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論文摘要:研究了高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)高素質(zhì)技能型人才的培養(yǎng)目標(biāo)及培養(yǎng)規(guī)格,分析了目前鐵路高職院校人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀,探討了高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)“循崗施教”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的設(shè)計(jì)理念、設(shè)計(jì)思路。
論文關(guān)鍵詞:鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè);循崗施教;人才培養(yǎng)模式;
“人才培養(yǎng)模式”是指在一定的現(xiàn)代教育理論、教育思想指導(dǎo)下,按照特定的培養(yǎng)目標(biāo)和人才規(guī)格,以相對(duì)穩(wěn)定的教學(xué)內(nèi)容和課程體系,管理制度和評(píng)估方式,實(shí)施人才教育的過(guò)程的總和。
一、高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
(一)職業(yè)面向。主要面向鐵路運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)、物流運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)一線。
(二)主要就業(yè)崗位。鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理主要有鐵路行車組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織三大崗位群,崗位繁多,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查,高職學(xué)生畢業(yè)后從事的突出崗位分別是車站值班員、客運(yùn)值班員、貨運(yùn)值班員。
(三)應(yīng)具備的知識(shí)、技能、素質(zhì)。
1.知識(shí)結(jié)構(gòu):(1)掌握專科層次畢業(yè)生必需的高等數(shù)學(xué)、應(yīng)用文寫作、英語(yǔ)閱讀、計(jì)算機(jī)操作等文化基礎(chǔ)知識(shí);(2)掌握崗位所必需的鐵路線路站場(chǎng)、機(jī)車車輛、信號(hào)設(shè)備等專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí);(3)掌握崗位所必需的鐵路運(yùn)輸組織等專業(yè)知識(shí);(4)了解中國(guó)特色社會(huì)主義理論、思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)知識(shí)。
2.技能結(jié)構(gòu):(1)能夠按照操作規(guī)程完成接發(fā)列車、車站技術(shù)工作組織、列車調(diào)度指揮、鐵路行車安全管理、一般條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、特殊條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、貨運(yùn)安全管理、旅客運(yùn)輸服務(wù)、鐵路客運(yùn)應(yīng)急事件處理等作業(yè);(2)能夠根據(jù)行車組織、客貨運(yùn)作業(yè)的要求,合理選擇完成接發(fā)列車、車站技術(shù)工作組織、列車調(diào)度指揮、鐵路行車安全管理、一般條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、特殊條件下貨物運(yùn)輸?shù)慕M織、貨運(yùn)安全管理、旅客運(yùn)輸服務(wù)、鐵路客運(yùn)應(yīng)急事件處理等作業(yè)的工具;(3)能夠針對(duì)不同的應(yīng)急事件采取合理的方法正確處理;(4)能夠按照鐵路運(yùn)輸企業(yè)作業(yè)組織方式組織行車、客貨運(yùn)作業(yè);(5)能夠按照行車、客運(yùn)、貨運(yùn)規(guī)章的基本要求檢查、評(píng)價(jià)運(yùn)輸作業(yè)。
3.素質(zhì)要求:(1)具有誠(chéng)信品質(zhì)、敬業(yè)精神、責(zé)任意識(shí)、遵紀(jì)守法意識(shí);(2)具有良好的社會(huì)適應(yīng)性和交流溝通能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí);(3)具有終身學(xué)習(xí)理念和學(xué)習(xí)能力;(4)具有實(shí)踐能力、創(chuàng)造能力、就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力;(5)具有良好的身心素質(zhì);(6)具有節(jié)約資源和自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí);(7)具有人民鐵路為人民的職業(yè)情操;(8)具有作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)、反應(yīng)靈敏的職業(yè)素質(zhì);(9)具有“安全高于一切,責(zé)任重于泰山,服從統(tǒng)一指揮”的職業(yè)道德。
二、高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格
目前在我國(guó)鐵路本科院校經(jīng)過(guò)高校合并及升級(jí)后,原來(lái)的鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)更名為交通運(yùn)輸工程專業(yè),在交通運(yùn)輸專業(yè)課程里,保留了原來(lái)的鐵路行車組織、鐵路貨運(yùn)組織等鐵道交通運(yùn)輸管理的主要專業(yè)課程,這些課程以學(xué)科體系為主,主要培養(yǎng)鐵路運(yùn)輸?shù)脑O(shè)計(jì)、管理人員。
鐵路高職院校基本上是2000年后由原來(lái)鐵路中職學(xué)校合并后組建的,在高職院校保持了鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè),主要培養(yǎng)服務(wù)鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)一線,具備具體操作技能高素質(zhì)技能型人才。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查、歸納總結(jié),與鐵路運(yùn)輸企業(yè)、城市軌道交通運(yùn)輸企業(yè)專家座談,同類高職院校資深教師探討,確定高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)畢業(yè)生應(yīng)具備中級(jí)職業(yè)資格,在畢業(yè)時(shí),應(yīng)同時(shí)獲得畢業(yè)證與中級(jí)職業(yè)資格證書。目前,各鐵路職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)時(shí),應(yīng)至少獲得中級(jí)車站值班員、中級(jí)貨運(yùn)值班員、中級(jí)客運(yùn)值班員職業(yè)資格證書的其中一種。
三、鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式現(xiàn)狀
由于鐵路高職院校基本上是2000年后由原來(lái)鐵路中職學(xué)校合并后組建的,高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的課程體系基本沿用的原來(lái)中職專業(yè)的課程體系,原來(lái)中職專業(yè)是沿襲的是本科院校課程體系,課程設(shè)置與本科院校基本相同,以學(xué)科體系為主;教學(xué)內(nèi)容都是按照知識(shí)的邏輯關(guān)系進(jìn)行編排,基本上都屬于本科教學(xué)內(nèi)容的“壓縮餅干”與簡(jiǎn)化,仍然以知識(shí)體系為主,沒(méi)有把職業(yè)場(chǎng)景、職業(yè)氛圍、職業(yè)人角色和工作過(guò)程等職業(yè)要素融人到教學(xué)內(nèi)容中。無(wú)法滿足高職教學(xué)對(duì)崗位職業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)知識(shí)進(jìn)行全面系統(tǒng)訓(xùn)練的整體性要求。
近年來(lái),以國(guó)家示范院建設(shè)為契機(jī),各高職院校也在與運(yùn)輸企業(yè)合作,研究符合高技能人才培養(yǎng)需要的課程體系與課程標(biāo)準(zhǔn),但各鐵路高職院校目前還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
四. 鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)“循崗施教”人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)理念
以服務(wù)鐵路運(yùn)輸企業(yè)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,深入企業(yè),開(kāi)展人才需求、高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)所面向的崗位群知識(shí)與能力規(guī)格要求調(diào)研。根據(jù)鐵路行車組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織職業(yè)崗位(群)的任職要求,參照國(guó)家崗位職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),與武漢鐵路局等企業(yè)合作,以培養(yǎng)學(xué)生鐵路運(yùn)營(yíng)管理能力為本位,積極探索高職鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)的工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,重構(gòu)課程體系,開(kāi)發(fā)專業(yè)課程。
鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)所涉及的行車組織、貨運(yùn)組織、客運(yùn)組織三大工種對(duì)應(yīng)的三個(gè)崗位群,各崗位群內(nèi)部崗位之間由低到高呈遞進(jìn)關(guān)系,崗位之間的遞進(jìn)關(guān)系是由不同崗位所需要的不同能力形成的,能力與崗位的遞進(jìn)關(guān)系成正相關(guān)聯(lián)系。針對(duì)鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)所涉及的行車、貨運(yùn)、客運(yùn)三大工種對(duì)應(yīng)的崗位群能力遞進(jìn)的特點(diǎn),推行“循崗施教”工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式,明晰崗位與能力的遞進(jìn)關(guān)系,確定構(gòu)成各崗位能力的要素,構(gòu)建鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)體系,設(shè)置遞進(jìn)式人才培養(yǎng)教學(xué)內(nèi)容,始終圍繞崗位與能力,實(shí)施工學(xué)交替的教學(xué)模式,使學(xué)生的職業(yè)崗位技能分階段、分層次逐步遞進(jìn)。
五.鐵道交通運(yùn)營(yíng)管理專業(yè)“循崗施教”人才培養(yǎng)模式設(shè)計(jì)思路
(一)以崗位任務(wù)為導(dǎo)向,開(kāi)發(fā)“雙證書課程”。主要分析國(guó)家中級(jí)車站值班員、中級(jí)貨運(yùn)值班員、中級(jí)客運(yùn)值班員崗位任務(wù),兼顧鐵路行車組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織三大崗位群的其他崗位任務(wù),開(kāi)發(fā)既體現(xiàn)鐵路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展特點(diǎn),同時(shí)又符合學(xué)歷教育要求的“雙證書課程”,促使學(xué)生的知識(shí)、技能步同提高。使學(xué)生在畢業(yè)時(shí)可以通過(guò)相應(yīng)的職業(yè)技能鑒定,獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書,從而提高畢業(yè)生的就業(yè)能力。
(二)以崗位能力為核心,參照職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),組織教學(xué)內(nèi)容。以中級(jí)車站值班員、中級(jí)貨運(yùn)值班員、中級(jí)客運(yùn)值班員崗位能力為核心,考慮鐵路行車組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織三大崗位群的其他崗位能力要求,參照中級(jí)車站值班員、中級(jí)貨運(yùn)值班員、中級(jí)客運(yùn)值班員國(guó)家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn),整合應(yīng)相應(yīng)的專業(yè)能力、方法能力與社會(huì)能力,將中級(jí)車站值班員、中級(jí)貨運(yùn)值班員、中級(jí)客運(yùn)值班員崗位職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入教學(xué)內(nèi)容,增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力。
(三)以崗位任務(wù)難度為線索,序化課程安排。行車、貨運(yùn)、客運(yùn)三大崗位群所主要從事的工作任務(wù)分別具有由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由單一到綜合難度逐步遞增的內(nèi)在關(guān)系,據(jù)此將相對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程合理排序,學(xué)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)后,可以獲得完整的崗位能力,為學(xué)生職業(yè)成長(zhǎng)奠定基礎(chǔ)。
(四)以運(yùn)輸組織模式為依據(jù),組織實(shí)施教學(xué)。以旅客運(yùn)輸服務(wù)、貨運(yùn)組織、列車運(yùn)行指揮等運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)為載體,依據(jù)鐵道交通運(yùn)輸生產(chǎn)半軍事化及高度集中、統(tǒng)一指揮、崗位聯(lián)控的組織特點(diǎn),創(chuàng)設(shè)真實(shí)的工作情境;以鐵路行車組織、鐵路貨運(yùn)組織、鐵路客運(yùn)組織模式為依據(jù),主要采用角色扮演法,以學(xué)生為中心,以活動(dòng)為過(guò)程,融“教、學(xué)、做”為一體;在逐步完成任務(wù)的過(guò)程中,鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)參與,主動(dòng)思考,增強(qiáng)動(dòng)手能力,培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)合作能力,逐步養(yǎng)成崗位能力與職業(yè)素養(yǎng)。
(五)以就業(yè)為導(dǎo)向,建立行之有效的考核積分體系。改變傳統(tǒng)的以結(jié)果考核為主的評(píng)價(jià)方式,構(gòu)建以過(guò)程為依據(jù),突出職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)的考核積分體系,將每一個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)作為一個(gè)積分單元,每個(gè)積分單元都設(shè)置為100分制,根據(jù)任務(wù)的難度及重要性,設(shè)計(jì)加權(quán)平均系數(shù),從學(xué)習(xí)過(guò)程的日常行為規(guī)范、學(xué)習(xí)過(guò)程表現(xiàn)、個(gè)人工作任務(wù)完成、團(tuán)隊(duì)任務(wù)的完成方面進(jìn)行全面考核。
對(duì)于每一個(gè)任務(wù)的考核采用教師考核、團(tuán)隊(duì)考核與個(gè)人考核??己酥黧w由一元化變?yōu)槎嘣?,學(xué)生評(píng)價(jià)不單由教師一人說(shuō)了算,而是一個(gè)群體決策的過(guò)程,對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)更加全面、客觀。
淮南貨運(yùn)中心地處淮河兩岸,管轄京九線(北京—九龍)王樓—阜南間、阜淮線(阜陽(yáng)—淮南)阜陽(yáng)—九龍崗間、水蚌線(水家湖—蚌埠)水家湖—姜橋間、西張線(淮南西—張樓)淮南西—張樓間各車站,以及阜六線(阜陽(yáng)—六安)吳集貨場(chǎng)和專用線的貨運(yùn)業(yè)務(wù)(含裝卸車作業(yè))和物流服務(wù)?;茨县涍\(yùn)中心管內(nèi)有淮南礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、中煤新集能源股份有限公司等大型煤炭企業(yè),煤炭資源蘊(yùn)藏豐富,大部分經(jīng)由鐵路運(yùn)輸。2014年淮南礦業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司和中煤新集能源股份有限公司兩大煤炭企業(yè)煤炭發(fā)送量分別為3231萬(wàn)t、1125萬(wàn)t,占淮南貨運(yùn)中心總發(fā)送量的90%以上。隨著近幾年公路、水運(yùn)的沖擊,鐵路運(yùn)輸所占份額逐步減少。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)生變化。一是近年來(lái)國(guó)際原油價(jià)格持續(xù)下行,再加之節(jié)能減排壓力[1],國(guó)內(nèi)尤其是上海鐵路局管內(nèi)部分煤炭企業(yè)從“四減”(減礦、減產(chǎn)、減面、減人)到關(guān)礦,電廠、鋼廠等用煤大戶開(kāi)機(jī)不足,用煤量大幅減少,加之北煤南運(yùn)等因素影響,擠壓了管內(nèi)煤炭發(fā)送量[2]。從運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面看,公路、水路運(yùn)輸由于油價(jià)一路走低,與鐵路運(yùn)輸從白貨競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向大宗物資競(jìng)爭(zhēng),以低于成本的手段競(jìng)爭(zhēng)煤炭、礦粉等大宗貨物,給兩淮煤礦發(fā)往沿江電廠、鋼廠的運(yùn)量帶來(lái)不確定影響局面[3]。二是生物、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速較快,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回升,“小、快、零”貨物的物流需求增加,公路優(yōu)勢(shì)更加顯現(xiàn)[4]。三是“互聯(lián)網(wǎng)+”下新興物流行業(yè)對(duì)傳統(tǒng)運(yùn)輸企業(yè)的挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,以電子商務(wù)為主的互聯(lián)網(wǎng)交易不斷出現(xiàn),刺激了物流行業(yè)的高速發(fā)展,而隨著物流基礎(chǔ)設(shè)施的完善,物流行業(yè)正在朝著對(duì)外國(guó)際化、對(duì)內(nèi)區(qū)域化2個(gè)方向穩(wěn)步發(fā)展[5]。目前,鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)營(yíng)銷能力與新興物流企業(yè)還存在一定差距。鐵路貨運(yùn)要向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展,應(yīng)改變“坐等客上門”的觀念,樹立“客戶第一,服務(wù)至上”的營(yíng)銷理念[6],用積極營(yíng)銷的思想和真誠(chéng)服務(wù)的態(tài)度贏得市場(chǎng)。為此,淮南貨運(yùn)中心通過(guò)優(yōu)化貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷體系,重新界定職能、明確責(zé)任、完善服務(wù),健全完善營(yíng)銷制度機(jī)制,形成適應(yīng)市場(chǎng)化規(guī)律的經(jīng)營(yíng)管理制度體系,推動(dòng)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
2淮南貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷體系優(yōu)化對(duì)策
2.1創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷管理架構(gòu)。針對(duì)鐵路直接面向市場(chǎng)的營(yíng)銷服務(wù)機(jī)構(gòu)這一“短板”,從貨運(yùn)組織機(jī)構(gòu)源頭入手,適應(yīng)鐵路現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型發(fā)展,提高貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷工作的有效性[7],對(duì)現(xiàn)行的市場(chǎng)營(yíng)銷體系進(jìn)行改革,建立貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷管理體系和營(yíng)銷隊(duì)伍。(1)營(yíng)銷談判團(tuán)隊(duì)。貨運(yùn)中心層面組建兼職營(yíng)銷談判團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)設(shè)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)各一名,團(tuán)隊(duì)成員若干。營(yíng)銷談判團(tuán)隊(duì)組長(zhǎng)根據(jù)物流項(xiàng)目營(yíng)銷談判需要,合理確定談判隊(duì)成員(營(yíng)銷、調(diào)度、設(shè)備、安技、財(cái)務(wù)科等有關(guān)人員),以充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)成員的專業(yè)能力,體現(xiàn)團(tuán)隊(duì)總體合力。營(yíng)銷談判團(tuán)隊(duì)根據(jù)談判結(jié)果設(shè)計(jì)物流方案并提供業(yè)務(wù)支持。(2)區(qū)域性專職營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。貨運(yùn)中心層面組建亳州、阜陽(yáng)、淮南3個(gè)區(qū)域性專職營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),主要負(fù)責(zé)區(qū)域的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和貨源營(yíng)銷工作,由營(yíng)銷科直管。其中,亳州區(qū)域(亳州、三堂集站)負(fù)責(zé)亳州市及周邊縣市;阜陽(yáng)區(qū)域(阜陽(yáng)、阜陽(yáng)北、潁南、阜南、吳集、潁上站)負(fù)責(zé)阜陽(yáng)市及周邊縣市;淮南區(qū)域(謝橋、張集、潘集、淮南西、望峰崗、蔡家崗、畢家崗、田家庵、大通、九龍崗、年家崗、武店、西泉街、水家湖站)負(fù)責(zé)淮南市及周邊縣市。(3)項(xiàng)目維護(hù)運(yùn)作團(tuán)隊(duì)。有白貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)的貨運(yùn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)全部實(shí)行貨運(yùn)主任兼營(yíng)銷經(jīng)理、營(yíng)銷員兼貨運(yùn)員模式,實(shí)現(xiàn)全員營(yíng)銷。(4)項(xiàng)目板塊營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)。貨運(yùn)中心按煤炭、鐵礦粉、糧食、化肥、集裝箱、煤化工、建筑材料、批量及零散快運(yùn)等項(xiàng)目建立板塊營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),每個(gè)板塊由貨運(yùn)中心班子成員牽頭負(fù)責(zé),營(yíng)銷科各成員為具體負(fù)責(zé)人,各經(jīng)營(yíng)部有關(guān)人員為團(tuán)隊(duì)成員,板塊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織團(tuán)隊(duì)開(kāi)展?fàn)I銷、項(xiàng)目組織實(shí)施和客戶日常管理工作。2.2強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷人員主要由從事?tīng)I(yíng)銷工作的各級(jí)營(yíng)銷管理人員、經(jīng)營(yíng)部主任、經(jīng)營(yíng)部分管副主任、貨運(yùn)主任(副)、營(yíng)銷經(jīng)理(副)、營(yíng)銷員(客戶代表)組成,營(yíng)銷人員承擔(dān)全中心貨運(yùn)營(yíng)銷項(xiàng)目具體推進(jìn)、實(shí)施,承擔(dān)營(yíng)銷業(yè)績(jī)指標(biāo),按營(yíng)銷方案開(kāi)展?fàn)I銷活動(dòng)。通過(guò)制定完善《市場(chǎng)營(yíng)銷科崗位職責(zé)》《區(qū)域?qū)B殸I(yíng)銷人員崗位職責(zé)》《經(jīng)營(yíng)部營(yíng)銷崗位職責(zé)》《貨運(yùn)主任兼營(yíng)銷經(jīng)理崗位職責(zé)》《營(yíng)銷員兼貨運(yùn)員崗位職責(zé)》《客戶代表(營(yíng)銷員)崗位職責(zé)》等,規(guī)范、強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍建設(shè)。貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷科負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目板塊進(jìn)行分類,其主要職責(zé)為:①建設(shè)與管理項(xiàng)目板塊營(yíng)銷隊(duì)伍,對(duì)各板塊月度營(yíng)銷工作進(jìn)行總結(jié)。②負(fù)責(zé)客戶代表和營(yíng)銷員的日常管理,并組織營(yíng)銷人員和客戶代表進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。③負(fù)責(zé)對(duì)板塊營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)的物流項(xiàng)目方案進(jìn)行初步審核,向鐵路局貨運(yùn)處提交需統(tǒng)籌的項(xiàng)目方案建議。④負(fù)責(zé)合同簽訂,服務(wù)質(zhì)量分析,統(tǒng)籌做好與客戶、合作企業(yè)間的誠(chéng)信度、配合度互評(píng)。⑤落實(shí)營(yíng)銷工作激勵(lì)制度,考評(píng)考核營(yíng)銷員日常營(yíng)銷工作質(zhì)量。營(yíng)造良好營(yíng)銷氛圍,激發(fā)營(yíng)銷隊(duì)伍的營(yíng)銷工作積極性。⑥區(qū)域項(xiàng)目板塊營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)管理部門為市場(chǎng)營(yíng)銷科,各板塊項(xiàng)目組長(zhǎng)為營(yíng)銷科管理人員,各經(jīng)營(yíng)部負(fù)責(zé)人、分管副主任、營(yíng)銷經(jīng)理、客戶代表為項(xiàng)目組成員。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主要職責(zé)為負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目板塊營(yíng)銷方案,組織開(kāi)展日常營(yíng)銷活動(dòng);對(duì)潛在市場(chǎng)進(jìn)行營(yíng)銷,掌握相應(yīng)板塊內(nèi)企業(yè)、物流市場(chǎng)行情和大宗物資價(jià)格、銷量情況、主要銷售對(duì)象情況等動(dòng)態(tài)信息的變化情況,掌握客戶企業(yè)物流招投標(biāo)信息,對(duì)潛在客23戶展開(kāi)日常營(yíng)銷活動(dòng);對(duì)接聯(lián)系板塊內(nèi)既有客戶,掌握客戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、物流服務(wù)需求,按照《客戶代表服務(wù)手冊(cè)》提供日常服務(wù);動(dòng)態(tài)掌握板塊內(nèi)各種運(yùn)輸方式的時(shí)效、價(jià)格、去向、貨源結(jié)構(gòu),并進(jìn)行對(duì)比分析,提出鐵路運(yùn)輸產(chǎn)品設(shè)計(jì)建議[8]。2.3建立健全激勵(lì)考評(píng)機(jī)制。建立健全激勵(lì)考評(píng)機(jī)制應(yīng)遵循多勞多得和增量激勵(lì)的分配原則[9]。營(yíng)銷人員薪酬由底薪加業(yè)績(jī)組成,具體考核辦法按照《淮南貨運(yùn)中心營(yíng)銷人員月度績(jī)效考核辦法》實(shí)施。(1)激勵(lì)機(jī)制。①貨運(yùn)中心根據(jù)營(yíng)銷人員業(yè)績(jī)排名,每季度評(píng)選出營(yíng)銷能手進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)每成功實(shí)施一個(gè)新開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,對(duì)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)集體和有突出表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行一次性表彰獎(jiǎng)勵(lì)。②設(shè)立項(xiàng)目管理獎(jiǎng),每半年進(jìn)行預(yù)評(píng),年終進(jìn)行總評(píng),對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。③結(jié)合鐵路局“五比五創(chuàng)”立功競(jìng)賽活動(dòng),每年開(kāi)展一次十大營(yíng)銷能手評(píng)選活動(dòng),評(píng)選出的優(yōu)秀人員入選相應(yīng)的年度先進(jìn)人物。(2)考核方式。①專職營(yíng)銷人員收入實(shí)行“底薪+考核獎(jiǎng)”,與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤。月度績(jī)效考核獎(jiǎng)與當(dāng)月批量快運(yùn)裝車數(shù)、新增客戶裝車數(shù)、新增客戶次月裝車數(shù)掛鉤。②重點(diǎn)項(xiàng)目可以由專職營(yíng)銷人員擔(dān)當(dāng)客戶代表,專職為重點(diǎn)客戶服務(wù),其月度績(jī)效考核獎(jiǎng)與當(dāng)月客戶裝車數(shù)、新增客戶裝車數(shù)掛鉤。③貨運(yùn)站主任兼營(yíng)銷經(jīng)理考核。貨運(yùn)站主任兼營(yíng)銷經(jīng)理實(shí)行月度考核獎(jiǎng),與批量快運(yùn)裝車數(shù)、新增客戶裝車數(shù)(白貨)直接掛鉤。完成當(dāng)月下達(dá)的考核計(jì)劃不獎(jiǎng)不罰,每超欠1車,獎(jiǎng)或扣生產(chǎn)任務(wù)獎(jiǎng),新增客戶當(dāng)月裝車數(shù)另給予獎(jiǎng)勵(lì)。④貨運(yùn)站營(yíng)銷員兼貨運(yùn)員考核。貨運(yùn)站營(yíng)銷員兼貨運(yùn)員或貨運(yùn)員兼營(yíng)銷員納入各貨運(yùn)站貨運(yùn)班組統(tǒng)一考核,由所在經(jīng)營(yíng)部制定考核細(xì)則,根據(jù)其所在貨運(yùn)站的工作量和業(yè)績(jī)進(jìn)行考核。⑤新增物流項(xiàng)目考核。新增客戶為一年內(nèi)未在貨運(yùn)中心所轄區(qū)域貨運(yùn)站裝車的客戶(糧食客戶以企業(yè)為準(zhǔn),個(gè)體不予統(tǒng)計(jì)),并且當(dāng)月必須裝車,1個(gè)月后視為既有客戶。同一客戶因變更名稱、發(fā)貨人、新增品類和流向均不算新增客戶。新增客戶只能屬于一個(gè)人,不能共用。新增物流項(xiàng)目月度裝車平均10輛或300t及以上并穩(wěn)定運(yùn)作3個(gè)月及以上,按對(duì)項(xiàng)目評(píng)估情況,給予該項(xiàng)目營(yíng)銷人員一次性獎(jiǎng)勵(lì),給予其他有關(guān)人員一次性適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3淮南貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷體系實(shí)施效果
淮南貨運(yùn)中心新的市場(chǎng)營(yíng)銷組織打破了既有營(yíng)銷組織體系,優(yōu)化了班組設(shè)置。由原貨運(yùn)中心—經(jīng)營(yíng)部—營(yíng)銷班組三級(jí)營(yíng)銷組織體系,改變?yōu)樨涍\(yùn)中心—經(jīng)營(yíng)部二級(jí)營(yíng)銷組織體系,加強(qiáng)了營(yíng)銷工作的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力,實(shí)現(xiàn)了營(yíng)銷隊(duì)伍的扁平化管理。成立淮南貨運(yùn)中心物流商務(wù)談判團(tuán)隊(duì)(主要負(fù)責(zé)貨運(yùn)中心物流項(xiàng)目的商務(wù)談判工作)。成立淮南貨運(yùn)中心區(qū)域市場(chǎng)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)(亳州、阜陽(yáng)、淮南三個(gè)地級(jí)市),主要負(fù)責(zé)本區(qū)域的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和貨源營(yíng)銷工作。優(yōu)化營(yíng)銷隊(duì)伍,通過(guò)“交叉任職,雙向介入”,加強(qiáng)了營(yíng)銷工作與貨運(yùn)專業(yè)管理工作的高度融合。貨運(yùn)站設(shè)兼職營(yíng)銷人員,貨運(yùn)主任兼任營(yíng)銷經(jīng)理,原營(yíng)銷人員到貨運(yùn)站任營(yíng)銷員兼貨運(yùn)員,主要負(fù)責(zé)車站物流項(xiàng)目的日常維護(hù),客戶的日常服務(wù),協(xié)助區(qū)域營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷工作。貨運(yùn)站的市場(chǎng)營(yíng)銷工作由相關(guān)經(jīng)營(yíng)部、貨運(yùn)站負(fù)責(zé)日常管理與考核。貨運(yùn)業(yè)務(wù)與貨運(yùn)營(yíng)銷一崗雙責(zé),提高了貨運(yùn)中心營(yíng)銷隊(duì)伍能力建設(shè),有效化解了貨運(yùn)中心營(yíng)銷隊(duì)伍人員不足的矛盾。經(jīng)過(guò)一年多的探索實(shí)踐,淮南貨運(yùn)中心市場(chǎng)營(yíng)銷體系優(yōu)化取得了階段性效果,創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。(1)市場(chǎng)營(yíng)銷機(jī)制優(yōu)化。建立了貨運(yùn)中心、經(jīng)營(yíng)部二級(jí)營(yíng)銷管理體系和營(yíng)銷隊(duì)伍,創(chuàng)新專業(yè)化營(yíng)銷模式和方法,全面推進(jìn)板塊化、網(wǎng)格化、項(xiàng)目制營(yíng)銷方式。通過(guò)營(yíng)銷組織整合,明確營(yíng)銷區(qū)域,創(chuàng)新專業(yè)化營(yíng)銷模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)營(yíng)銷人員營(yíng)銷工作的管理更加規(guī)范,營(yíng)銷業(yè)績(jī)考核指標(biāo)有據(jù)可循。新增安徽中志軌道交通裝備有限公司水泥軌枕項(xiàng)目,蔡家崗發(fā)往溫州西、廣州方向糧食集裝箱項(xiàng)目,安徽省太和縣鴻盛紙業(yè)有限公司紙品項(xiàng)目,安徽開(kāi)發(fā)礦業(yè)有限公司鐵礦粉項(xiàng)目,五得利集團(tuán)亳州面粉有限公司面粉項(xiàng)目,安徽瑞福祥食品有限公司麩皮飼料項(xiàng)目等貨源。(2)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成果顯著。2015年貨運(yùn)中心堅(jiān)持“穩(wěn)黑增白”經(jīng)營(yíng)策略,針對(duì)大宗物資運(yùn)量下滑的形勢(shì),通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷體系優(yōu)化,精心打造營(yíng)銷隊(duì)伍,不斷提升營(yíng)銷水平,運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)成果顯著。2015年淮南貨運(yùn)中心煤炭發(fā)送量4440萬(wàn)t,占貨運(yùn)中心總發(fā)送量的93.34%;糧食、化肥等“白貨”及集裝箱發(fā)送量22.45萬(wàn)t,約占總發(fā)送量的5%;吳集貨場(chǎng)鐵礦粉發(fā)送量92.34萬(wàn)t,占總發(fā)送量的1.94%。全年運(yùn)輸收入完成年度計(jì)劃的113.84%,提前47天完成全年運(yùn)輸收入任務(wù)。貨物發(fā)送量累計(jì)完成4760.82萬(wàn)t,同比增加62.61萬(wàn)t,增幅1.33%。裝車?yán)塾?jì)完成718858車,日均1969車,同比增加5003車,增幅0.7%。其中,白貨裝車?yán)塾?jì)完成38987車,同比增加3893車,日均107車,增幅11.09%;批量快運(yùn)發(fā)送4401車,17.8萬(wàn)t,完成年度計(jì)劃的891%。接取送達(dá)收入完成年度計(jì)劃的116.36%。(3)提升社會(huì)和客戶滿意度。鐵路貨運(yùn)組織改革實(shí)施以來(lái),鐵路客戶體驗(yàn)有了明顯改善,服務(wù)質(zhì)量有了較大轉(zhuǎn)變?;茨县涍\(yùn)中心貨運(yùn)服務(wù)質(zhì)量投訴總體呈下降趨勢(shì),主要貨運(yùn)站第三方滿意度測(cè)評(píng)指數(shù)同比上升2個(gè)百分點(diǎn)。
4結(jié)束語(yǔ)
此前,我國(guó)多個(gè)中央部門聯(lián)合頒布了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》,里面對(duì)內(nèi)部控制環(huán)境有了明確的定性,在企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的重要作用的說(shuō)明,并且規(guī)范了應(yīng)用過(guò)程中所要遵循的原則和規(guī)范。具體來(lái)說(shuō),內(nèi)部控制環(huán)境主要包括:治理結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置及權(quán)責(zé)分配、內(nèi)部審計(jì)、企業(yè)文化等。這就是說(shuō),運(yùn)輸收入管理組織模式,實(shí)際上是一個(gè)企業(yè)管理方面的一個(gè)架構(gòu),在此架構(gòu)中企業(yè)為實(shí)現(xiàn)目標(biāo),獲得盈利進(jìn)行的規(guī)劃、執(zhí)行、控制和監(jiān)督,明確地建立授權(quán)與分配責(zé)任的方法,可以大大增強(qiáng)企業(yè)的控制意識(shí),有助于建立良好的內(nèi)部控制環(huán)境。
一、鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入內(nèi)部控制環(huán)境因素的分析
企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境是一項(xiàng)涉及企業(yè)內(nèi)部各方的系統(tǒng)工程,不能單獨(dú)考慮解決某單一因素,必須分析清楚企業(yè)內(nèi)部的各控制環(huán)境的因素,哪些因素制約和束縛了企業(yè)發(fā)展,哪些因素相配套的制度需完善更新,各因素之間怎樣協(xié)調(diào)發(fā)展等都是企業(yè)內(nèi)部管理控制中要綜合考量的。如前所述,鐵路企業(yè)內(nèi)部控制環(huán)境因素大致可以總結(jié)為,企業(yè)內(nèi)部文化、企業(yè)員工信用度、運(yùn)輸收入管理架構(gòu)、人力資源政策等因素。
企業(yè)文化是一個(gè)企業(yè)控制環(huán)境的重要標(biāo)志,還可以向管理層反饋整個(gè)控制環(huán)境的特點(diǎn),作為企業(yè)的信念、思維方式、行為準(zhǔn)則,對(duì)企業(yè)具有最高的指導(dǎo)意義。作為鐵路運(yùn)輸企業(yè),更應(yīng)該營(yíng)造良好的企業(yè)文化,為收入方面的財(cái)務(wù)管理,提供最根本的行為模式。員工信用度和人力資源政策是關(guān)于人的企業(yè)制度,一切工作都需要人的參與,所以內(nèi)部控制過(guò)程中,人的因素是重要控制對(duì)象。在運(yùn)輸企業(yè),收入管理職位要明確職責(zé),用對(duì)人,把具有一定才能的人放到關(guān)鍵的位置,減少賬務(wù)管理方面的漏洞。在人力資源方面,注重能者居之,提升職工崗位流動(dòng)性,防止腐敗、私自挪用企業(yè)運(yùn)輸收入等情況的發(fā)生。合理的運(yùn)輸收入管理架構(gòu),是保證企業(yè)財(cái)政健康運(yùn)行的關(guān)鍵,沒(méi)有收入,就沒(méi)有發(fā)展;沒(méi)有好的收入控制環(huán)境,就不可能實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身的持續(xù)發(fā)展。
二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)收入內(nèi)部控制所遵循的基本原則
1.嚴(yán)格的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估原則
鐵路企業(yè)要實(shí)現(xiàn)發(fā)展,就必須參與擴(kuò)大市場(chǎng)的活動(dòng),天然地?fù)碛型顿Y擴(kuò)大規(guī)模的沖動(dòng)。合理的、有利于公司發(fā)展的投資對(duì)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力有極大的幫助。鐵路企業(yè)的根本收入在于運(yùn)輸方面的盈利,所以企業(yè)在進(jìn)行投資擴(kuò)大時(shí)要充分考慮到項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)大小,可控程度,還要充分發(fā)揮企業(yè)管理層的決策能力,加強(qiáng)監(jiān)督制約。不能因?yàn)槠髽I(yè)某個(gè)人的喜惡不顧風(fēng)險(xiǎn)大小,進(jìn)行盲目投資,最終導(dǎo)致入不敷出,爆發(fā)財(cái)政危機(jī),進(jìn)一步影響運(yùn)輸收入。
發(fā)展健全的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍,設(shè)置必要的會(huì)計(jì)崗位,認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)財(cái)會(huì)制度,依照《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《鐵路運(yùn)輸會(huì)計(jì)核算規(guī)則》等是鐵路運(yùn)輸企業(yè)的畢業(yè)工作。專業(yè)的收入管理隊(duì)伍,有利企業(yè)資金的高效運(yùn)行,對(duì)鐵路運(yùn)輸各個(gè)環(huán)節(jié)的收入有明析的記載,使收入資金快速回籠,實(shí)時(shí)向管理層反饋各個(gè)環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)情況,為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供最直接的依據(jù)。同時(shí),加強(qiáng)收入管理的控制,有利于加快企業(yè)資本資產(chǎn)化,提高財(cái)務(wù)年報(bào)的信息,獲得更多投資者的信任,為企業(yè)后續(xù)發(fā)展提供更多的資金支持。運(yùn)輸收入是鐵路企業(yè)的命脈,充分考慮市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)后再進(jìn)行具體的操作,才能保證運(yùn)輸收入的有效利用。
2.完善收入控制的自我評(píng)價(jià)體系
通過(guò)之前所說(shuō)的,我們知道,內(nèi)部控制的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)有相應(yīng)的制度準(zhǔn)則,那么企業(yè)內(nèi)部是否都認(rèn)真執(zhí)行?或者執(zhí)行情況如何呢?這就需要一個(gè)相對(duì)健全的自我評(píng)價(jià)體系來(lái)作出反映。為使運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制制度在全公司范圍內(nèi)得到貫徹,必須做到依據(jù)規(guī)矩辦事,遵循法律原則,企業(yè)每一個(gè)人都各盡其力。鐵路運(yùn)輸企業(yè)首先要明確各方職責(zé)和權(quán)限,有一套適合自己企業(yè)的監(jiān)督考核模式。對(duì)公司財(cái)務(wù)有具體審核方法,避免出現(xiàn)賬務(wù)上的錯(cuò)誤,甚至是出現(xiàn)故意的人為欺騙行為,從根本上杜絕企業(yè)內(nèi)部的腐敗行為。把內(nèi)部環(huán)境控制好,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定收入。
三、運(yùn)輸收入管理內(nèi)部控制的要點(diǎn)
隨著鐵路運(yùn)輸行業(yè)的快速發(fā)展,運(yùn)輸收入的構(gòu)成也變得越來(lái)越復(fù)雜,國(guó)家相關(guān)政策又不斷創(chuàng)新完善,這給收入管理內(nèi)部帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。同時(shí),有些鐵路企業(yè)在運(yùn)輸收入管控方面還存在很多問(wèn)題(比如,結(jié)算方式不便捷,不規(guī)范、手續(xù)不完備、缺乏成本觀念等)。所以,企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門要對(duì)職工進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn),財(cái)會(huì)人員需加強(qiáng)自身本領(lǐng),認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)辦法,提高對(duì)收入收款的管理能力。在面對(duì)客運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí),工作人員要保持良好的形象,為乘客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù);若是貨運(yùn)業(yè)務(wù),則要保證物品安全,還要確定物品是否為違禁品等,提高運(yùn)輸能力。
1.加強(qiáng)運(yùn)輸收入票據(jù)的內(nèi)部控制
對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)票據(jù)具有相當(dāng)重要的意義,它是會(huì)計(jì)核對(duì)的最重要憑證,所以要有專業(yè)的與資金相關(guān)的票據(jù)的管理體系,明確各種票據(jù)的來(lái)源,防止空白票據(jù)的遺失和被盜用。鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)是國(guó)家批準(zhǔn)的專業(yè)發(fā)票,屬有價(jià)證券,是鐵路運(yùn)輸企業(yè)核算運(yùn)輸收入的原始憑證。對(duì)鐵路運(yùn)輸企業(yè)在進(jìn)行鐵路客貨運(yùn)輸票據(jù)內(nèi)部控制時(shí)必須把握好印制、請(qǐng)領(lǐng)、保管、使用、繳銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及管理。
2.加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸收入的進(jìn)款的內(nèi)部控制
鐵路運(yùn)輸收入是鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)和輔助作業(yè)中所產(chǎn)生的費(fèi)用,并由享受運(yùn)輸服務(wù)的使用者支付。對(duì)鐵路運(yùn)輸收入進(jìn)款的內(nèi)控管理必須把好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):(1)核收環(huán)節(jié),鐵路運(yùn)輸企業(yè)在辦理客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)時(shí),必須使用合法有效的票據(jù),按照有關(guān)規(guī)章規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)收取運(yùn)輸費(fèi)用。(2)保管環(huán)節(jié),客貨營(yíng)業(yè)單位要指定專人負(fù)責(zé)運(yùn)輸收入的保管工作,并實(shí)行賬款分管制度。客貨運(yùn)輸收入進(jìn)款存放地點(diǎn)必須有安全設(shè)備和防范措施。(3)交接環(huán)節(jié),經(jīng)辦人員憑“票據(jù)進(jìn)款交接單”與進(jìn)款員辦理進(jìn)款交接。交接前,進(jìn)款員應(yīng)對(duì)“票據(jù)進(jìn)款交接單”進(jìn)行核對(duì),確認(rèn)應(yīng)繳進(jìn)款正確后,再與經(jīng)辦人辦理交接。(4)解繳環(huán)節(jié),規(guī)定指出運(yùn)輸收入必須在收款次日12點(diǎn)前送存銀行。(5)上匯環(huán)節(jié),客貨營(yíng)業(yè)站、段應(yīng)按規(guī)定的日期將運(yùn)輸收入進(jìn)款上繳上級(jí)收入管理部門。各級(jí)運(yùn)輸收入會(huì)計(jì)核算單位應(yīng)按上級(jí)規(guī)定的辦法辦理運(yùn)輸收入的繳撥,努力壓縮資金在途時(shí)間,以加速資金周轉(zhuǎn)。
1.高速鐵路的定義
對(duì)高速鐵路很難下一個(gè)具體的定義。是否只是簡(jiǎn)單的高速客運(yùn)列車? 最低運(yùn)行速度是多少?高速鐵路是否是私家車和航空的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?高速鐵路使用新建基礎(chǔ)設(shè)施還是既有基礎(chǔ)設(shè)施?對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行考慮對(duì)于評(píng)估高鐵在美國(guó)的發(fā)展?jié)摿妥罱K帶來(lái)的效益來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
速度是否是最好的定義標(biāo)準(zhǔn)?歐盟將高鐵定義為運(yùn)行速度200km/h以上的既有線或者運(yùn)行速度為250km/h以上的新建線路(UIC, 2010)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)意味著如果建設(shè)高速鐵路,大多數(shù)國(guó)家的路網(wǎng)將需要大幅度提速,同時(shí)瑞典和英國(guó)一些既有速度已經(jīng)在200kph以上的正線已經(jīng)是高速線路。美國(guó)運(yùn)輸部將高速鐵路的速度定義為110mph以上(177kph)。而中國(guó),高速鐵路指的是商業(yè)運(yùn)行速度超過(guò)300kph的鐵路。問(wèn)題是乘客們到底愿意為什么樣的運(yùn)行速度買單?
高鐵有多種經(jīng)濟(jì)模式。中國(guó)、日本和臺(tái)灣的高鐵系統(tǒng)都采用新建的基礎(chǔ)設(shè)施,主要是由于既有線路的軌距和供電系統(tǒng)不適應(yīng)高速鐵路。西班牙的AVE服務(wù)采取的是和日本相似的策略,修建單獨(dú)標(biāo)準(zhǔn)軌距的高速鐵路路網(wǎng),供電線路為25kv。路權(quán)的完全分離在日本和中國(guó)可以發(fā)揮重大作用,因?yàn)榭梢宰畲蟪潭鹊陌l(fā)揮線路能力。
另外一種混合模式是同時(shí)使用既有線路和升級(jí)改造線路,在關(guān)鍵的通道和節(jié)點(diǎn)區(qū)域建設(shè)新線路。這樣的做法靈活性更高,并且可以將高鐵車輛應(yīng)用于那些新建基礎(chǔ)設(shè)施在經(jīng)濟(jì)上不劃算的地區(qū),同時(shí)還可以在市中心人口密集區(qū)域運(yùn)營(yíng)高鐵車輛,而不必進(jìn)行過(guò)多的隧道工程和占用土地。
2.北美以外地區(qū)修建高鐵的原因
高速鐵路誕生于連接?xùn)|京和大阪的北海道新干線,TGV標(biāo)志著歐洲也開(kāi)始發(fā)展高速鐵路,此后,許多歐洲國(guó)家都開(kāi)始大力發(fā)展高速鐵路路網(wǎng)。中國(guó)、韓國(guó)和臺(tái)灣在21世紀(jì)也加入了高鐵發(fā)展的大軍,中國(guó)的高鐵建設(shè)規(guī)模在世界領(lǐng)先,目標(biāo)是建設(shè)世界上最大的高鐵路網(wǎng)。高鐵工程耗資巨大,那么各國(guó)對(duì)高鐵進(jìn)行投資的原因是什么?
歐洲的鐵路客運(yùn)路網(wǎng)非常繁忙。干線路網(wǎng)在服務(wù)擴(kuò)充和縮短旅行時(shí)間上面臨著很大壓力。英國(guó)的HS2之所以能夠替代了之前2007年針對(duì)具有高成本效益比的一些小規(guī)模的運(yùn)輸投資計(jì)劃得以進(jìn)行,是因?yàn)楦咚勹F路在政治上更加受到推崇并且也代表了更高的技術(shù)含量(The Economist, 2011)。同時(shí),高鐵卓越的環(huán)保性能也為其贏得了青睞,雖然旅行時(shí)間的減少才是其真正的利益所在(Gonzalez-Gonzalez, Marsden, & Smith)。
在亞洲,處于客運(yùn)量和經(jīng)濟(jì)因素,其它運(yùn)輸模式不大可能取代鐵路。原來(lái)的新干線連接的兩個(gè)城市人口之和達(dá)到了五千萬(wàn),這比西班牙全國(guó)的人口還要多(google, 2011)。從中國(guó)的人均財(cái)富情況和其他國(guó)家的擁堵?tīng)顩r來(lái)看,單純依賴私家車和航空運(yùn)輸都不是長(zhǎng)久之計(jì)。
3.美國(guó)發(fā)展高速鐵路的障礙
美國(guó)推廣高速鐵路項(xiàng)目會(huì)面臨諸多障礙。主要可以劃分為三類原因: 既有的運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施;分散的政治體系和運(yùn)輸距離。
3.1汽車主導(dǎo)的運(yùn)輸系統(tǒng)
美國(guó)的運(yùn)輸系統(tǒng)以私家車為主導(dǎo),具有一個(gè)發(fā)達(dá)的高速公路網(wǎng)絡(luò)。對(duì)于任何高鐵項(xiàng)目來(lái)說(shuō),讓聯(lián)邦基金和人們的旅行習(xí)慣發(fā)生轉(zhuǎn)移是一個(gè)主要障礙。必須保證高鐵的客運(yùn)量才能保證高鐵的生存能力。在美國(guó),人均私家車擁有率為0.83, 歐洲或日本為0.55. 在其他一些燃油和停車成本較高、公路較為擁堵并且鐵路供電系統(tǒng)較為完備的國(guó)家,高鐵能夠與私家車進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)(Thompson, 1994)。
高鐵通過(guò)輻射性的、綜合的路網(wǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)(Levinson,2010)。美國(guó)除了東北部通道外并沒(méi)有真正的區(qū)域性客運(yùn)鐵路系統(tǒng)。在未形成完善協(xié)調(diào)的鐵路路網(wǎng)之前,單個(gè)的鐵路運(yùn)輸服務(wù)并不具備競(jìng)爭(zhēng)力(Mees, 2009)。東北部通道應(yīng)該通過(guò)其既有的基礎(chǔ)設(shè)施成為美國(guó)高速鐵路路網(wǎng)的表率。
3.2 貨運(yùn)鐵路的成功
1980年放松管制之后,美國(guó)的鐵路公司被視為運(yùn)營(yíng)的成功典范(Gomez-Ibanez, 2003)。大多數(shù)美國(guó)的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施都是針對(duì)低速重載貨運(yùn)而設(shè)計(jì)的。路權(quán)都是由私有鐵路公司所有,因此現(xiàn)在的Amtrak列車經(jīng)常晚點(diǎn)。紐約和波士頓之間運(yùn)營(yíng)的Acela列車雖然最高速度限制是150mph,但是速度卻經(jīng)常只能達(dá)到68mph (Peterman, Frittelli, & Mallett, 2009)。 由于線路要適應(yīng)不同的運(yùn)行速度,這就大大的降低了線路的能力水平(Gonzalez-Gonzalez, Marsden, & Smith)。信號(hào)系統(tǒng)、平交道口和線路標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)對(duì)速度產(chǎn)生限制。為了避免與長(zhǎng)達(dá)公里的貨運(yùn)列車發(fā)生撞車事故,目前廣泛應(yīng)用的現(xiàn)代化輕量級(jí)動(dòng)車組列車的運(yùn)行也受到了限制(O'Toole, 2009)。發(fā)展高速鐵路的方案將會(huì)給當(dāng)前世界最大的貨運(yùn)鐵路網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)很大影響(The Economist, 2010)。
3.3 地方政府應(yīng)該從區(qū)域的層面考慮問(wèn)題
美國(guó)政府的分權(quán)制度也給主要項(xiàng)目的遠(yuǎn)期規(guī)劃帶來(lái)了一定的障礙。權(quán)利很大程度上集中在地方。由于地方運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)眾多,那么高速鐵路機(jī)構(gòu)在眾多的城市、縣甚至各個(gè)州之間達(dá)成一致就相當(dāng)困難。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的投資通常都非常巨大,并且需要通過(guò)合約來(lái)進(jìn)行融資,而當(dāng)前的環(huán)境卻不提倡支出、增加稅收和債務(wù)。正是因?yàn)閾?dān)心聯(lián)邦政府的資本投資可能會(huì)導(dǎo)致稅收增加,佛羅里達(dá)州就否決了高鐵的融資計(jì)劃(Williams, 2011)。
3.4領(lǐng)土過(guò)于遼闊
美國(guó)大部分的地區(qū)都人口稀少,并且大城市分布并不集中。這一特點(diǎn)決定了鐵路運(yùn)輸不是最佳選擇。在國(guó)家范圍內(nèi)建設(shè)高速鐵路路網(wǎng)的愿望在考慮地區(qū)間的運(yùn)輸距離和客運(yùn)量之后顯得并不現(xiàn)實(shí)(Thompson, 1994)。聯(lián)邦政府會(huì)為這樣一個(gè)只服務(wù)于少數(shù)人的大規(guī)模項(xiàng)目撥放資金嗎?看上去航空運(yùn)輸才是更加適合區(qū)域旅行的選擇。
4.不發(fā)展高速鐵路的結(jié)果
截至目前,美國(guó)在未發(fā)展高速鐵路的情況下整個(gè)運(yùn)輸系統(tǒng)表現(xiàn)的也非常出色。與其它的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù),如電信相比,高速鐵路并不會(huì)對(duì)商業(yè)起到太大的推動(dòng)作用。
4.1高鐵是否是對(duì)資源的高效利用
運(yùn)輸?shù)哪J蕉喾N多樣。鐵路是中短途運(yùn)輸且客運(yùn)量較大的通道的更好選擇。重要的一點(diǎn)是要了解目標(biāo)人群的需求。提速可能會(huì)需要更多成本,但是,就如中國(guó)一樣,增加票價(jià)的做法相比速度的提升可能會(huì)導(dǎo)致失去更多的客戶(Zhang, 2010)。
高鐵基礎(chǔ)設(shè)施的投資巨大,并且很難實(shí)現(xiàn)盈利。在日本,只有北海道新干線實(shí)現(xiàn)了盈利(O'Toole, 2009)。運(yùn)輸項(xiàng)目一直都被認(rèn)為是受到了“偏愛(ài)”(Flyvbjerg, Holm, & Buhl, 2005)。政治家們會(huì)為了這樣一筆天文數(shù)字的投資而甘于受到譴責(zé)嗎?顯然相比高鐵這樣的大規(guī)模項(xiàng)目,對(duì)那些緩解擁堵的小型項(xiàng)目進(jìn)行投資會(huì)獲得更高的成本效益比(O'Toole, 2009; Eddington, 2006)。
4.2政治因素
政治相對(duì)而言卻截然不同。奧巴馬總統(tǒng)推崇高速鐵路的發(fā)展,承諾25年之內(nèi)讓高鐵覆蓋全美80%的地區(qū)。高鐵被視為現(xiàn)代化的標(biāo)志,也是緩解對(duì)私家車過(guò)度依賴的一個(gè)重要舉措。但是,目前而言建設(shè)高鐵的技術(shù)是不是已經(jīng)足夠成熟?Amtrak, 工程咨詢公司和車輛制造廠商并沒(méi)有生產(chǎn)高鐵的經(jīng)驗(yàn)。政治上是否有引進(jìn)海外高鐵經(jīng)驗(yàn)的意愿?
倡導(dǎo)發(fā)展高速鐵路的內(nèi)在因素是私家車和航空運(yùn)輸是否能夠保證可持續(xù)發(fā)展。如果答案是否定的,而且美國(guó)對(duì)二氧化碳排放的問(wèn)題比較關(guān)注,那么就需要尋找飛機(jī)和私家車的替代運(yùn)輸工具,高鐵也會(huì)是其中的一個(gè)考慮的解決方案。
5.總結(jié)
在鐵路護(hù)路聯(lián)防工作中,我們主要做了以下三個(gè)方面的工作:
一、堅(jiān)持開(kāi)展多形式地宣傳教育,在全區(qū)上下創(chuàng)造濃烈鐵路護(hù)路輿論氛圍
為了更好地宣傳貫徹《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》等法律法規(guī),教育廣大群眾自覺(jué)知法、守法、愛(ài)路、護(hù)路,調(diào)動(dòng)各方面力量參與到護(hù)路聯(lián)防工作中來(lái),我們堅(jiān)持經(jīng)常宣傳與集中宣傳相結(jié)合,廣泛宣傳與重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的原則,采取多種有效形式,大力開(kāi)展鐵路護(hù)路宣傳活動(dòng)。
1、利用宣傳媒體,開(kāi)展廣泛性宣傳。我們護(hù)路辦通過(guò)不定期地編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件等方式,充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體的宣傳優(yōu)勢(shì),開(kāi)辟專欄節(jié)目,面向全社會(huì)開(kāi)展了廣泛地護(hù)路宣傳活動(dòng)。年編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)和新聞稿件20余篇。同時(shí),我們還采取在鐵路附近的村屯設(shè)立護(hù)路宣傳板、在村委會(huì)設(shè)立法制宣傳欄、在村規(guī)民約中加入愛(ài)路護(hù)路內(nèi)容、結(jié)合四五普法開(kāi)展法制講座等方式,對(duì)廣大群眾開(kāi)展宣傳教育,切實(shí)解決部分群眾對(duì)鐵路護(hù)路法律意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題,加強(qiáng)了群眾社會(huì)公德教育,培養(yǎng)了廣大群眾參與支持護(hù)路的社會(huì)責(zé)任感。
2、抓住重點(diǎn)對(duì)象,開(kāi)展包保性宣傳。我區(qū)護(hù)路聯(lián)防工作開(kāi)展以后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了由綜治辦、公安、司法、武裝、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育等部門人員參加的法制宣傳組。針對(duì)不同對(duì)象,經(jīng)常深入大牲畜養(yǎng)殖戶、五殘戶、廢品收購(gòu)點(diǎn)、小烘爐及暫住戶、有前科劣跡人員戶等重點(diǎn)戶中進(jìn)行包保性宣傳,簽訂責(zé)任狀,明確專人看護(hù),防止造成大牲畜及癡呆聾啞傻人員上路,發(fā)生不必要的傷亡;防止違法、違規(guī)收購(gòu)鐵路設(shè)施、設(shè)備,減少偷盜、破壞鐵路設(shè)備的可能性;預(yù)防流動(dòng)人口和有前科劣跡人員偷盜、破壞鐵路設(shè)施、設(shè)備,保證行車安全。
3、面對(duì)幼小孩童,開(kāi)展教育性宣傳。為擴(kuò)大法制教育的宣傳面,從年起鐵路沿線的中小學(xué)法制教育課中,都普遍增設(shè)了愛(ài)路護(hù)路內(nèi)容,并針對(duì)不同層面,開(kāi)展靈活多樣的教育宣傳。對(duì)幼兒班的孩子采取課前、課后講解,與看護(hù)人搞好對(duì)接等方式進(jìn)行宣傳教育;對(duì)1-5年級(jí)小學(xué)生采取每周利用課余時(shí)間,請(qǐng)法制副校長(zhǎng)講授愛(ài)路護(hù)路方面知識(shí),同時(shí)規(guī)定每學(xué)期不少于3課時(shí)鐵路護(hù)路知識(shí)教育,并不定期召開(kāi)以愛(ài)路護(hù)路為內(nèi)容的主題班會(huì)、隊(duì)會(huì)和家長(zhǎng)會(huì),采取以案說(shuō)法、排演護(hù)路小節(jié)目、法制演講比賽、組建義務(wù)宣傳隊(duì)等多種形式,教育廣大中小學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)自覺(jué)愛(ài)路護(hù)路。在暑假期間,中小學(xué)生義務(wù)宣傳隊(duì)還與鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制宣傳組一起深入村屯、農(nóng)戶,向廣大群眾宣傳愛(ài)路護(hù)路知識(shí),開(kāi)展科普宣傳和法制宣傳。
4、地方鐵路聯(lián)手,開(kāi)展集中性宣傳。我們和鐵路部門互相配合,結(jié)合宣傳《鐵路法》、《鐵路運(yùn)輸法》;開(kāi)展鐵路站車專項(xiàng)整治;樹鐵路運(yùn)輸良好形象等活動(dòng),充分利用有線廣播、組織文藝宣傳隊(duì)、散發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)、掛過(guò)街旗等形式,每年都開(kāi)展了2-3次大規(guī)模的愛(ài)路護(hù)路集中宣傳活動(dòng)。今年我們共出動(dòng)宣傳車52輛次,發(fā)宣傳單2萬(wàn)余張,張貼標(biāo)語(yǔ)570幅,刷寫標(biāo)語(yǔ)68條,僅四方臺(tái)、東富等鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接受教育人數(shù)達(dá)1.2萬(wàn)余人,取得了較好的社會(huì)效果。
二、堅(jiān)持經(jīng)常性地打防結(jié)合,在鐵路護(hù)路上確保安全暢通
在實(shí)際工作中,我們區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)都堅(jiān)持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常,加大對(duì)護(hù)路工作人、財(cái)、物的投入力度,確保打防控措施落到實(shí)處,確保了鐵路動(dòng)脈的安全暢通。
1、加強(qiáng)治安巡控。目前,我區(qū)鐵路沿線的每個(gè)村都成立了5-7人的護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)。全區(qū)共有護(hù)路聯(lián)防員174名,統(tǒng)一標(biāo)志,巡查看護(hù)。在廣泛巡邏的基礎(chǔ)上,護(hù)路聯(lián)防小分隊(duì)還對(duì)易發(fā)案及群眾法制意識(shí)淡薄的重點(diǎn)村屯、無(wú)人看守道口等重點(diǎn)部位開(kāi)展了重點(diǎn)巡邏,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)反饋,快速處理,有力地震懾了違法犯罪分子,有效地預(yù)防了安全事故和治安案件的發(fā)生。在加強(qiáng)鐵路沿線治安防控巡邏的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦和公安派出所還經(jīng)求轄區(qū)鐵路部門的意見(jiàn),密切配合鐵路部門維護(hù)站區(qū)治安秩序。
2、明確責(zé)任監(jiān)管。自年開(kāi)展護(hù)路聯(lián)防工作以來(lái),我們就在鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村規(guī)民約中增加了愛(ài)路、護(hù)路的內(nèi)容,規(guī)范村民的行為,提高村民的法制意識(shí)和護(hù)路的參與意識(shí)。每年初,區(qū)委、區(qū)政府、鐵路部門與鐵路沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與所轄各村都分別簽訂《護(hù)路承包責(zé)任書》,落實(shí)責(zé)任,細(xì)化任務(wù)。鐵路沿線各村與大牲畜養(yǎng)殖人員、五殘人員的監(jiān)護(hù)人、廢品收購(gòu)站點(diǎn)和小烘爐的經(jīng)營(yíng)業(yè)主也分別簽訂責(zé)任書,落實(shí)了包保責(zé)任制,每年兌現(xiàn)一次。年,我們對(duì)因鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)工作變動(dòng),兩個(gè)月沒(méi)有配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人,而導(dǎo)致護(hù)路工作無(wú)人管、無(wú)人問(wèn),工作脫節(jié),不能及貫徹落實(shí)護(hù)路工作精神的一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)行了全區(qū)通報(bào)批評(píng),并限令其馬上配備護(hù)路辦負(fù)責(zé)人員,保證護(hù)路工作正常進(jìn)行。
3、突出重點(diǎn)整治。在認(rèn)真落實(shí)防范控制措施的基礎(chǔ)上,我們每半年對(duì)鐵路沿線治安狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底,了解鐵路沿線的不安全隱患、重點(diǎn)路段和易發(fā)治安案件的重點(diǎn)村屯,掌握治安信息,并制定方案集中整治。今年以來(lái),通過(guò)調(diào)查摸底和集中整治,共清理三無(wú)(無(wú)暫住證、無(wú)固定住所、無(wú)固定收入)人員63名,對(duì)11名劣跡人員逐人落實(shí)了幫教措施,依法取締了3個(gè)違法經(jīng)營(yíng)的廢品收購(gòu)點(diǎn),有效地維護(hù)了鐵路運(yùn)輸大動(dòng)脈的安全。
4、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。為了加強(qiáng)護(hù)路聯(lián)防工作的督導(dǎo)檢查力度,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路辦定期自檢自查、上報(bào)反饋信息的基礎(chǔ)上,區(qū)委政法委、綜治辦專門成立了鐵路護(hù)路工作檢查督導(dǎo)組,不定期地深入鐵路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)路段、重點(diǎn)村屯督導(dǎo)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)提出整改意見(jiàn)或建議,限期解決,同時(shí)全區(qū)通報(bào)。督導(dǎo)組把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)路工作開(kāi)展情況記入年度考評(píng)檔案,作為年終綜合治理工作考核考評(píng)、排列名次、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在年初召開(kāi)的全區(qū)政法工作會(huì)議上,我們從護(hù)路經(jīng)費(fèi)中拿出1萬(wàn)元表彰獎(jiǎng)勵(lì)了10名護(hù)路工作先進(jìn)個(gè)人和10個(gè)護(hù)路工作先進(jìn)集體,有力地促進(jìn)了創(chuàng)建活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展。
三、堅(jiān)持黨政齊抓共管,在發(fā)展穩(wěn)定大局上高度重視鐵路護(hù)路工作
自護(hù)路工作開(kāi)展以來(lái),區(qū)委、區(qū)政府就把愛(ài)路護(hù)路工作作為關(guān)系全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作,與社會(huì)治安綜合治理工作同部署、同檢查、同考評(píng)、同總結(jié)、同獎(jiǎng)懲,嚴(yán)格實(shí)行護(hù)路工作責(zé)任制,精心組織實(shí)施。
1、建立組織機(jī)構(gòu)。幾年來(lái),區(qū)委、區(qū)政府把鐵路護(hù)路工作作為全區(qū)社會(huì)治安綜合治理的重要組成部分,通盤考慮,一并實(shí)施,并切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府在原有鐵路護(hù)路聯(lián)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,重新調(diào)整組建了包括鐵路相關(guān)部門在內(nèi)的全區(qū)愛(ài)路護(hù)路暨創(chuàng)建安全文明鐵道線活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,實(shí)現(xiàn)組織領(lǐng)導(dǎo)一體化,為工作的開(kāi)展提供了是堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)保證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)委綜治辦,并抽調(diào)得力干部專抓此項(xiàng)工作。同時(shí),沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府也把護(hù)路聯(lián)防工作作為深化基層綜治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)納入工作日程和全年工作規(guī)劃,明確職責(zé)任務(wù),認(rèn)真組織實(shí)施。成立了由黨政主要負(fù)責(zé)同志組成的護(hù)路工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦掛護(hù)路辦牌子,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管政法、綜治工作的副書記負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并設(shè)專人負(fù)責(zé)情況綜合、信息反饋,及時(shí)掌握創(chuàng)建活動(dòng)情況,保證了此項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。
2、注重工作協(xié)調(diào)。鑒于過(guò)去護(hù)路聯(lián)防工作中地方黨委、政府和鐵路部門工作溝通少、信息交流少,造成護(hù)路工作各自為戰(zhàn),沒(méi)有形成合力的情況,我們積極主動(dòng)與鐵路部門溝通協(xié)調(diào),通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、工作會(huì)議等方式融洽了地鐵關(guān)系,強(qiáng)化了配合與協(xié)作。并實(shí)行工作運(yùn)行一體化,建立了以統(tǒng)一研究策劃、統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)一宣傳發(fā)動(dòng)、統(tǒng)一檢查督導(dǎo)、統(tǒng)一考核驗(yàn)收等五個(gè)統(tǒng)一為基本框架的工作機(jī)制,提高了工作效能,保證了工作質(zhì)量。鐵路部門也自覺(jué)接受地方黨委、政府的指導(dǎo),有力地調(diào)動(dòng)了雙方的積極性。每年春季鐵路客運(yùn)高峰期,我區(qū)有3萬(wàn)多名農(nóng)民到三江種地,為保證農(nóng)時(shí)、解決打工者出行困難問(wèn)題,鐵路部門特別加開(kāi)一列至三江的臨時(shí)客車,輸送打工旅客,解決了運(yùn)輸難題,既保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
2018年即將過(guò)去。在營(yíng)業(yè)部和網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)以及網(wǎng)點(diǎn)職工共同努力下,我們順利地完成了中心下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)和工作。在這一年的工作學(xué)習(xí)中,我也收獲了許多,現(xiàn)將一年的工作總結(jié)如下:
1.認(rèn)真努力工作。作為房山網(wǎng)點(diǎn)的一名貨運(yùn)員,深知自身工作性質(zhì)的重要性,所以在工作中便嚴(yán)格要求自己。在工作中,認(rèn)真審核每一張貨物運(yùn)單,認(rèn)真執(zhí)行三檢制度,認(rèn)真準(zhǔn)時(shí)地上報(bào)十八點(diǎn)報(bào)表并確定報(bào)表準(zhǔn)確無(wú)誤,及時(shí)地聯(lián)系貨調(diào),掌握最新信息。并在工作中,不斷向其他同事學(xué)習(xí),以便適應(yīng)不斷發(fā)展的業(yè)務(wù)。
2.堅(jiān)決服從上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排。眾人拾材,火焰高。這句古話一直延續(xù)到今日,講的就是在一個(gè)團(tuán)體中我們要團(tuán)結(jié)合作才能有更高的成績(jī)。大河水滿,小河溢。講的也是這樣的的道理,我們只有在個(gè)人利益服從集體利益的前提下,我們整體才會(huì)更加團(tuán)結(jié)、有凝聚力,也才會(huì)創(chuàng)造出個(gè)人無(wú)法創(chuàng)造的業(yè)績(jī)和效益。在單位中,積極響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的工作安排,為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)的同時(shí)并鍛煉和提升了自己。
3.不斷加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平。一年來(lái)結(jié)合自己在實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題并積極學(xué)習(xí)電子貨票相關(guān)內(nèi)容,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了認(rèn)真、細(xì)致、深入的學(xué)習(xí)。同時(shí)注意時(shí)時(shí)處處虛心向老職工、老師傅請(qǐng)教,使自己的技術(shù)業(yè)務(wù)水平有了一定程度的提高,為今后更好的工作打下了一定的基礎(chǔ)。
4.優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 我們只有用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),才能使這個(gè)窗口讓貨主感到信任、親切,才能真正的實(shí)現(xiàn)“人民鐵路為人民”的宗旨。
在一年的工作學(xué)習(xí)中,雖然自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能有了進(jìn)一步的提高。但是,自身還存在著一定的不足之處。為此,在下一年度中應(yīng)該還要繼續(xù)做到以下幾點(diǎn):
1.保持認(rèn)真努力工作的態(tài)度。認(rèn)真工作是一名員工為企業(yè)和單位最大的回報(bào),也是自身提升最好的途徑。在保持上一年的優(yōu)良工作作風(fēng)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn),改正缺點(diǎn)。不斷學(xué)習(xí)、認(rèn)真執(zhí)行爭(zhēng)取自身的業(yè)務(wù)技能更上一個(gè)臺(tái)階。
2.認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵路知識(shí),熟練掌握各項(xiàng)規(guī)章。積極與物資單位取得聯(lián)系,了解各物資單位發(fā)貨情況,熱情接待貨主,耐心解釋鐵路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)問(wèn)題,使貨主滿意。服從領(lǐng)導(dǎo)的工作安排。嚴(yán)格執(zhí)行的值班交接制度,貨票交接時(shí)必須嚴(yán)格落實(shí)簽認(rèn)制度。
3.進(jìn)一步提高自身標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的意。今后,在實(shí)際工作中,要嚴(yán)格按照工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。努力做到班前做好預(yù)想,提前掌握作業(yè)量和注意事項(xiàng)。及時(shí)做好十八點(diǎn)報(bào)表要準(zhǔn)時(shí)上報(bào),及時(shí)聯(lián)系貨調(diào),掌握最新信息。工作中要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把安全關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:高速鐵路;路橋過(guò)渡段;沉降控制技術(shù);分析
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鐵路運(yùn)輸也是發(fā)展迅猛。在高速鐵路修建上的技術(shù)也不斷地升級(jí)優(yōu)化,鐵路運(yùn)行的安全性基本上得到了保證。但還是不可避免的存在一些問(wèn)題是迫切需要解決的,比如目前的高速鐵路的修建中處于事故高發(fā)區(qū)的路橋過(guò)渡段,所以在施工的過(guò)程中,適當(dāng)應(yīng)用過(guò)渡段沉降技術(shù)緩沖過(guò)渡沉降,能夠有效的防止跳車事故的發(fā)生。本文從沉降控制施工技術(shù)進(jìn)行具體的分析。
一、我國(guó)高速鐵路的發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了高速鐵路的繁榮。而且在鐵路的修建工程上不斷地在安全性能上作出改變。我國(guó)目前高速鐵路規(guī)模相當(dāng)大,客運(yùn)和貨運(yùn)線總共達(dá)到3萬(wàn)多公里。高速鐵路交通也逐漸的成為人們出行的首選交通方式,不僅是因?yàn)楦咚勹F路速度快,而且費(fèi)用相對(duì)較低,處在一個(gè)人們普遍都可以接受的范圍,并且也符合節(jié)能減排的倡議。在全球經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下,高速鐵路的發(fā)展在世界各國(guó)都是發(fā)展比較快速的,是一項(xiàng)不斷更新的技術(shù),也是鐵路技術(shù)取得的優(yōu)秀發(fā)展成果,是科技進(jìn)步的象征。
二、高速鐵路路橋過(guò)渡段沉降施工技術(shù)的重要性
顯而易見(jiàn),不論是在鐵路還是公路的修建中,路橋過(guò)渡段是一個(gè)很常見(jiàn)的問(wèn)題,在過(guò)渡段的技術(shù)處理方法上是要根據(jù)具體的情況來(lái)決定的。由于鐵路線路上橋梁的剛性結(jié)構(gòu)與路基的柔性存在很大的差異,就導(dǎo)致了在路橋接觸地段產(chǎn)生了沉降問(wèn)題,讓軌道出現(xiàn)傾斜的情況,在車輛經(jīng)過(guò)的時(shí)候非常容易發(fā)生安全事故。目前來(lái)說(shuō),高速鐵路的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)就是快速、安全,舒適。又以安全為最重要的一項(xiàng)指標(biāo),所以在修建高速鐵路的時(shí)候必須要保證鐵路的施工質(zhì)量和鐵路運(yùn)行過(guò)程中的平穩(wěn)性。所以控制高速鐵路線路的平順是非常重要的,也是旅客的生命安全負(fù)責(zé)。由此可見(jiàn)路橋過(guò)渡段沉降施工技術(shù)的重要性。
三、路橋過(guò)渡段的類型
(一)橋和路基過(guò)渡段
橋和路基過(guò)渡段就是將橋和路基相連接并且要大于四倍的橋臺(tái)高度,在20米以上的路基基床表層級(jí)碎石中摻入5%水泥,在機(jī)床表層過(guò)渡段下有一個(gè)正梯形的部分,頂寬為3米,需要在此摻入5%水泥。
(二)橋與路塹過(guò)渡段
這種形式的過(guò)渡段分為兩種情況:橋臺(tái)臺(tái)尾分為土質(zhì)和硬質(zhì)巖。前者要對(duì)橋臺(tái)基坑回填混凝土,在基坑外路塹表面20米之內(nèi)換填級(jí)配碎石摻入5%水泥。當(dāng)出現(xiàn)后者的情況時(shí),在過(guò)渡段用混凝土回填。
(三)路堤與橫向結(jié)構(gòu)物過(guò)渡段
路基與橫向結(jié)構(gòu)物的垂直高度小于2米或者大于2米的情況下,同樣的施工程序是在涵洞兩側(cè)大于等于20米的范圍內(nèi)和表層下涵頂與兩側(cè)的正梯形都用級(jí)配碎石摻入5%水泥進(jìn)行填筑。不同的是在高度小于2米的情況下,要設(shè)置一個(gè)底寬為3的倒梯形,進(jìn)行A,B料填充,而大于兩米的時(shí)候其余部分進(jìn)行正常填筑工作即可。
四、路橋過(guò)渡段施工技術(shù)處理
路橋過(guò)渡段主要受到兩個(gè)方面因素的影響。第一是由于列車的載重量過(guò)大,鐵路軌道因?yàn)榻?jīng)不起負(fù)荷產(chǎn)生了形變。第二個(gè)就是由于產(chǎn)生差異沉降而導(dǎo)致。這兩個(gè)原因嚴(yán)重的影響了列車運(yùn)行的安全性,所以要及時(shí)的解決。但是由于產(chǎn)生沉降的原因不同,所以在過(guò)渡段的施工方案上也是有所不同的,具體怎么解決還是要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)決定的,采取最有效的方法進(jìn)行處理。下面就路橋過(guò)渡段的處理措施進(jìn)行具體的分析。
(一)在橋頭設(shè)置搭板
路橋過(guò)渡段最基本的施工方法就是設(shè)置一塊搭板和枕梁。當(dāng)然搭板也不是普通的板,而是選用鋼筋混凝土澆筑而成的搭板,這樣才能夠保證堅(jiān)固性。搭板的擺放沒(méi)有固定的要求,水平或者傾斜都可以。搭板的厚度要均勻,長(zhǎng)度要盡量控制在10米到14米之間。搭板的設(shè)計(jì),剛好可以使橋臺(tái)和路基之間有一個(gè)緩沖的過(guò)程,減少“橋頭跳車”的情況發(fā)生。但是在設(shè)置搭板的同時(shí),要對(duì)路基的剛性和穩(wěn)定性逐漸的進(jìn)行過(guò)渡,控制路橋間的沉降差異。
(二)配料填筑
還有一種降低路橋沉降差異的方法就是粗粒級(jí)配料填充,在公路和鐵路上都非常有效。即使是已經(jīng)設(shè)置了搭板,還是離不開(kāi)配料填筑來(lái)完善。在搭板下填充一些碎石、砂礫石等??梢院芎玫姆乐勾畎逵捎诔?fù)荷而產(chǎn)生橋頭跳車的事故。在填筑的過(guò)程中選擇粗粒配料放棄優(yōu)質(zhì)配料的原因是如果優(yōu)質(zhì)配料沒(méi)有進(jìn)行壓實(shí),產(chǎn)生沉降的可能性還是很大的,所以為了減少路堤的壓縮性而選用粗粒級(jí)配料填充。
五、路橋過(guò)渡段沉降施工技術(shù)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)
通過(guò)對(duì)路橋過(guò)渡段沉降施工技術(shù)的研究分析,在施工的過(guò)程中必須嚴(yán)格的按照施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,在以后的工作中的研究方向如下:在過(guò)渡段填筑壓實(shí)工作的進(jìn)行通常是比較困難的,對(duì)此我們可以用自帶壓實(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的壓路機(jī)對(duì)壓實(shí)情況進(jìn)行檢測(cè),保證過(guò)渡段的壓實(shí)質(zhì)量。還有一方面的問(wèn)題是由于沉降差異的產(chǎn)生,對(duì)路基與橋梁的折角不能進(jìn)行全面的測(cè)量,針對(duì)這一問(wèn)題有兩個(gè)解決的辦法,路基面沉降水準(zhǔn)測(cè)量法以及路基各土層沉降水杯法。這兩種方法的應(yīng)用可以對(duì)路橋之間產(chǎn)生折角的測(cè)量更加的準(zhǔn)確。在解決“高臺(tái)跳車”問(wèn)題的過(guò)程中,不難發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致這個(gè)現(xiàn)象的原因有很多,所以要根據(jù)實(shí)際情況,進(jìn)行實(shí)地考察綜合考慮多方面的因素,科學(xué)的選擇過(guò)渡段沉降施工技術(shù)。
六、總結(jié)
綜上所述,在高速鐵路中路橋過(guò)渡段出現(xiàn)“高臺(tái)跳車”的現(xiàn)象是很普遍的,產(chǎn)生這個(gè)現(xiàn)象的因素也有很多,路橋過(guò)渡段的沉降施工技術(shù)也在鐵路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的過(guò)程中不斷完善。本文就過(guò)渡段沉降控制施工技術(shù)進(jìn)行了具體的分析:施工的基本類型、基本施工技術(shù)、質(zhì)量檢測(cè)等等,通過(guò)對(duì)這些內(nèi)容的研究,對(duì)過(guò)渡段施工技術(shù)進(jìn)行整理,并對(duì)存在的不足之處提出了期望,希望在以后的工作中能夠不斷地提高技術(shù),促進(jìn)我國(guó)高速鐵路的快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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新形勢(shì)下課程的解構(gòu)
鐵道類職業(yè)院校電力電子技術(shù)所涉及的專業(yè)主要是電氣化鐵道技術(shù)專業(yè)。國(guó)家“十二五”規(guī)劃明確提出要大力發(fā)展職業(yè)教育,加快培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才?!笆濉逼陂g,以高速鐵路網(wǎng)絡(luò)、區(qū)際干線快速鐵路網(wǎng)絡(luò)、重載鐵路貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、西部鐵路網(wǎng)絡(luò)等為重點(diǎn)的大規(guī)模鐵路建設(shè)和城市軌道交通建設(shè)全面展開(kāi)。鐵路建設(shè)大力發(fā)展電力牽引,推進(jìn)鐵路技術(shù)裝備現(xiàn)代化。以中國(guó)南車集團(tuán)等骨干企業(yè)為依托,重點(diǎn)發(fā)展大功率交流傳動(dòng)電力機(jī)車、動(dòng)車組牽引電機(jī)與電器、城市軌道交通車輛、高速鐵路配件等高技術(shù)產(chǎn)品。從1996年AC4000型交流傳動(dòng)技術(shù)的引進(jìn),到2006年CRH2型動(dòng)車組整車下線,目前已完全擁有高鐵制造技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2011年中國(guó)南車聯(lián)合美國(guó)GE公司進(jìn)軍美國(guó)高鐵市場(chǎng)。標(biāo)志著軌道交通裝備制造行業(yè)實(shí)現(xiàn)了從“中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。新的形勢(shì)對(duì)專業(yè)人才職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力和可持續(xù)發(fā)展提出更高要求。電力電子技術(shù)在機(jī)車上的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,越來(lái)越靈活多變。電氣化鐵道技術(shù)專業(yè)學(xué)生的培養(yǎng)要求也隨著變化,這也促使我們?nèi)谓陶n程的老師們深入到企業(yè)生產(chǎn)一線,開(kāi)展豐富地調(diào)研,將實(shí)際應(yīng)用的經(jīng)驗(yàn)帶入到課堂中來(lái)。在設(shè)計(jì)電氣化鐵道技術(shù)《電力電子技術(shù)》這門課程之前,我根據(jù)機(jī)車交流傳動(dòng)技術(shù),機(jī)車電氣制動(dòng)控制技術(shù)等實(shí)際運(yùn)用,對(duì)南車集團(tuán)相關(guān)的技術(shù)人員及一線操作人員,廣鐵集團(tuán)的司乘和檢修人員等進(jìn)行了調(diào)研,了解到這些崗位對(duì)電氣化鐵道技術(shù)專業(yè)的要求,也了解到他們?cè)趯?shí)際工作中對(duì)電力電器件的選型,篩選優(yōu)劣,維修控制設(shè)備等對(duì)電力電子技術(shù)相關(guān)知識(shí)的要求。這些寶貴的經(jīng)驗(yàn)與建議對(duì)于我對(duì)電氣化鐵道技術(shù)專業(yè)的學(xué)生講授《電力電子技術(shù)》這門課程來(lái)說(shuō),專業(yè)針對(duì)性強(qiáng),學(xué)生學(xué)起來(lái)也很感興趣。以前不知道學(xué)了這些電力電子器件,電力電子電路拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)將來(lái)有什么用,這些知識(shí)與自己的專業(yè)到底有多少關(guān)系。利用職教新干線平臺(tái),將現(xiàn)場(chǎng)的部分作業(yè)過(guò)程直接展示在學(xué)生課堂,將現(xiàn)實(shí)生活中的實(shí)例直接帶入課堂,利用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)例,實(shí)現(xiàn)了基于工作過(guò)程的解構(gòu),也豐富了我的教學(xué)。
2基于互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺(tái)的課程資源重構(gòu)的目標(biāo)
在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高速發(fā)展的形式下,對(duì)課程的重構(gòu)主要是依托職教新干線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),以《電力電子技術(shù)》的實(shí)際應(yīng)用為突破口,不斷的應(yīng)用理論知識(shí)對(duì)實(shí)踐的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo),同時(shí)根據(jù)實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題和解決問(wèn)題的方法和技巧不斷更新和完善理論體系,最終探索出一套行之有效的一般規(guī)律和方法來(lái),使《電力電子技術(shù)》這一課程的教學(xué)更加切合實(shí)際。通過(guò)不斷的努力,課程重構(gòu)后最終要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)是:(1)使學(xué)生掌握學(xué)習(xí)新知識(shí)的方法,提高學(xué)習(xí)能力。讓學(xué)生在真實(shí)的環(huán)境中學(xué)會(huì)應(yīng)用電力電子技術(shù)進(jìn)行電路故障分析、處理,合理選擇電力電子器件,篩選優(yōu)劣電力電子器件的方法,以教學(xué)情境與工作過(guò)程相結(jié)合的方式增強(qiáng)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手操作能力,培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、設(shè)計(jì)能力、創(chuàng)新能力和適應(yīng)能力,逐步達(dá)到相關(guān)職業(yè)崗位的能力和素養(yǎng)要求。(2)提高教師教的效果。目前我們?cè)盒5摹峨娏﹄娮蛹夹g(shù)》教學(xué)還是以傳統(tǒng)的理論教材為主,同時(shí)老師教學(xué)過(guò)程也仍應(yīng)用傳統(tǒng)理論教學(xué)模式,以分析電路原理,講解參數(shù)計(jì)算過(guò)程和計(jì)算方法為主,這種教學(xué)方式的弊端是使學(xué)生感覺(jué)枯燥和乏味,就更談不上培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,加上電力電子技術(shù)的抽象難懂,也就容易使其產(chǎn)生厭學(xué)和放棄的心態(tài)。通過(guò)結(jié)合職教新干線互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺(tái)對(duì)本課程的重構(gòu),我們要通過(guò)真正的實(shí)踐案例指導(dǎo)老師的教學(xué)過(guò)程;同時(shí),利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與多媒體技術(shù),提供更多的形象化的電路效果演示,更多的實(shí)踐案例,以提高教師的教學(xué)效果。
基于互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)平臺(tái)的課程教學(xué)實(shí)施
【關(guān)鍵詞】運(yùn)能;供不應(yīng)求;安全
鐵路運(yùn)輸具有受氣候和自然條件影響較小,安全,經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì),而現(xiàn)在的鐵路旅客乘車環(huán)境與以往相比又有了很大的提高。近年來(lái),國(guó)家對(duì)鐵路的建設(shè)加大了力度,車站、線路的改建,客車車體的更新,設(shè)備的改進(jìn),速度的提升以及服務(wù)設(shè)施的增加,給出行的旅客帶來(lái)一種耳目一新的感覺(jué)。
在社會(huì)飛速發(fā)展和人民需求不斷加強(qiáng)的今天,鐵路客運(yùn)運(yùn)輸要立于領(lǐng)先地位,就要不斷加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),提高服務(wù)水平,最大限度地讓旅客滿意。
每年的春運(yùn)都好比一場(chǎng)嚴(yán)峻的考驗(yàn),到春節(jié)了,在外奔波了一年的人們都想回家團(tuán)圓,而在這時(shí)候作為交通運(yùn)輸工具之一的鐵路就成了人們出行的主要交通工具,而對(duì)于春運(yùn)期間買票難的問(wèn)題成為了大家最關(guān)心也最有爭(zhēng)論的話題,當(dāng)然,許多網(wǎng)友和同僚也想出了一些解決的辦法,比如說(shuō),有人認(rèn)為,車票難買就是因?yàn)橘I票的人太多了,鐵路旅客的票價(jià)太便宜了,只要適當(dāng)?shù)靥岣哞F路旅客票價(jià)就可以緩解買票難的問(wèn)題;還有人說(shuō)加車加線,總不能讓人回不去家吧。下面我就春運(yùn)問(wèn)題談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
那為什么會(huì)出現(xiàn)一票難求的情況呢?總結(jié)起來(lái)有兩方面原因:
第一,供不應(yīng)求。春運(yùn)期間客流主要是由干部,民工和學(xué)生組成的,而許多單位和學(xué)校放假德時(shí)間又基本一致,這就使客流不能得到很好的疏散,供不應(yīng)求就造成了買票難的現(xiàn)象。近年來(lái),鐵路也做了一些努力,建了一大批的客運(yùn)專線,也投入了許多機(jī)車車輛,同時(shí)在速度,服務(wù)和設(shè)施方面都有了很大的改善,可鐵路春運(yùn)仍然面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),根據(jù)這幾年來(lái)的數(shù)據(jù)分析鐵路運(yùn)能在不斷的提高,可這跟社會(huì)需求量的大幅度提高相比,供還是遠(yuǎn)低于需,矛盾十分突出。
盡管鐵路在各方面都做了很大的努力,甚至,對(duì)緊缺的春運(yùn)車票不漲價(jià),讓利于民,但還是沒(méi)有得到理解。有人認(rèn)為,在春運(yùn)期間提高火車票的價(jià)格即可以提高鐵路客運(yùn)的收益,又可以降低乘客對(duì)火車票需求的數(shù)量,減輕鐵路部門的壓力。但是,鐵路是我國(guó)主要運(yùn)輸方式,其運(yùn)量大,運(yùn)費(fèi)小等原因使人們對(duì)火車的認(rèn)同度和偏好程度大大增加,這是其他交通運(yùn)輸方式根本無(wú)法替代的。
其次,鐵路主要承擔(dān)了春運(yùn)中客運(yùn)量的遠(yuǎn)途旅客,航空近幾年雖然發(fā)展迅猛,但畢竟是較高層次的旅客所能享受的,而公路對(duì)于絕大部分的客流量來(lái)說(shuō),路途時(shí)間漫長(zhǎng),況且費(fèi)用也較高,水路運(yùn)輸雖然費(fèi)用低,但路途時(shí)間非常漫長(zhǎng)并且受自然環(huán)境影響大很難得到旅客的青睞,鐵路運(yùn)輸具有運(yùn)費(fèi)低,速度快等優(yōu)點(diǎn),選擇的旅客會(huì)更多。
所以,在各種可供選擇的交通方式中,鐵路的性價(jià)比遠(yuǎn)遠(yuǎn)比其它的交通方式高得多,即使提高火車票的價(jià)格,大量旅客還是會(huì)涌進(jìn)火車站,那么,靠提高火車票價(jià)來(lái)緩解客流量是不可取的。
第二,買票過(guò)程難。一般人們都會(huì)選擇在車站的售票窗口或是一些代售點(diǎn)買票,由于車票緊缺,連夜排隊(duì)的人群不占少數(shù),即便這樣還有很大一部分人買不上票。雖然現(xiàn)在為了方便旅客,鐵路開(kāi)設(shè)了訂票系統(tǒng),人們可以在網(wǎng)上訂票也可以電話訂票,但運(yùn)能和票額畢竟有限,這時(shí)受到指責(zé)最多的就是鐵路。各類BBS里大家怨聲載道,罵聲連連,這跟鐵路的體制和人們對(duì)鐵路的期望及對(duì)鐵路的不理解有關(guān),可站在鐵路的角度,我們也應(yīng)該給予理解,鐵路承擔(dān)的運(yùn)輸任務(wù)是最繁重的,密度也是最高的,鐵路旅客運(yùn)輸是服務(wù)行業(yè),一直都本著旅客至上的原則,一方面在盡最大努力挖掘運(yùn)輸能力,由于春運(yùn)期間長(zhǎng)途旅客數(shù)量大,在城市密集,人口數(shù)量大,學(xué)生流、民工流、探親流集中的重點(diǎn)地區(qū)大量增加跨鐵路局運(yùn)行的直通長(zhǎng)途旅客列車數(shù)量。
另一方面還想著便民利民,為旅客提供更好的服務(wù)。鐵路客運(yùn)部門做了相應(yīng)的一些改進(jìn)工作。在一些車站外面不免能看到售票廳以外又增設(shè)了很多售票口,再加上電話訂票和網(wǎng)上訂票業(yè)務(wù)的出現(xiàn)大大減少了排隊(duì)時(shí)間。而現(xiàn)行的實(shí)名制車票不僅能杜絕票販子更能有利于公民維護(hù)公民乘坐火車的權(quán)利,改變當(dāng)前火車票購(gòu)買過(guò)程中不公平的現(xiàn)象,從人身安全保障和乘車管理上,都起到了不可無(wú)事的作用。近期開(kāi)展的銀行卡支付業(yè)務(wù)更是為旅客提供了不少方便。
為了讓廣大旅客及時(shí)準(zhǔn)確的鐵路春運(yùn)動(dòng)態(tài),合理安排行程,鐵路部門通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等方式,每天分時(shí)段公布全國(guó)鐵路和重點(diǎn)地區(qū)客流、列車開(kāi)行、車票銷售、列車正晚點(diǎn)等信息,引導(dǎo)旅客有序出行。全國(guó)鐵路春運(yùn)信息,設(shè)立公眾留言,受理旅客意見(jiàn)、投訴和咨詢;旅客也可以查詢列車時(shí)刻表、票價(jià)、代售點(diǎn)和剩余車票等信息,為旅客提供方便。
春運(yùn)的時(shí)候鐵路部門需要做大量的準(zhǔn)備工作,調(diào)整列車運(yùn)行圖,調(diào)整客貨運(yùn)量,調(diào)整機(jī)車、車輛等。與日常相比,工作量是大大增加了,技術(shù)人員要進(jìn)行大量的調(diào)查研究,比如,今年什么時(shí)間的客流量會(huì)比較大,民工流和學(xué)生流的在什么時(shí)間段,高峰期在什么時(shí)候,什么方向的比較多,會(huì)不會(huì)重疊,等等。然后綜合考慮,調(diào)整運(yùn)行圖,公布列車時(shí)刻表,補(bǔ)充機(jī)車車輛。客運(yùn)站也要提前做好接納大量旅客的準(zhǔn)備工作,充分利用場(chǎng)地供旅客等待,增加售票點(diǎn)。公務(wù)部門要調(diào)整檢修的時(shí)間,提早做好較大修程的線路檢修,以保證在大運(yùn)量情況下有足夠的通過(guò)能力。
鐵路在春運(yùn)中雖然做了這么多的努力但問(wèn)題依然存在,所以說(shuō)光憑鐵路的力量來(lái)解決春運(yùn)問(wèn)題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要依靠社會(huì)的力量。鐵路與我們每個(gè)人的生活息息相關(guān),隨著鐵路的科學(xué)發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,鐵路文明越來(lái)越成為我們旅程中的一個(gè)重要組成部分。鐵路文明不僅展現(xiàn)出鐵路科學(xué)發(fā)展的新形象,更創(chuàng)造了平安出行的環(huán)境,確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
春運(yùn)期間的安全工作是整個(gè)工作的重中之重,要確保工作人員的安全也要確保旅客的生命及財(cái)產(chǎn)的安全,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施,加強(qiáng)對(duì)行車設(shè)備的檢查檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修,確保設(shè)備始終處于良好狀態(tài)。投入足夠的檢查危險(xiǎn)品的設(shè)備和安檢人員,對(duì)危險(xiǎn)品進(jìn)行查堵,其次針對(duì)春運(yùn)期間可能發(fā)生惡劣天氣、客流暴漲等情況做好應(yīng)急預(yù)案,制定相應(yīng)的措施,以確保春運(yùn)期間鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定。
然而,毋庸置疑的是,在我們的生活里,無(wú)視鐵路法規(guī)、違反鐵路規(guī)章的現(xiàn)象時(shí)而出現(xiàn)。一些出行旅客隨意丟棄廢品、不按規(guī)定出入站臺(tái)、不顧安全肆意搶行、強(qiáng)行的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這就需要社會(huì)各個(gè)方面的共同參與。比如說(shuō)鐵路安全防護(hù)設(shè)施是否健全、結(jié)構(gòu)是否合理,在道口及過(guò)往行人較多的位置,是否設(shè)置了警示牌,鐵路提標(biāo)識(shí)是否醒目,行人車輛是否按規(guī)定通行,鐵路運(yùn)輸安全法規(guī)的宣傳是否到位等等。
春運(yùn)以來(lái),高鐵如雨后春筍先后開(kāi)行,“公交化”開(kāi)行的動(dòng)車組更是受到廣大旅客的青睞,成為了首選的出行方式。春運(yùn)期間各個(gè)鐵路局采取了各種各樣的方式來(lái)緩解客流激增帶來(lái)的壓力。相適應(yīng)的鐵路各個(gè)工作崗位在不增加人員的基礎(chǔ)上,鐵路人員在加班加點(diǎn)的工作,并且工作和服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有一絲一毫的下降。 然而大量的新設(shè)備投入使用,表現(xiàn)了鐵路企業(yè)不僅是硬件設(shè)備在變,也是變得更人性化,更適合現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需要。
正如標(biāo)語(yǔ)“以服務(wù)為宗旨,待旅客如親人”所寫,鐵路工作人員為了我們春運(yùn)的出行默默的付出著。今年,哈大高鐵開(kāi)通,作為東北地區(qū)的第一條高鐵線路,也是世界上第一條穿越高寒地區(qū)的長(zhǎng)距離高速鐵路,它完全沒(méi)有成熟的運(yùn)營(yíng)管理模式可供借鑒和參考,鐵路部門面臨的困難和考驗(yàn)迎難而上,面對(duì)諸多技術(shù)難題,他們齊心協(xié)力,用非同尋常的勇氣和智慧,歷時(shí)五年的艱苦奮斗,應(yīng)用多項(xiàng)新技術(shù)、新設(shè)備,應(yīng)對(duì)和解決高寒地區(qū)的防寒防凍問(wèn)題,建造出世界上第一條穿越高寒地區(qū)的長(zhǎng)距離高速鐵路,向廣大人民交上一份滿意的答卷。在這里我們不得不說(shuō)一聲:“謝謝!你們辛苦了!”
結(jié)論
本論文主要針對(duì)有關(guān)鐵路春運(yùn)問(wèn)題論述了自己的一些看法。鐵路在春運(yùn)中做出了很多的努力,但受到的批評(píng)也是可以肯定是存在著很多問(wèn)題的,如何改進(jìn)是鐵路部門應(yīng)該思考的。春運(yùn)前期的調(diào)研工作如果能做的更好,春運(yùn)列車運(yùn)行圖就會(huì)更加的切合實(shí)際,這項(xiàng)工作做得越細(xì),運(yùn)輸資源的利用就會(huì)更加有效,就可以使春運(yùn)的運(yùn)輸能力得到提升。鐵路應(yīng)該逐步向先進(jìn)的技術(shù)邁進(jìn),減少許多無(wú)謂的工作,提高工作的效率和質(zhì)量。
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榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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