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為全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平,提高農(nóng)村公路路況質(zhì)量和路網(wǎng)服務(wù)功能,服務(wù)全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,****農(nóng)村公路管理所在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣交通部門的指導(dǎo)下,積極貫徹落實上級各項指示精神,采取有效措施,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級責(zé)任,較好地完成了農(nóng)村公路管理任務(wù)?,F(xiàn)將2020年度農(nóng)村公路管理工作總結(jié)如下:
一、工作基本情況
全鎮(zhèn)12個行政村1個社區(qū)92個村名小組,共有硬化路83.2公里,未硬化交通優(yōu)先通達(dá)道路200.32公里。
抓陣地,投入資金,突出有力管。為深入貫徹落實省交通廳《關(guān)于印發(fā)《甘肅省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》(試行)的通知》(甘交公路發(fā)〔2017〕39號)和《公路法》、《公路安全保護條例》《甘肅省農(nóng)村公路條例》,進一步規(guī)范全省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理,促進農(nóng)村公路可持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府積極落實農(nóng)村公路養(yǎng)護專項資金計劃,對全鎮(zhèn)農(nóng)村公路因“7.9”、“8.15”、“9.5”強降雨造成的道路坍塌、損毀等路段20公里進行了維修,同時在隱患易發(fā)路段組織群眾進行了應(yīng)急演練,加強安全防范,有效推進了村組道路交通安全監(jiān)督管理工作,為開展農(nóng)村公路安全監(jiān)督管理提供基本保障,確保能夠管。
抓機構(gòu),配備人員,突出有人管。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視農(nóng)村公路管理工作,形成了黨政主要負(fù)責(zé)人親自抓,抓總責(zé)的工作機制。同時鎮(zhèn)上成立了以分管副鎮(zhèn)長任組長的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由農(nóng)村公路管理所副所長負(fù)責(zé)具體抓,各村村委會主任為成員,具體負(fù)責(zé)監(jiān)督并及時報告道路交通安全情況。明確1名村干部作為兼職農(nóng)村公路管理協(xié)管員,并配備了安全生產(chǎn)和道路交通安全工作聯(lián)絡(luò)員。全鎮(zhèn)上下形成了橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò),做到道路交通安全工作有人管、政策法規(guī)有人講、事故隱患有人查、整改措施有人抓。2020年,全鎮(zhèn)簽訂農(nóng)村道路交通安全目標(biāo)責(zé)任書12份,簽訂農(nóng)村道路交通安全行駛合同2000余份。
抓培訓(xùn),提升素質(zhì),突出管的細(xì)。為提高鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),圍繞道路交通安全法規(guī)及突發(fā)應(yīng)急處置等課題,鎮(zhèn)上采取以會代訓(xùn)對鎮(zhèn)村相關(guān)人員進行培訓(xùn),進一步增強依法處置道路安全事故的能力,提升業(yè)務(wù)素養(yǎng)。截至目前,共培訓(xùn)2期38人,在縣交通管理部門的指導(dǎo)下,分類建立了農(nóng)村公路養(yǎng)護臺賬、農(nóng)村公路巡查臺賬和農(nóng)村公路勸導(dǎo)臺賬,對轄區(qū)范圍內(nèi)的三輪車、摩托車、汽車以及車主信息都進行了登記備案,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路基本路況進一步摸底,對轄區(qū)隱患路段進行了排查和標(biāo)識,進一步完善了農(nóng)村公路管理所基礎(chǔ)資料。
抓宣傳,多措并舉,突出管的穩(wěn)。鎮(zhèn)政府按照有關(guān)規(guī)定,利用多種渠道深入村、組、學(xué)校配合相關(guān)部門講解道路交通安全知識。聯(lián)合交管站、司法所將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容,利用村民趕集向群眾散發(fā)宣傳資料;鎮(zhèn)教管中心開設(shè)了交通安全課,邀請交警向全鎮(zhèn)師生培訓(xùn)了交通安全知識,將交通法制教育輻射到每一個家庭。各村交管室、勸導(dǎo)室利用“大喇叭”和村民舉辦“紅白喜事”的機會,加大對農(nóng)村道路交通安全的宣傳。
抓落實,完善制度,突出管規(guī)范。為確保農(nóng)村公路安全能夠管得住,管得好,管出成效,先后制定了《****汛期農(nóng)村公路保暢應(yīng)急處置預(yù)案》、《****農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度》、《****農(nóng)村公路養(yǎng)護管理考核辦法》制度,建立健全預(yù)防自然災(zāi)害引發(fā)事故應(yīng)急處置協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,落實汛期安全防范措施情況,預(yù)案演練。建立道路交通安全和道路巡查定期例會制度,明確農(nóng)村公路管理職責(zé),采取包片、包路段落實監(jiān)管責(zé)任,細(xì)化了工作責(zé)任,明確了責(zé)任區(qū)域,做到農(nóng)村公路安全監(jiān)管全覆蓋,無遺漏,無死角,確保監(jiān)管到位。今年以來,共召開相關(guān)安排部署會議11次,安排部署農(nóng)村公路養(yǎng)護專項活動3次,安排農(nóng)村道路交通安全大檢查4次,排查道路交通安全隱患9處,維修水毀路段32處20公里,設(shè)立道路安全警示牌5處。
抓整治,加大勸導(dǎo),突出管的好。為落實安全管理目標(biāo)配合交管部門的勸導(dǎo)作用,采取定期和不定期的相結(jié)合方式,加大對重點路段、路口的交通安全檢查,重點對三輪車載客、貨運機動車違法載人的、無駕駛證駕駛機動車的、駕駛無牌證機動車的、駕駛?cè)宋创黝^盔等方面的進行檢查,及時進行勸導(dǎo),對有違法行為的,及時上報縣交通管理部門,并建立工作臺帳。同時,加大對全鎮(zhèn)農(nóng)用三輪車、摩托車、汽車的排查摸底工作。
二、存在的問題
一是由于農(nóng)村公路線路多、里程長,養(yǎng)護工作量多、難度大,特別是遇到水災(zāi)等自然災(zāi)害,時有塌方、水毀等發(fā)生,養(yǎng)護工作難度加大;二是由于經(jīng)濟社會的發(fā)展,大量重型車駛?cè)朕r(nóng)村公路,造成路面損壞嚴(yán)重,加大了農(nóng)村公路的養(yǎng)護壓力,還給行人和車輛出行帶來極大的安全隱患;三是公路沿線的群眾,有的公共服務(wù)意識、交通安全意識淡薄,只圖自家晾曬糧食的方便,把公路作為臨時打谷曬場,經(jīng)常把各種堆積物堆放在路邊,影響道路暢通及公路養(yǎng)護。四是財政資金困難,投入不足,很多危險路段還沒有實施安保工程,村道的路肩完成率偏低。五是部分村沒有把村道養(yǎng)護工作納入日常工作計劃,沒有形成長效工作機制。
三、下一步工作打算
一是開展雨前查隱患、雨中查排水、雨后查修復(fù)“三查”工作,完善汛期應(yīng)急保通預(yù)案,建立應(yīng)急搶險隊伍,及時搶修水毀受損公路;二是在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進行道路交通安全隱患排查,對危險有隱患的路段設(shè)置安保標(biāo)志;三是引導(dǎo)宣傳教育村民增強愛養(yǎng)公路的意識,充分發(fā)揮村民委員會和村民的作用,共同做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護工作。
通過深入開展農(nóng)村公路管理養(yǎng)護,改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村交通狀況和投資環(huán)境,促進了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村富美、農(nóng)民增收。今后,我們還將繼續(xù)加大農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作力度,全力促進我鎮(zhèn)公路管理養(yǎng)護工作再邁新臺階。
一、深刻汲取道路交通事故頻發(fā)的教訓(xùn)
從剛才通報的情況來看,1~3月份,全市事故起數(shù)事故起數(shù)雖然同比下降近10個百分點,但死亡人數(shù)、經(jīng)濟損失均大幅上揚。尤其是連續(xù)發(fā)生兩起特大道路交通事故,相比去年同期,事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別上升100%、50%??梢哉f,交通安全形勢異常嚴(yán)峻,數(shù)目觸目驚心,需要我們各級政府和有關(guān)部門認(rèn)真反思。剛才,有關(guān)部門對兩起特大事故作了分析,希望各縣區(qū)、各部門深刻吸取教訓(xùn),全面加強防范工作。從總體形勢來看,我認(rèn)為,造成事故多發(fā)的原因主要有以下三個方面:一是道路交通安全工作壓力不斷加大。隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,路網(wǎng)逐步完善,人流、車流、物流急劇增加,駕駛?cè)藬?shù)量和機動車保有量急劇增加,近兩年,我市車輛數(shù)量每年以5萬輛左右的速度迅速攀升,交通事故隱患不斷增加。二是各種道路交通安全隱患和危險路段還大量存在。駕駛?cè)撕蛷V大群眾安全意識總體不強,大量應(yīng)急處置能力不強的低駕齡人員紛紛上路,疲勞駕駛、超速超載、占道行駛、亂闖紅燈等交通違法行為比較普遍,據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計,接近30%的事故由3年以下駕齡駕駛員造成、接近90%的事故屬于交通違法肇事。部分交通運輸企業(yè)安全責(zé)任不落實,對駕駛員安全管理、教育不到位;農(nóng)村地區(qū)路況、車況較差,交通失管失控的狀態(tài)沒有根本改變,近年來,三輪汽車、低速載貨汽車、摩托車、拖拉機等安全性能較差的車輛發(fā)生的事故,占總數(shù)的1/3以上;交通事故隱患路段尚未得到有效解決,導(dǎo)致交通事故時有發(fā)生;靈璧“1.26”、xx縣“3.08”重大道路交通事故的發(fā)生,再一次反映出上述問題嚴(yán)重性。三是預(yù)防道路交通事故的各項措施沒有較好落實。預(yù)防道路交通事故工作制度不完善、工作機制不健全、執(zhí)行不到位,政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會協(xié)作聯(lián)運的格局沒有真正形成。聯(lián)席會議成員單位責(zé)任落實不夠,應(yīng)急處置能力不強,公安交警部門單打獨斗的現(xiàn)狀沒有得到根本扭轉(zhuǎn)。對于當(dāng)前交通安全工作存在的問題,各地、各有關(guān)部門務(wù)必要立足于從主觀上找原因,從工作舉措中找差距,深化對道路交通安全工作的重要性、長期性、反復(fù)性和艱巨性的認(rèn)識,從保障民生、改善民生的高度,從維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的高度,牢固樹立道路交通事故可防可控、防必有效的觀念,全面落實各項防控措施,堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭。
二、全力做好道路交通事故預(yù)防工作
各地、各相關(guān)部門要認(rèn)真分析和把握道路交通事故發(fā)生的規(guī)律、特點,時刻繃緊道路交通安全這根弦,抓緊制定應(yīng)對措施,積極做好各項準(zhǔn)備工作,確保全市不發(fā)生重特大交通事故。
一要全面排查整治交通安全隱患。近期,交通、公路、安監(jiān)等部門要配合公安交警部門,對全市事故多發(fā)路段、危險地段、騎路逢集等地段,全面進行排查,對缺乏標(biāo)線、標(biāo)牌等安全警示標(biāo)志的路段,及時進行補充和完善。對排查出的交通安全隱患,要限定時間,責(zé)任到人,盡快整改到位。對一時無法整改的危險路段,在設(shè)置必要的交通警示標(biāo)志的同時,增派人員看守,提醒廣大駕駛員謹(jǐn)慎駕駛;對存在重大安全隱患、不具備安全通行條件的道路,要禁止車輛通行,防止發(fā)()生重大道路交通事故。要根據(jù)情勢變化,不斷完善各項應(yīng)急處置預(yù)案,抓好各類預(yù)案的實戰(zhàn)演練,增強應(yīng)急處置能力。
二要進一步強化路面巡邏管控。各地公安交警部門,作為道路交通安全工作的主管部門和防控道路交通事故的主力軍,要把有限的警力和裝備最大限度地投放到路面,加大對重點路段、重點時段的巡邏管控力度。要突出工作重點,依法采取一切行之有效的措施,嚴(yán)管重罰交通違法行為。在高速公路和國省道上,重點整治超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、不按規(guī)定行駛、違法停車等嚴(yán)重交通違法行為;在城市道路上,要重點查處酒后駕駛、闖紅燈、違法停車等嚴(yán)重交通違法行為;在鄉(xiāng)村公路上,要重點查處三輪汽車、低速載貨汽車和拖拉機違法載客等嚴(yán)重交通違法行為。各地要針對天氣轉(zhuǎn)暖,車輛夜間出行逐漸增多的現(xiàn)象,適當(dāng)開展路面夜巡夜查,維護正常的道路交通安全秩序。
三要突出抓好農(nóng)村公路的交通安全。農(nóng)村公路安全設(shè)施匱乏、車輛安全系數(shù)低,農(nóng)民交通全意識和法制觀念淡薄,加之交通安全管理力量嚴(yán)重不足,交通違法行為普遍,安全隱患十分突出。當(dāng)前正處清明前夕,大量群眾回鄉(xiāng)祭掃,農(nóng)村道路呈現(xiàn)人流、車流高峰,各地、各有關(guān)部門要切實提高警惕,針對農(nóng)村道路交通安全現(xiàn)狀和特點,想盡一切辦法,采取一切措施,動員一切力量,狠抓責(zé)任落實,確保農(nóng)村公路秩序良好、通行安全。要重點加強對農(nóng)村駕駛員的培訓(xùn)和安全教育,切實提高廣大農(nóng)村駕駛員的安全意識、法制意識,著力推動農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。
四要重點加強運輸企業(yè)和重點車輛安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《xx省道路運輸安全違法行為處罰處分辦法》。交通運輸部門要進一步加強對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,切實嚴(yán)把運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)關(guān)、駕駛員安全教育關(guān)、車輛技術(shù)狀況關(guān);要特別重視對客運車輛的監(jiān)控檢查,嚴(yán)格執(zhí)行“三不進站、五不出站”制度,通過gps系統(tǒng),切實加大動態(tài)監(jiān)控力度。公安交警部門要重點加強對客運車輛、校車、?;愤\輸車等特殊車輛管控工作,對7座以上的客運車輛要逢車必查,同時要嚴(yán)厲打擊非法營運行為。安全監(jiān)管部門要加強對危險化學(xué)品運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的資質(zhì)管理,消除危險化學(xué)品運輸安全隱患。農(nóng)機部門要按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把低速載貨汽車、拖拉機及拖拉機變型運輸機的注冊登記關(guān),提高上牌率和年檢率。
五要切實提高群眾安全出行意識。各地、各有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等媒體和宣傳陣地,繼續(xù)開展形式多樣的宣傳教育活動,著力普及道路交通安全法律法規(guī),廣泛宣傳交通違法行為的危害,深度報道交通事故的原因和教訓(xùn),營造強大輿論氛圍;要利用媒體開辟曝光臺,公開曝光超速、客車超員等嚴(yán)重交通違法行為和對交通安全不重視的企業(yè)。要重點加強對駕駛員特別是道路運輸企業(yè)駕駛員、農(nóng)村群眾和在校學(xué)生的宣傳教育,切實提高道路交通參與人的法制意識和自我保護意識,從源頭上預(yù)防道路交通事故的發(fā)生。
三、嚴(yán)格落實道路交通安全工作責(zé)任
道路交通安全是一項復(fù)雜的社會工程,只有各項制度落實了,各個環(huán)節(jié)責(zé)任到人了,各項防范措施到位了,道路交通安全問題才能從根本上得到解決。
一要發(fā)揮好道路交通工作安全聯(lián)席會議作用。各地要進一步發(fā)揮好道路交通安全工作聯(lián)席會議的作用,定期召開會議,建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,主動加強溝通,定期通報情況,做到信息共享、設(shè)施共用、人員聯(lián)動??绮块T的工作,牽頭單位要切實擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,樹立“以我為主”意識,主動作為,當(dāng)好主角,與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),組織開展相關(guān)工作;配合部門要樹立“一盤棋”的思想,主動配合,積極作為,形成有效的工作機制。
近期全省道路交通事故頻發(fā),給人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展道路交通安全專項整治行動的通知》(蓬安委辦發(fā)[2013]3號)文件精神,鄉(xiāng)黨委政府高度重視,立即采取了有力措施加強道路交通安全工作,成立了由鄉(xiāng)長夏禮軍任組長,安全分管領(lǐng)導(dǎo)楊李任副組長的道路交通安全專項整治行動小組(以下簡稱整治小組),制定了道路交通安全專項整治行動整治方案?,F(xiàn)將整治方案印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
整治目標(biāo)
通過開展道路交通安全專項整治,著力解決道路交通安全管理存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,建立健全“政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、社會參與、綜合治理”的道路交通管理工作機制,進一步落實政府安全監(jiān)管責(zé)任和道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行道路運輸法律、法規(guī),健全落實安全管理各項規(guī)章制度,排查整治重大道路交通安全隱患,整治嚴(yán)重交通違法行為,使道路運輸企業(yè)源頭管理進一步加強,駕駛?cè)税踩?zé)任意識得到明顯提高,各類交通違法行為明顯下降,道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),道路交通事故得到有效遏制。
整治內(nèi)容
(一)強化路面管控,依法從嚴(yán)查處交通違法行為
1.整治小組與鄉(xiāng)安辦要投入所有人員,配合交通檢查部門,強化路檢路查。
2.要對客運車輛、小型面包車、大中型貨車等進行重點整治,整治小組與安辦人員要對7座以上小型面包車和客運車輛要嚴(yán)格落實“六必查”,要重點查處機動車超速、客車超員、貨車超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等違法行為。
3.重點整治的路段:事故多發(fā)的縣道、鄉(xiāng)道、施工改建路段、易發(fā)團霧等路段。
4.嚴(yán)禁長途客車載人凌晨2時至5時在我鄉(xiāng)境內(nèi)通行,嚴(yán)禁夜間行駛速度超過日間限速的80%,嚴(yán)禁客運車輛夜間在達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路通行。
6.整治小組與鄉(xiāng)安辦、交管辦集中整治三輪汽車、低速貨車、拖拉機違法載人、摩托車嚴(yán)重超載和小型面包車非法營運等非法違法行為。
7.要將“酒駕”整治范圍向場鎮(zhèn)周邊和各村延伸,把酒后駕駛摩托車、低速貨車等作為整治重點,下大力氣解決節(jié)日期間農(nóng)村“酒駕”問題。
(二)加強源頭監(jiān)管,落實企業(yè)主體和政府監(jiān)管責(zé)任
1.加強對運輸企業(yè)的監(jiān)管。整治小組與鄉(xiāng)安辦要配合交通運管部門認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”工作職責(zé),切實加強源頭管理,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,依法督促客運企業(yè)健全和完善安全管理制度,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強對客運車輛和駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管,嚴(yán)格落實“三不進站、五不出站”安全管理制度。
2.加強對駕駛?cè)说墓芾?。加強駕駛?cè)税踩{駛培訓(xùn)和安全質(zhì)量管理,著力提高駕駛?cè)税踩?、法制、文明意識和實際道路駕駛技能。配合相關(guān)部門針對駕駛?cè)说鸟{駛資格和從業(yè)資格進行一次全面審查;配合相關(guān)部門對被公安機關(guān)吊銷駕駛執(zhí)照的違法駕駛?cè)?,要依法吊銷其從業(yè)資格證。針對冬季道路運輸易受雨雪、大霧、低溫、冰凍等惡劣天氣影響的特點,要開展客運駕駛?cè)硕景踩逃嘤?xùn),提高駕駛?cè)藨?yīng)急處置能力。行車前,要將每條客運線路的交通狀況、限速情況、氣候條件、沿線安全隱患路段情況等信息告知駕駛?cè)恕?/p>
3.加強對機動車的管理。鄉(xiāng)交管辦要加強對大中型客貨車、面包車、摩托車登記管理,著力提升轄區(qū)內(nèi)大中型客貨車、面包車摩托車記錄存檔信息
(三)深入開展道路交通安全隱患排查整治
1.要加大對道路急彎、陡坡、臨水、臨崖、事故多發(fā)等危險路段安全隱患的排查治理力度,切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”。要進一步加大公路波形護欄等安全防護設(shè)施建設(shè)力度,急轉(zhuǎn)彎或易滑路段要設(shè)立警示牌。農(nóng)村道路要同步建設(shè)或逐步完善安全設(shè)施,改善農(nóng)村道路通行條件,對道路交通安全隱患暫時難以整治的路段,要設(shè)置臨時簡易防護措施。
2.加大公路養(yǎng)護力度,加強對雨雪道路、危病橋和地質(zhì)災(zāi)害點的監(jiān)測監(jiān)控,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要采取措施及時進行整治,對損毀的安保設(shè)施限時恢復(fù)。要加強對邊建設(shè)邊通車的施工路段的現(xiàn)場安全管理,積極協(xié)調(diào)公安交警,做好施工路段、冰凍雨雪天氣道路的交通管制工作,完善施工作業(yè)標(biāo)志和安全警示標(biāo)志,采取臨時安全防護措施,落實專人指揮車輛安全有序通行,確保冬季道路交通安全暢通。
(四)整治道路交通秩序,深入開展打非治違行動
1.整治小組要加大路面執(zhí)勤管控力度。以事故多發(fā)區(qū)域和路段為重點,落實專人與各村包路段制度,確保每一路段按規(guī)定確定具體巡查責(zé)任人,實行分片分段、定點定人的責(zé)任制。要在重點路段、重點區(qū)域加大對重點車輛檢查力度,同時要組織力量在鄉(xiāng)、村公路等管理力量薄弱的地方,不定期進行突擊檢查。及時糾正各類違規(guī)違法行為。
2.全面整治道路交通秩序。針對客貨車駕駛?cè)嗽陂L下坡時空擋行駛等嚴(yán)重違規(guī)行為和超速、閑聊、打手機等嚴(yán)重影響安全的交通違法行為進行及時有效的警示教育,同時采取暗訪、有獎舉報等加大查處力度;春節(jié)前后,要加強農(nóng)民工包車和自駕車隊返鄉(xiāng)回程管理,主動到學(xué)校、用工單位開展摸底排查,教育學(xué)生和返鄉(xiāng)群眾不坐超員車和非營運車輛。
3.嚴(yán)厲打擊非法營運行為。小型客車交通安全隱患日益突出,小型客車非法營運現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。要制定本轄區(qū)打擊非法營運專項行動實施方案,切實加大對小型客車、低速箱式貨車等車輛非法營運的打擊力度。
工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織。各單位、村(社區(qū))要把道路交通安全專項整治工作作為穩(wěn)定安全生產(chǎn)總體形勢的大事來抓,要成立以單位領(lǐng)導(dǎo)、村(社區(qū))書記為組長的道路交通安全專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)工作,制定整治方案,明確工作職責(zé),細(xì)化工作措施。按照“政府牽頭、部門聯(lián)動”的原則,扎實開展道路交通安全專項整治行動。
(二)強化宣傳,嚴(yán)格監(jiān)督。各單位、村(社區(qū))要廣泛深入開展交通安全宣傳工作,專項整治行動期間要通過廣播、宣傳欄,曝光典型事故案例,各類交通違法行為,廣泛宣傳道路交通安全的基本常識,提示廣大駕駛?cè)藝?yán)格遵守交通安全法規(guī),安全駕駛,爭取廣大交通參與者的理解和支持,提高全民交通安全意識和文明交通素質(zhì)。
為認(rèn)真貫徹12月16日全省加強冬季道路交通安全電視電話精神,進一步加強我區(qū)冬季道路交通安全管理,預(yù)防和減少道路交通事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,區(qū)政府決定,從即日起至年3月底,在全區(qū)開展冬季道路交通安全專項整治活動?,F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、整治內(nèi)容
這次專項整治行動的主要內(nèi)容包括:災(zāi)害氣象環(huán)境下的保暢、重點交通違法行為治理、危險路段和事故多發(fā)路段整治、道路交通安全設(shè)施整治、客車源頭化管理、農(nóng)用車違法載人治理等。
二、工作目標(biāo)
通過整治,使容易引發(fā)道路交通事故的嚴(yán)重交通違章行為得到有效遏制,道路交通秩序明顯改善;超載、超速車輛帶病上路和農(nóng)用車輛載人現(xiàn)象得到禁止;加強轄區(qū)道路運輸企業(yè)和客運汽車站點的安全體系建設(shè);加強交通安全教育,使廣大人民群眾的交通安全意識明顯增強;道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)有所下降,杜絕重特大惡性道路交通事故。
三、任務(wù)分工
(一)交警大隊、陳陽交警大隊:一是全力整治區(qū)鄉(xiāng)道路行車秩序,集中警力上路,投入現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備,嚴(yán)查超速、超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法行為,在重點路段、重點時段實施不間斷的巡邏管控,做到“白天見警車、晚上見警燈”。加強與氣象、交通運輸部門的信息溝通,完善應(yīng)急預(yù)案,提高惡劣天氣下的管控能力,預(yù)防重特大交通事故發(fā)生。二是大力消除道路交通安全隱患,加強巡邏管控力度,嚴(yán)肅查處拖拉機、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人和無牌無證等交通違法行為。對排查出的安全隱患逐一研究提出治理方案和意見,務(wù)求徹底整治。三是集中整頓客運交通安全,加強交通安全宣傳教育,督促客運企業(yè)和客運場站切實落實客運企業(yè)安全主體責(zé)任,加強客運駕駛?cè)藛T和從業(yè)人員的安全教育,嚴(yán)格落實安全責(zé)任制。要以預(yù)防和減少一次死亡3人以上事故為目標(biāo),扎實開展公路客運交通安全集中整治行動,突出對長途客運汽車和農(nóng)村地區(qū)短途客運車輛、短途自駕游、學(xué)生接送車、低速載貨汽車、三輪汽車非法載人的管控,重點查處超員、超速、無證駕車等交通違法行為。四是加強危險化學(xué)品運輸車輛的安全監(jiān)督,狠抓源頭管理和執(zhí)法檢查,嚴(yán)格檢查運輸資格和線路審批、車輛的安全性能、外觀標(biāo)識和車身反光標(biāo)志。
(二)區(qū)交通局:一是加強轄區(qū)農(nóng)村道路的日常養(yǎng)護和管理工作,確保道路安全暢通。二是做好雨雪天氣情況下轄區(qū)地方道路的除雪清障工作。要準(zhǔn)備充足的防滑劑和緊急搶修物資和機械設(shè)備,確保車輛在惡劣天氣下的安全通行。三是加強重點路段的養(yǎng)護管理,特別是咸禮公路、過雙公路、五陵塬旅游路、咸戶公路等重點道路和重點坡道、橋梁的養(yǎng)護管理。四是加大公路路政管理力度,堅持上路巡查,及時對侵害公路設(shè)施、影響交通安全的行為進行整治,打造良好的交通環(huán)境。
(三)區(qū)農(nóng)林局:一是緊緊圍繞集中整治工作重點,把農(nóng)機安全宣傳工作作為冬季農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要環(huán)節(jié),進一步增強廣大農(nóng)機駕駛員和農(nóng)民群眾的法制觀念和安全意識。二是切實加強對農(nóng)業(yè)機械的管理,嚴(yán)禁給不符合注冊登記條件的農(nóng)業(yè)機械核發(fā)牌證。三是對事故多發(fā)區(qū)進行重點監(jiān)控,重點檢查無證駕駛、無牌行駛等違章行為,做到重點路段重點查、不安全因素反復(fù)查、拼裝車輛嚴(yán)肅查。
(四)區(qū)安監(jiān)局:一是做好道路交通安全的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和管理工作,督促有關(guān)部門定期研究分析道路交通安全形勢,治理道路交通事故多發(fā)路段。二是組織或參與重特大道路交通事故的調(diào)查處理工作,嚴(yán)肅重特大安全事故責(zé)任追究制度。三是指導(dǎo)有關(guān)單位及時汲取事故教訓(xùn),制定整改措施,建立健全安全生產(chǎn)長效管理機制。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),強化責(zé)任。為加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),區(qū)政府決定成立區(qū)冬季道路交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,由副區(qū)長董世忠任組長,安監(jiān)、交通、交警、農(nóng)林等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交警大隊,具體負(fù)責(zé)專項整治行動的組織協(xié)調(diào)工作。各有關(guān)部門也要加強對道路交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),夯實責(zé)任,確保整治活動順利開展。
一、縣(市、區(qū))道路交通安全組織機構(gòu)、運行機制建立情況和道路交通安全工作組織實施情況
(一)建立政府牽頭、部門聯(lián)動的道路交通安全組織機構(gòu)
評價內(nèi)容:
1.成立由縣(市、區(qū))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的預(yù)防道路交通事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2.有關(guān)部門職責(zé)明確,責(zé)任落實。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處成立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)工作小組,并配備專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作。
4.落實行政村兼職道路交通安全協(xié)管員。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表1建立道路交通安全組織機構(gòu)分級表(略)
(二)縣(市、區(qū))人民政府對道路交通安全工作的運作機制
評價內(nèi)容:
1.完善縣級道路交通安全工作機制。
2.督促有關(guān)部門履行道路交通安全工作職責(zé)。
3.抓好道路交通安全法律、法規(guī)和政策的落實,認(rèn)真組織實施道路交通安全工作規(guī)劃。
4.每月召開一次道路交通安全形勢分析聯(lián)席會議,研究解決道路交通安全中的重要問題。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表2道路交通安全工作運作機制分級表(略)
(三)建立縣、鄉(xiāng)兩級道路交通安全工作責(zé)任制
評價內(nèi)容:
1.縣、鄉(xiāng)兩級人民政府制定并實施道路交通安全責(zé)任制。
2.建立道路交通安全監(jiān)督檢查工作制度,道路交通安全保障體系完善。
3.將道路交通安全納入政府考核內(nèi)容,落實責(zé)任,兌現(xiàn)獎懲。
4.縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道建立道路交通安全管理基礎(chǔ)臺賬。
5.對發(fā)生特大道路交通事故負(fù)有監(jiān)督、管理和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的責(zé)任人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表3建立道路交通安全工作責(zé)任制分級表(略)
(四)制定縣(市、區(qū))道路交通安全工作規(guī)劃
評價內(nèi)容:
1.道路交通安全現(xiàn)狀及事故成因、規(guī)律、特點及趨勢分析全面、準(zhǔn)確、科學(xué)。
2.道路交通安全管理目標(biāo)明確,預(yù)防和減少道路交通事故的措施有力。
3.道路交通安全工作規(guī)劃內(nèi)容全面,各階段工作任務(wù)明確,重點突出。
4.工作規(guī)劃通過專家評審,并經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)實施。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表4制定縣(市、區(qū))道路交通安全工作規(guī)劃分級表(略)
(五)扶持農(nóng)村客運發(fā)展
評價內(nèi)容:
1.制定城鄉(xiāng)公共客運交通發(fā)展計劃。
2.制定扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展的政策和措施。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表5扶持農(nóng)村客運發(fā)展分級表(略)
(六)建立和落實道路交通安全工作報告制度
評價內(nèi)容:
1.縣、鄉(xiāng)兩級人民政府制定年度道路交通安全工作計劃,明確工作目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任單位。
2.每年7月10日前向上級人民政府書面報告本地上半年道路交通安全工作情況。
3.每年1月15日前向上級人民政府書面報告本地上一年道路交通安全工作情況。
4.連續(xù)兩年突破道路交通安全年度死亡人數(shù)控制指標(biāo)或超過當(dāng)年死亡人數(shù)控制指標(biāo)30%以上,以及發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故后,縣(市、區(qū))人民政府在一個月內(nèi)向州(市)人民政府上報檢查報告。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表6建立和落實道路交通安全工作報告制度分級表(略)
二、道路交通安全宣傳教育
(七)縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門組織開展交通安全宣傳教育
評價內(nèi)容:
1.縣(市、區(qū))人民政府制定交通安全宣傳教育計劃,有關(guān)部門宣傳教育職責(zé)落實。
2.在當(dāng)?shù)刂髁餍侣劽襟w以及互聯(lián)網(wǎng)上固定設(shè)立交通安全宣傳欄目,并通過發(fā)送手機短信等形式,宣傳交通安全法律、法規(guī),普及交通安全常識,強化道路交通事故警示教育。
3.落實交通安全宣傳經(jīng)費。
4.每年開展不少于2次以上的大型交通安全宣傳教育活動。
5.建立交通安全宣傳教育長效機制。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表7組織開展交通安全宣傳教育分級表(略)
(八)交通安全宣傳進社區(qū)
評價內(nèi)容:
1.以社區(qū)居委會為基礎(chǔ),街道辦事處、物業(yè)、治安、公安交通管理等部門相關(guān)人員組成交通安全社區(qū)建設(shè)活動機構(gòu),專(兼)職交通安全員不少于5人。
2.健全交通安全宣傳教育工作制度,明確職責(zé)分工,并將工作制度和工作職責(zé)張榜上墻。
3.在社區(qū)顯要位置設(shè)立4條以上固定宣傳標(biāo)語;交通安全宣傳櫥窗不少于2平方米,宣傳內(nèi)容每季度更新一次。
4.建立交通安全活動固定場所,有較齊全的交通安全讀物。配合公安交通管理部門,每季度組織社區(qū)居民開展一次宣傳教育活動,并通過播放道路交通事故光盤、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語和橫幅、張貼宣傳圖片、舉行文藝表演等多種形式,開展交通安全宣傳教育。
5.組織對外來務(wù)工人員的交通安全知識學(xué)習(xí)。
6.社區(qū)居民道路交通安全法律、法規(guī)知曉率達(dá)到90%。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表8交通安全宣傳進社區(qū)分級表(略)
(九)交通安全宣傳進單位
評價內(nèi)容:
1.成立交通安全組織,配備專(兼)職交通安全員,建立道路交通安全防范責(zé)任制度,實行目標(biāo)管理,與本單位工作同計劃、同落實、同檢查、同考核、同評比。
2.建立本單位車輛管理制度和機動車駕駛?cè)私煌ò踩逃嘤?xùn)、考核制度,依法履行對單位工作人員的交通安全教育義務(wù)。
3.在本單位設(shè)置交通安全宣傳標(biāo)語、宣傳櫥窗,宣傳內(nèi)容每季度更新一次。
4.通過播放道路交通事故光盤、發(fā)放宣傳材料、懸掛宣傳標(biāo)語和橫幅、張貼宣傳圖片、舉辦交通安全知識競賽、召開座談會等多種形式開展交通安全宣傳教育活動,每季度不少于一次。
5.本單位所屬人員道路交通安全法律、法規(guī)受教育率達(dá)到95%,駕駛?cè)耸芙逃蔬_(dá)到98%。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表9交通安全宣傳進單位分級表(略)
(十)交通安全宣傳進學(xué)校
評價內(nèi)容:
1.將交通安全教育納入學(xué)校安全教育內(nèi)容,將中小學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)情況納入學(xué)生成績綜合評定范圍。
2.長期設(shè)置交通安全宣傳櫥窗,定期更新宣傳內(nèi)容。
3.針對學(xué)生特點,通過播放道路交通事故光盤、開設(shè)交通安全法制課、舉辦交通安全知識競賽和演講、舉行文藝表演等多種形式開展宣傳教育活動,每學(xué)期不少于一次。
4.幼兒園要利用幼兒交通安全讀物、掛圖、招貼畫等,做好對學(xué)齡前兒童的交通安全宣傳教育。
5.大中小學(xué)生道路交通安全法律、法規(guī)受教育率達(dá)到98%。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表10交通安全宣傳進學(xué)校分級表(略)
(十一)交通安全宣傳進農(nóng)村
評價內(nèi)容:
1.交通安全宣傳教育工作制度健全、任務(wù)明確、責(zé)任落實。
2.公路沿線的每個村寨有2塊以上交通安全標(biāo)牌、板(墻)報,有2條以上永久通安全宣傳標(biāo)語;公路沿線以外的每個村寨有1塊以上交通安全標(biāo)牌、板(墻)報,有1條以上永久通安全宣傳標(biāo)語;村莊周邊公路兩側(cè)適當(dāng)位置刷寫交通安全宣傳標(biāo)語和警句。
3.結(jié)合農(nóng)村特點,充分運用農(nóng)村現(xiàn)有資源,采取農(nóng)村群眾喜聞樂見的形式,每季度組織村民開展一次交通安全宣傳教育活動。
4.農(nóng)村群眾道路交通安全法律、法規(guī)受教育率達(dá)到85%。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表11交通安全宣傳進農(nóng)村分級表(略)
(十二)交通安全宣傳進家庭
評價內(nèi)容:
1.運用電視、報紙、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體,開設(shè)固定專欄,制作專題節(jié)目,曝光典型事例,廣泛深入開展交通安全宣傳進家庭活動。
2.每年對每個家庭發(fā)放交通安全宣傳材料數(shù)量不少于2份。
3.道路交通安全法律、法規(guī)及安全常識進家庭面城市達(dá)到90%以上,農(nóng)村達(dá)到80%以上。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表12交通安全宣傳進家庭分級表(略)
(十三)執(zhí)法部門開展交通安全宣傳工作
評價內(nèi)容:
1.定期將行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故案例匯集成交通安全宣傳材料,提供給當(dāng)?shù)攸h委、政府、學(xué)校及相關(guān)單位。
2.在車管所(站)和駕駛?cè)丝荚噲觯ㄕ荆堎N、懸掛宣傳掛圖,播放宣傳教育片。
3.在交通違法處理、事故處理等窗口張貼、宣傳掛圖,播放宣傳教育片。
4.在有條件的交警執(zhí)勤崗(點)、交通安全服務(wù)檢查點,張貼、懸掛宣傳掛圖或發(fā)放宣傳材料。
5.將道路交通安全法律、法規(guī)作為全民普法教育的重要內(nèi)容,列入普法教育計劃。
6.及時報道發(fā)生的重特大道路交通事故及相關(guān)責(zé)任追究情況,對事故多發(fā)、道路交通違法行為突出的客貨運企業(yè)進行曝光。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表13執(zhí)法部門開展交通安全宣傳分級表(略)
(十四)交通參與者守法率
評價內(nèi)容:交通參與者遵章守法程度。
單位:%
指標(biāo)類型:調(diào)查指標(biāo)
表14交通參與者守法率分級表(略)
三、道路通行管理和執(zhí)法
(十五)縣、鄉(xiāng)道路管控能力
評價內(nèi)容:
1.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府配備專(兼)職交通安全協(xié)管員,建立駕駛?cè)撕蛙囕v管理臺賬,協(xié)助維護農(nóng)村公路交通秩序,宣傳交通法律、法規(guī),對農(nóng)村“五小”車輛及其駕駛?cè)肆泄苈蔬_(dá)到80%以上,農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)較為完善。
2.強化對農(nóng)村地區(qū)道路交通安全管理各項措施,建立農(nóng)村道路交通安全管理勤務(wù)制度,在趕集天、民俗活動以及重要節(jié)假日期間等車流、人流集中的時段,組織公安派出所、公安交警中隊、運政管理所、農(nóng)機監(jiān)理站等人員加強對車輛違法行為的查糾和處罰,低速貨車和拖拉機違法載人、酒后駕車、無證駕駛的交通違法行為明顯減少。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府每年與各行政村簽訂道路交通安全責(zé)任書,各行政村與本村駕駛?cè)撕炗喌缆方煌ò踩?zé)任書。
4.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所、公安交警中隊、農(nóng)機監(jiān)理站對低速貨車、拖拉機實施“戶籍化”管理制度。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表15縣、鄉(xiāng)道路管控能力分級表(略)
(十六)公路重點交通違法行為發(fā)生率
評價內(nèi)容:
1.無牌無證率。
2.機動車輛超速率。
3.客運車輛超員率。
4.貨車和拖拉機違法載人率。
5.摩托車駕乘人員不戴頭盔率。
單位:%
指標(biāo)類型:調(diào)查指標(biāo)
表16公路重點交通違法行為發(fā)生率分級表(略)
(十七)重點路段管控能力
評價內(nèi)容:在道路交通事故多發(fā)路段和交通擁堵路段設(shè)置執(zhí)勤點,嚴(yán)格查糾交通違法行為。
單位:%
指標(biāo)類型:調(diào)查指標(biāo)
表17重點路段管控能力分級表(略)
(十八)貨車超限超載治理能力
評價內(nèi)容:
1.經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)置治超站點,嚴(yán)格查處超限超載車輛。
2.治超站點交通組織科學(xué),無嚴(yán)重交通堵塞現(xiàn)象。
3.公安民警進駐治超站點,各司其職,合作密切。
4.治超經(jīng)費得到保障和落實。
5.對超載貨車駕駛?cè)藢嵭袊?yán)格記分。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表18貨車超限超載治理能力分級表(略)
(十九)道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治
評價內(nèi)容:
1.交通部門按規(guī)定受理、審核危險化學(xué)品運輸企業(yè)、車輛和從業(yè)人員的準(zhǔn)入資格。
2.對運輸危險化學(xué)品槽罐等容器的檢驗率達(dá)到100%。
3.公安部門對危險化學(xué)品道路運輸通行的審批率達(dá)到100%。
4.公安部門加強對危險化學(xué)品貨物運輸車輛的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格查處超載危險化學(xué)品車輛。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表19道路運輸危險化學(xué)品安全專項整治分級表(略)
(二十)城區(qū)重點交通違法行為綜合情況
評價內(nèi)容:酒后駕車、機動車不按標(biāo)志標(biāo)線規(guī)定通行、駕乘兩輪摩托車不帶頭盔、非機動車和行人不遵守信號燈、不按標(biāo)志標(biāo)線通行等重點交通違法行為所占比例情況。
單位:%
指標(biāo)類型:調(diào)查指標(biāo)
表20城區(qū)重點交通違法行為綜合情況分級表(略)
(二十一)城區(qū)交通監(jiān)控設(shè)備安裝情況
評價內(nèi)容:
1.重點路口安裝闖紅燈監(jiān)視設(shè)備。
2.重點路口和道路交通事故多發(fā)路段安裝測速設(shè)備。
3.測速設(shè)備安裝路段上設(shè)置測速提示標(biāo)志。
4.安裝闖禁行監(jiān)視設(shè)備等交通監(jiān)控設(shè)備。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表21城區(qū)交通監(jiān)控設(shè)備安裝情況分級表(略)
(二十二)城區(qū)路網(wǎng)交通流組織情況
評價內(nèi)容:
1.制定城區(qū)路網(wǎng)交通流組織方案。
2.路網(wǎng)交通流量分布均衡。
3.建立靜態(tài)交通管理制度和機制,停車場站建設(shè)和管理到位。
4.統(tǒng)一道路占用和挖掘的審批工作。
5.非法占道得到清理。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表22城區(qū)路網(wǎng)交通流組織分級表(略)
(二十三)交通信息渠道
評價內(nèi)容:
1.利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體定時交通信息。
2.利用可變情報板,實時動態(tài)交通信息。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表23交通信息渠道分級表(略)
(二十四)道路交通事故緊急救援
評價內(nèi)容:
1.建立道路交通事故急救網(wǎng)絡(luò),對道路交通事故傷員救治實行“綠色通道”。
2.建立危重傷員醫(yī)療專家應(yīng)急救援預(yù)案。
3.建立道路交通事故緊急搶救聯(lián)動機制。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表24道路交通事故緊急救援分級表(略)
四、車輛、駕駛?cè)?、運輸企業(yè)的安全管理
(二十五)完善機動車駕駛?cè)诉`法記分制度
評價內(nèi)容:
1.對機動車駕駛?cè)私煌ㄟ`法行為給予處罰的同時,進行記分管理。
2.對違法記分滿12分的,通知參加教育考試率達(dá)到100%。
3.不參加教育考試的,駕駛證停止使用公告率達(dá)到100%。
4.將所有違法記分的信息(含異地違法、肇事駕駛?cè)说挠浄中畔ⅲ?、考試信息錄入機動車駕駛證計算機管理系統(tǒng)。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表25完善機動車駕駛?cè)诉`法記分制度分級表(略)
(二十六)對運輸企業(yè)的監(jiān)督管理
評價內(nèi)容:
1.按規(guī)定受理、審核運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入申請,嚴(yán)格運輸企業(yè)準(zhǔn)入資格管理。
2.按規(guī)定受理、審核運輸企業(yè)駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員資格。
3.建立健全汽車客運站的安全監(jiān)督制度。
4.建立健全運輸企業(yè)安全管理制度。
5.督促客運和危險貨物運輸經(jīng)營者投保承運人責(zé)任強制保險。
6.依法查處6個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起死亡3人以上負(fù)主要及以上責(zé)任道路交通事故的運輸企業(yè)。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表26對運輸企業(yè)的監(jiān)督管理分級表(略)
(二十七)對運輸企業(yè)駕駛?cè)撕蜖I運車輛管理
評價內(nèi)容:
1.運輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全,安全生產(chǎn)各項措施落實到每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一個從業(yè)人員,駕駛?cè)私煌ㄟ`法、肇事和不良嗜好檔案齊全完備。
2.運輸企業(yè)營運車輛定期檢驗率達(dá)到100%,并保持車輛技術(shù)狀況完好。
3.運輸企業(yè)對營運載客汽車、重型載貨汽車、危險化學(xué)品運輸車輛全部安裝并有效使用行駛記錄儀或GPS車載終端。
4.對一個記分周期內(nèi)記滿12分、一年內(nèi)累計2次超員20%或1次超員50%以上的客運車輛,運輸企業(yè)視情節(jié)嚴(yán)重情況對駕駛?cè)嘶蜍囍鬟M行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表27對運輸企業(yè)駕駛?cè)撕蜖I運車輛管理分級表(略)
(二十八)對客運班線夜間通行管理
評價內(nèi)容:客運企業(yè)制定并落實夜間通行管理規(guī)定,無在夜間通行達(dá)不到安全通行條件的三級以下山區(qū)公路的客運班線。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表28客運班線夜間通行管理分級表(略)
(二十九)對中小學(xué)、幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管
評價內(nèi)容:
1.建立校車和學(xué)校、幼兒園承租車輛及駕駛?cè)斯芾碇贫?,對校車實行“戶籍化”管理,對校車行駛路線等信息逐一登記造冊,建立校車駕駛?cè)斯芾頂?shù)據(jù)庫,定期通報校車駕駛?cè)说慕煌ㄟ`法行為。
2.建立學(xué)校、幼兒園聘用駕駛?cè)讼蚬步煌ü芾聿块T備案制度,完善校車和承租車輛及駕駛?cè)说墓芾碇贫取?/p>
3.建立校車許可制度,統(tǒng)一校車外觀標(biāo)識,規(guī)范車內(nèi)安全防護設(shè)施。
4.校車和承租車輛依法登記注冊,定期檢驗,車況保持完好。
5.校車和承租車輛無超員現(xiàn)象。
6.沒有將無牌無證車輛、低速貨車、三輪汽車作為校車的現(xiàn)象。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表29對中小學(xué)、幼兒園校車和承租車輛的監(jiān)管分級表(略)
(三十)交通管理信息共享情況
評價內(nèi)容:
1.公安部門及時將車輛、駕駛?cè)思敖煌ㄟ`法、道路交通事故信息通報有關(guān)部門。
2.農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門建立完善拖拉機登記管理信息系統(tǒng),定期向公安部門通報有關(guān)情況。
3.公安部門及時將事故多發(fā)路段的相關(guān)情況通報交通、安全監(jiān)管部門。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表30交通管理信息共享情況分級表(略)
五、道路安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
(三十一)加強公路危險路段排查整治
評價內(nèi)容:
1.縣(市、區(qū))人民政府每年組織一次公路危險路段排查,列出事故隱患,向社會公布,掛牌整改。
2.每年的公路危險路段整治率達(dá)到60%以上。
3.國省道干線上的主要交叉路口、學(xué)校周邊標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置率達(dá)到90%以上。
4.各縣(市、區(qū))每年在公路危險路段安裝1000米以上的波形防護欄(墻、墩),設(shè)置20塊以上永久通安全警示標(biāo)志牌。
5.以國道、省道和主干公路為重點,按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和養(yǎng)護要求,規(guī)范設(shè)置公路路口,關(guān)閉不合理開口,清除不符合公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的路口建筑物以及影響行車安全視距的障礙物,在道路的交叉口、急彎路段設(shè)置減速設(shè)施。
6.通過道路交通事故主要數(shù)據(jù),全面、準(zhǔn)確地評價公路危險路段整治效果。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表31加強公路危險路段排查整治分級表(略)
(三十二)城區(qū)道路交通標(biāo)志設(shè)置情況
評價內(nèi)容:行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)主干道、次干道上(雙向)平均每公里合理設(shè)置交通標(biāo)志的數(shù)量。
單位:塊/公里
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表32城市道路交通標(biāo)志設(shè)置情況分級表(略)
(三十三)城區(qū)路口燈控設(shè)置率
評價內(nèi)容:建成區(qū)內(nèi)信號燈控交叉口數(shù)量占應(yīng)設(shè)信號燈的交叉路口總數(shù)的比例。
單位:%
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表33城區(qū)路口燈控設(shè)置率分級表(略)
(三十四)城區(qū)交通安全設(shè)施設(shè)置情況
評價內(nèi)容:
1.交通隔離設(shè)施設(shè)置規(guī)范、合理。
2.行人過街設(shè)施設(shè)置科學(xué)、合理,滿足實際需求。
3.學(xué)校周邊過街設(shè)施、護欄等交通安全設(shè)施及相關(guān)的交通標(biāo)志設(shè)置率為100%。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表34城區(qū)交通安全設(shè)施設(shè)置情況分級表(略)
六、道路交通安全狀況
(三十五)道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析情況
評價內(nèi)容:
1.對行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故如實統(tǒng)計、歸檔匯總,并及時上報。
2.每季度分析行政區(qū)域內(nèi)道路交通事故,特別是交通死亡事故情況,研究事故發(fā)生的規(guī)律,并形成分析報告。
3.每季度向社會道路交通事故分析情況,并向有關(guān)部門通報,提出工作意見和建議。
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表35道路交通事故數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析情況分級表(略)
(三十六)發(fā)生一次死亡3人—4人特大道路交通事故情況
評價內(nèi)容:一次死亡3人—4人的特大道路交通事故次數(shù)。
單位:次
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表36發(fā)生一次死亡3人—4人特大道路交通事故
情況分級表(略)
(三十七)發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故情況
評價內(nèi)容:一次死亡5人以上的特大道路交通事故次數(shù)。
單位:次
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表37一次死亡5人以上特大道路交通事故情況分級表(略)
(三十八)無證駕車死亡事故下降比例
評價內(nèi)容:無證駕車死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。
單位:%
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表38無證駕車死亡事故次數(shù)下降比例分級表(略)
(三十九)涉及無牌無證機動車的死亡事故下降比例
評價內(nèi)容:涉及無牌無證機動車的死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。
單位:%
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表39涉及無牌無證機動車的死亡事故次數(shù)下降
比例分級表(略)
(四十)涉及摩托車的死亡事故下降比例
評價內(nèi)容:涉及摩托車的死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。
單位:%
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表40涉及摩托車的死亡事故次數(shù)下降比例分級表(略)
(四十一)涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故下降比例
評價內(nèi)容:涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。
單位:%
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表41涉及拖拉機、貨車違法載人的死亡事故次數(shù)
下降比例分級表(略)
(四十二)超速行駛死亡事故下降比例
評價內(nèi)容:超速行駛死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。
單位:%
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表42超速行駛死亡事故次數(shù)下降比例分級表(略)
(四十三)酒后駕車死亡事故下降比例
評價內(nèi)容:酒后駕車死亡事故次數(shù)比上一年下降比例。
單位:%
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表43酒后駕車死亡事故次數(shù)下降比例分級表(略)
(四十四)低駕齡駕駛?cè)耸鹿事?/p>
評價內(nèi)容:本行政區(qū)域3年以內(nèi)駕齡的機動車駕駛?cè)苏厥略斐傻乃劳鋈藬?shù)占道路交通事故死亡總?cè)藬?shù)的比例。
單位:%
指標(biāo)類型:核查指標(biāo)
表44低駕齡駕駛?cè)耸鹿事史旨壉恚裕?/p>
(四十五)道路交通事故逃逸案破案率
評價內(nèi)容:行政區(qū)域內(nèi)偵破的致人傷亡或造成嚴(yán)重財產(chǎn)損失的交通肇事逃逸案件數(shù)占道路交通事故肇事逃逸案件總數(shù)的比例。
單位:%
一、工作目標(biāo)
通過開展集中行動,進一步規(guī)范道路交通秩序,確保嚴(yán)重道路交通違法行為明顯減少,道路交通事故四項指數(shù)同比全面下降,圓滿完成全年道路交通安全工作目標(biāo)任務(wù)。
具體目標(biāo)是:
1、有人員死亡的交通事故同比下降。
2、不發(fā)生一次死亡3人以上的責(zé)任道路交通事故。
3、超速行駛、酒后駕車、不按規(guī)定車道行駛、不系安全帶、駕乘摩托車不帶安全頭盔等重點交通違法行為查處數(shù)同比減少20%以上。
4、省、市、縣督辦和各自排查出的危險路段整治率達(dá)100%;年底前,通過增加反光錐筒、隔離墩等交通安全輔助設(shè)施等措施,確保全縣雙向六車道以上公路中央隔離和路口安全設(shè)施設(shè)置率達(dá)到50%,正面相撞和路口事故同比下降。
5、在省道重點路段、城區(qū)重點路口安裝測速抓拍設(shè)備;超速、違法停車和違法占道造成的交通事故同比下降10%。
二、工作重點
認(rèn)真貫徹“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的工作方針,進一步加強對客運車輛、危險化學(xué)品運輸車輛、校車、摩托車及其駕駛?cè)说墓芾?;集中整治機動車超速、超載、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,嚴(yán)肅處理一批道路交通違法行為人;進一步治理易發(fā)生道路交通事故的路段、時段。
三、工作措施
(一)深入排查整治,全力消除道路交通安全隱患。對前一階段道路交通事故多發(fā)點段集中排查整治工作開展一次“回頭看”,進一步落實整改措施,鞏固治理成果。安監(jiān)、交警、交通、公路等有關(guān)部門要繼續(xù)加大對轄區(qū)道路交通標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護設(shè)施,以及坡道、彎道、橋梁、隧道、施工路段的排查力度,對存在安全隱患的要認(rèn)真分析原因,提出整改意見、建議,明確責(zé)任單位,督促限期解決問題;加快危險路段排查整治工作,對今年確定的督辦危險路段,加大工作力度,確保年底前全面完成整治工作。各級要繼續(xù)加大對交通安全設(shè)施的投入力度,確保新建、改建道路建設(shè)與交通安全設(shè)施同設(shè)計、同施工、同時交付使用。要對轄區(qū)主要道路交通安全設(shè)施進行一次全面檢查,高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)、更新一批道路交通安全設(shè)施,確保省道、縣鄉(xiāng)道和城區(qū)道路交通安全設(shè)施齊全有效。
(二)充分發(fā)揮職能,強化道路交通安全源頭監(jiān)管。安監(jiān)、交警、交通、質(zhì)監(jiān)等部門,要聯(lián)合對轄區(qū)所有公路營運客車、危化品運輸車、校車的安全性能、外觀標(biāo)識和車身反光標(biāo)志,以及駕駛?cè)说鸟{駛資質(zhì)、安全駕駛記錄和轄區(qū)客運企業(yè)、場站開展一次拉網(wǎng)式排查,消除一批事故隱患,清退一批違法記分超過12分的駕駛?cè)恕=痪块T要嚴(yán)格機動車登記、檢驗、轉(zhuǎn)移、注銷,堅決杜絕違規(guī)機動車落戶、轉(zhuǎn)籍,堅決禁止報廢車、非法拼裝車和存有安全隱患的機動車上路行駛。嚴(yán)格落實客運車輛嚴(yán)重交通違法行為通報客運企業(yè)及主管部門制度,落實重點車輛“戶籍化”管理制度,繼續(xù)做好重點車輛行駛記錄儀安裝使用工作,確保在用車輛安全狀況良好,駕駛?cè)税踩胤ㄐ熊嚒=煌ú块T要重點加強對客貨運輸企業(yè)的安全監(jiān)管,督促其落實交通安全主體責(zé)任,健全各項安全制度,強化各項安全措施。加強新建長途車站出租車停車管理,指定專區(qū)停靠待客,不得占用城市公共道路停放,設(shè)置客運車輛禁止進入城區(qū)的禁令標(biāo)志,合理引導(dǎo)客運車輛通過博沂線進出車站;不斷完善縣鄉(xiāng)公路交通安全設(shè)施建設(shè)和維護,加強交通運輸尤其是客運市場的交通安全管理。公路部門要不斷完善省級公路交通安全設(shè)施建設(shè)和維護,對轄區(qū)主要道路交通安全設(shè)施進行一次全面檢查,高標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)、更新一批道路交通安全設(shè)施,確保道路交通安全設(shè)施齊全有效。城管部門要加強靜態(tài)交通環(huán)境的維護與管理,與有關(guān)部門密切配合,及時取締違章攤點和馬路市場。教育部門要重點加強學(xué)校上學(xué)、放學(xué)時段學(xué)生交通安全管理;加強對在用校車及其駕駛?cè)藛T的安全管理和教育,對轄區(qū)所有中小學(xué)校和幼兒園的校車及其駕駛?cè)诉M行一次全面檢查,特別是高中學(xué)校,要嚴(yán)格按規(guī)定落實校車的運營管理,以保障學(xué)生的交通安全,對各類校車要嚴(yán)格審查車輛安全技術(shù)狀況和駕駛?cè)速Y質(zhì),切實掌握在用校車載客人數(shù)、運行時間、行駛路線等基本情況,及時發(fā)現(xiàn)整改存在的交通安全隱患。農(nóng)機部門要重點加強對農(nóng)用運輸車輛的管理,嚴(yán)把注冊登記關(guān)和駕駛?cè)丝荚嚢l(fā)證關(guān),確保車輛安全狀況良好,駕駛?cè)税踩{駛技能達(dá)標(biāo)。
(三)加大執(zhí)法力度,始終保持對各類交通違法行為的嚴(yán)管高壓態(tài)勢。嚴(yán)厲查處容易引發(fā)重特大道路交通事故的各類違法行為,尤其是對酒后駕駛、超速行駛、無證駕駛以及大貨車聚眾闖卡、非法運輸?shù)葒?yán)重交通違法行為,要按法律規(guī)定的上限從嚴(yán)從重處理,該記分的記分,該罰款的罰款,該拘留的拘留,形成依法嚴(yán)管嚴(yán)處的高壓態(tài)勢。對妨礙公務(wù)、阻撓執(zhí)法、暴力抗法甚至襲警等違法犯罪行為,依法予以嚴(yán)厲打擊。在執(zhí)法中要加強科技應(yīng)用,將現(xiàn)有執(zhí)法裝備全部投入一線,并充分發(fā)揮公路監(jiān)控系統(tǒng)、測速設(shè)備、電子警察等科技裝備的作用,擴大對重點路段、重點時段的管控覆蓋面。同時,對全縣交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備和測速儀、酒精檢測儀等執(zhí)法計量器具進行一次全面鑒定,確保執(zhí)法設(shè)備合法有效。各級各有關(guān)部門在處理道路交通事故、查處交通違法行為時,要認(rèn)真執(zhí)行《道路交通安全法》、《公路法》等法律法規(guī),嚴(yán)格法定程序,堅持理性、平和、文明、規(guī)范執(zhí)法,努力實現(xiàn)法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
(四)加強應(yīng)急演練,提高應(yīng)對惡劣天氣和處置各類突發(fā)事件的能力。針對秋冬季節(jié)雨、雪、霧天氣多發(fā)的實際,對道路交通安全影響較大的情況,要以省道、縣鄉(xiāng)道路和城區(qū)道路為重點,通過擺放反光錐筒、警示牌、廣播播報路況、增加巡邏密度等方式,提示上路車輛注意減速慢行,確保道路交通安全;交通、公路等部門和單位要及時采取撒沙等防滑措施。公安、交警、交通、公路、氣象、衛(wèi)生、消防等部門要密切配合,進一步完善惡劣天氣和各類突發(fā)事件情況下道路交通安全管理預(yù)案,積極開展應(yīng)急處置演練,并加強相鄰區(qū)縣間的協(xié)調(diào)配合,做到準(zhǔn)備充分,反應(yīng)迅速,切實提高道路交通安全管理控制能力。
(五)加強宣傳教育,提高群眾的交通安全意識和法制觀念。堅持把交通安全宣傳教育工作貫穿集中整治行動的始終,努力做到聲勢大、效果好。一是加強媒體宣傳。宣傳、通信部門和新聞媒體要充分利用廣播、電視、報紙、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等媒介,多角度、深層次地宣傳集中治理行動,在全社會營造濃厚的輿論氛圍。二是深化社會宣傳。繼續(xù)深化道路交通安全宣傳“五進”活動,進一步提高宣傳教育的針對性、實效性,切實把交通安全的理念引入學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、家庭。三是開展警示教育。充分發(fā)揮“交通安全宣傳基地”的作用,按照“四個必看”(專業(yè)運輸企業(yè)駕駛員必看、學(xué)校師生必看、機關(guān)干部必看、從事交通安全管理工作人員必看)的要求,認(rèn)真組織開展好交通安全體驗、集中學(xué)習(xí)和觀摩活動,尤其是協(xié)調(diào)有關(guān)單位定期組織客運企業(yè)、?;愤\輸企業(yè)駕駛?cè)撕托\囻{駛?cè)诉M基地開展集中警示教育,筑牢交通安全和事故預(yù)防的思想防線。四是加強單位內(nèi)部安全教育。各級機關(guān)、團體、學(xué)校、企事業(yè)單位要認(rèn)真履行道路交通安全責(zé)任和義務(wù),組織發(fā)動內(nèi)部人員積極參與交通安全宣傳活動,加強交通安全教育,大力倡導(dǎo)“文明行車、文明走路”的良好社會風(fēng)尚。
(六)強化責(zé)任落實,進一步完善交通安全社會化管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、縣直有關(guān)部門要以“安全生產(chǎn)責(zé)任落實年”活動為契機,按照年初與縣政府簽訂的《2009年度道路交通安全責(zé)任書》要求,認(rèn)真落實交通安全管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各職能部門要按照“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強對交通安全的監(jiān)督管理。各機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、個體經(jīng)營者以及各有車單位,要認(rèn)真履行交通安全主體責(zé)任,落實交通安全工作制度,實現(xiàn)交通安全的自我教育、自我管理、自我保障。要進一步健全“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居”社會化管理網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全委員會和聯(lián)席會議的作用,不斷健全完善“黨委領(lǐng)導(dǎo),政府監(jiān)管,部門管理,單位負(fù)責(zé),社會監(jiān)督”的工作機制。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級、各部門、各單位要充分認(rèn)識開展此次集中行動的重要意義,切實將其列入重要議事日程,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,各有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員的集中行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊,具體負(fù)責(zé)集中行動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門、單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),結(jié)合各自實際,研究制定具體行動方案,明確任務(wù)要求,精心組織,周密部署,強化措施,狠抓落實,務(wù)求行動取得實效。
(二)加強協(xié)作配合。各級、各有關(guān)部門要加強溝通聯(lián)系,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切協(xié)作,齊抓共管,形成工作合力,絕不允許相互推諉、貽誤工作。行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé),加強組織協(xié)調(diào)。對行動期間發(fā)現(xiàn)的問題,要及時組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。
一、整頓駕駛員隊伍
(一)加強對機動車駕駛培訓(xùn)的監(jiān)管
1、市公安局交巡警支隊與市道路運輸管理處要聯(lián)合制定機動車駕??荚嚭细衤屎婉{齡3年以內(nèi)(含3年,下同)駕駛員的交通違法、肇事情況通報制度,定期通報或交換信息。市公安局交巡警支隊每半年向市道路運輸管理處提供一次駕??荚嚭细衤屎婉{齡在3年以內(nèi)的駕駛員的交通違法、肇事情況等材料。市道路運輸管理處每半年要向社會公布一次駕校培訓(xùn)質(zhì)量排行榜,并對半年考試總合格率低于60%的駕校和連續(xù)兩次排序最后一名的駕校進行整頓。
2、市農(nóng)業(yè)局要制定拖拉機駕??荚嚭细衤实耐▓笾贫龋瑫泄簿纸谎簿ш犞贫ㄍ侠瓩C駕駛員的交通違法、處罰或記分處理、肇事情況通報制度。每半年向社會公布一次駕駛培訓(xùn)質(zhì)量排行榜,并對考試合格率低于60%的拖拉機駕校進行整頓。
3、市交通局、農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門對駕校培訓(xùn)情況要組織開展定期檢查和不定期抽查。對存在降低培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)質(zhì)量低、只收費不培訓(xùn)等問題的駕校進行整頓;對問題嚴(yán)重的,取消培訓(xùn)資格和教練員準(zhǔn)教資格。改進駕駛員培訓(xùn)工作,增加道路交通安全教育和實際道路駕駛培訓(xùn)內(nèi)容,推廣學(xué)時制和駕駛培訓(xùn)計算機管理系統(tǒng)。嚴(yán)禁隨意隨地進行駕駛訓(xùn)練,實際道路駕駛訓(xùn)練須在公安交巡警部門指定的時間、路線進行,其他項目的訓(xùn)練須在駕校自有訓(xùn)練場地內(nèi)進行。
(二)嚴(yán)把機動車駕駛員考試關(guān)和發(fā)證關(guān)
1、市公安局交巡警支隊、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機管理部門要認(rèn)真執(zhí)行考試員等級管理、考試員考試權(quán)限等規(guī)定,加強考試監(jiān)管,規(guī)范考試員考試行為,對違反規(guī)定或降低考試標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)組織整頓,對問題嚴(yán)重的要取消其考試員資格。
2、市公安局交巡警支隊要嚴(yán)格按照公安部第71號令規(guī)定的車型進行考試,對報考大(中)型客車、大型貨車駕駛證要增加實際路考內(nèi)容。要進一步完善計算機考試系統(tǒng),計算機考試系統(tǒng)及設(shè)施應(yīng)當(dāng)進行標(biāo)定,未達(dá)標(biāo)的不能作為考試合格依據(jù)。
3、市公安局交巡警支隊每半年將駕齡3年內(nèi)發(fā)生交通死亡事故且負(fù)有主要責(zé)任的駕駛員名單進行匯總通報。市道路運輸管理處、市公安局交巡警支隊、市農(nóng)業(yè)局農(nóng)機部門要組織進行事故責(zé)任倒查與整頓。
4、3年以內(nèi)駕齡駕駛員發(fā)生道路交通死亡事故的,對駕校培訓(xùn)和駕管所的考試、發(fā)證情況進行責(zé)任倒查,并依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一年內(nèi)事故率超過 10%的,交通、農(nóng)機部門對駕校進行整頓,駕管所不得評為二等以上;事故率超過20%的,對駕校停業(yè)整頓,駕管所評為等外。
(三)發(fā)揮保險在道路交通安全管理中的作用
1、在全國機動車第三者責(zé)任強制保險規(guī)定頒布實施后,相關(guān)職能部門要認(rèn)真組織貫徹實施,同時加大對客運車輛乘客人身傷害商業(yè)保險額度。
2、保險、交通運管部門要建立客運經(jīng)營者、危險品運輸經(jīng)營者承運人責(zé)任險投保制度,并組織實施。對拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證。
二、整頓路面行車秩序
(一)公安、交通等部門重點治理超速、客車超員違法行為
1、各級交通、公路、公安部門要組織專門人員成立普查組,對一、二級國省道、縣道等干線公路的標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置空缺和合理情況進行普查,并將普查情況報告當(dāng)?shù)卣?,年?nèi)要完善324、104、316國道及省道的限速標(biāo)志、路口讓行標(biāo)志、標(biāo)線和減速設(shè)施的建設(shè)。公安、建設(shè)部門要組織專業(yè)人員成立普查組,對城市中心建成區(qū)道路的指路、限速、讓行及事故多發(fā)點段標(biāo)志進行普查,并將普查情況報告市政府,制定完善規(guī)劃,年內(nèi)要完成主、次干道標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)范設(shè)置。
2、各級公安機關(guān)要落實每輛交通巡邏車裝備一臺使用功能完備的測速儀。市公安局要規(guī)劃指導(dǎo)各級公安機關(guān)在國省道、縣道干線公路及其市際交界處安裝使用自動監(jiān)測超速的公路電子監(jiān)控設(shè)施??h(市)公安機關(guān)要將縣(市)際道路電子卡口監(jiān)控設(shè)施建設(shè)列入規(guī)劃。
3、公安、交通、農(nóng)機部門要組織開展機動車超速、超載違法行為的專項整治。公安、農(nóng)機部門要加大對上路行駛的無牌無證拖拉機的查處力度,認(rèn)真落實機動車駕駛員交通違法行為記分的傳遞制度,加強對機動車駕駛員的教育管理。
(二)綜合治理貨運車輛超限超載
1、各縣(市)區(qū)政府要組織有關(guān)部門依照《道路交通安全法》和《公路法》的規(guī)定加大對超限超載車輛的整治力度,強化貨主和廠礦企業(yè)、貨場、碼頭、建設(shè)工地等有關(guān)單位的責(zé)任,制定必要的制約措施,確保源頭裝載符合要求。落實營業(yè)性道路貨運車輛日常檢驗(日趟檢)制度。
2、交通、公安等部門要嚴(yán)格依法對超限超載車輛實施卸載和處罰,并對道路運輸經(jīng)營者依法處罰。
3、市經(jīng)委、質(zhì)監(jiān)局、貿(mào)發(fā)局要會同有關(guān)部門依照機動車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),督促我市車輛生產(chǎn)企業(yè)對所生產(chǎn)的“大噸小標(biāo)”車輛產(chǎn)品進行整改。
(三)加強危險化學(xué)品運輸安全管理
交通、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門要密切配合,檢查并分析我市危險品運輸存在的安全隱患,有針對性地采取措施加以整改。交通部門要監(jiān)督危險品運輸車輛懸掛符合標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志。公安部門劃定禁止危險品車輛行駛的區(qū)域和線路,嚴(yán)格審批劇毒危險化學(xué)品公路運輸通行證。質(zhì)監(jiān)部門要會同交通部門組織對從事危險品運輸?shù)墓捃囘M行罐體容器常壓檢測,并會同公安部門取締“大罐小車”現(xiàn)象。安監(jiān)部門要監(jiān)督協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實《福州市危險化學(xué)品重大事故危急救援預(yù)案》。
(四)完善道路交通事故緊急搶險機制
1、各縣(市)區(qū)政府要加大投入,加強組織協(xié)調(diào),健全緊急搶險機制。衛(wèi)生部門要建立和完善市、縣交通事故搶險急救網(wǎng)絡(luò),盡快提高醫(yī)療機構(gòu)的應(yīng)急反應(yīng)能力和醫(yī)療救治水平,及時救死扶傷。
2、衛(wèi)生、公安部門要會同保險機構(gòu)加強對交通事故定點醫(yī)院的管理,建立緊急搶險聯(lián)動機制,最大限度地減少交通事故傷員死亡。
三、整頓交通運輸企業(yè)
(一)交通部門要加強對交通運輸行業(yè)的安全監(jiān)督和管理
1、交通部門要嚴(yán)把運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛狀況關(guān)、營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),加強對汽車客運站的安全管理。組織有關(guān)部門專家成立課題組,研究制定運輸企業(yè)安全評估及安全認(rèn)證辦法及標(biāo)準(zhǔn),并會同有關(guān)部門組織評審。
2、交通部門應(yīng)加快道路運輸業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、運力結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)實行規(guī)?;?、集約化經(jīng)營,清理車輛掛集經(jīng)營。督促運輸企業(yè)加大對包車客運、超長班線客運的安全監(jiān)管力度,引導(dǎo)企業(yè)建立健全包車運營管理制度和安全行車日志制度。
3、嚴(yán)格客運班線管理,對三級以下(含三級)山區(qū)公路夜間客運班線不予審批。交通、公安部門要加強監(jiān)管,監(jiān)督運輸企業(yè)落實客運班車夜間運行的規(guī)定。公路部門負(fù)責(zé)做好三級以下(含三級)公路夜間禁止通行客運車輛標(biāo)志的設(shè)置。
(二)加強對運輸企業(yè)及其駕駛員的安全監(jiān)督
1、公安、交通、安監(jiān)部門要協(xié)商制定對運輸企業(yè)駕駛員嚴(yán)重違法、重特大交通事故的通報辦法,組織通報和加強管理。公安部門要定期公布發(fā)生交通事故、交通違法較多的運輸企業(yè)名單,推廣客運車輛和客運駕駛員戶籍化管理的做法,建立和完善管理制度,分片包干,責(zé)任到人。
2、交通、公安部門要協(xié)商制定發(fā)動旅客舉報駕駛員交通違法行為的實施辦法,向社會公布舉報電話號碼。對多次交通違法的駕駛員,交通運管部門要責(zé)成所在單位予以處理。
3、交通部門要組織引導(dǎo)運輸企業(yè)對營運載客汽車、重型載貨汽車、半掛牽引車、危險品運輸車安裝使用行車記錄儀或GPS等先進技術(shù)裝備,提高運輸安全管理水平。
4、經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、質(zhì)監(jiān)等部門要督促機動車生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)格依照國家標(biāo)準(zhǔn),在新生產(chǎn)的旅游客車和車長大于9米的長途客車上安裝汽車行駛記錄儀,以及在總質(zhì)量12噸以上的重型貨車、3.5噸以上的掛車上設(shè)置反光標(biāo)識。
四、整頓機動車生產(chǎn)、改裝企業(yè)
(一)經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、公安、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)部門要對轄區(qū)內(nèi)機動車生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品進行檢查,對嚴(yán)重違規(guī)的企業(yè),建議撤銷其在《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中的產(chǎn)品目錄。公安、農(nóng)機部門要嚴(yán)把車輛報牌關(guān)。質(zhì)監(jiān)部門對已報牌的違規(guī)產(chǎn)品要監(jiān)督企業(yè)實施召回,并嚴(yán)格依法查處。
(二)經(jīng)委、貿(mào)發(fā)、交通、公安、工商、農(nóng)機、質(zhì)監(jiān)等部門要清理整頓機動車輛的非法改裝,對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè),按照無證經(jīng)營的規(guī)定,堅決取締;對雖經(jīng)批準(zhǔn)但不按國家規(guī)定或超范圍擅自改裝車輛的企業(yè),要嚴(yán)格依法查處,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。公安、交通、農(nóng)機部門對在用的私自改裝的機動車要實行倒查,查找源頭,并責(zé)成改正,對拒不改正的要依法處理。
(三)質(zhì)監(jiān)部門要依照《道路交通安全法》的規(guī)定,實施對機動車檢測機構(gòu)的綜合治理和資格管理。組織檢測人員的培訓(xùn)考核,做到持證上崗。按《計量法》對機動車安全技術(shù)檢測設(shè)備定期檢驗,對違規(guī)的檢測站要嚴(yán)格依法查處,直至撤銷檢測資格。檢測機構(gòu)要與公安車輛管理部門實際聯(lián)網(wǎng),對上線檢測車輛信息實時監(jiān)督管理。
(四)加強對二手車的流通管理和報廢車輛的整頓。經(jīng)委、貿(mào)發(fā)部門要組織有關(guān)部門的專業(yè)人員依照上級文件規(guī)定,結(jié)合我市實際研究制定二手車流通、報廢車輛回收拆解企業(yè)管理辦法,實行資質(zhì)管理,組織開展清理整頓。要依法加強對報廢汽車回收市場的監(jiān)管,督促報廢汽車回收企業(yè)進一步健全規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行各項管理規(guī)定;加強對報廢汽車回收證明的管理,盡快建立全市報廢汽車回收信息網(wǎng)絡(luò),并與公安交巡警、公路稽征等部門共享資源;積極牽頭并密切配合公安、工商等部門嚴(yán)厲打擊非法回收、拆解報廢汽車的行為。
(五)公安車輛管理部門要組織建立完善報廢車輛信息庫,對達(dá)到報廢期的車輛,要向社會公布?;厥掌髽I(yè)要將報廢車輛的“五大總成”進行銷毀,杜絕重新上路。
五、整頓危險路段
(一)公安部門要根據(jù)事故分析排查事故多發(fā)點段,供各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組組織交通、公安、安監(jiān)等部門專家進行論證,確定整改路段和整改方案,由交通、建設(shè)部門組織實施。
(二)交通部門要根據(jù)交通部公路安全保障工程的總體安排,制定我市國省縣道安全保障工程的實施方案。同時要參照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),研究制定解決農(nóng)村公路交通安全設(shè)施設(shè)置問題的方案,努力改變我市農(nóng)村道路(公路)交通安全設(shè)施嚴(yán)重缺乏的狀況。
六、加強責(zé)任制?
(一)各級政府要切實履行道路交通安全責(zé)任,各級預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本方案制定實施方案,明確各級政府及有關(guān)部門的職責(zé),把道路交通安全責(zé)任制落實到各縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及村(居)委會,做到道路交通安全工作有部署、有檢查、有總結(jié)。各縣(市)區(qū)預(yù)防道路交通事故工作的實施方案,要在7 月15日前報送市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定,各級政府要著手制定道路交通安全管理規(guī)劃。根據(jù)轄區(qū)道路交通安全狀況,優(yōu)先研究制定今后三年預(yù)防道路交通事故的具體工作規(guī)劃,明確每年的工作任務(wù)、工作重點和相關(guān)部門單位的工作職責(zé)。重點解決危及道路交通安全的突出問題,特別注重抓好國省道交通干線,縣、鄉(xiāng)農(nóng)村公路的交通安全和客車、低速貨車、拖拉機的管理工作。
(三)各級政府和有關(guān)職能部門要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共交通發(fā)展規(guī)劃,研究制定扶持農(nóng)村客運發(fā)展的政策措施,開展農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),加快農(nóng)村客運發(fā)展步伐。通過實施城市公交優(yōu)先政策和公路客運企業(yè)對客運班線進行改造及運營班線向鄉(xiāng)村延伸等方式,解決非客運車輛載客問題,發(fā)展農(nóng)村公共交通,方便農(nóng)民安全出行。
(四)要把農(nóng)村道路交通安全作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)活動的重要內(nèi)容,實行同部署、同檢查、同考核。
(五)組織開展道路交通安全工作的評價。根據(jù)福建省道路交通安全工作評價辦法,市預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)適時組織對縣(市)區(qū)政府及有關(guān)部門道路交通安全工作進行評價。評價結(jié)果作為各級安全生產(chǎn)責(zé)任制考評的依據(jù)。
(六)落實重特大道路交通事故檢查制度。凡發(fā)生一次死亡6-9人重大道路交通事故的,有關(guān)縣(市)區(qū)政府在事故發(fā)生后30個工作日內(nèi),向市政府作出檢查報告;凡一年內(nèi)發(fā)生3次-次死亡3-5人重大道路交通事故的,由縣(市)區(qū)政府在第3起事故發(fā)生后30個工作日內(nèi),向市政府作出檢查報告。由市安監(jiān)局牽頭,組織有關(guān)職能部門專家,成立調(diào)查組,對發(fā)生上述事故的原因進行調(diào)查,對負(fù)有事故責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)、人員給予紀(jì)律處分及經(jīng)濟處罰。各縣(市)區(qū)政府要落實對重大事故的責(zé)任追究制度,適時組織對事故責(zé)任追究的落實情況進行檢查。?
(七)各縣(市)區(qū)政府要加大預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作的指導(dǎo)和扶持力度,落實辦公室人員、經(jīng)費、辦公地點,完善日常工作機制,為全面落實預(yù)防道路交通事故“五整頓”“三加強”工作提供組織保障。?
七、加強道路交通安全宣傳?
(一)各縣(市)區(qū)政府、市宣傳、司法、教育、公安等部門、專業(yè)運輸企業(yè)要制定道路交通安全宣傳教育計劃,確定專門機構(gòu)和專人負(fù)責(zé)組織實施。宣傳部門要組織新聞媒體做好交通安全公益宣傳;司法部門要將《道路交通安全法》作為全民普法教育的重要內(nèi)容,列入普法教育計劃;教育部門要建立大、中、小學(xué)交通法律和交通安全知識的教學(xué)課程,將《道路交通安全法》作為學(xué)校法制教育和安全教育的基本內(nèi)容;公安部門要結(jié)合交通安全管理工作開展交通安全宣傳工作,加強對交通肇事、違法人員的法規(guī)教育;交通運輸管理部門要將交通運輸企業(yè)對駕駛員的安全教育作為企業(yè)安全管理的重要工作,形成規(guī)范化,制度化;安監(jiān)部門要把交通安全宣傳列入“安全生產(chǎn)月”活動的內(nèi)容。
(二)進一步推進交通安全宣傳進農(nóng)村、進社區(qū)、進單位、進學(xué)校、進家庭的“五進”工作,通過播放、展示交通安全宣傳光盤、掛圖教育每一個道路交通參與者。公安部門要適時組織對交通安全宣傳“五進”工作進行考核、評價與表彰。
八、加強執(zhí)法檢查
開展預(yù)防特大道路交通事故專項行動實施意見公安部決定7月1日至9月30日,在云南等9個省(區(qū)、市)開展預(yù)防特大道路交通事故專項行動(以下簡稱“專項行動”),為了保證“專項行動”實效,按照公安部、省公安廳的統(tǒng)一安排部署,結(jié)合我縣道路交通安全專項整治工作和預(yù)防重特大道路交通事故面臨的形勢,特制定本實施意見。一、工作目標(biāo)通過開展專項行動,消除一批客運安全隱患,整改一批公路危險路段,查處一批嚴(yán)重交通違法行為,公路和農(nóng)村地區(qū)道路通行秩序進一步好轉(zhuǎn),農(nóng)村地區(qū)和客運車輛發(fā)生的重特大道路交通事故得到遏制。(一)在年初我縣確定的4條重點公路上,公路客運車輛超員發(fā)生率不超過2%,超速行駛發(fā)生率不超過10%,超過規(guī)定時速50%以上超速行駛發(fā)生率不超過2%。(二)在轄區(qū)省道上低速載貨汽車、拖拉機違法載人發(fā)生率不超過5%。在縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村地區(qū)低速載貨汽車、拖拉機違法載人的發(fā)生率不超過8%,客運車輛超員10%以上的發(fā)生率不超過5%,駕駛無牌無證、報廢機動車上路行駛等違法行為基本消除。(三)城市道路上駕駛無牌無證機動車違法行為基本消除,醉酒后駕駛和在限速40公里以上路段超過規(guī)定時速超速行駛發(fā)生率不超過2%。(四)省道、城市道路上車輛安全帶使用率達(dá)到80%以上,縣、鄉(xiāng)公路上車輛安全帶使用率達(dá)到70%以上。(五)對達(dá)到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)機動車注銷的公告率達(dá)到100%。大型載客汽車注銷登記率、監(jiān)銷率達(dá)到100%。重、中型載貨汽車及其他營運車輛的注銷登記率達(dá)到95%以上,監(jiān)銷率達(dá)到100%。(六)營運及中型以上載客汽車定期檢驗率達(dá)到100%,其他載客汽車和中型以上載貨汽車達(dá)到90%以上,其他汽車及摩托車達(dá)到75%以上。(七)對無牌無證機動車專項整治中排查的應(yīng)當(dāng)辦理注冊登記的低速載貨汽車和拖拉機的注冊登記率達(dá)到95%以上,摩托車注冊登記率達(dá)到90%以上。(八)建立完善客運車輛的安全管理,逐車建立公路客運車輛、駕駛?cè)藱n案,實行“戶籍化管理”率達(dá)100%。(九)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”車輛及其駕駛員管理基礎(chǔ)臺帳,對農(nóng)村干部“五小”車輛及其駕駛員的列管率達(dá)到95%以上。(十)專項行動期間,縣內(nèi)一次死亡2人以上重大道路交通事故與去年同期相比
下降50%以上,力爭不發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故。二、組織領(lǐng)導(dǎo)預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組成立全縣“專項行動”指揮小組,下設(shè)辦公室在交警大隊,負(fù)責(zé)指揮督導(dǎo)全縣專項行動的開展(指揮小組成員單位名單附后)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的指揮小組,確保扎扎實實抓好“專項行動”。三、主要工作任務(wù)和措施(一)組織動員,強化交通安全宣傳,營造強大的專項整治行動聲勢1、思想發(fā)動,全面部署專項行動。7月1日至7月15日,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在站所干部職工中進行廣泛的思想動員,使每一位干部職工了解此次專項行動的目的、意義,明確目標(biāo)、任務(wù)、工作措施。2、廣泛宣傳形成濃厚輿論氛圍。7月10日至7月20日,在廣播電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、報刊、雜志等主流媒體上廣泛宣傳此次專項行動的相關(guān)內(nèi)容,要在機關(guān)、團體、企事業(yè)單位中組織職工和駕駛?cè)藦V泛宣傳此次專項行動的整治重點,掀起交通安全宣傳新,為專項行動的開展創(chuàng)造濃厚的輿論氛圍。3、縣委宣傳部、縣公安局、縣教育局、安監(jiān)局要按照《楚雄州開展“保護生命平安出行”交通安全宣傳教育工程實施方案》(楚公通[2009]79號)要求,加強協(xié)調(diào)配合,全面開展以“關(guān)注交通,保護生命”為主題的安全宣傳活動。4、縣交警大隊,團縣委要按照《關(guān)于深入開展楚雄州道路交通安全志愿者行動的通知》(楚交發(fā)[2009]22號)要求,盡快完成志愿者隊伍的組建工作并組織志愿者深入各客貨運輸企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū),特別是公路沿線村莊、城郊結(jié)合部開展交通安全宣傳不斷擴大社會影響面。5、縣交警大隊要按照“6·22”全省機動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)工作會議精神和州公安、交通相關(guān)部門的文件精神,加強培訓(xùn)站校的監(jiān)督檢查,落實好在駕駛培訓(xùn)工作中增加開設(shè)“道路交通安全警示課程”,提高新增駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R。6、強化“交通安全宣傳隊”的宣傳教育工作??h交警大隊、安監(jiān)、交通、農(nóng)機部門要加大配合,結(jié)合我縣道路交通事故特點,進行廣泛的交通安全宣傳教育。運用生動的宣傳教育材料,深入客運站、客運企業(yè),向司乘人員宣講交通安全知識,通報轄區(qū)近期道路交通事故情況,剖析客運道路交通事故典型案例。深入公路沿線的村莊、學(xué)校和交通安全隱患突
出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,針對趕集天等群眾集中的時間、地點,向農(nóng)民群眾宣傳乘坐低速載貨汽車、拖拉機的危險性,強化農(nóng)村群眾交通安全意識。使集鎮(zhèn)街天交通安全宣傳率達(dá)到100%。8月底前,縣交警大隊要組織轄區(qū)客貨運輸企業(yè)駕駛?cè)诉M行一次交通安全法規(guī)和安全常識的測驗。(二)加大路面管控力度,嚴(yán)格查糾嚴(yán)重交通違法行為1、我縣的226線、晉云線、妥海線、水彌線等縣鄉(xiāng)公路及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黑點路段將作為此次專項整治行動的重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要按照州公安局下發(fā)的《楚雄州公安派出所全面參與道路交通安全管理暫行辦法》(楚公通[2009]80號)的要求,組織派出所民警全力投入到路面執(zhí)勤執(zhí)法中??h交警大隊除值班民警外,全部警力要投入到路面執(zhí)勤執(zhí)法中。2、交警大隊要對9座以上客運車輛逐車進行檢查登記,對疲勞駕駛的駕駛?cè)素?zé)令就地休息。針對雨季期間道路交通安全存在的隱患,增強工作的預(yù)見性、針對性;要加強與氣象部門的聯(lián)系和溝通,及時通過電子顯示牌、電臺、電視臺等播發(fā)氣候信息,提高預(yù)警能力。針對路基坍塌、山體滑坡等險情制定完善應(yīng)急預(yù)案,提高處置應(yīng)對能力。3、縣公安、交通、農(nóng)機等部門要加強合作,開展聯(lián)合執(zhí)法行動。對低速載貨汽車、拖拉機違法載人和客運車輛超員進行專項整治。在此次專項行動期間,全縣各相關(guān)部門要統(tǒng)一組織幾次影響大、見效果的專項行動,具體時間為:7月30日,8月10日、20日、30日,9月10日、20日。4、加強重點時段的管控:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集天的巡查。二是收煙季節(jié)的載煙車輛的教育管理。三是“火把節(jié)”農(nóng)歷“七月十五節(jié)”等重大民俗節(jié)日的管理。(三)強化客運車輛安全管理,消除客運安全隱患1、縣公安、交通部門要密切配合,在對轄區(qū)所有客貨運輸企業(yè)進行交通安全大檢查的基礎(chǔ)上,按照公安部和省公安廳《公安機關(guān)預(yù)防特大道路交通事故工作意見》及州公安局的貫徹意見,健全對客貨運輸企業(yè)的檔案管理??h交警大隊要于7月31日前完成建檔管理工作,落實專人負(fù)責(zé),完善對客運車輛和駕駛?cè)说摹皯艏惫芾碇贫取?、按照與交通部門建立的交通安全信息反饋制度,及時將大中型客車駕駛?cè)松习肽臧l(fā)生道路交通事故和交通違法記分情況轉(zhuǎn)遞給交通部門和客運企業(yè);對駕駛?cè)藴?zhǔn)駕資質(zhì)、車輛安全狀況等不符合安全條件的客運企業(yè),及時下達(dá)整改通知書。嚴(yán)格禁止一個記分周期內(nèi)交通違法記滿1
2分的駕駛?cè)藦氖驴瓦\。3、對發(fā)生超員50%以上的客運企業(yè),縣交警大隊、交通、安監(jiān)部門要及時督促整改,在媒體上公開曝光,并依法追究企業(yè)法定代表人、安全管理責(zé)任人和車主的責(zé)任。4、公布客運企業(yè)安全狀況。7月31日前,縣交警大隊要將我縣客運企業(yè)近3年來發(fā)生的道路交通事故情況進行匯總。8月5日前,上報州交警支隊,對客運企業(yè)安全狀況進行排名,并向社會公布。(四)推進公路危險路段整治,消除道路安全隱患1、縣交通局、交警大隊要對今年以前排查出尚未整治的事故多發(fā)點段,于7月31日前分級建立公路危險路段基礎(chǔ)臺帳。詳細(xì)記錄每個危險路段的道路名稱、位置、成因及相關(guān)圖片,全面掌握公路危險路段底數(shù),并研究制定管理措施。2、縣交通局要加強對三級以下山區(qū)公路和事故多發(fā)路段、施工養(yǎng)護路段的排查工作。要將排查出的安全隱患、不具備客運車輛安全通行條件的路段,研究提出妥善解決的措施,及時向縣人民政府報告,并制定交通管制措施;對正在施工影響客運車輛安全通行的路段,要及時調(diào)整客運線路、發(fā)車時間或暫停營運。3、對專項行動期間難以完成整改的危險路段,以及汛期容易發(fā)生坍塌、落石、山體滑坡等隱患路段,要增設(shè)交通警示標(biāo)志,并加強巡邏管控,必要時安排人員值守。(五)強化車輛和駕駛?cè)说脑搭^管理工作1、嚴(yán)格執(zhí)行公告制度。對達(dá)到強制報廢標(biāo)準(zhǔn)的機動車要嚴(yán)格按規(guī)定及時通知機動車所有人,交警大隊車管分所要在辦證廳向社會公示,督促機動車所人及時辦理車輛注銷登記。2、要嚴(yán)把車輛注冊登記關(guān)。認(rèn)真查驗車輛,并嚴(yán)格進行網(wǎng)上信息比對,確保安全性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)、杜絕盜搶、走私、非法拼(組)裝機動車入戶;要采取主動上門服務(wù)、委托交警中隊受理等措施,提高農(nóng)村地區(qū)機動車注冊登記率,減少無牌無證機動車數(shù)量。專項行動期間,交警大隊要安排專門人員深入轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),為群眾辦理機動車輛落戶手續(xù)。3、嚴(yán)把車輛檢驗關(guān)。公安交通管理部門要加大對車輛檢驗工作力度,采取主動上門服務(wù)、委托交警中隊受理等措施,提高機動車定期檢驗率。4、按照省公安廳與省交通廳聯(lián)合下發(fā)的公交[2009]111號文件精神,縣交警大隊、交通運政管理所要切實加強對培訓(xùn)站的管理的監(jiān)督檢查,確保培訓(xùn)質(zhì)量。四、實施步驟(一)制定方案,宣傳發(fā)動階段(時間:7月1日至15日),主要工作任務(wù):結(jié)合實際制定實施意見,健全組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作措施任務(wù),在全民中進行廣泛動員部
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
今天,縣委、縣政府召開創(chuàng)建“平安暢通縣”動員會,實施平安暢通縣創(chuàng)建活動,對推進經(jīng)濟健康發(fā)展,加快構(gòu)建和諧社會,具有十分的意義。昆陽作為平陽縣城所在地,交通網(wǎng)絡(luò)密集,人流、物流、車流活躍,創(chuàng)建任務(wù)十分繁重。在今后的工作中,我們決心突出抓好四項工作。一、突出抓好宣傳工作。我們將緊緊圍繞降事故、保安全、促暢通的總體目標(biāo),突出抓好道路交通安全“五進”宣傳。拓寬宣傳渠道,采取懸掛標(biāo)語、散發(fā)資料、展出展板等形式,作到宣傳工作廣播有聲音、電視有節(jié)目、報紙有文章、街上有標(biāo)語、村居有專欄。創(chuàng)新宣傳方式,我們將購買一批交通安全宣傳碟片,在鄉(xiāng)交車載電視上反復(fù)播放。同時,采取現(xiàn)身說法方式,組織人員深入全鎮(zhèn)中小學(xué)校、企事業(yè)單位、老人協(xié)會,對中小學(xué)生、外來人員、老年人開展面對面的宣傳教育,使大家對交通安全知識入腦、入耳、入心。
二、突出抓好責(zé)任制落實。我們將把平安暢通創(chuàng)建作為建設(shè)“平安昆陽”的重要內(nèi)容,切實健全和完善工作責(zé)任制。建立交通安全工作站,健全鎮(zhèn)、辦事處、村三級管理網(wǎng)絡(luò),確保層層有分管領(lǐng)導(dǎo)、村村有交通安全員。強化部門聯(lián)席會議制度,做到創(chuàng)建任務(wù)層層分解、分段包干、責(zé)任到人,形成部門互動、上下聯(lián)動的工作機制。建立道路交通應(yīng)急預(yù)案和緊急搶救聯(lián)動機制,切實增強事故預(yù)防能力和緊急救助能力,做到社會聯(lián)動,綜合治理。
三、突出抓好道路設(shè)施建設(shè)。我們將以平安暢通縣創(chuàng)建為契機,加大投入,進一步強化道路安全設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和維護,加快建設(shè)交通道路標(biāo)志、標(biāo)線、信號燈、隔離帶,不斷完善道路安全設(shè)施。加強市內(nèi)道路科學(xué)規(guī)劃和城市交通安全規(guī)劃,在人流、車流主要聚集地段,不間斷啟用交通紅綠燈,完善城市交通安全設(shè)施。突出抓好交通黑點整治,加快建設(shè)昆陽服飾園區(qū)環(huán)城路與104國道渠化工程建設(shè),強化農(nóng)村道路建設(shè),已經(jīng)竣工的農(nóng)村“康莊”道路要嚴(yán)格驗收,正在建設(shè)的“雙百”工程要加強監(jiān)管,避免產(chǎn)生新的險點。
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榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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