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[關(guān)鍵詞]海洋生態(tài)環(huán)境;評(píng)價(jià)指標(biāo);預(yù)測(cè);山東省
[中圖分類號(hào)]X55 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1671-8372(2017)01-0057-05
海洋生態(tài)系統(tǒng)健康是海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。然而,近年來(lái)海洋經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展卻使得海洋生態(tài)環(huán)境狀況衰退明顯,如何權(quán)衡好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與海洋生態(tài)環(huán)境的平衡關(guān)系已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。20世紀(jì)90年代后期,國(guó)內(nèi)外學(xué)者廣泛開(kāi)展了對(duì)兩者關(guān)系的研究,為海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了充分的理論支撐。國(guó)外的相關(guān)研究主要涉及海洋生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀[1-2]、海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)[3],并形成了相對(duì)完整的概念體系和研究方法[4]。與國(guó)外研究有所區(qū)別的是,國(guó)內(nèi)的研究重點(diǎn)包括海洋生態(tài)環(huán)境承載力研究[5-6]、海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能及價(jià)值評(píng)估[7]、海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)[8]、海洋生態(tài)監(jiān)控區(qū)區(qū)劃研究以及重要資源的安全問(wèn)題探討等內(nèi)容。就海洋生態(tài)環(huán)境的綜合效應(yīng)而言,中國(guó)的相關(guān)研究起步較晚,研究?jī)?nèi)容涉及海洋生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)的理論和指標(biāo)、評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)研究、評(píng)價(jià)模型管理系統(tǒng)研究、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)的安全評(píng)價(jià),在海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)估及預(yù)測(cè)等方面,相關(guān)研究仍較為匱乏,因此,有必要加強(qiáng)這方面的研究。
近年來(lái),生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)研究已經(jīng)成為生態(tài)學(xué)和環(huán)境科學(xué)的熱點(diǎn)之一,但是由于海洋范圍廣、人類認(rèn)識(shí)的局限性,海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)估及預(yù)測(cè)尚處于探索階段,成熟的方法不多,大多采用線性或者指數(shù)模型等回歸統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行評(píng)價(jià)和預(yù)測(cè)。海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)影響因素之間的關(guān)系往往是非線性的,傳統(tǒng)的數(shù)學(xué)模型很難對(duì)其進(jìn)行充分表述。本文采用壓力―狀態(tài)―響應(yīng)(P-S-R)模型和層次分析法建立海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,同時(shí)基于BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)山東省2013―2020年海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)進(jìn)行模擬預(yù)測(cè),系統(tǒng)分析影響生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的主要因素,以期對(duì)我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的調(diào)控與管理提供決策參考,實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一、研究區(qū)概況
山東省位于中國(guó)東部沿海、黃河下游,東經(jīng)114°47.5′―122°42.3′,北緯34°22.9′―38°24.01′之間。境域包括半島和內(nèi)陸兩部分,總面積15.71萬(wàn)平方公里,約占全國(guó)總面積的1.64%。山東半島三面環(huán)海,海岸線長(zhǎng)3024公里,占全國(guó)大陸海岸線的1/6,居全國(guó)第二位。全省近海海域17萬(wàn)平方公里,占渤海和黃??偯娣e的37%,海洋物種資源豐富,生物種類繁多,為全省海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生態(tài)建設(shè)提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,海洋經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展給海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn),同時(shí),海洋生態(tài)環(huán)境也嚴(yán)重制約著海洋經(jīng)濟(jì)的后續(xù)發(fā)展。
二、研究指標(biāo)體系與方法
(一)指標(biāo)體系
鑒于海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與海洋生態(tài)環(huán)境之間有著錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,構(gòu)建科學(xué)合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是順利開(kāi)展山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)的前提。海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)是為了實(shí)現(xiàn)海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)的生態(tài)化,保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,改善海域的環(huán)境質(zhì)量。因此,在借鑒以往研究成果[9-10]的基礎(chǔ)上,遵循科學(xué)性、時(shí)序性、階段性、可操作性及相對(duì)獨(dú)立性等原則,利用“壓力―狀態(tài)―響應(yīng)”(P-S-R)模型,結(jié)合山東省海域的實(shí)際情況,初步擬定一般評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。隨后,借助SPSS21.0統(tǒng)計(jì)分析軟件對(duì)指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)分析和主成分分析,最終得到相對(duì)獨(dú)立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。列舉的29個(gè)指標(biāo)基本能夠反映山東省沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)狀況。在權(quán)重的計(jì)算上,為避免主觀因素的影響,本文選取客觀性較強(qiáng)的熵權(quán)法和變異系數(shù)法的綜合權(quán)重(見(jiàn)表1)。
(二)數(shù)據(jù)來(lái)源及預(yù)處理
根據(jù)預(yù)期的研究目的和設(shè)計(jì)的指標(biāo)體系,研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2001―2013年《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》《海域使用管理公報(bào)》國(guó)家海洋局網(wǎng)站、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、山東統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng),部分較難獲得的數(shù)據(jù)由筆者根據(jù)資料整理而得。
由于選取的指標(biāo)具有不同的量綱和數(shù)量級(jí),而BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)sigmoid函數(shù)的取值及最終輸出范圍是[0,1],因此首先需要對(duì)選取的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。根據(jù)指標(biāo)因子對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響,將選取的指標(biāo)劃分為正向指標(biāo)、逆向指標(biāo)和適中指標(biāo):正向指標(biāo)值越大,表明海洋生態(tài)環(huán)境狀況越好,如環(huán)保投入占GDP比重、海洋自然保護(hù)區(qū)面積比重等指標(biāo);逆向指標(biāo)值越大,表明海洋生態(tài)環(huán)境狀況越差,如單位海域疏浚物傾倒量、年均赤潮發(fā)生次數(shù)等指標(biāo);適中指標(biāo)是越接近某一個(gè)規(guī)定的值越好的指標(biāo),如人均固定資產(chǎn)投資的指標(biāo)值越接近國(guó)家宏觀調(diào)控規(guī)定的參考值越好。將部分指標(biāo)設(shè)定為適中指標(biāo),摒棄了現(xiàn)有研究單純的正、負(fù)指標(biāo)分類的傳統(tǒng)觀點(diǎn),能夠更加合理地評(píng)價(jià)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。
對(duì)于正向指標(biāo),公式為:
對(duì)于逆向指標(biāo),公式為:
對(duì)于適中指標(biāo),公式為:
式中,為指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值;為指標(biāo)的原始數(shù)值;、為評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)指標(biāo)的最大、最小值;為被評(píng)價(jià)的年份。以年份數(shù)據(jù)作為樣本,總樣本數(shù)為13,指標(biāo)數(shù)為29,即=1,2,...,29;=1,2,...,13。歸一化處理后的數(shù)據(jù)如表2所示。
(三)研究方法
1.指標(biāo)評(píng)價(jià)
定量u估海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng),先對(duì)29個(gè)指標(biāo)進(jìn)行單因素評(píng)價(jià),得到各準(zhǔn)則層系統(tǒng)狀態(tài)后,采用綜合指數(shù)法對(duì)總目標(biāo)層進(jìn)行評(píng)價(jià),由此構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)指數(shù)():
式(4)中,為第個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)值;為第個(gè)指標(biāo)對(duì)應(yīng)的綜合權(quán)重;為指標(biāo)的數(shù)量。
2.評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)
BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)是一種極其復(fù)雜的非線性系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)模型,其高度的仿真功能能有效修正誤差,避免傳統(tǒng)主觀評(píng)價(jià)對(duì)結(jié)果的影響。另外,BP人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的非線性運(yùn)算能更好地進(jìn)行數(shù)理回歸,便于厘清各變量之間的關(guān)系,用于海洋生態(tài)環(huán)境的模擬預(yù)測(cè)比傳統(tǒng)方法有較高的優(yōu)越性。BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)通常由輸入層、隱層、輸出層3層構(gòu)成,假設(shè)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)有個(gè)輸入層、個(gè)輸出層和個(gè)隱層,則神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入表示為:
神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸出層表示為:
BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)激發(fā)函數(shù)一般采用對(duì)數(shù)sigmoid函數(shù):,輸出層誤差計(jì)算模型為:
式(6)中:代表相互兩層神經(jīng)元之間的權(quán)重,式(7)中,為期望輸出值。
對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),目前尚未形成統(tǒng)一認(rèn)可的結(jié)論。本文在確定等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),主要基于以下幾點(diǎn)[11-12]:(1)絕對(duì)確定法,指借鑒采用已有的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)值;(2)相對(duì)確定法,指在綜述國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,根據(jù)區(qū)域發(fā)展水平、區(qū)域環(huán)境背景和全國(guó)平均值等綜合確定;(3)替代法,指對(duì)那些較為重要但缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)的指標(biāo),暫用近似或類似指標(biāo)值替代;(4)專家咨詢法,對(duì)部分沒(méi)有參考標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo),通過(guò)咨詢相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者進(jìn)行綜合判定。具體操作上,本文將海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)分為4個(gè)等級(jí),即影響程度較小、影響一般、影響較大和影響極大,其描述及對(duì)應(yīng)分值如表 3。
三、實(shí)證結(jié)果與分析
(一)山東省海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)及預(yù)測(cè)
2013―2020年山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)預(yù)測(cè)模擬結(jié)果見(jiàn)圖1。
從圖1中可以看出,山東省自2000年以來(lái),隨著海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的不斷深入,海洋生態(tài)環(huán)境狀況逐年惡化,生態(tài)環(huán)境效應(yīng)綜合指數(shù)由2000年的0.3640上升到2012年的0.5146,沿海經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響趨勢(shì)呈現(xiàn)從一般轉(zhuǎn)為較大,表明山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響逐年加劇,這也與2000―2012年間山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度呈現(xiàn)明顯的正相關(guān)特征。
(二)山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)估子系統(tǒng)
山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的壓力子系統(tǒng)、狀態(tài)子系統(tǒng)和響應(yīng)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果如圖2所示。
自2000年以來(lái),海洋生態(tài)環(huán)境的壓力子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)遞減趨勢(shì),表明人們對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)利用給海洋生態(tài)環(huán)境效應(yīng)帶來(lái)的脅迫作用日益強(qiáng)烈,其中沿海人口密度的膨脹、海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、沿海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)等方面對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響較為顯著。加之生境失衡、海平面上升、海洋生態(tài)系統(tǒng)健康狀況下降及嚴(yán)重污染海域面積的擴(kuò)大等脅迫因素給海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極大壓力。
狀態(tài)子系統(tǒng)可以反映山東省海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。2000―2012年,狀態(tài)子系統(tǒng)的評(píng)價(jià)值呈現(xiàn)遞減趨勢(shì),表明海洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)活動(dòng)與海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系,海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷深入造成海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的退化。對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境狀態(tài)影響較大的因素主要有年均赤潮發(fā)生次數(shù)、生物多樣性及海水浴場(chǎng)健康指數(shù)。
響應(yīng)子系統(tǒng)表明人類已經(jīng)意識(shí)到海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給海洋生態(tài)環(huán)境造成的壓力,因而開(kāi)始采取一系列措施進(jìn)行彌補(bǔ),改善近海海域生態(tài)環(huán)境狀況。2000~2012年山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的響應(yīng)子系統(tǒng)呈現(xiàn)穩(wěn)步好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì),對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境響應(yīng)子系統(tǒng)影響較大的因素主要有海洋自然保護(hù)區(qū)面積、環(huán)保投入比重、海洋科技投入情況及出臺(tái)的海洋政策文件等。
四、結(jié)論與建議
通過(guò)分析山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的效應(yīng),構(gòu)建了海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)環(huán)境效應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo),利用綜合評(píng)價(jià)指數(shù)法進(jìn)行評(píng)價(jià),同時(shí)運(yùn)用BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)山東省海洋生態(tài)環(huán)境效應(yīng)的發(fā)展態(tài)勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。研究結(jié)果表明:1.2000―2012年,山東省海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)給海洋生態(tài)環(huán)境帶來(lái)的影響由一般轉(zhuǎn)為較大且呈現(xiàn)逐步加大的趨勢(shì),海洋生態(tài)環(huán)境綜合評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)惡化的態(tài)勢(shì),但上升速度較為緩慢。且BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的預(yù)測(cè)結(jié)果不容樂(lè)觀,海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境的影響越來(lái)越強(qiáng)烈。2.隨著海洋生態(tài)問(wèn)題的逐漸凸顯,各種響應(yīng)措施也在不斷完善,響應(yīng)子系統(tǒng)綜合情況逐漸好轉(zhuǎn),但海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來(lái)的壓力子系統(tǒng)、狀態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展態(tài)勢(shì)嚴(yán)峻,加之狀態(tài)對(duì)于響應(yīng)措施的反映存在一定的滯后性,海域質(zhì)量仍呈逐年退化趨勢(shì)。
為促進(jìn)山東省海洋生態(tài)環(huán)境向好的趨勢(shì)發(fā)展,建議如下:
1.立足于山東省的資源、環(huán)境條件和區(qū)域功能逐步構(gòu)建外來(lái)人口的調(diào)控機(jī)制,合理引導(dǎo)人口流向。
2.注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展由勞動(dòng)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)向智力主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)、工業(yè)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)生產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)的海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)涉海就業(yè)。
3.積極推進(jìn)海洋資源環(huán)境領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,加強(qiáng)海洋生態(tài)建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)、綠色生產(chǎn)等方面的科技攻關(guān),鼓勵(lì)海洋技術(shù)創(chuàng)新。
4.加快海洋生態(tài)城市建設(shè)步伐,統(tǒng)籌改善海域生態(tài)環(huán)境,走資源節(jié)約與環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展道路。
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鄭丙輝,中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院副院長(zhǎng)、研究員、博士生導(dǎo)師。主要從事流域水環(huán)境管理理論與技術(shù)方法研究。負(fù)責(zé)編制“地表水環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范”、“全國(guó)湖泊水庫(kù)富營(yíng)養(yǎng)化標(biāo)準(zhǔn)”等環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng),負(fù)責(zé)“長(zhǎng)江口及毗鄰海域環(huán)境狀況調(diào)查”和“長(zhǎng)江口及毗鄰海域碧海行動(dòng)計(jì)劃”等環(huán)境保護(hù)部專項(xiàng)項(xiàng)目(課題)。
他認(rèn)為,從本質(zhì)上看,人類應(yīng)該減少能源消耗,降低石油資源的開(kāi)采、加工和使用量,這樣既節(jié)約了資源,又能起到保護(hù)環(huán)境的作用。在海域進(jìn)行石油開(kāi)采應(yīng)考慮開(kāi)采活動(dòng)對(duì)海洋生物、海洋水體、大氣和地質(zhì)等各方面的影響。同時(shí),應(yīng)進(jìn)一步完善海上油氣開(kāi)發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,切實(shí)加強(qiáng)污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
石油泄漏污染頻發(fā)的原因
航運(yùn)、開(kāi)采過(guò)程、自然因素等造成石油泄漏污染頻發(fā)
石油污染海洋的重大事件在以前也曾發(fā)生過(guò),那么,造成海上石油泄漏污染事件頻發(fā)的原因是什么?通常如何處置?這次墨西哥灣重大石油泄漏污染事件又有哪些不同?
鄭丙輝:目前,海上石油開(kāi)采活動(dòng)日益頻繁,海上石油運(yùn)輸也日趨活躍,世界上曾多次發(fā)生石油泄漏污染海洋的事件,對(duì)地區(qū)海洋生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響。造成海上石油泄漏污染事件頻發(fā)的原因有多種:
一是海上航運(yùn)因素導(dǎo)致海上石油泄漏。主要是船舶與石油設(shè)施相互撞擊,包括船與海洋石油設(shè)施相撞,或油輪與海洋其他船舶、海洋設(shè)施相撞所造成的海上溢油。如1989年3月24且在美國(guó)阿拉斯加州附近海域觸礁的油輪“??松?瓦爾迪茨”號(hào),造成3.4萬(wàn)噸原油流入威廉王子灣。我國(guó)渤海海域2005年發(fā)生了兩起石油泄漏事故。2005年底發(fā)生的長(zhǎng)島溢油事故,是“大慶91”號(hào)油輪運(yùn)載珠江口番禺油田石油至錦州途中因艙裂導(dǎo)致溢油,溢油主要影響到長(zhǎng)島及秦皇島附近海域。
二是海上石油開(kāi)采過(guò)程中鉆塔或者油井因爆炸或其他原因沉入海底,造成大量石油泄漏。如1977年挪威北海油田突發(fā)爆炸,導(dǎo)致油井保險(xiǎn)設(shè)施沉入海底,而此次墨西哥灣的“深水地平線”石油平臺(tái)爆炸事故也屬于此類事件。
三是自然因素造成的海上石油溢油事故。如1974年密西西比河口附近的兩座石油鉆塔顛覆造成的石油溢油事故,起因是由于颶風(fēng)導(dǎo)致海底滑坡,進(jìn)而導(dǎo)致鉆塔顛覆,石油外溢。
此外,還有其他因素導(dǎo)致的是有泄漏污染。如2005年發(fā)生的渤海埕島溢油事故是中石化埕島油田因盜竊分子打孔盜油導(dǎo)致輸油管道溢油。
海上發(fā)生石油泄漏事故后,應(yīng)及時(shí)采取必要措施進(jìn)行污染防治。首先,各部門應(yīng)緊密配合,及時(shí)響應(yīng),快速、及時(shí)地對(duì)泄漏點(diǎn)進(jìn)行堵漏處理,防止石油繼續(xù)泄漏。針對(duì)泄漏的石油主要采取以下幾種治理措施:一是使用石油擴(kuò)散劑使石油迅速向海水?dāng)U散,減少石油的聚集;二是利用吸油物質(zhì)和設(shè)施吸收泄漏的石油;三是利用圍欄將污染區(qū)域與其他海區(qū)隔離,防止污染帶繼續(xù)擴(kuò)大;四是當(dāng)海面上石油層較厚時(shí),采用引燃的方式將海面石油燃燒去除,但由于燃燒石油會(huì)造成大氣污染,許多專家不建議用此辦法。針對(duì)此次墨西哥灣的石油泄漏事件,一些專家也指出,通過(guò)在墨西哥灣水域打一口減壓井也是能夠遏制原油泄漏的一項(xiàng)可行措施,但這將需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)。
此次墨西哥灣“深水地平線”石油平臺(tái)的爆炸泄漏情況現(xiàn)在還未得到完全遏制,原油泄漏的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)政府最初的預(yù)期,造成的災(zāi)情比當(dāng)初預(yù)計(jì)的要嚴(yán)重得多。目前此次石油泄漏事件已經(jīng)演變成了美國(guó)歷史上最嚴(yán)重的石油污染大災(zāi)難。
首先是漏油點(diǎn)接連出現(xiàn),大量石油從裂縫處涌出,堵漏工作難度加大。當(dāng)局稱要想順利徹底封堵石油泄漏點(diǎn),需要3~4周的時(shí)間。其次是石油泄漏點(diǎn)靠近海岸,距離美國(guó)路易斯安那州威尼斯東南僅約82公里,沿岸生態(tài)破壞嚴(yán)重。泄漏的石油污染了墨西哥灣內(nèi)的自然保護(hù)區(qū)和野生動(dòng)物棲息地,目前已出現(xiàn)大量的海洋生物死亡,現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹。第三,石油泄漏速度非常快。如果漏油不能得到有效緩解,幾周內(nèi)泄漏的石油將超過(guò)美國(guó)油輪“??松?瓦爾迪茨”號(hào)事件的泄漏量。如果能夠在短期內(nèi)堵住泄漏點(diǎn),徹底清理也需要數(shù)年才能完成,造成的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)損失難以計(jì)數(shù)。因此,此次事件已成為美國(guó)海洋污染的巨大災(zāi)難。
如何減少石油開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題
加大監(jiān)督力度、落實(shí)安全生產(chǎn)、做好應(yīng)急預(yù)案
此次泄油事件仍在繼續(xù)惡化,以致美國(guó)漁業(yè)部門擔(dān)心海洋生物會(huì)因污染大面積死亡,漁民生計(jì)可能毀于一旦;商務(wù)和交通部門擔(dān)心,石油泄漏事件可能會(huì)影響商業(yè)交通;旅游部門擔(dān)心,旅游者不會(huì)光顧受到石油污染的海灘;環(huán)境保護(hù)組織則擔(dān)心,石油泄漏可能影響墨西哥灣地區(qū)數(shù)目眾多的鳥類、珊瑚和哺乳動(dòng)物等。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬說(shuō):“我們面臨巨大并可能是前所未有的環(huán)境災(zāi)害。”由此可見(jiàn),此次污染事件可能帶來(lái)巨大的環(huán)境和經(jīng)濟(jì)損失。您認(rèn)為,應(yīng)該如何減少石油開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題?
鄭丙輝:要減少石油開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題,應(yīng)從以下幾方面人手:
首先,加大海洋石油開(kāi)發(fā)的主管部門以及當(dāng)?shù)卣畬?duì)石油開(kāi)采公司的監(jiān)督力度,確保各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施能夠嚴(yán)格落實(shí)到位,消除能夠誘發(fā)突發(fā)污染災(zāi)害事件的隱患。
其次,石油開(kāi)采公司應(yīng)大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)措施的落實(shí),通過(guò)自檢、自查,減少正常生產(chǎn)造成的石油泄漏,排除安全隱患,嚴(yán)防突發(fā)石油泄漏污染事故的發(fā)生。
第三,做好污染事故應(yīng)對(duì)的應(yīng)急預(yù)案,并開(kāi)展全面演練。一旦安全事故發(fā)生,各單位、各部門必須密切配合、及時(shí)應(yīng)對(duì),采取一切必要措施,嚴(yán)防石油泄漏污染區(qū)域擴(kuò)大,消除污染海域的石油污染,將突發(fā)石油泄漏污染事件對(duì)海洋環(huán)境的破壞降到最低。
此次事件帶給石油企業(yè)的警示
石油企業(yè)應(yīng)在保障安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上敲響警鐘
英國(guó)石油公司將承擔(dān)全部污染帶來(lái)的損失費(fèi)用。據(jù)分析,總共至少要花費(fèi)140億美元。對(duì)于BP公司來(lái)說(shuō),這無(wú)疑是一筆巨大的損失。這次事件將帶給全世界包括中國(guó)在內(nèi)的石油企業(yè)怎樣的警示?
鄭丙輝:大家知道,石油本身具有易燃、易爆、有毒、有害的特點(diǎn),石油開(kāi)發(fā)和石油加工行業(yè)更是高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)。
因此,全世界的石油企業(yè)應(yīng)在保障安全生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上敲響警鐘,尤其是技術(shù)水平相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家,安全事故的發(fā)生率更是居高不下,更應(yīng)該在生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)杜絕危險(xiǎn)情況發(fā)生,防患于未然,減少突發(fā)事件的發(fā)生。政府更應(yīng)該引以為戒,加大監(jiān)督管理力度,保障石油
企業(yè)的安全運(yùn)行。各單位、各部門在事故發(fā)生后更應(yīng)該及時(shí)、迅速做出響應(yīng),采取一切必要的措施進(jìn)行防治,把石油泄漏造成的損失減小到最低。
海域開(kāi)采石油應(yīng)該考慮的環(huán)境因素
考慮開(kāi)采活動(dòng)對(duì)海洋生物、海洋水體、大氣、地質(zhì)等各方面因素的影響,完善海上油氣開(kāi)發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,切實(shí)加強(qiáng)污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)
這一事故讓美國(guó)一些重要人士重新思考環(huán)保與能源的平衡關(guān)系。5月3日,加利福尼亞州州長(zhǎng)施瓦辛格就突然改變其政治立場(chǎng),他表示英國(guó)石油公司的漏油事故讓他轉(zhuǎn)向反對(duì)擴(kuò)張?jiān)诩又菅匕堕_(kāi)采石油的計(jì)劃。白宮方面也已經(jīng)承認(rèn)這個(gè)事故可能會(huì)迫使奧巴馬總統(tǒng)重新考慮是否要開(kāi)放更多海域開(kāi)采石油的計(jì)劃。海域開(kāi)采石油應(yīng)該考慮哪些環(huán)境因素?
鄭丙輝:從本質(zhì)上看,人類應(yīng)該減少能源消耗,降低石油資源開(kāi)采、加工和使用量,實(shí)現(xiàn)既節(jié)約資源,又保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)。
如果必須在海域進(jìn)行石油開(kāi)采,則應(yīng)考慮開(kāi)采活動(dòng)對(duì)海洋生物、海洋水體、大氣、地質(zhì)等各方面因素的影響。從管理政策上進(jìn)一步完善海上油氣開(kāi)發(fā)工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,切實(shí)加強(qiáng)污染事故或自然災(zāi)害造成的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。
正常的石油開(kāi)采業(yè)也會(huì)造成部分石油及油氣泄漏,會(huì)對(duì)開(kāi)采平臺(tái)周圍的生態(tài)環(huán)境造成危害,泄漏的油氣還會(huì)污染石油平臺(tái)周圍的大氣環(huán)境。如果石油平臺(tái)處于洋流區(qū),泄漏的石油還會(huì)隨著海流漂移到其他海域。因此,海域石油開(kāi)采應(yīng)該綜合權(quán)衡各種環(huán)境因素,確保安全生產(chǎn),嚴(yán)防石油泄漏事故發(fā)生,減輕對(duì)石油平臺(tái)周圍生態(tài)環(huán)境的破壞,將海上石油開(kāi)采活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低。從管理政策上,要進(jìn)一步完善國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系,提高海域油氣開(kāi)采的環(huán)境管理能力,對(duì)于正常生產(chǎn)排放的油氣也應(yīng)該實(shí)施嚴(yán)格的總量控制管理。
政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)怎樣的責(zé)任
政府和企業(yè)應(yīng)該扮演好自己的角色,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn)
由于此次漏油事件發(fā)生早期,美國(guó)聯(lián)邦政府同意讓英國(guó)石油公司著手處理漏油問(wèn)題,坐視其自行善后,導(dǎo)致輿論對(duì)美國(guó)政府的這種監(jiān)督方式產(chǎn)生質(zhì)疑。對(duì)于突發(fā)的海洋污染事件,政府和企業(yè)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)怎樣的責(zé)任?
鄭丙輝:美國(guó)墨西哥灣發(fā)生如此嚴(yán)重的石油泄漏事件,而且至今不能有效地遏制石油的泄漏和浮油的擴(kuò)散,更加表明美國(guó)政府對(duì)此類行業(yè)缺乏有效監(jiān)控及其治理措施的不足。另外,美國(guó)政府遲遲未參與石油泄漏事件的防治,直至爆炸發(fā)生一周后才全面介入,也表現(xiàn)出政府在此次重大突發(fā)海洋污染事件中反應(yīng)的滯后。
對(duì)于此類突發(fā)的海洋污染事件,政府和企業(yè)應(yīng)該扮演好自己的角色,相互配合,協(xié)同作戰(zhàn),共同應(yīng)對(duì)此類污染事件。對(duì)于發(fā)生海洋污染事件的企業(yè),應(yīng)該迅速調(diào)查海洋污染事件發(fā)生的原因,及時(shí)通報(bào)事件進(jìn)展,給其他協(xié)同防治單位提供救援所需的一切資料和信息,確保迅速、及時(shí)、有效地開(kāi)展救援和防治工作。對(duì)于政府當(dāng)局,制訂防治此類突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)本著先救災(zāi)、后追責(zé)的原則,一旦發(fā)生,迅速響應(yīng),及時(shí)制訂防治方案,調(diào)動(dòng)一切力量,全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi),確保將突發(fā)海洋污染事件的影響降到最低,而不能先追究責(zé)任,后開(kāi)展救災(zāi)工作,本末倒羞,不但耽誤了搶險(xiǎn)救災(zāi)的最佳時(shí)機(jī),而且也加重了不必要的環(huán)境污染。
許多環(huán)境突發(fā)事故由安全生產(chǎn)事故引發(fā)
應(yīng)將環(huán)境安全作為安全生產(chǎn)的重要組成部分,減少環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生
關(guān)鍵詞:海洋微生物 次生代謝 生理生態(tài)效應(yīng) 生物合成
Project Report for Physiological and Ecological Effects and the Biosynthetic Mechanisms of Marine Microbial Secondary Metabolites
Zhang Si Wang Fazuo Yang Jian
(South China Sea Institute of Oceanology, Chinese Academy of Sciences)
Abstract:Novel species, novel genes, novel structures, and novel mechanisms of marine microbes are expected to be achieved to raise the Chinese scientific research level of secondary metabolites from marine microorganisms. This comprehensive project is an interdisciplinary cooperation of frontier sciences. Marine microorganisms are the most advantageous and special marine biological resources. Research on marine microorganisms is linked with security of national marine living resources, innovative drugs, ecological safety and major scientific strategy of our country. Secondary metabolites of marine microorganisms are not only the foundation of innovative medicines and ecological restoration, but also the starting point for the combinatorial biosynthesis. Combinatorial biosynthesis technology will pave a new way of a healthy, rapid and harmonious development of marine microorganisms industry. Concentrating on the key scientific issue," unique secondary metabolic process and biological significance of marine microorganisms", microbial community from marine environment of China was selected. We focus on the diversity of species and heredity, unique characteristics of marine ecosystems, physiological and ecological effects on the novel secondary metabolites of marine microbiology, secondary metabolites related genes, and regulatory mechanism of biosynthesis pathways. Based on DNA recombinant technology, metabolic engineering, and biosynthesis theory, combinatorial biosynthesis technology was developed, and will help to lay a foundation for the development of innovative medicines and environmentally friendly products.
【關(guān)鍵詞】無(wú)居民海島;生態(tài)補(bǔ)償;海島開(kāi)發(fā);環(huán)境影響
1.引論
我國(guó)是世界上海島最多的國(guó)家之一,無(wú)居民海島占海島總數(shù)的94%,而其面積僅為海島面積的2%左右,基本上是尚未利用的荒島,海島的開(kāi)發(fā)僅集中于少數(shù)幾個(gè)大島[1]。隨著《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》的公布和無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)工作的推進(jìn),近年各主要沿海省份的海島開(kāi)發(fā)的申請(qǐng)和審查開(kāi)展熱度較高。以資源的開(kāi)發(fā)謀求經(jīng)濟(jì)利益,是海島開(kāi)發(fā)者的必然心態(tài)。但海島開(kāi)發(fā)必然伴生著生態(tài)環(huán)境影響,水產(chǎn)、旅游、港口、生物和森林、礦產(chǎn)、土地等資源的開(kāi)發(fā)利用均會(huì)造成各類生態(tài)環(huán)境影響[2]?!吨腥A人民共和國(guó)海島保護(hù)法》中明確提出,從管理者的角度,維護(hù)海島的生態(tài)安全,是促進(jìn)海島可持續(xù)發(fā)展的職責(zé)所在。因此,海島開(kāi)發(fā)者的利益追求與海島生態(tài)環(huán)境的保護(hù)必然存在一定沖突,在保持嚴(yán)格的申請(qǐng)審批和開(kāi)發(fā)監(jiān)管力度的前提下,無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)會(huì)對(duì)海島開(kāi)發(fā)者帶來(lái)較大的開(kāi)發(fā)壓力和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。尋求經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的雙贏機(jī)制,將是推進(jìn)無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)必須考慮的問(wèn)題。
2.生態(tài)補(bǔ)償在海島開(kāi)發(fā)中的適用性
自環(huán)境問(wèn)題及可持續(xù)發(fā)展思想提出以來(lái),生態(tài)補(bǔ)償就成為專家和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)之一。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,生態(tài)補(bǔ)償?shù)膬?nèi)涵指的是一種對(duì)生態(tài)環(huán)境受益者收費(fèi),受損者補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)措施;而在生態(tài)學(xué)中,生態(tài)補(bǔ)償是針對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的自我還原功能[3]。生態(tài)補(bǔ)償作為實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、解決生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的環(huán)境管理機(jī)制和社會(huì)利益關(guān)系平衡機(jī)制,已開(kāi)展眾多理論研究和實(shí)踐探索。
生態(tài)補(bǔ)償在國(guó)內(nèi)最早應(yīng)用于退耕還林[4]政策,通過(guò)補(bǔ)償直接的耕地?fù)p失以促進(jìn)生態(tài)保護(hù);而后,生態(tài)補(bǔ)償理論在流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題中受到重視,并進(jìn)行了大量的由淺入深的研究和初步嘗試,以保障上下游區(qū)域?qū)α饔蜷_(kāi)發(fā)和保護(hù)的公平性。前者為推進(jìn)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)方針政策帶有一定的強(qiáng)制性,后者在重要流域上下游區(qū)域獲得差異化環(huán)境效益的既定格局下,是一種被動(dòng)的調(diào)節(jié)補(bǔ)償機(jī)制。而生態(tài)補(bǔ)償作為刺激損害行為主體減少因其形成帶來(lái)的外部不經(jīng)濟(jì)性的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)于環(huán)境資源開(kāi)發(fā)主體應(yīng)還可發(fā)揮主動(dòng)的約束和激勵(lì)作用。
生態(tài)補(bǔ)償有生態(tài)補(bǔ)償稅費(fèi)、生態(tài)補(bǔ)償保證金制度、財(cái)政補(bǔ)貼制度、優(yōu)惠信貸、交易體系和國(guó)內(nèi)外基金等多種模式[5],采取合適的生態(tài)補(bǔ)償模式,在無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)者面對(duì)保護(hù)和開(kāi)發(fā)的平衡時(shí),可起到經(jīng)濟(jì)刺激下的良性導(dǎo)向作用。因此,通過(guò)采用生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)者在一味追求經(jīng)濟(jì)利益,粗放使用海島資源,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化時(shí),在嚴(yán)格的海島使用動(dòng)態(tài)監(jiān)管下必然會(huì)受到相應(yīng)懲處;而無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)者若理性追求經(jīng)濟(jì)利益,在海島開(kāi)發(fā)時(shí)注重整體生態(tài)環(huán)境保護(hù),遵循生態(tài)旅游、公共服務(wù)等綠色海島開(kāi)發(fā)模式,也可得到相應(yīng)的政策補(bǔ)貼,而保障既得利益。故在無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)中,定期評(píng)定海島生態(tài)環(huán)境狀況,采取合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,可以保障海島開(kāi)發(fā)者在環(huán)境和政策雙重壓力下的開(kāi)發(fā)積極性,對(duì)解除海島開(kāi)發(fā)者的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)顧慮,推進(jìn)海島可持續(xù)開(kāi)發(fā)具有重要作用。
3.無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制
3.1補(bǔ)償主體、對(duì)象與客體探討
無(wú)居民海島的生態(tài)補(bǔ)償是圍繞著海島的資源價(jià)值進(jìn)行,而海島資源價(jià)值則是海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的體現(xiàn),所以補(bǔ)償主體和對(duì)象的界定需依據(jù)海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的變化[6]。生態(tài)補(bǔ)償?shù)闹黧w應(yīng)為生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的使用者、破壞者或是生態(tài)保護(hù)活動(dòng)的受益者,生態(tài)補(bǔ)償?shù)膶?duì)象應(yīng)為保護(hù)生態(tài)資源的建設(shè)者、因生態(tài)資源的使用或生態(tài)保護(hù)而受損害的利益主體。在無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)中,因海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能變化受益的一方應(yīng)為補(bǔ)償主體,國(guó)內(nèi)的自然資源所有者為國(guó)家,無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)時(shí)開(kāi)發(fā)者也將向海洋行政主管部門上繳海島使用金,因此海洋行政主管部門可考慮作為補(bǔ)償主體;為提高海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能作出貢獻(xiàn)者應(yīng)為補(bǔ)償對(duì)象,無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)者為改變海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的主體,若開(kāi)發(fā)者理性追求經(jīng)濟(jì)利益,在開(kāi)發(fā)中注重保護(hù),因維護(hù)海島生態(tài)而損失部分可獲得的經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)作為補(bǔ)償對(duì)象。生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w是主體和對(duì)象共同指向的對(duì)象,也是生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?biāo)的,海島開(kāi)發(fā)者和海洋行政主管部分之間的博弈是圍繞海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的變化進(jìn)行,因此海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值是生態(tài)補(bǔ)償?shù)目腕w,也是無(wú)居民海島生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的基礎(chǔ)。
3.2 補(bǔ)償方法研究
生態(tài)補(bǔ)償方法的核心即是進(jìn)行補(bǔ)償客體變化量的貨幣化定量計(jì)算,該變化量需由補(bǔ)償對(duì)象的付出所產(chǎn)生。因此,補(bǔ)償客體的變化既可在補(bǔ)償對(duì)象的付出上得以體現(xiàn),也可在補(bǔ)償客體本身的變化直接反映。
3.2.1直接成本法
3.2.1.1方法內(nèi)涵
以補(bǔ)償對(duì)象即海島開(kāi)發(fā)者作為研究出發(fā)點(diǎn),則可認(rèn)為海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的提升是由海島開(kāi)發(fā)者所直接付出的環(huán)境費(fèi)用所產(chǎn)生,因此,該部分環(huán)境費(fèi)用可認(rèn)為是生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕鶞?zhǔn)。
3.2.1.2補(bǔ)償方法
3.2.2生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值法
3.2.2.1方法內(nèi)涵
根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)理論,生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)指人類從生態(tài)系統(tǒng)獲得的所有收益,包括供給服務(wù)(如提供食物和水)、調(diào)節(jié)服務(wù)(如控制洪水和疾?。⑽幕?wù)(如精神、娛樂(lè)和文化收益)以及支持服務(wù)(如維持地球生命生存環(huán)境的養(yǎng)分循環(huán))[7]。單個(gè)無(wú)居民海島作為獨(dú)立的離岸生態(tài)系統(tǒng),也具備其自身的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值,占用島體的海島開(kāi)發(fā)活動(dòng)均會(huì)對(duì)海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值產(chǎn)生正向或負(fù)向的影響。通過(guò)直接計(jì)算海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化量,若海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化量為正值,可認(rèn)為海島開(kāi)發(fā)者的開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)海島生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生正效益,即海島開(kāi)發(fā)活動(dòng)維護(hù)了海島生態(tài)環(huán)境,該海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化值即為海島開(kāi)發(fā)者應(yīng)得到的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用;若海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化量為負(fù)值,可認(rèn)為海島開(kāi)發(fā)者的開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)海島生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)效益,即海島開(kāi)發(fā)活動(dòng)破壞了海島生態(tài)環(huán)境,海島開(kāi)發(fā)者應(yīng)根據(jù)該海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化值支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用。
3.2.2.2補(bǔ)償方法
若計(jì)算結(jié)果為正值,即海島開(kāi)發(fā)者應(yīng)據(jù)此得到一定的生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用,用于補(bǔ)償其生態(tài)環(huán)境保護(hù)投入;若計(jì)算結(jié)果為負(fù)值,即海島開(kāi)發(fā)者根據(jù)該計(jì)算值支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用,用于補(bǔ)償其生態(tài)環(huán)境破壞費(fèi)用。
3.2.2.3補(bǔ)償基準(zhǔn)
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值法的核心是補(bǔ)償基準(zhǔn)的明確,在無(wú)居民海島生態(tài)系統(tǒng)中即海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化值的計(jì)算基準(zhǔn),或?yàn)樵摕o(wú)居民海島的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值本底值。在無(wú)居民海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)中,供給及文化服務(wù)即自然資源、自然或人文遺跡等的價(jià)值一般為定值,在無(wú)外界干擾的情況下,不會(huì)發(fā)生明顯變化,根據(jù)海島開(kāi)發(fā)前的自然狀態(tài)直接確定,可通過(guò)登島調(diào)查、遙感圖像解譯、航拍等方式獲得面積等參數(shù),直接計(jì)算其生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值本底值;支持及調(diào)節(jié)服務(wù)即環(huán)境質(zhì)量或其他特定生態(tài)作用,會(huì)受到區(qū)域環(huán)境的影響,因而非恒定值,某固定時(shí)間點(diǎn)的狀態(tài)并不能作為其本底狀態(tài),在明確海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化值的計(jì)算基準(zhǔn)時(shí),應(yīng)參考相關(guān)參數(shù)的多年平均值計(jì)算,從而作為無(wú)居民海島的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值本底值。
3.3補(bǔ)償途徑探討
海島開(kāi)發(fā)者在海島開(kāi)發(fā)過(guò)程中,對(duì)海島生態(tài)環(huán)境會(huì)存在保護(hù)和破壞兩種趨勢(shì),因而生態(tài)補(bǔ)償在實(shí)際實(shí)施中會(huì)存在兩種途徑。在海島開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)海島生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生破壞的情況下,需由海島開(kāi)發(fā)者向海洋行政主管部門繳納無(wú)居民海島生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用,以彌補(bǔ)海島生態(tài)環(huán)境損失;在海島開(kāi)發(fā)者在開(kāi)發(fā)的同時(shí),對(duì)海島生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效維護(hù)的情況下,可由海洋行政主管部門以返還部分海島使用金或申請(qǐng)專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的形式使海島開(kāi)發(fā)者獲得生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用,以經(jīng)濟(jì)刺激手段保障海島開(kāi)發(fā)者在海島開(kāi)發(fā)過(guò)程中生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)。
4.討論
無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)伴隨著《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》的公布僅開(kāi)展了數(shù)年時(shí)間,保障無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)的法律法規(guī)還將不斷完善,無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)在深入發(fā)展的同時(shí)暴露的問(wèn)題還很有限,本研究對(duì)無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制也僅是作了初步探索。無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償在實(shí)際應(yīng)用中仍有較多不足和局限條件,在補(bǔ)償費(fèi)用的計(jì)算和補(bǔ)償基準(zhǔn)的確定上仍需進(jìn)行深入研究:
4.1補(bǔ)償方法的修正
補(bǔ)償方法主要是從海島開(kāi)發(fā)者投入環(huán)境成本和造成環(huán)境影響兩個(gè)角度去尋求生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用的核算。在投入環(huán)境成本的核算上,需進(jìn)一步研究涉及環(huán)境成本的生態(tài)環(huán)境工程范疇,以提高環(huán)境成本的核算準(zhǔn)確性;在核算生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化以衡量造成的環(huán)境影響時(shí),應(yīng)進(jìn)一步研究海島所能提供的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)范疇,從而能準(zhǔn)確全面核算海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的變化量。此外,在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值法中,還應(yīng)根據(jù)替代成本、影子工程、支付意愿等環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)一步研究各項(xiàng)海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的核算方法。
4.2補(bǔ)償基準(zhǔn)的計(jì)算
補(bǔ)償基準(zhǔn)計(jì)算主要涉及海島開(kāi)發(fā)者投入的環(huán)境成本和環(huán)境海島生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值變化值的計(jì)算基準(zhǔn)。在直接成本法中,需要求海島開(kāi)發(fā)者有詳細(xì)明確的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程預(yù)算,以作為海島開(kāi)發(fā)者投入的環(huán)境成本;在生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值法中,需進(jìn)一步研究海島生態(tài)環(huán)境的本底狀態(tài),如自然資源范圍和數(shù)量、環(huán)境質(zhì)量本底狀況、海島生態(tài)功能的確定等。
4.3補(bǔ)償途徑的保障
補(bǔ)償途徑在無(wú)居民海島的開(kāi)發(fā)管理中能否實(shí)施仍需進(jìn)行深入研究,且目前沒(méi)有相關(guān)的法律法規(guī)保障。補(bǔ)償途徑的合理性尤其是生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)來(lái)源仍需根據(jù)無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)管理的實(shí)際情況進(jìn)行進(jìn)一步探討,促使海島開(kāi)發(fā)者的意愿和海島管理者的態(tài)度能往相對(duì)一致的方向發(fā)展。
在無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的方法和標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)研究得到明確后,在保障補(bǔ)償途徑的法規(guī)得到完善后,可選擇有代表性的海島開(kāi)展短期試點(diǎn)。若無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制得以有效實(shí)施,以經(jīng)濟(jì)刺激機(jī)制保障無(wú)居民海島開(kāi)發(fā)者的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),將有助于促進(jìn)海島開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展,提升無(wú)居民海島管理水平和效率。
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關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)發(fā)展;生態(tài)環(huán)境保護(hù)
一、秦皇島旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
秦皇島市地處河北省東北部,北依燕山,南襟渤海,東與重工業(yè)遼寧接壤,西與唐山比鄰,距首都北京僅281KM。冬無(wú)嚴(yán)寒,夏無(wú)酷暑,自然資源豐厚,生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,是國(guó)家開(kāi)放地區(qū)和重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)之一。秦皇島西部海岸線是我國(guó)北方地區(qū)重要的旅游勝地。東起山海關(guān)金絲河口,西止昌黎灤河口,全長(zhǎng)126.4公里的海岸線構(gòu)成了秦皇島主要的海濱旅游帶,其中北戴河、南戴河、黃金海岸開(kāi)發(fā)最為著名,初步形成了集山、海、城、關(guān)、湖、洞、沙、宮、廟、寺、林、泉為一體的帶狀旅游格局。近年來(lái),海濱旅游業(yè)發(fā)展十分迅速,旅游服務(wù)設(shè)施基本配套,在國(guó)內(nèi)外已經(jīng)具有了一定的知名度。境內(nèi)外客流量逐年增多,旅游收入穩(wěn)步提高,旅游業(yè)已成為秦皇島的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
二、秦皇島旅游資源基本特征與評(píng)價(jià)
秦皇島旅游帶屬于海濱型風(fēng)景區(qū),適宜于度假、觀光和海灘娛樂(lè)旅游開(kāi)發(fā)。其旅游資源呈現(xiàn)如下特點(diǎn):
1 地貌格局:基巖灘涂沙丘等相間分布
由于本海區(qū)地處渤海西部、遼東灣西側(cè),北依燕山,巖脈深入海域,從而構(gòu)成了由基巖和砂質(zhì)為主的岸線地貌格局。目前馳名中外的昌黎滑沙就是以此為載體開(kāi)發(fā)的。海灘質(zhì)量高、容量大,是理想的夏季娛樂(lè)資源。獨(dú)特的地貌格局,使得該區(qū)旅游景觀組合既有序、多樣,又主題統(tǒng)一,自然景觀與人文景觀配合恰當(dāng),海、沙、灘、山、林、鳥等景象相得益彰,因此具有很高的旅游觀賞、旅游度假和娛樂(lè)價(jià)值。
2 最典型的旅游資源:3S
被視為海濱旅游開(kāi)發(fā)靈魂的3S資源即沙灘(SAND)、陽(yáng)光(SUN)、大海(SEA),在秦皇島西部海濱旅游帶十分典型,并具有優(yōu)勢(shì)。
沙灘
沙灘是秦皇島旅游的驕傲,沙層厚實(shí),堆積細(xì)膩,分選均勻,細(xì)沙量多,無(wú)泥,沙軟潮平,海水清潔、溫度適宜,沙質(zhì)在中國(guó)北方地區(qū)首屈一指,是沙浴、沙療最為理想的場(chǎng)所。
海水
海濱旅游帶的海水既是資源又是背景。該旅游帶的海水作為旅游景觀背景是很合格的,作為游憩用水則基本合格。
氣候
秦皇島具有夏季涼爽的氣候,是避暑的優(yōu)良地域
一般7-8月是海濱避暑、休閑、度假、海浴的最佳季節(jié)。
3 資源組合優(yōu)、品位高,與周圍地區(qū)的景觀資源匹配
本旅游帶的沙山起伏錯(cuò)落、線條優(yōu)美、造型別致,與藍(lán)藍(lán)的大海、蒼翠的林海、平坦的沙海一起構(gòu)成了一卷天然畫廊,該旅游帶視域?qū)拸V、資源豐富,轄近30處自然景觀,20處人文景觀,可看、觀、游娛,再加之周圍的山海關(guān)、碣石山、祖山等景致,使其更具較高的游覽價(jià)值。
三、秦皇島主要環(huán)境問(wèn)題及其來(lái)源
旅游開(kāi)發(fā)對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的影響是十分顯著的。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善、投資環(huán)境的趨好,地方知名度美譽(yù)度的增長(zhǎng),均與旅游的開(kāi)發(fā)有直接關(guān)系;,因此秦皇島利用資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展旅游業(yè)的決策非常正確。但是旅游業(yè)也不可避免地會(huì)產(chǎn)生一些對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響。旅游開(kāi)發(fā)的無(wú)序性,導(dǎo)致很多隱患。筆者認(rèn)為,,目前,該地區(qū)突出的旅游環(huán)境問(wèn)題是:
1城市人口高速增長(zhǎng)給環(huán)境帶來(lái)了壓力,
近年來(lái)大量外地和農(nóng)村人口涌入城市,城市人口的膨脹給環(huán)境帶來(lái)了巨大壓力。并帶來(lái)了一系列社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
2植被嚴(yán)重破壞,綠地覆蓋率下降。
因管理不力,國(guó)民素質(zhì)低,植被破壞問(wèn)題嚴(yán)重,
3亂砍伐現(xiàn)象嚴(yán)重,動(dòng)植物資源大量減少。
由于人口劇增,經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要更多的生存空間,人們開(kāi)始亂砍亂伐,致使森林面積減少,食源受限,野生動(dòng)物被迫遷移,動(dòng)物資源越來(lái)越少,生物資源多樣性被破壞,
海洋生態(tài)問(wèn)題
處于海陸交接地帶的海洋生態(tài)屬于脆弱環(huán)境,因而極易遭受破壞,秦皇島的開(kāi)發(fā),特別是一些污染項(xiàng)目的建設(shè),已使生態(tài)海洋環(huán)境問(wèn)題突出。
4北戴河海濱地區(qū)因游人過(guò)多引發(fā)垃圾污染、海灘資源破壞,海水污染比較嚴(yán)重;許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起點(diǎn)低、設(shè)備簡(jiǎn)單、工藝落后、管理和技術(shù)水平低,許多企業(yè)未按“三同時(shí)”制度施工,工業(yè)污水直接排入江河,嚴(yán)重污染水環(huán)境。
5南戴河地區(qū)因建設(shè)無(wú)序引發(fā)的建設(shè)污染嚴(yán)重。
6黃金海岸因滑沙引起的海沙資源破壞比較嚴(yán)重。
四、秦皇島海濱旅游區(qū)生態(tài)環(huán)境的意義及保護(hù)措施:
良好的生態(tài)環(huán)境是生態(tài)旅游發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,也是國(guó)家生態(tài)安全的重要保障,因此,保護(hù)好生態(tài)環(huán)境,就是保護(hù)生態(tài)旅游發(fā)展的根基,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推動(dòng)環(huán)境保護(hù)歷史性轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī),全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,合理開(kāi)發(fā)和利用自然資源,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展,樹立以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念,采取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等諸多手段,綜合治理,控制生態(tài)惡化趨勢(shì),針對(duì)秦皇島的實(shí)際情況筆者認(rèn)為從以下幾方面必須實(shí)施合理規(guī)劃和有效管理:
1對(duì)重點(diǎn)海域進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)
各海水浴場(chǎng)是大腸菌群的重點(diǎn)控制區(qū)域,各河口必須有效控制有機(jī)污染物的排放,嚴(yán)格控制新的污染源,限期治理老污染源。重點(diǎn)保護(hù)地區(qū)為:戴河口至湯河口之間的沙灘保護(hù)帶;昌黎黃金海岸自然保護(hù)區(qū)、文昌魚保護(hù)區(qū)、沙丘保護(hù)區(qū);瀉湖富營(yíng)養(yǎng)化防護(hù)區(qū)等。
2控制污染物超標(biāo)排放
興建污水處理廠和污水深海排放工程;建立海上溢油事故的監(jiān)督和應(yīng)急處理體系;北戴河限量開(kāi)采地下水,避免海水入侵并保證北戴河海濱的安全用水。
3海洋生態(tài)建設(shè)
采取行之有效的措施,防止海蝕作用對(duì)海岸的侵蝕,重點(diǎn)侵蝕地段采取工程手段予以保護(hù)。
4浴場(chǎng)管理:禁止在規(guī)劃的海水浴場(chǎng)及其周圍海域內(nèi)進(jìn)行海水養(yǎng)殖和晾曬漁具,為保證海灘面積,沿岸各縣應(yīng)保證一定的浴場(chǎng)岸線長(zhǎng)度,并不得再做其他用途。
5綠化隔離帶建設(shè)
確保綠化帶建設(shè)、沿海路自然分布緩坡、草地、果園、苗圃、農(nóng)田等,綠地率高于30%。
6建筑控制
應(yīng)從建筑控高、容積率、綠地率等方面分段制定沿海建設(shè)控制標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。
7嚴(yán)格控制人口增長(zhǎng),增強(qiáng)全民環(huán)保意識(shí)
8植樹造林,擴(kuò)大綠地覆蓋率。
關(guān)鍵詞:沿海 航空產(chǎn)業(yè) 環(huán)境影響 環(huán)保對(duì)策
中圖分類號(hào):X3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2013)05(b)-0130-03
發(fā)展航空新型產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。珠海市依托珠海國(guó)際機(jī)場(chǎng)及粵港澳交通樞紐的區(qū)位優(yōu)勢(shì)在沿海半島發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)園,以珠海航空產(chǎn)業(yè)園為例,研究沿海半島的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境影響及對(duì)策,為沿海半島的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。
1 航空產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
所謂通用航空是指除公共運(yùn)輸航班客、貨運(yùn)輸活動(dòng)外的所有使用民用航空飛行器的活動(dòng),主要應(yīng)用于社會(huì)公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及航空消費(fèi)三大領(lǐng)域,涵蓋農(nóng)化作業(yè)、航空護(hù)林、搶險(xiǎn)救災(zāi)、攝影旅游、石油勘探等各項(xiàng)服務(wù)[1]。珠海航空產(chǎn)業(yè)園以通用航空產(chǎn)業(yè)為主題。中國(guó)的通用航空幾乎與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家同時(shí)起步,近幾年逐漸走上正軌,開(kāi)始市場(chǎng)運(yùn)作,出現(xiàn)了積極變化[2]??傮w上看具有兩種開(kāi)發(fā)建設(shè)模式:一是以中航集團(tuán)為主體興建的國(guó)有通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū),如珠海航空產(chǎn)業(yè)園,天津直升機(jī)研發(fā)生產(chǎn)基地,沈陽(yáng)、西安、南昌等一批老航空工業(yè)基地也規(guī)劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園;二是以引進(jìn)、合資、合作、聯(lián)合研制的形式生產(chǎn)通用航空器而建設(shè)的產(chǎn)業(yè)園區(qū),如沈陽(yáng)通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通用航空產(chǎn)業(yè)覆蓋了機(jī)械、電子、材料、冶金、儀器儀表、化工等行業(yè)門類,其上下游產(chǎn)業(yè)鏈自上而下遍及了能源資源、生產(chǎn)加工、制造集成、信息技術(shù)、貿(mào)易物流直至金融資本的整個(gè)產(chǎn)業(yè)流域[3]。
2 珠海航空產(chǎn)業(yè)園概況
2.1 規(guī)劃范圍
珠海航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃設(shè)定在珠海市金灣區(qū)三灶半島,規(guī)劃總體面積約為99 km2,建設(shè)用地面積約為65.2 km2,規(guī)劃需填海10.2 km2。園區(qū)可分為四大片區(qū):航空產(chǎn)業(yè)核心區(qū)、航空產(chǎn)業(yè)加工區(qū)、航空城配套加工區(qū)、航空城生活配套區(qū)。
2.2 規(guī)劃目標(biāo)
規(guī)劃總體目標(biāo)是到2025年,建成國(guó)際一流的通用飛機(jī)和公務(wù)機(jī)科研、生產(chǎn)、總裝交付和客戶服務(wù)產(chǎn)業(yè)區(qū),形成集研發(fā)試驗(yàn)、零部件制造、總裝試飛、客戶服務(wù)和維修保障完整的航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈;建成以珠海為中心的區(qū)域通用航空網(wǎng)絡(luò),形成民航運(yùn)輸、通航作業(yè)、民航培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)完整的民用航空產(chǎn)業(yè)鏈;在航空制造產(chǎn)業(yè)、航空服務(wù)產(chǎn)業(yè)、航空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)等主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)集群;產(chǎn)業(yè)園輻射泛珠三角地區(qū)的航空配套產(chǎn)業(yè)、機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、原材料制造產(chǎn)業(yè),促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
2.3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)
園區(qū)以低污染低耗能的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心。首先工業(yè)污染型產(chǎn)業(yè)有:(1)通用航空制造,包含整機(jī)生產(chǎn)、整機(jī)組裝、試飛等;(2)通用航空維修,包括發(fā)展飛機(jī)大修、中修檢修、特殊修理、定檢、特檢延壽、改進(jìn)、改裝等;(3)配套航空產(chǎn)品制造,包括小型飛機(jī)零配件的加工、復(fù)合材料加工、航空精密機(jī)械加工、大型壁板加工、飛機(jī)內(nèi)飾小型塑料制品生產(chǎn)、座椅內(nèi)飾生產(chǎn)及改裝、航空電子設(shè)備制造等。
其次,生態(tài)污染型的產(chǎn)業(yè)是發(fā)展生態(tài)休閑勝地及臨空經(jīng)濟(jì)走廊,在珠海生態(tài)宜居與三灶優(yōu)質(zhì)海岸線的整體環(huán)境中,重點(diǎn)發(fā)展別墅、商用住宅、旅游觀光、農(nóng)林園藝等休閑度假區(qū)。
最后,非工業(yè)污染的產(chǎn)業(yè)有:通用航空運(yùn)營(yíng)與配套服務(wù)、航空航天博覽娛樂(lè)、航空科研教育、保稅倉(cāng)儲(chǔ)物流及總部商務(wù)經(jīng)濟(jì)等。
2.4 半島土地利用特征
三灶半島現(xiàn)狀建設(shè)用地已基本被利用,航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)可集中建設(shè)區(qū)域位于三灶半島靠近海岸區(qū)域,主要通過(guò)利用灘涂用地和填海造地進(jìn)行建設(shè)。圍海造地是人類開(kāi)發(fā)利用海洋的重要方式,也是人類拓展生存空間和生產(chǎn)空間的重要手段。但是,由于圍海造地是在短時(shí)間、小尺度范圍內(nèi)改變自然海岸格局,對(duì)整個(gè)自然系統(tǒng)會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的擾動(dòng),造成新的不平衡[4]。
2.5 航空港依托特征
航空港經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)代高科技化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì),依托機(jī)場(chǎng)、城市發(fā)展,與城市成互補(bǔ)的關(guān)系。如圖1。如珠海航空產(chǎn)業(yè)園就是依托現(xiàn)有珠海國(guó)際機(jī)場(chǎng)、珠海市城市發(fā)展及金灣區(qū)三灶半島工業(yè)化城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)展以通用航空產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)。
3 沿海半島發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)的環(huán)境影響
航空產(chǎn)業(yè)園的開(kāi)發(fā)屬于區(qū)域性的開(kāi)發(fā),區(qū)域開(kāi)發(fā)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響是多方面的,與單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目相比,通常其影響的范圍更大,影響的環(huán)境要素更多,污染因子也是多方面的,影響的不確定性更強(qiáng)并且難以定量,影響持續(xù)的時(shí)間也會(huì)伴隨區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)的進(jìn)程而延續(xù)。本文以珠海航空產(chǎn)業(yè)園為例作環(huán)境影響分析。
3.1 航空制造業(yè)的環(huán)境影響
珠海通用航空制造業(yè)及配套加工業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境影響有:(1)能源燃燒廢氣、工業(yè)廢氣排放對(duì)區(qū)域環(huán)境空氣的影響,如粉塵、酸堿廢氣、退鍍廢氣、生產(chǎn)有機(jī)廢氣(苯系物、非甲烷總烴)、燃油廢氣(NOX、CO、HC、非甲烷總烴)、燃煤燃油SO2、NOX等;(2)生活污水及生產(chǎn)廢水排放對(duì)受納水體的影響,如電鍍廢水(含鎘、鉻、銅、鎳、鋅、金等)、酸堿廢水、含氟廢水、含油廢水等;(3)機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪聲、生產(chǎn)設(shè)備噪聲以及原料、產(chǎn)品運(yùn)輸產(chǎn)生的交通噪聲對(duì)區(qū)域聲環(huán)境產(chǎn)生的影響;(4)工業(yè)固體廢物,尤其是危險(xiǎn)廢物若不采取安全有效的處理處置,將會(huì)對(duì)大氣、地表水、土壤、地下水以及人體健康造成嚴(yán)重的影響;(5)油品泄漏或含重金屬?gòu)U水事故排放可能污染地表水、海水及地下水;(6)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用各類有毒有害化學(xué)品突發(fā)性環(huán)境污染事故,將產(chǎn)生重大的生態(tài)環(huán)境破壞和社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響等。
3.2 依托區(qū)域已開(kāi)發(fā)用地環(huán)境影響
3.3 航空產(chǎn)業(yè)園的生態(tài)環(huán)境影響
(1)陸生生態(tài)環(huán)境影響。
第一,對(duì)土地性質(zhì)影響。珠海航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)總面積99 km2,其中山體綠地面積為33.8 km2,山地綠化面積較多,約占35.9%,植被覆蓋率較好。區(qū)域開(kāi)發(fā)過(guò)程中,現(xiàn)有建設(shè)用地將繼續(xù)保持或提升。土地利用性質(zhì)的改變,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地、林業(yè)用地和灘涂濕地消失,將向工業(yè)用地及城市建設(shè)用地方向演替。
(2)填海造地的生態(tài)環(huán)境影響。
研究證明,當(dāng)不透水地表覆蓋率(即水泥面或剛性表面在整個(gè)土地面積中所占的百分比或比率)達(dá)到10%的閾值時(shí),環(huán)境會(huì)普遍發(fā)生退化[5]。
第一,對(duì)生境功能的影響。圍海造地通常會(huì)導(dǎo)致生物多樣性下降,灘涂或濕地減少,不少棲息地動(dòng)物和植物滅絕。生物物種遷徙,生物資源減少,尤其在河口相當(dāng)一段空間潮汐消失,河口至河道從海水到淡水不再有梯度變化,海洋植物和海洋動(dòng)物生存環(huán)境受到嚴(yán)重影響。
第二,對(duì)漁業(yè)資源及漁業(yè)生產(chǎn)的影響。填海作業(yè)施工填海材料中的污染物質(zhì)和圍填?;顒?dòng)過(guò)程中產(chǎn)生大量懸浮泥沙,部分海水懸浮物含量過(guò)高,使魚類的腮腺積聚泥沙微粒,嚴(yán)重?fù)p害鰓部的濾水和呼吸功能,甚至導(dǎo)致魚類窒息死亡。水體混濁度變化,漁場(chǎng)內(nèi)的“驅(qū)散效應(yīng)”將嚴(yán)重影響漁業(yè)生產(chǎn):產(chǎn)卵期從外海洄游至預(yù)期傾倒區(qū)的魚群,由于產(chǎn)卵場(chǎng)環(huán)境變化驅(qū)使魚群更改正常的洄游路徑;長(zhǎng)年累月在此生息的魚類和其它海洋生物,其正常的分布和洄游規(guī)律被擾亂,以上效應(yīng)導(dǎo)致漁場(chǎng)位置發(fā)生變化。
第三,岸線占用的生態(tài)環(huán)境影響。
圍海造地造成海岸線的變化,影響著現(xiàn)代沉積物的沉積[7,8]。岸線占用使海洋的調(diào)節(jié)功能和信息功能受到影響[9]。如由于岸線占用海灘和沙壩消失,海浪對(duì)沿海地區(qū)的沖擊會(huì)進(jìn)一步增大,海水倒灌現(xiàn)象會(huì)加劇,如由于岸線占用灘涂消失,失去了波浪消能空間,加大了潮災(zāi)的隱患;河床淤積也會(huì)影響泄洪安全。岸線占用破壞了原有生態(tài)景觀,對(duì)旅游、娛樂(lè)等行業(yè)將產(chǎn)生較大影響,對(duì)沿海地區(qū)歷史、文化等方面的價(jià)值也有影響[10]。
4 對(duì)策及措施
4.1 合理規(guī)劃、科學(xué)論證
航空產(chǎn)業(yè)園是國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心組成,區(qū)域整體發(fā)展建設(shè)應(yīng)合理規(guī)劃。規(guī)劃引導(dǎo)航空產(chǎn)業(yè)園空間布局及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,引導(dǎo)區(qū)域升級(jí)改造,引導(dǎo)資源能源有效利用及土地適宜開(kāi)發(fā)利用。在沿海區(qū)域發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)園應(yīng)結(jié)合海洋功能區(qū)劃和海岸保護(hù)與利用規(guī)劃,對(duì)圍填海的宏觀布局進(jìn)行規(guī)劃,科學(xué)開(kāi)發(fā)。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià);進(jìn)行海域使用論證,開(kāi)展圍填海工程的海洋生態(tài)影響研究;開(kāi)展水土保持論證;開(kāi)展區(qū)域開(kāi)發(fā)回顧性評(píng)價(jià)及單個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià);評(píng)估區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)水平及承載力水平。通過(guò)各種科學(xué)論證手段和方法保障產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)中環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧統(tǒng)一及發(fā)展可持續(xù)性。
4.2 環(huán)保先行,完善配套
航空產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃及建設(shè)過(guò)程均應(yīng)遵循環(huán)?!霸缙诮槿搿薄疤岣咭?guī)劃的科學(xué)性,從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的原則。針對(duì)航空產(chǎn)業(yè)園開(kāi)發(fā)建設(shè)可能產(chǎn)生的環(huán)境污染、社會(huì)影響及生態(tài)環(huán)境影響,一方面,建立完善道路交通、物流配送、技術(shù)支撐等支持設(shè)施,減少工業(yè)園區(qū)運(yùn)行過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)損耗和生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響;另一方面,同步完善集中供熱供氣、城鎮(zhèn)生活污水處理及工業(yè)廢水集中處理設(shè)施管網(wǎng)、廢物處理處置與循環(huán)再利用設(shè)施的建設(shè)。保護(hù)敏感目標(biāo),貫徹“以人為本”的精神,對(duì)受機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪聲及航空產(chǎn)業(yè)部總裝試飛噪聲影響嚴(yán)重的居民應(yīng)有部署計(jì)劃搬遷及補(bǔ)償。
4.3 生態(tài)保護(hù),生態(tài)補(bǔ)償
區(qū)域生態(tài)學(xué)將成為解決區(qū)域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及生物保護(hù)的有力工具[11],運(yùn)用區(qū)域生態(tài)學(xué)理論,采取有效的生態(tài)影響減緩與控制措施,保護(hù)生態(tài)敏感目標(biāo),有效控制建設(shè)用地規(guī)模,參考《國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》中的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)值指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)園建設(shè);保護(hù)陸生生態(tài)環(huán)境及海洋生態(tài)環(huán)境。對(duì)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中所造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞和環(huán)境資源損失,填海工程占用海岸線導(dǎo)致旅游區(qū)(如珠海金沙灘度假區(qū))生態(tài)環(huán)境受影響,應(yīng)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)及生態(tài)補(bǔ)償。
4.4 循環(huán)經(jīng)濟(jì),低碳經(jīng)濟(jì)
航空制造業(yè)是高科技的綜合利用應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為核心。一方面,通過(guò)清潔生產(chǎn)手段,設(shè)立航空產(chǎn)業(yè)園準(zhǔn)入條件,促使產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)合理利用自然資源,減緩資源的耗竭,減少?gòu)U料與污染物質(zhì)的生成和排放,實(shí)現(xiàn)廢物資源化,使工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境相容。另一方面,航空產(chǎn)業(yè)在全球航空運(yùn)輸業(yè)低碳行為驅(qū)動(dòng)下,如歐盟和美國(guó)“歐洲天空一體化空管研究計(jì)劃”和“下一代”航空運(yùn)輸系統(tǒng)計(jì)劃、“跨大西洋共同減排計(jì)劃”等,可采取優(yōu)化園區(qū)的能源結(jié)構(gòu)、構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè)體系、制定低碳準(zhǔn)入制度、政府及企業(yè)開(kāi)展航空產(chǎn)業(yè)低碳研究等措施,特別對(duì)珠海市存在“富煤、少氣、缺油”的資源條件下,航空產(chǎn)業(yè)園低碳理念顯得尤為重要。
4.5 綠色招商,政府監(jiān)督
航空產(chǎn)業(yè)園的招商引資應(yīng)從源頭控制,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,實(shí)施綠色招商。各級(jí)環(huán)保部門及海洋部門應(yīng)對(duì)產(chǎn)業(yè)園升級(jí)改造、規(guī)劃項(xiàng)目及填海工程建設(shè)進(jìn)行全面具體環(huán)境保護(hù)工作監(jiān)督與指導(dǎo)。在機(jī)場(chǎng)、航空產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)與政府行政主管部門之間的環(huán)境管理信息系統(tǒng)及聯(lián)動(dòng)平臺(tái),充分發(fā)揮政府的作用,制定適用沿海特殊地理?xiàng)l件下的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度,加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)的宣傳教育,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及壯大。
5 結(jié)論
基于中國(guó)的航空產(chǎn)業(yè)正處于探索和發(fā)展階段,限于相關(guān)數(shù)據(jù)資料的可及性,本文以珠海三灶半島的航空產(chǎn)業(yè)園為例進(jìn)行特定案例分析,試以此探究航空產(chǎn)業(yè)園發(fā)展中存在的主要環(huán)境問(wèn)題,并從宏觀層面提出對(duì)策措施,為居于沿海半島特定地理?xiàng)l件的航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供借鑒。
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關(guān)鍵詞:海權(quán);海洋觀;小學(xué)生;資源
我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó),擁有國(guó)際法基礎(chǔ)上的300萬(wàn)余平方千米的藍(lán)色國(guó)土。然而,我國(guó)與海上相鄰國(guó)家之間存在著不同程度的海洋糾紛。維護(hù)我國(guó)的海洋,不僅要善于利用法律武器,同時(shí)我們也應(yīng)該在全社會(huì)范圍內(nèi)牢牢樹立當(dāng)代的海洋觀。
在當(dāng)今全球化的商業(yè)時(shí)代,贏得海洋或許要比贏得陸地更為有利。海洋作為地球上最大的一個(gè)地理單元,其資源和價(jià)值已逐漸被世人所認(rèn)識(shí)和重視。
海洋不僅孕育了我們,還是文化的搖籃。各國(guó)海洋史上都有赫赫有名的歷史人物:證明了地球是圓的麥哲倫、七下西洋的鄭和、哥倫布發(fā)現(xiàn)新大陸……更有流傳到今的海洋史上的重要戰(zhàn)役。如、中日、等。
如今隨著科技的進(jìn)步和時(shí)代的發(fā)展,一個(gè)開(kāi)發(fā)海洋的新時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。在開(kāi)發(fā)海洋中,人們將更有效地從海洋中取得更多財(cái)富。為什么說(shuō)海洋是個(gè)藍(lán)色的寶藏?因?yàn)楹Q笾杏写罅康牡Y源、化學(xué)資源、生物資源、礦產(chǎn)資源、能源資源和空間資源等。礦產(chǎn)資源中的石油、天然氣由于需求量的不斷增長(zhǎng)和人類對(duì)這些資源的大量開(kāi)采,陸地上的這些資源將日益枯竭。這使人類的目光轉(zhuǎn)向海洋,或者另找新能源。
據(jù)估計(jì),海洋的石油蘊(yùn)藏量約為900億噸,僅北冰洋的石油儲(chǔ)量就可供世界用上50年。目前為止,已有100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展了大陸架和深海石油的勘探與開(kāi)采,發(fā)現(xiàn)了500多個(gè)油氣田,一個(gè)為期十年的世界海洋邊緣鉆探計(jì)劃的實(shí)施已近尾聲。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)獲得了快速發(fā)展,國(guó)家對(duì)海洋資源開(kāi)發(fā)投入力度逐年增加,為海洋經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)?!熬盼濉逼陂g,沿海地區(qū)主要海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值,比“八五”時(shí)期翻了一番半,年均增長(zhǎng)16.2%,高于同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。據(jù)國(guó)家海洋局統(tǒng)計(jì),2004年我國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到12841億元,占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3.9%。其中長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值均已超過(guò)4000億元。隨著海洋油氣資源、海洋礦產(chǎn)資源、濱海旅游資源、海水利用等海洋資源的開(kāi)發(fā)與利用,有力帶動(dòng)了海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此我們有理由相信:在新的世紀(jì),海洋資源的開(kāi)發(fā)和利用、海洋經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)將成為決定我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治地位的極其重要的因素。
但是,我們也應(yīng)該看到:我國(guó)海洋資源的開(kāi)發(fā)、利用與發(fā)達(dá)國(guó)家相比總體水平還比較落后,目前中國(guó)海洋開(kāi)發(fā)的綜合指標(biāo)僅為3.4%,這不僅低于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家14%至17%的水平,而且低于5%的世界平均水平。對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)及有效利用無(wú)論在思想認(rèn)識(shí)上、技術(shù)裝備上、經(jīng)濟(jì)效益上還是在科學(xué)管理上都還存在著較大的差距和不足,這已經(jīng)成為阻礙我國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的制約因素。因此,加強(qiáng)對(duì)海洋資源的開(kāi)發(fā)力度與科學(xué)管理已成為我國(guó)緩解人口、資源和環(huán)境壓力,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)國(guó)家實(shí)力的戰(zhàn)略選擇。
據(jù)國(guó)家海洋局2005年1月9日的《2004年中國(guó)海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)》顯示,2004年,我國(guó)全海域未達(dá)到清潔海域水質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)的面積約16.9萬(wàn)平方公里,較上年增加約2.7萬(wàn)平方公里。近岸海域污染嚴(yán)重,污染海域主要分布在渤海灣、江蘇近岸、長(zhǎng)江口、杭州灣、珠江口等局部海域。同時(shí),陸源污染物排海嚴(yán)重是海洋環(huán)境污染的主要原因。一項(xiàng)對(duì)沿海工業(yè)污水直排口等四大類43個(gè)排污口進(jìn)行的重點(diǎn)監(jiān)測(cè)顯示,受陸源排污影響,約八成入海排污口鄰近海域環(huán)境污染嚴(yán)重,約20平方公里的監(jiān)測(cè)海域?yàn)闊o(wú)底棲生物區(qū)。此外,我國(guó)近岸海域海洋生態(tài)系統(tǒng)脆弱、生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的趨勢(shì)尚未得到緩解。由于陸源污染物排海、圍填海侵占海洋生態(tài)環(huán)境及生物資源過(guò)度開(kāi)發(fā),萊州灣、黃河口、長(zhǎng)江口、杭州灣及珠江口生態(tài)系統(tǒng)均處于不健康狀態(tài)。再者,由于沿海開(kāi)發(fā)程度的增高和海水養(yǎng)殖業(yè)的擴(kuò)大,也帶來(lái)了海洋生態(tài)環(huán)境和養(yǎng)殖業(yè)自身污染問(wèn)題;海運(yùn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致外來(lái)有害赤潮種類的引入;全球氣候的變化也導(dǎo)致了赤潮的頻繁發(fā)生?!豆珗?bào)》同時(shí)顯示,去年中國(guó)近岸局部海域沉積物污染嚴(yán)重;近岸海域部分貝類受到污染;大面積赤潮和有毒赤潮多發(fā),全年共發(fā)生赤潮96次,赤潮累計(jì)發(fā)生面積較2003年增加約八成多。海洋環(huán)境污染已成為海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重阻礙。保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境,迫在眉睫。
我國(guó)是一個(gè)海洋大國(guó),海洋開(kāi)發(fā)總體水平不高,海洋產(chǎn)業(yè)起步晚,基礎(chǔ)相對(duì)較弱,但真正制約我國(guó)海洋資源開(kāi)發(fā)的還是滯后的現(xiàn)代海洋意識(shí)和海洋觀念。由于我們以往對(duì)國(guó)土的理解僅限于以陸地為主的概念上,對(duì)海洋國(guó)土知識(shí)重視不夠,在相當(dāng)程度上制約了對(duì)海洋國(guó)土資源的開(kāi)發(fā)利用。這就需要我們從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)海洋國(guó)土資源的重要性和必要性,加強(qiáng)對(duì)公眾的海洋國(guó)土觀教育,強(qiáng)化海洋國(guó)土意識(shí),樹立正確的海洋國(guó)土觀、海洋經(jīng)濟(jì)觀、海洋政治觀和海洋防衛(wèi)觀,增強(qiáng)公眾對(duì)“海洋國(guó)土”的憂患意識(shí),合理開(kāi)發(fā)利用海洋國(guó)土資源,把海洋資源與陸地資源、海洋產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相互聯(lián)系起來(lái),促進(jìn)海洋資源的合理利用與科學(xué)管理。
總之,合理有序開(kāi)發(fā)海洋資源、科學(xué)管理海洋資源是一項(xiàng)涉及海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,涉及國(guó)家能源、外交、軍事和國(guó)家安全的重大戰(zhàn)略舉措,應(yīng)引起我們高度重視。
關(guān)鍵詞生態(tài)環(huán)境;問(wèn)題;保護(hù)對(duì)策;萊州灣
中圖分類號(hào) X32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A文章編號(hào) 1007-5739(2011)03-0296-02
2009年4月,總書記在視察山東時(shí)指出:“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),科學(xué)開(kāi)發(fā)海洋資源,培育海洋優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)?!边@是總書記從全面和戰(zhàn)略高度深謀遠(yuǎn)慮的重要部署,也是萊州市面臨的一次重大的發(fā)展機(jī)遇。萊州灣屬半封閉海灣,是污染的重災(zāi)戶,水體交換能力差,接納陸源污染物多,生態(tài)環(huán)境不斷惡化,生物多樣性明顯減少,受污面積大,局部海域已呈現(xiàn)“荒漠化”。運(yùn)用科學(xué)的方法實(shí)現(xiàn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人類與社會(huì)和諧永續(xù)發(fā)展是應(yīng)對(duì)萊州灣生態(tài)不斷遭到破壞的根本所在。本文根據(jù)萊州灣生態(tài)及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,分析了存在的問(wèn)題,提出一套保護(hù)對(duì)策,試圖有效改善其水質(zhì)、底質(zhì)環(huán)境,以期為萊州灣的環(huán)境治理提供啟示。
1萊州灣概況
1.1萊州灣地理概況
萊州灣位于渤海南部,面積約8 000 km2,約占渤??偯娣e的1/10。海岸線長(zhǎng)400 km,有黃河等10余條河流注入。瀕臨的城市有東營(yíng)、濰坊、煙臺(tái)3個(gè)地級(jí)市及所轄的9個(gè)縣市區(qū);由注入河流輻射到的有濟(jì)南、青島、東營(yíng)等9個(gè)市及所轄34個(gè)縣市區(qū)[1]。萊州灣水深多在5 m內(nèi),底質(zhì)以泥沙為主。地勢(shì)屬凹陷型,由沿岸向深海緩延傾斜,形成了幅員廣闊而平坦的潮間帶和潮上帶堆積平原。潮間帶坡比多在0.03%內(nèi),寬3~5 km,底質(zhì)泥砂型,沉積物有機(jī)含量為0.18~0.23。
1.2 萊州灣氣象水文概況
萊州灣屬暖溫帶季風(fēng)氣候,四季分明,雨量集中,日照充足,光熱資源豐沛,有利于水生動(dòng)植物生長(zhǎng)。其冬季風(fēng)強(qiáng)盛,夏季風(fēng)較弱,年降水量為400~600 mm,降水多集中在6―8月。水溫受氣溫影響很大,有明顯的季節(jié)變化。潮汐屬不正規(guī)半日潮,潮流多為旋轉(zhuǎn)流,最大流速為1.5 m/s。萊州灣屬超淺型海灣,水色渾黃,透明度1 m左右,鹽度為12.7~33.5。
1.3萊州灣生物資源及其他自然資源概況
歷史上萊州灣是山東近海主要漁場(chǎng)和魚蝦蟹貝產(chǎn)卵場(chǎng)。分布的魚蝦蟹類110余種,分布灘涂的貝類資源39種;海鹽資源蘊(yùn)藏量位于全國(guó)前列;油氣資源十分豐富,已探明不同類型油氣田60余個(gè),石油地質(zhì)儲(chǔ)量11.5億t。
2萊州灣環(huán)境存在的問(wèn)題
自20世紀(jì)70年代以來(lái),隨著沿岸人口的增多和人為干預(yù)的日益加劇,以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、海洋運(yùn)輸業(yè)、油氣開(kāi)采業(yè)等蓬勃興起,萊州灣污染日趨嚴(yán)重,給該水域生態(tài)環(huán)境造成的壓力越來(lái)越大,生態(tài)環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞。
2.1漁業(yè)資源嚴(yán)重萎縮
萊州灣擁有亞洲最大的純堿廠――濰坊純堿廠、全國(guó)三大鹽場(chǎng)之一――羊口鹽場(chǎng)及星羅棋布的中小型鹽場(chǎng)、溴素廠。據(jù)調(diào)查,萊州灣現(xiàn)有各種類型排污口17處,年排入污水量逾2億t,水域中油類、重金屬和氮污染分別達(dá)到Ⅲ、Ⅱ、Ⅱ級(jí)。而萊州灣養(yǎng)殖區(qū)面積最大,占山東省的33.7%,嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)漁業(yè)造成嚴(yán)重的影響。一是生物多樣性降低。萊州灣生態(tài)環(huán)境污染趨勢(shì)日益惡化,生物多樣性面臨重大威脅,導(dǎo)致生物種群、分布數(shù)量不斷減少,已有50余種主要經(jīng)濟(jì)魚蝦貝類資源銳減或衰退,如大黃魚、小黃魚、帶魚、鲅魚、鮐魚、墨魚、黃姑魚、銀魚、褐蝦等早已絕跡。二是水產(chǎn)品質(zhì)量下降。水產(chǎn)品質(zhì)量下降,如梭魚、半滑舌鰨等經(jīng)濟(jì)品種因長(zhǎng)期生存在受污染的水域中而導(dǎo)使其肉質(zhì)變異,對(duì)消費(fèi)者身體健康和生命安全構(gòu)成一定威脅,并嚴(yán)重影響著濱海旅游業(yè)、鹽及鹽化工業(yè)的持續(xù)發(fā)展。
2.2重金屬污染嚴(yán)重
萊州灣位于渤海南部,為半封閉性海灣,灣內(nèi)水深較淺,水交換能力較差。重金屬是近海環(huán)境中最主要的污染物之一,沉積物被認(rèn)為是海洋環(huán)境中重金屬最終的蓄積地,海洋沉積物中重金屬的空間分布特征能反映海域的污染狀況。1998年海岸帶基礎(chǔ)調(diào)查已發(fā)現(xiàn),萊州灣沿岸地區(qū)養(yǎng)殖貝類受到嚴(yán)重的重金屬污染,其中鎘含量的超標(biāo)率達(dá)到50%,這說(shuō)明重金屬污染已給區(qū)域生態(tài)造成了不同程度的危害。
2.3海水入侵嚴(yán)重
1976年在萊州市濱海平原首先發(fā)現(xiàn)海水入侵現(xiàn)象,主要由超量開(kāi)采地下水而造成。隨后在渤海沿岸、黃海沿岸一些海島也發(fā)生海水入侵現(xiàn)象。海水入侵速度越來(lái)越快,規(guī)模越來(lái)越大。壽光縣1981―1989年,咸淡水界面向南推移1 777 m,平均擴(kuò)侵速度197 m/年,其中1988年擴(kuò)侵258 m。萊州市海水入侵發(fā)展最快,災(zāi)情最嚴(yán)重。1976―1989年,海水入侵面積累計(jì)為238.2 km2,占全市濱海平原總面積的80%以上[2-3]。海水入侵使耕地灌溉能力受到影響,人口吃水發(fā)生困難,海侵區(qū)內(nèi)工業(yè)設(shè)備銹蝕嚴(yán)重,產(chǎn)品質(zhì)量下降,部分企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)或停產(chǎn)。
3萊州灣生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策
3.1加強(qiáng)萊州灣的管理
制訂相關(guān)的法律法規(guī),采取相應(yīng)的措施并確保實(shí)施,這是萊州灣生態(tài)保護(hù)和污染治理取得成功的關(guān)鍵;采取適應(yīng)性的管理策略和行動(dòng)計(jì)劃。根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)功能和社會(huì)需要,通過(guò)控制性的科學(xué)管理、監(jiān)測(cè)和調(diào)控管理活動(dòng),提高當(dāng)前的管理水平,以滿足生態(tài)系統(tǒng)容量和社會(huì)需求方面的變化。同時(shí),發(fā)揮公眾的環(huán)境監(jiān)督作用,使他們理解和參與適應(yīng)性管理行動(dòng)。如漁業(yè)方面,推進(jìn)漁業(yè)生態(tài)安全率,實(shí)施放流苗種檢驗(yàn)檢疫制度、苗種采購(gòu)政府招標(biāo)制度、放流苗種定點(diǎn)生產(chǎn)制度;引進(jìn)設(shè)施漁業(yè)養(yǎng)殖的最新成果,積極開(kāi)展循環(huán)水養(yǎng)殖技術(shù)研究與推廣,推動(dòng)工廠化養(yǎng)魚向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的循環(huán)水養(yǎng)殖模式轉(zhuǎn)變;設(shè)立海洋特別保護(hù)區(qū)和漁業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),漁政執(zhí)法部門應(yīng)該繼續(xù)加大漁政管理投入、強(qiáng)化管理手段、加強(qiáng)執(zhí)法力度、嚴(yán)格控制灣內(nèi)漁船數(shù)量、保護(hù)萊州灣及近海漁業(yè)資源,以實(shí)現(xiàn)漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展等。
3.2控制污染物的排放
一是加強(qiáng)海上污染的控制與防治。石油是萊州灣主要污染物之一,主要來(lái)自于港口、碼頭、石油化工廠、煉油廠等,對(duì)于上述單位,責(zé)令其必須建立除油設(shè)施,對(duì)含油廢水進(jìn)行處理,充分利用“3S”技術(shù),完善海上溢油監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)萊州灣的石油污染實(shí)行實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控,同時(shí)建立海域油污防備和反應(yīng)系統(tǒng),增強(qiáng)污染事故應(yīng)急處理能力。另外,對(duì)船舶的污染物排放也要加強(qiáng)監(jiān)管[4]。養(yǎng)殖業(yè)對(duì)海域造成的污染也不容忽視??刂起B(yǎng)殖業(yè)污染物排放,以生態(tài)學(xué)思想為指導(dǎo),改進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)、改變養(yǎng)殖觀念,建立合理高效的人工養(yǎng)殖生態(tài)系統(tǒng),對(duì)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生的廢物加以回收利用,努力實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。二是控制陸源污染物的排放。根據(jù)萊州灣自身環(huán)境容量和自凈能力,對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢水和生活污水建立污染物達(dá)標(biāo)排放和入海總量控制的雙控制度。對(duì)工業(yè)污染,應(yīng)合理調(diào)整工業(yè)布局,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格審批,禁止新建污染企業(yè);推行排污許可證制度,進(jìn)一步提高污水處理能力和水平,真正實(shí)現(xiàn)水污染物排放總量控制目標(biāo);通過(guò)推行清潔生產(chǎn),確保排污企業(yè)達(dá)標(biāo)排放;提高工業(yè)廢水和生活污水的處理率,完善城市污水處理系統(tǒng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)污染,積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),嚴(yán)格控制農(nóng)藥污染;進(jìn)一步加強(qiáng)禽畜養(yǎng)殖污染控制,推廣禽畜糞便綜合利用技術(shù);實(shí)施育林涵養(yǎng)水土措施,減少農(nóng)業(yè)面源污染的負(fù)荷。
3.3加強(qiáng)萊州灣內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,嚴(yán)格控制圍填海項(xiàng)目
應(yīng)用RS、GIS、GPS 等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)萊州灣生態(tài)環(huán)境進(jìn)行長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),這是解決萊州灣生態(tài)問(wèn)題的中心工作。對(duì)于萊州灣水質(zhì)、沉積物和生物進(jìn)行立體監(jiān)測(cè),利用衛(wèi)星遙感、監(jiān)測(cè)船以及監(jiān)測(cè)站等建立完善的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),以監(jiān)控河口及海域,及時(shí)控制重大水質(zhì)污染事故,為海域的管理提供及時(shí)、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)依據(jù),為污染防治提供條件。
在進(jìn)行大規(guī)模填海工程和海岸工程之前,要進(jìn)行充分的海洋環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià),嚴(yán)格控制占用海域和海岸線的項(xiàng)目建設(shè),減少圍填海對(duì)環(huán)境的影響。在萊州灣海域和沿岸,除經(jīng)政府批準(zhǔn)并且開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外,應(yīng)暫停其他填海工程項(xiàng)目建設(shè)。
3.4加強(qiáng)萊州灣環(huán)??茖W(xué)的研究,構(gòu)建生態(tài)平衡
萊州灣的生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展是一項(xiàng)復(fù)雜的工程,必須積極開(kāi)展科學(xué)研究。先進(jìn)的工程技術(shù)及設(shè)備是生態(tài)保護(hù)的重要保證。研究萊州灣海域的環(huán)境保護(hù)和污染的綜合防治措施,對(duì)促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán)、提高萊州灣水體和濕地自凈能力、污染物遷移轉(zhuǎn)化過(guò)濾等具有重要作用,科學(xué)地限定各廠礦企業(yè)及河道排放入灣的污染物總量;推廣降低能耗、提高環(huán)境效益的技術(shù)設(shè)備;培養(yǎng)科技骨干,形成一支多學(xué)科、多層次的環(huán)保科技隊(duì)伍。
針對(duì)萊州灣封閉性較強(qiáng)、水體交換不暢、納污區(qū)分布集中等特點(diǎn),不僅要采取“治”,如限制入海污水總量、加大監(jiān)測(cè)等,還需進(jìn)行“疏”,即加快萊州灣水體交換速度、改變納污區(qū)分布、加速吸納沉淀在灣內(nèi)的污染物、加快擴(kuò)散與稀釋,在盡量短的時(shí)間內(nèi)降低污染物濃度,減少對(duì)環(huán)境的破壞。
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隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,西灣地區(qū)的海洋生態(tài)環(huán)境和灘涂濕地系統(tǒng)正承受著前所未有的巨大壓力,服務(wù)功能顯著下降,可持續(xù)發(fā)展能力逐漸減弱。項(xiàng)目區(qū)目前存在臟亂差的現(xiàn)象,海堤填料雜亂無(wú)章,現(xiàn)存植被稀疏、雜亂,長(zhǎng)勢(shì)差,岸灘被侵蝕,紅樹林及海堤形勢(shì)危急,濱海植被破壞殆盡,大面積松散表土,從陸岸到灘涂都存在水土流失嚴(yán)重的現(xiàn)狀,未來(lái)有可能危及疏浚東西灣航道的建設(shè)成果?;谝陨戏治觯卷?xiàng)目應(yīng)著重從海洋海岸生態(tài)恢復(fù)、增加海岸帶生態(tài)景觀、提高濱海生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能著手,實(shí)現(xiàn)近岸海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)利用,同時(shí)還可以滿足市民對(duì)生態(tài)旅游、娛樂(lè)休憩和享受海岸景觀的需求,最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。
2總體構(gòu)思和布局
2.1設(shè)計(jì)理念設(shè)計(jì)將秉承“近自然”生態(tài)理念、文化傳承理念、整體景觀理念和綠色環(huán)保理念。2.2設(shè)計(jì)目標(biāo)建設(shè)符合可持續(xù)發(fā)展要求的環(huán)保生態(tài)海堤,建立“和諧統(tǒng)一”的生態(tài)景觀環(huán)境;以人為本,形成自然、人文、歷史和時(shí)代融合的旅游休閑景觀海岸;堅(jiān)持合理、靈活運(yùn)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo),樹立精心創(chuàng)作的生態(tài)示范海岸;經(jīng)濟(jì)合理、營(yíng)運(yùn)安全、資源節(jié)約的城市濱海景觀精品工程。2.3功能布局筆者在方案設(shè)計(jì)中將海景、功能設(shè)施和綠地環(huán)境充分結(jié)合,分為四大主題功能區(qū)塊,自北向南依次是:海洋生態(tài)景觀區(qū)(蘆渚鷗鳴)、海島潟湖游賞區(qū)(花影醉魚)、漁家文化展示區(qū)(濱海漁歌)和海濱休閑活動(dòng)區(qū)(碧海椰風(fēng)),打造新時(shí)代防城港首個(gè)海岸帶生態(tài)海堤示范項(xiàng)目(圖1)。(1)海洋生態(tài)文化景觀區(qū)(蘆渚鷗鳴):位于項(xiàng)目北部,在這里集中了大量的原生態(tài)紅樹林,是項(xiàng)目的主要觀賞區(qū)域,是整個(gè)規(guī)劃最為復(fù)雜和結(jié)構(gòu)最為完善的岸段,也是紅沙環(huán)海岸整治的亮點(diǎn)。采取科學(xué)的方法對(duì)現(xiàn)有的紅樹林進(jìn)行保護(hù)、恢復(fù)和重建,并且充分保護(hù)和吸引鳥類的繁殖,增加紅樹林區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)多樣性,形成穩(wěn)定的濕地生態(tài)系統(tǒng),提升紅樹林區(qū)域的吸引力。通過(guò)在紅樹林之間架起木棧橋,交匯處適當(dāng)擴(kuò)展,讓游客停留休息,行走在茂密的紅樹林,沉醉于原生態(tài)的氣息中。規(guī)劃配套設(shè)計(jì)海洋生態(tài)廣場(chǎng)和觀海廣場(chǎng),廣場(chǎng)設(shè)計(jì)以海浪和粼粼波光為主要設(shè)計(jì)元素,以藍(lán)白為主色調(diào),雕塑小品以抽象海洋生物為主,突出海洋生態(tài)文化。(2)海島潟湖游賞區(qū)(花影醉魚):該區(qū)位于項(xiàng)目區(qū)中部狹長(zhǎng)地帶,3個(gè)小海灣及退化的紅樹林是本岸段的突出特征,區(qū)內(nèi)主要有一個(gè)海島———馬嶺島和部分帶狀紅樹林。作為項(xiàng)目的生態(tài)景觀廊道,規(guī)劃著重恢復(fù)本區(qū)紅樹林植被以及馬嶺島上植被物種多樣性,增加草海桐、三角梅等植物,美化海島。在馬嶺島的西側(cè)修建木棧橋,便于位時(shí)讓人親近海島,深入西灣觀景。在馬嶺島東南側(cè)規(guī)劃一處人工沙灘,還原防城港濱海城市的特色景觀,可讓游人光著腳丫玩沙嬉戲,滿足人們親水的天性。在中部,利用一塊凹入規(guī)劃建設(shè)用地的紅樹林區(qū)域,通過(guò)自然的置石駁岸進(jìn)行圍壩清淤形成人工潟湖,湖花相映,形成花影醉魚般景象,恢復(fù)濕地生態(tài)。(3)漁家文化展示區(qū)(濱海漁歌):在此區(qū)域中充分利用線性空間的延展性和連續(xù)性,以濱海漁歌文化為主題,主要設(shè)計(jì)原型為漁船,通過(guò)漁具、漁家村居打魚歡慶等抽象建筑小品進(jìn)行組合,運(yùn)用道路、廣場(chǎng)、景觀亭等元素進(jìn)行景觀空間組織。通過(guò)蜿蜒曲折的道路,與周邊魚形狀的草地相映成趣,猶如一條條魚兒在海里暢游。(4)海濱休閑活動(dòng)區(qū)(碧海椰風(fēng)):該區(qū)位于項(xiàng)目區(qū)的最南部,靠近城市居民區(qū),規(guī)劃定位將該區(qū)打造成為供市民觀海休閑的活動(dòng)場(chǎng)所。以亞熱帶植物景觀為主,運(yùn)用帶狀的空間布置若干個(gè)濱海觀賞點(diǎn),并用綠色走廊加以串聯(lián),形成綠色的鏈珠。沿海堤岸以緩坡式為主,在坡岸邊緣種植水生植物,搭配種植耐水及喜水的喬木和灌木以形成立體層次豐富的生態(tài)海岸景觀。
3植物配置與植被恢復(fù)設(shè)計(jì)