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二、火災(zāi)隱患包括購物中心保安部防火巡查、崗位自查及防火檢查發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患及公安消防機(jī)構(gòu)檢查確定的火災(zāi)隱患。
(一)購物中心防火巡查、崗位自查、防火檢查確定的火災(zāi)隱患:
1、購物中心防火巡查、檢查人員發(fā)現(xiàn)下列違反消防安全規(guī)定的行為,按照消防安全工作考評和獎懲制度的規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行處理,責(zé)令當(dāng)場改正(下發(fā)<消防安全違章通知書>)并督促落實:
(1)違章使用明火作業(yè)或者在營業(yè)場違反禁令,吸煙、使用明火的;
(2)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道的;
(3)消火栓、滅火器材被遮擋影響使用或者被挪作他用的;
(4)常閉式防火門處于開啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品,影響使用的;
(5)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源的;
(6)其他可以當(dāng)場改正的行為。
2、保安部消防主管通過每日核對巡檢系統(tǒng)數(shù)據(jù)(通過對比兩個相鄰巡查班次的巡查數(shù)據(jù))檢查上述問題的當(dāng)場改正情況,并存檔備查。
3、巡查、檢查中發(fā)現(xiàn)或經(jīng)部門上報的不能當(dāng)場改正的消防安全隱患,通過巡檢系統(tǒng)所設(shè)功能打印《火災(zāi)隱患整改通知書》,明確整改的期限和要求,由保安部消防安全責(zé)任人簽發(fā),責(zé)令相關(guān)部門予以整改。
(1)涉及消防設(shè)施及重點部位的消防安全隱患,責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責(zé)令責(zé)任部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
4、火災(zāi)隱患整改完畢,保安部消防安全責(zé)任人在整改情況記錄上簽字并報購物中心消防安全管理人確認(rèn)簽字后,存檔備查。
5、對一時確有較大困難(時間、技術(shù)、資金等方面),確無能力及時整改的消防安全隱患或重大火災(zāi)隱患,保安部負(fù)責(zé)提出解決方案并及時上報,由購物中心向上級主管部門報告。
(二)公安消防機(jī)構(gòu)確定的火災(zāi)隱患:
1、對公安消防機(jī)構(gòu)下發(fā)的相關(guān)法律文書所確定的消防安全隱患,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)改正并寫出火災(zāi)隱患整改復(fù)函,報送公安消防機(jī)構(gòu)。
(1)涉及自動消防設(shè)施及重點部位的消防安全隱患,責(zé)令物業(yè)工程部負(fù)責(zé)限期整改;
(2)涉及其他部門的消防安全隱患,責(zé)令相關(guān)部門消防安全責(zé)任人在限期內(nèi)負(fù)責(zé)改正。
學(xué)校消防安全工作直接關(guān)系到青少年健康成長,是學(xué)校工作的重要部分,我校充分認(rèn)識到這項工作的重要性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)切實加強(qiáng)了消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署,把消防安全工作列入到日常工作的議事日程,制定消防安全教育制度、宣傳制度,設(shè)立消防安全監(jiān)督崗。由校領(lǐng)導(dǎo)親自抓,全體教師直接參與,責(zé)任到人,落實到位,進(jìn)行常期的自我檢查和自我整改。
一、 建立各項消防安全管理制度,建立消防安全教育和宣傳制度。加強(qiáng)安全疏散設(shè)施、消防設(shè)施的建設(shè)。嚴(yán)格要求用火用電安全,進(jìn)行火災(zāi)隱患的排查和整改。我校的新教學(xué)樓已經(jīng)通過了消防安全檢查,在每一層樓都配有滅火器,并層層通水。有多條安全通道,能夠保證緊急情況下師生安全疏散。前段時間學(xué)校還對全校的電線、電話線、網(wǎng)絡(luò)線進(jìn)行了徹底的排查與改造,消除了一些線路舊損所造成的安全隱患。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全體教師時刻不忘對全校學(xué)生進(jìn)行消防安全的思想和宣傳教育,在國旗下講話、晨間談話中經(jīng)常強(qiáng)調(diào)消防安全的重要性,在班會活動中開展自救演習(xí)、消防安全知識競賽等主題活動,在校園內(nèi)張貼消防安全宣傳圖片,使學(xué)生掌握了一些安全知識,學(xué)會了一些安全自救、安全逃生的處理本領(lǐng),提高了學(xué)生的消防安全意識。
二、 學(xué)校在自查整改中發(fā)現(xiàn),我校存在著一定的消防安全隱患,中心小學(xué)教師宿舍樓消防設(shè)施不夠完善,現(xiàn)已通水,但未裝滅火器,而且安全通道只有一條,且不夠?qū)挄场倮W(xué)火災(zāi)隱患較嚴(yán)重,教師宿舍屬木質(zhì)結(jié)構(gòu)危房,電線老化,易發(fā)生火災(zāi)?,F(xiàn)在,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對此十分重視,已將這些危房列入拆除整改項目,將盡快進(jìn)行拆除整改。
為建立健全租賃房屋消防安全監(jiān)管長效機(jī)制,整治和消除出租房屋火災(zāi)隱患,維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定,根據(jù)《省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作意見
的通知》、《市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市公安局等部門關(guān)于開展居住出租房屋消防安全綜合整治工作實施方案的通知》和省、市今冬明春消防安全電視電話會議精神,結(jié)合我縣出租房屋消防安全實際,制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,標(biāo)本兼治、重在治本,集中整治和消除出租房火災(zāi)隱患,強(qiáng)化消防安全監(jiān)管,完善長效工作機(jī)制,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過一年左右努力,現(xiàn)有出租房基本達(dá)到消防安全要求;建立健全長效管理機(jī)制,防止出租房產(chǎn)生新的火災(zāi)隱患;進(jìn)一步落實出租房消防安全責(zé)任,規(guī)范消防安全管理,完善消防安全設(shè)施,增強(qiáng)廣大群眾特別是出租人、承租人的消防安全意識,提高消防安全水平,預(yù)防和減少出租房火災(zāi),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
組織領(lǐng)導(dǎo):
縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由*同志任組長,縣府辦分管副主任、縣分管副局長和縣安監(jiān)局、工商局、建設(shè)局、供電局主要負(fù)責(zé)人為副組長,縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、消防大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,分管副局長任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織、實施、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、匯總通報工作。
職責(zé)分工:
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):負(fù)責(zé)制訂具體整治工作方案,組織轄區(qū)內(nèi)動員發(fā)動、普查登記、整治整改、檢查驗收工作,指導(dǎo)、督促各村(居)民委員會制定防火公約,組織開展出租房屋消防安全檢查和逃生演練。
公安、消防部門:負(fù)責(zé)出租房屋治安安全管理,對出租房屋內(nèi)違法生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、使用危險物品行為,依法實施處罰;消防部門負(fù)責(zé)對出租房疏散通道、安全出口、消防設(shè)施配備和用火、用電、用氣等情況進(jìn)行檢查治理,對發(fā)現(xiàn)的各類火災(zāi)隱患和消防違法行為,責(zé)令整改,逾期不改正的,依法實施處罰;加強(qiáng)對出租房屋專項治理工作的消防業(yè)務(wù)指導(dǎo),積極提供各類消防技術(shù)咨詢,確保整治順利實施。
安監(jiān)部門:負(fù)責(zé)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各項安全規(guī)章制度,加強(qiáng)日常安全管理,并對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處。
工商部門:配合、支持相關(guān)部門對消防安全隱患進(jìn)行整治,對利用出租房屋從事違反工商行政管理法律法規(guī)的活動進(jìn)行查處。
建設(shè)部門:負(fù)責(zé)消防車道、市政消火栓等公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),積極改善出租房屋的外部消防安全條件。房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對出租房屋的登記備案和房屋租賃中介機(jī)構(gòu)的管理,對符合出租條件但未辦理租賃登記備案手續(xù)的,責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù),并依法給予處罰,對不符合出租條件而出租的,依法給予處罰。
電力部門:負(fù)責(zé)對出租房屋外部供電線路的安全狀況進(jìn)行檢查,積極做好安全用電宣傳,配合有關(guān)部門做好出租房屋內(nèi)用電安全隱患檢查并整改指導(dǎo)意見。
城管部門:負(fù)責(zé)對違法搭建的出租房屋進(jìn)行整治,依法堅決拆除違法搭建的出租房屋和影響消防安全的違法建筑物。
宣傳部門:負(fù)責(zé)社會面上的消防安全宣傳和出租房屋的專項宣傳,營造消防安全氛圍。
綜治部門:建立聯(lián)席會議制度,召集有關(guān)部門通報情況,研究問題和對策,并把出租房屋消防安全管理工作納入社會治安綜合治理和平安建設(shè)活動,嚴(yán)格進(jìn)行檢查考核。
其他有關(guān)部門:配合支持相關(guān)部門對消防安全隱患進(jìn)行整治,對本行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)存在的出租房屋進(jìn)行排查整治。
四、整治重點
整治的重點范圍是生產(chǎn)經(jīng)營單位員工居?。?人以上)且火災(zāi)隱患突出的出租房,以及為勞動密集型企業(yè)配套的員工集體宿舍。整治的重點區(qū)域是城郊結(jié)合部、塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)塊、用于出租的簡易棚屋連片區(qū)域。
五、工作步驟
專項整治工作從去年11月開始,到年10月底結(jié)束。分四個階段進(jìn)行。
(一)宣傳發(fā)動階段(去年12月至年1月)
1、建立組織,制定實施方案。為確保出租房屋消防安全專項整治工作順利進(jìn)行,縣成立居住出租房屋消防安全綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出租房整治方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立相應(yīng)組織,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,研究制訂出租房消防安全整治工作方案,明確職責(zé)分工,扎實推進(jìn)工作。
2、動員部署,明確目標(biāo)任務(wù)。在全縣統(tǒng)一動員部署下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要召開相關(guān)會議傳達(dá)精神,全面動員部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,明確目標(biāo)和任務(wù)。
3、加大宣傳,營造工作氛圍。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用廣播、電視、橫幅、標(biāo)語等途徑大力宣傳消防安全隱患存在的嚴(yán)重性和危害性,努力營造消防安全專項整治工作的社會環(huán)境。
(二)排查摸底階段(年2月至年3月)
1、開展隱患排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織人員對轄區(qū)內(nèi)出租房屋及有人員居住的沿街店鋪進(jìn)行全面排查,逐戶摸清出租房屋及其消防安全情況,認(rèn)真填寫《出租房屋消防安全專項治理普查登記表》,按照出租房屋一戶一檔制度的要求,健全出租房屋檔案,對普查中發(fā)現(xiàn)的消防安全隱患,逐戶書面整改意見,并在年3月中旬把《出租房屋專項整治情況統(tǒng)計表》報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小
組辦公室(設(shè)在縣消防大隊)。
2、組織自查自改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要邊排查邊動員,明確房屋出租人的消防安全職責(zé)和整治工作要求,逐戶同房屋出租人簽訂治安責(zé)任保證書,對排查出來的隱患場所要限期進(jìn)行人員分離,書面整改意見。
(三)集中整改階段(年4月至年8月)
1、整改提高。按照出租房屋內(nèi)的消防安全隱患由出租人負(fù)責(zé)整改,出租房屋外的公共消防安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門按照職責(zé)分工組織整改的要求,在轄區(qū)內(nèi)集中時間全面開展整治。對本次治理重點的出租房屋、有人員居住的沿街商業(yè)店鋪及出租房屋消防安全隱患嚴(yán)重的重點區(qū)域,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要組織專門工作組,幫助整治整改。
2、強(qiáng)制整改。對不具備出租房屋基本消防安全條件的,必須在集中治理階段結(jié)束前全部整改到位。逾期未整改、未拆除的,責(zé)令停止出租或營業(yè)。對不配合的場所和業(yè)主則上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以聯(lián)合執(zhí)法,強(qiáng)制整改。此項工作要求在年7月底前完成。
3、完善機(jī)制。通過這次專項整治,建立健全出租房火災(zāi)危險性分析和消防安全等級評價以及重大火災(zāi)隱患舉報、公示、督促整改和政府掛牌督辦等長效管理機(jī)制,同時以安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理為抓手,以督查、考核和聯(lián)合執(zhí)法為基本手段,將出租房消防安全綜合整治與安全生產(chǎn)“三項行動”相結(jié)合,與“三合一”場所消防安全綜合整治相結(jié)合,與重大火災(zāi)隱患整改相結(jié)合,與消防安全日常監(jiān)督檢查相結(jié)合,合理安排,統(tǒng)籌兼顧,確保出租房火災(zāi)隱患整治取得實效。
(四)考核驗收階段(年9月至年10月)
縣將組織專項整治驗收工作組對全縣出租房屋專項治理進(jìn)行驗收檢查,驗收內(nèi)容以開展專項整治工作的情況為主,對納入專項整治的出租房屋及有人居住的沿街商業(yè)店鋪存在火災(zāi)隱患拒不整改的,加大整治力度,確保所有登記在案的火災(zāi)隱患得到有效整改或妥善處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將書面總結(jié)和自查報告于年9月10日前上報縣綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將研究制訂考核辦法,組織有關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專項整治工作情況進(jìn)行驗收和考核,驗收不合格的,責(zé)令繼續(xù)整改,直至驗收合格。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識。近年來,出租房火災(zāi)頻發(fā),消防安全形勢嚴(yán)峻。各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度,深刻認(rèn)識出租房消防安全綜合整治工作的重要性和緊迫性,切實擺上重要議事日程,積極采取有效措施,切實加以推進(jìn)。
(二)嚴(yán)格要求,落實責(zé)任。認(rèn)真逐戶地進(jìn)行拉網(wǎng)式摸底排查,督促房屋出租人按照法律法規(guī)的要求落實整改任務(wù),做到不走形式、不留死角。同時,要強(qiáng)化工作責(zé)任,層層分解治理職責(zé)到戶到人。各有關(guān)部門要不定期加強(qiáng)對出租房綜合整治工作特別是重點區(qū)域整治工作情況的督查,及時通報督查情況。對整治工作成效明顯的地方要予以通報表彰,樹立典型;對組織整治不力的地方予以通報批評。
關(guān)于交通休養(yǎng)院消防安全自查自檢情況的報告
廳公安處:--聲明:文秘站網(wǎng)()原創(chuàng)文章!對于其他網(wǎng)站的抄襲行為我們將聯(lián)合作者追究其法律責(zé)任!--
根據(jù)交通廳云交公安[20__]788號《云南省交通廳關(guān)于印發(fā)集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作的實施方案的通知》精神要求,按照交通休養(yǎng)院的整體工作部署,休養(yǎng)院立足本單位實際,認(rèn)真開展了消防安全專項檢查工作,現(xiàn)將工作情況報告如下:
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任
按年初與廳簽定的《安全生產(chǎn)責(zé)任書》的相關(guān)要求,我們結(jié)合人動情況,調(diào)整了休養(yǎng)院安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真部署了消防工作,明確了工作責(zé)任,靠實了消防安全制度。同時,我們成立了以院安全領(lǐng)導(dǎo)小組為骨干各部門主要負(fù)責(zé)人組成的“休養(yǎng)院火災(zāi)隱患普查小組”,并與各單位簽訂消防安全責(zé)任狀,為消防安全工作提供了制度保障和組織保障。
二、突出重點,嚴(yán)格檢查
我們本著為人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,從11月底開始,“休養(yǎng)院火災(zāi)隱患普查小組”對全院客房部、餐飲部、KTV等公眾聚集場所的消防安全工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查,并努力做到:
(一)突出重點,明確火災(zāi)普查的內(nèi)容
根據(jù)廳火災(zāi)普查整治工作實施方案的要求,我們重點普查了:
1、設(shè)施方面:
重點普查我院自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施和室內(nèi)消火栓、滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等消防設(shè)施器材是否缺少、損壞、停用以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的問題。
2、建筑方面:
普查整治我院各單位、部門經(jīng)營場所安全出口、疏散通道、防火防煙分區(qū)、內(nèi)部裝修、耐火等級、場所設(shè)置是否符合國家建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的問題。
3、規(guī)劃方面:
主要針對我院改擴(kuò)建規(guī)劃中消防安全布局是否合理,公共消防設(shè)施是否適應(yīng)實際需要的問題。
4、區(qū)域方面:
主要普查了我院是否存在儲存、居住為一體的“多合一”建筑群及耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。
(二)嚴(yán)格檢查,確?;馂?zāi)普查不留死角
1.做到了“四個結(jié)合”。一是結(jié)合廳今年幾次安全工作暗訪中出現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查;二是結(jié)合轄區(qū)消防部門檢查要求整改的問題進(jìn)行檢查;三是結(jié)合我院重大節(jié)日安全巡檢中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行檢查;四是結(jié)合各部門平時報修的安全隱患進(jìn)行檢查。
2.做到了目標(biāo)明確。針對經(jīng)營場所,我們重點檢查了消防安全責(zé)任落實情況、防火巡查制度的落實情況,建筑消防設(shè)施、安全出口、安全疏散設(shè)施完好情況,火電源管理、員工消防培訓(xùn)情況。針對資產(chǎn)財務(wù),我們重點檢查了庫存物資存放的消防重點管理。針對值班室、員工宿舍重點檢查用火用電的安全情況。同時檢查了消防器材的添置和更新,以及消防預(yù)案的制定和落實情況。
(三)強(qiáng)化教育,加大了消防安全工作的宣傳力度
在普查過程中,我們堅持標(biāo)本兼治的原則,在普查、整改治標(biāo)的基礎(chǔ)上,突出治本,充分利用板報、標(biāo)語等有效載體,加大了消防安全宣傳教育力度,邊檢查、邊宣傳、邊教育,使單位員工的消防安全意識提高到一個新高度,并且請昆明火災(zāi)防治中心的人員到院為員工講解防火安全知識,使每個員工都具備了火災(zāi)防范和處置的基本常識。
三、找查問題,狠抓整改
檢查過程中,我們以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)為中心,以火災(zāi)事故多發(fā)、人民群眾關(guān)注的場所為重點,認(rèn)真找查問題和隱患,狠抓整改。
1.進(jìn)一步改善單位的防火條件?;赝度胭Y金1.5萬元,新增滅火器153只。鑒于賓館廚房因排油煙渠道不暢而導(dǎo)致的火災(zāi)隱患,因賓館財力有限,我院協(xié)助申請,爭取廳投資4萬元進(jìn)行改造。通過這些舉措,有力的改善了安全環(huán)境,同時規(guī)劃操作規(guī)程,督促落實火災(zāi)防范措施,實行群防群治,預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
2.督促各部門開展自檢自查,落實整改措施,落實整改人員,落實整改期限。按照《火災(zāi)隱患普查整治工作實施方案》和《安全工作責(zé)任書》的要求,各部門建立健全了各項消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,各項管理走上了規(guī)范化道路。
通過檢查,全院上下的消防意識明顯的提高,各部門的安全責(zé)任得到了進(jìn)一步落實,安全隱患,進(jìn)一步排除。在今后的工作中,我們要以這次普查為契機(jī),建立健全更加完善的消防安全長效機(jī)制,認(rèn)真分析工作中的薄弱環(huán)節(jié),查清工作疏漏,繼續(xù)深入開展好火災(zāi)隱患排查工作,使休養(yǎng)院的消防安全工作再上新臺階。
特此報告
xx區(qū)消防大隊:
20xx年x月x日由于我店(xxKTV)消防通道堆放雜物引發(fā)火災(zāi),然后貴大隊對我店進(jìn)行了全面、細(xì)致、深入的安全檢查。根據(jù)檢查結(jié)果我店對相關(guān)隱患進(jìn)行了整改?,F(xiàn)將整改情況匯總上報。
店對全體員工培訓(xùn)了必要的消防安全知識,會報火警,會使用滅火器材,會組織人員疏散。新職工上崗前必須進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。并指派了專門的安全監(jiān)督管理員,并對其進(jìn)行了嚴(yán)格的培訓(xùn)與講解。
一、在營業(yè)時必須確保安全出口和疏散通道暢通無阻,嚴(yán)禁將安全出口上鎖、阻塞。并指派專人管理安全通道和出口,以確保安全。
二、設(shè)置安全器材存放專用位置,明顯部位設(shè)置火警電話,并對滅火器進(jìn)行了一次全面的檢查,把失效的滅火器材進(jìn)行了檢修和配備。并對員工培訓(xùn)了滅火器材的使用常識,以確保萬無一失。
組織有關(guān)人員對消防安全進(jìn)行了檢查和消防演習(xí)來增強(qiáng)全體員工的消防安全意識,明確消防安全責(zé)任,希望公司員工都能熟練掌握消防器材的正確使用及消防知識?,F(xiàn)將情況匯報如下:
落實加強(qiáng)思想上的消防安全主體責(zé)任:
1、牢固樹立消防安全責(zé)任主體意識,落實全員現(xiàn)場消防安全責(zé)任,加強(qiáng)員工的現(xiàn)場消防安全管理,整改現(xiàn)場火災(zāi)隱患,落實現(xiàn)場消防安全措施。
2、我店成立了以總經(jīng)理向總為首的消防安全預(yù)案小組,針對各項具體安全工作開展排查活動。同時經(jīng)常召開預(yù)案小組會議,學(xué)習(xí)消防的相關(guān)文件。要求預(yù)案小組提高責(zé)任意識,增強(qiáng)消防安全常識,切實認(rèn)識到消防安全工作的重要性,保證把公司全員培訓(xùn)好,管理好,保護(hù)好,且保障公司員工生命及財產(chǎn)的安全,讓每一位大家庭的成員都熟練掌握消防安全知識。
消防常識:
1、我店組織培訓(xùn)室以觀看消防片段、消防案例以及消防知識、及滅火器的使用,并積極開展消防演練,滅火跟應(yīng)急疏散預(yù)案演練,進(jìn)行的消防知識講座,讓全體人員有一定的消防安全知識,而演練則讓在家撐握消防安全技巧。
檢查通道是否暢通:
1、樓內(nèi)走廊、 樓梯及出口無任何雜物,確保消防通道暢通。在我店活動客休區(qū)、包廂、廁所、超市、工程部等重點防火場所進(jìn)行排查,對電源、電線進(jìn)行盤查消除不安全的隱患。
檢查消防器材:
1、在我店各個重要場所配備了滅火器,此次經(jīng)過檢查,全部都在有效使用期內(nèi)。
2、消火栓、火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)置、運(yùn)行及滅火器材配置是否符合規(guī)定。
3、大型活動的開展是否考慮到消防安全。大型節(jié)假日活動要求消防安全預(yù)案小組明確職責(zé),精心組織,周密安排,制訂活動應(yīng)急預(yù)案,確保人員的人身安全。
整改措施:
1、從制度上完善。根據(jù)自查情況補(bǔ)定一些消防管理制度,如包廂區(qū)消防責(zé)任制度等。
2、思想上要引起全員對于消防安全工作的重視情況,利用周一大集會、班前會的機(jī)會對全員進(jìn)行消防安全教育,加強(qiáng)消防安全意識。
3、出資請專業(yè)人員對我店的電線等設(shè)施進(jìn)行專項檢查,徹底消除一切安全隱患。
4、購買一些安全標(biāo)志放于存在安全隱患的地方,針對員工進(jìn)行安全知識講解等。如若發(fā)生消防事故,能把損失降低到最低程度。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。成立以局長為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,明確1名工作人員具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)的工作小組。并制定印發(fā)了《區(qū)商務(wù)局2020年度安全生產(chǎn)工作計劃》《區(qū)商務(wù)局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控體系建設(shè)實施方案》《區(qū)商務(wù)局關(guān)于落實商貿(mào)企業(yè)全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制實施方案的通知》等文件,細(xì)化了抓安全、穩(wěn)安全、保安全的重要領(lǐng)域、工作措施、目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步壓實了各企業(yè)法人安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、制度化工作,增強(qiáng)安全防范意識,降低安全事故發(fā)生,確保商貿(mào)系統(tǒng)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。?
強(qiáng)化監(jiān)管重點,扛起監(jiān)管責(zé)任。商場、超市、購物中心等人員密集場所是商務(wù)系統(tǒng)安全監(jiān)管重點區(qū)域。每周聯(lián)系區(qū)安監(jiān)局、相關(guān)鎮(zhèn)街開展聯(lián)合檢查,采取“四不一直”、現(xiàn)場簽字確認(rèn)等方式,及時將需要整改事項告之企業(yè),明確整改責(zé)任和具體時限,適時開展“回頭看”,從而確保督查實效。據(jù)統(tǒng)計,2020年,全局牽頭組織68次安全生產(chǎn)檢查,共檢查144家次商貿(mào)企業(yè),發(fā)現(xiàn)安全隱患88處,已整改85處,正在整改3處(均為設(shè)備更新等硬件投入方面)。
強(qiáng)化源頭防范,做實專項行動。成立“安全生產(chǎn)攻堅行動”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對全區(qū)商貿(mào)領(lǐng)域?qū)m椥袆痈黜椆ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)。按照“屬地為主、部門負(fù)責(zé)、行業(yè)指導(dǎo)”原則,以重點商貿(mào)企業(yè)、成品油企業(yè)、人員密集場所等區(qū)域和行業(yè)為整治重點;以消防安全責(zé)任制是否制定及落實,消防設(shè)施、器材是否完好有效,消防通道、安全出口是否暢通無阻,應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定為檢查內(nèi)容。全面落實“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的工作要求,并確保重點單位重點部位全天有人值守,有人監(jiān)督,努力形成安全生產(chǎn)工作“人人有責(zé),人人負(fù)責(zé)”的良好局面。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動,注重監(jiān)管實效。注重協(xié)調(diào)消防、安監(jiān)、市場監(jiān)管、鎮(zhèn)街等發(fā)揮職能優(yōu)勢,主動作為,形成合力,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)管體系。指導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)做好防火、防爆、防電安全防范措施及進(jìn)一步加強(qiáng)安全生和消防安全應(yīng)急預(yù)案管理工作。針對發(fā)現(xiàn)的問題,檢查組向相關(guān)企業(yè)下發(fā)了《安全隱患整改通知書》,要求立即整改,限期消除隱患,及時報告整改情況。
強(qiáng)化基層基礎(chǔ),夯實監(jiān)管根基。及時修訂完善本單位、本系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。定期組織和督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域開展應(yīng)急救援演練。建立事故現(xiàn)場救援指揮和組織協(xié)調(diào)機(jī)制。督促指導(dǎo)重點商貿(mào)企業(yè)開展隱患排查治理活動、安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案演練。監(jiān)督商貿(mào)企業(yè)開展全員安全培訓(xùn)教育和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)。要求企業(yè)牢固樹立“安全第一”的責(zé)任意識,強(qiáng)化消防安全管理措施,增強(qiáng)對各類安全突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力。針對節(jié)假日期間可能發(fā)生的各種突發(fā)事件,加強(qiáng)工作人員的值班力量,保證應(yīng)急預(yù)案及進(jìn)行安全消防演練,按照制定的應(yīng)急預(yù)案,督促商貿(mào)企業(yè)、超市等組織本企人員進(jìn)行消防安全演練,確保消防安全機(jī)制的長效落實。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,著眼于民政服務(wù)機(jī)構(gòu)面臨的安全生產(chǎn)形式,不斷強(qiáng)化安全隱患源頭治理,堅決堵塞監(jiān)管漏洞,防范各類安全風(fēng)險,不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升監(jiān)管能力,織密織細(xì),“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度機(jī)制、管理辦法和工程規(guī)程,確保專項治理取得實實在在的成效,堅決防范和遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生,切實維護(hù)好民政服務(wù)對象生命財產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
各民政部門、民政服務(wù)機(jī)構(gòu)務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置,提高整治站位,提升思想認(rèn)識,進(jìn)一步壓實安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展隱患排查整改,大力推行民政行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),全面提升民政安全監(jiān)管水平,著力解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強(qiáng)、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題。完善和落實安全管理工作制度,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實屬地管理責(zé)任制和民政服務(wù)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。建立安全隱患排查治理預(yù)防控制體系,推進(jìn)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性的隱患自查自糾、安全自我管理等機(jī)制體系建設(shè)。
(一)開展深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,牢固樹立安全發(fā)展理念專題活動。一是組織觀看專題片。集中組織局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片。二是集中組織學(xué)習(xí)教育。將學(xué)習(xí)內(nèi)容納入局黨組理論中心組專題學(xué)習(xí),同時有計劃地對安全監(jiān)督人員和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn),做到學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入宣傳貫徹。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”和“松水安全行”活動、要求,利用相關(guān)載體和平臺持續(xù)宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》和《省民政系統(tǒng)安全監(jiān)督管理實施辦法》,健全定期研究解決安全生產(chǎn)重大問題的會議制度,全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責(zé)任。按照“五個必須”要求,認(rèn)真落實《部門安全生產(chǎn)主要責(zé)任清單》中行業(yè)監(jiān)管職責(zé),壓實監(jiān)管責(zé)任,消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。深入推動民政服務(wù)機(jī)構(gòu)落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定,建立健全民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全過程安全生產(chǎn)管理制度。五是有效防范安全風(fēng)險,建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系,建立安全風(fēng)險評估制度,突出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員密集場所的專項整治。(責(zé)任部門:安全監(jiān)督管理科牽頭,綜合科、黨辦、社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)和區(qū)劃地名科按職責(zé)分工,各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室)
(二)落實服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)主任責(zé)任專題活動。一是2021年底前,各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)必須按照《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》(必須落實安全生產(chǎn)責(zé)任制;必須落實安全管理制度;必須落實安全風(fēng)險防范措施;必須落實設(shè)備設(shè)施安全管理;必須落實建設(shè)項目“三同時”)的要求,建立健全相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理工作制度、安全風(fēng)險防范措施等制度規(guī)范,明確民政服務(wù)機(jī)構(gòu)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任,落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識,加強(qiáng)動態(tài)分級管理,落實風(fēng)險防范措施,實現(xiàn)可防可控,2021年底前所有民政服務(wù)機(jī)構(gòu)全部建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系,民政各部門要結(jié)合工作實際分級分類建立健全排查清單,規(guī)范排查治理標(biāo)準(zhǔn),明確“查什么怎么查”“做什么怎么做”等事項。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè),按照《省民政系統(tǒng)安全隱患自查標(biāo)準(zhǔn)》和《評定標(biāo)準(zhǔn)》,全面推行“三自主、兩公開、一承諾”(自主評估風(fēng)險、自主檢查安全、自主整改隱患;向社會公開消防安全責(zé)任人、管理人;承諾本場所不存在突出風(fēng)險或者已落實防范措施)工作,不斷強(qiáng)化民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)工作的日常化自我管理,建立健全自我約束、持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)生機(jī)制,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強(qiáng)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理制度建設(shè),完善和落實安全生產(chǎn)承諾公告、教育培訓(xùn)等制度,建立健全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況報告制度。(責(zé)任部門:安全監(jiān)督管理科牽頭,社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)和區(qū)劃地名科按職責(zé)分工,各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室)
(三)消防安全整治。一是組織開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會事務(wù)領(lǐng)域民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全三年整治行動,制定實施方案,列出隱患整改清單,及時消除火災(zāi)隱患。對于一時難以整改的隱患,列出計劃,明確整改時限,在三年內(nèi)基本整改完成。二是嚴(yán)格執(zhí)行民政服務(wù)機(jī)構(gòu)消防安全管理相關(guān)規(guī)定,民政部門將適時聯(lián)合應(yīng)急、消防救援等部門開展排查整治,突出對“三自主、兩公開、一承諾”的檢查,重點排查整治消防疏散通道、安全出口、消防控制室、消防設(shè)備設(shè)施、電路線路老化、用火用油用氣、室內(nèi)吸煙等方面存在的安全隱患以及晝夜應(yīng)急預(yù)案、疏散演練等方面存在的安全隱患。三是推行民政行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評估、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開一承諾”做法,開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。四是配合相關(guān)部門健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防組織機(jī)構(gòu),夯實消防安全網(wǎng)格化管理責(zé)任,推動城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制實施規(guī)范有序,確保公共消防設(shè)施建設(shè)全面加強(qiáng)。五是全面實施消防安全素質(zhì)提升工程,建立健全聯(lián)動機(jī)制,指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)建立和落實消防安全宣傳教育工作制度,組織重點人群開展消防教育培訓(xùn),建立常態(tài)化全員消防培訓(xùn)制度,落實入職必訓(xùn)、定期培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗輪訓(xùn)等要求,全面提升員工消防安全意識(責(zé)任部門:安全監(jiān)督管理科、社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)科按職責(zé)分工,各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室)
(四)建筑物安全整治。一是全面排查將原有建筑物改建為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等人員聚集場所安全隱患,逐一建檔造冊,協(xié)調(diào)住建部門將排查結(jié)果及時納入房屋結(jié)構(gòu)安全信息化管理平臺,實行臺賬管理。二是及時為住建部門在指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造過程中提供民政業(yè)務(wù)支持。(責(zé)任部門:安全監(jiān)督管理科牽頭,社會福利和養(yǎng)老服務(wù)科、社會事務(wù)科和區(qū)劃地名科、社會救助事業(yè)中心按職責(zé)分工,各鎮(zhèn)、街社會管理辦公室)
三、時間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個階段進(jìn)行。
(一)動員部署(2020年7月中旬)。根據(jù)省民政廳、市民政局和區(qū)安委會要求,結(jié)合工作實際制定《市區(qū)民政局安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作實施方案》,對開展整治三年專項行動作出具體安排,做好動員部署。
(二)排查整治(2020年7月中旬至12月)。全面排查各類安全隱患,重點排查養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全風(fēng)險隱患,建立問題隱患和整改責(zé)任“兩個清單”,制定時間進(jìn)度表,明確整改單位、整改責(zé)任人和整改時限,堅持邊查邊改,立查立改,對于有重大安全隱患的民政服務(wù)機(jī)構(gòu),要限期整改,落實好各項安全防范措施,確保安全。
(三)集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對存在重大安全隱患的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),嚴(yán)格落實《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)安全基本規(guī)范》及其他強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn),對拒不整治或無法完成整治的,要及時報請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄓ枰匀【?,確保整治工作取得明顯成效。
(四)鞏固提升(2022年)。深入分析行業(yè)共性問題和突出隱患,梳理法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度,逐項推動落實,健全長效機(jī)制。
四、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要牢固樹立安全發(fā)展理念,深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化屬地管理,決不能走過場。為確保專項整治三年行動有效開展,區(qū)民政局成立由局長為組長,其他領(lǐng)導(dǎo)為副組長,各科室、局屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人為成員的專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌安排部署專項整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全監(jiān)督管理科,具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。民政各服務(wù)機(jī)構(gòu)也要相應(yīng)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全面加強(qiáng)對安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)。
在院內(nèi)多功能廳、病房樓門前等地點懸掛安全宣傳標(biāo)語,在門診大廳、病房樓大廳擺放了安全宣傳展板;并且通過微信平臺,向各科室人員進(jìn)行安全教育提示。保衛(wèi)處組織對臨床科室進(jìn)行了消防安全教育培訓(xùn),為臨床大夫們講解消防安全知識。
二、 召開安全生產(chǎn)專家研討會
總務(wù)處組織院內(nèi)資歷老、經(jīng)驗豐富的電氣工程師和水暖工程師,并聘請了相關(guān)方面的專家、技術(shù)人員,召開了“供電、水暖安全專家論證會”。通過本次論證會,總結(jié)并向醫(yī)院提交了供電報告,為我院安全用電及未來科室規(guī)劃調(diào)整提供了指導(dǎo)和安全依據(jù)。三、積極排查、整改隱患問題
大力開展安全檢查和隱患整改工作,針對醫(yī)管局安全檢查過程中發(fā)現(xiàn)和提出的問題和安全隱患及時進(jìn)行 整改;積極組織了各科室、各班組人員進(jìn)行隱患自查,特別是加強(qiáng)配電室、氧氣站、鍋爐房等重點要害部門的安全隱患排除工作。
四、 組織防汛、停電及消防安全應(yīng)急演練,完善應(yīng)急預(yù)案
在6月下旬,我院組織職工進(jìn)行了防汛、停電和消防安全演練,并對原應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了更新和完善,提高了醫(yī)院應(yīng)急處突能力,為醫(yī)院的安全運(yùn)營提供了有力保障。
一、指導(dǎo)思想
依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》等法律法規(guī),按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作原則,進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面普查,摸清隱患存量,分類建立檔案,全面進(jìn)行整治。依法督促單位樹立消防安全責(zé)任主體意識,建立健全單位消防安全管理機(jī)制,完善單位消防安全管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn),提高消防安全意識,打擊違反消防法律法規(guī)的行為,查處假冒偽劣消防產(chǎn)品,堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生,保持火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定,為保持我市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立落實*街道火災(zāi)隱患重點整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)*街道隱患整治的指揮協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由分管消防的市領(lǐng)導(dǎo)任組長,市府辦副主任、*街道辦主任、市公安局副局長、市安全監(jiān)管局局長、市消防大隊大隊長為副組長,市防火安全委員會相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)為成員,日常工作由*街道辦負(fù)責(zé)。*街道辦要指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作部署,制定具體工作計劃和措施,確保各項工作的正常開展。
三、火災(zāi)隱患普查整治的范圍、重點和工作目標(biāo)
(一)整治的范圍
主要以*街道轄區(qū)范圍內(nèi)的制鞋業(yè)、紡織服裝業(yè)、印刷業(yè)、公共娛樂場所等為整治重點。
(二)整治的重點
按照公安部73號令《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,重點普查整治以下火災(zāi)隱患:
1.影響人員安全疏散或者滅火救援行動,不能立即改正的;
2.消防設(shè)施不足、不完好有效,影響防火滅火功能的;
3.擅自改變防火分區(qū),容易導(dǎo)致火勢蔓延、擴(kuò)大的;
4.在人員密集場所違反消防安全規(guī)定,使用儲存易燃易爆化學(xué)物品,不能立即改正的;
5.不符合城市消防安全布局要求,擅自改變使用功能影響公共安全的;
6.設(shè)置在住宅樓內(nèi)的廠房、公共娛樂場所;
7.在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的;
排查從以下五個方面入手:
(1)設(shè)施方面:火災(zāi)自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設(shè)施缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品、消防應(yīng)急照明不足等問題;
(2)建筑方面:安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設(shè)置不符合國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等問題;
(3)規(guī)劃方面:消防安全布局不合理,公共消防設(shè)施不足或不適應(yīng)實際需要等問題。
(4)區(qū)域方面:“城中村”、成片毗連市場群或集生產(chǎn)、銷售、儲存、居住為一體的“三合一”、“多合一”建筑群,存在的耐火等級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題;
(5)管理方面:將安全出口上鎖、遮擋,或者占用防火間距、堵塞疏散通道的;違章使用明火的。
(三)整治的目標(biāo)
通過普查整治,增強(qiáng)單位消防安全主體意識,切實落實消防安全責(zé)任制,建立健全并落實消防安全管理制度,員工防火滅火知識普遍提高,火災(zāi)隱患排查整治明顯,解決歷史遺留問題措施有力,不發(fā)生重特大火災(zāi),火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
四、火災(zāi)隱患普查整治工作步驟
在市落實火災(zāi)隱患重點整治領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,有關(guān)部門要積極參與、各司其職,采取單位自查整改與依法督促整治相結(jié)合的工作方法,按照整治標(biāo)準(zhǔn),堅決消除存量火災(zāi)隱患,確保整治工作落到實處。
(一)制訂方案(20*年11月)
*街道辦和有關(guān)部門要結(jié)合本街道、本系統(tǒng)的消防安全實際,加強(qiáng)工作調(diào)研,制定實施方案,明確治理重點、方法和要求。要明確責(zé)任,將普查整治工作落實到各部門,落實到個人,采取集體負(fù)總責(zé)、個人分片包干負(fù)責(zé)的方式,由街道辦和職能部門人員包干到街道、到社區(qū)、到村。
(二)動員部署(20*年12月)
市政府將通過廣播電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和張貼通告等方式向社會公布專項治理范圍、標(biāo)準(zhǔn)、措施和要求。同時,設(shè)立隱患舉報電話,接受群眾監(jiān)督和舉報。*街道辦要通過召開安全工作會議形式部署開展火災(zāi)隱患普查整治工作,下發(fā)實施方案,整治期間,要高度重視宣傳發(fā)動工作,通過多種形式,廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,讓廣大群眾充分認(rèn)識普查整治的重要意義,從而積極主動地配合參與整治工作。
(三)調(diào)查摸底(2009年1月—2月)
對所有列入整治范圍的場所進(jìn)行全面清查,逐一登記,分別建檔造冊,通過調(diào)查摸底,及時摸清基本情況,切實掌握底數(shù),找準(zhǔn)本地區(qū)、本部門工作重點和薄弱環(huán)節(jié),提出針對性、操作性較強(qiáng)的工作措施。
(四)自查整改(2009年3月—8月)
自查整改要堅持邊查邊改、以查促改、檢查與整改并進(jìn)的原則。*街道辦要組織有關(guān)部門按照各自職責(zé),對行業(yè)、系統(tǒng)單位進(jìn)行檢查和督促整改,指導(dǎo)幫助社會單位,按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)規(guī)范和整治工作標(biāo)準(zhǔn)要求開展自查自改,消除火災(zāi)隱患。同時,火災(zāi)隱患重點整治領(lǐng)導(dǎo)工作小組要進(jìn)一步加大檢查力度,并落實以下工作措施:
1.對能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,督促當(dāng)場整改。
2.對不能當(dāng)場整改的火災(zāi)隱患,應(yīng)明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限和督促責(zé)任人。
3.對不具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的,要依法注銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。
4.對未依法取得營業(yè)執(zhí)照擅自從事經(jīng)營活動的無照經(jīng)營行為,依法予以取締。
5.對確定的重大火災(zāi)隱患,依法責(zé)令限期整改,并立案建檔,報請政府掛牌督辦。
6.對拒不整改火災(zāi)隱患或限期整改復(fù)查仍不符合消防安全要求的,或動態(tài)管理不到位,規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格,違法行為嚴(yán)重的單位和個人應(yīng)依法予以處罰。
7.對確因客觀原因不能整改或拒不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)等處罰決定的,有可能發(fā)生火災(zāi)造成群死群傷的,政府和有關(guān)部門要采取果斷措施,按照職能分工,積極采取封、關(guān)、停、遷、拆等強(qiáng)制性措施,切實予以解決。
8.對火災(zāi)隱患整治中出現(xiàn)的重大、難點問題,要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門分工合作,共同協(xié)商解決,并落實專人負(fù)責(zé),有關(guān)工作情況要建立專檔備查。
(五)重點整治(2009年9月—11月)
由市落實火災(zāi)隱患重點整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)部門重點整治制鞋業(yè)、紡織服裝業(yè)、印刷業(yè)、公共娛樂場所、人員密集場所,對未能整治或者整治不徹底的依法進(jìn)行處理,確保整治效果。
(六)驗收總結(jié)(2009年12月)
市政府將組織由有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織相關(guān)職能部門參與,組成驗收檢查和督導(dǎo)工作組,適時組織對*街道開展整治情況逐級進(jìn)行督促驗收。在檢查驗收和督查中,對自查整改不落實、不到位的單位要給予相關(guān)責(zé)任人行政處理或紀(jì)律處分。對存在的問題要責(zé)令其限期整改落實。
五、職責(zé)和任務(wù)分工
火災(zāi)隱患普查整治工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),*街道辦具體負(fù)責(zé),公安、安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、監(jiān)察、勞動、質(zhì)監(jiān)、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文廣新、衛(wèi)生、體育、旅游、人防、市政等部門要按照各自的職責(zé)分工,落實消防安全責(zé)任。
市公安消防大隊負(fù)責(zé):(1)為政府?dāng)M定專項治理實施方案;(2)對*街道辦、市直有關(guān)部門普查整治工作進(jìn)行督導(dǎo);(3)對參加火災(zāi)隱患普查整治的工作人員進(jìn)行培訓(xùn),明確火災(zāi)隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和火災(zāi)隱患整治要求;(4)重點加強(qiáng)對各行業(yè)消防安全重點單位和設(shè)有自動消防設(shè)施的非重點單位火災(zāi)隱患普查整治工作的督導(dǎo)、核查和假冒偽劣消防產(chǎn)品流通和使用情況的普查整治工作;(5)對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患逐一登記錄入,建立火災(zāi)隱患數(shù)據(jù)庫,進(jìn)行綜合分析和動態(tài)追蹤并及時上報;(6)依法對拒不改正或者逾期不改正的給予相應(yīng)的處罰,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工或者停止使用,對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的,報請市政府決定;(7)綜合掌握轄區(qū)普查整治情況,為政府向上級草擬普查整治工作情況報告。
*街道辦負(fù)責(zé):(1)成立專門工作組,制訂整治方案和工作進(jìn)度表,明確責(zé)任人,簽訂責(zé)任狀并跟蹤落實;(2)結(jié)合以往各項消防安全隱患排查整治工作的部署,開展對重點單位、重點場所、重點行業(yè)的隱患排查工作,消除一大批火災(zāi)隱患,提高火災(zāi)防范能力;(3)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各行業(yè)所屬單位火災(zāi)隱患普查整治的督導(dǎo)和核查工作;(4)加強(qiáng)“城中村”消防安全隱患整治工作。要強(qiáng)化“城中村”消防安全專項治理的“基礎(chǔ)組織建設(shè)、基礎(chǔ)制度建設(shè)、基礎(chǔ)工作建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等四個基礎(chǔ)建設(shè),徹底扭轉(zhuǎn)“城中村”消防安全管理混亂、消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后、消防安全隱患突出的狀況,逐步建立和完善“城中村”消防工作責(zé)任體系和運(yùn)行機(jī)制,不斷提升“城中村”公共消防安全管理水平和抗御火災(zāi)整體能力;(5)定期向市政府匯報普查整治工作進(jìn)度情況,對工作中的重大事項提出建議。
安全監(jiān)管、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、教育、民政、交通、農(nóng)業(yè)、文廣新、衛(wèi)生、體育、旅游、人防等部門要按照市防火安全委員會成員單位確定的職責(zé),完成好本次火災(zāi)隱患普查整治工作任務(wù)。
各行業(yè)主管部門要制訂具體實施方案,召開專門會議,對火災(zāi)隱患普查整治工作進(jìn)行全面部署,并組織實施本行業(yè)、本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患普查整治工作。普查整治過程中遇到的具體問題,要及時向市公安消防大隊反映。
六、工作要求
(一)要提高認(rèn)識,切實加強(qiáng)對此次集中開展火災(zāi)隱患普查整治工作領(lǐng)導(dǎo)。*街道辦、市直各部門要正確處理消防安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定的關(guān)系,既要堅持依法辦事,也要想方設(shè)法解決企業(yè)存在的困難,避免矛盾激化。各有關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門要切實履行職責(zé),齊抓共管,形成整治合力,依法查處消防違章違法行為,消除重點場所存在的各類火災(zāi)隱患,嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
(二)要建立長效機(jī)制。要認(rèn)真吸取以往屢經(jīng)治理、多有反復(fù)的教訓(xùn),切實貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則。要針對專項治理工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),進(jìn)一步建立完善火災(zāi)隱患自查整改機(jī)制、發(fā)現(xiàn)舉報機(jī)制、行政職能部門、行業(yè)主管部門聯(lián)動治理長效機(jī)制,大力加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作,建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的監(jiān)督管理機(jī)制。