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關(guān)鍵詞:樓宇經(jīng)濟(jì);商業(yè)保險(xiǎn);發(fā)展商機(jī)
文章編號:1003-4625(2010)09-0102-03
中圖分類號:F840.6
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、問題的提出
樓宇經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,是近年來我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中涌現(xiàn)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。隨著城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和可開發(fā)利用土地資源的日益緊缺,樓宇經(jīng)濟(jì)在城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的優(yōu)勢日益明顯,正在以其占地面積小、積聚效應(yīng)大、輻射功能強(qiáng)、發(fā)展前景好的優(yōu)勢成為城市經(jīng)濟(jì)的“財(cái)富洼地”。它是以商務(wù)樓、功能性板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體,以體現(xiàn)集約型、高密度為特點(diǎn),通過有針對性地開發(fā)、包裝、營銷、租售商務(wù)樓宇進(jìn)行招商引資、發(fā)展商務(wù),從而帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是國內(nèi)城市發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ弧T跇怯罱?jīng)濟(jì)條件下,許多城市不斷推出新的發(fā)展規(guī)劃,力求向空間求發(fā)展,變“平面發(fā)展”為“立體發(fā)展”,向樓宇要效益。在市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境中,樓宇經(jīng)濟(jì)以驚人的增長速度發(fā)展。以稅收為例,上海商務(wù)樓宇嘉里商務(wù)中心一年稅收總額接近2億元人民幣,廣州東山區(qū)高檔商務(wù)樓宇吸引國內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐,地稅收入相當(dāng)于東莞與南海兩市之和,足見樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密度和經(jīng)濟(jì)效益之集中,規(guī)模之巨大。由于樓宇經(jīng)濟(jì)既能夠發(fā)揮城市生產(chǎn)要素相對集聚的優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),拓展發(fā)展空間;又能夠提高產(chǎn)能和資源利用率,創(chuàng)造出驚人的效益。所以,在我國城市化建設(shè)進(jìn)程加快的今天,一方面,它是各級政府進(jìn)一步加快完善城市功能,有效提升城市形象的主要抓手;另一方面,它也成為工商、稅務(wù)、銀行等經(jīng)濟(jì)服務(wù)部門關(guān)注的焦點(diǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,在新的風(fēng)險(xiǎn)源不斷增加,全社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和保險(xiǎn)意識(shí)不斷增強(qiáng)的今天,樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)引起保險(xiǎn)公司的關(guān)注,樓宇經(jīng)濟(jì)條件下蘊(yùn)藏的巨大保險(xiǎn)商機(jī)應(yīng)當(dāng)被各保險(xiǎn)公司所認(rèn)識(shí)并成為保險(xiǎn)業(yè)務(wù)新的增長點(diǎn)。
二、樓宇經(jīng)濟(jì)中蘊(yùn)藏的保險(xiǎn)商機(jī)
發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),眾多的商務(wù)寫字樓集聚在一定的區(qū)域內(nèi),產(chǎn)生大量的信息服務(wù)、咨詢服務(wù)、中介服務(wù)和物業(yè)服務(wù)市場,有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。保險(xiǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的朝陽產(chǎn)業(yè),在這種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中,不僅有可為,而且大有可為。
(一)樓宇經(jīng)濟(jì)的特性
研究樓宇經(jīng)濟(jì)的保險(xiǎn)商機(jī),了解樓宇經(jīng)濟(jì)的特性是十分必要的。與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)不同,樓宇經(jīng)濟(jì)以綜合服務(wù)、高效配套、聚集的特性彰顯其在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的獨(dú)特地位。就其特性而言,有以下幾點(diǎn):一是樓宇經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的多樣性。從經(jīng)濟(jì)成分看,它以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主,匯集了金融業(yè)、各種咨詢業(yè)、廣告策劃、影視制作、網(wǎng)絡(luò)公司、科研單位、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢中介公司、高科技企業(yè)、知名品牌推介中心等各類企業(yè)、公司,還包括部分高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、都市型工業(yè)。這些服務(wù)以商務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)模式,與信息、科技、服務(wù)、貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高,具有高知識(shí)和高科技含量的特點(diǎn),從而形成巨大的綜合服務(wù)圈。二是運(yùn)作模式的分離性。它由房屋所有權(quán)人、出租人、承租人、管理人等組成,承租人有一半以上較為固定,相互間分工明確,環(huán)節(jié)較少。樓房所有人一般委托專門的公司對樓房進(jìn)行經(jīng)營,管理公司負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)作、后勤管理、公共服務(wù)等。這些樓宇空間則作為承租人的經(jīng)營場所為廣大客戶提供服務(wù),所以,樓宇經(jīng)濟(jì)的空間所有人與使用人、管理人三方是分離的。三是樓宇經(jīng)濟(jì)的聚集性。樓宇經(jīng)濟(jì)這一特殊的經(jīng)濟(jì)體不像工業(yè)企業(yè)、商業(yè)企業(yè)那樣有生產(chǎn)和商品流通環(huán)節(jié),沒有大量的資金占用和物資儲(chǔ)備,也少有交通和物流方面的需求,基本上屬于“知識(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。因此,樓宇經(jīng)濟(jì)首先是空間的聚集,其次是人員的集聚,大量的服務(wù)人員和被服務(wù)的客戶,最后是功能的聚集。
(二)樓宇經(jīng)濟(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)
從防范風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營管理的角度分析,我們不難發(fā)現(xiàn),樓宇經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)具有一定的隱蔽性且多樣化,也是較為集中的。一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故,尤其是火災(zāi)事故,損失也較大。2007年12月12日溫州溫富大廈火災(zāi)造成21人死亡,200戶業(yè)主驚險(xiǎn)逃生;2009年3月2日,烏魯木齊市高23層的國貿(mào)大廈發(fā)生火災(zāi);2009年11月30日,以樣品展示和寫字樓為主的哈爾濱大世界商城發(fā)生火災(zāi),損失慘重。不僅如此,暴風(fēng)暴雨、龍卷風(fēng)、物體墜落、電器老化、突然停電停水停氣、施工檢修等,也很容易造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡,樓宇經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)顯而易見。
從房屋、建筑物、附屬設(shè)施來看,由于這些固定資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)分離,有時(shí)所有者、經(jīng)營者、使用者互不溝通,從建造到裝修、改造,從承租使用到維修,往往是各取所需,不顧其余,不能一步到位,不注意防災(zāi)設(shè)施的投入,很容易埋下事故隱患。而承租人自有的財(cái)產(chǎn),如電氣設(shè)備、辦公機(jī)具、通信設(shè)備等,也都是按各自的需要布設(shè)和使用,基本上不考慮安全問題。加之樓宇經(jīng)濟(jì)所對應(yīng)的人員密集、流動(dòng)量大,不易管理,缺乏安全知識(shí)教育,也從客觀上弱化了風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)和防范。此外,由于風(fēng)險(xiǎn)管理極不對稱,一旦發(fā)生事故責(zé)任不易劃分,出租人和承租人之間往往發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。
(三)從樓宇經(jīng)濟(jì)看保險(xiǎn)需求
以樓宇經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)來分析,樓宇經(jīng)濟(jì)權(quán)屬分離性和凝集性的特征,加重了樓宇經(jīng)濟(jì)主體面臨各種不確定風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜性及嚴(yán)重性,使得防范風(fēng)險(xiǎn)的需求也就應(yīng)運(yùn)而生。這些風(fēng)險(xiǎn)既有來自所有或使用財(cái)產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn),又有因經(jīng)營場所而形成的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及人員人身危險(xiǎn)等等。概括而言,主要對應(yīng)以下險(xiǎn)種:一是財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)方面,包括以各類財(cái)產(chǎn)為標(biāo)的的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)綜合險(xiǎn)、商業(yè)樓宇財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)、商業(yè)樓宇財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)保險(xiǎn)等;二是責(zé)任險(xiǎn)方面,以所有人和使用人的管理責(zé)任為標(biāo)的的電梯責(zé)任險(xiǎn)、公眾責(zé)任險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)、機(jī)動(dòng)車輛停車場責(zé)任險(xiǎn)、物業(yè)管理責(zé)任險(xiǎn)、火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn);三是人身險(xiǎn)方面,以增加員工利益為目的的養(yǎng)老年金保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)、團(tuán)體醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)以及針對失地農(nóng)民的保險(xiǎn)等。當(dāng)然,有風(fēng)險(xiǎn)的地方,就有規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的需求,也就有保險(xiǎn)市場。保險(xiǎn)公司還可以“量身定做”,針對樓宇經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),制定涵蓋財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、人身險(xiǎn)、責(zé)任險(xiǎn)等的一攬子保險(xiǎn)計(jì)劃,以一家產(chǎn)(壽)險(xiǎn)公司為主,聯(lián)合另一家壽(產(chǎn))險(xiǎn)公司共同實(shí)施。
三、積極開展樓字經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)
總理在十一屆人大三次會(huì)議上所做的政府工作報(bào)告中指出:“堅(jiān)持走中國特色城鎮(zhèn)化道路,
促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,著力提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。”中國社科院的《社會(huì)藍(lán)皮書:2010年中國社會(huì)形勢分析與預(yù)測》,預(yù)測2010年我國城市化水平將達(dá)到48%,2012年或2013年將超過50%的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換臨界點(diǎn),并在2015年達(dá)到53%左右。不難看出,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加快,樓宇經(jīng)濟(jì)的規(guī)模將越來越大,樓宇經(jīng)濟(jì)對推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的潛質(zhì)和對相關(guān)行業(yè)的帶動(dòng)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)出來。同時(shí),發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)的條件也更為成熟,保源也更為豐富,保險(xiǎn)市場也更有潛力。
(一)樓宇經(jīng)濟(jì)保源豐富、前景廣闊
樓宇經(jīng)濟(jì)是在一定的人流、物流、資金流、信息流基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,不僅對商務(wù)樓宇有較強(qiáng)的依托性,而且有著較強(qiáng)的輻射性和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。隨著城市化、城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快,隨著“城中村”改造,城鄉(xiāng)結(jié)合部改造和樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合模式的形成,樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯加快,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的同時(shí),也聚集了巨大的保源。盡管有交強(qiáng)險(xiǎn)的普及和個(gè)人購買壽險(xiǎn)產(chǎn)品,但對多數(shù)城市來說,這些保源還是未開墾的“處女地”。所以,這種保源是穩(wěn)定的、增長的,其發(fā)展前景被普遍看好。
(二)發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)保險(xiǎn)要多管齊下,綜合運(yùn)作
一是做好宣傳教育工作,普及保險(xiǎn)知識(shí),使管理者和經(jīng)營者樹立牢固的安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)意識(shí),要讓他們在搶占樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展先機(jī)的同時(shí),懂得用保險(xiǎn)手段保障自身的利益。二是針對商務(wù)樓字的特點(diǎn)和承租人的實(shí)際情況,按照不同的風(fēng)險(xiǎn)、不同的經(jīng)營情況進(jìn)行分類排隊(duì),區(qū)別對待,差異化地開展工作,以求收到事半功倍的效果。三是注意發(fā)揮合力作用,盡可能同公安、消防、質(zhì)檢等部門配合,把動(dòng)員保險(xiǎn)與安全檢查、防災(zāi)防損相結(jié)合,與安全教育、普及安全常識(shí)相結(jié)合,與提高防范意識(shí)增加防災(zāi)投入相結(jié)合,以發(fā)揮保險(xiǎn)的輔助管理職能。四是建立長效機(jī)制,充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在樓宇經(jīng)濟(jì)條件下的作用。保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)人員要認(rèn)真研究本地樓宇經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢,分析其風(fēng)險(xiǎn)變化和外部環(huán)境的變化,適時(shí)推出新產(chǎn)品,在產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新上下工夫,促使樓宇經(jīng)濟(jì)效益最大化,為樓宇經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)保障。
(三)樓宇經(jīng)濟(jì)主體的承租人、管理人、經(jīng)營者文化層次較高,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較強(qiáng),其經(jīng)濟(jì)特性決定了他們更容易認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)的作用,更容易接受保險(xiǎn)宣傳,且由于經(jīng)營情況好,個(gè)人收入高,也具備了較強(qiáng)的購買能力和繳費(fèi)能力。因此,在實(shí)際工作中要循序漸進(jìn),注重發(fā)揮他們的優(yōu)勢,引導(dǎo)他們的保險(xiǎn)消費(fèi),對癥下藥、量力而行,讓商業(yè)保險(xiǎn)既能為高收入的企業(yè)和人群“錦上添花”,又能為收入相對低的企業(yè)和人群“雪中送炭”。
(四)樓宇經(jīng)濟(jì)密度大、相對集中,有利于保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展
對保險(xiǎn)公司來說,在這樣的區(qū)域開展業(yè)務(wù),一方面,保源豐富且相對集中,客戶情況復(fù)雜,牽涉的險(xiǎn)種較多,應(yīng)選調(diào)能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)熟練、有豐富經(jīng)驗(yàn)的客戶經(jīng)理開展業(yè)務(wù),必要時(shí)可以選擇業(yè)務(wù)專管員派駐;另一方面,它的服務(wù)半徑小,便于業(yè)務(wù)推動(dòng)和提高工作效率,可以節(jié)省大量的人力物力,也有利于為之提供包括咨詢、展業(yè)、投保、防災(zāi)、理賠等在內(nèi)的全方位保險(xiǎn)服務(wù)。
(五)借助樓宇經(jīng)濟(jì)的輻射力,帶動(dòng)其他保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展
樓宇經(jīng)濟(jì)的主體在經(jīng)濟(jì)交往和經(jīng)營活動(dòng)中,與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,保險(xiǎn)公司可以針對這一特點(diǎn),在與這些主體建立保險(xiǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)上,利用他們的合作、服務(wù)、指導(dǎo)、支配、供應(yīng)、外聯(lián)等資源,尋求他們的協(xié)助開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),形成一個(gè)保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,一方面可以起到拾遺補(bǔ)缺、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)延伸的作用,另一方面,還可以在具體工作中分析不同階段、不同風(fēng)險(xiǎn)、客戶不同需求的變化,創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)模式。
(六)發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)功能
一是發(fā)揮各自的品牌優(yōu)勢,保險(xiǎn)公司與銀行、證券等機(jī)構(gòu)可以建立關(guān)系,利用銀行、證券網(wǎng)點(diǎn)開展業(yè)務(wù)。二是共同宣傳共同展業(yè),擴(kuò)大現(xiàn)有的銀保業(yè)務(wù)規(guī)模。三是為客戶提供相互配套的金融服務(wù),有利于防范系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn),增加客戶的安全感和信用感。
綜上所述,樓宇經(jīng)濟(jì)的崛起是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚和輻射的必然結(jié)果,兩者相得益彰,互惠共贏。在這種新形式的經(jīng)濟(jì)變革中,保險(xiǎn)業(yè)如何轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突破思維創(chuàng)新經(jīng)營,保險(xiǎn)公司如何抓住機(jī)遇,通過銷售和服務(wù)為其發(fā)展提供風(fēng)險(xiǎn)保障,助其增強(qiáng)發(fā)展后勁,值得我們深思和力行。
參考文獻(xiàn):
樓市調(diào)控促進(jìn)講產(chǎn)業(yè)升級
房產(chǎn)調(diào)控政策包括樓宇講產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的所有建筑部門行業(yè)都造成了一定程度的影響,但是樓宇講產(chǎn)業(yè)來說,這也是其進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級的一次契機(jī)。在調(diào)控政策實(shí)施之后,開發(fā)商開始規(guī)模定制智能家居產(chǎn)品,使智能家居產(chǎn)品中使用頻率最高的幾個(gè)功能以較低的價(jià)格出現(xiàn)在大量中檔樓盤中。
此外,智能家居作為一個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),隨著其規(guī)模的擴(kuò)大,將獲得政府更多的支持和重視。其中最明顯的一個(gè)亮點(diǎn)是知名企業(yè)已經(jīng)強(qiáng)勢進(jìn)入智能家居市場,他們能帶來先進(jìn)的制造、研發(fā)經(jīng)驗(yàn),勢必會(huì)傳統(tǒng)講行業(yè)帶來沖擊,同時(shí)也將帶給市場更多耳目一新的產(chǎn)品。一系列調(diào)控政策的出現(xiàn)將在一定程度上促進(jìn)樓宇講產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化全面升級。
突破技術(shù)瓶頸,滿足定制需求
受數(shù)字講和智能家居產(chǎn)品價(jià)格和技術(shù)關(guān)系限制,目前市面上的樓宇講和智能家居產(chǎn)品應(yīng)用離真正的智能化家居生活,節(jié)能環(huán)保的家居生活,還有不小的一段距離。數(shù)字化可視講系統(tǒng)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)性困擾:如何擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)化、智能化產(chǎn)品的影響力?如何給物業(yè)管理或者工程商提供更多的增值服務(wù)商機(jī)?這些都有待于進(jìn)一步解決。而目前90%以上的數(shù)字終端設(shè)備都是基于TCP/IP協(xié)議進(jìn)行非標(biāo)準(zhǔn)開發(fā),所以各家通訊協(xié)議互不兼容,從而導(dǎo)致家電的安裝、使用和維修都存在一定麻煩,在這種情況下,還有待各個(gè)企業(yè)共同努力尋求突破。
在市場需求的驅(qū)動(dòng)下,今年,數(shù)字講產(chǎn)品取得了較好的市場業(yè)績,目前狄耐克數(shù)字講產(chǎn)品已在煙臺(tái)山語世家、四川長虹C/D標(biāo)段、青島天頤酈城等數(shù)十個(gè)大型項(xiàng)目中應(yīng)用。從市場分布來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字講產(chǎn)品的需求較為旺盛,大多數(shù)定位較高的樓盤在智能化設(shè)計(jì)上都考慮到采用數(shù)字講產(chǎn)品。
當(dāng)然,不同區(qū)域產(chǎn)品的功能要求是不同的,在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū),個(gè)性化需求也較為明顯,因此,一些特殊的功能經(jīng)常需要單獨(dú)定制,而一些中小城市,較多的還是采用功能實(shí)用型的數(shù)字講系統(tǒng),當(dāng)然,通常也會(huì)考慮預(yù)留升級接口,方便日后的升級維護(hù)。
保障房市場配套異軍突起
【關(guān)鍵詞】高層樓宇建筑;電氣;節(jié)能技術(shù)
前言:
當(dāng)今世界的能源危機(jī)成為阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一,能源高消耗對于社會(huì)而言是帶來了一系列的負(fù)面影響,比如能源的高度消耗造成了環(huán)境嚴(yán)重破壞,我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不協(xié)調(diào)發(fā)展,人們的生活逐漸失去自然保障等,可見地球能源的短缺對我國的社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很大的約束力。故而將節(jié)能技術(shù)應(yīng)用到社會(huì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重一大方向。高層樓宇建筑是一項(xiàng)能源消耗較大的工程,它的配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)以及排水系統(tǒng)等都消耗著大量的能源,因此,在高層樓宇建筑中應(yīng)用電氣節(jié)能技術(shù)已經(jīng)成為當(dāng)前的主要趨勢。
1.高層樓宇建筑電氣節(jié)能設(shè)計(jì)的基本原則
高層樓宇建筑節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用主要就是為了降低能源消耗,提高樓宇建筑應(yīng)用節(jié)能技術(shù)的效率,高層樓宇的建筑電氣節(jié)能設(shè)計(jì),一定要做到切實(shí)有效的節(jié)約能源,因此為達(dá)到這一目標(biāo),在高層樓宇建筑節(jié)能設(shè)計(jì)時(shí)要遵循以下原則:
1.1 適用性 電氣技能設(shè)計(jì)的前提是必須要保證電氣設(shè)計(jì)后,其功能要符合高層樓宇建筑電氣設(shè)備的應(yīng)用,在保證其能夠正常應(yīng)用的基礎(chǔ)上在進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì),如果只是一味地追求技能,而造成其功能不能發(fā)揮其效應(yīng),達(dá)不到滿足人們舒適性和其它一些標(biāo)準(zhǔn),那么就沒有應(yīng)用價(jià)值。
1.2 實(shí)用性 電氣節(jié)能技術(shù)一定要考慮其經(jīng)濟(jì)效益,如果一味地追求技能,而造成的節(jié)能資源投入過高的話,那么節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用會(huì)造成更大的資源浪費(fèi)。
1.3 節(jié)能性 分析節(jié)能設(shè)計(jì)的重要因素之一就是看樓宇電氣設(shè)計(jì)是否降低了與建筑物無關(guān)的電力消耗,因此在設(shè)計(jì)時(shí)要充分考慮樓宇電氣功能應(yīng)用,分析哪些部分屬于無用電氣消耗,并且對其進(jìn)行改正并消除,比如變壓器的功率消耗等,就屬于無用電力消耗,需要采取措施給予消除。
2.高層樓宇建筑電氣節(jié)能技術(shù)現(xiàn)狀
2.1 電氣設(shè)計(jì)節(jié)能問題 在高層樓宇建筑進(jìn)行節(jié)能設(shè)計(jì)時(shí)既要考慮設(shè)計(jì)的功能要符合人們的要求,也要保證在滿足人們要求的同時(shí),實(shí)現(xiàn)電氣資源的低消耗,避免因?yàn)樵O(shè)計(jì)不合理而造成的無用電氣資源的消耗,比如現(xiàn)代的高層樓宇要在朝著智能化管理方向發(fā)展,因此需要對電動(dòng)機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì),需要對電動(dòng)機(jī)內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)與優(yōu)化,保證電動(dòng)機(jī)能源有效利用。
2.2 電氣設(shè)備選用問題 電氣設(shè)備的選用對高層建筑的能源消耗多少有著直接的關(guān)系,如果高層樓宇建筑應(yīng)用系統(tǒng)不完善、沒有節(jié)能系統(tǒng)的電力設(shè)備,那么不管再怎么進(jìn)行設(shè)計(jì),也不能達(dá)到節(jié)能的要求,比如有的高層樓宇為了減少建筑成本,他們不會(huì)選用變頻式的空調(diào)電力系統(tǒng),造成空調(diào)電力系統(tǒng)在運(yùn)行的過程中存在能源的高消耗問題。
2.3 電氣維修的節(jié)能技術(shù)問題 如果電氣設(shè)備出現(xiàn)損壞,或者某個(gè)系統(tǒng)出現(xiàn)故障,那么其運(yùn)行會(huì)產(chǎn)生無用的能源消耗,比如某個(gè)電力系統(tǒng)中出現(xiàn)短路的現(xiàn)象,而這種現(xiàn)象沒有給機(jī)械設(shè)備的運(yùn)行造成很大的影響,因此沒有對其進(jìn)行維修,結(jié)果造成電力能源的消耗。
3.高層樓宇建筑電氣節(jié)能技術(shù)的具體應(yīng)用
3.1 變壓器節(jié)能技術(shù) 在整個(gè)高層樓宇建筑中,變壓器的能源消耗是最大的,所以應(yīng)該從降低變壓器的能耗入手,盡量選擇那些性能優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)約能源的變壓器設(shè)備,采取相應(yīng)的技術(shù)措施提高變壓器的運(yùn)行效率,降低變壓器的能源消耗。①根據(jù)樓宇建筑的電氣功能實(shí)現(xiàn)要求等選擇合理的變壓器容器和配置。變壓器的容量一定要充分結(jié)合建筑電氣運(yùn)行的實(shí)際負(fù)荷情況,因?yàn)樽儔浩鞯墓ぷ餍逝c損耗和負(fù)荷有關(guān),損耗一般情況下是沒有辦法進(jìn)行更改的,同時(shí)還要考慮建筑投資以及運(yùn)行維修費(fèi)用等因素,選擇合理的變電器容量,一般情況下,變壓器的負(fù)荷率保持在5060%就能達(dá)到變壓器高效運(yùn)行,因此在負(fù)載一定的條件下,功率因數(shù)越大變壓器的效率也就越高。②選用具有技能功能的變壓器。隨著節(jié)能技術(shù)的發(fā)展,越來越多的電氣設(shè)備具備了節(jié)能功能,因此在樓宇建筑中,尤其是新建的樓宇建筑要選擇節(jié)能效果好的變壓器,通過設(shè)備本身的節(jié)能功能實(shí)現(xiàn)低消耗的目的,目前市場中節(jié)能效果比較好的變壓器主要有:SL7型、S9型以及SGB 11-R型,其中SL7型變壓器屬于無勵(lì)磁調(diào)壓型,其能夠有效地降低空載及短路損失。
3.2 照明節(jié)能技術(shù)照明系統(tǒng)是電力系統(tǒng)中的核心系統(tǒng)之一,是能源消耗的主要部分。照明節(jié)能技術(shù)主要體現(xiàn)在:①選用具有節(jié)能功能的照明電器配件。照明系統(tǒng)要想實(shí)現(xiàn)照明功能,其必然需要借助電器配件,而電器配件中的鎮(zhèn)流器則屬于高耗能器件,鎮(zhèn)流器如果具有節(jié)能功能,那么對照明系統(tǒng)的節(jié)能具有重要的作用。②選擇優(yōu)質(zhì)的電光源。電光源是照明節(jié)能的重要因素,電光源發(fā)光率與能源消耗有直接關(guān)系,節(jié)能的電光源其發(fā)光率都要高,而且其每瓦能發(fā)出更多的光通量,而傳統(tǒng)的白熾燈則發(fā)光率比較低,造成的電能消耗比較大。
3.3 供配電線路的節(jié)能技術(shù)高層樓宇之間的線路問題比較多,其線路的距離也比較長,尤其是各種形式的電纜,電能在線路傳輸?shù)倪^程中必然會(huì)存在電能的消耗,因此供配電線路技術(shù)問題是樓宇建筑節(jié)能技術(shù)的重要部分。
①供配電線路要充分考慮機(jī)電設(shè)備負(fù)荷容量、供電距離以及機(jī)電設(shè)備的特性等因素,選擇合適的供電線路的原料,一般來說一類和二類的配電線路應(yīng)該選擇銅線作為導(dǎo)線,其它部位的配電線路可以選用呂芯電線作為導(dǎo)線。②盡量縮小配電線路的長度,避免線路出現(xiàn)彎曲、打折的現(xiàn)象,以此降低電能傳輸過程中的電能消耗。
3.4 水泵節(jié)能技術(shù)高層由于樓宇高度超出了水壓,因此其必須要借助水泵的動(dòng)力,進(jìn)行高層樓宇的給排水,水泵主要分為離心式、渦流式和軸流式等,而由于水泵的功率比較大,其工作環(huán)境要求不高,而且高層樓宇的水泵數(shù)量比較多的特點(diǎn),水泵在運(yùn)行的過程中會(huì)出現(xiàn)能源的消耗,而將變頻技術(shù)應(yīng)用到水泵后,可以增強(qiáng)水泵的運(yùn)行效率,當(dāng)水泵轉(zhuǎn)速有小幅度降低變化時(shí),其軸功率將會(huì)發(fā)生一個(gè)較大的幅度變化,所帶來的節(jié)能效果十分明顯。
總結(jié):
總之,在世界能源日益緊張的局勢下,加強(qiáng)對能源消耗的認(rèn)識(shí),了解節(jié)能技術(shù)的特點(diǎn)以及應(yīng)用范圍是提高能源節(jié)能技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步的重要策略。高層樓宇建筑的高能源消耗的特點(diǎn),越來越受到人們的關(guān)注,現(xiàn)實(shí)中如何在高層樓宇建筑應(yīng)用節(jié)能技術(shù),促進(jìn)高層樓宇建筑的低能源消耗是提高我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善大氣環(huán)境污染的重要措施。而在高層建筑施工中也逐漸開始重視節(jié)能減排工作的具體落實(shí)狀況,需要不斷改進(jìn)和升級電氣節(jié)能技術(shù),以便該技術(shù)能夠在高層建筑中發(fā)揮重要的作用,從而更好地促進(jìn)我國建筑行業(yè)的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]李爽.高層建筑樓宇電氣節(jié)能技術(shù)研究[J].科教創(chuàng)新,2014(3).
樓宇電視=資本+受眾+廣告主
這種新媒體形式依托于日新月異的技術(shù)革新,包括電視機(jī)制造的技術(shù)和播放技術(shù):更加清晰、厚度更薄的液晶電視機(jī)符合懸掛在電梯口或電梯內(nèi)墻面上的要求;在播放技術(shù)方面,樓宇液晶電視采用的是無線同步追蹤技術(shù),確保各臺(tái)液晶電視互相之間的同步運(yùn)行。
從受眾角度上講,這種新型媒體形態(tài)解決了高級商務(wù)樓內(nèi)的人群的“無聊”,不僅可用以打發(fā)時(shí)間,有時(shí)還可以舒緩狹小空間中的壓抑情緒,并且這個(gè)受眾是主動(dòng)尋求廣告,傳播效果較好。而樓宇液晶電視媒體正是目標(biāo)營銷的一種模式,這種營銷模式相對以往大眾營銷而言,更直接、有效地針對目標(biāo)群體進(jìn)行各種營銷投入,提高廣告主對廣告的投資回報(bào)率。
當(dāng)然,資本也是至關(guān)重要的。樓宇液晶電視在起步初期吸引了眾多投資者的注意,而國際大型投資公司對分眾傳媒的投資使得分眾能夠在樓宇液晶電視市場處于一枝獨(dú)秀的地位,并且開始了其業(yè)務(wù)的縱向組合,打造“生活圈媒體”。
盡管樓宇視頻媒體咄咄逼人,但這種媒體仍然不是具有強(qiáng)大影響力的主流媒體,權(quán)威和大眾的媒體力量更為強(qiáng)大。研究者以對購買行為的影響力為準(zhǔn),對不同媒體進(jìn)行評分,結(jié)果依次為,電視(3.71)、網(wǎng)絡(luò)(3.54)、報(bào)紙雜志(3.10)、樓宇視頻(2.66)。樓宇視頻媒體得分遠(yuǎn)低于電視,也不及報(bào)紙雜志和網(wǎng)絡(luò)。但同時(shí)樓宇電視的發(fā)展也存在著一些硬傷,首先是技術(shù)方面的,也就是廣告?zhèn)鞑サ男Ч浯问鞘袌鋈萘?,也就是未來的發(fā)展空間。
樓宇電視的瓶頸
1 價(jià)值鏈及內(nèi)容的缺失
傳統(tǒng)媒體和新媒體相比,從基礎(chǔ)設(shè)施到內(nèi)容生產(chǎn)、內(nèi)容運(yùn)營、媒體運(yùn)營,整個(gè)價(jià)值鏈?zhǔn)欠浅=∪?;而對于新媒體來說,其價(jià)值鏈的構(gòu)建還是有缺失的。無論是電視、報(bào)紙還是互聯(lián)網(wǎng),受眾首先看的是內(nèi)容,被內(nèi)容所吸引,然后才接受廣告。內(nèi)容是廣告主、受眾之間的重要橋梁,但是,樓宇電視不具備這個(gè)功能。有沒有節(jié)目,不是實(shí)力問題,重要的是節(jié)目制作與播出的資質(zhì)問題,只有國家廣電系統(tǒng)單位才能制作電視節(jié)目。雖然分眾傳媒憑借其液晶電視聯(lián)播網(wǎng)被列為一些城市社會(huì)公共服務(wù)信息化或城市對外宣傳和精神文明建設(shè)的重點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目,但在制作內(nèi)容方面也是望塵莫及的。作為媒體,缺少了內(nèi)容的支持,嚴(yán)格意義上來說,樓宇電視僅僅是一種“廣告播放”,這與真正的媒體是不相同的,在注意力經(jīng)濟(jì)時(shí)代,注意力蘊(yùn)含著巨大的商業(yè)價(jià)值,但是消費(fèi)者的注意力需要用內(nèi)容來換。
2 難以做到真正的“分眾”
廣告播放的細(xì)分是非常重要的,不僅要做到地域細(xì)分,同時(shí)要做到內(nèi)容細(xì)分,但是,樓宇廣告目前很難做到,在電梯間,人的停留時(shí)間都比較短,而且相對比較焦慮,很難認(rèn)真看廣告,同時(shí)各種廣告混合,傳播效果必然受到影響。比起一些專業(yè)的雜志和報(bào)紙,很難說樓宇廣告更好地做到了分眾。
3 發(fā)展空間的瓶頸
發(fā)展空間的瓶頸則體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是行業(yè)門檻過低,樓宇廣告在本質(zhì)上屬于資源密集型的商業(yè)模式,沒有技術(shù)壁壘。具有各種資金背景的公司都有可能進(jìn)軍這一領(lǐng)域,其次,樓宇廣告的特點(diǎn)是市場有限,廣告資源不可再生,目前黃金位置基本被圈完了。分眾、聚眾合并之后,廣告客戶相對集中會(huì)導(dǎo)致其接受程度隨之下降,隨著廣告客戶的增多,黃金時(shí)段必定會(huì)被攤薄,其效果越來越難以獲得廣告主的滿意。最后的結(jié)果是,他們會(huì)轉(zhuǎn)向其他廣告形式。樓宇電視從業(yè)者也開始借助技術(shù)引發(fā)的新媒體演化和傳統(tǒng)媒體改制的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì),介入手機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和傳統(tǒng)媒體等分眾領(lǐng)域。
樓宇廣告構(gòu)建了一個(gè)封閉的空間,使受眾與之強(qiáng)制性相處,短期內(nèi)會(huì)由于受眾追求新奇而吸引大量的注意力,但長此以往,循環(huán)而且重復(fù)地播放廣告,當(dāng)沒有更值得讓人們關(guān)注的理由時(shí),人們就會(huì)忽視這一日常生活中存在的媒體。同時(shí),樓宇電視的強(qiáng)制收看性會(huì)使一部分受眾產(chǎn)生反感,而一部分制作粗劣的廣告的循環(huán)重復(fù)更是對受眾構(gòu)成了噪音騷擾,影響樓宇電視的公共形象。從廣告主的角度看,如果媒體投放的目的是深層滲透,促進(jìn)購買,方法可能有很多,如果目的是全面提升知名度和好感度,其他大眾傳媒則不可忽視。而樓宇電視的屬性使樓宇視頻廣告只能成為媒介組合中的一種輔助方式,從這一方面來說,樓宇電視具有可替代性。
行業(yè)報(bào)的競爭優(yōu)勢
常 云
行業(yè)報(bào)是中國經(jīng)濟(jì)類報(bào)紙的主要存在方式,曾長期擔(dān)負(fù)著中央各大部委機(jī)關(guān)報(bào)的角色,并與中國改革開放同步走入繁榮。20世紀(jì)90年代以前,中國行業(yè)報(bào)通常被稱為“產(chǎn)業(yè)報(bào)”,或者叫“部委機(jī)關(guān)報(bào)”、“專業(yè)報(bào)”或“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)報(bào)”。1998年中國報(bào)協(xié)產(chǎn)業(yè)報(bào)委員會(huì)正式提出了“行業(yè)報(bào)”這一稱謂,即專指中央部委所屬的全國性的經(jīng)濟(jì)類專業(yè)報(bào)紙,服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域涵蓋工礦、交通、運(yùn)輸、建筑、信息、商貿(mào)、金融、工商管理、財(cái)政稅務(wù)等各個(gè)經(jīng)濟(jì)部門,是中國報(bào)業(yè)不可分割的重要組成部分。然而,伴隨著中國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的過渡,中國行業(yè)報(bào)正面臨著前所未有的困境與挑戰(zhàn)。如何發(fā)揮競爭優(yōu)勢,已經(jīng)成為當(dāng)今行業(yè)報(bào)成敗與否的關(guān)鍵問題。 從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析,行業(yè)報(bào)處在兩個(gè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條之中,其一是橫向的傳媒鏈,另一個(gè)是縱向的行業(yè)鏈。行業(yè)報(bào)可以分別在兩條價(jià)值鏈中突出自身的比較優(yōu)勢,以己之長挑戰(zhàn)對手之短,發(fā)揮差異化優(yōu)勢,最終贏得競爭。在傳媒鏈中,行業(yè)報(bào)突出的是專業(yè)特色,要成為專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威;在行業(yè)鏈中,行業(yè)報(bào)突出的是傳媒優(yōu)勢,要打造高度整合的專業(yè)信息資源平臺(tái)。簡單地講,行業(yè)報(bào)的競爭優(yōu)勢就充分體現(xiàn)在“行業(yè)報(bào)”名稱本身――“行業(yè)”與“報(bào)”:在“報(bào)”業(yè)中打“行業(yè)”牌,謀求行業(yè)權(quán)威地位,在“行業(yè)”中打“報(bào)”業(yè)牌,搭建專業(yè)信息平臺(tái)。
行業(yè)是行業(yè)報(bào)生存的基礎(chǔ),“行業(yè)特色”是行業(yè)報(bào)區(qū)別于各級黨報(bào)、都市報(bào)或其他綜合性報(bào)紙的本質(zhì)特征。行業(yè)報(bào)是由各中央部委主辦或主管的媒體,具有政府資源,能夠優(yōu)先相關(guān)行業(yè)的政府公告和國家宏觀政策信息、管理信息、權(quán)威統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等,因此具有獨(dú)家內(nèi)容的優(yōu)勢,由此提升權(quán)威性。在各類報(bào)紙中,行業(yè)報(bào)是最容易確立行業(yè)報(bào)道“壟斷”地位的一種報(bào)紙,因?yàn)樗鼒?bào)道的內(nèi)容最集中,專業(yè)性最強(qiáng),依托
行業(yè)主管部門而產(chǎn)生的權(quán)威性也很高。
具體講,首先,行業(yè)為行業(yè)報(bào)提供了比較穩(wěn)定的受眾市場,中國行業(yè)報(bào)最初多是由中央部委主辦的,從誕生那天起就已經(jīng)有了一個(gè)客觀、現(xiàn)實(shí)的市場基礎(chǔ),構(gòu)成了它的先天優(yōu)勢,這是與生俱來的。其次,行業(yè)曾經(jīng)或仍在為行業(yè)報(bào)在報(bào)道、發(fā)行和廣告等方面提供政策性保護(hù),使得行業(yè)報(bào)在行業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成了自己的“壟斷”地位和權(quán)威性,這是其他媒體所不能比擬的優(yōu)勢。而且,行業(yè)報(bào)是本行業(yè)的輿論中心,是全國經(jīng)濟(jì)生活中本行業(yè)各類信息最集中的“集散地”,這種在業(yè)內(nèi)獨(dú)享的、權(quán)威性的行業(yè)輿論中心地位是其他媒體無法取代的。因此,行業(yè)報(bào)完全有優(yōu)勢將自身打造成本行業(yè)中最具權(quán)威性的報(bào)紙,從而在眾多媒體中脫穎而出、獨(dú)樹一幟。
另一方面,行業(yè)報(bào)也是行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的一環(huán),是行業(yè)價(jià)值鏈中的信息總匯、信息流通樞紐。行業(yè)報(bào)集某種行業(yè)、專業(yè)信息于一家,有獨(dú)特的信息資源優(yōu)勢??梢钥吹剑蟛糠中袠I(yè)報(bào)借助上級主管機(jī)構(gòu)遍布全國的組織,已建立了中央及地方的記者站或兼職記者網(wǎng)絡(luò),獲取行業(yè)信息的渠道已經(jīng)建立。然而,目前這個(gè)渠道尚未發(fā)揮增值的潛力,行業(yè)報(bào)對行業(yè)信息的利用還只停留在編輯出版,只是簡單的而已,沒有充分挖掘這些信息的商業(yè)價(jià)值,沒有對相關(guān)聯(lián)的信息進(jìn)行整合分析和深度加工后投入市場再次銷售。
農(nóng)村的發(fā)展在生產(chǎn)
黔西縣愛國民主人士丁揚(yáng)斌在其文集《四萬萬救國方略》中寫道:“救窮國必須生產(chǎn),救弱國必須合作。”今天,就發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言,這兩句話依然有借鑒作用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)就是“窮和弱”的別稱,從古至今,農(nóng)村不能去“農(nóng)村化”,主要經(jīng)濟(jì)來源一直以“生產(chǎn)”為主,農(nóng)村不同于城市,沒有樓宇經(jīng)濟(jì),農(nóng)村的發(fā)展不思考生產(chǎn)就是空談妄談。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵是要結(jié)合自己的資源特質(zhì)來進(jìn)行,將農(nóng)村資源變成資本、資產(chǎn)。農(nóng)村的資源有土地、山、水、林等,一切生產(chǎn)都要圍繞這些資源,發(fā)揮資源優(yōu)勢,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)民的潛力在合作
在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大前提、大背景下,欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民的力量顯得分散,如何破解這一瓶頸,合作顯得尤為重要。
農(nóng)村的發(fā)展,關(guān)鍵靠人。隨著農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化加快,農(nóng)村青壯年不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后續(xù)乏人問題嚴(yán)重。如何破解這一難題,不僅是解決經(jīng)濟(jì)問題,更是解決社會(huì)問題,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響深遠(yuǎn)。同時(shí),農(nóng)民無論是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力,還是在抗拒市場風(fēng)險(xiǎn)等方面,力量都相對薄弱。分散的薄弱力量如何壯大?解決的辦法就是“積聚”,也就是合作與聯(lián)合,這不僅是數(shù)學(xué)加法,更是哲學(xué)辯證思維和方法論。農(nóng)村人口比例大,只要大家團(tuán)結(jié)起來“抱團(tuán)發(fā)展”,力量就會(huì)更加壯大,抗擊各種市場風(fēng)險(xiǎn)的能力就會(huì)更加強(qiáng)大。
有了合作,農(nóng)民的潛力才能發(fā)揮到淋漓盡致。尤其在資金上,農(nóng)民將有限的資金通過入股等方式整合起來,才能發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)。以黔西縣為例,全縣通過廣泛引導(dǎo)農(nóng)民走合作、聯(lián)合的道路,撬動(dòng)和整合農(nóng)村資金,促使農(nóng)民變股民,激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)的出路在特色
農(nóng)村要結(jié)合資源實(shí)際搞好生產(chǎn),農(nóng)民依靠合作力量壯大生產(chǎn),那么,農(nóng)業(yè)的出路在哪兒?個(gè)人認(rèn)為,立足于農(nóng)村的資源,依托農(nóng)民的實(shí)際力量,農(nóng)業(yè)的出路在生產(chǎn)的精細(xì)化和特色化。
隨著城市化進(jìn)程的不斷深入,城市建設(shè)不斷發(fā)展,高層建筑也越來越多。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的象征,樓宇經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱,其產(chǎn)業(yè)聚能和輻射效應(yīng)日益凸顯。但是與此同時(shí),樓宇安全管理問題也日益凸顯,越來越被各級部門和廣大民眾所關(guān)注。
二、樓宇安全管理的特征
隱瞞安全隱患,在當(dāng)今的樓宇管理中更為普遍。究其原因,一方面,在個(gè)體組織內(nèi)部,多目標(biāo)的平衡往往更為容易;而和傳統(tǒng)組織不同,樓宇管理是一個(gè)跨組織的、基于利益相關(guān)者理論視角下的產(chǎn)物。其不僅涉及樓宇監(jiān)督部門,還包括業(yè)主和獨(dú)立物業(yè)管理公司,由于不同組織的目標(biāo)存在較大的差異,其安全管理和協(xié)調(diào)變得更為困難;另一方面,不同的組織,傳統(tǒng)的基于單個(gè)組織層面的安全氛圍,溢出較為困難。因而,在樓宇的安全管理過程中,安全形勢更為嚴(yán)峻,其管理也對管理實(shí)踐者提出了更高的要求。
三、樓宇安全事故匯報(bào)
傳統(tǒng)的安全管理和安全實(shí)踐,主要聚焦于個(gè)體組織對于組織內(nèi)部沖突的多目標(biāo)之間的協(xié)調(diào),如安全目標(biāo)和生產(chǎn)目標(biāo)。研究發(fā)現(xiàn),由于組織分工的不同,一線員工在實(shí)際的工作過程中會(huì)經(jīng)歷較多的安全事故和安全隱患,然而基于個(gè)體和組織層面的原因,一線員工發(fā)現(xiàn)問題并沒有積極上報(bào)、甚至隱瞞安全隱患或安全小事故的情況屢見不鮮。
在當(dāng)今的樓宇管理中,一線的人員隱瞞安全隱患和安全小事故具有更高的動(dòng)機(jī),究其原因可以分為個(gè)體和組織兩個(gè)層次,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,從個(gè)體層面來看,主要有個(gè)體自尊、控制幻覺以及認(rèn)知偏見。第一,個(gè)體自尊的影響。在安全管理中,基于安全事故是可以控制和防范的思想,出現(xiàn)小事故或者安全隱患,是對員工自身能力和工作責(zé)任心不足的佐證。因而,由于個(gè)體自尊的影響,個(gè)體發(fā)現(xiàn)安全隱患或出現(xiàn)安全小事故時(shí)會(huì)刻意隱瞞而非上報(bào);第二、控制幻覺。由于人格特質(zhì)的差異,不同的個(gè)體對于同一安全事故或安全隱患的風(fēng)險(xiǎn)感知程度不同。風(fēng)險(xiǎn)感知程度低的個(gè)體,對于觀察到的安全隱患或安全事故,會(huì)從主觀上降低此類事故或隱患發(fā)生的頻率,甚至認(rèn)為此類事故不會(huì)發(fā)生在自己身上;第三、認(rèn)知偏見。由于安全小事故或者安全隱患,其與安全管理的目標(biāo)之間的變異程度較小,小錯(cuò)誤難以引起人們的注意。而根據(jù)海恩法則,此類安全隱患和安全小事故在一定條件下會(huì)演變?yōu)橹卮蟀踩鹿省?/p>
其次,從團(tuán)隊(duì)層面來看,主要有心理安全感和安全信息溝通:第一,心理安全感缺乏。理論和實(shí)踐表明:缺乏心理安全感會(huì)導(dǎo)致員工對于安全事件產(chǎn)生的消極防御態(tài)度,究其原因在于組織內(nèi)部信任的缺失。由于害怕對安全隱患或安全小事故的報(bào)告會(huì)破壞個(gè)體在組織內(nèi)部同事之間的關(guān)系,甚至遭到報(bào)復(fù),因而對安全隱患和安全小事故緘默不語;第二,組織間的傳播分享困難。由于組織管理者對自身合法性地位的考慮,其安全成功經(jīng)驗(yàn)往往會(huì)得到積極的傳播,而安全事故和安全隱患的經(jīng)驗(yàn)難以沖破組織的壁壘,進(jìn)而難以實(shí)現(xiàn)在組織之間的學(xué)習(xí)。
最后,從組織層面來看,主要是公司政策、工作設(shè)置特征等因素。第一,研究表明,積極的公司政策對員工的匯報(bào)能產(chǎn)生積極的正向影響,從而使員工主動(dòng)的匯報(bào)事故,而消極的公司政策(強(qiáng)調(diào)懲罰)在很大程度上會(huì)導(dǎo)致事故隱瞞;第二,工作設(shè)置。也有研究表明,進(jìn)行一定程度的輪崗,可以使員工接觸到不同工作環(huán)節(jié),從而對事故的潛在影響有更為深刻的認(rèn)識(shí),從而增加匯報(bào)的動(dòng)機(jī),促發(fā)匯報(bào)行為。
四、樓宇安全匯報(bào)管理的對策
如何避免樓宇管理中的安全隱患或安全小事故轉(zhuǎn)化為重大安全事故,自然就成為管理實(shí)踐者的需要回答的重要問題。
首先,在安全隱患的識(shí)別以及安全小事故的認(rèn)知上,要鼓勵(lì)和培養(yǎng)員工進(jìn)行居安思危的思考方式,一旦發(fā)現(xiàn)問題,理解匯報(bào)問題、解決問題,并進(jìn)行樓宇安全管理經(jīng)驗(yàn)的分享。
今年以來,全區(qū)積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化,圍繞年初區(qū)委、區(qū)政府確定的目標(biāo)任務(wù),加快推進(jìn)“一核三區(qū)”為重點(diǎn)的功能布局建設(shè),著力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,有效克服各種不利因素,區(qū)域經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長。
一、經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)偏緊的形勢下,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值149.75億元,按可比價(jià)增長11.4%;社零總額完成151.6億元,同比增長17.6%;累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資37.6億元,完成年計(jì)劃50.2%,按市下達(dá)70億目標(biāo)進(jìn)度達(dá)53.8%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值43.01億元;財(cái)政總收入累計(jì)完成20.76億元,同比增長18.4%,達(dá)年度計(jì)劃53.6%;地方一般預(yù)算收入10.87億元,同比增長18.6%,完成年計(jì)劃51.5%;累計(jì)實(shí)際利用外資4120萬美元,完成年計(jì)劃58.9%;注冊合同外資2.15億美元,完成年計(jì)劃215%,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均達(dá)超序時(shí)進(jìn)度。
目前,全區(qū)服務(wù)業(yè)處在由傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期,新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。上半年,通過招商引資和培育總部經(jīng)濟(jì),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。**商圈傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)業(yè)態(tài)調(diào)整加快,繼中央、**經(jīng)營業(yè)態(tài)提檔后,**商城又成功引進(jìn)GUCCI、FENDI、GELINE、ARMANI等國際一線品牌;外資投資領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大,繼中外運(yùn)**公司落戶**后,世界500強(qiáng)的香港**集團(tuán)投資5000萬港幣,在全區(qū)設(shè)立總部型商業(yè)連鎖經(jīng)營公司;另外新引進(jìn)一家億元以上服務(wù)業(yè)投資項(xiàng)目―**融資租賃有限責(zé)任公司,注冊合同外資1億元人民幣(約1400萬美元),是全省首家外商投資融資租賃公司;加快發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),**苑、現(xiàn)代大廈等一批存量重點(diǎn)商貿(mào)、商務(wù)樓宇的招商工作順利完成。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)載體建設(shè),加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目
今年是全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)年,開年以來,圍繞項(xiàng)目推進(jìn),實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛包、責(zé)任單位風(fēng)險(xiǎn)抵押等各種考核推進(jìn)機(jī)制,確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。目前26個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,已開工和即將開工13項(xiàng),實(shí)施拆遷9項(xiàng),推進(jìn)掛牌2項(xiàng),開展前期可研論證2項(xiàng),全區(qū)“一核三區(qū)”為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)空間布局在項(xiàng)目推進(jìn)中得到體現(xiàn)和落實(shí)。**商貿(mào)商務(wù)核心區(qū):新華社**分社地塊正在拆遷,蘇寧東地塊正在對總評規(guī)劃方案進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。**南路、**街等一批特色商業(yè)街區(qū):**飯店地塊已完成拆遷量72%;**A地塊(小上海)完成拆遷量98%,B地塊(**巷)完成拆遷量52%,C地塊(廣播電臺(tái))已領(lǐng)取拆遷許可證;**巷和**東地塊完成拆遷量50%,**巷地塊完成拆遷量80%;水游城正在進(jìn)行室內(nèi)裝修,招商基本結(jié)束,即將開業(yè);**一期1.2萬平方米項(xiàng)目已完成招商,正在進(jìn)行室內(nèi)裝修,二期完成拆遷量80%;分析儀器廠地塊廠房已搬遷即將啟動(dòng)拆遷;**廠地塊樁基工程已結(jié)束。**園區(qū)與都市產(chǎn)業(yè)園區(qū):創(chuàng)意**區(qū)二期招商率達(dá)60%;**航空科技園規(guī)劃方案基本形成,**科技大廈全面招商;**園創(chuàng)業(yè)園拆遷工作接近尾聲,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快;**演藝博覽街區(qū)已完成江南劇場招商,人民大劇院通過環(huán)評,擬7月份正式對外演出。
三、提高服務(wù)績效水平,優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境
今年以來,全區(qū)從優(yōu)化結(jié)構(gòu)中尋找契機(jī),引導(dǎo)企業(yè)從觀念上轉(zhuǎn)變,推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局由“散”向“聚”轉(zhuǎn)變、企業(yè)結(jié)構(gòu)由“大”向“優(yōu)”轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“低”向“高”轉(zhuǎn)變。一是著手建設(shè)**區(qū)中小企業(yè)服務(wù)體系。為培育企業(yè)上市融資,完成“全區(qū)準(zhǔn)備上市企業(yè)”的調(diào)查申報(bào),并組織中小企業(yè)融資洽談推介會(huì)。二是為促進(jìn)區(qū)域樓宇特色化、高端化方向的發(fā)展,完成區(qū)域內(nèi)樓宇資源的梳理,當(dāng)前正結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為樓宇進(jìn)行產(chǎn)業(yè)功能定位,為下一步招商選資做好準(zhǔn)備。三是為鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)向總部經(jīng)濟(jì)方向發(fā)展,調(diào)研起草總部經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)扶持政策,力求通過總部式發(fā)展加強(qiáng)區(qū)間合作交流,實(shí)現(xiàn)共贏。
四、倡導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資,培育經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力
以都市經(jīng)濟(jì)園、樓宇經(jīng)濟(jì)等重大經(jīng)濟(jì)載體為抓手,將園區(qū)發(fā)展同百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)相聯(lián)系,努力使園區(qū)成為吸納創(chuàng)業(yè)就業(yè)的基地,成為利用人才的窗口,著力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展載體建設(shè)與百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)共生共贏的良好格局,已成功創(chuàng)建就業(yè)一條街4個(gè),大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園1個(gè)。同時(shí)加強(qiáng)政策扶持引導(dǎo),即將出臺(tái)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策,把減免稅費(fèi)、小額貸款等政策真正落到實(shí)處。上半年全區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12807元,同比增長15.4%,完成全年目標(biāo)進(jìn)度54.5%;累計(jì)實(shí)現(xiàn)再就業(yè)6205人,完成年計(jì)劃62%,新增就業(yè)崗位15200個(gè),完成年計(jì)劃66%;累計(jì)新增私營企業(yè)1354家,個(gè)體工商戶1628個(gè),新增注冊資本16.1億元。新晨
總體上看,上半年全區(qū)經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展良好,人民群眾得到更多實(shí)惠,新一輪思想解放成效初步體現(xiàn)。但也必須清醒地看到當(dāng)前工作中存在著一些阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難和問題:一是全球經(jīng)濟(jì)增長放緩,石油、糧食等生產(chǎn)生活要素價(jià)格持續(xù)攀升,人民幣持續(xù)升值,銀根緊縮,上半年**CPI指數(shù)高達(dá)8.1%,較大的通漲壓力使得總體經(jīng)濟(jì)形勢不容樂觀。二是主城區(qū)受市級規(guī)劃、土地、環(huán)保等相關(guān)因素制約,項(xiàng)目審批、協(xié)調(diào)周期延長,隨著新拆遷法和物權(quán)法的出臺(tái),拆遷難度也越來越大,當(dāng)年能投產(chǎn)達(dá)效的項(xiàng)目不多。三是新勞動(dòng)合同法的出臺(tái),加大了人工成本,加之原材料價(jià)格上漲,壓縮了企業(yè)的利潤空間,使得企業(yè)所得稅和企業(yè)增值稅下降。
五、下半年主要工作措施
下半年將以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線,以規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),以重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域投資環(huán)境,提升政府服務(wù)水平,繼續(xù)保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
(一)做好規(guī)劃引導(dǎo),統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。一是圍繞開展新一輪**城市總體規(guī)劃**區(qū)修編和“十一五”發(fā)展中期評估,研究如何利用好已有基礎(chǔ)和優(yōu)勢,進(jìn)一步明確區(qū)域的主導(dǎo)功能定位,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略。二是要突出高起點(diǎn)規(guī)劃作用,按照市委確定的“加快建成一流商貿(mào)商務(wù)中心”要求,完善修訂**現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃,以之引導(dǎo)商圈新一輪的大發(fā)展。三是牽頭實(shí)施促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)扶持政策等,依托完善的政策體系保障,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和各類社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。
(二)突出項(xiàng)目建設(shè),支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是突出項(xiàng)目竣工使用率,注重項(xiàng)目同步招商。對**大樓、郵電器材廠等已建成項(xiàng)目強(qiáng)化招商的跟蹤服務(wù),確保高質(zhì)量招商,引進(jìn)符合**產(chǎn)業(yè)和功能定位、對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有持續(xù)支撐作用的企業(yè)。二是嚴(yán)格責(zé)任制,促進(jìn)項(xiàng)目有力推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目掛包辦法,針對不同類型的項(xiàng)目,有的放矢,盡可能縮短項(xiàng)目建設(shè)周期,早見成效。三是對推進(jìn)難度大的項(xiàng)目,找準(zhǔn)突破點(diǎn),強(qiáng)化節(jié)點(diǎn)意識(shí)。針對項(xiàng)目建設(shè)中涉及的資金、規(guī)劃、土地等各方面難題,要分析難點(diǎn),倒排進(jìn)度,逐一解決。四是強(qiáng)化項(xiàng)目推進(jìn)整體工作合力。對內(nèi)要充分發(fā)揮職能部門作用,定期排查,集中會(huì)辦,綜合協(xié)調(diào);對外要主動(dòng)與市相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),爭取支持。同時(shí)還要善于整合區(qū)域金融集聚等優(yōu)勢資源,幫助項(xiàng)目主體解決融資等重大問題。
[關(guān)鍵詞] 高層樓宇經(jīng)濟(jì)成本建造成本使用成本節(jié)能建筑
[中圖分類號] F830 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A
Abstract: In 2013, there were 55 real estate projects under construction or for sale in Xiasha area, Hangzhou and about 350 buildings had 30 storeys. However, huge costs and endless security risks were hiding behind these gorgeous high-rise buildings. The costs include design cost, construction cost, energy consumption, operation cost, the cost of potential safety hazard, climate environment cost and human resource cost. At present, real estate supply is adequate in Xiasha area and the occupancy rate is not high. The housing supply is beyond demand. The high cost of high-rise buildings is due to the lack of overall planning, lack of feasibility studies and excessive real estate development. The government should intensify examination and approval procedure, make urban construction planning reasonably, and promote green building. Budget and final accounts should be strictly controlled for improving capital usage efficiency.
Key words: high-rise building, economic cost, construction cost, use-cost, energy-saving building
杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(以下簡稱下沙地區(qū))建區(qū)21年來,“造城”步伐飛速,曾經(jīng)的“鄉(xiāng)下”已是高樓林立。2013年下沙地區(qū)在建在售的樓盤55個(gè),其中已建成的30層以上的建筑約350幢。鱗次櫛比的現(xiàn)代化摩天大樓在下沙新城奇跡般地崛起,然而在外表氣派、亮眼的光環(huán)下卻隱含不小的運(yùn)行成本、安全隱患和空置問題,沒實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益。本文以杭州下沙地區(qū)高層建筑的經(jīng)濟(jì)成本問題進(jìn)行分析。
一、高層樓宇建設(shè)及運(yùn)營成本分析
1.開發(fā)設(shè)計(jì)、建設(shè)成本
高層建筑存在自身體量龐大、荷載強(qiáng)度高、功能繁多、承重結(jié)構(gòu)要求高的特點(diǎn),施工成本幾何級數(shù)增長。如上海世茂國際廣場,總建筑面積近17萬平方米,主體建筑高達(dá)333米,總投資:30億元,是相同建筑面積一般項(xiàng)目的近3倍。主要原因是承重結(jié)構(gòu)施工成本幾何級數(shù)增長。因其造型獨(dú)特超高,承重結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體量龐大、荷載強(qiáng)度高、地基處理及材料要求高、建筑物超高增加費(fèi)多、施工難度極大,且節(jié)節(jié)攀升,導(dǎo)致建筑承重施工工程部分造價(jià)幾何級數(shù)增長。其次是洋設(shè)計(jì)師操刀的天價(jià)設(shè)計(jì)費(fèi)。
2.能源消耗、運(yùn)行成本
高層建筑物業(yè)管理的運(yùn)營成本、維護(hù)管理費(fèi)用驚人,有的甚至是燒錢的建筑。
(1)各種能源消耗巨大。高層用水需專用水處理設(shè)備-變頻增壓泵,設(shè)備還要定期檢修,比普通樓用水成本高3倍;垂直爬升的電梯能耗巨大;寫字間中央空調(diào)通道要定期清洗,費(fèi)用50元/m2;商住通常內(nèi)部間壁不合理,中間房間不能通過自然采光,照明用電是普通辦公樓的3倍;玻璃幕墻和寬大飄窗隔冷隔熱效果差,能耗巨大,空調(diào)費(fèi)用是普通墻體樓房費(fèi)用的4倍。
(2)建筑自身是能源消耗品,經(jīng)歲月的打磨,鋼筋混凝土的強(qiáng)度會(huì)漸漸減弱,其人工保養(yǎng)維修費(fèi)、材料費(fèi)等等開支很大。
(3)交通成本、環(huán)境保護(hù)成本加大。下沙是杭州的東口,沿江密集的高樓阻擋了城市的通風(fēng)口,霧霾不易擴(kuò)散,加劇了夏季炎熱現(xiàn)象。
3.巨大的安全隱患成本
(1)頻現(xiàn)“高層建筑綜合癥”。高層寫字間里每層2000O的大廳里,上百號人時(shí)時(shí)刻刻被電話、電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真、掃描、空調(diào)的噪音、輻射包圍,而且時(shí)常被清洗中央空調(diào)的化學(xué)劑侵害著,長此以往,免疫力下降、疾病上身。
(2)安全隱患、危機(jī)四伏。大量可燃性材料,建筑內(nèi)部還分布著大量電線電纜,一旦失火,誰都知道電梯是斷不可乘坐的,那么在高層的人要如何下至地面呢?城市安全部門曾做過這樣一個(gè)試驗(yàn),讓一名身強(qiáng)力壯的消防員從第33層跑到第一層,用了十來分鐘。風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)、地震、傳染病、人為破壞等不可預(yù)見性災(zāi)難、突發(fā)事件,不易快速救助,會(huì)造成巨大損失。
(3)高層用水靠水泵增壓設(shè)備二次供水潛在極大的污染。
(4)多數(shù)高層住宅電梯間狹小,容不下“救命擔(dān)架”
4.氣候環(huán)境成本、交通成本、社會(huì)成本
下沙地區(qū)是杭州的東口,沿江密集的高樓阻擋了城市的通風(fēng)口,霧霾不易擴(kuò)散,加劇了夏季炎熱現(xiàn)象、地面沉降。早晚高峰商住大廈電梯擁擠、周邊交通擁堵、停車難。在追求節(jié)約土地和GDP發(fā)展中留下的問題和遺憾。
5.人力資源成本上升
高層建筑綜合癥使白領(lǐng)們情緒壓抑、甚至抑郁萌生自殺傾向,嚴(yán)重扼殺人的身心健康,人際關(guān)系緊張、矛盾加劇,大大降低了辦公效率,而且人員流動(dòng)頻繁。
6.空置率高,資金成本加大
下沙空置率導(dǎo)致活錢變成死錢,金沙湖板塊的德信.早城售罄并交付使用近2年但空置率達(dá)60%。
7.高成本沒有得到相應(yīng)回報(bào),經(jīng)濟(jì)上得不償失
沿江商住樓宇普遍面臨樓宇產(chǎn)出率與稅收屬地率較低等問題。如,近年“租稅聯(lián)動(dòng)”等激勵(lì)政策,優(yōu)化了業(yè)主租金和政府稅收配比,提高了商務(wù)樓宇的稅收屬地率和產(chǎn)出率,但由于實(shí)行較為普遍的常規(guī)政策,缺乏區(qū)域性特點(diǎn)與優(yōu)勢,因此對企業(yè)吸引力不足,空置率60%。‘節(jié)地效益’與建造投資、維護(hù)費(fèi)用比例不盡人意,高成本沒有得到相應(yīng)回報(bào)。
二、杭州下沙地區(qū)沿江板塊房地產(chǎn)現(xiàn)狀
1.供應(yīng)量充足
近些年房產(chǎn)大鱷紛紛搶灘杭州下沙,下沙沿江板塊,更是東部新城著力打造的一個(gè)區(qū)塊。目前下沙地區(qū)樓盤項(xiàng)目55個(gè),其中沿江商住區(qū)樓盤12個(gè),有朗詩?國際街區(qū)、保利?東灣、保利?江語海、保利?玫瑰灣、保利?城市果嶺、宋都?晨光國際、金隅?觀瀾時(shí)代、華元?夢琴灣、世茂?江濱花園、伊薩卡國際、多藍(lán)水岸以及野風(fēng)?海天城,其中就保利一家就占到120萬平方米總開發(fā)體量。這些已交付樓盤總共20000多戶,按每戶3口人計(jì)算,則理論上有6萬的入住人口。
2.入住率不高
我們在下沙沿江的踩盤所觀察到的現(xiàn)象是:交付樓盤安裝空調(diào)外機(jī)的寥寥,由此判斷,下沙樓盤空置率很高,實(shí)際的人居氣息并沒有這么濃密。夢琴灣、伊薩卡國際城、多藍(lán)水岸等是交付較早的樓盤,現(xiàn)在已形成成熟社區(qū)。而江濱花園一期入住率為60-70%,二期則剛剛交付。伊薩卡的入住率不足40%。所以整個(gè)沿江商住區(qū),比較熱鬧的多集中在東部沿江的成熟社區(qū),而南部仍有人煙稀少之感。如保利?江語海共有13.7萬平米,共有7幢公寓以及排屋目前在售剩余房源加上未開盤的房源數(shù),江語海剩余房源在500套左右。保利?玫瑰灣總建面約17萬平米,剩余房源102套。截止2014年下沙商品房庫存量約1.9萬套,加上已售空置的近1萬多套,相當(dāng)于白白占用資金3個(gè)多億,占用土地56萬平方米,。
3.大量高層樓宇,配套沒跟上,供大于求
沿江商品房有如此巨大的在售和已售體量,為什么沒有得到相應(yīng)的入住率呢?行走在下沙東部灣還是有冷清之感,很多購房者表示,東部灣擁有一線江景和地鐵規(guī)劃,但是周圍配套沒跟上是客觀原因,除了物美二店,該區(qū)域基本都是小型的臨街店鋪,缺乏集中的大型商業(yè)是東部灣的軟肋之一。而更主要原因是限購限制了購買,供應(yīng)顯出過剩,投資買房者只買不住。在沒有足夠多的人口密度之前,這些商業(yè)體也很難能否成功招商。
4.空氣質(zhì)量不好,入住意愿不強(qiáng)烈
下沙人都知道“下沙白天是天堂,晚上是地獄”,不良企業(yè)晚上偷偷超標(biāo)排放,企業(yè)排放出來的異味讓人躲都沒法躲,睡夢之中就被這股味道給“熏”醒了。大型工業(yè)聚集區(qū)、大型新城居住綜合區(qū)、15所高校的大學(xué)城近在咫尺,下沙的布局,讓人歡喜讓人憂。
三、高層樓宇高成本、不經(jīng)濟(jì)的根源
1.統(tǒng)籌規(guī)劃不足
各地一窩蜂的建標(biāo)志性建筑,是炫耀政績、攀比、擺闊心態(tài)。北方某城市的“生命之環(huán)”50層樓高,安裝有1.2萬只LED燈,用鋼3000噸,造價(jià)上億元,因其耗費(fèi)巨資打造僅有的觀賞功能而遭人詬病。下沙在建項(xiàng)目55個(gè),有的開發(fā)商為了多獲收益,在狹小的園區(qū)內(nèi)立陡立崖的撮起N多個(gè)30層以上夜里看起來猙獰的龐然大物。
2.缺少可行性研究、審批關(guān)考慮不全
樓宇經(jīng)濟(jì)追求‘奇特高’,只看到其標(biāo)新立異獨(dú)特的一面,卻沒深入算算經(jīng)濟(jì)賬,建設(shè)、使用的成本知多少,更沒想到其中隱患,沒權(quán)衡得失利弊,專家論證浮于形式。
3.房地產(chǎn)開發(fā)過度,開發(fā)商為追求目標(biāo)利潤
年房產(chǎn)大鱷紛紛搶灘下沙,追求巨大的經(jīng)濟(jì)效益,人們跟風(fēng)炒房,房地產(chǎn)投資壓得銀行、企業(yè)、居民都“錢緊”。
四、杭州下沙地區(qū)城市高層建筑高成本的對策
1.政府嚴(yán)把審批關(guān)、長遠(yuǎn)規(guī)劃
(1)可行性研究不容忽視,做好項(xiàng)目論證,包括公開項(xiàng)目用途、功能、預(yù)算、資金來源、運(yùn)營成本、使用壽命、年收益等等,嚴(yán)格審批流程,施工建設(shè)前公示。
(2)限制規(guī)劃建設(shè)18層以上特別是30層或100米高的高層建筑。2014.9.28.杭州金桂大廈頂層18樓起火,動(dòng)用15輛消防車撲救,多人受傷,財(cái)務(wù)損失慘重。
(3)下沙不宜建過多高層住宅,因?yàn)?0平方公里轄區(qū)內(nèi),有15所大學(xué)20萬學(xué)生、轄區(qū)居民近40萬,南部工廠眾多,醫(yī)藥、化工、橡膠、印刷、飲料等行業(yè)氣體污染不容小視。
2.低碳環(huán)保、研究建筑新材料
在這方面英國走在世界的前沿。英國的RMJM公司能夠提供預(yù)報(bào)建筑物設(shè)施的功能和建筑物將來的運(yùn)行費(fèi)用的服務(wù),同時(shí)能夠提供可降低能源消耗的低碳材料,建筑物和樓宇持續(xù)發(fā)展提供專家和經(jīng)驗(yàn),不遺余力地為客貨探究可降低運(yùn)行成本、減少建筑物能耗并保護(hù)環(huán)境的辦法甚至可以使客戶能夠?qū)⒛茉粗С龀跏嫉馁M(fèi)用與將來的節(jié)約進(jìn)行比較。
3.嚴(yán)格控制工程預(yù)決算,提高資金利益效率
在設(shè)計(jì)階段起充分考慮控制成本。設(shè)計(jì)方案統(tǒng)籌兼顧,分析建設(shè)成本與全壽命費(fèi)用。嚴(yán)格編制工程設(shè)計(jì)概預(yù)算,明確工程造價(jià)、使用成本與項(xiàng)目功能水平之間的關(guān)系。
4.借鑒新加坡的城市規(guī)劃
新加坡是彈丸之地,面積715.8平方公里,人口531萬,人口密度7,422人/平方公里,新加坡人口密度是杭州的14倍,但城市規(guī)劃的非??茖W(xué)有前瞻性,在市中心丹戎巴葛地鐵口還能看到大片的綠地,一些地方的原始森林保存完好,新加坡市民多住6層高的組屋,辦公和居民用房規(guī)劃得不疏不密,不浪費(fèi)也不閑置,很少拆來拆去、不停的躥高。
五、結(jié)論
杭州下沙錢塘江邊10余個(gè)樓盤全部都是30多層高,造價(jià)不低,但入住率不高,空置率均超40%,節(jié)地效益’與建造投資、維護(hù)費(fèi)用比例不盡人意,高成本尚未得到相應(yīng)回報(bào)。而且不利于霧霾擴(kuò)散、增加熱島效應(yīng)等,總之弊大與利,限制、叫停18層以上的建筑迫在眉睫。
[參 考 文 獻(xiàn)]
[1]何宏.現(xiàn)代化樓宇經(jīng)濟(jì)成本研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),2013(12)
[2]黃鳴強(qiáng).無形資產(chǎn)評估市場法的分析與研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2013(5)
[3]姜錫忠,夏建光,孫勤梧.高層建筑優(yōu)點(diǎn)與危害的分析[J].建筑工人,2009(5)
一、高度統(tǒng)一思想,增強(qiáng)加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感
今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,也是服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的全面啟動(dòng)之年?!丁痢痢痢?國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確提出:“十一五”期間,在全力推進(jìn)東部新城中央商務(wù)區(qū)建設(shè)的同時(shí),著力建設(shè)核心濱水區(qū)、臨江、七里墊、仇畢、矮柳等五大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。一般來說,服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是指按照現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì),依托交通樞紐,將商務(wù)樓宇、星級賓館、商業(yè)設(shè)施以及相關(guān)的生產(chǎn)生活服務(wù)配套設(shè)施合理有效地集中,在一定區(qū)域內(nèi)形成形態(tài)美觀、內(nèi)外連通、生態(tài)協(xié)調(diào)、資源節(jié)約、充分體現(xiàn)以人為本的、具有較強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚能力的區(qū)域,也可以稱為微型cbd。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要是通過功能區(qū)塊建設(shè)來發(fā)展一批帶動(dòng)性強(qiáng)、輻射面廣、集聚度高、產(chǎn)業(yè)能級新的業(yè)態(tài),對拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展空間,促進(jìn)服務(wù)性企業(yè)快速成長具有重要作用。當(dāng)前,國內(nèi)一些城市都提出了建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展思路。上海首先提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的概念,規(guī)劃了43個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),先期啟動(dòng)建設(shè)9大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。南京提出打造10大服務(wù)業(yè)集聚區(qū),天津提出要打造49個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),無錫、杭州等地也在積極謀劃服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃布局。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)反映了cbd分散化的國際趨勢,體現(xiàn)了現(xiàn)代城市發(fā)展的特點(diǎn)和方向。加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),事關(guān)“十一五”規(guī)劃開好局、起好步,事關(guān)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和城區(qū)新一輪產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,事關(guān)城區(qū)綜合服務(wù)功能和核心競爭力的提升,為此,全區(qū)各街道、部門一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā),深化對加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)重大意義的認(rèn)識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感。
(一)建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是貫徹落實(shí)“中提升”戰(zhàn)略的有效載體。6月初,市委市政府專題召開提升中心城區(qū)發(fā)展水平研討會(huì),就推進(jìn)“中提升”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了深入研究?!爸刑嵘睉?zhàn)略的基本內(nèi)涵就是創(chuàng)新城市發(fā)展模式,優(yōu)化城市空間布局,完善城市服務(wù)功能,提升城市建設(shè)品位,樹立城市品牌形象,提高城市綜合競爭力。其核心在于全面強(qiáng)化中心城區(qū)集聚和輻射功能,全面提升中心城區(qū)發(fā)展水平,為推進(jìn)國際化港口城市建設(shè)提供強(qiáng)大的支撐。××作為××的中心城區(qū)和未來的核心城區(qū),“中提升”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,給我們至少帶來了四方面的影響:拓展發(fā)展視野,促使我們研究問題、提出舉措必須放在全大市范圍加以綜合考慮,遵循城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,自覺推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級提升;增強(qiáng)發(fā)展信心,“中提升”戰(zhàn)略進(jìn)一步明確了中心城區(qū)的發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn),規(guī)劃和設(shè)想思路清、定位高、舉措實(shí),令人鼓舞,進(jìn)一步堅(jiān)定了我們發(fā)展服務(wù)業(yè)的信心;提供發(fā)展機(jī)遇,東部新城中央商務(wù)區(qū)是實(shí)施“中提升”戰(zhàn)略的龍頭區(qū)域,也是引領(lǐng)全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭區(qū)域,其核心是抓好國際貿(mào)易中心、國際運(yùn)輸物流中心和國際金融結(jié)算中心三大支柱建設(shè),這為江東發(fā)展服務(wù)業(yè)拓展了新的空間;構(gòu)建發(fā)展平臺(tái),“中提升”戰(zhàn)略明確了十大重點(diǎn)區(qū)塊開發(fā)建設(shè),其中東部新城中央商務(wù)區(qū)、三江中央文化商貿(mào)區(qū)、××*南岸濱江商務(wù)休閑區(qū)等涉及到江東,這些重點(diǎn)功能區(qū)塊將成為××城市建設(shè)的點(diǎn)睛之筆,推進(jìn)生產(chǎn)要素的集聚和資源的合理配置,為我們積極承接××服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,借勢用力、大力發(fā)展××服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了極為有利的條件。如何把握“中提升”戰(zhàn)略帶來的寶貴機(jī)遇,積極培育完善以服務(wù)、集聚、創(chuàng)新、管理為主要內(nèi)容的城市綜合服務(wù)功能是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期需要著力推進(jìn)的一項(xiàng)重大任務(wù),也是××城市發(fā)展賦予江東的重大使命。我們要充分借鑒國外發(fā)達(dá)城市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),按照企業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚、資源集約的原則,通過合理布局和有效開發(fā),將相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈中互相聯(lián)系的各類服務(wù)業(yè)企業(yè)聚集在一起,共享資源,協(xié)調(diào)發(fā)展,互補(bǔ)有缺,充分發(fā)揮集聚經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的溢出效應(yīng),更好地促進(jìn)綜合服務(wù)功能的培育和城區(qū)發(fā)展水平的提升??傊?,建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)完全符合“中提升”戰(zhàn)略的內(nèi)涵要求,有利于推動(dòng)江東城市功能由生產(chǎn)功能向服務(wù)功能轉(zhuǎn)變,由形態(tài)建設(shè)向業(yè)態(tài)發(fā)展轉(zhuǎn)變,由項(xiàng)目開發(fā)向功能區(qū)塊建設(shè)轉(zhuǎn)變,是貫徹落實(shí)“中提升”戰(zhàn)略,加快推進(jìn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體。
(二)建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是深入實(shí)施服務(wù)立區(qū)戰(zhàn)略的重要舉措。近幾年來,全區(qū)上下認(rèn)真貫徹區(qū)第六次黨代會(huì)精神,緊緊圍繞全面建設(shè)現(xiàn)代化新中心城區(qū)的奮斗目標(biāo),牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),在深入實(shí)施服務(wù)立區(qū)戰(zhàn)略中作了積極的探索,在深化實(shí)施服務(wù)立區(qū)的理念、做法和機(jī)制上積累了新的經(jīng)驗(yàn),服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出可喜的變化,20*年全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值為68.2億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到68%以上。當(dāng)然我們也要清醒地看到,我區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾依然比較突出,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的主導(dǎo)地位還未完全確立;功能性建設(shè)還沒有形成突破,與先進(jìn)制造業(yè)的高級鏈接和融合還有待進(jìn)一步加強(qiáng);區(qū)域特色還不夠鮮明,過去形成的一些功能區(qū)塊多是在不自覺的過程中實(shí)現(xiàn)的,區(qū)塊特點(diǎn)不夠顯著。同時(shí),中心城區(qū)之間加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的競爭日趨激烈,加快發(fā)展服務(wù)業(yè)面臨的難得機(jī)遇和許多有利條件基本相同,我們必須創(chuàng)新發(fā)展理念,推動(dòng)錯(cuò)位發(fā)展,充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,挖掘、發(fā)揮各方面的現(xiàn)實(shí)與潛在優(yōu)勢,形成個(gè)性鮮明、不可替代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新優(yōu)勢,防止同構(gòu)化、同質(zhì)化現(xiàn)象。為此,我們必須要深入實(shí)施服務(wù)立區(qū)戰(zhàn)略,努力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為突破口,按照資源節(jié)約、功能集聚、配套合理、形態(tài)美觀、交通順暢、生態(tài)協(xié)調(diào)的要求,統(tǒng)一規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),加快建設(shè)一批集特色、功能、形象為一體的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),實(shí)現(xiàn)各種服務(wù)業(yè)態(tài)的優(yōu)勢集聚、信息集聚、功能集聚,從而不僅要提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的層次、規(guī)模和能級,在新一輪服務(wù)業(yè)發(fā)展中搶占制高點(diǎn)、保持競爭力,成為××經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點(diǎn)和增強(qiáng)區(qū)域競爭力的新亮點(diǎn),還要為全市研究部署建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提供重點(diǎn)示范的經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)當(dāng)好全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的排頭兵。
(三)建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。現(xiàn)在全區(qū)上下對發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)已經(jīng)達(dá)成廣泛的思想共識(shí),積累了新的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)造了新的亮點(diǎn),呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢。當(dāng)然,發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),是一個(gè)需要付諸行動(dòng)、見諸實(shí)踐的過程,是一個(gè)需要不斷豐富創(chuàng)新思路和舉措的過程。加快建設(shè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū),有利于實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)對周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)要素的集聚和輻射,并且在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、載體建設(shè)、項(xiàng)目實(shí)施、政策服務(wù)上形成新的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),這對發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)必將起到積極的推動(dòng)作用。同時(shí),基于產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和社會(huì)網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)而形成的服務(wù)業(yè)集聚區(qū),客觀上可以為樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)筑起一個(gè)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。因此,服務(wù)業(yè)集聚區(qū)并不等同于樓宇,也不是以服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)替代樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展,兩者的關(guān)系既不能對立,更不能割裂來看。所以,我們說大力發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì),是從區(qū)域的資源稟賦、區(qū)位特點(diǎn)和發(fā)展要求出發(fā),培育城市綜合服務(wù)功能,壯大城區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的必然選擇;加快建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),是“重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的工作方法在樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的生動(dòng)實(shí)踐,是樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求和思路深化,是加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
總之,加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是我區(qū)“十一五”時(shí)期加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的落腳點(diǎn)、聚焦處和突破口,意義重大,事關(guān)江東經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。全區(qū)各街道、部門一定要充分認(rèn)識(shí)加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重大意義,自覺地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決定上來,牢牢抓住當(dāng)前難得的重大發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇,遵循發(fā)展規(guī)律,充分利用有利條件,積極克服不利因素,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,扎實(shí)工作,全力以赴加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。
二、突出發(fā)展重點(diǎn),推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞培育和增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能,強(qiáng)化區(qū)位優(yōu)勢,完善空間布局,凸顯功能特色,打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引領(lǐng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚,力爭在全市率先實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重大突破,使我區(qū)真正成為體現(xiàn)××現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志性區(qū)域和體現(xiàn)國際化港口城市綜合服務(wù)功能的示范區(qū)域。當(dāng)前,在推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作中,要突出做好三項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)超前謀劃,及早組織,深化前期工作。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,充分發(fā)揮黨委、政府對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)和引導(dǎo)作用,在加快集聚區(qū)建設(shè)環(huán)境、做好重大項(xiàng)目前期工作上下功夫。一是要超前做好前期基礎(chǔ)工作。前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵,更是集聚區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。主要包括地籍地貌調(diào)查、征地拆遷安置、規(guī)劃文本編制、土地出讓等,這是功能區(qū)塊建設(shè)一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),也是整個(gè)建設(shè)程序中最艱難、最煩瑣、耗時(shí)最長的環(huán)節(jié)。集聚區(qū)前期工作不等于項(xiàng)目前期工作,集聚區(qū)前期工作越充分,項(xiàng)目的前期工作就越從容,開發(fā)建設(shè)的進(jìn)度就越有保障;反之,項(xiàng)目的前期工作就難以展開。因此服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作一定要立足早、務(wù)求細(xì)、確保實(shí),積極主動(dòng)、扎實(shí)耐心地夯實(shí)基礎(chǔ)工作。二是要扎實(shí)做好拆遷工作。拆遷工作涉及面廣,政策性強(qiáng),事關(guān)群眾的切身利益和社會(huì)穩(wěn)定,事關(guān)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的培育和發(fā)展。當(dāng)前,拆遷工作從某種意義上講,已經(jīng)成為影響城市發(fā)展的重大問題,成為制約服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的瓶頸,成為影響今后一個(gè)時(shí)期可持續(xù)發(fā)展的因素。因此,各街道、部門要牢固樹立“項(xiàng)目是生產(chǎn)力,拆遷也是生產(chǎn)力”的發(fā)展理念,講政治,顧大局,加大拆遷工作力度,把它作為體現(xiàn)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性工作來抓,確保重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)順利開展。要堅(jiān)持思想工作優(yōu)先,把拆遷戶的思想工作做通、做透,積極引導(dǎo)他們正確處理眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系,對企業(yè)和群眾的合理需求和訴求,堅(jiān)持以人為本,切實(shí)維護(hù)拆遷戶的合法權(quán)益。要健全完善拆遷工作程序,把拆遷工作做細(xì)、做實(shí),做到“依法拆遷”、“陽光拆遷”、“以情促遷”,進(jìn)一步規(guī)范操作,有情操作,盡量避免因拆遷而引發(fā)不穩(wěn)定事件的發(fā)生。相關(guān)部門和單位也要根據(jù)各自職責(zé)做好相關(guān)工作,切實(shí)承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。三是要切實(shí)加強(qiáng)功能區(qū)塊之間的統(tǒng)籌。要根據(jù)各功能區(qū)塊資源稟賦,科學(xué)規(guī)劃合理界定功能定位,充分體現(xiàn)各自理念和特色功能。要科學(xué)安排建設(shè)時(shí)序,循序漸進(jìn),根據(jù)計(jì)劃安排及條件的成熟程度,充分做好時(shí)序上的統(tǒng)籌,確保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)在總體目標(biāo)構(gòu)架內(nèi)整體推進(jìn)。
(二)認(rèn)真研究,科學(xué)定位,做精做細(xì)規(guī)劃。在政府發(fā)揮主導(dǎo)力的主要途徑和環(huán)節(jié)中,規(guī)劃始終是第一位的,是最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),對服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)起著先導(dǎo)作用。一是要精細(xì)編制規(guī)劃。結(jié)合每個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的資源稟賦和實(shí)際條件,結(jié)合城市整體規(guī)劃和服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分考慮城市建設(shè)、交通、居住、環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等趨勢,積極研究制訂相應(yīng)的專項(xiàng)規(guī)劃,注重積極整合資源要素,統(tǒng)籌相關(guān)工作因素,明確功能定位和規(guī)劃布局,不斷提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性,增強(qiáng)規(guī)劃的針對性和可操作性。要通過集中體現(xiàn)集約化,通過開放、開闊體現(xiàn)人性化和生態(tài)化,通過建筑群落和生態(tài)綠地體現(xiàn)景觀化,實(shí)現(xiàn)功能完善、業(yè)態(tài)新穎、生態(tài)和諧、景觀優(yōu)美,切實(shí)做到以規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目,以項(xiàng)目集聚功能,以功能促進(jìn)發(fā)展。二是要細(xì)化單項(xiàng)規(guī)劃。要明確工作重點(diǎn)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),積極研究制定階段性規(guī)劃,為后期組織開發(fā)建設(shè),確保規(guī)劃落地,實(shí)現(xiàn)發(fā)展定位創(chuàng)造最佳條件。要努力以各個(gè)階段性目標(biāo)措施的落實(shí),來有序推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)整體的發(fā)展,積小勝為大勝,做到年年有進(jìn)展,三年出形象,五年大變樣。三是要注重業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)劃。形態(tài)建設(shè)是城市整體的物質(zhì)形狀和文化內(nèi)涵的綜合表現(xiàn),是服務(wù)功能的載體與基礎(chǔ),但如果僅有形態(tài)建設(shè)而沒有規(guī)劃培育相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的功能就會(huì)單一、弱化甚至空洞。因此,服務(wù)業(yè)集聚區(qū)必須更加注重產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的發(fā)展規(guī)劃,以商務(wù)樓宇為核心,星級賓館、商業(yè)休閑、生態(tài)環(huán)境為配套,以及相關(guān)的生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)比例協(xié)調(diào),不斷增強(qiáng)凝聚力、吸引力和輻射力。
需要特別強(qiáng)調(diào)的是,區(qū)各職能部門一定要站在全市、全區(qū)的高度,統(tǒng)籌五個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展,科學(xué)確定主體功能,依托各自區(qū)位優(yōu)勢,培育各自優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(三)創(chuàng)新思路,積極接軌,強(qiáng)化招商選資。抓住國際資本加快向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的有利時(shí)機(jī),注重產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,加大招商選資力度,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的開放與合作。一是要堅(jiān)持“招大引強(qiáng)選優(yōu)”。進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道,推進(jìn)“以民引外”、“以外引外”、“以會(huì)引商”,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)“招商選資”,著力引進(jìn)高集聚、強(qiáng)輻射的服務(wù)業(yè)特色和品牌企業(yè),不斷提升產(chǎn)業(yè)能級。要圍繞服務(wù)業(yè)集聚區(qū)區(qū)塊定位的要求,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商,著力引進(jìn)航運(yùn)服務(wù)、會(huì)展商務(wù)、商貿(mào)流通、文化創(chuàng)意等服務(wù)產(chǎn)業(yè)。要積極做好寧波書城等功能性項(xiàng)目的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,進(jìn)一步提高招商選資效率。二是要積極開展“接軌大上海、融入長三角”的深層次交流與合作。正確處理加快內(nèi)源發(fā)展與拓展外向發(fā)展的關(guān)系,加強(qiáng)與上海及長三角周邊城市在經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的交流與合作,虛心學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),主動(dòng)接受輻射,集中一個(gè)時(shí)段對集聚區(qū)特色樓宇招商作重點(diǎn)推進(jìn),在參與國際競爭和與外來資本的互動(dòng)融合中進(jìn)一步激活城區(qū)經(jīng)濟(jì),提升發(fā)展水平。關(guān)鍵是要把推介和選商有機(jī)結(jié)合起來,充分利用服務(wù)業(yè)集聚區(qū)資源,選擇一些實(shí)力強(qiáng)、資質(zhì)優(yōu)的企業(yè),迅速形成生產(chǎn)力。認(rèn)真總結(jié)到上海、香港等地舉辦服務(wù)業(yè)推介會(huì)的成功經(jīng)驗(yàn),組織幾次重點(diǎn)地區(qū)的推介活動(dòng),加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)整體營銷,突出重點(diǎn),主動(dòng)出擊,多層次、多渠道地聯(lián)絡(luò)港澳臺(tái)地區(qū)和世界各國的投資商、跨國公司,加強(qiáng)與境內(nèi)外服務(wù)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,通過“請進(jìn)來”、“走出去”相結(jié)合的推介方式對接項(xiàng)目。三是要注重產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目招商。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)集聚和功能的系統(tǒng)性,如今投資商在投資時(shí)越來越重視產(chǎn)業(yè)鏈的完整和各項(xiàng)服務(wù)的配套,因此,要在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群總體思路下,設(shè)計(jì)招商選資的目標(biāo)吸引政策,著力吸引那些具備產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)優(yōu)勢和有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)或配套協(xié)作功能的項(xiàng)目進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi),以促進(jìn)相關(guān)集群的發(fā)展和競爭優(yōu)勢的提升。
三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)有序推進(jìn)
加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)是我區(qū)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作,既是江東自身長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,更是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。這項(xiàng)工作任務(wù)重,要求高,各街道、部門一定要增強(qiáng)全局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),合心、合力、合拍,推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
(一)理順組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)是切實(shí)保證和推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及市區(qū)兩級政府職能部門、區(qū)部門和街道關(guān)系,面臨著拆遷、規(guī)劃等諸多困難,工作中需要協(xié)調(diào)解決的問題和矛盾很多,因此,必須健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),形成強(qiáng)大的工作合力。要對現(xiàn)有服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)加以適當(dāng)整合,在前階段實(shí)踐的基礎(chǔ)上理清關(guān)系,明確職責(zé),統(tǒng)籌有力,推進(jìn)有序。要充分發(fā)揮區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組作用,切實(shí)做好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的重大決策、組織實(shí)施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重要問題。要加強(qiáng)部門和街道的組織協(xié)調(diào),合理分工、明確職責(zé),聚心聚力地推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。具體來說,部門要更多地承擔(dān)面上的綜合協(xié)調(diào)職能,負(fù)責(zé)集聚區(qū)的規(guī)劃編制、項(xiàng)目論證、重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、主要問題和矛盾的協(xié)調(diào)以及年度計(jì)劃實(shí)施、評價(jià)監(jiān)督和考核;街道要更多地承擔(dān)前期工作,落實(shí)服務(wù)管理職能,負(fù)責(zé)集聚區(qū)區(qū)塊內(nèi)前期工作推進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。各街道、部門要把推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工作擺上重要的工作日程,抓緊落實(shí)促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的專門機(jī)構(gòu)和工作力量,保證各項(xiàng)工作部署的順利實(shí)施。
(二)完善政策協(xié)調(diào)機(jī)制。政策扶持是政府推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的必要舉措。講到底就是要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)。要在堅(jiān)持市場化導(dǎo)向的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮政府推動(dòng)引導(dǎo)和服務(wù)作用,通過政策引導(dǎo)和必要的政策扶持等形式,促進(jìn)各種社會(huì)資源和經(jīng)濟(jì)資源的合理流動(dòng),積極吸引民資、外資參與集聚區(qū)建設(shè)和功能培育,提升項(xiàng)目運(yùn)作的質(zhì)量和水平。要整合政策體系,重點(diǎn)是銜接好近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出臺(tái)的發(fā)展服務(wù)業(yè)、樓宇經(jīng)濟(jì)、對外招商、科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面的扶持政策,形成有效激勵(lì)機(jī)制,建立起促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的長效機(jī)制。要緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)功能,統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和其他區(qū)塊、其他業(yè)態(tài)發(fā)展,做到既要集中資源集中精力推進(jìn)重點(diǎn),不斷加強(qiáng)政策的扶持力度和創(chuàng)新服務(wù)措施,以保證重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),又不忽視一般區(qū)塊的培育引導(dǎo),處理好各方面利益關(guān)系,做到統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。