加強(qiáng)道路交通管理精選(九篇)

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第1篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)貨物； 道路交通； 運(yùn)輸管理

Abstract: combining with the construction of large scale irrigation heze city related situation, existing problems and research the countermeasures to promote the development of large scale irrigation construction work.

Keywords: large irrigation; Restricting factors; suggest

中圖分類(lèi)號(hào)： D035.37文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、危險(xiǎn)貨物的概念和分類(lèi)

1、危險(xiǎn)貨物的基本概念

危險(xiǎn)貨物按照國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是由具體并且明確的描述的，具體為：危險(xiǎn)貨物是指容易發(fā)生爆炸、容易燃燒、有毒有害、容易產(chǎn)生感染、具有高腐蝕性和放射性的貨物，并且在運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，容易引發(fā)安全事故、容易造成財(cái)產(chǎn)損失并對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的貨物，這類(lèi)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中需要加以特殊的防范和保護(hù)措施。這一定義是依據(jù)國(guó)家關(guān)于危險(xiǎn)貨物的最新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定的。

2、危險(xiǎn)貨物的具體分類(lèi)

目前我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)貨物是有著詳細(xì)的分類(lèi)的，具體為：（1）容易發(fā)生爆炸的物品，（2）經(jīng)過(guò)壓縮的特殊氣體及具有壓力的液化氣，（3）容易發(fā)生燃燒的氣體，（4）容易發(fā)生燃燒的固體、液體和氣體，（5）本身形態(tài)活潑的有機(jī)物，例如過(guò)氧化物，（6）有毒有害的物品和具有感染性的物品，（7）具有強(qiáng)放射性的物質(zhì)，（8）具有高腐蝕特性的物品，（9）其他存在危險(xiǎn)性的貨物。

二、危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題

一直以來(lái)，我國(guó)的危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理工作都引起了各級(jí)管理機(jī)構(gòu)的重視，道路交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)也對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸采取了嚴(yán)格的監(jiān)督管理手段，目的是確保危險(xiǎn)貨物在運(yùn)輸過(guò)程中安全可靠抵達(dá)目的地，最大程度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。盡管如此，我國(guó)的危險(xiǎn)貨物在道路交通運(yùn)輸管理中還是存在一些問(wèn)題，制約了道路交通運(yùn)輸發(fā)展。具體存在問(wèn)題為：

1、危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步細(xì)化和完善。目前我國(guó)關(guān)于危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然沿用多年前的老標(biāo)準(zhǔn)，有些條款已經(jīng)不適應(yīng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)淖钚滦蝿?shì)，所以需要對(duì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步細(xì)化和完善。

2、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓救狈τ袑?shí)力的大公司和大企業(yè)?，F(xiàn)在涉足危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓径酁橐恍┬」荆坏?guī)模小，而且由于自身硬件條件的制約和限制，無(wú)法做到在運(yùn)輸過(guò)程中對(duì)危險(xiǎn)貨物進(jìn)行有效安全管理，這就造成了危險(xiǎn)貨物在道路交通運(yùn)輸中存在安全隱患。

3、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)未按照規(guī)范的安全程序操作。首先是在危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸中沒(méi)有專用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，其次是沒(méi)有建立相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，再次，未執(zhí)行押運(yùn)員與駕駛員分開(kāi)的制度。

4、在經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)中，某些運(yùn)輸車(chē)輛存在個(gè)人車(chē)輛掛靠在公司名義下的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象直接導(dǎo)致了公司對(duì)掛靠運(yùn)輸車(chē)輛無(wú)法實(shí)行規(guī)范化的管理，無(wú)法落實(shí)各項(xiàng)安全制度。最終的結(jié)果是容易誘發(fā)危險(xiǎn)貨物道路交通更運(yùn)輸安全事故。

5、對(duì)于危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸違法行為，道路交通管理機(jī)構(gòu)在處罰手段上還存在欠缺，無(wú)法對(duì)違法行為采取行之有效的處置，這主要是因?yàn)槲ｋU(xiǎn)貨物的特殊性導(dǎo)致的。在實(shí)際的道路交通的違法行為處罰中，常常會(huì)遇到無(wú)法處理違法車(chē)輛的情況，所以，必須想辦法解決之一問(wèn)題。

6、目前我國(guó)的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)人員素質(zhì)相對(duì)較低，缺乏安全防護(hù)意識(shí)，對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸安全沒(méi)有引起足夠的重視。并且在實(shí)際的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸中，從事這一行業(yè)的人員沒(méi)有配備相應(yīng)的專用工具，除此之外，也缺乏專業(yè)的安全知識(shí)，這些都導(dǎo)致了危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸存在安全隱患。

三、加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理的具體措施

針對(duì)目前危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理中存在的問(wèn)題，各級(jí)道路交通管理機(jī)構(gòu)需要改變工作模式，創(chuàng)新工作方法，制定具體措施，做好危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸管理工作。具體措施為：

1、根據(jù)目前的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理實(shí)際情況，修訂原有標(biāo)準(zhǔn)，制定新條款，使之適應(yīng)現(xiàn)有的危險(xiǎn)道路交通運(yùn)輸管理形勢(shì)，保證危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理工作有據(jù)可依，真正使危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸管理起到應(yīng)有的作用。

2、對(duì)現(xiàn)有的從事危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓緦?shí)行嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和規(guī)范化管理，提升公司的硬件設(shè)施和設(shè)備條件。此外，還要鼓勵(lì)有實(shí)力的大公司從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸業(yè)，通過(guò)大公司的參與，提升整個(gè)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸業(yè)的整體素質(zhì)。

3、加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)墓竞推髽I(yè)的安全檢查力度，檢查的重點(diǎn)是是否制定了安全規(guī)范和安全程序，是否使用專用的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)隊(duì)，是否建立了相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否執(zhí)行押運(yùn)員與駕駛員分開(kāi)的制度。對(duì)于未達(dá)標(biāo)的公司和企業(yè)，要暫停其從業(yè)資格。

4、取消經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸公司和企業(yè)中的車(chē)輛掛靠現(xiàn)象，規(guī)范經(jīng)營(yíng)公司和企業(yè)的車(chē)輛管理行為，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的車(chē)輛實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和資格備案制度，只有具備了這些條件之后，才能認(rèn)定為合格危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸車(chē)輛。此外，還要對(duì)從業(yè)車(chē)輛發(fā)放專用的資格牌照，保證從業(yè)車(chē)輛達(dá)到安全要求。

5、加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)貨物的道路交通運(yùn)輸?shù)膱?zhí)法行動(dòng)，對(duì)違法車(chē)輛和司機(jī)實(shí)行扣押制度。制定詳細(xì)的扣押制度和扣押措施，做到既處罰了違法行為，又保證了危險(xiǎn)貨物的安全性。使執(zhí)法行為不影響危險(xiǎn)貨物的安全運(yùn)輸。

6、增加我國(guó)的危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)脑O(shè)備資金投入，采用先進(jìn)的科技手段對(duì)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛實(shí)行全面監(jiān)控和車(chē)輛定位，并引入國(guó)外先進(jìn)的通訊器材和監(jiān)控手段，完善危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)控手段。要求從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)能?chē)輛必須是專用車(chē)輛，只有這樣才能保證危險(xiǎn)貨物道路交通運(yùn)輸?shù)恼w安全。

參考文獻(xiàn)：

第2篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

隨著中小學(xué)校取消早晚自習(xí)課教改措施的實(shí)施，雖然學(xué)生在校的時(shí)間少了，但是出現(xiàn)了“三多”:就是學(xué)生校外自由活動(dòng)的時(shí)間多了；個(gè)人或結(jié)伴參與道路交通活動(dòng)的機(jī)會(huì)多了；道路交通對(duì)學(xué)生構(gòu)成的危險(xiǎn)增多了。從心理學(xué)角度講，做為中小學(xué)生，老師講的話要比家長(zhǎng)說(shuō)的話更具有權(quán)威性;在校的班集體生活，對(duì)學(xué)生有一種自然而然的約束性。因此，取消早晚自習(xí)課后，學(xué)生離開(kāi)學(xué)校，離開(kāi)老師，離開(kāi)班集體的時(shí)間延長(zhǎng)了，學(xué)生分散活動(dòng)的自由度增加了，單獨(dú)或結(jié)伴上街，外出活動(dòng)的機(jī)會(huì)增多了。加之中小學(xué)生所獨(dú)具的好奇、好動(dòng)、好強(qiáng)等特點(diǎn)。在路上行駛時(shí)，見(jiàn)什么都新鮮，總要多看上幾眼，極易造成精力分散，而且一旦結(jié)伴而行，極可能因玩興大發(fā)而忽視了交通安全，一旦在公路上因爭(zhēng)強(qiáng)好勝比起車(chē)技、賽起車(chē)速、追逐打鬧起來(lái)，更會(huì)險(xiǎn)象環(huán)生。針對(duì)中小學(xué)生取消早晚自習(xí)課后，對(duì)學(xué)生在道路交通安全暢通方面派生出來(lái)的“三多”問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)注重發(fā)揮好學(xué)校、家庭、社會(huì)三個(gè)方面的作用，采取三抓之策，才能使學(xué)生校外活動(dòng)期間的道路交通安全教育管理水平得到有效的提高。

一是抓源頭，學(xué)校要強(qiáng)化中小學(xué)生的交通法制教育?！兜缆方煌ò踩ā肥且?guī)范人們道路交通行為的法律依據(jù)。做為學(xué)校一是認(rèn)真按照唐山市政府在20__年創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動(dòng)方案中提出的，關(guān)于在全市中小學(xué)校每一周或兩周要上一節(jié)道路交通安全法律知識(shí)課的要求。對(duì)中小學(xué)生實(shí)行正規(guī)化、系統(tǒng)化、經(jīng)?；牡缆方煌ò踩芍R(shí)教育。法治教育到了位，學(xué)生的道路交通安全法律知識(shí)水平提高了，依法行路的自覺(jué)性增強(qiáng)了，就等于抓住了對(duì)學(xué)生道路交通安全教育管理的根本。同時(shí)學(xué)校還應(yīng)在每周給學(xué)生安排一定的社會(huì)活動(dòng)，在有組織，有安全保障措施的前提下，讓學(xué)生接觸社會(huì)，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，滿足學(xué)生的心理和健康成長(zhǎng)的需要。只要抓好了上述兩點(diǎn)，無(wú)論學(xué)生校外活動(dòng)的時(shí)間多長(zhǎng)，其自身的道路交通安全必定得到有效的保障。

二是抓引導(dǎo)，家長(zhǎng)要妥善安排學(xué)生的校外活動(dòng)內(nèi)容。好奇、好動(dòng)、好強(qiáng)是青少年的天性。一味的嚴(yán)管，放學(xué)后就把學(xué)生封在家中與世隔絕。就會(huì)背離了中小學(xué)校取消早晚自習(xí)課教改措施的初衷，磨滅了青少年的天性，使他們由書(shū)呆子變家呆子，不利于中小學(xué)生的身心健康。為此，做為學(xué)生家長(zhǎng)，就要針對(duì)學(xué)生的性格特點(diǎn)，結(jié)合取消早自習(xí)課后，學(xué)生在家中的時(shí)間變長(zhǎng)的實(shí)際，科學(xué)安排學(xué)生的校外活動(dòng)內(nèi)容。更要特別注意經(jīng)常安排自己或成人親屬、親友帶孩子出門(mén)購(gòu)物、串門(mén)、郊游或一些有益孩子身心健康的社交活動(dòng)。在確保安全的前提下，滿足孩子好奇、好動(dòng)、好強(qiáng)的心理需要，有利于學(xué)生的身心健康成長(zhǎng)。

第3篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

一、構(gòu)建道路交通管理社會(huì)化格局的必要性

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,人們對(duì)平安出行的需求日趨強(qiáng)烈。于此同時(shí),在城市中汽車(chē)保有量的迅猛增加和道路建設(shè)速度的相對(duì)滯后,特別是對(duì)交通行為人安全教育工作的嚴(yán)重削弱,客觀上給道路交通管理工作提出了一系列新的難題。為了適應(yīng)新形勢(shì)下道路交通安全管理工作的新要求,各地公安交通管理部門(mén)從自身做起,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),更新執(zhí)法理念,強(qiáng)化管理手段,改進(jìn)工作作風(fēng),采取了一系列有效措施,然而,道路交通狀況仍然不盡如人意。究其原因,筆者認(rèn)為,關(guān)鍵是沒(méi)有真正形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各施其責(zé)、社會(huì)全員參與、公安統(tǒng)一協(xié)作”的道路交通管理工作的新格局。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》對(duì)各級(jí)人民政府和相關(guān)部門(mén)在道路交通管理工作中的職責(zé)做了明確的闡述。強(qiáng)調(diào)了依托政府主導(dǎo),建立齊抓共管的有效工作機(jī)制和組織保障機(jī)制,相關(guān)部門(mén)發(fā)揮好統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)作用?？梢哉f(shuō),國(guó)家對(duì)構(gòu)建道路交通管理社會(huì)化新格局已經(jīng)提出了明確的要求,但是,在一些地方實(shí)際落實(shí)上還有很大的差距。

筆者認(rèn)為,道路交通管理工作是一項(xiàng)牽涉面廣、影響力大的社會(huì)系統(tǒng)工程,不僅要考慮到管理者的因素,還要考慮到被管理者的因素。兩者相互依存、互為作用,辯證統(tǒng)一于人、車(chē)、路的有機(jī)聯(lián)系之中。我們既要從交管部門(mén)的角度研究如何加強(qiáng)管理,又要從交通行為人的角度研究如何接受管理。只有把兩者統(tǒng)一起來(lái),道路交通管理社會(huì)化才會(huì)有更廣泛的群眾基礎(chǔ),也才會(huì)有真正實(shí)現(xiàn)的可能。從這個(gè)意義上講,無(wú)論是從維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局出發(fā),還是從保障公民人身財(cái)產(chǎn)安全考慮,最大限度地調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與并推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程,都是十分必要的。

二、駕協(xié)在推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程中的特殊作用

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員協(xié)會(huì)是以機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員為主體的社會(huì)團(tuán)體;是以自我教育、自我管理為基本職能的非營(yíng)利性的社會(huì)組織;是黨和政府聯(lián)系機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说募~帶和橋梁。駕協(xié)是介于政府和企業(yè)之間的社會(huì)組織,具有鮮明的代表性、服務(wù)性、中介性和自律性的特點(diǎn)。這種社會(huì)屬性決定了她的特有功能,大體可以概括為服務(wù)、維權(quán)、協(xié)調(diào)、自律等幾個(gè)方面。首先,協(xié)會(huì)通過(guò)服務(wù)可以把眾多的駕駛?cè)宋浇M織中來(lái),既減輕了交警隊(duì)的負(fù)擔(dān),又給駕駛?cè)颂峁┝朔奖?其次,協(xié)會(huì)通過(guò)編印和發(fā)放學(xué)習(xí)資料、組織和進(jìn)行交法培訓(xùn),既配合交警隊(duì)做了交通安全宣傳工作,又滿足了駕駛?cè)艘婪ňS護(hù)自身安全的需求;再次,協(xié)會(huì)通過(guò)組織有益于身心健康的文體活動(dòng),既豐富了駕駛員的社會(huì)生活,又密切和改善了警民關(guān)系。特別是構(gòu)建道路管理交通社會(huì)化新格局的任務(wù)提出來(lái)以后,協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)干什么和應(yīng)當(dāng)怎么干,也都應(yīng)該做出理性的回答。如果,每一個(gè)協(xié)會(huì)都能既做交警隊(duì)的助手,又做駕駛員的朋友,通過(guò)公共服務(wù)平臺(tái)把分散和流動(dòng)的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)私M織起來(lái),提供服務(wù)、實(shí)施教育、反映訴求、提高素質(zhì),那么,在道路交通管理社會(huì)化新格局中,駕駛員協(xié)會(huì)就是一支不可低估的社會(huì)力量。

三、發(fā)揮駕協(xié)作用的必要條件和有效途徑

駕協(xié)組織若想在構(gòu)建道路交通管理社會(huì)化格局中有所作為,必須具備兩個(gè)先決條件:一是協(xié)會(huì)自身必須具備較強(qiáng)的吸引力和公信力;二是業(yè)務(wù)主管部門(mén)必須在政策允許的范圍內(nèi)給予必要的支持和幫助。目前,全國(guó)的駕協(xié)組織發(fā)展得很不平衡。有的已經(jīng)具備了較強(qiáng)的社會(huì)影響力,有的還處于初創(chuàng)階段,有的甚至陷入了生存的危機(jī)。在協(xié)會(huì)自身沒(méi)有形成一定規(guī)模的情況下,發(fā)揮作用就是一句空話。協(xié)會(huì)要做強(qiáng)做大,除了自身的努力之外,業(yè)務(wù)主管部門(mén)的支持和幫助是不可或缺的。

黨和國(guó)家對(duì)重視社會(huì)組織建設(shè)和管理、發(fā)揮社會(huì)組織的應(yīng)有作用提出了明確的要求。國(guó)務(wù)院辦公廳于2007年5月還專門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見(jiàn)》。各省、市政府也出臺(tái)了一些相應(yīng)的文件。各地公安交通管理部門(mén)對(duì)協(xié)會(huì)工作都很重視,有的地方把“適于行業(yè)協(xié)會(huì)行使的職能委托或轉(zhuǎn)移給協(xié)會(huì)”去做,有的地方還通過(guò)“延伸服務(wù)”或“綠色通道”的形式,給協(xié)會(huì)提供了方便。這些協(xié)會(huì)由弱到強(qiáng),由小到大,逐步走上了規(guī)范化軌道。毋庸置疑,凡是搞得比較好的協(xié)會(huì),后面都有公安交通管理部門(mén)的支持。反之亦然,離開(kāi)了交警隊(duì)的支持,協(xié)會(huì)一天也難以生存。這里的關(guān)鍵是,既要全面準(zhǔn)確地貫徹黨和國(guó)家的有關(guān)政策,又要靈活機(jī)動(dòng)地解決實(shí)際問(wèn)題。

四、社會(huì)大舞臺(tái)為駕協(xié)提供了廣闊的發(fā)展空間

第4篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

關(guān)鍵詞：城市道路交通管理規(guī)劃交通需求預(yù)測(cè)

0.引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1995年的《北京宣言：中國(guó)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國(guó)城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng)，而不是車(chē)輛的移動(dòng)。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過(guò)政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。

為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個(gè)層次，從供給和需求量方面解決問(wèn)題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施，有利于提高我國(guó)城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

有鑒于此，全國(guó)城市“暢通工程”實(shí)施和檢查評(píng)估中要求各被檢查城市必須進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃。其主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問(wèn)題診斷、交通需求分析計(jì)算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化）分析評(píng)價(jià)、通過(guò)專家論證及政府實(shí)施等。

1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

西方國(guó)家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即建設(shè)階段：二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代；管理階段：二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車(chē)發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號(hào)控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。

目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國(guó)家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，城市機(jī)動(dòng)車(chē)密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車(chē)引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題和城市交通堵塞問(wèn)題也很?chē)?yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問(wèn)題。

隨著全國(guó)城市道路交通暢通工程的深入開(kāi)展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。如廈門(mén)、大連、南京、青島、濟(jì)南、杭州等城市的交通管理工作均很有成效，先后被評(píng)為暢通工程“優(yōu)秀管理水平”。

取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要清楚地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國(guó)“暢通工程”工作組檢查的138個(gè)城市中，42個(gè)城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求，20個(gè)城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見(jiàn)，我國(guó)在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問(wèn)題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成，任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類(lèi)型改變（無(wú)控制改為信號(hào)控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會(huì)引起整個(gè)城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車(chē)速的改變。因此，交通管理問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過(guò)規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

為了改變當(dāng)前城市交通管理規(guī)劃滯后的局面，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和東南大學(xué)等高校以及公安部交通科學(xué)研究所、中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等部門(mén)正致力于部分城市的道路交通規(guī)劃編制工作，為提高我國(guó)道路交通管理水平作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1道路交通管理規(guī)劃的目的>

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來(lái)政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2.2道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車(chē)出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施（評(píng)價(jià)）年份的各車(chē)種（客車(chē)、摩托車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)、自行車(chē)）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評(píng)價(jià)

通過(guò)方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。

2.3道路交通管理規(guī)劃的層次

可分為三個(gè)層次（如圖1所示）。三個(gè)規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

圖1交通管理規(guī)劃的層次

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過(guò)交通政策的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。

道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過(guò)實(shí)施各種技術(shù)措施，平衡整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運(yùn)輸效率，使這個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過(guò)實(shí)施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問(wèn)題最簡(jiǎn)捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車(chē)道劃分、港灣式公交?？空驹O(shè)計(jì)、停車(chē)管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

2.4道路交通管理規(guī)劃操作過(guò)程

管理規(guī)劃過(guò)程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問(wèn)題，并預(yù)知未來(lái)交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評(píng)價(jià)過(guò)程是對(duì)未來(lái)交通運(yùn)行情況的模擬過(guò)程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來(lái)交通信息基礎(chǔ)上的。交通管理規(guī)劃的基本過(guò)程如圖2示。

圖2交通管理規(guī)劃的基本過(guò)程

3.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測(cè)

交通需求預(yù)測(cè)是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個(gè)城市的交通管理規(guī)劃，首先要對(duì)出行進(jìn)行定量預(yù)測(cè)，并對(duì)某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個(gè)路段、路口以及整個(gè)路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測(cè)才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1出行生成預(yù)測(cè)

居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的方法很多，常用的方法有交叉分類(lèi)法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測(cè)是將預(yù)測(cè)的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來(lái)交通分區(qū)之間的出行交換量的過(guò)程。預(yù)測(cè)方法大體分為三類(lèi)，即：增長(zhǎng)率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國(guó)內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.2交通分配預(yù)測(cè)

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過(guò)交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(StochasticUserEquilibrium)。該模型建立了路段行駛時(shí)間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過(guò)反復(fù)迭代計(jì)算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3停車(chē)需求預(yù)測(cè)

世界上許多大城市均對(duì)停車(chē)需求預(yù)測(cè)進(jìn)行過(guò)深入研究，由于各國(guó)國(guó)情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同，停車(chē)預(yù)測(cè)模式也不同，其計(jì)算方法差異較大。常用的預(yù)測(cè)模型有：停車(chē)生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機(jī)動(dòng)車(chē)OD預(yù)測(cè)模型、交通量-停車(chē)需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對(duì)應(yīng)用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車(chē)需求模型作一簡(jiǎn)要介紹。

（1）靜態(tài)交通發(fā)生率模型

根據(jù)停車(chē)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車(chē)數(shù)，再根據(jù)停放車(chē)輛車(chē)型比例換算為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，利用綜合交通規(guī)劃中社會(huì)經(jīng)濟(jì)與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)所提供的現(xiàn)狀和近、遠(yuǎn)期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù)，抽取一定的樣本，可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型：

Pij=∑aiLij（i=1，……，mj=1，……，n）（1）

式中：Pij為預(yù)測(cè)年第j交通小區(qū)的基本日停車(chē)需求（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；ai為第i類(lèi)用地的靜態(tài)交通發(fā)生率（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/100工作崗位·日）；Lij為預(yù)測(cè)年第j交通小區(qū)第i類(lèi)用地的就業(yè)崗位數(shù)（人）；n為小區(qū)數(shù)；m為用地分類(lèi)數(shù)。

對(duì)模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法，即建立非線性優(yōu)化模型：

式中參數(shù)意義同前。

（2）交通量-停車(chē)需求模型

通過(guò)對(duì)幾種停車(chē)需求預(yù)測(cè)方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車(chē)設(shè)施需求量，但由于它與動(dòng)態(tài)交通的預(yù)測(cè)方法相結(jié)合，因此比較適用于對(duì)交通小區(qū)的宏觀停車(chē)需求分析。因此該模型可用來(lái)檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

模型表達(dá)式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi（3）

式中：Pi為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的日停車(chē)需求量（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；Vki為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的客車(chē)日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；Vhi為預(yù)測(cè)年第i交通小區(qū)的貨車(chē)日出行吸引量（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；Ao、A1、A2為回歸系數(shù)。

4.應(yīng)用實(shí)例

4.1哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃

哈爾濱市作為中國(guó)東北北部的最大中心城市，素有“東方小巴黎”之美稱。經(jīng)過(guò)多年，特別近五年的建設(shè)和發(fā)展，哈爾濱市的城市交通框架已初具規(guī)模，無(wú)論是在交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，還是在城市交通管理方面都取得了令人矚目的重大進(jìn)展。但在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的水平及其與交通發(fā)展需求的適應(yīng)性、城市交通管理的科學(xué)化等方面尚存在較大差距。為了實(shí)現(xiàn)城市交通管理的現(xiàn)代化、滿足或合理地適應(yīng)日益增長(zhǎng)的交通需求，系統(tǒng)地進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃和交通系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃就顯得十分必要而迫切。

4.1.1規(guī)劃內(nèi)容

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查及數(shù)據(jù)庫(kù)的建立

為了明確城市交通發(fā)展目標(biāo)、找出城市道路交通存在問(wèn)題，項(xiàng)目組于2001年6月和2001年8月對(duì)哈爾濱市區(qū)19個(gè)主要路段和56個(gè)交叉口進(jìn)行了調(diào)查，獲得了大量豐富、翔實(shí)的第一手交通流資料，并對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析、整理，建立了相應(yīng)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為后期交通管理規(guī)劃奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。調(diào)查內(nèi)容包括主要路段、交叉口、行人及非機(jī)動(dòng)車(chē)、主要交通樞紐、單向交通管理設(shè)施、交通標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置、交通擁堵、事故、交通停車(chē)設(shè)置及其它監(jiān)控設(shè)施等交通調(diào)查。

（2）現(xiàn)狀資料分析與問(wèn)題診斷

在掌握了哈爾濱市道路交通全面資料情況下，重點(diǎn)從城市道路基礎(chǔ)設(shè)施、城市道路交通狀況、城市道路交通管理、交通事故與安全、停車(chē)狀況、公共交通、交通規(guī)劃等方面進(jìn)行了現(xiàn)狀分析及問(wèn)題診斷。

（3）理論研究與模型建立

以TransCAD、VISUM、Transtar等軟件為基礎(chǔ)，配合交通管理規(guī)劃方案進(jìn)行交通流量驗(yàn)算等評(píng)價(jià)工作，并建立了針對(duì)哈爾濱市的一系列交通模型。如選用雙約束重力模型進(jìn)行居民出行分布預(yù)測(cè)，采用隨機(jī)用戶平衡模型進(jìn)行交通分配；選用靜態(tài)交通發(fā)生率模型進(jìn)行停車(chē)需求分析，并利用交通量-停車(chē)需求模型檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

（4）道路交通管理規(guī)劃方案擬定與評(píng)價(jià)

交通管理規(guī)劃方案主要包括近期交通組織管理規(guī)劃、ITS發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車(chē)管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通監(jiān)控系統(tǒng)規(guī)劃、交通管理其它規(guī)劃等方面內(nèi)容。針對(duì)上述交通管理規(guī)劃方案，進(jìn)行系統(tǒng)地分析、討論和評(píng)價(jià)。

4.1.2主要成果

本項(xiàng)目成果主要由下述幾部分組成：

（1）在大量基礎(chǔ)性實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)資料基礎(chǔ)上，建立了內(nèi)容全面、數(shù)據(jù)翔實(shí)的道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。該系統(tǒng)的建立，對(duì)哈爾濱市道路交通管理的科學(xué)化和信息化將起到積極的推動(dòng)作用。

（2）采用四階段法及綜合預(yù)測(cè)法，并利用目前世界上先進(jìn)的交通規(guī)劃軟件對(duì)哈爾濱市交通發(fā)展進(jìn)行預(yù)測(cè)，進(jìn)而得到規(guī)劃年道路網(wǎng)各路段、交叉口的分配交通量，以及公交客流量、停車(chē)需求量等交通管理所需要的規(guī)劃依據(jù)資料。

（3）對(duì)哈爾濱市現(xiàn)狀道路管理設(shè)施、交通組織方案、CBD交通管理、公共交通、停車(chē)場(chǎng)和加油站、對(duì)外交通等存在的問(wèn)題及交通運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)行了深入的分析、評(píng)價(jià)。同時(shí)，開(kāi)發(fā)了城市停車(chē)規(guī)劃地理信息系統(tǒng)UPP-GIS，使停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、利用及組織管理更直觀、科學(xué)、高效。

（4）對(duì)哈爾濱市近、遠(yuǎn)期道路網(wǎng)、主城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的路段、交叉口以及CBD區(qū)域公交、停車(chē)、安全和政策法規(guī)等交通管理問(wèn)題進(jìn)行了深入研究和規(guī)劃，提出了各項(xiàng)規(guī)劃指標(biāo)及管理、實(shí)施建議，并給出了相應(yīng)的規(guī)劃圖、表及建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

（5）立足于戰(zhàn)略發(fā)展的高度，對(duì)哈爾濱市智能交通系統(tǒng)及交通信號(hào)控制系統(tǒng)進(jìn)行了近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，為哈爾濱市城市交通管理邁入現(xiàn)代化行定了目標(biāo)和方向。

4.1.3社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析

哈爾濱市道路交通管理規(guī)劃是針對(duì)哈爾濱市道路交通管理存在的具體問(wèn)題而進(jìn)行的規(guī)劃項(xiàng)目，該規(guī)劃實(shí)施后將產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

（1）社會(huì)效益

在短期內(nèi)改善城市部分區(qū)域交通阻塞的現(xiàn)狀，降低交通事故的發(fā)生率。通過(guò)對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，采用交通信號(hào)線控和面控、規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)等手段，增加主要干道道路通行能力，合理控制非機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)流和行人人流，突出“以人為本”、“公交優(yōu)先”的政策思想，進(jìn)行專項(xiàng)公共交通規(guī)劃，并對(duì)哈爾濱市停車(chē)管理進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃，避免車(chē)輛亂停亂放、節(jié)約市區(qū)土地占用。上述規(guī)劃措施可以有效緩解城市行車(chē)難、乘車(chē)難、停車(chē)難和行路難等問(wèn)題。同時(shí)，規(guī)劃中建議采取減少城市用地占用和對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放超標(biāo)的汽車(chē)進(jìn)行嚴(yán)格管理等措施，這對(duì)城市環(huán)境保護(hù)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（2）經(jīng)濟(jì)效益

借助先進(jìn)的管理手段來(lái)改善道路交通環(huán)境，防止資金的盲目投入和重復(fù)建設(shè)，從而節(jié)約了大量的建設(shè)資金。此外，規(guī)劃的實(shí)施將在一定程度上減少交通事故，從而避免人身的意外傷害和車(chē)輛物品的意外損失，也就有效地避免交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失。

4.2大慶市道路交通管理規(guī)劃

4.2.1規(guī)劃背景與內(nèi)容

作為享譽(yù)世界的石油基地，大慶市在黑龍江省乃至全國(guó)具有舉足輕重的政治地位和經(jīng)濟(jì)地位。經(jīng)過(guò)多年的交通發(fā)展，大慶市城市交通框架基本形成。但截至目前，大慶市在道路交通管理系統(tǒng)規(guī)劃方面還是一個(gè)空白。為此，本項(xiàng)目結(jié)合大慶市城市布局、交通組成、出行方式、土地利用等具體特點(diǎn)，確定和提出大慶市道路交通管理規(guī)劃方案。這對(duì)于改善大慶市城市道路交通現(xiàn)狀，適應(yīng)未來(lái)城市交通發(fā)展需要具有重要的指導(dǎo)意義。

按照項(xiàng)目研究工作計(jì)劃，本項(xiàng)目分十個(gè)專題進(jìn)行，主要包括：城市道路交通管理現(xiàn)狀調(diào)查分析與問(wèn)題診斷、城市交通需求分析與預(yù)測(cè)、近期交通組織管理規(guī)劃、智能交通系統(tǒng)(ITS)發(fā)展規(guī)劃、交通管理設(shè)施規(guī)劃、停車(chē)管理規(guī)劃、公共交通管理規(guī)劃、交通信號(hào)控制系統(tǒng)規(guī)劃、城市道路交通管理其它規(guī)劃和城市道路交通管理信息系統(tǒng)。

4.2.2規(guī)劃過(guò)程

根據(jù)大慶市道路交通現(xiàn)狀、發(fā)展設(shè)想以及城市暢通工程對(duì)交通管理規(guī)劃的要求，綜合考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域自然環(huán)境等條件，對(duì)大慶市道路交通的管理提出近期和遠(yuǎn)期的規(guī)劃方案。在規(guī)劃過(guò)程中，充分考慮到大慶市與同等規(guī)模城市相比地廣人稀、規(guī)劃發(fā)展空間比較大的自身特點(diǎn)，同時(shí)，為了使規(guī)劃方案具有廣闊的發(fā)展前景，在交通預(yù)測(cè)中對(duì)交通小區(qū)的劃分、出行產(chǎn)生、吸引量預(yù)測(cè)方法進(jìn)行了深入研究，建立了各種出行目的出行吸引與土地利用的基本關(guān)系；在道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方面，按先整體、后局部的規(guī)劃思想，對(duì)市政道路和油田道路進(jìn)行了具體分析、統(tǒng)籌規(guī)劃。

4.2.3建議與展望

建議交通主管部門(mén)按照本規(guī)劃中市區(qū)近期交通組織管理規(guī)劃的內(nèi)容，加強(qiáng)和完善道路交通管理，改進(jìn)存在問(wèn)題的路段和交叉通組織形式；在停車(chē)、公共交通、智能交通系統(tǒng)、道路交通設(shè)施、監(jiān)控系統(tǒng)和法規(guī)政策等領(lǐng)域中逐步落實(shí)規(guī)劃方案。為了實(shí)現(xiàn)本規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，建議盡快開(kāi)展世紀(jì)大道、重要干線道路、交叉口的交通組織、交通控制問(wèn)題及綜合交通管理方案的交通設(shè)計(jì)工作，提高交通服務(wù)質(zhì)量，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到模范管理水平的目標(biāo)。

總體來(lái)講，大慶市道路交通在城市布局、道路網(wǎng)及車(chē)輛擁有等方面具有較扎實(shí)的基礎(chǔ)條件，加上大慶市日趨成熟的現(xiàn)代交通管理技術(shù)和管理水平，這一切均表明，大慶市已具備了向現(xiàn)代化城市交通體系邁進(jìn)的條件?？梢韵嘈?，隨著《大慶市道路交通管理規(guī)劃》的制訂與實(shí)施，大慶市的道路交通管理與規(guī)劃必將走上一個(gè)良性循環(huán)的軌道。

5.結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著城市“暢通工程”的深入開(kāi)展，各地城市都在積極進(jìn)行城市道路交通管理規(guī)劃編制工作。本文結(jié)合我國(guó)哈爾濱和大慶這兩座具有重要政治、經(jīng)濟(jì)意義的東北邊陲城市的道路交通管理規(guī)劃編制與實(shí)施情況，全面、系統(tǒng)分析和闡述了城市道路交通管理規(guī)劃的內(nèi)容、方法及相應(yīng)理論模型，并在具體規(guī)劃實(shí)踐中，在引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)軟件基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)了適合我國(guó)城市道路交通管理規(guī)劃的應(yīng)用軟件，建立了道路交通管理數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。這些工作，希望能夠?qū)ζ渌?lèi)城市今后的規(guī)劃工作有所借鑒和幫助。理論與實(shí)踐表明，城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施對(duì)于改進(jìn)和加強(qiáng)我國(guó)道路交通管理工作必將起到積極的推動(dòng)作用。

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第5篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

關(guān)鍵詞：城市道路交通 管理規(guī)劃 交通需求 預(yù)測(cè)

0.引言

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，如何解決城市交通問(wèn)題已經(jīng)成為城市可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要課題，城市道路交通管理工作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

1995年的《北京宣言：中國(guó)城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》為中國(guó)城市交通的發(fā)展指明了方向：交通的目的是實(shí)現(xiàn)人和物的移動(dòng)，而不是車(chē)輛的移動(dòng)。而這樣的戰(zhàn)略目標(biāo)只有通過(guò)政策法規(guī)和嚴(yán)格的管理才有可能實(shí)現(xiàn)。

為了保證城市交通合理、有序的可持續(xù)性發(fā)展，就必須從城市交通系統(tǒng)的內(nèi)在機(jī)制及其與外部環(huán)境條件之間的相互作用關(guān)系出發(fā)來(lái)進(jìn)行合理的交通管理規(guī)劃。具體而言，應(yīng)從城市結(jié)構(gòu)與土地利用、城市交通結(jié)構(gòu)、城市交通網(wǎng)絡(luò)的完善與充分利用三個(gè)層次，從供給和需求量方面解決問(wèn)題。因此，道路交通管理工作是城市總體規(guī)劃中重要的環(huán)節(jié)，制定城市道路交通管理規(guī)劃也就顯得十分必要而迫切。而城市道路交通管理規(guī)劃的編制與實(shí)施，有利于提高我國(guó)城市整體管理與文明水平，適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和整個(gè)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

有鑒于此，全國(guó)城市“暢通工程”實(shí)施和檢查評(píng)估中要求各被檢查城市必須進(jìn)行城市交通管理規(guī)劃。其主要評(píng)價(jià)內(nèi)容包括道路交通流特性調(diào)查、現(xiàn)狀分析與問(wèn)題診斷、交通需求分析計(jì)算、交通管理方案（含交通需求管理措施、交通組織方案優(yōu)化）分析評(píng)價(jià)、通過(guò)專家論證及政府實(shí)施等。

1.道路交通管理規(guī)劃現(xiàn)狀

西方國(guó)家城市交通系統(tǒng)發(fā)展經(jīng)歷了兩個(gè)階段，即建設(shè)階段：二戰(zhàn)后至二十世紀(jì)70年代；管理階段：二十世紀(jì)80年代至現(xiàn)在。重點(diǎn)在公共交通系統(tǒng)、小汽車(chē)發(fā)展、單項(xiàng)交通、交通信號(hào)控制以及道路的有效利用等多方面進(jìn)行交通管理規(guī)劃。

目前我國(guó)城市交通發(fā)展的歷程相當(dāng)于西方國(guó)家的60～70年代，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，城市機(jī)動(dòng)車(chē)密度還比較低。盡管如此，由機(jī)動(dòng)車(chē)引發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題和城市交通堵塞問(wèn)題也很?chē)?yán)重。這充分說(shuō)明了我國(guó)在道路交通管理方面還存在體制上、行政上和技術(shù)上的問(wèn)題。

隨著全國(guó)城市道路交通暢通工程的深入開(kāi)展，許多城市的交通狀況得到了很大的改觀，而且一系列先進(jìn)的交通管理設(shè)備和先進(jìn)的管理模式被采用，取得了很好的效果。

取得成績(jī)的同時(shí)，我們還要清楚地認(rèn)識(shí)到，目前我國(guó)城市交通管理總體水平與暢通工程要求還有一定差距。在2000年全國(guó)“暢通工程”工作組檢查的138個(gè)城市中，42個(gè)城市的交通管理規(guī)劃工作只達(dá)到暢通工程11項(xiàng)要求中的5項(xiàng)要求，20個(gè)城市僅滿足4項(xiàng)要求。由此可見(jiàn)，我國(guó)在城市交通管理規(guī)劃方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代道路交通發(fā)展的要求。

城市網(wǎng)絡(luò)很復(fù)雜，交通的運(yùn)行很復(fù)雜，產(chǎn)生交通問(wèn)題的因素也很復(fù)雜，相應(yīng)制定的城市交通管理方案往往由多個(gè)管理策略、管理措施組合而成，任何一個(gè)建設(shè)或管理措施的實(shí)施都會(huì)引起整個(gè)城市路網(wǎng)上交通運(yùn)行情況的改變。如將一條路的某個(gè)路段改為單行道或單雙號(hào)通行、將交叉口的類(lèi)型改變（無(wú)控制改為信號(hào)控制）、將某路段改為公交專用道、打通某條路或拓寬某條路等，都會(huì)引起整個(gè)城市80%～90%以上的主要道路交通流量和車(chē)速的改變。因此，交通管理問(wèn)題是一個(gè)系統(tǒng)工程，必須用科學(xué)的方法解決，常用的經(jīng)驗(yàn)性的方法是不能完全解決的。因此交通管理需要做規(guī)劃，實(shí)際上，目前一些城市所實(shí)施的有些管理措施，都是做過(guò)規(guī)劃的，只是不太系統(tǒng)、全面而已。

2.道路交通管理規(guī)劃基本內(nèi)容與方法

2.1 道路交通管理規(guī)劃的目的

道路交通管理規(guī)劃的目的是解決要不要管、什么時(shí)間管、怎么管、管什么地方等問(wèn)題。通過(guò)規(guī)劃，人們能預(yù)先知道管理策略實(shí)施后的效果，避免由于盲目管理而帶來(lái)政策上的失衡和經(jīng)濟(jì)上的巨大損失。

2.2 道路交通管理規(guī)劃的基本內(nèi)容

道路交通管理規(guī)劃的工作內(nèi)容主要包括：

（1）城市道路交通現(xiàn)狀調(diào)查

應(yīng)調(diào)查、搜集的資料包括：交通小區(qū)劃分及小區(qū)經(jīng)濟(jì)、土地利用資料、交通網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)及道路幾何要素資料、歷史道路交通量及流向資料、居民出行特征資料、機(jī)動(dòng)車(chē)出行特征資料、貨物出行特征資料、現(xiàn)有交通管理設(shè)施及效果資料等。在這方面，由于交通調(diào)查面廣，調(diào)查工作量大，資金投入多，因此，有的城市交通規(guī)劃編制單位，甚至有關(guān)政府部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作不夠重視，認(rèn)為只要在原有交通規(guī)劃資料搜集的基礎(chǔ)上，作些補(bǔ)充調(diào)查即可，以致于規(guī)劃方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，其針對(duì)性和可操作性差。這是一種極為錯(cuò)誤和片面的觀點(diǎn)，應(yīng)引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

（2）現(xiàn)狀分析與問(wèn)題的診斷

從道路基礎(chǔ)設(shè)施狀況、土地利用與公共交通、交通管理設(shè)施及現(xiàn)代化程度、交通秩序、交通質(zhì)量及交通安全以及交通管理體制、政策、規(guī)劃及宣傳教育等方面對(duì)城市道路交通及管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析、診斷。

（3）城市交通需求分析

通過(guò)交通需求模型的建立和計(jì)算（具體模型及方法將在下一節(jié)討論），獲得交通管理規(guī)劃方案實(shí)施（評(píng)價(jià)）年份的各車(chē)種（客車(chē)、公交車(chē)、出租車(chē)、貨車(chē)、摩托車(chē)、自行車(chē)）的OD矩陣，為后期交通規(guī)劃提供規(guī)劃依據(jù)和參數(shù)。

（4）城市交通管理方案的制定

一個(gè)城市的交通管理方案，往往是由多種管理策略和數(shù)種管理措施組合而成的。一般包括交通需求管理策略，如優(yōu)先發(fā)展策略、限制發(fā)展策略、禁止出行策略、經(jīng)濟(jì)杠桿策略；交通系統(tǒng)管理策略，如結(jié)點(diǎn)交通管理、干線交通管理、區(qū)域交通管理。

（5）城市交通管理方案的評(píng)價(jià)

通過(guò)方案評(píng)價(jià)，分析交通管理措施是如何影響交通流的，預(yù)測(cè)交通管理措施實(shí)施下的交通運(yùn)行指標(biāo)，分析是否達(dá)到了管理目標(biāo)。

交通管理方案的評(píng)價(jià)可按道路網(wǎng)絡(luò)抽象化、交通管理方案抽象化、交通流重分布模擬以及管理效果分析四個(gè)步驟進(jìn)行。

2.3 道路交通管理規(guī)劃的層次

可分為三個(gè)層次。三個(gè)規(guī)劃層次的效果是不一樣的，層次越高，其規(guī)劃效果越大。

交通管理規(guī)劃的層次

宏觀交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目的是制定城市交通發(fā)展政策，影響、優(yōu)化交通結(jié)構(gòu)。優(yōu)化城市交通結(jié)構(gòu)的本質(zhì)是優(yōu)化城市道路資源的利用，它通過(guò)交通政策的引導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，而政策的實(shí)施需要強(qiáng)有力的保證體系。

道路交通網(wǎng)絡(luò)的組織規(guī)劃的目的是在城市交通網(wǎng)絡(luò)已建成的情況下，通過(guò)實(shí)施各種技術(shù)措施，平衡整個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)的交通流量，均衡交通分布，提高運(yùn)輸效率，使這個(gè)交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮最大的效用。如通過(guò)實(shí)施單行線、專用線、誘導(dǎo)系統(tǒng)、綠波、特殊運(yùn)輸線路、轉(zhuǎn)向限制等措施的綜合運(yùn)用，使交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)間資源、空間資源得到優(yōu)化利用。

重點(diǎn)交叉口、路段的交通管理方案設(shè)計(jì)是交通管理最基礎(chǔ)的工作，也是解決近期局部交通問(wèn)題最簡(jiǎn)捷的手段。具體措施有：交叉口渠化、信號(hào)燈配時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)、轉(zhuǎn)向控制、路段機(jī)非分隔、車(chē)道劃分、港灣式公交?？空驹O(shè)計(jì)、停車(chē)管理、設(shè)“嚴(yán)管街”等。

2.4 道路交通管理規(guī)劃操作過(guò)程

管理規(guī)劃過(guò)程的核心是管理方案設(shè)計(jì)及方案評(píng)價(jià)。方案的設(shè)計(jì)是在掌握現(xiàn)狀交通信息，分析出其存在問(wèn)題，并預(yù)知未來(lái)交通需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的；方案評(píng)價(jià)過(guò)程是對(duì)未來(lái)交通運(yùn)行情況的模擬過(guò)程，它是建立在掌握現(xiàn)狀及未來(lái)交通信息基礎(chǔ)上的。

3.交通需求模型的建立及發(fā)展預(yù)測(cè)

交通需求預(yù)測(cè)是城市道路交通管理規(guī)劃工作的基礎(chǔ)，要做好一個(gè)城市的交通管理規(guī)劃，首先要對(duì)出行進(jìn)行定量預(yù)測(cè)，并對(duì)某一交通設(shè)施或系統(tǒng)進(jìn)行分析、論證，各個(gè)路段、路口以及整個(gè)路網(wǎng)的通行能力都必須滿足現(xiàn)狀、近期或遠(yuǎn)期出行的交通需求，因此只有搞好流量預(yù)測(cè)才能了解該路網(wǎng)能否滿足該城市的出行需求，并由此加以改善。

3.1 出行生成預(yù)測(cè)

居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的目的是建立小區(qū)居民出行發(fā)生量和吸引量與小區(qū)土地利用、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特征等變量之間的定量關(guān)系，推算規(guī)劃年各交通小區(qū)的居民出行發(fā)生量、吸引量。出行產(chǎn)生包括出行發(fā)生與出行吸引。居民出行產(chǎn)生預(yù)測(cè)的方法很多，常用的方法有交叉分類(lèi)法、回歸分析法、生成率法、吸引率法及平均出行次數(shù)法等。

居民出行分布預(yù)測(cè)是將預(yù)測(cè)的各分區(qū)出行發(fā)生量、吸引量轉(zhuǎn)化為未來(lái)交通分區(qū)之間的出行交換量的過(guò)程。預(yù)測(cè)方法大體分為三類(lèi)，即：增長(zhǎng)率法、概率模型法和重力模型法。其中，雙約束重力模型法在國(guó)內(nèi)外交通規(guī)劃中使用最為廣泛。

3.2 交通分配預(yù)測(cè)

在掌握各分區(qū)出行產(chǎn)生、出行吸引，以及出行分布情況后，即知道了各分區(qū)之間有多少出行交換量后，就可著手進(jìn)行交通分配。交通分配就是把各分區(qū)之間的空間O-D量分配到具體的交通網(wǎng)絡(luò)上。通過(guò)交通分配所獲得的路段、交叉通量資料是檢驗(yàn)道路規(guī)劃網(wǎng)絡(luò)是否合理的主要依據(jù)之一。目前，道路交通管理規(guī)劃中應(yīng)用較廣泛的交通分配是隨機(jī)用戶平衡模型(Stochastic User Equilibrium)。該模型建立了路段行駛時(shí)間與路段交通量之間的函數(shù)關(guān)系，并考慮了通行能力的限制，通過(guò)反復(fù)迭代計(jì)算，直至達(dá)到要求的精度為止，最后分配出各路段上的交通量。

3.3 停車(chē)需求預(yù)測(cè)

世界上許多大城市均對(duì)停車(chē)需求預(yù)測(cè)進(jìn)行過(guò)深入研究，由于各國(guó)國(guó)情不同、城市發(fā)展形態(tài)不同、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不同，停車(chē)預(yù)測(cè)模式也不同，其計(jì)算方法差異較大。常用的預(yù)測(cè)模型有：停車(chē)生成率模型、用地與交通影響分析模型、相關(guān)分析模型、機(jī)動(dòng)車(chē)OD預(yù)測(cè)模型、交通量-停車(chē)需求模型、靜態(tài)交通發(fā)生率模型。下面對(duì)應(yīng)用較為廣泛的靜態(tài)交通發(fā)生率模型和交通量-停車(chē)需求模型作一簡(jiǎn)要介紹。

（1）靜態(tài)交通發(fā)生率模型

根據(jù)停車(chē)調(diào)查數(shù)據(jù)匯總可得到各交通小區(qū)的日停車(chē)數(shù)，再根據(jù)停放車(chē)輛車(chē)型比例換算為標(biāo)準(zhǔn)車(chē)，利用綜合交通規(guī)劃中社會(huì)經(jīng)濟(jì)與土地利用現(xiàn)狀及發(fā)展預(yù)測(cè)所提供的現(xiàn)狀和近、遠(yuǎn)期規(guī)劃年的就業(yè)崗位數(shù)，抽取一定的樣本，可建立靜態(tài)交通發(fā)生率模型：

Pij=∑aiLij （i=1，……，m j=1，……，n） （1）

式中：Pij為預(yù)測(cè)年第j交通小區(qū)的基本日停車(chē)需求（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/日）；ai 為第i類(lèi)用地的靜態(tài)交通發(fā)生率（標(biāo)準(zhǔn)車(chē)次/100工作崗位·日）；Lij為預(yù)測(cè)年第j交通小區(qū)第i類(lèi)用地的就業(yè)崗位數(shù)（人）；n為小區(qū)數(shù)；m為用地分類(lèi)數(shù)。

對(duì)模型的求解采用非線性優(yōu)化的方法，即建立非線性優(yōu)化模型：

（2）交通量-停車(chē)需求模型

通過(guò)對(duì)幾種停車(chē)需求預(yù)測(cè)方法的比較可知，該模型雖不能具體得到區(qū)域內(nèi)每一土地使用的停車(chē)設(shè)施需求量，但由于它與動(dòng)態(tài)交通的預(yù)測(cè)方法相結(jié)合，因此比較適用于對(duì)交通小區(qū)的宏觀停車(chē)需求分析。因此該模型可用來(lái)檢驗(yàn)靜態(tài)交通發(fā)生率模型的計(jì)算結(jié)果。

模型表達(dá)式為：

logPi=Ao+A1·logVki+A2·logVhi （3）

第6篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

關(guān)鍵詞：道路交通；發(fā)展；現(xiàn)狀；管理體制；運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)；途徑

道路交通經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不容忽視，其發(fā)展程度與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度有著相互促進(jìn)相互制約的關(guān)系。假如說(shuō)道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平能夠與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)，則在很大程度上道路交通經(jīng)濟(jì)可以穩(wěn)固國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相反，道路交通經(jīng)濟(jì)相對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，則在很大程度上也制約著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。根據(jù)我國(guó)目前的道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，其發(fā)展情況不容樂(lè)觀，為此必須探究有效的發(fā)展途徑來(lái)改善現(xiàn)狀。

1我國(guó)道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1道路交通管理體制相對(duì)落后

雖然近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處速發(fā)展的階段，但是我國(guó)道路交通管理體制卻無(wú)法跟上我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，在很多需求上也不能充分滿足，導(dǎo)致實(shí)際發(fā)展中存在很多問(wèn)題。一方面由于高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)造成了道路運(yùn)輸量的大幅度增長(zhǎng)，但是實(shí)際的道路交通運(yùn)輸能力卻無(wú)法滿足這種大量道路運(yùn)輸量的需求，導(dǎo)致滯后現(xiàn)象的發(fā)生；另一方面當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于疲軟期時(shí)現(xiàn)有的交通管理體制又呈現(xiàn)出動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象，起不到對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)回暖的作用[1]。因此只有針對(duì)目前相對(duì)落后的道路交通管理體制，才能有效地解決上述問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)我國(guó)道路交通行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

1.2道路交通滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展

除了上述的道路交通管理經(jīng)濟(jì)體制相對(duì)落后以外，與我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平上相比道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相對(duì)落后，雖然通過(guò)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下我國(guó)道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)有了很大的改善，但是就目前的情況來(lái)看道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然有著很相當(dāng)大的發(fā)展空間。一方面由于現(xiàn)有的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)規(guī)模十分有限，并且在運(yùn)輸網(wǎng)的利用率相對(duì)較低，另一方面缺乏先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備，以及相關(guān)的管理水平不夠先進(jìn)有待改進(jìn)等等，都造成了道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體速度。

1.3道路交通不能完全融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

根據(jù)我國(guó)現(xiàn)階段的國(guó)情來(lái)看，目前我國(guó)的道路交通行業(yè)還無(wú)法滿足我國(guó)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，不僅相應(yīng)的管理體制相對(duì)落后，同時(shí)道路交通行業(yè)內(nèi)存在著普遍素質(zhì)較低的問(wèn)題，等等這些因素都造成了目前道路交通行業(yè)無(wú)法完全融入我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，這一現(xiàn)狀也直接阻礙了我國(guó)道路交通行業(yè)的發(fā)展。為此必須針對(duì)造成道路交通行業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法相容的因素進(jìn)行逐一解決，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)道路交通行業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，使得二者能夠處于一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新局面，實(shí)現(xiàn)道路交通與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)共同發(fā)展的目的[2]。

1.4城市運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理

雖然我國(guó)城市化進(jìn)程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下也有了很大程度的進(jìn)步，但是與此同時(shí)城市道路交通在運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)方面的問(wèn)題也日益凸顯，例如在大城市中最常見(jiàn)也是最難控制的道路擁堵問(wèn)題，道路車(chē)輛的日常通行不暢，在一定程度上給道路經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重的影響。另外部分道路在設(shè)計(jì)上存在著一些不合理設(shè)計(jì)，不僅對(duì)于道路建設(shè)和運(yùn)行方便造成了阻礙，同時(shí)也會(huì)給后期道路通行方面埋下一定的安全隱患，一方面影響道路的使用安全，另一方面也阻礙道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)由于缺乏科學(xué)有效的道路交通管理措施，嚴(yán)重的影響了道路運(yùn)輸物流時(shí)效，對(duì)于城市建設(shè)也具有嚴(yán)重的影響，給我國(guó)道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也帶來(lái)了極大的制約和阻礙。

2新時(shí)期發(fā)展道路交通經(jīng)濟(jì)的重要途徑

2.1明確道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)

在道路交通行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，要想讓道路交通經(jīng)濟(jì)能夠有一個(gè)健康持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，首先要實(shí)施以目標(biāo)先行為原則，根據(jù)我國(guó)道路交通行業(yè)實(shí)際的發(fā)展情況進(jìn)行系統(tǒng)性的分析，綜合各項(xiàng)因素明確道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，根據(jù)相關(guān)政策的指導(dǎo)再結(jié)合所明確的發(fā)展目標(biāo)切實(shí)的制定行之有效的工作策略，并嚴(yán)格按照所制定的策略來(lái)開(kāi)展這一段的相關(guān)工作，與此同時(shí)要做好道路交通管理的完善和改進(jìn)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)[3]。

2.2增加道路交通投資資金

道路交通行業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是道路的規(guī)劃建設(shè)、道路交通的管理以及各種設(shè)備的供應(yīng)，都離不開(kāi)資金的投入，但是目前來(lái)看我國(guó)在道路交通行業(yè)方面的資金投入十分有限，這也是制約道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在增加道路交通投資資金方面首先要獲得相關(guān)政府以及相關(guān)部門(mén)的支持，這也是道路交通投資資金的主要來(lái)源，當(dāng)然要想有效增加投資資金單靠政府部門(mén)的力量是不夠的，還應(yīng)該充分發(fā)揮道路交通行業(yè)自身的主觀能動(dòng)性，來(lái)調(diào)動(dòng)社會(huì)各個(gè)方面的投資和支持，只有調(diào)動(dòng)社會(huì)力量才能給道路交通行業(yè)的發(fā)展提供資金保障，從而給道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展開(kāi)拓更廣闊的發(fā)展空間[4]。

2.3優(yōu)化和完善道路交通管理機(jī)制

完善的道路交通管理機(jī)制是道路交通經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的基本保障，尤其是現(xiàn)階段在道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在著諸多的問(wèn)題，更加需要優(yōu)化完善道路交通管理機(jī)制來(lái)有效改善諸多因素對(duì)道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一方面，我們需要從理論層面來(lái)制定有效的道路交通政策作為相關(guān)的管理依據(jù)，同時(shí)要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求以及實(shí)際問(wèn)題制定相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行有效的制約和規(guī)范；另一方面，我們?cè)诮Y(jié)構(gòu)層面需要有效的針對(duì)運(yùn)網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，與此同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

2.4對(duì)道路交通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全面戰(zhàn)略性調(diào)整

我國(guó)道路交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢其關(guān)鍵因素在于道路交通結(jié)構(gòu)方面存在著高耗能、低效率的問(wèn)題，這種消耗與產(chǎn)出不成正比的現(xiàn)象嚴(yán)重的阻礙著道路交通經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想有效的解決這一問(wèn)題，首先必須要對(duì)道路交通資源進(jìn)行重新合理的分配，在此過(guò)程中必須要秉著綠色環(huán)保的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，采取低碳環(huán)保的優(yōu)化措施，從而在保護(hù)環(huán)境減少污染的前提有效提升能源利用率。與此同時(shí)也要做好道路交通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，最終能夠保證道路交通行業(yè)在戰(zhàn)略性調(diào)整后能夠滿足現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)需求。

2.5加強(qiáng)道路交通的綜合管理

由于道路交通路徑本身具備牽涉廣、內(nèi)容多等特點(diǎn)，因此加強(qiáng)對(duì)道路交通的綜合管理十分必要，一下具體舉出幾方面的管理措施：（1）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)管理。采用現(xiàn)代化管理手段提升現(xiàn)代化管理水平，可以通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)電子儀器以及相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，尤其是對(duì)于道路交通各個(gè)方面的監(jiān)控要做到全方位無(wú)死角實(shí)時(shí)監(jiān)控。（2）提高從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)。提升素質(zhì)方面一方面要注意加強(qiáng)從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)個(gè)性化服務(wù)培訓(xùn)，在不觸犯相關(guān)的規(guī)章制度的基礎(chǔ)上應(yīng)盡量滿足不同人群的合理性要求，從而實(shí)現(xiàn)道路交通經(jīng)濟(jì)效益的有效提升。（3）加強(qiáng)安保工作。一方面要加強(qiáng)從業(yè)人員自身的安全意識(shí)和一些基礎(chǔ)的技能水平，另一方面要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)營(yíng)單位的考核力度，保證其具備較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)水平和能力，能夠有效杜絕一切安全事故的發(fā)生，使道路交通經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展[5]。

第7篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

【關(guān)鍵詞】道路交通;體制;管理;法律法規(guī)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，汽車(chē)已經(jīng)成為了人們生活交通必不可少的交通工具之一。但隨著汽車(chē)數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，道路交通事故發(fā)生頻率也日益增加。交通事故的發(fā)生不僅嚴(yán)重影響到了人們生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也對(duì)社會(huì)的長(zhǎng)治久安帶來(lái)了極為不利的影響。因此，研究我國(guó)道路交通安全現(xiàn)狀，找出目前我國(guó)道路交通管理中所存在的問(wèn)題并找到相應(yīng)的對(duì)策十分必要。

一、我國(guó)道路交通安全管理現(xiàn)狀

我國(guó)道路建設(shè)工作在近20年來(lái)取得了十分輝煌的成果，截止2013年底，我國(guó)的公路里程、高速公路里程均已達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，公路交通已由制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)的階段向基本適應(yīng)轉(zhuǎn)化。雖然我國(guó)在實(shí)現(xiàn)國(guó)家道路交通建設(shè)的過(guò)程比之發(fā)達(dá)國(guó)家要快了許多，但卻仍舊無(wú)法避免道路交通發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題。

伴隨著我國(guó)道路建設(shè)的發(fā)展不斷深入，所面臨的道路交通安全也日益嚴(yán)峻。從整體上來(lái)看，我國(guó)道路交通安全現(xiàn)狀具有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

（1）從交通事故發(fā)生率來(lái)說(shuō)，我國(guó)道路交通安全事故死亡人數(shù)近幾年都是高居世界第一。

（2）從城市交通狀況來(lái)說(shuō)，我國(guó)城市交通擁堵?tīng)顩r加劇，道路擁堵現(xiàn)象十分普遍，已經(jīng)由特大城市向二三線城市蔓延。

（3）機(jī)動(dòng)車(chē)肇事頻率高、比重大。在我國(guó)交通安全事故中，由機(jī)動(dòng)車(chē)輛的行駛原因造成的安全事故高達(dá)2/3。

（4）機(jī)動(dòng)車(chē)肇事原因主要包含：超速、嚴(yán)重超速、酒后駕駛。其中酒后駕駛比例雖然在管控范圍之內(nèi)，但酒后駕駛的安全事故后果要更為嚴(yán)重。

（5）交通安全事故中，行人是最大受害群體。行人遭受交通安全事故的主要原因是交通規(guī)則意識(shí)淡薄。

二、相關(guān)對(duì)策

世界大多數(shù)國(guó)家都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到道路交通安全管理是國(guó)家持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提，并且普遍采取了相關(guān)的管理措施。例如：建立統(tǒng)一的道路管理體制，加強(qiáng)交通安全技術(shù)、法律的教育，提高交通道德水平等。在分析我國(guó)的交通及交通安全特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)我國(guó)目前交通安全的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，提出以下對(duì)策。

（1）加強(qiáng)道路交通管理體制建設(shè)

道路交通管理涵蓋了許多的方面，它不僅包括了道路規(guī)劃以及建設(shè)，更包含了后期道路的運(yùn)營(yíng)情況以及維護(hù)情況。與此同時(shí)，它還涵蓋了十分廣闊的管理范疇，例如路政管理、稽征管理、安全管理等等。交通的進(jìn)步使得人們的生活更加便利，也逐步推進(jìn)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，在國(guó)家的發(fā)展中占有很重要的位置。

加強(qiáng)道路交通管理體制建設(shè)工作是落實(shí)好道路交通安全管理的基本前提。但從目前我國(guó)的道路交通安全體制來(lái)看，存在比較明顯的弊病，而這一弊病的主要原因則是由于我國(guó)道路交通安全管理體制采取交通和公安兩家共管的局面。也就是說(shuō)，交通部門(mén)主要負(fù)責(zé)道路前期的規(guī)劃與建設(shè)過(guò)程，而公安部門(mén)則負(fù)責(zé)道路交通安全管理。這種交叉執(zhí)法使得我國(guó)道路交通安全管理存在嚴(yán)重的“事后懲戒”現(xiàn)象，也就是采取對(duì)違法交通法規(guī)的交通行為進(jìn)行較大力度的懲罰來(lái)改善交通安全問(wèn)題，這種執(zhí)法實(shí)際上是本末倒置的，與國(guó)際道路交通執(zhí)法所秉持的“事前執(zhí)法”的理念有很大的背離，這也是我國(guó)道路交通安全事故率居高不下的主要原因。

因此，建立統(tǒng)一的道路交通管理體制是現(xiàn)階段我國(guó)道路交通發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。首先，國(guó)家應(yīng)該依據(jù)國(guó)際慣例，完善并健全道路交通管理體制，并逐步明晰從國(guó)家到地方的各部門(mén)對(duì)道路交通管理的行政職責(zé)。

（2）推行道路安全審計(jì)制度

經(jīng)過(guò)大量的研究發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)大量的交通安全事故的發(fā)生原因是由于人與道路以及道路環(huán)境的不協(xié)調(diào)所引發(fā)的。例如，人在行駛過(guò)程中，存在一些不規(guī)范的行為，例如橫穿馬路、走機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛道等，與道路本身的行駛規(guī)則產(chǎn)生不協(xié)調(diào)，繼而引起了安全事故。理論上，這種事故存在一定的隨機(jī)性，但實(shí)際上，仍舊可以采用一定的方式去避免這種隨機(jī)事故的出現(xiàn)，也就是我們所說(shuō)的道路安全審計(jì)。

道路安全審計(jì)制度最顯著的特點(diǎn)就是能夠道路建設(shè)完成后對(duì)道路發(fā)生交通安全事故的潛在危險(xiǎn)因素進(jìn)行審核，這種制度建立的最主要目的就是為了預(yù)防交通事故。道路安全審計(jì)制度是從預(yù)防交通事故的可能性和嚴(yán)重性入手，從道路項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)全周期進(jìn)行安全深刻，它是由獨(dú)立于交通部門(mén)以及公安部門(mén)之外的第三方，采取公正獨(dú)立的審計(jì)方法對(duì)道路項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的審查，通過(guò)審計(jì)工作，明確道路交通潛在的安全隱患，并進(jìn)一步確定相對(duì)應(yīng)的安全對(duì)策，能夠有效避免或者消除安全隱患。

（3）完善我國(guó)交通法律法規(guī)

人、車(chē)、路是道路交通中的三個(gè)主體，而交通法律法規(guī)則是一個(gè)確立這三個(gè)主體之間的聯(lián)系的規(guī)則。只有在科學(xué)合理的交通法律法規(guī)制度下，明確人、車(chē)、路的相對(duì)關(guān)系，才能進(jìn)一步保證道路交通的可行性?，F(xiàn)階段，出于體制上的原因，我國(guó)現(xiàn)行的交通法規(guī)存在較為嚴(yán)重的不配套、不完整現(xiàn)象，與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展存在一些不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。因而盡快制訂我國(guó)道路交通安全的策略， 明確國(guó)家對(duì)道路交通安全的措施及階段性目 標(biāo)， 明確交通安全在交通 運(yùn)輸中的地位， 完善社會(huì)保障機(jī)制， 是政府對(duì)交通安全長(zhǎng)期、持久和有效的戰(zhàn)略對(duì)策。

除此之外，現(xiàn)代科技日新月異，依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及信息技術(shù)，發(fā)展智能化交通管理已經(jīng)成為可能。ITS 是當(dāng)今世界交通運(yùn)輸發(fā)展的熱點(diǎn)和前沿之一。我國(guó)從 20 世紀(jì) 90 年代就已開(kāi)始對(duì) ITS 進(jìn)行跟蹤和試驗(yàn)， 前期重點(diǎn)集中在城市交通管理、 交通信息 采集 與服務(wù)、 不停車(chē)收費(fèi)、智能化公交系統(tǒng)等方面。近年來(lái)，在充分借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的指導(dǎo)下，目前已經(jīng)將ITS應(yīng)用至我國(guó)城市交通，已成為目前我國(guó)改善道路交通安全的重要手段之一。但由于我國(guó)的道路建設(shè)，相關(guān)法規(guī)沒(méi)有相對(duì)應(yīng)得到完善，因此，這套智能交通管理系統(tǒng)仍舊存在許多的問(wèn)題。這就需要政府加大科技投入，攻克一系列該領(lǐng)域的共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)有助于改善道路交通安全的 ITS 新技術(shù)和新產(chǎn)品的研發(fā)。

（4）加強(qiáng)交通安全的教育， 提高交通道德水平

我國(guó)道路交通法治觀念極為淡薄，一方面這是我國(guó)道路交通法律法規(guī)不完善造成的，另一方面也是由于政府的交通安全宣傳工作不到位所造成的。在我國(guó)，隨意停車(chē)、超速行駛、橫穿馬路，橫穿高速路的事情常有發(fā)生，而人之所以會(huì)有這些違規(guī)舉動(dòng)，往往是由于他們對(duì)于這種行為的危險(xiǎn)性沒(méi)有得到很好的認(rèn)識(shí)。因此，相關(guān)政府在進(jìn)一步加強(qiáng)交通法規(guī)制度完善的同時(shí)，也要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)交通主體――人的交通觀念進(jìn)行教育。

結(jié)束語(yǔ)

道路交通安全是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的、任重道遠(yuǎn)的艱辛的工作。要扭轉(zhuǎn)這種讓人堪憂的局面， 關(guān)鍵在于加強(qiáng)交通安全管理體制 ，盡快出 臺(tái)國(guó)家道路交通安全策略，強(qiáng)化配套措施， 完善保障機(jī)制， 加強(qiáng)全民交通安全教育， 使安全第一的理念深入人心。

參考文獻(xiàn)

[l] 劉志強(qiáng) ， 趙艷萍中國(guó)交通安全技術(shù)分析，中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)[J] ， 2013 ，

第8篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

12月7-9日，我參加了市委組織部舉辦的黨的十六屆六中全會(huì)精神培訓(xùn)班。通過(guò)學(xué)習(xí)，我更加深刻的認(rèn)識(shí)到，黨的十六屆四中全會(huì)提出“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”是很重要的。公安交通管理機(jī)關(guān)要適應(yīng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，把和諧社會(huì)建設(shè)放在重要位置，保障社會(huì)公平和正義，增強(qiáng)全社會(huì)的法律意識(shí)和誠(chéng)信意識(shí)，維護(hù)社會(huì)安全團(tuán)結(jié)。道路交通安全管理是公安機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能，如何最大限度地保持道路交通安全暢通有序，預(yù)防和減少道路交通事故，確保群眾的平安出行，為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)建平安和諧的道路交通環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為我市建設(shè)“一個(gè)中心”和推進(jìn)“四個(gè)打造”提供良好的交通秩序，是黨和人民賦予公安交通管理部門(mén)義不容辭的責(zé)任。

一、道路交通安全管理與構(gòu)建“和諧社會(huì)”的關(guān)系

（一）道路安全管理是構(gòu)建“和諧社會(huì)”的重要舉措之一。公安交通管理部門(mén)的職責(zé)就是加強(qiáng)道路交通安全管理，預(yù)防和減少道路交通事故，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，提高安全通行效益，為人民群眾出行、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧的道路交通環(huán)境。所謂和諧道路交通環(huán)境是指道路交通與全社會(huì)的其他部門(mén)或者行業(yè)處于一種相對(duì)配合得恰當(dāng)和勻稱的搭配關(guān)系，是人、車(chē)、路處于一種比較理想與合理的狀態(tài)。和諧社會(huì)是和諧道路交通的前提與條件，和諧道路交通又是和諧社會(huì)的有機(jī)組成，兩者相互依存，相互促進(jìn)。在構(gòu)建“和諧社會(huì)”的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，人們離不開(kāi)“衣、食、住、行”這四項(xiàng)基本的生活需求。而其中的“行”，又在人們的日常行為中占據(jù)著非常重要的比例，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)出行的安全要求越來(lái)越高。如果特大或惡通事故控制不了，頻頻發(fā)生，交通事故死亡人數(shù)居高不下，人民群眾對(duì)“出行”這個(gè)最基本的行為都沒(méi)有安全感，那就根本無(wú)從談起構(gòu)建和諧社會(huì)。另外，家庭作為社會(huì)的基本構(gòu)成元素，交通事故造成的傷亡對(duì)一個(gè)家庭具有巨大的破壞力。每一起重大交通事故不僅僅導(dǎo)致了一個(gè)生命的滅失，同時(shí)也直接影響一個(gè)家庭的全部生活，直接改變了家庭成員的生活狀態(tài)，由此而產(chǎn)生的矛盾沖突和引發(fā)的社會(huì)問(wèn)題，勢(shì)必影響社會(huì)的和諧發(fā)展和大局穩(wěn)定。因此，做好道路交通管理工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要分支和有機(jī)組成部分，也是維護(hù)發(fā)展和穩(wěn)定大局的要求。

（二）加強(qiáng)道路交通安全管理能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展。道路交通管理和構(gòu)建和諧社會(huì)關(guān)系是非常緊密的，道路交通安全管理工作搞好了，人們的出行環(huán)境改善了，交通事故減少了，投資環(huán)境就能得到大大改善，從而有效促進(jìn)地域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成為推動(dòng)和諧社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力。進(jìn)年來(lái),隨著XX紅色旅游交通管理工作的不斷升溫,到XX接受革命傳統(tǒng)教育的人數(shù)越來(lái)越多,隨之而來(lái)的車(chē)流也多起來(lái),為構(gòu)建“大旅游”和“大交通”環(huán)境，確保市委、市政府提出的“對(duì)接長(zhǎng)珠閩、融入閩東南、實(shí)現(xiàn)大跨越”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造了巨大的歷史機(jī)遇。同時(shí)，也給道路交通安全管理帶來(lái)了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，如何創(chuàng)造一個(gè)良好的道路交通環(huán)境，構(gòu)建人、車(chē)、路的和諧相處和發(fā)展的良好環(huán)境，直接影響著我市建設(shè)“一個(gè)中心”和推進(jìn)“四個(gè)打造”實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）加強(qiáng)道路交通安全管理必須順應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展的要求。社會(huì)和諧和和諧社會(huì)目標(biāo)的提出，就道路交通管理工作而言，將不可避免地經(jīng)歷一個(gè)理念調(diào)整、理論重建的過(guò)程。在這樣一個(gè)歷史時(shí)期，道路交通管理必須順應(yīng)時(shí)代的要求，必須堅(jiān)持以人為本的理念，在理論研究和具體運(yùn)用上不斷地開(kāi)拓新的空間、探索新的服務(wù)途徑和科學(xué)的管理辦法，構(gòu)建開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通縣（區(qū)）”，工作，著力抓好“基層基礎(chǔ)建設(shè)”，貫徹落實(shí)公安部預(yù)防道路交通事故“五整頓”、“三加強(qiáng)”，交通安全宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)、加強(qiáng)科技化交通管理等一系列工作，都是為了讓道路交通安全管理工作不斷跟上和諧社會(huì)建設(shè)的步伐。

二、公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職責(zé)和任務(wù)

（一）維護(hù)道路交通安全。維護(hù)道路交通安全是公安機(jī)關(guān)的天職，也是公安交通管理工作在構(gòu)建和諧社會(huì)中的主要任務(wù)之一。在當(dāng)前及今后一段時(shí)間，我們的工作重點(diǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)移到國(guó)道、交通管理工作景區(qū)道路管理上，轉(zhuǎn)移到農(nóng)村道路管理上，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)車(chē)輛、重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾恚奈ｋU(xiǎn)橋梁和路段，完善交通標(biāo)志標(biāo)識(shí)，盡最大的努力減少交通事故，確保不發(fā)生群死群傷事故。在道路通行中，人的生命財(cái)產(chǎn)安全都得不到保障，也就無(wú)從談起社會(huì)的和諧。

（二）保障道路交通安全、暢通、有序。道路交通安全、暢通、有序是和諧社會(huì)的一個(gè)重要標(biāo)志。我市在交通組織上還存在不夠科學(xué)合理的地方，人亂行、車(chē)亂停的現(xiàn)象沒(méi)有徹底解決，除機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為外，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)違法行為仍十分突出，行人、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通秩序整治及停車(chē)場(chǎng)點(diǎn)整治力度亟待進(jìn)一步加強(qiáng)，通過(guò)規(guī)范行人和非機(jī)動(dòng)車(chē)的交通行為，增加道路交通標(biāo)志標(biāo)線，引導(dǎo)人們文明行車(chē)、文明行路，建立與和諧社會(huì)相適應(yīng)的道路交通環(huán)境。公安部提出創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”，這既是實(shí)施城市暢通工程、創(chuàng)建平安大道的延伸，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，我們必須下全力抓實(shí)抓好。

（三）提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。社會(huì)的和諧首先體現(xiàn)在人與人關(guān)系的和諧。公安交通管理工作的性質(zhì)決定我們時(shí)時(shí)刻刻要與群眾打交道，如辦理駕駛證申領(lǐng)、車(chē)輛上牌檢驗(yàn)、組織駕駛員培訓(xùn)考試、處理交通事故、查糾交通違法行為、接受群眾報(bào)警求助等。如何進(jìn)一步確立以人為本的理念，規(guī)范車(chē)輛管理、事故處理、交通違法行為查處等工作的流程，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，提高工作效率，妥善處理群眾與群眾、群眾與民警之間的矛盾，是公安交警部門(mén)在構(gòu)建和諧社會(huì)中必須要認(rèn)真思考和解決的問(wèn)題。

（四）建立新型的警民公共關(guān)系。做好公安交通管理工作離不開(kāi)群眾的支持，但在現(xiàn)實(shí)執(zhí)法過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)部分群眾的交通安全法律意識(shí)和自我防護(hù)意識(shí)仍較為薄弱，對(duì)公安道路交通管理的認(rèn)識(shí)和理解仍然不足，一些群眾甚至認(rèn)為公安交通管理部門(mén)執(zhí)法是故意刁難，其主要目的是為了罰款。因此，如何進(jìn)一步改善警民公共關(guān)系，使其在構(gòu)建和諧社會(huì)中真正發(fā)揮作用，就要嚴(yán)格按照“交警就是服務(wù)、百姓利益至上”，“心中無(wú)百姓、不配做交警”的服務(wù)理念，堅(jiān)持走群眾路線，緊緊依靠群眾，宣傳群眾，組織群眾，做好本職工作，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，同時(shí)，積極參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、社會(huì)公益等工作，真正架起警民互通的橋梁，使群眾真正了解、理解、支持公安交通管理工作。

三、強(qiáng)化道路交通安全管理的對(duì)策

（一）防管結(jié)合，多措并舉，預(yù)防和減少道路交通事故。一是針對(duì)源頭抓管理。按

照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)；誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行交通安全源頭管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)督。一方面嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)，重點(diǎn)檢查車(chē)輛的安全性能，嚴(yán)防病車(chē)和報(bào)廢車(chē)輛上路行駛。另一方面加強(qiáng)駕駛員源頭管理，建立健全對(duì)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)、考試、發(fā)證、審驗(yàn)等環(huán)節(jié)，確保駕駛員的素質(zhì)。二是針對(duì)突出問(wèn)題抓整治。緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真分析交通安全形勢(shì)，針對(duì)突出問(wèn)題，開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng)，充分發(fā)揮路面管理和執(zhí)法主力軍作用，科學(xué)調(diào)整警力部署，最大限度地強(qiáng)化路面監(jiān)控，加大對(duì)疲勞駕駛、超速行駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛以及農(nóng)用車(chē)非法載客、報(bào)廢車(chē)上路營(yíng)運(yùn)、駕乘摩托車(chē)不戴安全頭盔等嚴(yán)重違法行為的查處力度，嚴(yán)管重罰，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。三是積極開(kāi)展對(duì)隱患路段的排查整改。積極建議政府將重大交通事故隱患的監(jiān)控和整改納入重要議事日程，進(jìn)一步建立健全交通安全隱患整改責(zé)任制，由政府出面協(xié)調(diào)，組織有關(guān)部門(mén)深入事故黑點(diǎn)、危險(xiǎn)路段，認(rèn)真排查交通安全隱患，研究整改措施，明確整改部門(mén)、整改責(zé)任和整改期限。對(duì)重大安全隱患整改，政府和有關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自抓部署、抓檢查、抓落實(shí)，確保整改質(zhì)量和進(jìn)度。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理，努力創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。隨著社會(huì)主義法制建設(shè)步伐的不斷加快，對(duì)公安交通管理工作提出了新的任務(wù)和要求，樹(shù)立嚴(yán)格、公正、文明的執(zhí)法形象，已經(jīng)成為當(dāng)前公安交通管理工作的重要內(nèi)容之一。因此，按照黨的十六大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的總體要求，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，找準(zhǔn)公安交通管理工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，牢固樹(shù)立發(fā)展經(jīng)濟(jì)、立警為公、執(zhí)法為民的理念。要以人民群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開(kāi)展和各爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，大力倡導(dǎo)便民利民為民，在交通管理實(shí)際工作中做到嚴(yán)格公正、文明執(zhí)勤執(zhí)法，共同為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。

第9篇：加強(qiáng)道路交通管理范文

我縣位于__北麓，南與重慶市接壤，北與漢濱、西與紫陽(yáng)縣、東與平利縣相鄰，總面積1851平方公里，最高海拔2641米，最低海拔331米，全縣轄33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)198個(gè)行政村，4.4萬(wàn)戶17.3萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口35.2萬(wàn)人，境內(nèi)以山地為主，屬典型的亞熱帶大陸性季風(fēng)氣候。全鄉(xiāng)境內(nèi)擁有小水電站32座，農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)為全縣支柱產(chǎn)業(yè)，全縣森林覆蓋率67%，被譽(yù)為陜西的后花園。全縣境內(nèi)擁有機(jī)動(dòng)車(chē)1.3萬(wàn)輛，駕駛員1.3萬(wàn)余人，全縣共有五個(gè)客運(yùn)公司，其中中型普通客車(chē)33臺(tái)，微型客運(yùn)車(chē)138臺(tái)。公路總里程共計(jì)1419.8公里，其中省道78.3公里，縣鄉(xiāng)公路406.6公里，城區(qū)道路十公里，農(nóng)村道路924.9公里。全縣四級(jí)以上公路總里程268.8公里，其中207省道貫穿6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。98%的村通村級(jí)公路，嵐成，嵐紫公路的貫通，形成了東通平利，西到紫陽(yáng)，南接重慶的公路交通網(wǎng)絡(luò)。

二、農(nóng)村道路交通安全管理存在的問(wèn)題

由于山大路窄，臨庫(kù)臨崖，道路曲折蜿蜒特殊的地理位置,加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理尤為重要。

1、摩托車(chē)日益增多，行駛速度快，事故隱患多。隨著農(nóng)民生活條件的改善，購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)的人越來(lái)越多。不但加大了鄉(xiāng)村道路的交通流量，也加大了事故隱患，不少摩托車(chē)駕駛員缺乏交通法規(guī)教育，交通安全意識(shí)淡薄，駕駛摩托車(chē)是不考慮來(lái)往車(chē)輛，許多是因躲避不及而造成的事故，還有村民平時(shí)不懂駕駛技術(shù)，一買(mǎi)摩托車(chē)就上路行駛，造成車(chē)毀人亡的情況時(shí)有發(fā)生。加之,近幾年來(lái)，全縣水泥路面公路從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組不斷延伸，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生活的改善起到了重要作用。路面好了，車(chē)輛行駛的速度也加快了，每當(dāng)發(fā)生交通事故，后果都比較嚴(yán)重。其直接因素司機(jī)車(chē)速快或行人違規(guī)等因素引起，主觀還是人為因素造成。

2、地勢(shì)險(xiǎn)要，道路狹窄坡陡彎急，容易發(fā)生交通事故。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都在山區(qū)，無(wú)論鄉(xiāng)道還是村道，其地勢(shì)大部分都是依山傍水或依山傍深谷，車(chē)輛在行駛中稍有不慎容易造成翻車(chē)，其后果不堪設(shè)想：由于道路修建投資有限，絕大多數(shù)鄉(xiāng)村道路都是在原沙石路面的基礎(chǔ)上用水泥硬化的，路面寬3.5米，道路狹窄，會(huì)車(chē)?yán)щy。而原來(lái)的沙石路在修建是因考慮人力，財(cái)力等問(wèn)題都是繞山腳而修，形成彎道多，視線差，車(chē)輛轉(zhuǎn)彎時(shí)往往要戰(zhàn)線行駛才能通行，如司機(jī)疏忽，容易與對(duì)方來(lái)車(chē)碰撞而引起事故。

3、基層警力不足，經(jīng)費(fèi)短缺，交通管存在薄弱環(huán)節(jié)。目前，大隊(duì)下設(shè)5個(gè)中隊(duì)，管轄省道，縣道，和鄉(xiāng)村道路，共有正式民警26人，其中50歲以上的10人，協(xié)管員18人，人均管轄道路54.6公里，面臨的交通安全管理工作壓力大。編制嚴(yán)重不足。大隊(duì)自建隊(duì)以來(lái)在編14人，20__年增加到17人，近幾年來(lái)道路里程以每年100公里的速度增加，警力嚴(yán)重不足，使道路與警力嚴(yán)重失衡。財(cái)政預(yù)算不足，經(jīng)費(fèi)非常困難?？h政每年只預(yù)算正式干警工資，辦公經(jīng)費(fèi)從罰款收入和事業(yè)性收費(fèi)中按比例返還，而全年罰款收入不到40萬(wàn)元。僅協(xié)警工資一年需支出近20余萬(wàn)元，加上車(chē)輛油耗，維修，辦公經(jīng)費(fèi)，水電費(fèi)等和其他必需支出的項(xiàng)目外，工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)非常困難。隨著有些收費(fèi)項(xiàng)目的取消，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的降低，規(guī)費(fèi)收入大幅度下降，甚至許多業(yè)務(wù)還需要大隊(duì)貼錢(qián)去辦{如：駕駛員申請(qǐng)表和體檢表）。由于經(jīng)費(fèi)短缺，交通設(shè)施路面監(jiān)控、宣傳、增設(shè)標(biāo)志等不能得到保障。

4、村民交通安全觀念差，自我保護(hù)意識(shí)低。由于農(nóng)村地處偏僻，經(jīng)濟(jì)文化落后，村民的整體文化素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，對(duì)道路交通安全法律更是知之甚少，無(wú)交通安全意識(shí)；二近幾年來(lái)通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加速增長(zhǎng)，農(nóng)民的收入也逐年增加，機(jī)動(dòng)車(chē)也紛紛進(jìn)入到了農(nóng)民家中，確實(shí)為農(nóng)民出行帶來(lái)了很多便利，但是機(jī)動(dòng)車(chē)的增長(zhǎng)在給村民方便的同時(shí)也存在著極大的安全隱患，許多村民交通意識(shí)淡薄，沒(méi)有辦理上戶和申請(qǐng)駕駛證就開(kāi)車(chē)上路，一些村民隨意乘坐農(nóng)用車(chē)，或帶“病”車(chē)，易發(fā)生交通事故。

5、農(nóng)村道路交通安全管理存在失管，漏管問(wèn)題。一方面由于警力不足，經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致了交通管理基層基礎(chǔ)工作薄弱。另一方面農(nóng)村道路交通安全管理工作沒(méi)有形成齊抓共管的格局，單靠交警一家難以解決農(nóng)村道路交通管理工作中的種種難題。根據(jù)有關(guān)農(nóng)村道路交通管理管轄規(guī)定，鄉(xiāng)村道路由基層派出所管理，但由于基層派出所同樣面臨警力不足，經(jīng)費(fèi)困難的實(shí)際問(wèn)題，加上“三基”工程建設(shè)，農(nóng)村警務(wù)室建設(shè)任務(wù)較重，因此沒(méi)有從根本上解決農(nóng)村道路交通管理的監(jiān)管問(wèn)題。再之，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村道路交通管理重視程度不夠，認(rèn)識(shí)不到位，缺乏工作主動(dòng)性和配合性。

6、農(nóng)村道路維護(hù)不及時(shí)。一是農(nóng)村道路交通新開(kāi)通道路在逐年增加，交通安全防護(hù)措施嚴(yán)重滯后，沒(méi)有維修和增設(shè)交通安全設(shè)施的投入。二是由于地方財(cái)政收入較低，對(duì)鄉(xiāng)村公路沒(méi)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行維護(hù)和治理，“村村通公路”建設(shè)資金僅僅限于路面工程，后續(xù)的標(biāo)志標(biāo)線及安全防護(hù)設(shè)施投入需要大量的資金而無(wú)法籌措，由于路面狹在，混合式交通，人，車(chē)，路

矛盾突出，也必然存在著嚴(yán)重的安全隱患。三是自然災(zāi)害損毀，許多臨山臨溝道路因水毀而損壞，導(dǎo)致通行能力降低而引發(fā)道路交通事故。

三、農(nóng)村道路交通安全管理的對(duì)策