化學(xué)品暴露評估精選(九篇)

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第1篇：化學(xué)品暴露評估范文

關(guān)鍵詞　REACH法規(guī)　進(jìn)出口　環(huán)保

一、解讀歐盟REACH法規(guī)

(一)REACH法規(guī)涵義

REACH(Registration，Evaluation，Authorization and Restrictionof Chemicals)指“化學(xué)品注冊、評估、許可和限制”，REACH法規(guī)指歐盟對進(jìn)入其市場的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的一項(xiàng)化學(xué)品管理法律。它要求年產(chǎn)量超過1噸的所有現(xiàn)有化學(xué)品和新化學(xué)品及應(yīng)用于各種產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)需要注冊其基本信息；對年制造量或進(jìn)口量大于或等于10噸的化學(xué)品和化學(xué)物質(zhì)還應(yīng)進(jìn)行化學(xué)安全評估并完成安全報(bào)告；對具有一定危險(xiǎn)特性并引起人們高度重視的化學(xué)品進(jìn)行許可授權(quán)；如果認(rèn)為某種物質(zhì)自身、配置品或制品的制造、投放市場或使用所引致的對人類健康和環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)不能被充分控制，歐委會根據(jù)有關(guān)程序做出最終決定。REACH法規(guī)的實(shí)質(zhì)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。

(二)REACH法規(guī)的目的和涉及的產(chǎn)品范圍

REACH法規(guī)的目的在于：保護(hù)人類健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競爭力；增加化學(xué)品信息的透明度；促進(jìn)非動物試驗(yàn)，促進(jìn)化學(xué)工業(yè)的革新，使其生產(chǎn)更安全的產(chǎn)品；刺激競爭和增長，與歐盟在WTO項(xiàng)目下的國際義務(wù)相一致。

REACH法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括機(jī)電、家電、紡織、家私、玩具等產(chǎn)品，涉及基本化學(xué)物質(zhì)約3萬種，其中列為高度關(guān)注物質(zhì)，即通常所說的有毒、有害物質(zhì)約1400種。REACH法規(guī)規(guī)定，無論是獨(dú)立存在的，還是存在于各種產(chǎn)品之中的化學(xué)物質(zhì)，都需要注冊、授權(quán)或被限制使用。受REACH法規(guī)影響產(chǎn)品估計(jì)多達(dá)500萬種，幾乎覆蓋所有產(chǎn)品。

(三)REACH法規(guī)實(shí)施安排及懲戒措施

按照歐盟擬定的時(shí)間表，產(chǎn)量在1000噸以上的化學(xué)物質(zhì)，必須在2010年12月1日以前完成注冊；產(chǎn)量在100－1000噸的化學(xué)物質(zhì)，必須在2013年6月1日以前完成注冊；產(chǎn)量在1－100噸的化學(xué)物質(zhì)，必須在2018年6月1日以前完成注冊。歐盟自己生產(chǎn)的、用于出口的和從國外進(jìn)口的所有化工及其下游制品都必須進(jìn)行注冊并被許可后才能在歐盟市場流通，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品則必須退出歐盟市場。

二、歐盟REACH法規(guī)對我國外貿(mào)的影響

長遠(yuǎn)而言，REACH法規(guī)積極保護(hù)人類健康和自然環(huán)境的態(tài)度是值得尊重和贊賞的，對我國外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有相應(yīng)的積極作用。REACH實(shí)施的主要益處在于能夠?qū)瘜W(xué)品的危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的鑒別，允許工業(yè)界進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施，如果有必要的情況下，行政主管部門將制定進(jìn)一步的管理規(guī)范。落實(shí)本法規(guī)的主要益處還在于能預(yù)防由化學(xué)品暴露引起的健康問題，可降低疾病及可預(yù)防性死亡的發(fā)生率，同時(shí)，可減少國家健康系統(tǒng)的醫(yī)療費(fèi)用。該法規(guī)的益處將會隨著越來越多的化學(xué)品納入REACH法規(guī)管理之中而漸漸的顯現(xiàn)出來。盡管還很難進(jìn)行定量估價(jià)，在可預(yù)見的將來，本法規(guī)對環(huán)境和人類健康的總收益將是顯而易見的。在了解REACH法規(guī)的積極作用的同時(shí)，我們也必須對其消極作用有一個(gè)深刻認(rèn)識。REACH法規(guī)對我國外貿(mào)的負(fù)面影響主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

(一)對我國化工產(chǎn)品的出口造成障礙

歐盟是我國化學(xué)品的主要出口市場之一。REACH法規(guī)的實(shí)施，對我國化學(xué)品的出口貿(mào)易將產(chǎn)生全面的影響。從我國對歐盟出口石油化工產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)可以看出，多數(shù)為大宗、低值、原材料性的和生產(chǎn)過程污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)品，也是歐盟不可缺少的塑料、橡膠、有機(jī)或無機(jī)化工原料及各種中間體等。這些產(chǎn)品有關(guān)的信息數(shù)據(jù)或者沒有，或者不全，或者達(dá)不到歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)REACH法規(guī)的要求，中國向歐盟出口這些化學(xué)品和幾千種化工下游產(chǎn)品將面臨注冊、評估、許可的問題，且必須通過歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或者進(jìn)口商進(jìn)行注冊。據(jù)估計(jì)，由此增加的費(fèi)用，將使我國對歐盟石油化工產(chǎn)品的出口成本普遍提高5％以上，導(dǎo)致我國化學(xué)品對歐盟出口受阻。對有出口潛力的化學(xué)品和下游加工企業(yè)，如紡織、輕工、家電等行業(yè)，將產(chǎn)生更大的貿(mào)易阻礙。因此，REACH法規(guī)的實(shí)施，必將在近期內(nèi)對中國石油化工產(chǎn)品向歐出口造成嚴(yán)重阻礙。

(二)使我國從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品成本增加

歐盟是我國重要的石油化工產(chǎn)品來源地，特別是一些高科技含量、高附加值的產(chǎn)品暫時(shí)還離不開歐盟市場。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年，我國從歐盟進(jìn)口石油化工產(chǎn)品991萬噸，進(jìn)口額159.2億美元。其中，1000噸以上的進(jìn)口量645萬噸，進(jìn)口額20億美元；100－1000噸的進(jìn)口量219萬噸，進(jìn)口額23.7億美元；10－100噸的進(jìn)口量111萬噸，進(jìn)口額29.3億美元。REACH法規(guī)實(shí)施后，歐盟的化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將把其高額的注冊、評估費(fèi)用計(jì)入產(chǎn)品和出口成本，因而提高出口價(jià)格，這對中國化工進(jìn)口企業(yè)來說無疑要增加成本。由于我國從歐盟進(jìn)口的化學(xué)品主要是高檔的、高附加值的、我國目前急需的有機(jī)與無機(jī)化工原料及中間體和塑料及其制品，因此，我國化工貿(mào)易逆差可能會更大。據(jù)行業(yè)測算，REACH的實(shí)施，將使我國從歐盟進(jìn)口化學(xué)品的平均價(jià)格普遍提高6％以上，不僅影響中國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且將導(dǎo)致我國相關(guān)的下游產(chǎn)品成本增加、效益下降，嚴(yán)重影響我國紡織、醫(yī)藥、輕工、電子、汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)REACH法規(guī)的實(shí)施導(dǎo)致化學(xué)品國際貿(mào)易市場的大轉(zhuǎn)移

中歐化學(xué)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，歐盟是我國化學(xué)品出口的主要市場，也是我國化學(xué)品進(jìn)口的主要來源地。從與歐盟的化學(xué)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析，我國從歐盟進(jìn)口的主要是精細(xì)、深加工的化學(xué)物質(zhì)(如染料、合成橡膠和合成纖維等)，且多數(shù)為依賴程度較高的不可替代產(chǎn)品，而我國出口的主要是低附加值的化工原材料和中間體。REACH法規(guī)實(shí)施后，歐盟較高的注冊、評估要求和注冊、評估費(fèi)用將打破現(xiàn)有貿(mào)易格局，迫使中國企業(yè)重新開拓歐盟以外的市場。建立新的貿(mào)易渠道，而新市場的開拓則需要一定的時(shí)間和投入，市場的轉(zhuǎn)移將會嚴(yán)重影響我國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，歐盟化工企業(yè)也將由此失去許多獲得中國廉價(jià)化工原料的機(jī)會。

在形成新的體系中，以發(fā)達(dá)國家資金、技術(shù)密集產(chǎn)品為基準(zhǔn)，建立新的價(jià)格和貿(mào)易體系。在這方面，以生產(chǎn)資源、勞動密集產(chǎn)品為主的發(fā)展中國家將付出代價(jià)。

(四)削弱我國出口產(chǎn)品的競爭能力

我國目前出口到歐盟的化學(xué)品，多數(shù)為大宗、低值、原料性的和生產(chǎn)過程污染較嚴(yán)重的產(chǎn)品，主要集中在無機(jī)鹽、涂料、染

料、橡膠制品和有機(jī)中間體等領(lǐng)域，具有資源密集和勞動密集優(yōu)勢。2004年1－6月，我國向歐盟出口的化學(xué)品涉及900余種稅則號，其中出口量超過1000噸的有270多種。向歐盟出口的大多是中小化工企業(yè)。隨著產(chǎn)品注冊等成本的增加、開發(fā)費(fèi)用的減少、以及歐盟對評估和許可審批時(shí)間的延長，預(yù)測將有一半產(chǎn)品的優(yōu)勢將逐漸喪失，并大大削弱這些企業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭能力，并將導(dǎo)致中國上千家企業(yè)因出口受阻而關(guān)閉，20多萬工人面臨失業(yè)。歐盟東擴(kuò)后，我國對歐盟的化工品出口貿(mào)易將進(jìn)一步受到限制。同時(shí)，也減少了國內(nèi)企業(yè)在歐盟發(fā)展的機(jī)會，阻止了國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向歐盟國家的轉(zhuǎn)移和企業(yè)向歐盟的投資發(fā)展。

(五)具有環(huán)境污染的產(chǎn)品生產(chǎn)有可能向我國轉(zhuǎn)移

歐盟新法律的實(shí)施，將普遍提高產(chǎn)品的生產(chǎn)成本，那些原本就成本高、利潤小、對環(huán)境有污染、危及人身健康的產(chǎn)品，其生產(chǎn)地將會從歐盟轉(zhuǎn)移到第三世界，也極有可能轉(zhuǎn)移到我國生產(chǎn)。

(六)影響國內(nèi)大公司開拓歐洲市場

我國石油化工上下游、科研、生產(chǎn)和貿(mào)易一體化的大型企業(yè)集團(tuán)如中國石油天然氣股份公司等，其目標(biāo)是全球發(fā)展，跨國經(jīng)營。REACH法規(guī)的實(shí)施，將對四大公司進(jìn)入歐洲市場設(shè)置障礙，對其跨國經(jīng)營戰(zhàn)略帶來一定的影響。

三、積極應(yīng)對歐盟REACH法規(guī)

(一)政府加強(qiáng)相關(guān)立法工作

我國化學(xué)品安全控制與國際接軌是必然趨勢。早在2001年歐盟公布《未來化學(xué)品政策戰(zhàn)略》時(shí)，美國、日本等發(fā)達(dá)國家就已開始研究這一問題。為了與國際趨勢接軌，目前美國提出了2800種化學(xué)品管理辦法草案，日本也起草了化工產(chǎn)品審查法。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著各國環(huán)保要求的提高，我國若不對這一問題引起重視，將可能造成污染轉(zhuǎn)移的問題，即在發(fā)達(dá)國家不能生產(chǎn)的化工產(chǎn)品將轉(zhuǎn)移到我國投資生產(chǎn)，而污染的代價(jià)與將來治理的費(fèi)用將是無法預(yù)測的。因此，有必要對我國的《化學(xué)品首次進(jìn)口及有毒化學(xué)品進(jìn)出口環(huán)境管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品登記管理辦法》等相關(guān)法律條文進(jìn)行修訂，對我國已施行的《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》進(jìn)行研究，如何與國際化學(xué)品管理法規(guī)相適應(yīng)，以應(yīng)對REACH法規(guī)及其他國家相關(guān)法律的出臺。

(二)政府加大宣傳和支持力度

政府應(yīng)該牽頭組織行業(yè)協(xié)會、企業(yè)，同時(shí)聯(lián)絡(luò)國際相關(guān)協(xié)會、商會，組建利益共同體，共同研究應(yīng)對措施，維護(hù)和促進(jìn)我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡早做好準(zhǔn)備，把歐盟REACH法規(guī)給我國石油化工及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的影響降到最小程度。同時(shí)，由于我國的實(shí)驗(yàn)室尚未取得實(shí)驗(yàn)室良好行為規(guī)范原則即GLP標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，從而導(dǎo)致出口企業(yè)在國內(nèi)進(jìn)行試驗(yàn)后，所出具的檢測結(jié)果歐盟不予承認(rèn)，被要求重新提供通過GLP認(rèn)證的實(shí)驗(yàn)室報(bào)告。這大大增加了我國產(chǎn)品在歐盟登記注冊的成本，嚴(yán)重影響了申請注冊的進(jìn)程。因此，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和加大組建符合GLP標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室支持力度，并做好與其他國家實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的互認(rèn)工作。由于GLP組織內(nèi)部成員間是相互承認(rèn)的，建議我國政府盡快加入該組織。

(三)行業(yè)協(xié)會積極搭建交流平臺

行業(yè)協(xié)會應(yīng)該發(fā)揮很重要的作用，組織同行交流相同物質(zhì)的數(shù)據(jù)、研究如何開展風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，提供咨詢臺服務(wù)等；組織編寫《企業(yè)如何應(yīng)對REACH指導(dǎo)手冊》，發(fā)給相應(yīng)企業(yè)，使他們在準(zhǔn)備數(shù)據(jù)、準(zhǔn)備技術(shù)卷宗、化學(xué)品安全報(bào)告、安全數(shù)據(jù)表和編制暴露場景描述等方面得到技術(shù)指導(dǎo)。

(四)企業(yè)深入研究REACH法規(guī)

一是了解企業(yè)自己使用的化學(xué)品成分，并充分了解本企業(yè)產(chǎn)品的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，明確是否含有高度受關(guān)注或受限制物質(zhì)，進(jìn)而了解相關(guān)物質(zhì)所占比重、產(chǎn)品能否出口至歐盟并銷售。二是估算出口產(chǎn)品中受監(jiān)管物質(zhì)的含量，評估完成注冊、許可的可能性。REACH法規(guī)對生產(chǎn)、進(jìn)口不同重量的化學(xué)物質(zhì)有不同的注冊要求和不同的時(shí)間段安排。企業(yè)需要明確應(yīng)按照什么要求、在什么時(shí)間以前完成注冊。

(五)企業(yè)可以嘗試替代受監(jiān)管化學(xué)物質(zhì)

第2篇：化學(xué)品暴露評估范文

 

一、歐盟reach法規(guī)的主要內(nèi)容 

 

reach法規(guī)并不是一個(gè)單獨(dú)的法令或法規(guī)，而是一個(gè)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)。它對出口到歐盟的化學(xué)品提出更嚴(yán)格的環(huán)保、安全要求，以規(guī)范歐盟市場上化學(xué)品的制造、使用和流通。主要包括注冊、評估、許可、限制及數(shù)據(jù)共享。 

(一)注冊。對現(xiàn)有廣泛使用和新發(fā)明的化學(xué)物(包括部分可分離中間體)，生產(chǎn)商或進(jìn)口商在生產(chǎn)或進(jìn)口時(shí)，需通知政府主管機(jī)構(gòu)，說明生產(chǎn)或進(jìn)口該物質(zhì)的用途，并提交相關(guān)文件。文件應(yīng)包括對該化學(xué)物質(zhì)毒性和生態(tài)毒性等特性的介紹、生產(chǎn)或進(jìn)口的用途、對人類和環(huán)境的暴露量、預(yù)計(jì)產(chǎn)量、對該物質(zhì)的分類及標(biāo)識建議、安全數(shù)據(jù)單、對使用方法等進(jìn)行的初步風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，以及建議采取的風(fēng)險(xiǎn)管理措施等。政府主管部門將把上述信息輸入中央電子數(shù)據(jù)庫進(jìn)行注冊，頒發(fā)一個(gè)注冊號并對已注冊物質(zhì)中需給予特別關(guān)注的事項(xiàng)和特性進(jìn)行實(shí)地考察和自動篩選。 

(二)評估。由主管機(jī)構(gòu)對所有產(chǎn)量超過100噸的化學(xué)品注冊信息進(jìn)行審查和信息核對；對降解速度慢并可能在自然環(huán)境中累積的或具有基因誘變或劇毒等危險(xiǎn)特性的或其分子結(jié)構(gòu)易引起關(guān)注的化學(xué)物質(zhì)，即使其生產(chǎn)量或進(jìn)口量低于100噸，生產(chǎn)商也應(yīng)測試產(chǎn)品對人體和環(huán)境的長期影響。 

(三)許可。對可能引起極大關(guān)注的物質(zhì)或其成份，如cmr(致癌、誘導(dǎo)基因突變或?qū)ι秤泻Φ?物質(zhì)和pops(低降解有機(jī)污染物)物質(zhì)，政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)對其按某一用途的使用方式給予具體授權(quán)。 

(四)限制及數(shù)據(jù)共享。對部分化學(xué)品或配制品進(jìn)行限制，除非在遵守限制條件下，才能被制造、投放市場或使用。必須對注冊產(chǎn)品進(jìn)行多種檢測試驗(yàn)，檢測費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)，對首先完成注冊而產(chǎn)生的產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息向潛在注冊人共享，但潛在注冊人必須向前期注冊人支付百分之五十的費(fèi)用才能共享數(shù)據(jù)和完成注冊。 

reach法規(guī)一改過去僅由政府承擔(dān)化學(xué)品安全的責(zé)任，要求化工產(chǎn)業(yè)承擔(dān)與其產(chǎn)品安全相關(guān)的責(zé)任，化工產(chǎn)業(yè)應(yīng)負(fù)責(zé)收集相關(guān)化學(xué)品的數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，并保證只生產(chǎn)或銷售按指定方式使用對用戶及環(huán)境均屬安全的化學(xué)品，還應(yīng)進(jìn)行成本——效益分析，證明使用有關(guān)化學(xué)物質(zhì)的效益大于為消除該物質(zhì)對人類健康和環(huán)境造成的危害而引發(fā)的成本。 

 

二、歐盟reach法規(guī)對我國化學(xué)品貿(mào)易的影響 

 

與歐盟之前的同類指令相比，reach法規(guī)影響的范圍更廣。從表面上看，reach法規(guī)是個(gè)化學(xué)品法案，影響的是化工產(chǎn)品，但由于幾乎所有商品都使用化工產(chǎn)品作為原料，因此，它的影響幾乎波及到我國所有出口商品。僅從目前看，直接或間接影響到我國出口到歐盟的商品，主要包括化學(xué)原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、輕工、電子、汽車、家電、制藥、涂料等十多個(gè)產(chǎn)業(yè)，涉及904個(gè)稅則號，其中出口量超過1000噸以上的有215種產(chǎn)品，超過100噸以上的有474種產(chǎn)品，超過10噸的有230多種，有500萬種現(xiàn)今在歐盟市場上銷售的商品受到影響。另外，reach法規(guī)所涉及的不僅是化學(xué)品的生產(chǎn)商，還將這一責(zé)任進(jìn)一步延伸到整個(gè)生產(chǎn)鏈，包括生產(chǎn)商和進(jìn)口商在內(nèi)的化學(xué)品下游用戶、3萬多種化工產(chǎn)品以及使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品都將受到影響。reach法規(guī)的出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)人體健康和環(huán)境安全，但在保護(hù)環(huán)境的意愿下，確實(shí)對我國化學(xué)工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定的負(fù)面影響。 

(一)阻礙我國化學(xué)品的出口。歐盟是我國化學(xué)品的主要出口市場之一，2004年，我國對歐盟出口石油化工產(chǎn)品1728萬噸，出口額140億美元。其中，單個(gè)品種出口量在1000噸以上的產(chǎn)品出口總量1094萬噸，出口額22.2億美元；100-1000噸的出口量322萬噸，出口額31.6億美元；10-100噸的出口量260萬噸，出口額55.4億美元。從對歐盟出口化工產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)看，我國生產(chǎn)的化學(xué)品中危險(xiǎn)化學(xué)品量大面廣，種類繁多，多數(shù)為大宗、低值、原材料性的、生產(chǎn)過程污染較嚴(yán)重的產(chǎn)品(如農(nóng)藥制劑中高毒農(nóng)藥占30％)。根據(jù)reach法規(guī)的要求，中國向歐盟出口這些化學(xué)品和幾千種化工下游產(chǎn)品將面臨注冊、評估、許可的問題，且必須通過歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或進(jìn)口商進(jìn)行注冊。而且reach法規(guī)規(guī)定了嚴(yán)格的檢測標(biāo)準(zhǔn)和高昂的檢測費(fèi)用，這些費(fèi)用全部由企業(yè)承擔(dān)。我國一些中小型企業(yè)根本無法支付如此昂貴的檢測費(fèi)用，難免導(dǎo)致化學(xué)品出口受阻，甚至退出歐盟市場。 

(二)進(jìn)口產(chǎn)品成本增加，影響下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟是我國重要的石油化工產(chǎn)品來源地，特別是高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年我國從歐盟進(jìn)口石油化工產(chǎn)品991萬噸，進(jìn)口額159.2億美元。其中，單品種進(jìn)口量在1000噸以上的進(jìn)口總量645萬噸，進(jìn)口額20億美元；100-1000噸的進(jìn)口量219萬噸，進(jìn)口額23.7億美元；10-100噸的進(jìn)口量111萬噸，進(jìn)口額29.3億美元，涉及1066個(gè)稅則號。reach法規(guī)實(shí)施后，歐盟的化學(xué)品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將把其高額的注冊、評估費(fèi)用打人產(chǎn)品成本，因而提高出口價(jià)格，這無疑增加了中國企業(yè)進(jìn)口化工產(chǎn)品的成本。這不僅影響中國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且將導(dǎo)致相關(guān)下游產(chǎn)品成本增加，效益下降，影響紡織、醫(yī)藥、輕工、電子、汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(三)打破國際化學(xué)品貿(mào)易平衡，導(dǎo)致化學(xué)品國際貿(mào)易市場的大轉(zhuǎn)移。中國與歐盟化學(xué)品貿(mào)易具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，歐盟是我國化學(xué)品出口的主要市場，也是我國化學(xué)品進(jìn)口的主要來源地。從與歐盟的化學(xué)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析，我國從歐盟進(jìn)口的主要是精細(xì)、深加工的化學(xué)物質(zhì)，如染料、合成橡膠、合成纖維等，且多數(shù)為依賴程度較高的不可替代產(chǎn)品。而我國出口的主要是低附加值的化工原材料和中間體。　reach法規(guī)實(shí)施后，歐盟較高的注冊評估要求和注冊評估費(fèi)用將打破現(xiàn)有貿(mào)易格局，迫使中國企業(yè)重新開拓歐盟以外的市場，建立新的貿(mào)易渠道，而新市場的開拓則需要一定的時(shí)間和投入，市場的轉(zhuǎn)移將會嚴(yán)重影響我國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，歐盟化工企業(yè)也將由此失去許多獲得中國廉價(jià)化工原料的機(jī)會。

(四)削弱出口產(chǎn)品的競爭能力。我國目前出口到歐盟的化工產(chǎn)品多為大宗、低值、原料性的、生產(chǎn)過程污染較嚴(yán)重的產(chǎn)品，主要集中在無機(jī)鹽、涂料、染料、橡膠制品、有機(jī)中間體等領(lǐng)域，具有資源密集和勞動密集優(yōu)勢。隨著產(chǎn)品注冊等成本的增加、開發(fā)費(fèi)用的減少及歐盟對評估、許可審批時(shí)間的延長，將有一半產(chǎn)品的優(yōu)勢逐漸喪失，大大削弱這些企業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭能力，并將導(dǎo)致我國上千家企業(yè)因出口受阻而關(guān)閉。2006年，我國石油和化工行業(yè)從業(yè)人員500萬人，僅國有及規(guī)模以上企業(yè)就有200多萬人，比歐盟化工行業(yè)全部直接從業(yè)人員還多。據(jù)我國有關(guān)方面估計(jì)，歐盟reach法規(guī)的實(shí)施，可能會導(dǎo)致我國企業(yè)20萬人面臨失業(yè)。

 

三、我國企業(yè)應(yīng)對reach法規(guī)的策略

要減低歐盟reach法規(guī)的負(fù)面影響，實(shí)現(xiàn)環(huán)境改善與貿(mào)易增長的協(xié)調(diào)，除政府的引導(dǎo)外，更重要的是立足于企業(yè)的經(jīng)營管理活動，按照可持續(xù)發(fā)展的要求發(fā)揮自身作用，提高企業(yè)的綠色產(chǎn)品競爭力。

(一)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理。構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈管理，從源頭上控制污染和減少廢棄物，是企業(yè)應(yīng)對歐盟reach法規(guī)非常直接和行之有效的方法。綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)前循h(huán)境融入到整個(gè)供應(yīng)鏈中，通過資源綜合利用和環(huán)境保護(hù)，降低整個(gè)生產(chǎn)活動給人類和環(huán)境帶來的危害，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的最大化。企業(yè)不能單靠技術(shù)來解決環(huán)境問題，還需要從管理角度人手，采用先進(jìn)的管理理念和方法。綠色供應(yīng)鏈管理體系模式為：

1、綠色設(shè)計(jì)。企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初就應(yīng)以環(huán)境資源為核心，在產(chǎn)品及其生命周期全過程的設(shè)計(jì)中，充分考慮產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)分解或再生的能力。要從源頭上防止限用的有毒、有害物質(zhì)的使用，盡量選擇可回收、可循環(huán)再使用的材料和零部件。

2、綠色采購。在采購原材料過程中，要精心挑選供應(yīng)商，不能僅考慮供應(yīng)商所提品的質(zhì)量、價(jià)格、交貨期、品種等常規(guī)因素，還需考慮選擇重視環(huán)境管理的供應(yīng)商，以保證所購買的原材料達(dá)到綠色或環(huán)保要求。

3、綠色生產(chǎn)。對生產(chǎn)過程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少和降低所有廢物的數(shù)量和毒性；對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的整個(gè)生命周期的不利影響；對服務(wù)，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計(jì)和所提供的服務(wù)中。國家環(huán)?？偩衷?005年12月13日出臺了《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》，這標(biāo)志著國家環(huán)保總局將強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核正式納入全國環(huán)境保護(hù)制度中。

4、綠色物流。企業(yè)應(yīng)在運(yùn)輸、保管、流通加工、包裝和裝卸過程中，盡可能消除對環(huán)境的負(fù)面影響。如，在滿足運(yùn)輸需求的前提下，盡量減少包裝物，選擇可重復(fù)使用和循環(huán)利用的包裝材料；倉儲過程中盡量避免對周邊環(huán)境造成污染和破壞；搬運(yùn)過程中盡量避免因運(yùn)輸不當(dāng)造成產(chǎn)品損毀，造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染等。

5、綠色回收。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢品、廢料和運(yùn)輸、搬運(yùn)、倉儲、銷售過程中產(chǎn)生的損壞件，以及產(chǎn)品生命周期結(jié)束后被用戶淘汰的產(chǎn)品均需要回收處理。在生產(chǎn)流程中報(bào)廢的產(chǎn)品拆卸后，零部件可經(jīng)處理后再利用。沒有使用價(jià)值的電器產(chǎn)品首先要人工拆卸或分解，對可利用的零部件進(jìn)行回收再利用，不可利用的零部件按材料分類進(jìn)行回收。有害物質(zhì)要經(jīng)專門工藝進(jìn)行處理，其他混合物經(jīng)破碎、自動分揀等處理。工業(yè)殘?jiān)鼊t焚燒轉(zhuǎn)化為熱能加以利用或送填埋工廠等。

(二)進(jìn)行技術(shù)改造和創(chuàng)新，開發(fā)綠色產(chǎn)品。一方面，要依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)，盡快提高企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力。另一方面，要及時(shí)采用先進(jìn)的國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消化、吸收并予以采用和提高。歐盟reach法規(guī)實(shí)施后的初始階段，原先企業(yè)出口的產(chǎn)品由于一時(shí)難以達(dá)到歐盟的要求，reach法規(guī)對企業(yè)來說是起了負(fù)面作用，短期內(nèi)對歐盟市場的出口數(shù)量會下降，此時(shí)企業(yè)面臨艱難的選擇：要么采取新的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行研發(fā)創(chuàng)新，重新塑造綠色產(chǎn)品，挽救失去的歐盟市場；要么消極等待，不采取任何措施，從而失去這塊市場。而失去歐盟市場就意味著出口企業(yè)要么選擇進(jìn)入國際其他市場，要么只好面臨生產(chǎn)萎縮，甚至破產(chǎn)倒閉。但企業(yè)如果選擇進(jìn)入國際其它市場，會面臨進(jìn)入困難或遇到其他的壁壘，因而這也不是最好的選擇。所以，企業(yè)唯一的機(jī)會和選擇就是知難而上，積極應(yīng)對歐盟reach法規(guī)，如果企業(yè)能積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，改進(jìn)生產(chǎn)方法和加工工藝，運(yùn)用新技術(shù)、新能源、高標(biāo)準(zhǔn)，使產(chǎn)品逐步達(dá)到歐盟reach法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求，出口量的下降趨勢將隨著新技術(shù)的應(yīng)用、新產(chǎn)品的推出而逐漸扭轉(zhuǎn)。

第3篇：化學(xué)品暴露評估范文

為了保證化學(xué)品特別是危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn),防止化學(xué)品對人類健康和生態(tài)環(huán)境造成危害,從20世紀(jì)80年代中期開始,美國、歐盟和日本等發(fā)達(dá)國家普遍建立起一套化學(xué)品安全和環(huán)境管理體制,日本,到本世紀(jì)初才與歐美接軌。從這些發(fā)達(dá)國家20多年來的發(fā)展動向來看,國際化學(xué)品安全管理已經(jīng)出現(xiàn)了重要變化。

(一)化學(xué)品安全管理目標(biāo)重新定位

隨著可持續(xù)發(fā)展思想的深入人心,人們認(rèn)識到化學(xué)品安全管理目標(biāo),不僅是要實(shí)現(xiàn)控制化學(xué)品的化學(xué)危險(xiǎn)性可能造成的事故危害,以及保護(hù)人類的健康,還要保護(hù)生態(tài)環(huán)境,因而要把保護(hù)人類健康和生態(tài)環(huán)境作為化學(xué)品安全管理的首要目標(biāo)。

(二)化學(xué)品安全管理法規(guī)相應(yīng)調(diào)整

聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)正在通過締結(jié)國際公約,制定和擴(kuò)大優(yōu)先管理控制的危險(xiǎn)化學(xué)品名單,加強(qiáng)化學(xué)品危害信息傳播和國家管理能力建設(shè)等方式,促進(jìn)全球化學(xué)品安全、人類健康和環(huán)境保護(hù);化學(xué)品的生產(chǎn)大國也正在根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),調(diào)整化學(xué)品安全管理戰(zhàn)略,通過建立、健全化學(xué)品安全管理體制,制定相關(guān)法律、法規(guī),采用國際規(guī)范的程序,開展化學(xué)品危險(xiǎn)性鑒別、分類和標(biāo)簽,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理。

(三)化學(xué)品安全管理領(lǐng)域相應(yīng)拓寬

與化學(xué)品安全管理目標(biāo)重新定位相適應(yīng),化學(xué)品安全管理領(lǐng)域應(yīng)涵蓋化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、銷售、運(yùn)輸、使用以及廢棄后的處理處置活動等整個(gè)生命周期。重點(diǎn)控制和淘汰那些對人體健康或環(huán)境構(gòu)成不可接受或無法控制的風(fēng)險(xiǎn)的化學(xué)品;制定事故應(yīng)急程序和應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防化學(xué)污染事故,盡量降低重大事故的風(fēng)險(xiǎn)及其影響;妥善處理、處置化學(xué)品生產(chǎn)和使用中產(chǎn)生的化學(xué)廢棄物,并鼓勵(lì)開發(fā)、使用安全無害及對環(huán)境友好的化學(xué)產(chǎn)品。

二、化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的審查評價(jià)制度

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的原則是國際化學(xué)品安全管理的最重要指導(dǎo)原則之一。它主要是通過實(shí)施新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)審查制度、優(yōu)先化學(xué)品監(jiān)測評價(jià)制度以及重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案制度來實(shí)現(xiàn)的。

(一)新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)審查制度

該制度規(guī)定,一種新化學(xué)物質(zhì)在生產(chǎn)和進(jìn)口之前必須向主管當(dāng)局進(jìn)行申報(bào),同時(shí)提交相關(guān)理化性質(zhì)、用途、安全以及毒理學(xué)數(shù)據(jù)等基本資料。該主管當(dāng)局進(jìn)行初步危害評估,審查許可后才能生產(chǎn)、上市銷售和進(jìn)口。

實(shí)行該制度,需要建立下列3項(xiàng)配套的化學(xué)品管理制度。

1.編制本國的《現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)名錄》。該目錄是在法律上區(qū)分新化學(xué)物質(zhì)和現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)的依據(jù)。凡是不在名錄上的化學(xué)物質(zhì)均視為新化學(xué)物質(zhì),需遵守新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)規(guī)定。目前國外已正式公布了7本現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)目錄,收錄的現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)數(shù)量為2.2萬―10萬余種。

2.建立新化學(xué)物質(zhì)申報(bào)制度。它包括申報(bào)資料要求和初步危害評審程序。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)理事會已制定了《化學(xué)品上市前最低限度數(shù)據(jù)》(MPD),發(fā)達(dá)國家大多參照MPD要求,建立了申報(bào)資料要求和評審程序。主管當(dāng)局審查中若發(fā)現(xiàn)一種新化學(xué)物質(zhì)可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境具有不可接受風(fēng)險(xiǎn)時(shí),則將拒絕其生產(chǎn)和上市銷售,迫使制造者去開發(fā)更安全和環(huán)境友好的新化學(xué)品。

3.建立化學(xué)品安全管理技術(shù)支持體系。該支持體系包括完成化學(xué)品測試的合格試驗(yàn)室系統(tǒng),“化學(xué)品測試準(zhǔn)則”和“化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)準(zhǔn)則”等技術(shù)導(dǎo)則規(guī)范以及化學(xué)品信息報(bào)告、收集、散發(fā)和信息交換系統(tǒng)等。

(二)優(yōu)先化學(xué)品監(jiān)測評價(jià)制度

所謂優(yōu)先化學(xué)品,是指由于它對人類或環(huán)境造成或可能造成有害影響,已被主管當(dāng)局列入優(yōu)先名單進(jìn)行測試評價(jià),以確定需要采取的控制行動的化學(xué)品。一旦發(fā)現(xiàn)一種化學(xué)物質(zhì)或混合物會造成或?qū)斐扇祟愔掳⒅禄⒅峦蛔兊膰?yán)重風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)采取行動預(yù)防這種風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⑵錅p少到最小程度。

優(yōu)先化學(xué)品監(jiān)測評價(jià)制度的實(shí)施,使主管當(dāng)局在知悉一種化學(xué)物質(zhì)可能對人類健康和生態(tài)環(huán)境造成負(fù)面影響,而對其潛在危害的準(zhǔn)確性和重要性存在科學(xué)上的不確定性時(shí),能夠根據(jù)預(yù)防的原則開展數(shù)據(jù)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評估,及時(shí)做出科學(xué)決策,防止一種危險(xiǎn)化學(xué)品對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害。

三、《化學(xué)品分類標(biāo)記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(GHS)實(shí)施

國際勞工組織(ILO)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)和聯(lián)合國危險(xiǎn)貨運(yùn)專家委員會(TDG)等國際組織,于2003年完成并出版了英文版的《化學(xué)品分類及標(biāo)記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(簡稱GHS)(第一版),并要求有關(guān)國家最遲于2008年執(zhí)行。

(一)實(shí)施GHS的目的

《化學(xué)品分類標(biāo)記全球協(xié)調(diào)系統(tǒng)》(GHS)提出了對化學(xué)品標(biāo)記和安全數(shù)據(jù)表(SDS)的全球協(xié)調(diào)體系,以加強(qiáng)對人類和環(huán)境的保護(hù),促進(jìn)化學(xué)品國際貿(mào)易的順利開展。

化學(xué)品全球貿(mào)易日益擴(kuò)大,需要制定國家大綱來保障化學(xué)品的安全使用、安全運(yùn)輸與安全廢棄,需要一個(gè)化學(xué)品的分類與標(biāo)記的國際協(xié)調(diào)方法作為這種大綱的基礎(chǔ)。一旦各國有了化學(xué)品的一致和適當(dāng)信息時(shí),就會為各國進(jìn)行化學(xué)品貿(mào)易和生產(chǎn)提供統(tǒng)一的平臺。

因此,GHS的實(shí)施,可以通過提供一種各國都能理解的國際制度來表述化學(xué)品的危害,以提高對人類和環(huán)境的保護(hù);為沒有現(xiàn)有相關(guān)制度的國家提供一種公認(rèn)的制度框架;減少對化學(xué)品測試和評估的需要;方便已在國際基礎(chǔ)上對危險(xiǎn)性做出適當(dāng)評估和識別的化學(xué)品的國際貿(mào)易。

(二)GHS的基本內(nèi)容

GHS論述了化學(xué)品以危險(xiǎn)類型的分類,并提出了協(xié)調(diào)的危險(xiǎn)傳遞要素,包括標(biāo)記和SDS。其目的在于保障化學(xué)品物理危險(xiǎn)與急性毒性信息可被廣泛利用,以使人們在處理、運(yùn)輸與使用化學(xué)品時(shí)增強(qiáng)對健康與環(huán)境的保護(hù)意識。GHS還提供了化學(xué)品在各國家、區(qū)域之間法律和規(guī)程協(xié)調(diào)的基礎(chǔ),它也是便利貿(mào)易的一個(gè)重要因素。

一些現(xiàn)行的制度,都被用作GHS完善的主要基礎(chǔ)。它們包括美國對工廠、消費(fèi)者和生產(chǎn)殺蟲劑的各項(xiàng)制度要求;加拿大對工廠、消費(fèi)者和殺蟲劑的各項(xiàng)制度要求;歐盟對物質(zhì)分類與標(biāo)記和制備的導(dǎo)則;聯(lián)合國對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄗh等。

(三)GHS的適用范圍和應(yīng)用

GHS適用于所有危險(xiǎn)化學(xué)品,其危險(xiǎn)表述方式(如標(biāo)記和SDS表)的應(yīng)用模式可隨產(chǎn)品類或生命周期中階段不同而變化。GHS的目標(biāo)對象包括消費(fèi)者、企業(yè)工人、運(yùn)輸工人和緊急營救人員,其目的是保護(hù)人類、設(shè)施和環(huán)境。

危險(xiǎn)性分類過程主要針對由化學(xué)元素、化合物及其混合物(無論天然或人工合成)的內(nèi)在性質(zhì)引起的危險(xiǎn)性。在此基礎(chǔ)上對每種危險(xiǎn)種類與類別的信息進(jìn)行表述,包括標(biāo)記、SDS和易理解的符號。

SDS應(yīng)提供有關(guān)在工作場所化學(xué)品控制規(guī)程框架中使用的化學(xué)物質(zhì)或混合物的全面信息,成為企業(yè)和職工獲得安全警示的來源,也作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理的參考。SDS應(yīng)該提供以下信息:名稱;危險(xiǎn)性鑒定;組成/成分的信息;急救措施;消防措施;事故解除措施;搬運(yùn)與貯存;暴露控制/人員保護(hù);物理和化學(xué)性質(zhì);穩(wěn)定性和反應(yīng)性;毒理信息;生態(tài)信息;處置要求;運(yùn)輸信息;法規(guī)信息;其他信息等。SDS將清晰地?cái)⑹龌瘜W(xué)品危險(xiǎn)性的數(shù)據(jù)。

四、化學(xué)工業(yè)界的綠色行動

國際社會和許多國家從政策措施和技術(shù)規(guī)定方面加大對人類健康和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,從源頭上減少和消除化學(xué)工業(yè)和化學(xué)品污染的綠色化學(xué)、“責(zé)任關(guān)懷”制度等綠色行動在化學(xué)工業(yè)界獲得發(fā)展。

(一)發(fā)展綠色化學(xué)

綠色化學(xué)又稱為環(huán)境無害化學(xué)或可持續(xù)發(fā)展化學(xué),十多年前由美國環(huán)保局(ERA)正式提出,是一門新興的科學(xué)。對綠色化學(xué)尚無一致定義,一般認(rèn)為,它是利用化學(xué)的技術(shù)和方法減少或消滅對人體健康、社區(qū)安全和生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑和試劑、產(chǎn)物及副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。

在美國,1990年頒布了污染防治法案;1995年提出了綠色化學(xué)挑戰(zhàn)計(jì)劃,獎勵(lì)和支持從源頭清除污染并工業(yè)化的創(chuàng)造發(fā)明,并于1996年美國總統(tǒng)首次頒發(fā)“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”以來,到2003年已經(jīng)連續(xù)頒發(fā)了8次年度獎;國際著名的哥頓會議第一次以“環(huán)境無害有機(jī)合成”為主題召開了會議。世界已有幾所大學(xué)設(shè)立了綠色化學(xué)學(xué)位,美國化學(xué)學(xué)會(ACS)的綠色化學(xué)協(xié)會(GCI)和其他機(jī)構(gòu)也舉辦過有關(guān)的培訓(xùn)研討會。英國、日本、意大利和澳大利亞等國也先后建立了綠色化學(xué)研究中心。

綠色化學(xué)與其他所有綠色行動一樣,是為了解決全球污染問題。綠色化學(xué)包括所有可以降低對人類健康產(chǎn)生負(fù)面影響的化學(xué)方法和技術(shù)。

目前,在綠色化學(xué)領(lǐng)域已經(jīng)開展了可替代的原料、試劑、溶劑以及新型催化劑與合成過程等研究。其中在某些方面取得了較大的進(jìn)展,而且全部實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)。它們包括廢棄物的處理和轉(zhuǎn)化;利用無毒無害原料代替劇毒光氣和氫酸生產(chǎn)有機(jī)原料;利用生物技術(shù)以廢棄物為原料生產(chǎn)常用有機(jī)原料;采用超臨界CO2代替有機(jī)溶劑作為油漆和涂料的噴霧劑等方面。

(二)推行責(zé)任關(guān)懷制度

責(zé)任關(guān)懷(Responsible Care)制度,簡稱RC制度,原先是由化工行業(yè)企業(yè)自愿提出的倡議。根據(jù)倡議,化工行業(yè)做出嚴(yán)正承諾,要不斷地改善其企業(yè)對環(huán)境、安全和健康方面造成的負(fù)面影響,重新獲得公眾的信任。于是加拿大化學(xué)藥品生產(chǎn)商協(xié)會(CCPA)率先提出責(zé)任關(guān)懷的構(gòu)想,并獲得了成功。隨后RC制度擴(kuò)展到全世界,已經(jīng)有46個(gè)國家的化工企業(yè)(占世界化工產(chǎn)值的87%)承諾參與責(zé)任關(guān)懷計(jì)劃。

責(zé)任關(guān)懷制度向公眾做出嚴(yán)正承諾,要求從事化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)和流通的各種企業(yè),從化學(xué)物質(zhì)的開發(fā)開始,制造、物流、使用、最終消費(fèi)直至廢棄,在產(chǎn)品整個(gè)生命周期中要自主地為環(huán)境、安全和健康采取對策。RC制度的基本內(nèi)容除了化工業(yè)界的承諾外,還包括管理實(shí)務(wù)規(guī)范和可定量的執(zhí)行指標(biāo)檢查。

責(zé)任關(guān)懷制度包括五大要素:指導(dǎo)原則、管理準(zhǔn)則、自我評估、自助和拓展。

1.指導(dǎo)原則。亦即國際化學(xué)品制造商協(xié)會(AICM)成員公司的最高管理層的承諾。這個(gè)承諾指出,該公司將強(qiáng)烈支持改善其化學(xué)品的管理水平,重點(diǎn)是環(huán)境、安全和健康,并為此做出不斷的努力。這些原則不僅反映公眾的利益,也反映化工業(yè)不斷提高其“健康、環(huán)境和安全”(HES)業(yè)績的愿望。

2.管理準(zhǔn)則。是以指導(dǎo)原則中所提出的責(zé)任為基礎(chǔ)的。這些準(zhǔn)則沒有規(guī)定定量標(biāo)準(zhǔn),只是指出預(yù)期達(dá)到的管理方法和原則。它包含6項(xiàng)管理實(shí)務(wù)規(guī)范:①公共意識和應(yīng)急響應(yīng);②工藝安全;③銷售;④污染預(yù)防;⑤職工健康與安全;⑥產(chǎn)品管理。

3.自我評估。要求每個(gè)成員公司定期檢查,確認(rèn)管理準(zhǔn)則中規(guī)定的目標(biāo)是否達(dá)到。通過自我評估,能檢查在符合準(zhǔn)則要求方面所取得的成績。

4.自助。即用來支持責(zé)任關(guān)懷的其他成員不斷地改進(jìn)其他化工品的管理。也就是說,實(shí)行責(zé)任關(guān)懷制度的各成員公司,通過其協(xié)調(diào)員定期開會,交換意見,共享經(jīng)驗(yàn),這些自助小組使得資源有限的小型成員公司分享和受益于整個(gè)小組的經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識。

第4篇：化學(xué)品暴露評估范文

關(guān)鍵詞:高校實(shí)驗(yàn)室;管制類化學(xué)品;安全管理

高校實(shí)驗(yàn)室是理工科類專業(yè)必不可少教學(xué)和科學(xué)研究的重要陣地，也是學(xué)科發(fā)展的必要保證。高校實(shí)驗(yàn)室作為實(shí)驗(yàn)教育的重要場所，必然會涉及到不同種類的試劑，其中管制類化學(xué)品是高校實(shí)驗(yàn)中經(jīng)常會使用的。管制類化學(xué)品主要指的是易制毒化學(xué)品、易制爆化學(xué)品和劇。2005年國務(wù)院頒發(fā)了第445號國務(wù)院令，公布《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》，隨后又進(jìn)行了增補(bǔ)，共涉及3大類，32種易制毒化學(xué)品。2016年國家安全監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部等10個(gè)部門共同了《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄(2015版)》，共涉及148種劇毒化學(xué)品。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第591號)第23條規(guī)定，公安部于2017年編制了《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品名錄(2017版)》，共涉及74類易制爆化學(xué)品［1－2］。這些管制類化學(xué)品若管理或使用不當(dāng)，極易發(fā)生安全事故。如2018年北京交通大學(xué)“12.26”較大爆炸事故，就是由于現(xiàn)場存放有大量易制爆化學(xué)品———鎂粉，最終導(dǎo)致事故的擴(kuò)大，3名學(xué)生當(dāng)場燒死。因此，管制類化學(xué)品的安全管理是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要組成，是保證教學(xué)和科學(xué)研究工作開展的重要手段［3］。

1化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管制類化學(xué)品安全管理存在的問題

隨著高校專業(yè)的不斷發(fā)展，科研領(lǐng)域不斷深化，高校實(shí)驗(yàn)室所用危險(xiǎn)化學(xué)品的種類和數(shù)量都逐漸增加，尤其是管制類化學(xué)品很多實(shí)驗(yàn)室都有使用［4］。近年來，各高校對管制類化學(xué)品的管理不斷加強(qiáng)，也針對管制類化學(xué)品制定了相關(guān)的安全管理規(guī)章制度及辦法，但由于涉及實(shí)驗(yàn)室數(shù)量廣，研究方向復(fù)雜，人員繁多等問題，使得管制類藥品的安全管理仍存在一些問題，具體可以歸為以下幾個(gè)方面。

1.1安全意識有待加強(qiáng)

近年來，高校實(shí)驗(yàn)室安全越來越受到社會關(guān)注，雖然高校做了大量的安全管理工作，但仍有部分師生對實(shí)驗(yàn)室安全問題重視不夠，安全意識淡薄，違規(guī)操作較多［5］。管制類化學(xué)品往往涉及到易燃、易爆、腐蝕，甚至是劇毒，這些特殊的化學(xué)品若不引起重視，會埋下安全隱患，如一些實(shí)驗(yàn)人員在使用管制類化學(xué)品過程中隨意將其放置在實(shí)驗(yàn)桌上，暴露在空氣中，使用過程中也不按照正確的操作規(guī)程進(jìn)行操作和防護(hù)，還有一部分實(shí)驗(yàn)管理人員雖然長期使用此類化學(xué)品，但總認(rèn)為自己實(shí)操經(jīng)驗(yàn)豐富，不可能出現(xiàn)任何問題，最終在使用過程中操作上有所松懈，導(dǎo)致意外發(fā)生。這些情況都是因?yàn)閷?shí)驗(yàn)人員的安全意識不足，一旦遇到突發(fā)事件不能在第一時(shí)間做到正確的處理。

1.2儲存場所不符合要求

一些高校的化學(xué)品存放仍在使用傳統(tǒng)的試劑柜，這類試劑柜僅適用于存放普通化學(xué)藥品，有的甚至還是木制柜子，其安全性和安防性完全達(dá)不到管制類藥品的儲存要求。2018年公安部頒布了《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所治安防范要求》(GA1511－2018)在儲存場所的分類，防護(hù)區(qū)域和部位，配套的安全防范設(shè)施等方面做了最新的防范要求［3］。多數(shù)實(shí)驗(yàn)室所使用的管制類化學(xué)品都有暫存在該實(shí)驗(yàn)室中的現(xiàn)象，實(shí)驗(yàn)室儲存條件不達(dá)標(biāo)勢必給實(shí)驗(yàn)室的安全埋下禍端。此外，某些實(shí)驗(yàn)室隨著科研方向的不斷深入，實(shí)驗(yàn)室儲存的管制類化學(xué)品種類和數(shù)量不斷增加，過期試劑也越來越多，這也給實(shí)驗(yàn)室?guī)砀嗟陌踩[患。

1.3采購管理存在漏洞

現(xiàn)在有很多高校都嚴(yán)抓管制類化學(xué)品的采購，國家法律法規(guī)也明確規(guī)定在公安部門備案的管制類化學(xué)品，必須向有經(jīng)營許可證的經(jīng)銷商購買。但仍有高校的部分實(shí)驗(yàn)室的老師和學(xué)生通過網(wǎng)購、電話等渠道向供應(yīng)商購買管制類化學(xué)品。這種情況下學(xué)校層面很難監(jiān)管管制類化學(xué)品的流通和使用，給實(shí)驗(yàn)室?guī)砗芏嗟陌踩[患［6］，然而一旦公安部門查到管制類化學(xué)品的供應(yīng)商，就會根據(jù)供應(yīng)商那邊的購買記錄倒查到學(xué)校相關(guān)人員，嚴(yán)重者甚至觸犯法律。1.4使用過程管理不嚴(yán)很多高校都實(shí)行管制類化學(xué)品登記制度，也下發(fā)了管制類藥品登記臺賬，但在實(shí)際使用過程中并沒有按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，導(dǎo)致賬目不符情況時(shí)有發(fā)生。實(shí)驗(yàn)過程中，部分實(shí)驗(yàn)室管制類化學(xué)品存放不規(guī)范，實(shí)驗(yàn)人員取用后未將管制類化學(xué)品及時(shí)放回試劑柜中，違規(guī)操作時(shí)有發(fā)生。甚至有部分實(shí)驗(yàn)室管理不夠嚴(yán)格，實(shí)驗(yàn)人員可直接從實(shí)驗(yàn)室將管制類化學(xué)品帶出，造成嚴(yán)重后果，如2013年復(fù)旦大學(xué)投毒案，某研究生就從實(shí)驗(yàn)室中偷出劇毒化學(xué)品N－二甲基亞硝胺，將其注入飲水機(jī)導(dǎo)致其室友中毒死亡。

1.5廢棄物處置不合理

根據(jù)國家要求，實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物必須委托有資質(zhì)的廢棄物處理公司統(tǒng)一回收處理，多數(shù)學(xué)校也出臺了實(shí)驗(yàn)室廢棄物回收的相關(guān)安全管理要求。但仍有部分實(shí)驗(yàn)室未按照規(guī)定執(zhí)行，處理危險(xiǎn)廢棄物不規(guī)范，廢棄物回收標(biāo)簽填寫不清，廢棄溶液隨意混放，管制類化學(xué)試劑隨意丟棄現(xiàn)象仍然存在，有人甚至直接將試劑直接倒入實(shí)驗(yàn)室下水道中，造成環(huán)境污染。

2化學(xué)實(shí)驗(yàn)室管制類化學(xué)品安全管理的探索

2.1加強(qiáng)安全教育與準(zhǔn)入制度

美國人海因里希通過分析多起工傷事故發(fā)現(xiàn)事故的發(fā)生主要是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，其中人的不安全行為是事故發(fā)生的主要原因，約占事故發(fā)生的89.8%［7］。因此，強(qiáng)化安全教育是高校提升實(shí)驗(yàn)室安全的重要方式，只有在一開始提升實(shí)驗(yàn)人員對管制類藥品的安全意識，加強(qiáng)安全教育與準(zhǔn)入制度，才能引起實(shí)驗(yàn)人員的重視。第一，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)人員的準(zhǔn)入制度，實(shí)驗(yàn)人員進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前應(yīng)通過學(xué)校設(shè)置的準(zhǔn)入安全教育，包括學(xué)習(xí)實(shí)驗(yàn)室安全知識手冊、參加三級安全教育培訓(xùn)、進(jìn)行實(shí)驗(yàn)方案的評估、通過實(shí)驗(yàn)安全知識考試等等。通過實(shí)驗(yàn)方案的評估重點(diǎn)了解所要開展實(shí)驗(yàn)內(nèi)容中管制類化學(xué)品的情況，通過查閱管制類化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MaterialSafetyDataSheet，MSDS)了解所使用的管制類化學(xué)品的危險(xiǎn)特性、侵入途徑、健康危害等信息，掌握管制類化學(xué)品的儲存條件和應(yīng)急措施，做好個(gè)人防護(hù)工作;第二，開展化學(xué)品專項(xiàng)安全教育培訓(xùn)，包括化學(xué)品的防護(hù)知識、應(yīng)急處理和自防自救教育，開展實(shí)驗(yàn)室事故應(yīng)急演練，有效提高實(shí)驗(yàn)人員的安全自救能力。

2.2完善儲存條件和場所

管制類藥品不能一味禁止在實(shí)驗(yàn)室中存放，藥品的運(yùn)送和取用問題將使得教學(xué)和科研工作的開展異常困難，因此與其嚴(yán)格禁止實(shí)驗(yàn)室存放增加管理難度，不如根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和高校的管理制度進(jìn)行場所認(rèn)定，可分為由學(xué)校部門統(tǒng)一管理的管制類化學(xué)品倉庫和由實(shí)驗(yàn)室自行管理的暫存柜，這兩類不同的存放區(qū)域也應(yīng)符合對應(yīng)的安全管理要求。根據(jù)《易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品儲存場所治安防范要求(GA1511－2018)》的要求對實(shí)驗(yàn)室儲存場所進(jìn)行檢查、認(rèn)定，配套相應(yīng)的安防設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施，根據(jù)實(shí)際存儲的管制類化學(xué)品的屬性配備相應(yīng)的防爆藥品柜、酸堿存儲柜、視頻監(jiān)控系統(tǒng)和通排風(fēng)裝置，且此類藥品柜必須進(jìn)行雙鎖管理，方能滿足管制類化學(xué)品儲存的條件。對于高校實(shí)驗(yàn)的暫存柜，可將實(shí)驗(yàn)室根據(jù)實(shí)驗(yàn)室存放或?qū)嶒?yàn)所使用的管制類化學(xué)品進(jìn)行分級管理［8］。其中，涉及到劇毒化學(xué)品和第一類易制毒化學(xué)品可定義為高度危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室，涉及到第二類易制毒、第三類易制毒和易制爆品可定義為危險(xiǎn)實(shí)驗(yàn)室。對管制類化學(xué)品必須做到分類有序，標(biāo)簽清晰;固液、酸堿、氧化劑和還原劑等按要求分類存放，腐蝕性溶劑配有二次防泄漏容器［9］，通過國家規(guī)定的儲存場所條件和高校實(shí)驗(yàn)室的分級認(rèn)定后，該實(shí)驗(yàn)室方有資格購買、暫時(shí)儲存和使用管制類化學(xué)品，且管制類化學(xué)品的用量應(yīng)受到嚴(yán)格管控，不超過實(shí)驗(yàn)室藥品一周的使用量。

2.3建立管制類藥品全過程管理機(jī)制

大數(shù)據(jù)時(shí)代，高?？梢劳芯W(wǎng)絡(luò)科技手段，建立高校化學(xué)品管理平臺，在平臺上引入多家有經(jīng)營許可資質(zhì)的商家或廠家，對管制類化學(xué)品實(shí)行全過程管理。首先購買管制類化學(xué)品的教師必須先向公安部門進(jìn)行備案，在向化學(xué)品管理平臺上備案過的有相應(yīng)經(jīng)營許可資質(zhì)的商家或廠家提出購買申請，由實(shí)驗(yàn)室安全負(fù)責(zé)人和所在單位部門審核，學(xué)校管理單位和保衛(wèi)處審批、備案，并通過公安部門辦理審批手續(xù)，取得公安備案證明后方能通過正規(guī)渠道獲得該試劑。購買后，使用老師必須依規(guī)進(jìn)行管理，根據(jù)管理要求，劇毒化學(xué)品和第一類易制毒化學(xué)品應(yīng)嚴(yán)格遵守“五雙”管理制度［10］，即雙人領(lǐng)取、雙人運(yùn)輸(其中一個(gè)必須是教師)、雙人雙鎖、雙人使用、雙人記錄，剩余不用或者過期的試劑或空瓶的處置必須按規(guī)定進(jìn)行、雙人簽字確認(rèn)。第二類易制毒、第三類易制毒和易制爆品分類存放、雙人雙鎖，做好領(lǐng)用、使用和處置記錄。實(shí)驗(yàn)開展過程中，實(shí)驗(yàn)人員必須精準(zhǔn)稱量，按需取用，在取用記錄本上簽字記錄，并在化學(xué)品管理平臺更新數(shù)據(jù)。為避免管制類化學(xué)品廢棄物處置不當(dāng)，這類化學(xué)品須由教師本人通過提前備案進(jìn)行報(bào)廢處理，對隨意處理的實(shí)驗(yàn)室予以重罰。同時(shí)，嚴(yán)格控制管制類化學(xué)品的使用，盡可能少用或者不用，減少實(shí)驗(yàn)室安全隱患。最終回收的廢棄物，分類存放，貼好標(biāo)簽，委托有資質(zhì)的單位及時(shí)清理處置。

2.4明確安全管理職責(zé)

學(xué)校應(yīng)積極推進(jìn)建立實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任體系建設(shè)，建立“學(xué)校－學(xué)院－學(xué)科－實(shí)驗(yàn)室－實(shí)驗(yàn)人員”的五級安全責(zé)任體系。學(xué)校黨委書記和校長作為一級責(zé)任人，學(xué)院黨委書記和院長作為二級責(zé)任人，學(xué)科負(fù)責(zé)人作為三級責(zé)任人，各實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任人作為四級責(zé)任人，實(shí)驗(yàn)人員作為五級責(zé)任人，結(jié)合學(xué)校自身特征，建立健全管制類化學(xué)品管理制度，層層落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全職責(zé)，推動管制類化學(xué)品安全管理。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰簽字誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則［10］，確保管制類化學(xué)品的使用嚴(yán)格按照實(shí)際使用進(jìn)行領(lǐng)取、使用并登記。學(xué)校相關(guān)部門和學(xué)院可根據(jù)實(shí)驗(yàn)室分級管理原則和認(rèn)定結(jié)果，加強(qiáng)對相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的安全檢查和隱患排查工作，定期要求對管制類化學(xué)品庫存進(jìn)行盤點(diǎn)，做好相關(guān)使用登記記錄。

第5篇：化學(xué)品暴露評估范文

1 對象與方法

1.1 對象

根據(jù)地理位置特點(diǎn),以城市內(nèi)、中、外環(huán)線為界劃分為3個(gè)地區(qū),采用多階段分層隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行抽樣。內(nèi)環(huán)以內(nèi)抽取小學(xué)3所,中學(xué)2所;內(nèi)環(huán)至中環(huán)選取小學(xué)2所,中學(xué)2所;中環(huán)到外環(huán)選取小學(xué)4所,中學(xué)1所。每所學(xué)校抽取10個(gè)班級(不足10個(gè)班級的全部抽取),每個(gè)班級隨機(jī)選取5名學(xué)生作為調(diào)查對象。

1.2 方法

由被調(diào)查的學(xué)生隨機(jī)選取周一至周五上學(xué)時(shí)間中任意1 d進(jìn)行日?；顒訒r(shí)間記錄。

包括每項(xiàng)活動的內(nèi)容、活動時(shí)間、地點(diǎn),以及潛在污染物暴露情況:是否在有人吸煙場所、是否接觸過空氣清潔劑、除臭劑、洗滌劑、洗衣粉等家用化學(xué)品,是否到廚房使用燃?xì)鉅t、是否到加油站或汽車修理廠。

調(diào)查內(nèi)容包括學(xué)生的社會人口學(xué)特征(年齡、性別、年級、班級、家庭住址、社會經(jīng)濟(jì)狀態(tài)等),

小學(xué)3年級以上學(xué)生調(diào)查問卷由學(xué)生自已完成,3年級以下學(xué)生由老師和家長協(xié)助完成。

1.3 質(zhì)量控制措施

學(xué)生日?；顒佑涗浕厥蘸笥衫蠋熀凸残l(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,并抽10%的學(xué)生由公衛(wèi)醫(yī)生進(jìn)行回顧性問卷調(diào)查詢問,核實(shí)調(diào)查情況。

1.4 統(tǒng)計(jì)分析

以Epidata 3.1建立數(shù)據(jù)庫,SPSS 13進(jìn)行數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)。

2 結(jié)果

2.1 一般情況

本次調(diào)查共抽取14所中小學(xué),12個(gè)年級124個(gè)班級的620名學(xué)生,回收有效調(diào)查問卷592份,有效應(yīng)答率為95.5%。592名學(xué)生的平均年齡為(11.7±2.9)歲,其中男生311名,女生281名,平均年齡分別為(11.5±3.0)歲、(11.5±2.9)歲。抽10.0%學(xué)生的回顧性問卷調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),各活動項(xiàng)目的時(shí)間誤差為3.0%~7.0%,調(diào)查質(zhì)量可以接受。

2.2 活動項(xiàng)目時(shí)間分配

2.2.1 主要活動項(xiàng)目時(shí)間分配

學(xué)生活動項(xiàng)目較簡單,用時(shí)最長的項(xiàng)目是休息,平均為668.9 min(11.1 h),占全天時(shí)間的46.4%,而休息時(shí)間中又以睡覺的時(shí)間最多,共9.0 h(37.5%);其次是學(xué)習(xí)時(shí)間7.7 h(32.0%)。娛樂休閑時(shí)間為1.4 h(5.8%),運(yùn)動鍛煉時(shí)間為1.2 h(5.0%),其他時(shí)間不足1 h(表1)。

2.2.2 不同性別年齡組活動項(xiàng)目時(shí)間分配

無論是男、女生,用在學(xué)習(xí)上的時(shí)間隨著年齡組的增大明顯延長,其中在校學(xué)習(xí)時(shí)間與在家學(xué)習(xí)時(shí)間均有一定程度的延長,個(gè)人休息時(shí)間隨年齡組的增大有一定的減少。最小年齡組與最大年齡組相比,學(xué)習(xí)時(shí)間男生延長了107.4 min,女生延長了62.4 min;個(gè)人休息時(shí)間男生減少了80.6 min,女生減少了59.5 min;睡覺時(shí)間男、女生分別減少了34.8、33.5 min;娛樂時(shí)間男、女生都有所減少,男生減少了24.9 min,女生減少了22.5 min(表2)。

2.3 活動地點(diǎn)時(shí)間分配

2.3.1 主要活動地點(diǎn)時(shí)間分配

學(xué)生的主要活動地點(diǎn)在家庭和學(xué)校,平均在室內(nèi)時(shí)間為21.6 h,占全天時(shí)間的90.0%,其中以居室內(nèi)活動時(shí)間最長,占全天時(shí)間的60.0%,在學(xué)校室內(nèi)時(shí)間占29.2%,在交通工具內(nèi)時(shí)間占1.8%?？傮w上在室內(nèi)、車內(nèi)、公共場所室內(nèi)場所的時(shí)間為1 324.2 min,占全天時(shí)間的92.0%。在室外時(shí)間為116.4 min,地點(diǎn)主要有學(xué)校操場、馬路車站和小區(qū)內(nèi),占全天時(shí)間的8.1%(表3)。

2.3.2 不同性別年齡組活動地點(diǎn)時(shí)間分配 不同年齡組在活動地點(diǎn)的時(shí)間分配有一定的差異,總體上,男生和女生在居室內(nèi)的時(shí)間隨年齡的增長而減少,在學(xué)校教室內(nèi)所花的時(shí)間隨年齡的增長而延長,在交通工具內(nèi)所花的時(shí)間也隨年齡的增長而延長。一個(gè)有意義的發(fā)現(xiàn)是男女學(xué)生不同年齡組在室內(nèi)時(shí)間差別并不大,低年齡組在室外的時(shí)間比高年齡組稍長,最低與最高年齡組相比相差10~15 min(表4)。

2.4 潛在化學(xué)污染物暴露分析

學(xué)生暴露于煙草煙霧(ETS)的比例最高,其次是暴露于燃?xì)鉅t煙。男生與女生對各種污染物與化學(xué)品的暴露率均無明顯差異(表5)。

3 討論

3.1 中小學(xué)生日常活動內(nèi)容

本調(diào)查結(jié)果顯示,學(xué)生每天休息的時(shí)間平均為11.1 h,占全天時(shí)間的46.4%,且隨著年齡的增長個(gè)人休息時(shí)間有一定的減少,男生從最低年齡組的698.4 min減少到617.8 min,減少了11.5%。每天平均學(xué)習(xí)時(shí)間為7.7 h,占全天時(shí)間的32.0%,與休息時(shí)間相反,隨著年齡的增長學(xué)習(xí)時(shí)間延長,男生從最低年齡組的425.1 min延長到532.5 min,延長了25.3%。學(xué)生的娛樂時(shí)間也隨著年齡的增長有所減少。說明隨學(xué)生年齡的增長,功課和學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)加重,學(xué)習(xí)時(shí)間不斷在延長,而延長的時(shí)間主要來自于學(xué)生個(gè)人休息時(shí)間的減少。從睡眠情況看,平均睡覺時(shí)間為541.6 min,未能達(dá)到教育部規(guī)定小學(xué)生每天睡眠10 h,初中學(xué)生9 h的要求。

3.2 中小學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)

美國加州有過類似調(diào)查[2],6~8歲、9~10歲兒童每天的個(gè)人休息時(shí)間分別為736 min和690 min,運(yùn)動、娛樂和社會交往時(shí)間達(dá)430 min。與加州兒童比較,本調(diào)查中相同年齡組兒童的休息時(shí)間分別少38 min和20 min,社會交往更少,只有156 min。參加全日制學(xué)習(xí)的加州學(xué)齡兒童每天學(xué)習(xí)時(shí)間為316 min,而本調(diào)查的相應(yīng)年齡組學(xué)生學(xué)習(xí)時(shí)間為425~456 min,比加州兒童學(xué)習(xí)時(shí)間長2 h左右。與加州兒童的日?；顒幽Ｊ奖容^,兒童學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)明顯較加州兒童重,同時(shí)用于交往、娛樂和身體煅煉的時(shí)間有限。我國兒童的父母十分重視兒童的學(xué)習(xí),除了在校學(xué)習(xí)外,還參加各種補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班。此外,學(xué)校教育追求升學(xué)率,迫使老師加重了學(xué)齡兒童的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),在一定程度上剝奪了兒童的休息和娛樂時(shí)間。

3.3 室內(nèi)外活動時(shí)間分配與潛在污染物暴露

本調(diào)查結(jié)果表明,學(xué)生的室內(nèi)活動時(shí)間地點(diǎn)主要是家庭居室、學(xué)校教室和交通工具內(nèi),室內(nèi)活動時(shí)間占92.0%以上,比國外兒童在室內(nèi)時(shí)間略長[2,3]。不同活動場所暴露的環(huán)境污染物有一定的區(qū)別,在家庭居室內(nèi),易暴露于父母以及家庭其他成員吸煙的ETS,燃?xì)鉅t烹調(diào)加熱產(chǎn)生的廢氣,家用化學(xué)品空氣清潔劑、香味劑、洗滌劑、洗衣粉等,還有極少部分兒童暴露于油漆、膠水、殺蟲劑。暴露的室內(nèi)生物抗原有貓、狗、塵螨、蟑螂抗原等。在學(xué)校教室一般是禁止吸煙,因此暴露于ETS可能性較小,但教室人多,比較擁擠,在冬春季通風(fēng)不良的情況下,可能增加了致病微生物暴露的機(jī)會。公共交通工具內(nèi)同樣是比較擁擠的場所,主要暴露于汽車尾氣和致病微生物。值得注意的是,隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多的家庭擁有私家車,本次調(diào)查結(jié)果顯示,有7.0%的學(xué)生由父母用私家車接送上學(xué),攜帶兒童在加油站或汽車修理廠停留會增加暴露于汽油的機(jī)會。學(xué)生的室外活動時(shí)間大多是上學(xué)和放學(xué)回家的路途,以及學(xué)校的早操和體育課的操場,也有少部分時(shí)間在住宅小區(qū)內(nèi)活動。

本次調(diào)查的是學(xué)生日常上學(xué)期間的活動模式,而學(xué)生在周末和寒暑假期間的活動模式會有很大的不同,此外季節(jié)對學(xué)生的活動模式可能也會有一定的影響,因此,為全面了解學(xué)生的活動模式,需對假期和不同季節(jié)學(xué)生的活動做進(jìn)一步的調(diào)查研究。

4 參考文獻(xiàn)

[1]Joel Schwartz.Air pollution and children’s health[J].Pediatrics,2004,113(4):1037-1042.

[2]Wiley JA, Robinson JP,Cheng YT,et al.Study of children’s activity patterns[R].Californian Air Resources Board,1991.

第6篇：化學(xué)品暴露評估范文

國家頒布《食品安全法》以來,全國各地相繼暴露出來三聚氰胺、毒豆角、毒韭菜、瘦肉精、地溝油、毒膠囊等諸多涉及食品安全事件,不僅引起了廣大消費(fèi)者的極度恐慌和擔(dān)憂,而且還給副食品市場帶來很大沖擊,造成很大的經(jīng)濟(jì)損失和浪費(fèi)。因此,解決好食品安全問題,消除廣大消費(fèi)者的擔(dān)憂,是擺在各級政府面前的重要課題。

1 影響食品安全的因素

1.1 化學(xué)品污染

根據(jù)蔣高明的農(nóng)藥年施用總量動態(tài)變化圖顯示,2009年農(nóng)藥施用總量為170萬t,平均14.40 kg/hm2,其中30 %被農(nóng)作物吸收,約有70 %殘留在土壤中或流入江河湖泊。因此,影響食品安全的主要因素在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)程中,生產(chǎn)投入品農(nóng)藥和激素的不合理使用,造成農(nóng)藥殘留超標(biāo)。在食品加工過程中,使用防腐劑、保鮮劑、調(diào)味劑等化學(xué)品不當(dāng),環(huán)境污染進(jìn)入人的食物鏈。

1.2 工業(yè)三廢污染

據(jù)資料顯示,由于工業(yè)三廢和城市垃圾的不合理排放,致使我國850條江流、130多個(gè)湖泊和近海區(qū)域都受到了不同程度的污染。動、植物長期生活在這種環(huán)境中,這些有毒物質(zhì)就會在其體內(nèi)不斷蓄積,使之成為被污染的食品。

1.3 微生物污染

微生物污染食品后,不僅降低了食品衛(wèi)生質(zhì)量,而且還對人體健康產(chǎn)生嚴(yán)重危害。如引起食品腐敗變質(zhì)的細(xì)菌和霉菌,被黃曲霉污染的花生和玉米,產(chǎn)生的黃曲霉毒素,具有很強(qiáng)的毒性和致癌性。

1.4 人為故意制作銷售

當(dāng)前,我國現(xiàn)有食品行業(yè)整體素質(zhì)仍處于較低水平,家庭手工作坊加工方式在食品加工中占相當(dāng)大的比例,農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部無證無照生產(chǎn)加工食品行為屢禁不止,給食品安全造成重大隱患。一方面,少數(shù)不法分子違法使用食品添加劑和非食品原料生產(chǎn)加工食品,摻假制假,影響惡劣。另一方面,有些企業(yè)在食品收購、儲藏和運(yùn)輸過程中,過量使用防腐劑、保鮮劑。三是部分經(jīng)營者銷售假冒偽劣食品、變質(zhì)食品,嚴(yán)重危害城鄉(xiāng)居民和未成年人的身體健康。

2 造成食品不安全原因

2.1 法律保障體系不適應(yīng)新形勢

法律保障體系主要指標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證體系。許多食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定沒有以風(fēng)險(xiǎn)評估為基礎(chǔ),標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和可操作性都有待提高。執(zhí)法力度不夠,出現(xiàn)問題處理不利,同時(shí)還存在有法不依現(xiàn)象。最近幾年,已被全面禁止銷售和使用的高毒農(nóng)藥3911、甲胺磷,在蔬菜、果樹、茶葉、中草藥材上不得使用或限制使用農(nóng)藥克百威(呋喃丹),目前,仍在蔬菜生產(chǎn)基地市場銷售,只是對名稱進(jìn)行了修改。

2.2 食品安全檢驗(yàn)管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一

我國食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多,分屬衛(wèi)生、防疫、工商、農(nóng)業(yè)和技術(shù)監(jiān)督等不同部門,明顯缺乏統(tǒng)一和發(fā)展規(guī)劃。同時(shí),食品認(rèn)證體系多頭管理,其作用也沒有得到應(yīng)有發(fā)揮。所以,經(jīng)常爆發(fā)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標(biāo)事件,究其原因是監(jiān)管部門沒有把好關(guān),對農(nóng)藥殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品放行,導(dǎo)致不安全農(nóng)產(chǎn)品流入百姓菜籃子。

2.3 科學(xué)知識普及不到位

由于許多食品都屬于體驗(yàn)性食品,如果不是劇毒超標(biāo)或嚴(yán)重腐爛變質(zhì),不會馬上出現(xiàn)反應(yīng),給一部分法律意識淡薄、只注意個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益、不考慮食品安全后果的人有可乘之機(jī)。如海南毒豇豆事件,就是使用防治棉花紅蜘蛛、棉蚜的水胺硫磷,導(dǎo)致有機(jī)磷殘留嚴(yán)重超標(biāo);發(fā)生在青島的毒韭菜事件,經(jīng)醫(yī)院檢查也屬于有機(jī)磷中毒。許多蔬菜生產(chǎn)基地的農(nóng)民為了取得高產(chǎn),盲目濫用殺蟲劑、殺菌劑、激素和葉面肥,一次使用六七種農(nóng)藥,3~5 d噴灑一次,間隔時(shí)間較短,做不到科學(xué)合理使用化學(xué)農(nóng)藥。

3 解決食品安全問題的對策

3.1 建立健全法律法規(guī)

加強(qiáng)立法工作、建立健全法律法規(guī),嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用危害食品安全的有毒化學(xué)品不法行為,積極開展對外交流與合作,加強(qiáng)國外食品安全法律標(biāo)準(zhǔn)的研究、消化,借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),建立我國食品安全法律、行政法規(guī)、地方法規(guī)等多層式法律體系,探索既能和國際接軌,又符合國情的理論、方法和體系。行政部門嚴(yán)格執(zhí)法,對違反《食品安全法》制售假冒偽劣食品、坑害消費(fèi)者的不法生產(chǎn)經(jīng)營者堅(jiān)決查處,有力打擊制售假冒偽劣食品活動,維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益,保障廣大人民群眾的身體健康。

3.2 加強(qiáng)輿論監(jiān)督

在制度規(guī)范上,建立起食品安全信用的監(jiān)管體制、誠信制度、評價(jià)制度、披露制度、服務(wù)制度和獎懲制度等,使食品安全信用體系建設(shè)的主要方面有法可依,有章可循。廣播電視生活服務(wù)頻道,定期披露市場質(zhì)量檢測結(jié)果,指導(dǎo)消費(fèi)者掌握購買安全食品的方法。

3.3 加強(qiáng)科學(xué)知識普及

目前,由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模較小,多為分散生產(chǎn)和經(jīng)營,加上生產(chǎn)技術(shù)落后,基地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入難以真正做到,給監(jiān)管工作造成巨大困難。因此,普及科學(xué)知識,提高全民素質(zhì)是一項(xiàng)長期工作。各級政府應(yīng)該下大力氣去做。首先各地農(nóng)業(yè)推廣部門,制定完善的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。通過廣播、電視、舉辦培訓(xùn)班等形式,開展養(yǎng)殖、種植、加工等技術(shù)講座,使副食品生產(chǎn)加工生產(chǎn)單位和個(gè)人,掌握了解生產(chǎn)環(huán)節(jié)的管理措施和方法,不受不法商販推銷宣傳影響,不盲目使用、濫用化學(xué)農(nóng)藥,嚴(yán)格遵守國家安全使用農(nóng)藥標(biāo)準(zhǔn)。

3.4 加大監(jiān)管力度

搞好工商、衛(wèi)生、防疫、農(nóng)業(yè)和技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,把監(jiān)管位置前移到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中去。就目前而言,監(jiān)管重點(diǎn)在生產(chǎn)的源頭。首先是對農(nóng)藥、化肥、激素等生產(chǎn)投入品的生產(chǎn)單位和個(gè)人的監(jiān)管,是否生產(chǎn)銷售國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒農(nóng)藥及高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。二是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的經(jīng)營部門和單位,進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,是否經(jīng)營國家明令禁止生產(chǎn)使用的高毒農(nóng)藥、高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品等。三是對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的監(jiān)管,在生產(chǎn)過程中是否違法使用禁止生產(chǎn)使用的高毒農(nóng)藥、高風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品。四是對進(jìn)入市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行抽查檢測,將不合格產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕。

第7篇：化學(xué)品暴露評估范文

在當(dāng)前技術(shù)條件支持下，推薦通過應(yīng)用作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)方法的方式實(shí)現(xiàn)對建筑施工中的危險(xiǎn)源評價(jià)工作。此項(xiàng)評分方法的主要特點(diǎn)與優(yōu)勢在于：以被評價(jià)的作業(yè)環(huán)境與某些作為參考環(huán)境的指標(biāo)進(jìn)行對比，在此基礎(chǔ)之上通過打分的方式來指定各種自變量的取值，最后根據(jù)總分評估危險(xiǎn)性等級。在作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)方法當(dāng)中，主要的危險(xiǎn)性因素包括以下幾個(gè)方面：其一為“L”，即建筑施工中發(fā)生事故的可能性指標(biāo)；其二為“E”，即建筑施工中暴露于危險(xiǎn)環(huán)境下的頻繁性指標(biāo)；其三為“C”，即建筑施工中危險(xiǎn)源演變?yōu)槭鹿仕T發(fā)的后果指標(biāo)。危險(xiǎn)源的整體危險(xiǎn)程度表現(xiàn)為“D=L×E×C”。具體分析如下：首先，從“L”指標(biāo)的角度上來說，危險(xiǎn)發(fā)展的可能性與實(shí)際發(fā)生的頻率之間存在相當(dāng)密切的關(guān)系。本指標(biāo)的取值在0～10范圍之內(nèi)，共劃分7個(gè)等級，完全可預(yù)料的分值定義為10分，實(shí)際上不可能發(fā)生的分值定義為0.1分。具體的取值標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。其次，從“E”指標(biāo)的角度上來說，對于工作人員而言，在危險(xiǎn)環(huán)境中持續(xù)作業(yè)的時(shí)間越長，則對應(yīng)的暴露次數(shù)也越來越多。表示人員受到傷害的可能性較大，危險(xiǎn)性較高。本指標(biāo)的取值在0～10范圍之內(nèi)，共劃分6個(gè)等級，連續(xù)暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的分值定義為10分，實(shí)際上非常罕見的暴露問題分值定義為0.5分。具體的取值標(biāo)準(zhǔn)如表2所示。最后，從“C”指標(biāo)的角度上來說，發(fā)生事故或危險(xiǎn)事故的人身傷害以及物質(zhì)損害所波及的范圍存在比較大的變化。特別是在高層建筑項(xiàng)目施工作業(yè)的實(shí)施期間，危險(xiǎn)事故的發(fā)生范圍相當(dāng)廣闊，故本指標(biāo)的取值在0～100范圍之內(nèi)，共劃分6個(gè)等級，大規(guī)模災(zāi)難，出現(xiàn)大量的人身傷害以及經(jīng)濟(jì)損失問題的分值定義為100分，引人注目，需要采取合理控制措施的分值定義為1分。具體的取值標(biāo)準(zhǔn)如表3所示。根據(jù)按照以上方法所計(jì)算得出的L、E、C指標(biāo)取值情況，可根據(jù)按照“D=L×E×C”方式計(jì)算得出的危險(xiǎn)性分值劃分危險(xiǎn)源的嚴(yán)重程度。根據(jù)分值的不同，可以劃分為4大類。其中，將計(jì)算得出的<20分的危險(xiǎn)源定義為有輕微危險(xiǎn)，可接受，不對施工開展造成影響的危險(xiǎn)源，將計(jì)算得出的>320分的危險(xiǎn)源定義為災(zāi)害危險(xiǎn)，不可接受，需立即采取措施。具體的取值標(biāo)準(zhǔn)如表4所示。

2本工程危險(xiǎn)源分類及其評價(jià)

根據(jù)本工程的實(shí)際情況，與之相對應(yīng)的危險(xiǎn)源包括以下幾個(gè)方面：①物體打擊傷害：重點(diǎn)活動工序包括機(jī)械吊運(yùn)；施工電梯使用；原材料、半成品運(yùn)輸、搬運(yùn)、堆放；模板、腳手架支拆等，根據(jù)LEC評價(jià)方法定義為“危險(xiǎn)的”等級；②車輛傷害：重點(diǎn)活動工序包括辦公用車；砼運(yùn)輸；原材料、半成品等運(yùn)輸?shù)?，根?jù)LEC評價(jià)方法定義為“危險(xiǎn)的”等級；③電傷害：重點(diǎn)活動工序包括現(xiàn)場宿舍、食堂用電；各類機(jī)械設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備用電；施工用電設(shè)計(jì)、配置；電工、焊工、機(jī)操工作業(yè)等，根據(jù)LEC評價(jià)方法定義為“危險(xiǎn)的”等級；④機(jī)械傷害：重點(diǎn)活動工序包括各類機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)不暢、失靈、配置不齊、超負(fù)荷、發(fā)生故障；各類機(jī)械設(shè)備安裝、維修、保養(yǎng)；機(jī)械操作人員無證上崗，操作不當(dāng)、違章操作等，根據(jù)LEC評價(jià)方法定義為“危險(xiǎn)的”等級；⑤光傷害：重點(diǎn)活動工序包括鋼筋、鐵件加工焊接；施工場所照明不足，根據(jù)LEC評價(jià)方法定義為“臨界的”等級；⑥火災(zāi)傷害：重點(diǎn)活動工序包括易燃易爆物品運(yùn)輸、儲存、使用；化學(xué)品材料運(yùn)輸、儲存、使用；廢舊材料處理；氧氣、乙炔使用；機(jī)械使用短路、超負(fù)荷；施工用電等，根據(jù)LEC評價(jià)方法定義為“災(zāi)難的”等級；⑦勞動保護(hù)失效傷害：重點(diǎn)活動工序包括勞動保護(hù)用品采購、發(fā)放、使用，根據(jù)LEC評價(jià)方法定義為“臨界的”等級；⑧有毒物質(zhì)傷害：重點(diǎn)活動工序包括化學(xué)品、危險(xiǎn)品、有毒物品材料的運(yùn)輸、儲存、使用；焊接；油漆、涂料及其他裝飾、材料施工；通風(fēng)條件差的作業(yè)場所等，根據(jù)LEC評價(jià)方法定義為“危險(xiǎn)的”等級。

3危險(xiǎn)源管理方法分析

根據(jù)所評估的危險(xiǎn)源危險(xiǎn)等級，所對應(yīng)的危險(xiǎn)源管理要點(diǎn)主要包括以下幾個(gè)方面：①外腳手架防護(hù)：本工程外架采用落地式鋼管腳手架和型鋼挑架相結(jié)合，腳手架要用綠色密目式安全網(wǎng)封閉，必須保證外腳手架超出施工操作層1.2m以上；②大型機(jī)械安裝、拆除、使用塔吊、施工電梯安裝（拆除）前，必須制定方案，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并報(bào)安全質(zhì)量監(jiān)督站備案；③模板支撐體系：模板支撐體系采用鋼管腳手架支撐體系，必須確保支撐體系的強(qiáng)度和剛度、整體性，須編制專項(xiàng)的設(shè)計(jì)方案和計(jì)算書；④“四口五臨邊”：“四口五臨邊”須落實(shí)各種安全防護(hù)措施：在樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口設(shè)置圍欄、蓋板、架網(wǎng)，正在施工的建筑物出口搭設(shè)防護(hù)棚或防護(hù)欄桿；⑤施工用電：施工現(xiàn)場臨時(shí)用電應(yīng)按照J(rèn)GJ46-2005編制《臨時(shí)用電施工方案》，實(shí)行“三相五線”制TN-P系統(tǒng)，按“三級配電，二級漏電保護(hù)”供電，做到“一機(jī)、一閘、一漏電、一箱”。

4結(jié)語

第8篇：化學(xué)品暴露評估范文

關(guān)鍵詞：工藝安全管理；發(fā)展現(xiàn)狀；建議

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、工藝安全管理的發(fā)展歷程及關(guān)鍵要素

1.發(fā)展歷程

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷革新，新工藝、新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，裝置規(guī)模的日益擴(kuò)大，給化工、石化等產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的變化。緊接著，由于涉及的化學(xué)品種的增多，處理、儲存數(shù)量的增大，應(yīng)用工藝技術(shù)的復(fù)雜化，操作條件的苛刻化，導(dǎo)致工藝系統(tǒng)的危害也更加多。在全世界范圍內(nèi)，化工和石化行業(yè)發(fā)生的一系列重大的工藝安全事故，引起了世人對工藝安全的注意，同時(shí)，孕育了一系列的相應(yīng)法規(guī)。

1977年發(fā)生在意大利塞維索的有毒蒸氣泄漏事故，促成了歐洲第一部對于工藝安全法規(guī)的頒布，即1982年歐洲的 «Seveso I指令》。1985年，發(fā)生在印度博帕爾的事故舉世震驚，這也促使美國化學(xué)工程師協(xié)會成立了一個(gè)專門的化工工藝安全中心即為CCPS ，該中心的設(shè)立為化工、石化等行業(yè)提供工藝安全技術(shù)及管理的方面的全面支持，防范重大工藝安全事故的發(fā)生，同時(shí)，出版了一系列安全導(dǎo)則。1992年，美國職業(yè)安全健康局(OSHA)，頒布了關(guān)于高度危險(xiǎn)的化學(xué)品的工藝安全管理系統(tǒng)相關(guān)要求。1996年，歐洲的《Seves。I指令》修訂為 《Seveso II指令》，它通過吸取博帕爾事故的教訓(xùn)教訓(xùn)， 更強(qiáng)調(diào)了對重大危害的控制，建立工藝安全管理系統(tǒng)的必要性。1996年，韓國政府也參考美國 0SHA的PSM體系，在韓國國內(nèi)頒布了工藝安全管理系統(tǒng)要求。同時(shí)，1999年的美國環(huán)保局(EPA)在0SHA工藝安全管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、應(yīng)急預(yù)案的要求，頒布了《凈化空氣法案》。

工藝安全管理及技術(shù)自20世紀(jì)80年代以來，開始蓬勃發(fā)展。在進(jìn)入20世紀(jì) 90年代以后逐漸發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科。目前的美國和歐洲非常重視工藝安全管理，強(qiáng)調(diào)運(yùn)用系統(tǒng)方法、技術(shù)預(yù)防工藝安全事故的發(fā)生， 并且在高危險(xiǎn)性的行業(yè)中強(qiáng)制推行工藝安全管理。

2.PSM基本要素

美國職業(yè)安全健康局(OSHA)、美國化學(xué)工程師協(xié)會化學(xué)工藝安全中心(CCPS)、美國化學(xué)協(xié)會 (ACC)和美國石油協(xié)會(API)均有為工藝安全管理系統(tǒng)定義的一系列不同的PSM組成要素。這些要素大多都是類似甚至相同的，都是為了預(yù)防重大的工藝安全事故并減輕后果。

其中，OSHA規(guī)定的PSM，主要應(yīng)用于加工工業(yè)。它對“工藝”的定義是：使用、儲存、加工、處理或在工廠范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)的化學(xué)品，或是上述綜合活動。在PSM法規(guī)中，有一個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品清單，其中包含130余種有毒或具有反應(yīng)性的化學(xué)物品，同時(shí)對每種化學(xué)品進(jìn)行一個(gè)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。如果工廠處理危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量達(dá)到、超過表中的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就需遵守PSM規(guī)定。但是PSM法規(guī)不適用于零售設(shè)施、油井設(shè)施、氣井設(shè)施以及無人操作的設(shè)施。

二、國內(nèi)外PSM實(shí)施情況

發(fā)達(dá)國家大型的化工、石化公司，均建立了完善的工藝安全管理系統(tǒng)并制訂了相關(guān)法規(guī)及配套的實(shí)施指南，在工廠的各個(gè)時(shí)期嚴(yán)格執(zhí)行。我國國內(nèi)還在深入研究和積極推廣的階段。

1.美國PSM實(shí)施情況

在美國,這種管理系統(tǒng)是作為法規(guī)形式存在的，不僅有權(quán)威性，同時(shí)也說明工藝安全管理的必要性以及適用性。以陶氏化學(xué)為例。陶氏公司全球所有設(shè)施所執(zhí)行的EHS管理體系 和標(biāo)準(zhǔn)均已達(dá)到OSHA PSM法案的絕大部分要求，在這些要素中，工藝危害的分析是陶氏化學(xué)的一個(gè)特色要素。

陶氏的工藝危害分析采用的主要是分級管理。這種方法的特點(diǎn)是將對工藝危害的分析按從簡到繁、從定性到定量進(jìn)行分級別管理，陶氏化學(xué)工藝的風(fēng)險(xiǎn)管理采用的是層進(jìn)式風(fēng)險(xiǎn)分析方法，過程如圖。

第1層，對所有的設(shè)施進(jìn)行工藝危害分析，所采用的是火災(zāi)爆炸的危險(xiǎn)指數(shù)、化學(xué)品的暴露指數(shù) (CEI)、RC-PHA調(diào)查問卷、保護(hù)層(LOPA)的目標(biāo)值等方法；第2層，對設(shè)施的特定單元操作采用因果成對鑒別、HAZOP、LOPA、建筑物的超壓分析等方法，進(jìn)行附加風(fēng)險(xiǎn)的檢查；第3層，對目標(biāo)工藝進(jìn)行增強(qiáng)型的風(fēng)險(xiǎn)檢查；第4層，選擇少數(shù)的高風(fēng)險(xiǎn)活動場景進(jìn)行QRA。根據(jù)分析的組合以及事故發(fā)生的頻率來進(jìn)行選擇。

2.國內(nèi)工藝安全管理的現(xiàn)狀

在我國國內(nèi)，只有很少的有關(guān)工藝(過程)安全管理體系的資料。還沒有相關(guān)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。雖然，國內(nèi)許多企業(yè)實(shí)施了 HSE 管理體系以及ISO體系，但這些體系沒有相應(yīng)法規(guī)的強(qiáng)制性要求，有些甚至還存在表里不一的現(xiàn)象。特別在這個(gè)化工和石化行業(yè)已經(jīng)從引進(jìn)成套技術(shù)逐漸轉(zhuǎn)為自主設(shè)計(jì)、技術(shù)改進(jìn)的階段，問題顯得尤為突出。近幾年，國內(nèi)的化工和石化行業(yè)中發(fā)生的重大事故，歸根結(jié)底，都是工藝安全方面的問題。所以，現(xiàn)有項(xiàng)目以及新開發(fā)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期的工藝安全管理已經(jīng)成為了一個(gè)急需解決的問題。還有一個(gè)客觀原因就是不同企業(yè)之間的工藝安全管理有較大的差異性，給政府的監(jiān)管也帶來了不便，同時(shí)也不利于同行業(yè)內(nèi)關(guān)于工藝安全信息的交流，不利于安全水平的提高?？偠灾瑖鴥?nèi)一方面缺乏工藝安全管理的有關(guān)研究，另一方面缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。導(dǎo)致沒有符合我國國情、與世界同步的工藝安全管理模式。因此，在國內(nèi)化工和石化行業(yè)，建立、貫徹有效的工藝安全管理系統(tǒng)是十分必要的。

三 、工藝安全管理推行的建議

1.充分理解區(qū)別工藝安全管理與傳統(tǒng)安全管理

工藝安全管理，是將技術(shù)、程序和管理實(shí)踐整合在一起，形成以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防管理為重點(diǎn)的管理體系，主要對象是工藝介質(zhì)本身以及涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的過程、廠站設(shè)施，通過控制工藝系統(tǒng)的動態(tài)變化，體現(xiàn)對工藝風(fēng)險(xiǎn)的“過程管理”。與傳統(tǒng)的安全管理相比，在模式上更注重過程控制、與超前防范，對象上，不同于單純關(guān)注人員作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，更加強(qiáng)調(diào)了對工藝系統(tǒng)、設(shè)備設(shè)施的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，在特點(diǎn)上，不再以經(jīng)驗(yàn)管理為主，更重視了運(yùn)用科學(xué)系統(tǒng)的分析方法，強(qiáng)調(diào)對風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)評估、合理控制以及響應(yīng)程序等。

因?yàn)槲覈亩鄶?shù)化工企業(yè)還沒有真正接觸、了解工藝安全管理，因此，首先應(yīng)該加強(qiáng)工藝安全管理的認(rèn)識和培訓(xùn)，從轉(zhuǎn)變理念入手，走出工藝安全管理第一步。

2.獨(dú)立的組織機(jī)構(gòu)支撐

在歐美等工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，工藝安全管理從20世紀(jì)80年代開始就已經(jīng)發(fā)展成了了一門獨(dú)立的學(xué)科，但我國國內(nèi)最初并沒有將工藝安全管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科。所以，我國國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該從國外發(fā)達(dá)國家引進(jìn)工藝安全管理的理念，在借鑒經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，積極探索，形成具有自身特色的管理模式。

3.工藝安全管理人員的技能水平提升

工藝安全管理人員包括涉及實(shí)施所有工藝安全管理要素的專業(yè)技術(shù)、管理、操作人員、專業(yè)分析師等，工藝安全管理系統(tǒng)的有效運(yùn)作，需要每個(gè)員工的參與。因此，在一定意義上，工藝安全管理人員的技能，往往決定著某個(gè)單位工藝安全管理工作的水平。

合理、有效的培訓(xùn)是提升工藝安全管理人員技能的主要途徑，我國相應(yīng)企業(yè)應(yīng)該舉辦大量的包括風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法以及專業(yè)技術(shù)知識在內(nèi)的相關(guān)工藝安全的培訓(xùn)，可以用脫崗培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)這兩種培訓(xùn)方式，培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的工藝安全的管理人員。

4.工藝安全信息的有效利用

工藝安全信息產(chǎn)生于工藝裝置使用的各個(gè)階段，是進(jìn)行危害辨識、風(fēng)險(xiǎn)控制的有效依據(jù)，是其它工藝安全要素推進(jìn)的基礎(chǔ)，同時(shí)工藝安全信息又是其它要素實(shí)施結(jié)果的“輸入”終端。 因此，工藝安全信息的有效利用在某種程度上也反映了工藝安全管理的水平。

5.完備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐

工藝安全管理區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理的主要特征就是它具有的專業(yè)技術(shù)性，其管理目標(biāo) 是實(shí)現(xiàn)工藝技術(shù)（設(shè)備）的本質(zhì)安全。開展工藝安全的分析、工藝技術(shù)的變更、施工工藝安全的管理等要素活動，均與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有千絲萬縷的關(guān)系， 因此，要做好工藝安全管理，形成一套對企業(yè)適用性強(qiáng)、高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是很重要的。

6.定期開展評估審核

工藝安全審核可以有效評估和考核 各個(gè)工藝安全要素的落實(shí)情況，客觀反映工藝安全管理水平，持續(xù)提高工藝 安全管理標(biāo)準(zhǔn)（制度）的執(zhí)行力，對于工藝安全管理在整體深入過程中的不足，進(jìn)行及時(shí)更正，制定有效的改進(jìn)措施，不斷提高工藝安全管理水平。

結(jié)語

我國國內(nèi)與國外相比，不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、運(yùn)行方式、員工水平還是理念和文化等方面均存在差異，所以，不能直接照搬國外的工藝安全管理模式以及相關(guān)規(guī)定。而是需要根據(jù)我國的安全管理現(xiàn)狀，積極借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和做法，積極探索，不斷努力，讓工藝安全管理有更美好的明天。

參考文獻(xiàn)

[1]粟鎮(zhèn)宇.工藝安全管理與事故預(yù)防[M]，北京：中國石化出版社， 2008

第9篇：化學(xué)品暴露評估范文

關(guān)鍵詞：液貨船 危險(xiǎn)品 安全監(jiān)管

Abstract： This paper takes one case that an oil tanker non-declaring its dangerous cargo as an example， introduce the reasons and the danger of on-declared and misdeclared dangerous cargo， analyze the current situation of maritime administration for liquid cargo tankers， and suggest some advice.

Key words： liquid cargo tankers dangerous cargo safety administration

眾所周知，由于船舶固有的封閉性和孤立性，海運(yùn)危險(xiǎn)貨物存在較高的風(fēng)險(xiǎn)。而船載危險(xiǎn)品的申報(bào)作為有效的安全監(jiān)管手段，對促進(jìn)海運(yùn)安全有著重要的意義。以往查處船載危險(xiǎn)品申報(bào)的謊報(bào)、瞞報(bào)多存在于集裝箱船等包裝貨物運(yùn)輸過程中，近期隨著航運(yùn)市場的持續(xù)低迷，貨源緊張，部分油船、散裝化學(xué)品船等散裝液貨船也開始在申報(bào)中謊報(bào)瞞報(bào)其所載運(yùn)貨物種類，給船舶航行安全和船員生命安全帶來了極大的隱患。

相關(guān)案例

2012年8月12日，執(zhí)法人員對靠泊在天津臨港五號碼頭的油船“XX”輪進(jìn)行現(xiàn)場檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，其油類記錄簿第I部分記載本航次從江蘇如皋油庫裝載混合芳烴3699m，8月10日靠泊天津某碼頭卸空。隨即又查看了該輪在江蘇如皋港的《危險(xiǎn)貨物安全適運(yùn)申報(bào)單》，顯示所載貨物為石腦油，而其靠泊天津港之前向海事部門申報(bào)的《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物/污染危害性貨物申報(bào)單》顯示所載貨物為溶劑油。兩份單證不僅自相矛盾，而且與該輪油類記錄簿記錄存在嚴(yán)重不符。該輪大副稱所謂“石腦油”和“溶劑油”是混合芳烴的俗稱，并未違反規(guī)定裝載。大副的說法引起了執(zhí)法人員的警覺，隨即查驗(yàn)了其與貨物托運(yùn)人的運(yùn)輸合同和第三方檢驗(yàn)報(bào)告，顯示貨品名稱均為混合芳烴。

芳香烴類多為苯環(huán)結(jié)構(gòu)，與油類存在較大區(qū)別，且不屬于《國際散裝運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品船舶構(gòu)造和設(shè)備規(guī)則》（IBC）規(guī)則第17章所列明的物質(zhì)，根據(jù)MARPOL附則II和《中華人民共和國防止船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》第24條規(guī)定，“污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)由國家海事管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行危害性評估，明確貨物危害性質(zhì)以及有關(guān)安全和防治污染要求，方可交付船舶載運(yùn)”。

該輪為油船，涉嫌不適載化學(xué)危險(xiǎn)品和未按規(guī)定向海事部門進(jìn)行危險(xiǎn)貨物申報(bào)兩項(xiàng)違法行為。執(zhí)法人員隨即對其開展行政調(diào)查，并依法對其進(jìn)行了處罰。這是一起常見的查處危險(xiǎn)品申報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)的案件，從這件案例暴露出一些對液貨船申報(bào)管理和現(xiàn)場監(jiān)管的問題。

船載危險(xiǎn)品申報(bào)

根據(jù)《海上交通安全法》《海洋環(huán)境保護(hù)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定》規(guī)定要求：“船舶裝運(yùn)危險(xiǎn)貨物，必須向主管機(jī)關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口或裝卸?！本唧w到基層海事部門，對船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品貨物申報(bào)工作一般主要為適裝許可審批，是危險(xiǎn)品監(jiān)管的第一道關(guān)卡。適裝許可的申報(bào)審批是目前海事機(jī)構(gòu)主管業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，這個(gè)行政許可項(xiàng)目包含危險(xiǎn)品貨物安全適運(yùn)申報(bào)審批和船載危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港申報(bào)審批兩個(gè)部分的管理功能。

船方為何要謊報(bào)瞞報(bào)

從瞞報(bào)案例來看，發(fā)生瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物的原因基本有以下幾種：

減少成本，追求利潤。貨物托運(yùn)人、人想方設(shè)法賺取危險(xiǎn)貨物和普通貨運(yùn)輸差價(jià)，或者為使船舶裝載其不適載的貨物。如上文提到的案例，油船為能載運(yùn)混合芳烴，將混合芳烴謊報(bào)為石腦油，賺取不法利潤。

為少辦手續(xù)，加快運(yùn)輸速度。各國對危險(xiǎn)貨物有嚴(yán)格的管理要求，危險(xiǎn)貨物出運(yùn)程序比普通貨物復(fù)雜的多，如散裝類危險(xiǎn)貨物出口按照《進(jìn)出口商品檢法》須進(jìn)行法定檢驗(yàn)、裝船前要按照《海上交通安全法》向海事部門進(jìn)行危險(xiǎn)貨物申報(bào)，另外如危險(xiǎn)貨物的儲存、作業(yè)碼頭都有特殊要求，一些托運(yùn)人為加快物流速度，故意瞞報(bào)。

部分貨物托運(yùn)人存在疏忽大意，在未了解危險(xiǎn)貨物性質(zhì)的情況下就以普通貨物出運(yùn)。

從業(yè)人員危險(xiǎn)貨物專業(yè)知識不足。目前，國際化工產(chǎn)業(yè)整體向東亞地區(qū)轉(zhuǎn)移，在短時(shí)間內(nèi)相當(dāng)部分從事化工品進(jìn)出口貿(mào)易的從業(yè)人員對危險(xiǎn)貨物專業(yè)知識不熟悉，貨代和承運(yùn)人接到貨主的非危險(xiǎn)品保函就作為普通貨出運(yùn)的情況屢見不鮮。

部分船公司管理不嚴(yán)，對承運(yùn)的貨物不認(rèn)真審核。某些船公司拒載危險(xiǎn)貨物導(dǎo)致部分航線無正規(guī)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸渠道，也從一定程度上造成瞞報(bào)危險(xiǎn)貨物現(xiàn)象屢禁不止。

部分危險(xiǎn)貨物危險(xiǎn)性質(zhì)不明，現(xiàn)階段又缺乏針對海運(yùn)危險(xiǎn)貨物的危險(xiǎn)性鑒定機(jī)構(gòu)，貨主遂作為普通貨物出運(yùn)。

船載液體散裝危險(xiǎn)品貨物監(jiān)管過程中存在的問題

船載危險(xiǎn)品申報(bào)過程僅是海事審批人員對申報(bào)人提供的申報(bào)書面材料進(jìn)行審核。部分申報(bào)人員鋌而走險(xiǎn)，偽造適裝證書等書面材料。尤其是實(shí)施船載危險(xiǎn)品電子申報(bào)之后，一些申報(bào)人員利用電子圖片制作等高科技手段，偽造書面材料進(jìn)行船載危險(xiǎn)品申報(bào)，給海事審批人員的甄別帶來難度。

全國海事危險(xiǎn)品貨物申報(bào)系統(tǒng)未統(tǒng)一，且資源不能共享。如上文提到的案例，申報(bào)人員在江蘇如皋和天津申報(bào)的品名不一致，如果申報(bào)系統(tǒng)資源能夠共享，執(zhí)法人員可不通過現(xiàn)場檢查，直接從申報(bào)網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)該輪涉嫌謊報(bào)的問題。

隨著船載危險(xiǎn)品種類的增多和船型的增加。目前我國在危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)牧⒎ê托袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)上還存在著一定的空白和不完善的地方。如，有關(guān)海上危險(xiǎn)品貨物運(yùn)輸中的瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)相關(guān)法律問題的研制、港口危險(xiǎn)品貨物流向備案和登記制度、詳細(xì)的危險(xiǎn)品分類和名錄等。

海事管理部門對船舶載運(yùn)散裝液體危險(xiǎn)品現(xiàn)場監(jiān)管的主要形式是登船檢查。但是這項(xiàng)工作的開展往往存在著盲目性和隨意性，特別是那些載運(yùn)危險(xiǎn)品船舶艘次多、危險(xiǎn)貨物種類多、數(shù)量大的港口、海事監(jiān)管的人力、物力資源等執(zhí)法力量相對有限，會直接導(dǎo)致監(jiān)管效能的降低。

相關(guān)建議

要真正做到危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)纳陥?bào)嚴(yán)格把關(guān)、準(zhǔn)確無誤，現(xiàn)場監(jiān)督重點(diǎn)突出、可靠有效，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)品船舶監(jiān)管，保障危險(xiǎn)品運(yùn)輸安全，須從以下幾方面加以完善：

我國需要盡快研制相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則，規(guī)范和統(tǒng)一危險(xiǎn)品名錄。隨著科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，各種新型化學(xué)危險(xiǎn)品、污染危害性貨物種類日漸繁多，為規(guī)范危險(xiǎn)貨物申報(bào)、便于海事管理，筆者建議將《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》《危險(xiǎn)貨物分類和品名編號》（GB-6944-2005）以及《國際散裝化學(xué)品船舶構(gòu)造與設(shè)備規(guī)則》中的危險(xiǎn)品名錄進(jìn)行規(guī)范和統(tǒng)一，特別是對于某些物流過程中的“俗稱”“英文簡稱”和“別稱”進(jìn)行統(tǒng)一，并指派專門機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期跟蹤和更新，為海事管理提供技術(shù)支持。

統(tǒng)一申報(bào)平臺。從上文可以看出，各直屬海事局的申報(bào)平臺各不相同，同時(shí)也未聯(lián)網(wǎng)，資源不能共享，給部分違法申報(bào)人員提供了可乘之機(jī)，也給執(zhí)法人員執(zhí)法增加了難度?？蓞⒄沾皠討B(tài)2.0系統(tǒng)，制作全國聯(lián)網(wǎng)的海事危險(xiǎn)貨物申報(bào)平臺，各地海事執(zhí)法部門可以便捷的查詢船舶所載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的“來龍去脈”，斬?cái)噙`法申報(bào)的黑手，切實(shí)保障船載危險(xiǎn)貨物的安全。

加強(qiáng)靜態(tài)申報(bào)審批業(yè)務(wù)和動態(tài)現(xiàn)場監(jiān)管和溝通和協(xié)調(diào)。海事部門對船載危險(xiǎn)物實(shí)質(zhì)審查主要依據(jù)執(zhí)法人員登輪檢查，而登輪檢查存在一定的盲目性，這種盲目性和隨意性集中表現(xiàn)為：在現(xiàn)場監(jiān)管中不可能對擬監(jiān)管的目標(biāo)進(jìn)行合理的選擇和確定。因?yàn)橐愫矛F(xiàn)場監(jiān)管工作，必須開展針對性的重點(diǎn)檢查，實(shí)施重點(diǎn)現(xiàn)場監(jiān)管的關(guān)鍵在于合理選擇和確定需重點(diǎn)監(jiān)管的目標(biāo)。監(jiān)管目標(biāo)的選擇必須以船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物進(jìn)出港信息為依據(jù)，如船舶的名稱、靠泊時(shí)間和泊位、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物的種類和數(shù)量等等。但這些信息只有通過申報(bào)審批時(shí)才能夠全面了解.在申報(bào)審批環(huán)節(jié)，海事管理部門可以了解轄區(qū)內(nèi)船舶載運(yùn)危險(xiǎn)品進(jìn)出港的有關(guān)信息?？山⑸陥?bào)崗位與現(xiàn)場檢查崗位的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)可模仿天津海事局船舶安全檢查站的港口國檢查智能選船系統(tǒng)，制作危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)等級的智能篩選系統(tǒng)，從船齡、船舶類型、貨物信息、船公司信譽(yù)等方面采用加權(quán)的計(jì)算方法，自動篩選出高風(fēng)險(xiǎn)的船舶，對其進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

建立危險(xiǎn)化學(xué)品流向強(qiáng)制登記和報(bào)備制度。長遠(yuǎn)來看，可從法律層面要求相關(guān)企業(yè)建立登記和報(bào)備制度，具體地說就是模仿物聯(lián)網(wǎng)的做法，要求生產(chǎn)、銷售、運(yùn)輸、儲存危險(xiǎn)貨物的單位在危險(xiǎn)貨物買賣、出運(yùn)、存放時(shí)必須進(jìn)行記錄，這些記錄應(yīng)定期交安全生產(chǎn)監(jiān)督行政部門備案。這樣就構(gòu)建了一條危險(xiǎn)貨物監(jiān)管的閉環(huán)安全鏈，對危險(xiǎn)貨物瞞報(bào)的源頭直接產(chǎn)生制約和威懾。

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