財會監(jiān)督建議精選(九篇)

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第1篇：財會監(jiān)督建議范文

新醫(yī)院財會制度的實行對醫(yī)院的財會管理有很大的影響，完善、調(diào)整醫(yī)院會計的信息化建設，適應醫(yī)院財會管理新制度很有必要。文章首先簡單的介紹了新醫(yī)院財會制度環(huán)境下會計信息的具體應用，對比新舊會計制度的對比，并進一步的探討了新醫(yī)院會計制度下會計信息化需要注意的問題。

關鍵詞:

新醫(yī)院財會制度；信息化建設；存在問題；應用效果

新醫(yī)院財會制度2010年正式，在公立醫(yī)院試點城市實施的時間為2011年7月1日，在全國范圍內(nèi)實施的時間是2012年1月。新醫(yī)院財會管理制度在就財會管理的制度上進一步的強化了醫(yī)院的預算管理以及成本核算，并且在醫(yī)院財務報表、會計科目、預算管理、成本管理以及收支核算等方面體現(xiàn)出了明顯的創(chuàng)新方案。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷推進與落實，醫(yī)院醫(yī)院會計的信息化建設提出了更高的要求。

一、新醫(yī)院財會制度下的會計信息化的具體應用

會計信息化是對現(xiàn)代化信息技術的科學應用，也是對傳統(tǒng)會計模式的有效整合，在傳統(tǒng)財會制度基礎上建立現(xiàn)代醫(yī)院會計信息與會計學科完美融合的系統(tǒng)。該信息系統(tǒng)能夠有效的將醫(yī)院中所涉及到的所有數(shù)據(jù)按照一定的形式進行存儲，同時還能夠通過應用程序進行數(shù)據(jù)查詢，有效的實現(xiàn)了醫(yī)院數(shù)據(jù)信息化的目標。同時還能降醫(yī)院中規(guī)范的工作流程利用應用軟件進行固話，提高醫(yī)院醫(yī)療工作的規(guī)范度，同時提高醫(yī)院醫(yī)療工作效率，顯著降低醫(yī)院的人為控制決策，降低醫(yī)院財務方面的風險。醫(yī)院進行信息化會計建設的目的主要是提高醫(yī)院的醫(yī)療水平，從而提高醫(yī)院的競爭力。實施新財會制度后，醫(yī)院會計信息化的現(xiàn)代建設，必須保證醫(yī)院各項工作與財會信息系統(tǒng)的緊密連接，從而保證醫(yī)院運行過程中的各項資料都能夠得到及時的反饋，及時的匯總到醫(yī)院的財務部門，以便財務部門更加清晰的了解醫(yī)院的運行狀況，制定出及時、具體的管理方案。除此之外，醫(yī)院的工作人員還必須具備應用信息化系統(tǒng)進行統(tǒng)計、分析的能力，，能夠及時的將得到得到結果資料反應管理人員，有助于醫(yī)院會計職能的持續(xù)改進。

二、新舊會計制度比較

醫(yī)院的會計信息化建設的不斷發(fā)展與完善離不開會計理論的支持，新財會制度的實施對醫(yī)院會計信息化建設提出了更高的要求，為了更加有效的開展醫(yī)院會計信息化建設，對新舊會計制度進行對比分析很有必要。新會計制度與傳統(tǒng)的制度相比較，新會計制度具有保證會計信息的完整性與及時性的優(yōu)點，能夠有效的促進財務管理工作的實施，對醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展以及管理的創(chuàng)新具有積極意義，同時在一定程度上還能促進醫(yī)院戰(zhàn)略目標的規(guī)劃與實施。新會計制度對會計制度的使用范圍進行了全面的調(diào)整，同時對公里醫(yī)院中的會計考核制度進行了完善、規(guī)范，在原有的基礎上進一步強調(diào)了會計制度的權責發(fā)生機制，有效的解決了醫(yī)院普遍存在的凈資產(chǎn)嚴重不足的問題，并且進一步突出了預算與財務信息。另一方面，，新制度在原有的基礎上對醫(yī)院成本核算體系進行了補充、完善，要求在財務情況說明書中對體系中不同角度、層面的成本報表進行體現(xiàn)。新制度是目前醫(yī)院信息化建設中的核心內(nèi)容，該制度不僅有效增加了醫(yī)院對現(xiàn)金、成本以及資產(chǎn)的管理力度，同時還進一步的完善了醫(yī)院會計體系報表?？傊?，會計信息化建設的不斷完善與改進，對于醫(yī)院的發(fā)展以及國家對醫(yī)院信息的掌握都具備明顯積極作用。

三、新財會制度信息化特征

新財會制度在傳統(tǒng)的制度上進行了大幅度的修改，科目結構、處理方式以及報表格式等都進行了修改與創(chuàng)新。修改的主要內(nèi)容有：對標注功能的設置、核算單元的設定等等。會計信息軟件不僅需要具備提供現(xiàn)金流標注的功能，同時還應該具備生成現(xiàn)金流報表的能力。并且對醫(yī)院的凈資產(chǎn)結轉(zhuǎn)、期末科目的處理等都進行了一系列的修改。針對以上現(xiàn)象，醫(yī)院應用軟件不僅需要對期末財務收支結構進行巧妙、靈活的處理，確保各種復雜收支結構的準確性與有效性，同時還應該具備會計核算、成本核算、預算管理等系統(tǒng)，：并且軟件系統(tǒng)必須實現(xiàn)與OA、PACS、LIS、HIS等系統(tǒng)，固定資產(chǎn)系統(tǒng)、物流系統(tǒng)、績效系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)有規(guī)律的業(yè)務對接與數(shù)據(jù)交換，從而達到資源共享的目的【2】。工作人員只需要輸入數(shù)據(jù)，便能自動生成相應的會計信息，具有便捷、高速的優(yōu)勢。

四、新醫(yī)院財會制度下會計信息化建設需要注意問題

新會計制度實施初級階段，大部分醫(yī)院出現(xiàn)不適應的現(xiàn)象，為了醫(yī)院能夠與新制度進行完美融合，協(xié)調(diào)發(fā)展，醫(yī)院會計信息化建設必須做出相應的調(diào)整。新制度與舊制度相對比，更加有利于信息化建設的發(fā)展，同時也是我國醫(yī)院財會管理發(fā)展的必然趨勢。信息化建設的不斷完善，在建設過程中還需要注意以下問題：

(1)隨著醫(yī)療水平的提升與現(xiàn)代化建設步伐的加快，在這樣的環(huán)境下想讓會計信息運行的更穩(wěn)定，使用效率更高，醫(yī)院需要熟悉軟件系統(tǒng)的會計專業(yè)人才，同時醫(yī)院還應該增強對維護系統(tǒng)人員、系統(tǒng)操作人員、系統(tǒng)分析人員的培養(yǎng)。同時還應該根據(jù)新財會制度盡快的完善醫(yī)院內(nèi)部的管理措施。

(2)為了確保會計信息化建設能夠真正的服務于醫(yī)院，發(fā)揮出更大的作用。已經(jīng)實行信息化建設的醫(yī)院，應該選取專業(yè)人員進對醫(yī)院使用軟件進行調(diào)整、拓展。對于沒有實行信息化建設的醫(yī)院，一定要重視信息化軟件的使用，追求醫(yī)院信息化軟件的個性化設計，確保軟件系統(tǒng)的頂點開發(fā)。

(3)在信息化建設的過程中還應該注意醫(yī)院的內(nèi)部控制，建立完善的內(nèi)部管理機構很有必要，才能實現(xiàn)相互制約的管理機制，有利于醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展。其次在醫(yī)院財務管理中要有專人對專項工作負責，切忌存在身兼數(shù)職的現(xiàn)象。

五、結束語

新醫(yī)院財會制度給給醫(yī)院的財會管理帶來了很大的影響，新的財會制度更有利于醫(yī)院的會計信息化發(fā)展，且也是醫(yī)院財會制度進一步發(fā)展的必然趨勢，新財會制度有效的解決了舊財會制度的不足，優(yōu)化了財務狀況，單新財會制度對會計信息化建設提出了更高的要求，為了適應新制度，醫(yī)院應該加快信息現(xiàn)代化建設進程，拓展專業(yè)人員素質(zhì)，調(diào)整信息軟件，注重內(nèi)部控制，確保醫(yī)院管理能夠適應新財會制度的要求。

作者：李義平 單位：湖北省孝昌縣第一人民醫(yī)院

參考文獻：

[1]譚宏巖.會計信息化建設存在的問題與對策[J].管理學家,2014,(14):69-69

第2篇：財會監(jiān)督建議范文

隨著國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的不斷深入，醫(yī)院逐步走上加強經(jīng)濟建設，提高管理效能，推進精細化管理，注重經(jīng)營核算和運行成本的集約型發(fā)展道路。精細化管理就是細節(jié)的管理，這就意味著制度的細節(jié)、組織構架的細節(jié)、人員服務的細節(jié)、工作的細節(jié)等等。隨著科技的發(fā)展，財務分工越來越細，財務信息的流動量和流動頻率不斷增加，客觀上要求醫(yī)院實施現(xiàn)代化的信息管理，通過加強信息化建設，來提高醫(yī)院管理效率，節(jié)約管理成本，進而提高醫(yī)院財務管理水平。

一、新制度下醫(yī)院財務管理信息化建設的意義

在傳統(tǒng)管理中，醫(yī)院的人、財、物各行其是，缺乏統(tǒng)一信息管理，新制度下，信息化建設成為醫(yī)院發(fā)展的重中之重，財務管理的信息化建設具有重要意義。

第一，實行財務管理信息化，可以充分地將信息技術應用在財務管理各個環(huán)節(jié)，加快財務信息的傳遞與整理，及時準確地掌握財務信息、集中管理各項財務資源、迅速做出科學決策。

第二，建立統(tǒng)一的財務管理信息系統(tǒng)，將各部門信息系統(tǒng)與之相連，通過實現(xiàn)資金流和信息流的整合，保證醫(yī)院人財物、收與支的一體化，可以切實解決目前醫(yī)院粗放型管理中存在的問題，有助于醫(yī)院由“核算型”財務向“管理型”財務轉(zhuǎn)型。

二、新制度下財務管理信息化建設

（一）完善財務管理模式，加強醫(yī)院財務管理

新制度實行前，醫(yī)院實行分散化管理，各院區(qū)人員、財務、物資采購等分別核算，財務信息采集存在滯后性，內(nèi)部控制存在一定缺陷。

隨著醫(yī)療體制改革，醫(yī)院改變了財務系統(tǒng)組織結構，實行各院區(qū)財務統(tǒng)一核算、集中管理，建立財務中心，下轄預算、會計、成本、物價、結算五個辦公室，實現(xiàn)大財務統(tǒng)一管理，在整體規(guī)劃的基礎上，分階段、分層次設定目標、分步實施，穩(wěn)步推進財務管理的信息化建設。

（二）逐步開展財務管理信息化建設

1.建立會計平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)院財務網(wǎng)絡化管理

醫(yī)院建立一體化信息共享平臺，使多部門信息系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)信息共享。原有的財務核算軟件與HIS系統(tǒng)、固定資產(chǎn)系統(tǒng)、物資采購系統(tǒng)，處于各自獨立的狀態(tài)，使得財務管理信息系統(tǒng)無法將所有信息統(tǒng)籌規(guī)劃，形成了信息孤島，未實現(xiàn)各級之間的信息共享，數(shù)據(jù)傳遞需要靠財務人員手工核對后錄入，導致醫(yī)院在財務信息方面的準確性、時效性較低。有鑒于此，醫(yī)院建立了會計平臺系統(tǒng)，留出接口分別與HIS系統(tǒng)、物資采購系統(tǒng)等軟件（下層軟件）相連，由下層供應商按照財務需求提供數(shù)據(jù)，通過信息共享平臺直接讀入上層軟件，并按照事先寫好的程序生成會計憑證，減少了人為因素造成的失誤。該共享平臺的建立，使財務工作在日常業(yè)務中能夠及時、準確地整合各個業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)了支付業(yè)務數(shù)據(jù)與財務核算數(shù)據(jù)的貫通，使得財會業(yè)務的協(xié)同得以實現(xiàn)。財務部門通過共享平臺在醫(yī)院各業(yè)務流程中采集數(shù)據(jù)，保證了數(shù)據(jù)的準確性和唯一性，使財務工作真正實現(xiàn)事中控制，保證整個醫(yī)院的物流、資金流、信息流實現(xiàn)高度集成。

財務管理體系的信息化，延展了財務管理職能，提高財務管理質(zhì)量和效率。醫(yī)療、財務等管理部門通過內(nèi)部網(wǎng)絡直接與各物流部門相連接，借助計算機系統(tǒng)的自動監(jiān)控，醫(yī)院的人、財、物實現(xiàn)集成管理，無論在醫(yī)院整體層面，還是個別部門的控制層面，都有效防止人為失誤的發(fā)生，同時還加強了醫(yī)院各部門之間相互制約與監(jiān)督，提高了內(nèi)控的效率與效果。

2.開展網(wǎng)上報銷業(yè)務，實現(xiàn)醫(yī)院財務集團化管理

為適應經(jīng)濟全球化要求，醫(yī)院不僅需要合理規(guī)劃和運用自身各項資源，還需將經(jīng)營環(huán)境各方面的資源緊密結合起來，優(yōu)化重組業(yè)務流程，實現(xiàn)醫(yī)院運營的精細化和集約化管理。新制度對醫(yī)院財務收支核算進行了更為詳細的劃分，醫(yī)院先后完成支出的部門核算、收入的部門核算、院區(qū)核算、全面預算管理的信息化等信息化建設，信息的來源向業(yè)務的源頭延伸。針對多院區(qū)辦公，職工分散使用、財務集中管理的模式，醫(yī)院加強集團化財務管理信息化建設，通過院內(nèi)局域網(wǎng)，開展網(wǎng)上報銷業(yè)務，為各相關科室設置登陸財務系統(tǒng)熱點，讓業(yè)務支出從源頭開始進入信息系統(tǒng)。在這一流程下，醫(yī)院員工可以在任何時間、從任何地點提交財務報銷申請，領導可用數(shù)字簽名的方式在任何時間、任何地點進行業(yè)務審批，財務部門對原始憑證審核無誤后，自動生成記賬憑證，并可以通過網(wǎng)上銀行進行支付。

網(wǎng)上報銷業(yè)務的開展，在充分保障院區(qū)工作的前提下，極大地方便了各院區(qū)的財務報銷工作。醫(yī)院通過財務信息系統(tǒng)管理功能和授權機制完成醫(yī)院財務管理工作，取消了人工輸入憑證、登記賬簿，事后編制報表、勾稽復核等會計過程，通過共享平臺，將醫(yī)院有關財、物的信息及時傳遞到?jīng)Q策管理者面前，使單純的會計核算工作大大減輕的同時，強化了預算工作，規(guī)范了報銷業(yè)務流程，提高了財務管理的準確性和實時性。

3.保證網(wǎng)絡安全，實現(xiàn)銀企互聯(lián)

醫(yī)院、財務管理系統(tǒng)運營商、銀行三方緊密合作協(xié)商，建立了銀企互聯(lián)模式，在網(wǎng)上報銷流程的審核結束后，直接進入銀行支付平臺，真正實現(xiàn)了報銷業(yè)務的流水線作業(yè)，減少各環(huán)節(jié)的重復工作，提高財務管理的時效性和準確性，實現(xiàn)財務執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控，使醫(yī)院財務管理數(shù)據(jù)實現(xiàn)有效整合，會計審核、復核、出納付款、銀行支付等環(huán)節(jié)的一體化操作成為現(xiàn)實。

隨著醫(yī)院信息化程度的提高，臨床、醫(yī)技、管理等各個部門的日常工作已經(jīng)越來越依賴醫(yī)院的網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)，醫(yī)院信息系統(tǒng)已成為醫(yī)院正常運行的基本保障系統(tǒng)，加強網(wǎng)絡安全防護，提高系統(tǒng)安全性，越來越受到醫(yī)院管理者的重視。醫(yī)院通過重建信息部門計算機機房設施，保證信息化建設的硬件安全。購置高端防火墻、網(wǎng)閘、殺毒軟件等，并定期更新；建立分級授權訪問機制、密碼保護、數(shù)據(jù)庫審計以及完善存儲與備份體系等；加強信息系統(tǒng)的安全測試及故障恢復檢查等，最終保障醫(yī)院信息系統(tǒng)的軟件安全。

4.轉(zhuǎn)變財務工作重心，加強財務分析

新制度下，隨著醫(yī)院財務管理內(nèi)涵的擴張，精細化管理進程的深入，財務管理的工作量大幅增加，而醫(yī)院共享平臺的建設，使財務的決策、計劃、控制、分析職能有望實現(xiàn)，財務機構的主要職能由核算轉(zhuǎn)為管理。醫(yī)院財務主要職能的轉(zhuǎn)變，使財務人員擺脫了簡單核算工作的束縛，有更多的時間可以參與到醫(yī)院管理中來，充分利用信息系統(tǒng)分析醫(yī)院人、財、物的利用情況，研究醫(yī)院運營活動取得成果的原因，不斷總結經(jīng)驗教訓，找出差距，依靠信息系統(tǒng)進行流程優(yōu)化，提高醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)速度，降低醫(yī)院物資庫存率，優(yōu)化資源利用率，切實保障醫(yī)院效益。

醫(yī)院實施的領導決策系統(tǒng)將多個業(yè)務系統(tǒng)進行整合，多種數(shù)據(jù)來源進行統(tǒng)一，實現(xiàn)管理層、信息層、操作層多層業(yè)務全新集成，有效提高了各項經(jīng)濟信息資源利用率。系統(tǒng)對于醫(yī)院例行報告，如月報、季報、年報等等進行單位、部門、年度多維度立體式縱深分析，并通過圖文并茂的形式，深入淺出地進行信息報告，使醫(yī)院決策者更加輕松地掌握醫(yī)院的有效信息。

5.加強財務人員培養(yǎng)，注重人才梯隊建設

財務管理信息化意味著財務人員的工作重心從基礎的會計核算擴展到管理、控制、分析財務信息上。為此，醫(yī)院著重加強人才培養(yǎng)，實行大輪崗制度。醫(yī)院定期組織人員培訓，培養(yǎng)財務人員創(chuàng)新意識，在思想上樹立創(chuàng)新的管理理念，提倡財務人員在工作中提出新方法、新觀念；定期組織財務人員輪崗，一方面降低財務風險，另一方面，使財務人員充分了解財務基礎工作，改變原有的工作模式和管理手段，使其不再局限于做賬、核算、統(tǒng)計等基礎工作，還要了解預算管理、決策管理、成本管理、資金管理基本模式，完成醫(yī)院財務人員從賬房先生向財務分析師角色的轉(zhuǎn)換。為了滿足醫(yī)院的信息化建設對財務人員的計算機應用能力的要求，醫(yī)院通過招聘等模式引進新的人才的同時，加強財務人員培訓，逐步形成了一支高素質(zhì)復合型的財務管理隊伍。

三、財務管理信息化實施對醫(yī)院的影響

醫(yī)院財務管理信息化建設已成為實現(xiàn)和推動醫(yī)院體制創(chuàng)新、提升服務、規(guī)范管理、增加醫(yī)院核心競爭力的重要手段，隨著新的醫(yī)療體制改革的不斷深化和基本醫(yī)保制度的普及，財務管理信息化建設具有舉足輕重的作用。

（一）以財務流程再造帶動工作效率的提高

醫(yī)院通過建立一整套科學、合理的財務流程，提高財務管理水平，利用信息一體化平臺，整合HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、PACS系統(tǒng)、自助掛號繳費系統(tǒng)等，實現(xiàn)資源共享，節(jié)約管理成本，實現(xiàn)醫(yī)院精細化管理。

（二）構建信息技術平臺推動全成本核算

全成本核算是各級管理者追求的目標，也是節(jié)約醫(yī)院運營成本的主要手段，通過信息平臺的構建，建立“一個機構、一個賬簿、一個賬戶”的核算體制和運營機制，統(tǒng)一財務職能，明確經(jīng)濟核算和財務管理范圍，達到全方位的憑證管理、全過程的財務監(jiān)督、全要素的成本核算的運行模式，提高管理效益。

第3篇：財會監(jiān)督建議范文

（一）醫(yī)院的管理者對財務內(nèi)部控制認知不高，導致執(zhí)行力度不夠

解析相關數(shù)據(jù)可以得知，目前醫(yī)院內(nèi)很多管理人員沒有很好地理解財政內(nèi)部治理，認為財政內(nèi)部管理只是表面的，是為了搪塞上一級部門地考查。在成本和效果利益方面思考，以為內(nèi)部治理只會增加醫(yī)院消耗的費用，不能讓內(nèi)部控制有秩序地實行，不能發(fā)現(xiàn)內(nèi)控實行時產(chǎn)生的缺陷，就不能立即進行治理。因為醫(yī)院管理人員的不注重，因此，進行政策實行時，缺少相關監(jiān)督制度，而且沒有建設相關的鼓勵措施，使醫(yī)院財務內(nèi)控展示不出本身具備的性能。致使這一狀況發(fā)生的原因很多，但是關鍵的原因是許多管理者沒有準確了解醫(yī)院財務的內(nèi)控。

（二）醫(yī)院財務會計內(nèi)部控制體系不完善

結構地創(chuàng)建被看作達到工作進行一致操控的關鍵依據(jù)，正確的系統(tǒng)可以提升工作成效以及進展成效。同時，當前醫(yī)院財政會計內(nèi)控結構不是很全面。比如，在醫(yī)院管理部門沒有創(chuàng)建專門的監(jiān)督控制組織，沒有監(jiān)督治理院內(nèi)的財政。進行創(chuàng)建審計系統(tǒng)時，在審計監(jiān)督以及贊成情況上，審計監(jiān)督單位以及審計監(jiān)督工作者沒有給出周密的規(guī)章制度，不能推動醫(yī)院內(nèi)部審計結構地創(chuàng)建。醫(yī)院內(nèi)部操控結構創(chuàng)建時，缺乏文化建立以及集體協(xié)作思想的訓練，致使很多人員進行工作時，沒有太大的興致，缺乏服務思想以及集體觀念。

（三）管理意識嚴重不足

醫(yī)院財政會計內(nèi)部操控結構實行的關鍵推動力，就是控制觀念。但是目前在在醫(yī)院財政會計內(nèi)部操控結構的了解上，我國80%以上的醫(yī)院管理者覺得財政內(nèi)部治理結構和以前的會計規(guī)則相似，是一種規(guī)定，并不能給醫(yī)院財政治理效勞。所以，沒有很好地貫徹實行，不能展示?政會計內(nèi)部治理結構的功能。還有醫(yī)院內(nèi)部工作者沒有正確了解醫(yī)院財政的結構，沒有明白其穩(wěn)定性，而且很多院內(nèi)工作者也覺得這一結構跟自身沒有關系，不會作用在平時工作上。因此得出，醫(yī)院缺少財政會計治理觀念。

二、新財會制度下醫(yī)院財務內(nèi)部控制的建立與實踐

（一）健全醫(yī)院的內(nèi)部控制制度

創(chuàng)建全面的醫(yī)院內(nèi)部操控政策，被看作醫(yī)院內(nèi)部治理的保證以及基本，改善醫(yī)院內(nèi)部管理政策，應該把國家的財政政策看成根據(jù)，再聯(lián)系醫(yī)院真實狀況進行創(chuàng)建，包含整體規(guī)定的財政會計以及控制會計規(guī)定，在思維觀念上，建立相關規(guī)定的治理觀念，增加危機意識，提升醫(yī)院管理者和財政人員的內(nèi)部操控觀念，改進控制策略以及過程，創(chuàng)建嚴謹?shù)目刂埔约氨O(jiān)督紀律，根據(jù)相關規(guī)定工作，避免醫(yī)院財政人員由于自身粗心出現(xiàn)的過錯。而且，創(chuàng)建合理的內(nèi)部治理政策，改善醫(yī)院內(nèi)部的控制。醫(yī)院在使用時，應該適時經(jīng)過內(nèi)部管理政策掌握經(jīng)營狀況。管理者進行高效監(jiān)督和控制，找到當前政策具備的內(nèi)部操控容易忽視的地方，找出會發(fā)生的危害，而且改正不正確的方向，改善醫(yī)院財政會計控制政策，把內(nèi)部管理以及外部審計進行聯(lián)系，增加醫(yī)院內(nèi)部管理程度，推動醫(yī)院順利進展。

（二）提高意識，建立規(guī)范的管理體系

創(chuàng)建管理觀念，應該根據(jù)不一樣檔次的工作人員進行不一樣檔次控制觀念的訓練，可以創(chuàng)建醫(yī)院內(nèi)部工作人員在財政會計內(nèi)部管理結構的觀念。還需要增加醫(yī)院工作員工品德素養(yǎng)以及專業(yè)技能觀念地訓練。進行管理觀念訓練時，適時歸納院內(nèi)領導以及控制者的工作，改善這些人員的控制觀念以及控制思維，而且適時實行財政會計內(nèi)部的管理，這一結構具備必要性以及標準性，可以創(chuàng)建財政會計內(nèi)部管理結構，可以在觀念上創(chuàng)建標準的控制結構，推動這一結構的設立。院內(nèi)員工或是實行人員需要訓練財政會計的觀念，增加院內(nèi)員工對財政會計結構的了解，可以推動醫(yī)院長久的發(fā)展。進行職位品德素養(yǎng)以及專業(yè)技能觀念訓練時，醫(yī)院應該適時舉辦院內(nèi)素養(yǎng)競賽。讓員工之間進行品質(zhì)溝通，而且可以創(chuàng)建專門技能訓練，可以全面提升院內(nèi)員工的觀念，創(chuàng)建標準的控制結構。

（三）建立完善的審計和預算體系

審計結構以及計算結構被看作財政會計內(nèi)部操控系統(tǒng)的主要內(nèi)容之一。所以，創(chuàng)建醫(yī)院財政會計內(nèi)部管理政策時，改善審計以及預審計內(nèi)容實現(xiàn)詳細化運行，可以增強其在醫(yī)院會計管理結構創(chuàng)建的影響。創(chuàng)建預算系統(tǒng)時，可以根據(jù)預算編寫的過程進行改善，確定在編寫時各個步驟內(nèi)出現(xiàn)的不足，讓其編寫的具備使用性。還可以訓練其編寫人員的專業(yè)技術，提升預算編寫的優(yōu)質(zhì)度，在醫(yī)院資金控制以及運用上，更加具備適用性。

第4篇：財會監(jiān)督建議范文

關鍵詞：農(nóng)村；財務管理；對策

目前，在農(nóng)村財務管理上產(chǎn)生了許多問題，例如：不重視村級財務的思想，法制意識不強，沒有資產(chǎn)賬目記錄；不善于管理專項資金并且使用不當，導致財務管理很不規(guī)范；在農(nóng)村任職的會計人員業(yè)務水平不高；缺乏一定的民主管理和監(jiān)督機制。針對以上多個問題，筆者根據(jù)農(nóng)村工作實際隋況提出以下加強農(nóng)村財務管理的對策。

1要重視農(nóng)村財務管理，統(tǒng)一思想，對財會人員加強法制宣傳

村級財務管理是鞏固農(nóng)村基層政權，實現(xiàn)基層民主，發(fā)揮民主監(jiān)督作用的重要手段。各級黨委政府要對此高度重視，統(tǒng)一思想，采取各種切實有效的辦法，加強憲法、法規(guī)和有關政策、制度的法制教育，讓干部群眾在思想認識上有很大提高。要把農(nóng)村財務管理列入重要議事日程，通過加強農(nóng)村基層組織領導，增強村民的參政意識，村民的權利得到合理使用，使其勇于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，一定把農(nóng)村財務管理工作抓好落實。

2完善財務管理制度，規(guī)范工作行為，做到有章可遵

完善財務管理制度是做好財務管理的重要保證。為了使村級財務管理工作達到有章可遵的目的，一定嚴格執(zhí)行我國農(nóng)業(yè)部、財政部新頒布的有關村級經(jīng)濟合作制度規(guī)定，根據(jù)當前各村實際情況，有效地完善村級財務管理制度，做到賬簿要齊全、記賬要準確、獨立核算。

3加強對基層財會人員的培訓教育，提高業(yè)務水平

農(nóng)村財會人員教育培訓工作，是建立社會主義新農(nóng)村的重要環(huán)節(jié)，抓得好壞直接關系到和諧新農(nóng)村的建設，既是一項重要的工作任務，也是一項政治任務，具有現(xiàn)實意義，更具有深遠的歷史意義，是時代賦予的責任和使命。實施會計電算化，是運用先進的管理手段提高農(nóng)村經(jīng)營管理水平的有效途徑，農(nóng)村迎來了新的發(fā)展機遇。不斷提高農(nóng)村財務管理人員的思想和業(yè)務素質(zhì)，認真做好農(nóng)村財會人員的培訓工作，提高其業(yè)務水平，使其能夠適應新形勢下農(nóng)村財務管理工作需要。雖然村級財會人員工作在基層，但是要嚴格把好其任職關，應該選配業(yè)務水平較高的中青年擔任財會人員。為適應社會主義新農(nóng)村建設，提高農(nóng)村財會人員的綜合素質(zhì)，財政部干部教育中心提出了在全國范圍內(nèi)加強農(nóng)村財會人員教育培訓，促進社會主義和諧新農(nóng)村建設。

4完善農(nóng)村財會人員管理體制，鞏固培訓成果

在我國農(nóng)村實行村民自治，村委會成員由村民民主產(chǎn)生，每3年換屆1次，村財務人員的使用由村委會確定，這就出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣，一任干部一個會計”的社會怪現(xiàn)象。農(nóng)村財會人員更換頻繁，而且無證上崗比例高，管理不到位，迫切需要建立一個適合農(nóng)村財會人員培訓的長效機制。作為會計人員的主管部門，有責任提供正規(guī)的、富有針對性和實效性的職業(yè)教育培訓，根據(jù)農(nóng)村財務人員素質(zhì)低的實際情況，規(guī)定農(nóng)村財會人員取得資格的條件和形式，做到不培訓、無資格證書不能上崗，從根本上改變農(nóng)村會計隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象。同時，將農(nóng)村財會人員逐步納入會計人員繼續(xù)教育和業(yè)務培訓體系，切實履行好《會計法》賦予的法定職責。

5強化監(jiān)督審計村級財務，接受群眾廣泛監(jiān)督

要嚴格按照上級有關文件要求，便于村民理解和接受的形式，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，接受村民監(jiān)督。做到每季度或半年公布1次財務收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務公開的賬目要真實，公開的內(nèi)容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。及時解釋村民提出的疑問；及時答復村民提出的要求；及時采納村民提出的合理建議；對大多數(shù)村民不贊成的事項，應當堅決予以糾正。

6不斷加大財務審計力度，強化監(jiān)督職能

制定嚴密的審計方案，在各村組到辦報賬時，做好賬前審計；按照《關于認真做好換屆前村“兩委”班子考核和審計工作的通知》要求，進行離任和經(jīng)濟責任審計；對征占地資金、一事一議項目和其他各類工程項目、大額“三資”處置等項目實施專項審計。

第5篇：財會監(jiān)督建議范文

關鍵詞：規(guī)范;農(nóng)村集體資產(chǎn);發(fā)展

集體經(jīng)濟組織財務管理的當否關系到廣大農(nóng)民的切身經(jīng)濟利益和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和穩(wěn)定的大局，同時是廣大農(nóng)民群眾普遍關注的熱點，也是誘發(fā)干群關系緊張的焦點問題。本文擬結合我鎮(zhèn)村集體財務管理的工作實際，就規(guī)范和完善村集體財務管理提出對策建議。

一、加強集體資產(chǎn)的財務管理，保護集體資產(chǎn)安全、完整

1.明晰產(chǎn)權、摸清家底，做好村集體資產(chǎn)所有權的界定和產(chǎn)權登記，建立健全集體資產(chǎn)臺賬。首先成立以縣、鄉(xiāng)、村相關部門人員組成的清產(chǎn)核資小組，對村級資產(chǎn)進行全面徹底清查，對現(xiàn)有的資產(chǎn)進行產(chǎn)權界定與價值評估，對賬存實亡的資產(chǎn)要按規(guī)定程序核銷，明確集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)存量、結構、分布和運用效益，了解整個資產(chǎn)狀況，明晰資產(chǎn)所有權，并進行產(chǎn)權登記。其次，根據(jù)清產(chǎn)核資的結果建立資產(chǎn)臺賬，做好集體資產(chǎn)的登記工作，作到賬實相符，并及時反映資產(chǎn)的使用及其變動情況，防止資產(chǎn)的流失，確保集體資產(chǎn)的安全和完整。

2.提高集體資產(chǎn)的運營效益。建立集體資產(chǎn)年檢和報告制度，以利于切實掌握資產(chǎn)的使用效率和經(jīng)濟效益，了解集體資產(chǎn)增減變化和保值狀況，防止集體資產(chǎn)的流失。村集體組織將集體所有的資產(chǎn)、資源和經(jīng)營項目發(fā)包給承包人經(jīng)營時，要按照“公開、公平”的原則進行，并要按照國家及相關規(guī)定和要求，簽訂承包合同，把集體資產(chǎn)的保值、增值指標量化，納入承包合同，明確雙方的利益關系。在指導合同簽訂、變更、解除、鑒證、檢查、監(jiān)督承包合同履行和調(diào)解承包合同糾紛等方面要形成工作規(guī)范，按照原則辦事。時刻維護合同的嚴肅性和集體經(jīng)濟組織的合法權益。

3.加強專項資金的管理?，F(xiàn)階段，村級專項資金主要包括新農(nóng)村建設專項資金、征地補償費、“一事一議”資金等。首先，加強新農(nóng)村專項資金的管理。新農(nóng)村建設資金是國家支持農(nóng)村發(fā)展的一項重大舉措，事關建設小康社會進程的成敗。對新農(nóng)村專項資金要專戶存儲、專賬管理、?？顚Ｓ?，?？钪С鲰氂纱迕翊髸懻撏ㄟ^后，上報鎮(zhèn)相關部門審核，防止擠占挪用。其次，加強對征地補償費的管理。征地補償費的規(guī)范管理，是落實最嚴格的土地管理制度，有效防止圈占土地，亂占濫用耕地，保障失地農(nóng)民合法權益的重要舉措。

二、搞好村級財務公開，實行民主管理

村集體經(jīng)濟組織要嚴格按《村集體經(jīng)濟組織財務公開暫行規(guī)定》和有關文件要求，將村級財務活動情況定期、如實進行公布，接受村民監(jiān)督。本著從關系人民群眾切身利益的實際問題出發(fā)，凡屬群眾關心的熱點、難點問題，村內(nèi)重大事項都必須向群眾進行公開。如：財務預決算、各項收支、債權債務、“一事一議”籌集的資金，機動地、荒山、池塘等資產(chǎn)的發(fā)包、固定資產(chǎn)的購置或變賣、房屋出租、糧食直補、農(nóng)機具購置補貼、土地征占用補償費、退耕還林補助、計生獎勵補貼、農(nóng)村合作醫(yī)療補貼等都必須進行張榜公布。財務公開應當及時，并做到每季或半年公布一次財務收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務公開的數(shù)據(jù)要真實，公開的內(nèi)容要存檔備案。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。對村民提出的疑問，要及時作出解釋，對村民提出的要求，要及時給予答復；對村民不贊成的事項，應當堅決予以糾正。

三、加強對村級財務的審計監(jiān)督力度

農(nóng)村財務審計是村級財務管理的最后一道防線，是一項有效的事后監(jiān)督制度，對于預防腐敗、震懾違法亂紀能夠起到積極作用。縣級農(nóng)村經(jīng)濟管理部門應加強對村級財務的審計監(jiān)督力度，設立專門的審計機構和人員，按年度制定審計計劃，定期或不定期進行審計，同時加強審計機關對村級財務的審計力度，擴大審計面。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟管理部門要有一名專職審計人員，依法配合縣級農(nóng)經(jīng)部門開展村級財務審計和村干部離任審計，對村辦公經(jīng)費、新農(nóng)村專項資金、土地資源發(fā)包及上繳款、土地補償款以及“一事一議”籌資款等，應當定期進行專項審計，重點審查籌資和支出的合法性和合規(guī)性，杜絕非法立項、層層加碼、隱瞞截留、擠占平調(diào)、侵占挪用和揮霍浪費等現(xiàn)象發(fā)生。審計工作結束后，應當及時向群眾公布審計結果，落實處理意見。

四、抓好村級財會隊伍建設

第6篇：財會監(jiān)督建議范文

財務管理制度的開展與完善是企業(yè)正常運行的必要保證，企業(yè)在發(fā)揮社會效益的同時也必須注重企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)財務管理制度不僅影響企業(yè)資源的配置，同時也對企業(yè)的未來發(fā)展戰(zhàn)略起決定性作用，尤其是在當前的市場經(jīng)濟條件下，市場競爭越發(fā)激烈，現(xiàn)代企業(yè)面臨的競爭壓力也越來越大，而財務管理在競爭中所起到的作用隨之也越來越受到管理者重視。而如何做到由財務會計向管理會計的轉(zhuǎn)型，已經(jīng)是我國眾多企業(yè)在加強財務管理時所面臨的重要問題。本文就針對現(xiàn)代財務會計向管理會計的轉(zhuǎn)型，進行相關探討，并就如何順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型提供一定的建議。

關鍵詞：

財務會計；管理會計；轉(zhuǎn)型

信息時代的來臨給整個財會行業(yè)帶來了巨大的影響和挑戰(zhàn)，我國財政部部長樓繼偉早在2013年的多次行業(yè)會議中就提出了管理會計將會是日后會計改革發(fā)展的重點方向，對企業(yè)來說，實現(xiàn)財務會計向管理會計的轉(zhuǎn)型，將財務人員由核算型人員轉(zhuǎn)型為戰(zhàn)略型人員，有利于進一步實現(xiàn)企業(yè)的成本管理和精細化管理，從而推動企業(yè)的長久發(fā)展。

一、財務會計和管理會計的關聯(lián)

財務會計和管理會計組成了會計系統(tǒng)，他們都是企業(yè)管理系統(tǒng)中的核心子系統(tǒng)，這兩者都是通過記錄和核算企業(yè)的經(jīng)濟活動，收集并整理相關的經(jīng)濟信息為領導者制定決策提供依據(jù)，從而推動企業(yè)的進一步發(fā)展。然而兩者之間也有所不同，財務會計主要是通過對企業(yè)日常業(yè)務的記載，制定相關的財務報表，向外界反映出企業(yè)的經(jīng)濟活動狀況和經(jīng)營狀況，所以這種財務會計又通常被稱為“外部會計”，管理會計則是針對企業(yè)在經(jīng)營管理中所遇到的特定問題進行相關研究分析以及控制，所以這種會計又被稱為“內(nèi)部會計”[1]。

二、目前財務會計工作中的不足

1.財會人員業(yè)務素質(zhì)不高許多企業(yè)在財務會計工作中存在著財會人員業(yè)務素質(zhì)不高的問題，部分基層財務人員業(yè)務素質(zhì)較弱、原則性和責任性欠強等，致使企業(yè)難以適應當前激烈市場競爭過程中的財務管理要求。由于會計專業(yè)知識了解較少，導致財務管理水平較低，職業(yè)規(guī)范、法制觀念缺乏，部分會計人員對會計工作整體認知度較差，難以按照新會計法規(guī)的統(tǒng)一要求進行會計核算，難以及時對企業(yè)財務經(jīng)濟運行中的問題實行有效監(jiān)督和管理。而且財務管理信息化與電算化水平較低。網(wǎng)絡化時代，電算化是企業(yè)財務管理的治本之策，面對會計電算化工作的普及，由于崗前崗后也不注重后續(xù)教育，不能很好地將電腦知識和會計工作經(jīng)驗有機結合[2]。

2.財務管理觀念落后現(xiàn)代企業(yè)的實踐已經(jīng)證明，現(xiàn)代企業(yè)財務管理有效開展與現(xiàn)代管理理論和觀念之間有非常密切的關系，現(xiàn)代財務管理的方法不僅考慮組織或者企業(yè)的經(jīng)營狀況，還考慮其籌資活動、融資活動。現(xiàn)代財務管理方法通過比率分析、因素分析、差距分析等先進的分析方法，不僅著眼于組織或者企業(yè)過去的交易及事項而且關注其未來發(fā)展戰(zhàn)略[3]，而一些企業(yè)在此方面的表現(xiàn)相當落后，賬簿管理混亂，只重視財務報告卻忽視了對報告本身的分析，使得相關財務數(shù)據(jù)并沒有發(fā)揮其真正價值。

3.內(nèi)部控制監(jiān)管工作不到位內(nèi)部控制監(jiān)管作為保險監(jiān)管的內(nèi)容之一，分為專項監(jiān)督和日常監(jiān)督，它的存在要能夠?qū)?nèi)部控制建立與實施情況進行監(jiān)督檢查，敦促企業(yè)活動有效地運轉(zhuǎn)[4]。一些企業(yè)既缺乏專項的監(jiān)督機構，內(nèi)部控制的監(jiān)管工作是由財務部的相關人員進行的，而財務部門的人員在面對一些專業(yè)度比較高的監(jiān)管工作時，往往易出現(xiàn)專業(yè)性不足的問題，日常的監(jiān)管工作又流于形式化，存在著監(jiān)督工作不到位，力度不足，反饋不及時等等問題。

三、現(xiàn)代財務會計向管理會計轉(zhuǎn)型的相關建議

1.提高財會人員的業(yè)務素質(zhì)提高財會人員的業(yè)務素質(zhì)，可以采用培訓和考核的方法，進一步充實財會人員的專業(yè)知識含量，提升財務管理的水平，發(fā)揮財會人員在企業(yè)經(jīng)濟運行中的監(jiān)督和管理作用。同時，在專項技能方面，需要結合時代特征，引入ERP系統(tǒng)和SAP系統(tǒng)加強財務數(shù)據(jù)的管理等，通過對先進技術的學習和技術的引用為財務管理提供精準的數(shù)據(jù)，提升財會人員的工作效率和準確性。

2.革新財務管理理念一些企業(yè)長期以來對財務管理的認識都只停留在財務會計上，重報告而輕分析。企業(yè)要想實現(xiàn)財務會計向管理會計的轉(zhuǎn)型就要更新財務管理觀念，提升財務管理意識，樹立“經(jīng)濟效益”意識、“風險意識”、“信息意識”以及“決策有用意識”，從思想上與現(xiàn)代財務管理思想接軌，注重對財務報告的分析，從分析中找出影響企業(yè)日后發(fā)展的種種因素，做到未雨綢繆。

3.加強內(nèi)部控制監(jiān)管工作加強企業(yè)的內(nèi)部控制監(jiān)管可以從以下幾點入手：首先企業(yè)內(nèi)部需要發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。審計監(jiān)督作用是行使審計職能、完成審計任務、實現(xiàn)審計目標過程中所產(chǎn)生的作用，它不僅能夠協(xié)助組織建立和改善內(nèi)部控制、幫助企業(yè)更好地實現(xiàn)組織目標，也能夠提高組織的風險管理水平和協(xié)助企業(yè)建立公司治理，協(xié)助企業(yè)建立良好的控制環(huán)境；再者，企業(yè)要充分利用外部諸如政府監(jiān)督，如財政、審計、稅務、證券監(jiān)管部門的監(jiān)督，內(nèi)部與外部相結合，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，從而保證內(nèi)部控制的運轉(zhuǎn)。

四、結論

財務會計向管理會計轉(zhuǎn)型是現(xiàn)代企業(yè)財務管理工作的發(fā)展趨勢，本文就這一課題進行了淺探，并就如何實現(xiàn)這種轉(zhuǎn)型提出了相應的建議，為我國企業(yè)財務管理的長久發(fā)展提供了參考，具有一定的現(xiàn)實意義。

參考文獻

[1]黃曼遠.淺析管理會計與財務會計的融合[D].財政部財政科學研究所，2014.

[2]程艷.新形勢下財務會計與管理會計的融合[J].財會研究，2013（，2）：52-54.

[3]段世芳.新會計制度下財務管理模式探討[J].企業(yè)經(jīng)濟，2013（，3）：181-184.

第7篇：財會監(jiān)督建議范文

一

“五不清”問題的主要原因是：

1、會計基礎工作薄弱。目前村級會計基礎工作差，具體表現(xiàn)在：一是帳簿設置不規(guī)范?！昂繋ぁ?、“流水帳”、“包包帳”較多，核算亂；二是原始憑證不規(guī)范。白條抵庫現(xiàn)象嚴重，簽字手續(xù)不全，自批自報、自買自報等現(xiàn)象時常存在；三是報表不齊。有相當部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有年報無季報或有月報無年報；有的報表數(shù)字是根據(jù)上級下達的計劃和任務倒算出來的，采取“統(tǒng)計加估計”的方式上報的，結果造成會計信息嚴重失真；四是會計檔案不全，有些憑證、帳簿、報表沒有及時分類歸檔保留，一兩年就遺失了。

2、管理體制不明。目前在村級財務管理權問題上一直意見不一致，客觀上存在著鄉(xiāng)村兩級財務由鄉(xiāng)級農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)級財政所或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局兩線管理，造成了機構重疊，人員冗多，管理職權、范圍不明確。

3、財會人員素質(zhì)不高。據(jù)調(diào)查，目前村鄉(xiāng)財會人員普遍年齡老化，文化程度低，大多數(shù)沒有經(jīng)過專門培訓。

4、對管理者制約不嚴。不少鄉(xiāng)村領導不熟悉財會知識，“外行”管“內(nèi)行”現(xiàn)象履見不鮮；而且有的鄉(xiāng)村領導財經(jīng)法紀觀念淡薄，有章不循，有法不依，個人說了算，長官意識嚴重。

5、財務監(jiān)督不力。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)很少對村級財務進行定期審計，沒有監(jiān)督機制，沒有審計組織機構，缺乏民主理財和群眾監(jiān)督意識。

二

農(nóng)村財務管理不僅是一項經(jīng)濟工作，同時也是一項嚴肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權建設的需要。由于目前村級財務管理中存在著“五不清”問題，造成了目前村級經(jīng)濟的重大損失，影響了村里工作的正常運轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善村級財務管理、財務審計、民主理財制度在當前是刻不容緩。為此筆者建議：

1、圍繞“統(tǒng)”字，加強財務規(guī)范化管理。首先要統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；二是統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計操作程序；三是統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；四是統(tǒng)一業(yè)務培訓，規(guī)范交接手續(xù)；五是統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財務資料。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導必須提高對村級財務重要性的認識，加強領導、強化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。

2、強化“責”字，加強會計資料管理。村級財務檔案是記錄和反映村級業(yè)務的重要證據(jù)，是村級財會的信息載體，因而必須要管理好財務檔案。首先是對會計憑證、帳簿、報表以及其它會計資料進行全面清理，逐月逐年裝訂成冊，立卷歸檔；二是要專人保管，專柜專地存放；三是對會計檔案存檔、移交、查閱，要建立存、交、查登記簿，完善手續(xù)，明確責任，避免資料的丟失。

3、明確“章”字，建立健全約束機制。建章立制是村級財務管理的一項重要內(nèi)容，當前要解決村級財務混亂狀況，最迫切的任務是在一定區(qū)域內(nèi)制定一套統(tǒng)一的，切實可行的財務規(guī)章制度。為此，首先要建立村級財務跟蹤審計制度，尤其是不相容職務控制制度，設立主辦與出納會計，實行帳款分開；三是建立“一支筆”審批制度，控制多頭批款，多頭報銷現(xiàn)象。

4、著力“訓”字，努力提高業(yè)務素質(zhì)。財會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能。為此，各級領導應重視對村級財會人員的培養(yǎng)，定期進行業(yè)務培訓，爭取盡快地把國家改革的有關政策和新的財稅制度，貫徹落實到鄉(xiāng)村一級；同時鄉(xiāng)村也要建立會計人員認證上崗制度，即要求會計人員必須上崗，按照其資格證的級次，持證應聘相應崗位之職。

5、注重“穩(wěn)”字，保持財會隊伍穩(wěn)定。多年來財會人員隊伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財務管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計隊伍。因此，首先應健全財會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財務人員人事管理制度。對村級財會人員的配備、考核、聘任以及勞動報酬、崗位責任制等均作出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準，不得任意調(diào)換和聘任財會人員；三是對鄉(xiāng)村財會人員進行全面清查，建立會計人員檔案管理網(wǎng)絡，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計人員。

6、突出“嚴”字，定期開展財務審計。針對一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的財務不民主，帳目不分開等問題必須建立一整套監(jiān)督機制，強化內(nèi)部約束和外部監(jiān)控制度。因此，首先縣、鄉(xiāng)兩級應盡快建立健全農(nóng)村審計組織，配備一定數(shù)量的專職審計人員，對村級財務實行定期審計、專項重點審計和不定期抽樣審計相結合的審計制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復審”，及時發(fā)現(xiàn)問題，就地解決；二是逐步建立鄉(xiāng)村會計報表必須經(jīng)會計師審簽有效制度。由社會專業(yè)機制根據(jù)“兩法”、“兩則”等法規(guī)，配合政府財稅的工作來行使社會監(jiān)督職能，從而形成有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴的良好社會氛圍。

7、堅持“明”字，真正做到民主理財。農(nóng)村財務能否如實向群眾分開公布，能否接受群眾的監(jiān)督，事關重大，它不僅關系到農(nóng)民的切身利益，而且關系到整個農(nóng)村的穩(wěn)定，因而農(nóng)村必須要實行財務分開，進行民主理財。對財務公開的時間、內(nèi)容、地點，管理及效益要進行逐一規(guī)范。時間上要定期公開；地點應設在住戶集中，位置顯眼，群眾易看到的地方；公布時，所有的帳目必須都是上級審計部門審計合格的；公布后，要廣泛征求群眾意見，接受群眾的建議。對群眾反映強烈的，要本著實事求是，對黨和人民群眾負責的態(tài)度，對財務公開中揭發(fā)出來的違反財經(jīng)紀律的現(xiàn)象，要在群眾進行民主評議的基礎上，該糾正的糾正，該查處的一查到底。

第8篇：財會監(jiān)督建議范文

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政 內(nèi)控制度 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度缺陷

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的重要意義

內(nèi)控制度是單位內(nèi)部為提高財政管理工作效率，防范和化解財政管理風險，確保財政資金保管安全、規(guī)范運行，以及保證規(guī)章制度的有效執(zhí)行而制定的一系列相互影響、相互制約的制度、措施和程序。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟地位的不斷增強，在政府體制改革特別是財政改革不斷向前推進的背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理模式也應隨著公共服務型財政模式的建立而逐漸轉(zhuǎn)變。內(nèi)控制度作為防范和化解財政管理風險的重要手段，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的必然選擇。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度具有重要意義：1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的完善有助于提高財政管理效率，保證財政資產(chǎn)的管理安全和有效執(zhí)行，規(guī)避和化解財政管理風險，確保財務管理信息和資料的完整真實。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政能夠為政府履行經(jīng)濟管理職能提供資金保障。完善內(nèi)控制度有助于保證財政資金流通中的安全和有效執(zhí)行。作為國家財政體系的重要方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的完善有助于保證農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，維護基層政權的穩(wěn)定，促進和諧社會的構建。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的加強有助于保證財政資金的穩(wěn)定與安全，確保人民群眾的切身利益不受損害，對于促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)在遵循國家制度的前提下健康發(fā)展具有重要意義。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的強化有助于提高風險意識和加強監(jiān)督管理，能夠有效的防范和避免財政風險、杜絕腐敗，推進財政管理的科學化、規(guī)范化、合理化。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度，需要明確建立內(nèi)控制度的原則，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度要堅持一下幾個原則：全面性原則，為防止內(nèi)控制度在執(zhí)行過程中的片面性，需要確保內(nèi)控制度貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的決策、執(zhí)行和監(jiān)督整個過程；制衡性原則，內(nèi)控制度的目的是形成不同部門和不同崗位相互監(jiān)督、相互制衡的機制，因此內(nèi)控制度要堅持專人專崗、不相容職務相分離，以及設置授權審批權限等方面；合理性原則，內(nèi)控制度要堅持在遵守國家政策、法律法規(guī)的基礎上根據(jù)實際情況，科學合理的設置內(nèi)控程序和規(guī)則，以達到內(nèi)控制度的科學性和合理性。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度，需要分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的各個環(huán)節(jié)，針對不同的環(huán)節(jié)，建立內(nèi)控制度，從而在整體上形成相互制衡的內(nèi)控制度體系。具體來說，主要有以下幾個環(huán)節(jié)：

（一）管理環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的建設依賴于管理環(huán)節(jié)內(nèi)控制度的建立與完善。在管理環(huán)節(jié)上，主要內(nèi)控制度可以分為：1.完善會計核算，會計是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控的基礎，需要專業(yè)的會計人員進行會計核算，確保會計信息的準確性與真實性；2.明確崗位職責，科學設置不同工作崗位和明確各崗位的職責與權限，要求不相容職務相分離；3.授權審批權限設置，審批權限設置不合理會造成審批權的隨意性和主觀性，因此，要明確授權審批的范圍、權限、責任等；4.信息傳遞控制，要確保各方面信息傳遞的及時性、有效性，反映資金使用進度等情況。

（二）業(yè)務內(nèi)容環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的覆蓋范圍廣，內(nèi)容多，需要針對不同業(yè)務采取不同的控制措施：1.預算管理，加強預算編制、執(zhí)行管理以及效果評估，根據(jù)差異，及時調(diào)整預算；2.收支管理，強化資金收支管理，嚴格資金撥付審批授權的程序和職責，保證資金有效使用；3.專項資金管理，由于專項資金一般是財政涉農(nóng)資金，更需要加強此項資金的監(jiān)督檢查，確保安全存管；4.會計管理，要對會計的全過程進行系統(tǒng)管理，確保財會報告準確真實并規(guī)范票據(jù)使用行為。

（三）監(jiān)督過程的內(nèi)控制度

要發(fā)揮財政監(jiān)督的作用，規(guī)范財政監(jiān)督的程序，提高財政監(jiān)督的質(zhì)量。通過在日常監(jiān)督檢查過程中能夠掌握內(nèi)控制度運行的效率；監(jiān)督部門平時在與工作人員的溝通能夠獲得內(nèi)控制度是否得到有效執(zhí)行的信息。此外，監(jiān)督部門能夠通過針對某個內(nèi)控環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查能夠掌握內(nèi)控制度設置的不足并及時改正。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度存在的缺陷

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控方面專業(yè)人員缺乏，素質(zhì)較低，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)控制度建設不規(guī)范，這個問題既不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理效率的提升，也會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展速度產(chǎn)生不利影響。因此需要針對這一問題進行深入分析，以便找出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度存在的缺陷，進而提出改進的建議：

（一）內(nèi)控制度認識不深入

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，各種法規(guī)制度落實不到位，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責人內(nèi)控意識薄弱，對內(nèi)控制度的重要性認識不深入，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度建設滯后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理者對內(nèi)控制度不重視，使用財政資金不經(jīng)必須的途徑；而財會人員崗位職責不強，內(nèi)控制度落實不到位，部分財會人員缺乏必要的財會知識，導致會計工作質(zhì)量下降，原始會計憑證以及各種票據(jù)等管理混亂。

（二）內(nèi)控制度不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度涵蓋財政的各個環(huán)節(jié)，哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都不利于內(nèi)控制度的執(zhí)行，內(nèi)控制不完善性主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度建設滯后。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平不高，經(jīng)濟制度相對落后，使得制定的內(nèi)控制度的內(nèi)容、范圍與實際財政管理需要不匹配，造成內(nèi)控制度適用性降低。2、內(nèi)控制度注重形式。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政雖然建立了內(nèi)控制度，但建立的目的不是為了提高管理效率，加強管理，防范風險，而是為了滿足上級部門的監(jiān)督檢查要求，因而執(zhí)行的很少，使得內(nèi)控制度形同虛設。3、內(nèi)控制度配套措施缺失。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)即使建立了內(nèi)控制度，但由于缺乏與之相配套的規(guī)章制度和相應的措施，內(nèi)控制度執(zhí)行效果并不理想，降低了內(nèi)控制度建立的初衷。

（三）內(nèi)控制度約束不明確

完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度要求專人專崗、不相容職務分離原則。而在實際執(zhí)行過程中，資產(chǎn)管理責任不明確，分工不清晰，導致崗位設置不科學，關鍵崗位人員兼任現(xiàn)象嚴重。除此之外，單一領導掌握審批權由于約束不到位，可能造成審批授權的濫用，導致財政資金流失現(xiàn)象嚴重。內(nèi)控制度的有效執(zhí)行需要相應的監(jiān)督機制相配合，只有加強監(jiān)督管理，內(nèi)控制度才能得到全面實施。由于內(nèi)控制度約束不明確，導致內(nèi)控制度執(zhí)行效果不理想。

四、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的建議

（一）提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的認識

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責人對財政內(nèi)控制度的認識深度在很大程度上決定了內(nèi)控制度的健全與有效執(zhí)行。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責人內(nèi)控制度的意識，需要對負責人進行定期培訓，使他們認識到內(nèi)控制度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的重要作用，認識到內(nèi)控制度對提高經(jīng)營管理效率、保全資產(chǎn)、防范資金流失的重要性，從觀念上改變負責人的態(tài)度。只有強化負責人的意識，才能確保財政內(nèi)控制度的全面建設。

（二）要建立健全內(nèi)控制度體系

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度包含內(nèi)容廣泛，加強內(nèi)控制度建設主要從預算、人員、監(jiān)督和政策等方面。首先要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度，建立能夠確保預算編制和執(zhí)行相互制約、相互監(jiān)督的機制，將預算編制和預算執(zhí)行的全過程納入監(jiān)控的范圍之內(nèi)，保證財政資金收支的安全和有效運行。其次要建立并完善人員管理的內(nèi)控制度。明確不同崗位的職責和所需的人員，配備相應的工作人員；建立崗位工作責任制，形成專人專崗，關鍵職位不相容的制度，確保崗位分工明確，職責清晰；針對不同崗位職員定期組織培訓，保證工作人員接受新知識，不斷提高業(yè)務水平和人員素質(zhì)；提高獎懲的激勵約束制度，根據(jù)崗位職責考核不同結果進行獎勵和和適當?shù)膽土P，提高員工工作積極性和工作效率。

（三）提高財會人員素質(zhì)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度薄弱的一個重要方面便是缺乏專業(yè)的財會人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政現(xiàn)有財會人員專業(yè)素質(zhì)不高，容易導致會計核算工作的失誤，影響了內(nèi)控制度的執(zhí)行。提高財會人員素質(zhì)主要有以下幾個方面：1. 嚴格按照財務管理法規(guī)的規(guī)定招聘相應的財會人員。適當提高財會人員待遇，吸引并保留優(yōu)秀的專業(yè)人才。2.對現(xiàn)有的財會人員進行定期的業(yè)務和專業(yè)知識培訓，使他們掌握新知識，提高財會管理知識和技能。3.建立激勵約束機制。要根據(jù)財會人員的績效給予適當?shù)莫剳?，以激勵財會人員在工作中在合法合規(guī)的基礎上嚴格執(zhí)行內(nèi)控制制度。

（四）提高監(jiān)督的強度和質(zhì)量

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的建設和有效執(zhí)行離不開強有力的監(jiān)督機制。建立相配套的監(jiān)督管理機制，對內(nèi)控制度的實施進行實時監(jiān)控。監(jiān)督部門不僅能夠通過觀察日常業(yè)務活動從側面了解內(nèi)控制度的執(zhí)行情況，也能夠在從工作人員的溝通交流中掌握內(nèi)控制度的執(zhí)行效果。根據(jù)監(jiān)督調(diào)查結果，對內(nèi)控制制度進行不斷調(diào)整和改善，有助于推進財政改革、提高財政管理水平、保證財政資金有效運行。

參考文獻：

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[2]陳梅青.淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政內(nèi)控制度的建設[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2011；11

第9篇：財會監(jiān)督建議范文

當前，隨著農(nóng)村改革步伐的不斷加快，作為農(nóng)業(yè)問題之一的農(nóng)村財務問題，已越來越受到人們的關注。同時，這也是廣大農(nóng)村干部和群眾一直關心的熱點以及焦點問題。然而，農(nóng)村財務管理卻是一個難點問題。農(nóng)村財務管理工作做不好，將直接影響農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展甚至整個社會的和諧穩(wěn)定。

一、當前農(nóng)村財務管理現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村財務管理問題的出現(xiàn)，已成為影響干群關系以及農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定的重要因素之一。盡管各級政府以及相關的部門，采取了一定的措施加大對農(nóng)村財務管理，并取得了一定的成效。但是，隨著農(nóng)村稅費改革的開展以及相關農(nóng)村政策的推行實施，一些新的問題也出現(xiàn)在農(nóng)村財務管理工作當中，這嚴重地影響了村級財務的管理，不利于農(nóng)村社會的穩(wěn)定以及社會的發(fā)展，應該引起廣大干部和群眾的關注及重視。為此，有必要探索出一套行之有效的管理方法，用以解決農(nóng)村財務管理中出現(xiàn)的新問題以及新情況，從而維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，保證社會健康快速的發(fā)展。此外，目前的農(nóng)村會計核算不適應新會計制度的要求，因此，所暴露出來的村級財務管理問題也越來越多。

二、農(nóng)村財務管理中存在的問題

1.會計隊伍素質(zhì)低下，缺少專業(yè)人才，與新形勢的要求不適應。

2.監(jiān)督不力，任用隨意，隊伍不穩(wěn)定由于受家族以及近親等因素的影響，在村干部以及會計的選任中。任人唯親的現(xiàn)象仍然比較嚴重，監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機制。此外，由于目前農(nóng)村換屆選舉較頻繁，相當多的村是每換村干部一次，就要重新選擇一任會計，這樣頻繁的更換以及在任的時間之短。加大了會計隊伍的不穩(wěn)定性，使會計的連續(xù)性得不到很好的實行。

3.財務賬目混亂不清，揮霍公款現(xiàn)象嚴重。

4.執(zhí)行財務制度不嚴出現(xiàn)以支代收、白條支出等現(xiàn)象。

三、村級財務管理存在這些問題的原因

1.體制運行缺陷，沒有約束機制。缺乏綜合預算管理意識，預算管理不規(guī)范，預算約束力弱化，預算編制程序不到位，支出預算編制粗糙。

2.經(jīng)濟利益驅(qū)動，法制觀念不強。財務收支活動不能嚴格遵守國家法律法規(guī)和財務規(guī)章制度，導致一些違法違規(guī)行為的發(fā)生。

3.財務管理制度不健全，內(nèi)控制度不嚴密，監(jiān)督機制不完善。目前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有制定規(guī)范性管理制度，缺乏制度約束。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務收支審批程序、支出憑據(jù)的審核、財務人員崗位職責的履行等環(huán)節(jié)缺乏相應的制約機制，一些財會人員未能切實履行監(jiān)督管理職責。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和財務人員素質(zhì)有待提高。

5.個別部門對鄉(xiāng)財信息化管理存在虎頭蛇尾現(xiàn)象。

四、對當前財務管理存在問題的建議

1.加強組織領導，提高鄉(xiāng)村干部對村級財務管理重要性的認識。鄉(xiāng)村干部要端正思想，擺正關系，搞好財務管理。各級領導尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要從發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，保持農(nóng)村穩(wěn)定的高度，充分認識村級財務管理的重要性，要把加強財務管理放在密切干群關系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、保障村民合法利益的高度來認識，積極探索在市場經(jīng)濟條件下加強村級財務管理的新途徑、新辦法，著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。

2.建立健全相關規(guī)章制度建立健全相關規(guī)章制度，規(guī)范農(nóng)村財務監(jiān)督管理體系。

具體要落實好以下幾點：

(1)實行會計委派。向社會公開招聘財會人員，通過考試以及面試擇優(yōu)錄用，并委派到各村。

(2)推行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”委托服務制。在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源(“三資”)所有權、使用權、審批權和收益權不變的前提下，各村集體經(jīng)濟組織與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”委托服務中心簽訂委托協(xié)議，對“三資”實行統(tǒng)一管理。

(3)建立和完善財務工作的相關規(guī)章制度，如：現(xiàn)金管理制度、民主理財制度等，使其通過制度來最終規(guī)范財務管理工作。

(4)確保財會人員工作的獨立性，使財會人員的工作不受其他人或事的干擾，村干部不準兼任會計、出納，并要認真聽取財會人員的建議。

(5)加強民主管理以及民主監(jiān)督，開展村民代表會議，實施好民主決策權，以村民的利益為服務的最根本目標，從而確保村民的基本利益得以實現(xiàn)，進而保證農(nóng)村的穩(wěn)定以及社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.加強監(jiān)督檢查建立有權威性的審計組織，加強對農(nóng)村財務的監(jiān)督檢查工作。

4.加強并堅持村級財務公開村級財務公開是必須的，同時也是必要的。