農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路改擴(kuò)建；結(jié)決算評(píng)審；財(cái)政資金；項(xiàng)目管理

引言：

農(nóng)村公路改擴(kuò)建，是指在原有泥土或碎石路面公路基礎(chǔ)上實(shí)施路基的鋪設(shè)、路面的硬化、加寬錯(cuò)車道、增設(shè)擋土墻和排水溝、設(shè)置警示樁、標(biāo)示牌、減速帶等，使之通行能力更強(qiáng)。修路建橋自古以來(lái)都是人們贊口不絕的善事之舉。農(nóng)村公路改擴(kuò)建，極大地改善農(nóng)村農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，農(nóng)民滿意，基層滿意。本文擬針對(duì)農(nóng)村公路改擴(kuò)建項(xiàng)目評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題提出建議意見，以期讓好事善事辦得更好，讓農(nóng)民更滿意。

一、農(nóng)村公路改擴(kuò)建結(jié)決算審核中發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題

（一）施工設(shè)計(jì)存在缺陷

農(nóng)村公路改擴(kuò)建項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)很多時(shí)候沒有結(jié)合項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行截彎取直、放緩坡度，而是簡(jiǎn)單地對(duì)原有路面進(jìn)行硬化等進(jìn)行施工設(shè)計(jì)處理。或者是根據(jù)投資計(jì)劃來(lái)進(jìn)行施工設(shè)計(jì)（正常情況下應(yīng)該是根據(jù)初步設(shè)計(jì)來(lái)估算投資計(jì)劃）。我們對(duì)某村公路改擴(kuò)建項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算審核查看項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公路硬化后依然坡陡彎急，存在很大的安全隱患。其實(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際地形、地貌該公路完全可以在降低坡度、截彎取直后再硬化。

（二）自籌資金不到位與超投資計(jì)劃現(xiàn)象并存

農(nóng)村公路改擴(kuò)建項(xiàng)目資金來(lái)源，除了各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助外，缺口部分需要項(xiàng)目業(yè)主自籌，由于種種原因，需業(yè)主自籌的資金到不了位，造成不能完成改擴(kuò)建計(jì)劃。我們審核的某村公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，計(jì)劃修建5.2公里，投資計(jì)劃220萬(wàn)元，其中：財(cái)政補(bǔ)助150萬(wàn)元，業(yè)主自籌70萬(wàn)元。我們審核實(shí)際完成不足3公里，結(jié)算價(jià)165多萬(wàn)元。由于該項(xiàng)目通過(guò)了有關(guān)方面的交竣工驗(yàn)收，評(píng)審中心也只能對(duì)其進(jìn)行結(jié)決算審核。

同樣是前述某村公路改擴(kuò)建項(xiàng)目，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是40萬(wàn)元/公里，但實(shí)際結(jié)算為55萬(wàn)/公里，主要原因系該公路是當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)囊粭l主要通道，由于施工設(shè)計(jì)缺陷，在實(shí)際施工時(shí)進(jìn)行了加寬、擋墻加固、基層加固等處理，造成在未完成計(jì)劃里程數(shù)的情況下超計(jì)劃投資標(biāo)準(zhǔn)。

項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民要求（且確需）在無(wú)計(jì)劃情況下增加改擴(kuò)建里程數(shù)也是超投資計(jì)劃的原因之一。

（三）項(xiàng)目業(yè)主不專業(yè)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)管理不到位

農(nóng)村公路改擴(kuò)建項(xiàng)目業(yè)主多數(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府，項(xiàng)目建設(shè)管理專業(yè)人員稀缺，項(xiàng)目建設(shè)管理不到位的情況時(shí)有出現(xiàn)，表現(xiàn)在：缺乏“概算控制預(yù)算、預(yù)算控制結(jié)決算”意識(shí)，缺乏項(xiàng)目建設(shè)管理程序意識(shí)，擅自同意變更施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。某村公路改擴(kuò)建計(jì)劃里程5公里，投資計(jì)劃234萬(wàn)元，在未經(jīng)任何主管部門審批情況下，鎮(zhèn)政府與施工方以一紙補(bǔ)充協(xié)議的方式將建設(shè)里程調(diào)整為3.9公里，變更設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容近100萬(wàn)元；對(duì)聘請(qǐng)的工程監(jiān)理管理不到位，施工期間的監(jiān)理職責(zé)履行不到位，倒是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員積極性非常高，對(duì)質(zhì)量要求非常嚴(yán)；爭(zhēng)取公路改擴(kuò)建項(xiàng)目計(jì)劃的積極性高，對(duì)施工過(guò)程管理缺位，不嚴(yán)格審核據(jù)實(shí)簽證項(xiàng)目的量?jī)r(jià)，簽字隨意性大。我們?cè)趯?duì)有些據(jù)實(shí)簽證單提出質(zhì)疑時(shí)，項(xiàng)目業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表并不清楚具體情況。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也沒有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金設(shè)置輔助賬或?qū)ｉT科目進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算。

（四）工程資料管理不到位

農(nóng)村公路改擴(kuò)建項(xiàng)目施工合同多數(shù)采用單價(jià)合同，即在招標(biāo)時(shí)暫定工程量，投標(biāo)單價(jià)作為結(jié)算單價(jià)，結(jié)算時(shí)工程量按實(shí)際完成量作為結(jié)算依據(jù)。但有的項(xiàng)目業(yè)主和施工方錯(cuò)誤地認(rèn)為，該公路改擴(kuò)建是項(xiàng)目主管部門按照某個(gè)標(biāo)準(zhǔn)包干給我們的，有無(wú)工程結(jié)決算資料不會(huì)影響資金的撥付，加上改擴(kuò)建公路設(shè)計(jì)等級(jí)較低、利潤(rùn)水平不高等造成中標(biāo)施工單位對(duì)隱蔽工程、簽證資料的收集與整理不夠重視，沒有形成一套完整合規(guī)的竣工資料。因此，送審的結(jié)決算資料中，常常沒有竣工圖紙和隱蔽工程影像資料，據(jù)實(shí)簽證工程量也沒有在竣工圖紙中反映出來(lái)?？⒐そY(jié)決算資料的不完整不合規(guī)一方面給審核工作增加難度，另一方面影響審核工作效率。

二、建議

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)

農(nóng)村公路改擴(kuò)建，基層和群眾都急需，熱情高，但不能因此急功近利，全面開花撒胡椒面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)輕重緩急申報(bào)改擴(kuò)建計(jì)劃，有關(guān)項(xiàng)目主管部門應(yīng)緊密結(jié)合全區(qū)公路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃和資金預(yù)算情況下達(dá)農(nóng)村公路改擴(kuò)建計(jì)劃，有重點(diǎn)的有序推進(jìn)，切忌因?yàn)橥瓿赡承┎磺袑?shí)際的時(shí)間期限目標(biāo)而降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、降低投資計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)改變根據(jù)資金預(yù)算進(jìn)行施工設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤做法，切實(shí)改變資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)一刀切的做法，例如，城郊與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平壩丘陵與高山地區(qū)的農(nóng)村公路改擴(kuò)建，在施工設(shè)計(jì)和預(yù)算資金時(shí)，就應(yīng)充分考慮工程材料的運(yùn)輸距離、施工難度的不同相應(yīng)采用不同的資金預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，如果標(biāo)準(zhǔn)完全一致，對(duì)于偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或高山地區(qū)的農(nóng)村公路改擴(kuò)建，施工方就難免偷工減料，進(jìn)而影響農(nóng)村公路改擴(kuò)建的質(zhì)量、通行安全，沒有把好事真正辦好。

（二）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決資金來(lái)源瓶頸問(wèn)題

需求大與資金來(lái)源少是當(dāng)前農(nóng)村公路改擴(kuò)建的主要矛盾。為此需要政府或有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，打破部門封鎖，將農(nóng)村公路改擴(kuò)建資金與其他有關(guān)投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金整合起來(lái)，即農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，集中使用資金有序推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)、水利、交通、一事一議等不能各唱各調(diào)，不能讓資金碎片化。例如國(guó)家對(duì)種糧農(nóng)民直補(bǔ)資金，就應(yīng)當(dāng)區(qū)分糧食主產(chǎn)區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)的不同，對(duì)于像我區(qū)這樣的非糧食主產(chǎn)區(qū)（生態(tài)涵養(yǎng)保護(hù)區(qū)），上級(jí)在保持對(duì)我區(qū)種糧直補(bǔ)資金總量不變的前提下，允許將直補(bǔ)資金用于農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，將會(huì)比零零星星直補(bǔ)農(nóng)民的效果更好。改變建設(shè)項(xiàng)目自籌資金管理方式，確需項(xiàng)目業(yè)主自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目，自籌資金應(yīng)先到位后再下達(dá)投資計(jì)劃。

（三）落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主責(zé)任制

有關(guān)各方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府“加強(qiáng)設(shè)計(jì)和概算調(diào)整管理。不得隨意變更設(shè)計(jì)和擅自調(diào)整概算。設(shè)計(jì)變更和概算調(diào)整未獲審批的，增加的投資不得辦理竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)決算?！币?guī)定，以督促項(xiàng)目業(yè)主改掉隨意變更設(shè)計(jì)的毛病，有效控制投資。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理合同，督促工程監(jiān)理發(fā)揮職能作用，把好工程過(guò)程質(zhì)量管理關(guān)，繼續(xù)調(diào)動(dòng)農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督的積極性，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民當(dāng)主人公，把農(nóng)村公路改擴(kuò)建項(xiàng)目當(dāng)成自己的事情進(jìn)行監(jiān)管。督促項(xiàng)目業(yè)主按規(guī)定收集整理工程資料和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，真實(shí)完整全面地反映項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際情況。

第2篇：農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文

2、投資4500萬(wàn)元共建設(shè)康莊工程路基路面124.7公里（路基66公里，通8個(gè)行政村；路面58.7公里，硬化18個(gè)行政村）。同時(shí)做好通村公路397公里的管養(yǎng)。

3、做好*高速公路政策處理和施工環(huán)境保障等工作，順利推進(jìn)工程建設(shè)。

4、繼續(xù)推進(jìn)水上項(xiàng)目建設(shè)，做好梓坊、小順碼頭項(xiàng)目前期工作；完成官坑懸索橋建設(shè)；完成北溪大橋、赤石南北交通碼頭建設(shè)。

5、做好麗龍高速公路*段遺留問(wèn)題的解決，特別是石塘鎮(zhèn)政策處理遺留問(wèn)題和*標(biāo)段強(qiáng)制分包的遺留問(wèn)題。

6、投資1180萬(wàn)元實(shí)施*線*段k47+500--k54+500瀝青路面大中修工程；投資92.5萬(wàn)元實(shí)施*線、云壽線、后交線、石汶線、云龍線、局龍線的安保工程（標(biāo)志標(biāo)線）。

7、加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收工作，強(qiáng)化規(guī)費(fèi)稽查力度，嚴(yán)格執(zhí)行公路、水路規(guī)費(fèi)征收管理規(guī)定，完成公路、水路規(guī)費(fèi)征收任務(wù)。

四、下步的措施

（一）狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。我局堅(jiān)持把項(xiàng)目推進(jìn)工作放在更加突出的位置，進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)度、質(zhì)量、安全的管理，健全主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能業(yè)務(wù)科室分類負(fù)責(zé)、分片包干的工作機(jī)制，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、全體聯(lián)動(dòng)”的良好氛圍。

（二）抓住機(jī)遇，掀起新一輪交通建設(shè)的。國(guó)務(wù)院總理5日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定了當(dāng)前進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施。其中加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，加快公路等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善高速公路網(wǎng)。對(duì)交通來(lái)說(shuō)，是新一輪的機(jī)遇。一是完善交通項(xiàng)目庫(kù)，做好石塘至大徐段改建工程、后交線、石紋線、云壽線等項(xiàng)目的包裝，抓住機(jī)遇，積極跑廳進(jìn)局爭(zhēng)取立項(xiàng)。二是加大對(duì)康莊工程的建設(shè)力度，同時(shí)根據(jù)《浙江省農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)規(guī)劃編制工作指導(dǎo)意見》，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真籌劃農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)的規(guī)劃。三是進(jìn)一步加大與“下山脫貧、整村搬遷”工程的結(jié)合力度，按照縣里的總體思路，對(duì)于條件成熟的自然村實(shí)施“下山脫貧，整村搬遷”。

第3篇：農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵字：公路 交通運(yùn)輸 管理 國(guó)民經(jīng)濟(jì)

一、我國(guó)農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀及國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究

農(nóng)村公路作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，近幾年農(nóng)村公路建設(shè)成果顯著：截止2010年底，全國(guó)農(nóng)村公路總里程達(dá)到350.66萬(wàn)公里，比2009年末增長(zhǎng)13.75萬(wàn)公里，通公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例達(dá)到99.97%，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路全面通達(dá)。目前農(nóng)村公路已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了“村村通、戶戶連”的發(fā)展規(guī)模，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也隨之發(fā)展迅速，農(nóng)村居民人均純收入從2001年的2366元，增加到2010年的5919元，平均增長(zhǎng)率高達(dá)10.73%。從總體上來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村公路通過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展，已經(jīng)具備為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供交通運(yùn)輸服務(wù)的能力，發(fā)展農(nóng)村公路對(duì)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。

二、我國(guó)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理內(nèi)容研究

（一）我國(guó)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理的內(nèi)容

農(nóng)村公路服務(wù)是服務(wù)理論應(yīng)用于農(nóng)村公路運(yùn)輸領(lǐng)域的特殊概念。根據(jù)服務(wù)的定義和農(nóng)村公路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)確定農(nóng)村公路服務(wù)：在人、車、物空間位移過(guò)程中，農(nóng)村公路部門通過(guò)農(nóng)村公路系統(tǒng)提供條件、環(huán)境和活動(dòng)以滿足用戶行車需求的過(guò)程和結(jié)果。農(nóng)村公路服務(wù)主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：

1、農(nóng)村公路服務(wù)的主體

農(nóng)村公路服務(wù)的主體是生產(chǎn)、提供及管理農(nóng)村公路的單位和企業(yè)的統(tǒng)稱。在我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村公路管理體制下，農(nóng)村公路部門有兩種類型：一種為各級(jí)政府的交通主管部門及派出機(jī)構(gòu)，如交通部（廳、局），公共性較強(qiáng)的農(nóng)村公路主要由這類公路部門提供。另一種為廣泛吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村公路建設(shè)，政府實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)政策，允許農(nóng)戶及當(dāng)?shù)卣Y修路，方便自身出行。

2、農(nóng)村公路服務(wù)的客體

農(nóng)村公路服務(wù)的客體（又稱為用戶）是接受農(nóng)村公路服務(wù)的消費(fèi)者的統(tǒng)稱。農(nóng)村公路用戶指通過(guò)農(nóng)村公路系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸服務(wù)的組織的統(tǒng)稱，包括車輛、駕駛員、乘客、貨物，其中車輛和駕駛員是農(nóng)村公路服務(wù)的直接消費(fèi)者，乘客和貨物是農(nóng)村公路服務(wù)的間接消費(fèi)者。

3、農(nóng)村公路服務(wù)內(nèi)容

農(nóng)村公路服務(wù)的內(nèi)容包括車輛行駛服務(wù)和附屬服務(wù)。車輛行駛服務(wù)是指農(nóng)村公路系統(tǒng)提供車輛行駛的空間和承載力，滿足車輛順暢行駛，實(shí)現(xiàn)車輛、人員和貨物空間位移的活動(dòng)。

4、農(nóng)村公路服務(wù)的構(gòu)成

從農(nóng)村公路服務(wù)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程看，農(nóng)村公路服務(wù)由服務(wù)條件、服務(wù)環(huán)境和服務(wù)活動(dòng)三個(gè)要素構(gòu)成。農(nóng)村公路服務(wù)條件指滿足農(nóng)村用戶行車需求的農(nóng)村公路系統(tǒng)的主體設(shè)施以及隱含要素構(gòu)成的行車條件，比如農(nóng)村公路的線形要素、視距狀況、路面狀況、橋涵狀況等都屬于農(nóng)村公路服務(wù)條件。

（二）我國(guó)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是農(nóng)村物流、客運(yùn)等運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，由于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)不力及相關(guān)配套服務(wù)低下等因素，造成了農(nóng)村公路交通狀況遠(yuǎn)不能適應(yīng)其社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)質(zhì)量較差的弊端日益顯現(xiàn)出來(lái)。目前，我國(guó)農(nóng)村公路在綜合管理服務(wù)方面存在以下一些問(wèn)題:

1、養(yǎng)護(hù)管理資金匱乏，沒有足夠的養(yǎng)護(hù)資金

公路建設(shè)完成以后，養(yǎng)護(hù)是關(guān)鍵，但目前養(yǎng)護(hù)資金短缺一直是制約縣鄉(xiāng)村三級(jí)公路養(yǎng)護(hù)的關(guān)鍵問(wèn)題。雖然國(guó)家對(duì)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)每年給予一定的養(yǎng)路費(fèi)切塊補(bǔ)助，但縣區(qū)交通部門基本將其用于縣道的養(yǎng)護(hù)，而且地方配套資金太少。另外，地方政府重建輕養(yǎng)現(xiàn)象也比較突出，以致于鄉(xiāng)道、村道公路養(yǎng)護(hù)資金投入長(zhǎng)期嚴(yán)重不足，大部分村道因此處于失養(yǎng)、失管狀態(tài)。

2、科技主導(dǎo)作用不足，養(yǎng)護(hù)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)護(hù)水平不高

養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)力量薄弱，質(zhì)量不高，從事農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的工人對(duì)公路知識(shí)了解不多，不懂技術(shù)規(guī)范和養(yǎng)護(hù)技術(shù)需求，一般的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)還僅僅停留在路面保潔的程度，由于人才、設(shè)備的制約，往往是“小害等成大病”，由于養(yǎng)護(hù)質(zhì)量不到位，既浪費(fèi)了現(xiàn)有的資源，又妨礙了公路功能的正常發(fā)揮。

3、路政管理薄弱，路產(chǎn)路權(quán)得不到應(yīng)有保障

農(nóng)村公路路政管理工作薄弱，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面由于執(zhí)法人員配備不夠，路政巡查的范圍小、時(shí)效性差，無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)路政案件，更談不上處罰和糾正；另一方面執(zhí)法難度大，各種侵占、損壞路面的行為難以制止。再加上治超以后，大量的超限超載車輛繞行農(nóng)村公路，加劇了農(nóng)村公路損壞的程度。

4、農(nóng)村道路的服務(wù)管理水平較低

通過(guò)對(duì)某省農(nóng)村公路的實(shí)地考察，農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著地成效，但是在農(nóng)村公路服務(wù)管理水平上仍存在一些不足，缺乏相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施，如路標(biāo)、安全標(biāo)志，給外地來(lái)客帶來(lái)很大的不便；急彎、危險(xiǎn)路段缺少相應(yīng)的警告標(biāo)志，以致交通事故頻發(fā)。同時(shí)鄉(xiāng)村群眾交通安全意識(shí)、愛路護(hù)路意識(shí)淡薄，常在路上堆放雜物，一些靠路而居的百姓，建筑房屋時(shí)經(jīng)常以路為場(chǎng)堆放沙、石、水泥、預(yù)制板等建筑材料，把公路當(dāng)成施工工地或者為圖方面在公路上曬東西，既阻礙了交通，又極易釀成事故。

5、政府為政績(jī)最大化影響了農(nóng)村公共物品供給效率

地方政府在政治目標(biāo)最大化和經(jīng)濟(jì)利益最大化的激勵(lì)下，對(duì)于能增加政府社會(huì)福利的一些公共物品的供給上呈現(xiàn)出一種較高的熱情，即使是在這些公共物品超出了農(nóng)民實(shí)際承受能力的情況下，當(dāng)?shù)卣苍诜e極供給。 另外，政府介入也可能引起尋租的問(wèn)題。通過(guò)尋租，少數(shù)人可以從公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中獲得可觀的私人利益，從而使得該基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)不符合公共利益。

三、我國(guó)農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理發(fā)展合理化建議

農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)的發(fā)展直接關(guān)系著農(nóng)村公路交通運(yùn)輸?shù)牧己冒l(fā)展，而農(nóng)村公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展則直接關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此農(nóng)村在發(fā)展交通運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)結(jié)合本文所研究的農(nóng)村公路交通運(yùn)輸服務(wù)管理中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的管理制度、政策和建設(shè)高素質(zhì)的管理隊(duì)伍，加大農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的投入，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供堅(jiān)實(shí)的公路交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬忠英.中國(guó)農(nóng)村公路交通安全分析與對(duì)策[J].長(zhǎng)安大學(xué)學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）,2010年第6期

第4篇：農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)：

農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，是推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。加快農(nóng)村公路建設(shè)，是改善城鄉(xiāng)差別的必然規(guī)律，是解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品運(yùn)進(jìn)運(yùn)出難的交通要道。鄉(xiāng)黨委、政府首先統(tǒng)一思想，匯同村社提高認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村公路建設(shè)，廣泛動(dòng)員受益農(nóng)戶在“一事一議”的基礎(chǔ)上自愿、積極投工、投勞、集資，將我鄉(xiāng)公路建設(shè)推向。

二、健全機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任：

為加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路建設(shè)管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)政府先后調(diào)整充實(shí)了鄉(xiāng)村公路建設(shè)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)組和交管站，下設(shè)辦公室，并有專人負(fù)責(zé)公路建設(shè)管護(hù)工作。各村相應(yīng)成立公路建設(shè)管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并與鄉(xiāng)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，納入年終目標(biāo)考核。

三、考核到村，責(zé)任到人，按時(shí)交賬：

1、全鄉(xiāng)七個(gè)村，65個(gè)農(nóng)業(yè)合作社，人口達(dá)1.2萬(wàn)人，境內(nèi)有縣道13公里，鄉(xiāng)道16.4公里。按縣政府的安排，對(duì)村道實(shí)行全部專人管護(hù)，到目前為止，工作順利，質(zhì)量良好。

2、全年通過(guò)努力，已修通到社公路12公里，硬化水泥路12.6公里，爭(zhēng)取村級(jí)公益建設(shè)“一事一議”試點(diǎn)續(xù)建四級(jí)泥結(jié)石路10公里，全面完成目標(biāo)任務(wù)。

3、已采集上報(bào)“十二五”農(nóng)村公路通達(dá)通暢建設(shè)項(xiàng)目12段，21.5公里，計(jì)劃總投資1195萬(wàn)元。

4、已采集上報(bào)“十二五”農(nóng)村公路危橋改造和新建小型橋10處，橋面長(zhǎng)達(dá)0.97公里，計(jì)劃投資1080萬(wàn)元。

四、存在的不足：

第5篇：農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文

一、指導(dǎo)思想

以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理年和村級(jí)公路網(wǎng)化示范縣活動(dòng)為抓手，不斷深化管養(yǎng)體制改革，加快農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)開展，進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理體制，完善工作機(jī)制，提高工作效能，形成推動(dòng)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理水平提升的軟硬件基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村公路事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，更好地發(fā)揮農(nóng)村公路服務(wù)城鎮(zhèn)化和群眾安全便捷出行的重要作用。

二、目標(biāo)任務(wù)

2015年建設(shè)10個(gè)，2014年建設(shè)10個(gè)，力爭(zhēng)2015年底前，全市所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)見附件），實(shí)現(xiàn)場(chǎng)所建設(shè)、人員配備、資料管理、工作制度、權(quán)責(zé)清晰“五達(dá)標(biāo)”，初步達(dá)到農(nóng)村公路基層站所“決策管理科學(xué)化、養(yǎng)護(hù)作業(yè)規(guī)范化、路網(wǎng)管理信息化、養(yǎng)護(hù)服務(wù)精細(xì)化、路政管理法治化”的目標(biāo)，全面提升農(nóng)村公路建管養(yǎng)。

三、實(shí)施步驟

農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設(shè)從2015年開始至2015年底結(jié)束。按照年度建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)大體分三個(gè)階段：

（一）動(dòng)員發(fā)動(dòng)。市局公路處組織召開會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)和工作部署，各縣區(qū)也要廣泛動(dòng)員，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站建設(shè)的積極性，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分批實(shí)施、保障數(shù)量、確保質(zhì)量的原則，合理確定年度目標(biāo)，科學(xué)編制建設(shè)方案，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，穩(wěn)步有序的開展農(nóng)村公路管理站建設(shè)工作。

（二）實(shí)施階段。各縣區(qū)交通運(yùn)輸局按照建設(shè)活動(dòng)的總目標(biāo)和年度具體要求，細(xì)化年度任務(wù)，分解具體措施，層層落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督考核，多措并舉的抓好農(nóng)村公路管理站建設(shè)的推進(jìn)落實(shí)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理站建設(shè)工作的監(jiān)督指導(dǎo)，建立有效的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，全程跟蹤建設(shè)進(jìn)展，定期專題會(huì)議調(diào)度，及時(shí)處理解決影響農(nóng)村公路管理站建設(shè)的突出問(wèn)題和不利因素。積極歸納和推廣活動(dòng)中的有效手段和成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展。

建設(shè)期間，市局將對(duì)縣區(qū)進(jìn)行1至2次實(shí)地檢查，各單位要做好建設(shè)情況的階段性總結(jié)工作。

（三）考核驗(yàn)收總結(jié)階段。市局將對(duì)各縣區(qū)農(nóng)村公路管理站建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收考核和總結(jié)評(píng)選對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。組織召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，宣傳、推廣各單位農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的好做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索建立農(nóng)村公路管理站建設(shè)和管理的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村公路管理站規(guī)范化建設(shè)向更高層次發(fā)展。

四、有關(guān)要求

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村公路鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理站規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)是提升全市農(nóng)村公路建管養(yǎng)水平的一項(xiàng)重要舉措，也是落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)年活動(dòng)的重要內(nèi)容，各縣區(qū)交通運(yùn)輸局要高度重視，優(yōu)先推薦具備管養(yǎng)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)選條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路工作的督導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路管理站建設(shè)的開展。

2.科學(xué)規(guī)劃，合理實(shí)施。各縣區(qū)交通運(yùn)輸局要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所處地理位置、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四位一體“交管所情況，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，合理安排批次，分批實(shí)施。設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的可與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所聯(lián)合辦公，并設(shè)立農(nóng)村公路管理站；未設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸管理所的由縣交通運(yùn)輸局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)解決辦公場(chǎng)所，并配齊辦公設(shè)施設(shè)備和必要的養(yǎng)護(hù)工具。

第6篇：農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文

風(fēng)建設(shè)及隊(duì)伍建設(shè)，努力開創(chuàng)我縣交通工作的新局面，全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施和道路運(yùn)輸服務(wù)水平得到有效提升。

20*年交通工作情況

一、突出重點(diǎn)，保證質(zhì)量，全力抓好交通工程建設(shè)。

20*年我縣實(shí)施交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目44個(gè)，總投資19295萬(wàn)元。我們堅(jiān)持進(jìn)度、質(zhì)量、安全并重，按照計(jì)劃，落實(shí)措施，加快推進(jìn)交通工程項(xiàng)目建設(shè)。

1、重點(diǎn)工程建設(shè)情況。

1）金華十八里至武義公路二期改建工程（范村至履坦段）：全長(zhǎng)6.5公里，二級(jí)公路，路基寬17米，水泥砼路面寬15.5米，設(shè)計(jì)時(shí)速80公里/小時(shí)，總投資4400萬(wàn)元，20*年2月份開工建設(shè)。于今

年9月29日建成通車。

2）上松線樊嶺段改建工程：全長(zhǎng)2.4公里，二級(jí)公路，路基寬17～12米，水泥砼路面寬14～10.5米，隧道路面寬9米，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)，總投資3000萬(wàn)元，20*年6月開工建設(shè)。今年9月29

日建成通車。

3）柳四線改建工程：全長(zhǎng)4.2公里，二級(jí)公路，路基寬12米，水泥砼路面寬10.5米，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里/小時(shí)，總投資1650萬(wàn)元。今年6月4日開工建設(shè)，截止目前，路基、橋涵工程完成100%，路面

工程完成20%，工程形象進(jìn)度70%。

4）*至武義公路：全長(zhǎng)30.*公里，武義境內(nèi)6.68公里，武義段約投資2.7億元。目前武義段工可已通過(guò)專家會(huì)審，并上報(bào)省發(fā)改委待批（工可因缺少*市的土地預(yù)審初審意見而未能批復(fù)）；水

保方案已批復(fù)；地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告已通過(guò)有關(guān)部門的審批；環(huán)保咨詢報(bào)告已完成并通過(guò)專家會(huì)審；武義段土地預(yù)審已通過(guò)，土地報(bào)批工作正著手準(zhǔn)備相關(guān)材料，需報(bào)國(guó)土資源部審批?，F(xiàn)已完成武

義段1:2000帶狀地形圖，并委托省交通設(shè)計(jì)院進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。

5）山赤線改建工程：全長(zhǎng)約11.9公里，三級(jí)公路，路基寬8.5米，路面寬7米，設(shè)計(jì)速度40公里/小時(shí)，概算投資5538萬(wàn)元，分二期建設(shè)，一期工程于今年11月完成招投標(biāo)工作，并動(dòng)工建設(shè)。

2、農(nóng)村公路新建和改造工程情況。

農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)：20*年我縣實(shí)施農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)22個(gè)項(xiàng)目36.9公里，總投資1341萬(wàn)元。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的安保設(shè)施建設(shè)，共建設(shè)了防護(hù)墩18729只，連續(xù)防護(hù)墻5411米，鋼質(zhì)波形護(hù)欄15000米

示警樁6003根。

縣鄉(xiāng)道大中修項(xiàng)目：今年實(shí)施改造縣鄉(xiāng)道項(xiàng)目10個(gè)，改造里程45.03公里（東夏線2公里、*線7.1公里、吳鄭線——包括0.5公里和1.01公里2段、上下線3.046公里、桃白線0.5公里、武麗線7.487

公里、*0.81公里、王岱線0.43公里、龍新線11.2公里），總投資1635萬(wàn)元；改造縣道危橋6座（*線*和*、*群英橋、*線*橋、*線水頭橋和*橋等），總投資

630萬(wàn)元。

二、精心養(yǎng)護(hù)，強(qiáng)化管理，努力確保公路安全暢通。

1、抓好公路日常養(yǎng)護(hù)，確保公路路況穩(wěn)步提高。圍繞日常養(yǎng)護(hù)管理這個(gè)中心抓好公路路況，并著重抓好春運(yùn)、雨季養(yǎng)護(hù)和公路大中修等幾項(xiàng)關(guān)鍵工作，及時(shí)處理險(xiǎn)情，疏通公路，確保我縣道路交通

的安全暢通。由于受13號(hào)“韋帕”、16號(hào)“羅莎”臺(tái)風(fēng)影響，公路水毀嚴(yán)重，省道上松線、永武線，縣鄉(xiāng)道梁上線、*線、王嶺線、有前線等10多條線路發(fā)生塌方38處，計(jì)4萬(wàn)多平方米，均得到及時(shí)搶

修，修復(fù)率達(dá)100%，共投入搶修費(fèi)310多萬(wàn)元。全縣公路路況好，好路率穩(wěn)中有升，縣道以上公路好路率為90.57%。

2、集中力量，著重抓好44省道上松線文明公路創(chuàng)建工作。全長(zhǎng)76公里的44省道上松線武義段被列入今年文明公路創(chuàng)建計(jì)劃，我局精心組織，周密安排，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。從3月下旬開始，即進(jìn)行

認(rèn)真、細(xì)致的調(diào)查摸底，制訂創(chuàng)建計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)；5月份，成立以縣政府、人大、有關(guān)部門及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要行政村負(fù)責(zé)人參與的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)，加強(qiáng)配合，營(yíng)造氛

圍；以44省道主干線為創(chuàng)建工作重點(diǎn)，加強(qiáng)和完善公路執(zhí)法、公路養(yǎng)護(hù)、穿村鎮(zhèn)公路路段整治等管理和建設(shè)工作。11月底，各項(xiàng)創(chuàng)建工作全部到位（包括完成了路面和路基修復(fù)、公路接口路面硬化、公

路設(shè)施修復(fù)與完善、綠化、公路站建設(shè)、路政違章整治等）。12月中旬，44省道上松線武義段以“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”六位一體的良好狀態(tài)迎來(lái)上級(jí)部門的檢查驗(yàn)收，并得到了充分肯定。

3、進(jìn)一步建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，逐步實(shí)施規(guī)范化管理。繼去年在全縣農(nóng)村公路建立起初步的養(yǎng)護(hù)管理體制之后，今年則著重進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。組織開展了農(nóng)村公路建設(shè)“回頭看”；幫助

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了養(yǎng)護(hù)考核、公路巡查、安全生產(chǎn)等制度，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)護(hù)站走向規(guī)范化管理軌道；及時(shí)組織了第二輪業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，提高養(yǎng)護(hù)工的業(yè)務(wù)水平；抓好日常的養(yǎng)護(hù)考核工作，保證

養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

4、加強(qiáng)路政管理，依法、文明執(zhí)法。近一年來(lái)，通過(guò)加大公路巡查、“雙超”整治力度，加強(qiáng)標(biāo)志、標(biāo)線的規(guī)范管理等工作，切實(shí)行使好路政管理職責(zé)。共依法查處違章案件980件，其中超限運(yùn)輸

285起、污染公路627起、損壞路產(chǎn)68起，清理路障及臨時(shí)建筑物42處/11629.18平方米，拆除圍墻720米、違章建筑4間/116平方米、非公路標(biāo)牌237塊。無(wú)公路“三亂”發(fā)生，無(wú)行政復(fù)議變更、撤銷案件

和執(zhí)法敗訴案件，行政處罰和行政許可正確率達(dá)100%，依法有效維護(hù)了全縣公路的路產(chǎn)路權(quán)。

三、引導(dǎo)整治，規(guī)范提高，著力加強(qiáng)行業(yè)管理。

1、優(yōu)先發(fā)展公共交通，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化?？h政府于年中出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的若干意見》，目前我們正按照以上意見，著手編制《城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》。通過(guò)調(diào)研，我

們基本掌握城鄉(xiāng)公交、客運(yùn)班車開行情況和社會(huì)需求，采取相應(yīng)措施，增加了白洋渡、牛背金、深塘工業(yè)園區(qū)的車輛運(yùn)行班次，對(duì)桐琴工業(yè)園區(qū)定時(shí)、定班開通城鄉(xiāng)公交，現(xiàn)在全縣的城鄉(xiāng)、城區(qū)公交日

運(yùn)行班次合計(jì)達(dá)743班；在柳城、上坦、新宅三地建立完善城鄉(xiāng)客運(yùn)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)，提高客運(yùn)線路覆蓋率，年內(nèi)新增已通班車行政村15個(gè)，累計(jì)全縣已通班車行政村503個(gè)，占總數(shù)的92%。

2、加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力拓展快客新線路。組織進(jìn)行了新宅、郭洞、塘里和柳城區(qū)域、上坦區(qū)域班車車輛更新改造，累計(jì)淘汰舊運(yùn)力35輛，新增中級(jí)客車14輛，普通客車14輛。4月底對(duì)武義至杭

州快客進(jìn)行改造，更換尼奧普蘭大客3輛，提高車輛檔次。針對(duì)我縣對(duì)外公路交通發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀（20*年年初，我縣原有跨地以上線路13條，車輛數(shù)18輛，其中快客線路2條），運(yùn)管部門積極引導(dǎo)運(yùn)輸

企業(yè)拓展跨地以上線路，特別是快客線路。6月1日溫州至武義快客開通，9月1日武義與溫州、武義與寧波間實(shí)現(xiàn)快客班車互通。還擬新增武義至長(zhǎng)興、武義至江西客運(yùn)線路，現(xiàn)正積極報(bào)批中。

3、繼續(xù)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)行業(yè)安全發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，狠抓各項(xiàng)責(zé)任制落實(shí)，嚴(yán)格把好“四關(guān)

一監(jiān)督”，定期組織開展安全生產(chǎn)大檢查，大力推進(jìn)安保工程建設(shè)，積極構(gòu)建“平安交通”，促進(jìn)行業(yè)安全發(fā)展。交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)形勢(shì)基本穩(wěn)定，安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理總體良好。全縣交通系統(tǒng)

安全生產(chǎn)形勢(shì)保持平穩(wěn)。

4、開展各類專項(xiàng)整治，規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。交通運(yùn)管部門聯(lián)合公安（交警）、城管等部門開展各種專項(xiàng)整治活動(dòng)（貨運(yùn)市場(chǎng)、客運(yùn)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車維修市場(chǎng)及“黑車”營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治活動(dòng)），凈化

道路運(yùn)輸市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，針對(duì)幾度出現(xiàn)的客運(yùn)出租汽車與永康班車經(jīng)營(yíng)矛盾，王宅與宣平班線經(jīng)營(yíng)矛盾，我們注意掌握動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)處，避免了事態(tài)擴(kuò)大。

隨著運(yùn)輸管理、稽征等工作力度的不斷加大，我縣道路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展，確保了道路運(yùn)輸組織工作圓滿完成，春運(yùn)、五一、十一黃金周期間的交通運(yùn)輸安全、暢通、有序。全年計(jì)征各項(xiàng)稅費(fèi)3523.5

萬(wàn)元。其中征收汽車養(yǎng)路費(fèi)2482.89萬(wàn)元，公建金394.78萬(wàn)元，運(yùn)管費(fèi)128.69萬(wàn)元，分別為去年的125.26%、91.56%、和1*.2%。征收拖拉機(jī)、摩托車養(yǎng)路費(fèi)331.29萬(wàn)元，為任務(wù)數(shù)的118.3%。

四、強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效，大力開展作風(fēng)建設(shè)。

今年，局班子把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)作為一項(xiàng)貫穿今年全年的主題活動(dòng)來(lái)抓，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、效能建設(shè)、廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。

按照上級(jí)統(tǒng)一部署，局黨委確定了“二抓一優(yōu)”（繼續(xù)大力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)大力抓好交通行業(yè)管理，優(yōu)化交通服務(wù)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境）為活動(dòng)主題，有步聚地開展“作風(fēng)建設(shè)年”活

動(dòng)，并取得可喜成效。在開展“走進(jìn)矛盾，破解難題”專項(xiàng)行動(dòng)中，我們進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)研和梳理，有針對(duì)性地重點(diǎn)解決了“工業(yè)園區(qū)進(jìn)公交矛盾”和“吳鄭線9300米安全防護(hù)設(shè)施問(wèn)題”，不僅受到了群

眾的認(rèn)可和好評(píng)，而且進(jìn)一步優(yōu)化了我縣交通服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境。

20*年，局黨委根據(jù)上級(jí)部署，緊密結(jié)合交通實(shí)際，積極推進(jìn)交通系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作深入開展，著力打造廉政保障工程，努力鞏固、提高建設(shè)成效，以廉政建設(shè)保障交通事業(yè)健康順利發(fā)

展。首先，認(rèn)真研究，突出重點(diǎn)。局黨委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，召開專題會(huì)議研究確定交通系統(tǒng)的廉政建設(shè)和反腐敗工作思路：堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬防腐工作，圍繞實(shí)施交通“六大工程”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)交通

新的跨越式發(fā)展這一中心，以加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政工作、對(duì)權(quán)力運(yùn)行過(guò)程的監(jiān)督制約和解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。其次，切實(shí)落實(shí)，有序推進(jìn)。一是明確職

責(zé)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的“龍頭”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與交通業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署、一起落實(shí)、一起檢查

、一起考核。與下屬各單位及施工、監(jiān)理等單位層層簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書，廉政合同簽約率達(dá)100%。特別強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部必須廉潔自律，堅(jiān)持為政清廉做表率。重點(diǎn)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的廉政建設(shè)

工作，對(duì)工程建設(shè)管理重點(diǎn)實(shí)施招投標(biāo)制度、雙合同制度、執(zhí)法監(jiān)察制度、全程監(jiān)察制度、廉政建設(shè)獎(jiǎng)罰制度等五項(xiàng)保廉制度，推行廉政保障工程，用制度規(guī)范管理工程

建設(shè)。二是標(biāo)本兼治，努力構(gòu)建實(shí)施懲治和預(yù)防腐敗體系。為適應(yīng)新形式下反腐倡廉工作的需要，局黨委建立健全各項(xiàng)制度，建立起有效的預(yù)防腐敗機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人管事，治本抓源，逐步鏟

除腐敗現(xiàn)象滋生、蔓延的土壤和條件。按照上級(jí)部署和要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，結(jié)合交通實(shí)際，充分調(diào)查研究，系統(tǒng)分析歸納，制定了

交通系統(tǒng)構(gòu)建懲防體系工作計(jì)劃，并具體落實(shí)到科室、崗位及人員。形成了一套較為完整的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。三是依法公開，提高辦事透明度增進(jìn)服務(wù)水平。今年我局進(jìn)一

步規(guī)范和完善了交通政務(wù)工作，繼續(xù)在交通系統(tǒng)廣泛有序地推行政務(wù)公開工作。局黨委對(duì)黨委議事制度、財(cái)務(wù)管理制度、接待用車等十一項(xiàng)制度進(jìn)行補(bǔ)充完善，用制度規(guī)范財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車、來(lái)客招

待等日常工作。繼續(xù)堅(jiān)持“兩公開一監(jiān)督”制度，規(guī)范行政辦事。做到政務(wù)、財(cái)務(wù)公開、政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)、預(yù)算外資金管理、干部任命、人事調(diào)整等全部公開，提高透明度，簡(jiǎn)化辦事程序，

提高辦事效率。嚴(yán)格按照《武義縣交通工程建設(shè)廉政規(guī)定》進(jìn)行工程管理，所有工程建設(shè)項(xiàng)目全部進(jìn)入交易中心招投標(biāo)；大宗物品采購(gòu)全部由政府采購(gòu)中心采購(gòu)；規(guī)范征

收、管理、使用各類專項(xiàng)資金。

通過(guò)全局和全系統(tǒng)廣大干部職工的積極努力，20*年的交通工程建設(shè)和行業(yè)管理等各方面有序推進(jìn)，總體情況良好，同時(shí)也存在一些困難和問(wèn)題。如：建設(shè)資金缺口較大、*至武義公路因*段

第7篇：農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文

今年以來(lái)，我縣始終堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為全黨工作重中之重來(lái)抓，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，以新農(nóng)村建設(shè)為統(tǒng)攬，以農(nóng)田水利建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以改善民生為目標(biāo)，突出加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展能力建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展勢(shì)頭。上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值66.6億元，同比增長(zhǎng)18.8％；實(shí)現(xiàn)夏糧總產(chǎn)10.1萬(wàn)噸，油脂產(chǎn)量位居全省之首；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2987元，同比增長(zhǎng)27.2％。

（一）突出重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)。加快改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，狠抓小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水灌溉，抓緊實(shí)施病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和危橋改造工程，加強(qiáng)耕地保護(hù)和土壤改良。2007年以來(lái)，累計(jì)投資5974萬(wàn)元，完成土石方383萬(wàn)立方米，整修渠道177公里，其中硬化渠道49公里，疏浚店埠河3.68公里，建設(shè)大中塘264口，新增和改善灌溉面積8.8萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉面積6萬(wàn)畝，解決了4萬(wàn)多農(nóng)村人口飲水安全和飲水困難問(wèn)題；完成危橋改造工程15座、小（二）型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程9座，出色完成了國(guó)家級(jí)?。ㄒ唬┬退畮?kù)重點(diǎn)項(xiàng)目稻香水庫(kù)主體工程。

（二）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村公路建設(shè)。今年，我縣要完成村村通水泥路建設(shè)任務(wù)260.3公里，目前已完成路基基層177.93公里、混凝土面層55.94公里。國(guó)債項(xiàng)目范欄路、石高路全長(zhǎng)33公里，已經(jīng)完成全部征地、拆遷工作，沿線橋涵配套設(shè)施全部建成，路基土方工程完成25%；省交通廳通鄉(xiāng)公路項(xiàng)目馬店路、王黃路、八青路共38公里的三、四級(jí)油路、水泥路改建任務(wù)，已經(jīng)完成12公里路基補(bǔ)強(qiáng)工程；合寧高速公路擴(kuò)建工程已完成店埠河大橋、南淝河大橋東段建設(shè)，路基土方工程完成80%以上。

（三）美化環(huán)境，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是新村居建設(shè)日新月異。白龍清水、八斗小普、馬湖小陶等新村居建設(shè)基本完成，設(shè)施配套基本完善，特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)漸顯，土地復(fù)墾全面展開，拆遷農(nóng)戶陸續(xù)入住。其中白龍清水村原村址占地335畝，規(guī)劃新建后僅占地60畝，新增耕地275畝。二是村莊環(huán)境整治初見成效。完成村莊環(huán)境整治村4個(gè)；完成農(nóng)村改水3.9萬(wàn)立方米、改廁1631個(gè)，植樹17萬(wàn)株，建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)1.2萬(wàn)平方米；城中村、鎮(zhèn)中村、園中村改造快速推進(jìn)，拆遷房屋60余萬(wàn)平方米。三是生態(tài)家園建設(shè)蒸蒸日上。啟動(dòng)100立方米沼氣工程建設(shè)2處，改造和新建沼氣池340口、鞏固已建沼氣池2600口、推廣太陽(yáng)能熱水器780平方米、推廣以沼氣為紐帶的豬－沼－菜、豬－沼－果、豬－沼－漁等生態(tài)生產(chǎn)模式1300余戶，戶均每年可節(jié)支增收2000多元。四是農(nóng)村面源污染治理有序推進(jìn)。高質(zhì)量完成了我縣生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和巢湖流域水污染治理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8個(gè)，總投資近10億元，部分項(xiàng)目已通過(guò)專家評(píng)審并被批準(zhǔn)立項(xiàng)。五是“縮村讓地”和“整村推進(jìn)”等項(xiàng)目亮點(diǎn)紛呈。上半年，實(shí)施國(guó)家、省、市、縣土地整理項(xiàng)目55個(gè)，總規(guī)模7.1萬(wàn)畝，新增耕地1.38萬(wàn)畝。其中白龍鎮(zhèn)長(zhǎng)王村“整村推進(jìn)”項(xiàng)目，涉及15個(gè)自然村莊、1227戶拆遷，總規(guī)模1.3萬(wàn)畝、預(yù)算投資1.3億元。目前，已完成土地丈量測(cè)繪、規(guī)劃設(shè)計(jì)、論證評(píng)審等工作，新村居建設(shè)已經(jīng)展開。六是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。按照做大糧油業(yè)、做強(qiáng)畜牧業(yè)、做優(yōu)蔬菜園藝業(yè)的思路，把著力調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的重中之重來(lái)抓，全縣涌現(xiàn)出一大批規(guī)模較大、特色各異、市場(chǎng)反應(yīng)較好的專業(yè)村和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種。清水的花卉、小陶的果樹、建華的凈菜等都初具規(guī)模。其中元疃豐寶科技示范園已發(fā)展成為合肥市最大的食用菌生產(chǎn)基地，也是安徽省最大的平菇生產(chǎn)基地之一；撮鎮(zhèn)建華社區(qū)成立了專業(yè)合作社，引導(dǎo)群眾以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股，發(fā)展合作生產(chǎn)，帶動(dòng)周邊8000多農(nóng)民共同致富。規(guī)模養(yǎng)殖進(jìn)一步擴(kuò)大，1-6月份，完成養(yǎng)殖業(yè)投資近2億元，新增養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）200多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)65%以上。

（四）精益求精，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造。精心實(shí)施農(nóng)村配網(wǎng)建設(shè)“四大工程”，即基本性支出工程、農(nóng)網(wǎng)完善工程、雪災(zāi)恢復(fù)重建工程、新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程等，總投資2686萬(wàn)元。已新建和改造10KV線路53.6公里、400V線路185.9公里、新增和更換配電變壓器55臺(tái)。其中，新農(nóng)村電氣化建設(shè)重點(diǎn)落實(shí)一個(gè)電氣化鎮(zhèn)（元疃鎮(zhèn)）和15個(gè)電氣化村建設(shè)任務(wù)，總投資1020萬(wàn)元。目前，前期勘察、測(cè)量等工作已全部完成。其中馬湖鄉(xiāng)小陶電氣化村一期建設(shè)已經(jīng)竣工；省級(jí)10KV農(nóng)網(wǎng)組合式配電臺(tái)區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作也在白龍鎮(zhèn)長(zhǎng)王新村順利啟動(dòng)。

（五）積聚潛力，繼續(xù)開展農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。加大投入，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支持新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的關(guān)鍵作用。一是拓寬投資渠道。努力爭(zhēng)取，并認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。我縣世行加灌三期項(xiàng)目（2005－2009年）計(jì)劃投資3532.6萬(wàn)元，治理面積7.5萬(wàn)畝。至2007年底已完成投資2293萬(wàn)元，為提高全縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作出了積極的貢獻(xiàn)。陳集鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)省財(cái)政今年計(jì)劃投資1500萬(wàn)元對(duì)路、渠、土地進(jìn)行綜合治理，后期還將繼續(xù)投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，逐步將其打造成全國(guó)領(lǐng)先、全省一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。二是強(qiáng)化技術(shù)支撐。深入開展陽(yáng)光工程培訓(xùn)、新型農(nóng)民培訓(xùn)等農(nóng)民素質(zhì)提升工程，抓好新、優(yōu)品種的應(yīng)用和測(cè)土配方施肥、機(jī)插秧、秸稈綜合利用等技術(shù)的推廣，努力提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。上半年，新增大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械181臺(tái)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)53萬(wàn)千瓦，比上年末增長(zhǎng)10.3%。全縣機(jī)耕率超過(guò)70%，小麥、水稻機(jī)收率達(dá)80%以上。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強(qiáng)和擴(kuò)大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品使用，開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證和認(rèn)定，著力提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。目前，全縣無(wú)公害產(chǎn)地規(guī)模達(dá)到11.5萬(wàn)畝，占耕地總面積的10%。獲得無(wú)公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證總量達(dá)到35個(gè)，年產(chǎn)量達(dá)10.6萬(wàn)噸。2007年，全縣蔬菜種植面積23.8萬(wàn)畝，占農(nóng)作物總播種面積的8.8%，蔬菜業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20.4%。四是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。全縣形成了以優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)油菜、瓜果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品等“六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。今年上半年，全縣市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到45家，其中省級(jí)9家，新增市級(jí)龍頭企業(yè)17家、省級(jí)4家，年銷售額5000萬(wàn)元以上的13家，超億元的9家，超5億元的1家；專業(yè)協(xié)會(huì)和合作社總數(shù)增加到181個(gè)，其中農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到36個(gè)，比上年末增長(zhǎng)17%；新引進(jìn)農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目4個(gè)，總投資1.45億元，到位資金1.2億元（含續(xù)建項(xiàng)目）。

（六）改善民生，加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)村通信、廣播、電視和市場(chǎng)設(shè)施等建設(shè)為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村公共設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民生活環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。一是整合農(nóng)村廣播網(wǎng)絡(luò)。上半年更新改造村控臺(tái)42個(gè)，新增有線電視用戶3400戶，“電視村村通”工程目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。二是完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系建設(shè)。完成16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2007年度國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)，其中石塘鎮(zhèn)、包公鎮(zhèn)等7所衛(wèi)生院已投入使用。53個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，建成一個(gè)縣財(cái)政將補(bǔ)助5萬(wàn)元。三是強(qiáng)化農(nóng)村中小學(xué)危房改造。計(jì)劃新擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)6所，投資2793萬(wàn)元，已全部動(dòng)工;加快51個(gè)中小學(xué)危改進(jìn)程，已竣工18個(gè)，消除D級(jí)危房1660平方米、新建9134平方米。四是建立健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。農(nóng)村新型合作醫(yī)療提標(biāo)擴(kuò)面，參合率達(dá)97.17%，比去年提高7.02個(gè)百分點(diǎn)；土地矛盾和糾紛趨緩，調(diào)處力度加大，失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)有序開展，已辦理投保2323人，上半年已向460人發(fā)放養(yǎng)老金40.34萬(wàn)元；農(nóng)村享受低保人數(shù)增加到14857戶、32734人，覆蓋率提高0.98個(gè)百分點(diǎn)。

三、存在問(wèn)題

我縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚不能完全滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，主要表現(xiàn)為：一是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃相對(duì)滯后?，F(xiàn)有規(guī)劃有的缺乏前瞻性，不能滿足長(zhǎng)遠(yuǎn)需要，有的沒有得到認(rèn)真貫徹，還有一些關(guān)鍵性規(guī)劃亟待建立。二是資金投入不足，一些重要設(shè)施，特別是農(nóng)村公益設(shè)施相對(duì)缺乏。三是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施“重建輕管”，市場(chǎng)化運(yùn)作不夠，一些基礎(chǔ)設(shè)施老化嚴(yán)重。四是基礎(chǔ)設(shè)施資源整合力度不夠，保障能力不足等。

四、下一步工作安排

針對(duì)存在的問(wèn)題，下一步將采取有效措施，切實(shí)加以解決，并扎實(shí)做好以下工作：

（一）統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)工程來(lái)抓，切實(shí)加大新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃管理力度，加強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展能力建設(shè)，做到全面規(guī)劃、科學(xué)決策。

（二）多元投入，進(jìn)一步拓寬農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入渠道。切實(shí)加大江淮分水嶺、扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目實(shí)施力度，堅(jiān)持存量適度調(diào)整、增量重點(diǎn)傾斜的原則，努力構(gòu)建財(cái)政支持、政策引導(dǎo)、群眾積極、社會(huì)參與的長(zhǎng)效投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的積極性，走農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)多元投資、共建共享、良性循環(huán)的發(fā)展道路。

（三）改革創(chuàng)新，進(jìn)一步完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理體制。加快農(nóng)村小型水利工程、公路養(yǎng)護(hù)、集體林權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革，建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，做到建設(shè)一個(gè)、管護(hù)一個(gè)，充分發(fā)揮設(shè)施的最大效益。

第8篇：農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文

農(nóng)村公路治超所面臨的形勢(shì)

近幾年，隨著干線公路治超工作的深入開展，超限超載車輛繞行農(nóng)村公路愈演愈烈。農(nóng)村公路作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施，超限車輛的恣意橫行使技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)村公路的路產(chǎn)損害嚴(yán)重，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)村公路管理之間矛盾日漸突出。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一是商品流通越來(lái)越頻繁，大型超限、超載運(yùn)輸車輛為了逃避公路部門的執(zhí)法檢查，出現(xiàn)了“不走大路走小道”、“不走省道走縣道”的現(xiàn)象，使農(nóng)村公路管養(yǎng)的路段由于超限運(yùn)輸車輛的繞道行駛，嚴(yán)重破壞路面結(jié)構(gòu)層，極大地縮短了公路、橋梁的使用壽命，給建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的農(nóng)村公路造成了巨大的損害。

二是農(nóng)村公路建設(shè)快速發(fā)展與路政管理相對(duì)滯后的矛盾，特別是執(zhí)法手段不夠的問(wèn)題亟待解決。由于現(xiàn)行法律法規(guī)授予路政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的（治超）執(zhí)法手段有限，對(duì)于違法行為只能警告、勸返、罰款、卸載或消除違法行為等。由于沒有強(qiáng)制權(quán)，對(duì)在農(nóng)村公路上從事超限運(yùn)輸?shù)冗`法行為不能及時(shí)有效地加以制止。

三是農(nóng)村公路路政（治超）任務(wù)繁重。由于農(nóng)村公路具有分布廣、線路長(zhǎng)特點(diǎn)，加之路政管理人員普遍較少、經(jīng)費(fèi)裝備嚴(yán)重不足，兩者矛盾十分突出，以致農(nóng)村公路的路政治超工作難以到位。

四是治超經(jīng)費(fèi)與裝備嚴(yán)重不足。就我市而言，截止*年底已通縣道1682公里、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路2709公里、通村路6406.3公里，難以投入更大的精力對(duì)農(nóng)村公路進(jìn)行有效的路政巡查與管理。由于對(duì)公路的巡查密度低，不能隨時(shí)掌握路面動(dòng)態(tài)和路產(chǎn)情況，難以對(duì)路產(chǎn)路權(quán)實(shí)施有效的監(jiān)控與保護(hù)。

五是受局部利益影響到當(dāng)?shù)卣畬?duì)治超工作的支持力度。我市在強(qiáng)化治超期間，根據(jù)國(guó)、省治超精神對(duì)農(nóng)村公路實(shí)施以堵為主的方針，在臨渭區(qū)、華陰、白水等部分縣（市、區(qū)）采取設(shè)立s彎道、龍門架等限寬、限高設(shè)施，有效地限制了大型超限車輛駛?cè)朕r(nóng)村公路，但也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品的外運(yùn)。個(gè)別地方政府不支持，群眾不滿意，破壞限制設(shè)施現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

六是區(qū)域內(nèi)短途超限車輛成為農(nóng)村公路的治超新難點(diǎn)。當(dāng)?shù)剡\(yùn)輸業(yè)戶以“游擊戰(zhàn)”形式與治超人員玩捉迷藏，躲避檢查，闖關(guān)逃檢、暴力抗法等現(xiàn)象依然存在。

七是農(nóng)用車輛超限界定標(biāo)準(zhǔn)難于執(zhí)行。面對(duì)農(nóng)用車輛，車型復(fù)雜，改裝車多，許多車輛不裝載也超限等現(xiàn)象，有些部門和車主鉆政策空隙，導(dǎo)致車主上訪，社會(huì)不安，使治超工作進(jìn)退兩難。

八是治超外部環(huán)境不容樂(lè)觀。從近幾年治超的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，短途運(yùn)輸車主和源頭企業(yè)主大都與有權(quán)者和社會(huì)閑雜人員聯(lián)手，涉及到各個(gè)“特權(quán)”部門和行業(yè)，有的利用手中的權(quán)力威脅治超單位的領(lǐng)導(dǎo)和治超人員，有的雇用黑惡勢(shì)力毆打執(zhí)法人員，使治超工作的順利開展時(shí)常受阻。

農(nóng)村公路治超的對(duì)策與建議

針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路超限運(yùn)輸車輛不斷增加，嚴(yán)重危害公路及公路橋梁的現(xiàn)狀，必須引起高度重視，努力探索治超有效途徑。

一是盡快建立治理車輛超限超載運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制。將路政經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入財(cái)政撥款，建立統(tǒng)一的經(jīng)費(fèi)保障體系，避免執(zhí)法中出現(xiàn)趨利性，以保證執(zhí)法人員必需的經(jīng)費(fèi)，確保農(nóng)村公路路政(治超)管理工作的正常開展。

二是加強(qiáng)各級(jí)政府的高度重視。牢固樹立以法治路的觀念，摒棄“靠山吃山，靠路吃路”的短視行為，克服地方保護(hù)主義，帶頭路護(hù)路的模范。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，建立適合本地區(qū)實(shí)際情況的農(nóng)村公路路政管理模式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)，因地制宜，切實(shí)保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。

三是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳力度，利用電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等各級(jí)媒體多渠道、全方位、多形式的方式，適時(shí)開展治超專項(xiàng)治理活動(dòng)，不斷營(yíng)造良好的治超氛圍，贏取社會(huì)各界更多的理解與支持。

四是加強(qiáng)源頭管理。充分發(fā)揮路政、運(yùn)政、交警、計(jì)重收費(fèi)、治超“五位一體”聯(lián)動(dòng)治超機(jī)制，嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)貨物源頭監(jiān)管、車輛的現(xiàn)場(chǎng)處理與責(zé)任倒查機(jī)制等，力求把違規(guī)超限超載運(yùn)輸行為消滅在源頭。

五是創(chuàng)新農(nóng)村公路治超模式。采取靜態(tài)檢測(cè)與流動(dòng)稽查相結(jié)合方式，配備流動(dòng)巡查車輛，加大巡查與治理力度，在重要的農(nóng)村公路上設(shè)置治理超限運(yùn)輸卸貨點(diǎn)（流動(dòng)點(diǎn)），采取就地卸貨，只卸不罰的辦法?；蚋鶕?jù)實(shí)際工作現(xiàn)狀，在一些重要農(nóng)村公路上設(shè)置勸阻站或防護(hù)墩等，以保證治超盲區(qū)路段路產(chǎn)完好。

六是加強(qiáng)農(nóng)村公路路政（治超）的立法。針對(duì)農(nóng)村公路路政管理工作中大量出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，盡快制訂相應(yīng)的法規(guī)。要對(duì)現(xiàn)行的交通、公安等有關(guān)部門的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行認(rèn)真清理，防止在路政執(zhí)法中出現(xiàn)無(wú)法可依或部門條款互相撞車的現(xiàn)象發(fā)生。

七是堅(jiān)持教育，提高路政執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)路政執(zhí)法隊(duì)伍的教育與培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，嚴(yán)格考核與評(píng)議。以文明“窗口”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)和辦案水平，培養(yǎng)和練就一支依法行政，文明執(zhí)法，風(fēng)紀(jì)嚴(yán)明，誠(chéng)實(shí)守信的公路路政執(zhí)法隊(duì)伍。

第9篇：農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;建設(shè);養(yǎng)護(hù);問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：U412.36+6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

公路是現(xiàn)代社會(huì)的交通命脈，在推動(dòng)社會(huì)不斷進(jìn)步中發(fā)揮著重要的作用，因此抓好農(nóng)村交通建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大通鄉(xiāng)、通村道路覆蓋率，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)村資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，扎實(shí)推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)有著十分重要的意義。筆者結(jié)合自身工作，談?wù)剬?duì)建設(shè)農(nóng)村公路的一點(diǎn)意見，以達(dá)拋磚引玉之效果。

1 農(nóng)村公路建設(shè)的主要問(wèn)題

1.1違章建設(shè)情況嚴(yán)重

農(nóng)村公路嚴(yán)重出現(xiàn)“三邊”工程，手續(xù)不完備便匆匆上馬，違反了國(guó)家對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。此種情況鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公路均普遍存在，而村級(jí)公路尤其突出。

1.2配套資金落實(shí)困難

在農(nóng)村公路建設(shè)方面，盡管交通部門配套資金到位，但對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的投資全部用于公路路面硬化，還存在很大缺口，因此，缺口資金要由市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府財(cái)政投入，但各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都比較薄弱，要籌措好配套資金還有一定困難，這是影響農(nóng)村公路建設(shè)能否順利實(shí)施的主要原因。

1.3管養(yǎng)機(jī)制不完善

農(nóng)村公路建成后，未列養(yǎng)的公路失養(yǎng)嚴(yán)重，路況特別容易出現(xiàn)病害。既給國(guó)家造成損失，又給人民群眾帶來(lái)不便，有的雖然按照《公路法》規(guī)定實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管，可村道沒有明確具體管養(yǎng)單位。有的縣鄉(xiāng)公路延伸公路建好了，入冊(cè)手續(xù)也辦了，但因未列入省廳補(bǔ)貼公路里程，市、縣部門沒有養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，也是造成各種病害的原因之一。

1.4水泥砼路面存在的主要問(wèn)題

施工質(zhì)量差，砼拌和不均勻，震搗不實(shí)，產(chǎn)生蜂窩，埋下病害隱患。水泥砼路面板厚達(dá)不到設(shè)計(jì)厚度，水泥砼標(biāo)號(hào)低，調(diào)查發(fā)現(xiàn)水泥路面中間部分明顯比兩邊薄，未能達(dá)到設(shè)計(jì)厚度要求，由于上述問(wèn)題的存在，造成一些砼路面出現(xiàn)縱、橫、斜交叉裂縫，甚至斷裂、破碎、沉陷的嚴(yán)重病害，病害較輕的也出現(xiàn)露滑、錯(cuò)臺(tái)、網(wǎng)裂、脫皮等現(xiàn)象。

1.5農(nóng)村公路路基存在主要問(wèn)題

由于配套資金落實(shí)難，大部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村在修筑農(nóng)村公路時(shí)，路基施工沒有按規(guī)范要求進(jìn)行。 新路基填土沒有做到分層壓實(shí)，只把土堆起后，將表面推平了事，造成路基穩(wěn)定性差，導(dǎo)致路基、路面下沉變形。同時(shí)，在舊路擴(kuò)寬工程中，新拓寬路基填土馬虎，與舊路接合處沒有挖成臺(tái)階，新舊路路基在車輛荷載作用下，產(chǎn)生不均勻的沉降拉裂水泥路面。路面與路基同寬，沒有預(yù)留排水溝，導(dǎo)致排水不良，水浸公路。由于存在以上各種問(wèn)題，嚴(yán)重影響了公路使用效率，大大縮短了公路的使用壽命，由此造成的經(jīng)濟(jì)損失是無(wú)法估算的。

1.6 養(yǎng)護(hù)資金缺乏保障。主要原因是：目前除國(guó)、省、縣公路有養(yǎng)護(hù)資金保障外，我縣鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理資金未列入財(cái)政預(yù)算，僅依靠交通部門對(duì)已建成通客車鄉(xiāng)村公路按每公里1500元養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)貼，縣、街（鎮(zhèn)）、村三級(jí)財(cái)力用于公路養(yǎng)護(hù)資金有限，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺口大，公路養(yǎng)護(hù)管理資金得不到保障。

1.7路政法規(guī)不健全。主要原因是：現(xiàn)行《公路法》和《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理沒有具體規(guī)定，路政只負(fù)責(zé)國(guó)、省、縣公路管理，而鄉(xiāng)村公路路政管理工作卻是一塊空白。同時(shí)，大量超限超載車輛長(zhǎng)期碾壓，加劇了公路破損。路政法規(guī)宣傳不夠，沿線農(nóng)民一般缺乏公路法制意識(shí)，路護(hù)路意識(shí)差，公路建筑控制區(qū)內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象比較突出，影響了交通安全，加快了道路的破損。

1.8 養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平低。主要原因是：鄉(xiāng)村公路缺乏專業(yè)的養(yǎng)護(hù)技術(shù)隊(duì)伍及高效率的養(yǎng)護(hù)設(shè)施，道班工人對(duì)于瀝青類、水泥類路面常見病害不能及時(shí)處治，路面得不到及時(shí)維修，縮減了公路使用年限。不少鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)人員是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，年齡大、文化水平低，缺乏應(yīng)有的養(yǎng)護(hù)專業(yè)知識(shí)，培訓(xùn)難度大，公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平極為低下，影響了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

2 對(duì)策建議

2.1 搶抓機(jī)遇，多爭(zhēng)項(xiàng)目。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入、以及西部大開發(fā)和國(guó)家重點(diǎn)支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇，從國(guó)家的大政策中積極尋找有利于我們爭(zhēng)項(xiàng)目、抓發(fā)展的政策機(jī)遇，突出抓好省、市重點(diǎn)支持的道路交通等方面的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。更加重視和采取強(qiáng)有力的措施，加快農(nóng)村公路建設(shè)，把農(nóng)民脫貧致富路修到家門口，把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子修到家門口，提高農(nóng)村公路路面鋪裝率，增強(qiáng)農(nóng)村公路晴雨通車能力，整體提高我鄉(xiāng)農(nóng)村公路網(wǎng)的服務(wù)水平，以適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。

2.2 整合項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)整體配套。在農(nóng)村公路建設(shè)中，要優(yōu)先考慮把農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目安排到新農(nóng)村試點(diǎn)村和綜合示范點(diǎn)及觀光旅游區(qū)、畜牧養(yǎng)殖基地。特別是農(nóng)辦、水利、交通、林業(yè)等部門要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接，形成渠、路、林配套建設(shè)的項(xiàng)目溝通和聯(lián)席制度，把農(nóng)村公路建設(shè)與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、渠道建設(shè)、森林防火通道建設(shè)項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合起來(lái)，項(xiàng)目向示范村集中傾斜，做到渠、路、林配套，經(jīng)過(guò)2—3年的努力，打造出公路整治的亮點(diǎn)。

2.3 多方籌資，解決建設(shè)資金不足問(wèn)題。加快農(nóng)村公路建設(shè)，落實(shí)資金是關(guān)鍵。各相關(guān)部門要繼續(xù)深化農(nóng)村公路建設(shè)融資問(wèn)題的研究，創(chuàng)新工作思路，走多渠道、多層次、多形式籌措的路子，充分調(diào)動(dòng)各方積極性，進(jìn)一步完善“國(guó)家投一點(diǎn)、地方籌一點(diǎn)、社會(huì)捐一點(diǎn)、群眾出一點(diǎn)”的“四點(diǎn)”辦法，形成在公共財(cái)政框架下，政府投入為主導(dǎo)、農(nóng)民積極籌資投勞、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投資體制，營(yíng)造千軍萬(wàn)馬抓農(nóng)村公路建設(shè)的濃厚氛圍。

2.4 強(qiáng)化服務(wù)，營(yíng)造良好建設(shè)環(huán)境。交通、財(cái)政、公安、水利、林業(yè)、國(guó)土等相關(guān)部門和村要密切配合，各負(fù)其責(zé)，通力協(xié)作，按照各自職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)在農(nóng)村公路建設(shè)中所涉及的料場(chǎng)、取土、水土保持、稅收等方面的政策和規(guī)定，做好征地、拆遷和臨時(shí)用地的征用、劃撥等工作，最大限度地提供方便，支持好農(nóng)村公路建設(shè)，為加快農(nóng)村公路建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

2.5 加強(qiáng)監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。要把質(zhì)量放在與加快建設(shè)同等重要的位置，按照“質(zhì)量+進(jìn)度=效益”的原則，一手抓加快要速度，一手抓質(zhì)量求效益，全面落實(shí)項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位的質(zhì)量責(zé)任，建立健全“政府監(jiān)督、法人負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系；各村要借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮建設(shè)單位全程監(jiān)督、鄉(xiāng)村干部跟蹤監(jiān)督、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、群眾及社會(huì)隨時(shí)監(jiān)督的“四級(jí)監(jiān)督”作用，做到農(nóng)村公路建設(shè)一條、達(dá)標(biāo)一條。

2.6 嚴(yán)格資金管理，建設(shè)陽(yáng)光工程。要加強(qiáng)資金管理和監(jiān)督，做到專戶管理、?？顚Ｓ谩⒎忾]運(yùn)行，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用等現(xiàn)象發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)中的廉政建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行“雙合同”（工程合同、廉政合同）制和工程廉政檔案制度，提高建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的廉政意識(shí)，真正把農(nóng)村公路建成政府放心、群眾滿意的陽(yáng)光工程。