農(nóng)村道路交通安全信息管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村道路交通安全信息管理范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省交通廳等部門(mén)關(guān)于加快道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展若干意見(jiàn)的通知》（蘇政辦發(fā)〔*〕153號(hào)），進(jìn)一步提升我市道路運(yùn)輸業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和公共服務(wù)水平，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：

一、明確道路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展目標(biāo)

1.發(fā)展目標(biāo)。到“*”末，基本形成快速、優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)、機(jī)動(dòng)車維修、車輛租賃、信息咨詢、應(yīng)急救援指揮等網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展“江蘇快客”、“江蘇快貨”、“江蘇快修”三大服務(wù)品牌，培育做強(qiáng)本市客運(yùn)品牌，建立運(yùn)力充足、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、安全環(huán)保的運(yùn)輸體系，綜合運(yùn)輸宏觀調(diào)控體系基本健全，市場(chǎng)行為和運(yùn)行機(jī)制基本規(guī)范，運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，運(yùn)輸能力、車輛技術(shù)水平和運(yùn)輸公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高，運(yùn)力調(diào)節(jié)靈活有效，貨物流通高效通暢，市場(chǎng)秩序顯著好轉(zhuǎn)。全市運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)總量、客運(yùn)班車密度、貨運(yùn)信息化程度、機(jī)動(dòng)車維修能力、安全運(yùn)輸指標(biāo)等位于全省前列；符合通車條件的行政村客運(yùn)通達(dá)率達(dá)到100%，城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化率達(dá)到60%，運(yùn)輸行業(yè)集約經(jīng)營(yíng)程度達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；貨運(yùn)車輛廂式化、重型化、專業(yè)化綜合指標(biāo)位于全省前列；旅客運(yùn)輸及站務(wù)服務(wù)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；運(yùn)輸企業(yè)責(zé)任死亡率呈零增長(zhǎng)；道路運(yùn)輸對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率持續(xù)增長(zhǎng)，各項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)進(jìn)入全省前列。

二、推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)規(guī)范化進(jìn)程

2.科學(xué)編制客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，建立便捷高效的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)全省統(tǒng)一規(guī)劃，結(jié)合我市區(qū)位特點(diǎn)，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)途客運(yùn)、軌道交通、地面公交、出租汽車、客運(yùn)樞紐等交通綜合因素，科學(xué)制定客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。加快建設(shè)市區(qū)與其他城市（省轄市、周邊城市）之間的城際快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、縣與縣之間的城鄉(xiāng)便捷客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的農(nóng)村通達(dá)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)等三大客運(yùn)體系。加快構(gòu)建*都市圈客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域流通能力。以*主城區(qū)為中心，區(qū)域內(nèi)跨省短途逐步采取公交化運(yùn)輸方式，推出一批短距離、大運(yùn)量、公交化的省際道路客運(yùn)班車；區(qū)域內(nèi)跨省中短途采取快速直達(dá)的客運(yùn)方式，試點(diǎn)推出大型賓館、重要公共設(shè)施、主要機(jī)場(chǎng)、主要旅游景點(diǎn)之間的小型化、個(gè)性化省際客運(yùn)專線，發(fā)展商務(wù)、旅游客運(yùn)。

3.加快推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)統(tǒng)籌發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)村公交客運(yùn)，優(yōu)化線路走向，優(yōu)化站點(diǎn)布局，優(yōu)化車輛配置，最大限度地與城市公交對(duì)接，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)班線的“零距離”換乘。進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)客運(yùn)管理體制，統(tǒng)籌農(nóng)村班線和城市公交的發(fā)展。對(duì)現(xiàn)有超出市區(qū)、跨行公路進(jìn)行營(yíng)運(yùn)的公交車和短途客運(yùn)班車，統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，統(tǒng)一核發(fā)營(yíng)運(yùn)證照，統(tǒng)一規(guī)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理模式，統(tǒng)一站點(diǎn)設(shè)置，統(tǒng)一票價(jià)管理。鼓勵(lì)客運(yùn)企業(yè)開(kāi)通農(nóng)村公交客運(yùn)班線，為農(nóng)民出行和鮮活農(nóng)副產(chǎn)品交易提供方便。對(duì)農(nóng)村公交客運(yùn)票價(jià)偏低的，可經(jīng)有關(guān)部門(mén)審批后，暫免征車船使用稅。

4.規(guī)范管理，建設(shè)多層次道路貨運(yùn)體系。規(guī)范貨運(yùn)企業(yè)登記注冊(cè)前置性審批，加強(qiáng)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查，引導(dǎo)貨運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)駐貨運(yùn)站場(chǎng)，健全市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，打擊“外掛”車輛，建立公平、競(jìng)爭(zhēng)、有序的貨運(yùn)市場(chǎng)。依托*特色的制造業(yè)、輻射周邊區(qū)域的商品批發(fā)市場(chǎng)、發(fā)達(dá)的零售產(chǎn)業(yè)等，建立專項(xiàng)貨物運(yùn)輸公司，引導(dǎo)發(fā)展多軸重車、集裝箱、冷藏保鮮、大型物件等專用運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。面向電子商務(wù)等個(gè)性化配送要求，開(kāi)展“門(mén)對(duì)門(mén)”品牌運(yùn)輸服務(wù)。拓展農(nóng)村道路貨運(yùn)市場(chǎng)，滿足農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)用物資的加工、倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸需求。鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)發(fā)展節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸，結(jié)合鐵路、水路等其他運(yùn)輸方式，開(kāi)展多式聯(lián)運(yùn)。

5.健全各項(xiàng)制度，打造誠(chéng)信維修。嚴(yán)格維修市場(chǎng)準(zhǔn)入。強(qiáng)力推行全行業(yè)信譽(yù)考核，完善機(jī)動(dòng)車維修信譽(yù)管理體系，建立健全信譽(yù)管理檔案；全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車維修記錄制度、維修質(zhì)量保證期制度、竣工出廠合格證制度和質(zhì)量抽檢制度，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益。交通、公安、工商、稅務(wù)、城管等部門(mén)密切配合，定期開(kāi)展機(jī)動(dòng)車維修專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、占道修車等違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，凈化維修市場(chǎng)環(huán)境。規(guī)范事故車輛維修經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)對(duì)維修人員的技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)管理法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員信息等數(shù)據(jù)在線管理。更新維修觀念，引導(dǎo)維修人員從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型修車向現(xiàn)代技術(shù)型修車轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)管理，保障運(yùn)輸安全。

6.加強(qiáng)配合力度，規(guī)范駕培市場(chǎng)。機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)實(shí)行社會(huì)化，國(guó)家機(jī)關(guān)不再參與。交通部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)駕駛培訓(xùn)學(xué)校、駕駛培訓(xùn)班、駕駛培訓(xùn)教練場(chǎng)的資格管理，凈化駕培市場(chǎng)。規(guī)范駕駛員培訓(xùn)、考試行為，統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。推行培訓(xùn)計(jì)時(shí)IC卡系統(tǒng)，實(shí)行駕駛培訓(xùn)學(xué)時(shí)制，嚴(yán)格駕駛培訓(xùn)記錄管理制度，嚴(yán)格駕駛員考試制度。加強(qiáng)培訓(xùn)與考試的協(xié)調(diào)，強(qiáng)化信息通報(bào)制度，完善學(xué)員憑培訓(xùn)記錄參加考試機(jī)制。加強(qiáng)駕培機(jī)構(gòu)和教練員的信譽(yù)、教學(xué)質(zhì)量管理，構(gòu)建行業(yè)管理部門(mén)、駕校、教練員三級(jí)監(jiān)控體系。探索建立交通安全事故責(zé)任與培訓(xùn)責(zé)任相結(jié)合的責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)駕駛培訓(xùn)質(zhì)量的提高。加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)駕駛員從業(yè)資格管理，提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，確保道路運(yùn)輸安全。

7.落實(shí)安全責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)輸保障。落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，積極開(kāi)展道路交通安全生產(chǎn)狀況評(píng)估工作，提高交通運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平，確保運(yùn)輸設(shè)備的安全運(yùn)行，預(yù)防道路交通運(yùn)輸安全事故的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)行運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，充分發(fā)揮企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中第一責(zé)任人的作用。強(qiáng)化對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)陌踩芾砗蛷臉I(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高處理突發(fā)事故的處置能力。健全旅客運(yùn)輸應(yīng)急保障制度，完善貨物運(yùn)輸應(yīng)急保障預(yù)案，確保突發(fā)性事件和黃金周旅客運(yùn)輸及重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)的完成。采取綜合措施繼續(xù)治理超限超載運(yùn)輸，突出源頭治理，強(qiáng)化執(zhí)法力度，完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

8.規(guī)范經(jīng)營(yíng)許可，完善許可機(jī)制。道路客運(yùn)線路經(jīng)營(yíng)權(quán)招標(biāo)的主體、程序、范圍公開(kāi)透明，對(duì)需要新開(kāi)客運(yùn)班線的、已開(kāi)班線申請(qǐng)?jiān)黾?部以上運(yùn)力的、申請(qǐng)?jiān)黾勇糜芜\(yùn)力的、經(jīng)營(yíng)期限到期需重新許可的及因違規(guī)經(jīng)營(yíng)或破產(chǎn)倒閉等原因不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)、需要重新許可的，嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)。市到縣或縣際客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行招投標(biāo)的，投標(biāo)人資質(zhì)不低于三級(jí)。已實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)的客運(yùn)班線且質(zhì)量信譽(yù)優(yōu)良的，可提出申請(qǐng)直接取得新一輪經(jīng)營(yíng)權(quán)。從建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的高度出發(fā)，積極探索創(chuàng)建“陽(yáng)光貨運(yùn)”招投標(biāo)機(jī)制，規(guī)范大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)活動(dòng)。

9.提高農(nóng)村客運(yùn)的通達(dá)率，改善廣大農(nóng)民的出行條件。各地要按照“多予、少取、放活”的要求，進(jìn)一步改善農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展環(huán)境，加快發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。從實(shí)際需要出發(fā)，農(nóng)村公路建設(shè)時(shí)應(yīng)考慮客運(yùn)班車的港灣式會(huì)車區(qū)，符合通車條件的農(nóng)村公路自通車之日起三個(gè)月內(nèi)開(kāi)通農(nóng)村客運(yùn)班車。鼓勵(lì)運(yùn)輸業(yè)戶選用適合農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)需求的安全性能較好的車型，實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)和公司化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)大中型客運(yùn)企業(yè)從事農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。以“冷”、“熱”線捆綁招標(biāo)方式為主，確定農(nóng)村客運(yùn)班線經(jīng)營(yíng)權(quán)?？h域內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線占主要份額的企業(yè)，優(yōu)先申請(qǐng)干線新增線路。對(duì)縣域內(nèi)新開(kāi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村和行政村之間的班車，養(yǎng)路費(fèi)、客票附加費(fèi)實(shí)行兩年免收，兩年后減半征收，原有班車減半征收。

10.加強(qiáng)行業(yè)自律，充分發(fā)揮中介作用。倡導(dǎo)“誠(chéng)實(shí)守信、質(zhì)量第一”，在道路運(yùn)輸全行業(yè)開(kāi)展質(zhì)量信譽(yù)考核工作，實(shí)行誠(chéng)信考核、信用監(jiān)督和失信懲戒制度。定期公布運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。強(qiáng)化道路運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)工作，建立運(yùn)輸業(yè)發(fā)展預(yù)警、預(yù)測(cè)和信息制度，加強(qiáng)道路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析。培育和發(fā)展按市場(chǎng)化運(yùn)作的行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織，發(fā)揮其參謀助手作用，協(xié)調(diào)各方利益，提供咨詢服務(wù)，推進(jìn)行業(yè)自律。

11.加強(qiáng)運(yùn)輸業(yè)人才培養(yǎng)，推進(jìn)從業(yè)人員職業(yè)化進(jìn)程。廣泛開(kāi)展運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)理培訓(xùn)和從業(yè)人員職業(yè)道德教育，建立教練員資格評(píng)價(jià)制度，完善物流專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度和汽車維修師認(rèn)證制度，嚴(yán)格運(yùn)輸從業(yè)人員持證上崗制度，規(guī)范操作行為，形成具有現(xiàn)代管理素質(zhì)的運(yùn)輸職業(yè)經(jīng)理隊(duì)伍和具有特殊服務(wù)技能的從業(yè)人員隊(duì)伍。

三、加快推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)規(guī)?；M(jìn)程

12.調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，建設(shè)節(jié)約型運(yùn)輸行業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)使用低耗、環(huán)保、高效的新型車輛。繼續(xù)調(diào)整客運(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)，到2010年，縣級(jí)以上行政區(qū)域的道路客運(yùn)班線高、中級(jí)客車比重達(dá)80%以上，形成以高級(jí)客車為主，中級(jí)、普通客車為輔的運(yùn)力服務(wù)體系。淘汰和取締現(xiàn)有一部分不符合運(yùn)輸市場(chǎng)能力的貨運(yùn)車輛，發(fā)展專業(yè)化貨運(yùn)車輛，重點(diǎn)扶持集裝箱運(yùn)輸。“*”期間，重型貨車、廂式貨車、專用貨車的比例提高到30%以上。建立運(yùn)輸業(yè)發(fā)展績(jī)效考核制度，相關(guān)部門(mén)對(duì)三級(jí)及以上運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)發(fā)展新項(xiàng)目、使用新設(shè)備發(fā)展清潔生產(chǎn)的，提供相應(yīng)經(jīng)費(fèi)資助，并在稅費(fèi)、價(jià)格、財(cái)政等方面制定優(yōu)惠政策，促使企業(yè)走規(guī)模集約發(fā)展道路。

13.調(diào)整客運(yùn)組織結(jié)構(gòu)，加快集約化經(jīng)營(yíng)。大力推進(jìn)客運(yùn)班線公司化經(jīng)營(yíng)改造，清理掛靠經(jīng)營(yíng)、以包代管等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)安全管理水平，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。客運(yùn)班線招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)權(quán)延續(xù)時(shí)，優(yōu)先選擇公司化經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大的客運(yùn)企業(yè)。*年底全市市際、縣際班線公司化經(jīng)營(yíng)的車輛數(shù)達(dá)到車輛總數(shù)的60%。2010年適宜公司化經(jīng)營(yíng)的班線基本改造完畢。

14.培育“江蘇快客”品牌，提高客運(yùn)服務(wù)水平。按照全省統(tǒng)一的服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在我市道路客運(yùn)行業(yè)中培育“江蘇快客”品牌，培育1—2家集約經(jīng)營(yíng)的一級(jí)道路客運(yùn)企業(yè)。凡達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)企業(yè)，加掛“江蘇快客”標(biāo)志，按照“統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一承諾責(zé)任、統(tǒng)一保障措施”的要求，對(duì)社會(huì)提供高質(zhì)量、高水平、高滿意度的服務(wù)。有關(guān)管理部門(mén)要建立考評(píng)制度，公開(kāi)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格認(rèn)定程序，強(qiáng)化日常監(jiān)管，接受社會(huì)監(jiān)督。加大對(duì)品牌企業(yè)的扶持力度，在新增運(yùn)力、班次變更、車輛更新等方面給予優(yōu)先安排。

15.優(yōu)化客運(yùn)站場(chǎng)布局，完善站場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合我市發(fā)展實(shí)際，根據(jù)城市總體規(guī)劃，銜接民航、鐵路尤其是新建的高速鐵路，合理布局客運(yùn)站，最大限度滿足旅客需要，方便各種運(yùn)輸方式換乘。站點(diǎn)設(shè)置和布局要根據(jù)當(dāng)?shù)乜土髁亢徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，注重實(shí)效，防止片面求大，防止站點(diǎn)設(shè)置偏離中心主城區(qū)。“*”期間，我市要建設(shè)與高速鐵路無(wú)縫銜接的客運(yùn)站；擴(kuò)建淮西公路客運(yùn)站，達(dá)到一級(jí)客運(yùn)站標(biāo)準(zhǔn)；整合汽車總站與銅山站，增強(qiáng)旅客發(fā)送能力。要按照市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求，合理配置運(yùn)輸場(chǎng)站公共資源，通過(guò)組建站務(wù)集團(tuán)、實(shí)行站務(wù)經(jīng)營(yíng)與客運(yùn)經(jīng)營(yíng)分離等方式，實(shí)現(xiàn)站運(yùn)分離，使全市所有客運(yùn)站逐步改制為公共服務(wù)型客運(yùn)站。對(duì)部分等級(jí)較低、安全條件較差的客運(yùn)站或停車場(chǎng)逐步完成遷移、合并工作。

16.加大農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要推行“路、站、運(yùn)一體化”，做到同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收、同步使用。推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，“*”期間全市建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站78個(gè)，70%鄉(xiāng)鎮(zhèn)有等級(jí)客運(yùn)站。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要積極支持農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)，將其納入總體規(guī)劃，提供建設(shè)用地，給予優(yōu)惠政策。三級(jí)及以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站的建設(shè)由地方人民政府負(fù)責(zé)，建設(shè)資金由交通部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)在車購(gòu)稅和客票附加費(fèi)中予以定額補(bǔ)貼。改造40個(gè)農(nóng)村渡口，完成渡改橋15座，基本完成全市農(nóng)村渡口改造和渡改橋任務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造更好的交通環(huán)境。

17.培育“江蘇快貨”，提升貨運(yùn)企業(yè)質(zhì)量。支持利用外資、市場(chǎng)融資或募集資金發(fā)展社會(huì)化、專業(yè)化的貨運(yùn)。鼓勵(lì)現(xiàn)有交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)配送、貨運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)通過(guò)兼并、聯(lián)合等形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，發(fā)展具有一定規(guī)模的貨運(yùn)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)綜合運(yùn)輸功能，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。積極培育1-2家一級(jí)道路貨運(yùn)企業(yè)，努力打造“江蘇快貨”品牌。

18.加快貨運(yùn)站場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)貨運(yùn)企業(yè)向第三方物流發(fā)展。鼓勵(lì)大型運(yùn)輸企業(yè)整合物流資源，探索傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型的方法和途徑，培育適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展的市場(chǎng)主體。加大對(duì)第三方物流服務(wù)企業(yè)的扶持力度，交通主管部門(mén)在貨物附加費(fèi)中安排適當(dāng)比例資金用于重要的交通運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)貸款貼息，重點(diǎn)解決現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展面臨的基礎(chǔ)設(shè)施能力不足問(wèn)題。“*”期間，市區(qū)新建淮海綜合物流園貨運(yùn)站；以香山物流中心為基礎(chǔ)，續(xù)建金山橋物流中心；推進(jìn)邳州城北貨運(yùn)站和新沂蘇北建材物流園貨運(yùn)站建設(shè)；其他有條件的縣（市、區(qū)），根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，要強(qiáng)化物流集散地建設(shè)。利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)貨運(yùn)企業(yè)，建設(shè)點(diǎn)狀輻射流配送網(wǎng)絡(luò)，滿足產(chǎn)業(yè)帶和工業(yè)園區(qū)發(fā)展需要。制定城市物流配送綠色通道管理辦法和措施，為城市配送車輛提供進(jìn)出城區(qū)和停車的方便，使干線貨物運(yùn)輸與城市物流配送有機(jī)結(jié)合，降低商品流通成本。

19.引導(dǎo)維修專業(yè)化連鎖經(jīng)營(yíng)，推進(jìn)駕培規(guī)模化發(fā)展。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和連鎖經(jīng)營(yíng)，支持規(guī)模大、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)、達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)加掛“江蘇快修”標(biāo)志，建立適應(yīng)市場(chǎng)需求的新型維修服務(wù)體系。積極培育和建設(shè)駕駛培訓(xùn)運(yùn)用技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地，推進(jìn)駕駛培訓(xùn)行業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，建設(shè)全國(guó)性品牌駕校或區(qū)域性品牌駕校1-2家。

四、加快推進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)信息化進(jìn)程

20.推進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步，提高信息管理水平。加快交通運(yùn)輸業(yè)的科技創(chuàng)新，圍繞節(jié)能、降耗、環(huán)保，提高運(yùn)輸效率，積極推廣新技術(shù)、新工藝，大力引進(jìn)、開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的運(yùn)輸設(shè)備、工藝和技術(shù)，推動(dòng)運(yùn)輸設(shè)備、搬運(yùn)裝卸設(shè)備、機(jī)具的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。充分利用信息技術(shù)，提高運(yùn)輸管理效率。建設(shè)*運(yùn)輸信息網(wǎng)站，及時(shí)向社會(huì)相關(guān)信息，積極推廣應(yīng)用以“運(yùn)政在線”為核心的運(yùn)政管理信息系統(tǒng)。鼓勵(lì)應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化車輛調(diào)度，對(duì)車輛運(yùn)輸安全進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛全部安裝PS或行車記錄儀；*年底，中長(zhǎng)途客運(yùn)車輛、旅游車輛全部安裝PS；*年底，重型貨運(yùn)車組安裝PS或行車記錄儀比率達(dá)到80%。充分利用公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供的平臺(tái)，將貨物運(yùn)輸公共信息網(wǎng)列入主樞紐重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，加快建立道路貨運(yùn)公共信息平臺(tái)，及時(shí)全面反映貨運(yùn)交易供求狀況、運(yùn)力和運(yùn)量需求信息，為社會(huì)個(gè)性化的運(yùn)輸需求提供咨詢服務(wù)，為供需雙方提供高效公正的交易服務(wù)，提供各種、結(jié)算、協(xié)調(diào)服務(wù)和集合競(jìng)價(jià)場(chǎng)所等，提高整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)效率，培養(yǎng)和完善運(yùn)輸市場(chǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸市場(chǎng)科學(xué)管理。

21.完善信息服務(wù)體系，提高信息服務(wù)效能。加快聯(lián)網(wǎng)售票進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)全市二級(jí)以上客運(yùn)全省聯(lián)網(wǎng)售票，實(shí)現(xiàn)站間互售、社會(huì)代售、個(gè)性化選購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)訂售相結(jié)合的公路長(zhǎng)途票務(wù)服務(wù)新模式，積極推廣應(yīng)用“區(qū)域道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)”，建立和完善道路客運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，全面提高客運(yùn)質(zhì)量和效益。完善“6520”網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。拓展咨詢服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“投訴工作信息化、處理流程規(guī)范化、反饋結(jié)果及時(shí)化”，滿足24小時(shí)咨詢、投訴、查詢的需求；通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)將多媒體舉報(bào)信息傳遞到相關(guān)部門(mén)或人員，規(guī)范投訴案件的受理、呈批、督辦、存檔、反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率，推進(jìn)投訴服務(wù)管理工作的信息化。建立道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮系統(tǒng)。更新現(xiàn)代化裝備，建立必要的指揮調(diào)度系統(tǒng)，提高突發(fā)事件快速反應(yīng)能力。設(shè)立應(yīng)急保障基金，完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立健全快速、高效的應(yīng)急保障體系。

五、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的組織管理

22.建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)發(fā)展責(zé)任。道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，事關(guān)群眾利益，各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展擺上重要議事日程，市政府成立運(yùn)輸業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，交通、發(fā)改、財(cái)政、公安、建設(shè)、市政、國(guó)土、規(guī)劃、工商、物價(jià)、行政執(zhí)法等部門(mén)為成員單位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)，按照各自職責(zé)，加大政策支持力度，形成良好的發(fā)展環(huán)境。各縣（市）區(qū)政府也要成立由政府牽頭，各有關(guān)部門(mén)組成的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)小組，形成合力，共同加快道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展。

23.加強(qiáng)運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)政策研究，積極提供政策保障。加強(qiáng)客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培等市場(chǎng)調(diào)研，按照突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧原則，制定相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)政策，積極推進(jìn)運(yùn)輸業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)輸業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，原則上按下限收費(fèi)。每年按照規(guī)費(fèi)收入的一定比例，核定道路運(yùn)輸發(fā)展引導(dǎo)專項(xiàng)資金，交通、財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)資金管理，實(shí)行專款專用。建立突發(fā)性事件、重大節(jié)假日等公益性專項(xiàng)運(yùn)輸車輛應(yīng)急保障資金，?？顚Ｓ谩９膭?lì)各地以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，積極吸引民資、外資參與客貨運(yùn)站場(chǎng)等道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重大站場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入各地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，及時(shí)安排建設(shè)用地指標(biāo)，并在國(guó)家法規(guī)允許范圍內(nèi)采取降低征地費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、以土地作價(jià)入股、企業(yè)舊站資產(chǎn)置換等方式確保土地使用。涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)可在交通建設(shè)用地指標(biāo)中統(tǒng)籌考慮，土地使用權(quán)可通過(guò)協(xié)議出讓方式取得。

第2篇：農(nóng)村道路交通安全信息管理范文

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，規(guī)范管理

（一）逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任。年初，我縣召開(kāi)了安全生產(chǎn)工作大會(huì)，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)單位簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀，分解下達(dá)各項(xiàng)控制指標(biāo)，并收取目標(biāo)管理保證金。在總結(jié)歷年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，縣安委會(huì)制發(fā)了《縣安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核辦法》，進(jìn)一步增強(qiáng)考核的針對(duì)性和可操作性。同時(shí)，我們根據(jù)創(chuàng)建“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，及時(shí)修訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)分辦法。參照縣里做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與責(zé)任區(qū)、站所、村（居）委會(huì)、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，部門(mén)與下屬機(jī)構(gòu)和單位，全部簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也完善了各自的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，將責(zé)任分解到崗，明確到人，并收取安全生產(chǎn)目標(biāo)管理保證金，將安全生產(chǎn)納入了干部年度目標(biāo)管理考評(píng)，極大地增強(qiáng)了干部職工的安全生產(chǎn)工作責(zé)任心和緊迫感。對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一名專職人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)管。同時(shí)，縣局對(duì)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)其他企業(yè)普遍收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并定期檢查打分，年終兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，有效強(qiáng)化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。產(chǎn)煤大鎮(zhèn)推行的全員安全責(zé)任制，要求企業(yè)與班組、班組與人員層層簽訂責(zé)任狀，并在每月應(yīng)發(fā)工資中預(yù)留安全風(fēng)險(xiǎn)金，年底根據(jù)安全生產(chǎn)情況實(shí)行重獎(jiǎng)或重罰，實(shí)實(shí)在在地將安全責(zé)任落實(shí)到班組和從業(yè)人員。

（二）持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為爭(zhēng)創(chuàng)“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)造條件，今年我們指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)、完善安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會(huì)的議事和例會(huì)制度，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的職能?，F(xiàn)在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加每月一次的安全生產(chǎn)例會(huì)、每季一次的安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議，會(huì)后形成會(huì)議記錄，這已成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安監(jiān)工作的一項(xiàng)重要制度。二是繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站建設(shè)。今年，我們?cè)谌h大力推行安監(jiān)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為安監(jiān)站配備了專門(mén)辦公用房、專用辦公設(shè)備，并保證工作經(jīng)費(fèi)。鎖石、花門(mén)、杏子鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步充實(shí)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站力量，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了3-5名專職安監(jiān)人員，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)員由63名增加到72名。各安監(jiān)站的自身建設(shè)也進(jìn)一步加強(qiáng)，普遍實(shí)行了安全生產(chǎn)臺(tái)帳化管理，安全管理制度、主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布圖全部上墻，安全執(zhí)法文書(shū)、企業(yè)管理臺(tái)帳都較為規(guī)范。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員執(zhí)法水平。今年，我們精心組織編寫(xiě)了《安全生產(chǎn)執(zhí)法》等書(shū)籍，對(duì)各行各業(yè)的安全監(jiān)管執(zhí)法制訂了標(biāo)準(zhǔn)和格式，并下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。5月份，我局舉辦了兩期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員培訓(xùn)班，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安監(jiān)人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，對(duì)考核合格的頒發(fā)《安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證》，進(jìn)一步提高了我縣安監(jiān)隊(duì)伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平。四是將安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)延伸至最基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按屬地管理、分塊包干的原則，明確了村（居）委會(huì)的安全信息管理員，并將安全生產(chǎn)列入駐村干部日常工作重要內(nèi)容。通過(guò)我們的努力，“橫向到邊、縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)日趨完善。

（三）穩(wěn)妥實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。一是全面完成礦山企業(yè)申辦《安全生產(chǎn)許可證》掃尾工作。在去年工作的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)加大力度，督促煤礦和非煤礦山企業(yè)加大投入、整改隱患，今年又有4家煤礦、23家露天采石場(chǎng)領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》。至此，我縣53家煤礦、6家非煤井工礦山、87家露天采石場(chǎng)、5家煙花爆竹生產(chǎn)廠、2家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)廠全部申辦領(lǐng)取了《安全生產(chǎn)許可證》，辦證率達(dá)100%。二是積極做好其他行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作。年初，我們對(duì)全縣的機(jī)磚廠和農(nóng)藥、油漆、?；瘹怏w經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了全面摸底，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站逐一上門(mén)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，要求辦理相關(guān)安全生產(chǎn)行政許可手續(xù)。目前，我縣機(jī)磚廠正在積極創(chuàng)造條件，為申辦《安全生產(chǎn)許可證》做準(zhǔn)備。同時(shí)，我們按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》的要求，全面鋪開(kāi)了煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的《銷售許可證》換發(fā)證工作。

（四）廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。一是扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。為使今年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)更富有成效，我們精心組織部署，圍繞“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”這一主題，開(kāi)展了形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢(shì)浩大的宣傳教育活動(dòng)。提請(qǐng)縣政府成立了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在5月中旬以縣政府辦名義下發(fā)了專門(mén)文件，精心制定了活動(dòng)方案。從6月1日開(kāi)始，縣電視臺(tái)連續(xù)播放龍燕青副縣長(zhǎng)發(fā)表的電視講話，并制作了安全生產(chǎn)專欄，進(jìn)行廣泛動(dòng)員，營(yíng)造聲勢(shì)。在城鎮(zhèn)主要街道懸掛大型宣傳橫幅，在城鄉(xiāng)、村組普遍張貼宣傳宣傳標(biāo)語(yǔ)。6月1日我縣“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)儀式上，我們組織縣直20多個(gè)單位在蔡和森廣場(chǎng)舉行安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢和大型簽名活動(dòng)，發(fā)放各類宣傳資料兩萬(wàn)余份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢多人次，數(shù)千群眾在“安全發(fā)展、國(guó)泰民安”大型橫幅上簽名。6月2日以來(lái)，我們組織大型車隊(duì)深入農(nóng)村、城鎮(zhèn)，巡回進(jìn)行宣傳，在全縣上下廣泛營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”輿論氛圍。同時(shí)，各單位、各部門(mén)深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，及時(shí)消除事故隱患，努力實(shí)現(xiàn)平安月，達(dá)到“以月促年”目的。二是開(kāi)展全員安全教育培訓(xùn)。今年來(lái)，我們組織40多名危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人參加省、市兩級(jí)舉辦的培訓(xùn)班，還請(qǐng)求市安監(jiān)局在我縣舉辦了一期非煤礦山安全管理資格培訓(xùn)班。同時(shí)，指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)高危行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行全員安全教育培訓(xùn)。如我們協(xié)助甘棠、三塘鋪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)煤礦從業(yè)人員600多人次，督促蛇形山、洪山殿鎮(zhèn)堅(jiān)持對(duì)煤礦從業(yè)人員每季的停產(chǎn)學(xué)習(xí)，到非煤井工礦山現(xiàn)場(chǎng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。與教育部門(mén)聯(lián)系，在全縣所有中小學(xué)校開(kāi)辦了安全生產(chǎn)課程，每月至少上一堂安全教育課，提高青少年的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。三是搭建新的安全教育平臺(tái)。除在縣電視臺(tái)開(kāi)設(shè)“安監(jiān)在線”專欄，長(zhǎng)年堅(jiān)持安全知識(shí)宣傳教育外，今年5月，我們還與縣宣傳部、司法局、農(nóng)辦等單位精心組織開(kāi)展了農(nóng)村“法制宣傳月”活動(dòng)，將安全生產(chǎn)法律法規(guī)送到農(nóng)村、送進(jìn)農(nóng)戶。同時(shí)，與總工會(huì)積極配合開(kāi)展企業(yè)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，著力提高全體員工的安全防范意識(shí)。

二、強(qiáng)化執(zhí)法、深化整治

今年來(lái)，我們緊密結(jié)合“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”活動(dòng)，以安全生產(chǎn)行政執(zhí)法為突破口，以強(qiáng)化執(zhí)法推動(dòng)安全專項(xiàng)整治，以強(qiáng)化執(zhí)法推進(jìn)行政許可，以強(qiáng)化執(zhí)法促進(jìn)隱患整改，努力改進(jìn)執(zhí)法方式，提高執(zhí)法實(shí)效，確保了我縣安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。

（一）始終將煤礦安全生產(chǎn)擺在重中之重。一是集中力量打好煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。上半年，我局直接組織和參與了關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件煤礦工作。局里抽調(diào)精干力量，組成專門(mén)工作班子，堅(jiān)守在煤礦一線，堅(jiān)持按政策、按原則做好關(guān)閉煤礦工作，同時(shí)配合當(dāng)?shù)攸h委政府妥善做好當(dāng)?shù)胤€(wěn)定工作，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)關(guān)閉了10家煤礦、整合3家煤礦。并加強(qiáng)了跟蹤督查，嚴(yán)防出現(xiàn)關(guān)而不死、明關(guān)暗不關(guān)的現(xiàn)象。二是全面加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。上半年，我們共下礦70多人次，排查安全隱患352處，督促整改到位320處。在發(fā)現(xiàn)三塘鋪鎮(zhèn)洪木塘溶洞水可能威脅鄰近煤礦安全的重大隱患后，牽頭組織有關(guān)部門(mén)進(jìn)行會(huì)商，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和煤礦聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行技術(shù)論證，并提出防范措施嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)與國(guó)土資源、公安等部門(mén)通力合作，對(duì)全縣非法煤礦反彈情況進(jìn)行監(jiān)控，有效杜絕了小煤窯死灰復(fù)燃。

（二）全面加強(qiáng)對(duì)非煤礦山的安全監(jiān)管。對(duì)全縣6家非煤井工礦山、80多家小型露天采石場(chǎng)、64家機(jī)磚廠，我們堅(jiān)持每季一次安全生產(chǎn)大檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站每月至少開(kāi)展一次安全檢查。今年來(lái)，共排查安全隱患500多處，發(fā)出監(jiān)察指令書(shū)70多份，取締非法采石場(chǎng)10多處。對(duì)非煤井工礦山還實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，經(jīng)常下礦下井進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（三）深入開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治。為認(rèn)真吸取我縣三塘鋪鎮(zhèn)大楓液氧充裝站“”爆炸事故教訓(xùn)，我們?cè)谌h范圍迅速開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全隱患大排查、大整治，以有效杜絕事故發(fā)生。2月份，我局牽頭組織質(zhì)監(jiān)、工商等單位，對(duì)永豐、梓門(mén)橋、走馬街、洪山殿、青樹(shù)坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行集中整治，關(guān)停無(wú)證經(jīng)營(yíng)企業(yè)3家，查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶2家，責(zé)令3家限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織工商所、安監(jiān)站、派出所深入一線進(jìn)行拉網(wǎng)式清查摸底和聯(lián)合執(zhí)法，共責(zé)令25家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)（業(yè)）整頓，責(zé)令270家限期整改。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，我們定期實(shí)施監(jiān)管，排查安全隱患150多處，及時(shí)予以整改到位。對(duì)青樹(shù)、花門(mén)等地的小型打火機(jī)組裝廠，我們會(huì)同公安局、工商局以及鎮(zhèn)政府聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)整治。上半年，對(duì)全縣加油站執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)2家不符合安全條件的責(zé)令停業(yè)整頓，對(duì)另外1家未在規(guī)定期限內(nèi)整改隱患的嚴(yán)格依法實(shí)施了處罰。

（四）深入開(kāi)展煙花爆竹安全專項(xiàng)整治。年初，我縣召開(kāi)了全縣煙花爆竹專項(xiàng)整治會(huì)議，對(duì)煙花爆竹專項(xiàng)整治作了具體安排部署，下發(fā)了《縣煙花爆竹安全專項(xiàng)整治實(shí)施方案》。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了專項(xiàng)整治工作班子，從有關(guān)職能部門(mén)抽調(diào)12名精干力量集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展專項(xiàng)整治。從元月份起，專項(xiàng)整治班子成員深入各生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，集中查處打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也全部制定了方案，落實(shí)了措施，開(kāi)展了集中執(zhí)法行動(dòng)，并收到了明顯實(shí)效。通過(guò)此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，全縣共取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)3家，查封煙花爆竹成品35件，有效地遏制了城區(qū)迷信街、永豐農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，消除了一大批事故隱患。對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期檢查和突擊抽查，上半年共開(kāi)展執(zhí)法檢查130多人次，排查整改隱患200多處。

(五)認(rèn)真組織開(kāi)展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查。上半年，我們就開(kāi)展特種作業(yè)人員持證上崗專項(xiàng)執(zhí)法檢查向縣政府提交了專題報(bào)告，引起縣政府的高度重視。在全面摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，我們牽頭組織有關(guān)部門(mén)，分行業(yè)、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展集中執(zhí)法檢查，督促未持證上崗的特種作業(yè)人員迅速參加培訓(xùn)、領(lǐng)取證照后持證上崗。通過(guò)前階段的執(zhí)法檢查，我縣今年上半年共有78名特種作業(yè)人員參加了有資質(zhì)單位舉辦的培訓(xùn)。對(duì)限期內(nèi)未參加培訓(xùn)的3家單位，依法實(shí)施了行政處罰。

（六）認(rèn)真實(shí)施綜合監(jiān)督。在做好以上工作的同時(shí)，對(duì)其他行業(yè)的安全生產(chǎn)，我們也予以高度關(guān)注，全力支持兄弟單位開(kāi)展工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。

如春節(jié)期間，我局會(huì)同交警、交通、公路、農(nóng)機(jī)等部門(mén)開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治，確保春運(yùn)期間交通安全。會(huì)同公安消防部門(mén)，對(duì)城區(qū)賓館、娛樂(lè)場(chǎng)所和其他公眾聚集場(chǎng)所進(jìn)行一次地毯式清查，排查整改各類火災(zāi)隱患。2月份，我們發(fā)現(xiàn)梓門(mén)橋乙炔廠無(wú)證生產(chǎn)且存在重大安全隱患，當(dāng)即向梓門(mén)橋鎮(zhèn)人民政府和縣電力、工商等部門(mén)發(fā)出督辦專函，責(zé)令限期予以取締。

3月份，我們配合縣氣象局對(duì)全縣22家加油站進(jìn)行了防雷檢驗(yàn)檢測(cè)。

3月中旬，在接到縣燕霄水庫(kù)關(guān)于水庫(kù)主渠渡槽因山體滑坡嚴(yán)重威脅周圍群眾安全的報(bào)告后，我局當(dāng)即與國(guó)土部門(mén)聯(lián)系，制訂妥善的解決方案，并跟蹤督促，直至隱患整改到位。

4月份，在檢查中發(fā)現(xiàn)青樹(shù)坪至邵東界嶺鄉(xiāng)一線營(yíng)運(yùn)的面的存在嚴(yán)重超載等事故隱患，我們立即向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并向交警、交通等部門(mén)發(fā)出督辦專函，責(zé)成限期予以整頓。

4月和5月份防汛期間，我局會(huì)同交通局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩次開(kāi)展水上交通安全大檢查，加強(qiáng)對(duì)渡工的安全教育，查處“三無(wú)”船舶，打擊病險(xiǎn)船舶違規(guī)參運(yùn)，確保汛期水上交通安全。

5月下旬，我們發(fā)現(xiàn)原供銷社棉紡公司倉(cāng)庫(kù)年久失修、墻體出現(xiàn)裂縫等嚴(yán)重事故隱患，立即向永豐鎮(zhèn)人民政府和縣供銷社、房管局、建設(shè)局等單位發(fā)出督辦函，并牽頭組織召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究隱患整改方案，并督促棉紡公司限期予以整改。

此外，我們還根據(jù)安全生產(chǎn)的季節(jié)性特點(diǎn)，及時(shí)與電力、建筑、交通、國(guó)土、水利、藥監(jiān)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，督促加強(qiáng)安全監(jiān)管，有效防范了事故發(fā)生。

三、統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)

在做好以上工作的同時(shí)，局黨組按照加強(qiáng)內(nèi)部管理，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，積極做好其他各項(xiàng)工作。

一是切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。局黨組建立健全了《機(jī)關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項(xiàng)集體決策制度》等一系列規(guī)章制度，以制度管理人、約束人。班子成員之間經(jīng)常交心通氣，互換思想，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，凝聚干部職工人心和力量。局黨組開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型部門(mén)”活動(dòng)，營(yíng)造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。全局干部職工報(bào)名參加了全國(guó)注冊(cè)安全工程師考試，努力提高自身素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。還全面推行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，爭(zhēng)創(chuàng)“服務(wù)型機(jī)關(guān)”，樹(shù)立了機(jī)關(guān)部門(mén)良好形象。同時(shí)認(rèn)真做好政務(wù)公開(kāi)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，在局機(jī)關(guān)門(mén)口設(shè)立了政務(wù)公開(kāi)欄，對(duì)各項(xiàng)行政許可、檢查檢驗(yàn)的工作流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律責(zé)任、承辦人員予以公示，接受社會(huì)監(jiān)督，方便了社會(huì)群眾，得到了群眾歡迎。

二是積極服務(wù)全縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了給我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全和健康發(fā)展，我局多次召集有關(guān)部門(mén)召開(kāi)專題會(huì)議，協(xié)調(diào)煙花爆竹行政許可工作。為方便企業(yè)，我們印制了煙花爆竹廠辦證流程圖發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，局主要負(fù)責(zé)人親自出面聯(lián)系專業(yè)設(shè)計(jì)單位與企業(yè)業(yè)主進(jìn)行洽談。應(yīng)業(yè)主請(qǐng)求，我們50多次為企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)勘察選址，盡力為擬建企業(yè)出謀劃策。通過(guò)我們的努力，我縣已有16家擬建企業(yè)與專業(yè)設(shè)計(jì)單位簽訂了合同，有望在近期內(nèi)完成設(shè)計(jì)并開(kāi)工建設(shè)。

我們還加大建整扶貧工作力度，積極服務(wù)基層群眾。今年來(lái)，我們?cè)诮?jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，為沙塘鄉(xiāng)大石村提供支農(nóng)資金15000多元，整修了1.5公里村級(jí)機(jī)耕路，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。全局黨員干部還與11戶貧困家庭結(jié)成對(duì)子，實(shí)行“一幫一”幫困扶貧。

今年以來(lái)，我們做了大量扎實(shí)有效的工作，取得了較好工作成效，但也存在一些困難和不足：一是受編制限制，我局工作人員過(guò)少，監(jiān)管力量相對(duì)不足，無(wú)法實(shí)施全面有效監(jiān)管。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任難以完全落實(shí)到位，生產(chǎn)與安全的矛盾還很突出。三是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基礎(chǔ)較差，與本質(zhì)安全尚有較大距離。

下階段，我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：

一是扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)示范縣”、“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的安全生產(chǎn)工作模式，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，力求將問(wèn)題解決在最基層。爭(zhēng)取年內(nèi)全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通過(guò)市級(jí)“安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”驗(yàn)收，10個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。