可進入基地進行實際操作訓練，大四第一學期上豬生產(chǎn)學課程，同時在基地進行飼養(yǎng)管理和科研實踐。這樣學生對養(yǎng)豬生產(chǎn)，從感性認識上升到理性認識，采用實踐-理論-再實踐教學法，大大提高學生學習的興趣和效果。

1.3 培養(yǎng)專業(yè)化思想，既教書又育人首先要學生樹立勞動觀點。養(yǎng)豬是一個相對艱苦的工作。必須具有吃苦耐勞，不怕臟不怕累的精神。在老師身先士卒的帶動和老生的榜樣作用下，即使是在家很少勞動的獨生子女，也能積極投入到養(yǎng)豬生產(chǎn)的勞動鍛煉中，這樣即陶冶了情操又增強了專業(yè)化思想。二是培養(yǎng)學生一絲不茍的工作精神。比如在實訓基地做豬全收糞收尿法消化代謝試驗過程中，要進行準確的采食量、排糞量、排尿量測定，飼料、糞尿的一點點損失、糞尿采樣的代表性等都會影響測定結(jié)果的準確性。學生們經(jīng)過科研實踐的鍛煉和摸索，寫出了《豬消化代謝試驗操作規(guī)程和需要注意的關(guān)鍵問題》等論文，他們經(jīng)過生產(chǎn)和科研實踐鍛煉后，對工作的認真程度大大增強。三是培養(yǎng)學生的責任感和愛崗敬業(yè)的精神。通過在實訓基地和校外實習基地的生產(chǎn)科研實踐，學生們獨立或合作進行不同的試驗，從試驗設(shè)計、材料準備到試驗操作及最后數(shù)據(jù)分析，都能夠圓滿完成。在此過程中，既培養(yǎng)了學生的合作精神，又培養(yǎng)了學生獨立解決和處理問題的能力，增強了對工作負責和愛崗敬業(yè)的精神。

2抓好校內(nèi)實訓基地和校外實習基地建設(shè)

豬生產(chǎn)學教學必須與養(yǎng)豬生產(chǎn)實際相結(jié)合。校內(nèi)實訓基地和校外實習基地是豬生產(chǎn)學課程開展產(chǎn)學研相結(jié)合的依托和平臺。

2.1 校內(nèi)實訓基地建設(shè)按照目前的課程設(shè)置，國內(nèi)絕大部分農(nóng)業(yè)院校都是在大四第一學期開設(shè)豬生產(chǎn)學理論課，到大四第二學期進行畢業(yè)生產(chǎn)實習。而畢業(yè)實習期間，一部分學生沒有機會接觸養(yǎng)豬生產(chǎn)。因此學生對豬生產(chǎn)學的認知還是停留在書本知識階段。因此建立校內(nèi)豬生產(chǎn)學實踐訓練基地非常有必要。盡管實訓基地無論從規(guī)模還是從生產(chǎn)管理方面都比不上正規(guī)大規(guī)模豬場，但它設(shè)在校園內(nèi)，學生能夠在學習理論的同時進入實訓基地親自操作，進行飼養(yǎng)管理的生產(chǎn)實踐和小型課題研究的科研實踐，先實踐后上課或一邊實踐一邊上課。豬生產(chǎn)學教學的實驗課也可以在基地進行，解決了長期存在的教學實驗課只能在教室里模擬操作或只能看錄像的難題（規(guī)?；i場防疫嚴格，難以接收整個班上實驗課）。比如豬品種的識別與外貌鑒定、飼養(yǎng)管理實驗、體尺測量實驗，飼料配方設(shè)計與配制實驗等，有效解決了養(yǎng)豬理論課教學和實踐脫節(jié)、黑板上養(yǎng)豬的問題。

實訓基地建設(shè)費用需要多方籌集，例如使用教師部分科研費爭取企業(yè)支持，學校提供場地和部分設(shè)施等。本實訓基地先后承擔農(nóng)業(yè)部公益性行業(yè)（農(nóng)業(yè)）項目子課題一項、校內(nèi)課題四項、省廳課題二項?；毓芾碛杀菊n程組青年教師和學生組長負責。動物科學專業(yè)學生從三年級下學期開始進入基地參加飼養(yǎng)管理實踐和科研項目，為期一年。每5個學生為一個小組，同一時期有2個小組在基地實踐。每個實踐期為20天。第一個實踐期結(jié)束后留下1個小組帶動指導新加入的小組，老手帶新手，如此循環(huán)，使更多的同學都有進入基地實踐的機會。

2.2 校外實習基地建設(shè)在校內(nèi)實訓基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，課程組積極進行校外實習和科研基地建設(shè)。截止2010年已經(jīng)建設(shè)了4個穩(wěn)定的校外豬生產(chǎn)學實習基地。其中有3個位于學校附近，即河北懷安縣順達養(yǎng)豬有限公司、河北懷來長福養(yǎng)豬有限公司和河北宣化恒利養(yǎng)豬有限公司等，每年可接收實習生30多人；另外一個為國內(nèi)著名的養(yǎng)豬企業(yè)北京華都種豬繁育有限責任公司，每年可接收畢業(yè)實習生50多人。學校附近的三個基地都是在我校教師多年的指導和幫助下發(fā)展壯大起來的。一是學校教師對實習基地長期給予技術(shù)支持，無論從飼養(yǎng)管理、飼料配方、疾病防疫等技術(shù)管理方面還是從定崗定編、目標管理、績效考核等人員管理方面都為基地建設(shè)做出了較大貢獻，幫助基地取得了長足的發(fā)展，顯著提高了生產(chǎn)水平，獲得了明顯的經(jīng)濟效益。二是幫助基地引資金、引項目。幾年來為基地引進科研項目資金100多萬元，建設(shè)資金200多萬元。三是幫助基地培養(yǎng)人才，幾年來為基地開展技術(shù)和管理培訓50多次，培訓人員120余人，提高了干部職工技術(shù)水平，更新了現(xiàn)代化豬場管理的理念。

在課程組老師和基地的共同努力下，基地存欄母豬4000余頭。目前懷來長福養(yǎng)豬有限公司實習基地投資100多萬元，建成國內(nèi)先進的具有數(shù)字化計量系統(tǒng)的科學研究型養(yǎng)豬企業(yè)，并承擔了大量的試驗任務(wù)，為師生從事科研、實習提供了非常好的平臺。

3完善實踐教學體系

3.1 優(yōu)化教學實驗內(nèi)容，增加新的實驗項目，開設(shè)綜合性、設(shè)計性實驗根據(jù)國內(nèi)外養(yǎng)豬業(yè)的發(fā)展和生產(chǎn)實際，我們課程組對實驗教學內(nèi)容和方法進行了優(yōu)化調(diào)整和創(chuàng)新，修改完善了教學實習和生產(chǎn)實綱，新編了《豬生產(chǎn)學實驗實習指導》一書。新開設(shè)了母豬飼料原料利用與配方技術(shù)、種豬預(yù)混料配制技術(shù)等實驗，增加了規(guī)?；i場規(guī)劃設(shè)計、豬的飼養(yǎng)實驗等綜合性和設(shè)計性實驗實習項目。通過這種新型實用實驗項目的操作，與養(yǎng)豬生產(chǎn)實際接軌，提高了學生解決實際問題的能力，畢業(yè)生受到規(guī)?；i場等用人單位的好評。

3.2 實施本科生導師制為了更好地加強對學生實踐能力的培養(yǎng)，我院倡導對本科學生施行導師制。學生從大三開始，根據(jù)自己的科研愛好和老師們的研究方向自選導師。課程組教師將所承擔的科研課題及實訓實習基地進行的科研項目與學生畢業(yè)論文有機結(jié)合起來。以學生為主體完成論文選題、背景資料的搜集整理、試驗設(shè)計、材料準備、試驗操作、數(shù)據(jù)記錄、統(tǒng)計分析和論文寫作等，老師隨時對試驗各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和學生的綜述報告、開題報告、試驗報告等進行指導。學生們利用課余和假期時間與老師共同進行科研工作，大大提高了動手能力和科研能力。幾年來課程組指導的學生的畢業(yè)論文均達到院級優(yōu)秀水平，校級優(yōu)秀論文比率達到60%。

4做好為地方經(jīng)濟發(fā)展的技術(shù)服務(wù)工作

人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務(wù)是高校的三大職能[2]，為社會發(fā)展和地方經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)是國家和地方辦高校的主旨。優(yōu)化教學環(huán)節(jié)、抓好實訓和實習基地建設(shè)、完善實踐教學體系等都是為了更好的培養(yǎng)人才。高校培養(yǎng)人才，人才在社會上發(fā)揮作用從而間接實現(xiàn)高校為社會服務(wù)的職能。而實現(xiàn)高校為社會服務(wù)的另一個途徑就是高校直接為社會和地方經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)[3-4]，高校教師的科研教學活動直接與社會生產(chǎn)實踐和地方經(jīng)濟建設(shè)對接，教師直接參與到地方經(jīng)濟發(fā)展和社會技術(shù)服務(wù)工作中[5]。

本課程組響應(yīng)學校號召，積極與張家口市區(qū)域經(jīng)濟開展科研和技術(shù)服務(wù)對接活動。在市委市政府、學校領(lǐng)導和各縣區(qū)的大力支持下，我們實現(xiàn)了與宣化縣30萬頭生豬項目、省教育廳萬全縣養(yǎng)豬扶貧項目、張北縣大河鄉(xiāng)規(guī)?；i場技術(shù)支持項目、懷安、懷來等縣的規(guī)?；i場標準化建設(shè)項目等的科研與生產(chǎn)對接。目前圍繞當?shù)仞B(yǎng)豬業(yè)急需解決的技術(shù)難題，課程組與地方企業(yè)單位聯(lián)合開展的科研項目有“豬的環(huán)保型飼料研究與示范”、“冀西北壩下養(yǎng)豬及豬病防治技術(shù)研究與示范”、“飼料原料營養(yǎng)素含量與豬消化能代謝能數(shù)學模型”等。在學院領(lǐng)導和課程組老師的努力及地方政府和養(yǎng)殖企業(yè)的密切配合下，我們多次在張家口電視臺、張家口日報開展養(yǎng)豬技術(shù)講座，在各區(qū)縣開展了技術(shù)講座50多場，培訓人員2000多人次，大大提高了企業(yè)員工的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，通過科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移，為企業(yè)降低了養(yǎng)殖成本，豬的生產(chǎn)水平提高，為企業(yè)和社會創(chuàng)造了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。

5取得的成效

5.1 學生的培養(yǎng)質(zhì)量顯著提高通過產(chǎn)學研結(jié)合的教學實踐，通過實訓實習的鍛煉，學生們能獨立進行飼料的配制、豬的飼養(yǎng)管理、預(yù)防注射和消毒、豬各種常見疾病的治療等。學生的實踐技能和解決實際問題的能力得到明顯提高。另外培養(yǎng)了學生良好的心態(tài)和吃苦耐勞的品德，扭轉(zhuǎn)了個別學生眼高手低，瞧不起本專業(yè)的思想，提高了畢業(yè)生的社會適應(yīng)性和就業(yè)競爭力，部分畢業(yè)生已成為河北省乃至全國養(yǎng)豬企業(yè)的中堅力量。

5.2 教師的專業(yè)技術(shù)水平得以提高通過更新教學內(nèi)容，改革教學方法，完善實踐教學體系，積極利用實訓實習基地平臺，與地方經(jīng)濟發(fā)展對接等措施，教師的教學水平和專業(yè)技術(shù)能力得到明顯提升。2009年豬生產(chǎn)學被評為校級精品課程，課程組教師多次獲得教學優(yōu)秀獎、優(yōu)秀畢業(yè)論文指導教師獎等獎勵。近年來課程組教師出版專著及全國統(tǒng)編教材十余部，在《Animal Science》等國外學術(shù)刊物發(fā)表SCI論文四篇，在《畜牧獸醫(yī)學報》等國內(nèi)學術(shù)刊物五十多篇。在與地方經(jīng)濟對接，服務(wù)當?shù)仞B(yǎng)殖業(yè)的活動中，教師們通過科技下鄉(xiāng)、下場，進一步了解了我省、我區(qū)的養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀，提高了解決實際問題的能力。

5.3 促進了科技成果在地方轉(zhuǎn)化，提高了企業(yè)經(jīng)濟效益通過產(chǎn)學研結(jié)合，科研成果與地方經(jīng)濟對接，大大促進了科技成果的轉(zhuǎn)化。近年來本課程組的十余項成果在地方已經(jīng)成功實現(xiàn)了轉(zhuǎn)化。其中獲得省科技進步獎的豬用母子預(yù)混劑研究成果已在多家養(yǎng)殖和飼料企業(yè)轉(zhuǎn)化，企業(yè)的飼料成本顯著降低，經(jīng)濟效益得到明顯提升。

5.4 產(chǎn)學研結(jié)合服務(wù)地方經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)通過教學、科研、生產(chǎn)相結(jié)合，服務(wù)地方經(jīng)濟，本模式初步實現(xiàn)了良性循環(huán)。校內(nèi)實訓基地和校外實習基地為老師和學生提供了良好的科研場所和實踐環(huán)境，為提高教學質(zhì)量和學生素質(zhì)奠定了基礎(chǔ)。師生通過在基地的實踐，其技術(shù)水平和解決實際問題的能力大大提高，不但為基地解決了很多生產(chǎn)技術(shù)問題，通過與地方經(jīng)濟對接，還為區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)提供了實用有效的技術(shù)支持，如預(yù)混料配制技術(shù)、低蛋白日糧技術(shù)等的應(yīng)用。這些都增加了當?shù)仞B(yǎng)殖企業(yè)的技術(shù)含量，顯著提高了企業(yè)經(jīng)濟效益?；睾蛥^(qū)域養(yǎng)殖企業(yè)經(jīng)濟效益的提高，相應(yīng)的也促進了當?shù)仞B(yǎng)殖行業(yè)對學校專家教授的認可和技術(shù)依賴，進一步擴大了學校的影響。

幾年來通過產(chǎn)學研結(jié)合服務(wù)地方經(jīng)濟的探索與實踐，豬生產(chǎn)學的教學質(zhì)量明顯提高，科研成果及成果轉(zhuǎn)化率得到加強，區(qū)域內(nèi)養(yǎng)豬業(yè)水平得到了長足發(fā)展，企業(yè)科技含量明顯增強。當然我們只是作為推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的教學科研產(chǎn)業(yè)大軍的一個分子，對產(chǎn)學研結(jié)合服務(wù)地方經(jīng)濟進行了初步探索。以后還需進一步在產(chǎn)學研結(jié)合模式、完善教學科研與地方經(jīng)濟對接體系等方面深入探索研究。產(chǎn)學研結(jié)合服務(wù)地方經(jīng)濟的探索與實踐是專業(yè)課教學過程中的一項長期任務(wù)。只有把教學科研生產(chǎn)和服務(wù)地方經(jīng)濟有機結(jié)合起來，才能更好發(fā)揮高校的三大職能。

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第5篇：服務(wù)地攤經(jīng)濟范文

關(guān)鍵詞：獨立學院； 服務(wù)地方；啟示

服務(wù)社會是高校的三大職能之一。獨立學院作為我國高校的一個重要組成部分，服務(wù)地方經(jīng)濟社會也必然成為獨立學院的一項重要的任務(wù)。獨立學院是新生事物，在很多方面都需要學習、借鑒和研究。目前，對獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的理論研究很少、經(jīng)驗總結(jié)的也不多。因此，對獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的理論和實踐進行研究，提高獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力，必將成為提升綜合競爭能力，拓展獨立學院的生存與發(fā)展空間的必由之路，也是獨立學院肩負的神圣使命和推動自身發(fā)展的良好機遇。

一、獨立學院服務(wù)社會存在的問題

獨立學院是在原來民辦?？圃盒５幕A(chǔ)上發(fā)展起來的，時間較短，在服務(wù)社會方面還只是剛剛起步，存在許多不利因素和突出問題，概括起來主要有兩個方面。

(一)獨立學院自身存在的問題。

1. 社會服務(wù)意識淡薄。

在調(diào)研的過程中，我們發(fā)現(xiàn)大部分獨立學院的董事會或獨立學院的投資方，在投資教育之前都是企業(yè)家。俗話說，“隔行如隔山”，他們對高等教育的發(fā)展規(guī)律認識不是很深刻。特別是在發(fā)展的初期，由于投資較大，急于收回成本乃至盈利，對服務(wù)地方經(jīng)濟社會的關(guān)注不夠。

2. 組織協(xié)調(diào)不力。

獨立學院成立的時間短，管理機制不健全不完善在所難免。在調(diào)研過程中我們發(fā)現(xiàn)大多數(shù)獨立學院沒有服務(wù)社會相應(yīng)的管理機構(gòu)，沒有專人負責；有些獨立學院在服務(wù)地方上有口號無行動；有些獨立學院雖有自己的專門機構(gòu)，但組織散亂，單兵作戰(zhàn)多，集體攻關(guān)少。

3. 專業(yè)設(shè)置不科學。

獨立學院的專業(yè)設(shè)置一般都緊隨市場，本身無可厚非。但存在“一窩蜂”的現(xiàn)象，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，培養(yǎng)規(guī)格單一，低水平重復比較普遍，不能按照地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要有針對性地培養(yǎng)人才。

4. 科研實力總體較差。

獨立學院的師資隊伍不合理：教師非老即少，中年教師甚少，老教師基本都是原高校的退休教師，知識結(jié)構(gòu)相對老化，科研積極性也不高；年輕教師大多是剛剛畢業(yè)的本科生或碩士研究生，缺乏科研能力，更缺乏與社會進行溝通的能力；中年教師有一定科研能力，但數(shù)量較少，難以形成梯隊建設(shè)。這導致獨立學院的教師科研實力總體較差。

(二)社會方面的問題。

獨立學院在社會服務(wù)方面相當滯后，除了獨立學院自身的原因外，社會各方面的因素也嚴重影響?yīng)毩W院社會服務(wù)的發(fā)揮。

1. 宏觀政策方面的原因。

獨立學院要想更好地為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)就要求在學科專業(yè)設(shè)置上具有更大的自主權(quán)。教育部在公立院校，特別是在重點院校給予了較大的專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)。而獨立學院的專業(yè)設(shè)置一般要求與母體學校相一致，否則，學生畢業(yè)時的學位授予就成問題。這導致獨立學院的專業(yè)設(shè)置往往在母體學校的基礎(chǔ)上進行簡單的重復，妨礙獨立學院根據(jù)人才市場需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要靈活地辦學和進行社會服務(wù)。

2. 地方政府方面的問題。

地方政府方面的問題主要包括以下幾點：

一是地方政府對獨立學院的認識不清，把獨立學院的發(fā)展與興起當作地方的民辦企業(yè)看待，對獨立學院辦學條件、科研水平、專業(yè)設(shè)置等問題要么無權(quán)管理，要么怠于過問。二是地方政府利用獨立學院智力支持的能力不足。地方政府對于如何利用獨立學院的人才、技術(shù)、信息和思想來提升地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力這一重要問題考慮不多。三是地方政府缺乏充當“紅娘”的意識。地方政府往往怠于“插手”獨立學院的發(fā)展，缺乏充當獨立學院與地方企業(yè)溝通與結(jié)合的“紅娘”的意識。

3. 企業(yè)方面的問題。

獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會最直接的對象就是地方的企業(yè)。由于地方企業(yè)與獨立學院之間缺乏溝通和了解，地方企業(yè)對獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力大多持懷疑態(tài)度。在有需求時，往往舍近求遠，尋找重點院校、公立院校提供服務(wù)。

二、廣州大學松田學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的實踐

廣州大學松田學院，始建于2000年9月，屬廣州大學的二級學院。2004年4月，由廣州大學申請，經(jīng)教育部批準為獨

立學院。學院校園占地540畝，建筑面積20萬多平方米；目前設(shè)有8系3部， 21個本科專業(yè)。

（一）舉辦者高度重視。

松田學院董事長馬云珍先生歷來重視學院服務(wù)增城經(jīng)濟社會發(fā)展。馬云珍是增城民營企業(yè)家、民辦教育家，2004年，被中國教育家協(xié)會評為“全國優(yōu)秀民辦教育家”，在辦學之初提出了“立足珠三角，服務(wù)廣東省、放眼全中國”的辦學指導思想。在松田學院被批準為獨立學院之后聘

請了在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面做出突出貢獻的原寧波大學校長張鈞澄擔任學院執(zhí)行院長，之后聘請的歷任院長都十分重視科研與社會聯(lián)動工作的發(fā)展。

（二）學院領(lǐng)導大力扶持。

廣州大學松田學院的歷任院領(lǐng)導均具有多年的高等教育管理經(jīng)驗，深諳高等教育的發(fā)展規(guī)律，對獨立學院的發(fā)展具有清醒的認識。在服務(wù)地方的問題上，精心組織，大力扶持，為學院增強服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力不遺余力。

1.成立科研聯(lián)動發(fā)展處，全面負責學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展工作。松田學院在2006年專門成立科研聯(lián)動發(fā)展處，作為學院的處級單位，負責學院與地方經(jīng)濟社會發(fā)展方面的全面工作，下轄獨立學院研究所，專門立項研究獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟是發(fā)展的理論和實踐。

2.制定一系列支持教師和學生服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的政策。一是資金支持，凡獲得立項各級各類課題，均給予相應(yīng)的資金支持；二是教師進行科研聯(lián)動工作均折抵一定工作量；三是積極支持校級、院級科研立項；四是積極打造科研團隊。

3.大量培養(yǎng)和引進高層次、高學歷人才，不斷提高學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。學院為進修的教師提供資金支持，報銷學費，設(shè)立專項資金引進高端人才。

4.結(jié)合地方經(jīng)濟社會發(fā)展，進行專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培養(yǎng)適合地方經(jīng)濟社會發(fā)展的專門人才。如學院結(jié)合廣東省經(jīng)濟發(fā)展的實際和產(chǎn)業(yè)情況，成立了廣東省獨立學院中唯一的社會體育系、電子信息工程系、汽車服務(wù)工程專業(yè)；結(jié)合增城打造廣州物流基地的現(xiàn)實，開設(shè)物流管理專業(yè)、市場營銷專業(yè)等。

（三）加強師資建設(shè)。

在學院一系列政策的鼓勵下，教師隊伍建設(shè)漸趨合理、科研積極性高漲、科研能力不斷提高、科研工作團隊基本形成，服務(wù)地方經(jīng)濟社會的意識顯著增強。

（四）服務(wù)地方經(jīng)濟社會取得成效。

1.培養(yǎng)合格人才是獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的根本。松田學院在發(fā)展的過程中，逐步凝成了“以人為本，科學發(fā)展”的辦學理念，“揚長避短，力創(chuàng)特色；遠近結(jié)合，立足長遠；加強內(nèi)涵，質(zhì)量立?！钡霓k學指導思想和“學院與區(qū)域經(jīng)濟社會聯(lián)動發(fā)展”的發(fā)展思路。把學生的健康成長作為學院工作的中心，努力實現(xiàn)教育“規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益”協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧松田。每年學院畢業(yè)生的一次就業(yè)率高達95%，高質(zhì)量完成了人才培養(yǎng)的任務(wù)。

2.主動出擊，在“學院與區(qū)域經(jīng)濟社會聯(lián)動發(fā)展”方面成效顯著。2007年增城市委、市政府正式批復了學院上報的《廣州大學松田學院關(guān)于服務(wù)增城市經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的方案》。在此基礎(chǔ)上，學院向增城市政府推薦專家學者參政議政，與增城市法院、檢察院、教育局、體育局、郵政局等多家政府機關(guān)、企事業(yè)單位建立長期的合作關(guān)系。學院還主動與企業(yè)聯(lián)系，建立實習基地，送服務(wù)上門。

3.成立科研院所，加強科研研究，提升服務(wù)地方經(jīng)濟社會的能力。學院先后成立了嶺南營銷管理研究所、獨立學院研究所、松田藝術(shù)研究所、汽車與摩托車市場營銷研究所和珠江經(jīng)濟研究所，對周邊地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重點、熱點和難點問題展開研究。

  4.全院共同參與，服務(wù)地方經(jīng)濟社會的形式多種多樣。各系部根據(jù)專業(yè)特色，設(shè)立了特色社會服務(wù)項目，增強了師生的服務(wù)意識。如法政系師生為社會提供司法援助、法律咨詢服務(wù)；管理系師生為增城市郵政局提供策劃、宣傳服務(wù)；藝術(shù)系師生為豪進摩托車進行衍生產(chǎn)品進行設(shè)計服務(wù)；外語系師生為“廣交會”提供志愿服務(wù)等一系列活動。

三、廣州大學松田學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的啟示

（一）舉辦者的辦學指導思想是獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的關(guān)鍵。

獨立學院一般都適用董事會領(lǐng)導下的院長負責制。獨立學院的辦學指導思想往往取決于董事會，甚至是董事長個人。松田學院董事長馬云珍先生實施專家治校的思想直接推動了松田學院服務(wù)社會功能的發(fā)揮。

（二）苦練“內(nèi)功”是提升獨立學院服務(wù)地方能力和水平的基點。

服務(wù)地方的能力和水平取決于教師、學生理論聯(lián)系實際的能力。松田學院在服務(wù)地方經(jīng)濟社會的過程中不斷完善教師隊伍，努力提高教師的科研能力，切實提高辦學水平才獲得社會認可的。

（三）主動出擊是目前獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會唯一出路。

獨立學院相對“年輕”，服務(wù)地方的能力有限，“等靠要”是沒有出路的，要有一股闖的勁頭。松田學院在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的道路上，主動聯(lián)系政府、企業(yè)，以點帶面、由弱到強，靠的就是一股闖勁兒。

四、關(guān)于獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會實現(xiàn)形式的思考

盡管獨立學院在服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的道路上已邁出了可喜的一步，也取得了一定的成績，但與地方院校、重點大學相比，差距依然十分明顯。因此，研究獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的實現(xiàn)形式，借鑒著名大學和國外的高校服

務(wù)社會的形式就相當必要。

（一）他山之石，可以攻玉。

在服務(wù)地方經(jīng)濟社會的實現(xiàn)形式上，獨立學院還存在形式單一，內(nèi)涵有限等方面的問題。而一些著名大學在服務(wù)地方經(jīng)濟社會的過程中，形成了一系列服務(wù)地方經(jīng)濟社會的經(jīng)驗、模式都值得獨立學院學習和借鑒。如有的學校加強了圖書館、物業(yè)、后勤、實驗室等一系列的服務(wù)地方經(jīng)濟社會功能的開發(fā)，這些都是獨立學院可以做，應(yīng)該做，也能做好的方面，在今后的發(fā)展中應(yīng)大力挖掘這些方面的服務(wù)功能。

（二）廣修棧道，打通“關(guān)節(jié)”。

獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會的主要障礙是中間環(huán)節(jié)受阻。這要求獨立學院要多渠道地聯(lián)系社會。學院可充分利用中介組織，通過中介組織把學院服務(wù)的能力介紹給社會，彌補教師與社會打交道能力不足的缺陷。如可把學生動員起來，特別是一些企業(yè)家子女，讓這些學生充當學院與企業(yè)之間的“紅娘”，必將大大縮小學院與企業(yè)的距離，節(jié)約學院開展服務(wù)的成本。

（三）廣結(jié)善緣，請佛誦經(jīng)。

在服務(wù)社會方面，獨立學院的起步較晚，經(jīng)驗有限。廣結(jié)善緣，就是要求獨立學院要與政府、企事業(yè)單位保持良好的關(guān)系，積極尋求支持。請佛誦經(jīng)，就是要聘請政府、企業(yè)的專家學者參與到學院的建設(shè)與發(fā)展中來。這樣，一方面可以增進政府、企業(yè)對學院的了解、認同，另一方面也可以為學院的發(fā)展提供智力支持。

（四）中間開花，服務(wù)“零距離”。

中間開花，就是在企業(yè)集中區(qū)域建立服務(wù)公司，讓企業(yè)在家門口就能獲得資訊服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)“零距離”。

總之，獨立學院服務(wù)地方經(jīng)濟社會尚處于蹣跚學步的階段，只要增強意識、苦練內(nèi)功、堅定方向，獨立學院服務(wù)社會的功能一定可以厚積薄發(fā)、大有作為。

[本文系廣州市哲學社會科學發(fā)展“十一五”規(guī)劃2010年度課題（課題編號：10y84）研究成果之一。

參考文獻：

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第6篇：服務(wù)地攤經(jīng)濟范文

[關(guān)鍵詞]低碳經(jīng)濟；集體行動；可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境公共服務(wù)

[中圖分類號]F061.3　[文獻標識碼]A　[文章編號]1003－8353(2011)09－0183－04

一、低碳經(jīng)濟淵源及其模糊認識

按照維基百科的解釋，低碳經(jīng)濟是低化石燃料經(jīng)濟，是最小溫室氣體排放到生物圈的經(jīng)濟，特指二氧化碳低排放。

(一)低碳經(jīng)濟、環(huán)境友好與可持續(xù)發(fā)展

2003年英國時任首相布萊爾的能源白皮書《我們能源的未來一創(chuàng)建低碳經(jīng)濟》(Our energyfuture-cre-ating a low carbon economy)第一次提出低碳經(jīng)濟。美國學者萊斯特?R?布朗(1999)的《生態(tài)經(jīng)濟革命一拯救地球和經(jīng)濟的五大步驟》書中蘊藏著低碳經(jīng)濟萌芽，2003年，其《B模式一拯救地球延續(xù)文明》一書明確提出：“減少碳排放一半”以遏制地球加速升溫。低碳經(jīng)濟的系統(tǒng)觀點與行動，可追溯到《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(1992)、《京都協(xié)議書》(1997)。聯(lián)合國第35個(2008)環(huán)境日主題：“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟”，號召全球聯(lián)合一致行動，改變高碳排放經(jīng)濟，意味著低碳經(jīng)濟成為全球共識。

雖然，白皮書沒有定義低碳經(jīng)濟，但是對為什么和怎樣實施低碳經(jīng)濟卻有詳實描述。遺憾的是，許多研究并沒有完全理解白皮書的精神：人類經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展，需要對煤炭、石油和天然氣三大化石自然資源約束性開采耗用，并通過各國聯(lián)合一致的“減排”溫室氣體承諾(白皮書72次使用“減少”一詞)，以促進、倒逼(bottom－up)技術(shù)進步，或者與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費方式改變一起實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。事實是，一些研究人員沒有注意到低碳經(jīng)濟“能源”背景或切入點，忽視能源與氣候、環(huán)境的關(guān)系而片面理解低碳經(jīng)濟。白皮書使用“環(huán)境”、“可持續(xù)發(fā)展”超過50次，且設(shè)有環(huán)境專章，如，白皮書目的是通過“反省和強化我們更加廣泛的承諾，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”(this white paper reflects，and will reinforce，our wider commitment to sustainable de-velopment)。低碳經(jīng)濟把發(fā)展限定在環(huán)境承載力之內(nèi)(in developing environmentally sustainable)，我們面臨的第一個挑戰(zhàn)是環(huán)境(The first challenge we face is environmental)等，并且認為：“直到現(xiàn)在，英國能源政策還沒有給予環(huán)境足夠關(guān)注”，白皮書希望政府以系統(tǒng)化政策確保：“能源、環(huán)境和經(jīng)濟增長的協(xié)調(diào)發(fā)展”。無獨有偶，溫總理2010、2011年政府工作報告把“節(jié)約能源資源、保護環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展”看做并列的行動，報告多次將“能源與氣候”一起闡述。

低碳經(jīng)濟是可分割的、有市場的三大化石資源和公共的、無市場的環(huán)境公共服務(wù)(接受二氧化碳排放及其轉(zhuǎn)化)的雙約束經(jīng)濟，最終目的是限制人類對環(huán)境公共服務(wù)的加速、無序耗用，是可計量、可操作的可持續(xù)發(fā)展。它以數(shù)量化方式約束人類在經(jīng)濟發(fā)展過程中的對自身所處生物圈(環(huán)境)中的資源開采、耗用，即以碳排放為突破口，逆向約束人類的三大化石能源(可計量)開采、利用，倒逼技術(shù)進步，促進消費和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，是資源和環(huán)境的雙約束，目的是可持續(xù)發(fā)展。此一思想，白皮書進行了詳細闡述，布萊爾認為：低碳經(jīng)濟與能源可靠供給、環(huán)境保護、經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有關(guān)，即環(huán)境中可分割、可市場的三大化石能源自然資源過度開采、耗用引起公共的、不可分割的環(huán)境公共服務(wù)、氣候和可持續(xù)發(fā)展問題，需要轉(zhuǎn)化為低碳經(jīng)濟發(fā)展新模式。對可計量的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟――低碳經(jīng)濟而言，就是不能離開三大化石能源開采、耗用約束及其溫室氣體排放約束?！澳茉?、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展”的密切關(guān)系，《巴西低碳經(jīng)濟之路》中也有相似觀點和政策，《BP世界能源統(tǒng)計》(2009)更是直接強調(diào)：“氣候變化與能源息息相關(guān)”。

(二)遠離環(huán)境公共服務(wù)約束的混亂低碳經(jīng)濟觀

低碳經(jīng)濟作為廣泛社會性的前沿經(jīng)濟理念，沒有公認的定義。方時嬌認為：“各種定義和解釋還不盡一致”。低碳經(jīng)濟成了各說各話、任意打扮的小姑娘而按需解釋，“隨時、全面”利用，低碳經(jīng)濟的思想、實踐混亂不可避免，主要表現(xiàn)：(1)低碳經(jīng)濟特定研究對象和淵源是什么?依據(jù)的一門學科必有其特殊研究對象之觀點，低碳經(jīng)濟理論和實施對象、運行方式是什么?低碳經(jīng)濟與現(xiàn)有經(jīng)濟學科的區(qū)別、聯(lián)系在哪里?這是低碳經(jīng)濟研究必須解決的問題。查閱已有低碳經(jīng)濟研究發(fā)現(xiàn)，它似乎與所有時髦、熱點研究和學科有關(guān)，其外延包括清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟等，而這些學科各有其研究對象。人們在解釋低碳經(jīng)濟時，把它們混淆在一起，低碳經(jīng)濟成了“超研究對象”的經(jīng)濟科學的科學。有的甚至玩文字游戲，方時嬌在同一文章中用“低碳經(jīng)濟的實質(zhì)是能源經(jīng)濟革命”和“低碳經(jīng)濟在本質(zhì)上就是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟”來解釋低碳經(jīng)濟。就中文意義而言，“實質(zhì)”、“本質(zhì)”意義區(qū)別不大，但能源經(jīng)濟絕不是可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟，因為能源經(jīng)濟要回答的是能源大規(guī)模連續(xù)供應(yīng)、有限替代和規(guī)模報酬先增后減三個問題，而依據(jù)布倫特蘭公認定義，可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟是要解決資源、環(huán)境的代際分配問題。兩學科完全不同，怎么可以都成為低碳經(jīng)濟的外延，或者是淵源。(2)低碳經(jīng)濟與技術(shù)的因果倒置。莊貴陽認為，是“技術(shù)支持低碳經(jīng)濟”。技術(shù)發(fā)展了，低碳經(jīng)濟也就實現(xiàn)了，這是倒果為因。因為，包括能源技術(shù)在內(nèi)的人類技術(shù)一直在進步，低碳經(jīng)濟不需要人類共同、額外努力和元自然資源約束而自動“生成”，這完全不對，更與布萊爾白皮書的“更廣泛的必須努力”(A wider effort is also necessary和far more needs to be done)相悖，也與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責任”以明確主體及其承諾碳減排責任的原則相悖。事實上，《京都議定書》所要求的恰恰是技術(shù)先進的發(fā)達國家有更多碳減排約束。布萊爾說：“盡管有過去5年的進步，但是今日能源政策不能應(yīng)對明天的挑戰(zhàn)?！辈既R爾認為，實施低碳經(jīng)濟將“賦予”英國機會(連續(xù)3次使用“opportu-nity”)，并痛下決心走低碳經(jīng)濟的路子。第一個機會，低碳經(jīng)濟提高資源效率：提高產(chǎn)出，并減少污染排放；第二個機會，低碳經(jīng)濟引導英國開發(fā)、運用和出口尖端技術(shù)，創(chuàng)造新商業(yè)和工作；第三個機會，低碳經(jīng)濟為英國

導航，變革傳統(tǒng)的資本更新循環(huán)周期。此外，從生活方式來說，低碳經(jīng)濟也可以低技術(shù)兼容，白皮書要求房子絕緣、通風(insulated，draughty)等技術(shù)，不是高技術(shù)，又比如植樹造林(reforestation)、與采伐森林戰(zhàn)斗(flight deforestation)是巴西走低碳經(jīng)濟的路子之一，不需要高技術(shù)。(3)低碳經(jīng)濟測度及其標準。有學者認為，低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟發(fā)展模式。這里以“低”作為低碳經(jīng)濟的標準，有問題。原因與上述錯誤的技術(shù)因果倒置相似。實際上，低不可能是低碳經(jīng)濟的標準。統(tǒng)計證實，截止2009年，美國、日本等國單位GDP能耗不及20世紀60年代的1／6；BP《世界能源統(tǒng)計》(2009)顯示，2008年全球煤炭、石油和天然氣三大化石能源消費出現(xiàn)了凈減少和相對減少(表1)。

但是，所有這些都不是《京都議定書》、布萊爾能源白皮書所要求的“絕對減少”標準。因此，低，只能是把碳排放低于環(huán)境公共服務(wù)承載力內(nèi)的“低”，這個低是絕對的，不能妥協(xié)(compromise)。碳排放相對降低而總量，尤其是累積總量增加，人類不可持續(xù)發(fā)展，當今人類恰恰面臨的是此難題。對于低，一些學者還不自覺地滑向“無”，認為低碳經(jīng)濟就是“無碳”經(jīng)濟。無碳經(jīng)濟，看上去很美，卻違背自然規(guī)律。碳循環(huán)是生物圈內(nèi)基本循環(huán)之一，人類活動，尤其是人類過度開采耗用三大能源的副產(chǎn)品是向生物圈排放了超過其承載力的二氧化碳，是高碳排放而不是高碳循環(huán)引起不可持續(xù)發(fā)展。地球綠色植物主要活動，就是以二氧化碳進行光合作用。人類努力發(fā)展的生物質(zhì)能源是高碳循環(huán)，因此，高碳循環(huán)和低碳經(jīng)濟可以并行不悖。低碳經(jīng)濟不在于碳的“無”和抽象的“低”，而在于碳的“度”及其所要求的化石能源約束性開采耗用及其碳排放。(4)低碳經(jīng)濟和低碳思想不分，并導致行為方式錯亂。具體為低碳經(jīng)濟和低碳生活方式、低碳社會不分，這一認識誤區(qū)導致低碳經(jīng)濟的操作困難，實施主體模糊，行動的成本無認識。布萊爾說：英國占全球碳排放2％，單獨行動不會對氣候變化產(chǎn)生影響(Our own actions will have no impact on climate change)。低碳生活方式、低碳社會代替低碳經(jīng)濟，低碳經(jīng)濟成了無行為主體、遠離低碳經(jīng)濟是“最可行、可量化”的可持續(xù)發(fā)展初衷和實踐。在布萊爾看來，恰恰是資源與環(huán)境的雙約束的低碳經(jīng)濟推動低碳社會及其高生活質(zhì)量(a low carbon economy will contribute to higher living standards and a better quality of life)。

從能源(資源)、環(huán)境公共服務(wù)和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，不難推知，低碳經(jīng)濟是“碳獲得、碳排放”的雙約束經(jīng)濟?，F(xiàn)有的無自然資源約束高碳排放經(jīng)濟及其造成的氣候、環(huán)境問題，是私人產(chǎn)品擠占公共環(huán)境服務(wù)而引起不可持續(xù)發(fā)展。邏輯是：生物圈非約束三大化石能源開采、耗用――二氧化碳等溫室氣體排放及其累積――生物圈中二氧化碳濃度增加――阿倫尼烏斯二氧化碳增加含量會引起溫度上升理論――溫度上升造成氣候問題引起環(huán)境公共服務(wù)不足，人類不可持續(xù)發(fā)展。新西蘭氣候變化部長戴維?帕克說：“作為新西蘭推動環(huán)境可持續(xù)性的一部分，我們做出了減少二氧化碳排放量的承諾”。

二、低碳經(jīng)濟確定主體與實施路徑

低碳經(jīng)濟的對象有兩個，一是生物圈中可分割、競爭性、有市場的資源(能源)；二是生物圈中不可分割、非競爭性、難市場的整體性的環(huán)境公共服務(wù)。高碳經(jīng)濟，從競爭性、可分割有市場的資源看，就是資源過度、非約束開采耗用；從公共性、不可分割、難市場的環(huán)境公共服務(wù)看，就是向環(huán)境塞進了過度的碳，環(huán)境公共服務(wù)功能喪失，經(jīng)濟社會不可持續(xù)發(fā)展。

(一)實施低碳經(jīng)濟的主體。低碳經(jīng)濟涉及全球性溫室氣體排放的公共產(chǎn)品問題，需要確定主體及其現(xiàn)實成本才能提供該公共產(chǎn)品。持該觀點的代表人物有：奧爾森、斯蒂格勒茨(Stigler.G.J)、戴利(Herman Daly)、肯尼斯(J.M.Keynes)、Krister Hjalte等。因此，白皮書認為：低碳經(jīng)濟是“政府的責任”，需要政府的分配(distribution，注重公平)手段，而不僅僅是市場配置(allocating，注重效率)來實現(xiàn)。

(二)“斯密式間接公共產(chǎn)品”與“奧爾森式直接公共產(chǎn)品”獲得路徑。市場手段不等于低碳經(jīng)濟形成。朱迪?麗絲(Judish Rees)認為：“很明顯，對全球有限的環(huán)境資源容量進行價格競爭時，發(fā)達的富國總能比相對不發(fā)達的國家出更高的價格”。戴利對環(huán)境無約束市場利用以“船的最佳沉沒”為比喻，他說：“即使一條船的負載是最佳分配的，隨著絕對負載量增加，它的水位線最終也會達負載線。超出負荷的最佳裝載的船也會沉沒――盡管它將以最佳的方式沉沒!環(huán)境宏觀經(jīng)濟學的重要任務(wù)就是設(shè)計出類似負載線標志的經(jīng)濟標志――以防止經(jīng)濟的絕對規(guī)模，即經(jīng)濟負載，沉沒我們的生態(tài)方舟”。

斯密“看不見的手”經(jīng)典地描述了傳統(tǒng)經(jīng)濟主體間接提供非市場、不可分割的“公共福利”(公共產(chǎn)品)。但是，他的公共產(chǎn)品，說到底還是私人產(chǎn)品，也因此，市場不可能完全解決公共產(chǎn)品難題，而且他的公共產(chǎn)品供給既不需要成本，也不必強調(diào)主體，完全是經(jīng)濟人在追求私利時“不自覺”的副產(chǎn)品。斯密說：“每個人都力圖利用好他的資本，使其產(chǎn)出能實現(xiàn)最大的價值。一般說來，他并不企圖增進公共福利，也不知道他實際上增進的公共福利是多少。他所追求的僅僅是他個人的利益和所得。但在他這樣做的時候，有一只看不見的手，在引導著他去實現(xiàn)另一種目標，這種目標并非是他本意所要追求的東西。通過追逐個人利益，他經(jīng)常增進社會利益，其效果比他真的想促成社會利益所能夠得到的那一種更好”。羅默稱其為：“成員無意識的集體打算來推進社會福利”。

低碳經(jīng)濟的另一面：少排放以維持良好的環(huán)境公共服務(wù)，迄今為止，“斯密式間接公共產(chǎn)品”沒有完全解決公共產(chǎn)品供給問題，我們需要“奧爾森式直接公共產(chǎn)品”。奧爾森說：“集團物品和非集團物品一樣，取得越多，總成本越高”，并且“個人通過經(jīng)濟組織試圖獲得他們在市場中的活動而得到的同樣的東西”。奧爾森式直接公共產(chǎn)品要求有確定主體及其明確行動：確定主體有真實的成本增加，或約束行為以獲得公共產(chǎn)品。因此，就私人產(chǎn)品與公共產(chǎn)品關(guān)系，奧爾森理論從私人產(chǎn)品(約束，即人類對資源，主要是能源的約束)的角度闡述公共產(chǎn)品供給，即公共產(chǎn)品必須由確定企業(yè)以真實成本、實際行動來提供。受搭便車，集體利益和個人利益的信息成本和度量成本以及獎懲實施成本等約束，將公共產(chǎn)品分割并以市場方式解決，即使可行也不經(jīng)濟。因此，公共產(chǎn)品不能從理性、自利的個人那里得到任何資助。如何獲得公共產(chǎn)品呢?他提出三條件：(1)就邊際成本增加而言，取決于公共產(chǎn)品收益該物品成本之比，與集團收益?zhèn)€人收益之比的關(guān)系；(2)就行動約束而言，取決于產(chǎn)業(yè)集中度(單個企業(yè)市場份額)與該行業(yè)需求彈性的關(guān)系；(3)不同于集團利益的稅收、制度等外在約束。

我們僅分析奧爾森式直接公共產(chǎn)品供給中的(2)就行動約束而言，取決于產(chǎn)業(yè)集中度(單個企業(yè)市場份額)與該行業(yè)需求彈性的關(guān)系，即低碳公共產(chǎn)品供給需要確定主體及其現(xiàn)實成本，《京都議定書》為實踐例證，即碳減排，或者環(huán)境公共服務(wù)的獲得需要付出現(xiàn)實成本，而且必須有確定主體，或者聯(lián)合主體的一定份額為基礎(chǔ)。

1997年，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方簽署的《京都議定書》規(guī)定：2012年前，主要工業(yè)發(fā)達國家溫室氣體排放量要在1990年基礎(chǔ)上平均減少5，2％。經(jīng)計算，這需要占1990年全球溫室氣體排放量55％以上，或者至少55個國家和地區(qū)核準之后才能生效。此前，雖有126個國家和地區(qū)批準了該議定書，但它們的排放總量離議定書的要求仍有差距。美國2001年宣布退出《京都議定書》后，1990年溫室氣體排放量占世界總量17.4％的俄羅斯對議定書能否生效起著關(guān)鍵作用。2004年11月5日，普京在《京都議定書》上簽字后，達到全球溫室氣體排放量55％以上要求，《京都議定書》生效。

《京都議定書》一方面證明了奧爾森直接公共產(chǎn)品理論的正確；另一方面，就公共產(chǎn)品的公共屬性而言，必須是集體的一致行動，且要求集體成員單獨的份額占到一定比重，這需要透明化。

三、結(jié)束語

第7篇：服務(wù)地攤經(jīng)濟范文

【關(guān)鍵詞】英語 旅業(yè)商務(wù) 人才培養(yǎng) 國際旅游島

海南國際旅游島的戰(zhàn)略定位是將其建設(shè)成國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺。這一決策吸引了大批國際公司的進駐；各種國際盛會、賽事也紛紛來瓊舉辦，并落戶于此。海南國際旅游島在吸引世界矚目的同時，也為本土的經(jīng)濟發(fā)展提供了前所未有的契機。在此背景下，市場對具有熟練外語技能和跨文化交際能力的復合型旅業(yè)商務(wù)英語人才的需求急劇增長。因此，如何根據(jù)自身英語專業(yè)的實際教學情況，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，針對市場需求培養(yǎng)并輸送優(yōu)秀的復合型旅業(yè)商務(wù)英語人才已成為海南省各大高校的首要任務(wù)。

一、現(xiàn)狀及問題

為進一步了解國際旅游島建設(shè)及本地經(jīng)濟發(fā)展對英語人才的需求情況，以及如何根據(jù)該需求制定切實可行的復合型旅業(yè)商務(wù)英語人才培養(yǎng)方案，2014年8月至9月間三亞學院外國語學院英語專業(yè)組織學生進行“三下鄉(xiāng)”社會實踐對海南省部分企業(yè)進行了走訪調(diào)研。本次調(diào)研企業(yè)涵蓋國際星級酒店、外語培訓學校、聯(lián)營企業(yè)、會展公司、旅游公司等各種不同性質(zhì)的單位，具有行業(yè)代表意義。

此次調(diào)研共發(fā)放50份調(diào)查問卷，收回有效問卷40份。通過數(shù)據(jù)分析可知，相較于其他類型的英語人才，絕大多數(shù)的用人單位更傾向于錄用技能應(yīng)用型的英語專業(yè)人才，即不僅熟練掌握英語知識并且能將所學知識有效地應(yīng)用到實際工作中去。但根據(jù)此次市場調(diào)查不難發(fā)現(xiàn)，目前海南省符合此需求的英語人才十分匱乏。大多數(shù)英語專業(yè)學生無法達到企事業(yè)單位的要求，因此他們所面臨的就業(yè)前景不容樂觀。

所謂“復合型人才”，強調(diào)的是“復合”二字，其優(yōu)勢應(yīng)體現(xiàn)在“基礎(chǔ)寬厚，知識面廣”。杜瑞清教授認為，“復合型外語人才指既熟練掌握一門外國語的各種技能，懂得該門外國語的基本知識，也具有其他一門學科的基本知識和技能的一專多能的人才”。羅世平指出，“復合型外語人才的培養(yǎng)模式應(yīng)該是‘外語+X’。其中X為變項，隨社會市場需求和個人志趣的變化而變化。因此，外語必須同一定的專業(yè)相結(jié)合是創(chuàng)新型復合外語人才的必備條件” 。因此，“外語類交叉學科人才的培養(yǎng)目標不是簡單地掌握聽、說、讀、寫、譯等語言技能和了解商務(wù)知識的疊加，不僅需要扎實的外語語言功底，全面的商務(wù)知識，更需要有較強的跨文化意識”。

由此可見，復合型旅業(yè)商務(wù)英語專業(yè)人才不是單一的工具型人才，只具備表層語言溝通能力。市場需要的是掌握扎實的英語語言技能和較全面的旅業(yè)和商務(wù)專業(yè)知識，具有跨文化交際意識，并能順利從事涉外旅游和商務(wù)活動實踐的高素質(zhì)應(yīng)用型、復合型人才。

二、培養(yǎng)模式

與國內(nèi)重點高校的英語專業(yè)相較，海南新建本科院校在師資、生源及教學設(shè)施等方面存在不足，因此其培養(yǎng)的英語專業(yè)人才在專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能方面不具有較強的競爭力。因此，發(fā)展以就業(yè)為導向，培養(yǎng)具備綜合應(yīng)用能力的復合型旅業(yè)商務(wù)英語專業(yè)人才是目前海南新建本科院校亟待尋求的出路。

海南新建本科院校應(yīng)結(jié)合自身教學實際及生源特點，基于海南省就業(yè)市場的用人需求，通過對現(xiàn)有的旅業(yè)商務(wù)英語專業(yè)培養(yǎng)模式進行分析研究，提出從專業(yè)基礎(chǔ)階段開始建立多元化的應(yīng)用型英語本科人才培養(yǎng)模式，即人文素養(yǎng)、語言技能、專業(yè)基礎(chǔ)知識、跨文化交際能力一手抓，旨在培養(yǎng)既有良好的英語語言技能，又有廣博的跨文化知識，還掌握一定專業(yè)知識的復合型旅業(yè)商務(wù)英語專業(yè)人才。

1.改革課程體系，制定合理的人才培養(yǎng)方案。明確合理的專業(yè)定位是培養(yǎng)復合型旅業(yè)商務(wù)英語人才的前提和基礎(chǔ)。首先，人才培養(yǎng)方案的制定要以滿足當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展需求為出發(fā)點，即建設(shè)國際旅游島需要什么樣的人才，其次要考慮學校自身的辦學條件能否培養(yǎng)出這樣的人才。

在課程教學體系方面，應(yīng)擺脫傳統(tǒng)的英語教學模式，即一味強調(diào)語言知識和語言技能的輸入與訓練，或是將英語知識和技能與專業(yè)方向的知識和技能進行簡單地疊加，導致培養(yǎng)目標與培養(yǎng)途徑相互脫節(jié)，專業(yè)特色不突出，培養(yǎng)目標混淆。堅持英語專業(yè)課程的針對性和實用性原則進一步優(yōu)化改革課程體系，強調(diào)各課程間的連接與融合。并根據(jù)海南國際旅游島的建設(shè)規(guī)劃適當增加旅業(yè)、商務(wù)等方向課程；引薦國內(nèi)外先進的教學模式，“以培養(yǎng)學生職業(yè)素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)英語交際能力和商務(wù)操作能力為主線，構(gòu)建職業(yè)素養(yǎng)課、職業(yè)基礎(chǔ)課、職業(yè)核心課、職業(yè)能力拓展課四大模塊的課程教學體系”，培養(yǎng)滿足本地市場需求、有利于國際旅游島建設(shè)的復合型旅業(yè)商務(wù)英語人才。

2.以實踐促教學，完善實訓實踐體系。英語專業(yè)學生可以通過學校開設(shè)的旅業(yè)商務(wù)相關(guān)課程，教師課堂講授、討論及練習等教學環(huán)節(jié)掌握本專業(yè)理論知識，熟悉商務(wù)活動。但相關(guān)的旅業(yè)商務(wù)英語技能則需要通過校內(nèi)外社會實踐、專業(yè)技能實訓和企業(yè)實習項目來逐步培養(yǎng)。其目的是使學生在真實的商務(wù)活動中及早意識到相關(guān)旅業(yè)商務(wù)英語專業(yè)知識的重要性；熟悉商務(wù)活動的各個環(huán)節(jié)；鍛煉語言表達能力和團隊協(xié)作能力；培養(yǎng)基本的職業(yè)道德素養(yǎng)，為畢業(yè)后步入工作崗位做好職業(yè)技能和心理準備。因此人才培養(yǎng)方案應(yīng)著重強調(diào)理論知識與實踐實訓的有機融合，使學生通過校內(nèi)知識講授和校外實踐實訓掌握本專業(yè)知識和相關(guān)工作經(jīng)驗，滿足用人單位無需培訓直接上崗的需求。

3.加強師資隊伍建設(shè)。高素質(zhì)的教師隊伍自然是培養(yǎng)高質(zhì)量旅業(yè)商務(wù)英語人才的保障。旅業(yè)商務(wù)英語教師應(yīng)具備較強的教學及科研能力、明確人才培養(yǎng)目標、結(jié)合本專業(yè)特點給予學生專業(yè)的實踐指導，還應(yīng)具備良好的職業(yè)素養(yǎng)。在師資建設(shè)方面，應(yīng)鼓勵英語專業(yè)教師積極參與社會實踐，做到兼具教學和實踐雙重能力，不斷完善“雙師型”教師隊伍的構(gòu)建。同時，學校還可以聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人士講授相關(guān)旅業(yè)商務(wù)英語知識和技能，通過增加校內(nèi)實踐課時來彌補英語專業(yè)教師在職業(yè)技能方面存在的不足。

通過市場調(diào)研可知，旅業(yè)商務(wù)英語專業(yè)人才的培養(yǎng)應(yīng)以本地經(jīng)濟發(fā)展需求為導向，通過改革傳統(tǒng)的英語教學模式，強化校內(nèi)外實踐實訓活動來培養(yǎng)英語專業(yè)學生的綜合應(yīng)用能力。使學生既具備扎實的英語專業(yè)基礎(chǔ)知識，能夠做到溝通無障礙；又能將抽象的專業(yè)知識融入到工作實踐中去，積極高效地解決旅業(yè)商務(wù)活動中的問題，同時兼?zhèn)淞己玫穆殬I(yè)道德素養(yǎng)。因此，海南省新建本科院校必須結(jié)合自身辦學特點，以社會發(fā)展為依托，才能使其培養(yǎng)旅業(yè)商務(wù)英語專業(yè)人才的工作切實可行，為建設(shè)海南國際旅游島輸送知識技能過硬、符合市場需求的的英語專業(yè)人才。

參考文獻：

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第8篇：服務(wù)地攤經(jīng)濟范文

學校根據(jù)我國國民經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展的需要和重慶市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合試驗改革以及建設(shè)創(chuàng)新型城市的要求，抓住重慶市“一圈兩翼”戰(zhàn)略發(fā)展機遇，以“培養(yǎng)人才、發(fā)展科學、服務(wù)社會”為辦學宗旨，明確“特色立校、文化興校、人才強?！钡陌l(fā)展戰(zhàn)略，以“把學校建成為國內(nèi)一流的高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)基地和西部地區(qū)新技術(shù)與應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和培訓基地”為戰(zhàn)略目標，全面貫徹落實全國科技大會精神，響應(yīng)重慶市委市府關(guān)于構(gòu)建產(chǎn)學研合作大平臺的號召，充分發(fā)揮學校1957年依托石油、冶金兩大行業(yè)辦學的優(yōu)勢，利用石油、冶金、機械電子等特色學科的人才、科研成果和平臺條件，以產(chǎn)學研合作為重要載體形成了一定的辦學特色和辦學模式。

依托石油、冶金兩大行業(yè)辦學，積極構(gòu)建產(chǎn)學研合作平臺

重慶科技學院與重慶鋼鐵(集團)公司在科研與人才培養(yǎng)方面有50多年的合作歷史，在長期合作中建立起了良好的互信關(guān)系，特別是重慶科技學院受托于重慶鋼鐵(集團)公司完成的翻引鋼機械手、棒材強力穿水冷卻系統(tǒng)、軸承座自動拆卸及翻轉(zhuǎn)系統(tǒng)、鋼廠設(shè)備管理系統(tǒng)等科研項目取得良好的社會經(jīng)濟效益。近年來，重慶科技學院與中石油和航空航天企業(yè)合作開發(fā)的新項目得到了社會的肯定。

與中石油共建“油氣井控及安全技術(shù)研究與培訓中心”

重慶科技學院是重慶市唯一一所擁有石油天然氣工程學科的高校，原重慶石油高等?？茖W校自1951年建校以來，50多年的從事石油天然氣工程學科專業(yè)建設(shè)實踐，造就了一支學術(shù)水平高、專業(yè)結(jié)構(gòu)合理的師資、科研人才隊伍，特別是油氣井井控技術(shù)、現(xiàn)代油氣鉆井技術(shù)等學科方向形成了優(yōu)勢和特色，承擔并完成了國家自然科學基金項目、國家“863”項目、國家重點科技攻關(guān)項目、國家創(chuàng)新基金項目及省部級科研項目等20余項，獲國家發(fā)明專利1項，省部級科技獎多項。其中：現(xiàn)代井控技術(shù)研究(欠平衡鉆井動態(tài)模擬及設(shè)計軟件開發(fā)、空氣鉆井配套技術(shù)研究)，包括高壓氣井、水平井的井控工藝技術(shù)和井控裝備研制，成果具國內(nèi)先進水平，已在大慶、遼河、勝利、中原、四川、長慶、塔里木等油氣田推廣應(yīng)用；石油HSE風險管理配套技術(shù)研究及評價，其研究成果(行業(yè)評價標準)已在培訓實踐中應(yīng)用，受到石油企業(yè)的好評；另外，石油安全工程技術(shù)研究及評價、油氣井鉆井工藝技術(shù)研究等方面，都已形成自己的特色。

在與中石油公司長期科研與人才培養(yǎng)合作的基礎(chǔ)上，中石油公司擬投資近千萬元與重慶科技學院共同建設(shè)油氣井控及安全技術(shù)研究與培訓中心，為石油行業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐和培養(yǎng)技術(shù)、安全管理人才。

與航空航天企業(yè)合作，共建“功能磁性材料研發(fā)中心”

目前，在我國專門從事針對航空、航天及軍工用的磁性材料研發(fā)的單位不多，從事磁性材料研究方面的人才培養(yǎng)的高校也較少，且主要集中在北方的一流高校，而這些重點大學還主要從事磁路設(shè)計、磁性材料的理論研究方面的工作，西南地區(qū)還沒有從事功能磁性材料研發(fā)與應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高等院校。

重慶科技學院長期從事冶金與材料工程學科的教學與科研工作，現(xiàn)有金屬材料工程、無機非金屬材料工程、冶金工程三個本科專業(yè)和冶金技術(shù)、新材料技術(shù)兩個?？茖I(yè)，其中新型功能材料為主要專業(yè)方向之一，也是學校的專業(yè)特色。在50余年的教學科研活動中。培育了一支穩(wěn)定的高素質(zhì)、高水平的教師和科研隊伍，建設(shè)有材料研發(fā)科技創(chuàng)新團隊兩個，致力于新型功能磁性材料的研究與開發(fā)制造，研發(fā)的產(chǎn)品已成功運用于我國的航天和國防產(chǎn)品中。

學校與南京晨光集團、中國航天科工集團等我國航天工業(yè)重點研發(fā)企業(yè)合作共建功能磁性材料研發(fā)中心，中心已獲得了ISO2000質(zhì)量管理體系認證，已承擔了多項國防科研項目。

積極探索官產(chǎn)學合作新型道路

與重慶市科委、重慶三峰公司聯(lián)合成立“重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院”

2005年8月重慶科技學院與重鋼集團簽訂了產(chǎn)學研合作辦學協(xié)議，同時重慶科技學院與重慶三峰環(huán)境公司合作開展了“垃圾發(fā)電廠高速離心霧化器的研究與開發(fā)”、“垃圾發(fā)電廠焚燒爐液壓控制技術(shù)及系統(tǒng)的研究”等項目研究?；趯ξ磥砩鐣沙掷m(xù)發(fā)展、能源與環(huán)境二者地位和制約關(guān)系的思考，面向國家能源、環(huán)境領(lǐng)域戰(zhàn)略需求，在重慶市科委等市政府相關(guān)職能部門的大力支持下，重慶科技學院、重慶三峰環(huán)境公司、重慶市科委三方?jīng)Q定聯(lián)合組建重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院，在一個更高的平臺上展開更深層次的合作，實現(xiàn)互利雙贏，促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司成立于1998年8月，是具有百年歷史的特大型鋼鐵聯(lián)合體――重鋼集團旗下專門從事環(huán)保產(chǎn)業(yè)的子公司，重慶同興垃圾處理廠、福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠等大型項目即由重慶三峰環(huán)境公司牽頭進行投資、建設(shè)并承包運營。

重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院是重慶科技學院與企業(yè)、政府部門合作搭建的產(chǎn)學研合作平臺，屬官產(chǎn)學合作。研究院建設(shè)所需資金、儀器設(shè)備、場地由學校、政府和企業(yè)共同投入。投入形成的固定資產(chǎn)按各自擁有、共同使用、統(tǒng)一管理的原則執(zhí)行，運行費用由項目經(jīng)費解決。研究院實行首席專家負責制，按市級工程技術(shù)研究中心的要求建設(shè)和管理，主要研究人員由學校教師和向社會聘請部分優(yōu)秀研究人員組成，所有人員由研究院統(tǒng)一管理。

重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院這一官產(chǎn)學合作平臺的搭建顯示出它的蓬勃生機。由研究院研制的垃圾焚燒發(fā)電高速離心霧化器和垃圾焚燒爐液壓控制系統(tǒng)在福州紅廟嶺垃圾焚燒發(fā)電廠得到推廣應(yīng)用，為重慶三峰環(huán)境產(chǎn)業(yè)公司節(jié)省直接投資上千萬元；目前，新的研究開發(fā)任務(wù)正在有條不紊地組織實施，已申請專利67項；獲得重慶市科委重大科研項目、“十一五”國家科技支撐計劃重點項目、國家火炬計劃項目等多項，科研經(jīng)費達1000余萬元；與美國COVANTA公司簽訂了技術(shù)合作開發(fā)與聯(lián)合開展人才培訓備忘錄，第一批技術(shù)合作開發(fā)經(jīng)費164萬美元已到位；與哥倫比亞大學合作，成立了美國哥倫比亞大學地球工程中心中國分中心；與重鋼集團公司合作，在研究院設(shè)立重鋼集團博士后工作站的工作室。培養(yǎng)高級人才和開展科學研究。

重慶垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)研究院響應(yīng)國家號召走引進、消化、吸收、再創(chuàng)新之路，開發(fā)出具有獨立自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，將為重慶市乃至我國環(huán)保裝備制造業(yè)的發(fā)展發(fā)揮巨大作用。

與重慶市安監(jiān)局聯(lián)合成立“重慶安全工程學院”、“重慶安全生產(chǎn)科學研究院”

重慶科技學院有深厚的石油、天然氣和冶金行業(yè)背景，具

備安全工程的學科基礎(chǔ)條件，有專業(yè)教師60余人，教學科研儀器設(shè)備1000余萬元，已經(jīng)在石油工程、冶金工程、化學工程與工藝等本專科專業(yè)中開設(shè)了安全工程相關(guān)課程。學校非常重視安全培訓、咨詢、科研及技術(shù)服務(wù)工作，建有國家甲級資質(zhì)的重慶渝油安全評價所、中國石油天然氣集團公司“IADC重慶(長城)國際井控培訓中心”、中國石油天然氣集團公司“HSE重慶培訓中心”等中介與培訓機構(gòu)。近年來，學校為各行業(yè)培養(yǎng)了井控、HSE和安全監(jiān)督管理等中層、基層技術(shù)管理干部5000多人次，并開展了廣泛的安全技術(shù)服務(wù)工作。

鑒于近年來安全生產(chǎn)形勢嚴峻、安全教育機構(gòu)缺乏、安全科技人員嚴重不足、安全生產(chǎn)技術(shù)及科研缺乏支撐的現(xiàn)狀，為了解決安全生產(chǎn)深層次問題，根據(jù)《重慶市人民政府關(guān)于2006年安全生產(chǎn)工作要點的通知》要求和重慶市王鴻舉市長提出的“依托相關(guān)高等學校，籌備成立重慶安全工程學院”的指示精神，重慶科技學院與重慶安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合成立了重慶安全工程學院。

重慶安全工程學院集學歷教育、短期培訓、職業(yè)教育、科研開發(fā)、中介服務(wù)為一體，全方位輻射安全生產(chǎn)技術(shù)支撐領(lǐng)域。為政府安全生產(chǎn)決策、事故搶險及調(diào)查、重大事故隱患整治、安全人才培養(yǎng)、重大安全科技研究、企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)提供技術(shù)和人才支持。是重慶科技學院與政府部門合作搭建的又一產(chǎn)學研合作平臺。安全工程學院由學校提供辦學場地、圖書情報資料，市安監(jiān)局提供政府專項資金和政策保障，雙方共同提供師資，投入設(shè)備。安全工程學院實行理事會領(lǐng)導下的院長負責制管理模式，理事長和學院院長由雙方派出，雙方共建共管。目前，重慶安全工程學院已招收全日制?？茖W生240余人，全日制本科學生200余人，對全市安全生產(chǎn)人員的培訓工作正在進行，安全中介服務(wù)及科研工作不斷取得新的成果。

目前，重慶科技學院在重慶市安監(jiān)局的指導下，整合全市安全研究與評價機構(gòu)，并得到國家安監(jiān)局的支持，組建了重慶安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究院，同時也是國家安全生產(chǎn)科學研究院重慶分院；同時，根據(jù)“渝府[2008]3號文件”精神，積極參與構(gòu)建“重慶市安全生產(chǎn)科技支撐體系”的工作。

重慶安全工程學院、重慶安全生產(chǎn)科學技術(shù)研究院隨著不斷的改革和發(fā)展，投入的不斷到位，將會越來越發(fā)揮出為政府安全生產(chǎn)決策、事故搶險及調(diào)查、重大事故隱患整治、安全人才培養(yǎng)、重大安全科技研究、企業(yè)安全技術(shù)服務(wù)提供技術(shù)和人才支持的巨大作用。

充分利用大學城地緣優(yōu)勢，與重慶微電子園開展人才培養(yǎng)及技術(shù)研發(fā)合作

第9篇：服務(wù)地攤經(jīng)濟范文

【關(guān)鍵詞】地攤經(jīng)濟；地攤管理；法律途徑

地攤市場，類似于國外的跳蚤市場。只是跳蚤市場一般為舊貨市場，經(jīng)過多年發(fā)展，其經(jīng)營模式、經(jīng)營時間得到了政府和市民認可。中國目前的地攤市場既有舊貨售賣，但更多的是首次上市的商品和服務(wù)。地攤市場已成為各個城市必不可少的一道風景線，各地針對地攤的管理措施也是五花八門。

一、地攤現(xiàn)狀分析

就西安目前地攤市場而言，地攤經(jīng)營現(xiàn)狀可從以下幾方面分析：

1.就地攤從業(yè)者主體而言：主要包括進城農(nóng)民、失業(yè)或無業(yè)市民、在校大學生等人群

這類從業(yè)人員的一個主要特征是，他們基本沒有太多的謀生技能，他們的日常生活也沒有多大的社會保障。因為從業(yè)者自身經(jīng)濟能力極為有限，擺攤這種經(jīng)營模式不需要太大的資金投入，無需繳納場地租金、營業(yè)稅費，一般也不產(chǎn)生水電費物業(yè)管理費等經(jīng)營成本。少則幾十多則幾百就足以做好開業(yè)前的準備工作，平常周轉(zhuǎn)資金也只需幾十到幾百元而已。從事地攤經(jīng)營，從業(yè)者沒有太多的經(jīng)濟壓力，任何有此意愿的人都可以輕松開業(yè)。當然投入產(chǎn)出是成正比的，地攤每天的營業(yè)額也有限，從業(yè)者每月的收入一般也不會有多高。

2.就地攤存在的地域范圍而言：擺地攤不需要固定經(jīng)營場所

為了更好的營銷業(yè)績，地攤一般都出現(xiàn)于城市主干道兩邊人行道上、商業(yè)繁華地帶、居民小區(qū)周圍等人流量大的地段。為了降低成本，從業(yè)者不會選擇任何可能收取管理費用的地方。如果擺攤地點要交費，無論是交給城市管理者、市場管理者還是路面管理者、城中村村委會，這就該歸入比較正規(guī)的集市，不能再把他們當?shù)財倎砜创?。真正的地攤從業(yè)者會躲避一切形式的收費，他們沒有固定的營業(yè)點，擺攤工具也是簡單而實用的，最常見的是準備好四角提前系有繩索的布塊或紙箱，遇有合適地點就臨時開攤，遇有城管檢查等緊急情況，隨時收起繩索迅速撤離，等緊急情況解除，他們會臨近再找一個方便的地方繼續(xù)開攤售賣。也有推著三輪車擺攤的，一路走一路賣，同時也準備隨時為緊急情況而收攤撤離，或為更好的售賣業(yè)績而隨時更換地方。

3.就地攤市場售賣的對象而言：地攤上售賣的對象五花八門，有二手貨，更多地攤售賣的則是新商品

從大的類別上看，地攤售賣的貨品包括服飾類、餐飲果蔬類、日常用品類。這些貨品與正常市場上售賣的同類商品相比，質(zhì)量并沒有太高的標準（但未必就全不合格），并且大多價格低廉，所以能吸引相當多的低收入人群。另外有些貨物在地攤上購買比正規(guī)市場更便利更劃算，比如糕點等方便食品、果蔬類、手機掛件、手機貼膜等地攤上提供的貨物或服務(wù)，相比正規(guī)商店里售賣的同類貨物，真算得上物美價廉。所以在地攤上消費的人群也不全都是生活水平不高的低收入人群。

二、地攤經(jīng)濟給城市管理帶來的法律問題分析

地攤經(jīng)濟有其自身特性。從業(yè)者身份不固定，售賣商品來源不一，有從批發(fā)市場低價進貨的，也有自產(chǎn)自銷的。地攤給城市經(jīng)濟生活帶來了便捷，同時給城市帶來的管理問題也是顯而易見的。

1.人員流動性大，給正常社會秩序帶來的沖擊

地攤從業(yè)者大都沒有固定收入，擺地攤的目的只是為了取得一份養(yǎng)家糊口的收入。既然首要目的是謀生，自然是做什么掙錢多就干什么，什么東西銷路好就賣什么，什么地方擺攤能吸引顧客就擺在什么地方。對他們來說，每天在不同地方干不同的事情是很正常的。為了躲避城管的檢查，他們發(fā)明了很多應(yīng)對城管檢查的有效辦法，包括擺攤工具都是為應(yīng)對城管專門設(shè)計的，每天和城管人員玩“貓捉老鼠”的游戲已經(jīng)是他們?nèi)粘＝?jīng)營內(nèi)容必不可少的一部分。除了經(jīng)營場所不固定之外，他們的生活住所也不固定。為了降低生活成本，除大學生能夠住在學校宿舍外，其他地攤經(jīng)營者大多租住在城中村。近兩年西安二環(huán)內(nèi)城中村幾乎拆遷殆盡，這些從事地攤經(jīng)營的人的住所也隨著一次次的拆遷向離城中心越來越遠的郊區(qū)轉(zhuǎn)移。

地攤經(jīng)營場所的不固定，從業(yè)者日常住所也不固定，這不但給政府管理地攤經(jīng)濟帶來了很大的難題，也對政府管理社會秩序帶來了更大的考驗。從積極方面來說，一個人在一個城市生活一年以上，就可以說這個城市是他的慣常住所地了，但隨時可能搬遷住所的現(xiàn)實使得這些地攤經(jīng)營者很難作為城市的一員享受當?shù)卣峁┙o本地居民的各種福利。從消極方面來看，為了維護正常的社會秩序，國家對公民有一系列管理措施，包括治安管理、計劃生育管理、居民收入統(tǒng)計等等，要實現(xiàn)這些管理效果，與公民居所相對穩(wěn)定、積極配合政府調(diào)查是密不可分的。但現(xiàn)實中包括地攤經(jīng)營者在內(nèi)，大部分常年生活在底層的居民都無法享受其所在城市的福利待遇，同時也成了當?shù)厣鐣刃虿缓玫奶孀镅颉＿@種結(jié)果的出現(xiàn)顯然跟這些人的日常流動性大、不懂得該享受哪些權(quán)利更不知道該如何享受這些權(quán)利的生活狀態(tài)有很大關(guān)系的。

2.地攤所處空間場所的特殊性，給城市交通、環(huán)境、居民生活秩序帶來的負面影響

為了追求客流量，地攤不可能擺在背街小巷，除非這些地方的地攤有了一定的規(guī)模。但擺在城市主干道兩邊的地攤無疑會擠占人行道，把行人和人力車逼上快車道，影響道路交通秩序。同時因為地攤的隨遇而安，保潔人員也無法及時清理地攤經(jīng)營中造成的垃圾，這無疑會造成一定范圍的環(huán)境污染。擺放在居民小區(qū)周圍的地攤既占道又污染環(huán)境，同時也對附近居民的出行和生活秩序造成了負面影響。曾幾何時，大街小巷隨處可見的涼皮米線攤就飽受附近居民詬病。雖經(jīng)大力治理，但這一現(xiàn)象仍未絕跡，只是大多改成了晚上出來營業(yè)，雖方便了部分居民的生活消費，但給周圍環(huán)境、生活秩序帶來不利影響卻并未杜絕。

3.地攤經(jīng)營者提供的商品或服務(wù)質(zhì)量較差，給消費者權(quán)益帶來的不便

地攤貨已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ钪行稳菽承┥唐穬r格低廉、質(zhì)量沒保障的代名詞，這也完全能夠反映出地攤消費者難以維權(quán)的現(xiàn)實。地攤上出售的日常小用具、服飾類商品如果質(zhì)量不好，消費者最多損失幾塊或幾十塊錢，一般不會面臨太大的安全風險。但如果從地攤上購買的食品類有問題，消費者除了遭受經(jīng)濟損失外，輕者可能因為食品不合格給消費者造成身體不適需要就醫(yī)診治，重者可能危及消費者生命安全。更為嚴重的是，很多地攤上出售的食品或提供的食品包裝對人體的危害并非馬上就能顯現(xiàn)出來，這些劣質(zhì)甚至變質(zhì)食材或包裝材料對人體的危害是長期累積形成的。加之攤販流動性大，消費過程中沒有任何證據(jù)會留存下來，這就使得消費者即使出現(xiàn)了不利后果，要么找不到地攤經(jīng)營者，要么地攤經(jīng)營者一口否認，或者地攤經(jīng)營者根本沒有能力承擔法律責任。對消費者來說，在地攤上消費的后果就是，一旦受害要想維權(quán)是極不容易的。

三、地攤管理的法律途徑分析

地攤的出現(xiàn)發(fā)展不是短期形成的市場行為，更不會在可預(yù)見的短時期內(nèi)消失。雖然建國后有一段時期地攤的確曾消失，但那只不過是特殊時期的特殊表現(xiàn)，不代表當時已從根本上解決了地攤經(jīng)濟的存在。真正對地攤進行有效管理，需要從立法、執(zhí)法等幾個方面綜合考慮。

1.加強立法，承認地攤的合法性

現(xiàn)有立法中如《個人企業(yè)法》、《合伙企業(yè)法》等法律，賦予不同的商事主體以不同的經(jīng)營資格和相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。但這些法律沒有一個能夠和地攤從業(yè)者相匹配。地攤因其特殊性也不能按照個體工商戶來管理，讓地攤從業(yè)者必須領(lǐng)執(zhí)照才能開業(yè)也是不符合現(xiàn)實情況的。與地攤直接相關(guān)的法律目前僅有各個城市制定的關(guān)于城市市容管理方面的規(guī)定。而為了城市市容，各地對地攤幾乎都是不能容忍的態(tài)度。

既然地攤經(jīng)濟有其自身特性和重要性，一味限制取締又根本無法取得預(yù)期效果。與其讓這種躲貓貓的游戲繼續(xù)下去，不如結(jié)合現(xiàn)實情況，在立法方面首先承認地攤的合法性。由于各地城區(qū)規(guī)劃各有本地特色，對于地攤的承認也需要各城市根據(jù)本地規(guī)劃情況自行立法，劃定特定區(qū)域?qū)ｉT留做地攤市場，并結(jié)合不同地攤經(jīng)營范圍的現(xiàn)實情況，從稅費、從業(yè)資格、產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量、市場管理、營業(yè)時間、營業(yè)空間等方面對地攤做出不同于一般市場管理的規(guī)定，如專設(shè)果蔬早市、早餐市場、餐飲夜市、生活用品夜市等，使地攤?cè)〉煤戏ǖ匚?，并在為居民提供生活方便的同時，將其對環(huán)境的污染、對周圍社區(qū)生活秩序、社會管理秩序的不利影響降到最低。

2.貫徹落實執(zhí)法權(quán)限，使執(zhí)法部門不再成為地攤的天敵

在各地通過地方立法確認地攤的合法地位后，凡在規(guī)定空間、時間范圍內(nèi)的地攤經(jīng)營者，城市管理部門不得干預(yù)取締他們的地攤經(jīng)營行為，更不得處罰地攤經(jīng)營者。對在規(guī)定時間、空間以外的地攤經(jīng)營行為加大巡查力度，堅決取締。

生存權(quán)是人的第一人權(quán)。在國家不能為農(nóng)村居民、城市富余勞動力提供足夠多的就業(yè)崗位的時候，只要這些公民不給國家管理和社會秩序造成更大的破壞，就應(yīng)當允許他們以其有限的能力和財力自謀生路，而不是一味禁止取締，否則更易引發(fā)社會矛盾。突尼斯一個小販的命運導致國家政權(quán)的更迭，這樣的事情足以引起管理部門的高度警惕。

在城市給地攤經(jīng)濟提供合法地位和競爭機會的同時，地攤從業(yè)者作為商業(yè)主體也需從長遠考慮，擺地攤的目的不僅僅是解決今天的溫飽，還要讓地攤發(fā)展成為自己的一項事業(yè)，從街邊進入到商廈。要做長久生意就必須注意個人形象、生意品牌、商業(yè)信譽等真正的商業(yè)問題。只有在城市給地攤以生存發(fā)展的空間，個人也能以積極心態(tài)面對這一份經(jīng)營機會，地攤經(jīng)濟才能成為一個既能解決大量低技能人員就業(yè)的市場，又能成為方便居民生活的市場，成為一道體現(xiàn)城市活力的特殊風景。

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