關(guān)于易地搬遷教育的問題精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的關(guān)于易地搬遷教育的問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：關(guān)于易地搬遷教育的問題范文
緊抓集中安置地建設(shè)，確?！鞍岬贸觥?/p>
脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來，岑鞏縣委縣政府搶抓中央、省、州大力實(shí)施易地扶搬遷機(jī)遇，制定出臺了《岑鞏縣“十三五”（2016―2018）脫貧決勝行動綱要》，對易地扶貧搬遷實(shí)施安排，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合，把“建房、搬遷、就業(yè)、保障、配套、退出”作為易地扶貧搬遷工程建設(shè)的重要內(nèi)容。同時，把易地扶貧搬遷工程與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來，將貧困戶有序搬遷至城鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)，實(shí)現(xiàn)扶貧攻堅、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化三位一體發(fā)展目標(biāo)。在“十三五”期間，岑鞏縣規(guī)劃易地扶貧搬遷人口4456戶、18488人，其中城北新區(qū)亞壩安置點(diǎn)799戶3234人、城北新區(qū)大坪安置點(diǎn)3371戶14254人、水尾集鎮(zhèn)安置點(diǎn)286戶1000人。
此外，岑鞏縣采取集中安置和分散安置兩種形式，制定出臺了住房補(bǔ)助和獎勵政策：建檔立卡貧困人口人均住房補(bǔ)助2萬元，非貧困人口人均補(bǔ)助1.2萬元；簽訂舊房拆除協(xié)議的，每人獎勵1.5萬元；對孤寡獨(dú)殘“三無人員”特困戶，由政府提供安置房免費(fèi)居住。
在岑鞏縣扶貧生態(tài)移民工程安置點(diǎn)內(nèi)，一座座靚麗的小樓依山而建，房前小河潺潺，屋后鳥語花香，幼兒園、超市、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場一應(yīng)俱全……像這樣的扶貧生態(tài)移民工程安置點(diǎn)，岑鞏縣共建設(shè)了5個，惠及1116戶4608人。采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建集中安置模式建設(shè)，重點(diǎn)打造亞壩安置點(diǎn)，選址在縣城區(qū)、工業(yè)園區(qū)、思州溫泉生態(tài)休閑區(qū)三區(qū)疊加的“黃金地帶”，項(xiàng)目總體規(guī)劃用地面積6.87萬O，項(xiàng)目建設(shè)面積為20.48萬O，基礎(chǔ)配套設(shè)施建筑面積為4.73萬O。
為確保搬遷工作順利進(jìn)行，岑鞏縣成立了易地扶貧搬遷指揮部，規(guī)劃修建安置房14棟2000套，目前已修建安置房11棟1584套，正在修建安置房3棟416套?？砂徇w安置移民1584戶5544人，其中安置整組整寨搬遷41個村寨611戶2139人（貧困戶359戶1491人，貧困發(fā)生率為70%），已完成搬遷安置戶分房870戶3405人，讓他們順利挪出“窮窩”。
精準(zhǔn)發(fā)力緊抓富民攻堅，確?！澳芫蜆I(yè)”
“想不到我六十多歲了，還能到縣城住上易地移民搬遷的樓房，真感謝黨的好政策，讓我們一家人住進(jìn)了新房?！?016年10月14日，岑鞏縣對第二批492戶易地扶貧搬遷對象舉行分房抽簽儀式。抽簽后，65歲的羊橋鄉(xiāng)龍統(tǒng)村的安德平老人逢人都高興地說，“明年我把在外打工的兩個兒子叫回來，到工業(yè)園區(qū)打工，既能照顧家庭，又能就業(yè)創(chuàng)收?！?/p>
安德平老人一家的變化正是得益于岑鞏縣依靠“產(chǎn)城互動”，著力抓好富民攻堅，落實(shí)“四個精準(zhǔn)”保障搬遷農(nóng)民能就業(yè)、拔窮根。
精準(zhǔn)核查就業(yè)狀況。岑鞏縣組織相關(guān)部門對搬遷戶家庭成員結(jié)構(gòu)、健康狀況、勞動力情況、就業(yè)狀況和就業(yè)需求等信息進(jìn)行一一登記核查，對園區(qū)企業(yè)用工需求進(jìn)行統(tǒng)計和分析，為移民提供精準(zhǔn)就業(yè)信息。現(xiàn)已精準(zhǔn)核查搬遷對象795戶3822人，達(dá)成園區(qū)就業(yè)意向691人。
精準(zhǔn)優(yōu)化扶持政策。對自主創(chuàng)業(yè)的搬遷群眾，享受創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，可申請10萬元以內(nèi)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由財政予以貼息。通過對搬遷戶進(jìn)行就業(yè)狀況核查，有自主創(chuàng)業(yè)意愿搬遷群眾319人。通過創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，爭取為100人以上搬遷勞動力提供超過800萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)300人以上。
精準(zhǔn)落實(shí)技能培訓(xùn)。按照“移民搬遷+職校培訓(xùn)+園區(qū)就業(yè)”的模式，按照搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿，落實(shí)搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作。通過開展農(nóng)業(yè)技能、就業(yè)技能、電子商務(wù)、旅游文化等相關(guān)技能培訓(xùn)，每年引導(dǎo)1300名以上搬遷群眾實(shí)現(xiàn)就業(yè)，通過開展GYB和SYB等創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，每年引導(dǎo)100名以上具有勞動能力和創(chuàng)業(yè)意愿的搬遷群眾創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)已開展中式烹調(diào)培訓(xùn)、員工崗前培訓(xùn)、旅游從業(yè)人員培訓(xùn)等各類就業(yè)技能培訓(xùn)9期，培訓(xùn)人數(shù)共計952人。
精準(zhǔn)提升就業(yè)服務(wù)。近年來，岑鞏經(jīng)開區(qū)加大招商引資力度，目前入駐企業(yè)82戶，已建成投產(chǎn)67戶，2000萬元以上規(guī)模企業(yè)達(dá)47戶，穩(wěn)定農(nóng)民工就業(yè)2500人，人均月工資2200元。為提升就業(yè)服務(wù)水平，岑鞏縣進(jìn)一步細(xì)化就業(yè)服務(wù)措施，多渠道、多領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位，對縣內(nèi)外就業(yè)崗位進(jìn)行摸排，采取多種措施，通過“春風(fēng)行動”、專場招聘會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集日、村組干會議和村民大會等方式，把企業(yè)招工信息、就業(yè)政策宣傳到村、到戶。去年，共組織園區(qū)企業(yè)開展各類專項(xiàng)招聘活動17場次，提供就業(yè)崗位946個，達(dá)成就業(yè)意向勞動力412人。
打好搬遷群眾服務(wù)戰(zhàn)，確保“有保障”
看著別人在園區(qū)打工掙錢，沒有勞動能力的貧困戶羨慕不已，無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困戶怎么辦？針對無勞動能力的特貧搬遷戶，岑鞏縣認(rèn)真落實(shí)保障農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項(xiàng)制度”有效銜接，確保全縣基本消除絕對貧困。
落實(shí)社會兜底保障。圍繞農(nóng)村困難群眾脫貧致富目標(biāo)，按照“摸清底數(shù)、區(qū)別類型、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類施策”的思路，充分發(fā)揮社會救助在扶貧開發(fā)中的重要作用，與其他扶貧政策一起形成活力，編密織牢一張“覆蓋全面、救急解難、托底有力、持續(xù)發(fā)展”的基本民生安全網(wǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)貴州省政府提出的“農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)‘兩線合一’、農(nóng)村低?！疁p量提標(biāo)’”的戰(zhàn)略部署，制定出臺了《岑鞏縣關(guān)于開展社會保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》，制定了工作目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了相關(guān)部門責(zé)任分解。2015年底啟動了全縣城鄉(xiāng)低保提標(biāo)核查工作，2016年農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)從2015年的2580元/年/人提高至3060元/年/人，保障人口約占全縣農(nóng)業(yè)人口10%，補(bǔ)助水平提高18%，達(dá)到年人均補(bǔ)助1980元，其中農(nóng)村低保長期保障戶的年保障水平達(dá)到4131元以上。全縣農(nóng)村低保提標(biāo)核查后，確定了無業(yè)可扶、無力脫貧人口“兩無”人員8413人，全部由民政實(shí)施兜底扶貧。截至2016年7月份，全縣累計發(fā)放金額2845.97萬元。通過社會兜底保障，岑鞏縣確保到2018年，讓農(nóng)村貧困人口共享改革發(fā)展成果，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)社會保障兜底對象不愁吃、不愁穿，基本生活有保障。
第2篇：關(guān)于易地搬遷教育的問題范文
在巴中市，中嶺村并不是唯一活起來的村莊。巴中地處大巴山，屬秦巴山區(qū)集中連片特困地區(qū)，近400萬人口，所轄三縣兩區(qū)均為國家或省扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣（區(qū)），貧困范圍廣、貧困程度深、貧困人口多。2010年底的一次摸底排查顯示，巴中有41.39萬戶152萬人長期生活在高寒山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)和洪水淹沒區(qū)的危舊土坯房內(nèi)，生活環(huán)境、生存條件極差，旱澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，每年因?yàn)?zāi)返貧約2萬人，占農(nóng)業(yè)人口的5‰左右。
這類貧困戶，往往需要實(shí)施易地扶貧搬遷。但是，這批人的搬遷安置是否妥當(dāng)，事關(guān)整個脫貧攻堅戰(zhàn)的成敗，無疑也成為巴中實(shí)現(xiàn)全域脫貧的關(guān)鍵。
人往何處走？項(xiàng)目怎么建？如何穩(wěn)得?。吭鯓幽苤赂?？一個個問題考驗(yàn)著巴中的廣大干部群眾。
緊盯脫貧“靶心”
“老房子舊是舊，可住習(xí)慣了不想搬?！薄肮释岭y離，搬遷哪有那么容易。”這些，曾經(jīng)都是當(dāng)?shù)厝罕姷男穆暋?/p>
易地扶貧搬遷是一項(xiàng)復(fù)雜工程，怎么搬，搬到哪兒，誰說了算？“既要有政府的主導(dǎo)作用，也離不開群眾的主體作用。”巴中市國土資源局負(fù)責(zé)人介紹，巴中在易地扶貧搬遷過程中始終堅持“政策公開、對象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開、申報程序公開”原則，突出群眾是搬遷的主體，在遷、建、管各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮群眾主體作用。
易地扶貧搬遷的前期工作中，巴中各級黨委政府積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，強(qiáng)化政策宣傳，重點(diǎn)就易地扶貧搬遷的安置方式、搬遷對象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、房屋標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)方式、配套設(shè)施等內(nèi)容進(jìn)行宣傳，針對群眾關(guān)心的搬遷后土地、山林、戶籍等問題進(jìn)行回應(yīng)。在搬遷方案的制定上，充分尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，立足資源稟賦和區(qū)位特點(diǎn)，合理確定安置方式，宜聚則聚、宜散則散。在決定是否搬遷的問題上，不搞大包大攬、不搞行政命令，充分尊重群眾意愿，充分發(fā)揮群眾主體作用，由真正符合搬遷條件的貧困群眾說了算。
“天天盼著早點(diǎn)建好搬進(jìn)去！”下個月，平昌縣高峰鄉(xiāng)工農(nóng)村的貧困戶唐明忠一家就能住進(jìn)寬敞明亮的新居了。今年初，工農(nóng)村實(shí)施易地扶貧搬遷工程，包括唐明忠在內(nèi)的11戶貧困戶被納入首批易地搬遷范疇，集中規(guī)劃建設(shè)新居，并配套完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！耙椎胤鲐毎徇w既保護(hù)了山區(qū)生態(tài)環(huán)境，又與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合，做到資源優(yōu)化配置，有利于搬遷戶的長遠(yuǎn)發(fā)展，可謂一石數(shù)鳥，多方受益?！卑椭惺形y(tǒng)籌辦（農(nóng)工委）負(fù)責(zé)人表示。
錢從哪里來，是易地扶貧搬遷對貧困地區(qū)的一大考驗(yàn)。據(jù)測算，“十三五”時期，巴中市計劃完成易地扶貧搬遷總投資100余億元。而2015年，巴中市的公共財政收入僅39億元。
錢從哪里來？資金瓶頸如何緩解？“要解決好錢的問題，算好賬，籌好錢，重點(diǎn)抓好易地扶貧搬遷貸款、三大國土項(xiàng)目疊加、涉農(nóng)資金整合等政策的結(jié)合，推動項(xiàng)目資金深度融合，放大財政資金使用效益?！卑椭惺杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為了保障易地扶貧搬遷工程有效實(shí)施，巴中進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合交通、水利、農(nóng)業(yè)、畜牧、教育、衛(wèi)生等項(xiàng)目資金，捆綁投入工程建設(shè)。
今年初，成都高新區(qū)以每公頃442.5萬元的價格使用巴中市300公頃增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，總金額達(dá)13億元。巴中成為國土資源部出臺《關(guān)于用好用活增減掛鉤政策積極支持扶貧開發(fā)及易地扶貧搬遷工作的通知》后，全國第一個在省域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)使用存量增減掛鉤指標(biāo)的地區(qū)。
巴州區(qū)水寧寺鎮(zhèn)枇杷村貧困戶陳容就是增減掛鉤政策的受益者。她介紹，得益于村里試點(diǎn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤等國土資源項(xiàng)目，家里拆掉的土坯房獲得5萬元補(bǔ)償，相關(guān)搬遷政策補(bǔ)助2.5萬元。算下來，120平方米的新房，自己只花5萬元。目前，枇杷村已有100多戶村民受益。
多方開源，整合資源，還要切好蛋糕，把錢用在關(guān)鍵地方。巴中堅持重民生，謀長遠(yuǎn)，合理安排搬遷建房資金、產(chǎn)業(yè)扶持資金、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套資金的分配比例?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套資金，立足現(xiàn)有基礎(chǔ)、著眼未來需求，查漏補(bǔ)缺、合理安排。
幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高
7月10日，巴中市南江縣高家河村。藍(lán)天下，美麗的新村聚居點(diǎn)像畫一樣美：各家房前屋后種植著蔬菜瓜果，飄香誘人；老人們聚在一起納涼喝茶“擺龍門陣”……
曾經(jīng)過的是“樓上飯菜香，樓下豬糞臭”的生活，如今，路通了、新居建好了、幸福指數(shù)越來越高了。
這一切是如何實(shí)現(xiàn)的？挪窮窩，建新村，搬來幸福新生活。巴中市用活用好易地扶貧搬遷相關(guān)政策，著力狠抓“對象識別、政策標(biāo)準(zhǔn)、配套服務(wù)、產(chǎn)業(yè)支撐、均衡協(xié)調(diào)”五大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到精準(zhǔn)搬、科學(xué)搬、穩(wěn)妥搬，從根本上解決“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)際困難。
根據(jù)巴中市7月1日出臺的《關(guān)于切實(shí)做好易地扶貧搬遷工作的意見》，巴中易地扶貧搬遷的對象，主要是指“四區(qū)”的建檔立卡貧困人口：安全隱患區(qū)，即居住在洪水淹沒區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)等的建檔立卡貧困人口；資源匱乏區(qū)，即居住在當(dāng)?shù)貤l件難以滿足基本生活生產(chǎn)需要的建檔立卡貧困人口；設(shè)施配套艱難區(qū)，即居住在基礎(chǔ)設(shè)施施工難度大、建設(shè)成本過高、生產(chǎn)生活成本過大區(qū)域的建檔立卡貧困戶；工程移民區(qū)，即居住在大中型水庫庫區(qū)、國家主體功能區(qū)中劃定的禁止開發(fā)區(qū)的建檔立卡貧困人口?！版i定了對象，巴中著力精準(zhǔn)搬，做到‘一個也不能漏，一個也不能少’?！卑椭惺杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。針對一代人修幾次房、代代都為修房忙的實(shí)際，巴中聚焦“四區(qū)”的貧困戶，采取“三看三評三審”，即看區(qū)域環(huán)境、看扶貧成本、看房屋狀況，院戶評、村組評、村民大會評，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣區(qū)復(fù)審、市級審定，對搬遷對象精準(zhǔn)識別、建檔立卡，確保政策、項(xiàng)目、資金等精準(zhǔn)滴灌到需要搬遷的貧困戶。
“人到哪里去”是易地搬遷的重要環(huán)節(jié)。如果選址不合理，搬遷去向與搬遷戶的謀生能力不適應(yīng)，就會搬而難安、搬而難富，甚至返遷回流。
“以規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)搬遷?！卑椭惺形y(tǒng)籌辦（農(nóng)工委）負(fù)責(zé)人介紹，巴中綜合考慮致貧原因、發(fā)展能力、群眾意愿、資源承載等因素，推動搬遷安置“三靠”“五進(jìn)”“兩治理”。
“三靠”，即靠近集鎮(zhèn)、靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)和景區(qū)的規(guī)劃聚居區(qū)、靠近新農(nóng)村社區(qū)?！拔暹M(jìn)”，即進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、進(jìn)旅游景區(qū)、進(jìn)縣城、進(jìn)集鎮(zhèn)、進(jìn)中心村和聚居點(diǎn)?！皟芍卫怼?，即加強(qiáng)搬離區(qū)域治理，進(jìn)行生態(tài)修復(fù)；加強(qiáng)安置區(qū)域治理，進(jìn)行生態(tài)保護(hù)。
從干旱缺水、易滑坡的山上搬到平坦便捷的聚居點(diǎn)，3年來，平昌縣駟馬鎮(zhèn)創(chuàng)舉村村民茍星權(quán)不僅住得安心，還發(fā)展起農(nóng)家樂，收入年年攀高，摘掉了“窮帽”。
“群眾搬遷到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施就建設(shè)到哪里，公共服務(wù)就布點(diǎn)到哪里?！卑椭惺杏嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，在易地扶貧搬遷中，巴中持續(xù)推進(jìn)“1+6”扶貧模式，堅持成片推進(jìn)、整村實(shí)施、精準(zhǔn)到人的推進(jìn)機(jī)制，做到群眾搬遷到哪里，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)布點(diǎn)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步配套推進(jìn)到哪里。
對此，巴中提出安置點(diǎn)建設(shè)的目標(biāo)：“五化五通五有”，即硬化、綠化、亮化、凈化、美化，通路、通電、通水、通電視、通通訊，有活動廣場、有購物中心、有衛(wèi)生室、有文化站、有垃圾收運(yùn)點(diǎn)。
新村即景區(qū)，新居即景點(diǎn)，城鄉(xiāng)一體，村鎮(zhèn)一體，一幅幸福美麗的新農(nóng)村畫卷正在巴中大地鋪展。
產(chǎn)村相融“換窮業(yè)”
成排的新房，完善的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施，便利的菜市場、衛(wèi)生院等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。7月11日，盛夏之際，筆者行走在巴中市水寧寺鎮(zhèn)龍臺村、清江鎮(zhèn)巾字村、燕山鄉(xiāng)李寨村等地，感受到易地扶貧搬遷為這片土地帶來的生機(jī)與活力。
搬出來的貧困群眾受益良多：住得更安全，生活更方便，基本公共服務(wù)更完善，重要的是，很多安置點(diǎn)就業(yè)增收的機(jī)會也更多了。
易地搬遷挪了 “窮窩”，要順利斬斷“窮根”，還得“換窮業(yè)”。巴中按照先試點(diǎn)再推開、嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)防返貧、重意愿可持續(xù)、縮差距促均衡的工作思路，堅持易地扶貧搬遷與產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融相結(jié)合，確保貧困戶“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
通過易地扶貧搬遷，中嶺村把居住在山下和半山腰的村民搬到地勢平坦、水源充足的聚居點(diǎn)。再將騰出的宅基地與原來的承包地進(jìn)行規(guī)?；恚ǔ赊r(nóng)業(yè)科技觀光示范園，成立草莓、蔬菜種植專業(yè)合作社，發(fā)展以“農(nóng)家樂”為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游?！鞍徇w前后一對比，全村人均增收逾2000元，村民的好日子就像芝麻開花節(jié)節(jié)高！”郭飛說。
“搬進(jìn)好房子，還要過上好日子?！卑椭惺杏嘘P(guān)負(fù)責(zé)人表示，只是房子雖漂亮，如果產(chǎn)業(yè)支撐跟不上，農(nóng)民不能持續(xù)增收，搬到新的聚居點(diǎn)也留不住人。
如何留住人，能致富？產(chǎn)業(yè)先行、產(chǎn)村相融是必然選擇。巴中不僅給老百姓選好聚居位置，還選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)，激發(fā)他們的內(nèi)生動力。在巴中市易地扶貧搬遷的“三靠”中，就明確提出靠近產(chǎn)業(yè)園區(qū)和景區(qū)規(guī)劃聚居區(qū)。
“十三五”時期，巴中還計劃依托1200余個新建或已有的安置區(qū)集中安置9萬余人。其中，僅依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安置區(qū)將達(dá)1000余個，可安置8萬余人，占集中安置總?cè)藬?shù)的90%以上。
巴中多山，丘陵、山地占轄區(qū)面積的90%。曾經(jīng)，劣勢在山，生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)差，農(nóng)民常與貧困相伴。如今，依托易地扶貧搬遷，“挪窮窩”與“換窮業(yè)”并舉，劣勢也能轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢，讓山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迸發(fā)活力。
近年來，巴中按照“巴山新居+特色農(nóng)業(yè)+生態(tài)旅游”的大農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，大力實(shí)施核桃、茶葉、巴藥“三百”工程和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，推出“巴食巴適”區(qū)域公用品牌，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)兩大新興業(yè)態(tài)。
目前，巴中全市茶葉種植面積達(dá)到65萬畝，核桃112萬畝，巴藥39萬畝，建成了“駟馬水鄉(xiāng)”“七彩長灘”等12個鄉(xiāng)村旅游基地。在短期增收項(xiàng)目上，積極支持貧困戶發(fā)展投資少、風(fēng)險小、收益快的生態(tài)養(yǎng)殖和庭院經(jīng)濟(jì)，已脫貧的貧困戶80%以上實(shí)現(xiàn)了家家有一個增收養(yǎng)殖項(xiàng)目或優(yōu)先安置產(chǎn)業(yè)園區(qū)穩(wěn)定就業(yè)，貧困戶每年人均可實(shí)現(xiàn)增收1000元以上?！皻w雁經(jīng)濟(jì)”成為一個新亮點(diǎn)。巴中通過實(shí)施“回引創(chuàng)業(yè)”工程，引進(jìn)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。凡是片區(qū)或村引進(jìn)的業(yè)主、回引創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，均將該區(qū)域內(nèi)的易地搬遷貧困戶全部納入產(chǎn)業(yè)鏈條、帶動發(fā)展。
第3篇：關(guān)于易地搬遷教育的問題范文
關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)有機(jī)銜接的調(diào)研報告
實(shí)施鄉(xiāng)村振興，必須堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，既不降低扶貧標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)行有機(jī)銜接，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細(xì)的工作，堅決打好精準(zhǔn)脫貧這場對全面建成小康社會具有決定性意義的攻堅戰(zhàn)。
一、基本情況
赫章縣位于貴州省西北部，是畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”試驗(yàn)區(qū)發(fā)祥地，是中央統(tǒng)戰(zhàn)部、臺盟中央、深圳市福田區(qū)、重慶市北部新區(qū)對口幫扶的國家新階段扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，是《烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》中貴州的10個貧困縣之一，是貴州省13個同步小康發(fā)展困難縣之一，同時也是貴州取消gdp考核的10個貧困縣之一。赫章縣總面積3250平方公里，轄27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)456個行政村，總?cè)丝?2.05萬人，其中農(nóng)業(yè)人口76.87萬人，占93.56%。現(xiàn)有扶貧開發(fā)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個、貧困村287個、農(nóng)村貧困人口13.43萬人，貧困發(fā)生率為17.92%。
二、2018年發(fā)展目標(biāo)
2018年，全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)加快邁向高質(zhì)量發(fā)展。第一產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)46.07億元、8796元，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)42%；減少貧困人口3.99萬人，72個貧困村（居）按省定標(biāo)準(zhǔn)出列，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6870人，貧困勞動力全員培訓(xùn)11070人，引導(dǎo)11500名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)；完成1860公里農(nóng)村“組組通”公路、84公里農(nóng)村公路，危房改造完成4683戶，完成行政村公共衛(wèi)生間和戶用廁所改造年度計劃；調(diào)減低效傳統(tǒng)玉米種植16.7萬畝；通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗(yàn)收，學(xué)前三年毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率分別達(dá)87.5%、91%、90.55%；每千人床位不低于4張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)不低于1.25人，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在100%；通過國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗(yàn)收，完成465個村級綜合文化服務(wù)中心、64個村農(nóng)民體育健身工程；農(nóng)村低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高到3876元/年以上，兒童之家覆蓋50%的村（居）；森林覆蓋率達(dá)54.84%。
三、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題
今年以來，我深入到27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）75個村（居）進(jìn)行走訪調(diào)研，參加縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)集體調(diào)研活動8次，發(fā)現(xiàn)全縣總體貧困程度較深，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊，農(nóng)村安全飲水嚴(yán)重不足，道路、院壩硬化資金缺口較大，部分村寨基層組織弱化，群眾內(nèi)生動力不足。
在總體貧困程度方面。全縣還有貧困人口10.27萬人，貧困發(fā)生率為13.37%，高出全省貧困發(fā)生率5.62個百分點(diǎn)。目前還有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個，深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個（省級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)河鎮(zhèn)鄉(xiāng)），貧困人口7059人，占全縣貧困人口的6.87%，市級極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個（分別為結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)、安樂溪鄉(xiāng)、德卓鄉(xiāng)、雙坪鄉(xiāng)、鐵匠鄉(xiāng)），貧困人口20866人，占全縣貧困人口的20.32%，有深度貧困村113個（含已出列的13個深度貧困村），貧困人口51530人，占全縣貧困人口的50.15%?？傮w來看，全縣貧富差距較大，貧困程度較深。比如松林坡鄉(xiāng)箐營村總?cè)丝?483人，其中貧困人口1035人，貧困發(fā)生率為69.76%；水塘堡鄉(xiāng)彬木箐村總?cè)丝?02人，其中貧困人口469人，貧困發(fā)生率為66.81%；鐵匠鄉(xiāng)處卓村總?cè)丝?209人，貧困人口630人，貧困發(fā)生率為52.11%。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。如達(dá)依鄉(xiāng)、羅州鎮(zhèn)、雉街鄉(xiāng)、威奢鄉(xiāng)、媽姑鎮(zhèn)、哲莊鎮(zhèn)、德卓鎮(zhèn)等絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是典型的喀斯特地貌，山高坡陡，溝壑縱橫，土地破碎，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)供水資源缺乏，難以推廣現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和規(guī)?；a(chǎn)業(yè)。由于受地理?xiàng)l件限制和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的影響，扶貧產(chǎn)業(yè)鏈延伸不夠，雖然農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量較大，但由于農(nóng)產(chǎn)品加工滯后，大量農(nóng)產(chǎn)品集中上市，容易造成價格下跌、產(chǎn)品季節(jié)性滯銷，給當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和出行帶來極大不便。
在農(nóng)村安全飲水方面?？傮w缺口資金較大，根據(jù)省委省政府要求，到2019年6月，我縣將全面解決59.6711萬人飲水安全問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水鞏固提升全覆蓋的目標(biāo)；但我縣農(nóng)村水利歷史欠賬多，發(fā)展基礎(chǔ)差，缺口資金大。農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺口資金10億元，其中，農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目缺口資金2.25億元，農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目缺口資金7.5億元，恒大幫扶援建產(chǎn)業(yè)供水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目缺口資金0.25億元。通過走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)，全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水還不能完全保障群眾對生產(chǎn)生活的需要。如、雙河街道大橋村、媽姑鎮(zhèn)的馬鞍山村、財神鎮(zhèn)的營山村和雙龍村、雉街鄉(xiāng)的雉街村和大涼山村、雙坪鄉(xiāng)的紅衛(wèi)村、鐵匠鄉(xiāng)的共同村等，這些村寨若按國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)貧困脫貧退出，還達(dá)不到指標(biāo)要求。
在道路、院壩硬化等方面。由于山高坡陡、生產(chǎn)生活條件惡劣，按照“五個不能納入實(shí)施”的原則，受“一組一路”和30戶以下自然村寨暫不修建等條件制約，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)深度貧困村極難達(dá)到出列標(biāo)準(zhǔn)。目前需求串戶路和院壩硬化最嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有：雙坪鄉(xiāng)需求串戶路246戶，院壩硬化194戶；可樂鄉(xiāng)需求串戶路350戶，院壩硬化376戶；德卓鎮(zhèn)需求串戶路268戶，院壩硬化179戶；松林坡鄉(xiāng)需求串戶路284戶，院壩硬化205戶。按照省決戰(zhàn)辦“不得對項(xiàng)目、建設(shè)規(guī)模和融資資金進(jìn)行隨意調(diào)整”的要求，原項(xiàng)目延伸或縮短里程未予調(diào)整。一是我縣尚未覆蓋的30戶以下邊遠(yuǎn)貧困自然村寨約800公里通組路無資金來源；二是串戶路和院壩硬化缺口資金1.3755億元，其中串戶路硬化2355公里，缺口資金1.1775億元；院壩硬化36萬平方米。
在群眾內(nèi)生動力不足方面。主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶等工作領(lǐng)域中，表現(xiàn)為貧困農(nóng)戶勞動致富的意愿不強(qiáng)、參與積極性不高等方面,如鐵匠鄉(xiāng)河山村、媽姑鎮(zhèn)平原村等民族聚居村寨，面對幫扶干部定期上門走訪、政策宣講等行為，有不搭理、不配合等行為，有裝窮裝病，躺坐等吃政策飯的類型。部分“等靠要”思想嚴(yán)重的貧困戶嘗到政策甜頭后，行為也越學(xué)越精，以裝病、裝窮的方式主動向鎮(zhèn)、村干部、結(jié)對幫扶干部開口索要項(xiàng)目、資金、低保、兜底名額等現(xiàn)象。
四、亮點(diǎn)工作
今年“春風(fēng)行動”以來，通過實(shí)踐“五步工作法”，切實(shí)開展脫貧攻堅作風(fēng)年建設(shè)，各項(xiàng)工作取得了初步成效。
一是聚焦“八要素”全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完成玉米調(diào)減16.69萬畝，實(shí)現(xiàn)核桃補(bǔ)植補(bǔ)造10萬畝，完成中藥材種植10萬畝、牧草10萬畝、蔬菜16.36萬畝、經(jīng)果林12.22萬畝，有效突破全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“5個10萬畝”工程。
二是全力攻堅農(nóng)村“組組通”公路建設(shè)。2017項(xiàng)目共451個800公里，累計完成路基792公里、路面729公里、投資29931萬元，形象進(jìn)度93.5%；2018項(xiàng)目共805個1405公里，累計完成路基1327公里、路面840公里、投資39451萬元，形象進(jìn)度70.17%。
三是易地扶貧搬遷工程有序推進(jìn)。2017年第一期易地扶貧搬遷群眾1270戶5916人陸續(xù)喜遷新居；2018年實(shí)施的3782戶19182人易地扶貧搬遷工程（其中建檔立卡貧困人口3478戶17688人），規(guī)劃建設(shè)安置點(diǎn)2個，新建安置住房4377套。目前已開工1383套，占建房任務(wù)的31.60%。
四是教育精準(zhǔn)扶貧惠及民生。發(fā)放貧困學(xué)生資助資金5208.52萬元，資助學(xué)生71828人，建成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮25所，完成春季中職招生2012人，對227所公辦義務(wù)教育階段學(xué)校均衡發(fā)展進(jìn)行督導(dǎo)評估，開展輟學(xué)學(xué)生家訪、勸返13718人次，勸返覆蓋率100%，已勸返輟學(xué)學(xué)生共319人。
五是醫(yī)療健康保障落到實(shí)處。補(bǔ)償貧困人口普通門診77592人次，費(fèi)用418.69萬元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保325萬元；補(bǔ)償貧困人口住院11470人次，費(fèi)用4325.80萬元，補(bǔ)償城鄉(xiāng)居民醫(yī)保3458.63萬元。
六是農(nóng)村危房改造工程全面加強(qiáng)。解決4683戶庫存危房戶，目前已啟動危改3165戶、竣工1151戶，“三改”竣工1151戶。
七是貧困勞動力全員培訓(xùn)跟蹤到位。開發(fā)就業(yè)扶貧公益專崗6821個，安置貧困戶1341人，落實(shí)貧困勞動力全員培訓(xùn)5850人，開展技能培訓(xùn)5103人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)3490人，易地搬遷貧困勞動力培訓(xùn)7767戶38012人，新增就業(yè)3803人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100萬元，各類補(bǔ)貼35萬元，開展招聘會27場，入戶走訪企業(yè)30家、貧困戶610戶，發(fā)放宣傳資料30000余份，輸送就為崗位20000余個。
八是大扶貧宣傳格局初步形成。制定下發(fā)了《赫章縣決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康工作成效宣傳實(shí)施方案》，向貴州《微扶貧》《多彩貴州網(wǎng)》《畢節(jié)日報》《畢節(jié)微扶貧》《赫章日報》等媒體申請發(fā)表經(jīng)驗(yàn)典型文章36篇，被采用26篇，采用率為72.2%。
九是財政專項(xiàng)扶貧資金得到有效治理。2014—2018年，我縣投入財政專項(xiàng)扶貧資金7.04億元，其中，中央資金5.584億元，省級資金4612.47萬元，市級資金3502.8萬元，縣級配套資金6422.3萬元。實(shí)施項(xiàng)目1222個，竣工項(xiàng)目1154個，項(xiàng)目竣工率為94%，使用資金5.77億元，資金使用率82%。
五、今后的工作思路
今后，我們將嚴(yán)格按照中央、省市相關(guān)工作要求，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任和壓實(shí)部門幫扶工作責(zé)任；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)參差不齊、農(nóng)村安全飲水工程供給不足、補(bǔ)齊項(xiàng)目資金報賬率滯后、農(nóng)村基層組織弱化等“四塊短板”，強(qiáng)化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略兩者之間的結(jié)合。以生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、農(nóng)產(chǎn)富縣、文旅興縣“五大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，持續(xù)深入推進(jìn)“一棵樹、一根蔥、一只雞、一個蛋、一頭豬”五大產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展，舉全縣之力、集全縣之智，全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，確保到2020年按國家標(biāo)準(zhǔn)“減貧摘帽”，與全國全省同步全面建成小康社會。
（一）強(qiáng)化漏評錯評、錯退治理常態(tài)化。進(jìn)一步加強(qiáng)建檔立卡工作，提高精準(zhǔn)識別質(zhì)量，完善動態(tài)管理機(jī)制，做到“脫貧即出、返貧即入”。剔除不合條件的人口，及時納入符合條件但遺漏在外的貧困人口和返貧人口，確保應(yīng)扶盡扶。抓緊完善扶貧開發(fā)大數(shù)據(jù)平臺，通過端口對接、數(shù)據(jù)交換等方式，實(shí)現(xiàn)戶籍、教育、健康、就業(yè)、社會保險、住房、銀行、農(nóng)村低保、殘疾人等信息與貧困人口建檔立卡信息有效對接，逐步形成指標(biāo)統(tǒng)一、項(xiàng)目規(guī)范的貧困監(jiān)測體系，為脫貧攻堅決策和工作指導(dǎo)等提供可靠手段和支撐。
（二）持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命攻堅戰(zhàn)。全面深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃，對照產(chǎn)業(yè)選擇、農(nóng)民培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、資金籌措、組織方式、產(chǎn)銷對接、利益聯(lián)結(jié)、基層黨建“八要素”，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升質(zhì)量效益，讓所有參與產(chǎn)業(yè)革命的農(nóng)戶都能增收脫貧致富。按照“五線一重點(diǎn)”規(guī)劃布局，實(shí)施“六個十萬畝工程”，堅持強(qiáng)龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶，以市場為導(dǎo)向，打好點(diǎn)面兼顧、長短結(jié)合、大小并舉“組合拳”，大力推進(jìn)“一鄉(xiāng)一特、一村一品”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展核桃等經(jīng)果林、養(yǎng)牛、食用菌、高山冷涼蔬菜、生態(tài)家禽、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)扶貧，到2020年累計帶動貧困人口6萬人以上實(shí)現(xiàn)增收脫貧。
（三）織牢易地扶貧搬遷保障網(wǎng)。堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“當(dāng)頭炮”和重中之重。結(jié)合農(nóng)村公路“組組通”三年大決戰(zhàn)，按照“通不了就搬、搬不了就通”的原則，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快推廣落實(shí)“五個三”經(jīng)驗(yàn)，對搬遷安置群眾后續(xù)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)查，有針對性提出可行性意見建議，及時解決搬遷群眾后顧之憂。確保易地扶貧搬遷群眾“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”，積極探索可復(fù)制可推廣的易地扶貧搬遷新模式。計劃通過易地扶貧搬遷，到2019年帶動脫貧退出3.68萬人以上。
第4篇：關(guān)于易地搬遷教育的問題范文
一、當(dāng)前甘肅省扶貧重點(diǎn)及成效
近年來，甘肅省深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅計劃，即：一個核心，就是始終突出增加貧困人口的收入這個核心。兩個不愁，就是無論豐年災(zāi)年，農(nóng)村貧困人口的基本生活都有可靠保障，基本實(shí)現(xiàn)家中有余糧，手頭有余錢。三個保障，就是保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。六個突破，就是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)培育、易地扶貧搬遷、金融資金支撐、公共服務(wù)保障、能力素質(zhì)提升六個領(lǐng)域取得突破性進(jìn)展。貧困人口由692萬減少到412萬，減少280萬人，年均減幅20.3%；貧困發(fā)生率由33.2%下降到19.8%。全省農(nóng)民人均純收入由4507元增加到5736元，扶貧對象年均純收入增幅高于全省平均水平。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。兩年建成通村道路20786公里，建制村通瀝青（水泥）路比率由50%提高到70%；解決了貧困地區(qū)400萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，貧困地區(qū)自來水入戶率由62%提高到75%；貧困村動力電覆蓋率由48%提高到80%；完成貧困戶危房改造41萬戶，農(nóng)村磚混、磚木住房結(jié)構(gòu)比例由76%提高到84%。二是富民主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。草食畜牧業(yè)、設(shè)施蔬菜、優(yōu)質(zhì)林果、馬鈴薯、中藥材、鄉(xiāng)村旅游等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占到貧困農(nóng)戶家庭經(jīng)營性收入的50%以上。三是易地扶貧搬遷步伐加快。制定出臺了《甘肅省易地扶貧搬遷實(shí)施規(guī)劃（2013-2018年）》，完成6.1萬戶30.5萬人的易地扶貧搬遷任務(wù),占規(guī)劃任務(wù)的27.2%。四是金融支撐力度明顯加大。
支持引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)在貧困地區(qū)延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、加大信貸投放、強(qiáng)化金融服務(wù)。全省金融機(jī)構(gòu)對貧困地區(qū)貸款累計2517億元，同比增加27.4%。五是公共服務(wù)水平有效提升。農(nóng)村九年義務(wù)教育鞏固率從84.9%提高到87.2%；建制村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室覆蓋率從31.4%提高到55.5%；新農(nóng)合參合率從97%提高到98%。六是勞務(wù)輸轉(zhuǎn)培訓(xùn)不斷加強(qiáng)。兩年完成職業(yè)技能培訓(xùn)88萬人，有61.7萬人獲得了職業(yè)資格證書。同時積極推進(jìn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)，與16個省區(qū)市建立了勞務(wù)合作關(guān)系，累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞力1078.4萬人次。2015年6月，甘肅省委省政府出臺了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》，對全省精準(zhǔn)扶貧工作做出了總體部署，同時出臺了關(guān)于飲水安全、動力電、交通、危房改造、易地搬遷、生態(tài)環(huán)境、富民產(chǎn)業(yè)、電商、教育、衛(wèi)生、鄉(xiāng)村文化場所、社會救助、小額信貸、勞動力培訓(xùn)、干部人才支持計劃、駐村幫扶工作隊(duì)整合、貧困縣考核辦法等17個配套文件，這“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案，是一個一攬子的政策框架，是“1236”扶貧攻堅行動的深化和拓展，貫穿了精準(zhǔn)性的要求，突出了組合拳的特色，強(qiáng)化了配套化的措施，是各地各部門做好當(dāng)前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時間表。
二、國際金融組織與甘肅省扶貧合作情況
對國際社會影響較大的國際金融組織貸款主要有世界銀行（世行）貸款和亞洲開發(fā)銀行（亞行）貸款。世行和亞行貸款通過長期貸款的支持和政策性建議幫助會員國家提高勞動生產(chǎn)力，促進(jìn)發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步，改善和提高生活水平。其貸款具有貸款周期長（20-50年）、利率優(yōu)惠（利率水平與國際金融市場利率水平比較接近）的特點(diǎn)。世行和亞行長期致力于幫助全球發(fā)展中國家開展減貧和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在國際減貧方面取得了顯著成果，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。自20世紀(jì)90年代以來，世界銀行與中國政府開展了扶貧領(lǐng)域的合作，提供了資金、經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)方面的支持，取得了顯著扶貧成效。1997年初，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，甘肅省實(shí)施了第三期世行貸款扶貧項(xiàng)目———西部扶貧世行貸款項(xiàng)目。項(xiàng)目涉及甘肅省天水、平?jīng)?、定西、隴南4市的19個縣。該項(xiàng)目注重提高農(nóng)村勞動力的科技、文化素質(zhì)，通過各種培訓(xùn)，使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶掌握了1—2門農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，為廣大項(xiàng)目農(nóng)戶全面脫貧致富提供了保證；通過基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目建設(shè)，提高了項(xiàng)目區(qū)基本條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，幫助330萬人擺脫了貧困,促進(jìn)了項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,改善了投資環(huán)境，引進(jìn)了先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，培養(yǎng)和鍛煉了一批外向型和實(shí)用型相結(jié)合的技術(shù)、科研和涉外項(xiàng)目管理人才，起到了創(chuàng)新、示范和帶動作用，有力地推動了甘肅省經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。西部扶貧世行貸款項(xiàng)目是甘肅省首次利用外資進(jìn)行的跨行業(yè)的大范圍、大規(guī)模的到村到戶扶貧項(xiàng)目，在各方努力下，項(xiàng)目取得了一定的成效，其中，項(xiàng)目設(shè)計方法和管理方法為今后實(shí)施外資扶貧項(xiàng)目和國內(nèi)扶貧項(xiàng)目創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)，在扶貧模式、體制創(chuàng)新、科技培訓(xùn)等方面為農(nóng)村扶貧工作進(jìn)行了有益探索。2012年，國務(wù)院扶貧辦又選定甘肅省實(shí)施六期世行貸款產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。項(xiàng)目區(qū)涉及甘肅省定西、慶陽等6市16縣（區(qū)）的55個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、240個村，1767個自然村，總戶數(shù)10.25萬戶，其中貧困戶4.98萬戶，總?cè)丝?2.56萬人，其中農(nóng)業(yè)人口41.66萬人，貧困人口22.76萬人，貧困發(fā)生率54.63%。項(xiàng)目目標(biāo)是探索在貧困片區(qū)培育和建立現(xiàn)代、高效、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的模式；探索提高貧困人口組織化程度、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的方式和方法；探索建立貧困片區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧市場和技術(shù)支持體系的具體方法；對項(xiàng)目建立的產(chǎn)業(yè)扶貧模式在更大片區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行示范和推廣。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、公共基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù)支持、產(chǎn)業(yè)扶貧機(jī)制研究與推廣、項(xiàng)目管理與監(jiān)測評價。目前，項(xiàng)目正在按照規(guī)劃有序推進(jìn)。
三、新時期甘肅省精準(zhǔn)扶貧與國際金融組織合作與思路
2020年全面實(shí)現(xiàn)小康社會，力爭實(shí)現(xiàn)消除絕對貧困、減少相對貧困還有很多工作要做。甘肅省除了繼續(xù)加大各級財政投入，調(diào)動社會各方面力量參與扶貧工作外，充分利用國際機(jī)構(gòu)的智力資源、資金資源和多邊機(jī)構(gòu)的國際平臺優(yōu)勢，圍繞扶貧開發(fā)工作主要任務(wù)，深化與國際機(jī)構(gòu)的減貧合作，積極借鑒國際扶貧經(jīng)驗(yàn)、利用國際金融組織資金開展扶貧工作也大有可為。
（一）進(jìn)一步擴(kuò)大合作范圍和深度雙方合作要更加注重創(chuàng)新性、示范性和可推廣性，借助世行、亞行平臺，使世行、亞行支持發(fā)展中國家的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展模式注入甘肅元素，共同為推動甘肅精準(zhǔn)扶貧事業(yè)做出貢獻(xiàn)。在做好傳統(tǒng)合作項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，甘肅省應(yīng)與世行、亞行加強(qiáng)知識合作，拓寬合作范圍，重視難點(diǎn)問題研究，借鑒外省成熟經(jīng)驗(yàn)，為精準(zhǔn)扶貧提供有力突破點(diǎn)。
（二）重視扶貧戰(zhàn)略研究重點(diǎn)開展面向2030年的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型研究；城鎮(zhèn)化進(jìn)程中扶貧政策與戰(zhàn)略的調(diào)整，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)貧困問題和扶貧政策；完善社會保障體系和提高貧困地區(qū)公共服務(wù)能力。也可研究實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如重慶借勢“一帶一路”，轉(zhuǎn)變沿海的加工貿(mào)易發(fā)展方式，推動整機(jī)加零部件垂直整合一體化，在內(nèi)陸發(fā)展大規(guī)模加工貿(mào)易等，這方面的戰(zhàn)略研究可作為甘肅省與國外金融組織知識合作的研究重點(diǎn)。
（三）積極支持農(nóng)民合作社發(fā)展目前中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體已經(jīng)呈現(xiàn)多元化趨勢，而農(nóng)民專業(yè)合作社是其重要形式之一。截止2015年3月，我國農(nóng)民專業(yè)合作社已有131萬家，是2010年數(shù)量的3倍多。雖然甘肅省農(nóng)民專業(yè)合作社有較快增長，但存在規(guī)模小、實(shí)力弱、市場競爭力不強(qiáng)，名為合作社實(shí)為個人或股份制公司，沒有“聯(lián)合社”的法律地位，農(nóng)民要求拓展合作領(lǐng)域等問題。世、亞行在支持農(nóng)民合作社的發(fā)展,支持農(nóng)民合作社開展信用合作方面，都具有很好的合作前景。
（四）支持農(nóng)村金融體制改革甘肅農(nóng)村金融服務(wù)水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村地區(qū)日益發(fā)展的金融需求，農(nóng)戶貸款、融資難與金融機(jī)構(gòu)難貸款現(xiàn)象并存，需要進(jìn)一步完善體制、改善監(jiān)管與管理。世行、亞行在支持小農(nóng)戶間合作性金融的建立和發(fā)展方面,具有很大優(yōu)勢。推進(jìn)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。發(fā)揮財政資金撬動國際金融資金參與精準(zhǔn)扶貧的作用，與金融機(jī)構(gòu)做好對接，創(chuàng)新金融扶貧產(chǎn)品，支持貧困地區(qū)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，提高特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。如在用好風(fēng)險補(bǔ)償基金政策的同時，大力發(fā)展村級互助資金和抵押擔(dān)保，建立和完善市場化、可持續(xù)的信貸渠道，促進(jìn)信用文化資源、人力資源、自然資源等多種生產(chǎn)要素貨幣化、資本化、市場化，努力打通金融服務(wù)“最后一公里”，促進(jìn)貧困人口收入穩(wěn)定增長。
（五）促進(jìn)低碳、綠色扶貧與發(fā)展用活財稅、保險政策，促進(jìn)社會資源與市場要素精準(zhǔn)服務(wù)于扶貧事業(yè)。支持生態(tài)脆弱區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)貧困人口發(fā)展可持續(xù)生計，把防災(zāi)減災(zāi)和扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來?？蓪W(xué)習(xí)借鑒安徽等地實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、科學(xué)扶貧的創(chuàng)新舉措———光伏扶貧。安徽省財政從2015-2020年，每年新增安排2億元、統(tǒng)籌扶貧資金2億元，每年4億元專項(xiàng)支持31個扶貧工作重點(diǎn)縣自主開展光伏扶貧試點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧的造血作用。光伏電站并網(wǎng)發(fā)電后，貧困戶家里的“錢袋子”就會有一筆長期、穩(wěn)定的收入。
（六）大力支持智力扶貧加大項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民文化素質(zhì)、科技技能、市場經(jīng)營風(fēng)險意識等綜合素質(zhì)培訓(xùn)，為提高產(chǎn)業(yè)化精準(zhǔn)扶貧效用奠定良好的人文素質(zhì)基礎(chǔ)。緊密結(jié)合市場的多樣化崗位需求，有針對性地開展貧困農(nóng)民產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)，大力實(shí)施新型農(nóng)民培養(yǎng)工程。使貧困農(nóng)戶及其未升學(xué)的子女掌握一兩門實(shí)用技術(shù)，提高自我發(fā)展能力、就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。如貴州的實(shí)踐就表明，低保兜底、產(chǎn)業(yè)扶持、移民帶動和就業(yè)增收等，都是可以重點(diǎn)扶貧的手段，尤其教育、衛(wèi)生等扶貧就是斬斷窮根的根本性的扶貧。
（七）提高基層治理能力通過把貧困村規(guī)劃、項(xiàng)目管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和與農(nóng)村社區(qū)基層治理結(jié)合起來的方式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶，把扶貧與產(chǎn)業(yè)開發(fā)結(jié)合起來、扶貧與城鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，探索“特色基地/規(guī)模園區(qū)/專業(yè)村群+扶貧龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+貧困戶”的“產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)椒鲐殹毙聶C(jī)制，擴(kuò)大農(nóng)戶參與、選擇扶貧項(xiàng)目的自，把扶貧資金真正落實(shí)到每村每戶的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上，解決農(nóng)村發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)最后一公里的問題。
第5篇：關(guān)于易地搬遷教育的問題范文
一、清理核實(shí)原因及范圍
項(xiàng)目庫建設(shè)是普查的基礎(chǔ)，是普查的第一手資料和必查內(nèi)容，同時項(xiàng)目庫建設(shè)也納入了年度財政專項(xiàng)扶貧資金績效評價的內(nèi)容之一，為進(jìn)一步完善我縣脫貧攻堅項(xiàng)目庫建設(shè)、提高項(xiàng)目信息錄入質(zhì)量，防止資金閑置和浪費(fèi)，提高扶貧資金使用效益。我縣按照要求對2014-2020年度財政資金、地方債務(wù)資金、易地扶貧搬遷資金、定點(diǎn)扶貧資金、東西協(xié)作資金、社會捐贈、銀行貸款、自籌資金等類資金，產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、公益崗位、教育扶貧、健康扶貧、危房改造、金融扶貧、生活條件改善、綜合保障性扶貧、村基礎(chǔ)設(shè)施、村公共服務(wù)、項(xiàng)目管理費(fèi)等十三大類項(xiàng)目進(jìn)行了全覆蓋清理。
二、工作開展情況
（一）安排部署情況
組織各部門、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）召開專題會議，對脫貧攻堅項(xiàng)目庫建設(shè)工作進(jìn)行了全面安排部署。一是會上對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門項(xiàng)目錄入人員再次進(jìn)行系統(tǒng)操作流程的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；二是對系統(tǒng)里已錄入的2014-2020年項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理核實(shí)，完善錄入漏項(xiàng)數(shù)據(jù)；三是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對2014-2020年度財政資金、地方債務(wù)資金、易地扶貧搬遷資金、定點(diǎn)扶貧資金、東西協(xié)作資金、社會捐贈、銀行貸款、自籌資金等類資金安排實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行全面梳理，分年度建立項(xiàng)目臺賬。四是組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門到縣脫辦集中錄入項(xiàng)目庫，存在問題及時指導(dǎo)整改；五是縣脫辦對錄入完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)，及時進(jìn)行逐一核實(shí)，防止出現(xiàn)錯統(tǒng)、漏統(tǒng)和重復(fù)錄入情況。
（二）系統(tǒng)錄入情況
截至6月4日，縣2014-2020年脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入1864個項(xiàng)目，項(xiàng)目預(yù)算總投資162119.16萬元；縣2014-2019年項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目1053個，項(xiàng)目預(yù)算投資82375.41萬元，已報賬80250.12萬元，報賬率97.42%。
1.2014年度項(xiàng)目庫情況
2014年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目56個，項(xiàng)目預(yù)算總投資1632.24萬元，已實(shí)施項(xiàng)目56個，已實(shí)施項(xiàng)目金額1608.6萬元，已報賬金額1608.6萬元，報賬率98.55%，項(xiàng)目信息不完整的共計1條。
2.2015年度項(xiàng)目庫情況
2015年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目65個，項(xiàng)目預(yù)算總投資2232.26萬元，已實(shí)施項(xiàng)目65個，已實(shí)施項(xiàng)目金額2232.26萬元，已報賬金額2201.21萬元，報賬率98.60%，項(xiàng)目信息不完整的共計1條。
3.2016年度項(xiàng)目庫情況
2016年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目55個，項(xiàng)目預(yù)算總投資5213.69萬元，已實(shí)施項(xiàng)目55個，已實(shí)施項(xiàng)目金額5123.69萬元，已報賬金額4931.04萬元，報賬率96.24%，項(xiàng)目信息不完整的共計3條。
4.2017年度項(xiàng)目庫情況
2017年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目145個，項(xiàng)目預(yù)算總投資10974.11萬元，已實(shí)施項(xiàng)目145個，已實(shí)施項(xiàng)目金額10974.11萬元，已報賬金額10440.77萬元，報賬率95.14%，項(xiàng)目信息不完整的共計3條。
5.2018年度項(xiàng)目庫情況
2018年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目415個，項(xiàng)目預(yù)算總投資25932.16萬元，已實(shí)施項(xiàng)目415個，已實(shí)施項(xiàng)目金額25932.16萬元，已報賬金額25499.09萬元，報賬率98.33%，項(xiàng)目信息不完整的共計11條。
6.2019年度項(xiàng)目庫情況
2019年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目317個，項(xiàng)目預(yù)算總投資36480.95萬元，已實(shí)施項(xiàng)目294個，已實(shí)施項(xiàng)目金額26449.96萬元，已報賬金額24881.48萬元，報賬率94.07%，項(xiàng)目信息不完整的共計63條。
7.2020年度項(xiàng)目庫情況
2020年度脫貧攻堅項(xiàng)目庫錄入項(xiàng)目811個，項(xiàng)目預(yù)算總投資79743.84萬元，目前項(xiàng)目正在實(shí)施中，已報賬金額851.5萬元。
三、項(xiàng)目庫建設(shè)存在的問題
一是系統(tǒng)涉及的資金分類及項(xiàng)目分類較多，造成清理過程中項(xiàng)目數(shù)據(jù)缺失較多；二是2014-2016年部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人員調(diào)崗，現(xiàn)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對以往實(shí)施的項(xiàng)目不清楚，造成清理難度較大。三是項(xiàng)目庫中2014-2019年部分項(xiàng)目由于調(diào)整、決算等原因，當(dāng)年結(jié)余資金較多，因此報帳率未達(dá)100%。四是部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）接觸過國扶子系統(tǒng)的部分項(xiàng)目專干或經(jīng)辦人員變動頻繁，現(xiàn)經(jīng)辦人員不熟悉系統(tǒng)錄入操作流程，造成系統(tǒng)錄入進(jìn)度緩慢。五是因系統(tǒng)項(xiàng)目庫模塊一些指標(biāo)與系統(tǒng)中貧困戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)指標(biāo)不能有效銜接，造成系統(tǒng)中基礎(chǔ)信息錯誤多。
第6篇：關(guān)于易地搬遷教育的問題范文
據(jù)了解，該《報告》是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)推出的智庫報告。
國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉在會上介紹，《報告》將按年度出版，旨在及時記錄波瀾壯闊的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐進(jìn)程，描繪、揭示其脈絡(luò)和重要特征，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出對策建議，具有重大現(xiàn)實(shí)和歷史意義。一方面，它能夠?yàn)榉鲐氼I(lǐng)域政策制定者、研究者、實(shí)踐者乃至全社會提供一個密切觀察和跟進(jìn)思考貧困問題與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實(shí)踐的窗口，為相關(guān)政策的制定與完善提供參考，為廣大扶貧工作者更有效開展扶貧工作提供啟示。另一方面，它能夠全程跟蹤、縱深描繪到2020年我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成全面建成小康社會決勝階段最艱巨任務(wù)的歷史進(jìn)程。
《報告》共分為兩大版塊七個章節(jié)，其中，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想版塊，包含精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、精準(zhǔn)扶貧方略的形成、精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等內(nèi)容，是關(guān)于精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的全面介紹和論述；精準(zhǔn)扶貧政策體系版塊，包含產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)政策、易地扶貧搬遷的精準(zhǔn)政策、教育扶貧的精準(zhǔn)政策、救濟(jì)式扶貧的精準(zhǔn)政策、生態(tài)扶貧和資產(chǎn)收益扶貧的精準(zhǔn)政策以及完善貧困治理體制機(jī)制的政策措施。前者關(guān)注的是思想性、理念性、立場性問題；后者是“功能單元”的集合體，關(guān)注的是行動性、戰(zhàn)術(shù)性、策略性問題。
第7篇：關(guān)于易地搬遷教育的問題范文
一、2014年開展的主要工作
(一)人防基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步夯實(shí)。
一是全面完成行政審批事項(xiàng)清理，清理后行政許可事項(xiàng)為5大項(xiàng)、其它服務(wù)事項(xiàng)為3項(xiàng)，在縣網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行公開。10月份以來，每月完成信息報送7條以上，累計信息報送33條，主動接受社會監(jiān)督。
二是人防設(shè)施進(jìn)一步完善。完成了省人防辦下達(dá)的人防機(jī)動通信建設(shè)任務(wù)，新購人防指揮通信車1輛。
三是加強(qiáng)防空警報日常維護(hù)，確保了“11.1”防空警報試鳴日活動開展，縣城兩臺防警報鳴響率100%。
（二）人防執(zhí)法有新突破。
《省人民防空工程建設(shè)與與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府270令）及《省物價局省財政廳關(guān)于核定人防系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（湘價費(fèi)〔2014〕60號文件出臺后，縣政府先后出臺了《縣人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理暫行辦法的通知》（永政發(fā)〔2014〕10號）和《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)和管理的通告》（永政函〔2014〕34號）兩個文件，為人防工作日常開展提供了有力的法律和制度保障。在日常工作中，我辦頂住方方面面壓力，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，加大征收力度，防空地下室易地建設(shè)費(fèi)征收工作走上了法制軌道，截止12月10日，征收防空地下室易地建設(shè)費(fèi)近70萬元。
（三）人防宣傳有新進(jìn)展。
充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取制作展板、懸掛橫幅和人防知識掛圖、張貼通告、印發(fā)宣傳資料等方式，全年先后開展人防知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)和街頭宣傳活動3次。廣泛宣傳了《中華人民共和國人民防空法》、《省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》（省政府第270號令）、《省物價局、省財政廳關(guān)于核定人防系統(tǒng)行政事業(yè)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘價費(fèi)〔2014〕60號)、《縣人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理暫行辦法》（永政發(fā)〔2014〕10號）、《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)人民防空工程建設(shè)和管理的通告》（永政函〔2014〕34號）等法律法規(guī)和防空防災(zāi)知識，發(fā)放人防知識宣傳資料5000余份（冊），制作宣傳展板15塊，懸掛知識掛圖26幅、橫幅52條，張貼通告150份，接受群眾咨詢257人次，舉辦人防知識競賽1次，播放《居安思危、備戰(zhàn)人防》科教片20場次，收到了較好效果。
（四）便民服務(wù)有新提高。
按照縣政府的統(tǒng)一安排部署，2014年11月9日，人防辦整體從縣行政中心三樓搬遷至政務(wù)服務(wù)中心七樓，添置完善了相關(guān)辦公設(shè)備，在縣政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳三樓開設(shè)人防服務(wù)窗口，進(jìn)一步方便了群眾辦事。
（五）配合政府中心工作有新起色。
結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動配合縣政府辦搞好建整扶貧、同建同治、“兩違專項(xiàng)整治”、維穩(wěn)等中心工作，各項(xiàng)工作取得新起色。
一年來，人防工作雖然取得了一定成績，但受我辦人手較少、辦公經(jīng)費(fèi)不足等因素影響，人防工作還存在一定差距，主要表現(xiàn)在人防宣傳不夠深入，執(zhí)法環(huán)境有待改善等問題。
二、2015年度人防工作計劃
1、進(jìn)一步加大人防宣傳力度。繼續(xù)抓好法制宣傳周活動，深入開展人防知識進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)“五進(jìn)”活動，創(chuàng)辦學(xué)校、社區(qū)人防知識宣傳陣地各1個，提高全民國防觀念和人防意識。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)防空防災(zāi)應(yīng)急演練。年內(nèi)開展防空防災(zāi)應(yīng)急演練1次以上，提高全民自救互救能力。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)防空警報建設(shè)。根據(jù)城市現(xiàn)狀，新增防空警報2臺，確保縣城區(qū)防空警報覆蓋率達(dá)100%。
第8篇：關(guān)于易地搬遷教育的問題范文
一、城鄉(xiāng)人均醫(yī)療資源分配不均使農(nóng)村廣大計生戶的生殖健康服務(wù)缺乏資金保障，建議在新農(nóng)村建設(shè)中全面加強(qiáng)基層計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大對農(nóng)村群眾尤其是農(nóng)村“兩戶”生殖健康教育和服務(wù)的投入。
全國政協(xié)副主席張梅穎在第二屆中國醫(yī)院院長大會開幕式上說，現(xiàn)在中國醫(yī)療資源80％在城市，廣大農(nóng)村僅占20％。在聯(lián)合國公布的醫(yī)療衛(wèi)生工作公平性排序中，中國位列192個成員國的倒數(shù)第四。測算顯示，占全國人口三分之二的農(nóng)村居民所花費(fèi)的醫(yī)療費(fèi)用，不足城市居民的三分之一。她指出，政府承擔(dān)維護(hù)公共衛(wèi)生和公民健康權(quán)益的責(zé)任不能變。計劃生育縣、鄉(xiāng)服務(wù)站（所）作為為廣大農(nóng)村群眾提供生殖健康和避孕節(jié)育的服務(wù)機(jī)構(gòu)，義不容辭地承擔(dān)著維護(hù)公民健康權(quán)益的職責(zé)。如何有效解決城鄉(xiāng)醫(yī)療資源分配不公，為廣大農(nóng)村地區(qū)90%的人群提供最基本的醫(yī)療保障和公共衛(wèi)生服務(wù)，確保我省廣大農(nóng)村育齡群眾享有計劃生育生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)公民的健康權(quán)益，是新農(nóng)村建設(shè)中必須破解的難題之一。
經(jīng)過多年的努力，我省計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)日趨完善，服務(wù)能力得到提高，科技管理逐步規(guī)范，技術(shù)服務(wù)成效明顯，在有效控制人口過快增長、穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)育齡群眾身心健康等方面，發(fā)揮了重要作用，是基層落實(shí)計劃生育政策的主力軍，但同時也存在著不少困難和問題。諸如，服務(wù)能力較弱。全省40%的縣服務(wù)站服務(wù)能力不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所54%達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，3/4不能單獨(dú)開展結(jié)扎、皮埋和婦女病普查。技術(shù)人員素質(zhì)較低。具有醫(yī)學(xué)本科學(xué)歷的僅占1.94%，高級職稱技術(shù)人員僅103人。從業(yè)人員大多為近年醫(yī)學(xué)中專新分配畢業(yè)生，未取得執(zhí)業(yè)資格人員占41%。服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)備老化。全省縣級服務(wù)站需要改、擴(kuò)建、新建的34個，鄉(xiāng)級服務(wù)所582個?？h站缺少開展服務(wù)急需的基本設(shè)備，鄉(xiāng)所開展育齡婦女生殖健康管理、教育、宣傳、婦女病查治等工作缺乏必備設(shè)備。技術(shù)服務(wù)成本高，自主發(fā)展能力不足。我省地域遼闊，服務(wù)半徑大，如瑪曲、碌曲、肅南、肅北、阿克塞、敦煌等縣、市面積在1～3萬平方公里左右，隴南、定西等地山大溝深。據(jù)肅南縣測算，放一個環(huán)僅車輛往返汽油費(fèi)就需要近200元。宕昌縣技術(shù)服務(wù)人員到有些邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)、村開展環(huán)孕情服務(wù)必須背著發(fā)電機(jī)、b超上門。這些因素造成我省計劃生育技術(shù)服務(wù)成本很高，服務(wù)站（所）很難良性發(fā)展，自主發(fā)展能力很弱。
要實(shí)現(xiàn)“十一五”期間我省人口發(fā)展和計劃生育事業(yè)發(fā)展提出的“群眾享有基本的醫(yī)療保健服務(wù)，出生缺陷發(fā)生率逐步降低，嬰兒死亡率降到23‰以下，孕產(chǎn)婦死亡率降低到42/10萬以下”、“縣級服務(wù)站達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所達(dá)到80%”的目標(biāo)，我們認(rèn)為，必須加大對計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的投入。建議實(shí)施四個項(xiàng)目：
第一、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）服務(wù)站（所）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項(xiàng)目
該項(xiàng)目直接成本屬于一次性固定資產(chǎn)投資，符合成本遞減原則。主要是在目前網(wǎng)絡(luò)已基本形成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，一并進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所和婚育學(xué)校一體化改造，增加農(nóng)村公共醫(yī)療資源、改善農(nóng)民生殖保健條件和計劃生育服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，有效提高項(xiàng)目區(qū)計劃生育公共服務(wù)邊際成本的收益率，使計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)成為農(nóng)村公共醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。
第二、農(nóng)村出生缺陷干預(yù)項(xiàng)目
此項(xiàng)目含三個子項(xiàng)目，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所為依托，對重點(diǎn)地區(qū)以提供免費(fèi)藥物的方式進(jìn)行干預(yù)。甘肅每年出生1.5萬缺陷兒，按干預(yù)成功率40％測算，每年可少出生6000名“缺陷兒”，減少6000個家庭近2.4萬的貧困人口，緩解了給衛(wèi)生資源帶來的壓力，有效降低人口出生率、新生兒死亡率，提高人口素質(zhì)，增加人口平均預(yù)期壽命，將使農(nóng)戶享受到更高水平的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第三，偏遠(yuǎn)山區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村婦女生殖健康促進(jìn)項(xiàng)目
充分利用“十五”期間全省普遍開展婦女病普查及所建立的婦女健康檔案等資料，在偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)等婦女病高發(fā)地區(qū)，開展以婦科病普查和宣傳教育為主的婦女生殖健康干預(yù)項(xiàng)目，提高偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)婦女健康水平和提高節(jié)育措施的有效率，減少對醫(yī)療衛(wèi)生資源的投入，改善項(xiàng)目區(qū)婦女的健康意識和生育觀念。
第四、甘肅省人口和計劃生育綜合技術(shù)公共服務(wù)項(xiàng)目
依托西北地區(qū)人口信息中心（待建）和甘肅省計劃生育科研所，建設(shè)全省人口計生綜合技術(shù)公共服務(wù)平臺和居西北地區(qū)領(lǐng)先地位的省級計劃生育技術(shù)保障體系。主要包括：甘肅省人口和計劃生育技術(shù)指導(dǎo)中心（甘肅省生殖保健院）；甘肅省計劃生育不孕不育/生殖技術(shù)服務(wù)中心；甘肅省計劃生育遺傳優(yōu)生指導(dǎo)中心；甘肅省計劃生育避孕藥品/藥具不良反應(yīng)監(jiān)測中心；甘肅省人口和計劃生育技術(shù)信息中心；甘肅省人口和計劃生育學(xué)術(shù)交流中心（甘肅省性學(xué)會）；甘肅省計劃生育病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定中心。
二、當(dāng)前出臺的一些政策對控制農(nóng)村人口有不利影響，建議在新農(nóng)村建設(shè)出臺政策中，充分體現(xiàn)農(nóng)村“兩戶”的現(xiàn)實(shí)利益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“兩戶”享受政策的利益最優(yōu)化。
自二十世紀(jì)70年代推行計劃生育以來，經(jīng)過各級黨委政府、相關(guān)部門、社會各方面的共同努力和廣大群眾的大力支持，我省人口計生工作取得了巨大成就，全省因?qū)嵭杏媱澤俪錾?55萬人，使人均gdp相對提高了1590元，為全省提前4年完成翻兩番奮斗目標(biāo)做出了重要貢獻(xiàn)，緩解了人口對資源環(huán)境和社會事業(yè)發(fā)展的壓力，人口控制的重要性逐漸被社會各界以及廣大人民群眾普遍接受。但是，當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和國家出臺的一些重大政策措施和社會保障制度中，諸如發(fā)改部門的以工代賑易地搬遷、扶貧部門的整村推進(jìn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)、教育部門的“兩免一補(bǔ)”等等，均按人頭分配資金（項(xiàng)目），如此累加，必然使人口數(shù)量相對較少的計劃生育戶受助程度降低，政策幫扶力度減弱，現(xiàn)實(shí)利益受損。由此將嚴(yán)重挫傷響應(yīng)國策實(shí)行計劃生育戶的積極性，對控制農(nóng)村人口數(shù)量產(chǎn)生不利影響。針對此，我們提出兩方面的建議。
第一，在發(fā)改部門以工代賑易地搬遷和扶貧部門整村推進(jìn)等項(xiàng)目中，進(jìn)一步加大對農(nóng)村“兩戶”的扶持力度。實(shí)踐證明，以工代賑易地搬遷、整村推進(jìn)的扶貧措施和配套政策是貧困地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的最有效形式之一。2005年，在扶貧、發(fā)改等部門的大力支持和配合下，全省7萬多戶農(nóng)村計生戶得到項(xiàng)目資金8000多萬元，這對平抑第二次人口出生高峰，有效控制農(nóng)村人口增長，引導(dǎo)群眾少生快富、轉(zhuǎn)變生育觀念起到十分明顯的政策引導(dǎo)作用，產(chǎn)生強(qiáng)烈的激勵效應(yīng)。建議一是在整村推進(jìn)等扶貧項(xiàng)目和配套政策中，能盡可能以家庭為單位實(shí)施資金（項(xiàng)目）補(bǔ)助，確保農(nóng)村“兩戶”得到扶持；二是充分體現(xiàn)城市和農(nóng)村計劃生育兩個利益導(dǎo)向，對農(nóng)村超生者扶貧部門暫不扶持、民政部門暫不救濟(jì)、其他部門暫不幫助，對自覺實(shí)行計劃生育的群眾給獎勵、給幫扶、給好處。建議在整村推進(jìn)、以工代賑易地搬遷等扶貧項(xiàng)目中對超生戶的扶貧補(bǔ)助資金加以限制，在總資金不增加的基礎(chǔ)上，向農(nóng)村“兩戶”傾斜。
第二、在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和教育部門“兩免一補(bǔ)”中，建議對計生“兩戶”加大扶持力度。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，需要大力發(fā)展教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)。2005年，經(jīng)過各級共同努力，我省新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)中，為計生戶落實(shí)資金592.8萬元；在國扶縣有26萬名農(nóng)村“兩戶”子女在義務(wù)教育階段享受了“兩免一補(bǔ)”政策，受助群眾反響強(qiáng)烈，十分擁護(hù)。但是由于按人頭實(shí)施補(bǔ)助，在同等條件下，未能更好地體現(xiàn)對計生戶的優(yōu)先優(yōu)惠。建議在農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)地區(qū)和人群逐步擴(kuò)大，農(nóng)村醫(yī)療保障成為普惠性政策的大前提下，由政府出資對農(nóng)村“兩戶”自籌資金全免，實(shí)施全額資助參保；教育部門在免除農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)基礎(chǔ)上，對農(nóng)村“兩戶”全部免除課本費(fèi)和困難寄宿生生活補(bǔ)助費(fèi)。
三、計劃生育特殊困難人群成為農(nóng)村中的不和諧因素，建議在新農(nóng)村建設(shè)中要進(jìn)一步加大對農(nóng)村計生特困家庭的幫扶救助力度。
省委發(fā)[2006]2號文件《關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》提出，“要進(jìn)一步探索完善計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施對農(nóng)村部分計劃生育家庭實(shí)行獎勵扶助制度和‘少生快富’扶貧工程，落實(shí)計劃生育特殊困難家庭救助辦法?！边@是省委統(tǒng)攬全局，結(jié)合人口計生工作重點(diǎn)和實(shí)際作出的科學(xué)規(guī)劃和決策。同時提出，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。
計劃生育特殊困難家庭主要指計劃生育家庭中因父母或子女死亡、傷殘、手術(shù)并發(fā)癥等原因造成家庭生產(chǎn)、生活特別困難的，在我省有16萬戶，其中獨(dú)生子女、二女戶家庭因父母、子女死亡、傷殘后喪失勞動力的有3515戶。這部分為計劃生育政策做出貢獻(xiàn)的家庭雖然數(shù)量不大，但在社會上造成很大負(fù)面影響，是導(dǎo)致新農(nóng)村建設(shè)不和諧的重要因素之一。因此，我們建議各級黨委、政府及社會各界應(yīng)該共同關(guān)心這部分人群，大力實(shí)施“兩項(xiàng)工程”，增強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和諧音。
第一、全面實(shí)施計劃生育特殊困難家庭救助工程。對農(nóng)村“兩戶”因夫婦本人或子女死亡、病殘造成的特殊困難家庭，由省、市、縣三級財政按比例負(fù)擔(dān)經(jīng)費(fèi)，進(jìn)行救助。目前的13293戶是多年來形成的，按照《甘肅省特殊困難家庭救助辦法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，一次性解決需要1675.40萬元。目前，已經(jīng)為1萬多個家庭每戶給予1000元的一次性救助，解決了近900萬元，尚需775.4萬元。根據(jù)調(diào)查和測算，今后每年將新增1400戶左右，每年還需增加一部分救助金。建議通過政府救助、結(jié)對幫助、社會捐助等多種形式予以保障，體現(xiàn)黨和政府親民、務(wù)實(shí)，改革發(fā)展成果惠及廣大民眾的執(zhí)政理念，營造實(shí)行計劃生育光榮的良好社會風(fēng)尚。
第二、建立農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工程。在近期的工作調(diào)研中，我們普遍感到，僅有計生部門的獎勵優(yōu)惠政策不足以幫助農(nóng)村“兩戶”困難家庭從根本上解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難，僅僅能做到“雪中送炭”，如果加上農(nóng)村最低生活保障措施加以扶持，可謂“錦上添花”，就能徹底幫助一部分家庭從根本上擺脫貧困，逐步減少計生戶中的貧困戶，進(jìn)而提高我省農(nóng)村地區(qū)整體扶貧水平。因此我們建議，選擇在為國家做出奉獻(xiàn)的農(nóng)村“兩戶”困難人群中首先實(shí)施農(nóng)村最低生活保障試點(diǎn)工程，逐步為我省全面建立和實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度提供借鑒。
第9篇：關(guān)于易地搬遷教育的問題范文
根據(jù)X省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于組織開展X年度貧困退出驗(yàn)收和扶貧對象動態(tài)管理工作的通知》精神，對照新修訂的《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》內(nèi)容，為進(jìn)一步規(guī)范貧困人口、貧困村退出的組織實(shí)施工作，嚴(yán)格執(zhí)行貧困退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，確保X年度貧困人口、貧困村退出工作順利開展，經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)工作人員，成立X個縣級驗(yàn)收工作組，對X年達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村同步進(jìn)行驗(yàn)收，特制定本方案。
一、驗(yàn)收對象
（一）貧困人口退出。
以戶為單位，對全縣X年底建檔立卡未脫貧人口進(jìn)行退出驗(yàn)收（不包括X年動態(tài)調(diào)整確定的新識別貧困人口和返貧人口）。
（二）貧困村退出。
對全縣未退出的X個建檔立卡貧困村和X年識別確定的貧困程度較深的X個非建檔立卡貧困村進(jìn)行退出驗(yàn)收。
二、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序
（一）驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
X.貧困人口退出。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府新出臺的《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶年人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、有安全飲水，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項(xiàng)指標(biāo)，均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后方可退出。為切實(shí)提高脫貧質(zhì)量，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和新要求，補(bǔ)充以下具體要求：
①收入計算期。X年度省定退出驗(yàn)收收入標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入穩(wěn)定超過X元，收入計算周期為X年X月X日至X年X月X日。
②兜底人口的脫貧退出。對一二類低保戶、五保戶達(dá)到“兩不愁、三保障”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，在貧困村退出時標(biāo)注退出。
③易地扶貧搬遷貧困戶的脫貧退出。易地搬遷戶達(dá)到“兩不愁、三保障”要求，易地扶貧搬遷項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收但未入住的，如現(xiàn)住房鑒定為“A、B”級的直接脫貧退出；易地扶貧搬遷戶新房未建成或建成未入住、現(xiàn)住房鑒定為“C、D”級危房的，不能脫貧退出。
X.貧困村退出。嚴(yán)格執(zhí)行省委省政府新出臺的《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序。貧困村退出以貧困發(fā)生率為主要衡量指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮村內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等綜合因素等X項(xiàng)指標(biāo)，均為否決指標(biāo)，全部達(dá)標(biāo)后方可退出。
（二）驗(yàn)收程序
貧困人口、貧困村退出驗(yàn)收認(rèn)定程序嚴(yán)格按照《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的驗(yàn)收程序執(zhí)行。
三、進(jìn)度安排
第一階段：（X月X日-X月X日）
X.鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗(yàn)：（X月X日-X月X日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中規(guī)定的退出標(biāo)準(zhǔn)和程序，抽調(diào)精干力量，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，對照貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展自驗(yàn)，提出擬退出貧困人口名單，貧困村退出申請，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公示后，由村黨支部書記、村委會主任、駐村幫扶工作隊(duì)隊(duì)長（非貧困村鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部）、擬脫貧戶簽字后，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核公示后，由黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站站長（扶貧專干）簽字認(rèn)可后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在X月X日之前將擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，以正式文件上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，申請縣級驗(yàn)收，并將擬退出名單報行業(yè)部門審核。
X.數(shù)據(jù)比對：（X月X日-X月X日）
涉及貧困退出指標(biāo)的縣直行業(yè)部門，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，安排懂行業(yè)政策、熟悉業(yè)務(wù)的工作人員X-X人逐村逐戶比對信息，確保行業(yè)部門數(shù)據(jù)與國家扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)相一致，達(dá)到行業(yè)退出標(biāo)準(zhǔn)，并填寫部門認(rèn)定意見，出具部門主要負(fù)責(zé)人簽字的認(rèn)定報告，在X月X日之前上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；縣直行業(yè)部門將認(rèn)定情況及時反饋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照行業(yè)部門反饋數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，于X月X日之前上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，申請縣級驗(yàn)收。
第二階段：縣級驗(yàn)收（X月X日-X月X日）
縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級驗(yàn)收組，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門認(rèn)定上報的擬退出貧困人口花名冊和擬退出貧困村名單，對照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐村逐戶逐項(xiàng)開展貧困退出驗(yàn)收，對達(dá)到退出標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口和貧困村，由縣級驗(yàn)收組組長、驗(yàn)收組成員在脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書對應(yīng)欄簽字確認(rèn)，將驗(yàn)收資料收集匯總后，形成驗(yàn)收報告，上報縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第三階段：審定報備（X月X日-X月X日）
根據(jù)縣級驗(yàn)收組貧困退出驗(yàn)收情況，縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對全縣貧困退出驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總，形成縣級驗(yàn)收報告，經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，上報市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，申請市上抽查驗(yàn)收。
四、驗(yàn)收方法
驗(yàn)收工作組到達(dá)驗(yàn)收村（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）后，通過聽取匯報、查閱資料、實(shí)地查驗(yàn)等方式開展貧困退出驗(yàn)收工作，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況，對每一個環(huán)節(jié)進(jìn)行綜合評價，評價等次依次為“好、較好、一般”。
（一）聽取匯報。
驗(yàn)收工作組到達(dá)申請退出驗(yàn)收的貧困村后，召開由鄉(xiāng)村干部和駐村幫扶工作隊(duì)參加的貧困退出專題會議，聽取鄉(xiāng)村兩級精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展情況以及X年貧困退出自查自驗(yàn)情況匯報。
（二）查閱資料。
驗(yàn)收工作組通過查看村級資料和戶內(nèi)資料，驗(yàn)證貧困人口和貧困村退出指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況。村級資料方面：查看貧困退出程序性資料、就業(yè)培訓(xùn)臺賬、基本養(yǎng)老保險臺賬、基本醫(yī)療保險臺賬、危房改造臺賬、產(chǎn)業(yè)培育臺賬、貧困村脫貧攻堅實(shí)施計劃、貧困村退出自驗(yàn)測評表、貧困村退出申請以及民主評議會議記錄、鄉(xiāng)村公示影像等相關(guān)資料。戶內(nèi)資料方面：查看扶貧手冊、農(nóng)村房屋安全鑒定報告、安全飲水證明、勞動力培訓(xùn)證書、扶貧政策到戶到人明白冊、收入測算清單、貧困人口退出自驗(yàn)測評表等資料。
（三）實(shí)地查驗(yàn)。
驗(yàn)收工作組圍繞貧困人口退出人均純收入穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁、有安全飲水，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障等X項(xiàng)指標(biāo)對應(yīng)的印證資料逐戶逐項(xiàng)開展查驗(yàn)；按照貧困村退出貧困發(fā)生率低于X%，村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)等X項(xiàng)指標(biāo)對應(yīng)的印證資料逐村逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，并在脫貧達(dá)標(biāo)認(rèn)定書對應(yīng)欄簽字確認(rèn)。
（四）匯總上報。
各驗(yàn)收組根據(jù)貧困退出驗(yàn)收情況，形成各組驗(yàn)收報告，給出綜合評價等次，并將簽字確認(rèn)的貧困人口和貧困村退出達(dá)標(biāo)認(rèn)定書一式四份收集整理后，由專人負(fù)責(zé)與各行業(yè)部門進(jìn)行對接，加蓋各行業(yè)部門公章后，報送至縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，經(jīng)縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室銜接加蓋縣政府公章后，將貧困退出認(rèn)定達(dá)標(biāo)書及時分發(fā)到鄉(xiāng)、村和脫貧戶家中。
五、責(zé)任分工
（一）縣直相關(guān)行業(yè)部門。
貧困人口和貧困村退出驗(yàn)收指標(biāo)所涉及的行業(yè)部門依據(jù)《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》規(guī)定，制定單項(xiàng)核查驗(yàn)收方案，開展單項(xiàng)驗(yàn)收認(rèn)定工作，部門驗(yàn)收意見是貧困退出驗(yàn)收的主要依據(jù)，無部門驗(yàn)收意見視為未達(dá)標(biāo)。
（二）貧困退出驗(yàn)收鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
嚴(yán)格按照《X省精準(zhǔn)脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序》中的職責(zé)分工，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、駐村幫扶工作隊(duì)職責(zé)，規(guī)范業(yè)務(wù)臺賬，強(qiáng)化工作流程，全力做好各項(xiàng)驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，完成貧困人口和貧困村退出自驗(yàn)自評，積極配合縣級驗(yàn)收組完成本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困退出驗(yàn)收工作。
（三）縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣貧困退出驗(yàn)收工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成貧困人口、貧困村退出自驗(yàn)工作；負(fù)責(zé)全縣貧困人口退出花名冊和貧困村退出名單的審定以及報備工作；配合市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組完成全縣貧困人口退出抽驗(yàn)和貧困村退出驗(yàn)收工作。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣上成立由縣委書記、縣長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的貧困退出領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣扶貧辦，具體負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)、驗(yàn)收培訓(xùn)、資料整理等相關(guān)日常工作。
（二）靠實(shí)工作責(zé)任。
驗(yàn)收工作由帶隊(duì)縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，對照驗(yàn)收指標(biāo)，對本單位抽調(diào)人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是貧困退出驗(yàn)收工作的直接責(zé)任人，統(tǒng)籌安排本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困退出驗(yàn)收工作，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成貧困退出驗(yàn)收工作。
（三）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
貧困退出驗(yàn)收工作，國家有新的要求，與明年中央對我省扶貧開發(fā)成效考核、貧困縣退出檢查等安排緊密銜接，時間緊、任務(wù)重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位、各驗(yàn)收組要統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把握重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)，壓茬推進(jìn)各階段的工作，防止顧此失彼和缺項(xiàng)漏項(xiàng)，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
（四）提高脫貧質(zhì)量。
嚴(yán)禁“三保障”未實(shí)現(xiàn)就宣布脫貧、把預(yù)期收入算成當(dāng)年實(shí)際收入搞“算賬式”脫貧、層層加碼搞“指標(biāo)式”脫貧、短時間集中政策資源搞“游走式”脫貧、當(dāng)年新識別納入當(dāng)年脫貧退出搞“突擊式”脫貧，甚至在評估檢查中弄虛作假、試圖蒙混過關(guān)等虛假脫貧、數(shù)字脫貧現(xiàn)象。貧困戶脫貧必須得到包括脫貧戶在內(nèi)的廣泛認(rèn)可，確保脫真貧、真脫貧，使退出驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
（五）鞏固脫貧成果。
堅持一手抓貧困人口脫貧，一手抓已脫貧人口鞏固提高，咬定總攻目標(biāo)，落細(xì)攻擊點(diǎn)位，完善督戰(zhàn)機(jī)制，著眼增強(qiáng)群眾獲得感和提高群眾滿意度，堅持把貧困退出的底線性要求與工作措施的高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)結(jié)合起來，落細(xì)落實(shí)“一戶一策”，提高貧困群眾收入水平，持續(xù)改善生產(chǎn)生活條件。建立穩(wěn)定脫貧長效機(jī)制，對已脫貧人口繼續(xù)強(qiáng)化幫扶，脫貧不脫幫扶、脫貧不脫政策、脫貧不脫項(xiàng)目，及時做好跟蹤監(jiān)測，鞏固脫貧成果，為X年至X年初國家開展脫貧攻堅普查打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
（六）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。
縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對脫貧驗(yàn)收工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改，防止和糾正偏差。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視貧困退出驗(yàn)收工作，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)工作主動性，周密安排部署。對消極應(yīng)付、脫貧攻堅任務(wù)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，視具體情形，在縣級脫貧攻堅工作年度考核中扣減相應(yīng)分值，并由主要負(fù)責(zé)人向脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面說明；對貧困退出工作中發(fā)生重大失誤、造成嚴(yán)重后果的，以及發(fā)現(xiàn)弄虛作假、違規(guī)操作等問題的，按照《X縣脫貧攻堅責(zé)任追究辦法（試行）》進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。
