科技創(chuàng)新引領(lǐng)新征程精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的科技創(chuàng)新引領(lǐng)新征程主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：科技創(chuàng)新引領(lǐng)新征程范文

青少年是國家的未來，民族的希望。廣大青少年的科學(xué)素質(zhì)，決定著中華民族未來整體科學(xué)素質(zhì)，決定著我國長遠的自主創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平，決定著國家現(xiàn)代化建設(shè)的全局和中華民族的偉大復(fù)興。我們要把培養(yǎng)造就肩負(fù)國家科技發(fā)展和民族復(fù)興責(zé)任的后備科技人才，作為一項重大歷史使命，高度重視青少年科學(xué)教育與普及，凝聚、吸引廣大青少年立志投身建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的宏偉事業(yè)。

高等學(xué)校肩負(fù)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要任務(wù)。發(fā)揮高校的科技、教育、文化優(yōu)勢，積極、主動、義務(wù)地向社會公眾特別是青少年開展科學(xué)教育普及，促進全民科學(xué)素質(zhì)的提高，是高校履行社會服務(wù)職能、踐行社會責(zé)任的重要途徑，是弘揚現(xiàn)代大學(xué)精神、引領(lǐng)社會風(fēng)尚的重要形式，也是學(xué)習(xí)貫徹全國科技創(chuàng)新大會精神、推動創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要體現(xiàn)。

今天，“2012年全國青少年高?？茖W(xué)營”全面啟動。我們41所承辦試點活動的高校鄭重承諾，并希望全國更多的高校和我們共同行動：

踐行科普責(zé)任

引導(dǎo)高校師生把提高全民科學(xué)素質(zhì)作為義不容辭的社會責(zé)任，把貫徹落實《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》和《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020）》作為服務(wù)國家、服務(wù)社會的重要方面，主動支持、積極參與、自覺投身科學(xué)教育、普及工作，努力成為科學(xué)知識的傳播者、科學(xué)方法的實踐者、科學(xué)精神的弘揚者、科學(xué)思想的倡導(dǎo)者。

弘揚科學(xué)精神

大力倡導(dǎo)探求真理、嚴(yán)謹(jǐn)求實的科學(xué)精神，以科學(xué)大師的典型事跡和卓越成就，幫助廣大青少年樹立科學(xué)理念、探求科學(xué)新知、激勵創(chuàng)新意識，養(yǎng)成以科學(xué)思想觀察問題、以科學(xué)態(tài)度看待問題、以科學(xué)方法處理問題的價值理念和行為規(guī)范。

放飛科學(xué)夢想

認(rèn)真承辦全國青少年高?？茖W(xué)營活動，定期設(shè)立校園開放日，向社會無償開放圖書館、實驗室、研究中心和創(chuàng)新基地，面向青少年開展豐富多彩、引人入勝的公益性科學(xué)教育、普及活動，引導(dǎo)青少年接觸科技前沿、聆聽大師教誨、感受科學(xué)魅力，樹立獻身科學(xué)、報效國家的遠大理想。

傳播科技新知

鼓勵高校師生充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，促進科研與科普有機結(jié)合，積極主動向社會介紹科研最新發(fā)現(xiàn)、展示科技創(chuàng)新成果，深入中小學(xué)校、社區(qū)、農(nóng)村、機關(guān)、企事業(yè)單位舉辦前沿科技講座，推廣科學(xué)理論方法，展望科技發(fā)展前景，促進公眾理解科學(xué)、參與科學(xué)、支持科學(xué)。

創(chuàng)新科普形式

建立健全高?？破展ぷ鞯捏w制機制，制定實施鼓勵高校師生參與科普工作的政策措施，推動科學(xué)教育、普及工作制度化常態(tài)化。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、遠程教育等現(xiàn)代傳播手段，向公眾特別是青少年免費提供適合的科技課程、學(xué)術(shù)講座等優(yōu)質(zhì)教育資源，不斷探索開展科學(xué)教育、普及的新途徑新形式新方法。

第2篇：科技創(chuàng)新引領(lǐng)新征程范文

省第十二次黨代會對落實“六個注重”、推進“八項工程”、開啟江蘇“兩個率先”新征程進行了具體部署。江蘇發(fā)展的宏偉藍圖已經(jīng)繪就，價格部門服務(wù)江蘇率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。我局將以省第十二次黨代會精神為指針，充分發(fā)揮價格杠桿作用，以優(yōu)良的作風(fēng)、創(chuàng)新的思路、務(wù)實的舉措，主動服務(wù)、積極助推江蘇經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

堅持圍繞中心、服務(wù)大局。一要穩(wěn)定價格水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立健全價格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制，完善考核指標(biāo)體系，分解價格調(diào)控責(zé)任，努力實現(xiàn)價格總水平調(diào)控目標(biāo)。構(gòu)建省、市、縣“三位一體”的價格調(diào)節(jié)基金制度體系，豐富市場價格調(diào)控的手段方法。適時啟用價格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場、穩(wěn)定價格，充分發(fā)揮其在促進生產(chǎn)、供應(yīng)、儲備中的重要作用。創(chuàng)新完善民生價格公布的制度規(guī)范，通過“價比三家”，引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范價格行為。密切關(guān)注國際國內(nèi)重要商品價格變化，加強糧食、豬肉、蔬菜等重要生活必需品價格的監(jiān)測分析，及時發(fā)現(xiàn)價格異動的苗頭性、傾向性問題。二要創(chuàng)新價格政策，促進科學(xué)發(fā)展。圍繞江蘇“十二五”發(fā)展的主題主線，進一步創(chuàng)新促進新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的價格政策措施。強化價格的約束和倒逼功能，穩(wěn)妥推進資源環(huán)境價格改革，進一步完善差別電價、水價政策，逐步提高主要污染物排污費的征收標(biāo)準(zhǔn)，以價格杠桿控制污染物排放，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。三要健全決策機制，擴大政務(wù)公開。健全和完善政務(wù)公開、民主決策的配套制度，注重發(fā)揮價格決策專家委員會和價格聽證隊伍的積極作用，堅持重大價格決策的成本監(jiān)審、專家咨詢、社會聽證、集體審議、政策公示制度，增強決策的民主性和科學(xué)性。

堅持以人為本、執(zhí)政為民。一要建好平價商店，穩(wěn)定蔬菜價格。著眼于解決農(nóng)民“賣菜難”和市民“買菜貴”之間的矛盾，深入推進平價商店建設(shè)。進一步完善價格上漲動態(tài)補貼機制，保障低收入群眾的基本生活。二要強化市場巡查，規(guī)范價格秩序。組織開展涉農(nóng)涉企收費、交通運輸價格、壟斷行業(yè)收費等專項檢查，積極推進反價格壟斷執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊串通漲價、哄抬物價等不正當(dāng)價格行為，規(guī)范市場價格秩序。切實規(guī)范教育、醫(yī)藥、商品房價格行為，保障公平競爭，促進健康發(fā)展。三要推進糾風(fēng)治理，維護群眾利益。抓好涉及價格的糾風(fēng)治理工作，在規(guī)范教育收費行為、整頓醫(yī)藥價格秩序、清理行政事業(yè)性收費、完善涉農(nóng)公示制度、強化公共服務(wù)收費管理等方面，加大力度，務(wù)求實效。完善工作制度，暢通價格舉報渠道，認(rèn)真辦理價格咨詢和投訴。深入推進價格公共服務(wù)，積極做好價格爭議調(diào)處等工作，充分發(fā)揮價格公共服務(wù)在社會管理創(chuàng)新中的積極作用。

堅持創(chuàng)先爭優(yōu)、提高效能。一要強化作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能。大力弘揚社會主義核心價值體系和“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先領(lǐng)先率先”的新時期江蘇精神，不斷轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面實行服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、政策公示制、責(zé)任追究制，強化目標(biāo)管理，進一步提高行政效能、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。二要強化培訓(xùn)教育，提升隊伍素質(zhì)。以業(yè)務(wù)培訓(xùn)為根本，以政策輔導(dǎo)為基礎(chǔ)，以知識更新為重點，開展宏觀經(jīng)濟、統(tǒng)計原理、成本監(jiān)審、價格分析、現(xiàn)代管理、法律法規(guī)等知識的培訓(xùn)，引導(dǎo)物價部門干部知責(zé)思為、知任圖進、知德守正。三要強化廉政建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持把反腐倡廉建設(shè)與價格業(yè)務(wù)工作同布置、同落實、同檢查、同考核，嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”。堅持和完善行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，強化行政監(jiān)察，規(guī)范權(quán)力運行。

深化高校綜合改革服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展　文曉明

省第十二次黨代會是團結(jié)振奮人心、指引建設(shè)方向、推動科學(xué)發(fā)展的一次盛會，對包括高等教育在內(nèi)的我省各條戰(zhàn)線的建設(shè)發(fā)展都有著明晰和深遠的指導(dǎo)意義。作為國家“211工程”重點建設(shè)的江蘇省屬重點大學(xué)，南京師范大學(xué)在新的歷史時期和發(fā)展要求面前，也有著進一步的戰(zhàn)略性思考。

響應(yīng)省委戰(zhàn)略部署，是省屬高校的辦學(xué)使命。南京師范大學(xué)歷史上的三次辦學(xué)轉(zhuǎn)型，從建設(shè)新型一流師大，到高舉師范旗幟進“211”工程，再到建設(shè)綜合性、有特色的教學(xué)研究型大學(xué)，都是審時度勢，根據(jù)社會經(jīng)濟與高等教育發(fā)展的要求，結(jié)合學(xué)校自身發(fā)展的條件與態(tài)勢所做出的戰(zhàn)略選擇。新時期的江蘇正面臨著從教育大省到教育強省的轉(zhuǎn)變，我省將科教與人才強省列為六大發(fā)展戰(zhàn)略之首，既是高等教育發(fā)展的重要機遇，也對高校深化內(nèi)涵建設(shè)提出了新的要求。借助江蘇良好的社會經(jīng)濟發(fā)展條件與雄厚的高等教育整體實力，南京師范大學(xué)必須有更為科學(xué)準(zhǔn)確、更高的發(fā)展定位。在加快江蘇教育現(xiàn)代化步伐的進程中，南京師范大學(xué)提出要在“十二五”期間完成第三次辦學(xué)轉(zhuǎn)型，創(chuàng)建綜合性強、辦學(xué)特色鮮明、國內(nèi)一流的教學(xué)研究型大學(xué)，并為今后建成具有一定國際影響的國內(nèi)高水平大學(xué)奠定堅實基礎(chǔ)。

深化高教綜合改革，是高水平大學(xué)的建設(shè)重點。江蘇承擔(dān)著國家高等教育綜合改革試點任務(wù)，南京師范大學(xué)是全省五家綜合改革試點高校之一。圍繞省委落實“六個注重”的要求，今后一段時間我校需要進一步突出黨建引領(lǐng)，著力提升黨建工作的科學(xué)化水平；深化內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，以全面推進學(xué)院教授委員會建設(shè)為契機，探索現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)；強化人才培養(yǎng)體制改革，構(gòu)建開放型人才培養(yǎng)體系；加快學(xué)科布局調(diào)整，全面建設(shè)好七個江蘇優(yōu)勢學(xué)科；加大人才隊伍體系建設(shè)力度，借助我省“十大人才工程”等一系列的政策支持，進一步增強我校高端人才隊伍建設(shè)水平。要通過一系列的深度改革響應(yīng)我省教育現(xiàn)代化的建設(shè)要求，為今后建成具有一定國際影響的國內(nèi)高水平大學(xué)奠定堅實基礎(chǔ)。

服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展，是百年學(xué)府的歷史擔(dān)當(dāng)。歷史經(jīng)驗告訴我們，區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展與教育特別是高等教育的發(fā)展具有正相關(guān)的關(guān)系。在江蘇建設(shè)更高水平小康社會的進程中，學(xué)校需要貫徹和落實好省委的要求，深度響應(yīng)區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展需求。在邁向高水平大學(xué)建設(shè)之路的同時，我校要進一步鞏固和提升教師教育在全國高校中的發(fā)展優(yōu)勢，為江蘇加快教育現(xiàn)代化步伐，建設(shè)終身教育體系建立豐功；實施“高原造峰”戰(zhàn)略，加強學(xué)科集群發(fā)展，特別是扶持新興交叉學(xué)科發(fā)展，在我省加強自主創(chuàng)新、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的歷程中奮發(fā)有為；堅持“頂天立地”的科研發(fā)展戰(zhàn)略，立足江蘇社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，努力推進省級大學(xué)科技園建設(shè)，加深產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和推動成果轉(zhuǎn)化；突出人文社會科學(xué)研究的整體優(yōu)勢，著力在文化人才、文化創(chuàng)意、文化產(chǎn)業(yè)的培育中取得新突破，為江蘇建設(shè)文化強省建功立業(yè)；在我省提出加快沿海地區(qū)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的要求下，要繼續(xù)建設(shè)好實體化的蘇北教師培訓(xùn)中心、泰州發(fā)展研究中心和常熟發(fā)展研究院，并圍

繞區(qū)域經(jīng)濟規(guī)劃與發(fā)展，新建3至5個校外社會服務(wù)平臺，增強對蘇北、蘇中和蘇南的輻射作用。

好風(fēng)憑借力，正當(dāng)時。明年我校將迎來110年校慶，借江蘇第十二次黨代會的春風(fēng)，今后我校將繼續(xù)致力服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展，努力為江蘇實現(xiàn)“兩個率先”做出更大貢獻。

在更高起點上加快建設(shè)現(xiàn)代化新如東　詹立風(fēng)

剛剛召開的省黨代會，對當(dāng)前和今后一段時期加快建設(shè)更加美好江蘇提出了具體要求和總體部署。我們要把學(xué)習(xí)貫徹省黨代會精神作為最大的政治任務(wù)，進一步把思想和行動統(tǒng)一到省黨代會新定位新目標(biāo)新要求上來，加快建設(shè)經(jīng)濟更加繁榮、科教更加發(fā)達、社會更加和諧、環(huán)境更加宜居、人民更加幸福的新如東。

實施港口引領(lǐng)戰(zhàn)略，推進集聚發(fā)展，全力謀求沿海開發(fā)新突破。圍繞爭當(dāng)江蘇沿海開發(fā)第一縣的目標(biāo)，搶抓戰(zhàn)略機遇，突出港口引領(lǐng)，加快沿海開發(fā)，促進各類資源要素向沿海經(jīng)濟帶集聚，努力實現(xiàn)縣域經(jīng)濟爆發(fā)式增長。加快建設(shè)現(xiàn)代深水海港。完善“港、產(chǎn)、城”一體化規(guī)劃，著力打造千億級產(chǎn)業(yè)板塊。完善口岸聯(lián)檢設(shè)施，健全口岸綜合服務(wù)體系，力爭盡快實現(xiàn)國家一類口岸開放。加快打造優(yōu)勢載體板塊。提升園區(qū)功能定位，努力建設(shè)定位鮮明、錯位發(fā)展、產(chǎn)業(yè)高度集聚的五大園區(qū)。加快招引優(yōu)質(zhì)項目。配強招商力量，強化載體招商、產(chǎn)業(yè)招商、專業(yè)招商、以商引商，力爭每年引進一批超億元的科技成長型、稅賦增長型、產(chǎn)業(yè)帶動型項目。

實施科技驅(qū)動戰(zhàn)略，推進轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。堅持把實施科技驅(qū)動戰(zhàn)略與建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)合起來，以科技創(chuàng)新水平的提升推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。把加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)作為我縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重要支撐，加快編制戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流、服務(wù)外包等新興產(chǎn)業(yè)，依托新興產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)增量推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。把大力推進現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)升級作為構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型、數(shù)量規(guī)模型向品牌效益型轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)筑現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展新優(yōu)勢。把科技創(chuàng)新作為推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的主要抓手，推動科技創(chuàng)新上水平。同時，加快完善多元化科技投入體系，著力構(gòu)建多元化、多層次的科技創(chuàng)新投融資體系。

實施城鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略，推進均衡發(fā)展，全力打造宜居興業(yè)新環(huán)境。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體推進，加快城市現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)步伐，著力打造特色鮮明、功能完善、適宜人居的城鄉(xiāng)發(fā)展新環(huán)境。加大城市開發(fā)投入力度。全面優(yōu)化城市布局，著力完善城市功能，加快完善城市功能，著力提升城市品味，力爭早日形成與長三角北翼重要節(jié)點城市相稱的現(xiàn)代城市新格局。加快構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。大力推進對外大通道和縣內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建以鐵路、高速公路為骨架，省級干線公路為支撐的現(xiàn)代化快速交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持以建設(shè)“幸福美好家園”為導(dǎo)向，加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)建設(shè)規(guī)劃城鄉(xiāng)全覆蓋，有效提升農(nóng)村基本公共服務(wù)和保障水平。

實施可持續(xù)戰(zhàn)略，推進協(xié)調(diào)發(fā)展，全力開創(chuàng)和諧共享新局面。堅持以改善民生提升幸福感，以創(chuàng)新社會管理增強安全感，以建設(shè)良好生態(tài)提高滿意度，不斷增進人民福祉，促進社會持續(xù)和諧。大力推進民生幸福工程。著力實施“居民收入倍增計劃”，力爭“十二五”期末全縣城鄉(xiāng)居民人均收入實現(xiàn)倍增目標(biāo)；大力發(fā)展各項社會事業(yè)，深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的體制改革，不斷提升社會公共服務(wù)普惠度；完善社會保障體系，擴大社會保障覆蓋面，逐步提高社會保障水平。大力推進社會管理創(chuàng)新工程。強化源頭治理，加強社會服務(wù)、社會運行、社會治理管理創(chuàng)新體系建設(shè)，進一步做好抓基層、打基礎(chǔ)工作，全力維護社會的和諧穩(wěn)定。大力推進生態(tài)文明建設(shè)工程。嚴(yán)格落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，有效降低能源消耗、減少污染排放；深入實施生態(tài)修復(fù)和保護工程，大力開展綠色如東建設(shè)，加大環(huán)境污染綜合整治力度，打造天更藍、水更清、地更綠的人居環(huán)境。

強化三種意識服務(wù)江蘇發(fā)展大局　陳燕萍

省委書記羅志軍同志在黨代會上的報告，主題鮮明、思路清晰、重點突出，具有很強的思想性、政治性、全局性、前瞻性，對于當(dāng)前和今后一個時期各方面工作都有重要的綱領(lǐng)性意義。作為一線黨員，我們應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹會議精神，并自覺運用到工作中去，更好地服務(wù)“兩個率先”。圍繞法院的審判職能，結(jié)合自身工作實踐，我將進一步強化大局意識、民生意識、模范意識，努力為江蘇新一輪科學(xué)發(fā)展貢獻自己的力量。

強化大局意識，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展。作為一名基層法院黨員干部，我首先應(yīng)當(dāng)強化大局意識，找準(zhǔn)依法服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的結(jié)合點、切入點和著力點，充分發(fā)揮和不斷延伸審判職能，自覺將法院審判工作融入地方工作大局，通過服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)破產(chǎn)企業(yè)清算重整、服務(wù)重大項目，特別是民生實事工程、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級等活動，不斷優(yōu)化服務(wù)措施、服務(wù)效果、服務(wù)評價，為又好又快推動“兩個率先”營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。

第3篇：科技創(chuàng)新引領(lǐng)新征程范文

一、“大別山道路”提出的社會背景與歷史功績

（一）“大別山道路”提出之初的農(nóng)村社會背景

“大別山道路”思想的提出始于1984年國務(wù)院出臺的《關(guān)于幫助貧困地區(qū)盡快改變面貌的通知》政策文件。當(dāng)時，經(jīng)歷以后的六年發(fā)展，廣大農(nóng)村地區(qū)在和一系列改革基礎(chǔ)上，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到極大提高，絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展快速，但由于自然和社會等方面因素國內(nèi)部分地區(qū)尚有一部分人的生產(chǎn)、生活相當(dāng)困難。因此，該文件著重提出了推動貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展一些政策措施。在國務(wù)院文件頒布以后，安徽省委、省政府于1985年初出臺了貫徹落實中央文件的指導(dǎo)意見，列出幫助的重點地區(qū)是中央劃定的大別山片貧困地區(qū)、安徽省確定的沿淮行、蓄洪區(qū)和其他部分低洼老災(zāi)區(qū)等。在中央和地方政府的推動下，在我校成立了“扶貧辦公室”，制定了扶貧政策和方案，并很快推動了一批學(xué)校的專家教授和科技人員深入山區(qū)，調(diào)查農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)條件，為山區(qū)農(nóng)民確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，從“大別山道路”提出之初的社會歷史背景來說，當(dāng)時尚處于改革開放初期，在以為主體的農(nóng)村制度改革激勵下，我國農(nóng)村生機勃勃，但個別農(nóng)村地區(qū)發(fā)展滯后。從當(dāng)時城鄉(xiāng)經(jīng)濟整體發(fā)展?fàn)顩r來說，貧困農(nóng)村地區(qū)的主要矛盾在于通過發(fā)展生產(chǎn)力提高當(dāng)?shù)亟?jīng)濟水平，主要途徑就是提升種植或養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的科技水平。上述國務(wù)院扶貧文件也明確地把幫扶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營作為基本目標(biāo)。

（二）“大別山道路”的歷史功績

自“大別山道路”被確立為我校的辦學(xué)方向以來，我校圍繞農(nóng)村地區(qū)（以安徽農(nóng)村貧困地區(qū)為主）經(jīng)濟社會發(fā)展需求做出了大量工作。而且，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境和發(fā)展需求的變化，“大別山道路”的服務(wù)內(nèi)涵也不斷拓展。同時，在“大別山道路”工作目標(biāo)和精神的引領(lǐng)下，我?？蒲?、社會服務(wù)、校園文化建設(shè)和人才培養(yǎng)四個方面工作的系統(tǒng)性增強，功能逐步整合，從而推動我校事業(yè)穩(wěn)步和快速發(fā)展。因此，“大別山道路”的歷史功績理應(yīng)涵括外部和內(nèi)在兩個方面的成果。就外部的社會貢獻來看，主要有：為各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展提供科技支撐，如向農(nóng)民傳授板栗、茶樹、高山蔬菜、西洋參和小麥等先進科技成果；直接培訓(xùn)或輸送畢業(yè)生支持地方發(fā)展，如聯(lián)合舉辦金寨縣農(nóng)業(yè)專科班、與阜陽農(nóng)機校合辦農(nóng)副產(chǎn)品加工?？瓢?、參與各地“村大工程”、農(nóng)村實用人才等的培訓(xùn)活動，同時，本校畢業(yè)生大量進入縣級以下農(nóng)村基層工作，成為縣農(nóng)委和科技局等部門的核心力量，例如，近年來輸送大量優(yōu)秀的大學(xué)生村官等。從“大別山道路”對學(xué)校高等教育事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在功績來說，主要有：激勵了我校師資人才的成長，如任立中、宛志滬和胡承霖等專家教授，為學(xué)校贏得來自政府和社會等的一系列榮譽和聲望，擴大了學(xué)校的社會影響，如早在1999年安徽省委宣傳部、省教委就組織各類媒體報道我?！按髣e山道路”在科技扶貧和科技興農(nóng)方面的大量先進事跡；推進了學(xué)?？蒲泄ぷ?，取得一系列科研成果，如大別山區(qū)特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、小麥增產(chǎn)豐收和巢湖流域治理等。如同校黨委書記趙良慶所言：“大別山道路”是我校在長期服務(wù)“三農(nóng)”實踐中形成的一條以“艱苦奮斗、開拓創(chuàng)新、獻身‘三農(nóng)’，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會服務(wù)，推動教育科技與社會經(jīng)濟互動發(fā)展”為主要內(nèi)涵的富民、興校、創(chuàng)新、育人之路?！按髣e山道路”是安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)緊扣時代脈搏、把握現(xiàn)代大學(xué)辦學(xué)理念和時代辦學(xué)精神的產(chǎn)物，為安徽省新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)、科技進步、經(jīng)濟發(fā)展和社會主義精神文明建設(shè)做出了突出貢獻。“大別山道路”的豐富內(nèi)涵也正是我校20多年奮斗歷史的實踐總結(jié)。

二、“大別山道路”新征程的社會環(huán)境與時代責(zé)任

新世紀(jì)以來，我國農(nóng)村經(jīng)濟社會環(huán)境與上世紀(jì)80年代“大別山道路”確立之初相比已有很大不同。同時，現(xiàn)代科技和我國高等教育事業(yè)也面臨著一系列新的發(fā)展問題。踏上“大別山道路”的新征程，我們需要充分認(rèn)識當(dāng)代社會環(huán)境和我們的時代責(zé)任。

（一）“大別山道路”新征程的農(nóng)村社會環(huán)境

由于“大別山道路”以服務(wù)“三農(nóng)”為根本宗旨，因此在“大別山道路”的新征程中我們應(yīng)該充分重視當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟社會環(huán)境的新變化。概括而言，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展主要面臨以下問題。第一，隨著城市化和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，大量優(yōu)秀農(nóng)村勞動力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移就業(yè)。農(nóng)村勞動力向城市和非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本特征，對農(nóng)業(yè)發(fā)展有積極和消極的雙重影響。從我校推進“大別山道路”來說，農(nóng)村青壯年、科技文化素質(zhì)相對較高的勞動力大量轉(zhuǎn)移，給農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村社區(qū)管理等帶來不利影響。第二，農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營的生產(chǎn)模式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的社會大生產(chǎn)要求之間存在矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的基本要求。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化需要以市場為導(dǎo)向，實行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、規(guī)模化、集約化和標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營［1］。目前我國農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營導(dǎo)致其在市場進入和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。同時，農(nóng)戶小規(guī)模分散生產(chǎn)，也給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)科技成果推廣和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等帶來不利影響。第三，必須在合理開發(fā)自然資源和保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以高投入換取高產(chǎn)出的石油農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)模式無法滿足當(dāng)代可持續(xù)發(fā)展需求。適應(yīng)現(xiàn)代社會對資源和環(huán)境的需求，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的功能不斷拓展，農(nóng)業(yè)承擔(dān)著食品、纖維、休閑、能源和環(huán)保等多重功能?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵深化和功能拓展，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技管理體制等提出了更高的要求。第四，科技推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，也日漸改變農(nóng)村和農(nóng)民的生活方式、思想觀念。而且，“三農(nóng)”問題呈現(xiàn)聯(lián)動效應(yīng)。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)和農(nóng)民思想文化反過來也對農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重要影響。

（二）傳承“大別山道路”的時代責(zé)任

當(dāng)前和今后一個時期，我國仍將處于工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，但由于我國人口基數(shù)大，即使今后城鎮(zhèn)化水平大幅提高，仍將有數(shù)億人生活于農(nóng)村［2］。以“三農(nóng)”問題為根本導(dǎo)向的大別山道路必須立足于這一基本國情。就“三農(nóng)”問題的關(guān)聯(lián)性、聯(lián)動效應(yīng)而言，在當(dāng)前農(nóng)村社會環(huán)境下單純的科技成果輸送既難以有效促進農(nóng)村發(fā)展，也將面臨諸多阻力、無法達到預(yù)期效果。同樣，農(nóng)村社會問題的解決也離不開農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。正如總理所言，解決留守婦女、留守兒童和留守老人等農(nóng)村社會問題的根本出路在于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。因此，我校傳承“大別山道路”，既需要積極參與國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，也要綜合學(xué)校各個學(xué)科專業(yè)的師生員工共同推動農(nóng)村社區(qū)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展?？傊?，新時期傳承“大別山道路”需要注意“大別山道路”的內(nèi)涵深化和外延拓展。校黨委書記趙良慶在總結(jié)“大別山道路”的發(fā)展歷史時也曾指出，從“單兵作戰(zhàn)”向整體協(xié)同攻關(guān)、從“單向輸出”向“雙向互動”、從“輸血扶貧”向提升“造血機能”、從單純的科技推廣向全方位的科技支撐和引領(lǐng)體現(xiàn)了“大別山道路”的不斷創(chuàng)新精神［3］。傳承“大別山道路”的時代責(zé)任可以分為外部和內(nèi)部兩個方面。就外部功能而言，主要包括：推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，為此需要同時重視對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的支持；全面參與新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃、社區(qū)管理和文化建設(shè)等方面，協(xié)調(diào)解決由農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化而引發(fā)的鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型問題。從學(xué)校事業(yè)的內(nèi)部發(fā)展來說，主要包括：推動多學(xué)科的橫向合作研究；推動教學(xué)改革和加強校園文化建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的各類優(yōu)秀人才。筆者認(rèn)為，我省地跨長江淮河、處于國家中部地區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)新農(nóng)村都將具有重要的代表性和引導(dǎo)價值。作為地方農(nóng)業(yè)高校，立足本地區(qū)三農(nóng)事業(yè)發(fā)展也應(yīng)是我校不可推卸的時代責(zé)任。

三、“大別山道路”內(nèi)涵拓展和延伸的必要性

解決新農(nóng)村建設(shè)中大規(guī)模人才需求與供給不足的矛盾，增強農(nóng)林院校服務(wù)“三農(nóng)”能力是時代賦予現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育的重大任務(wù)。從2005年起黨和國家連續(xù)就“三農(nóng)”問題提出重要發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把我國廣大農(nóng)村建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。而在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，最活躍的建設(shè)資源是人力資源，最富有主體性和創(chuàng)造性的生產(chǎn)要素是人才要素，如何快速高效大規(guī)模地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)人才，提供人才支撐是黨和國家不得不面對的問題。黨在《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中強調(diào)“人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源”，明確指出：“圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。到2015年，農(nóng)村實用人才總量達到1300萬人?！痹诖藭r代背景下，如何開展適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)，滿足社會新農(nóng)村建設(shè)過程中人才需求，解決社會主義新農(nóng)村建設(shè)中大規(guī)模的人才需求與人才供給不足的矛盾，增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育體系服務(wù)“三農(nóng)”能力是時代賦予農(nóng)業(yè)高等教育的一個重大課題。當(dāng)前，我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)進入新的歷史階段，我國已從高等教育大國逐步走向高等教育強國。在這一過程中，進一步總結(jié)、凝練、升華、繼承和創(chuàng)新“大別山道路”辦學(xué)模式，探尋“大別山道路”中蘊含的社會主義新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)模式和人才培養(yǎng)規(guī)律，探索科學(xué)研究推動農(nóng)業(yè)科技水平的提高和進步，推動全面的社會服務(wù)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展和農(nóng)民收入的提高等，已經(jīng)是我校刻不容緩的歷史責(zé)任和時代任務(wù)。如何將學(xué)歷教育、職業(yè)教育和技術(shù)技能培訓(xùn)統(tǒng)籌起來，將學(xué)校的人才培養(yǎng)工作與新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移“陽光工程”培訓(xùn)結(jié)合起來？如何創(chuàng)新社會主義新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)模式，不斷為農(nóng)村輸送大批高素質(zhì)人才，滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)人才需要？如何進一步增強科技經(jīng)濟和社會服務(wù)服務(wù)能力，建立農(nóng)科教結(jié)合的長效運行機制？如何圍繞“大別山道路”構(gòu)建特色大學(xué)文化？“大別山道路”的深化研究和現(xiàn)展具有重要的理論要求和現(xiàn)實需求。新時期推進“大別山道路”，需要解決農(nóng)村青壯年大規(guī)模向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移造成的農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺問題，同時也要強化對新型農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等的扶持。面對新農(nóng)村建設(shè)的新問題，我校一方面需要推動各個學(xué)科之間的合作，針對所服務(wù)的農(nóng)村區(qū)域組織軟科學(xué)研究，為區(qū)域“三農(nóng)”發(fā)展提供資政服務(wù)。另一方面，我校要積極參與推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。針對農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性短缺問題、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化和集約化發(fā)展問題，區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向縱深延展和橫向合作的發(fā)展需求問題，推動區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我校參與推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主要舉措有：進一步加強與農(nóng)業(yè)企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作，推進以龍頭企業(yè)為主的農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展；助推以合蕪蚌綜合實驗區(qū)、皖北三市六縣和皖江城市帶等區(qū)域為重點的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，尤其要推動農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)企業(yè)發(fā)展；通過“村大工程”和農(nóng)民專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等的培訓(xùn)活動、師生科技下鄉(xiāng)活動和參與新型農(nóng)民教育活動等，全面踐行科教服務(wù)“三農(nóng)”的辦學(xué)理念。四、新時期推進“大別山道路”的對策思考按照系統(tǒng)理論，系統(tǒng)的功能發(fā)揮受系統(tǒng)內(nèi)部要素的組織結(jié)構(gòu)方式影響。傳承和創(chuàng)新“大別山道路”精神，需要把學(xué)校內(nèi)部發(fā)展和外部功能發(fā)揮相統(tǒng)一，在激勵內(nèi)部要素成長的基礎(chǔ)上實現(xiàn)外在社會服務(wù)功能的最佳化。

（一）創(chuàng)造和弘揚以服務(wù)“三農(nóng)”為主題的先進文化

我校以凝練與弘揚“大別山道路”精神，做為學(xué)校文化發(fā)展規(guī)劃的重要工程。該工程定位準(zhǔn)確，是我校教育、科研和社會服務(wù)及學(xué)校文化傳承的重要特色內(nèi)容乃至大學(xué)文化品牌之“平臺”。在“服務(wù)安徽崛起和社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的弘揚工程中，在原有的以“科技支撐”為主的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)代農(nóng)村社會發(fā)展的新要求、對高校的新需求，來補充拓展“大別山道路”的新內(nèi)涵。我們必須以改革創(chuàng)新的精神來重新審視我校自身的文化特質(zhì)，大力推進具有農(nóng)大特色的校園文化建設(shè)，永葆“服務(wù)‘三農(nóng)’、獻身‘三農(nóng)’”的政治本色，堅守“艱苦奮斗、無私奉獻”的價值取向，鍛造“開拓創(chuàng)新、與時俱進”的精神品質(zhì)，弘揚“崇尚學(xué)術(shù)、求實求真”的學(xué)術(shù)境界，構(gòu)建具有農(nóng)大特色的核心價值觀，為學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供良好的政治生態(tài)環(huán)境、制度環(huán)境、學(xué)術(shù)環(huán)境和校園環(huán)境，把建設(shè)特色鮮明的先進水平農(nóng)業(yè)大學(xué)的事業(yè)不斷推向前進。傳承和弘揚“服務(wù)‘三農(nóng)’、獻身‘三農(nóng)’，艱苦奮斗、無私奉獻，開拓創(chuàng)新、與時俱進”的“大別山道路”精神，構(gòu)建具有農(nóng)大特色的核心價值觀，形成具有農(nóng)大特色的先進的辦學(xué)理念、價值觀念和精神追求，建立崇尚學(xué)術(shù)、寬容失敗、尊重個性、鼓勵創(chuàng)新的學(xué)術(shù)文化，完善系統(tǒng)嚴(yán)密、科學(xué)合理、運轉(zhuǎn)高效的制度規(guī)范，營造崇尚科學(xué)、尊師重教、和諧文明的人文環(huán)境，建設(shè)厚重質(zhì)樸、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全的校園環(huán)境，樹立立德樹人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會的良好形象，構(gòu)建以“大別山道路”精神為靈魂的校園文化，通過師生的社會服務(wù)、社會活動或為社會輸送人才等途徑把服務(wù)三農(nóng)的文化精神傳入社會，以匯聚更多的社會資源推動我國“三農(nóng)”事業(yè)發(fā)展。團結(jié)和凝聚全體師生員工為建設(shè)特色鮮明的先進水平農(nóng)業(yè)大學(xué)而不斷奮進。

（二）推動以農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為主題的多學(xué)科合作研究

科學(xué)研究為高校人才培育、文化傳承和社會服務(wù)提供物質(zhì)保障，也無疑是我校堅持“大別山道路”的基本前提。由于“大別山道路”面對的是具體的、現(xiàn)實的農(nóng)村社會問題，既需要關(guān)注現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)延伸、專業(yè)分工，也要應(yīng)對因城市化、工業(yè)化和科技推廣而引發(fā)的農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)性問題、農(nóng)村社區(qū)文化和社區(qū)管理等的新問題。農(nóng)村經(jīng)濟、社會和文化三者之間的連鎖、聯(lián)動效益，需要推動以農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展為主題的多學(xué)科協(xié)作研究。首先，要改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技研究單兵作戰(zhàn)的困局，加強我校農(nóng)林類各個自然學(xué)科之間以及同校外高校、科研院所之間的合作，遵循我省或其他相關(guān)區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求開展協(xié)作研究。我國《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃》也指出，要適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，推進以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的科技要素優(yōu)化組合，打造合力、激發(fā)活力，遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的客觀規(guī)律，把科技力量配置由重復(fù)分散轉(zhuǎn)向科學(xué)分工與聯(lián)合協(xié)作。因此，只有按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科技研究，才能形成集成化的科技成果，提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化率。其次，在協(xié)調(diào)自然科學(xué)各個學(xué)科之間合作研究的同時，聯(lián)合校內(nèi)外人文社會科學(xué)方面的科研資源，針對未來農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化區(qū)域的農(nóng)村、農(nóng)民的社會問題開展同步研究。教育部、財政部《關(guān)于實施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃的意見》指出：長期以來，由于自主創(chuàng)新的機制體制障礙，我國創(chuàng)新力量各成體系，創(chuàng)新資源分散重復(fù)，創(chuàng)新效率不高，應(yīng)該促進社會各類創(chuàng)新力量協(xié)同創(chuàng)新，促進教育與科技、經(jīng)濟、文化事業(yè)的融合發(fā)展。加強農(nóng)村和農(nóng)民的社會、文化心理等方面的研究，有利于推動農(nóng)民組織化發(fā)展、激發(fā)農(nóng)民社會參與，從而促進科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

（三）創(chuàng)新人才教育，培育“大別山道路”的現(xiàn)代人才

在20多年的“大別山道路”實踐中，安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為安徽省農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收培養(yǎng)了大批人才，這些人才扎根在田間地頭、山間湖旁，為安徽省“三農(nóng)發(fā)展”做出了卓越的貢獻。學(xué)校立足本科教育和研究生教育，積極探索全日制普通教育改革，為社會培養(yǎng)和輸送各級各類專門型人才。“大別山道路”在長期的辦學(xué)實踐中，配合安徽地方經(jīng)濟發(fā)展和安徽農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)作物多樣性特征，形成了相應(yīng)的專業(yè)特色學(xué)科群，組建“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)盟，積極孕育人才培養(yǎng)新模式、科學(xué)技術(shù)新理念、生產(chǎn)新知識、產(chǎn)生新技術(shù)、培育新品種，以科技創(chuàng)新帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，以人才培養(yǎng)服務(wù)安徽農(nóng)業(yè)發(fā)展。學(xué)校針對安徽省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)狀，積極與地方政府合作、與企業(yè)合作，積極探索新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)的各級各類成人教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，開展新農(nóng)村建設(shè)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)的成人教育，進行“村大工程”培訓(xùn)和新型農(nóng)民培訓(xùn)。人才培養(yǎng)為我省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅實的人力資源支持?！按髣e山道路”的深入發(fā)展是安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要、主動融入農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展需要，辦學(xué)過程中形成的科技研發(fā)、農(nóng)村科技服務(wù)、農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育方式有待進一步深化和完善。隨著國家“中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要”、“十二五科技發(fā)展規(guī)劃綱要”、“國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要”三個綱要的公布與實施，以及農(nóng)村社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的新形勢，升華和凝練我?！按髣e山道路”的時代品質(zhì)，拓展和延伸“大別山道路”的辦學(xué)精神和辦學(xué)理念，探索總結(jié)其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育規(guī)律，揭示其對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育體系的啟示意義和創(chuàng)新價值等諸多方面，需要繼續(xù)探討、凝練、升華“大別山道路”深刻的教育思想指導(dǎo)和教育哲學(xué)理念，這對我?！笆濉逼陂g拓展和延伸“大別山道路”，實現(xiàn)學(xué)?！昂椭C發(fā)展、特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展”，實現(xiàn)“三農(nóng)”人才的創(chuàng)新性培養(yǎng)，具有重要的現(xiàn)實價值；對豐富高等農(nóng)業(yè)教育理論，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)教育體系構(gòu)建一樣具有重大價值。

第4篇：科技創(chuàng)新引領(lǐng)新征程范文

承前啟后，繼往開來，自治區(qū)黨委書記李紀(jì)恒在第十次黨代會上所作的報告中將民生列為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古必須守住的三條底線之一。報告指出：“守住民生底線，就是要堅持富民與強區(qū)并重、富民優(yōu)先，扎實做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)工作，決不讓一個困難群眾在全面小康路上掉隊?！边@為我區(qū)民生工作進一步提供了遵循、指明了方向。今后5年，在自治區(qū)黨委的帶領(lǐng)下，我們將耕耘不輟、砥礪奮進，力爭在民生領(lǐng)域不斷取得新進展、實現(xiàn)新突破，讓人民群眾享受到更多的改革發(fā)展成果。

民生水平顯著提升

過去五年，我區(qū)牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持共享發(fā)展，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生。

――增加公共服務(wù)供給，提高公共服務(wù)共建能力和共享水平。

――實施脫貧攻堅工程，深化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推進產(chǎn)業(yè)扶貧，擴大貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋面。

――提高教育質(zhì)量，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，深化教育教學(xué)改革。

――促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實施更加積極的就業(yè)政策，加強對靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的支持，增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，促進充分就業(yè)。

――提高居民收入水平，健全科學(xué)的工資水平?jīng)Q定機制、正常增長機制、支付保障機制，增加農(nóng)牧民經(jīng)營性、工資性、財產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入，縮小收入差距。

――建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，完善職工養(yǎng)老保險個人賬戶制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度，加強和改進最低生活保障工作。

――推進健康內(nèi)蒙古建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全藥品供應(yīng)和質(zhì)量安全保障機制，促進蒙中醫(yī)藥發(fā)展，實施食品安全戰(zhàn)略。

――實施各項重點民生工程和“四個一”民生實事，認(rèn)真解決困難群眾生產(chǎn)生活中的實際問題。

堅決打贏扶貧攻堅戰(zhàn)

我區(qū)堅持不懈地深入實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，脫貧攻堅取得重大進展。貧困地區(qū)水、電、路、訊、房等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，文化、教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)能力明顯增強，醫(yī)保、低保、養(yǎng)老保險等社會保障水平明顯提高。全區(qū)構(gòu)建起“政府投、行業(yè)扶、銀行貸、群眾籌、社會幫”的多元投入機制，通過實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系扶貧點制度、推進精準(zhǔn)扶貧工作、實施金融扶貧富民工程、實施易地扶貧搬遷工程、動員社會力量扶貧等，扶貧開發(fā)重點項目重點工作順利推進，扶貧開發(fā)成效顯著。

截至2015年底，全區(qū)貧困人口由2012年底的197.8萬減少到了80.3萬人。貧困發(fā)生率由14.65%下降到5.85%。31個貧困旗縣農(nóng)牧民人均可支配收入為8201元，高于全區(qū)農(nóng)牧民可支配收入年均增速。

現(xiàn)在決勝全面建成小康社會到了關(guān)鍵階段，最艱巨的任務(wù)就是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。李紀(jì)恒在自治區(qū)第十次黨代會報告中將打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為“頭號民生工程”。今后我區(qū)將深入實施“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，創(chuàng)新扶貧體制機制，落實“六個精準(zhǔn)”“五個一批”和規(guī)劃、項目、干部“三到村三到戶”要求，深化京蒙扶貧協(xié)作，加大對口幫扶、定點幫扶力度，因戶因人施策，提高脫貧成效。大力推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)體系建設(shè)，推動貧困地區(qū)盡快步入自主發(fā)展軌道，變“輸血”為“造血”，變“要我脫貧”為“我要脫貧”。

讓人民群眾共享改革發(fā)展成果

共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。行進在全面建成小康社會的新征程上，我們必須牢固樹立共享發(fā)展的理念，多謀民生之利，多解民生之憂，讓發(fā)展在有速度的同時更有溫度。

我區(qū)始終將增進人民福祉、促進人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。自治區(qū)第十次黨代會為我區(qū)今后5年的民生工作繪就了清晰的路線圖。全區(qū)將大力推進基本公共服務(wù)均等化，扶貧、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、安居等社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，使發(fā)展成果更多更好地惠及廣大群眾，讓人民生活水平進一步提高。

大力促進就業(yè)增收。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，鼓勵多渠道多形式就業(yè)，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長良性互動。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機制，努力使人人都有干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想的機會。深化收入分配改革，形成合理有序的收入分配格局。著力促進農(nóng)牧民收入較快增長，努力縮小城鄉(xiāng)居民收入差距。

健全完善社會保障體系。實施全民參保計劃，穩(wěn)步提高保障待遇水平。完善城鄉(xiāng)社會救助、法律援助體系，加強對困難群體的生活保障，統(tǒng)籌推進扶老、助殘、救孤、優(yōu)撫等福利事業(yè)發(fā)展，使所有困難群眾基本生活都得到保障。大力推進住房保障工作，扎實開展棚戶區(qū)改造，幫助住房困難家庭逐步實現(xiàn)安居夢。通過健全完善以社會保險為主體、社會救助為托底、社會福利為補充的多層次保障體系，把我區(qū)民生保障安全網(wǎng)織得更密更牢。

著力辦好人民滿意的教育。要堅持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，落實立德樹人根本任務(wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進教育公平。加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展力度，鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展，完成縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，完善12年免費教育機制，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，保持民族教育國內(nèi)先進水平。大力發(fā)展職業(yè)教育，為我區(qū)建設(shè)發(fā)展培養(yǎng)更多技能人才。提高高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，引領(lǐng)我區(qū)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。加強繼續(xù)教育和特殊教育，支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

全面提高人民健康水平。要堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針，推進健康內(nèi)蒙古建設(shè)，倡導(dǎo)健康文明生活方式，營造綠色安全健康環(huán)境。優(yōu)化基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)，強化醫(yī)療衛(wèi)生三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照?；?、強基層、建機制的要求，重點推進分級診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管制度改革。加強蒙中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施蒙中醫(yī)科技創(chuàng)新工程，促進民族醫(yī)藥振興發(fā)展。提高出生人口素質(zhì)，促進人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展全民健身活動，促進群眾體育發(fā)展。切實保護婦女兒童合法權(quán)益，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)、紅十字事業(yè)、慈善事業(yè)和老齡事業(yè)。

第5篇：科技創(chuàng)新引領(lǐng)新征程范文

據(jù)統(tǒng)計，安岳2013年實現(xiàn)生產(chǎn)總值242.3億元，增長10.2%；地方公共財政收入9.2億元，增長17.0%。其中稅收收入實現(xiàn)6.3億元，增長23.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21479元，增長10.1%；農(nóng)民人均純收入8610元，增長13.7%，增速列資陽市第一。

回眸2013，安岳大地發(fā)展潮涌，各項事業(yè)亮點紛呈。

項目帶動、投資引領(lǐng)，發(fā)展條件不斷優(yōu)化

項目建設(shè)推動了安岳經(jīng)濟社會快速發(fā)展。安岳堅持投資引領(lǐng)、基礎(chǔ)先行，加快推進150個縣級以上重點項目建設(shè)，完成全社會固定資產(chǎn)投資156億元，增長34.4%，是2011年的1.9倍，年均增長27.8%，推動一大批打基礎(chǔ)、利長遠、促跨越的重大項目強力突破。

交通建設(shè)加快發(fā)展

在內(nèi)資遂高速公路建成通車的基礎(chǔ)上，成安渝高速公路（安岳段）和6條互通連接線建設(shè)加快推進，臥佛路、賈石路等中通道規(guī)劃實施，省道206成功升級為國道247，文大路、龍永路等4條縣道有望升級為省道。重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)連接公路完成69.7公里，大中小微通道齊頭并進，安岳的路更好走了。

水利建設(shè)取得突破

安岳處于沱涪分水嶺，是有名的川中旱區(qū)，水資源問題制約著安岳的發(fā)展。安岳縣歷屆黨委政府都把“找水”視為工作之重。

去年毗河供水一期工程（安岳段）、關(guān)公湖、書房壩集中供水站加快推進，病險水庫除險加固按期完成，縣城供水二次改擴建工程、南薰鄉(xiāng)等5處集中供水站建成投用，據(jù)悉從2011年以來累計解決15.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。

能源保障顯著增強

重大電力項目布局實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造升級加快推進；天然氣勘探開發(fā)有序有效，累計鉆探氣井167口，天然氣處理廠即將建成投產(chǎn)，建成天然氣輸送管線55條，使用天然氣清潔能源鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到28個，“氣化安岳”取得實質(zhì)進展。

春節(jié)期間，安岳氣田又傳喜訊，經(jīng)國土資源部審定，安岳氣田磨溪區(qū)塊寒武系龍王廟組新增天然氣探明地質(zhì)儲量4403.85億立方米，技術(shù)可采儲量3082億立方米。這是目前我國發(fā)現(xiàn)的單體規(guī)模最大的特大型海相碳酸鹽巖整裝氣藏，將為川氣出川和全國氣網(wǎng)提供更為充足穩(wěn)定的資源，開啟西南地區(qū)乃至全國天然氣市場新格局。

城鄉(xiāng)建設(shè)提速推進

在城市建設(shè)方面安岳縣堅持“四個先行”發(fā)展理念和組團式推進建設(shè)模式，安岳大道等“五縱五橫”道路拉開60平方公里城市發(fā)展框架，縣城新區(qū)南山片區(qū)等組團開發(fā)加快實施，公園、廣場、人行天橋等配套設(shè)施逐步完善，縣城建成區(qū)面積擴展到27平方公里，聚集人口26萬，成功入選2013四川城市發(fā)展范例；在小城鎮(zhèn)的發(fā)展過程中，安岳縣創(chuàng)新經(jīng)營手法，堅持示范帶動，推進“6?13”重點小城鎮(zhèn)整體發(fā)展，帶動全縣小城鎮(zhèn)擴面建設(shè)，全縣城鎮(zhèn)化率比2011年提高3個百分點；同時新農(nóng)村建設(shè)方面推行“政府引導(dǎo)、群眾主體”和能人帶動的方式，“關(guān)公湖”庫區(qū)新農(nóng)村綜合體布局實施，安岳大道新農(nóng)村綜合體、60個新村（聚居點）加快建設(shè)，建設(shè)新農(nóng)村綜合體項目，農(nóng)村居民就地城鎮(zhèn)化取得強力突破。

優(yōu)化模式、共育共興，產(chǎn)業(yè)升級夯實支撐

產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟的命脈，安岳縣強化“產(chǎn)業(yè)興縣”，突出轉(zhuǎn)型升級建強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新驅(qū)動培育新興產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建。

工業(yè)方面，推行“大企業(yè)+孵化園”建園模式

園區(qū)建成區(qū)面積達到8.5平方公里，入駐企業(yè)86戶，工業(yè)聚集度達70%，全省優(yōu)秀工業(yè)園名符其實；堅持高點起步、高端切入，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“1+3”、新型產(chǎn)業(yè)“3+1”發(fā)展壯大，全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值318.5億元，增加值增長11.6%；堅持品牌引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動，該縣華通檸檬有限公司創(chuàng)建國家級企業(yè)技術(shù)中心、思味特食品有限公司產(chǎn)品爭創(chuàng)四川省第八屆名牌產(chǎn)品，全年完成工業(yè)技改投資31.1億元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，堅持優(yōu)勢優(yōu)先、特色引領(lǐng)

轉(zhuǎn)變檸檬種植模式和自然增長方式，推進檸檬訂單生產(chǎn)、商會直銷聯(lián)營、鮮果掛牌上市和“農(nóng)超對接”，加快打造中國檸檬產(chǎn)研銷中心，成功創(chuàng)建國家級檸檬出口質(zhì)量安全示范區(qū)，“安岳檸檬”榮獲全國100佳區(qū)域公用品牌、中國馳名商標(biāo)等殊榮，檸檬產(chǎn)量達到35萬噸、實現(xiàn)產(chǎn)值52億元；規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，在資陽市率先發(fā)展家庭農(nóng)場8戶，被列為全省首批農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點縣。積極推廣“種、養(yǎng)、沼”循環(huán)經(jīng)濟模式，擴面打造“千斤糧萬元錢”糧經(jīng)復(fù)合基地，大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，生豬出欄全省第一，通賢柚、薯類、蔬菜、糧油和水產(chǎn)養(yǎng)殖等九大產(chǎn)業(yè)基地達到142萬畝，森林覆蓋率達到42.5%，全縣一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.7%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面，堅持旅游業(yè)引爆發(fā)展

完成旅游業(yè)總體規(guī)劃編制，引進重慶華潤、浙江中塑、廣東格蘭仕等開發(fā)石刻旅游資源，務(wù)實舉辦檸檬花生態(tài)旅游節(jié)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)破題提升。

推進全省現(xiàn)代商貿(mào)流通示范縣、成渝中部現(xiàn)代物流中心建設(shè)，規(guī)劃打造中韓國際、歐尚商業(yè)廣場城市綜合體和安岳?兄弟現(xiàn)代綜合商貿(mào)城，餐飲住宿、金融保險、交通運輸?shù)确?wù)業(yè)加快發(fā)展，實現(xiàn)社會消費品零售總額91.8億元、增長14.6%，服務(wù)業(yè)增加值對GDP貢獻率比2011年提高1個百分點。

深度融入、科學(xué)招商，開放合作激發(fā)活力

安岳縣作為資陽融入重慶“橋頭堡”的重要節(jié)點，堅持“融入成渝、主攻重慶”戰(zhàn)略取向，深入實施招商引資“一號工程”，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展活力顯著提升。

注重放大品牌效應(yīng)

安岳檸檬宣傳短片每天在180趟次列車電視滾動播放，檸檬功效通過網(wǎng)絡(luò)傳播全球知名，歌曲《檸檬花開》專輯全國發(fā)行，以安岳為外景拍攝地的電影《檸檬》全國公映，安岳檸檬名聲在外。同時安岳石刻榮獲第四屆“成都?國際非物質(zhì)文化遺產(chǎn)節(jié)”最佳展覽獎，革命老區(qū)專項資金惠及全縣42個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個村，“中國檸檬之都”、“中國佛雕之都”和革命老區(qū)縣“三張名片”更加響亮。

充分利用地緣優(yōu)勢

利用毗鄰重慶的近水樓臺優(yōu)勢，主動融入重慶，積極推動渝西川東八區(qū)縣、成渝直線經(jīng)濟聯(lián)盟戰(zhàn)略合作，成安渝鐵路等合作項目達成共識，13個區(qū)域合作重大基礎(chǔ)項目加快前期工作，渝成國際等承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目落地建設(shè)，成渝汽摩、電子配套產(chǎn)業(yè)雙向基地建設(shè)取得進展。

招商引資成效顯著

西博會、廣交會都有安岳組團參加的身影，組織開展電子、機械產(chǎn)業(yè)等專題招商，促成法國歐尚、韓國樂天世界500強和上海上川、盛方科技、重慶兄弟、天津歐升達、廣西皇氏等實力企業(yè)落戶該縣。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2013年安岳全年招商引資到位國內(nèi)資金96.8億元，其中到位國內(nèi)省外資金84.8億元。

以人為本、改善民生，幸福指數(shù)持續(xù)提升

“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”，安岳縣始終秉承這一理念，著力解決群眾最迫切、最期盼、最需要的問題。

據(jù)統(tǒng)計，2013年安岳縣民生支出占財政支出比重達72.5%，推動民生工程和為民辦實事工程全面完成，保障住房、就業(yè)促進、惠民幫扶、福利慈善等領(lǐng)域不斷拓展、覆蓋面不斷擴大、群眾得到實惠更多，全縣社會保障和救助體系更加完善，貧困人口比2011年減少5.4萬人。

第6篇：科技創(chuàng)新引領(lǐng)新征程范文

【關(guān)鍵詞】融資；直接融資；擔(dān)保融資

目前，我國小微企業(yè)已經(jīng)超過4000萬家，其中包括3700多萬家工商個體戶，吸納了2億多人口就業(yè)。它們分布在國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，創(chuàng)造了60%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、50%的稅收和80%的就業(yè)崗位，完成了65%的發(fā)明專利和80%以上的新產(chǎn)品開發(fā)。可以說，小微企業(yè)規(guī)模雖小，但數(shù)量龐大，已成為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，在增加就業(yè)、促進經(jīng)濟增長、科技創(chuàng)新與社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。但是，由于小微企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品單一、經(jīng)營分散等原因，與大中型企業(yè)相比處于弱勢地位，易受經(jīng)濟波動影響，2008年以來一些小微企業(yè)更是舉步唯艱。

那么，我們張家口市小微企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？據(jù)張市工業(yè)和信息化局統(tǒng)計，2011年全市小型和微型企業(yè)達到10621家，實現(xiàn)營業(yè)收入614.9億元，上繳稅金41億元，安置就業(yè)33.4萬人。這些數(shù)字與我省兄弟城市相比，仍然少的多。比如，截止去年年底，我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，入統(tǒng)的小微企業(yè)僅300余家，約為我省兄弟城市這一指標(biāo)的一半，但其停產(chǎn)率卻高達四分之一強。這說明我市小微企業(yè)少，規(guī)模小，實力弱。

2012年張家口市的《政府工作報告》指出，縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟支撐能力弱，是張市經(jīng)濟發(fā)展中最明顯的短板。而振興民營經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟，離不開眾多小微企業(yè)建立與茁壯成長。小微企業(yè)發(fā)展緩慢，更是我市經(jīng)濟發(fā)展過程中短板的短板。資金在企業(yè)發(fā)展中起著非常重要的作用，我們的2012《政府工作報告》指出“資金短缺、融資難、融資貴是我市企業(yè)發(fā)展的瓶頸?！毙∥⑵髽I(yè)由于與大中型企業(yè)相比處于弱勢地位，它們的融資問題更值得我們關(guān)注。我們課題組下面就先探討張家口市小微企業(yè)融資現(xiàn)狀，再提出解決對策。

一、張家口市小微企業(yè)融資現(xiàn)狀——融資難、融資貴，是制約我市小微企業(yè)發(fā)展的瓶頸

我們知道，中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合行業(yè)特點制定；而企業(yè)規(guī)模越小，融資越難。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市小微企業(yè)資金缺口在60億元左右，大多企業(yè)很難得到銀行貸款，有些企業(yè)靠借高利貸艱難度日。尤其是在近兩年，小微企業(yè)財務(wù)費用支出每年增長120%左右，資金流動性差，經(jīng)營隱患大。而民間資本沒有全部激活，融資難度大、成本高，嚴(yán)重制約了我市小微企業(yè)的發(fā)展。

據(jù)我們課題組抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我市小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營資金主要是自籌約88%，通過銀行貸款者約為12%，另外，分別約有10%和15%的企業(yè)通過民間借貸和內(nèi)部集資的方式來進行融資。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，小微企業(yè)的融資渠道極為狹窄，主要依靠親友借款和供應(yīng)商賒賬解決企業(yè)資金問題，銀行的支持比例較小。而民間借款平均利率由2010年同期的10%上升到2011年的12%；另一方面，有小微企業(yè)反映，即便享受到銀行的貸款，實付利率也不低，有的甚至高達中國人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率的4倍。當(dāng)然，這主要是合同外的額外費用導(dǎo)致的，包括賬戶管理費、融資咨詢費、顧問費等。有人說某種意義上講，民間借貸是明的高利貸，銀行融資是暗的高利貸。2011年我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，入統(tǒng)的小微企業(yè)停產(chǎn)率卻高達四分之一強，全部小微企業(yè)停產(chǎn)率將更高。因此，融資難、融資貴是我市小微企業(yè)的融資現(xiàn)狀，嚴(yán)重制約了小微企業(yè)發(fā)展，影響到我市經(jīng)濟的騰飛。

二、張家口市小微企業(yè)融資對策

小微企業(yè)數(shù)量龐大，對銀行而言，經(jīng)常存在信息不對稱、財務(wù)不透明、風(fēng)險不確定等問題，且每次融資量少、期限短、周轉(zhuǎn)頻率快、沒有銀行滿意的抵押物，銀行對其融資顧慮頗多，特別是整體流動性不足時，小微企業(yè)信貸規(guī)模會更是受到限制。而人民銀行研究局局長張健華認(rèn)為，小微企業(yè)融資難在于金融體系存在的結(jié)構(gòu)性缺陷：直接融資少，過多依賴銀行為主的間接融資；中小金融機構(gòu)比較少，基層金融服務(wù)力度不夠。那么，張家口市的小微企業(yè)應(yīng)如何解決融資問題呢，我們認(rèn)為應(yīng)這樣著手：

（一）完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)信譽度

我們調(diào)查了解到以民營經(jīng)營為主的小微企業(yè)在管理上仍普遍采用家族式管理模式，缺乏現(xiàn)代管理機制、用人機制，許多企業(yè)沒有完整健全的財務(wù)制度，發(fā)展缺乏戰(zhàn)略眼光，小農(nóng)意識嚴(yán)重，難以做大做強?？梢哉f，多數(shù)小微企業(yè)急需建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高企業(yè)信譽度。這就需要政府加強引導(dǎo)，通過人才培訓(xùn)平臺，加強對中小企業(yè)家、民營企業(yè)家的培訓(xùn)，使其認(rèn)識到完善現(xiàn)代企業(yè)制度的重要性，使企業(yè)建立起現(xiàn)代管理機制、用人機制、完整健全的財務(wù)制度以及發(fā)展中長期計劃等；通過公共技術(shù)支持平臺，引導(dǎo)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)、行業(yè)協(xié)會，以規(guī)范企業(yè)行為，推動企業(yè)良性發(fā)展；通過實施“百強民營企業(yè)”、“千家成長型中小企業(yè)”等幫扶活動，重點扶持一批配套完整的創(chuàng)新型科技中小企業(yè)，提升被幫扶企業(yè)管理水平；通過建立、完善企業(yè)征信系統(tǒng)，約束和規(guī)范企業(yè)的行為，降低企業(yè)融資成本。眾多小微企業(yè)在政府的引領(lǐng)下，成功兄弟企業(yè)的示范下，必將逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提升美譽度，增強其融資能力。這樣企業(yè)對外較易獲得銀行、中小擔(dān)保機構(gòu)等的擔(dān)保借款，對內(nèi)較易獲得企業(yè)員工、企業(yè)主親朋等的借款；有條件的甚至可以通過上市直接融資。

（二）發(fā)展股份制企業(yè)，增強企業(yè)直接融資能力

我們了解到，我市有的股份制小微企業(yè)存在若干年后倒閉，一方面所有股東的財產(chǎn)大為縮水，甚至赴水東流，另一方面企業(yè)的管理者賺得瓶滿缽滿，富的流油；有的股份制小微企業(yè)快速成長一、二年后，企業(yè)大股東（往往也是企業(yè)主要經(jīng)營管理者）憑借其特殊地位，按一定價格將小股東（往往也是企業(yè)普通員工）的股份退還，將企業(yè)變成自己獨資企業(yè)或合伙企業(yè)。姑且不論后類企業(yè)變更期間是否發(fā)生侵吞小股東財產(chǎn)事情，也不論小股東是否心甘情愿退出企業(yè)所有著行列，但這種行為都使企業(yè)的大股東成為企業(yè)今后經(jīng)營發(fā)展中的獨夫。我們相信，經(jīng)此一變，今后此企業(yè)發(fā)展若遇困境，普通員工與企業(yè)主很難同舟共濟。這些壞的示范效應(yīng)也使眾多股份制小微企業(yè)中普通股東很難與大股東風(fēng)雨同舟。所以，股份制小微企業(yè)中大股東要講信譽，不能見利忘義，政府也要規(guī)范其行為，才能使員工與之風(fēng)雨同舟，才能增強企業(yè)內(nèi)部融資能力。

股份制可以較快實現(xiàn)資金的集中、積聚，尤其是企業(yè)通過證券市場上市直接融資。直接融資有助于降低資金成本，但我國的直接融資的占比重偏少，而其中小微企業(yè)占比重更少，接近沒有。直接融資對某些高科技小微企業(yè)尤其適合，有助于迅速突破資金瓶頸，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。我們張市今后要著力推進直接融資，對小微企業(yè)而言，可以運用企業(yè)債券、中短期融資券或票據(jù)以及金融租賃、信托融資等形式，提高融資能力；對符合上市條件的小微企業(yè)，可以通過京張兩地金融合作，引導(dǎo)我市企業(yè)到北京有關(guān)交易所掛牌上市融資。發(fā)展股份制是企業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢。政府一定要規(guī)范股份制企業(yè)行為，特別是小微股份制企業(yè)行為，才能增強其在內(nèi)部員工、企業(yè)主親朋中的融資能力，才能使條件合適的小微企業(yè)上市，實現(xiàn)社會融資。

（三）尋找門當(dāng)戶對的地方銀行、小額貸款公司融資

對銀行而言，給企業(yè)貸款否，取決于一筆業(yè)務(wù)給其帶來的利益如何。小微企業(yè)融資具有“少、短、頻、快”特點，對其放款前應(yīng)做的工作比給大中企業(yè)放款少不了多少，它卻沒有大中銀行比較滿意的抵押物。所以，大中銀行對其放款收益少風(fēng)險大，而大中型銀行不缺大中型企業(yè)中的優(yōu)質(zhì)客戶，當(dāng)然不會青睞小微企業(yè)。小微企業(yè)融資只能找門當(dāng)戶對的地方銀行、小額貸款公司。張家口市的地方銀行主要有張家口市商業(yè)銀行。張家口市商業(yè)銀行主要為張家口中小企業(yè)融資服務(wù)。小微企業(yè)要了解這些地方銀行、小額貸款公司針對小微企業(yè)的融資產(chǎn)品與服務(wù)形式有哪些。

比如，張家口市商業(yè)銀行針對小微企業(yè)融資有“企業(yè)聯(lián)?！薄ⅰ捌髽I(yè)+本地工商聯(lián)+銀行”、“企業(yè)+擔(dān)保公司+銀行”等服務(wù)形式，信貸產(chǎn)品有合同貸、動產(chǎn)貸、聯(lián)保貸、VIP授信等多種形式，并根據(jù)不同行業(yè)融資需求建立相應(yīng)的特色支行，實行“一行一品”專業(yè)化、特色化服務(wù)?！耙恍幸黄贰敝钙湟粋€支行專做某一行業(yè)企業(yè)融資，比如有的支行專做汽車行業(yè)企業(yè)融資，有的專做醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)融資。張市的小微企業(yè)能創(chuàng)造條件從張家口市商業(yè)銀行這類中型地方銀行融資更好，若不能只能從一些小額貸款公司謀得貸款。小額貸款公司貸款門檻兒低，通常不要抵押物，也不要擔(dān)保，但貸款利率也不低，通常年利率在10%左右。

（四）通過擔(dān)保機構(gòu)，贏得大型國有商業(yè)銀行的融資

從國務(wù)院出臺的《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，到張市出臺了《關(guān)于支持小型微型企業(yè)發(fā)展的實施意見》，都在強調(diào)要支持小微企業(yè)發(fā)展。比如我市要求各銀行新設(shè)立的分支機構(gòu)的小微企業(yè)貸款比重要達到貸款總額的30%—50%；適當(dāng)提高小微企業(yè)“不良貸款容忍度”，規(guī)定為此類企業(yè)貸款總額的3%以內(nèi)；實施差異化管理，規(guī)范各項業(yè)務(wù)服務(wù)收費，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要求的小微企業(yè)，貸款利率不上浮或少上浮。再如，張市財政針對技改、科技創(chuàng)新等安排了專項基金，采取貸款貼息和專項補助的方式，支持符合政策的小微企業(yè)發(fā)展。

小微企業(yè)找大型國有商業(yè)銀行融資既要清楚政府政策，又要了解銀行對之的融資產(chǎn)品、融資服務(wù)等有哪些形式。比如，建行張家口支行針對中小企業(yè)的融資，開辦了“速貸通”、“成長之路”兩個主要產(chǎn)品；工商銀行張家口分行在網(wǎng)貸通、商品融資、貿(mào)易融資、國內(nèi)保理等信貸產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，又推出工銀租賃、小企業(yè)聯(lián)保等新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，滿足小微企業(yè)資金需求。而它們對小微企業(yè)的服務(wù)，有的采取建立小企業(yè)金融專業(yè)支行和分中心形式；有的采取支行設(shè)立小微企業(yè)客戶經(jīng)理等形式。小微企業(yè)找大型國有商業(yè)銀行融資，在找對部門后，要努力創(chuàng)造條件融資。若能提供銀行認(rèn)可的抵押物或擔(dān)保票證等更好，若不能就需找合適機構(gòu)擔(dān)保。目前，大中銀行對小微企業(yè)放款都比較認(rèn)可小微企業(yè)間的聯(lián)保、擔(dān)保公司的擔(dān)保等形式。所以，小微企業(yè)成立后要盡早加入當(dāng)?shù)氐墓ど搪?lián)，并成立本市場小微企業(yè)聯(lián)保機構(gòu)。這樣，一旦小微企業(yè)遭遇從大中型商業(yè)銀行貸款難時，或許可通過企業(yè)聯(lián)?；?qū)ｉT的擔(dān)保公司實現(xiàn)擔(dān)保融資。近幾年，張市各擔(dān)保機構(gòu)為企業(yè)謀得的貸款擔(dān)?？傤~每年都在6-10億元，有效地緩解了部分企業(yè)融資難問題。

小微企業(yè)融資難是一世界性難題。張家口市小微企業(yè)在完善現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)上，可嘗試通過發(fā)展股份制企業(yè)實現(xiàn)直接融資，通過尋找適合自己的金融機構(gòu)來間接融資，以壯大自己，為促進地方經(jīng)濟做出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻

[1]王紅宇.工商銀行張家口分行多措并舉打造小微企業(yè)“首選銀行”[N].張家口日報，2012-5-29.

[2]張家口市發(fā)改委.張家口市小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況分析，2012-3-26.

[3]董立龍，王雪威.張家口：“四點著力”開啟跨越新征程[N].河北日報，2012-2-7.

立項課題：本文為河北省張家口市社科聯(lián)2012年度科研課題《張家口市小微企業(yè)融資現(xiàn)狀與對策》（立項編號：A201222）的研究成果之一。

作者簡介：

第7篇：科技創(chuàng)新引領(lǐng)新征程范文

一、民用機場在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用

航空運輸是現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的有力支撐。1992年，美國卡薩達教授著名的“第五波理論”提出的主要觀點是，大城市發(fā)展繼依托內(nèi)河航運、海運、鐵路和高速公路這“四波”依次興替之后，新的國際經(jīng)濟中心城市崛起的一個重要因素就是依托機場，尤其是大型樞紐機場。紐約、法蘭克福、新加坡、香港等國際經(jīng)濟中心城市的大型樞紐機場成為了連接世界生產(chǎn)、交換、分配和消費的重要渠道，在全球市場要素的流通和配置中發(fā)揮著重要的作用。有關(guān)權(quán)威機構(gòu)測算，民航投入和產(chǎn)出比率是1：8，機場每百萬旅客吞吐量產(chǎn)生的經(jīng)濟效益總和為1.3億美元，相關(guān)就業(yè)崗位可達2500個；我國機場每百萬旅客吞吐量可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益總和18.1億元，相關(guān)就業(yè)崗位5300多個。

臨空經(jīng)濟是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要“增長極”。近年來，臨空產(chǎn)業(yè)得到各地政府的高度關(guān)注，各類臨空經(jīng)濟園區(qū)在國內(nèi)各大型機場周圍紛紛崛起。特別是北京、上海、廣州三大樞紐機場周邊的臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已形成相當(dāng)規(guī)模。如首都機場附近的空港工業(yè)區(qū)、天竺出口加工區(qū)等，已經(jīng)成為帶動順義區(qū)乃至北京市經(jīng)濟增長的重要力量。近10年，隨著首都機場航空業(yè)務(wù)的快速增長，順義區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值平均年增長率高達17.2%。作為中國發(fā)展最早、也是發(fā)展最好的臨空經(jīng)濟區(qū)，它以每公頃2.1億元的產(chǎn)值創(chuàng)造著驚人的“鉆石效應(yīng)”。

機場是助推地方經(jīng)濟發(fā)展的重要“引擎”。國家民航局局長李家祥在論述民航與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)系時指出，民航是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級換代的重要依托和科技創(chuàng)新的重要拉動力量。他多次例舉我省鹽城、淮安等機場對地方經(jīng)濟的助推作用。2003年，韓國現(xiàn)代起亞集團決定在鹽城投資建設(shè)“汽車城”時，提出要開通鹽城至韓國航班的條件。鹽城—首爾國際臨時包機航班開通后，2005年，總投資68億元的“汽車城”項目落戶鹽城?；窗矙C場還在建設(shè)通航初期時，淮安市就吸引外資項目550個，注冊外資實際到賬21.1億美元，累計吸納就業(yè)人數(shù)超過10萬人，成為國內(nèi)較大的臺資企業(yè)密集區(qū)和品牌企業(yè)聚集區(qū)。

二、祿口機場在服務(wù)地方經(jīng)濟社會

發(fā)展中逐步壯大

祿口國際機場自1997年7月1日通航至今已有15年。伴隨地方經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，祿口機場加快發(fā)展航空業(yè)務(wù)，穩(wěn)步提升綜合保障能力，積極助推空港經(jīng)濟發(fā)展，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的作用日益增強。

航空業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴大。通航15年，祿口機場共保障各類飛行97.8萬架次，完成旅客吞吐量9400余萬人次、貨郵吞吐量186萬噸。目前，已開通60個國內(nèi)主要城市、20個國際和港澳臺三個地區(qū)城市的近130多條航線，初步構(gòu)建覆蓋國內(nèi)、輻射亞洲、連接歐美的航線網(wǎng)絡(luò)，每周進出港航班量約2600班。2009年，旅客吞吐量突破1000萬人次，躋身全國大型機場行列。2012年，旅客吞吐量1395萬人次，貨運量達24.7萬噸，分別在全國機場排名第13位和第10位。中國民航開放貨運第五航權(quán)后的第一條航線，即新加坡-南京-美國貨運航線，以及南京-歐洲直達貨班、南京-法蘭克福直達客運航線的開通、南京-臺灣直航等，都在國內(nèi)外產(chǎn)生了良好的社會影響。

綜合保障能力不斷提升。祿口機場對接世界一流機場服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，深入開展服務(wù)質(zhì)量提升活動，不斷提高機場服務(wù)的品質(zhì)和內(nèi)涵，“平安空港，溫馨體驗”入選江蘇、南京優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。為滿足航空業(yè)務(wù)快速發(fā)展的需求，不斷改善機場服務(wù)硬件條件，在機場一期工程及續(xù)建工程基礎(chǔ)上，先后完成3.5萬平方米貨運中心建設(shè)、17.5萬平方米停機坪擴建及飛行區(qū)、航站區(qū)改造工程。按照2020年旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量80萬噸的目標(biāo)設(shè)計的機場二期擴建工程，預(yù)計2014年上半年將建成投用。

空港經(jīng)濟活力不斷增強。在東航江蘇公司一家基地航空公司的基礎(chǔ)上，先后引進了中國郵政航空、深圳航空兩家基地航空公司，停場運營的飛機總量達到40余架次。以機場為依托的南京中郵航空速遞物流集散中心，集航空樞紐、分揀中心、國際國內(nèi)快件物流郵件集散“三位一體”，形成了以南京為中心，具有19條國內(nèi)外航線及28條汽車郵路的速遞郵運網(wǎng)絡(luò)，未來其規(guī)模和處理能力將成為亞洲最大、世界第三、技術(shù)裝備世界領(lǐng)先的現(xiàn)代化郵件快速集散中心。毗鄰祿口機場的空港工業(yè)園是“南京市航空產(chǎn)業(yè)基地”、“江蘇省航空動力高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地”，自2004年9月成立以來，已有來自14個國家和地區(qū)的近200個項目落戶，形成了航空、智能電網(wǎng)、新能源、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)的集聚。自2006年祿口機場在無錫創(chuàng)建首座異地城市候機樓以來，到目前，已在蘇皖境內(nèi)建成淮安、揚州、鎮(zhèn)江、蕪湖、馬鞍山等14座城市候機樓和5座城市貨站。

三、加快祿口機場發(fā)展，增強服務(wù)地方經(jīng)濟社會

發(fā)展的作用

加快機場發(fā)展，既要著眼國家戰(zhàn)略層次，充分認(rèn)識民航發(fā)展的重要性，站位民航全局分析機場面臨的形勢任務(wù)，又要客觀遵循航空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，從機場自身實際出發(fā)，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，抓住良機，加快步伐，爭取在新一輪發(fā)展中能夠率先發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

1.祿口機場發(fā)展面臨著大好機遇

從國際形勢看。經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科學(xué)技術(shù)日新月異，國際經(jīng)濟形勢瞬息萬變，“天空開放”進程深入推進，航空自由化進入新的發(fā)展階段，國際航空運輸市場發(fā)展空間廣闊。

從國家層面看。隨著我國國際地位的不斷提升，民航大眾化、多樣化趨勢明顯，快速增長仍是階段性基本特征，民航發(fā)展迎來新的歷史機遇期。國務(wù)院《關(guān)于促進民航業(yè)發(fā)展的若干意見》明確機場為重要公共基礎(chǔ)設(shè)施，要求機場規(guī)劃建設(shè)要適度超前、量力而行，大型機場應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一體化綜合交通樞紐；在航線網(wǎng)絡(luò)上，重點構(gòu)建千萬級機場間的空中快線網(wǎng)絡(luò)等，這對機場未來發(fā)展必將產(chǎn)生深刻的影響。

從我省情況看。江蘇全面落實“六個注重”，全力實施“八項工程”，又好又快推進“兩個率先”，展開了全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的宏偉戰(zhàn)略。為在新的起點上推動祿口機場又好又快發(fā)展指明了前進方向，提供了強大動力，創(chuàng)造了難得機遇。

從機場自身看。2020年，祿口機場的目標(biāo)是旅客吞吐量3000萬人次、貨郵吞吐量80萬噸；到2040年，旅客吞吐量將達到7000萬人次，貨郵吞吐量220萬噸，飛機起降57.5萬架次。未來一段時期，將是祿口機場實現(xiàn)近期戰(zhàn)略目標(biāo)、建設(shè)區(qū)域樞紐機場的關(guān)鍵階段，也是實現(xiàn)“中國大型樞紐機場，航空貨運和快件集散中心”戰(zhàn)略目標(biāo)的重要機遇期。

2.加快機場發(fā)展的任務(wù)依然艱巨

國際貨幣基金組織（IMF）研究顯示，當(dāng)人均GDP在1500美元至5000美元時，每人每年坐飛機的次數(shù)將由0.01次迅速增長為0.5次左右。按照目前全省人口7800萬人計算，航空旅客運輸需求達到3900萬人次，而目前全省9個機場旅客吞吐量遠未達到此標(biāo)準(zhǔn)。伴隨我省經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，民生改善和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，經(jīng)貿(mào)、旅游、文化等活動將日益頻繁，民航大眾化趨勢更加明顯，航空運輸需求潛力巨大。

此外，航空貨運市場也是方興未艾，亟待激發(fā)發(fā)展?jié)摿?。?jù)海關(guān)統(tǒng)計，江蘇省通過航空運輸?shù)倪M出口商品總值連續(xù)多年超過1000億美元，占全部進出口總值的30%以上。據(jù)測算，江蘇通過航空進出口的商品，平均每1萬噸貨物價值達11.3億元。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，航空運輸也將會以獨有的快速、便捷優(yōu)勢，積聚更廣泛的高價值貨郵運輸業(yè)務(wù)，為機場貨運業(yè)務(wù)發(fā)展帶來廣闊發(fā)展前景。

祿口機場雖是我省機場業(yè)的“龍頭”，但當(dāng)前總體航線結(jié)構(gòu)還不盡完善，直達的遠程國際航線還較少，國際貨運航線業(yè)務(wù)缺乏市場競爭力；空域資源還不能很好地滿足航空業(yè)務(wù)發(fā)展需求；機場作為臨空經(jīng)濟的內(nèi)核，與地區(qū)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性、互動性不強，還缺乏應(yīng)有的帶動力。所以說，在當(dāng)前形勢下，加快機場發(fā)展的任務(wù)仍然繁重。要圍繞省委、省政府和民航發(fā)展的總體部署，一著不讓抓落實，一心一意謀發(fā)展，努力把祿口機場打造成航線通達、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、和諧繁榮、倍受矚目的現(xiàn)代化國際航空港。

3.進一步提升祿口機場發(fā)展水平

2011年，國家民航局與江蘇省政府在《加快推進江蘇民航發(fā)展會談紀(jì)要》中，提出共同推進祿口機場建成長三角地區(qū)樞紐機場。在新的形勢下，要把握祿口機場在全國機場布局中的戰(zhàn)略定位，主動對接長三角地區(qū)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略，完善航線網(wǎng)絡(luò)布局，為江蘇深化“走出去”戰(zhàn)略，深入實施經(jīng)濟國際化戰(zhàn)略，全面提升開放型經(jīng)濟發(fā)展水平貢獻更大力量。抓住南京都市圈一體化和南京建設(shè)航運（空）與綜合樞紐名城的重要機遇，大力拓展城市候機樓、城市貨站和班車布局，提升服務(wù)區(qū)域總體戰(zhàn)略的能力。積極促進機場與地方經(jīng)濟的良性互動，以壯大航空業(yè)務(wù)為抓手，助推航空經(jīng)濟向機場周邊擴散、向相關(guān)產(chǎn)業(yè)延伸，協(xié)調(diào)促進空港地區(qū)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的一體化，推動祿口機場區(qū)域由“航空港”發(fā)展為“航空城”。

繼續(xù)加快發(fā)展航空主業(yè)。在穩(wěn)定和加密國內(nèi)航線的同時，爭取有效使用省及南京市政府聯(lián)合設(shè)立的祿口機場國際航線培育基金，積極應(yīng)對國際不利經(jīng)濟形勢對國際航線運營的沖擊影響，盡早開通貫通歐美、直達澳洲的空中橋梁。加強與大型樞紐機場和網(wǎng)絡(luò)型航空公司的戰(zhàn)略合作，支持基地航空公司總體規(guī)模做大做強，進一步強化機場旅客中轉(zhuǎn)服務(wù)功能，著力加密國內(nèi)航線網(wǎng)、國際通航點，更好地服務(wù)大眾出行。

著力構(gòu)建一體化交通體系。大型機場規(guī)劃建設(shè)一體化綜合交通樞紐，已是現(xiàn)代交通發(fā)展的基本趨勢。充分發(fā)揮祿口機場地處長三角輻射中西部門戶的區(qū)位優(yōu)勢，按照“零距離換乘”和“無縫化銜接”的要求，以機場二期工程建設(shè)為契機，加快形成與高鐵等現(xiàn)代交通方式的無縫銜接，大力拓展機場地面服務(wù)半徑，積極助推現(xiàn)代一體化交通體系建設(shè)，促進航空客、貨的快速集散。

優(yōu)化大型機場運營管理模式。2014年，祿口機場二期工程將建成投用。在全力以赴建好二期工程的同時，進一步優(yōu)化機場的運營模式。以管理型機場建設(shè)為目標(biāo)，推進非核心服務(wù)業(yè)外包，建立與大型機場運行相適應(yīng)的發(fā)展模式。轉(zhuǎn)變機場發(fā)展方式，推動新技術(shù)、新材料、新工藝、新系統(tǒng)的應(yīng)用，加強機場能源管理，促進機場信息系統(tǒng)集成，著力打造綠色、低碳、智慧機場，提高機場總體運營效率和經(jīng)營效益水平。

著力提高機場的發(fā)展質(zhì)量。把安全運行作為一流空港的重要保證，不斷強化企業(yè)安全主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)者的安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和廣大員工的崗位安全責(zé)任，以責(zé)任體系建設(shè)為主導(dǎo)，逐步建立與民航規(guī)章相配套、與機場實際相融合、與安全形勢相適應(yīng)的規(guī)章體系、隊伍體系。適應(yīng)社會發(fā)展對民航服務(wù)的新要求，主動借助國際機場協(xié)會（ACI）滿意度測評體系、國際通行的星級機場評價標(biāo)準(zhǔn)，以國際大視野審視機場服務(wù)，用國際通行標(biāo)準(zhǔn)評價機場服務(wù)，內(nèi)抓管理，外塑形象，建設(shè)美麗空港，充分展現(xiàn)美好江蘇的良好形象。