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按照市委、市政府統(tǒng)一部署,農(nóng)工辦認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十七屆四中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)省委“關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)《決定》加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)”,認(rèn)真組織全市十七屆三中全會(huì)精神宣講活動(dòng),做到四個(gè)牢牢把握、四個(gè)著力:牢牢把握加快推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的總體要求,著力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面;牢牢把握加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新的主要內(nèi)容,著力增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力;牢牢把握加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo),著力提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力;牢牢把握加快推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)的重要任務(wù),著力促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。全面總結(jié)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,積極謀劃明年工作的思路和關(guān)鍵舉措,確保年工作開(kāi)好頭、起好步。
能力作風(fēng)建設(shè):一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),組織勞動(dòng)法和揚(yáng)州文史專題講座;二是組織服務(wù)對(duì)象對(duì)本辦能力作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行測(cè)評(píng);三是評(píng)選“十佳農(nóng)經(jīng)干部”;四是全面總結(jié)今年能力作風(fēng)建設(shè)工作。
新農(nóng)村建設(shè):組織對(duì)27個(gè)市級(jí)示范創(chuàng)建村和300多個(gè)全面小康創(chuàng)建村的考核驗(yàn)收工作;做好新農(nóng)村建設(shè)十大工程目標(biāo)任務(wù)完成情況和全市新農(nóng)村建設(shè)情況總結(jié);督查市級(jí)幫扶部門(單位)幫扶資金到位情況,做好扶貧工作年度總結(jié);開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員年度工作考核考評(píng),布置年新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員輪換工作;布置年新農(nóng)村建設(shè)市級(jí)示范創(chuàng)建村和全面小康創(chuàng)建村的申報(bào)工作;組織開(kāi)展20強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況調(diào)研。編發(fā)第二期《揚(yáng)州農(nóng)村通訊》。
三大合作:一是出臺(tái)撤村建居農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的指導(dǎo)意見(jiàn);二是下發(fā)全市農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)情況檢查的意見(jiàn);三是商財(cái)政部門審核下達(dá)市級(jí)財(cái)政支持農(nóng)民合作社發(fā)展項(xiàng)目的資金;四是做好省第二屆農(nóng)民合作社產(chǎn)品展銷會(huì)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作;五是與工商部門共同做好“三大合作”創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)的申報(bào)工作;六是重點(diǎn)做好“三大合作”、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的總結(jié)工作;七是做好相關(guān)業(yè)務(wù)工作年終報(bào)表匯總。
經(jīng)營(yíng)管理與財(cái)務(wù)管理:做好省廳農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理合格鄉(xiāng)、村檢查的迎查和接待工作;認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng);下發(fā)《揚(yáng)州市農(nóng)經(jīng)綜合服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名決定》;繼續(xù)抓好農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織建賬工作;指導(dǎo)各地抓好年度農(nóng)村財(cái)務(wù)年報(bào)統(tǒng)計(jì)匯總工作;繼續(xù)配合市金融辦指導(dǎo)相關(guān)縣市小額貸款試點(diǎn)工作。積極鼓勵(lì)在有條件的農(nóng)民專業(yè)合作組織內(nèi)、農(nóng)村行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社試點(diǎn)。
在聽(tīng)取了9個(gè)市(州)和長(zhǎng)白山管委會(huì)關(guān)于上半年工作進(jìn)展情況的匯報(bào)后,任克軍主任作了重要講話。他指出,年初以來(lái),按照省委、省政府的部署,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入實(shí)施“三化”統(tǒng)籌和“三動(dòng)”戰(zhàn)略,緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)、民生改善的目標(biāo)任務(wù),加大統(tǒng)籌力度,強(qiáng)化科技支撐,夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施,著力深化改革,在宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、下行壓力加大的背景下,努力克服基數(shù)增高、成本上升、市場(chǎng)波動(dòng)、部分農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)效益下滑等不利因素,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)出超乎預(yù)期的良好勢(shì)頭。
上半年,我省狠抓糧食生產(chǎn)不放松,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)好于歷年。落實(shí)中央和省扶持糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼資金101.32億元,投入備春耕生產(chǎn)資金177.4億元,這兩項(xiàng)資金均為歷年來(lái)最多。農(nóng)作物播種面積8698萬(wàn)畝,其中,糧食作物7811萬(wàn)畝,比去年增加114萬(wàn)畝,玉米5842萬(wàn)畝,比去年增加413萬(wàn)畝,還是歷年來(lái)最多的。目前,農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人,如果后期不發(fā)生大范圍自然災(zāi)害,今年糧食生產(chǎn)有望再創(chuàng)歷史新高;園藝特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施棚膜園區(qū)項(xiàng)目152個(gè),計(jì)劃新增棚室5.2萬(wàn)畝,現(xiàn)已開(kāi)工3萬(wàn)畝。深入推進(jìn)20個(gè)人參標(biāo)準(zhǔn)化種植基地和6個(gè)示范園區(qū)建設(shè)。預(yù)計(jì)上半年,全省園藝特產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到340億元,同比增長(zhǎng)25.9%;畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。預(yù)計(jì)到6月末,全省生豬發(fā)展到1624.6萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)3.7%。牛596.4萬(wàn)頭,同比增長(zhǎng)1.5%。羊436.1萬(wàn)只,同比增長(zhǎng)9.7%。禽2.52億只,同比增長(zhǎng)5.9%;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)發(fā)展。全省計(jì)劃啟動(dòng)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目165個(gè),總投資500億元以上,目前開(kāi)工率達(dá)到70%以上,完成投資157億元。預(yù)計(jì)上半年,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1890億元,同比增長(zhǎng)17%以上,完成全年計(jì)劃的54%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入2900億元,增長(zhǎng)15%。實(shí)現(xiàn)增加值870億元,增長(zhǎng)15%。實(shí)繳稅金65億元,增長(zhǎng)15.2%。從業(yè)人員135萬(wàn)人,增長(zhǎng)3%;農(nóng)民收入持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)上半年,全省農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到7386元,同比增長(zhǎng)18.6%;扎實(shí)開(kāi)展“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)科技效益年”活動(dòng)。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系等十大工程,圍繞實(shí)現(xiàn)攻克一批新課題等五個(gè)一批的目標(biāo)任務(wù)。落實(shí)五項(xiàng)重大技術(shù)補(bǔ)貼1.3億元,新增測(cè)土施肥3000萬(wàn)畝,生物防螟3600萬(wàn)畝,農(nóng)田滅鼠1740萬(wàn)畝,種子等離子處理700萬(wàn)畝,玉米地膜覆蓋100萬(wàn)畝。落實(shí)萬(wàn)畝糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范片630個(gè)。玉米寬窄行、大壟雙行、垅側(cè)栽培等保護(hù)性耕作技術(shù)推廣面積都有較大幅度增加。爭(zhēng)取和落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展資金5000萬(wàn)元,重點(diǎn)支持基礎(chǔ)性科研、商業(yè)化育種、育繁推一體化企業(yè)發(fā)展,玉米、水稻等主要農(nóng)作物良種普及率達(dá)到100%。全程農(nóng)機(jī)化工程深入實(shí)施,爭(zhēng)取中央和省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金11億元。培訓(xùn)農(nóng)民485萬(wàn)人次,增加19萬(wàn)人次。實(shí)施陽(yáng)光工程培訓(xùn)任務(wù)14.6萬(wàn)人,增加0.6萬(wàn)人;加強(qiáng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和信息化建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到有效保障。認(rèn)證綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品296個(gè)、地理標(biāo)志產(chǎn)品3個(gè)。加大蔬菜農(nóng)殘超標(biāo)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地防腐保鮮專項(xiàng)整治力度,監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到98.8%,完成156個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全機(jī)構(gòu)建設(shè),2個(gè)市(州)39個(gè)縣級(jí)質(zhì)檢站建設(shè)加快推進(jìn),完成93項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制(修)定申報(bào)工作。加強(qiáng)農(nóng)資打假和農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員34490人次,查處案件872起;農(nóng)村體制機(jī)制創(chuàng)新取得新的進(jìn)展,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),農(nóng)村民生繼續(xù)改善。
任克軍主任強(qiáng)調(diào),我們既面臨著很多大好機(jī)遇和有利條件,同時(shí)也面臨著諸多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和下行壓力,總體來(lái)說(shuō)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。下半年,我們要切實(shí)貫徹落實(shí)省十次黨代會(huì)精神,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),著力抓好六項(xiàng)重點(diǎn)工作:一是全力奪取糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好收成。要抓好田間管理、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)和防治、糧食高產(chǎn)創(chuàng)建、防災(zāi)減災(zāi)等工作;二是著力抓好“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn);三是大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展;四是千方百計(jì)確保農(nóng)民增收;五是繼續(xù)深化農(nóng)村改革;六是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。
任克軍主任要求,全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的調(diào)查研究,及時(shí)總結(jié)提煉基層的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn),積極謀劃有見(jiàn)地、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的政策措施,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作打下良好的基礎(chǔ)。要加大力度,對(duì)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力問(wèn)題、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)問(wèn)題、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)信息化問(wèn)題、農(nóng)村金融改革問(wèn)題等重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究,更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在全省確保穩(wěn)增長(zhǎng)中的重要基礎(chǔ)作用。
在經(jīng)過(guò)了風(fēng)調(diào)雨順的一年后,我們縣的農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)了一年的豐收,可以說(shuō)今年的農(nóng)村工作十分的順利,這就是一直以來(lái)我們努力的成果,在不斷的成長(zhǎng)中,我們縣的經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展,同樣,我們縣的農(nóng)村工作也得到了很大的發(fā)展,相信這就是一直以來(lái)我們要做好的工作,這樣的工作離我們?cè)O(shè)想的工作已經(jīng)差距不是很大的,相信我們縣的農(nóng)村工作一定會(huì)越來(lái)越好!
一、2011年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作回顧
今年以來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各涉農(nóng)部門緊緊圍繞縣委、縣政府提出的”建設(shè)國(guó)際稻米城,爭(zhēng)當(dāng)環(huán)鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)排頭兵”的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)十七大及十七屆三中全會(huì)精神,一手全力以赴抓抗災(zāi)救災(zāi),一手堅(jiān)定不移抓農(nóng)業(yè)發(fā)展,克服了特殊困難,頂住了特殊壓力,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
三改善:
——“一大四小”工程建設(shè)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。全縣上下堅(jiān)持以“四化“為目標(biāo),嚴(yán)格按照“弘揚(yáng)抗冰保電精神,決戰(zhàn)‘一大四小’工程”及“全縣總動(dòng)員,會(huì)戰(zhàn)一百天,決勝十萬(wàn)畝,綠化我萬(wàn)年”的要求,以山上綠化為依托、以通道綠化為重點(diǎn)、以城鎮(zhèn)綠化為突破口、以農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)為支撐,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),加大投入,廣泛宣傳,積極組織動(dòng)員全社會(huì)各方面的力量參與造林綠化,有力地推進(jìn)了我縣“一大四小”工程建設(shè)。全縣已完成新造林5萬(wàn)畝,其中補(bǔ)植3萬(wàn)畝;完成育苗1780畝,雷竹施肥1萬(wàn)畝,義務(wù)植樹(shù)60萬(wàn)株。今冬明春10萬(wàn)畝造林任務(wù),截止目前,已全部落實(shí)造林主體,外業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)全部完成,全縣完成整地挖穴面積6萬(wàn)余畝。
三穩(wěn):
——糧食作物穩(wěn)定增產(chǎn)。通過(guò)實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,確保了糧食主產(chǎn)縣的地位不動(dòng)搖。全縣共落實(shí)水稻面積59.62萬(wàn)畝,較去年增加3.53畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)4.77億斤,較去年增加0.04億斤,實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年超歷史。
三提升:
二、2012年工作思路及措施
(一)實(shí)施五大工程,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展滯后,從根本上弱化了我縣在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的比較優(yōu)勢(shì)。必須始終把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平、促進(jìn)農(nóng)民增收的根本途徑,大力實(shí)施“龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)牽動(dòng)、基地促動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)驅(qū)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)”五大工程,努力構(gòu)建龍頭企業(yè)加工附加值高、帶動(dòng)農(nóng)戶增收能力強(qiáng)、特色基地發(fā)展速度快的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
2、大力實(shí)施內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工程。進(jìn)一步發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與發(fā)達(dá)地區(qū)的聯(lián)系和溝通,密切農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)往來(lái),強(qiáng)化信息、市場(chǎng)、管理、資源多方面交流、對(duì)接、聯(lián)姻,力爭(zhēng)在更高層次、更廣范圍開(kāi)展戰(zhàn)略合作,有力提升我縣農(nóng)業(yè)開(kāi)放度和外向度;堅(jiān)持以“現(xiàn)代、科技、規(guī)模、高效”為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與對(duì)系,積極引進(jìn)臺(tái)資企業(yè),加快贛臺(tái)農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)到2012年,該試驗(yàn)區(qū)初具規(guī)模,發(fā)揮出示范效益;積極鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶,突破傳統(tǒng)地域界線,走出萬(wàn)年門戶,開(kāi)發(fā)利用外地資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的外向擴(kuò)張。
3、大力實(shí)施龍頭帶動(dòng)工程。圍繞貢米、生豬、珍珠三大產(chǎn)集團(tuán)和省市龍頭企業(yè),做好項(xiàng)目扶持、技術(shù)服務(wù)等工作,力爭(zhēng)三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)早日上市,其它龍頭企業(yè)實(shí)力更強(qiáng)、帶動(dòng)作用更大。研究出臺(tái)扶持本縣骨干企業(yè)的具體措施和評(píng)選辦法,重點(diǎn)扶持50個(gè)強(qiáng)勢(shì)骨干企業(yè),促使全縣農(nóng)業(yè)企業(yè)整體崛起。進(jìn)一步發(fā)揮我縣資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),吸引縣外資本、民營(yíng)資本、工商資本到我到投資、開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)集團(tuán),借助外力發(fā)展一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、鏈條長(zhǎng)的大型農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,用一流企業(yè)、一流技術(shù)、一流產(chǎn)品盡快提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。力爭(zhēng)今年新增農(nóng)業(yè)企業(yè)10家,其中加工型企業(yè)新增5家。
4、大力實(shí)施市場(chǎng)牽動(dòng)工程。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)體系,以批發(fā)市場(chǎng)和區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)為重點(diǎn),放手發(fā)展、積極引導(dǎo)、逐步完善,為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供載體。加快培育各類中介組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人,發(fā)展壯大以農(nóng)民為主體的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù),加快農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè),抓緊實(shí)現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)中介組織的聯(lián)網(wǎng),開(kāi)拓?zé)o形市場(chǎng)。
5、大力實(shí)施基地促動(dòng)工程。高度重視糧食生產(chǎn)。大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程,切實(shí)穩(wěn)定糧食播種面積,優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高單產(chǎn)水平,確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在4.5億斤以上。圍繞貢米、生豬、珍珠等特色農(nóng)業(yè),重點(diǎn)抓好裴梅的3000畝有機(jī)貢米基地、湖云的萬(wàn)畝省級(jí)水稻高產(chǎn)示范片、以梓埠為主的20個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、以石鎮(zhèn)為主的千畝吊瓜基地和5萬(wàn)平方米的食用菌基地、以上坊為主的千畝大棚蔬菜基地等建設(shè)。力爭(zhēng)2011年生豬出欄70萬(wàn)頭,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元。
(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,深入推進(jìn)農(nóng)村改革
在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上,針對(duì)一家一戶分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)不相適應(yīng),勞力、技術(shù)、土地等生產(chǎn)要素利用不充分,雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”的層次薄弱等矛盾,重點(diǎn)在完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度上下功夫,努力推進(jìn)經(jīng)營(yíng)體制、機(jī)制創(chuàng)新,切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。一是依法規(guī)范土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn),積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以完善土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能為重點(diǎn),建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),加強(qiáng)管理和服務(wù),鼓勵(lì)農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、股份合作等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);鼓勵(lì)農(nóng)村種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者等多種經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,切實(shí)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性和制度性的關(guān)鍵性舉措,研究制定扶持政策措施,促進(jìn)加快發(fā)展。使其成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織和完善雙層經(jīng)營(yíng)體制中統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)及發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效載體。三是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),加快扭轉(zhuǎn)雙層經(jīng)營(yíng)體制“統(tǒng)”的功能薄弱的格局。適應(yīng)農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)。重點(diǎn)通過(guò)深化基層農(nóng)技推廣體系和獸醫(yī)管理體制改革和服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,奠定農(nóng)業(yè)公益的基礎(chǔ);研究制定扶持發(fā)展經(jīng)營(yíng)組織的政策措施,不斷完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,使其成為完善雙層經(jīng)營(yíng)體制和發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)的有效實(shí)現(xiàn)形式。
(三)推進(jìn)三大建設(shè),切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件
2、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持用經(jīng)營(yíng)的策略建設(shè)新農(nóng)村不動(dòng)搖,以打造有個(gè)性的特色化村莊為核心,進(jìn)一步創(chuàng)新思路、機(jī)制和方法,強(qiáng)力推進(jìn),快速啟動(dòng),較好保持新農(nóng)村建設(shè)工作在全省、全市格局的領(lǐng)先地位。在選點(diǎn)定點(diǎn)上,突出“三個(gè)優(yōu)先”:優(yōu)先選擇國(guó)道、省道沿線和中心城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)周邊的村莊列入明年試點(diǎn)范圍,集中力量打造連線成片精品亮點(diǎn);優(yōu)先選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、鄉(xiāng)村文化的個(gè)性化村莊,并給予疊加點(diǎn)扶持其改善基礎(chǔ)設(shè)施和打造工作特色。優(yōu)先選擇先期成立理事會(huì)、組織完成“三清”、簽訂農(nóng)戶分戶項(xiàng)目協(xié)議書(shū)、籌集資金10萬(wàn)元以上的村莊列為試點(diǎn)。在工作方法上,堅(jiān)持“四個(gè)結(jié)合”:堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)工作同實(shí)施“鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”戰(zhàn)略相結(jié)合,把新農(nóng)村建設(shè)工作同弘揚(yáng)稻作文化相結(jié)合,把改水改廁同普及太陽(yáng)能和沼氣建設(shè)結(jié)合,把推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施民生工程相結(jié)合。在推進(jìn)機(jī)制上,注重“五個(gè)強(qiáng)化”:強(qiáng)化結(jié)對(duì)共建機(jī)制、強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行機(jī)制、強(qiáng)化投入多元機(jī)制、強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制。
3、推進(jìn)“一大四小”工程建設(shè)。緊緊圍繞“一大四小”工程建設(shè)三年總體目標(biāo),深入推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度配套改革,加快推進(jìn)造林主體多元化、林權(quán)交易市場(chǎng)化、林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。力爭(zhēng)再完成造林綠化10萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)到63%,提前一年完成省里提出的預(yù)定目標(biāo)。一是推進(jìn)造林主體多元化。按照所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離、責(zé)權(quán)利結(jié)合的原則,在穩(wěn)定所有權(quán),完善承包權(quán)的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持依法、平等、自愿、有償原則,積極鼓勵(lì)林地合理流轉(zhuǎn);盡快出臺(tái)具體政策,鼓勵(lì)各類法人、經(jīng)濟(jì)實(shí)體和個(gè)人以承包、租賃、拍賣、返租倒包、股份合作等形式參與林業(yè)建設(shè)和綜合開(kāi)發(fā)。二是推進(jìn)林權(quán)交易市場(chǎng)化。建立林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心和評(píng)估中心,成立網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),力爭(zhēng)將網(wǎng)上林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)打造成全省乃至全國(guó)最大的林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng),充分激活和規(guī)范全縣林權(quán)交易市場(chǎng)。三是推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。大力發(fā)展以楊樹(shù)、泡桐等樹(shù)種為主的工業(yè)原料林基地,進(jìn)一步壯大以雷竹、油茶、花卉為主的經(jīng)濟(jì)林基地,積極培育和扶持林業(yè)加工企業(yè),加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化進(jìn)程。力爭(zhēng)新建雷竹基地3萬(wàn)畝,油茶基地4萬(wàn)畝,林業(yè)產(chǎn)值突破10億元。
新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)員擔(dān)任“六大員”的職責(zé),針對(duì)沒(méi)有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際,我不斷學(xué)習(xí),以提高自身農(nóng)村工作的理論水平和政策引導(dǎo)能力。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)院組織人事部出臺(tái)的相關(guān)文件和工作隊(duì)員管理規(guī)定,聽(tīng)取前兩批工作隊(duì)員的經(jīng)驗(yàn)報(bào)告;二是認(rèn)真學(xué)習(xí)省、州、縣三級(jí)出臺(tái)的管理措施;三是認(rèn)真學(xué)習(xí)元謀縣新農(nóng)辦下發(fā)的工作簡(jiǎn)報(bào)和材料匯編。通過(guò)學(xué)習(xí),迅速?gòu)浹a(bǔ)了自己農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)缺乏的困難,對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求有了較深的認(rèn)識(shí),為工作的開(kāi)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
在認(rèn)真學(xué)習(xí)文件和材料的同時(shí),通過(guò)參加各級(jí)各部門召開(kāi)的新農(nóng)村工作會(huì)議,進(jìn)一步提高了自身素質(zhì),如楚雄師范學(xué)院召開(kāi)的動(dòng)員會(huì)、省級(jí)下派新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)視頻動(dòng)員會(huì)、元謀縣第三批新農(nóng)村建設(shè)工作動(dòng)員會(huì)和元謀縣2012年農(nóng)村工作會(huì)議等。我認(rèn)真領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,使會(huì)議精神轉(zhuǎn)化為促進(jìn)自身工作熱情和能力提升的強(qiáng)大動(dòng)力。
二、深入基層,走村串戶開(kāi)展工作調(diào)研
前期工作以調(diào)研為主。姜驛鄉(xiāng)是一個(gè)集高寒、冷涼、民族、貧困于一體的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),民族眾多,社會(huì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,黨的方針政策和各項(xiàng)惠農(nóng)措施在執(zhí)行過(guò)程中的難度很大。在鄉(xiāng)黨委政府的關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)和村委會(huì)干部的支持配合下,我利用到各村委會(huì)進(jìn)行2012年度工作考核的機(jī)會(huì),深入全鄉(xiāng)開(kāi)展工作調(diào)研,對(duì)全鄉(xiāng)的土地、人口、民族、男女比例、年齡結(jié)構(gòu)等自然情況作深入了解,并專題調(diào)研姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作。其間,我們幾次上白果,下太平,徒步翻越馬臘梁子,深入民族宗教復(fù)雜的貢茶村委會(huì),與基督教堂負(fù)責(zé)人面對(duì)面地交談,宣傳黨的民族宗教政策。調(diào)研結(jié)束后,撰寫(xiě)出《加強(qiáng)組織建設(shè)提高執(zhí)政水平——姜驛鄉(xiāng)基層黨建工作調(diào)研》的報(bào)告,為進(jìn)一步加強(qiáng)全鄉(xiāng)黨建工作提供理論支持。此外,還重點(diǎn)調(diào)研各村委會(huì)、村組的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,認(rèn)真分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況,對(duì)比出優(yōu)劣勢(shì),幫助當(dāng)?shù)馗刹咳罕姺e極思謀擺脫貧困、走向富裕的路子。
三、傾聽(tīng)群眾呼聲,力所能及地為干部群眾排憂解難
爭(zhēng)取資金支持地方建設(shè)。針對(duì)調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的困難,我作了認(rèn)真對(duì)比和思考,并將工作思路向原派出單位領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。學(xué)院黨委李云峰副書(shū)記不辭辛勞,遠(yuǎn)赴姜驛看望指導(dǎo),并協(xié)調(diào)資金給予大力支持。其中,為姜驛鄉(xiāng)中心學(xué)校購(gòu)置了總價(jià)值為13000余元的700冊(cè)圖書(shū)建成一個(gè)圖書(shū)室,為姜驛、糯拉蚱兩個(gè)村委會(huì)的部分農(nóng)戶購(gòu)買了1000余元的農(nóng)用物資作結(jié)對(duì)幫扶。
協(xié)助村干部做好日常工作。在工作過(guò)程中,我以滿腔的熱情和責(zé)任感,積極協(xié)助村委會(huì)干部做好日常工作。一是熱情接待群眾來(lái)訪,協(xié)助辦理相關(guān)事項(xiàng);二是認(rèn)真填寫(xiě)抗震救災(zāi)及各類扶貧救助物資發(fā)放數(shù)據(jù),配合村干部做好群眾拆除危房和移民搬遷的動(dòng)員工作,整理村委會(huì)個(gè)人和集體抗震救災(zāi)先進(jìn)事跡材料;三是協(xié)助村干部制定村規(guī)民約和工作制度,清理各種檔案材料,完善議事程序,規(guī)范工作程序;四是協(xié)助村干部做好姜中村自來(lái)水管道架設(shè)的勘探和測(cè)量工作,協(xié)助貢茶村委會(huì)實(shí)施好少數(shù)民族散雜居工程項(xiàng)目;五是到小海子村統(tǒng)建點(diǎn)參加綠化植樹(shù)活動(dòng),參加水平石、姜驛等村委會(huì)的河道、溝渠的疏浚工作;六是協(xié)助相關(guān)部門舉辦黨員培訓(xùn)班和農(nóng)村致富能手培訓(xùn)班,共培訓(xùn)黨員、致富能手300人次;七是圍繞中心,協(xié)助鄉(xiāng)村干部做好新農(nóng)合收繳和林業(yè)改革工作,以扎實(shí)的作風(fēng)展現(xiàn)工作隊(duì)員的風(fēng)采。
當(dāng)好黨委政府的得力助手。一年來(lái),我緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委政府的中心工作,出色完成各項(xiàng)任務(wù),確保工作有條不紊著力推進(jìn)。首先,拓展宣傳途徑,通過(guò)廣播、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)等信息平臺(tái),及時(shí)傳遞黨委政府的聲音,反映姜驛鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就。一是對(duì)鄉(xiāng)九屆人大二次會(huì)議進(jìn)行及時(shí)報(bào)道;二是對(duì)鄉(xiāng)黨委紀(jì)念建黨88周年慶祝暨表彰活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)報(bào)道;三是對(duì)姜驛鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作的開(kāi)展情況進(jìn)行及時(shí)報(bào)道,所撰寫(xiě)的新聞稿件,已被各類媒體采用。其次,發(fā)揮特長(zhǎng),以文學(xué)作品的形式反映姜驛的歷史文化與現(xiàn)實(shí)面貌,讓外界更多地認(rèn)識(shí)姜驛,了解姜驛,所撰寫(xiě)的長(zhǎng)篇散文《風(fēng)雨蒼茫姜驛道》在《元謀文藝》等刊物相繼刊出后,被新浪網(wǎng)、中國(guó)龍韻書(shū)畫(huà)交易網(wǎng)等網(wǎng)站以顯要位置轉(zhuǎn)載,以此文為腳本的dv拍攝正在進(jìn)行之中,產(chǎn)生了一定的社會(huì)影響。再次,圓滿完成“8.30”地震周年紀(jì)念活動(dòng)的相關(guān)任務(wù)。一是經(jīng)過(guò)艱苦奮戰(zhàn),做成五塊反映地震周年建設(shè)成就的宣傳展板,圖文并茂,視覺(jué)效果強(qiáng)烈,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷暮迷u(píng);二是完成專場(chǎng)文藝演出舞臺(tái)的搭建、管理及現(xiàn)場(chǎng)秩序的維護(hù)工作。
全心全意為群眾辦實(shí)事。我非常重視與基層群眾的關(guān)系,把一點(diǎn)一滴為民辦實(shí)事作為永恒的理想信念與工作要求。面對(duì)基層群眾上街照相難的實(shí)際,我們到畫(huà)匠、七嘎等地為村里80歲以上高齡的老人拍照,無(wú)償?shù)貫樗麄兿从≌掌?、辦理低保和健康補(bǔ)貼等各項(xiàng)手續(xù)。于細(xì)微處見(jiàn)精神,這些事情,在我們看來(lái)微不足道,卻為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┝藰O大的便利,解決了實(shí)際困難,受到了干部群眾的感激與好評(píng)。
當(dāng)好人民群眾的調(diào)解員。基層工作紛繁復(fù)雜,矛盾突出,在工作中,協(xié)調(diào)解決矛盾糾紛成了重要的任務(wù)之一。在村干部的帶領(lǐng)下,我對(duì)轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的多起群眾糾紛作了調(diào)解,其中有鄰里矛盾、婆媳矛盾,干群矛盾等。在耐心細(xì)致的宣傳解釋和教育下,各種矛盾均得到了圓滿的解決,沒(méi)有造成不良的社會(huì)影響。
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四、服從安排,抓好分管的各項(xiàng)工作
1、為進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理,帶領(lǐng)鄉(xiāng)文化、教育、公安等部門聯(lián)合對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行專項(xiàng)整治,對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化活動(dòng)室、商店進(jìn)行督察,確保文化市場(chǎng)的整潔和規(guī)范。
2、在2012年中考期間,作為姜驛鄉(xiāng)中考工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員之一,全程負(fù)責(zé)考試的監(jiān)督與指導(dǎo)工作。一是召開(kāi)中考工作會(huì)議,明確醫(yī)療、衛(wèi)生等各職能部門的職責(zé);二是協(xié)同相關(guān)部門對(duì)校園周邊環(huán)境進(jìn)行整治;三是加強(qiáng)試卷在接送過(guò)程中的安全管理,做好試卷的保密工作;四是嚴(yán)格監(jiān)考過(guò)程的各項(xiàng)程序,確保中考工作順利進(jìn)行。
3、熱情接待群眾來(lái)訪,指導(dǎo)并協(xié)助鄉(xiāng)黨政辦公室處理日常事務(wù)。對(duì)姜驛村黨支部第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作督促檢查,指導(dǎo)黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得及其他匯報(bào)材料。
4、加強(qiáng)對(duì)工作隊(duì)員的教育管理。定期召開(kāi)工作隊(duì)員會(huì)議,學(xué)習(xí)和傳達(dá)相關(guān)文件和會(huì)議精神,通報(bào)工作進(jìn)展,交流工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)工作中出現(xiàn)的困難,集思廣益加以解決。加強(qiáng)隊(duì)員的紀(jì)律教育,對(duì)工作中出現(xiàn)的脫崗、麻痹、推諉、責(zé)任心不強(qiáng)等行為進(jìn)行教育。
5、嚴(yán)于律己,以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的相關(guān)管理規(guī)定。一是對(duì)各種出差,如到縣城開(kāi)會(huì)、制作宣傳展板等發(fā)生的生活費(fèi)用自理,沒(méi)向鄉(xiāng)政府報(bào)過(guò)任何賬目;二是對(duì)縣農(nóng)辦給予工作隊(duì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)實(shí)行資金與賬目分開(kāi)管理,集體討論決定資金使用,定期公布使用情況,接受縣農(nóng)辦及全體隊(duì)員監(jiān)督。
一、創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)
2011年,我縣要確保3-4個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))成為達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(區(qū)),力爭(zhēng)4-6個(gè)鎮(zhèn)(區(qū))成為達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(區(qū));通過(guò)2-3年的努力,力爭(zhēng)全縣所有鎮(zhèn)(區(qū))成為達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)(區(qū))。
二、創(chuàng)建工作主體
各鎮(zhèn)人民政府,經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(苴鎮(zhèn))管委會(huì)、洋口港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)(長(zhǎng)沙)管委會(huì)。
三、創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)
1、農(nóng)村道路:道路及其用地范圍內(nèi)無(wú)暴露垃圾;路肩邊坡排水溝整理到位;路肩邊坡無(wú)15厘米以上的高草,無(wú)種植;路面(橋面)干凈整潔,無(wú)堆積和拋灑物,無(wú)占道和占道攤曬農(nóng)作物、損壞綠化等現(xiàn)象;橋下無(wú)堆積物,無(wú)住人、停泊船只等現(xiàn)象;路口拐彎處無(wú)遮擋視線的障礙物,用地范圍內(nèi)無(wú)攤曬農(nóng)作物。
2、河道:河面、溝塘水面無(wú)惡性水生物、無(wú)漂浮物、無(wú)障礙物;河水潔凈,無(wú)工業(yè)廢水、生活污水、畜禽糞便直排入河等現(xiàn)象;河坡無(wú)翻耕種植、無(wú)高桿雜草、無(wú)垃圾;河兩岸青坎無(wú)違章搭建,無(wú)肆意取土、亂占河道現(xiàn)象。農(nóng)村等級(jí)河道管護(hù)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋,村莊溝塘管護(hù)率達(dá)到100%。
3、綠化:河坡、道路綠化實(shí)現(xiàn)林帶整潔,綠化成活率和保存率達(dá)95%以上,無(wú)秸稈焚燒,無(wú)明顯病蟲(chóng)害。
4、垃圾處理:推進(jìn)“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市)區(qū)集中處理”的模式,實(shí)現(xiàn)無(wú)暴露垃圾,垃圾日產(chǎn)日清無(wú)積存,垃圾集中收集及無(wú)害化焚燒處置率達(dá)到100%。
5、河溝養(yǎng)殖:河溝養(yǎng)殖面積達(dá)到溝河總面積的40%。
具體指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則見(jiàn)附件。
四、創(chuàng)建工作部署
2011年,創(chuàng)建工作從2011年5月10日開(kāi)始至2011年12月31日結(jié)束。具體分以下五個(gè)階段:
1、宣傳發(fā)動(dòng)階段:5月10日—5月20日,對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行動(dòng)員、部署;
2、意向申報(bào)階段:5月21日—5月31日,申報(bào)鎮(zhèn)(區(qū))向縣長(zhǎng)效辦申報(bào)創(chuàng)建申請(qǐng);
3、初步審核階段:6月1日—6月30日,由縣長(zhǎng)效辦對(duì)申報(bào)鎮(zhèn)(區(qū))資料及現(xiàn)場(chǎng)初審,初步確定創(chuàng)建鎮(zhèn)(區(qū))名單;
4、復(fù)審驗(yàn)收階段:7月1日—9月30日,對(duì)初步確定的創(chuàng)建鎮(zhèn)(區(qū))進(jìn)行工作指導(dǎo)、詳細(xì)審核和驗(yàn)收。
5、市級(jí)審批階段:10月1日—12月31日,確定上報(bào)鎮(zhèn),報(bào)市長(zhǎng)效辦考核驗(yàn)收審批。
五、創(chuàng)建申報(bào)程序
農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由各鎮(zhèn)(區(qū))向縣長(zhǎng)效辦申請(qǐng),縣長(zhǎng)效辦審核并現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收合格后,以縣政府名義向市農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)組辦公室申請(qǐng)。市長(zhǎng)效辦會(huì)同市有關(guān)部門對(duì)申報(bào)中材料審核并實(shí)地考核驗(yàn)收。凡考核驗(yàn)收得分在90分以上的鎮(zhèn)(區(qū))由市長(zhǎng)效辦報(bào)市政府審批、命名,并頒發(fā)“全市農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”證書(shū)和標(biāo)牌。
六、申報(bào)考核方法
申報(bào)達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)須提交申請(qǐng)報(bào)告,申請(qǐng)報(bào)告須附有創(chuàng)建工作總結(jié)和相關(guān)指標(biāo)完成情況的證明材料(包括日常臺(tái)賬資料、主要指標(biāo)報(bào)告、各級(jí)主管部門的檢查、核準(zhǔn)的申報(bào)表)??己蓑?yàn)收采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查、社會(huì)調(diào)查等方式進(jìn)行,并根據(jù)評(píng)分細(xì)則(附件)進(jìn)行綜合評(píng)分。
七、創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)獲得全市農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)鎮(zhèn)稱號(hào)的鎮(zhèn)(區(qū)),給予表彰,一次性獎(jiǎng)勵(lì)12萬(wàn)元??h委縣政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作考核中按相關(guān)考核文件規(guī)定加分。
八、創(chuàng)建動(dòng)態(tài)管理
市對(duì)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,每年復(fù)查一次,并不定期進(jìn)行抽查,抽查不合格的限期整改,復(fù)查不合格的撤銷命名。
吉水縣凝心聚力創(chuàng)建美麗宜居示范縣
——吉水縣創(chuàng)建全省美麗宜居示范縣工作總結(jié)
吉水縣緊緊圍繞美麗宜居示范縣創(chuàng)建目標(biāo),深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),以全景吉安、全域旅游為要求,以“八帶頭”為抓手,采取有效舉措,快速度、高標(biāo)準(zhǔn)完成美麗宜居示范風(fēng)景線、美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范村莊和美麗示范農(nóng)戶庭院創(chuàng)建任務(wù),取得了作示范、走前列的良好成效?,F(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、主要成效
吉水的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不僅取得了較好的成效,也成為深受百姓稱贊擁護(hù)的民生工程。建設(shè)布點(diǎn)覆蓋面廣,近幾年按照普惠制原則,累計(jì)投入財(cái)政資金11.9億元,共建設(shè)新農(nóng)村點(diǎn)2935個(gè),占全縣村莊總數(shù)的126.23%,使11.8萬(wàn)戶43萬(wàn)農(nóng)民受益。全域覆蓋提前完成,用三年時(shí)間安排1805個(gè)村點(diǎn),讓所有建制村提前一年全部達(dá)到村莊整治標(biāo)準(zhǔn),打造了文峰鎮(zhèn)葛山村、阜田鎮(zhèn)竹園村、水南鎮(zhèn)荷山村等一批基礎(chǔ)設(shè)施整治精品示范村。美麗示范亮點(diǎn)紛呈,采?。‥PC)總承包模式,按照省鄉(xiāng)村旅游5A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展美麗示范創(chuàng)建,金樟大道、沿湖路、昌吉贛高鐵吉水段沿線等美麗鄉(xiāng)村示范風(fēng)景線和金灘鎮(zhèn)臥虎嶺、黃橋鎮(zhèn)湴塘、醪橋鎮(zhèn)壩溪等美麗示范村莊成為展示吉水形象的窗口和樣板。產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn),全縣井岡蜜柚種植面積突破10萬(wàn)畝,稻蝦共作、蓮漁共生等生態(tài)種養(yǎng)新模式不斷涌現(xiàn),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)同休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游深度融合發(fā)展,初步形成了環(huán)城市休閑游憩核心區(qū)和水西歷史文化村落體驗(yàn)圈、水東綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)生圈、沿湖路現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)示范圈“一核三圈”鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局。農(nóng)戶改廁全面普及,采取統(tǒng)一施工圖紙、統(tǒng)一原材料采購(gòu)、統(tǒng)一施工隊(duì)伍、統(tǒng)一組織施工和分戶建立臺(tái)賬“四統(tǒng)一分”模式,深化“廁所革命”整村推進(jìn),無(wú)害化廁所普及率達(dá)到92%。垃圾治理成效顯著,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾第三方治理,健全完善監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效常態(tài)化。污水治理全面啟動(dòng),污水治理總體規(guī)劃編制完成,烏江圩鎮(zhèn)、醪橋鎮(zhèn)固洲村、雙村鎮(zhèn)連西村毛棚里—排上等3個(gè)試點(diǎn)村完成建設(shè)。
二、主要工作做法
(一)堅(jiān)持高位推動(dòng),建設(shè)美麗宜居。一是高度重視。縣委、縣政府把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總抓手,每年安排100多個(gè)縣直部門單位幫扶組進(jìn)行掛點(diǎn)幫扶,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作列入全縣高質(zhì)量發(fā)展考評(píng)重要內(nèi)容,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已成為全縣鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的必看項(xiàng)目。二是高位推動(dòng)。縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)分別帶頭掛一個(gè)美麗鄉(xiāng)村點(diǎn),經(jīng)常深入村點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),親自審批每年的全縣美麗示范村莊建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì);縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)每人每年都有掛點(diǎn)幫扶任務(wù)。三是高效推進(jìn)。縣分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推進(jìn);縣新農(nóng)辦每月一督查一通報(bào)一排位,每周定期編發(fā)一期美麗鄉(xiāng)村建設(shè)周報(bào),做到重點(diǎn)工作、亮點(diǎn)特色隨時(shí)編發(fā)專欄的形式,宣傳全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)動(dòng)態(tài)、政策,進(jìn)度和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造了濃厚的建設(shè)氛圍。
(二)突出規(guī)劃引領(lǐng),做到全域規(guī)劃。一是深入實(shí)施全覆蓋行動(dòng)。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則,通過(guò)三年的時(shí)間實(shí)現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋,2017年、2018年、2019年分別實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)700個(gè)、605個(gè)、500個(gè),三年共實(shí)施1805個(gè)村點(diǎn),實(shí)現(xiàn)提前一年全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。特別是在2020年完成全覆蓋的基礎(chǔ)上對(duì)基礎(chǔ)條件薄弱的村莊246個(gè)村點(diǎn)進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)升級(jí)。二是統(tǒng)籌編制全域規(guī)劃。樹(shù)立全域規(guī)劃理念,加大對(duì)規(guī)劃投入力度,對(duì)50戶以上村莊規(guī)劃費(fèi)用由縣財(cái)政解決,50戶以下村莊規(guī)劃編制由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)。統(tǒng)籌布局美麗示范風(fēng)景線和縣級(jí)美麗示范村莊建設(shè),聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)豐富資質(zhì)好的設(shè)計(jì)單位,精心規(guī)劃美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗示范村莊、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)及其連接線,所有工程項(xiàng)目都達(dá)到AAA級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃宣講,促使農(nóng)民群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃,敦促各美麗示范創(chuàng)建施工單位嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃設(shè)計(jì)施工,確保工程項(xiàng)目嚴(yán)格依照施工圖,嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
(三)突出彰顯特色,打造示范精品。一是建成一批美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。堅(jiān)持“鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿線申報(bào)、村落連片打造”,通過(guò)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)村點(diǎn),統(tǒng)籌安排村莊開(kāi)展片區(qū)化、組團(tuán)式建設(shè),建一片成一片,彰顯整體效果。著力引導(dǎo)金灘、文峰兩鎮(zhèn)按照“五化”(規(guī)劃全域化、設(shè)施現(xiàn)代化、環(huán)境潔美化、鄉(xiāng)風(fēng)文明化、產(chǎn)業(yè)特色化)標(biāo)準(zhǔn),高標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建美麗示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是建成一批美麗示范風(fēng)景線。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、建一片成一片理念,連線成片打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)景線,高標(biāo)準(zhǔn)、大投入建設(shè)建設(shè)金樟大道示范帶、沿湖路示范帶、昌吉贛高鐵吉水段沿線示范帶等3條美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范帶形成沿線格局新、鎮(zhèn)村皆是景。三是建成一批特色示范村莊。重點(diǎn)從傳統(tǒng)保護(hù)村落、歷史古村、生態(tài)名村和產(chǎn)業(yè)特色村中擇優(yōu)選擇一批基礎(chǔ)條件、自然生態(tài)、文化底蘊(yùn)較好的村莊,通過(guò)實(shí)施差異化指導(dǎo)、個(gè)性化塑造,高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建水南鎮(zhèn)義富村、阜田鎮(zhèn)陳誠(chéng)故里等25個(gè)“田園鄉(xiāng)村、文化古村、現(xiàn)代宜居鄉(xiāng)村”。
今年3至4月,為加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧與穩(wěn)定,增強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理,認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《__縣村級(jí)財(cái)務(wù)管理辦法》(__發(fā)[2014]9號(hào))文件精神,由縣委、縣政府督查室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),我局會(huì)同財(cái)政部門,抽出業(yè)務(wù)精干人員組成兩個(gè)督查組,對(duì)全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行抽查,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《__縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理辦法》的落實(shí)情況進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查,對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機(jī)抽查了2-3個(gè)村,全縣共檢查53個(gè)村;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺(tái)了財(cái)務(wù)管理制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則,形成結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理辦法,建成了村財(cái)務(wù)公開(kāi)欄,健全了財(cái)務(wù)管理制度,強(qiáng)化了民主監(jiān)督機(jī)制。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題還沒(méi)有引起足夠重視,沒(méi)有制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則,存在原始憑證不規(guī)范、資金管理不到位、存在白條隨意報(bào)賬、村主職干部經(jīng)管現(xiàn)金、坐收坐支、白條抵庫(kù)、招待費(fèi)開(kāi)支普遍較大、違規(guī)發(fā)放村干部補(bǔ)助、違規(guī)列支爭(zhēng)取項(xiàng)目開(kāi)支等違法亂紀(jì)現(xiàn)象。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題縣委、縣政府督查室下達(dá)通報(bào)進(jìn)行了批評(píng),并要求存在典型問(wèn)題的單位限期整改好。
在去年的基礎(chǔ)上,今年重點(diǎn)針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、監(jiān)督乏力的村級(jí)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題,接待群眾來(lái)訪及上訴答復(fù)30余起,局機(jī)關(guān)對(duì)__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)的逆流水村等進(jìn)行審計(jì),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量進(jìn)行審計(jì),上半年已完成村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)的村33個(gè),縣局直接審計(jì)的3個(gè),指導(dǎo)清理審計(jì)的25個(gè)村,查處違紀(jì)金額43萬(wàn)余元,應(yīng)作調(diào)賬處理的13萬(wàn)元,應(yīng)返還原資金渠道的30萬(wàn)余元。
1、深化整改落實(shí)損害涉農(nóng)利益行為。為了進(jìn)一步推進(jìn)堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治落實(shí)工作,上半年,根據(jù)2015年度減負(fù)工作重點(diǎn),根據(jù)省委黨的群眾路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進(jìn)一步深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作的通知》(__群組發(fā)[2015]2號(hào))要求和省農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于上下聯(lián)動(dòng)深化損害涉農(nóng)利益行為整改工作的通知》(__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號(hào)),市農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)“堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)整改工作 ”的通知》(__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號(hào))文件要求,一是制定了《__縣堅(jiān)決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項(xiàng)整治聯(lián)動(dòng)整改工作方案》對(duì)各責(zé)任主體單位進(jìn)行了安排和布署,并抓好整個(gè)專項(xiàng)整治工作也在分階段實(shí)施。二是適時(shí)開(kāi)展了2015年春季全縣中小學(xué)教育收費(fèi)專項(xiàng)督查,向縣委、縣政府上報(bào)了“專項(xiàng)督查情況匯報(bào)材料”, 到2015年5月底,對(duì)全縣60多所中、小學(xué)及幼兒園2015上期的收費(fèi)及貧困寄宿生補(bǔ)貼、貧困家庭幼兒入園補(bǔ)貼的發(fā)放及中餐補(bǔ)貼的使用情況進(jìn)行了全面的督查。根據(jù)群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況,上半年涉負(fù)案件已立案2起,下發(fā)整改通知書(shū)整改內(nèi)容12項(xiàng)。三是對(duì)2014年度惠農(nóng)減負(fù)工作12個(gè)先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人在縣農(nóng)村工作會(huì)議上進(jìn)行了表彰。
2、重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查。進(jìn)一步落實(shí)__農(nóng)維監(jiān)辦1號(hào)文件,結(jié)合我縣實(shí)際加強(qiáng)對(duì)整個(gè)專項(xiàng)整治指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督促,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放的檢查,對(duì)各類向村級(jí)組織和農(nóng)民集資攤派治理;開(kāi)展好惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放備案的日常工作。重點(diǎn)落實(shí)好惠農(nóng)補(bǔ)貼備案制。農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決”制,農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和負(fù)擔(dān)重點(diǎn)監(jiān)控,農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡制及農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作等制度的完善和落實(shí)。
3、認(rèn)真開(kāi)展“五對(duì)照五查看”。圍繞落實(shí)惠農(nóng)政策縮水走樣,向村級(jí)組織的亂收費(fèi)問(wèn)題,認(rèn)真整改落實(shí)。
1、__縣__山生態(tài)香米專業(yè)合作社成功申報(bào)為國(guó)家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民合作社國(guó)家級(jí)示范社。
2、完成了申報(bào)__縣__高寒山區(qū)菌菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、 __縣黃土礦鄉(xiāng)陽(yáng)光養(yǎng)殖專業(yè)合作社及__縣沙田精品水果種植專業(yè)合作社為省級(jí)示范社的申報(bào)工作。同時(shí)協(xié)助財(cái)政完成了__鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社等三個(gè)合作社為省級(jí)財(cái)政資金扶持項(xiàng)目的申報(bào)工作
3、我局對(duì)近五年來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作社省級(jí)示范社建設(shè)工作進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)研;取得了良好效果。
1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證工作,目前基本完成了__鎮(zhèn)__村的試點(diǎn)工作,為我縣下一步全面開(kāi)展這項(xiàng)工作打下了良好的基礎(chǔ)。
2、認(rèn)真做好農(nóng)村土地承包上訪調(diào)處工作,
上半年接待群眾上訪3余起,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地承包糾紛2起,耐心做好群眾解釋和勸導(dǎo)工作,對(duì)屬于職能范圍內(nèi)的糾紛都逐件做了答復(fù)和調(diào)解處理。1、深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”教育活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)“三嚴(yán)三實(shí)”指示精神,認(rèn)真對(duì)照檢查,并全面落實(shí)到工作當(dāng)中。
2、積極搞好“三聯(lián)三送五促”活動(dòng)。2015年三至四月,我局深入__鄉(xiāng)的__村、__村和__村,開(kāi)展“三聯(lián)三送五促”活動(dòng),局機(jī)關(guān)拿出3000多元給對(duì)口村特困戶進(jìn)行慰問(wèn),拿出9000元給對(duì)口村開(kāi)展“三聯(lián)三送五促” 工作,在群眾中反映良好。
3、召開(kāi)了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)議。2015年四月,我局經(jīng)請(qǐng)示縣委、縣政府同意,召開(kāi)了全縣農(nóng)經(jīng)減負(fù)工作會(huì)議,對(duì)全體農(nóng)經(jīng)干部進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),表彰了先進(jìn),收到了良好效果。
下半年,我局將按照上級(jí)要求,根據(jù)全年工作的布置安排,進(jìn)一步查找工作中的短板和不足,圍繞農(nóng)經(jīng)、減負(fù)等四大塊工作突出重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管,健全機(jī)制,抓好落實(shí),為全面完成上級(jí)交給的全年農(nóng)經(jīng)、減負(fù)工作任務(wù)而加倍努力。
1、全面完成村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,對(duì)重點(diǎn)上訪多的、問(wèn)題大的村財(cái)務(wù)收支審計(jì),作出審計(jì)處理意見(jiàn)與結(jié)論,處理好財(cái)務(wù)遺留問(wèn)題。進(jìn)一步完善村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)、透明制度,按時(shí)完成農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益制度改革試點(diǎn)工作。
2、進(jìn)一步落實(shí)《2015農(nóng)民權(quán)益維護(hù)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作要點(diǎn)》的文件精神,落實(shí)監(jiān)管的“五項(xiàng)制度”,抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。開(kāi)展整改工作的檢查、監(jiān)督工作。
3、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包檔案的歸案管理工作的指導(dǎo)檢查。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人工作總結(jié)
根據(jù)市司法局的工作部署,結(jié)合***鄉(xiāng)的工作實(shí)際,在司法所收編的第一年,我們以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的工作姿態(tài),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,按照?qǐng)?zhí)法為民的要求,認(rèn)真實(shí)踐依法治國(guó)的方略,創(chuàng)新普法與依法治理工作,拓展和規(guī)范法律服務(wù),夯實(shí)基層基礎(chǔ),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持執(zhí)法為民的思想,牢固樹(shù)立正確的執(zhí)法觀念和服務(wù)觀念,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),做到觀念上有新轉(zhuǎn)變,思想上有新飛躍,思路上有新調(diào)整,工作上有新突破,在提高工作水平,提升干部形象上有新發(fā)展,更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)?,F(xiàn)將XX年上半年全鄉(xiāng)司法行政各項(xiàng)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、司法所建設(shè)
今年是司法所收編的第一年,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高起點(diǎn)建好司法所是我們的工作重點(diǎn)之一,司法所現(xiàn)有編制2人。
上述規(guī)章制度均已懸掛上墻,起到了提高司法所的知名度,宣傳了司法所的工作職能,樹(shù)立司法所形象的重要作用。
二、人民調(diào)解工作
半年來(lái),鄉(xiāng)司法所建立健全了包含鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)的11個(gè)調(diào)委會(huì),人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí)。經(jīng)調(diào)整后,1個(gè)鄉(xiāng)級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解成員10人,10個(gè)村級(jí)人民調(diào)解委員會(huì),調(diào)解成員30人。在4月20日,我們利用鄉(xiāng)政府工作會(huì)議之機(jī),召集組織了全鄉(xiāng)10個(gè)基層調(diào)委會(huì)共30名調(diào)解成員集中進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過(guò)培訓(xùn),使我鄉(xiāng)人民調(diào)解員提升了自身素質(zhì),業(yè)務(wù)知識(shí)和實(shí)際操作能力有了很大的提高,充分發(fā)揮了人民調(diào)解組織在社會(huì)治安綜合治理方面的重要作用。半年來(lái),我鄉(xiāng)人民調(diào)解委員會(huì)充分發(fā)揮其職能作用,在鞏固去年的成績(jī)后,多次深入各村、組排查調(diào)處各類矛盾糾紛16件,其中:土地糾紛3件,調(diào)成3件;婚姻糾紛6件,調(diào)成6件;鄰里糾紛4件,調(diào)成4件;其他糾紛3件,調(diào)成3件,調(diào)處成功率100%。
三、兩勞安置幫教工作
抓好兩勞安置幫教工作組織是保證,制度是規(guī)范。在組織健全的基礎(chǔ)上,我們建立了兩勞安置幫教工作管理規(guī)定并懸掛上墻。管理規(guī)定的主要內(nèi)容有:(1)兩勞安置幫教工作管理規(guī)定(2)銜接制度(3)重點(diǎn)幫教制度(4)例會(huì)制度(5)匯報(bào)制度(6)檔案制度 。
兩勞安置幫教工作是維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定,維護(hù)社會(huì)治安,防止釋放人員重新犯罪,給社會(huì)重新造成危害的重要日常工作。目前全鄉(xiāng)范圍內(nèi)共有刑釋解教人員8名,其中:鳳鳴村3名,李維村2名,前劉村2名,鹽鍋村1名。在各村幫教領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,對(duì)每一個(gè)幫教對(duì)象成立了幫教小組,做他們的思想工作,想盡一切辦法幫他們解決這樣那樣的困難,經(jīng)過(guò)各個(gè)幫教小組耐心細(xì)致的工作,很好的完成了幫教工作任務(wù),為維護(hù)我鄉(xiāng)的穩(wěn)定和創(chuàng)建平安鄉(xiāng)做出了重大貢獻(xiàn)。目前,我鄉(xiāng)8名安置幫教對(duì)象(含新回歸1名)均已得到妥善安置,無(wú)重新犯罪跡象,今年我鄉(xiāng)共解除了3名安置幫教人員。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要組成部分,主動(dòng)協(xié)調(diào)鄉(xiāng)政府各職能部門,做好經(jīng)常性和階段性普法和法宣工作是我們的責(zé)任。
今年我們配合計(jì)生辦、民政辦、綜治辦、土地建設(shè)辦宣傳各項(xiàng)法律四次,宣傳的法律有:《人口和計(jì)劃生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法規(guī)》等。宣傳的主要形式有:張貼法宣標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳廣播車、懸掛橫幅、下發(fā)法宣材料、制作法宣板報(bào)等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),接受宣傳的人數(shù)在5000人以上。
上半年,我們對(duì)在校學(xué)生進(jìn)行了以預(yù)防青少年犯罪為主題的法制宣講活動(dòng)3次,受教育師生達(dá)600余人次,收到了很好的效果。
法制宣傳教育工作是一件經(jīng)常性的日常工作,通過(guò)法制宣傳教育,使全體干部和廣大群眾知法、懂法、守法和利用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的能力。
五、工作中存在問(wèn)題
一是思想仍比較保守。造成司法所工作開(kāi)展與我市先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所相比仍存在較大差距,仍待進(jìn)一步解放思想。
二是資金匱乏。司法行政事業(yè)的發(fā)展需要資金支持,現(xiàn)在普法、法律援助等工作的開(kāi)展急需資金支持。
三是辦公環(huán)境仍待優(yōu)化。司法所的辦公環(huán)境半年來(lái)有一定改觀,但距離工作要求仍存在差距,仍待優(yōu)化。
總之,在今后的工作中,我們一定進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫,大膽創(chuàng)新,在靈活多樣地開(kāi)展好工作上下功夫,把我所的工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)人工作總結(jié)
桂頭鎮(zhèn)地處韶關(guān)、樂(lè)昌和乳源中心交匯處,是一個(gè)歷史久遠(yuǎn)、區(qū)位特殊、文化多元、人員復(fù)雜、事務(wù)繁多的中心鎮(zhèn)。在組織的關(guān)心培養(yǎng)和信任下,本人從2013年2月至今擔(dān)任桂頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng),三年多來(lái),認(rèn)真貫徹三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,牢記群眾利益無(wú)小事,以穩(wěn)定一方秩序,繁榮一方經(jīng)濟(jì),富裕一方百姓為己任,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工,知難而上,銳意進(jìn)取,努力做到萬(wàn)事民為先,真正沉下身子,深入實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作,以最真的心、最深的情、最大的力,解民憂、排民難、謀民利,全心全意為桂頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展作出辛勤的努力?;仡櫲甓鄟?lái)的工作與生活,深刻感受到自身實(shí)踐理論水平和駕馭工作的能力等綜合素質(zhì)都有了較大的提高,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高政治思想素質(zhì)
為官必須為民,立身首先立德。作為一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,我首先樹(shù)立的是形勢(shì)逼人,不進(jìn)則退;任務(wù)逼人,不學(xué)則退的緊迫感,深入學(xué)習(xí)三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,積極參加市、縣組織的各種領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班,從而進(jìn)一步提高政策理論水平和政德素質(zhì),切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)。盡管工作繁忙,仍然擠出時(shí)間加強(qiáng)學(xué)習(xí),堅(jiān)持在干中學(xué),在學(xué)中干,防止淺嘗輒止,堅(jiān)持深入農(nóng)村,貼近群眾,了解社情民意,從實(shí)踐中學(xué),從群眾中學(xué),掌握了不少關(guān)于桂頭農(nóng)村發(fā)展的民情材料,如農(nóng)業(yè)特色項(xiàng)目發(fā)展、工業(yè)發(fā)展存在的優(yōu)勢(shì)與問(wèn)題、民風(fēng)好強(qiáng)好斗的緣由及解決辦法、中心鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)等,通過(guò)綜合、分析、研究,逐步形成自己決策的重要依據(jù),本人所撰寫(xiě)調(diào)研文章《桂頭鎮(zhèn)耕地摞荒的原因及對(duì)策》還有幸獲得2008年韶關(guān)市科學(xué)發(fā)展大家談?wù)魑亩泉?jiǎng)。本人認(rèn)為,只有孜孜不倦地學(xué)習(xí)新知識(shí)并應(yīng)用于實(shí)踐,并從實(shí)踐中不斷學(xué)結(jié),才能更好地履行好自己的職責(zé),才能造福一方群眾,才能做到讓組織放心,讓領(lǐng)導(dǎo)放心,讓群眾滿意。
二、擺準(zhǔn)位置,不斷提高駕馭全局工作的能力
桂頭鎮(zhèn)工作量很大,人員很復(fù)雜,事務(wù)特別多,本人在工作中擺準(zhǔn)位置、選準(zhǔn)角度,堅(jiān)持黨委書(shū)記是決策的第一責(zé)任人,鎮(zhèn)長(zhǎng)是執(zhí)行決策的第一責(zé)任人。以團(tuán)結(jié)出凝聚力,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,和諧也是生產(chǎn)力為指導(dǎo)思想,擺脫名韁利鎖的羈絆,堅(jiān)持做到胸懷大局,不利于團(tuán)結(jié)的話不說(shuō),不利于團(tuán)結(jié)的事不做,把心思用在工作上,把精力用在事業(yè)上,可以說(shuō)我的一言一行關(guān)系到班子的整體形象,僅以一人之功利導(dǎo)致班子的渙散是不足以稱道的,所以在政府工作的實(shí)踐中,堅(jiān)決貫徹好民主集中制,充分調(diào)動(dòng)政府一班人的工作積極性,使政府工作人員既當(dāng)主角,又當(dāng)配角,相互補(bǔ)臺(tái),同唱一臺(tái)戲。作為政府工作的主要負(fù)責(zé)人,我始終堅(jiān)持總攬工作大局,但不包攬一切,放手更放心地讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好本職工作,對(duì)班子成員平時(shí)多一些關(guān)心指導(dǎo),少一些批評(píng)指責(zé),多一些商量溝通,少出現(xiàn)內(nèi)耗。抓全面工作并不意味著事無(wú)巨細(xì),事必躬親,放手讓大家去干,讓他們感覺(jué)到位子是實(shí)的,權(quán)力是真的,功勞是大家的,責(zé)任是自己的,這樣才能充分調(diào)動(dòng)他們的工作積極性,上對(duì)縣委、縣政府負(fù)責(zé),下為全鎮(zhèn)干部職工和百姓分憂,做到通力合作不分家,充分發(fā)揮班子的整體效能,努力在班子內(nèi)部形成關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團(tuán)結(jié)共事的和諧局面。
三、克勤克儉,在繁雜的事務(wù)中提高工作效率
桂頭鎮(zhèn)相對(duì)來(lái)說(shuō),事務(wù)比較多,各種社會(huì)矛盾也多,集工、農(nóng)、商、學(xué)、兵為一體,群眾好強(qiáng)、好斗的民風(fēng)是一個(gè)突出的特點(diǎn)。如何穩(wěn)定一方,造福一方,如何完成各項(xiàng)工作任務(wù),如何提高工作效率,本人和書(shū)記一起研究制定了干部職工早上8:30上班簽到制度,并帶頭遵守執(zhí)行;為避免走讀現(xiàn)象,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力,我們規(guī)定上班期間除星期三和星期五晚上外,要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員晚上要在鎮(zhèn)政府住宿值班。在鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的帶頭執(zhí)行下,干部職工的組織紀(jì)律性明顯增強(qiáng),取得了良好的效果。鎮(zhèn)長(zhǎng)的主要工作就是圍繞鎮(zhèn)委的各項(xiàng)決策落實(shí),落實(shí),再落實(shí),為切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,不流于形式,不走過(guò)場(chǎng),不出亂子,本人根據(jù)實(shí)際制作了《桂頭鎮(zhèn)工作落實(shí)情況表》,明確工作事項(xiàng)、主要內(nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)間等,要求責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)按時(shí)、按質(zhì)完成,及時(shí)反饋,定時(shí)跟蹤督導(dǎo),逐一抓好落實(shí),切實(shí)做到事務(wù)多而有條,工作忙而不亂,從而提高工作效率,取得了明顯成效。
四、團(tuán)結(jié)進(jìn)取,扎實(shí)推進(jìn)桂頭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展
總書(shū)記曾經(jīng)說(shuō)過(guò),作為一名黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必須去的三個(gè)地方,即最困難的地方、群眾意見(jiàn)最多的地方、工作推不開(kāi)的地方,我對(duì)這段話感觸極深,自己身為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部,接觸最多的是農(nóng)村工作,如何關(guān)心百姓疾苦,常懷為民之心是對(duì)黨員干部的考驗(yàn),尤其桂頭鎮(zhèn)曾經(jīng)受過(guò)2006年超八百年一遇的7.15特大洪災(zāi),鎮(zhèn)區(qū)及相當(dāng)部分農(nóng)村百?gòu)U待興,任重道遠(yuǎn)。為此,我在實(shí)踐中堅(jiān)持一線工作法,即干部深入到一線,問(wèn)題解決在一線,工作落實(shí)在一線,作風(fēng)體現(xiàn)在一線,把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題緊緊抓在手上,力所能及解決好各種問(wèn)題。三年多來(lái),充分發(fā)揮班子的集體智慧和力量,牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,克服各種不利因素的影響,制定并認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、工業(yè)立鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、和諧興鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略,一切從實(shí)際出發(fā),扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,取得了一定的成績(jī),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的充分肯定和群眾的廣泛贊揚(yáng)。
一是堅(jiān)持抓維穩(wěn)也是抓生產(chǎn)力,社會(huì)風(fēng)氣逐步好轉(zhuǎn)。根據(jù)本地實(shí)際,我鎮(zhèn)把維穩(wěn)工作擺在黨委、政府工作的重中之重切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好,逢會(huì)必講,要求下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和工作組要多進(jìn)農(nóng)村,深入了解群眾的生產(chǎn)生活情況,掌握民情,及時(shí)幫群眾切實(shí)解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題,認(rèn)真排查各種矛盾糾紛,按照公平、公正、公道的原則,依法依規(guī)解決一些社會(huì)矛盾,及時(shí)化解各種糾紛,發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,想方設(shè)法處理好,把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),本人和書(shū)記也親自處理一些比較復(fù)雜的問(wèn)題,如莫家村重建家園分房不公問(wèn)題、船民新村房屋質(zhì)量問(wèn)題、松圍村與枧永圍村村民差點(diǎn)打群架問(wèn)題等,比較有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。為轉(zhuǎn)變桂頭群眾好爭(zhēng)、好強(qiáng)、好斗、好勝的風(fēng)氣,我們以創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)為載體,跳出教育談教育,在抓好學(xué)校教育的同時(shí),在全鎮(zhèn)進(jìn)行全民教育,積極引導(dǎo)廣大人民群眾講文明、講道理、講法制,摒棄動(dòng)不動(dòng)就打架斗毆的不良風(fēng)氣,取得初步的成效。
二是創(chuàng)新工作方法,計(jì)劃生育工作水平穩(wěn)中提高。和書(shū)記一起積極爭(zhēng)取資金,興建了一棟面積1000平方米符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)生服務(wù)樓,充實(shí)了設(shè)備,大大改善了計(jì)生工作環(huán)境,提高了服務(wù)水平;不斷創(chuàng)新計(jì)生宣傳工作方式,設(shè)置永久性宣傳欄人性化內(nèi)容取代過(guò)去生硬的內(nèi)容,本人還親自編印了5000份《細(xì)算計(jì)生經(jīng)濟(jì)賬,平安過(guò)好每一天》公開(kāi)信,將實(shí)行計(jì)劃生育的好處,和違反計(jì)劃生育的壞處羅列出來(lái),讓群眾進(jìn)行實(shí)在的對(duì)比,從而提高群眾自覺(jué)遵守計(jì)生法的意識(shí),積極營(yíng)造法治、和諧的計(jì)生工作環(huán)境;狠抓計(jì)生經(jīng)常性工作,嚴(yán)格執(zhí)行層級(jí)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)相關(guān)人員和各村(居)委工作情況進(jìn)行獎(jiǎng)罰,促進(jìn)計(jì)生工作水平上一個(gè)新臺(tái)階。2008年,我鎮(zhèn)計(jì)生工作升為一類鎮(zhèn)管理。
三是大力推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè),鎮(zhèn)區(qū)功能不斷健全。通過(guò)多方共同努力,爭(zhēng)取興建了桂頭自來(lái)水廠,大力實(shí)施農(nóng)村安全飲用水工程,切實(shí)解決廣大干部群眾長(zhǎng)期飲用污染水、苦咸水的問(wèn)題,改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史,保障廣大干部群眾的身體健康;爭(zhēng)取資金動(dòng)工興建了桂頭防洪堤工程,提高鎮(zhèn)區(qū)防洪能力,保護(hù)好群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;投入資金新建了一間公廁,解決群眾趕集如廁難問(wèn)題,保持鎮(zhèn)區(qū)公共衛(wèi)生;維修擴(kuò)大了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),為群眾提供一個(gè)出售農(nóng)產(chǎn)品的場(chǎng)所,并且有一個(gè)安全的交易場(chǎng)所。扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村清潔美工程,積極籌措資金,對(duì)年久失修,破爛不堪的鎮(zhèn)區(qū)街道進(jìn)行改造,對(duì)兩邊人行道全面鋪上彩色步行方磚,在鎮(zhèn)區(qū)及主要公路旁村道口建設(shè)了100多個(gè)垃圾池,在鎮(zhèn)區(qū)街道設(shè)置了80多個(gè)垃圾桶,購(gòu)置了2臺(tái)用來(lái)清運(yùn)垃圾的拖拉機(jī),制定了系統(tǒng)的鎮(zhèn)區(qū)城監(jiān)管理制度、衛(wèi)生管理和保潔制度,設(shè)置了60多盞路燈,方便群眾夜間行走,在鎮(zhèn)區(qū)種植了近400棵樹(shù)苗,進(jìn)一步綠化鎮(zhèn)區(qū)。通過(guò)加大投入,狠抓公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),桂頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)功能不斷健全,檔次品味不斷提高,正在向環(huán)境優(yōu)美,宜居、宜商中心鎮(zhèn)邁進(jìn)。
四是大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),7.15超八百年一遇的洪災(zāi)損毀了大量的農(nóng)田水利設(shè)施,從實(shí)際出發(fā),因地制宜投入資金逐步對(duì)受損的水渠、陂頭組織進(jìn)行維修改造,解決群眾生產(chǎn)生活用水問(wèn)題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收;積極引導(dǎo)和幫扶群眾發(fā)展特色農(nóng)業(yè),如楊溪天鵝堂果場(chǎng)、陽(yáng)陂、小江種植烤煙等,在全鎮(zhèn)基本形成了東菜、南谷、西瓜、北果、中魚(yú)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。
五是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。三年多來(lái),本人倡導(dǎo)提出爭(zhēng)創(chuàng)韶關(guān)市首批教育強(qiáng)鎮(zhèn)活動(dòng),中小學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,在中考中桂頭中學(xué)成績(jī)名列全縣前茅,在全鎮(zhèn)中小學(xué)生中廣泛開(kāi)展感恩,明理征文、演講比賽,效果顯著,桂頭的不良社會(huì)風(fēng)氣逐步得到轉(zhuǎn)變,文明水平不斷提高。特別是四川省汶川縣發(fā)生強(qiáng)烈地震后,桂頭群眾紛紛伸出援助之手,踴躍捐款10多萬(wàn)元向?yàn)?zāi)區(qū)同胞獻(xiàn)愛(ài)心,以自己的實(shí)際行動(dòng),回報(bào)社會(huì),感恩社會(huì)。在2008年第一屆縣運(yùn)動(dòng)會(huì)中,我鎮(zhèn)取得了男子籃球第一名,女子乒乓球第一名,男子乒乓球第三名,女子拔河第三名及團(tuán)體總分第二名的佳績(jī);2009年,我鎮(zhèn)龍舟隊(duì)參加韶關(guān)市國(guó)土杯國(guó)際龍舟邀請(qǐng)賽,獲得第三名好成績(jī)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面95%以上。三年來(lái),我鎮(zhèn)榮獲韶關(guān)市第一批教育強(qiáng)鎮(zhèn)稱號(hào),正在迎接廣東省教育強(qiáng)鎮(zhèn)評(píng)估驗(yàn)收,被縣評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、征兵工作先進(jìn)單位、綜治工作先進(jìn)單位。
五、勤政廉政,樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象
廉潔自律是黨對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的一貫要求,作為一名鎮(zhèn)長(zhǎng),如何運(yùn)用好、發(fā)揮好手中的權(quán)力關(guān)鍵取決于對(duì)權(quán)力的認(rèn)識(shí),我始終認(rèn)為,權(quán)力是一柄雙刃劍,發(fā)揮權(quán)力可以安鎮(zhèn)興農(nóng),濫用權(quán)力則貽害無(wú)窮,為此我堅(jiān)持做到四常:一是常修為政之德,孔子云為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之,所以為政之首是要樹(shù)立官德,也就是說(shuō)要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,把穩(wěn)定一方發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為各項(xiàng)工作的重頭戲;二是常懷律己之心,就是要自重、自省、自警、自勵(lì),要慎權(quán)、慎獨(dú)、慎欲、慎情,管住自己的嘴,不該吃的不吃、管住自己的手,不該拿的不拿、管住自己的腿,不該去的地方不去;三是常思貪欲之害,老子說(shuō)禍莫大于不知足,咎莫大于欲得,在自律面前,要求別人做到的自己首先做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做,防微以杜漸。四是常棄非分之想,一個(gè)人難免有非分之想,關(guān)鍵看是否能做到克己,我把自己所做的每項(xiàng)工作和為群眾為他人所辦的每件事情,都當(dāng)成自己應(yīng)盡的責(zé)任,當(dāng)成是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的具體表現(xiàn),從而用自己的行動(dòng)維護(hù)了黨在群眾中的形象,贏得了干部群眾的良好口碑。
三年多來(lái),本人與鎮(zhèn)各班子成員和廣大干部職工同舟共濟(jì),克難攻艱,較好樹(shù)立了桂頭鎮(zhèn)干部隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的形象;切實(shí)做好綜治維穩(wěn)工作,認(rèn)真開(kāi)展教育強(qiáng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)不良社會(huì)風(fēng)氣轉(zhuǎn)變,逐步改變了桂頭鎮(zhèn)幾乎每年都有大規(guī)模群體斗毆事件的歷史;依法依規(guī),耐心調(diào)解,比較妥善地處理好了7.15超八百年一遇特大洪災(zāi)遺留問(wèn)題;加強(qiáng)協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)自來(lái)水工程,切實(shí)改變桂頭人民住在河邊喝水難的歷史;積極籌措資金,加強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),將桂頭初步打造成環(huán)境優(yōu)美,宜居、宜商的中心鎮(zhèn)。目前,桂頭鎮(zhèn)正以嶄新的態(tài)勢(shì)迎接新一輪快速發(fā)展潮的到來(lái)。
一、切實(shí)抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)行為。
1、抓好村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。今年三至六月份,經(jīng)管站按照上級(jí)要求,對(duì)所轄32個(gè)行政村進(jìn)行了財(cái)務(wù)清算,對(duì)有疑問(wèn)的事項(xiàng)由村干部負(fù)責(zé)解釋,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)整改。八月底,全鎮(zhèn)各村都搞了財(cái)務(wù)公開(kāi),并加大對(duì)違紀(jì)違規(guī)事件的打擊和督查,積極配合鎮(zhèn)紀(jì)委的案件查辦工作。成立了村務(wù)監(jiān)督委員機(jī)構(gòu),懸掛村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)牌子,加強(qiáng)了民主管理監(jiān)督,堅(jiān)持村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)
2、及時(shí)做好村賬電算化工作。實(shí)行村賬鎮(zhèn)代管以來(lái),我鎮(zhèn)經(jīng)管站人員少,基礎(chǔ)差,村數(shù)多,任務(wù)重。我們克服重重困難,堅(jiān)持努力自學(xué),做到了隨時(shí)報(bào)賬,隨時(shí)記賬。工作不秩壓,無(wú)拖欠。及時(shí)實(shí)現(xiàn)了電算化要求。做到了賬目清楚,群眾滿意。
3、加大三資清查力度,認(rèn)真細(xì)致做好了各項(xiàng)表格數(shù)據(jù)的填報(bào)工作。在資金管理上,我們進(jìn)一步完善了各項(xiàng)制度,用“一個(gè)中心,兩級(jí)審核,三權(quán)不變” 保障集體資金健康運(yùn)行。一個(gè)中心就是村賬代管中心;兩級(jí)審核就是村鎮(zhèn)兩級(jí)對(duì)村財(cái)務(wù)審核記賬;三權(quán)不變就是集體資金的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)不變。三位監(jiān)督就是做到村級(jí)民主監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核監(jiān)督,縣級(jí)檢查監(jiān)督。
二、做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記、頒證工作。
1、我站在省市縣農(nóng)業(yè)部門及縣經(jīng)管局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“吃透精神,積極探索、科學(xué)設(shè)計(jì)、規(guī)范程序、穩(wěn)妥操作”的原則,按照“縣指導(dǎo)、鎮(zhèn)主導(dǎo)、村主體、組實(shí)施”的工作機(jī)制,“高位推動(dòng)、頂層設(shè)計(jì)、強(qiáng)力保障、規(guī)范操作”,在全鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,工作進(jìn)展順利,并取得了一定成效:今年全鎮(zhèn)完成32個(gè)村的信息第一輪、二輪公示,完成率達(dá)100%,農(nóng)戶確權(quán)資料檔案整理及身份證戶口本復(fù)印件收集完成98%,即將迎接上級(jí)對(duì)我鎮(zhèn)確權(quán)頒證工作的驗(yàn)收,在確保質(zhì)量的情況下,工作進(jìn)度走在全縣的前列。
2、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證推進(jìn)了土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)益的法定化。通過(guò)農(nóng)村土地確權(quán)頒證,農(nóng)民形成了以下幾個(gè)觀念:依照承包法辦事的觀念;經(jīng)營(yíng)權(quán)在承包期內(nèi)受法律保護(hù);耕地承包權(quán)長(zhǎng)期不變有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展;確權(quán)發(fā)證絕大部分群眾接受。
3、增強(qiáng)了耕地資源的重視化。確權(quán)之前,農(nóng)民第一觀念就是土地是集體的,也就是大家的。工作開(kāi)展以后,農(nóng)民主動(dòng)停止了在耕地上建房,很多撂荒多年的土地被農(nóng)民重新開(kāi)墾,有一部分農(nóng)戶要求把已經(jīng)發(fā)了林權(quán)證的原耕地,更換為土地承包證。
4、推進(jìn)了土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證加快了土地向種糧大戶集中,向農(nóng)業(yè)企業(yè)集中,向合作社集中,向家庭農(nóng)場(chǎng)集中,我鎮(zhèn)的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)出現(xiàn)了“四個(gè)轉(zhuǎn)變”即:口頭流轉(zhuǎn)向合同流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、自發(fā)流轉(zhuǎn)向委托流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、零星流轉(zhuǎn)向連片流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變、短期流轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變,有效推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?jīng)營(yíng)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、確保了社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)確權(quán)工作引起的矛盾糾紛,我們?cè)诠ぷ髦凶⒅匕l(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)和村民小組的作用,做到糾紛不出組,矛盾不出村。我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起因確權(quán)引起的越級(jí)上訪事件,沒(méi)有引發(fā)一起群體性事件,一些矛盾糾紛都在村組得到化解。與次同時(shí),一些村民小組多年未解決的土地矛盾在此次確權(quán)頒證工作中得到了解決。我們將確權(quán)頒證工作與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合,搭建起干部與群眾交流的平臺(tái),真正為群眾解決了一批實(shí)際問(wèn)題,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步融洽。
三、以農(nóng)民增收為目標(biāo),大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展。
我們按照“建組織,興產(chǎn)業(yè),富百姓” 的思路,堅(jiān)持強(qiáng)力推進(jìn),快速發(fā)展,著力提高。今年以來(lái),全鎮(zhèn)新增合作社10家,家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)。
四、規(guī)范“一事一議”項(xiàng)目工程,搞好農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)
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