提升農(nóng)村治理水平精選(九篇)
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第1篇：提升農(nóng)村治理水平范文
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 措施 創(chuàng)新制度
[中圖分類號(hào)] F302.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）08-0042-01
金城鎮(zhèn)地處金壇市城郊，是經(jīng)過兩輪行政區(qū)劃調(diào)整后的新的金城鎮(zhèn)，第一輪區(qū)劃調(diào)整是2000年1月4日，是由原金城鎮(zhèn)、城東鄉(xiāng)、城西鄉(xiāng)、后陽鄉(xiāng)和白龍蕩鄉(xiāng)合并而成。第二輪區(qū)劃調(diào)整是2007年3月26日，是由第一輪區(qū)劃調(diào)整后的原金城鎮(zhèn)、洮西鎮(zhèn)（由原洮西鄉(xiāng)和涑瀆鄉(xiāng)合并而成）、白塔鎮(zhèn)合并而成。鎮(zhèn)域總面積169平方公里、總?cè)丝?8.5萬人，南北里程跨越32公里。
一、基本情況
全鎮(zhèn)32個(gè)行政村，村村建立檔案室，村組兩級(jí)財(cái)務(wù)及文書資料都交村立卷歸檔，要求村級(jí)自行政村合并（2001年4月）、組級(jí)自村民小組合并（2002年5月）財(cái)務(wù)全面建檔，行政村、村民小組合并前財(cái)務(wù)可以分原村、原組歸村捆扎保管，有條件的村（檔案室大，檔案柜多）檔案（財(cái)務(wù)、文書）追溯至80年代立卷保管，村級(jí)財(cái)務(wù)鎮(zhèn)會(huì)服站只保管當(dāng)年財(cái)務(wù)資料。2007年第二次區(qū)劃調(diào)整前只有原城鎮(zhèn)組級(jí)財(cái)務(wù)、資金交村代記代管，原白塔、洮西組級(jí)財(cái)務(wù)分散在各生產(chǎn)隊(duì)會(huì)計(jì)家中保管，資金分散在生產(chǎn)隊(duì)保管員、生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)或村民代表保管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并出臺(tái)了《金城鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》后，組級(jí)財(cái)務(wù)都能實(shí)行村記村管，每村組級(jí)只設(shè)一本聯(lián)組賬，實(shí)行資金分開賬合并的財(cái)務(wù)核算形式，組級(jí)財(cái)務(wù)通過村會(huì)計(jì)指導(dǎo)和監(jiān)督，資金交村或經(jīng)管站代管，月末庫存現(xiàn)金嚴(yán)格控制在300元以內(nèi)，組級(jí)費(fèi)用支出、資金使用實(shí)行村支書一支筆審批。經(jīng)濟(jì)合同統(tǒng)一由村委會(huì)簽訂和完善，集體資產(chǎn)資源、專業(yè)承包、工程項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行公開招標(biāo)，組級(jí)財(cái)務(wù)、文書和印章交村專人保管。每村只設(shè)一名村會(huì)計(jì)和一名聯(lián)組會(huì)計(jì)，32個(gè)村有8個(gè)村聯(lián)組會(huì)計(jì)由村會(huì)計(jì)兼任，有7個(gè)村聯(lián)組會(huì)計(jì)由村其他干部兼任，只有14個(gè)村設(shè)專職聯(lián)組會(huì)計(jì)。
二、主要做法
1.村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序運(yùn)行
1.1組建會(huì)計(jì)隊(duì)伍。在鎮(zhèn)村兩級(jí)設(shè)立了會(huì)計(jì)服務(wù)站，從鎮(zhèn)機(jī)關(guān)選拔業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任會(huì)服站會(huì)計(jì)，村干部中選擇文化高、責(zé)任性強(qiáng)、有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)的人員擔(dān)任村出納、報(bào)賬員，我們結(jié)合《金壇市村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》的實(shí)施，從2004年起每年對(duì)全鎮(zhèn)村組兩級(jí)出納、報(bào)帳員、會(huì)服站的人員進(jìn)行輪訓(xùn)，使農(nóng)村財(cái)會(huì)人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到普遍提高。
1.2開展財(cái)務(wù)會(huì)審。每年開展一次財(cái)務(wù)會(huì)審，每月組織村會(huì)計(jì)實(shí)行財(cái)務(wù)集中記賬，對(duì)村組集體的現(xiàn)金、存款、債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)等進(jìn)行清理核對(duì)，對(duì)不合法票據(jù)嚴(yán)格按規(guī)定操作，做到邊審核邊規(guī)范，對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)了各種違法違紀(jì)問題，根據(jù)有關(guān)規(guī)定做出妥善處理。
1.3推行會(huì)計(jì)電算化。依照《金壇市農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化管理制度》，金城鎮(zhèn)2003年全面實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)電算化。通過電算化，有效地解決了手工操作中存在的農(nóng)村會(huì)計(jì)科目設(shè)置、使用、核算不規(guī)范、不統(tǒng)一等問題，建立起了合理的人員分工責(zé)任制，使操作規(guī)程明細(xì)化、責(zé)任化，確保了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。我們通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行即時(shí)監(jiān)控，2007年對(duì)原有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件進(jìn)行了更新，對(duì)原白塔、洮西兩個(gè)鎮(zhèn)并過來的17個(gè)村的財(cái)務(wù)在科目和核算上又進(jìn)行統(tǒng)一，創(chuàng)出了農(nóng)村財(cái)務(wù)信息化管理的新模式。
1.4健全完善財(cái)務(wù)制度。自2007年4月行政區(qū)劃調(diào)整以來，我鎮(zhèn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理方面相繼出臺(tái)了一系列制度、辦法、規(guī)定（金城鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“十不準(zhǔn)”規(guī)定）。今年依據(jù)新頒布的《金壇市村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》，通過廣泛征求意見，又出臺(tái)了《2010年金城鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》、《2010年金城鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》、《2010年金城鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”規(guī)定》。農(nóng)經(jīng)辦每年還對(duì)32個(gè)村進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)營管理和財(cái)務(wù)管理目標(biāo)考核，并將條線考核納入鎮(zhèn)農(nóng)村工作考核。通過近幾年一系列制度、辦法和規(guī)定的實(shí)施，我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理工作逐步走上規(guī)范化、制度化的運(yùn)行軌道。
2.村級(jí)財(cái)務(wù)管理取得明顯成效
通過全面規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，較好地解決了村“如何管好財(cái)、用好財(cái)”的問題，成效顯著。
2.1密切了黨群干群關(guān)系。實(shí)行財(cái)務(wù)集中和村帳民理，使群眾關(guān)心的涉農(nóng)資金補(bǔ)貼、拆遷安置費(fèi)用、救濟(jì)優(yōu)扶資金等項(xiàng)目開支，群眾“看得清”，“放下心”，干部“說得清”，“講得明”，消除了干群之間猜疑，拉近了干群之間的距離，融洽了黨群干群關(guān)系。
2.2促進(jìn)了農(nóng)村和諧發(fā)展。實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)后，財(cái)務(wù)由分散管理變?yōu)榧泻怂愎芾恚染?jiǎn)了人員，提高了效率，又大大降低了行政成本；“會(huì)服站”對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行直達(dá)制度，確保了國家涉農(nóng)政策落實(shí)到位，維護(hù)了群眾的合法利益；
3.村級(jí)財(cái)務(wù)管理穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展
目前，我鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理改革工作已經(jīng)取得了明顯成果，為保證該項(xiàng)工作的穩(wěn)妥協(xié)調(diào)發(fā)展，總結(jié)前幾年的工作，我們有幾點(diǎn)啟示：
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。村級(jí)財(cái)務(wù)、資金雙是一項(xiàng)涉及廣大農(nóng)村的一次大改革、大動(dòng)作，涉及方方面面的利益，尤其在2007年組級(jí)雙改革中，村組干部顧慮較重，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親自發(fā)動(dòng)組織，保證了改革的順利實(shí)施。
3.2制度規(guī)范是關(guān)鍵。為了規(guī)范我鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，我鎮(zhèn)做出一系列的財(cái)務(wù)管理制度。自2004年就統(tǒng)一制訂出臺(tái)了《金城農(nóng)鎮(zhèn)村財(cái)務(wù)管理制度》、《金城鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦法》、《年金城鎮(zhèn)農(nóng)村財(cái)務(wù)紀(jì)律“十不準(zhǔn)”規(guī)定》等一系列規(guī)章制度，并逐年修改、完善和提高，以強(qiáng)有力的制度、規(guī)定、辦法來指導(dǎo)和規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)持證上崗制和會(huì)計(jì)證年檢制。
3.3加強(qiáng)監(jiān)督是保障。為確保各項(xiàng)政策制度落到實(shí)處，我鎮(zhèn)大力推行農(nóng)村審計(jì)，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。一是群眾監(jiān)督。由村民理財(cái)小組對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)施全程監(jiān)督，村民若對(duì)本村賬目有疑問，可以隨時(shí)通過民主理財(cái)小組到村或會(huì)服站查詢。二是業(yè)務(wù)監(jiān)督。鎮(zhèn)會(huì)服站經(jīng)常對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行業(yè)務(wù)審核，對(duì)查出的問題及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。三是審計(jì)監(jiān)督。定期搞好“四審計(jì)”，即結(jié)合財(cái)務(wù)公開，對(duì)公開中群眾反映突出的問題，組織專項(xiàng)審計(jì)；今年我們完成了5個(gè)村的村支書離任審計(jì)和7個(gè)村主要干部的任期責(zé)任審計(jì)工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 崔國平. 農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理模式研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008.
第2篇：提升農(nóng)村治理水平范文
期待民生保障更全面、高質(zhì)量。期待民生保障能夠在滿足基本需求之上，逐步提高最低生活保障水平，實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)生活，滿足人民對(duì)美好生活的向往。希望重大疾病用藥也能納入醫(yī)保報(bào)銷，群眾不被昂貴的醫(yī)療費(fèi)用所苦；希望養(yǎng)老保險(xiǎn)金能夠提高，農(nóng)村養(yǎng)老條件更加成熟，老人能夠有更好更豐富的老年生活。
期待教育事業(yè)平衡健康發(fā)展。建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革。近年來，隨著各項(xiàng)政策的落實(shí)，農(nóng)村教育環(huán)境得到普遍改善，教育事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。但城鄉(xiāng)差異、地區(qū)差異仍然較大，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)環(huán)境差、教學(xué)設(shè)備短缺、教師外流嚴(yán)重等現(xiàn)象依然存在。希望城鄉(xiāng)教育資源能夠更均衡，給農(nóng)村寒門學(xué)子更好的教育資源，引進(jìn)好的師資，拉近與城市孩子之間的距離。
期待基層治理效率和能力能提升。在鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，部分基層干部存在服務(wù)意識(shí)薄弱、業(yè)務(wù)水平不高等問題，希望基層政府治理能力和效率能夠有所提升，推動(dòng)基層服務(wù)透明化、現(xiàn)代化、便利化；希望基層干部能夠重視人民群眾差異化的合理需求，不搞“一刀切”，傾聽群眾聲音，解群眾之所憂，提升基層治理的溫度與厚度。
第3篇：提升農(nóng)村治理水平范文
0 引言
在實(shí)際用電過程中，對(duì)于電能質(zhì)量的衡量是以電壓高低為標(biāo)準(zhǔn)，這一標(biāo)準(zhǔn)將影響到電力系統(tǒng)的運(yùn)行安全與電力設(shè)備的使用周期。在農(nóng)村供電過程中，“低電壓”現(xiàn)象一直以來都嚴(yán)重的影響著農(nóng)村居民用電與生活。因此我們要結(jié)合實(shí)際需要，對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行進(jìn)一步的管理與升級(jí)，以望徹底根除與治愈農(nóng)村低壓用電的不良情況。
1 加強(qiáng)對(duì)用電實(shí)際狀況分析
低電壓現(xiàn)象是農(nóng)村用電的常見現(xiàn)象，具有一定的現(xiàn)實(shí)性。因此，對(duì)農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全管理水平的研究與提升離不開對(duì)于現(xiàn)實(shí)狀況的分析。近些年，“家電下鄉(xiāng)”相關(guān)政策的不斷實(shí)施，導(dǎo)致農(nóng)村用電量大幅增加。過去的變壓器設(shè)備難以滿足當(dāng)下農(nóng)村的用電需要。首先，我們要樹立“以需求為導(dǎo)向”的服務(wù)觀念，面對(duì)農(nóng)村電量需求增加的現(xiàn)狀，農(nóng)村電網(wǎng)管理部門要對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)行新一輪的建設(shè)規(guī)劃。在整體規(guī)劃中要在改善整體區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)電源點(diǎn)布局的優(yōu)化，將農(nóng)村電網(wǎng)的供電能力進(jìn)一步提升，從源頭解決用電低壓?jiǎn)栴}。其次，對(duì)農(nóng)村用電情況，特別是高峰時(shí)期用電情況進(jìn)行摸底。根據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，適當(dāng)?shù)慕o用戶配備綜合檢測(cè)儀、建立集抄系統(tǒng)。最后，針對(duì)檢測(cè)儀給出的數(shù)據(jù)定點(diǎn)分析低壓?jiǎn)栴}，結(jié)合農(nóng)村用電全局，進(jìn)行供電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
2 加強(qiáng)對(duì)線路設(shè)備優(yōu)化改造
由于農(nóng)村電網(wǎng)現(xiàn)行線路建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，過去的技術(shù)水平與搭建標(biāo)準(zhǔn)較低，現(xiàn)行部分電路出現(xiàn)陳舊問題，難以滿足當(dāng)下農(nóng)村生活用電的需要。其次，由于農(nóng)村地區(qū)居民分布較廣，集中供電成為奢侈，為了相對(duì)的減少建網(wǎng)成本，農(nóng)村電網(wǎng)管理部門拉大農(nóng)村變電站的距離，導(dǎo)致由于供電半徑過大，線路損耗嚴(yán)重，末端出現(xiàn)低電壓幾率升高。最后，農(nóng)村供電常常處于供電系統(tǒng)的最末接收端，源頭電力不足情況十分常見。因此，在農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全管理水平提升過程中農(nóng)村電網(wǎng)管理部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村供電設(shè)備的改進(jìn)作業(yè)。首先，農(nóng)村電網(wǎng)管理部門在進(jìn)行變壓器選點(diǎn)設(shè)置過程中，要堅(jiān)持“小容量、密布點(diǎn)、短半徑、絕緣化”的原則，進(jìn)一步增加變壓器的點(diǎn)位集中性，從而將低壓線路供電半徑有效的縮短，減少低壓供電現(xiàn)象。其次，如果在供電的半徑超過500米的地方仍有供電需要，也常常出現(xiàn)“低壓供電”情況，則可以通過對(duì)小容量變壓器使用量的增加，有效的增強(qiáng)導(dǎo)線截面，保證電壓質(zhì)量得到提升。最后，農(nóng)村電網(wǎng)線路末端的使用客戶，特別是經(jīng)常出現(xiàn)“低壓供電”情況的用戶，可以通過對(duì)單相變壓器的增點(diǎn)使用，縮小供電半徑，優(yōu)化末端客戶的用電情況。
3 加強(qiáng)運(yùn)行建設(shè)與維護(hù)管理
農(nóng)村低壓用電情況的產(chǎn)生，除了受到農(nóng)村自身經(jīng)濟(jì)狀況的影響與農(nóng)村現(xiàn)有供電設(shè)備的落后之外，更重要的是在?@個(gè)過程中主觀因素的干擾。農(nóng)村電網(wǎng)管理部門作為農(nóng)村電力運(yùn)行與管理的主要部門，自身的缺陷將直接影響供電安全。因此，提升農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全管理水平最重要的是對(duì)主管部門的改革與優(yōu)化。
第一，成立農(nóng)村低電壓管理的領(lǐng)導(dǎo)班子。在過去，農(nóng)村低電壓管理呈現(xiàn)權(quán)責(zé)混亂、機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例不健全等問題。因此，農(nóng)村低電壓安全管理水平的提升要從領(lǐng)導(dǎo)班子的確立開始，改善管理人員安排、管理體系、管理手段。進(jìn)一步，使得農(nóng)村電網(wǎng)管理部門的工作專業(yè)化、高效化。
第二，建立綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。低電壓現(xiàn)狀的產(chǎn)生原因有很多種，因此這一問題的解決不能依靠某一方面的單獨(dú)改變，要用系統(tǒng)的眼光去看待這一問題的解決。所謂，建立綜合治理體系是指將最初的站點(diǎn)規(guī)劃、中期的實(shí)施維護(hù)、后期的保修整改等方面放到一個(gè)統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進(jìn)行。
第三，加強(qiáng)工作人員考評(píng)管理。管理人員與作業(yè)人員是農(nóng)村低壓電網(wǎng)安全管理水平提升的基礎(chǔ)。首先，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目人員的管理，實(shí)行分層分級(jí)考核，強(qiáng)化責(zé)任，將“低電壓”治理工作落到實(shí)處。其次，由于社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村對(duì)于電力的需求也在不斷的改變，這也就要求管理人員要樹立終身學(xué)習(xí)觀念，不斷提升自己的管理水平與技術(shù)水平。
4 加大對(duì)薄弱點(diǎn)的整治力度
面對(duì)農(nóng)村低電壓?jiǎn)栴}，管理部門要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)行理性分析，制訂科學(xué)的整改計(jì)劃，先行解決嚴(yán)重、急迫的問題，隨后逐步解決一般性問題。針對(duì)不同性質(zhì)的問題，結(jié)合科學(xué)與經(jīng)驗(yàn)給出不同的解決方法。在整改計(jì)劃的科學(xué)制定過程中，要堅(jiān)持“六個(gè)”明確的指導(dǎo)觀念，即：明確發(fā)生低電壓?jiǎn)栴}的區(qū)域（某臺(tái)區(qū)、線路、變電站等）、明確產(chǎn)生低電壓?jiǎn)栴}的原因、明確采取的管理措施或技術(shù)措施、明確責(zé)任單位和責(zé)任人、明確資金來源、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
第4篇：提升農(nóng)村治理水平范文
建設(shè)模式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代水利建設(shè)模式逐步走向成熟。60年來，全州水利建設(shè)經(jīng)歷了以“掘地為塘”為主，到以興建水庫增強(qiáng)水資源控制能力為主，再到增加人畜飲水、城鄉(xiāng)供水等內(nèi)容，改善群眾生產(chǎn)生活條件的歷史變遷。水利建設(shè)摸式由傳統(tǒng)的服務(wù)“三農(nóng)”逐步轉(zhuǎn)為服務(wù)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以水生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng)、以落實(shí)最嚴(yán)格水資源保護(hù)為核心的現(xiàn)代水利建設(shè)摸式逐步成熟。
水利投資逐年增長(zhǎng)，水利基礎(chǔ)設(shè)施逐步走向完善。水利投資呈梯次增長(zhǎng)，共完成水利投資157億元。特別是“十五”以來，水利建設(shè)規(guī)?？涨埃度胫鹉暝鲩L(zhǎng)，總投資達(dá)146.14億元，達(dá)到歷史最高水平。
骨干水源工程建設(shè)呈“井噴”態(tài)勢(shì)。到2015年底，全州共建成大中小型水庫298座，是改革開放前的1.6倍，水庫總庫容達(dá)87556萬立方米。先后實(shí)施了“人畜飲水工程”“渴望工程”“解困工程”、農(nóng)村飲水安全工程等，累計(jì)投資17.89億元，實(shí)施項(xiàng)目5429個(gè)，解決了421.59萬農(nóng)村人口的飲水安全問題。
河道治理成效顯著，全州中小河流治理長(zhǎng)度累計(jì)達(dá)282.12公里；小水電建設(shè)突飛猛進(jìn)，建成水電站136座，裝機(jī)容量達(dá)到75萬千瓦，年發(fā)電量25億千瓦時(shí)，分別是“九五”時(shí)期的5倍和4.85倍。
防汛抗旱水平全面提升，防災(zāi)減災(zāi)體系逐步走向完善。60年來，全州防汛抗旱救災(zāi)工作逐步由控制向管理轉(zhuǎn)變，形成了完善的科學(xué)防控水旱災(zāi)害體系。特別是21世紀(jì)以來，全州積極落實(shí)防汛抗旱減災(zāi)工作責(zé)任制，修編完善水旱災(zāi)害、水庫防洪、山洪災(zāi)害等各類應(yīng)急預(yù)案，加大工程措施和非工程措施結(jié)合力度，建立州、縣、鄉(xiāng)、村“四級(jí)”防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，防汛抗旱救災(zāi)能力和水平全面提升。先后成功應(yīng)對(duì)了2000年、2007年大洪災(zāi)，2008年特大凝凍災(zāi)害，2011年、2013年特重旱災(zāi)，2015年強(qiáng)降雨等極端氣候?yàn)?zāi)害，有力保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)減災(zāi)目標(biāo)。
水利改革全速推進(jìn)，唱響水生態(tài)文明建設(shè)時(shí)代主旋律。60年來，全州持續(xù)推進(jìn)水利改革，尤其以“十二五”以來的改革成效最為明顯。完成了水務(wù)一體化改革，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化管理。啟動(dòng)水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)，建成都勻劍江河、惠水漣江等一批備受稱贊的水生態(tài)項(xiàng)目。建成羅甸千島湖、長(zhǎng)順杜鵑湖、甕安朱家山等一批國家級(jí)、省級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。分別在甕安、惠水、荔波連續(xù)舉辦三屆“水生態(tài)文明?黔南論壇”，打造出一張黔南州生態(tài)建設(shè)的水生態(tài)文明名片。
第5篇：提升農(nóng)村治理水平范文
農(nóng)業(yè)污染源經(jīng)驗(yàn)做法
臨潼作為全市乃至全省糧食生產(chǎn)大區(qū)和畜牧養(yǎng)殖大區(qū)，近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級(jí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅猛，但是，隨著化肥、農(nóng)藥施量的逐年增加、不合理施用，農(nóng)戶養(yǎng)殖規(guī)模的迅速擴(kuò)張，全區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染日益表現(xiàn)出來，一方面直接改變了農(nóng)民群眾的生存環(huán)境，另一方面影響了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，盡快擺脫長(zhǎng)期以來單純依靠數(shù)量發(fā)展農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)模式，區(qū)委、區(qū)政府未雨綢繆，在節(jié)能減排和防治農(nóng)業(yè)面源污染上，加大宣傳引導(dǎo)，實(shí)行政策扶持，領(lǐng)導(dǎo)包抓、典型引路和項(xiàng)目扶持等措施辦法，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了群眾的治污意識(shí)，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)了生態(tài)安全，推動(dòng)了循環(huán)農(nóng)業(yè)在全區(qū)的有效開展。
近年來，臨潼區(qū)連續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，穩(wěn)步增加農(nóng)機(jī)裝備數(shù)量，使全區(qū)農(nóng)作物機(jī)械化水平達(dá)85.7%，2/3以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)由農(nóng)業(yè)機(jī)械來完成，其中糧食作物機(jī)械化水平90%以上，新型機(jī)械提高了農(nóng)作物綜合利用轉(zhuǎn)化率，保護(hù)和改善了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了糧食生產(chǎn)連續(xù)多年豐產(chǎn)增收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，全區(qū)4.20萬hm2夏糧機(jī)收面積達(dá)3.60萬hm2，投入夏播農(nóng)機(jī)11480臺(tái)，其中硬茬播種機(jī)1314臺(tái)，滅茬旋播機(jī)1472臺(tái)，完成玉米機(jī)械播種面積3.15萬hm2，機(jī)械化播種率達(dá)88%。小麥秸稈綜合利用面積4.14萬hm2，玉米秸稈綜合利用面積3.5萬hm2。秸稈禁燒率、利用率均達(dá)100%[1]。
沼氣的綜合開發(fā)利用，能夠有效緩解農(nóng)村能源緊缺的局面，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式由“資源—產(chǎn)品—廢棄物”的線型模式向“資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”的循環(huán)利用模式轉(zhuǎn)變。臨潼區(qū)是畜牧養(yǎng)殖大區(qū)，年均畜類45萬頭，禽類270萬只，年均產(chǎn)糞便114萬t左右，資源十分豐富。群眾通過糞便干式堆漚處理、濕式腐化處理、顆粒肥加工技術(shù)等措施，處理糞污84.58萬t，占全區(qū)畜禽糞便處理的81.66%為科學(xué)養(yǎng)殖，減少畜禽糞便污染，臨潼區(qū)積極實(shí)施奶畜小區(qū)化養(yǎng)殖和生豬規(guī)模化養(yǎng)殖，進(jìn)行畜禽糞便無害化處理，通過農(nóng)村沼氣項(xiàng)目的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村節(jié)能減排，有效降低了畜牧面源污染。目前，全區(qū)建成農(nóng)村戶用沼氣池7978口，針對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、大中型養(yǎng)殖廠建成100m3畜禽糞便無害化處理示范工程16處，800m3大型沼氣5個(gè)，建成沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)22個(gè)[1]。該項(xiàng)技術(shù)措施，處理糞便15.62萬t，占全區(qū)畜禽糞便的15.62%。據(jù)測(cè)算，糞便轉(zhuǎn)化為沼氣，能量轉(zhuǎn)化率高達(dá)87%，經(jīng)厭氧發(fā)酵后的糞便80%~90%的有機(jī)物被去除，達(dá)到了糞便資源化、生態(tài)化、減量化和無害化的目的。有關(guān)數(shù)據(jù)表明，1口8m3沼氣池，年可產(chǎn)沼氣350~400m3，每戶年可節(jié)約煤炭847kg，可節(jié)約肥料費(fèi)300多元，可節(jié)約飼料300多元，節(jié)約農(nóng)藥費(fèi)100多元。同時(shí)改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，改善了農(nóng)村空氣質(zhì)量，改善了農(nóng)村水環(huán)境，沼氣可用于日常照明、做飯、保鮮果品、為大棚及畜舍提供熱能；沼液可用作飼料添加劑、浸種、追肥；沼渣可用于農(nóng)作物基肥，可有效增加種植效益，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全水平。
臨潼區(qū)在農(nóng)業(yè)種植業(yè)上大力推廣使用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民施用無污染和低污染肥料，優(yōu)先推廣選用抗病性強(qiáng)的作物品種。在23個(gè)街辦285個(gè)行政村農(nóng)戶13.1萬戶實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣面積12.6萬hm2，建立配方肥樣板示范田17個(gè)113.33hm2，制定玉米、小麥?zhǔn)┓逝浞交矢?個(gè)，平均利用率35%~40%，平均每667m2減少化肥用量4kg，每年減少化肥施用量11429t。配方施肥建議卡和和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達(dá)到95.7%以上。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)管，鼓勵(lì)使用高效、安全、低毒農(nóng)藥產(chǎn)品，推廣新型植保機(jī)械和實(shí)用技術(shù)，提高農(nóng)藥的使用率。
存在的主要問題
臨潼區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作起步較晚，近年來，雖然通過開展相關(guān)的政策宣傳、媒體引導(dǎo)、典型引路、逐步試點(diǎn)等措施辦法，取得了一定的工作成效，但與當(dāng)前我國倡導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)的要求還有很大的差距。
近年來，通過宣傳引導(dǎo)，群眾的環(huán)保意識(shí)有所提高，但實(shí)際生產(chǎn)中，由于傳統(tǒng)的勞作習(xí)慣的影響和生產(chǎn)水平較低因素的制約，群眾對(duì)污染負(fù)面影響認(rèn)識(shí)不清，對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理的重要性與緊迫性認(rèn)識(shí)存在偏差，往往只是從方便自身生產(chǎn)出發(fā)，不能顧及整體環(huán)境效應(yīng)，采取焚燒、排放等簡(jiǎn)單處置廢棄物的辦法，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染加大。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳，提高廣大群眾的思想認(rèn)識(shí)。
臨潼區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖雖然有了很大的發(fā)展，但由于近年來畜牧養(yǎng)殖效益不是十分景氣，養(yǎng)殖戶對(duì)建設(shè)污染處理工程總體缺乏投資熱情，加之本區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖有限，農(nóng)戶散養(yǎng)居多，同時(shí)由于農(nóng)村村莊建設(shè)突飛猛進(jìn)，造成一些養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）被宅基地包圍等因素，因此，建設(shè)畜禽污染物處理設(shè)施難度將進(jìn)一步加大，需要各級(jí)政府部門認(rèn)真規(guī)劃，加大引導(dǎo)扶持力度，出臺(tái)相關(guān)政策才能有所突破。
下一步的設(shè)想
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，也是保障全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要手段。針對(duì)存在的問題和全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，下一步，我們將主要采取以下措施：
提高廣大群眾對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染治理工作重要性與緊迫性的認(rèn)識(shí)，使農(nóng)業(yè)面源污染治理工作成為群眾的自覺行動(dòng)。同時(shí)，不斷加大技術(shù)培訓(xùn)力度，積極采用先進(jìn)的畜牧養(yǎng)殖技術(shù)，不斷提高畜禽飼料利用率，減少對(duì)環(huán)境的影響。
進(jìn)一步完善畜牧養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，加大治理力度，監(jiān)測(cè)各類養(yǎng)殖場(chǎng)污染，開展環(huán)污治理，盡力幫助養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）做到干濕分離，達(dá)標(biāo)排放，提高廢棄物綜合利用率。開展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)排泄物治理工程，分批完成奶畜、生豬養(yǎng)殖企業(yè)的排泄物治理。在中小規(guī)模養(yǎng)殖戶中，推廣應(yīng)用成本低廉、簡(jiǎn)便適用的污染治理技術(shù)，建設(shè)干糞收集、廢（尿）水多級(jí)降價(jià)排放的治理工程，實(shí)現(xiàn)零排放。
加強(qiáng)病蟲害預(yù)警體系建設(shè)，強(qiáng)化測(cè)報(bào)手段，提高測(cè)報(bào)的準(zhǔn)確度；以農(nóng)業(yè)面源污染治理為切入點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大生物物理防治技術(shù)的應(yīng)用范圍，推廣應(yīng)用性誘劑殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、生物農(nóng)藥等，從源頭上加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，切實(shí)減少農(nóng)藥用量；大力推廣“肥藥雙控”技術(shù)，積極實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)、無公害養(yǎng)殖技術(shù)、秸稈綜合利用技術(shù)，農(nóng)作物重大病蟲無害化治理技術(shù)、“中低產(chǎn)田改造”工程等，通過多角度多層次的技術(shù)服務(wù)和科技知識(shí)普及，不斷提高群眾科學(xué)種養(yǎng)水平。
第6篇：提升農(nóng)村治理水平范文
今天召開全縣新一年實(shí)施“三農(nóng)提升工程”工作會(huì)議，主要任務(wù)是，總結(jié)去年以來實(shí)施“三農(nóng)提升工程”的做法成效、分析存在問題與不足，按照提升水平、提升質(zhì)量、提升成效的要求，研究部署2012年實(shí)施“三農(nóng)提升工程”的各項(xiàng)工作。剛才，鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村都作了典型發(fā)言，其中一些好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家學(xué)習(xí)借鑒。今年是我縣實(shí)施“三農(nóng)提升工程”的第二年，承上啟下，抓好今年的工作非常重要?？h委、縣政府對(duì)召開這次會(huì)議非常重視，前不久，縣人大常委會(huì)專門對(duì)我縣去年實(shí)施“三農(nóng)提升工程”情況進(jìn)行了審議，提出了不少寶貴的意見和建議，這次會(huì)議之前，又剛剛召開了全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議，對(duì)深入實(shí)施好今年的“三農(nóng)提升工程”提出了明確的要求。這里，我講三點(diǎn)意見。
一、肯定成績(jī)，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施“三農(nóng)提升工程”的信心
2011年，是我縣實(shí)施“三農(nóng)提升工程”的開局之年。一年來，全縣各級(jí)各部門按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署，以提升農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民和提升農(nóng)村為核心，以村莊整治、沿線提升和示范村建設(shè)等為重點(diǎn)，在全縣深入實(shí)施“三農(nóng)提升工程”，累計(jì)完成待整治村整治建設(shè)40個(gè)村，已整治村治理提升10個(gè)村，農(nóng)村垃圾集中收集村52個(gè)村，整線推進(jìn)沿景沿線村莊綜合整治提升17個(gè)行政村，建設(shè)市級(jí)全面小康建設(shè)示范村4個(gè)、農(nóng)村新社區(qū)3個(gè)、環(huán)境優(yōu)美村和文明和睦村各2個(gè)，培育特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村20個(gè)，全縣農(nóng)村人居環(huán)境進(jìn)一步改善，農(nóng)民受益面進(jìn)一步拓寬，新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提升。概括起來，主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：
1、內(nèi)容更廣。全年實(shí)施的“三農(nóng)提升工程”按照上級(jí)有關(guān)要求和我縣實(shí)際情況，除原來開展的實(shí)施內(nèi)容外，還新增了三項(xiàng)實(shí)施內(nèi)容：一是沿線整治。按照點(diǎn)線面結(jié)合的思路，在抓好單個(gè)村莊整治的基礎(chǔ)上，以沿線村莊美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”為重點(diǎn)，整線推進(jìn)鎮(zhèn)富足山村鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村鄉(xiāng)路里坑村“兩線”17個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治，完成沿線“赤膊墻”粉刷687幢26.6萬平方米，拆除路邊簡(jiǎn)易房、小工棚等有礙觀瞻物87間4878平方米，清淤整治路邊溝渠6620米，整治廢品收購點(diǎn)5個(gè)、木材加工點(diǎn)2個(gè)，統(tǒng)一配置垃圾桶360只、垃圾車30余輛、保潔員29人，建設(shè)村莊綠化景觀面積2.3萬平方米，圍護(hù)綠化帶木柵欄5000多米，沿線村莊環(huán)境得到明顯改善。二是農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)。對(duì)照社區(qū)建設(shè)“八化”標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)服務(wù)“八個(gè)配套”要求，以及示范村建設(shè)的四個(gè)文明十六項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，引導(dǎo)、小、塢石坑等行政村，因地因村制宜地抓好了舊村改造、新區(qū)擴(kuò)建、農(nóng)房“穿衣”和村莊綠化等工程項(xiàng)目，積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，大力推進(jìn)村務(wù)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、文化室、體育建設(shè)場(chǎng)所等農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，工程亮點(diǎn)進(jìn)一步呈現(xiàn)。三是污水處理項(xiàng)目。各實(shí)施村共鋪設(shè)納污管道63484米，建設(shè)生活污水沼氣凈化處理池45個(gè)3834立方米，建設(shè)人工濕地處理池3984個(gè)，污水治理受益農(nóng)戶共達(dá)8697戶，待整治村和已整治村的污水治理覆蓋率分別達(dá)到60％和82％。
2、力度更大。堅(jiān)持把加大投入、強(qiáng)化服務(wù)作為深入推進(jìn)工程建設(shè)的重要舉措來抓，著力提高扶持力度。一是投入力度進(jìn)一步加大。全年省和縣級(jí)財(cái)政實(shí)際投入1700萬元，比2007年增加700萬元，同比增長(zhǎng)70％；累計(jì)投入整治資金2421.9萬元，其中農(nóng)民自籌233萬元，其中待整治村、已整治村和創(chuàng)建小康示范村等實(shí)施村，按照村莊人口規(guī)模和村莊整治建設(shè)類型進(jìn)行分類補(bǔ)助，村均比去年增加財(cái)政補(bǔ)助資金10萬元；增加沿線村莊環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金173萬元；農(nóng)村垃圾處理、生態(tài)優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)專業(yè)村建設(shè)等也相應(yīng)增加了財(cái)政補(bǔ)助力度。二是技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁和污水治理四大整治項(xiàng)目，組建由縣農(nóng)辦、環(huán)保局、農(nóng)業(yè)局能源辦、衛(wèi)生局等業(yè)務(wù)部門技術(shù)骨干組成的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)組，建立完善技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)制度，組織人員赴省、去市、到縣、下鄉(xiāng)、進(jìn)村開展村莊整治專項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，廣泛宣傳普及“三農(nóng)提升工程”政策和技術(shù)，因地因村制宜地指導(dǎo)實(shí)施村編制實(shí)施計(jì)劃、細(xì)化實(shí)施方案，全面提高廣大干部群眾對(duì)實(shí)施“三農(nóng)提升工程”的思想認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平。三是管理機(jī)制進(jìn)一步完善。按照“有設(shè)施、有人員、有制度”的工作要求，多次開展實(shí)施村環(huán)境衛(wèi)生督查，督促實(shí)施村進(jìn)一步配全垃圾桶、垃圾堆放點(diǎn)和垃圾車等硬件設(shè)施，逐步完善農(nóng)戶“門前三包”、黨員責(zé)任區(qū)包干等長(zhǎng)效管理制度，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的長(zhǎng)效保潔和規(guī)范管理水平。
3、方法更新。針對(duì)衛(wèi)生改廁和污水治理等高標(biāo)準(zhǔn)、大難度項(xiàng)目，主動(dòng)創(chuàng)新，破解難題。一是針對(duì)改廁和治污實(shí)施難題，創(chuàng)新生活污水凈化沼氣工程、分戶式和聯(lián)戶式人工濕地分散處理相結(jié)合技術(shù)模式：在村莊人居密集、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的實(shí)施村，重點(diǎn)實(shí)施生活污水凈化沼氣工程；在人居分散、經(jīng)濟(jì)薄弱的實(shí)施村，實(shí)施人工濕地處理工程，同時(shí)將農(nóng)戶已經(jīng)建設(shè)的一格、兩格化糞池進(jìn)行改造利用，有效降低建設(shè)成本。二是圍繞促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，指導(dǎo)長(zhǎng)風(fēng)農(nóng)家樂經(jīng)營戶開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治和污水治理活動(dòng)，在經(jīng)營點(diǎn)統(tǒng)一配置垃圾桶50只，專門配備保潔員1名、垃圾清運(yùn)車1輛，建設(shè)人工濕地污水處理池20多個(gè)，并按照大戶100元/月，中小戶10—60元/月不等的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)動(dòng)24戶經(jīng)營戶每月自籌保潔資金900元，加強(qiáng)經(jīng)營點(diǎn)周邊環(huán)境日常保潔工作，切實(shí)解決經(jīng)營點(diǎn)無管理主體、無相關(guān)設(shè)施、無專項(xiàng)資金等問題，為促進(jìn)農(nóng)家樂健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。三是更加注重項(xiàng)目資源的整合。分別將農(nóng)村公路連網(wǎng)工程、農(nóng)民飲用水工程、生活沼氣工程和國家改廁等項(xiàng)目，與“三農(nóng)提升工程”進(jìn)行銜接配套，形成了農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的“大合唱”和建設(shè)資金的“大集成”。
從總體上講，“三農(nóng)提升工程”是在“工程”基礎(chǔ)上的提升。經(jīng)過5年的實(shí)施建設(shè)，農(nóng)村環(huán)境和面貌確實(shí)得到了很大的改善，但是從工作的開展反饋情況來看，不同層面還存在一些不同的問題?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和村民四個(gè)層面的思想沒有完全統(tǒng)一：從縣里來看，積極性和熱情很高，按照省里和市里的有關(guān)要求積極實(shí)施、確保到位。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面來看，責(zé)任主體意識(shí)還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，沒有認(rèn)識(shí)到這是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民生工程、民心工程，組織管理比較松散，分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部等鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部合力抓整治建設(shè)的力度不大；從行政村層面來看，作為實(shí)施主體，一些實(shí)施村局限于爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金的思想認(rèn)識(shí)，沒有真正把該項(xiàng)工程作為改善環(huán)境、惠及農(nóng)民的一項(xiàng)實(shí)事工程來抓，“等、靠、要”思想仍然存在，工作消極被動(dòng)，工程進(jìn)度緩慢。從村民層面來看，自身素質(zhì)提高、習(xí)慣改善沒有與環(huán)境改善同步提高，主動(dòng)參與投工投勞、資金自籌和衛(wèi)生保潔的積極性也不高。這些問題，需要在今后的工作中進(jìn)一步高度重視并認(rèn)真研究解決。
二、明確重點(diǎn)，切實(shí)實(shí)施好新一年“三農(nóng)提升工程”
新一年實(shí)施“三農(nóng)提升工程”的主要任務(wù)是：圍繞村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和綠化建設(shè)等五大整治項(xiàng)目，完成待整治建設(shè)40個(gè)村、已整治村污水治理10個(gè)村，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面提升；對(duì)照建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)的目標(biāo)，整線推進(jìn)沿線村莊綜合整治1條線，新增垃圾集中處理村50個(gè)，培育特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村20個(gè)、環(huán)境優(yōu)美村5個(gè)和文明和睦村2個(gè)。各級(jí)各部門一定要齊心協(xié)力，主要抓好以下五個(gè)方面，確保新一年工程實(shí)施的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成、取得實(shí)效。
1、圍繞五大整治項(xiàng)目，在村莊整治上見實(shí)效。村道硬化、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理和村莊綠化等五大整治項(xiàng)目，是省里規(guī)定的新一年村莊整治必須全面實(shí)施的“規(guī)定動(dòng)作”，必須不折不扣地落實(shí)到位（垃圾處理我后面還要專門講一講，這里我把其他四個(gè)重點(diǎn)整治項(xiàng)目的要求說明一下）。一是村道硬化要保質(zhì)保量。要根據(jù)村莊建設(shè)規(guī)劃和村民生產(chǎn)生活需要，開展村內(nèi)道路硬化建設(shè)，并采取村內(nèi)干道村辦民助和通戶道路民辦村補(bǔ)等形式，進(jìn)一步明確村道硬化的事權(quán)劃分，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民開展投工投勞、資金自籌和質(zhì)量監(jiān)督，保質(zhì)保量完成每村平均寬3米、長(zhǎng)1.5公里以上的村道硬化任務(wù)。二是衛(wèi)生改廁要全面達(dá)標(biāo)。全面消除露天糞坑和簡(jiǎn)易廁所，因村制宜建設(shè)生態(tài)公廁，引導(dǎo)農(nóng)戶改造衛(wèi)生戶廁，受益農(nóng)戶覆蓋面達(dá)到80％以上。三是污水治理要節(jié)約高效。以生活污水凈化沼氣工程和分戶式、聯(lián)戶式人工濕地處理技術(shù)為基礎(chǔ)，結(jié)合衛(wèi)生改廁、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和清潔能源利用，進(jìn)一步探索成本低、效果好的農(nóng)村生活污水處理技術(shù)和模式，把污水治理與有機(jī)農(nóng)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緊密結(jié)合起來。四是綠化建設(shè)要因地制宜。要大力推進(jìn)村莊綠化建設(shè)，著力抓好路邊、塘堰、河岸的綠化工作。要因地制宜地選擇胡柚、楊梅、香樟等樹種，把經(jīng)濟(jì)林果引入村莊綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民多種樹、種好樹，努力培育農(nóng)戶庭院經(jīng)濟(jì)。
2、圍繞村容整潔美觀，在垃圾處理上下功夫。村容整潔是新農(nóng)村的形象，保持村容整潔首要任務(wù)就是解決好農(nóng)村的垃圾污染問題。從去年省市考核驗(yàn)收上看，檢驗(yàn)一個(gè)村莊整治建設(shè)工作是否達(dá)標(biāo)，一個(gè)重要依據(jù)就是看這個(gè)村莊的垃圾處理是否真正抓到位。因此，各級(jí)各部門一定要把抓實(shí)抓好農(nóng)村垃圾處理，作為提升我縣村莊整治水平和建設(shè)成效的重要工作來抓。一是要全面抓好農(nóng)村腐爛胡柚柑橘的無害化處理。要嚴(yán)格按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、村自為戰(zhàn)、部門協(xié)作、農(nóng)民參與”的要求，采取爛果轉(zhuǎn)換有機(jī)肥、爛果應(yīng)用生產(chǎn)沼氣和就地集中填埋等多種處理技術(shù)，上下聯(lián)動(dòng)，干群互動(dòng)，扎實(shí)做好農(nóng)村腐爛胡柚柑橘的無害化處理，有效防止腐爛胡柚柑橘污染農(nóng)村環(huán)境。二是要進(jìn)一步擴(kuò)展垃圾處理覆蓋面。主要是抓好兩個(gè)層面：一個(gè)層面是要新增50個(gè)垃圾處理村，確保垃圾處理行政村覆蓋面達(dá)到100％；另一個(gè)層面，是要把垃圾處理工作擴(kuò)展延伸到每個(gè)自然村，力求垃圾處理自然村覆蓋面也達(dá)到100％，做到不留死角。三是要進(jìn)一步完善垃圾處理設(shè)施。要按照每10—15戶配1只垃圾桶，每500人配1名保潔員，每個(gè)自然村建1個(gè)垃圾集中房（堆放點(diǎn)），每個(gè)行政村配2—3輛保潔清運(yùn)車等標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好40個(gè)待整治村和50個(gè)垃圾處理村的垃圾處理硬件設(shè)施配置，做到設(shè)施完善。四是要進(jìn)一步加大資金投入。對(duì)新增的垃圾處理村配置硬件設(shè)施，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助政策。加大垃圾處理村保潔經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助力度，其中1000人口以下村，每村每年補(bǔ)助3600元，1000人口以上村，每村每年補(bǔ)助4800元。增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站和焚燒爐的運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)助，每個(gè)中轉(zhuǎn)站、焚燒爐每年補(bǔ)助3—4萬元。五是要進(jìn)一步規(guī)范垃圾處理制度。要嚴(yán)格按照“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)（焚燒）、縣處理”幾個(gè)環(huán)節(jié)處理農(nóng)村垃圾?！皯艏保攸c(diǎn)要制定和落實(shí)好農(nóng)戶“門前三包”制度，引導(dǎo)村民管好門前屋后“自留地”，自覺將生活垃圾放入垃圾桶；“村收”，就是要按要求配備保潔員，落實(shí)保潔員工資，明確保潔員保潔范圍和保潔周期，經(jīng)常性地打掃村莊公共場(chǎng)所衛(wèi)生，并將垃圾桶內(nèi)的垃圾清運(yùn)到垃圾集中房（堆放點(diǎn)）堆放，同時(shí)，要求每個(gè)行政村都要建立一支衛(wèi)生督導(dǎo)隊(duì)，加強(qiáng)村莊保潔的督促管理。六是要進(jìn)一步加強(qiáng)垃圾處理的督促和考核。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和技術(shù)指導(dǎo)組，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各實(shí)施村垃圾處理的督促檢查，按照“有人員、有設(shè)施、有制度、有保障”的要求，采取定期與不定期、明察與暗訪、檢查與補(bǔ)助相結(jié)合的方式，進(jìn)一步建立健全垃圾處理督查通報(bào)制度、衛(wèi)生保潔資金補(bǔ)助制度。要將平時(shí)督查情況與新農(nóng)村建設(shè)年終考核密切結(jié)合，將“三農(nóng)提升工程”的考核重點(diǎn)放到實(shí)施好農(nóng)村垃圾處理上來，增加考核分?jǐn)?shù)，加大考核力度。
3、圍繞整治發(fā)展雙贏，在建設(shè)內(nèi)容上拓領(lǐng)域。要緊密圍繞提升農(nóng)業(yè)、提升農(nóng)民和提升農(nóng)村的核心，一方面努力抓好農(nóng)村臟亂差環(huán)境整治，一方面積極創(chuàng)造條件，推動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)整治促發(fā)展、發(fā)展助整治的良性互動(dòng)。一要把單個(gè)村莊整治與整線農(nóng)村環(huán)境綜合整治有機(jī)結(jié)合起來。要以公路沿線村莊的美化、潔化、綠化和秩序整治等“三化一整治”和“農(nóng)村環(huán)境五整治一提高”工程為重點(diǎn)，整線推進(jìn)沿線村莊綜合整治提升1條線，全面加強(qiáng)沿線村莊的“赤膊墻”整治、秩序整治、環(huán)境衛(wèi)生整治和綠化景觀建設(shè)，進(jìn)一步提升我縣新農(nóng)村建設(shè)水平和新農(nóng)村總體形象。二要把面上村莊整治與發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。要堅(jiān)持村莊整治與產(chǎn)業(yè)發(fā)展“兩手抓”，立足我縣別具特色的農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)資源等優(yōu)勢(shì)，大力培育食用菌生產(chǎn)、來料加工、軸承加工等各類特色經(jīng)濟(jì)專業(yè)村，要圍繞吃、住、行、樂、游等各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地開展村莊整治建設(shè)，努力培育一批農(nóng)家樂特色村，著力打造“一村一品、一村一業(yè)、一村一景”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。三要把面上村莊整治與壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來。要通過村莊整治建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，以宅基地復(fù)墾換取集體土地非農(nóng)收入；要充分利用村辦公場(chǎng)所建設(shè)的有關(guān)政策，發(fā)展農(nóng)家樂服務(wù)中心、來料加工服務(wù)點(diǎn)等村部服務(wù)經(jīng)濟(jì)；要通過農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善和人口轉(zhuǎn)移，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，培植集體經(jīng)濟(jì)來源，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村道路、路燈、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)效管護(hù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
4、圍繞全面改善民生，在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)上求突破。建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的農(nóng)村新社區(qū)是十七大提出的新任務(wù)，是實(shí)施“三農(nóng)提升工程”的最終目標(biāo)。建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，從概念上講，就是要以中心村和較大規(guī)模的行政村為基礎(chǔ)，借鑒城市社區(qū)的建設(shè)和管理理念，通過引導(dǎo)農(nóng)村人居適度集聚、基礎(chǔ)設(shè)施共建共享和公共服務(wù)設(shè)施配套完善，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系和提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平，從我縣農(nóng)村的實(shí)際來看，重點(diǎn)要抓好三方面建設(shè)：一要提高村莊規(guī)劃質(zhì)量。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和控制作用，切實(shí)加強(qiáng)村莊布局規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步規(guī)劃明確近期需要撤并或遷移的行政村、自然村，進(jìn)一步規(guī)劃制定村莊建設(shè)的功能定位、發(fā)展導(dǎo)向，進(jìn)一步規(guī)劃確定需要整治建設(shè)的中心村、基層村的重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃與村莊建設(shè)相互統(tǒng)一，村莊建設(shè)規(guī)劃與縣域總體規(guī)劃無縫對(duì)接，避免無效整治和重復(fù)投資。二要不斷豐富農(nóng)村新社區(qū)文化。要圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，采取“送文化”和“種文化”雙管齊下的方法，把村莊整治建設(shè)與鄉(xiāng)土文化培植有機(jī)結(jié)合，在整治中發(fā)掘傳統(tǒng)文化，在建設(shè)中完善文化設(shè)施，努力形成一批組織有力、設(shè)施完善、制度健全、活動(dòng)經(jīng)常、特色鮮明的農(nóng)村特色文化村。三要逐步發(fā)展農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)。要圍繞農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)“八個(gè)配套”的要求，完善公共服務(wù)體系建設(shè)，力爭(zhēng)達(dá)到有村務(wù)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、警務(wù)室、文化室、農(nóng)民信箱和黨員遠(yuǎn)程教育服務(wù)站、體育建設(shè)場(chǎng)所和放心店等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)體系。
5、圍繞推動(dòng)合力共建，在各方參與上聚合力。實(shí)施“三農(nóng)提升工程”，面廣量大，涉及新農(nóng)村建設(shè)的方方面面，僅僅依靠一兩個(gè)部門的力量是不夠的。要認(rèn)真總結(jié)前幾年我縣各部門廣泛參與新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，牢固樹立“城鄉(xiāng)發(fā)展一盤棋”和“新農(nóng)村建設(shè)一盤棋”的思想，加強(qiáng)部門資源整合，集中力量辦大事。一要加大部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系村力度。要以繼續(xù)深化“六個(gè)一”聯(lián)系制度為載體，深入開展領(lǐng)導(dǎo)駐村調(diào)研、部門結(jié)對(duì)幫扶、下派農(nóng)村工作指導(dǎo)員等活動(dòng)，促進(jìn)部門重心下移，擴(kuò)大部門參與，加快部門的人力、技術(shù)、項(xiàng)目、資金等向農(nóng)村傾斜。要圍繞縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)和建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，落實(shí)部門責(zé)任，進(jìn)一步做好對(duì)相關(guān)實(shí)施村的結(jié)對(duì)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，努力形成資源整合、上下聯(lián)動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)格局。二要加強(qiáng)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)力量。要按照工程建設(shè)內(nèi)容的不斷拓展和延伸，把相應(yīng)部門的技術(shù)骨干充實(shí)到縣技術(shù)指導(dǎo)組，配套建設(shè)好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)隊(duì)伍，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)實(shí)施村開展村莊規(guī)劃、道路建設(shè)、垃圾處理、衛(wèi)生改廁、污水治理、河道清理等方面的技術(shù)指導(dǎo)，為保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)提供技術(shù)支持。三要加強(qiáng)涉農(nóng)項(xiàng)目資源的整合使用。要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治，部門聯(lián)動(dòng)、資源整合”的要求，認(rèn)真疏理并優(yōu)化整合各部門線上涉及新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)涉農(nóng)惠農(nóng)政策，大力推進(jìn)農(nóng)民飲用水工程、農(nóng)村戶用沼氣工程、新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程和綠化示范村建設(shè)等一系列新農(nóng)村建設(shè)工程項(xiàng)目的一體化規(guī)劃建設(shè)，真正做到“三農(nóng)提升工程”的點(diǎn)定到哪里，部門相關(guān)服務(wù)和項(xiàng)目資金就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步拓展村莊整治建設(shè)內(nèi)涵，提高村莊整治建設(shè)實(shí)效，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)資源共享、設(shè)施共享、成果共享。四要進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村主體積極性。要切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任主體意識(shí)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部合力抓的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)和考核體制建設(shè)，做到工作責(zé)任明確、人員管理有力和獎(jiǎng)懲機(jī)制完善；要進(jìn)一步提高村兩委干部的實(shí)施主體意識(shí)，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對(duì)實(shí)施村的指導(dǎo)、督促和考核力度，促使實(shí)施村干部增強(qiáng)工作主動(dòng)性、提高工作積極性；要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的建設(shè)主體和受益主體作用，通過“一事一議”和“民情溝通日”等有效載體，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極推行村辦民助、民辦村補(bǔ)等有效機(jī)制，廣泛動(dòng)員農(nóng)民主動(dòng)參與投工投勞、資金自籌和衛(wèi)生保潔，提高農(nóng)民群眾在新農(nóng)村建設(shè)中的主人翁意識(shí)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保實(shí)施“三農(nóng)提升工程”取得實(shí)效
“三農(nóng)提升工程”是一項(xiàng)民生工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，把抓好“三農(nóng)提升工程”做為重要抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工程建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，集中人力、精力推動(dòng)這項(xiàng)工程深入開展、取得實(shí)效。
1、要進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任。實(shí)施“三農(nóng)提升工程”，是我縣主動(dòng)對(duì)接省“千萬”工程、著眼于全面建設(shè)惠及全縣人民的小康社會(huì)作出的重要戰(zhàn)略決策，是我縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主抓手。各級(jí)各有關(guān)部門一定要高度重視，切實(shí)把它列入黨委、政府的重要議事日程、擺上工作的重要位置，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村合力抓，層層抓落實(shí)，層層抓推進(jìn)。農(nóng)辦要發(fā)揮好牽頭作用，制定明確的工作方案，落實(shí)建設(shè)責(zé)任，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，全面落實(shí)村莊整治建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)?？h新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照職責(zé)分工抓好落實(shí)，發(fā)揮好部門的項(xiàng)目、資金、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)實(shí)施村的技術(shù)指導(dǎo)和資金支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服松懈和厭煩情緒，把更多的精力放在工程建設(shè)的指導(dǎo)和督促上，對(duì)工程建設(shè)做到精心組織、周密部署、認(rèn)真實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮好責(zé)任主體作用。各實(shí)施村要克服“等靠要”思想，集中精力抓落實(shí)、抓實(shí)施，加快工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)整治建設(shè)任務(wù)。
第7篇：提升農(nóng)村治理水平范文
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十和十八屆五中全會(huì)精神，以“推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、塑造城市文明形象、建設(shè)清潔美麗家園”為目標(biāo)，以整臟治亂、完善措施、確保長(zhǎng)效為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、群眾動(dòng)手、社會(huì)參與，堅(jiān)持因地制宜、統(tǒng)籌資源、綜合治理、長(zhǎng)效管理，全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，明顯改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效提升居民文明衛(wèi)生意識(shí)，不斷提高全民健康水平。
二、主要行動(dòng)目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)。以文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建活動(dòng)為中心，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作、農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，以完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和長(zhǎng)效管理機(jī)制為主要內(nèi)容，以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生薄弱地段、農(nóng)村生活垃圾污水處理、農(nóng)村改廁為重點(diǎn)，連續(xù)深入開展整潔行動(dòng)，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生問題，實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平全面提升，大氣污染、地表水環(huán)境污染和噪聲污染綜合治理取得明顯成效，城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境更加整潔有序、健康宜居。
（二）具體目標(biāo)。到2020年底全面實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
——全處農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高到95%；
——省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建成果得到鞏固提高，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)；省級(jí)衛(wèi)生村（社區(qū)）達(dá)到100%。
——農(nóng)村集中式供水人口比例提高到100%。
——城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率較大幅度提高，達(dá)到“十三五”規(guī)劃相關(guān)目標(biāo)要求。
——鄉(xiāng)道、村道整潔通暢，路面保持整潔、無雜物，邊溝排水通暢，無淤積、堵塞。
三、工作重點(diǎn)
（一）實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”。統(tǒng)一編制城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。逐步完善“戶分類、組保潔、村收集、處轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷完善功能。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推進(jìn)凈菜進(jìn)城，引導(dǎo)居民使用菜籃子布袋子、超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“限塑”、服務(wù)性行業(yè)限制使用一次性生活用品等方式，促進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾源頭減量。
（二）加強(qiáng)生活污水治理。開展城鄉(xiāng)生活污水統(tǒng)籌治理，推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。城郊位于污水處理廠服務(wù)范圍內(nèi)的村莊，逐步建設(shè)和完善污水收集系統(tǒng)，將污水納入到污水處理廠集中處理；位于污水處理廠服務(wù)范圍以外的村莊，以居民小區(qū)為中心，建設(shè)污水處理站；散居及沒有條件建設(shè)污水處理站的村莊，可建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。重點(diǎn)解決好農(nóng)村畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)（點(diǎn)）的污水處理問題，養(yǎng)殖業(yè)污水應(yīng)單獨(dú)收集，處理達(dá)標(biāo)后排放。
（三）推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)和無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，發(fā)展無公害產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)藥減量、控害增效和商品有機(jī)肥應(yīng)用，控制農(nóng)村面源污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用，培育生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市人民政府《關(guān)于禁止露天焚燒秸桿的通告》，禁止秸桿焚燒，積極推廣秸桿肥料化、飼料化、能源化處理綜合利用。逐步完善農(nóng)村病死畜禽無害化處理場(chǎng)所，逐步建立起收集和處理體系。合理處置農(nóng)藥包裝物、農(nóng)膜等廢棄物，加快廢棄物回收設(shè)施建設(shè)。
（四）實(shí)施水網(wǎng)凈化工程。加強(qiáng)村莊河道溝塘整治疏浚，全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物，重點(diǎn)整治污水塘、臭水溝，拆除障礙物，疏通水系，提高引排和自凈能力。加強(qiáng)溝渠水塘的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)溝渠水塘的管護(hù)經(jīng)?；⒅贫然?。
（五）開展公路沿線環(huán)境治理。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，平整、硬化道路，強(qiáng)化路面保潔，疏通邊溝，清理柴草堆、糞堆，整治占用鄉(xiāng)村公路晾曬、堆放等現(xiàn)象。強(qiáng)化公路、河道溝塘沿線環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，全面清理公路沿線非法廣告、標(biāo)志、標(biāo)語，實(shí)施綠化美化。
（六）強(qiáng)化病媒生物防治工作。大力開展城區(qū)除“四害”工作，統(tǒng)一組織開展季節(jié)性病媒生活防控，有針對(duì)性地組織開展除“四害”活動(dòng)，清除病媒生物孳生場(chǎng)所。
（七）廣泛開展群眾性衛(wèi)生大掃除活動(dòng)。堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，推動(dòng)解決社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的突出衛(wèi)生問題。積極推進(jìn)各村、社區(qū)制定村規(guī)民約，將清潔衛(wèi)生納入村規(guī)民約的內(nèi)容。定期組織開展大清掃、義務(wù)勞動(dòng)、衛(wèi)生評(píng)比等活動(dòng)，勸阻和治理隨地吐痰、亂丟垃圾等不文明行為，形成全社會(huì)廣泛參與衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)的良好格局。
四、保障措施
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)要結(jié)合實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃。要將整潔行動(dòng)列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況和目標(biāo)任務(wù)的檢查考核。
（二）宣傳動(dòng)員。要結(jié)合愛國衛(wèi)生月活動(dòng)，通過多種方式，廣泛深入宣傳報(bào)道，營造社會(huì)氛圍，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性，組織婦女、共青團(tuán)員和青年投入到整潔行動(dòng)中來，充分發(fā)揮志愿者作用，著力推動(dòng)解決群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)衛(wèi)生問題。
第8篇：提升農(nóng)村治理水平范文
（一）加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理，為安全通行護(hù)航
做好科學(xué)化、日?；?、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，確保安全暢通。一季度，我所將積極開展我縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作，加大養(yǎng)護(hù)投入，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)管。農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)預(yù)防性和周期性養(yǎng)護(hù)，進(jìn)一步由單一型、粗放型養(yǎng)護(hù)向全面養(yǎng)護(hù)、集約型養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變。逐步實(shí)現(xiàn)專業(yè)化和機(jī)械化養(yǎng)護(hù)。好路率達(dá)到既定目標(biāo)。
狠抓日常養(yǎng)護(hù)不放松，公路服務(wù)質(zhì)量和水平要明顯提高。一季度，為不斷改善公路形象，提高路況水平，改善路容路貌，牢牢抓住五個(gè)重點(diǎn)不放松。一是日常巡查不放松。按照日常養(yǎng)護(hù)巡查制度，明確巡查頻率和要求，利用每天車巡和每月的步檢相結(jié)合，增強(qiáng)巡查效率，確保巡查效果。二是狠抓路面養(yǎng)護(hù)不放松。針對(duì)路面病害嚴(yán)重的實(shí)際，根據(jù)路面病害類型，“對(duì)癥下藥”，區(qū)別對(duì)待，堅(jiān)持規(guī)范化、精細(xì)化操作，推行“檢查驗(yàn)收計(jì)量支付”制、采取“一次成型法”的辦法治頑癥，確保路面養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提升。三是狠抓公路保養(yǎng)、保潔不放松。養(yǎng)護(hù)人員實(shí)行“定崗、定責(zé)、定路段，定質(zhì)量”，重點(diǎn)路段繼續(xù)實(shí)行人工與機(jī)械化相結(jié)合，重點(diǎn)加大穿村治理，實(shí)行重點(diǎn)養(yǎng)護(hù)，集中投入，攻堅(jiān)破難。四是狠抓日常養(yǎng)護(hù)檢查不放松。每月要按通報(bào)情況發(fā)放養(yǎng)護(hù)員工資，連續(xù)通報(bào)兩次以上的養(yǎng)護(hù)員路段建議辭退不再簽訂合同。五是狠抓惡劣天氣保暢不放松。落實(shí)惡劣天氣保暢責(zé)任制，備好備足搶險(xiǎn)物料，確保各類應(yīng)急搶險(xiǎn)物資和機(jī)械最短時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。著力構(gòu)建平安、和諧、生態(tài)公路，為社會(huì)公眾出行提供暢安舒美的通行環(huán)境。
加強(qiáng)橋梁養(yǎng)護(hù)管理，確保公路橋梁安全運(yùn)營。落實(shí)橋梁養(yǎng)護(hù)工程師，認(rèn)真做好橋梁日常監(jiān)測(cè)及按月定期檢查工作。做好特殊天氣情況下橋梁保暢通工作，編制防雪防滑等應(yīng)急預(yù)案；開展橋梁安全保護(hù)和橋下環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)，有效提高了橋梁安全性能；完善公路設(shè)施，努力提高養(yǎng)護(hù)管理水平。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法力度，落實(shí)隱患處置
加大安全隱患的排查、治理工作。一季度，我所將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)農(nóng)村公路安全隱患排查治理工作。能及時(shí)處置的第一時(shí)間落實(shí)處置，消除隱患；不能夠及時(shí)處置的按規(guī)范設(shè)置醒目標(biāo)識(shí)，按計(jì)劃上報(bào)落實(shí)處置。
（2）.大力開展法律法規(guī)宣傳，實(shí)現(xiàn)沿線群眾愛路護(hù)路意識(shí)得到增強(qiáng)。要充分利用宣傳車、標(biāo)語、宣傳單等形式多樣宣傳方式，在公路沿線村寨和企業(yè)開展公路路政宣傳教育活動(dòng)，一季度不得少于2天，使人民群眾及企業(yè)間更多人了解《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》等農(nóng)村公路方面的相關(guān)法律法規(guī)，并能自覺遵守；在農(nóng)村公路宣傳標(biāo)語方面配套相應(yīng)的資金，完善公路沿線標(biāo)語宣傳和積極參加縣政府組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，切實(shí)使群眾愛路護(hù)路意識(shí)有明顯增強(qiáng)。
（3）.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)聯(lián)系，共同對(duì)公路沿線、兩側(cè)的違法建筑進(jìn)行治理。一是堅(jiān)持預(yù)防為主、加大公路管控。加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)絡(luò)，嚴(yán)格管控公路沿線、兩側(cè)的新增違法建筑。二是實(shí)行綜合整治，形成齊抓共管機(jī)制。與沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、土管、城建及村委的橫向聯(lián)系，爭(zhēng)取在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立公路管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從根本上控制違法建筑的產(chǎn)生。三是建立和完善違法建筑檔案，全面掌握和了解建筑控制區(qū)的建筑物情況，對(duì)建筑控制區(qū)內(nèi)建筑物的照片，圖像及文字信息進(jìn)行整理歸檔，同時(shí)還要加強(qiáng)路政巡查，提高巡查質(zhì)量，善于查找苗頭隱患，要從源頭管理抓起，實(shí)行跟蹤管理，將違法建筑制止在萌芽之中。四是進(jìn)一步加大路政執(zhí)法力度，對(duì)公路兩側(cè)控制區(qū)的違法建筑，按照法定程序，依法強(qiáng)制拆除，抓住重點(diǎn)，突出典型事件，達(dá)到拆除一處，震懾一片的目的。有效控制我縣農(nóng)村公路范圍內(nèi)的“紅線”建筑。
（4）.維護(hù)好路產(chǎn)路權(quán)，進(jìn)一步加大超限運(yùn)輸治理力度，使得惡性超限運(yùn)輸車輛控制在3.5%以內(nèi)。
（三）爭(zhēng)取提等改造項(xiàng)目，提升公路路況
第9篇：提升農(nóng)村治理水平范文
【關(guān)鍵詞】配電網(wǎng) 低電壓 治理初探
1 治理策略
（1）綜合分析；“低電壓”治理應(yīng)根據(jù)變電站母線電壓、中低壓線路供電半徑及負(fù)載水平、 配變臺(tái)區(qū)出口電壓、 配變?nèi)萘考柏?fù)載水平、 配變低壓三相負(fù)荷不平衡度、“低電壓” 用戶數(shù)、低壓用戶最低電壓值、 電壓越下限累計(jì)小時(shí)數(shù)等綜合分析問題產(chǎn)生原因。（2）無功控制；對(duì)于電壓無功控制系統(tǒng)及裝置（AVC、 VQC） 控制策略設(shè)置不完善、 配變分接頭運(yùn)行檔位不合理、 配變低壓三相負(fù)荷不平衡、 低壓無功補(bǔ)償裝置運(yùn)行異常等情況， 優(yōu)先采取運(yùn)維管控措施治理，按照變電站、線路、配變臺(tái)區(qū)逐一制定整改措施。（3）增加布點(diǎn)；對(duì)于中壓配電線路末端“低電壓” 問題， 應(yīng)考慮采取增加變電站布點(diǎn)、 縮短配電線路供電半徑、35 千伏配電化、實(shí)施配電設(shè)備技術(shù)改造等措施治理。（4）技術(shù)手段；除變電站母線和中壓配電線路原因以外的配變臺(tái)區(qū)“低電壓” 問題， 應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取新增配變布點(diǎn)、 改造低壓線路及無功補(bǔ)償裝置、 更換有載調(diào)壓（調(diào)容） 配變等技術(shù)手段治理。
2 典型案例
2.1 配變新增布點(diǎn)
2.1.1 原理及適用范圍
（1）原理：配變新增布點(diǎn)是針對(duì)現(xiàn)有配變布點(diǎn)和低壓臺(tái)區(qū)負(fù)荷分布不合理等問題，通過增加配變布點(diǎn)，解決由于低壓供電半徑過長(zhǎng)、配變重超載等造成的配網(wǎng)D類用戶低電壓?jiǎn)栴}；（2）適用范圍：適用于無法通過配變調(diào)檔、低壓三相負(fù)荷調(diào)整、投切無功補(bǔ)償裝置等方法解決的D 類用戶低電壓。能有效解決因低壓供電半徑過長(zhǎng)引起的末端用戶低電壓和配變重、過載引起的配變出口電壓偏低等問題。配變新增布點(diǎn)后應(yīng)同步進(jìn)行低壓臺(tái)區(qū)改造。
2.1.2 具體做法
（1）應(yīng)用數(shù)量：自2014年低電壓排查治理工作開展以來，國網(wǎng)江蘇電力公司共計(jì)新增布點(diǎn)配變878臺(tái)，排查整改配變出口電壓偏低臺(tái)區(qū)9405 臺(tái)，排查整改供電半徑過長(zhǎng)臺(tái)區(qū)5397個(gè)；（2）管理要求：強(qiáng)化低電壓風(fēng)險(xiǎn)管控，建立健全配變負(fù)載及其出口電壓和D 類用戶電壓采集、監(jiān)測(cè)與分析機(jī)制。充分利用PMS、GIS、用電信息采集系統(tǒng)及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)等多種手段，對(duì)配變供電半徑、導(dǎo)線線徑、配變負(fù)荷及電壓水平進(jìn)行全面掌控，以D類用戶低電壓事件為切入點(diǎn)，系統(tǒng)分析低電壓原因，制定整改措施。一是加強(qiáng)用電信息采集系統(tǒng)D 類用戶越下限和低電壓報(bào)修工單分析和整改。二是開展低壓供電半徑過長(zhǎng)（市區(qū)大于250m、市郊及城鎮(zhèn)大于400m、農(nóng)村大于500m）和配變出口電壓低于額定值5%的臺(tái)區(qū)末端用戶實(shí)測(cè)與整改。三是加強(qiáng)用電信息采集系統(tǒng)中重過載配變臺(tái)區(qū)監(jiān)測(cè)、分析與整改。
3 典型案例
3.3 單相配電變壓器
3.3.1 原理及適用范圍
（1）原理：?jiǎn)蜗嗯潆姺绞?，指配電變壓器采用單相配電變壓器，低壓?cè)供電制式采用單相二線或單相三線的供電方式。
單相配電方式的主要特點(diǎn)是中壓分散配電，靠近居民用戶供電。單相配電變壓器是單相配電方式的核心，與同容量三相配電變壓器相比，具有空載損耗低、工藝簡(jiǎn)單、重量輕、體積小、噪聲小、安裝方便、運(yùn)輸費(fèi)用低等優(yōu)勢(shì)。單相配電方式具有以下優(yōu)點(diǎn)：1）降低金屬消耗，有利資源節(jié)約。2）降低低壓線損，有助于電網(wǎng)降損節(jié)能。3）降低電網(wǎng)投資。4）應(yīng)用方便、靈活，為解決用電需求提供了新的手段。
（2）適用范圍：?jiǎn)蜗嗯潆姺绞降暮侠響?yīng)用，有助于提高供電系統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平，可以在沒有三相負(fù)荷的供電區(qū)有條件的推廣應(yīng)用。以下區(qū)域可采用單相配電方式：1）純單相負(fù)荷的農(nóng)村居住區(qū)；2）城鎮(zhèn)低壓供電系統(tǒng)需改造的老舊居住區(qū)；3）農(nóng)村分散或團(tuán)簇式居住區(qū)，地域狹長(zhǎng)、狹窄居住區(qū)；4）單相供電的公共設(shè)施負(fù)荷，如路燈；5）純單相負(fù)荷的臨時(shí)、過渡性用電；
3.3.2 具體做法
（1）問題描述：某市城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，其特點(diǎn)為地區(qū)道路狹窄、人口稠密，負(fù)荷密度大，冬季夜間高峰時(shí)段用電同時(shí)率高，地區(qū)供電設(shè)備普遍采用大容量三相變壓器。因?yàn)榈缆房臻g狹小，變壓器施工安裝難度大，且居民常以變壓器噪音、輻射、與房屋距離等為由阻礙施工，以投訴的形式提出不合理的配遷要求，嚴(yán)重影響了供電設(shè)備的覆蓋范圍及臺(tái)區(qū)末端的供電電壓質(zhì)量。（2）改造措施：對(duì)于具備安裝單相變條件的區(qū)域，每戶最大負(fù)荷可按照6-9kW考慮，現(xiàn)場(chǎng)勘查選取單相變安裝位置，制定分裝單相變方案，將居民照明用電與三相動(dòng)力用電分開。單相變按50kVA、100kVA 兩種容量考慮，安裝時(shí)將電桿更換為15米L 級(jí)（檢驗(yàn)彎矩61.25kN?m）梢徑φ190mm 普通環(huán)形混凝土內(nèi)嵌接地線電桿。單相變高位安裝在電桿上，變壓器底部距離地面6.5米，無需永久占地，工程實(shí)施時(shí)便于開展前期協(xié)調(diào)，同時(shí)降低變壓器噪音，有利于化解設(shè)備與居民房屋之間的矛盾。（3）改造效果：低壓線損下降明顯，電壓合格率顯著提高，用戶供電可靠率得到提高。單相配電變壓器的供電半徑僅為10～15m，與目前在運(yùn)的三相柱上變壓器相比，供電半徑大大縮短，低壓線損和電壓降明顯降低，末端用戶電壓合格率顯著提升。1臺(tái)100kVA 單相配電變壓器僅向10～20 戶居民供電，當(dāng)單相配變故障時(shí)，受影響的居民戶數(shù)大幅減少，尤其是度夏、度冬、春節(jié)大負(fù)荷期間，可大大降低低壓投訴概率，提升公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
