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一、業(yè)務(wù)性資金實(shí)行計(jì)劃管理
1、年初由財(cái)務(wù)部根據(jù)公司年度工作計(jì)劃和目標(biāo),編報(bào)資金使用計(jì)劃、單項(xiàng)工作計(jì)劃表,報(bào)董事會(huì)審批后執(zhí)行。
2、公司各部門(mén)計(jì)劃內(nèi)業(yè)務(wù)用資金,須填制資金使用申請(qǐng)表。由總經(jīng)理審批,特殊情況下總經(jīng)理可授權(quán)執(zhí)行副總經(jīng)理審批。
二、費(fèi)用性資金實(shí)行一支筆審批管理
1、所有費(fèi)用的支出,每月均有總經(jīng)理審批執(zhí)行。
2、費(fèi)用支出在1000元以上的由總經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)審批執(zhí)行。
3、費(fèi)用支出在1000元以下的由執(zhí)行副總經(jīng)理會(huì)同財(cái)務(wù)主管審批后執(zhí)行,同時(shí)上報(bào)總經(jīng)理。
4、差旅費(fèi)用的審批由執(zhí)行副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)主管共同審批,同時(shí)上報(bào)總經(jīng)理。
5、差旅費(fèi)的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)由總經(jīng)理或財(cái)務(wù)總監(jiān)確定報(bào)董事會(huì)批準(zhǔn)。
6、專用性票據(jù)要正規(guī)票據(jù),
7、固定資產(chǎn)的購(gòu)置必須經(jīng)總經(jīng)理審批報(bào)董事會(huì)同意后方可購(gòu)置。
8、員工工資的審批由總經(jīng)理審批。
三、控制現(xiàn)金使用范圍,嚴(yán)格票據(jù)和現(xiàn)金管理。
財(cái)務(wù)人員及時(shí)做好原始票據(jù)的催繳回收工作,杜絕白條下賬和抵庫(kù)。
1、職工因公領(lǐng)用款項(xiàng),一般情況下要七天內(nèi)核銷報(bào)賬,無(wú)特殊原因,月滿不報(bào)者扣發(fā)工資頂替。
2、內(nèi)部職工個(gè)人借款,未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),不得辦理,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的借款,必須注明還款日期及辦法,否則財(cái)審部拒付。
3、不論支票、現(xiàn)金,發(fā)生費(fèi)用時(shí)經(jīng)辦人必須要求對(duì)方開(kāi)具正式發(fā)票。支票發(fā)出時(shí),財(cái)審部門(mén)要執(zhí)行審批手續(xù),登記支票使用備查薄。要準(zhǔn)確填寫(xiě)金額,如具體額度不確定,應(yīng)限位數(shù),使用限位數(shù)支票時(shí),經(jīng)辦人應(yīng)親手填寫(xiě)或嚴(yán)格監(jiān)督收方填寫(xiě),并讓其在存根聯(lián)上簽字,以防公司受經(jīng)濟(jì)損失。
4、支票領(lǐng)用人從領(lǐng)用之日起,七日內(nèi)必須報(bào)賬,對(duì)到期不報(bào)者財(cái)務(wù)人員應(yīng)及時(shí)督促,并拒絕再發(fā)放。因此造成損失的,由支票領(lǐng)用人承擔(dān)一切責(zé)任。
5、嚴(yán)禁開(kāi)空頭支票、遠(yuǎn)期支票。否則,出現(xiàn)問(wèn)題糾紛、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任,由當(dāng)事人自負(fù)。
6、差旅費(fèi)報(bào)銷按公司規(guī)定執(zhí)行。
7、職工工資及年終獎(jiǎng)勵(lì)工資由公司董事會(huì)確定標(biāo)準(zhǔn)。辦公室負(fù)責(zé)填列考勤表,后由財(cái)審部做工資表,經(jīng)總經(jīng)理簽批后,由職工個(gè)人簽領(lǐng)。職工工資原則上不拖欠,適公司經(jīng)濟(jì)狀況,最多拖欠不超過(guò)兩個(gè)月工資。
8、公司銷售發(fā)票由出納保管,并在主管會(huì)計(jì)的監(jiān)督下按規(guī)定使用。
四、會(huì)計(jì)工作實(shí)行規(guī)范化原則管理
1、公司每月30日結(jié)賬,月末做出各項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送有關(guān)部門(mén)和總經(jīng)理、董事會(huì)。年末做出決算報(bào)公司董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。
2、財(cái)務(wù)部要及時(shí)審核各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支手續(xù),合理設(shè)置會(huì)計(jì)科目,正確及時(shí)記錄賬薄,準(zhǔn)確核算成本。按時(shí)同有關(guān)部門(mén)對(duì)賬,做到賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符。
3、對(duì)不合理和違反財(cái)務(wù)制度的開(kāi)支和違反報(bào)批程序的行為,應(yīng)予以抵制,問(wèn)題嚴(yán)重的向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示處理。
4、依據(jù)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》的要求將會(huì)計(jì)憑證、賬薄、各項(xiàng)會(huì)計(jì)報(bào)表等整理、立卷、歸檔、保管。同時(shí)積極提供會(huì)計(jì)檔案資料為公司服務(wù)。向外部提供會(huì)計(jì)檔案資料時(shí),原件不得外借,特殊需要的,須經(jīng)總經(jīng)理和財(cái)務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)后辦理借閱登記手續(xù),按時(shí)歸還后清點(diǎn)歸檔。
5、財(cái)審部必須保存各種合同文本、概預(yù)算文件一份,有關(guān)部門(mén)要積極配合,完整提供。財(cái)審人員必須按時(shí)收集、匯總生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等方面的有關(guān)資料,分析檢查合同執(zhí)行情況,為公司領(lǐng)導(dǎo)提供準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息資料和改進(jìn)意見(jiàn)。
6、財(cái)務(wù)部庫(kù)存流動(dòng)資金不超過(guò)1000元,使用現(xiàn)金如超過(guò)規(guī)定數(shù)額時(shí)必須提前告之。
一、網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)的基本理論。
(一)網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)的概念。
以電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ),以實(shí)施電子商務(wù)為基礎(chǔ)目標(biāo),以管理論文" target="_blank">財(cái)務(wù)管理為核心,能夠提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理及其各種功能的全新的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理系統(tǒng)。它是在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上的財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理在電子商務(wù)中的應(yīng)用?!熬W(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)”這一概念是20世紀(jì)末提出并受到財(cái)務(wù)界的廣泛關(guān)注,并很快被接受且得到了創(chuàng)新和發(fā)展。
(二)網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)的特征。
網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)相對(duì)于傳統(tǒng)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)主要有開(kāi)放性、電子化實(shí)時(shí)性、集成性、遠(yuǎn)程化等特征。
1.網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)按照財(cái)務(wù)信息處理的要求充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),對(duì)企事業(yè)單位的財(cái)會(huì)工作進(jìn)行重新構(gòu)建,與現(xiàn)代信息技術(shù)高度融合。
2.網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)以電子符號(hào)代替財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),磁介質(zhì)代替了紙介質(zhì),網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)代替了紙頁(yè)數(shù)據(jù),網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)成為財(cái)務(wù)信息輸出的嶄新方式。
3.經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)同步是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)最大的特征。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)最大限度地縮短了交易雙方物理距離使一切遠(yuǎn)程交易結(jié)算、監(jiān)控變得實(shí)時(shí)。因而有利于企業(yè)實(shí)時(shí)了解市場(chǎng)變化趨勢(shì)、物價(jià)動(dòng)態(tài)以及供求狀況等。
(三)網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)的功能首先,網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)拓展了財(cái)務(wù)管理的空間,會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的載體由紙張變?yōu)榇沤橘|(zhì)或光介質(zhì)載體,發(fā)展到網(wǎng)頁(yè)形式。
所有的物理距離變成鼠標(biāo)距離,財(cái)務(wù)管理能力能夠延伸到全球任何一個(gè)結(jié)點(diǎn),財(cái)會(huì)信息的傳輸不再受空間的限制,做到“運(yùn)籌帷幄,決勝千里”。眾多的遠(yuǎn)程處理功能得以實(shí)現(xiàn),如遠(yuǎn)程報(bào)表、遠(yuǎn)程報(bào)賬、遠(yuǎn)程查賬、遠(yuǎn)程審計(jì)等多種遠(yuǎn)程處理功能。
其次,網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)提高了財(cái)務(wù)管理效率。網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)下會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)處理由算盤(pán)、草紙變?yōu)楦咚龠\(yùn)算的計(jì)算機(jī),并且可以進(jìn)行遠(yuǎn)程計(jì)算,網(wǎng)絡(luò)計(jì)算是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的基本功能和核心動(dòng)力,是網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件借以實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能的技術(shù)基礎(chǔ)。企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享,匯集世界各地的海量數(shù)據(jù)只需瞬時(shí),并由計(jì)算機(jī)生成所需的計(jì)算結(jié)果,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)解決了速度問(wèn)題,網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)下的會(huì)計(jì)核算將從事后的靜態(tài)核算達(dá)到事中的動(dòng)態(tài)核算,極大地豐富會(huì)計(jì)信息內(nèi)容,提高會(huì)計(jì)信息的價(jià)值。網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)系統(tǒng)能夠便捷產(chǎn)生各種反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)和質(zhì)量狀況的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)報(bào)表,年報(bào)、季報(bào)、月報(bào)和日?qǐng)?bào)可以即時(shí)生成。
二、網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)系統(tǒng)的管理。
(一)網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)系統(tǒng)實(shí)施的前提條件。
網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)是以節(jié)約整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)資源為出發(fā)點(diǎn),以充分實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部的全面及時(shí)管理及企業(yè)與外部環(huán)境的無(wú)縫連接為目標(biāo),從而使企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理信息化的電算化系統(tǒng)。但是要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)系統(tǒng)需要一個(gè)良好的、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與市場(chǎng)環(huán)境,需要方方面面的支持。
1.由于網(wǎng)絡(luò)化財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)的強(qiáng)大后盾是發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),其各自子系統(tǒng)之間既相互獨(dú)立又協(xié)同處理會(huì)計(jì)事項(xiàng),由此形成了財(cái)務(wù)信息的共享。
2.信息要及時(shí)。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)中,財(cái)會(huì)人員可以在一個(gè)開(kāi)放的財(cái)務(wù)網(wǎng)絡(luò)上處理各項(xiàng)財(cái)務(wù)事項(xiàng)。而幾乎所有的財(cái)務(wù)處理工作的方式和手段都將發(fā)生根本變化,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)將改變過(guò)去財(cái)務(wù)人員獨(dú)立和封閉的工作方式,可進(jìn)行網(wǎng)上財(cái)務(wù)審批,在線審計(jì),在線會(huì)計(jì)教育,在線資金調(diào)度,在線系統(tǒng)維護(hù),在線咨詢,在線版本升級(jí)等。
3.信息要多樣。網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)采用在線管理和集中管理模式,能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的整體管理。網(wǎng)絡(luò)消除了物理距離和時(shí)差概念,高效快速地收集數(shù)據(jù),并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時(shí)處理和分析,同時(shí)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、動(dòng)態(tài)管理、及時(shí)控制、科學(xué)預(yù)測(cè),使企業(yè)實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化,業(yè)務(wù)智能化,使企業(yè)充分利用信息,提高投資回報(bào)率,保障企業(yè)在有序的智能化狀態(tài)下高速發(fā)展。
4.培養(yǎng)高素質(zhì)人才。網(wǎng)絡(luò)化會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的實(shí)施需要管理人員具備更高的管理水平和技術(shù)水平。管理人員的素質(zhì)決定了網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)用的質(zhì)量和效率。為此,企業(yè)應(yīng)培訓(xùn)一批自己的軟件開(kāi)發(fā)和維護(hù)力量,使應(yīng)用系統(tǒng)更加適合本企業(yè)的實(shí)際情況,并使之更趨完善。
(1)強(qiáng)化內(nèi)部控制可有效地減輕由于內(nèi)部人員道德風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)資源風(fēng)險(xiǎn)和網(wǎng)絡(luò)病毒所造成的危害。
(2)采用先進(jìn)的技術(shù)手段加以防范。技術(shù)是保證系統(tǒng)安全的另一個(gè)重要手段。
(3)采用安全協(xié)議規(guī)范關(guān)聯(lián)雙方的行為,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)的發(fā)展。
(二)網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)準(zhǔn)則。
1.環(huán)境適應(yīng)原則。隨著信息技術(shù)的發(fā)展極大地改變了企業(yè)的生存環(huán)境,為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來(lái)經(jīng)營(yíng)方式的變化,滿足世界資本市場(chǎng)參與者的利益,由于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的產(chǎn)生進(jìn)一步促使財(cái)會(huì)制度的一系列變革。
2.充分披露原則。信息技術(shù)的發(fā)展使得提供比傳統(tǒng)方式更大規(guī)模的信息成為可能。以前出于成本效益的考慮而沒(méi)有要求披露的信息現(xiàn)在由于成本的降低是完全可行的3.基數(shù)統(tǒng)一原則。信息系統(tǒng)的發(fā)展日新月異,各種標(biāo)準(zhǔn)并不統(tǒng)一。實(shí)踐中,信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的范圍很廣,即使是由一個(gè)公司制定的,只要市場(chǎng)接受因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)符合這個(gè)行業(yè)需求的其他企業(yè),就可成為行業(yè)便準(zhǔn)。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),網(wǎng)絡(luò)信息披露應(yīng)該是全球化的,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)有利于信息的交換,因此,網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)準(zhǔn)則應(yīng)該對(duì)信息披露的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,力求統(tǒng)一,以方便使用。
4.適時(shí)更新原則。信息技術(shù)發(fā)展很快,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一不能成為拒絕新技術(shù)的理由,一旦有更好的、更成熟的技術(shù)可以應(yīng)用,網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)準(zhǔn)則應(yīng)該適時(shí)調(diào)整,這樣才能更好地滿足使用者的需要。 轉(zhuǎn)貼于
三、網(wǎng)絡(luò)時(shí)代財(cái)會(huì)制度的創(chuàng)新。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代是爭(zhēng)奪知識(shí)和信息的時(shí)代,基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)為企業(yè)提供了更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn),也產(chǎn)生了許多新的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)理論,同時(shí)安全問(wèn)題也是每個(gè)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)面臨的最大問(wèn)題。為此,我們應(yīng)丟棄陳舊的觀念,不斷吸取新的理論、技術(shù)和方法,以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的新要求。
(一)網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)理論的創(chuàng)新。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),全球化的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的發(fā)展,使會(huì)計(jì)信息實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)隨著網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的實(shí)施有所創(chuàng)新,形成相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)理論。
1.會(huì)計(jì)目標(biāo)的創(chuàng)新。會(huì)計(jì)目標(biāo)主要明確為什么要提供會(huì)計(jì)信息,向誰(shuí)提供會(huì)計(jì)信息,提供哪些會(huì)計(jì)信息等問(wèn)題。
在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,一方面,網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)系統(tǒng)的建立使企業(yè)可以及時(shí)提供比較全面的會(huì)計(jì)信息;另一方面,會(huì)計(jì)信息需求者可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)其進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤,及時(shí)查詢?cè)撈髽I(yè)的詳細(xì)資料,還可以進(jìn)行雙向交流;企業(yè)在了解會(huì)計(jì)信息需求者的需求類型后,可以針對(duì)其需要,向其提供專門(mén)的財(cái)務(wù)報(bào)告。
2、會(huì)計(jì)基本前提的創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)化導(dǎo)致了許多“網(wǎng)絡(luò)公司”的出現(xiàn)。對(duì)于“網(wǎng)絡(luò)公司”,傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)基本前提已不再適用:其一,“網(wǎng)絡(luò)公司”突破了地域空間的概念,處于虛擬的媒體空間中。因此,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論中的會(huì)計(jì)主體發(fā)生了質(zhì)的變化;其二,網(wǎng)絡(luò)公司的外延每天都在發(fā)生變化,而且它的負(fù)債和現(xiàn)金流量按需要和效率分割成條塊。因此,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論這個(gè)基本前題對(duì)“網(wǎng)絡(luò)公司”也不再適用;其三,“網(wǎng)絡(luò)公司”通常在短時(shí)間內(nèi)完成一項(xiàng)交易,在完成交易后可能立即解散,因此,傳統(tǒng)會(huì)計(jì)理論中的“會(huì)計(jì)分期”對(duì)“網(wǎng)絡(luò)公司”也不再適用;其四,對(duì)于貨幣計(jì)量,在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,連接各國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò),使全球形成了統(tǒng)一大市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的國(guó)內(nèi)國(guó)外界限變得模糊,國(guó)際間資本的流動(dòng)加快。同時(shí)“,網(wǎng)上銀行”的出現(xiàn),一致的電子貨幣計(jì)量單位已成為可能。
3.無(wú)形資產(chǎn)計(jì)量和核算的創(chuàng)新。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,知識(shí)已成為最重要的資源。而企業(yè)品牌,服務(wù)品牌,營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),專業(yè)技術(shù),人力資源價(jià)值,企業(yè)家價(jià)值,文化論文" target="_blank">企業(yè)文化,融資關(guān)系等都是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要?jiǎng)右?,是?gòu)成企業(yè)價(jià)值的最為重要的因素。但在現(xiàn)行會(huì)計(jì)條件下卻無(wú)法確認(rèn)和計(jì)量,也沒(méi)有反映在企業(yè)的報(bào)表中,使得投資者無(wú)法正確了解和評(píng)價(jià)企業(yè)的價(jià)值內(nèi)涵。有的無(wú)形資產(chǎn)雖然在現(xiàn)行會(huì)計(jì)中對(duì)其進(jìn)行了處理,但由于外界環(huán)境發(fā)生了變化,其核算也變得不相適應(yīng)。
(二)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新。
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中,企業(yè)財(cái)務(wù)管理的根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富的最大化,通過(guò)組織企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng),處理好企業(yè)各種財(cái)務(wù)關(guān)系,有效提高企業(yè)資金的使用效率,創(chuàng)造更大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)管理的目標(biāo)不僅包括“股東利益的最大化”而且還包括企業(yè)“物質(zhì)資本”與“知識(shí)資本”所有者的利益最大化,即在追求傳統(tǒng)股東利益的同時(shí)還要追求其他利益相關(guān)主體的利益和社會(huì)利益,必須兼顧和均衡各利益相關(guān)者的財(cái)務(wù)利益,確立“經(jīng)濟(jì)效益最大化,社會(huì)責(zé)任最優(yōu)化”的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。目前,企業(yè)所依賴的經(jīng)濟(jì)信息中,有70%以上由財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)部門(mén)提供,這些信息在很大程度上影響或決定著企業(yè)的決策和發(fā)展。而在網(wǎng)絡(luò)財(cái)會(huì)條件下,則更是如此。因此,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新決定著網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)在我國(guó)的發(fā)展規(guī)模、速度和現(xiàn)代化水平。
1.加速發(fā)展會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化。網(wǎng)絡(luò)不僅是信息交流、傳播的主要承載方式,而且也是當(dāng)今社會(huì)基本的組織形式,計(jì)算機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代通訊技術(shù)的結(jié)合與發(fā)展,不僅豐富了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容,而且也大大增加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的形成。加速發(fā)展財(cái)會(huì)網(wǎng)絡(luò)化,必須以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)理論及實(shí)務(wù)為基礎(chǔ),以企業(yè)和客戶的要求為基本出發(fā)點(diǎn),根據(jù)實(shí)際需要不斷開(kāi)發(fā)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的新功能,同時(shí)向網(wǎng)上用戶提供及時(shí)、靈活、多樣化信息服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)就可利用信息技術(shù)在虛擬空間內(nèi)完成。
新會(huì)計(jì)制度順應(yīng)時(shí)展而產(chǎn)生,有其存在的優(yōu)越性,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是新制度涵蓋內(nèi)容更加全面,如設(shè)置了“累計(jì)折舊”科目,有利于更好地反映運(yùn)營(yíng)成本,促進(jìn)成本核算系統(tǒng)的完善,提高成本核算工作的準(zhǔn)確性。二是新制度下的核算方法更加科學(xué),規(guī)范了“固定資產(chǎn)”“專項(xiàng)資金”等項(xiàng)目的核算方法,明確了相關(guān)劃分依據(jù),避免二者混亂的局面,方便了財(cái)務(wù)管理工作,也有利于醫(yī)院做好資產(chǎn)管理工作和核算工作。三是新制度完善了關(guān)于成本核算的規(guī)定,成本核算方法更加全面、科學(xué),不僅合理核算出各個(gè)階段的成本費(fèi)用,還考慮到各個(gè)階段性工作銜接時(shí)的財(cái)務(wù)費(fèi)用,財(cái)務(wù)成本更加完整,成本核算更加科學(xué)。
二、醫(yī)院新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理的意義
做好財(cái)務(wù)管理工作對(duì)醫(yī)院的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響,不僅對(duì)醫(yī)院資金調(diào)動(dòng)、內(nèi)部控制產(chǎn)生重要影響,同時(shí)還決定著醫(yī)院的投資效益以及發(fā)展建設(shè),是醫(yī)院健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)保障。新財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理有其自身意義,主要表現(xiàn)在以下幾方面:一是保證醫(yī)院資金的合理調(diào)度,高水平的財(cái)務(wù)管理能為醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理營(yíng)造一個(gè)較為寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,提高醫(yī)院籌資、融資、資金分配效率。二是提高醫(yī)院投資合理性,通過(guò)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行調(diào)查分析,確定投資的準(zhǔn)確性、合理性,從而降低投資風(fēng)險(xiǎn)。三是保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)及安全,健全的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)能保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性及安全性,為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理決策提供有力保障及支持。
三、新會(huì)計(jì)制度下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的不足之處
(1)財(cái)務(wù)管理制度不完善。
醫(yī)院不同于其它單位,工作重心主要集中在醫(yī)療體系方面,在經(jīng)濟(jì)管理體系上顯得較為薄弱。很多醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理制度是按規(guī)定簡(jiǎn)單制定,并非經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析調(diào)查并從醫(yī)院自身出發(fā)制定的,執(zhí)行起來(lái)與醫(yī)院實(shí)行情況存在矛盾不可避免。
(2)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督、執(zhí)行力度不夠。
新制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提供了全面有力的依據(jù),但財(cái)務(wù)管理與新制度沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的改進(jìn),醫(yī)院財(cái)務(wù)監(jiān)督、管理工作存在一定的局限性。
(3)財(cái)務(wù)管理缺乏專業(yè)人才。
醫(yī)院強(qiáng)調(diào)門(mén)診量和就診率,自然重視醫(yī)務(wù)人才的選拔和培養(yǎng),對(duì)財(cái)務(wù)管理人才的重視程序顯然不夠。醫(yī)院財(cái)務(wù)人員能勝任一般會(huì)計(jì)信息處理工作,卻缺乏會(huì)計(jì)核算、監(jiān)管和控制能力,財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有重點(diǎn)體現(xiàn)在管理上,導(dǎo)致單位經(jīng)費(fèi)物資浪費(fèi)嚴(yán)重。
(4)醫(yī)院缺乏財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
投資管理是對(duì)資金有效進(jìn)行運(yùn)用,但同時(shí)存在著不可規(guī)避的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。有的醫(yī)院誤認(rèn)為只要管好、用好資金,就不會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn),還有就是很多公立醫(yī)院的大部分資金是國(guó)家財(cái)政撥款,財(cái)務(wù)管理相關(guān)人員根本意識(shí)不到風(fēng)險(xiǎn)的存在和危害性,長(zhǎng)期以往,勢(shì)必影響醫(yī)院的生存和發(fā)展。
四、關(guān)于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理未來(lái)發(fā)展方向的探討
(1)完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度。
為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的統(tǒng)一化、規(guī)范化,醫(yī)院在制定財(cái)務(wù)管理制度時(shí),要以新型的財(cái)務(wù)管理理念為指導(dǎo),以前沿的財(cái)務(wù)管理知識(shí)為依據(jù),遵循嚴(yán)格的程序流程,經(jīng)各部門(mén)認(rèn)真調(diào)查分析,制定符合本單位實(shí)際情況的財(cái)務(wù)管理制度,確保財(cái)務(wù)管理工作能有效進(jìn)行。
(2)健全財(cái)務(wù)制度監(jiān)管機(jī)制,規(guī)范審計(jì)制度。
健全的財(cái)務(wù)監(jiān)管管理制度是保障財(cái)務(wù)管理工作有效執(zhí)行的一個(gè)必要條件,各醫(yī)院應(yīng)制定一套全面、規(guī)范、合理的醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度,明確獎(jiǎng)懲內(nèi)容,使財(cái)務(wù)制度監(jiān)管全面化。
(3)充分提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)。
醫(yī)院要做好財(cái)務(wù)管理工作,首先要面向社會(huì)招聘高水平、高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理工作人員。其次還要經(jīng)常進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高人員的專業(yè)知識(shí),完善知識(shí)體系,加固人員的黨性修養(yǎng)和思想修養(yǎng)。最后還要教育財(cái)務(wù)管理人員全身心地投入到工作中,多觀察、多思考、多實(shí)踐,積極發(fā)現(xiàn)工作中的問(wèn)題和不足之處,使財(cái)務(wù)管理工作的效率得到更大的提高。
(4)重視醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。
關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理;模式創(chuàng)新
新時(shí)期財(cái)務(wù)體制改革步伐不斷加快,參照會(huì)計(jì)制度實(shí)施綜合調(diào)度與管理,實(shí)現(xiàn)了高校經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革的最優(yōu)化發(fā)展,幫助高校建立更加全面的財(cái)務(wù)控制模式。面對(duì)傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度遺留的問(wèn)題,新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出多方面要求,指導(dǎo)各類會(huì)計(jì)工作按照標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,提高了學(xué)校固有資產(chǎn)分配的科學(xué)性。對(duì)于高校教育體制改革趨勢(shì)洗啊,利用會(huì)計(jì)制度指導(dǎo)項(xiàng)目規(guī)劃與發(fā)展,體現(xiàn)了新會(huì)計(jì)制度的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力,為政府部門(mén)、事業(yè)單位、企業(yè)等各個(gè)平臺(tái)提供經(jīng)濟(jì)指導(dǎo),這些都是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度改革的新方式,也是提高區(qū)域財(cái)務(wù)利用率的可行性對(duì)策。新會(huì)計(jì)制度,不僅推動(dòng)了我國(guó)會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化與制度化,而且也實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌的重要目標(biāo)。在新會(huì)計(jì)制度下,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的更高的要求,這就需要企業(yè)對(duì)新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的影響有清醒的認(rèn)識(shí),并且要適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求,積極探索具有較強(qiáng)創(chuàng)新性以及有效性的財(cái)務(wù)管理模式,只有這樣,才能使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作取得更好的成效,進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
一、新會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響
(一)影響財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)
早期會(huì)計(jì)制度模式不健全,影響了財(cái)會(huì)人員參與經(jīng)濟(jì)管理的積極性,對(duì)區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃與發(fā)展形成了阻礙,降低了財(cái)務(wù)體系的執(zhí)行效率。新會(huì)計(jì)制度頒布之后,所有財(cái)務(wù)工作模式更加具體化,在精細(xì)化指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)了資源利用率的最優(yōu)化調(diào)整,解決了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí),新會(huì)計(jì)制度促使財(cái)務(wù)管理目標(biāo)更加精細(xì)化,利用先進(jìn)財(cái)務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)資源一體化利用,擺脫了傳統(tǒng)財(cái)務(wù)模式的不足。例如,在資金鏈控制方面,新會(huì)計(jì)制度要求做好全面資金管理,嚴(yán)格控制成本投入,確保最終的營(yíng)運(yùn)效益,符合市場(chǎng)化改革趨勢(shì)要求。
(二)影響財(cái)務(wù)管理的理念
在新的會(huì)計(jì)制度中,規(guī)定了財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)價(jià)值的最大化,這一點(diǎn)深刻地影響了我國(guó)財(cái)務(wù)管理的理念。具體來(lái)說(shuō),首先,新的會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)告和分部報(bào)告等進(jìn)行了明確的規(guī)定,這就要求我們樹(shù)立多角度分析會(huì)計(jì)信息的財(cái)務(wù)管理理念。其次,新會(huì)計(jì)制度通過(guò)財(cái)務(wù)方式對(duì)職工的薪金、福利和補(bǔ)貼進(jìn)行了協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)了科學(xué)合理的價(jià)值分配。第三,新會(huì)計(jì)制度的一些規(guī)定,加強(qiáng)了企業(yè)和政府部門(mén)對(duì)自身財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況的重視,這是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念的一種轉(zhuǎn)變。
(三)影響財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理
新的會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的轉(zhuǎn)回和計(jì)提以及可轉(zhuǎn)換債券在股價(jià)中的損失進(jìn)行了確定,這樣就進(jìn)一步加強(qiáng)了政府事業(yè)單位和各企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與管理。另外,新的會(huì)計(jì)制度還使得債務(wù)重組和房地產(chǎn)投資等項(xiàng)目的會(huì)計(jì)制度中可以使用公允價(jià)值,這在很大程度上體現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)制度與國(guó)際接軌。如果在財(cái)務(wù)管理中使用公允價(jià)值,那么無(wú)論實(shí)際的收益和損失是否存在,都需要對(duì)其進(jìn)行確認(rèn),如此一來(lái),不存在實(shí)際收益和損失的部分就缺乏現(xiàn)金流。2007年開(kāi)始實(shí)施的新會(huì)計(jì)制度,是對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)制度的重大變革,但深入分析新會(huì)計(jì)制度,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)也是一把“雙刃劍”,既有有利影響也有不利影響,對(duì)此要有深刻的認(rèn)識(shí)。從有利影響來(lái)看,不僅有利于確保會(huì)計(jì)工作目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),同時(shí)也能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展與決策提供一些有益的依據(jù),因而新會(huì)計(jì)制度從總體上來(lái)看,對(duì)企業(yè)發(fā)展具有十分重要的作用,比如新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性以及準(zhǔn)確性提出了新的要求,這必然會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造更為有利的條件。盡管從總體上來(lái)看,新會(huì)計(jì)制度對(duì)我國(guó)財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了一些有利的影響,同時(shí)也能夠推動(dòng)我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作步入新的發(fā)展階段,但新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施同樣給企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作提出一些挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)核算工作提出了更高的要求,特別是對(duì)于一些中小企業(yè)來(lái)說(shuō),由于新會(huì)計(jì)制度的要求比較嚴(yán)格,而且會(huì)計(jì)核算也比較煩瑣,這就直接導(dǎo)致一些中小企業(yè)出現(xiàn)畏難情緒,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性受到及時(shí)的影響;新會(huì)計(jì)制度還對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表提出了新的要求,這主要是由于新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施,盡管對(duì)大中型企業(yè)具有一定的適應(yīng)性,但對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō),在會(huì)計(jì)核算方法方面具有一定的差別,而中小企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表還不適應(yīng)中小企業(yè)的需要,對(duì)此也要引起高度重視;新會(huì)計(jì)制度還對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提出了新的要求,當(dāng)前一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員還不適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的要求,這就導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)一些問(wèn)題,特別是一些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏對(duì)新會(huì)計(jì)制度的學(xué)習(xí),一些會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)水準(zhǔn)不高,同樣對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作造成重要的影響,這些都需要企業(yè)加強(qiáng)。
二、新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新策略
深入分析新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的影響,盡管為企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作創(chuàng)造了一些有利條件,但同樣也帶來(lái)了一些影響。這就需要企業(yè)在開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作的過(guò)程中,要積極適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度,推動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新,只有這樣,才能使企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作更加適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度,進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展提供有效的財(cái)務(wù)管理工作基礎(chǔ)。具體說(shuō),要重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面下功夫。一是要在轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念方面下功夫。理念具有重要的先導(dǎo)性作用。新會(huì)計(jì)制度從根本上來(lái)說(shuō)是對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范,同時(shí)也是一種創(chuàng)新,這就需要企業(yè)必須適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度,積極推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)新。要將財(cái)務(wù)管理工作納入到企業(yè)管理體系當(dāng)中,特別是要將“價(jià)值鏈”管理作為財(cái)務(wù)管理工作的重要戰(zhàn)略性舉措,積極推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)管理、人力資源管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等方方面面結(jié)合起來(lái),進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)財(cái)力管理工作更加符合新會(huì)計(jì)制度。應(yīng)當(dāng)及時(shí)的轉(zhuǎn)變掛念,在制定對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí),加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債指標(biāo)所占的比例,降低傳統(tǒng)的利潤(rùn)指標(biāo)所占的比例。二是要在完善財(cái)務(wù)管理體制方面下功夫。新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求,這就需要企業(yè)要改變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理體系,積極探索新的財(cái)務(wù)管理體系。在這方面,企業(yè)要進(jìn)行實(shí)踐和探索,從舊會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái),加強(qiáng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的落實(shí),這將有利于企業(yè)更好的發(fā)展。比如新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)稅會(huì)處理提出了新的要求,這就需要企業(yè)要合理處理稅會(huì)的差異性,建立財(cái)務(wù)管理工作與稅收籌劃工作融合體制,可遵循特殊情況特殊處理的原則,如對(duì)重要的差異采用納稅影響法,對(duì)不那么重要的差異采用應(yīng)付稅款法。三是要在健全財(cái)務(wù)管理制度方面下功夫。新會(huì)計(jì)制度對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作有新的規(guī)范,因而企業(yè)要進(jìn)一步健全和完善財(cái)務(wù)管理制度。這就需要企業(yè)對(duì)新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行深入的研究,在完善相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度的基礎(chǔ)上,更為重要的則是要高度重視財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和服務(wù),特別是要從過(guò)去“事后監(jiān)督”的落后模式轉(zhuǎn)變到“前置監(jiān)督”的新模式,這將有利于促進(jìn)企業(yè)財(cái)力管理工作步入更加規(guī)范化的軌道,同時(shí)也能夠避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)問(wèn)題,這是需要企業(yè)必須高度重視的工作。企業(yè)還要從新會(huì)計(jì)制度出發(fā),制定符合自身實(shí)際的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、管理會(huì)計(jì)、決策會(huì)計(jì)以及相關(guān)會(huì)計(jì)職能的制度體系,確保不同會(huì)計(jì)職能之間的有效銜接,進(jìn)而能夠?yàn)槠髽I(yè)財(cái)務(wù)管理工作的有效性創(chuàng)造條件。四是要在打造財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍方面下功夫。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,在新會(huì)計(jì)制度下,企業(yè)要想加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,必須打造一支能夠適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度、具有較強(qiáng)綜合素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。這就需要企業(yè)必須大力加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的教育和培訓(xùn),特別是要對(duì)新會(huì)計(jì)制度的教育和培訓(xùn),使廣大財(cái)務(wù)管理人員能夠知悉并且熟練運(yùn)用新會(huì)計(jì)制度,只有這樣,才能使企業(yè)財(cái)務(wù)管理?yè)碛辛己玫幕A(chǔ)。企業(yè)還要大力加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)管理人員的引進(jìn),著力提升企業(yè)會(huì)計(jì)管理人員的專業(yè)化建設(shè),進(jìn)而能夠更好地開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作。
三、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行深入的研究,新會(huì)計(jì)制度給企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了機(jī)遇,但同時(shí)也提出了挑戰(zhàn),這就需要企業(yè)必須主動(dòng)適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度,積極推動(dòng)財(cái)務(wù)管理模式創(chuàng)新,重點(diǎn)要在轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念、完善財(cái)務(wù)管理體制、健全財(cái)務(wù)管理制度、打造財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍等方面下功夫,積極推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式更具有科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。
參考文獻(xiàn):
[1]張寧.試論新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理模式[J].管理觀察,2015.
關(guān)鍵詞:政府會(huì)計(jì)改革;高校財(cái)務(wù)管理;變革研究
一、政府會(huì)計(jì)改革背景下高校財(cái)務(wù)管理的變革
新制度對(duì)政府會(huì)計(jì)制度改革背景下行政事業(yè)單位應(yīng)使用的會(huì)計(jì)科目名稱和編號(hào)及使用說(shuō)明、會(huì)計(jì)報(bào)表格式及編報(bào)說(shuō)明等進(jìn)行了詳盡規(guī)定,并在附錄中舉例列示了主要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和事項(xiàng)的賬務(wù)處理方案,這對(duì)高校的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作均產(chǎn)生了巨大的影響,直接導(dǎo)致高校的會(huì)計(jì)核算模式、會(huì)計(jì)核算功能和財(cái)務(wù)報(bào)告模式發(fā)生變革。
(一)會(huì)計(jì)核算模式的變革
新制度規(guī)定政府會(huì)計(jì)由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成。其中預(yù)計(jì)會(huì)計(jì)包含三個(gè)會(huì)計(jì)要素:預(yù)算收入、預(yù)算支出和預(yù)算結(jié)余,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)包含五個(gè)會(huì)計(jì)要素:資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用。預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制[2]。新制度下的“3+5要素”的會(huì)計(jì)核算模式,對(duì)現(xiàn)行高校會(huì)計(jì)制度(原制度)中的會(huì)計(jì)要素進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整并重新歸類,例如在資產(chǎn)會(huì)計(jì)要素中增加往來(lái)科目、研發(fā)支出、政府儲(chǔ)備物資、保障性住房、受托資產(chǎn)等科目;在負(fù)債要素中增加預(yù)計(jì)負(fù)債、受托負(fù)債等科目,并將累計(jì)盈余、專用基金、權(quán)益法調(diào)整、本期盈余分配、無(wú)償調(diào)撥凈資產(chǎn)等科目歸類為凈資產(chǎn)要素;取消資產(chǎn)基金類科目,新設(shè)“資金結(jié)存”核算等。通過(guò)對(duì)會(huì)計(jì)要素及其所包含會(huì)計(jì)科目的系列調(diào)整,形成的新型會(huì)計(jì)核算模式,使得權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實(shí)現(xiàn)制兩種會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)在高校財(cái)務(wù)核算中的應(yīng)用變得更加純粹,依托于此的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)所反映的財(cái)務(wù)信息也更加全面、準(zhǔn)確。
(二)會(huì)計(jì)核算功能的變革
新制度要求單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)具備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)雙重功能,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制,單位預(yù)算會(huì)計(jì)核算實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制。對(duì)于納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),在采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算;對(duì)于其他業(yè)務(wù),僅需進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算[2]。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)適度分離又相互銜接,主要是通過(guò)“雙功能”會(huì)計(jì)模式記賬規(guī)則---平行記賬規(guī)則來(lái)實(shí)現(xiàn),即財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)要在同一個(gè)會(huì)計(jì)賬套下完成。對(duì)于一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),會(huì)計(jì)人員必須首先進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,然后再對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)進(jìn)行職業(yè)判斷,看是否需同時(shí)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)處理。對(duì)于納入高校預(yù)算管理的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù),在采用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算的同時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算[3],即在同一張憑證里既要做財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處理也要做預(yù)算會(huì)計(jì)處理,完整填寫(xiě)相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄和預(yù)算會(huì)計(jì)分錄。新制度強(qiáng)化了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)功能,并對(duì)預(yù)算會(huì)計(jì)功能進(jìn)行了改進(jìn)和完善,使得會(huì)計(jì)核算功能變得更加強(qiáng)大和全面。
(三)財(cái)務(wù)報(bào)告模式的變革
新制度要求高校的財(cái)務(wù)報(bào)告要同時(shí)編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表,財(cái)務(wù)報(bào)表的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn);預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表的編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ),以預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)[2]。與原制度相比,新制度保留并完善了資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算收入支出表、財(cái)政撥款預(yù)算收入支出表,增加了收入費(fèi)用表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表、現(xiàn)金流量表(自愿非強(qiáng)制)、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表,并對(duì)報(bào)表附注所需披露的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化。財(cái)務(wù)報(bào)告和預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)告相結(jié)合的新型綜合財(cái)務(wù)報(bào)告模式,即實(shí)現(xiàn)了“雙功能、雙基礎(chǔ)、雙報(bào)告”的會(huì)計(jì)制度改革目標(biāo),也為加強(qiáng)高校資產(chǎn)負(fù)債管理、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范、預(yù)算執(zhí)行績(jī)效管理等提供了數(shù)據(jù)支持。新型綜合財(cái)務(wù)報(bào)告可提供更加全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),將有效提升高校財(cái)務(wù)戰(zhàn)略水平及對(duì)高校管理層的決策支持能力,也為未來(lái)推行高校全成本核算管理、校院兩級(jí)管理等制度奠定基礎(chǔ)。
二、新舊制度轉(zhuǎn)換銜接中的重難點(diǎn)問(wèn)題及對(duì)策
新制度直接導(dǎo)致了高校的會(huì)計(jì)核算模式、會(huì)計(jì)核算功能和財(cái)務(wù)報(bào)告模式發(fā)生變革,使各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)在新制度下的會(huì)計(jì)處理方式也發(fā)生了變化,為確保高校的新舊會(huì)計(jì)制度的有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡,需對(duì)高校新舊會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)換過(guò)程中的重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行梳理,并提前做好應(yīng)對(duì)措施。
(一)調(diào)整更新財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)
新制度要求在單賬套中同時(shí)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)雙功能,這就要求對(duì)原有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整升級(jí)。高校現(xiàn)階段使用的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)多為天財(cái)高校財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)5.0版,未來(lái)會(huì)升級(jí)為高校財(cái)務(wù)系統(tǒng)6.0版,升級(jí)后的財(cái)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)新制度的要求,應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)科目、經(jīng)濟(jì)分類、功能分類、輔助核算等信息進(jìn)行從新設(shè)置,并通過(guò)增加會(huì)計(jì)核算維度、增強(qiáng)財(cái)務(wù)控制功能、增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目管理功能、增強(qiáng)憑證錄入和綜合查詢功能等措施,確保在2019年1月1日能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的正確轉(zhuǎn)換,確保新舊賬套的有序銜接和新賬套的正常使用。2019年1月1日開(kāi)始啟用新賬套后,可在財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)中進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)置,在會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),當(dāng)錄入財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分錄,由系統(tǒng)自動(dòng)判斷并觸發(fā)生成相應(yīng)的預(yù)算會(huì)計(jì)分錄,真正的實(shí)現(xiàn)新制度的“平行記賬”。通過(guò)定義周密的業(yè)務(wù)邏輯,使財(cái)務(wù)系統(tǒng)智能判斷記賬憑證的正確性,盡量減少會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷。構(gòu)建模型實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的差異化記錄、標(biāo)識(shí)和分析,自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算報(bào)表及本年盈余和預(yù)算結(jié)余的差異調(diào)節(jié)表,減少因會(huì)計(jì)人員人為操作造成的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等問(wèn)題,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。
(二)開(kāi)展資產(chǎn)核查工作
高校國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第1號(hào)—存貨》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)—投資》、《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第3號(hào)—固定資產(chǎn)》及《政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)—無(wú)形資產(chǎn)》及應(yīng)用指南的相關(guān)要求,對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、庫(kù)存物品、對(duì)外投資等與資產(chǎn)相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行清理核實(shí)、歸類統(tǒng)計(jì),進(jìn)一步明確資產(chǎn)使用責(zé)任主體。同時(shí)還應(yīng)該確定各類資產(chǎn)的賬面價(jià)值初始計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)提折舊的標(biāo)準(zhǔn),包括固定資產(chǎn)計(jì)提折舊的年限、方法和計(jì)提時(shí)點(diǎn)和無(wú)形資產(chǎn)攤銷年限方法等,為準(zhǔn)確計(jì)提折舊、攤銷費(fèi)用、確定各責(zé)任主體的權(quán)益等提供基礎(chǔ)信息。財(cái)務(wù)處應(yīng)與國(guó)資處協(xié)調(diào),建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)匹配,切實(shí)提升高校資產(chǎn)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。并通過(guò)對(duì)資產(chǎn)的合理配置、正確處置、有效利用來(lái)提高資產(chǎn)的使用績(jī)效。
(三)清理分析往來(lái)款項(xiàng)
高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)開(kāi)展對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的往來(lái)款項(xiàng)的專項(xiàng)清理工作[4]。因以往對(duì)往來(lái)款項(xiàng)清理的不夠及時(shí)或者其他歷史原因,導(dǎo)致高校的往來(lái)款科目余額較大,且有很多沒(méi)有資金來(lái)源的支出掛在往來(lái)款科目,未沖減事業(yè)基金等凈資產(chǎn)科目。如果不對(duì)往來(lái)款余額進(jìn)行清理,而是直接轉(zhuǎn)入新制度下的賬務(wù)系統(tǒng)中,會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目中,虛增資產(chǎn)(往來(lái)款)和凈資產(chǎn)(累計(jì)盈余),在預(yù)算會(huì)計(jì)科目中,非財(cái)政撥款結(jié)余可能會(huì)出現(xiàn)巨額赤字等不良后果。因此高校需要在執(zhí)行新制度前,對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)清理分析,明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系,按照規(guī)定程序沖減相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目,及時(shí)進(jìn)行核銷往來(lái)款項(xiàng)的賬務(wù)處理,以盡可能的減少科目余額。對(duì)于仍需保留的應(yīng)收賬款科目金額進(jìn)行賬齡分析,做好壞賬計(jì)提的準(zhǔn)備工作,確定計(jì)提范圍、減值跡象、計(jì)提方法,計(jì)算當(dāng)期應(yīng)補(bǔ)提或沖減的壞賬準(zhǔn)備并做相關(guān)的賬務(wù)處理。實(shí)施新制度后,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)建立相應(yīng)的制度確保對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行定期清理,進(jìn)一步規(guī)范對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的管理工作,以準(zhǔn)確核算高校的資產(chǎn)負(fù)債和收入費(fèi)用。
(四)清理基建會(huì)計(jì)賬務(wù),做好并賬工作
新制度規(guī)定截止2018年12月31日尚未進(jìn)行基建“并賬”的單位,應(yīng)首先將基建賬套相關(guān)數(shù)據(jù)并入原賬中的相關(guān)科目余額,再將原賬科目余額轉(zhuǎn)入新賬相應(yīng)科目。因此,高校的基建部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步清理基建會(huì)計(jì)賬務(wù),按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理基建項(xiàng)目的竣工決算及固定資產(chǎn)入賬手續(xù),以確保取消基建會(huì)計(jì)賬套、統(tǒng)一基建業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算工作順利進(jìn)行。另外對(duì)基建“并賬”后的“在建工程”科目余額也要進(jìn)行系統(tǒng)分析,屬于預(yù)付備料款、預(yù)付工程款性質(zhì)的金額,應(yīng)轉(zhuǎn)入新賬的“預(yù)付賬款”相關(guān)明細(xì)科目,屬于工程物資性質(zhì)的金額,轉(zhuǎn)入新賬的“工程物資”科目,減去預(yù)付備料款、預(yù)付工程款和工程物資款后的差額,轉(zhuǎn)入新賬的“在建工程”科目。
(五)規(guī)范合同管理
高校的合同歸口管理部門(mén)和內(nèi)部控制部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)各類合同的規(guī)范管理工作,明確責(zé)任主體,優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。可通過(guò)啟用合同管理信息系統(tǒng),對(duì)各類業(yè)務(wù)合同進(jìn)行線上“擬定—申請(qǐng)—審核—審批”,實(shí)現(xiàn)對(duì)合同管理的管理制度化、制度流程化、流程信息化目標(biāo),切實(shí)提升合同管理工作信息化水平和辦事效率。新制度下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ),這就要求科研事業(yè)收入等收入類合同需明確收入確認(rèn)方法、確認(rèn)依據(jù)及確認(rèn)時(shí)點(diǎn),支出類合同需明確付款依據(jù)和付款進(jìn)度時(shí)間,為在新制度下準(zhǔn)確確認(rèn)收入和費(fèi)用并進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理提供依據(jù)。
三、結(jié)論與展望
本次政府會(huì)計(jì)改革的核心內(nèi)容是全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制,建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系,完善預(yù)算會(huì)計(jì)體系,構(gòu)建政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離并相互銜接的政府會(huì)計(jì)核算模式,以全面、清晰的反映單位財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息[5]。高校作為納入部門(mén)預(yù)算管理的事業(yè)單位之一,是實(shí)施政府會(huì)計(jì)制度改革的重要組成部分,在實(shí)施新制度的過(guò)程中,高校應(yīng)針對(duì)新舊制度轉(zhuǎn)換過(guò)程中的重難點(diǎn)問(wèn)題,做好政策配套、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、系統(tǒng)整合等方面的工作,以確保新制度的順利實(shí)施。在政策配套方面,除會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度外,還應(yīng)盡快出臺(tái)與財(cái)務(wù)制度和資產(chǎn)管理制度改革相關(guān)的配套制度。在2019年1月1日實(shí)施新的會(huì)計(jì)制度前,高校財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)在政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則、應(yīng)用指南等基礎(chǔ)上,結(jié)合自身特點(diǎn),出臺(tái)符合本校實(shí)際的新制度操作指南,對(duì)各類經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算流程和賬務(wù)處理方案進(jìn)行規(guī)范,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,提升會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性與可比性。政府會(huì)計(jì)制度改革給高校的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,高校應(yīng)以會(huì)計(jì)制度改革的施行為契機(jī),由傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式向集成數(shù)據(jù)信息化財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)[6],完善與優(yōu)化學(xué)校資產(chǎn)管理、合同管理、內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)管理等配套工作,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)管理的深度融合發(fā)展,將財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、合同、科研、人事、內(nèi)控等系統(tǒng)整合起來(lái),走“業(yè)財(cái)融合”之路,切實(shí)提升高校整體財(cái)務(wù)管理水平及決策支持能力。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞 新醫(yī)院財(cái)務(wù)制度;新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度;預(yù)算管理;成本核算;精細(xì)化管理
比較舊《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》和《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》,新制度的出臺(tái)體現(xiàn)了醫(yī)院財(cái)務(wù)理念的更新,對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求,筆者通過(guò)學(xué)習(xí)研究,認(rèn)為新制度中體現(xiàn)了五個(gè)方面的財(cái)務(wù)新理念,供大家共同探討。
一、預(yù)算管理的理念
預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要工具,在舊醫(yī)院制度中涉及很少,新制度明確規(guī)定,對(duì)醫(yī)院實(shí)行“核定收支、定項(xiàng)補(bǔ)助、超支不補(bǔ)、結(jié)余按規(guī)定使用”的預(yù)算管理辦法,并規(guī)定地方可結(jié)合實(shí)際,對(duì)有條件的醫(yī)院開(kāi)展“核定收支、以收抵支、超收上繳、差額補(bǔ)助、獎(jiǎng)懲分明”等多種管理辦法的試點(diǎn);在明確醫(yī)院預(yù)算管理總體辦法的基礎(chǔ)上,與財(cái)政預(yù)算管理體制改革相銜接,對(duì)醫(yī)院預(yù)算的編制、執(zhí)行、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)所遵循的方法、原則、程序等作出了詳細(xì)規(guī)定,并明確了主管部門(mén)(或舉辦單位)、財(cái)政部門(mén)以及醫(yī)院等主體在預(yù)算管理各環(huán)節(jié)中的職責(zé)。制度具體還要求,部分會(huì)計(jì)科目要按預(yù)算支出功能分類設(shè)置明細(xì)科目,并據(jù)此進(jìn)行明細(xì)核算,并根據(jù)外部條件的變化規(guī)定了國(guó)家和地方可實(shí)施不同的預(yù)算管理辦法。在一個(gè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中同時(shí)容納了預(yù)算信息和財(cái)務(wù)信息,確立了兼顧財(cái)務(wù)管理和預(yù)算管理雙目標(biāo)、雙基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)模式,是新制度中非常大的亮點(diǎn)。新醫(yī)院財(cái)會(huì)制度強(qiáng)調(diào)預(yù)算管理與會(huì)計(jì)核算的勾稽關(guān)系,預(yù)算管理內(nèi)容滲入到日常會(huì)計(jì)核算當(dāng)中,強(qiáng)化預(yù)算約束與管理,將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理,這就大大強(qiáng)化了預(yù)算的約束力,做到了事前控制、執(zhí)行過(guò)程的控制以及事后控制。新制度強(qiáng)調(diào)醫(yī)院的“公益”屬性對(duì)會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的需要,醫(yī)改的目標(biāo)是逐步增加對(duì)醫(yī)院的財(cái)政補(bǔ)助,財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)之一就是通過(guò)預(yù)算管理加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資金的監(jiān)督作用。衛(wèi)生部黨組書(shū)記、副部長(zhǎng)張茅說(shuō):“新制度的實(shí)施有利于推動(dòng)醫(yī)院全面加強(qiáng)預(yù)算管理,嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理,規(guī)范業(yè)務(wù)活動(dòng),完善運(yùn)行機(jī)制,有利于推動(dòng)加快公立醫(yī)院改革進(jìn)程?!毙轮贫韧菩蓄A(yù)算管理還有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)參與管理和決策的功能,有利于提高醫(yī)院成本控制水平,提高其整體資金利用水平,提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。
二、精細(xì)化管理的理念
新制度引導(dǎo)醫(yī)院更重視財(cái)務(wù)精細(xì)化管理,比如對(duì)于固定資產(chǎn)及其折舊的核算,能夠幫助醫(yī)院更為準(zhǔn)確的管理其資產(chǎn),核算相關(guān)的成本;對(duì)于預(yù)算編制和執(zhí)行的要求,將積極促使醫(yī)院建立起更為有效的預(yù)算制定和執(zhí)行制度;財(cái)務(wù)報(bào)告體系的完善將有利于醫(yī)院更全面的了解自身的財(cái)務(wù)狀況,更科學(xué)的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的問(wèn)題;新制度重點(diǎn)強(qiáng)化了對(duì)成本管理的要求,對(duì)成本管理的目標(biāo)、成本核算的對(duì)象、成本分?jǐn)偟牧鞒?、成本范圍、成本分析和成本控制等作出了明確規(guī)定,細(xì)化了醫(yī)療成本歸集核算體系,為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供口徑一致、可供驗(yàn)證的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。兩部委對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)進(jìn)行了重大改革,一并推出了五項(xiàng)制度,五項(xiàng)制度的同步推出也是深化財(cái)政財(cái)務(wù)管理體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)化精細(xì)化管理的體現(xiàn)。新的醫(yī)療體制改革旨在降低全民的醫(yī)療負(fù)擔(dān),改善民生和提高社會(huì)福利水平;其核心是確立公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性,通過(guò)提高財(cái)政支持力度,優(yōu)化社會(huì)醫(yī)療體制,使全民享受到更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),特別是公立醫(yī)院,在這一改革中將發(fā)揮主要作用,這就使得醫(yī)院財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的定位發(fā)生了變化,即更加注重其公益性,而淡化盈利的重要性,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)也將隨之調(diào)整,醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)由創(chuàng)造收入轉(zhuǎn)向更為重視資金的使用效率,醫(yī)院尤其需要加強(qiáng)精細(xì)化管理,嚴(yán)格控制醫(yī)療成本。精細(xì)化管理將滲透到會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、成本核算等各個(gè)環(huán)節(jié),使財(cái)務(wù)管理過(guò)程更科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),管理成效更顯著。
三、企業(yè)化管理的理念
醫(yī)院財(cái)務(wù)管理一直被界定在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的模式下,新制度的建立,有利于打破這種慣性思維,給財(cái)務(wù)管理注入新的理念。新制度中要求,三級(jí)醫(yī)院須設(shè)總會(huì)計(jì)師,總會(huì)計(jì)師是醫(yī)院行政領(lǐng)導(dǎo)成員,協(xié)助醫(yī)院院長(zhǎng)工作,直接對(duì)醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé);總會(huì)計(jì)師組織領(lǐng)導(dǎo)本醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督等方面的工作,參與本醫(yī)院重要經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的分析和決策,此項(xiàng)制度與現(xiàn)代企業(yè)制度銜接,改變了一貫只注重醫(yī)院創(chuàng)收而忽視醫(yī)療成本管理的現(xiàn)象,提升了財(cái)務(wù)管理在醫(yī)院管理中的地位。新制度中細(xì)化對(duì)成本管理的要求,是在現(xiàn)代企業(yè)成本管理制度基礎(chǔ)上建立起來(lái)的,并結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療行業(yè)的特點(diǎn),為醫(yī)院原來(lái)的準(zhǔn)成本核算成為全成本核算提供了制度保障體系,實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算和成本核算的數(shù)據(jù)共享。新制度中做出“醫(yī)院會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制”的規(guī)定,與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌,新制度中的成本管理、績(jī)效管理、預(yù)算管理等先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)管理模式,都是現(xiàn)代醫(yī)院管理模式的創(chuàng)新。醫(yī)院企業(yè)化管理是時(shí)代趨勢(shì),不論是國(guó)有醫(yī)院、外資醫(yī)院還是商業(yè)醫(yī)院,企業(yè)化管理是根本之道。
四、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的理念
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 固定資產(chǎn) 管理
國(guó)家對(duì)于醫(yī)療事業(yè)的重視,不僅僅在政策上,同時(shí)也是在資金上,帶來(lái)了我國(guó)醫(yī)院的固定資產(chǎn)的不斷上升,并且在醫(yī)院的總資產(chǎn)中還占有相當(dāng)大的比重。而醫(yī)院的固定資產(chǎn)不僅僅是衡量醫(yī)院救治患者的能力,同時(shí)還是醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)學(xué)研究的重要的資金保證。所以對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),固定資產(chǎn)的管理對(duì)于醫(yī)院今后的發(fā)展規(guī)模以及前景都有相當(dāng)大的影響。
1.醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理現(xiàn)狀
隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的蓬勃發(fā)展,伴隨而來(lái)的就是醫(yī)院的管理問(wèn)題,特別是資金問(wèn)題,可以說(shuō)資金的管理是整個(gè)醫(yī)院發(fā)展的強(qiáng)有力的后盾基礎(chǔ),特別是醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理,更是重中之重。因?yàn)獒t(yī)院的固定資產(chǎn)的管理不僅僅是醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,同時(shí)也在一定程度上體現(xiàn)了醫(yī)院服務(wù)患者的能力?;谶@些原因,我們對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是不可忽視的,而就目前來(lái)說(shuō),我國(guó)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理還是存在一定問(wèn)題的,而這些問(wèn)題的長(zhǎng)期存在對(duì)于我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展都是具有一定阻礙作用的。
1.1醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度跟不上醫(yī)院的固定資產(chǎn)
醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理上缺乏一定的專業(yè)人才,所以在制度的管理上存在一定的漏洞,而這些漏洞卻是造成我國(guó)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的阻礙因素。在一些相關(guān)的器材的采購(gòu)上缺乏一定的制度標(biāo)準(zhǔn),僅僅追尋省事,或者是省時(shí)。而這些對(duì)于醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理造成了一定的阻礙。還有在器材的采購(gòu)以及維修上缺少了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的審核,而這對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實(shí)性以及固定資產(chǎn)的評(píng)估都會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。一方面是醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者的缺乏,而另一方面便是暴露出我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的漏洞。
1.2出現(xiàn)了盲目投資的現(xiàn)象
對(duì)于醫(yī)院來(lái)說(shuō),最大的投資便是相關(guān)醫(yī)療器材的購(gòu)買,而對(duì)于某一些醫(yī)院而言,對(duì)于醫(yī)療器材的購(gòu)買完全是一種不符合醫(yī)院自身情況的盲目投資。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,一些醫(yī)院對(duì)于自己的定位錯(cuò)誤,甚至可以說(shuō)存在一些錯(cuò)誤的觀念。醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益需要的不僅僅是先進(jìn)的醫(yī)療器械,而更多的是一種“以人為本”的治療理念,醫(yī)院吸引患者的不應(yīng)該僅僅是我們的醫(yī)療器材,醫(yī)院不顧及自身的發(fā)展而盲目地購(gòu)買醫(yī)療器械,而這些醫(yī)療器械得不到充分的使用,便是在一定程度上對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。
1.3醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理制度的缺失
很多醫(yī)院對(duì)于自身醫(yī)院的管理都會(huì)有自己的一套管理辦法,也包括了在固定資產(chǎn)的管理上。但是往往這些制度上的東西很難發(fā)揮它對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的目標(biāo),而這也在一定的程度上暴露出醫(yī)院財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行力的缺失,以及相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)的不健全,這些都是醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理障礙。甚至有些醫(yī)院在管理上的職責(zé)不明確,造成相互推卸責(zé)任局面的出現(xiàn),而這些都會(huì)在一定程度上造成固定資產(chǎn)的浪費(fèi)。而特別是制度管理上缺失,對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理上是一種硬傷,所以說(shuō),固定資產(chǎn)的管理制度對(duì)于醫(yī)院的管理都是相當(dāng)重要的。
2.加強(qiáng)新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度下固定資產(chǎn)的管理措施
2.1成立相應(yīng)的資產(chǎn)管理部門(mén),建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)
新醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度中明確規(guī)定了對(duì)于不同資金購(gòu)置的固定資產(chǎn)的核算一定要實(shí)現(xiàn)“專人專管”,而“專人專管”不僅僅是管理人員的專業(yè)性,更是對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理的科學(xué)性,能夠使醫(yī)院固定資產(chǎn)得到最大限度的發(fā)揮。同時(shí),我們?yōu)榱诉@些“專人專管”的部門(mén)運(yùn)作的順暢,也應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén),對(duì)于這些資產(chǎn)管理的部門(mén)形成一定的制約,防止出現(xiàn)一人獨(dú)大的局面,對(duì)于每一個(gè)部門(mén)都建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理制度,并且嚴(yán)格貫徹這些制度的執(zhí)行力度,確保按制度辦事。這樣具有約束力的監(jiān)督部門(mén)的出現(xiàn),對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理是一種更為積極的助力。
2.2建立健全相應(yīng)的固定資產(chǎn)的管理制度
在醫(yī)院的管理中,建立一套行之有效的管理制度,對(duì)于醫(yī)院管理固定資產(chǎn)能夠起到有效的推動(dòng)作用。新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的出臺(tái)相對(duì)于以前的醫(yī)院會(huì)計(jì)管理制度是一種進(jìn)步,是更為完善的。所以,我們嚴(yán)格根據(jù)新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》制定出一套符合醫(yī)院實(shí)際情況的固定資產(chǎn)管理制度,同時(shí)確保這些制度能夠有效的實(shí)行。如果制度制定了,醫(yī)院的工作人員沒(méi)有實(shí)行或者是打折扣的實(shí)行,那么,這些制度都是沒(méi)有發(fā)揮相應(yīng)的作用的,我們甚至可以在某一種程度上說(shuō),這些制度是失敗的。當(dāng)然了,這也就意味著,我們要不斷加強(qiáng)工作人員的思想覺(jué)悟,確保每一個(gè)工作人員都能牢牢樹(shù)立資產(chǎn)節(jié)約意識(shí)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)的管理核心便是對(duì)于這些固定資產(chǎn)的預(yù)算以及核算。所以說(shuō),醫(yī)院的每一位工作人員應(yīng)該在制度的約束下形成經(jīng)濟(jì)意識(shí)、成本節(jié)約意識(shí)。對(duì)于這些固定資產(chǎn)的管理部門(mén)我們可以進(jìn)行定期以及不定期的檢查,而不同等級(jí)的部門(mén)也應(yīng)該有自己的一套檢查方式。同時(shí)我們也還應(yīng)該建立相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)于出現(xiàn)的問(wèn)題能夠?qū)崒?shí)在在的追查相應(yīng)部門(mén),從而追查到每一個(gè)人,而這樣的問(wèn)責(zé)機(jī)制,對(duì)于醫(yī)院器械的管理、資源的節(jié)約等等都有一定的約束力。
2.3構(gòu)建一支優(yōu)秀固定資產(chǎn)管理人才隊(duì)伍
任何管理都是需要相應(yīng)的管理人員的,而管理人員的專業(yè)性直接影響到管理效果的好壞,所以說(shuō),我們要對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理取得較好的效果,那么,我們一定要建立一支專業(yè)化的管理隊(duì)伍。醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理所需要的不僅僅是相關(guān)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員,還需要相關(guān)的使用部門(mén)和倉(cāng)庫(kù)的管理人員等等,完善的人才隊(duì)伍是醫(yī)院固定資產(chǎn)進(jìn)行有效管理的前提。而這些管理人員要明確自己的職責(zé),嚴(yán)格遵守規(guī)章制度,按制度辦事。與此同時(shí)還應(yīng)該不斷促進(jìn)相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)的提升。畢竟時(shí)代在變化,我們的管理理念也在不斷的變化,對(duì)于先進(jìn)的、成功的醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理經(jīng)驗(yàn)我們應(yīng)該積極的吸收和借鑒。醫(yī)院也應(yīng)該積極為他們創(chuàng)造環(huán)境,定期組織相應(yīng)的培訓(xùn),或者是相應(yīng)的技能檢查,督促他們不斷的提升自己的專業(yè)素質(zhì)。
3.結(jié)束語(yǔ)
2012年提出的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》是對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的一種提升,對(duì)于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理上不再像以前那樣簡(jiǎn)單,而是以一種更為專業(yè)的姿態(tài)來(lái)要求醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理。畢竟,醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理不僅僅是一個(gè)醫(yī)院服務(wù)患者的能力,更是一個(gè)醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的動(dòng)力源泉。所以我們需要在新的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的指導(dǎo)下,在實(shí)踐中不斷摸索,形成一套適合自己醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理辦法,最大限度發(fā)揮固定資產(chǎn)在對(duì)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展上的推動(dòng)力。
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關(guān)鍵詞:新會(huì)計(jì)制度;財(cái)務(wù)管理;創(chuàng)新
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2016)08-0000-02
隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速騰飛,在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力也逐漸增強(qiáng),這一切都離不開(kāi)會(huì)計(jì)制度的全面發(fā)展所提供的不竭動(dòng)力支持,在未來(lái),會(huì)計(jì)制度所顯示出的優(yōu)越性更加明顯。2007年的新會(huì)計(jì)制度不但促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化,也增強(qiáng)了財(cái)務(wù)核算信息的質(zhì)量以及準(zhǔn)確性。在此背景下,如何基于新會(huì)計(jì)制度進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,就成了擺在各個(gè)企業(yè)面前的重要課題。
一、新會(huì)計(jì)制度及其影響概述
會(huì)計(jì)制度是針對(duì)會(huì)計(jì)工作所制定的規(guī)范及法則,具體在商業(yè)活動(dòng)中,對(duì)所有商業(yè)往來(lái)及其財(cái)務(wù)交易的賬務(wù)施行分類、登錄、歸總,而后再進(jìn)行分析、核對(duì)和結(jié)果上報(bào)的制度。一般來(lái)講,在適用原則的基礎(chǔ)上,會(huì)計(jì)制度通常具有多種會(huì)計(jì)制度條令,共同維護(hù)著各個(gè)組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行。目前,基于此發(fā)展出的新會(huì)計(jì)制度不但能夠支持財(cái)務(wù)核算,還可以精確反應(yīng)各機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)信息以及資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)等,指導(dǎo)各機(jī)構(gòu)的未來(lái)運(yùn)營(yíng)方向與發(fā)展。
隨著新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布與執(zhí)行,各企業(yè)單位也不可避免地受到不同程度的影響,主要體現(xiàn)在以下方面:
第一,新會(huì)計(jì)制度內(nèi)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則逐漸貼近相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),二者逐漸接軌,這就給我國(guó)的眾多企業(yè)帶來(lái)了更多前所未有的機(jī)遇,為各個(gè)相關(guān)企業(yè)的成長(zhǎng)與成熟營(yíng)造出一個(gè)積極健康的發(fā)展空間,為我國(guó)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大提供了源源不斷的動(dòng)力。
第二,新會(huì)計(jì)制度更加傾向于重視以及全面保護(hù)企業(yè)投資者的合法權(quán)益。多項(xiàng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都涉及各企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的相關(guān)具體財(cái)務(wù)信息情況,為了更加有效地保證企業(yè)的投資者更加準(zhǔn)確與全方位地了解相關(guān)企業(yè)的具體盈利情況以及經(jīng)營(yíng)發(fā)展前景,新會(huì)計(jì)制度要求相關(guān)企業(yè)做到使其相關(guān)財(cái)務(wù)信息體現(xiàn)出公開(kāi)性與透明性,從而不斷保證企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,同時(shí)進(jìn)一步保障投資者利益,促進(jìn)投資者的做出更加科學(xué)的決策。
第三,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)一步發(fā)展并完善了企業(yè)管理者的財(cái)務(wù)管理觀念。由于這一新制度更加重視立即價(jià)值的最大化實(shí)現(xiàn),針對(duì)財(cái)務(wù)管理制定出更為具體的標(biāo)準(zhǔn)以為其未來(lái)發(fā)展指明方向,因此企業(yè)管理者就亟需轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念,以企業(yè)運(yùn)行實(shí)際為基礎(chǔ),具體分析相關(guān)財(cái)務(wù)管理的信息,從而不斷提升企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。
第四,新會(huì)計(jì)制度促進(jìn)了企業(yè)財(cái)務(wù)管理的多元化。顯而易見(jiàn),新會(huì)計(jì)制度的制定與實(shí)施,無(wú)論在形式上還是內(nèi)容上,都對(duì)相關(guān)企業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作造成了巨大沖擊。這不但要求管理者提高控制企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)能力,更要從根本上創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理工作,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的多元化。
二、新會(huì)計(jì)制度中存在的問(wèn)題
(一)企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念落后
目前,很多企業(yè)的部分財(cái)會(huì)工作者綜合素質(zhì)沒(méi)有達(dá)到新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行所要求的水平,他們的專業(yè)能力與素質(zhì)水平不能達(dá)到新會(huì)計(jì)制度的要求,并且他們的財(cái)務(wù)管理觀念也較為落后,不能夠根據(jù)企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況,有效地分析現(xiàn)狀、并且針對(duì)企業(yè)的未來(lái)財(cái)務(wù)管理與運(yùn)行進(jìn)行有效地預(yù)見(jiàn),以促進(jìn)企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在新會(huì)計(jì)制度中,實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化已成為財(cái)務(wù)管理的首要任務(wù),同時(shí)也規(guī)定了其他比較科學(xué)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度。然而由于企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念落后,使得這些先進(jìn)制度不能得以有效利用與實(shí)施。
(二)財(cái)務(wù)管理模式不統(tǒng)一
我國(guó)很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式都表現(xiàn)出較為分散、不統(tǒng)一的特點(diǎn),這就必然會(huì)給新會(huì)計(jì)制度的制定與順利實(shí)施帶來(lái)各種各樣的困難。由于信息化水平較低以及企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)的溝通不暢等原因,某些規(guī)模較大的企業(yè)與其子公司的相關(guān)財(cái)務(wù)可能會(huì)長(zhǎng)期處于分開(kāi)管理的狀態(tài),因此,這種財(cái)務(wù)管理情況就在不同程度上分散了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限。而長(zhǎng)此以往,企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的眾多問(wèn)題就會(huì)逐漸累計(jì),一旦這些問(wèn)題都爆發(fā)出來(lái),就必然會(huì)給企業(yè)的正常運(yùn)行與發(fā)展帶來(lái)巨大的隱患,甚至給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,嚴(yán)重阻礙企業(yè)的良好發(fā)展步伐。
(三)原有財(cái)務(wù)管理模式陳舊
與新會(huì)計(jì)制度相比,目前大部分企業(yè)所采用的財(cái)務(wù)管理模式都相對(duì)比較陳舊、不足夠科學(xué)化,存在許多地不足,在一定程度上不能夠充分滿足當(dāng)今各企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下各個(gè)企業(yè)的進(jìn)一步生存與發(fā)展。例如,一方面,有些企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理素質(zhì)與能力相對(duì)不足、其管理思想也不夠科學(xué),而企業(yè)自身也沒(méi)有科學(xué)地把財(cái)務(wù)管理歸入到整個(gè)現(xiàn)代企業(yè)管理的體系當(dāng)中來(lái);另一方面,有些企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)合為一體,這就導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)管理狀況比較混亂、會(huì)計(jì)信息失真等一系列的企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題。
(四)財(cái)務(wù)管理預(yù)警機(jī)制不健全
當(dāng)下,我國(guó)很多企業(yè)都存在不同程度的財(cái)務(wù)管理預(yù)警機(jī)制不健全、漏洞頻出狀況,這就導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一些不必要的財(cái)務(wù)問(wèn)題。而對(duì)于某些情形較為嚴(yán)重的惡性財(cái)務(wù)事件,部分相關(guān)企業(yè)并不能在問(wèn)題發(fā)生之前對(duì)其進(jìn)行有效地預(yù)警與干預(yù),而只能在這些財(cái)務(wù)事件爆發(fā)之后,才能通過(guò)某些應(yīng)急措施加以補(bǔ)救,未能做到未雨綢繆。若是補(bǔ)救的不及時(shí)或者補(bǔ)救方法不得當(dāng),那就很有可能會(huì)給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,阻礙企業(yè)的正常運(yùn)行與發(fā)展壯大。由此來(lái)看,新會(huì)計(jì)制度下,亟需建立與健全各企業(yè)的財(cái)務(wù)管理預(yù)警機(jī)制,以防患于未然。
三、新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新研究
(一)及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理理念
企業(yè)財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行,就必須不斷更新相關(guān)財(cái)務(wù)管理人員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)與管理理念,采用多樣化的途徑與方法以全面提升自身的財(cái)務(wù)管理水平。新時(shí)期針對(duì)以往會(huì)計(jì)制度的各種弊端,新會(huì)計(jì)制度已應(yīng)運(yùn)而生,因此要想是企業(yè)取得更加長(zhǎng)久地發(fā)展并逐漸成長(zhǎng)壯大,各個(gè)企業(yè)就要依據(jù)新會(huì)計(jì)制度所設(shè)置的各項(xiàng)具體規(guī)定與要求,在企業(yè)內(nèi)部積極構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理新模式,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到科學(xué)的財(cái)務(wù)管理工作對(duì)整個(gè)企業(yè)生存與發(fā)展的重要意義。相關(guān)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者一定要深入、自覺(jué)地學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度,采用多種途徑使新會(huì)計(jì)制度和企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度相結(jié)合,以更好地提升企業(yè)整體實(shí)力,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力量。不斷提升自身財(cái)務(wù)管理能力,把新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)要求切實(shí)應(yīng)用到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中,提高對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)控能力、推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步科學(xué)化。
(二)進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理體系
完善的企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系是做好企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的基本前提以及重要保障。首先,企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的建立并不是一蹴而就那么簡(jiǎn)單的,需要在其制定以及實(shí)施的具體過(guò)程中,通過(guò)各方面力量逐漸地加以完善,保證各級(jí)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)。其次,財(cái)務(wù)管理體系的建立與完善一定要保持以企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)狀況與特點(diǎn)為基礎(chǔ),制定出的財(cái)務(wù)管理體系要與企業(yè)的其他相關(guān)體系想切合,能夠不斷促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步科學(xué)化、切實(shí)提升財(cái)務(wù)管理體系的可行性。再次,財(cái)務(wù)管理人員把財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行科學(xué)且適當(dāng)?shù)姆诸悾钥茖W(xué)理論觀念為依據(jù),層次化分解財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。最后,相關(guān)企業(yè)也可以根據(jù)其自身的實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況,建立起比較完善的企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)審制度,并逐漸優(yōu)化并完善企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度,為企業(yè)的財(cái)務(wù)管理與健康發(fā)展做出進(jìn)一步的保障。
(三)設(shè)置明確的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
作為各個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要行動(dòng)指南,具體企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)置和實(shí)施是與社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)的。進(jìn)入新世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新時(shí)期,我國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)水平迅速提高,國(guó)內(nèi)外的企業(yè)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也日益強(qiáng)烈。在這樣的背景下,我國(guó)企業(yè)的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式也逐漸擺脫弊端、走向科學(xué)化,并且隨著新會(huì)計(jì)制度的制定與實(shí)施,其對(duì)財(cái)務(wù)管理模式也提出了更為嚴(yán)格的要求。因此,要想取得企業(yè)利益的最大化,就必須結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的發(fā)展要求,采取適當(dāng)?shù)目茖W(xué)戰(zhàn)略,科學(xué)制定更為合理、有效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo),同時(shí)提升相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作人的能力與素質(zhì)及其他資源與技術(shù),由此更好地促進(jìn)企業(yè)整個(gè)財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新與應(yīng)用,推動(dòng)企業(yè)的茁壯成長(zhǎng)。
(四)提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)與能力
財(cái)會(huì)工作人員的素質(zhì)與能力不但關(guān)系到各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平,同時(shí)也是決定新會(huì)計(jì)制度是否能夠落實(shí)到企業(yè)工作實(shí)處、提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的重要一環(huán),因此,要想促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作以及提升整個(gè)企業(yè)的持久競(jìng)爭(zhēng)力,就必須采取多種途徑來(lái)全面提升相關(guān)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)與能力。首先,要切實(shí)從根本上改變財(cái)會(huì)工作人員的傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理理念,使其思想與觀念跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì),促進(jìn)其創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)與建立,只有創(chuàng)新的思想才會(huì)產(chǎn)生創(chuàng)新的制度。其次,積極通過(guò)各種科學(xué)的措施來(lái)促進(jìn)相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合能力與素質(zhì)。例如,企業(yè)可以開(kāi)展定期的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)活動(dòng)、組織相關(guān)人員的研究與討論等,促使工作人員不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)與新技能。最后,實(shí)行適當(dāng)?shù)尼槍?duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的考核制度,同時(shí)進(jìn)一步完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,把企業(yè)被動(dòng)的工作提升轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)管理人員自身的積極追求。
綜上所述,新會(huì)計(jì)制度的制定與實(shí)行不但能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)的全面發(fā)展起到調(diào)整以及優(yōu)化的巨大促進(jìn)作用,還能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)融入世界市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中提供更多的力量支持?;诖?,隨著新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及市場(chǎng)化的不斷提升,各個(gè)企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新自身的各項(xiàng)管理模式,尤其是財(cái)務(wù)管理模式,必須以其自身的發(fā)展?fàn)顟B(tài)為基礎(chǔ),以新會(huì)計(jì)制度為全新的標(biāo)準(zhǔn)與管理依據(jù),全面提升財(cái)務(wù)管理水平,大力創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理模式,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展與成熟。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理影響
1新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的工作內(nèi)容與意義
事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作,是單位在開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)期間,進(jìn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)的籌集、投放、報(bào)銷及監(jiān)督、管理等工作內(nèi)容,財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容涵蓋事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、收入/支出管理等方面。1997年,為加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理和核算工作,財(cái)政部在原有《事業(yè)行政單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度》基礎(chǔ)上,頒布了《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)預(yù)字[1997]288號(hào))。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的改革,為進(jìn)一步提高事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,財(cái)政部對(duì)有關(guān)制度進(jìn)行了修訂,并于2013年頒布新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》。隨后又在2017年再次《政府會(huì)計(jì)制度-行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》,新制度將于2019年1月1日起執(zhí)行,原會(huì)計(jì)制度廢止。在新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位的發(fā)展也有了新的要求,對(duì)財(cái)務(wù)信息、財(cái)務(wù)計(jì)量也有了更高的要求。財(cái)務(wù)管理工作需要進(jìn)行收入和支出的核算方法定額補(bǔ)助的管理方法的改變,這些改變對(duì)財(cái)務(wù)管理工作有更高的要求,工作內(nèi)容增加很多,財(cái)務(wù)的收入管理和支出管理,成本管控等工作內(nèi)容。財(cái)務(wù)管理工作對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行多方面的監(jiān)控,為財(cái)務(wù)信息額準(zhǔn)確提供保障。財(cái)務(wù)管理工作對(duì)資金挪用和資產(chǎn)損失可以有效的預(yù)防,還可以提高事業(yè)單位資產(chǎn)利用效率,為事業(yè)單位資產(chǎn)提供了有效的保障。財(cái)務(wù)管理工作可以為事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作、財(cái)務(wù)控制工作、財(cái)務(wù)決算工作進(jìn)行有效的監(jiān)督,提高公共服務(wù)水平。
2新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題
2.1對(duì)會(huì)計(jì)科目的影響
首先是資產(chǎn)類科目,在執(zhí)行新會(huì)計(jì)制度后,事業(yè)單位資產(chǎn)科目更明細(xì)化,對(duì)固定資產(chǎn)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備物資、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和無(wú)形資產(chǎn)等獨(dú)立核算并計(jì)提折舊或攤銷,對(duì)準(zhǔn)確反映事業(yè)單位財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成本等情況具有重要意義。其次是凈資產(chǎn)類科目在施行新會(huì)計(jì)制度后,將事業(yè)基金、非流動(dòng)資產(chǎn)基金、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)、經(jīng)營(yíng)結(jié)余6個(gè)科目整合為累積盈余科目,通過(guò)與預(yù)算結(jié)余類資金結(jié)存科目對(duì)比差異,揭示財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)的內(nèi)在聯(lián)系。
2.2對(duì)事業(yè)單位預(yù)算管理的影響
(1)對(duì)預(yù)算編制和執(zhí)行的影響。新會(huì)計(jì)制度施行后,有效梳理了事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)告的體系層次,并對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告的內(nèi)容進(jìn)行了合理的完善與補(bǔ)充,把預(yù)算收入支出表、預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余變動(dòng)表、預(yù)算收入支出表融入單位的財(cái)務(wù)報(bào)告體系中,將公共收益經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)一步凸顯,提高了信息披露的質(zhì)量。會(huì)計(jì)信息披露質(zhì)量提高,不但可以在預(yù)算編制期間充分了解單位的盈利能力和單位的財(cái)務(wù)狀況,同時(shí)還可以了解財(cái)政補(bǔ)助的收支情況,不僅可以將預(yù)算年度內(nèi)的收支安排良好的完成,還能在開(kāi)展年度預(yù)算執(zhí)行情況考核的過(guò)程中,為預(yù)算管理工作提供預(yù)算執(zhí)行報(bào)告。(2)對(duì)預(yù)算監(jiān)督的影響。新會(huì)計(jì)制度施行后,將現(xiàn)金收支的平衡記賬納入了事業(yè)單位的部門(mén)預(yù)算管理,不僅對(duì)預(yù)算管理中的現(xiàn)金收支業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算,同時(shí)還進(jìn)行預(yù)算會(huì)計(jì)核算,使財(cái)務(wù)報(bào)表與預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表之間存在了勾稽關(guān)系。既可以滿足單位編制權(quán)責(zé)發(fā)生制財(cái)務(wù)報(bào)告要求,又兼顧了現(xiàn)行事業(yè)單位部門(mén)決算報(bào)告制度的要求,使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)行為具備了規(guī)范性,為事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體預(yù)算、財(cái)務(wù)管理打下良好基礎(chǔ),使事業(yè)單位預(yù)算監(jiān)督和績(jī)效管理得到強(qiáng)化。
2.3對(duì)事業(yè)單位收入、支出的影響
新會(huì)計(jì)制度施行后,在收入管理上增加了非同級(jí)財(cái)政撥款收入、投資收益、捐贈(zèng)收入、利息收入、租金收入等科目,讓資金收入內(nèi)容更加明晰,利于資金的監(jiān)督和管理,在支出管理上,將事業(yè)支出科目細(xì)分為業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用和單位管理費(fèi)用科目,同時(shí)增加資產(chǎn)處置費(fèi)用、上繳上級(jí)費(fèi)用、對(duì)附屬單位補(bǔ)助費(fèi)用、所得稅費(fèi)用等多個(gè)科目,將原本單一科目細(xì)化,讓支出會(huì)計(jì)核算更加明了。
3新會(huì)計(jì)制度下完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的建議
3.1建立良好的財(cái)務(wù)管理觀念
事業(yè)單位要想為財(cái)務(wù)管理人員建立良好的財(cái)務(wù)管理觀念,應(yīng)該以《會(huì)計(jì)法》為準(zhǔn)則,要以法律來(lái)約束財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)操守。事業(yè)單位的各個(gè)部門(mén)培養(yǎng)工作人員愛(ài)崗敬業(yè)的精神。這樣才能在財(cái)務(wù)管理上,最大限度的排除人為干擾因素,使財(cái)務(wù)管理工作順利進(jìn)行。對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)觀念要進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新,提高相關(guān)工作人員對(duì)新財(cái)務(wù)制度的認(rèn)知,最重要的是新財(cái)務(wù)制度對(duì)事業(yè)單位管理工作的重要性,要讓財(cái)務(wù)管理工作人員對(duì)其真正的認(rèn)知到。對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作人員要讓其加強(qiáng)管理意識(shí),在日常的工作中,要以新會(huì)計(jì)制度為工作準(zhǔn)則,對(duì)自身的工作任務(wù)要認(rèn)真的完成。事業(yè)單位內(nèi)的所有部門(mén)要加強(qiáng)工作上的協(xié)調(diào),對(duì)內(nèi)部的監(jiān)管制度要進(jìn)行強(qiáng)化,對(duì)于財(cái)務(wù)管理的制度要不斷的完善。
3.2做好新舊會(huì)計(jì)科目銜接工作
根據(jù)財(cái)政部《〈政府會(huì)計(jì)制度-行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目報(bào)表〉與〈行政單位會(huì)計(jì)制度〉〈事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度〉有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》(財(cái)會(huì)[2018]3號(hào))文件要求,新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行時(shí)間為2019年1月1日。新舊賬務(wù)對(duì)接時(shí)間選在2019年度開(kāi)賬時(shí),可以無(wú)需關(guān)注收入、支出要素,重點(diǎn)難點(diǎn)在原會(huì)計(jì)科目余額轉(zhuǎn)入新賬財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目,原賬科目余額登記新賬預(yù)算結(jié)余會(huì)計(jì)科目,基建“并賬”后金額轉(zhuǎn)入“在建工程”和“預(yù)付賬款—預(yù)付備料款、預(yù)付工程款”科目等。事業(yè)單位應(yīng)該及時(shí)調(diào)整單位會(huì)計(jì)記賬軟件的科目信息,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)正確轉(zhuǎn)換,保障新舊賬套有序銜接。
3.3提升財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化與嚴(yán)謹(jǐn)化
事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理的工作中,需要對(duì)自身財(cái)務(wù)管理不斷的完善,這樣才能保證相關(guān)工作順利的進(jìn)行,在工作中,要注重對(duì)資金的核查和監(jiān)督。要依照新會(huì)計(jì)制度的要求,對(duì)于不相容的職位,要進(jìn)行分離。對(duì)于財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)考核要進(jìn)行強(qiáng)化,定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行工作技能考核,不能達(dá)到要求的工作人員要其加強(qiáng)學(xué)習(xí),使其在緊張的環(huán)境中提升工作技能。除此之外事業(yè)單位,還要實(shí)行崗位責(zé)任制度,對(duì)財(cái)務(wù)管理人員崗位職責(zé)進(jìn)行明確的要求。對(duì)于核算及審批的工作,要始終以與標(biāo)準(zhǔn)相一致為原則,收入和支出的核算工作要做到透明和公開(kāi),使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化得到有力的提升。
3.4加強(qiáng)預(yù)算管理水平
新會(huì)計(jì)制度實(shí)施后,對(duì)納入部門(mén)預(yù)算管理的現(xiàn)金收支進(jìn)行“平行記賬”,能將本年財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、預(yù)算會(huì)計(jì)之間的差異與本年預(yù)算結(jié)余之間的差異,通過(guò)“本期預(yù)算結(jié)余與本期盈余差異調(diào)節(jié)表”體現(xiàn),進(jìn)而反向促進(jìn)事業(yè)單位預(yù)算管理水平的提高。首先事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和職工需要認(rèn)識(shí)到預(yù)算管理是建立在自我約束、自我控制基礎(chǔ)上的管理辦法,并將預(yù)算管理當(dāng)作一項(xiàng)系統(tǒng)工程來(lái)完善。其次在編制預(yù)算期間,嚴(yán)格結(jié)合事業(yè)單位實(shí)際,堅(jiān)持“量入為出、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的編制原則,不斷優(yōu)化資源配置,建立完善的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制,在預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督的每個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)中都貫穿績(jī)效考核機(jī)制,以提高事業(yè)單位資金的效率性、經(jīng)濟(jì)性,促進(jìn)預(yù)算管理水平。
參考文獻(xiàn)
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