保護(hù)視力的方法精選(九篇)

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第1篇：保護(hù)視力的方法范文

[關(guān)鍵詞] 電力客戶；繼電保護(hù)；供電；管理；動(dòng)作正確率

中圖分類號(hào)：F407文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言：電力客戶內(nèi)部繼電保護(hù)的快速可靠動(dòng)作，直接關(guān)系到客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各項(xiàng)工作的正常進(jìn)行。由于城市電網(wǎng)電源點(diǎn)有限，同一路電源往往串帶多個(gè)高壓用戶，提高電力客戶繼電保護(hù)裝置正確動(dòng)作率，真正做到用戶內(nèi)部故障“不出門”，將成為電網(wǎng)可靠性提升和安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。

1 客戶配置繼電保護(hù)裝置的必要性

以某地區(qū)全年繼電保護(hù)動(dòng)作情況分析，全年該地區(qū)10千伏電力線路因故障引起的繼電保護(hù)裝置動(dòng)作共計(jì)319路次，其中造成停電影響的動(dòng)作90路次，未造成停電影響的動(dòng)作229路次。根據(jù)故障原因統(tǒng)計(jì)，因用戶原因引起的線路故障跳閘123路次，占比38.56％；受天氣等自然因素影響引起的線路故障跳閘51路次，占比15.99％；因社會(huì)施工、樹線矛盾等原因引起的線路故障跳閘86路次，占比26.96％；因電力設(shè)備本身質(zhì)量問題引起的線路跳閘44路次，占比13.79％；因運(yùn)行人員日常維護(hù)不到位引起的線路跳閘7路次，占比2.19％；受設(shè)計(jì)施工影響引起的線路跳閘1路次，占比0.31％，其它因素影響7路次，占比2.19％（見圖1）。

圖1：某地區(qū)線路故障跳閘原因分析

由圖1所示，用戶內(nèi)部故障影響電網(wǎng)動(dòng)作次數(shù)約占全年電網(wǎng)動(dòng)作次數(shù)的三分之一，客戶內(nèi)部加裝繼電保護(hù)裝置，確保第一時(shí)間將用戶故障從電網(wǎng)隔離，將對(duì)電網(wǎng)安全可靠運(yùn)行意義重大。

2 加強(qiáng)客戶繼電保護(hù)管理的方法

2.1 建立電網(wǎng)公司與電力客戶溝通的良好渠道

對(duì)于新入網(wǎng)的高壓客戶，建立供電一對(duì)一服務(wù)機(jī)制，積極為客戶解決發(fā)電過程中的各類問題，做好客戶供電服務(wù)全過程管理。對(duì)于入網(wǎng)后的電力客戶，建立用電檢查一對(duì)一服務(wù)機(jī)制，對(duì)電力客戶在設(shè)備運(yùn)行及操作等方面提供有效幫助，做好各類監(jiān)督、檢查和技術(shù)支持等工作。

電網(wǎng)公司應(yīng)及時(shí)向電力客戶聯(lián)系方式，采用定期對(duì)電力客戶進(jìn)行回訪等方式，以保證信息渠道的通暢。電力客戶也可以定期向電力公司反饋情況，以尋求專業(yè)支持和幫助。特別是當(dāng)電力客戶或是電力公司的溝通渠道發(fā)生變更時(shí)，需及時(shí)向?qū)Ψ秸f明，避免溝通不及時(shí)或是無(wú)法溝通帶來的問題。

2.2加強(qiáng)電力客戶運(yùn)行管理，確保客戶電力設(shè)備健康運(yùn)行

2.2.1 建立繼電保護(hù)動(dòng)作統(tǒng)計(jì)分析管理臺(tái)賬

電力客戶應(yīng)建立完善的繼電保護(hù)裝置動(dòng)作統(tǒng)計(jì)分析管理臺(tái)帳，臺(tái)賬內(nèi)容包括故障發(fā)生日期及時(shí)間、調(diào)度號(hào)、設(shè)備名稱、裝置廠家及型號(hào)、動(dòng)作具體情況及次數(shù)統(tǒng)計(jì)、不正確動(dòng)作原因分析等。臺(tái)賬的建立對(duì)分析繼電保護(hù)設(shè)備運(yùn)行分析提供依據(jù)，也為繼電保護(hù)設(shè)備升級(jí)、改造或是更換提供依據(jù)。

2.2.2 加強(qiáng)繼電保護(hù)基礎(chǔ)資料的管理

繼電保護(hù)圖紙是指導(dǎo)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)工作的重要依據(jù)，圖紙必須正確、完整。電力客戶應(yīng)有專供圖紙存放的空間，圖紙應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際接線一致，不一致的地方應(yīng)及時(shí)改正留存。圖紙不全或丟失，必須及時(shí)補(bǔ)齊。與繼電保護(hù)有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)工作結(jié)束后必須隨時(shí)進(jìn)行圖紙的整理歸檔，進(jìn)行核對(duì)。

2.2.3加強(qiáng)繼電保護(hù)設(shè)備定期校驗(yàn)

電力客戶應(yīng)根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)、負(fù)荷情況合理地安排年、季、月的保護(hù)裝置檢驗(yàn)計(jì)劃。校驗(yàn)工作中須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定有關(guān)要求，復(fù)雜的檢驗(yàn)工作事先應(yīng)制訂實(shí)施方案。對(duì)繼電保護(hù)裝置進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)采取有效措施，防止元器件損壞。負(fù)責(zé)繼電保護(hù)裝置校驗(yàn)的部門應(yīng)配備專用儀器，整組試驗(yàn)裝置，檢驗(yàn)用儀表的精確等級(jí)及技術(shù)特性應(yīng)符合規(guī)程要求，以確保檢驗(yàn)質(zhì)量。

繼電保護(hù)檢驗(yàn)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)整理檢驗(yàn)報(bào)告，按照規(guī)定逐項(xiàng)完成并符合技術(shù)要求。報(bào)告試驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)齊全完備。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告需長(zhǎng)期保存，檢驗(yàn)報(bào)告保存到下一次校驗(yàn)報(bào)告完成。

當(dāng)保護(hù)裝置發(fā)生不正確動(dòng)作后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故后的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)。檢驗(yàn)項(xiàng)目根據(jù)不正確動(dòng)作的具體情況確定，找出不正確動(dòng)作的原因，并制訂對(duì)策。

2.2.4 做好備品備件管理

為了及時(shí)消除繼電保護(hù)裝置缺陷，電力客戶應(yīng)做好備品備件的存儲(chǔ)和管理工作。繼電保護(hù)裝置備品備件的軟件版本應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)一致。備品備件保存數(shù)量，需根據(jù)設(shè)備故障率和備品備件的使用情況制定。

2.2.5 定期對(duì)繼電保護(hù)設(shè)備巡視，做好監(jiān)視、檢查工作

電力客戶應(yīng)安排人員定期對(duì)保護(hù)裝置及其二次回路進(jìn)行定期巡視、檢查，如發(fā)現(xiàn)可能使保護(hù)發(fā)生不正確動(dòng)作的異常情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)安排繼電保護(hù)專業(yè)人員處理。

2.3加強(qiáng)電力客戶定值管理，確保上下級(jí)嚴(yán)格配合關(guān)系

電力系統(tǒng)繼電保護(hù)是一個(gè)有機(jī)整體，在繼電保護(hù)定值上應(yīng)保證上、下級(jí)嚴(yán)格配合。上級(jí)繼電保護(hù)專業(yè)需更改定值時(shí)，電力客戶應(yīng)積極配合，防止出現(xiàn)故障越級(jí)的情況發(fā)生。下級(jí)保護(hù)部門改變分界處定值時(shí)，應(yīng)及時(shí)告知上級(jí)繼電保護(hù)部門，做好繼電保護(hù)接口定值管理。

2.4 提升電力客戶管理水平，積極學(xué)習(xí)繼電保護(hù)相關(guān)知識(shí)

電力客戶運(yùn)行人員應(yīng)不斷加強(qiáng)自身專業(yè)水平，積極學(xué)習(xí)電力相關(guān)知識(shí)，平時(shí)注意專業(yè)知識(shí)的積累，達(dá)到保護(hù)動(dòng)作后能正確判斷故障情況的水平，從而正確快速恢復(fù)客戶供電。

3、結(jié)論

繼電保護(hù)及安全自動(dòng)裝置是保證電網(wǎng)安全運(yùn)行、保護(hù)電氣設(shè)備的主要裝置，是組成電網(wǎng)整體的不可缺少的重要部分。保護(hù)裝置配置使用不當(dāng)或不正確動(dòng)作，將引起電力系統(tǒng)事故或使事故擴(kuò)大，損壞電氣設(shè)備，甚至造成整個(gè)電網(wǎng)崩潰瓦解。電力客戶應(yīng)加強(qiáng)繼電保護(hù)管理水平，確保繼電保護(hù)裝置快速、可靠地動(dòng)作，從而達(dá)到供電高可靠性的要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 凌立德;金少輝;;繼電保護(hù)管理存在的問題及水平的提高[J];電力安全技術(shù)，2008,(5)

[2] 江蘇省電力公司，電力系統(tǒng)繼電保護(hù)原理與實(shí)用技術(shù)。北京：中國(guó)電力出版社，2006

[3] 天津市電力公司，變電運(yùn)行現(xiàn)場(chǎng)操作技術(shù)。 北京：中國(guó)電力出版社，2004

第2篇：保護(hù)視力的方法范文

關(guān)鍵詞：歷史文化景觀；空間結(jié)構(gòu)；建筑

認(rèn)識(shí)自然之子，現(xiàn)代人基因中遺傳著祖先對(duì)自然環(huán)境的記憶。選擇適宜的自然環(huán)境進(jìn)行生活，在人類歷史上，幾乎所有的生活生產(chǎn)方式都是為了適應(yīng)自然環(huán)境而創(chuàng)造出來的。在全球化的影響下，地方的歷史文化背景將成為決定地區(qū)城市在新格局中重新定位的重要因素。因此，要保護(hù)我國(guó)的傳統(tǒng)城市文化景觀，就必須保護(hù)地方傳統(tǒng)城市格局及其周邊環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)關(guān)系。

本文通過對(duì)喀什噶爾古城文化景觀的內(nèi)涵和價(jià)值的探索，并提出宏觀層面空間結(jié)構(gòu)保護(hù)的城市設(shè)計(jì)方法。

一 喀什噶爾古城的文化景觀價(jià)值

喀什市地處中亞大陸中心地帶的喀什噶爾河系三角洲中上部，由喀什噶爾河水系形成的沖擊大平原，是新疆塔里木盆地西緣最古老、富饒的綠洲之一，自古就以“氣候和暢，風(fēng)雨順序”、“稼檣殷盛，花果繁茂”《大唐西域記》而著稱?？κ彩姓w地形北高南低，海拔最高點(diǎn)1502米，最低點(diǎn)1264米，城區(qū)中心海拔1285米。南有克孜勒河流過，境內(nèi)河流長(zhǎng)約14 公里，年徑流量20.59億立方米，由帕米爾冰川融雪及沿途泉水匯聚而成，水量豐富。泉水型河流吐曼河延市中心區(qū)東側(cè)折南而流匯入克孜勒河。城市中心區(qū)位于兩河懷抱中，地勢(shì)高敞，景致優(yōu)美。

1986年12月20日喀什噶爾被宣布為中國(guó)歷史文化名城?？κ苍诼L(zhǎng)的歷史發(fā)展過程中，逐漸形成有別于其它城市的特殊風(fēng)貌，喀什噶爾古城原為東漢中期的恰薩城，古城建筑與周邊自然環(huán)境相互融合，構(gòu)筑了極高的建筑藝術(shù)價(jià)值?，F(xiàn)在的喀什噶爾古城老城區(qū)范圍內(nèi)保留了部分有價(jià)值的古建筑，如阿帕霍加墓、艾提尕爾清真寺、汗勒克莫德力斯（古經(jīng)學(xué)院）等，對(duì)古舊的優(yōu)秀民居建筑進(jìn)行了改建。在區(qū)域范圍內(nèi)，自然景觀與古建筑構(gòu)成了空間認(rèn)知的標(biāo)識(shí)。重要建筑和經(jīng)典的選址布局，都和自然景致有著精妙的關(guān)系。古城景觀尺度和著名景點(diǎn)的距離都有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某叨瓤刂啤?/p>

二 喀什噶爾古城宏觀空間結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方法

現(xiàn)今，喀什噶爾古城得到了較好的保護(hù)，但隨著喀什市建設(shè)量的增加，傳統(tǒng)的城市文化景觀面臨著結(jié)構(gòu)性的挑戰(zhàn)。一方面城市用地延四周自然蔓延，部分地段的改建影響著當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛病Ａ硪环矫嬉恍┬略鼋ㄖ黄聘叨认拗?，影響原有的歷史建筑與周邊自然景觀的視線聯(lián)系，這些建筑的風(fēng)格、色彩也與歷史建筑相互不協(xié)調(diào)，在一定的程度上主觀影響了古城風(fēng)貌。從歷史、藝術(shù)和科學(xué)的角度來分析，建筑式樣、分布均勻或環(huán)境景觀等幾方面具有突出的普通價(jià)值和單體或連體的建筑群的價(jià)值。

近現(xiàn)代文化遺產(chǎn)保護(hù)方法的認(rèn)識(shí)處于發(fā)展變化之中。從1964年的《威尼斯》到1972年UNESCO大會(huì)在巴黎通過的《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，都標(biāo)明對(duì)文物體的保護(hù)。在我國(guó)現(xiàn)行的歷史文化名城保護(hù)體系中，也偏重對(duì)于保護(hù)區(qū)內(nèi)歷史要素的保護(hù)。在現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)下，城市化飛速發(fā)展，對(duì)遺產(chǎn)環(huán)境產(chǎn)生重大沖擊，已經(jīng)成為亟待解決的問題?，F(xiàn)代的城市設(shè)計(jì)在宏觀層面上利用綠地系統(tǒng)來控制城市生態(tài)環(huán)境，利用視線和建筑高度來塑造城市景觀視野和輪廓天際線，我們可借鑒此類方法，對(duì)喀什噶爾古城的空間結(jié)構(gòu)進(jìn)行梳理和控制。

2.1 綠地空間系統(tǒng)的整合

研究在明確城市空間結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合地勢(shì)水體景觀保護(hù)高程、坡度、土地承載力和現(xiàn)狀土地利用等要素的影響，進(jìn)行土地適用性分析，限定影響傳統(tǒng)文化景觀的可建設(shè)性用地范圍，減少城市建設(shè)對(duì)周邊自然環(huán)境的破壞。例如，喀什徠寧城規(guī)劃了環(huán)狀的綠色自然景觀，城前開辟游園，既滿足人們的生活需求又保護(hù)了自然景觀，是古城呈現(xiàn)出一片生機(jī)。

2.2 建筑高度控制規(guī)劃

為了保護(hù)喀什噶爾古城的整體風(fēng)貌，規(guī)劃對(duì)于古城區(qū)以及古城外風(fēng)貌協(xié)調(diào)，控制區(qū)的建筑高度都應(yīng)該做合理詳盡的規(guī)定。古城的建筑高度控制規(guī)劃主要依據(jù)保護(hù)范圍以及建筑高度對(duì)古城風(fēng)貌、自然景觀的影響而制定。重點(diǎn)保護(hù)的歷史街區(qū)內(nèi)的文物古跡、傳統(tǒng)民居等應(yīng)維持原高，古城墻保護(hù)帶應(yīng)為綠地和道路。

老城核心區(qū)的傳統(tǒng)風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)建筑高度控制在2層以下，屋檐高度控制在6米以下；老城新修建邊緣區(qū)就是一般控制區(qū)，建筑高度應(yīng)控制在3層以下，屋檐高度控制在9米以下。在艾提尕爾清真寺風(fēng)景名勝區(qū)和東湖公園的規(guī)劃范圍內(nèi)，原則上只能新建園林景觀建筑，建筑高度依其詳細(xì)規(guī)劃而定。注意控制建筑高度、色彩、材質(zhì)和屋頂形式，做到自然景觀與古城建筑的有機(jī)結(jié)合。

三 結(jié)語(yǔ)

喀什噶爾古城的特色在于歷史文化名城的環(huán)境要素，更在于自然景觀與古城風(fēng)貌的有機(jī)結(jié)合。因此保護(hù)規(guī)劃中將老城區(qū)與新城區(qū)結(jié)合，開發(fā)東湖公園、高臺(tái)民居風(fēng)景名勝區(qū)，以擴(kuò)大歷史文化保護(hù)區(qū)的保護(hù)范圍。

針對(duì)喀什噶爾古城整體格局保存較為完整的特點(diǎn)，通過對(duì)街巷格局保護(hù)，建筑高度控制和風(fēng)貌景觀等方面的規(guī)劃控制措施，實(shí)現(xiàn)古城的整體性保護(hù)。針對(duì)亞瓦格和恰薩歷史街區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)歷史建筑等文物古跡，對(duì)其規(guī)劃制定針對(duì)性的建議，能更好有效的保護(hù)與整治古城的規(guī)劃。

參考文獻(xiàn)

[1]應(yīng)天士.今日喀什[M].三聯(lián)書店上海分店出版社，1992

[2]張松.歷史城市保護(hù)規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)踐[J].同濟(jì)大學(xué)出版社，2006

[3]張勝儀.新疆傳統(tǒng)建筑藝術(shù)[M]，新疆科技衛(wèi)生出版社，1996

第3篇：保護(hù)視力的方法范文

摘要：本文擬在分析現(xiàn)有城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)結(jié)合的指導(dǎo)思想、技術(shù)方法、行政管理體制的局限和不足基礎(chǔ)上，通過借鑒香港城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，探討兩者結(jié)合新的思想和方法。

關(guān)鍵詞：環(huán)境影響評(píng)價(jià);環(huán)境資源分配;環(huán)境價(jià)值

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A一、環(huán)境影響評(píng)價(jià)——城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)的傳統(tǒng)理論和方法環(huán)境影響評(píng)價(jià)(EIA)概念最早在五十年代的美國(guó)產(chǎn)生，其后迅速發(fā)展成為世界上普遍使用的環(huán)境保護(hù)技術(shù)。我國(guó)在這方面雖然起步較晚但成績(jī)顯著。從1978年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》至1990年國(guó)家環(huán)保局的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理程度》，十幾年的環(huán)境影響的環(huán)境影響評(píng)估實(shí)踐，將整個(gè)社會(huì)的城鄉(xiāng)建設(shè)，基本納入了規(guī)劃的控制之下，改變了無(wú)序發(fā)展的狀況，但是高速發(fā)展的城市系統(tǒng)和日益復(fù)雜的城市環(huán)境問題，使EIA這一理論和手段，越來越暴露出其局限性。1.1  對(duì)于環(huán)境問題，EIA只著眼于單個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響，而未能顧及環(huán)境的次生影響和積累影響。

1.2 EIA對(duì)項(xiàng)目的約束作用受行政管理體制影響。

1.3 實(shí)質(zhì)上，城市環(huán)境保護(hù)包括公害防治和自然環(huán)境保育兩大部分，后者的保護(hù)日益引起人們的關(guān)注。事實(shí)上，城市環(huán)境惡化的根源在于城市有限的資源和城市活動(dòng)對(duì)其的過度消費(fèi)的矛盾上。要解決環(huán)境保護(hù)的問題，無(wú)論是城市規(guī)劃還是環(huán)境規(guī)劃，都應(yīng)該將環(huán)境資源的合理分配和使用作為發(fā)展衡量尺度和限制性因素。那么，環(huán)境資源分配和使用的合理性的界定，是以什么為準(zhǔn)則，界定的手段是什么，技術(shù)路線又是怎樣 ?二、環(huán)境資源的分配——城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)結(jié)合的新部位2.1 可持續(xù)發(fā)展——環(huán)境資源分配的原則 可持續(xù)發(fā)展理論的提出，正是源于人類對(duì)環(huán)境資源過度消耗的憂慮，它的含義是：在不損害后代滿足其需求的前提下，追求一種最大限度地滿足當(dāng)代人生產(chǎn)、生活需求的模式，它提倡任何地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展，不能以損害別的地區(qū)或國(guó)家的發(fā)展能力為代價(jià)，當(dāng)代人的發(fā)展，也不能以損害后代人的發(fā)展能力為代價(jià)?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心便是資源的分配，既包含了不同代之間的時(shí)間上分配，又包括當(dāng)代不同國(guó)家、地區(qū)、人群間的分配，它涵蓋了需要、限制、平等三個(gè)概念。延伸到城市這一特定區(qū)域時(shí)，城市各種發(fā)展計(jì)劃對(duì)環(huán)境資源的利用合理與否的界定的準(zhǔn)則，便是這種發(fā)展的資源代價(jià)，不會(huì)影響到城市下階段(同代)和更長(zhǎng)遠(yuǎn)時(shí)期(代間)的發(fā)展能力。2.2 環(huán)境價(jià)值及價(jià)值評(píng)估——界定的手段 環(huán)境(包括自然資源)具有價(jià)值這一屬性長(zhǎng)期以來一直被人們的價(jià)值觀所排斥，直到環(huán)境危機(jī)的出現(xiàn)，人們才意識(shí)到，環(huán)境對(duì)于人類而言，不再是俯拾皆是的無(wú)價(jià)物品，環(huán)境的組成要素(大氣、水等)有價(jià)值，不同的環(huán)境要素組合狀態(tài)也是有價(jià)值的。環(huán)境的價(jià)值可劃分直接和間接兩大部分，前者是指能直接進(jìn)入消費(fèi)和生產(chǎn)活動(dòng)的部分資源的價(jià)值，比如礦產(chǎn)和土地資源，后者是指支撐當(dāng)今的生產(chǎn)和消費(fèi)的正常運(yùn)作的服務(wù)價(jià)值如生態(tài)功能、水環(huán)境質(zhì)量，這部分可用各種污染所引起的損失或?yàn)榱酥卫磉@種污染所付出的代價(jià)來衡量，如某市政詳規(guī)中，為了應(yīng)付今后20年出現(xiàn)的水環(huán)境污染問題，將用17個(gè)億建設(shè)污水管道和污水處理廠， 那么這17億元人民幣，便體現(xiàn)了環(huán)境價(jià)值。但至今為止，環(huán)境和資源的價(jià)值沒有納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，也沒有計(jì)入城市發(fā)展的成本里，正是由于城市無(wú)償或低價(jià)地提供土地和環(huán)境容量資源，才使城市聚集超過了其應(yīng)有的限度，出現(xiàn)環(huán)境惡化的現(xiàn)象。從這一意義上講，城市也有邊際環(huán)境成本，即由于城市環(huán)境容量有一定限度，超過這一限度之后，每增加一個(gè)人、一輛車、工業(yè)增長(zhǎng)每一個(gè)百分點(diǎn)，都會(huì)令其它所有的人、交通工具和城市建設(shè)的成本增加。那么可以通過研究對(duì)城市發(fā)展的承載力，比較邊際環(huán)境成本和社會(huì)效益產(chǎn)生，來確定資源利用的合理性。至今，這方面的研究尚不成熟，但環(huán)境承載力和城市發(fā)展的邊際環(huán)境成本兩概念的提出，已經(jīng)為此研究提供了必要條件和理論上的準(zhǔn)備。2.3 城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)結(jié)合的技術(shù)路線以現(xiàn)時(shí)的技術(shù)手段，可以在以下幾方面將城市規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)結(jié)合更深入一步。第一，在城市總體規(guī)劃或次區(qū)域規(guī)劃層次上，確立環(huán)境限制是城市或區(qū)域發(fā)展限制性因素之一的觀念，并通過對(duì)主要的環(huán)境限制因素及潛在的污染源的分析，合理界定城市的規(guī)模，選擇適合的用地和人口分布交通運(yùn)輸方案。第二，在改造和城區(qū)重整規(guī)劃中，盡一切可能改善環(huán)境質(zhì)量，包括完成基礎(chǔ)設(shè)施的配套，降低太高的容積率和人口、居住密度，增加城市空間和綠地，消除用地布局不當(dāng)如工業(yè)與居住相鄰引起的環(huán)境干擾。第三，在郊區(qū)發(fā)展中，通過對(duì)非建設(shè)性用地的功能區(qū)劃，確定生態(tài)保護(hù)區(qū)和敏感區(qū)、景觀敏感區(qū)，保護(hù)其不受城市化的不利影響。第四，在市政詳規(guī)層次上，將污水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)、污水廠與環(huán)境 響評(píng)估結(jié)合起來。在這一問題上，香港的城市規(guī)劃思想與管理模式都值得我們借鑒。三、香港的城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)香港對(duì)城市規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)結(jié)合的認(rèn)識(shí)也經(jīng)歷了一個(gè)過程。1978年香港建立了第一個(gè)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)——環(huán)境保護(hù)小組，1981年改名為環(huán)境保護(hù)局(即后來的環(huán)境保護(hù)署)，全面負(fù)責(zé)環(huán)保政策法規(guī)的制定和環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。但在以后幾年環(huán)境保護(hù)工作中，香港政府意識(shí)到環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的脫離，使政府處于“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的被動(dòng)局面，而且城市資源的儲(chǔ)備和可動(dòng)用性對(duì)城市的持續(xù)發(fā)展越來越關(guān)鍵，正是基于以上原因，1989年香港的環(huán)境保護(hù)署歸到了規(guī)劃署的環(huán)境地政司，以加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和城市規(guī)劃的結(jié)合。這一認(rèn)識(shí)過程的轉(zhuǎn)變還反映在歷次“香港發(fā)展策略”(相當(dāng)我國(guó)的城市總體規(guī)劃)的修訂上。60年代香港發(fā)展策略首次制定，著重在各類用地和人口分布方面。1980年為了配合華南地區(qū)的發(fā)展，首次修改并制定了首份全港土地用途——運(yùn)輸規(guī)劃大綱，但環(huán)境的限制仍未被意識(shí)。直到最近一次的香港發(fā)展策略的修編，環(huán)境才被列為發(fā)展的主要限制因素。1993年對(duì)全港發(fā)展策略檢討中，明確提到本次修改的主要目標(biāo)是“制訂一個(gè)整體的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的土地用途——運(yùn)輸——環(huán)境規(guī)劃大綱”，以便政府能在“資源許可的情況下，按照大綱的建議，提供必需的土地和基礎(chǔ)設(shè)施”，為香港謀求一個(gè)“較美好的居住和工作環(huán)境”。策略中評(píng)價(jià)一切發(fā)展的計(jì)劃，都從環(huán)境的整體承受能力，就可動(dòng)用的資源和對(duì)環(huán)境的影響兩方面加以衡量，無(wú)論是運(yùn)輸系統(tǒng)的建立還是新市鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃，評(píng)定的依據(jù)是能否配合香港的環(huán)境，而不會(huì)加劇或構(gòu)成重大損害，尤其留意現(xiàn)時(shí)的空氣已受交通的高度污染。至今，環(huán)境問題的考慮已自始至終的貫穿在城市規(guī)劃的各層面，表現(xiàn)在：3.1 在城市規(guī)劃布局上充分考慮環(huán)境問題。如新機(jī)場(chǎng)地址，選在遠(yuǎn)離市區(qū)的大嶼山，其考慮的因素之一是減少噪音污染對(duì)城市居民的影響。啟德機(jī)場(chǎng)關(guān)閉之后，約有50萬(wàn)人可以免于機(jī)場(chǎng)噪音的干擾。此外，把新工業(yè)區(qū)向西轉(zhuǎn)移，以減少原中心區(qū)的人口密度和工業(yè)過度集中帶來的許多環(huán)境問題。3.2 在舊城改造規(guī)劃中(都市計(jì)劃)首要目標(biāo)是降低建成區(qū)的建筑密度，盡量提供綠地以改善環(huán)境素質(zhì)，并將污染大、具有潛在危險(xiǎn)的工業(yè)遷往中心區(qū)以外的適當(dāng)?shù)貐^(qū)；廣泛設(shè)置舒緩景區(qū)，使居民免受來自交通干線的噪音和黑煙滋擾；對(duì)近郊受采石場(chǎng)影響的地區(qū)加以整治，改為康樂或適當(dāng)?shù)纳鐓^(qū)發(fā)展用途。3.3 為了保護(hù)郊區(qū)發(fā)展免受城市化的不利影響，通過立法和嚴(yán)密的規(guī)劃，將非建設(shè)用地嚴(yán)格控制保護(hù)起來。在建設(shè)新市鎮(zhèn)和拓展市區(qū)的過程中，為保留新拓展區(qū)風(fēng)景優(yōu)美的環(huán)境，香港政府曾專門責(zé)成規(guī)劃部門制定了一個(gè)環(huán)境美化大綱，它包括環(huán)境美化策略和相應(yīng)的設(shè)施規(guī)劃和設(shè)計(jì)。3.4 建設(shè)郊野公園并通過《郊野公園法》確實(shí)保護(hù)。自1981年至今，香港已經(jīng)陸續(xù)建成了21個(gè)郊野公園，占全港面積的40%，為居民提供了良好的休息場(chǎng)所，同時(shí)也保護(hù)了郊區(qū)山地的自然生態(tài)環(huán)境。3.5 修改早年頒布的《城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則》中有關(guān)內(nèi)容，將有關(guān)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容納入其中。

第4篇：保護(hù)視力的方法范文

關(guān)鍵詞　生態(tài)保護(hù)　利益補(bǔ)償　限制開發(fā)　禁止開發(fā)

“十一五”時(shí)期我國(guó)提出實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃，加快推進(jìn)形成優(yōu)化開發(fā)、重點(diǎn)開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)。其中，限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域與國(guó)外的各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域相似，系統(tǒng)深入地了解國(guó)際上關(guān)于各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論、方法和實(shí)踐，對(duì)于實(shí)施我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的利益補(bǔ)償具有重要的參考價(jià)值和借鑒意義。

一、國(guó)際上關(guān)于生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論

國(guó)際上關(guān)于生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)睦碚摪l(fā)源，伴隨著西方工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，直接來自于各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)膶?shí)踐需求，最初萌芽于上世紀(jì)初歐美等國(guó)家，上世紀(jì)中葉以來逐步興盛，業(yè)已成為世界各國(guó)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和環(huán)境監(jiān)管的重要理論支撐。

(一)現(xiàn)代西方財(cái)政理論

根據(jù)現(xiàn)代西方財(cái)政理論的基本原理，具體到對(duì)生態(tài)區(qū)域的補(bǔ)償可以根據(jù)其受益范圍的大小來決定由哪一層級(jí)的政府來提供，對(duì)于關(guān)系全國(guó)的生態(tài)區(qū)域補(bǔ)償應(yīng)作為國(guó)家事權(quán)，對(duì)關(guān)系地區(qū)的生態(tài)區(qū)域應(yīng)作為當(dāng)?shù)卣聶?quán)。但由于生態(tài)環(huán)境作為公共產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的外部性，其產(chǎn)生的效益外部經(jīng)濟(jì)性及其所處地理位置的不可改變性從而產(chǎn)生了多個(gè)區(qū)域共享生態(tài)利益而本區(qū)域承擔(dān)環(huán)境保護(hù)成本的不現(xiàn)實(shí)性問題，需要財(cái)政轉(zhuǎn)移支付這樣一種協(xié)調(diào)機(jī)制和均衡制度來解決地方公共產(chǎn)品外部性問題。據(jù)此，對(duì)生態(tài)區(qū)域的利益補(bǔ)償通常采取兩種方式：一是作為中央事權(quán)由中央財(cái)政直接撥款來解決；二是作為地方事權(quán)通過轉(zhuǎn)移支付手段來解決。現(xiàn)代西方財(cái)政理論中對(duì)于財(cái)權(quán)與事權(quán)對(duì)應(yīng)的論述，成為世界各國(guó)加大對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的主要理論依據(jù)。

(二)外部性理論

1910年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾(Alfred Marshall)在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中首次提出外部性問題，但外部性理論沒有給出一個(gè)將外部成本內(nèi)部化的有效方法。1920年英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古(Arthur Pigou)在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中發(fā)展了馬歇爾的外部性理論，首次提出市場(chǎng)機(jī)制無(wú)法對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主體在生產(chǎn)和消費(fèi)過程中可能產(chǎn)生的副產(chǎn)品即環(huán)境污染和生態(tài)破壞發(fā)揮作用。這種以危害自然為表現(xiàn)形式的外部性成本(也稱社會(huì)成本)發(fā)生在市場(chǎng)體系之外，庇古稱之為“負(fù)的外部性”。為了克服“負(fù)的外部性”所導(dǎo)致的邊際私人成本和邊際社會(huì)成本之間的差異，他認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)采用行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施干預(yù)，而稅收作為政府的經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段，對(duì)保護(hù)環(huán)境是不可或缺的。美國(guó)著名財(cái)政學(xué)家理查德，A.馬斯格雷夫(Riehard A.Musgrave)在《比較財(cái)政分析》中提出“誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)”的思想，為橫向轉(zhuǎn)移支付制度提供了重要理論依據(jù)。外部性理論明確提出應(yīng)該對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)域存在的外部性進(jìn)行補(bǔ)償，已經(jīng)得到普遍的認(rèn)可。

(三)公共產(chǎn)品理論

政府最主要的職能是提供公共產(chǎn)品，而公共產(chǎn)品根據(jù)其受益范圍的不同是分層次的。從效率的角度說，不同層次的公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由不同層級(jí)的政府提供，即承擔(dān)相應(yīng)層次公共產(chǎn)品的支出責(zé)任。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，當(dāng)政府之間的職責(zé)權(quán)限及支出責(zé)任界定清楚之后，需要給予各級(jí)政府相應(yīng)的財(cái)力保證。稅收是公共產(chǎn)品的價(jià)格，即稅收是政府提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)所支付經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)償來源，具有公共產(chǎn)品的受益者為自己付費(fèi)的性質(zhì)。由于公共產(chǎn)品所具有的層次性，因而稅收也相應(yīng)具有層次性，需要在中央政府與地方政府之間實(shí)行分級(jí)分稅的制度。但即使實(shí)行了較為徹底的分級(jí)分稅制度，各級(jí)政府的支出需求與收入來源之間的不均衡仍是一種客觀存在，需要政府間財(cái)政轉(zhuǎn)移支付這樣一種協(xié)調(diào)機(jī)制和均衡制度去解決縱向和橫向財(cái)政不平衡問題(穆斯格雷夫，1987)。公共產(chǎn)品理論明確界定生態(tài)區(qū)域的生態(tài)功能是一種公共產(chǎn)品，需要各級(jí)政府提供財(cái)政支出來保障供給。

(四)生態(tài)資本論

自然資源的稀缺性理論、效用價(jià)值論、勞動(dòng)價(jià)值論、級(jí)差地租理論等都從不同角度闡明生態(tài)環(huán)境作為一種生產(chǎn)要素是有價(jià)值的，其價(jià)值的載體稱之為生態(tài)資本。生態(tài)資本主要包括以下幾個(gè)方面：一是能直接進(jìn)入當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)與再生產(chǎn)過程的自然資源，即自然資源總量(可更新的和不可更新的)和環(huán)境消耗并轉(zhuǎn)化廢物的能力(環(huán)境的自凈能力)；二是自然資源(及環(huán)境)的質(zhì)量變化和再生量變化，即生態(tài)潛力；三是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，這里是指生態(tài)系統(tǒng)的水環(huán)境質(zhì)量和大氣等各種生態(tài)因子為人類生命和社會(huì)生產(chǎn)消費(fèi)所必需的環(huán)境資源。整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)就是通過各環(huán)境要素對(duì)人類社會(huì)生存及發(fā)展的效用總和來體現(xiàn)其整體價(jià)值。生態(tài)資本論首次提出生態(tài)功能作為一種生產(chǎn)要素具有價(jià)值，其基本原理為生態(tài)保護(hù)區(qū)域的利益補(bǔ)償提供了可以對(duì)比和量化的理論基石。

二、國(guó)際上關(guān)于生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)方法

世界發(fā)達(dá)國(guó)家特別是歐美一些成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，在對(duì)不同類型的生態(tài)功能區(qū)域進(jìn)行利益補(bǔ)償方面探索實(shí)施了多種方法，有的側(cè)重于生態(tài)服務(wù)功能評(píng)價(jià)，有的側(cè)重于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展分析，目前已經(jīng)形成了相對(duì)完整的方法體系。

(一)生態(tài)功能服務(wù)價(jià)值法

環(huán)境資源的價(jià)值包括使用價(jià)值(直接使用價(jià)值、間接使用價(jià)值和選擇價(jià)值)和非使用價(jià)值(存在價(jià)值)。生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值的概念類似于環(huán)境資源的間接使用價(jià)值，包括從環(huán)境中提取的用來支持生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)的各種功能而間接獲得的效益。評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)是人們對(duì)于環(huán)境改善的支付意愿，或?qū)τ谌淌墉h(huán)境損失而接受賠償?shù)囊庠浮＞唧w評(píng)估方法有市場(chǎng)價(jià)值法、疾病成本法、機(jī)會(huì)成本法、人力資本法、生產(chǎn)成本法、置換成本法等。生態(tài)服務(wù)功能的市場(chǎng)價(jià)值是確定生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的最好依據(jù)和建立生態(tài)服務(wù)功能市場(chǎng)的最好基礎(chǔ)，但由于生態(tài)系統(tǒng)提供的服務(wù)只有小部分能夠進(jìn)行定量化評(píng)估而進(jìn)入市場(chǎng)買賣，大多數(shù)公共品或準(zhǔn)公共品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，因而難以運(yùn)用到具體政策設(shè)計(jì)中。目前，只有森林、草原、濕地等一些生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行了生態(tài)服務(wù)功能的初步評(píng)估，也只是局限于部分生態(tài)鏈條和因子，缺少對(duì)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和定量評(píng)估的方法。

(二)邊際機(jī)會(huì)成本法

在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，可以假定生態(tài)服務(wù)功能有價(jià)并且可以自由進(jìn)行市場(chǎng)交換，只要考察生態(tài)服務(wù)功能這種商品或外部性的生產(chǎn)過程以及邊際成本和收益的情況，就可以推定出生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：一是外部經(jīng)濟(jì)性的計(jì)算。包括生態(tài)建設(shè)和保護(hù)的額外成本以及發(fā)展機(jī)會(huì)的損失兩部分。前者較難區(qū)分，后者可參照國(guó)家或地區(qū)的平均利潤(rùn)率、平均GDP增速、保護(hù)者的生活水平與受益者的生活水平差距等指標(biāo)來確

定。實(shí)際過程中，可依據(jù)受益者的經(jīng)濟(jì)承受能力和實(shí)際致富意愿、保護(hù)者的需求通過雙方博弈確定。二是外部不經(jīng)濟(jì)性的計(jì)算。包括恢復(fù)和治理那些開發(fā)者無(wú)法治理和恢復(fù)的、或者是歷史上形成的大規(guī)模生態(tài)景觀及其生態(tài)功能破壞的費(fèi)用，以及由此對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆詈桶l(fā)展造成的損失。在現(xiàn)實(shí)的生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償中，邊際機(jī)會(huì)成本法往往更具有可行性，盡管一些機(jī)會(huì)成本同樣難以精確定量測(cè)算，但是可以通過利益相關(guān)方的協(xié)商和博弈來確定。

(三)政府公共政策補(bǔ)償方法

這是目前各國(guó)最主要的一種補(bǔ)償方式。即政府運(yùn)用公共財(cái)政或基金、國(guó)債、國(guó)際援助等金融手段購(gòu)買生態(tài)環(huán)境服務(wù)，再提供給社會(huì)成員，以對(duì)保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中的公益勞動(dòng)行為給予不完全的報(bào)酬支付，對(duì)因保護(hù)生態(tài)環(huán)境而犧牲自身利益的人們給予不完全的補(bǔ)償。但政府很難掌握每一種生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)服務(wù)的機(jī)會(huì)成本，往往會(huì)出現(xiàn)支付成本過高、經(jīng)濟(jì)效率低下的問題。另外，官僚體制本身的低效率、尋租腐敗的可能性以及政府預(yù)算優(yōu)先考慮領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移，都可能影響政府公共政策補(bǔ)償方法的實(shí)際效果。盡管存在這些問題，多數(shù)國(guó)家制定各種公共政策對(duì)生態(tài)保護(hù)區(qū)域進(jìn)行補(bǔ)償，并且隨著國(guó)家財(cái)力的增加和生態(tài)保護(hù)區(qū)域生態(tài)功能的改善，及時(shí)調(diào)整公共政策的重點(diǎn)和手段，確保適應(yīng)生態(tài)保護(hù)區(qū)域在全國(guó)的功能和地位要求。

(四)市場(chǎng)機(jī)制配置補(bǔ)償方法

這是一種以市場(chǎng)為導(dǎo)向的補(bǔ)償手段，非政府組織和地方政府可以在生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐中發(fā)揮作用。具體包括以下幾種方式：一是自組織的私人交易補(bǔ)償他稱自愿補(bǔ)償。指生態(tài)環(huán)境服務(wù)的受益方與支付方之間的直接交易，適用于生態(tài)環(huán)境服務(wù)的受益方較少并很明確、生態(tài)環(huán)境服務(wù)的提供者被組織起來或數(shù)量不多的情況，一般是一對(duì)一交易。二是開放的市場(chǎng)貿(mào)易。當(dāng)生態(tài)服務(wù)市場(chǎng)中買方和賣方的數(shù)量比較多或不確定，而生態(tài)系統(tǒng)提供的可供交易的生態(tài)服務(wù)是能夠被標(biāo)準(zhǔn)化為可計(jì)量的、可分割的商品形式，可以進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行交易。三是生態(tài)標(biāo)記。生態(tài)標(biāo)記是間接支付生態(tài)服務(wù)的價(jià)值實(shí)現(xiàn)方式，一般市場(chǎng)消費(fèi)者愿意以較高的價(jià)格來購(gòu)買經(jīng)過認(rèn)證是以生態(tài)友好方式生產(chǎn)出來的商品，那么消費(fèi)者實(shí)際上支付了商品生產(chǎn)者伴隨著商品生產(chǎn)而提供的生態(tài)服務(wù)。這些市場(chǎng)配置為導(dǎo)向的補(bǔ)償方法在成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的部分領(lǐng)域獲得廣泛推廣，近年來在發(fā)展中國(guó)家發(fā)展迅速，日益得到普遍認(rèn)可和接受。

三、國(guó)際上關(guān)于生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)實(shí)踐

世界不少國(guó)家包括發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家都在生態(tài)保護(hù)區(qū)域的利益補(bǔ)償方面進(jìn)行了大量實(shí)踐層面的探索，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和案例，同時(shí)也留下了一些值得思考的深刻教訓(xùn)，這為我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)實(shí)施利益補(bǔ)償提供了可資借鑒的選擇和參考。

(一)明確國(guó)家公園保護(hù)和管理的經(jīng)費(fèi)來源和法律保障

國(guó)外一般根據(jù)公園受益范圍的大小和重要程度，劃歸為不同級(jí)別政府的支出責(zé)任。如日本將公園按照其受益范圍大小分為國(guó)家公園、都道府郡公園、市町村公園，不同的公園其維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由不同級(jí)別政府承擔(dān)。韓國(guó)國(guó)家公園的經(jīng)費(fèi)基本上是1/2國(guó)家支出，1／2靠門票和社會(huì)捐助。美國(guó)黃石國(guó)家公園跨越幾個(gè)州，但是其管理部門直接隸屬聯(lián)邦政府，依據(jù)聯(lián)邦法律進(jìn)行保護(hù)，各州法律無(wú)權(quán)干預(yù)。至于公園運(yùn)轉(zhuǎn)所需經(jīng)費(fèi)來源一般包括聯(lián)邦政府撥款、私人捐款、門票收入。其中，管理人員薪金全部由國(guó)家財(cái)政撥款，保護(hù)經(jīng)費(fèi)基本上是由國(guó)家財(cái)政撥款，企業(yè)和個(gè)人的捐款占有相當(dāng)大的比重，而門票收入比重較小。同時(shí)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，門票收入可給公園留用80％，但不能用于日常開支，只能用于特殊項(xiàng)目'如對(duì)游客的教育、考古等專門用途。

世界上已有許多國(guó)家建立了國(guó)家公園管理制度，不斷完善有關(guān)法規(guī)法律，以強(qiáng)化其權(quán)威性。如美國(guó)制定《美國(guó)國(guó)家公園基本法》規(guī)定美國(guó)國(guó)家公園管理局的基本職責(zé)。美國(guó)國(guó)家公園管理局制定三個(gè)層次的指令性文件體系：一是制定管理政策，為美國(guó)國(guó)家公園體系和國(guó)家公園局各項(xiàng)計(jì)劃的管理提供指導(dǎo)并規(guī)定決策的相關(guān)程序；二是頒布美國(guó)國(guó)家公園管理局局長(zhǎng)令，進(jìn)一步細(xì)化和具體化管理政策；三是形成相關(guān)技術(shù)性文件，規(guī)范和指導(dǎo)對(duì)國(guó)家公園的保護(hù)和管理。國(guó)家公園專門性法律及管理機(jī)構(gòu)的建立和加強(qiáng)，進(jìn)一步保障了以國(guó)家公園為主體的各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域的生態(tài)服務(wù)功能，成為得到普遍應(yīng)用的生態(tài)管理模式。

(二)建立有利于生態(tài)保護(hù)的生態(tài)稅收及補(bǔ)貼體系

世界不少國(guó)家將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為地方性公共產(chǎn)品，通過轉(zhuǎn)移支付尤其是縱向轉(zhuǎn)移支付對(duì)生態(tài)建設(shè)者進(jìn)行補(bǔ)償。如，美國(guó)用于補(bǔ)償生態(tài)區(qū)域的轉(zhuǎn)移支付資金有相當(dāng)一部分是從生態(tài)稅收中獲得的。1971年美國(guó)國(guó)會(huì)曾提出過對(duì)排放硫化物征稅的議案，但在20世紀(jì)80年代以前美國(guó)稅制中尚無(wú)專門的生態(tài)稅收。從80年代初政府把稅收手段引進(jìn)環(huán)保領(lǐng)域至今，美國(guó)已形成一套相對(duì)完善的生態(tài)稅收政策。美國(guó)的生態(tài)稅收和其他稅收一樣，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，繳入財(cái)政部，財(cái)政部將其分別納入普通基金預(yù)算和信托基金，后者再轉(zhuǎn)入下設(shè)的超級(jí)基金。超級(jí)基金是美國(guó)以環(huán)境保護(hù)為專項(xiàng)內(nèi)容的最大一項(xiàng)基金，由國(guó)家環(huán)保局負(fù)責(zé)管理，對(duì)于美國(guó)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境建設(shè)發(fā)揮了積極作用。

瑞典政府在1972年斯德哥爾摩環(huán)保會(huì)議之后，開始重視對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入從國(guó)家政策和財(cái)政上支持各項(xiàng)自然資源的保護(hù)和治理工作。瑞典政府制定優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)各行業(yè)開展有利于保護(hù)自然資源的行為。對(duì)于自愿開展荒溪治理和農(nóng)田保護(hù)的，由政府和歐盟各出資50％予以支持。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中規(guī)定開展生態(tài)農(nóng)業(yè)糧食生產(chǎn)的，政府給予產(chǎn)量成本50％的補(bǔ)貼。對(duì)私有林業(yè)主的補(bǔ)助有兩種：一是對(duì)某些具體林業(yè)活動(dòng)的補(bǔ)貼，如：荒地造林補(bǔ)助50％；嚴(yán)重的病蟲害防治則業(yè)主可得到100％的補(bǔ)貼。二是私有林區(qū)的道路建設(shè)，國(guó)家負(fù)擔(dān)一半以上的費(fèi)用。同時(shí)國(guó)家資助林場(chǎng)主將低價(jià)、低產(chǎn)林改造為高價(jià)、高產(chǎn)林，對(duì)諾爾蘭地區(qū)(北部地區(qū))實(shí)行特殊林業(yè)補(bǔ)貼鼓勵(lì)企業(yè)在當(dāng)?shù)匕l(fā)展林業(yè)生產(chǎn)。

(三)突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)方面的補(bǔ)貼和扶持

1956年美國(guó)政府推行保護(hù)性退耕計(jì)劃，又稱土壤銀行計(jì)劃，即鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主短期或長(zhǎng)期退耕一部分土地，存入土壤銀行，銀行付給一定的補(bǔ)助，對(duì)按照計(jì)劃退耕的農(nóng)場(chǎng)主給予農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格補(bǔ)貼，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)主把退耕土地用于土壤保護(hù)。1961年又制定了緊急飼料谷物計(jì)劃，為減少飼料谷物的庫(kù)存和產(chǎn)量，鼓勵(lì)農(nóng)場(chǎng)主停耕20％的耕地，即可以從政府取得停耕土地正常產(chǎn)量50％的現(xiàn)金或?qū)嵨镅a(bǔ)助；如果停耕土地超過20％，補(bǔ)償比例可提高到60％。1965年又實(shí)施了有償轉(zhuǎn)耕計(jì)劃，進(jìn)一步細(xì)化了退耕休耕的生態(tài)補(bǔ)貼。1985年進(jìn)一步實(shí)施了“保護(hù)性儲(chǔ)備計(jì)劃”。

歐盟則從以下幾個(gè)方面扶持農(nóng)業(yè)環(huán)保：一是價(jià)格補(bǔ)貼與環(huán)保措施掛鉤，主要通過采取休耕、種植可再生原料、實(shí)施嚴(yán)格的載畜量規(guī)定等措施，引導(dǎo)農(nóng)民自覺保護(hù)環(huán)境；二是通過改變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，如減少化肥和植物保護(hù)劑的使用、把農(nóng)田改作粗放型綠地、降低每塊飼料田的牛羊載畜量、使用有利于環(huán)境和資源的其

他生產(chǎn)技術(shù)等，以此來減少環(huán)境污染；三是植樹造林，美化環(huán)境，對(duì)農(nóng)戶在農(nóng)用地上的綠化給予一定補(bǔ)償；四是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減輕環(huán)境壓力。

1992年瑞士修訂了《聯(lián)邦農(nóng)業(yè)法》，對(duì)三種農(nóng)業(yè)發(fā)展類型分別提供了財(cái)政補(bǔ)償：一是支持保護(hù)特定的物種；二是支持更高生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)性農(nóng)業(yè)活動(dòng)；三是支持有機(jī)農(nóng)業(yè)。具體的政策措施主要體現(xiàn)在生態(tài)補(bǔ)償區(qū)域計(jì)劃和生態(tài)稅改革計(jì)劃之中，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)效益的改善和農(nóng)民收入的提高。

(四)設(shè)立專項(xiàng)基金促進(jìn)礦區(qū)復(fù)墾與整治

1977年8月3日美國(guó)國(guó)會(huì)通過并頒布了第一部全國(guó)性礦區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)法規(guī)《露天采礦管理與(環(huán)境)修復(fù)法》。頒布后出現(xiàn)的礦區(qū)生態(tài)破壞，一律實(shí)行“誰(shuí)破壞、誰(shuí)恢復(fù)”，由礦山主100％進(jìn)行修復(fù)；法律頒布前已破壞的廢棄礦區(qū)，則由國(guó)家通過建立治理基金的方式組織恢復(fù)治理。美國(guó)國(guó)庫(kù)賬冊(cè)中設(shè)有“廢棄礦恢復(fù)治理(復(fù)墾)基金”，每個(gè)州也都設(shè)有該州的廢礦恢復(fù)治理基金。另外在資源開發(fā)過程中，美國(guó)將開采許可證制度與生態(tài)補(bǔ)償和修復(fù)掛鉤，并實(shí)行恢復(fù)治理保證金制度。在開采許可證申請(qǐng)得到批準(zhǔn)但尚未正式頒發(fā)以前，申請(qǐng)人先交納恢復(fù)治理保證金，該保證金在采礦者不履行恢復(fù)治理計(jì)劃時(shí)用來支付恢復(fù)治理作業(yè)的費(fèi)用，完成恢復(fù)治理且驗(yàn)收合格后予以返還。

德國(guó)對(duì)新老礦區(qū)采取不同措施，確保礦區(qū)復(fù)墾得以順利推進(jìn)。對(duì)于歷史遺留下來的老礦區(qū)，專門成立礦山復(fù)墾公司負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，復(fù)墾所需資金由政府全額撥款，并按聯(lián)邦政府占75％、州政府占25％的比例分擔(dān)。對(duì)于新開發(fā)礦區(qū)，根據(jù)《聯(lián)邦礦山法》的有關(guān)規(guī)定要求，礦區(qū)業(yè)主必須對(duì)礦區(qū)復(fù)墾具體措施并作為審批的先決條件；必須預(yù)留復(fù)墾專項(xiàng)資金，其數(shù)量由復(fù)墾的任務(wù)量確定，一般占企業(yè)年利潤(rùn)的3％；必須對(duì)因開礦占用的森林、草地實(shí)行等面積異地恢復(fù)。在開發(fā)和復(fù)墾的過程中，政府制定嚴(yán)格的環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)常進(jìn)行專項(xiàng)檢查，確保復(fù)墾工作落到實(shí)處。

(五)利用政府、企業(yè)等為主導(dǎo)的自組織私人交易加強(qiáng)水資源保護(hù)

美國(guó)紐約市90％的水來源于上游卡茨基爾河和特拉華河流域，20世紀(jì)80年代后微生物污染日益嚴(yán)重。由于新過濾凈化設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)上游改善流域內(nèi)土地利用和生產(chǎn)方式的投入，紐約市決定投資購(gòu)買上游的生態(tài)服務(wù)，資金的來源為政府對(duì)水用戶征收的附加稅、紐約市公債以及信托基金。紐約市為該流域內(nèi)采取最好管理措施的奶牛場(chǎng)和林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供4000萬(wàn)美元，促進(jìn)其采用環(huán)境友好的生產(chǎn)方式來改善水質(zhì)。

法國(guó)的Perrier公司為了能獲得持續(xù)的清潔水源，投資約900萬(wàn)美元購(gòu)買水源區(qū)1500公頃的農(nóng)業(yè)用地，在比較敏感、脆弱的滲透區(qū)培育森林，資助農(nóng)民建立現(xiàn)代化設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)民采用有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)來保護(hù)水源。

1959年哥倫比亞政府設(shè)立了考卡河流域(簡(jiǎn)稱CVC)公司，主要負(fù)責(zé)考卡河流域內(nèi)不同用戶間的水資源分配，同時(shí)負(fù)責(zé)上游流域的坡地管理。由于CVC公司沒有足夠的財(cái)力解決水短缺問題，水稻與甘蔗種植者就自發(fā)組織成立了12個(gè)水用戶協(xié)會(huì)，自愿在原水費(fèi)基礎(chǔ)上增加1.5到2美元，列入一項(xiàng)獨(dú)立基金，由CVC用于支付那些改善河流流量的必要活動(dòng)。

(六)探索特定生態(tài)因子和指標(biāo)的開放的市場(chǎng)貿(mào)易

澳大利亞東部Mullay-Darling流域的土地清伐，尤其是麥夸里河流域的土地清伐加劇了水的鹽漬化程度。1999年10月，麥夸里河流域食物與纖維(MRFF)協(xié)會(huì)(一個(gè)由600個(gè)灌溉農(nóng)場(chǎng)主組成的協(xié)會(huì))，與新南威爾士州林務(wù)局達(dá)成協(xié)議，將植樹造林作為一種成本上有效的策略給予資助。該協(xié)會(huì)根據(jù)麥夸里河流域上游新建的100公頃森林的蒸騰水量，向州林務(wù)局購(gòu)買鹽分信貸，即下游使用水灌溉土地的農(nóng)場(chǎng)主向林務(wù)局支付“蒸騰作用服務(wù)費(fèi)”。按照每100萬(wàn)升水交納17澳元的價(jià)格來支付，或按每公頃土地85澳元的價(jià)格來補(bǔ)償，支付10年。州林務(wù)局再用這些資金在上游種植脫鹽植物、栽植樹木或多年生根系植物等來改善水質(zhì)。

哥斯達(dá)黎加政府通過“溫室氣體抵消單位”(CTO)貿(mào)易從國(guó)際市場(chǎng)上尋求政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的財(cái)政支持。1996年，哥斯達(dá)黎加做成第一筆CTO碳交易，以200萬(wàn)美元的價(jià)格賣給挪威20萬(wàn)個(gè)CTO單位(相當(dāng)于抵消20萬(wàn)噸碳排放)(Gamez，2002)。同年，哥斯達(dá)黎加還啟動(dòng)了“森林環(huán)境服務(wù)支付”(FESP)項(xiàng)目，規(guī)定要對(duì)植樹造林支付一定費(fèi)用作為補(bǔ)償，所植樹木要以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格認(rèn)證。支付標(biāo)準(zhǔn)每年都要調(diào)整，2002年的支付水平為5年每公頃支付530美元，支付費(fèi)用主要來源于政府成立的“碳基金”(Carbon Fund)和從化石燃料中征收的銷售稅。

(七)積極針對(duì)綠色產(chǎn)品推廣生態(tài)標(biāo)識(shí)

歐盟于1992年出臺(tái)了生態(tài)標(biāo)簽體系，以推動(dòng)歐盟各類消費(fèi)品的生產(chǎn)廠家進(jìn)一步提高生態(tài)保護(hù)，確保產(chǎn)品從設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售到使用，直至最后處理的整個(gè)生命周期內(nèi)都不會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來危害。生態(tài)標(biāo)簽同時(shí)提示消費(fèi)者，該產(chǎn)品符合歐盟規(guī)定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，是歐盟認(rèn)可并鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買的“綠色產(chǎn)品”。如果生產(chǎn)商希望獲得歐盟生態(tài)標(biāo)簽，必須向歐盟各成員國(guó)指定管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，完成規(guī)定的測(cè)試程序并提交規(guī)定的測(cè)試數(shù)據(jù)，證明產(chǎn)品達(dá)到了生態(tài)標(biāo)簽的授予標(biāo)準(zhǔn)。

歐盟森林工作委員會(huì)(FsC)制定了一套進(jìn)行森林管理的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并且授權(quán)第三方組織根據(jù)這一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)森林的管理者和林產(chǎn)品的生產(chǎn)者進(jìn)行認(rèn)證。FSC的標(biāo)志對(duì)于那些進(jìn)行良好森林管理的組織提供一種國(guó)際認(rèn)可，并使消費(fèi)者認(rèn)識(shí)到那些產(chǎn)品是值得信賴的。國(guó)際社會(huì)指定公認(rèn)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)于產(chǎn)品進(jìn)行生態(tài)認(rèn)證，一方面鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)投入，同時(shí)引導(dǎo)消費(fèi)者對(duì)生態(tài)標(biāo)識(shí)產(chǎn)品進(jìn)行付費(fèi)，作為生產(chǎn)者生態(tài)保護(hù)投入的回報(bào)。

四、國(guó)際上相關(guān)理論、方法和實(shí)踐對(duì)于我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)膯⑹?/p>

全面總結(jié)和客觀評(píng)述國(guó)際上各類生態(tài)保護(hù)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)南嚓P(guān)理論、方法和實(shí)踐，結(jié)合我國(guó)基本國(guó)情和目前所處發(fā)展階段，針對(duì)國(guó)家“十一五”期間提出的主體功能區(qū)規(guī)劃的戰(zhàn)略思路和基本要求，從機(jī)制、手段、主體、層次等多方面得出今后我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域進(jìn)行利益補(bǔ)償?shù)膸c(diǎn)重要啟示。

(一)建立適合我國(guó)國(guó)情的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制至關(guān)重要

我國(guó)雖然關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償理論、方法和實(shí)踐的研究已經(jīng)開始起步，但現(xiàn)有的研究遠(yuǎn)滯后于實(shí)際需要。嚴(yán)重的生態(tài)破壞問題仍是制約中國(guó)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要因素。中國(guó)的生態(tài)保護(hù)還沒有形成一套行之有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系，特別是亟需建立有效的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。我國(guó)當(dāng)前的生態(tài)補(bǔ)償政策在現(xiàn)有的相關(guān)環(huán)境資源法和環(huán)境保護(hù)法中缺乏明確規(guī)定，東、中、西部沒有形成橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，生態(tài)稅費(fèi)制度還不完善，扶貧工作沒有與生態(tài)補(bǔ)償有機(jī)結(jié)合，這迫切需要借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和結(jié)合國(guó)內(nèi)實(shí)踐進(jìn)行補(bǔ)充和完善，盡快建立和完善適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，這對(duì)于我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的保護(hù)和發(fā)展更是當(dāng)務(wù)之急。

(二)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)承擔(dān)更加重要和主導(dǎo)的地位

綜觀世界各國(guó)對(duì)生態(tài)區(qū)域的利益補(bǔ)償實(shí)踐，財(cái)政轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)著主導(dǎo)性作用。這主要是由于多數(shù)國(guó)家都將生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)作為地方性公共產(chǎn)品，由地方政府承擔(dān)主要的支出責(zé)任，而轉(zhuǎn)移支付可以有效地解決公共產(chǎn)品的外部性問題。因此，設(shè)計(jì)我國(guó)限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的利益補(bǔ)償機(jī)制，應(yīng)明確將財(cái)政轉(zhuǎn)移支付作為對(duì)限制和禁止開發(fā)區(qū)域利益補(bǔ)償?shù)闹饕ぞ?，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的規(guī)模、來源和使用。在強(qiáng)調(diào)中央對(duì)地方縱向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，探索建立依托大江大河流域上下游之間、重要自然保護(hù)區(qū)、工礦區(qū)的橫向財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，充分發(fā)揮財(cái)政轉(zhuǎn)移支付在加強(qiáng)和引導(dǎo)生態(tài)保護(hù)上的支撐作用。

(三)擴(kuò)大因素公式分配法在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付中的應(yīng)用范圍

世界各國(guó)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度制定和調(diào)整過程中，采用公式分配法是各國(guó)均衡性轉(zhuǎn)移支付的普遍趨勢(shì)。公式分配法是根據(jù)某種數(shù)學(xué)公式和相關(guān)數(shù)據(jù)，確定有資格的補(bǔ)助對(duì)象和金額，一般通過許多具體項(xiàng)目下?lián)?，涉及眾多領(lǐng)域，類型各異。每一個(gè)項(xiàng)目都有與之對(duì)應(yīng)的補(bǔ)助公式，公式的基本組成涉及因素選取、數(shù)據(jù)確定、管理該項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方案的相關(guān)成本和限制條件等。目前我國(guó)考慮各種因素的公式分配法覆蓋面較小，只在一般性轉(zhuǎn)移支付中有所涉及，僅占全部轉(zhuǎn)移支付規(guī)模的10％左右，絕大部分轉(zhuǎn)移支付都缺乏對(duì)各地公共服務(wù)供給成本差別化的考慮，從而在客觀上加大了各地間的財(cái)政差距。因此，應(yīng)針對(duì)影響限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域的財(cái)力因素，逐步擴(kuò)大按因素法分配轉(zhuǎn)移支付資金的范圍，促進(jìn)各地財(cái)政的均衡發(fā)展，加快這兩類區(qū)域基本公共服務(wù)均等化的進(jìn)程。

(四)采用現(xiàn)金補(bǔ)償和實(shí)物補(bǔ)償相結(jié)合的利益補(bǔ)償方式

限制開發(fā)和禁止開發(fā)區(qū)域主要位于我國(guó)的西部地區(qū)，對(duì)這兩類區(qū)域的利益補(bǔ)償實(shí)際上就是對(duì)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的補(bǔ)償。應(yīng)盡快界定補(bǔ)償資金的來源，包括規(guī)定生態(tài)補(bǔ)償基金的財(cái)政撥款方式、支付周期、核算方式、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償基金的保值、增值方式和捐贈(zèng)資金的管理機(jī)制。另外，建立生態(tài)利益補(bǔ)償捐助機(jī)構(gòu)等社會(huì)化補(bǔ)償手段，可以接受來自社會(huì)的各種捐贈(zèng)以及發(fā)行生態(tài)補(bǔ)償彩票等，多方位嘗試進(jìn)行資金籌措。除資金形式外，利益補(bǔ)償還可以配套采取一些其他形式，比如發(fā)展空間補(bǔ)償或發(fā)展權(quán)補(bǔ)償，廣東、浙江等地率先實(shí)行的“異地開發(fā)”式利益補(bǔ)償是一種非常有效的補(bǔ)償方式。

(五)進(jìn)一步完善生態(tài)利益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)機(jī)制

國(guó)際上的生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)通常有兩種思路：一是根據(jù)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)所提供的生態(tài)環(huán)境服務(wù)價(jià)值確定；二是根據(jù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生的機(jī)會(huì)成本確定。從目前看，我國(guó)生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合考慮以上兩種方式，適時(shí)、適地探索適應(yīng)區(qū)域發(fā)展實(shí)際的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，近期可考慮按照公共服務(wù)均等化原則，以人均GDP、人均財(cái)政收入和支出等指標(biāo)為依據(jù)，確定合理可行的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，并保持動(dòng)態(tài)的調(diào)整。同時(shí)，加快探索如何建立有效的生態(tài)補(bǔ)償定價(jià)機(jī)制。一是對(duì)于產(chǎn)權(quán)比較容易界定、受益主體較為明確的生態(tài)和環(huán)境產(chǎn)品，有關(guān)部門應(yīng)鼓勵(lì)受益方和生產(chǎn)方通過雙邊協(xié)議加以解決。二是在確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以引入招標(biāo)、拍賣、掛牌等方式，學(xué)習(xí)借鑒美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，在部分領(lǐng)域開展引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來制訂補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)，并在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步加以推廣。

(六)積極培育包括政府、企業(yè)、民間機(jī)構(gòu)等多元化的生態(tài)利益補(bǔ)償主體

制定和實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償相關(guān)政策要遵循“損害者付費(fèi)，受益者補(bǔ)償，保護(hù)者受益”的原則，有利于保護(hù)地區(qū)與受益地區(qū)共同發(fā)展。所以只有實(shí)行補(bǔ)償主體多樣化，才能構(gòu)建起完善的生態(tài)補(bǔ)償網(wǎng)絡(luò)。為此，一要堅(jiān)持以政府部門，如民政局、財(cái)政局、環(huán)保局等作為區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹鲗?dǎo)力量。二是要?jiǎng)訂T區(qū)域金融事業(yè)單位介入?yún)^(qū)域補(bǔ)償網(wǎng)絡(luò)，打破區(qū)域金融“肥水不流外人田”的落后觀念。三是要推動(dòng)民間組織、環(huán)保社團(tuán)、民間基金會(huì)等社會(huì)力量參與生態(tài)利益補(bǔ)償網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)反映和加強(qiáng)利益相關(guān)方的利益訴求和協(xié)商要求。最后，政府部門、事業(yè)單位及民間組織還要加強(qiáng)合作，形成生態(tài)利益補(bǔ)償?shù)穆?lián)合體。

(七)逐步形成政府主導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合的利益補(bǔ)償體系

深入考察國(guó)外的生態(tài)利益補(bǔ)償機(jī)制和政策體系，大多采用政府手段和市場(chǎng)手段相結(jié)合的方式，并且在不同階段具有不同的分工重點(diǎn)。因此，我國(guó)應(yīng)探索多渠道的利益補(bǔ)償方式，政府應(yīng)該在利益補(bǔ)償政策中發(fā)揮主導(dǎo)性作用。切實(shí)強(qiáng)化生態(tài)、資源和環(huán)境管理部門的責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)政府部門之間的合作，并采用綜合生態(tài)管理(IEM)的方法指導(dǎo)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)活動(dòng)。除生態(tài)融資、財(cái)政補(bǔ)償?shù)日姓侄瓮?，?yīng)根據(jù)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和市場(chǎng)機(jī)制的完善程度，積極探討培育和引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，率先在部分地區(qū)和領(lǐng)域進(jìn)行大膽試點(diǎn)，借鑒國(guó)際上相對(duì)比較成熟的方法和指標(biāo)，促進(jìn)利益補(bǔ)償體系的差異化和多元化實(shí)現(xiàn)。

(八)建立中央與地方政府在利益補(bǔ)償中的合理分工

第5篇：保護(hù)視力的方法范文

【關(guān)鍵詞】 腺苷 心內(nèi)直視手術(shù) 腺苷預(yù)處理 心肌保護(hù)

Abstract: OBJECTIVE To compare the myocardial protective effects of adenosine preconditioning in patients undergoing intracardial surgery under extracorporeal circulation （ECC）. METHODS Sixty patients with non- cyanotic congenital heart disease or rheumatic heart disease were randomly pided into four groups (n=15 in each group). Group A: adenosine was intravenously injected from jugular vein. Group B: adenosine was put in St.Thomas cardioplegic solution. Group C: adenosine was infused from jugular vein and put in cardioplegic solution. Group D: control group. Other experimental conditions were the same. The level of plasma cardiac troponin T (cTnT) and malondialdehyde (MDA) were measured in each group respectively before ECC，30 minutes after the aorta clamping，15 minutes after the aorta declamping and 24 hours after the operation. RESULTS The level of plasma cTnT and MDA increased significantly in all groups， however， it was notably lower in group A， group B and group C than which in group D （P＜0.05）. At the stage 24h after operation， the expression of plasma cTnT in group B was significantly lower than that in group C (P＜0.05）. CONCLUSION Adenosine precondition can imitate the effect of myocardial preservation like ischemic precondition in patients undergoing open cardiac operation under ECC. All adenosine precondition methods used here can protect myocardium from myocardial ischemic- reperfusion injure. So we can select the method flexibly which is the best for cases.

Key words： Adenosine;Open heart operation;Adenosine preconditioning;Myocardial preservation

實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，損傷性應(yīng)激過程本身畢竟是一種創(chuàng)傷，如缺血預(yù)處理（IPC）時(shí)間太短不足以誘發(fā)保護(hù)機(jī)制，而IPC時(shí)間過長(zhǎng)，則在其過程中的缺氧與代謝廢物積聚、能量消耗和再灌注引起的過氧化等，都有一定的細(xì)胞損害作用［1］。在IPC作用機(jī)制的不同學(xué)說中，內(nèi)源性腺苷介導(dǎo)的心肌保護(hù)作用最受重視。為此，我們比較了不同腺苷預(yù)處理方法對(duì)成熟心肌缺血再灌注損傷的保護(hù)作用，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 病例分組 選擇于蘭州大學(xué)第一醫(yī)院心外科進(jìn)行體外循環(huán)（extracorporeal circulation，ECC）心內(nèi)直視手術(shù)的非紫紺型先天性心臟病（CHD）及瓣膜病患者60例，術(shù)前心功能Ⅱ-Ⅲ級(jí)，男36例，女24例，隨機(jī)分為靜脈腺苷組(A組)、停跳液腺苷組(B組)、靜脈腺苷+停跳液腺苷組(C組)和空白對(duì)照組(D組)，每組15例。各組男、女比，非紫紺型CHD、二尖瓣置換（MVR）、主動(dòng)脈置換（AVR）比見表1。

1.2 方法 所有患者均靜吸復(fù)合麻醉、中度低溫、中度血液稀釋，采用STOCKERT-Ⅲ型人工心肺機(jī)，進(jìn)口膜肺。A組通過頸內(nèi)靜脈插管直接輸注腺苷到靠近右心房的上腔靜脈，以保證心臟局部有較高的濃度，滴速為50～150 μg/（kg·min），總量1.5 g/kg，滴注完5 min后開始轉(zhuǎn)流；B組采用 St.ThomasⅡ停跳液+1 mmol/L腺苷，主動(dòng)脈阻斷后由主動(dòng)脈根部灌注15～20 ml/kg；C組為A、B組中兩種方法結(jié)合；D組直接灌注冷St.ThomasⅡ停跳液。

1.3 檢測(cè)指標(biāo) 分別于ECC前、升主動(dòng)脈（AAO）阻斷30 min、心臟復(fù)跳15 min、術(shù)后24 h采血測(cè)定心肌肌鈣蛋白T(cTnT)和丙二醛（MDA）。cTnT采用雙抗體一步夾心法測(cè)定（試劑盒購(gòu)自北京北方生物技術(shù)研究所）。MDA用TBA比色法測(cè)定。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 應(yīng)用SPSS 10.0統(tǒng)計(jì)軟件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，所有數(shù)據(jù)用均數(shù)±標(biāo)準(zhǔn)差(±s)表示，組間比較用單因素方差分析。P

2 結(jié) 果

2.1 一般臨床資料比較 四組患者均由同組手術(shù)醫(yī)生、灌注師、麻醉醫(yī)生完成。各組患者年齡、體重、AAO阻斷時(shí)間、ECC時(shí)間和手術(shù)時(shí)間均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P>0.05）。見表1。

2.2 術(shù)后心臟復(fù)跳及輔助循環(huán)情況 心內(nèi)操作完成恢復(fù)心臟血供后，心臟自動(dòng)復(fù)跳A組12例、B組10例、C組10例、D組6例，A組、B組和C組較D組高，但無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P>0.05）；術(shù)后應(yīng)用小劑量多巴胺及多巴酚丁胺輔助循環(huán)D組8例、A組4例，B組3例、C組3例。

2.3 cTnT比較 ECC前和阻斷30 min各組均無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P>0.05）；再灌注15 min，A組、B組、C組與D組有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P0.05）。術(shù)后24 h，A組、B組、C組與D組有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P

2.4 MDA比較 ECC前各組無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P>0.05）；阻斷30 min、再灌注15 min、術(shù)后24 h，A組、B組、C組與D組有統(tǒng)計(jì)學(xué)差異（P0.05）。見表2。

3 討 論

腺苷全稱腺嘌呤核苷，是由腺嘌呤和戊糖結(jié)合而成，腺苷既是腺嘌呤核苷酸的前體又是其代謝產(chǎn)物，腺苷受體屬特異性嘌呤能受體。目前至少有4種，即A1、A2A、A2B及A3受體，其中以A1、A2A、A3受體與心臟關(guān)系最密切［2］。A1受體分布在心肌細(xì)胞和中性粒細(xì)胞中；A2A受于中性粒細(xì)胞、血管內(nèi)皮細(xì)胞、血管平滑肌和血小板中［1］；A3受體存在于心臟組織中，可能在心肌和心臟的血管內(nèi)皮細(xì)胞上［3］。表1 四組一般臨床資料對(duì)比表2 四組各時(shí)點(diǎn)cTnT、MDA檢測(cè)值的比較 注：與對(duì)照組比較比*P＜0.05，**P＜0.01；與C組比較#P＜0.05

蛋白下調(diào)腺苷酸環(huán)化酶的活性，刺激ATP敏感性K+通道開放?？墒拱麅?nèi)K+外流，導(dǎo)致心肌細(xì)胞膜超極化，減少鈣內(nèi)流［4］。另外，A1受體還參與心肌IPC的觸發(fā)過程［5］。用腺苷或A1受體激動(dòng)劑代替缺血預(yù)處理（誘導(dǎo)預(yù)處理效應(yīng)的短暫缺血）也可激活預(yù)處理雙時(shí)相保護(hù)效應(yīng)的信號(hào)傳遞級(jí)聯(lián)反應(yīng)，調(diào)動(dòng)內(nèi)源性防御機(jī)制，從而縮小心肌梗死面積、減輕缺血再灌注損傷［6］。A2A受體的功能：A2A受體興奮后，通過激活性G蛋白可增強(qiáng)腺苷酸環(huán)化酶活性［7］。導(dǎo)致血管擴(kuò)張，抑制中性粒細(xì)胞(PMN)對(duì)心肌和冠脈內(nèi)皮細(xì)胞的毒性損傷。已知在再灌注期間PMN粘附內(nèi)皮細(xì)胞是心肌損傷性炎性反應(yīng)的始動(dòng)環(huán)節(jié)，抑制其就可減輕再灌注損傷［8］。A3受體的功能：與A1受體相似，也是抑制腺苷酸環(huán)化酶活性，刺激蛋白激酶C轉(zhuǎn)位。初步研究發(fā)現(xiàn)，A3受體激動(dòng)劑具有抑制PMN粘附于冠狀動(dòng)脈內(nèi)皮細(xì)胞上的作用［9］。近年研究證實(shí)，A3受體也參與心肌預(yù)處理觸發(fā)過程。A3受體激動(dòng)劑預(yù)處理能增強(qiáng)低溫停跳液的心肌保護(hù)效果，進(jìn)一步改善缺血后心功能［10］。

cTnT是心肌肌鈣蛋白復(fù)合物的成分之一，它與骨骼肌的TnT源于不同的基因編碼，有不同的蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)，因此有高度的免疫特異性。 由于cTnT的高度心肌特異性、高敏感度、具有診斷的早期性及很寬的診斷窗口期，它已被認(rèn)為是一種接近理想和全能的標(biāo)志物。MDA的高低則提示了脂質(zhì)過氧化的程度、內(nèi)源性抗氧化的能力。

我們?cè)诒狙芯恐邪l(fā)現(xiàn)各種腺苷預(yù)處理方法均獲得了良好的心肌保護(hù)效果，提示在心內(nèi)直視手術(shù)中可以根據(jù)客觀條件靈活實(shí)施不同的腺苷預(yù)處理方法。我們?cè)诒狙芯恐羞€發(fā)現(xiàn)腺苷停跳液組與靜脈腺苷結(jié)合腺苷停跳液組cTnT值在術(shù)后24 h有顯著性差異，是否為劑量影響還有待于進(jìn)一步研究。

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第6篇：保護(hù)視力的方法范文

關(guān)鍵詞：電梯 日常使用管理 維護(hù)保養(yǎng)

中圖分類號(hào)：TG807文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)中高樓的迅速增加，電梯已成為人們?nèi)粘ｎl繁使用的交通工具，但電梯的事故時(shí)有發(fā)生，就目前現(xiàn)狀絕大多數(shù)事故的主要原因是電梯的日常使用管理（以下簡(jiǎn)稱日常管理）和維護(hù)保養(yǎng)（以下簡(jiǎn)稱維保）不規(guī)范產(chǎn)生的。我們?cè)谌粘z驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，電梯日常管理和維保存在很多問題，嚴(yán)重影響電梯的安全、平穩(wěn)運(yùn)行。

1 存在的問題

1.1 使用單位

一是對(duì)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法 》（以下簡(jiǎn)稱法）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）《電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱規(guī)則）缺乏了解、認(rèn)識(shí)，對(duì)電梯日常管理重視程度不夠。

二是電梯安全意識(shí)不夠，認(rèn)為電梯已使用了好多年，都沒有發(fā)生過安全事故。

三是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有按相關(guān)規(guī)定配備持證的專職或兼職電梯安全管理人員，出現(xiàn)以維保代替日常管理，缺乏對(duì)電梯維保工作的監(jiān)督和配合，依賴維保單位，造成電梯安全管理制度不健全或未執(zhí)行，日常檢查不到位，建立“一機(jī)一檔”不規(guī)范，申報(bào)檢驗(yàn)不及時(shí)等問題。

1.2 維保單位

一是電梯維保市場(chǎng)混亂。《法》規(guī)定：電梯的維保應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者依照本法取得許可的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。目前電梯維保單位參差不齊，有的技術(shù)力量雄厚，建立健全完善的質(zhì)保體系，儀器設(shè)備齊全，對(duì)技術(shù)人員要求嚴(yán)格，經(jīng)常進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，保證了電梯的維保質(zhì)量。而有的卻是不過幾個(gè)人的小公司，沒有相對(duì)固定的辦公場(chǎng)所，這些小公司靠掛靠其他比較大的維保單位弄個(gè)資質(zhì)，必需的設(shè)備沒有，技術(shù)力量貧乏，更不用談建立質(zhì)保體系和保證維保質(zhì)量，依靠社會(huì)關(guān)系、降低維保費(fèi)用或包攬維保一些散的、遠(yuǎn)的電梯，由于成本低或降低維保費(fèi)，造成維保行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得電梯維保質(zhì)量根本沒有保障。

二是維保人員素質(zhì)不高。在檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)由于維保單位維保業(yè)務(wù)廣泛，電梯品種繁多，但專業(yè)人員缺乏，有的在社會(huì)上找一些社會(huì)人員或臨時(shí)人員參與維保，這些人員沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，這樣很容易發(fā)生安全事故。還有的維保人員知識(shí)面不廣，認(rèn)識(shí)電梯單一，面對(duì)各式各樣的電梯，出現(xiàn)了問題往往無(wú)從下手，只有打電話請(qǐng)教或搬“救兵”，不能及時(shí)的排除故障，耽誤了時(shí)間。

三是維保不規(guī)范?！稐l例》規(guī)定：電梯應(yīng)當(dāng)至少每15日進(jìn)行一次清潔、、調(diào)整和檢查。但維保人員不能定期對(duì)電梯進(jìn)行維保，這個(gè)問題很普遍，有的維保人員一個(gè)月去一次，有的是去一次填寫兩次維保記錄，有的根本不到現(xiàn)場(chǎng)或電梯已壞才去修理，把維保當(dāng)成維修。有的到現(xiàn)場(chǎng)就知道加機(jī)油，從來不去轎頂和底坑，敷衍了事，認(rèn)為電梯只要能運(yùn)行就平安無(wú)事，不注重電梯的保養(yǎng)，完全不按照《規(guī)則》中規(guī)定的28個(gè)半月維保項(xiàng)目進(jìn)行，至于按要求對(duì)電梯進(jìn)行的季度、半年、年度維保更是不可能了，這種維保方式達(dá)不到電梯維保的目的，認(rèn)電梯存在很大的安全隱患。

四是電梯救援不及時(shí)?！斗ā芬?guī)定：電梯的維保單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其維保的電梯的安全性能負(fù)責(zé)，接到故障通知后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并采取必要的應(yīng)急救援措施?！兑?guī)則》規(guī)定：維保單位設(shè)立24小時(shí)維保值班電話，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報(bào)告后，維修人員及時(shí)抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，直轄市或者社區(qū)市內(nèi)，抵達(dá)時(shí)間不超過30分鐘，其他地區(qū)一般不超過1小時(shí)。顯然當(dāng)電梯出現(xiàn)故障困人后，維修單位應(yīng)該及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)排除故障解救被困人員，這是非常重要的。可是有些維保單位沒有制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，更不用說按《規(guī)則》規(guī)定：每半年至少針對(duì)本單位維保的不同類別（類型）電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練。而是接到電話后就臨時(shí)找些維保人員去故障現(xiàn)場(chǎng)，耽誤救援時(shí)間，由于平時(shí)維保工作沒有做好，結(jié)果往往不能迅速排除故障，延緩了救援進(jìn)度，甚至可能造成了電梯事故。

2 解決方法

2.1 特種設(shè)備安全監(jiān)察部門加強(qiáng)對(duì)維保單位的管理，提高準(zhǔn)入門檻，對(duì)維保單位的質(zhì)資狀況，、人員狀況和維保設(shè)備狀況登記在案，定期對(duì)維保單位開展巡查。嚴(yán)厲打擊、取締非法的維保公司，逐步淘汰一些管理水平低下，技術(shù)力量薄弱，人員少的維保單位。主管部門制定維保行業(yè)的維保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范維保費(fèi)用，杜絕維保單位為拉業(yè)務(wù)惡性降低價(jià)格的行為，建立和諧相對(duì)穩(wěn)定的維保市場(chǎng)。

2.2 是加強(qiáng)電梯法律法規(guī)的宣傳力度。利用廣播、電視和網(wǎng)絡(luò)大量宣傳國(guó)家制定的電梯相關(guān)知識(shí)，提高使用單位的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，督促使用單位建立健全各種安全管理制度并切實(shí)執(zhí)行，按“一機(jī)一檔”規(guī)范的建立設(shè)備檔案，加強(qiáng)重視電梯的維保工作。使用單位安全管理人員還要學(xué)習(xí)電梯的基本專業(yè)知識(shí)及維保知識(shí)，了解電梯工作原理，不但可以解決電梯的常見小故障，而且還能更好的監(jiān)督和配合維保工作按照《條例》和《規(guī)則》要求的內(nèi)容進(jìn)行維保，還要每天對(duì)電梯的使用情況作日常檢查記錄，發(fā)生異常立即通知維保單位來處理。這樣才能有效的保障電梯安全運(yùn)行。

2.3 使用單位在選擇電梯維保單位時(shí)，應(yīng)選擇一些實(shí)力雄厚，有信譽(yù)的維保單位，要求維保單位認(rèn)真履行維保合同，嚴(yán)格讓維保單位執(zhí)行《規(guī)則》中規(guī)定的維保項(xiàng)目，進(jìn)行全面的維保。保證電梯的維保質(zhì)量。

2.4 維保單位要加強(qiáng)對(duì)維保人員專業(yè)技術(shù)知識(shí)學(xué)習(xí)，招收一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的維保人員，建立維保人員技術(shù)檔案，對(duì)維保質(zhì)量進(jìn)行不定期的檢查評(píng)分，將維保質(zhì)量與他的獎(jiǎng)金掛鉤，建立工作負(fù)責(zé)制，“誰(shuí)保養(yǎng)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，提高維保人員的責(zé)任感，認(rèn)真維保，讓電梯真正有個(gè)好“保姆”。

2.5 《條例》規(guī)定：電梯轎廂滯留人員2小時(shí)以上的就屬于一般事故。另外今年8月11日國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局以國(guó)質(zhì)檢特〔（2014）433號(hào)〕文件形式了《關(guān)于推進(jìn)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》?？梢妵?guó)家對(duì)電梯事故非常重視。我認(rèn)為對(duì)于使用單位應(yīng)該制定應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急救援演習(xí)制度，專人負(fù)責(zé)電梯事故的救援，保持電梯對(duì)外緊急報(bào)警裝置有效，以便發(fā)生事故時(shí)和電梯里被困人員能進(jìn)行有效溝通。對(duì)于維保單位，也要根據(jù)各種類別（類型）的電梯制定有效的救援預(yù)案和應(yīng)急措施，派人24小時(shí)接聽電話，接到事故報(bào)警電話，立刻組織專人在最短的時(shí)間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)救出被困人員。維保單位和使用單位配合，每年應(yīng)至少進(jìn)行一次救援演練，這樣才能在緊急時(shí)候及時(shí)救出被困人員，防止事故的發(fā)生或事故的擴(kuò)大。

參考文獻(xiàn)：1、《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》

第7篇：保護(hù)視力的方法范文

近年來，由于學(xué)生不能正確地預(yù)防近視，防治近視已越來越為老師、家長(zhǎng)及社會(huì)所關(guān)注。保護(hù)視力，預(yù)防近視是關(guān)系到下一代的健康成長(zhǎng)。因此。我校根據(jù)教育部制定的《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》，特制定我校學(xué)生近視眼防控工作計(jì)劃。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)

全校師生要充分認(rèn)識(shí)做好保護(hù)視力、預(yù)防近視工作的重要性。要把"預(yù)防近視"工作作為推進(jìn)素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生身心健康的重要內(nèi)容之一，高度重視這項(xiàng)工作。

學(xué)校將按照教育部《中小學(xué)學(xué)生預(yù)防近視眼基本知識(shí)與要求》，在師生及家長(zhǎng)中，廣泛、深入開展視力保護(hù)宣傳教育。充分利用校園廣播、板報(bào)、墻報(bào)、班會(huì)、宣傳單等多種形式，經(jīng)常性宣傳科學(xué)用眼、預(yù)防近視等眼保健知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生愛眼、護(hù)眼意識(shí)，養(yǎng)成正確的讀寫姿勢(shì)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。教師要懂得防治近視眼的知識(shí)，熟悉有關(guān)制度和措施，培養(yǎng)學(xué)生良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣。向家長(zhǎng)宣傳保護(hù)視力的重要性和預(yù)防方法，積極爭(zhēng)取和動(dòng)員家長(zhǎng)及社會(huì)的參與，擴(kuò)大宣傳效果，形成全社會(huì)都來重視并參與預(yù)防近視工作的良好局面。

為了加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校成立了"預(yù)防近視"工作領(lǐng)導(dǎo)小組.領(lǐng)導(dǎo)小組的組成如下：

組長(zhǎng)：葉生魁

副組長(zhǎng)：陳艷萍

成員：王群于蘭玉張濱芳

三、建立制度，強(qiáng)化保健

學(xué)校制訂"預(yù)防近視"工作實(shí)施方案和相應(yīng)的規(guī)章制度，強(qiáng)化"預(yù)防近視"工作深入有效開展。建立學(xué)生用眼衛(wèi)生的管理制度，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生眼保健操的檢查，隨時(shí)糾正學(xué)生讀寫姿勢(shì)，促使學(xué)生培養(yǎng)良好的讀寫習(xí)慣和用眼衛(wèi)生習(xí)慣。合理安排好課程與活動(dòng)，組織形式多樣的課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。建立定期視力監(jiān)測(cè)制度。建立家校聯(lián)系制度，把每學(xué)期視力檢測(cè)結(jié)果通知家長(zhǎng)，督促家長(zhǎng)一起教育與培養(yǎng)學(xué)生注意用眼衛(wèi)生，形成良好習(xí)慣。每天眼保健操檢查結(jié)果納入班級(jí)一日常規(guī)考核之中。做眼保健操應(yīng)注意雙手干凈，做到穴位準(zhǔn)確、手法正確、力度適當(dāng)。

第8篇：保護(hù)視力的方法范文

保護(hù)學(xué)生視力的措施多年來，學(xué)校在這面旗幟的指引下，不斷發(fā)展壯大，辦學(xué)水平得到了全面提高。學(xué)校建有分校一所?，F(xiàn)有教學(xué)班52個(gè)，在校學(xué)生3257名，教職工204人。學(xué)校致力于全面質(zhì)量的提高，贏得了良好的社會(huì)聲譽(yù)，是四平市最大的窗口學(xué)校，也是四平市首批素質(zhì)教育示范校。近五年來，學(xué)校先后獲得四平市模范集體、省文明單位、省體育項(xiàng)目傳統(tǒng)校、全國(guó)少先隊(duì)紅旗大隊(duì)、全國(guó)消防安全教育示范校、全國(guó)少兒平安示范校、全國(guó)德育科研先進(jìn)校等70多項(xiàng)榮譽(yù)。

學(xué)校一直重視防近工作，幾年來在保護(hù)學(xué)生視力，促進(jìn)學(xué)生健康方面取得了一定的效果。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與

1、成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，主管體衛(wèi)藝副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，主任、班主任、健康教師為主要成員的防近領(lǐng)導(dǎo)小組;制定《六馬路小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》，同時(shí)完善相關(guān)預(yù)防近視的制度;形成了“學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、年級(jí)全力支持，班主任積極配合、健康教師具體實(shí)施、任課教師全員參與”的五級(jí)管理格局;讓全校的老師和學(xué)生都充分意識(shí)到做好預(yù)防近視保護(hù)視力工作的重要性。樹立了打造健康特色品牌學(xué)校的目標(biāo)，保證了防近工作扎實(shí)開展，順利實(shí)施。

2、成立了六馬路小學(xué)學(xué)生衛(wèi)生值日小組，每個(gè)小組由各個(gè)班級(jí)的體育委員以及眼保健操指揮員組成，專門負(fù)責(zé)班級(jí)的防治近視工作。具體的工作內(nèi)容為體育委員督促該班同學(xué)在課間時(shí)走出教室看看遠(yuǎn)處的綠色植被或者遠(yuǎn)眺。眼保健操指揮員則協(xié)同體育委員工作并認(rèn)真帶頭做好每天的眼保健操。

二、制定制度，加強(qiáng)宣傳

為了強(qiáng)化師生以及家長(zhǎng)們對(duì)預(yù)防近視的重視，在全校范圍內(nèi)形成“愛護(hù)眼睛，提高視力，以珍惜視力為榮”的輿論氛圍。

1、結(jié)合學(xué)校工作特點(diǎn)，實(shí)施了七個(gè)一工程

(1)將開學(xué)的第一個(gè)星期定為防近宣傳周。按照學(xué)生不同發(fā)育階段的生理、心理特點(diǎn)，將保護(hù)視力的有關(guān)內(nèi)容及培養(yǎng)學(xué)生用眼衛(wèi)生習(xí)慣，作為學(xué)校衛(wèi)生保健教育的重要任務(wù)，設(shè)立咨詢臺(tái)積極宣傳并采取有效措施予以落實(shí)。

(2)每個(gè)月進(jìn)行一次防近講座。將不同生長(zhǎng)發(fā)育時(shí)期眼球發(fā)育的特點(diǎn)、發(fā)生近視眼的原因、近視眼的危害、近視眼的預(yù)防和矯治等方面的衛(wèi)生知識(shí)，對(duì)不同年齡段的學(xué)生，各有側(cè)重地進(jìn)行教育，以增強(qiáng)學(xué)生的自我保健能力。

(3)每個(gè)學(xué)期開展有關(guān)《愛眼、護(hù)眼》為主題的手抄報(bào)比賽，使學(xué)生在搜集制作過程中掌握了解正確用眼，保護(hù)視力的重要性。

(4)每一期板報(bào)有防近宣傳角。講述一些關(guān)于保護(hù)視力的小故事以及漫畫。生動(dòng)形象的讓學(xué)生知道保護(hù)視力的重要性以及視力不好帶來的各種壞處。

(5)每一次家長(zhǎng)會(huì)有防近內(nèi)容。家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，老師向家長(zhǎng)反映學(xué)生的視力保護(hù)情況，指導(dǎo)家長(zhǎng)做好學(xué)生的視力保護(hù)工作。向家長(zhǎng)宣傳保護(hù)視力的重要性和方法，使家長(zhǎng)能為學(xué)生創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件，督促學(xué)生合理安排時(shí)間。并且給家長(zhǎng)印發(fā)學(xué)生用眼衛(wèi)生及保健操說明書，方便家長(zhǎng)能更好地配合學(xué)校近視眼的防治工作。

(6)每一個(gè)愛眼日有全校行動(dòng)。愛眼日當(dāng)天我校會(huì)以校園文化為載體，通過學(xué)校宣傳櫥窗和黑板報(bào)宣傳“愛眼日”主題，營(yíng)造“愛眼”的良好氛圍。同時(shí)張貼宣傳《中小學(xué)生預(yù)防近視眼守則》并發(fā)給學(xué)生做到人手一份。同時(shí)舉行“守護(hù)心靈之窗”等相關(guān)的競(jìng)賽活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中更加深刻的明白保護(hù)視力的重要性已經(jīng)如何保護(hù)視力。

(7)上好一節(jié)課堂禮儀課。我校開設(shè)了禮儀課，課堂禮儀是其中的重點(diǎn)，就上課時(shí)閱讀姿勢(shì)(書立、腰立)，書寫姿勢(shì)(三個(gè)一)，用眼衛(wèi)生(直視)及每節(jié)課間教師組織眼睛放松都做了詳細(xì)的規(guī)定和講解，提高防近技能。 每一個(gè)學(xué)期還利用廣播、宣傳欄等多種形式，經(jīng)常性宣傳科學(xué)用眼、預(yù)防近視等眼保健知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生愛眼、護(hù)眼意識(shí)，養(yǎng)成正確的讀寫姿勢(shì)和用眼衛(wèi)生習(xí)慣，期末學(xué)校組織進(jìn)行防近經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及交流工作。從真正意義上起到預(yù)防作用。

2.制定視力檢查以及眼保健操的評(píng)比制

我校制度規(guī)定每個(gè)季度全校學(xué)生必須檢查視力一次，全年共檢查四次，以進(jìn)行視力監(jiān)測(cè)，抓好“臨界視力”和“輕度近視”的矯治、降低發(fā)病率和患病率。同時(shí)學(xué)校廣播站用廣播樂曲統(tǒng)一指揮全校學(xué)生在課間眼保健操時(shí)間做眼保健操，并且各個(gè)班級(jí)進(jìn)行做操的記錄，把

其當(dāng)做作學(xué)校進(jìn)行“文明班”評(píng)定的一項(xiàng)評(píng)定內(nèi)容。在做眼保健操時(shí)主任、校醫(yī)進(jìn)行巡視，隨時(shí)矯正學(xué)生的動(dòng)作，保證學(xué)生做眼保健操的質(zhì)量。

3.制定全校學(xué)生座位的調(diào)整以及全校師生的體檢制度。

各個(gè)班級(jí)的班主任應(yīng)該根據(jù)學(xué)生的實(shí)際身高，每個(gè)月合理的調(diào)整學(xué)生的座位一次，降低固定座位會(huì)給學(xué)生們帶來斜視與近視的可能性。同時(shí)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定組織全校師生每人每年體檢一次，對(duì)已患上假性近視的學(xué)生認(rèn)真進(jìn)行矯治(由衛(wèi)生導(dǎo)師每天集中使用矯正儀進(jìn)行矯治)。對(duì)已患上近視眼病的則通知家長(zhǎng)帶到醫(yī)院檢查配戴眼鏡。

三.加大投入，后勤保證

為了更好的做好防近工作，我們六馬路小學(xué)根據(jù)《中小學(xué)學(xué)生近視眼防控工作方案》中對(duì)用眼衛(wèi)生和相關(guān)環(huán)境的具體要求，竭盡所能的改善各年級(jí)教師的課桌椅配置，提高教室內(nèi)的照明和采光，并且及時(shí)更換黑板等課堂設(shè)備。具體行動(dòng)如下：

(1)學(xué)校每個(gè)學(xué)期都會(huì)更換、調(diào)整課桌椅，確保每班有兩種型號(hào)的新桌椅。一年級(jí)采用可調(diào)桌椅。近三年來共計(jì)更換桌椅500余套。最大程度上保證課桌椅的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，確保了學(xué)生的需要。盡最大可能的使桌凳的高度和學(xué)生高度比例能夠相稱，并且安排每個(gè)年級(jí)每個(gè)班每月調(diào)換一次學(xué)生的座位。

(2)在去年暑假，我校投入20余萬(wàn)更換了樓內(nèi)用電線路，學(xué)校每個(gè)教室內(nèi)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備了13盞燈具，改善了室內(nèi)采光條件，提高了教室內(nèi)照明度的分布均勻度。

(3)為了保證了黑板無(wú)破損，無(wú)眩光，三年來我校及時(shí)更換黑板，到今年共更換了24塊高塑脂黑板，從而讓教室內(nèi)學(xué)生都能清晰的看到黑板的內(nèi)容。

四、豐富活動(dòng)，確保效果

1、 注重培訓(xùn)，引導(dǎo)學(xué)生用眼衛(wèi)生 號(hào)召全體任課老師將培養(yǎng)學(xué)生良好用眼衛(wèi)生習(xí)慣貫穿于整個(gè)課堂教學(xué)中，隨時(shí)糾正學(xué)生不良讀書寫字姿勢(shì)，做到眼離書本一尺，胸離桌子一拳，手離筆尖一寸;寫字一小時(shí)要休息片刻，不躺在床上看書，不在行進(jìn)的車中看書，不在暗弱或強(qiáng)光下看書、寫字。

2、活動(dòng)促進(jìn)，緩解學(xué)生視力疲勞

通過開展各種比賽，例如眼保健操比賽等，提高學(xué)生學(xué)習(xí)如何愛護(hù)眼睛的能動(dòng)性。并將比賽中成績(jī)優(yōu)異的同學(xué)給予獎(jiǎng)勵(lì)，以提高學(xué)生們的積極性。為了更好的保護(hù)低年級(jí)學(xué)生視力，我們還在一二年級(jí)課堂中間穿插1分鐘課堂律動(dòng)環(huán)節(jié)，并開展了“魅力教師，激趣表演”大賽，老師們創(chuàng)作的《大家一起喜洋洋》《小木馬》《小手拍拍》《數(shù)字歌》等深受孩子們喜愛。對(duì)緩解孩子長(zhǎng)期用眼，解決視力疲勞起到了很好的作用。

五、 降低壓力，增強(qiáng)體質(zhì)

各個(gè)年級(jí)的老師根據(jù)各個(gè)年級(jí)的情況制定合理的教學(xué)計(jì)劃，減輕學(xué)生們的學(xué)習(xí)壓力，各年級(jí)體育老師認(rèn)真開展各項(xiàng)體育活動(dòng)，提高學(xué)生的身體素質(zhì)。合理安排學(xué)生的作業(yè)量和課外活動(dòng)，使學(xué)生用眼的負(fù)擔(dān)適當(dāng)，有勞有逸，得到合理的調(diào)節(jié)。具體內(nèi)容如下:

1.保證學(xué)生的課間和課后休息時(shí)間。改進(jìn)教學(xué)方法，通過專家講座、光碟報(bào)告、外出學(xué)習(xí)等組織教師進(jìn)行教育教學(xué)培訓(xùn)。教師創(chuàng)新引路課、校本教師展示課、青年教師競(jìng)賽課、教學(xué)設(shè)計(jì)展示、激活課堂小活動(dòng)展示、精品教案展評(píng)、粉筆字比賽、魅力教師激趣表演風(fēng)采展示等提高教師素質(zhì)，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率，切實(shí)做到不拖堂。布置合理的家庭作業(yè)，低年級(jí)不留書面作業(yè)，中年級(jí)的學(xué)生作業(yè)時(shí)間不超過半個(gè)小時(shí)，高年級(jí)的學(xué)生不超過一個(gè)小時(shí)，從而保證學(xué)生每日睡眠時(shí)間。同時(shí)減少考試測(cè)驗(yàn)的科目和次數(shù)，不任意增加課時(shí)或在節(jié)假日補(bǔ)課 ，降低學(xué)生們的學(xué)習(xí)壓力。

2.保證體育活動(dòng)的時(shí)間和質(zhì)量。采取多種形式廣泛認(rèn)真開展豐富多彩的課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生每天有一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間。每年召開運(yùn)動(dòng)會(huì)，以增強(qiáng)學(xué)生的體質(zhì)。強(qiáng)健的體魄不僅可以避免全身性疾病而且也有利于眼球的正常發(fā)育。

由于我們防控得力，今年主校2970名受檢學(xué)生中視力不良檢出率為9.96%，明顯低于吉林省視力不良檢出率(21.52%)，所以就我校學(xué)生的視力不良發(fā)病率看，目前還處于省市較低水平。

我們的防近工作走到今天，可以說取得了一點(diǎn)成績(jī)，但仍會(huì)有進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)的地方。我們將通過不斷的學(xué)習(xí)提高，不斷的挖掘創(chuàng)新，使它在發(fā)展中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中不斷地發(fā)展，并把它作為我校特色教育的有益補(bǔ)充，以此來推動(dòng)學(xué)校整體工作的深入開展。

保護(hù)學(xué)生視力的重要性一連串觸目驚心的數(shù)字：

我國(guó)現(xiàn)有近視患者已超過三億人，占世界近視人數(shù)的33%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均22%的比例。我國(guó)每年會(huì)出現(xiàn)新盲人大約45萬(wàn)，低視力135萬(wàn)，即約每分鐘就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)盲人，三個(gè)低視力患者。如果不采取有力措施，到20xx年我國(guó)視力殘疾人數(shù)將為目前的4倍，估計(jì)會(huì)達(dá)到5000余萬(wàn)。全國(guó)近視眼發(fā)病人數(shù)位居世界首位，發(fā)病率僅次于日本，占世界第二位，每年新增近視眼約為6%。視力損害已成為我國(guó)嚴(yán)重公共衛(wèi)生問題。

根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)學(xué)生近視發(fā)病率早在1998年就已經(jīng)排名世界第四;20xx年時(shí)迅速上升到了世界第二，僅次于日本。7至12歲小學(xué)生視力不良檢出率為32.5%，初中生視力不良檢出率為59.4%，高中生視力不良檢出率為77.3%，大學(xué)生視力不良檢出率為80.0%，學(xué)生視力不良發(fā)生率呈逐年增加的趨勢(shì)。

近視眼的形成原因?qū)W生近視眼的形成原因相當(dāng)復(fù)雜，概況起來不外先天遺傳原因和后天環(huán)境因素。前者占20%，后者占80%，父母雙方若有一方為高度近視，子女遺傳率為56%，若雙方都為高度近視，遺傳率為100%。

1、用眼距離過近。據(jù)有關(guān)資料報(bào)道，學(xué)生近視眼以長(zhǎng)期用眼距離過近引起者為多見。青少年眼睛的調(diào)節(jié)力很強(qiáng)，當(dāng)書本與眼睛的距離達(dá)7-10厘米時(shí)仍能看清物體，但如果經(jīng)常以此距離看書，寫字就會(huì)使眼睛的調(diào)節(jié)異常緊張，從而可形成屈折性(調(diào)節(jié)性)近視，所謂的假性近視。如果長(zhǎng)期調(diào)節(jié)過度，使睫狀肌不能靈活伸縮，由于調(diào)節(jié)過度而引起輻輳作用加強(qiáng)，使眼外肌對(duì)眼球施加壓力，眼內(nèi)壓增高，眼內(nèi)組織充血，加上青少年眼球組織嬌嫩，眼球壁受壓漸漸延伸，眼球前后軸變長(zhǎng)，超過了正常值就形成了軸性近視眼，所謂真性近視。正常閱讀距離應(yīng)是30-35厘米。

2、用眼時(shí)間過長(zhǎng)。有的學(xué)生看書寫字做作業(yè)，看電視等連續(xù)3-4小時(shí)不休息，甚至到深夜才睡覺休息，這樣不僅影響身體健康，而且使眼睛負(fù)擔(dān)過重，眼內(nèi)外肌肉長(zhǎng)時(shí)間處于緊張狀態(tài)而得不到休息，久而久之，當(dāng)看遠(yuǎn)處時(shí)，眼睛的肌肉不能放松而呈痙攣狀態(tài)，這樣看遠(yuǎn)處就感到模糊而形成近視。有的學(xué)生過了一個(gè)暑假視力就明顯下降就是這個(gè)原因。一般主張連續(xù)看書寫字或看電視40-50分鐘就應(yīng)休息片刻或向遠(yuǎn)處眺望一會(huì)兒。

3、照明光線過強(qiáng)或過弱。如果光線太強(qiáng)，如陽(yáng)光照射書面等，會(huì)引起強(qiáng)烈反射，刺激眼睛，使眼睛不適，難以看清字體，相反，光線過弱，書面照明不足，眼睛不能清晰地看清字體，頭部就會(huì)向前，湊近書本，以上兩種情況均能使眼睛出現(xiàn)疲勞，眼睛的調(diào)節(jié)過度或痙攣而形成近視。

4、在行車上或走路時(shí)看書。有的學(xué)生充分利用時(shí)間，邊走路邊看書或在行走的車廂里看書，這樣對(duì)眼睛很不利。因?yàn)檐噹谡饎?dòng)，身體在搖動(dòng)，眼睛和書本距離無(wú)法固定，加上照明條件不好，加重了眼睛的負(fù)擔(dān)，經(jīng)常如此就可能引起近視。

5、躺著看書。許多學(xué)生喜歡躺在床上看書，這是一種壞習(xí)慣。因?yàn)槿说难劬?yīng)保持水平狀態(tài)看書，使調(diào)節(jié)與集合(輻輳)取得一致，減少眼睛的疲勞。如果躺著看書，兩眼不在水平狀態(tài)，眼與書本距離遠(yuǎn)近不一致，兩眼視線上下左右均不一致，書本上的照度不均勻，都會(huì)使眼的調(diào)節(jié)緊張而且容易把書本移近眼睛，這樣可加重眼睛負(fù)擔(dān)2-3倍，日久就形成近視。

6、睡眠不足。當(dāng)睡眠不足時(shí)，第二天精神不振，頭昏腦脹，大腦沒有充分休息，疲勞未能消除，加重眼睛負(fù)擔(dān)，促使近視發(fā)生。睡眠不足是近視眼的形成原因中很重要的一條。

7、課桌不符合要求，寫字姿勢(shì)不正確。若桌椅太低，使頭前傾，脊柱彎曲，胸部受壓，眼睛調(diào)節(jié)相對(duì)緊張。或桌椅過高，雙腳懸空，下肢容易擺動(dòng)，不能保持正確姿勢(shì)，都能使眼睛發(fā)生疲勞，久而久之就容易發(fā)生近視。所以桌椅調(diào)節(jié)合適后定期換座位時(shí)桌椅隨人動(dòng)。

8、空間的射線的影響。長(zhǎng)時(shí)間看電視，很易使眼肌疲勞;電腦操作時(shí)間過長(zhǎng)引起眼的干燥和疲勞易引起近視，均需適當(dāng)控制使用時(shí)間。

近視的危害1、造成營(yíng)養(yǎng)不良:

近視學(xué)生眼部長(zhǎng)期疲勞，會(huì)導(dǎo)致所耗血氧供應(yīng)不足，所需要營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)無(wú)法及時(shí)滿足眼睛所消耗營(yíng)養(yǎng)，引起營(yíng)養(yǎng)不良。這也就是為什么很多的近視患者都有：“電線桿”或“小豆芽”的稱號(hào)。

2、思維受到限制：科學(xué)家做過實(shí)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)人的思維只有在無(wú)束的狀態(tài)下才能發(fā)揮出正常的水平，而當(dāng)患近視的孩子架一副眼鏡，同世界有了鏡片這一層隔離，思維就會(huì)受到限制，直接表現(xiàn)就是反應(yīng)遲鈍，學(xué)習(xí)效率底下。

3、對(duì)自己不自信，適應(yīng)環(huán)境能力差，不自信、缺乏主見、自理能力差、過分依賴父母、缺乏獨(dú)立性，還容易產(chǎn)生焦慮情緒，心理處于亞健康狀態(tài)。

4、手持高分，卻上不了理想的大學(xué)：在我國(guó)，程度不同的近視患者受到限制報(bào)考的專業(yè)達(dá)48個(gè)，視力低于1.5的，不能報(bào)告飛行技術(shù)、航海技術(shù)、消防技工程、刑事科學(xué)技術(shù)、偵查等專業(yè);鏡片度數(shù)大于400度的、不能錄取到海洋技術(shù)、海洋科學(xué)、測(cè)控技術(shù)與儀器、核工程與核技術(shù)、生物醫(yī)學(xué)工程、飛行器制造工程、服裝設(shè)計(jì)等專業(yè);鏡片度數(shù)大于800度，不能錄取到地質(zhì)礦產(chǎn)類、水利類、土建類、動(dòng)物生產(chǎn)類、水產(chǎn)類、材料類、能源動(dòng)力類、化工與制藥、軍工類、農(nóng)業(yè)工程類。林業(yè)工程類、植物生產(chǎn)類、森林類資源類、環(huán)境生態(tài)類、心理學(xué)類、環(huán)境與安全類、環(huán)境科學(xué)類、電子信息科學(xué)類、材料科學(xué)類、大氣科學(xué)類，及地理科學(xué)、測(cè)繪工程、交通運(yùn)輸、交通工程等專業(yè)。

近視的預(yù)防措施從小培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成保護(hù)視力科學(xué)用眼的習(xí)慣。

1、培養(yǎng)他們正確的讀書、寫字姿勢(shì)，不要趴在桌子上或扭著身體。書本和眼睛應(yīng)保持一尺。

2、看書寫字時(shí)間不宜過久，持續(xù)1-1.5 小時(shí)后要有一個(gè)短時(shí)間的休息眼睛：向遠(yuǎn)眺，做眼保健操。(電腦的使用距離與讀書寫字差不多，所以也要注意使用時(shí)間。)

3、寫字讀書要有適當(dāng)?shù)墓饩€，光線最好從左邊照射過來。不要在太暗或者太亮的光線下看書、寫字，保證課間10分鐘休息，減輕視力疲勞。

4、積極開展體育鍛煉，保證學(xué)生每天有一小時(shí)體育活動(dòng)。

5、教導(dǎo)學(xué)生寫字，不要過小過密，更不要寫斜、草字。

6、認(rèn)真做好眼保健操。做好一日兩次的眼保健操，規(guī)范學(xué)生做操動(dòng)作，真正起到保護(hù)視力、防治近視的作用。

7、看電視時(shí)要注意高度應(yīng)與視線相平;眼與熒光屏的距離不應(yīng)小于熒光屏對(duì)角線長(zhǎng)度的5倍;看電視時(shí)室內(nèi)應(yīng)開一盞小的電燈，有利于保護(hù)視力;在持續(xù)看電視1-1.5 小時(shí)后要有一個(gè)短時(shí)間的休息眼睛向遠(yuǎn)眺，做眼保健操。

8、應(yīng)多吃些含維生素較豐富的食物：各種蔬菜及動(dòng)物的肝臟、蛋黃等。含維生素B,對(duì)眼睛有好處;多吃動(dòng)物的肝臟可以治療夜盲。

近視患者普遍缺乏鉻和鋅，近視患者應(yīng)多吃一些含鋅較多的食物。食物中如黃豆、杏仁、紫菜、海帶、羊肉、黃魚、奶粉、茶葉、肉類、牛肉、肝類等含鋅和鉻較多，可適量增加。補(bǔ)鋅最好服用蛋白鋅。

第9篇：保護(hù)視力的方法范文

3月份的車?yán)遄佑袪I(yíng)養(yǎng)嗎？

還是有營(yíng)養(yǎng)的。

車?yán)遄拥蔫F含量很高，每100克櫻桃含鐵高達(dá)59毫克，在水果中排名第一。它的維生素a含量是葡萄、蘋果和橙子的4-5倍。胡蘿卜素的含量是葡萄、蘋果和橙子的4-5倍。此外，切里茲還含有維生素B、C、鈣、磷等礦物質(zhì)元素。

車?yán)遄铀木S生素A含量是葡萄、蘋果和橙子的4-5倍。這是一種保護(hù)視力的好水果。

車?yán)遄雍F量高，是所有水果中的第一種。經(jīng)常吃芝士可以補(bǔ)充體內(nèi)對(duì)鐵的需求，促進(jìn)血紅蛋白再生。它不僅能預(yù)防缺鐵性貧血，還能增強(qiáng)體質(zhì)、大腦和智力。

車?yán)遄訝I(yíng)養(yǎng)豐富，比蘋果和梨含有更高的蛋白質(zhì)、糖、磷、胡蘿卜素和維生素C。經(jīng)常食用車?yán)遄硬粌H可以改善美貌，使皮膚紅潤(rùn)、嫩白。

車?yán)遄尤魏渭竟?jié)都有得吃嗎

一年四季都有。

車?yán)遄右虍a(chǎn)地不同而在不同的時(shí)間成熟?；旧?，全年都不會(huì)有窗口期。美國(guó)車?yán)遄映墒?，夏季上市?月份上市。然后，智利車?yán)遄娱_始接管市場(chǎng)，并出現(xiàn)在市場(chǎng)上。因此，一般來說，人們一年四季都吃車?yán)遄印?/p>

車?yán)遄拥念伾巧钭霞t色，直到深紫色，接近黑色。顏色因品種而異，但一般來說，同一品種的車?yán)遄宇伾缴?，越甜。此外，還要注意觀察水果的果皮。完整、干凈、有自然光澤。如果太干，皮膚會(huì)收縮，如果太長(zhǎng)，皮膚會(huì)變色變軟。這種車?yán)遄硬贿m合購(gòu)買。

更直觀的方法是觀察果莖。如果肉眼可以看到許多果莖已經(jīng)脫落，那么車?yán)遄雍捅徊烧g的距離可能會(huì)很長(zhǎng)。同樣，深色柔軟的果梗也表明它們不夠新鮮。

吃車?yán)遄佑惺裁春锰?/p>

1、保護(hù)視力

車?yán)遄拥木S生素a含量是葡萄、蘋果和橙子的4-5倍。長(zhǎng)時(shí)間在辦公室或家里使用電腦很容易引起近視，所以七葉樹是保護(hù)視力的好水果。

2、美容養(yǎng)顏

車?yán)遄訝I(yíng)養(yǎng)豐富，比蘋果和梨含有更多的蛋白質(zhì)、糖、磷、胡蘿卜素和維生素C。經(jīng)常食用車?yán)遄硬粌H可以美容，使皮膚紅潤(rùn)、嫩白，消除皺紋和斑點(diǎn)；常用車?yán)镒又瓉聿潦妹娌亢桶櫦y，它還可以使面部皮膚紅潤(rùn)、嫩白，去除皺紋和斑點(diǎn)。

3、抗貧血