食品安全保證措施精選(九篇)
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第1篇：食品安全保證措施范文
大家好，下面我就********公司食品質(zhì)量安全工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下：
********公司是河南**禽業(yè)集團(tuán)成員企業(yè)，于20XX年在***縣成立，是以種雞養(yǎng)殖孵化、商品肉雞養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、肉雞屠宰加工為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，是河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、全國(guó)少數(shù)民族特需用品生產(chǎn)定點(diǎn)企業(yè)。
一、公司自成立以來(lái)就非常重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》及其實(shí)施條例，嚴(yán)格按照《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)條例的要求，組織公司食品安全生產(chǎn)。
為了提高管理人員和員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和食品安全質(zhì)量意識(shí)，公司各級(jí)管理者高度重視食品安全管理工作，成立了以總經(jīng)理為主要責(zé)任人的**公司食品安全管理委員會(huì)，結(jié)合《食品安全法》制定了《**公司食品安全控制方案》、《食品安全監(jiān)控計(jì)劃》、《**公司各單位質(zhì)量責(zé)任人一覽表》等一系列文件，并定期對(duì)管理人員和員工進(jìn)行食品質(zhì)量安全培訓(xùn)，以提高管理人員和員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)。
二、食品安全關(guān)系到企業(yè)的未來(lái)，為了確保公司產(chǎn)品質(zhì)量安全，為客戶和顧客提供100%質(zhì)量安全的產(chǎn)品，公司建立健全了各項(xiàng)食品質(zhì)量安全保證制度，并于2009年先后通過(guò)了HACCP、ISO9001、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、無(wú)公害畜產(chǎn)品等國(guó)際國(guó)內(nèi)質(zhì)量管理體系認(rèn)證。在推行各項(xiàng)食品質(zhì)量安全管理制度和食品安全管理體系的有效運(yùn)行方面，公司主要做了以下工作：
1、在養(yǎng)殖發(fā)展上，我們采用公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化的主導(dǎo)模式，建立了疫病藥殘控制體系、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系、檢測(cè)監(jiān)控體系的食品安全三大保障體系，從飼料生產(chǎn)、種雞飼養(yǎng)、雛雞孵化、肉雞飼養(yǎng)、屠宰加工、熟食加工、冷儲(chǔ)運(yùn)銷等肉雞一條龍生產(chǎn)，各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、無(wú)公害化。公司所有養(yǎng)殖場(chǎng)使用的飼料全部來(lái)自于我們自己的飼料廠，養(yǎng)殖用藥均執(zhí)行良好藥品供應(yīng)管理規(guī)范(GSP)，實(shí)行藥品集中采購(gòu)和配送，實(shí)現(xiàn)了藥品采購(gòu)配送的規(guī)范化管理。同時(shí)，我們?cè)陴B(yǎng)殖過(guò)程中也引入了良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)，科學(xué)管理養(yǎng)殖過(guò)程，規(guī)范用藥，實(shí)施五統(tǒng)一管理，完善生物安全防控措施，保證了食品原料安全的源頭控制。
2、在食品加工過(guò)程中，我們對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行分析，將常見(jiàn)的對(duì)食品安全可能造成危害的生產(chǎn)環(huán)節(jié)確定為關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制，確立各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)確立各項(xiàng)操作規(guī)范，制訂了質(zhì)量管理手冊(cè)，HACCP計(jì)劃、程序控制文件，嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量管理體系要求對(duì)生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行控制，并做好相應(yīng)記錄。對(duì)食品生產(chǎn)加工過(guò)程的安全衛(wèi)生控制，嚴(yán)格按照規(guī)定的可追溯性批次管理執(zhí)行，從而確保了產(chǎn)品的可追溯性，保證了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。
3、為了確保公司出廠的每批產(chǎn)品都為合格產(chǎn)品，公司加強(qiáng)了對(duì)食品安全的檢測(cè)，建立健全了食品檢驗(yàn)制度，設(shè)立了化驗(yàn)室，配備了多項(xiàng)
檢驗(yàn)設(shè)備、儀器，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)定期對(duì)產(chǎn)品以及各車間與食品直接接觸的員工手、工作服、生產(chǎn)用水、工器具等接觸面進(jìn)行采樣檢測(cè)。對(duì)于公司化驗(yàn)室不具備檢測(cè)能力的項(xiàng)目，公司借助集團(tuán)公司化驗(yàn)室和其他專業(yè)檢測(cè)部門力量進(jìn)行檢測(cè)，從而保證生產(chǎn)過(guò)程中的食品安全。
4、為了確保食品安全，貫徹落實(shí)今年國(guó)家質(zhì)量月活動(dòng)精神，結(jié)合20XX年國(guó)家質(zhì)量月推動(dòng)‘三個(gè)轉(zhuǎn)變’，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)的主題要求，**公司公司20XX年質(zhì)量月活動(dòng)的主題定為： 。公司以《食品安全法》及公司制定的相關(guān)質(zhì)量管理文件為依據(jù)，把控制原輔料進(jìn)廠關(guān)、養(yǎng)殖源頭、飼料、加工、銷售過(guò)程等五大環(huán)節(jié)的控制作為重點(diǎn)，全面排查工作中存在的漏洞并全力消除，有效提升了**公司抵御食品安全風(fēng)險(xiǎn)的能力和內(nèi)控水平。
為了進(jìn)一步改進(jìn)和提高食品質(zhì)量安全管理水平，公司將會(huì)做以下打算和采取以下措施來(lái)加強(qiáng)食品質(zhì)量安全管理:
1、進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，貫徹落實(shí)好食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
2、通過(guò)嚴(yán)格貫徹落實(shí)食品安全主體責(zé)任，建立質(zhì)量安全保證長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化食品安全委員會(huì)管理力量，全面負(fù)責(zé)貫徹公司食品安全的監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)的技術(shù)改進(jìn)、糾正不合格操作、并不定期對(duì)各部門進(jìn)行檢查。
第2篇：食品安全保證措施范文
歐盟各國(guó)公眾對(duì)食品的安全和質(zhì)量特別關(guān)心，尤其是在瘋牛?。˙SE）和二堊英等事件后。保障食品的安全和對(duì)質(zhì)量是歐盟的一個(gè)重要的職責(zé)，在過(guò)去的四十年里，歐盟已制定出了一系列復(fù)雜的法律、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)規(guī)范，以保證食品盡可能安全和富有風(fēng)味。歐盟也參與到了從農(nóng)場(chǎng)到工廠再到餐桌的食品生產(chǎn)過(guò)程的每一個(gè)階段和所實(shí)施的每項(xiàng)具體措施中，以確保食品的安全與衛(wèi)生。當(dāng)然，歐盟的一些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范有的是由食品行業(yè)自己推行的，有一些是由各成員國(guó)完成的，其它的是由歐盟及其所屬的專門機(jī)構(gòu)和組織實(shí)施的，但是歐盟委員會(huì)在保證各成員國(guó)同等地實(shí)施有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方面負(fù)有全面的責(zé)任。
二、共同農(nóng)業(yè)政策（CAP）的變化
歐盟共同農(nóng)業(yè)政策的重點(diǎn)已由數(shù)量方面轉(zhuǎn)向質(zhì)量方面，歐盟通過(guò)其共同農(nóng)業(yè)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民生產(chǎn)高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品。為此，共同農(nóng)業(yè)政策已經(jīng)做了調(diào)整，以更好地反映消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的要求。共同農(nóng)業(yè)政策初創(chuàng)時(shí)，保障農(nóng)產(chǎn)品供給和保證農(nóng)民的收入是其主要目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的主要工具就是價(jià)格支持。但價(jià)格支持也招來(lái)了“鼓勵(lì)農(nóng)民無(wú)節(jié)制地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)，而不考慮產(chǎn)品的質(zhì)量”的批評(píng)。當(dāng)然，這些批評(píng)也有些夸張，事實(shí)上，共同農(nóng)業(yè)政策提出了許多激勵(lì)性措施以鼓勵(lì)農(nóng)民改善其產(chǎn)品質(zhì)量。
根據(jù)歐盟的農(nóng)村發(fā)展政策，農(nóng)民可以通過(guò)改善產(chǎn)品質(zhì)量獲得額外的獎(jiǎng)勵(lì)。歐盟的農(nóng)村發(fā)展計(jì)劃有一個(gè)特別基金，該基金幫助農(nóng)民改善產(chǎn)品的質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)品的銷售，進(jìn)而保證農(nóng)民從消費(fèi)者那里得到一個(gè)更好的價(jià)格。歐盟對(duì)于特殊小氣候下生產(chǎn)的產(chǎn)品的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)也有專門的基金，特別是對(duì)那些消費(fèi)者認(rèn)可的有地區(qū)特色的產(chǎn)品。歐盟通過(guò)其“標(biāo)簽計(jì)劃”向農(nóng)民提供幫助，以保證消費(fèi)者了解食品生產(chǎn)的地區(qū)和方法。
三、食品安全和質(zhì)量立法
食品安全涉及兩個(gè)方面，一是食品中不應(yīng)含有有害的或不受歡迎的微生物、化學(xué)物質(zhì)或其它物質(zhì)，這方面相對(duì)容易按照客觀的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估；另一方面是食品應(yīng)該滿足消費(fèi)者在風(fēng)味和其它主觀標(biāo)準(zhǔn)等方面的期望。歐盟的食品質(zhì)量立法就是要體現(xiàn)這兩個(gè)方面。
在食品安全法規(guī)方面，歐盟有其大量的立法，應(yīng)用于食品、添加劑、維生素、礦物鹽和所有在制造過(guò)程中與食品接觸的其它物質(zhì)。僅就有關(guān)獸醫(yī)控制方面的立法就有11項(xiàng)。歐盟有權(quán)決定什么產(chǎn)品許可用作食品生產(chǎn)的原料，以及這些物質(zhì)殘留在食物中是否會(huì)對(duì)人類健康構(gòu)成威脅，其中列出了獸藥、殺蟲(chóng)劑、添加劑和病原體等物質(zhì)。
在食品質(zhì)量和風(fēng)味方面，歐盟實(shí)施了一些有利于保證食品多樣化和可靠性的政策。在過(guò)去，歐盟曾試圖對(duì)一些基本食品的成分做出規(guī)定，但由于各個(gè)成員國(guó)在飲食傳統(tǒng)方面的多元性，應(yīng)用于全歐盟的單一的規(guī)定被證明是很難達(dá)成一致的?，F(xiàn)在歐盟通過(guò)實(shí)施其標(biāo)簽政策，告訴消費(fèi)者產(chǎn)品的產(chǎn)地，以使消費(fèi)者可以根據(jù)個(gè)人的偏好選擇購(gòu)買。這一措施最大限度地保證了歐盟農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多樣性并增加了消費(fèi)者的選擇。
四、歐盟的“食品與獸醫(yī)辦公室”與食品安全監(jiān)測(cè)
（一）嚴(yán)禁疾病的擴(kuò)散
動(dòng)物衛(wèi)生是FVO的重要的責(zé)任領(lǐng)域之一。一旦在歐盟爆發(fā)傳染性疾病，歐盟委員會(huì)就會(huì)對(duì)受感染的國(guó)家的動(dòng)物運(yùn)輸頒布禁令。在瘋牛病爆發(fā)的時(shí)候，歐盟禁止英國(guó)和葡萄牙的活畜出口以阻止疾病的擴(kuò)散。FVO經(jīng)常會(huì)應(yīng)招進(jìn)行緊急檢驗(yàn)以評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)并提出相應(yīng)的措施。
FVO還對(duì)植物源產(chǎn)品的食品安全問(wèn)題負(fù)有責(zé)任，特別是要對(duì)水果和蔬菜中殺蟲(chóng)劑殘留進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以確保生產(chǎn)者按照有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。
在過(guò)去幾年里，基于FVO的建議而采取的行動(dòng)很多，包括對(duì)美國(guó)的雞肉進(jìn)口的禁令，因?yàn)槊绹?guó)對(duì)雞肉的食品安全控制達(dá)不到歐盟的標(biāo)準(zhǔn)。一些歐盟國(guó)家甚至因?yàn)樵诏偱２∥C(jī)時(shí)沒(méi)有及時(shí)采取適當(dāng)措施而被告上法庭。在檢驗(yàn)員發(fā)現(xiàn)非歐盟國(guó)家食品安全控制中存在缺陷時(shí)，F(xiàn)VO同時(shí)負(fù)責(zé)促使這些國(guó)家改善對(duì)食物中獸藥和其它污染物的監(jiān)測(cè)。
（二）提交獨(dú)立的科學(xué)建議
歐盟制定有關(guān)食品的政策的最重要的方法之一就是依靠獨(dú)立的科學(xué)建議。如果歐盟準(zhǔn)備做出適當(dāng)?shù)臎Q策來(lái)保護(hù)公眾健康，那么決策建議必須是來(lái)自本領(lǐng)域內(nèi)最優(yōu)秀的專家，并且必須完全公平而不受政治的干預(yù)。為了獲得這些建議，歐盟成立了9個(gè)科學(xué)委員會(huì)，任命了131個(gè)相關(guān)領(lǐng)域的頂級(jí)專家，由他們來(lái)提供所有有關(guān)食品安全、動(dòng)物和植物衛(wèi)生方面的建議。這些科學(xué)委員會(huì)的工作由科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)來(lái)協(xié)調(diào)，該科學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)只要通報(bào)一聲，就可自行成立專門委員會(huì)來(lái)對(duì)緊急問(wèn)題做出反應(yīng)。
（三）在食品安全受到威脅時(shí)發(fā)出警報(bào)
歐盟保障食品安全的有效工具之一是其快速警報(bào)系統(tǒng)。不管在什么時(shí)候，一個(gè)國(guó)家發(fā)生了威脅人類健康的傳染性疾病或發(fā)生食品安全事故，這個(gè)國(guó)家就必須迅速通報(bào)歐盟委員會(huì)和其它成員國(guó)。這使得歐盟委員會(huì)能夠盡快地對(duì)形勢(shì)做出分析，提出相應(yīng)的應(yīng)急措施，如停止出口、禁止成員國(guó)國(guó)內(nèi)的動(dòng)物運(yùn)輸以阻止疾病的擴(kuò)散，或下達(dá)把產(chǎn)品從超市的貨架上撤出的命令。在任何食品安全保障措施解除之前，F(xiàn)VO的檢驗(yàn)員都要進(jìn)行檢查，以確保局勢(shì)得到了控制。
在近年歐盟委員會(huì)提出的綜合性建議書中，歐盟還在對(duì)其食品安全體系進(jìn)行檢查，以便進(jìn)一步改善其工作。
五、消費(fèi)者與食品安全和質(zhì)量
在最近幾年里，一直存在著與食品安全和公眾健康有關(guān)的恐懼，歐盟委員會(huì)近年所作的民意調(diào)查發(fā)現(xiàn)食品安全是消費(fèi)者最大的憂慮。這些結(jié)論促使歐盟委員會(huì)發(fā)起了消費(fèi)者健康和食品安全運(yùn)動(dòng)。這個(gè)運(yùn)動(dòng)的目的是告訴消費(fèi)者一些關(guān)于食品安全的最基本的知識(shí)，使公眾注意到他們?cè)诒ＷC食品安全方面所扮演的角色，強(qiáng)化消費(fèi)者組織在食品安全問(wèn)題上對(duì)公眾的告誡作用。實(shí)施這一運(yùn)動(dòng)的有關(guān)組織還提供食品衛(wèi)生、廚房清潔、食品儲(chǔ)存溫度、特定肉類的烹調(diào)時(shí)間和溫度等方面的建議。在某些情況下，還提供現(xiàn)行食品安全法規(guī)，鼓勵(lì)人們食用平衡的膳食。瑞典的創(chuàng)意是一個(gè)小怪物引路參觀“可怕的廚房”，借此說(shuō)明在家里存在的衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)?！翱膳聫N房”被印在快餐鏈上的600萬(wàn)個(gè)盤墊上，使得這個(gè)運(yùn)動(dòng)的目的能夠?yàn)樽畛醯哪繕?biāo)人群，即青少年所了解。
通過(guò)這個(gè)運(yùn)動(dòng)，歐盟試圖向消費(fèi)者說(shuō)明歐盟當(dāng)局和各成員國(guó)在保障食品安全方面的責(zé)任，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)了公眾所起的關(guān)鍵作用。如果消費(fèi)者不能遵守一些基本的衛(wèi)生規(guī)則的話，如生熟分開(kāi)、對(duì)雞肉和蛋類等食品必須烹飪足夠長(zhǎng)的時(shí)間等，那么從農(nóng)場(chǎng)到超市貨架各環(huán)節(jié)為保證食品安全所采取的所有措施都不會(huì)有作用。
六、食品安全和質(zhì)量與國(guó)際貿(mào)易
歐盟是制定國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的世貿(mào)組織（WTO）的成員國(guó)。在WTO法律中有“衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施應(yīng)用協(xié)議”（SPS），這個(gè)協(xié)議授權(quán)各成員國(guó)，在科學(xué)證據(jù)表明允許某些進(jìn)口產(chǎn)品上市會(huì)給其居民帶來(lái)危險(xiǎn)時(shí)，該國(guó)可采取行動(dòng)以保護(hù)其公眾的健康。在新一輪全球貿(mào)易協(xié)議談判中，歐盟的首要目標(biāo)仍然是盡可能保持最高的食品安全和質(zhì)量水平。歐盟也贊成WTO知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議能夠保護(hù)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和地理標(biāo)識(shí)，從而便利有地方特點(diǎn)的、高質(zhì)量產(chǎn)品的銷售。
七、采用新技術(shù)與食品安全控制
生物技術(shù)使人類有能力控制生物的基因結(jié)構(gòu)以改善它們的某些特點(diǎn)。這為未來(lái)提供了巨大的機(jī)會(huì)。技術(shù)的進(jìn)步能夠增強(qiáng)作物對(duì)害蟲(chóng)的抵抗力，從而提高了生產(chǎn)力，也能夠改善食物的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值。但是，普通大眾對(duì)這些新技術(shù)已經(jīng)表現(xiàn)出了某種程度的警惕。這就是為什么歐盟制定了一系列嚴(yán)格的法律，以保證這些新的食品與那些傳統(tǒng)品種一樣安全。歐盟實(shí)施了嚴(yán)格的標(biāo)簽制度，消費(fèi)者可以充分了解哪些食品含有的成分是使用生物技術(shù)生產(chǎn)的。
為了向消費(fèi)者提供盡可能多的關(guān)于食品和食品中是否含有轉(zhuǎn)基因生物產(chǎn)品的信息，歐盟已就實(shí)施嚴(yán)格的標(biāo)簽制度達(dá)成一致。包含轉(zhuǎn)基因生物成分的產(chǎn)品或由轉(zhuǎn)基因生物制成的產(chǎn)品必須在標(biāo)簽上標(biāo)出。只要食品或食品成分的特點(diǎn)與傳統(tǒng)食品和食品成分不同，即使只是由轉(zhuǎn)基因生物演化而來(lái)的產(chǎn)品也必須在標(biāo)簽上標(biāo)明。轉(zhuǎn)基因DNA或蛋白質(zhì)的含量可以作為這種不同的一個(gè)指標(biāo)列在標(biāo)簽上。如果產(chǎn)品沒(méi)有轉(zhuǎn)基因生物成分，生產(chǎn)者可以在標(biāo)簽上標(biāo)明。
第3篇：食品安全保證措施范文
街道大力宣傳食品安全示范街道創(chuàng)建工作的意義，廣泛宣傳食品安全的重要性，利用“鄰居節(jié)”活動(dòng)等載體，動(dòng)員廣大群眾積極參與食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳工作做到有計(jì)劃、有措施，全街道設(shè)立33塊永久性宣傳牌和標(biāo)語(yǔ)。所轄各行政村均有1條以上永久性食品安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，設(shè)立食品安全宣傳欄或板報(bào)，定期更新內(nèi)容，每季度不少于1次。在江濱公園和隧道口設(shè)立2幅大型公益廣告牌，分別為286平方和130平方。
大力開(kāi)展“六進(jìn)五個(gè)一”宣傳活動(dòng)，即宣傳工作進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭活動(dòng)，做到每個(gè)村〈社區(qū)〉有一名食品安全信息員、一個(gè)食品安全知識(shí)宣傳欄、一幅食品安全宣傳畫、每戶備有一本食品安全知識(shí)小冊(cè)子、學(xué)校每個(gè)學(xué)期開(kāi)辟一堂食品安全知識(shí)專題課，普及消費(fèi)者食品安全和法律法規(guī)知識(shí)。食品安全知識(shí)納入中、小學(xué)健康教育課，有專門教師、有指定課本、有固定課時(shí)、并開(kāi)展學(xué)期教學(xué)評(píng)價(jià)。
5月22日，區(qū)食品藥品安全懇談會(huì)在*街道舉行，來(lái)自街道的區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、村社區(qū)書記主任、校長(zhǎng)等近30人參加了懇談會(huì)，并積極為食品藥品安全工作提出寶貴建議。10月7日，召開(kāi)區(qū)食品藥品安全座談會(huì)，各社區(qū)主任參加，座談會(huì)進(jìn)一步加深了各社區(qū)對(duì)食品安全工作的認(rèn)識(shí)。
二、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，加強(qiáng)組織管理
年初，街道辦事處將食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建工作納入辦事處今年主要工作議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中。成立了以辦事處主任許鵬飛為組長(zhǎng)、以各位副主任為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，高度重視創(chuàng)建工作，先后召開(kāi)食品安全工作會(huì)議和村、社區(qū)食品藥品協(xié)管員會(huì)議，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)要求各部門單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同做好食品安全示范街道的創(chuàng)建工作。
為了做好創(chuàng)建工作，辦事處配備了相適應(yīng)的工作人員，建立專（兼）職食品安全監(jiān)管隊(duì)伍，充分發(fā)動(dòng)基層力量，各行政村和社區(qū)都配備有食品安全協(xié)管員，從而保證人力到位，盡最大努力做好食品安全工作。辦事處將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，充分保證創(chuàng)建所需的一切經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)造必要條件讓創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。
我街道的食品安全工作年初有計(jì)劃、工作有部署、年終有總結(jié)。創(chuàng)建食品安全工作措施有力，定期檢查落實(shí)，確保工作計(jì)劃順利進(jìn)展，完成預(yù)期目標(biāo)。建立健全了食品安全管理責(zé)任體系，建立了街道食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，建立了食品安全應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置制度，以及食物中毒和食品安全事件報(bào)告制度。每年不定期開(kāi)展食品安全監(jiān)管，特別是節(jié)前食品安全檢查，保證市民買得放心，吃得安全。近兩年，我街道未發(fā)生食品安全等級(jí)事故。
三、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，抓好食品安全
我街道處于市區(qū)中心區(qū)域，城市化建設(shè)加快推進(jìn)，城市化功能日臻完善，各行政村已基本征地完畢，基本沒(méi)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，因此已經(jīng)沒(méi)有了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的工作任務(wù)。
（一）認(rèn)真做好生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全
我街道共有食品生產(chǎn)加工企業(yè)5家，其中1家停產(chǎn)，1家小作坊。轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)基本情況清楚，無(wú)食品生產(chǎn)單位無(wú)證照生產(chǎn)加工食品行為。轄區(qū)內(nèi)4家應(yīng)取證的28類食品生產(chǎn)加工企業(yè)均取得食品生產(chǎn)許可證。
各生產(chǎn)企業(yè)管理制度和操作規(guī)程健全；食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品原材料、食品添加劑、包裝材料和容器實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收，均符合質(zhì)量安全要求。各企業(yè)按照有效產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，工藝流程科學(xué)、合理；從業(yè)人員定期體檢，持有有效健康證明；產(chǎn)品出廠進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)；出廠銷售食品均進(jìn)行預(yù)包裝或其他形式的包裝，標(biāo)簽標(biāo)識(shí)合法；各企業(yè)均建立詳細(xì)明確的生產(chǎn)和銷售記錄。
食品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定使用食品添加劑，沒(méi)有發(fā)生使用非食用原料或不合格原料；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品的現(xiàn)象；沒(méi)有偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標(biāo)志的現(xiàn)象；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)和使用國(guó)家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品的行為。生豬實(shí)行定點(diǎn)屠宰，無(wú)私屠濫宰行為。
（二）認(rèn)真做好流通領(lǐng)域食品安全工作
我街道共有5家超市、8家放心店，各店建設(shè)均達(dá)到要求，放心店工程示范商店建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一，食品配送面達(dá)70%以上；轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校商店均建成連鎖店或放心店工程示范商店，食品配送面達(dá)30%以上。
街道共有786家食品經(jīng)營(yíng)單位，均辦有齊全的經(jīng)營(yíng)證照，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛，按照核準(zhǔn)項(xiàng)目范圍規(guī)范經(jīng)營(yíng)；各單位均有齊全的食品質(zhì)量管理制度和索證索票、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、臺(tái)帳、不合格食品退市和質(zhì)量承諾等制度。食品經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員定期體檢，并隨身攜帶健康證明。
多年來(lái)，街道轄區(qū)的食品經(jīng)營(yíng)單位未發(fā)生經(jīng)銷“三無(wú)”、腐敗變質(zhì)的食品的現(xiàn)象；沒(méi)有發(fā)現(xiàn)以次充好、摻雜使假，以及出售超過(guò)保質(zhì)期的食品的行為；沒(méi)有經(jīng)營(yíng)國(guó)家明令禁止銷售的食品；沒(méi)有經(jīng)銷假冒或仿冒他人注冊(cè)商標(biāo)和包裝裝潢的食品；食品廣告或說(shuō)明實(shí)事求是，誠(chéng)信宣傳，無(wú)虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。
街道有3家菜場(chǎng)，1家副食品市場(chǎng)，353戶經(jīng)營(yíng)戶。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)每日開(kāi)展食品質(zhì)量快速定性檢測(cè)，并在市場(chǎng)顯著位置進(jìn)行公示。食品加工、活禽宰殺設(shè)立均在相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域進(jìn)行；生、熟食品實(shí)行分區(qū)銷售，不致生熟混淆。熟食品從業(yè)人員做到衣帽整潔衛(wèi)生，銷售直接入口、散裝食品的店家使用專用工具。涼拌食品銷售者有冷藏設(shè)備和相關(guān)措施；銷售畜禽類食品有檢驗(yàn)檢疫合格證明。
（三）認(rèn)真做好餐飲消費(fèi)食品安全工作
街道共有餐飲及食品經(jīng)營(yíng)單位335家，50平方米以上的餐飲單位和學(xué)校食堂全部實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理。各餐飲單位均規(guī)范建設(shè)，做到證照齊全，衛(wèi)生管理制度健全并上墻；有專職或兼職衛(wèi)生管理人員，從業(yè)人員持有健康證明，定期開(kāi)展從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村自辦宴席和民工食堂有管理措施，大力開(kāi)展預(yù)防食物中毒宣傳和指導(dǎo)。
各餐飲單位食品及原料采購(gòu)均嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生要求，入庫(kù)驗(yàn)收及時(shí)記錄；庫(kù)房不與非食品混放，無(wú)超過(guò)保質(zhì)期或腐敗變質(zhì)食品，冷藏設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；廚房?jī)?nèi)外環(huán)境整潔，認(rèn)真做好防蠅、防鼠、防塵工作，加工用設(shè)施、設(shè)備、工具干凈；加工過(guò)程嚴(yán)格按衛(wèi)生要求執(zhí)行，涼菜間配有溫度計(jì)，確保溫度低于25℃；嚴(yán)格按要求做好餐飲具消毒保潔工作。
第4篇：食品安全保證措施范文
關(guān)鍵詞：食品安全；風(fēng)險(xiǎn)；防范機(jī)制
一、我國(guó)食品安全現(xiàn)狀
2009年2月28日，我國(guó)頒布了《中華人民共和國(guó)食品安全法》。新頒布的《食品安全法》是為了適應(yīng)進(jìn)入21世紀(jì)新形勢(shì)發(fā)展的需要，從法律、法規(guī)和制度上解決生活中存在的食品安全問(wèn)題，更加有效的保證食品安全而制定的。但是，由于法律的執(zhí)行力度不夠，而且受傳統(tǒng)的風(fēng)俗習(xí)慣等因素的影響，生活中食品企業(yè)在細(xì)節(jié)方面所存在的具體食品安全問(wèn)題仍然沒(méi)有顯著的改善，近些年我國(guó)食品安全問(wèn)題形勢(shì)嚴(yán)峻：
1、食品流通環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)秩序不規(guī)范眾多的食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)管理混亂，無(wú)法追根溯源，違法使用不合格包裝物。有些企業(yè)在食品收購(gòu)、儲(chǔ)藏和運(yùn)輸過(guò)程中，過(guò)量使用防腐劑、保鮮劑。部分經(jīng)營(yíng)者唯利是圖，制造、銷售假冒偽劣食品或變質(zhì)食品。一些小商販兜售無(wú)廠名廠址、無(wú)生產(chǎn)日期、無(wú)保質(zhì)期的“三無(wú)”食品，嚴(yán)重危害廣大群眾的身體健康。
2、檢測(cè)水平和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)低，不能滿足當(dāng)前的需要在我國(guó)農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部和質(zhì)檢總局等多個(gè)政府部門可以進(jìn)行食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)，但是多部門的切入點(diǎn)和管理手段基本相仿，檢測(cè)方式和數(shù)據(jù)相近，但部門之間缺乏信息的溝通和數(shù)據(jù)的交換。一些新的檢測(cè)手段靈敏、快速，便于操作，但在我國(guó)仍主要用于研究單位，并沒(méi)有用于實(shí)踐檢測(cè)中。
3、食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系滯后，我國(guó)有國(guó)家、行業(yè)、地方、企業(yè)等不同的食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又分產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，基本形成了一個(gè)由產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和行為標(biāo)準(zhǔn)組成的國(guó)家食品標(biāo)準(zhǔn)體系。但我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)與食品安全形勢(shì)的實(shí)際需求或與國(guó)際食品安全基本標(biāo)準(zhǔn)相比，仍存在較大差距。
4、新技術(shù)新資源的應(yīng)用帶來(lái)新的食品安全隱患隨著食品工業(yè)和相關(guān)的附屬食品工業(yè)的迅速發(fā)展，不斷涌現(xiàn)出新的食品加工工藝，新的可用資源、新的食品包裝材料、以及轉(zhuǎn)基因等等現(xiàn)代生物技術(shù)，從而使食品原料或間接與食品接觸的化學(xué)物質(zhì)和包裝材料日益增多，已經(jīng)成為亟待重視、研究和解決的問(wèn)題。
二、 食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析
我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析理論主要是參考美國(guó)食品風(fēng)險(xiǎn)分析和監(jiān)管的模式。改革開(kāi)放后的中國(guó)不僅在經(jīng)濟(jì)上飛速發(fā)展，在社會(huì)治理方式也得到了很有效的轉(zhuǎn)型。同時(shí)，也將食品安全提升到了法律的層面，如2006年4月29日頒布的《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法》、2009年2月28日頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》、2009年6月1日頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法》、2009年7月20日頒布的《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》等都從法律法規(guī)的高度保證了食品安全的有序開(kāi)展。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因有二：一是食物的生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈復(fù)雜，在經(jīng)歷從農(nóng)田到餐桌的過(guò)程中，會(huì)受到土地、水、包裝、運(yùn)輸?shù)挠绊?，可能遭到污染。二是在人們?duì)食物的要求從果腹到美味的追求過(guò)程中，食品加工業(yè)的工業(yè)化進(jìn)程帶來(lái)了食品工藝和技術(shù)的革新，化學(xué)添加劑也成為了食品安全的隱患。
食品安全風(fēng)險(xiǎn)危害分析是對(duì)食品的原料、烹制、貯存、銷售等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的實(shí)際和潛在危害及嚴(yán)重程度進(jìn)行分析和判定。食品從農(nóng)田到達(dá)餐桌要經(jīng)過(guò)種植或養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、貯存、銷售等諸多環(huán)節(jié)，任何環(huán)節(jié)均有可能最終在餐飲業(yè)上造成食品安全事故。絕大部分食品安全案件都是不法分子人為造成的，性質(zhì)極其惡劣，成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定的一個(gè)因素。為此，應(yīng)用危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）原理，分析食品生產(chǎn)全過(guò)程，找出可能存在危害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵質(zhì)量控制點(diǎn)，制定相應(yīng)控制和預(yù)防措施，杜絕此類事件的發(fā)生，對(duì)確保我國(guó)的食品安全有著重要的意義。
三、對(duì)策與建議
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任明確
國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)督管理工作的高層次議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)是：分析食品安全形勢(shì)，研究、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、部署和統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作；制訂食品安全監(jiān)管的重大政策措施；督促食品安全監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)。在現(xiàn)有規(guī)章的基礎(chǔ)上確保食品監(jiān)管的到位而不缺位、有力而不推諉、高效而不滯后，統(tǒng)領(lǐng)全局、統(tǒng)一指揮食品安全監(jiān)管，形成統(tǒng)一、高效、責(zé)任明確的監(jiān)管體系。
2、提高檢測(cè)水平，建立科學(xué)監(jiān)測(cè)體系
目前，我國(guó)已初步形成了以“國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為龍頭，省級(jí)和部門食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為主體，縣、市級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充”的食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系。國(guó)家食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心所出具的檢驗(yàn)報(bào)告最具公正性、科學(xué)性、權(quán)威性及有效的法律地位。
3、加強(qiáng)食品市場(chǎng)的許可準(zhǔn)入制度。
食品市場(chǎng)許可準(zhǔn)入制度是對(duì)食品生產(chǎn)加工和銷售企業(yè)實(shí)行的一種事前審查和事后監(jiān)督相結(jié)合的管制措施。通過(guò)在進(jìn)入市場(chǎng)環(huán)節(jié)實(shí)施市場(chǎng)許可準(zhǔn)入，進(jìn)行食品企業(yè)量化分級(jí)管理，在市場(chǎng)交易環(huán)節(jié)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)不合格食品或違法經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)決退出市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)食品安全從農(nóng)田到餐桌的全程化監(jiān)管。
4、建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)食品安全的有效控制
根據(jù)HACCP的原理建立食品安全預(yù)警系統(tǒng)，建立和完善食品監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，堅(jiān)持系統(tǒng)監(jiān)控與重點(diǎn)監(jiān)控相結(jié)合，對(duì)不同品種食品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易狀況進(jìn)行全程跟蹤式監(jiān)控，提前作好各種應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，以便及時(shí)采取有效措施，保障全民食品消費(fèi)安全。
5、加大懲罰力度，建立信用監(jiān)管
在我國(guó)，生產(chǎn)、批發(fā)、銷售假冒商品均屬有罪，只有加大了懲罰力度，使違法成本增大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了其利潤(rùn)，或使其終身不得從事此行業(yè)，才能有效地遏制不法廠商的惡。通過(guò)建立統(tǒng)一的企業(yè)和食品信用信息平臺(tái)，歸集信用信息記錄，對(duì)食品和企業(yè)實(shí)施信用監(jiān)管，對(duì)不合格食品及其生產(chǎn)者實(shí)行公開(kāi)預(yù)警、警告、通告，達(dá)到守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的目的，建立良好的社會(huì)信用體系是食品安全有效監(jiān)管的保障。
四、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)分析與監(jiān)管制度也在不斷地完善，并已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步。但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的食品安全問(wèn)題仍然任重道遠(yuǎn)，各監(jiān)管部門還是有許多工作要做，還需進(jìn)一步完善。所以政府部門要高度重視，加強(qiáng)相關(guān)部門的合作，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理體系，充分發(fā)揮現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和豐富資源，將食源性危害降到最低程度，保證廣大消費(fèi)者的食品衛(wèi)生安全，維護(hù)食品生產(chǎn)企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)整個(gè)食品行業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]孫春偉. 食品安全指數(shù)構(gòu)建的理論與實(shí)踐探索[J]. 食品工業(yè)科技，，：.
第5篇：食品安全保證措施范文
食品安全是一個(gè)重大的公共衛(wèi)生問(wèn)題，直接關(guān)系人民群眾的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定，黨和政府歷來(lái)高度重視。保障食品安全，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。
《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》（以下簡(jiǎn)稱《食品衛(wèi)生法》）頒布后，國(guó)家實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督制度,把食品安全和營(yíng)養(yǎng)納入了法制化管理。當(dāng)前，我國(guó)食品衛(wèi)生法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系日臻完善，已建立較為完善的食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)體系，大多數(shù)食品企業(yè)根據(jù)《食品衛(wèi)生法》和相關(guān)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，采取了保證食品安全的措施，食品衛(wèi)生總體狀況在向好的方向發(fā)展。然而，我國(guó)食品安全面臨的形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻：一是食源性疾病仍然是危害公眾健康的最重要因素；二是食品中新的生物性和化學(xué)性污染物對(duì)健康的潛在威脅已經(jīng)成為一個(gè)不容忽視的問(wèn)題；三是食品新技術(shù)、新資源（如轉(zhuǎn)基因食品、酶制劑和新的食品包裝材料）應(yīng)用給食品安全帶來(lái)新的挑戰(zhàn)；四是我國(guó)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模化、集約化程度不高，自身管理水平仍然偏低；五是防范犯罪分子利用食品進(jìn)行犯罪或恐怖活動(dòng)的重要性越來(lái)越突出；六是食品安全監(jiān)督管理的條件、手段和經(jīng)費(fèi)還不能完全適應(yīng)實(shí)際工作的需要。
*年，世界衛(wèi)生大會(huì)通過(guò)了《食品安全決議》,制定了全球食品安全戰(zhàn)略，將食品安全列為公共衛(wèi)生的優(yōu)先領(lǐng)域，并要求成員國(guó)制定相應(yīng)的行動(dòng)計(jì)劃，最大程度地減少食源性疾病對(duì)公眾健康的威脅。許多國(guó)家據(jù)此采取行動(dòng)，加強(qiáng)了食品安全工作。
我國(guó)是一個(gè)食品生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和生活水平的提高，特別是加入WTO后，消費(fèi)者對(duì)食品安全更加關(guān)注，食品安全與食品貿(mào)易的關(guān)系更為密切，提高我國(guó)食品安全水平的要求越來(lái)越迫切。為深入貫徹《食品衛(wèi)生法》，充分保障食品安全，在總結(jié)原有工作的基礎(chǔ)上，并借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),制定本行動(dòng)計(jì)劃，用于指導(dǎo)今后5年我國(guó)的食品安全工作。
二、行動(dòng)目標(biāo)
總目標(biāo)：控制食品污染，減少食源性疾病，保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
具體目標(biāo)：到2008年，在保障食品安全的水平上實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
（1）建立較完善的食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系。
（2）建立和完善食品污染物監(jiān)測(cè)與信息系統(tǒng)。
（3）建立和完善食源性疾病的預(yù)警與控制系統(tǒng)。
（4）建立加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)自身管理的食品安全監(jiān)管模式。
（5）建立有效保證食品安全的衛(wèi)生監(jiān)督體制和技術(shù)支撐體系。
三、行動(dòng)策略
（一）健全食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系
食品衛(wèi)生法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)和個(gè)人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須遵守的行為準(zhǔn)則，是消費(fèi)者保護(hù)自身合法權(quán)益的法律武器，是政府實(shí)施食品安全監(jiān)督的重要法律依據(jù)。只有進(jìn)一步健全法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系，才能有效地開(kāi)展食品安全監(jiān)督管理工作。
1、目的
（1）為保障消費(fèi)者健康，促進(jìn)食品貿(mào)易和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供有效的法律保障。
（2）為加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作提供法律與技術(shù)依據(jù)。
（3）為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的自身管理提供行為準(zhǔn)則。
2、內(nèi)容
（1）起草《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》，明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在保證食品安全中的責(zé)任，分清“食物鏈”全過(guò)程各階段的監(jiān)管職責(zé)，更好地貫徹實(shí)施《食品衛(wèi)生法》。
（2）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》，結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督工作的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)行有關(guān)食品安全的規(guī)章和規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)修訂，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的新的食品安全規(guī)章、規(guī)范，完善食品衛(wèi)生法律法規(guī)體系。
（3）依據(jù)《食品衛(wèi)生法》和食品行業(yè)發(fā)展的需要，采用“危險(xiǎn)性評(píng)估”的原則與方法，系統(tǒng)修訂國(guó)家和地方食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)?？茖W(xué)、及時(shí)制定新的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（4）按照WTO的有關(guān)協(xié)定和相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)審查和修訂有關(guān)食品安全的部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，使食品衛(wèi)生規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)在保護(hù)消費(fèi)者健康的前提下，不斷滿足食品進(jìn)出口貿(mào)易的需要。
3、指標(biāo)
（1）*－*年完成以下法規(guī)、規(guī)章的制（修）訂和工作：
─《食品衛(wèi)生法實(shí)施條例》；
─《食品衛(wèi)生抽檢管理規(guī)定》；
─《食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽管理辦法》。
（2）*—*年制定或修訂以下標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件：
─完成現(xiàn)行（316項(xiàng)）食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂和工作；
─制定乳制品、飲料、肉類制品等食品良好生產(chǎn)規(guī)范；
─制定《嬰幼兒配方食品標(biāo)準(zhǔn)》、《特殊營(yíng)養(yǎng)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》；
─制定主要（19種）化學(xué)污染物在各類農(nóng)產(chǎn)品（食品）中的限量標(biāo)準(zhǔn)，主要（132種）農(nóng)藥品種在農(nóng)產(chǎn)品（食品）的殘留限量標(biāo)準(zhǔn),各種（*余種）食品添加劑的使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)；
─起草并《食品中常見(jiàn)污染物、致病菌快速檢驗(yàn)方法》。
（3）2006-2008年完成以下法規(guī)、規(guī)章與標(biāo)準(zhǔn)的制定或修改：
─起草并《中國(guó)食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系建立指南》與《食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定原則與方法》；
─制定或修改食品衛(wèi)生理化檢驗(yàn)方法和微生物檢驗(yàn)方法；
─開(kāi)始第十一個(gè)五年規(guī)劃中有關(guān)食品安全的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。
（二）建立和完善食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)
食品污染物數(shù)據(jù)是控制食源性疾病危害的基礎(chǔ)性工作，是制定國(guó)家食品安全政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的重要依據(jù)。建立和完善食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，有效地收集有關(guān)食品污染信息，有利于開(kāi)展適合我國(guó)國(guó)情的危險(xiǎn)性評(píng)估，創(chuàng)建食品污染預(yù)警系統(tǒng)。在保護(hù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者健康與利益的同時(shí)，提高我國(guó)在國(guó)際食品貿(mào)易中的地位。
1、目的
（1）確定國(guó)家食品污染水平和對(duì)健康的危害。
（2）鑒定常見(jiàn)污染物的污染來(lái)源與污染原因。
（3）提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，為食品生產(chǎn)者和政府進(jìn)行污染控制和法規(guī)制定提供指導(dǎo)，驗(yàn)證食品安全政策、措施的實(shí)效性。
（4）為“食物鏈”各階段相關(guān)管理部門的工作提供技術(shù)依據(jù)；促進(jìn)我國(guó)食品安全水平的提高以及在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；防止國(guó)外不安全食品進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。
2、內(nèi)容
（1）開(kāi)展食品中化學(xué)污染物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。依照WHO推薦的監(jiān)測(cè)目標(biāo)，通過(guò)對(duì)指示性食品和危害人體健康的有害物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，了解污染水平，建立食品污染狀況數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)，進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。重點(diǎn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)的化學(xué)污染物包括：有害重金屬、農(nóng)藥和獸藥殘留、環(huán)境污染物（如多氯聯(lián)苯和二惡英）以及食品加工過(guò)程形成的有害物質(zhì)（如氯丙醇、丙烯酰胺、亞硝胺、多核芳烴等）。
（2）開(kāi)展食品中生物污染物監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)。在全國(guó)建立致病菌及真菌毒素的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),對(duì)重點(diǎn)食品實(shí)施主要食源性致病菌和真菌毒素污染狀況的主動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的和正在發(fā)生的食品中生物性污染問(wèn)題，進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，用于制定相關(guān)的政策法規(guī),指導(dǎo)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，引導(dǎo)食品生產(chǎn)和消費(fèi)。
（3）開(kāi)展總膳食研究。通過(guò)對(duì)中國(guó)居民的總膳食研究，獲得我國(guó)主要和特定污染物的實(shí)際膳食攝入量，通過(guò)與安全攝入量比較評(píng)價(jià)我國(guó)居民膳食安全水平，為國(guó)家制（修）定食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)提供重要依據(jù)。
（4）進(jìn)行化學(xué)和生物污染物的連續(xù)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)。開(kāi)展污染源的追蹤調(diào)查，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)和相應(yīng)微機(jī)軟件，系統(tǒng)分析全國(guó)食品污染物的污染水平和動(dòng)態(tài)變化，從而提出食品污染物危險(xiǎn)性管理的重點(diǎn)及防治措施。建立食品污染的預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)。
3、指標(biāo)
（1）污染物監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)：在現(xiàn)有污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，*年在12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立40-50個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；*年在15個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立50-60個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；2006年在18個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）建立60-80個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；2007年在27個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立140-150個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)；2008年在31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）建立180-200個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（2）實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)
─*－*年，化學(xué)污染物監(jiān)測(cè)國(guó)家級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室通過(guò)WHO的核心監(jiān)測(cè)項(xiàng)目分析質(zhì)量保證（AQA）考核，12個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室要達(dá)到WHO的全球環(huán)境污染監(jiān)測(cè)規(guī)劃/食品部分（GEMS/Food）規(guī)定的核心監(jiān)測(cè)項(xiàng)目名單要求，并通過(guò)國(guó)家中心實(shí)驗(yàn)室的AQA考核。其中，5-8個(gè)實(shí)驗(yàn)室選擇性開(kāi)展15種常用獸藥殘留（克侖特羅、抗生素等）或氯丙醇監(jiān)測(cè)。
在生物污染物監(jiān)測(cè)方面，國(guó)家級(jí)中心實(shí)驗(yàn)室通過(guò)WHO的室間質(zhì)量控制考核（EQAS）。
─2006－2007年，化學(xué)污染物監(jiān)測(cè)有20個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到GEMS/Food規(guī)定的核心監(jiān)測(cè)項(xiàng)目名單要求,12個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到GEMS/Food規(guī)定的中級(jí)監(jiān)測(cè)名單要求；其中，10個(gè)實(shí)驗(yàn)室選擇性開(kāi)展氯丙醇或獸藥殘留或60種以上農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)。2-3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能選擇性開(kāi)展魚、蛋、奶中二惡英和多氯聯(lián)苯監(jiān)測(cè)或油炸食品中丙烯酰胺監(jiān)測(cè)。5個(gè)實(shí)驗(yàn)室有能力通過(guò)WHO的AQA考核。
生物污染物監(jiān)測(cè)方面，有12-20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)國(guó)家中心實(shí)驗(yàn)室的EQAS考核。
─2008年，化學(xué)污染物監(jiān)測(cè)有30個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到GEMS/Food規(guī)定的核心監(jiān)測(cè)項(xiàng)目名單要求，20個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到GEMS/Food規(guī)定的中級(jí)監(jiān)測(cè)名單要求，10個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)室達(dá)到GEMS/Food規(guī)定的全面監(jiān)測(cè)名單（包括多氯聯(lián)苯或二惡英和硝酸鹽/亞硝酸鹽的監(jiān)測(cè)）要求，6個(gè)實(shí)驗(yàn)室通過(guò)WHO的AQA考核。10-12個(gè)實(shí)驗(yàn)室選擇性開(kāi)展獸藥殘留、農(nóng)藥殘留、氯丙醇、多核芳烴或丙烯酰胺監(jiān)測(cè)。20個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)能夠監(jiān)測(cè)100種以上農(nóng)藥殘留。
（3）監(jiān)測(cè)工作和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)
─*－*年，開(kāi)展有害重金屬、農(nóng)藥殘留、霉菌毒素監(jiān)測(cè)，獲取5萬(wàn)個(gè)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；
生物污染物監(jiān)測(cè)方面，監(jiān)測(cè)肉與肉制品、蛋與蛋制品、乳與乳制品和水產(chǎn)品中的沙門氏菌、單核細(xì)胞增生性李斯特菌、彎曲菌、大腸桿菌O157：H7，玉米、花生及其制品中的黃曲霉毒素，玉米中的伏馬菌素。
─2006－2007年，獲取10萬(wàn)個(gè)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，初步繪制我國(guó)食品中主要污染物污染狀況趨勢(shì)圖；
生物污染物監(jiān)測(cè)方面，增加副溶血性弧菌，蘋果與山楂制品中的展青霉素。
─2008年，獲取15萬(wàn)個(gè)污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，繪制出我國(guó)食品中主要化學(xué)污染物污染狀況趨勢(shì)圖。
生物污染物監(jiān)測(cè)方面，增加志賀氏菌、金黃色葡萄球菌，谷物中的嘔吐毒素和棕曲霉毒素A。
（4）每2-3年一次，在12個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）開(kāi)展中國(guó)總膳食研究，監(jiān)測(cè)指標(biāo)能夠滿足GEMS/Food規(guī)定的全面監(jiān)測(cè)名單。
（三）建立和完善食源性疾病預(yù)警和控制體系
建立食源性疾病的報(bào)告與監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是有效地預(yù)防和控制食源性疾病的重要基礎(chǔ)。通過(guò)完善食源性疾病的報(bào)告、監(jiān)測(cè)與溯源體系，借助于食品污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，在全國(guó)建立起一個(gè)能夠?qū)κ吃葱约膊”┌l(fā)提前預(yù)警的系統(tǒng)，并采取針對(duì)性措施，提前消除由于食品中的有害因素所造成的危害，以更有效的預(yù)防和控制食源性疾病的暴發(fā)，提高我國(guó)食源性疾病的預(yù)警和控制能力。
1、目的
（1）確定我國(guó)食源性疾病監(jiān)測(cè)的種類，通過(guò)分析污染水平與食源性疾病的關(guān)系，評(píng)估特定食品污染物及其對(duì)人群健康的危害程度。
（2）提高食源性疾病的快速診斷、溯源及處理能力。
（3）加強(qiáng)食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)，公布食源性疾病監(jiān)測(cè)信息，為政府和消費(fèi)者提供食源性疾病監(jiān)測(cè)與控制的科學(xué)依據(jù)。
（4）建立食源性疾病暴發(fā)預(yù)警系統(tǒng)，預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)食源性疾病發(fā)生和發(fā)展趨勢(shì)，制定控制食源性疾病的針對(duì)性措施。
（5）加強(qiáng)與國(guó)際組織和其他國(guó)家食源性疾病預(yù)防和控制的信息交流，預(yù)防和防止國(guó)外新的食源性病原菌進(jìn)入我國(guó)。
（6）推廣建立社區(qū)食品安全宣傳點(diǎn)，加強(qiáng)食源性疾病預(yù)防知識(shí)宣傳教育。
2、內(nèi)容
（1）建立并完善我國(guó)的食源性疾病報(bào)告體系。在我國(guó)現(xiàn)有食物中毒報(bào)告和法定急性腸道傳染病報(bào)告制度的基礎(chǔ)上，建立我國(guó)的食源性疾病報(bào)告體系，運(yùn)用現(xiàn)代化電子網(wǎng)絡(luò)手段，實(shí)現(xiàn)快速、高效、準(zhǔn)確的資料上報(bào)和數(shù)據(jù)分析。
（2）建立我國(guó)的食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。以?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）為監(jiān)控單位，下設(shè)市、縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)重要的生物性、化學(xué)性食源性疾病的暴發(fā)與流行進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析和評(píng)估。
（3）提高對(duì)生物性食源性疾病病原的溯源能力。利用DNA指紋圖譜分型（PFGE）等現(xiàn)代分子生物學(xué)技術(shù)，建立我國(guó)的食源性致病菌溯源與信息網(wǎng)絡(luò)。
（4）開(kāi)展食品中病原危害的危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)某些高危、特定食品,實(shí)施生物性危害（如禽肉中的沙門氏菌）、化學(xué)性危害（三氯丙醇、伏馬菌素等）的危險(xiǎn)性評(píng)估，提出保護(hù)我國(guó)人群健康與安全的食品中病原菌適量水平（ALOP），或化學(xué)性危害的每日最大耐受攝入量（PMTDI）。
（5）建立食源性疾病的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)。建立食源性疾病暴發(fā)的預(yù)警模型，對(duì)可能發(fā)生的食源性疾病的暴發(fā)與流行提出準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)；建立我國(guó)食源性疾病的預(yù)警和控制系統(tǒng)，針對(duì)預(yù)報(bào)的食源性疾病暴發(fā)的特征制定不同的管理措施及突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，以指導(dǎo)控制工作。
（6）將食源性疾病預(yù)防作為衛(wèi)生宣傳的重要內(nèi)容，在社區(qū)中設(shè)立食品安全宣傳點(diǎn)。
3、指標(biāo)
（1）*年制（修）訂我國(guó)食源性疾病報(bào)告制度，*-2006年完善并全面實(shí)施國(guó)家食源性疾病報(bào)告體系。
（2）食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)：*年建立10個(gè)省級(jí)食源性疾病監(jiān)測(cè)點(diǎn)；2006-2008年擴(kuò)大到全國(guó)15-20個(gè)省、市級(jí)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
（3）*年強(qiáng)化國(guó)家級(jí)食源性疾病病原確證與溯源實(shí)驗(yàn)室。2006-2008年建立3-5個(gè)具有食源性疾病溯源能力的省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，初步形成中國(guó)的食源性疾病溯源、監(jiān)測(cè)與控制網(wǎng)絡(luò)。
（4）*年開(kāi)展危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)培訓(xùn)；*年完成我國(guó)禽肉和雞蛋中沙門氏菌的危險(xiǎn)性評(píng)估；2006-2008年根據(jù)我國(guó)重大食源性疾病暴發(fā)和食源性疾病主動(dòng)監(jiān)測(cè)資料的科學(xué)性分析，完成我國(guó)1-2項(xiàng)高危食品中生物或化學(xué)性危害的危險(xiǎn)性評(píng)估。
（5）2007年起，在對(duì)我國(guó)主要或常見(jiàn)的食源性疾病進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)食品中污染物監(jiān)測(cè)（化學(xué)和生物性污染）的數(shù)據(jù)和資料，以及其他數(shù)據(jù)庫(kù)資源信息，對(duì)我國(guó)食源性疾病的暴發(fā)與流行趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確的分析和預(yù)警。
（6）*年開(kāi)始，定期向社會(huì)和基層單位預(yù)警信息，科學(xué)指導(dǎo)食品生產(chǎn)和消費(fèi)。
（7）2006年起，縣級(jí)地方衛(wèi)生行政部門均建立一個(gè)食品安全和食源性疾病預(yù)防宣傳培訓(xùn)點(diǎn)。
（四）加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)管理及企業(yè)自身管理
為提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全責(zé)任意識(shí)，從源頭上保證食品安全，必須加強(qiáng)食品企業(yè)誠(chéng)信管理，全面實(shí)施食品衛(wèi)生規(guī)范（GHP）或者良好生產(chǎn)規(guī)范（GMP），積極推行危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）方法，以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的行業(yè)及自身管理，保證食品安全。
1、目的
（1）明確食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為食品安全的責(zé)任主體，提高其責(zé)任意識(shí)，實(shí)行食品衛(wèi)生管理員制度。
（2）激勵(lì)食品企業(yè)增加投入，不斷改進(jìn)食品加工工藝和生產(chǎn)條件。
（3）食品企業(yè)自覺(jué)實(shí)施有效食品安全控制措施，確保食品生產(chǎn)企業(yè)向消費(fèi)者提供安全的食品。
（4）提高食品的可溯源性，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品供應(yīng)的安全感。
2、內(nèi)容
（1）建立企業(yè)誠(chéng)信機(jī)制。加強(qiáng)食品行業(yè)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立和加強(qiáng)食品企業(yè)的誠(chéng)信和食品安全承諾制度。對(duì)采用先進(jìn)管理技術(shù)和方法，并具有良好信譽(yù)和確保食品安全的企業(yè)予以鼓勵(lì)和表彰。
（2）嚴(yán)格執(zhí)行不合格食品收回制度。制定不合格食品收回制度，企業(yè)自身及行業(yè)管理規(guī)范，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督抽檢，監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)不合格食品收回制度。
（3）推行食品衛(wèi)生管理員制度。建立食品衛(wèi)生管理員培訓(xùn)、考核及管理制度。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配有取得資質(zhì)的食品衛(wèi)生管理員，實(shí)行食品衛(wèi)生管理員責(zé)任制度。
（4）建立食品安全溯源制度，提高食品的可溯源性，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)食品安全的信心。
3、指標(biāo)
（1）2003年開(kāi)始推行食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品衛(wèi)生管理員制度。
（2）*年開(kāi)始建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信公告制度。
（3）*年所有保健食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范要求。
（4）*年制定并實(shí)施不合格食品收回管理規(guī)范及食品安全溯源管理規(guī)范。
（5）*年在乳制品、飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產(chǎn)品加工等食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生部制定的國(guó)家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范）要求。
（6）2006年所有餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)、食品儲(chǔ)藏運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生部制定的國(guó)家食品衛(wèi)生規(guī)范要求。乳制品、果蔬汁飲料、碳酸飲料、含乳飲料、罐頭食品、低溫肉制品、水產(chǎn)品加工企業(yè)、學(xué)生集中供餐企業(yè)實(shí)施HACCP管理。
2006年在醬油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒類、糖果、蜜餞、糕點(diǎn)等食品加工企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生部制定的國(guó)家食品衛(wèi)生規(guī)范（或食品企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范）要求。
（7）2007年醬油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企業(yè)、餐飲業(yè)、快餐供應(yīng)企業(yè)和醫(yī)院營(yíng)養(yǎng)配餐企業(yè)實(shí)施HACCP管理。
（五）加強(qiáng)食品安全監(jiān)督、檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)
提高政府對(duì)食品安全的監(jiān)管能力，包括加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)的基本裝備、加快危險(xiǎn)性分析方法的應(yīng)用，提高衛(wèi)生監(jiān)測(cè)能力和應(yīng)急反應(yīng)速度，完善食品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)隊(duì)伍建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)人員素質(zhì)。
1、目的
（1）提高現(xiàn)場(chǎng)食品衛(wèi)生監(jiān)督的裝備水準(zhǔn)。
（2）提升食品衛(wèi)生監(jiān)督、檢驗(yàn)隊(duì)伍的素質(zhì)和執(zhí)法能力。
（3）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
（4）提高食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
2、內(nèi)容
（1）更新現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法技術(shù)手段。加快研制和裝備衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)設(shè)備，不斷改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的交通、通信和執(zhí)法取證的條件，以提升食品安全監(jiān)督的執(zhí)法能力。
（2）加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)基本信息、監(jiān)管信息、監(jiān)測(cè)信息、誠(chéng)信信息、不良記錄信息等有關(guān)食品安全監(jiān)管信息庫(kù)，加強(qiáng)信息交換，提高食品安全的監(jiān)督水平。
（3）加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)。對(duì)國(guó)家、省、地、縣不同能級(jí)的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行設(shè)備更新，強(qiáng)化檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)和質(zhì)量控制，提高資源綜合利用能力。
（4）改進(jìn)食品安全監(jiān)督模式。
實(shí)施食品衛(wèi)生量化監(jiān)管制度，引進(jìn)危險(xiǎn)性管理的理念，探索適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的食品安全監(jiān)督模式，提高衛(wèi)生監(jiān)督的效率和效益。
建立企業(yè)不良記錄檔案。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的行為，將其納入不良記錄檔案，并在全國(guó)衛(wèi)生執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)中予以通告，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督管理。對(duì)嚴(yán)重違法的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)要向社會(huì)公示，充分調(diào)動(dòng)消費(fèi)者和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。
（5）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。加快衛(wèi)生監(jiān)督人員培訓(xùn)和培養(yǎng)，規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督人員工作考核，完善執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法責(zé)任追究制。
（6）提高處理食品安全突發(fā)事件的應(yīng)急能力。制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案，做好人力、設(shè)備、技術(shù)的儲(chǔ)備，隨時(shí)預(yù)防和應(yīng)急處理重大食品污染、食物中毒及食品安全恐怖事件。
3、指標(biāo)
（1）*年地市級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)到食品安全現(xiàn)場(chǎng)快速監(jiān)測(cè)設(shè)備的裝備要求；2006年縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)達(dá)到設(shè)備裝備要求。
（2）*年在地市級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)；*年在縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建立食品衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)。
（3）*年建立省際不良記錄企業(yè)通告網(wǎng)絡(luò)。
（4）*年對(duì)省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的食品衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)輪訓(xùn)一次；*年對(duì)地市級(jí)食品衛(wèi)生監(jiān)督員輪訓(xùn)一次；2006年完成縣級(jí)食品衛(wèi)生監(jiān)督員的輪訓(xùn)。
（5）2007年前具備一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)家和地方食品安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室。
四、保障措施
（一）將食品安全列為衛(wèi)生事業(yè)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域
衛(wèi)生部要依法行使主管全國(guó)食品衛(wèi)生的職責(zé)，加大監(jiān)管力度，組織制定全國(guó)食品衛(wèi)生監(jiān)管人員、經(jīng)費(fèi)、裝備的標(biāo)準(zhǔn)，確定食品安全監(jiān)管工作的優(yōu)先地位。地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門將食品安全作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，列入工作計(jì)劃，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)扶持。
（二）加快衛(wèi)生監(jiān)督體系和技術(shù)保障體系的建設(shè)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體系和技術(shù)保障體系的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照衛(wèi)生部確定的改革思路、原則和步驟實(shí)施，改革到位，充分發(fā)揮其在食品安全監(jiān)管中的作用。
（三）認(rèn)真做好食品安全監(jiān)管工作中的部門協(xié)調(diào)
各級(jí)衛(wèi)生行政部門在依法履行食品衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)時(shí)，要注意與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，加強(qiáng)合作，形成合力，共同做好食品安全工作。在認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》的基礎(chǔ)上，逐步形成適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的食品安全保障體系。
（四）充分發(fā)揮社會(huì)對(duì)食品安全的監(jiān)管作用
建立有效的機(jī)制，保證消費(fèi)者和社會(huì)輿論監(jiān)督渠道暢通；建立全國(guó)統(tǒng)一的消費(fèi)者舉報(bào)投訴接受系統(tǒng)，設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一的監(jiān)督電話，營(yíng)造一個(gè)企業(yè)自律、政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督的食品安全新秩序。充分發(fā)揮新聞機(jī)構(gòu)的作用，運(yùn)用新聞媒體宣傳、普及食品安全知識(shí)，增大食品衛(wèi)生法規(guī)的透明度，把食品安全置于全社會(huì)的監(jiān)督之下。
（五）將保證食品安全列為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工作內(nèi)容
各地在開(kāi)展整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)將保證食品安全作為重要的內(nèi)容和目標(biāo)，繼續(xù)抓好、抓實(shí)、抓出成效。
（六）依靠科技進(jìn)步，不斷提高食品安全的監(jiān)管能力
認(rèn)真實(shí)施國(guó)家“食品安全關(guān)鍵技術(shù)”重大科技專項(xiàng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，建立符合我國(guó)國(guó)情的食品安全技術(shù)支撐體系。
第6篇：食品安全保證措施范文
根據(jù)《市應(yīng)急管理辦公室關(guān)于開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估和突發(fā)事件發(fā)生趨勢(shì)分析工作的通知》（市應(yīng)急辦函〔〕21號(hào)）要求，現(xiàn)對(duì)我市食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作總結(jié)評(píng)估如下：
一、基本情況
，我市各有關(guān)部門嚴(yán)格遵循按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各地分級(jí)負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動(dòng)”的應(yīng)急工作方針，切實(shí)加強(qiáng)部門配合，扎實(shí)做好食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件預(yù)防等基礎(chǔ)工作，全年未發(fā)生食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件。
二、應(yīng)對(duì)工作評(píng)估總結(jié)
（一）加強(qiáng)應(yīng)急組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了市食品安全事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮應(yīng)急處置工作?？傊笓]長(zhǎng)由市長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員由市食品安全委員會(huì)成員組成。指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在我局，辦公室主任由我局局長(zhǎng)擔(dān)任。藥品安全應(yīng)急管理也專門成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理工作。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，明確各職能部門的職責(zé)，建立健全處置食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件運(yùn)行機(jī)制和救助體系，加大物資、資金保障力度，有效預(yù)防、及時(shí)控制和處置突發(fā)事件，最大限度地消除突發(fā)事件危害。
（二）健全應(yīng)急工作機(jī)制。進(jìn)一步完善食品、藥品和醫(yī)療器械突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置原則、程序、方法及保障措施。在應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件方面，陸續(xù)制定出臺(tái)了《鹽城市食品安全委員會(huì)工作規(guī)則》、《各成員單位工作職責(zé)》、《重大食品安全事故快速反應(yīng)機(jī)制》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《鹽城市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)》等一系列保障制度，力求從制度上落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，保證各項(xiàng)措施落實(shí)到位。在應(yīng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械安全突發(fā)事件方面，制定了《問(wèn)題藥品應(yīng)急處置工作程序》，不斷完善預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，及時(shí)控制和有效處置在安全性方面存在問(wèn)題的各類藥品和醫(yī)療器械；強(qiáng)化與公安、衛(wèi)生等其他行政部門協(xié)作配合機(jī)制，建立包括藥品監(jiān)督、衛(wèi)生防疫、臨床治療等專家組成的預(yù)后處置組，研究對(duì)使用過(guò)問(wèn)題藥品人群的補(bǔ)救方法措施；建立完善突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告制度，建立統(tǒng)一的藥品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系。
（三）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。我們切實(shí)采取措施在生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管。一是強(qiáng)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。對(duì)14家藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展了47次飛行檢查和跟蹤檢查，共發(fā)現(xiàn)各類管理缺陷74項(xiàng)次，督促企業(yè)落實(shí)整改措施。開(kāi)展醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備、高風(fēng)險(xiǎn)醫(yī)療器械等監(jiān)督檢查，建立醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任體系，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療器械生產(chǎn)行為。二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。開(kāi)展藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)gsp復(fù)認(rèn)證工作，已有3家藥品批發(fā)企業(yè)和藥品零售連鎖企業(yè)、179家零售藥店順利通過(guò)了gsp復(fù)認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查。并對(duì)認(rèn)證滿兩年的18家批發(fā)企業(yè)、5家零售連鎖企業(yè)進(jìn)行g(shù)sp跟蹤檢查。與市文化廣電新聞出版局、市公安局聯(lián)合開(kāi)展含可待因復(fù)方口服制劑專項(xiàng)整治工作，加大特殊藥品監(jiān)管力度。將醫(yī)療器械日常監(jiān)管與專項(xiàng)檢查、注冊(cè)核查、體系考核相結(jié)合，努力提高醫(yī)療器械監(jiān)管水平。三是強(qiáng)化使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。啟動(dòng)國(guó)家藥品安全示范縣創(chuàng)建工作，積極推行城市藥品安全“網(wǎng)格化”管理。聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)23家二級(jí)及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行《江蘇省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》情況進(jìn)行檢查，提高規(guī)范藥房、合格藥房創(chuàng)建水平。首次舉辦全市adr報(bào)告質(zhì)量評(píng)比活動(dòng)，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作，我市參與在線呈報(bào)單位數(shù)862家，居全省第一；上報(bào)藥品不良反應(yīng)病例報(bào)告3884份，居全省第三。四是嚴(yán)格監(jiān)管基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)。開(kāi)展基本藥物配送情況專題調(diào)研，實(shí)行基本藥物定點(diǎn)配送企業(yè)報(bào)備制度，對(duì)全市6家定點(diǎn)配送企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并完成了省局下達(dá)的基本藥物抽樣檢驗(yàn)任務(wù)，基本藥物質(zhì)量安全得到有效保證。
（四）深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。在食品安全方面，聯(lián)合相關(guān)部門開(kāi)展問(wèn)題乳粉清查、“地溝油”專項(xiàng)治理、學(xué)校食堂餐飲安全檢查等專項(xiàng)整頓，切實(shí)規(guī)范食品市場(chǎng)秩序。在藥品、醫(yī)療器械安全方面，以血液制品、生物制品、中藥制劑等為重點(diǎn)品種，深入開(kāi)展藥品安全專項(xiàng)整治工作，打擊制售假劣藥械違法行為；開(kāi)展非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查，查處食品、保健食品、消毒產(chǎn)品、化妝品等領(lǐng)域的違法行為；開(kāi)展藥品冷鏈管理專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)生物制品監(jiān)管；開(kāi)展藥品生產(chǎn)、制劑配制專項(xiàng)檢查，確保不發(fā)生源頭性藥害事件。，全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員21016次，檢查涉藥單位7513家，立案查處違法違規(guī)案件558起，其中查獲的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入國(guó)家藥監(jiān)局公布的十大典型假藥案之一。
（五）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。分別成立食品和藥品專家?guī)欤瑢?duì)食品、藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急工作開(kāi)展咨詢、技術(shù)指導(dǎo)并參與應(yīng)急處置和評(píng)估工作。組成由監(jiān)管人員、專家等組成的應(yīng)急處置隊(duì)伍，通過(guò)應(yīng)急演練和崗位練兵等形式，培養(yǎng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的回應(yīng)能力。
（六）加大宣傳教育力度。加大食品藥品培訓(xùn)宣傳力度，全系統(tǒng)新畢業(yè)食品安全工程碩士研究生35名，積極開(kāi)展“3?15”、“12?4”宣傳咨詢活動(dòng)，配合市電視臺(tái)舉辦“3?15”電視晚會(huì)；組織市區(qū)300個(gè)家庭參觀食品安全科普知識(shí)全國(guó)巡展，廣泛宣傳食品安全知識(shí)；組織基層藥監(jiān)人員自編自演法制小品節(jié)目，參加全市“五五”普法專場(chǎng)文藝演出，通過(guò)各種形式廣泛深入宣傳食品藥品法律法規(guī)和飲食用藥安全知識(shí)，取得良好的社會(huì)效果。
三、工作建議
（一）夯實(shí)應(yīng)急工作基礎(chǔ)。強(qiáng)化應(yīng)急管理組織建設(shè)，加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入，保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備齊全。加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、應(yīng)急演練等方式，建設(shè)一支“反應(yīng)迅速、處置有力”的高素質(zhì)應(yīng)急管理隊(duì)伍。
（二）健全應(yīng)急處置機(jī)制。完善應(yīng)急預(yù)案，不斷健全預(yù)警發(fā)現(xiàn)處置機(jī)制，為防范和處置藥品安全突發(fā)事件提供制度保障。
（三）加強(qiáng)藥品日常監(jiān)管。深入開(kāi)展食品、藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，加大監(jiān)督管理力度，切實(shí)保證人民群眾飲食用藥安全。
（四）加大法制宣傳力度。加強(qiáng)宣傳教育，進(jìn)一步提高執(zhí)法人員應(yīng)急處置能力，不斷增強(qiáng)群眾增強(qiáng)綜合防控和自我防控意識(shí)。
四、趨勢(shì)分析
（一）發(fā)生趨勢(shì)。
食品安全方面存在的隱患：一是集體性食物中毒。二是污染源引起的原發(fā)性食物中毒。三是企業(yè)管理不當(dāng)造成的食品污染引起暴發(fā)性食物中毒。
藥品安全方面存在的隱患：一是醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)能過(guò)剩。二是突發(fā)群體性藥械危害、嚴(yán)重藥械不良反應(yīng)。三是部分藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者缺乏社會(huì)責(zé)任、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、偏面追求經(jīng)濟(jì)效益而導(dǎo)致的產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。四是農(nóng)村藥品安全存在隱患。
（二）對(duì)策措施。
食品安全方面：一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、建筑工地、企業(yè)等單位持久的食品安全監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)督抽驗(yàn)。二是進(jìn)一步完善我市食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，提高食品安全水平。三是建立有效保證食品安全的監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)的自身管理。四是對(duì)政府部門、企業(yè)和消費(fèi)者進(jìn)行廣泛、持久的宣傳教育。
第7篇：食品安全保證措施范文
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全制度，積極深化食品安全責(zé)任網(wǎng)建設(shè)。
一年來(lái)，我鎮(zhèn)根據(jù)縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》等文件精神的要求，切實(shí)把食品安全工作擺在十分重要的位置。年初，我鎮(zhèn)就在認(rèn)真搞好調(diào)研的基礎(chǔ)上，科學(xué)擬訂并及時(shí)下發(fā)《*鎮(zhèn)20*年度食品安全工作要點(diǎn)》，確保了本年度食品安全工作目標(biāo)明確、措施到位，可操作性強(qiáng)。班子會(huì)上，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)多次聽(tīng)取食品安全工作匯報(bào)，了解工作進(jìn)展情況，及時(shí)研究解決好食品安全工作面臨的主要困難和問(wèn)題。分管鎮(zhèn)長(zhǎng)圍繞各階段食品安全工作重心，先后五次主持召開(kāi)了食品安全專題工作會(huì)議，及時(shí)研究部署工作并多次帶頭深入一線進(jìn)行食品安全檢查。
為統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)好各成員單位抓好食品安全工作，今年，我鎮(zhèn)在健全食品安全工作相關(guān)制度、深化食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)上狠下功夫。一是與相關(guān)單位簽訂食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。在縣、鎮(zhèn)兩級(jí)簽訂食品安全目標(biāo)責(zé)任書后，我們根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際情況，隨即與各村（社區(qū)）、有關(guān)企事業(yè)單位簽訂《*鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書》，并及時(shí)配套出臺(tái)了《*鎮(zhèn)食品安全工作目標(biāo)考核辦法》和《*鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》。將食品安全責(zé)任區(qū)域的劃分細(xì)化到村、社區(qū)、單位，并且明確了責(zé)任人，從而進(jìn)一步強(qiáng)化了各級(jí)的食品安全意識(shí)，確保各單位落實(shí)食品安全工作責(zé)任。二是制定完善了《*鎮(zhèn)食品安全委員會(huì)工作職責(zé)和工作方案》。該方案在確保鎮(zhèn)食安委發(fā)揮統(tǒng)一、權(quán)威、高效的組織協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，又進(jìn)一步明確了各成員單位的分工，理順了食品安全監(jiān)管體制，分解落實(shí)了食品安全工作責(zé)任。三是修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。為應(yīng)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)可能發(fā)生的食品安全事故，我們根據(jù)新近制定《海鹽縣重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》的要求，修訂完善了《*鎮(zhèn)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)能快速反應(yīng)，有效開(kāi)展應(yīng)急處置，控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)做好善后處理及整改督察工作。四建立了食品安全委員會(huì)工作制度。為了盡可能減少食品安全監(jiān)管工作盲區(qū)，化解監(jiān)管工作中的難題，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，齊心協(xié)力做好工作，我們今年建立起了食品安全委員會(huì)工作制度。質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等食安委成員單位通過(guò)定期聯(lián)系工作、共享信息、例會(huì)等方式，互通情況，交流經(jīng)驗(yàn)，研究探討加強(qiáng)綜合執(zhí)法和日常監(jiān)管方面的措施、對(duì)策，及時(shí)協(xié)調(diào)解決食品安全監(jiān)管工作中的突出問(wèn)題。
二、強(qiáng)化監(jiān)管，突出重點(diǎn)，狠抓食品安全整治工作措施落實(shí)。
食品安全從“田野到餐桌”，工作鏈長(zhǎng)，覆蓋面廣，監(jiān)管難度大。我鎮(zhèn)在食品安全監(jiān)管工作中，始終堅(jiān)持分段監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔的原則。鎮(zhèn)食安委各成員單位按照各自職責(zé)，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新工作，積極落實(shí)監(jiān)管措施，努力抓出監(jiān)管工作實(shí)效。
（一）獸醫(yī)站協(xié)同各行政村積極落實(shí)禽畜檢驗(yàn)、檢疫措施。認(rèn)真吸取供滬生豬瘦肉精事件的教訓(xùn)，給每戶養(yǎng)豬戶發(fā)放宣傳資料，并與其簽訂保證書，同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)屠宰上市生豬的“瘦肉精”檢測(cè)力度。積極配合農(nóng)經(jīng)、經(jīng)貿(mào)、工商等部門整治生豬屠宰秩序，打擊私屠濫宰行為，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)防各類問(wèn)題豬肉流入市場(chǎng)，確保了我鎮(zhèn)群眾能吃上放心肉。
（二）質(zhì)監(jiān)站積極做好本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品生產(chǎn)加工企業(yè)日常巡視巡查及食品抽檢工作。我鎮(zhèn)共有8家食品生產(chǎn)加工企業(yè)，具體涉及糕點(diǎn)、飲用水、酒類、飲料及食品包裝容器等的生產(chǎn)加工。一年來(lái)，質(zhì)監(jiān)站對(duì)這8家企業(yè)全部進(jìn)行了巡檢，共出動(dòng)檢查人員216人次。通過(guò)日常巡視巡查，實(shí)現(xiàn)對(duì)每一家食品生產(chǎn)加工企業(yè)從原料把關(guān)、添加劑使用、到出廠檢驗(yàn)等各環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管，并及時(shí)將檢查情況錄入數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的長(zhǎng)效動(dòng)態(tài)管理。同時(shí)，在日常巡查中，他們還督促食品經(jīng)營(yíng)者建立起票證檔案和進(jìn)銷貨臺(tái)帳，從而有效地防范了各種違法食品進(jìn)入市場(chǎng)。其次是做好食品中微生物、重金屬、有毒有害物質(zhì)等重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)督抽檢工作及企業(yè)食品生產(chǎn)許可證監(jiān)管工作，努力把好食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于連續(xù)二次抽檢同一種食品不合格的企業(yè)，他們進(jìn)行加嚴(yán)檢驗(yàn)，加大執(zhí)法檢查和后處理力度。二次以上抽查不合格則將該企業(yè)列入“黑名單”數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。
（三）流通領(lǐng)域是食品安全監(jiān)管工作的重中之重，今年，*工商所創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，努力為我鎮(zhèn)群眾營(yíng)造一個(gè)安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。一是建立健全工商所食品安全監(jiān)管責(zé)任體系。所里成立食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂食品安全片區(qū)責(zé)任制度和執(zhí)法人員責(zé)任連帶追究制度，同時(shí)將轄區(qū)劃分為若干責(zé)任區(qū)。將所長(zhǎng)、分管所長(zhǎng)、巡查人員定為三級(jí)責(zé)任人，形成三級(jí)責(zé)任體系，將責(zé)任層層分解到人。同時(shí)將責(zé)任區(qū)的特殊事件應(yīng)急預(yù)案納入檢查過(guò)程中，形成組織有保證、遇事有人管、急事有方案的良好局面。二是切實(shí)抓好食品流通環(huán)節(jié)的日常巡查與管理。重點(diǎn)對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的商店、市場(chǎng)、超市、農(nóng)村副食品店、校園周邊小賣部等進(jìn)行檢查。在巡查中堅(jiān)持“六查六看”的監(jiān)管原則，共出動(dòng)檢查人員127人次，檢查對(duì)象覆蓋全鎮(zhèn)所有食品經(jīng)營(yíng)單位。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，當(dāng)即提出解決措施，該取締的立即取締，該整改立即要求整改。截至目前，已取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品店、小吃店6家，下架各類不合格食品12件；要求限期整改并取得證照的有10家。檢查整治措施的落實(shí)，杜絕了食品安全隱患，有效地凈化了市場(chǎng)環(huán)境。三是開(kāi)展好食品質(zhì)量抽查，筑牢食品安全線。每月至少一次對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的2個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展以蔬菜、豆制品、水發(fā)產(chǎn)品等食品為重點(diǎn)的農(nóng)藥殘余、甲醇含量的市場(chǎng)檢測(cè)。從檢測(cè)結(jié)果看，總體情況良好，但也存在一些食品超標(biāo)的情況。對(duì)于巡檢中發(fā)現(xiàn)個(gè)別小商販用化工原料脫皮芋艿的行為，檢查人員當(dāng)即將產(chǎn)品查扣作銷毀處理，并對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)者予以嚴(yán)肅的批評(píng)教育。
（四）今年以來(lái)，鎮(zhèn)衛(wèi)生部門切實(shí)加強(qiáng)了餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生的監(jiān)督管理及以防控急性腸道傳染病為中心的食品安全管理。從3月起，鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員堅(jiān)持每月對(duì)全鎮(zhèn)40多家餐飲店及5家學(xué)校食堂進(jìn)行日常檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生隱患，積極防范食品安全事故的發(fā)生。6月份，對(duì)全鎮(zhèn)610名食品衛(wèi)生行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行年度體檢，參檢率達(dá)到近100%。8月份，根據(jù)上級(jí)部門的要求，對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的39家餐飲單位量化評(píng)分，為全面推行餐飲業(yè)分級(jí)量化管理打好基礎(chǔ)。10月份又積極配合上級(jí)部門開(kāi)展了“餐飲業(yè)鮮肉品專項(xiàng)檢查”，積極防范問(wèn)題肉品端上餐桌。另外今年還著重抓好了豆制品加工經(jīng)營(yíng)小作坊的調(diào)查摸底及專項(xiàng)整治工作，共對(duì)全鎮(zhèn)8家豆制品加工店進(jìn)行了檢查，關(guān)閉了1家加工作坊，為配合上級(jí)部門扎實(shí)推進(jìn)“豆制品”放心工程創(chuàng)造了條件。
在各成員單位按各自職責(zé)，各有側(cè)重的抓食品安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)食安辦協(xié)調(diào)各方力量，協(xié)同作戰(zhàn)，有重點(diǎn)、有針對(duì)性開(kāi)展對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的食品安全專項(xiàng)檢查及整治活動(dòng)，以期更好地發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，完善綜合執(zhí)法機(jī)制，從而更好地保障本鎮(zhèn)食品安全。
一是在元旦、春節(jié)、五一、國(guó)慶和夏季等重要時(shí)段抓好重點(diǎn)整治行動(dòng)。春節(jié)前夕，鎮(zhèn)人大、食安辦會(huì)同縣衛(wèi)生監(jiān)督所、鎮(zhèn)工商所等單位對(duì)本鎮(zhèn)的19家餐飲單位、2家副食品批發(fā)戶、5家超市進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共查獲不合格食品25千克，價(jià)值約600元，聯(lián)合檢查組提出整改意見(jiàn)65條，要求相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位限期整改。二月份，鎮(zhèn)政府接到群眾舉報(bào)，反映我鎮(zhèn)董司村一村民在家中自制醬油并出售。鎮(zhèn)食辦會(huì)同質(zhì)監(jiān)站、工商所、醫(yī)院等部門進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，取締了這家私制醬油窩點(diǎn)。在夏季食品安全專項(xiàng)檢查中，鎮(zhèn)食安辦組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、工辦等成員單位，以冷飲、飲料、飲用水、糕點(diǎn)、奶制品、豆制品、兒童食品等為重點(diǎn)品種，對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的部分食品生產(chǎn)企業(yè)、所有的超市、批發(fā)部、商店、小賣部開(kāi)展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，共出動(dòng)檢查人員170多人次，發(fā)現(xiàn)部分小餐飲業(yè)存在證照不全、進(jìn)貨索證制度沒(méi)有落實(shí)到位及部分超市、小商店將生活用品與食品混放等問(wèn)題，檢查組都要求限期整改到位，從而有效地杜絕了食品安全隱患。
二是圍繞“防控急性腸道傳染病”為中心抓好食品安全，主要措施是落實(shí)了農(nóng)村家庭宴席申報(bào)備案與指導(dǎo)相結(jié)合的管理辦法。首先是抓宣傳教育。鎮(zhèn)食安委通過(guò)各村食品監(jiān)督員上門分發(fā)宣傳資料、廣播站舉辦家庭宴席知識(shí)講座等多種形式開(kāi)展教育宣傳，讓農(nóng)民群眾特別是家庭宴席舉辦者和農(nóng)村廚師切實(shí)增強(qiáng)食品安全的責(zé)任意識(shí)，知曉食品采購(gòu)、貯存、加工等方面的衛(wèi)生知識(shí)，共發(fā)放宣傳資料300多份；其次是抓申報(bào)備案，鎮(zhèn)食安委要求各村食品安全監(jiān)督員在農(nóng)村家庭宴席舉辦前三天做好申報(bào)備案相關(guān)工作，摸清情況，把握工作主動(dòng)權(quán)，截至目前，共對(duì)19名農(nóng)村家宴作業(yè)廚師進(jìn)行了基礎(chǔ)情況調(diào)查，并對(duì)90多次農(nóng)村家宴實(shí)行了申報(bào)備案；最后落實(shí)在上門指導(dǎo)。在宴席舉辦前由村監(jiān)督員及社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)人員到每一戶舉辦者家中開(kāi)展上門指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的衛(wèi)生安全隱患。
三、完善網(wǎng)絡(luò)，下移重心，著力推進(jìn)農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效管理。
抓食品安全要“治標(biāo)”更要“治本”，而扎實(shí)推進(jìn)“三網(wǎng)”建設(shè)正是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品安全的一項(xiàng)治本之策。今年，我鎮(zhèn)在積極深化食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)建設(shè)的同時(shí)，又努力在鞏固深化“基層群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”上做文章，著力推進(jìn)農(nóng)村食品安全長(zhǎng)效管理，打造農(nóng)村安全消費(fèi)環(huán)境。
一是積極抓好群眾食品安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，努力下移監(jiān)管重心。農(nóng)村是食品安全監(jiān)管力量最薄弱的地方，為改變這一局面，我鎮(zhèn)在今年切實(shí)加大了各村（社區(qū)）食品藥品監(jiān)督員和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè)，舉全社會(huì)之力，打食品安全之基。5月，鎮(zhèn)食安辦聯(lián)合衛(wèi)生部門對(duì)各村的監(jiān)督員進(jìn)行了農(nóng)村家宴指導(dǎo)知識(shí)培訓(xùn)和食品安全知識(shí)培訓(xùn)。8月，根據(jù)縣食安辦的統(tǒng)一部署，我們又組織全鎮(zhèn)的食品監(jiān)督員參加了縣級(jí)食品安全知識(shí)培訓(xùn)。另外，今年上半年，鎮(zhèn)消協(xié)分會(huì)還對(duì)全鎮(zhèn)各村的維權(quán)聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了消費(fèi)維權(quán)知識(shí)培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)，使全鎮(zhèn)食品監(jiān)督員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)知識(shí)得到更新，食品安全法律法規(guī)知識(shí)、食品安全群防群治水平不斷提高，群眾監(jiān)督的積極性得到進(jìn)一步增強(qiáng)。群眾監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)的日臻完善，大大充實(shí)了農(nóng)村基層的食品安全監(jiān)管力量，下移了監(jiān)管重心，減少了監(jiān)管盲區(qū)，擴(kuò)大了監(jiān)管的覆蓋面，增強(qiáng)了監(jiān)管的時(shí)效性。一年來(lái)，各村食品藥品監(jiān)督員和消費(fèi)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員除了做好食品監(jiān)管法規(guī)、消費(fèi)維權(quán)知識(shí)、食品安全知識(shí)的宣傳及消費(fèi)爭(zhēng)議的調(diào)解工作外，還積極履行食品安全教育監(jiān)督職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并上報(bào)涉嫌制售假劣食品的違法案件線索，確保了農(nóng)民群眾的飲食安全。
二是建好區(qū)域配送中心，積極深化放心店長(zhǎng)效管理。為進(jìn)一步加快農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)建設(shè)，今年，鎮(zhèn)食安委積極配合上級(jí)部門在我鎮(zhèn)建成了海鹽縣首家區(qū)域配送中心——*鎮(zhèn)大眾商行。該商行與浙北配送中心緊密鏈接，大部分商品從中心進(jìn)貨，質(zhì)量有保證。目前，該商行二次配送已覆蓋我鎮(zhèn)及周邊80多家農(nóng)村放心店和其他商店，從而有效地保證了農(nóng)村群眾消費(fèi)安全。為鞏固深化“百村放心店—示范商店”創(chuàng)建成果，實(shí)現(xiàn)放心店長(zhǎng)效管理，今年鎮(zhèn)食安委協(xié)同工商部門對(duì)已驗(yàn)收通過(guò)的“百村放心店—示范商店”，在“五個(gè)統(tǒng)一”的基礎(chǔ)上，又建立健全了示范商店督查、退出制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了經(jīng)營(yíng)業(yè)主的質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)，讓每一家示范店真正成為農(nóng)村群眾放心的消費(fèi)場(chǎng)所。
四、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，努力形成各方關(guān)注食品安全工作的強(qiáng)大合力。
食品安全與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關(guān)，因此，鎮(zhèn)食安委十分重視宣傳教育。按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，多渠道、多形式、全方位地開(kāi)展食品安全宣傳教育活動(dòng)，努力營(yíng)造食品安全“人人重視，人人有責(zé)”的良好社會(huì)氛圍，形成全社會(huì)共同來(lái)關(guān)注食品安全的強(qiáng)大合力，達(dá)成群防群治、綜合管理的目的。
3•15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日期間，鎮(zhèn)食安委早作安排，開(kāi)好協(xié)調(diào)會(huì)，與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等成員單位共同制訂好宣教計(jì)劃。鎮(zhèn)工商所通過(guò)展板向群眾宣傳了一些假冒偽劣食品的辨別知識(shí)；鎮(zhèn)消協(xié)分會(huì)、衛(wèi)生部門通過(guò)向過(guò)路群眾贈(zèng)送《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《食品衛(wèi)生法》等法律手冊(cè)的方式向群眾宣傳法律維權(quán)等知識(shí)。宣傳活動(dòng)當(dāng)天，共發(fā)放各類宣傳資料2300余份，接受咨詢服務(wù)2*人次，現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)者投訴2件。質(zhì)監(jiān)部門則通過(guò)召開(kāi)食品生產(chǎn)加工企業(yè)培訓(xùn)會(huì)的形式，宣傳貫徹產(chǎn)品審查細(xì)則相關(guān)內(nèi)容和法律法規(guī)知識(shí)，督促企業(yè)及時(shí)做好食品生產(chǎn)許可證的申報(bào)工作，提高其法制意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
為擴(kuò)大食品安全宣傳教育的覆蓋面，從今年起，鎮(zhèn)食安辦在春節(jié)、五一、國(guó)慶等食品消費(fèi)高峰期，都通過(guò)農(nóng)民信箱短信平臺(tái)，向轄區(qū)內(nèi)群眾發(fā)送食品安全小常識(shí)或警示短信，教育群眾積極關(guān)注食品安全。另外，工商部門還通過(guò)不定期“消費(fèi)警示”，對(duì)制售假劣食品的違法犯罪活動(dòng)予以通報(bào)。今年共消費(fèi)警示4次，內(nèi)容涉及劣質(zhì)奶粉等多種食品。
第8篇：食品安全保證措施范文
關(guān)鍵詞：《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》 制度創(chuàng)新 食品安全
作為世界上食品安全管理最為嚴(yán)格的國(guó)家之一，美國(guó)一直致力于建立一個(gè)良好有效的食品安全管理體系。2011年1月4日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署了《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》，該法案對(duì)1938年通過(guò)的《聯(lián)邦食品、藥品及化妝品法》進(jìn)行了大規(guī)模修訂，被稱為從美國(guó)經(jīng)濟(jì)大蕭條時(shí)期以來(lái)對(duì)美國(guó)國(guó)家食品安全法律最全面的一次更新，是過(guò)去70多年來(lái)美國(guó)在食品安全監(jiān)管體系領(lǐng)域改革力度最大的一次。新法案的正式生效和實(shí)施，必將給我國(guó)輸美企業(yè)及其食品帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。為此，有必要研究新法案的制度創(chuàng)新之處，分析它對(duì)我國(guó)輸美企業(yè)及其食品的影響，并提出有效措施給予積極應(yīng)對(duì)，以維護(hù)我國(guó)輸美食品企業(yè)的利益。
一、《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》的制度創(chuàng)新
在美國(guó)立法機(jī)關(guān)看來(lái)，如果全球食物鏈中的每個(gè)生產(chǎn)者對(duì)存在致病風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié)認(rèn)真對(duì)待并且承擔(dān)起真正的責(zé)任來(lái)，食源性疾病在很大程度上是可以預(yù)防、避免的。根據(jù)新法案，F(xiàn)DA將擁有更多保證食品安全的預(yù)防性舉措以及更加清晰的監(jiān)管架構(gòu)來(lái)改善以往食品安全領(lǐng)域監(jiān)管之不足。具體說(shuō)來(lái)，在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域，該法案在以下五個(gè)主要方面進(jìn)一步加強(qiáng)了監(jiān)管、對(duì)相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力進(jìn)行了重新整合，并且在一些領(lǐng)域進(jìn)行了制度創(chuàng)新。
1、食品安全預(yù)防控制方面。該法案首次明確FDA在食品供應(yīng)方面擁有廣泛的、預(yù)防性控制措施有權(quán)進(jìn)行立法。
2、對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查和執(zhí)法。該法案認(rèn)為對(duì)食品生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)存設(shè)施進(jìn)行檢查是讓食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)其生產(chǎn)的食品安全衛(wèi)生承擔(dān)起責(zé)任的重要途徑，因此，該法案明確規(guī)定FDA對(duì)所有食品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)施進(jìn)行檢查的頻率應(yīng)當(dāng)不斷提高。這種檢查包括對(duì)出口美國(guó)的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)。對(duì)國(guó)內(nèi)存在高風(fēng)險(xiǎn)的美國(guó)食品加工、生產(chǎn)企業(yè)，法律規(guī)定新法案實(shí)施后FDA將至少每5年要進(jìn)行1次檢查；對(duì)國(guó)內(nèi)不認(rèn)為存在高風(fēng)險(xiǎn)的食品生產(chǎn)、加工企業(yè)，至少在新法案頒布實(shí)施后，每7年要進(jìn)行1次檢查；對(duì)于出口美國(guó)的外國(guó)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)，新法案規(guī)定FDA局長(zhǎng)必須在新法案實(shí)施后一年內(nèi)視察的外國(guó)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)不少于600家，并且在此后5年時(shí)間內(nèi)，每一年視察的外國(guó)食品生產(chǎn)、加工企業(yè)總數(shù)至少是前一年的2倍以上。在過(guò)去，F(xiàn)DA極少對(duì)一些食品生產(chǎn)、加工企業(yè)及農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行檢查，最多每10年對(duì)一些食品生產(chǎn)、加工企業(yè)進(jìn)行巡視，而更多食品加工廠則是從來(lái)沒(méi)有進(jìn)行過(guò)巡視；此外，新法案規(guī)定FDA在對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行檢查、運(yùn)用監(jiān)測(cè)資源時(shí)要注意采用以監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)為工作基礎(chǔ)，在進(jìn)行檢查時(shí)盡量采用創(chuàng)新手段。
3、進(jìn)口食品安全方面。向美國(guó)出口食品的國(guó)家多達(dá)150個(gè)，根據(jù)新法案，F(xiàn)DA擁有確保進(jìn)口食品達(dá)到美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，并確保對(duì)美國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是安全的權(quán)力。首先，該法案第一次規(guī)定，食品進(jìn)口商必須確保他們的外國(guó)食品供應(yīng)商擁有足夠的預(yù)防性控制措施來(lái)保證食品安全；其次，F(xiàn)DA將授權(quán)第三方稽查機(jī)構(gòu)或人士來(lái)證實(shí)外國(guó)食品生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)備達(dá)到美國(guó)的食品安全標(biāo)準(zhǔn)。再次，對(duì)于存在高風(fēng)險(xiǎn)的食品，F(xiàn)DA有權(quán)要求相關(guān)進(jìn)口食品在進(jìn)入美國(guó)境內(nèi)時(shí)具備可信賴的第三方認(rèn)可證明。此外，為了對(duì)外國(guó)食品出口企業(yè)進(jìn)行檢查，法律還配套了一些另外的資源。最后，對(duì)于那些拒絕接受美國(guó)檢查的外國(guó)食品出口企業(yè)，其出口到美國(guó)的食品FDA將有權(quán)拒絕其進(jìn)入美國(guó)國(guó)境。
4、問(wèn)題食品及時(shí)應(yīng)對(duì)方面。該法案首次規(guī)定，F(xiàn)DA對(duì)所有問(wèn)題食品都有權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制召回。不過(guò)，F(xiàn)DA期望這種強(qiáng)制召回權(quán)僅只在食品生產(chǎn)企業(yè)很大程度上沒(méi)有按規(guī)定遵守自愿召回問(wèn)題食品時(shí)，才動(dòng)用該項(xiàng)權(quán)力。
5、加強(qiáng)國(guó)內(nèi)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的合作方面。該法案對(duì)目前美國(guó)聯(lián)邦、各州、地方、領(lǐng)地、部落地區(qū)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間及其與外國(guó)食品安全監(jiān)管之間合作重要性給予了前所未有的充分重視，重視這種國(guó)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)及國(guó)外相關(guān)機(jī)構(gòu)之間合作的目的只有一個(gè)：確保公共健康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。該法案第二章第209節(jié)就明確要求FDA加強(qiáng)對(duì)聯(lián)邦各州、地方、領(lǐng)地及部落地區(qū)食品安全官員的培訓(xùn)。
二、《FDA食品安全現(xiàn)代化法案》對(duì)我國(guó)輸美企業(yè)及其食品的影響
綜合考察，新法案對(duì)我國(guó)輸美企業(yè)及其食品的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：
1、食品出口成本增加。根據(jù)新法案規(guī)定，境外向美國(guó)出口食品的企業(yè)，包括寵物食品
生產(chǎn)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)都必須每年向FDA登記，并繳納500美元的登記費(fèi)，2010年后，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)通脹因素進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于國(guó)外企業(yè)在美國(guó)注冊(cè)時(shí)，還需要提供美國(guó)人的相關(guān)信息。而未登記企業(yè)的產(chǎn)品，將被視為“錯(cuò)誤標(biāo)簽”，并禁止生產(chǎn)、銷售和經(jīng)營(yíng)。此外，新法案的其他環(huán)節(jié)在實(shí)施過(guò)程中也會(huì)增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)出口成本。
2、出口食品召回增加。新法案授權(quán)FDA無(wú)須提供任何證據(jù)即可對(duì)進(jìn)口食品實(shí)施單方面扣檢。FDA如果有理由相信該食品是摻雜、錯(cuò)誤標(biāo)簽或違反法規(guī)的，可以要求企業(yè)自愿召回產(chǎn)品；如果FDA有確切的證據(jù)表明某種食品對(duì)人和動(dòng)物的健康造成即時(shí)和嚴(yán)重的危害，可以緊急召回令。因此，我輸美食品出現(xiàn)被召回的情況會(huì)有所增加。
3、風(fēng)險(xiǎn)控制管理嚴(yán)格。該法案新增了“危害分析和基于風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防控制”章節(jié)，強(qiáng)制要求輸美食品企業(yè)建立和實(shí)施食品防護(hù)計(jì)劃及安全計(jì)劃，并保存相應(yīng)的記錄。我國(guó)出口食品企業(yè)對(duì)食品防護(hù)計(jì)劃的認(rèn)知度不高，實(shí)施范圍不大，缺少專業(yè)人員和必要的培訓(xùn)指導(dǎo)，同時(shí)包括食品防護(hù)計(jì)劃在內(nèi)的體系管理存在不嚴(yán)格、不規(guī)范等問(wèn)題?，F(xiàn)階段，相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)難以達(dá)到新法案的要求。
4、官方檢查頻繁嚴(yán)苛。新法案對(duì)于進(jìn)口到美國(guó)的食品，也要求達(dá)到與美國(guó)國(guó)內(nèi)食品生產(chǎn)者相同的標(biāo)準(zhǔn)，且進(jìn)口商與每個(gè)境外食品企業(yè)必須經(jīng)過(guò)認(rèn)證與定期檢查。未來(lái)4年，美國(guó)將投入14億美元新招2000名檢查官，在國(guó)外專設(shè)機(jī)構(gòu)對(duì)輸美食品企業(yè)進(jìn)行檢查。該法案落實(shí)后1年內(nèi)，將巡視至少600家國(guó)外企業(yè)；之后5年內(nèi)，每年巡查的設(shè)施數(shù)目不少于前一年的兩倍。我國(guó)出口食品企業(yè)有相當(dāng)數(shù)量為中小企業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，管理水平參差不齊，極可能面臨因檢查不合格而失去輸美貿(mào)易資格的風(fēng)險(xiǎn)。
5、認(rèn)證認(rèn)可程序嚴(yán)緊。法案規(guī)定，當(dāng)有證據(jù)表明某種食品存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，F(xiàn)DA就可以要求相關(guān)企業(yè)必須提供由認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具的證書，方能出口美國(guó)。FDA有權(quán)對(duì)認(rèn)可機(jī)構(gòu)以及由認(rèn)可機(jī)構(gòu)出具證書的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查。在更關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)認(rèn)證問(wèn)題上，法案規(guī)定，只有經(jīng)FDA認(rèn)可的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室才能進(jìn)行被承認(rèn)的檢測(cè)。同時(shí)，F(xiàn)DA將公布實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu)的名單，并對(duì)經(jīng)他們認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)。上述規(guī)定都將使企業(yè)在出口產(chǎn)品檢測(cè)和認(rèn)證上，面臨更少的選擇，實(shí)際上增加了我輸美食品的貿(mào)易阻礙。
6、企業(yè)違法受罰嚴(yán)厲。法案加重了對(duì)違規(guī)企業(yè)的處罰，規(guī)定任何人如果故意違反《食品、藥品和化妝品法案》第301條有關(guān)“摻雜”和“錯(cuò)誤標(biāo)簽”食品的規(guī)定，將處10年以下監(jiān)禁，或并處罰款。而民事處罰方面，罰金最多則可達(dá)到750萬(wàn)美元。另外，企業(yè)產(chǎn)品在出現(xiàn)違反美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)定時(shí)，企業(yè)還需要承擔(dān)FDA的跟蹤復(fù)查費(fèi)用，以及實(shí)施命令召回所產(chǎn)生的費(fèi)用。同時(shí)，法案也給予FDA新的權(quán)力，只要FDA有理由相信某種食品是摻雜、錯(cuò)誤標(biāo)簽的，就可以對(duì)食品進(jìn)行行政扣留，扣留最長(zhǎng)期限從30天增加到60天。這也使得企業(yè)產(chǎn)品被召回或扣留的可能性大大增加，從而使?jié)撛诘馁M(fèi)用顯著上升。
三、建議采取的措施
1、增強(qiáng)輸美企業(yè)食品安全意識(shí)，建立登記制度和管理體系。
輸美食品企業(yè)在每年規(guī)定期限之前，應(yīng)及時(shí)向FDA如實(shí)、準(zhǔn)確地登記、更新企業(yè)信息，并按時(shí)交納年費(fèi)；及早做好迎接FDA檢查的準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注FDA即將制定的快速通關(guān)指引，爭(zhēng)取獲得快速通關(guān)資格。此外，企業(yè)應(yīng)迅速按新法案要求進(jìn)行分析和自查整改，提升全過(guò)程質(zhì)量安全管理水平，建立完善的追溯體系，保證輸美食品質(zhì)量安全管理體系和HACCP管理體系持續(xù)有效運(yùn)行。
2、發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫部門職能，加強(qiáng)與美國(guó)FDA協(xié)商。
檢驗(yàn)檢疫部門作為國(guó)家涉外重要的行政執(zhí)法部門，應(yīng)積極應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫技術(shù)執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，針對(duì)美國(guó)新法案的標(biāo)準(zhǔn)和要求，在嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)、加強(qiáng)生產(chǎn)源頭的監(jiān)管和對(duì)企業(yè)的技術(shù)幫扶等多方面加強(qiáng)力度，切實(shí)保證我國(guó)輸美食品的安全快捷出口，促進(jìn)我國(guó)輸美食品貿(mào)易的持續(xù)健康發(fā)展。此外，檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與FDA的溝通和協(xié)商，積極爭(zhēng)取實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲得FDA認(rèn)可，爭(zhēng)取我國(guó)輸美食品檢測(cè)市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。
3、發(fā)揮國(guó)家政府職能，防范貿(mào)易保護(hù)主義。
在美國(guó)新法案實(shí)施后，我國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)與美國(guó)進(jìn)行食品安全領(lǐng)域的交流與合作，共同促進(jìn)全球食品安全。與此同時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)防范美方借新法案的實(shí)施濫用貿(mào)易保護(hù)主義，對(duì)新法案實(shí)施過(guò)程中可能造成的貿(mào)易保護(hù)主義和可能出現(xiàn)的貿(mào)易糾紛做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生貿(mào)易糾紛，應(yīng)充分利用WTO TBT/SPS委員會(huì)以及各相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行交涉，積極維護(hù)和爭(zhēng)取我國(guó)的合法利益，根據(jù)WTO原則對(duì)新法案中技術(shù)性貿(mào)易措施的不合理內(nèi)容提出異議，為企業(yè)出口爭(zhēng)取主動(dòng)便利條件，將負(fù)面影響降至最低。
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第9篇：食品安全保證措施范文
為保證節(jié)日期間人民群眾飲食消費(fèi)安全，以優(yōu)異工作成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)，現(xiàn)就切實(shí)做好中秋、國(guó)慶期間全省食品安全工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)食品安全工作責(zé)任
隨著中秋、國(guó)慶兩大節(jié)日的臨近，食品市場(chǎng)迎來(lái)了消費(fèi)旺期，食品安全監(jiān)管任務(wù)將更加繁重。特別是黨的十七大召開(kāi)在即的新形勢(shì)，對(duì)加強(qiáng)食品安全工作提出了新的更高的要求。做好當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，尤其是中秋、國(guó)慶期間的食品安全工作，對(duì)于保障人民群眾身體健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，迎接黨的十七大勝利召開(kāi)具有特殊重要的意義。各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把中秋、國(guó)慶期間食品安全工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。各地要結(jié)合正在開(kāi)展的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)及本地實(shí)際，研究制定“兩節(jié)”期間食品安全工作方案和保障措施，確保省政府各項(xiàng)部署落到實(shí)處。省各有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)監(jiān)管工作的督查與指導(dǎo)，切實(shí)做好食品安全各主要環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通、齊抓共管，真正實(shí)現(xiàn)食品安全全程監(jiān)管、全方位監(jiān)管。
二、突出重點(diǎn)，加大食品安全監(jiān)管工作力度
各地、各有關(guān)部門要根據(jù)節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn)，增加一線執(zhí)法力量，保證監(jiān)管工作不留死角。要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和當(dāng)前工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以肉制品、水產(chǎn)品、月餅、蔬菜、保健食品、兒童食品等品種為重點(diǎn)，組織開(kāi)展食品安全大檢查，嚴(yán)厲查處非法使用農(nóng)藥、獸藥、食品添加劑以及制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為。要加大對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的巡訪、督查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)管，及時(shí)消除不安全隱患。要加強(qiáng)對(duì)小食品批發(fā)市場(chǎng)、小超市、小作坊及旅游景點(diǎn)周邊的小商店、小飲食店的規(guī)范管理，不符合衛(wèi)生條件的要及時(shí)整改，無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的要堅(jiān)決予以取締。要以餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類酒店及餐飲單位的衛(wèi)生監(jiān)督檢查，并對(duì)賓館、飯店、大型餐飲單位等用餐人數(shù)較多的場(chǎng)所實(shí)施重點(diǎn)防控，堅(jiān)決杜絕重大食品安全事故的發(fā)生。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作，積極發(fā)揮農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”的作用，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員的積極性，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店食品集中配送率，防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)。
三、強(qiáng)化宣傳，充分發(fā)揮社會(huì)和輿論監(jiān)督作用
要充分利用節(jié)日期間人流相對(duì)集中的有利時(shí)機(jī)，通過(guò)各類新聞媒體，并利用流動(dòng)宣傳車、宣傳展板、廣場(chǎng)咨詢以及文藝演出等多種形式，深入社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地等地區(qū)，加大食品安全宣傳力度。要大力宣傳黨和政府為加強(qiáng)食品安全工作采取的一系列措施及取得的成果，提高廣大群眾的消費(fèi)信心。重點(diǎn)宣傳近期國(guó)家出臺(tái)的有關(guān)食品安全法規(guī)、政策，促進(jìn)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者知法、守法，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)。要大力宣傳遵紀(jì)守法的誠(chéng)信企業(yè)和質(zhì)量可靠的名牌產(chǎn)品，并適度曝光制售假冒偽劣、有毒有害食品的典型案例。要根據(jù)節(jié)日食品消費(fèi)特點(diǎn)及季節(jié)特性，有針對(duì)性地宣傳食品安全知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾自我保護(hù)意識(shí)。同時(shí)，要進(jìn)一步健全食品安全舉報(bào)投訴制度，及時(shí)向社會(huì)公布舉報(bào)投訴電話和電子信箱，鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與食品安全監(jiān)管工作，舉報(bào)各類食品違法違規(guī)行為。
四、暢通信息，切實(shí)做好節(jié)日值班及應(yīng)急處置工作
