網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)

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第1篇：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案范文

【摘要】文章簡(jiǎn)要分析了綜合醫(yī)院突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力的現(xiàn)狀，結(jié)合廣東省第二人民醫(yī)院實(shí)際，提出綜合醫(yī)院應(yīng)從應(yīng)急文化、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備及信息化等方面加強(qiáng)建設(shè)，以有效提高醫(yī)院處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力，促進(jìn)醫(yī)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】綜合醫(yī)院 突發(fā)災(zāi)害 應(yīng)急能力 建設(shè)

自2003年非典后，國(guó)家開始重視各類突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，相繼頒布了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《關(guān)于建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍的意見》等一系列政策法規(guī)，以預(yù)防和減少突發(fā)事件的發(fā)生，控制、減輕和消除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重社會(huì)危害，規(guī)范突發(fā)事件應(yīng)對(duì)活動(dòng)。尤其汶川大地震發(fā)生后，國(guó)家更加大應(yīng)急工作投入力度，不斷擴(kuò)大緊急醫(yī)學(xué)救援網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院覆蓋面，重視國(guó)家衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，至2012年底衛(wèi)生部門已在全國(guó)各省市共成立了11支國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，并提出將依托綜合實(shí)力強(qiáng)的三級(jí)甲等公立綜合醫(yī)院和緊急醫(yī)療救援中心在全國(guó)分片區(qū)建立區(qū)域性的醫(yī)療救援中心，以切實(shí)加強(qiáng)和提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的緊急醫(yī)學(xué)救援能力。經(jīng)過幾年的努力，我國(guó)應(yīng)急救援體系有了一定的發(fā)展，但由于起步較晚，應(yīng)急救援體系尚不完善，專門的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和救援力量尚未完全建立并高效運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，所處區(qū)域內(nèi)的綜合醫(yī)院毫無(wú)疑問的成為第一時(shí)間承擔(dān)醫(yī)學(xué)救援的主要力量。汶川大地震中的華西醫(yī)院、四川省人民醫(yī)院就充當(dāng)了這樣的角色。隨著社會(huì)的發(fā)展，應(yīng)急醫(yī)療逐漸融入到常態(tài)醫(yī)療中，尤其新醫(yī)改方案的出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)公益性回歸，綜合醫(yī)院有責(zé)任與義務(wù)維護(hù)公眾的全面健康，將突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救援當(dāng)作工作的一部分，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

1綜合醫(yī)院突發(fā)災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力的現(xiàn)狀分析

1.1思想上缺乏足夠重視

面對(duì)突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急救援，綜合性醫(yī)院在同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)(如急救中心、?？漆t(yī)院、中醫(yī)院等)中是救治條件最好、救治能力是最強(qiáng)的，而且責(zé)無(wú)旁貸、責(zé)任重大。但由于當(dāng)前醫(yī)院面臨市場(chǎng)化的激烈競(jìng)爭(zhēng)，綜合醫(yī)院大多集中力量加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)，發(fā)展專科實(shí)力，卻往往忽略了發(fā)展醫(yī)院應(yīng)急能力，以至于各醫(yī)院在搶救突發(fā)災(zāi)害的能力上存在很大的差異［1］。在人們對(duì)生存質(zhì)量要求不斷提高的今天，綜合醫(yī)院應(yīng)重視發(fā)展應(yīng)對(duì)各類突發(fā)災(zāi)害的能力。

1.2缺乏必要補(bǔ)償渠道

一直以來(lái)，我國(guó)財(cái)政對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入都是比較低的，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，醫(yī)療衛(wèi)生投入占全國(guó)財(cái)政收入的7.7%，占當(dāng)年GDP總量的1.7%。2012年，醫(yī)療衛(wèi)生投入占全國(guó)財(cái)政收入的6.14%，占當(dāng)年GDP總量的1.38%［2］。汶川大地震后，國(guó)家對(duì)應(yīng)急醫(yī)療的投入力度加大，但相較實(shí)際需求而言，投入力度還有待提高，尤其對(duì)綜合醫(yī)院應(yīng)急能力建設(shè)的投入方面沒有一個(gè)適宜的補(bǔ)償機(jī)制。但綜合醫(yī)院作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的主力軍，同時(shí)也是維護(hù)人民生命健康和社會(huì)穩(wěn)定的骨干力量，對(duì)突發(fā)災(zāi)害的應(yīng)急救援責(zé)無(wú)旁貸且責(zé)任重大，在當(dāng)前尚無(wú)明確政策補(bǔ)償機(jī)制的情況下，綜合醫(yī)院仍應(yīng)從自身各個(gè)層面加強(qiáng)投入，促進(jìn)發(fā)展，不斷提高自身應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害的能力。

2綜合醫(yī)院突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)

2.1樹立全員應(yīng)急意識(shí)，營(yíng)造應(yīng)急文化氛圍

從狹義上講，文化是指社會(huì)內(nèi)部的意識(shí)形態(tài)，以及與之相適應(yīng)的禮儀制度、組織機(jī)構(gòu)、行為方式等物化的精神。應(yīng)急文化則是公共安全在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和人們思想觀念上的綜合反映，它以安全價(jià)值觀為核心，包含了安全判斷標(biāo)準(zhǔn)和安全能力、安全行為方式等。美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家非常重視應(yīng)急文化的建設(shè)，將公共安全提高到社會(huì)文化層次，通過各種教育、培訓(xùn)、應(yīng)急演練和應(yīng)急活動(dòng)來(lái)促使應(yīng)急文化的沉淀，促使應(yīng)急文化成為人們?nèi)粘Ｉ钪械乃枷胗^念［3］。綜合醫(yī)院加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)首先應(yīng)樹立全員應(yīng)急意識(shí)，從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子到職能部門到臨床醫(yī)技科室，建立從上至下的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，其次應(yīng)制定與之相適應(yīng)的各項(xiàng)制度，將應(yīng)急文化滲透于醫(yī)院制度之中，最后通過加強(qiáng)教育與培訓(xùn)、定期組織應(yīng)急演練、開展技能競(jìng)賽等方式，營(yíng)造濃厚的應(yīng)急文化氛圍，使全體員工參與其中，去切身感受與體會(huì)，不斷促進(jìn)醫(yī)院應(yīng)急文化的沉淀，使應(yīng)急滲透到日常工作當(dāng)中去。

2.2詳細(xì)編制各類應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理

根據(jù)國(guó)家、省、市衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合本地區(qū)、本醫(yī)院的實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性的修改與編制，包括總體預(yù)案及各類專項(xiàng)預(yù)案。預(yù)案編寫應(yīng)按照應(yīng)急反應(yīng)計(jì)劃,做到具備靈活性、協(xié)調(diào)性、開放性、可持續(xù)性、預(yù)見性、可操作性、可擴(kuò)展性、權(quán)威性，同時(shí)做好預(yù)案可行性論證。經(jīng)論證確定后的預(yù)案不能束之高閣、成為擺設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，積極組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、研究及適應(yīng)性演練，不斷修訂與完善，做到發(fā)生突發(fā)災(zāi)害事件時(shí)，能真正按照應(yīng)急預(yù)案有條不紊進(jìn)行，而不是盲目依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。

2.3明確應(yīng)急隊(duì)伍定位，制定長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，打造平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍

綜合醫(yī)院應(yīng)急隊(duì)伍所有隊(duì)員均來(lái)自醫(yī)院的各個(gè)科室，平時(shí)他們要承擔(dān)日常的醫(yī)療工作，“戰(zhàn)時(shí)”則緊急抽調(diào)出來(lái)完成應(yīng)急醫(yī)療任務(wù)。如何確?！皯?zhàn)時(shí)”能夠快速反應(yīng)、有效應(yīng)對(duì)，關(guān)鍵還得在平時(shí)。作為廣東省應(yīng)急醫(yī)院，我院結(jié)合實(shí)際組建了一支60人的應(yīng)急隊(duì)伍，平均年齡32歲，男女比例2∶1，分兩個(gè)梯隊(duì)，三種建制（5人分隊(duì)、10人分隊(duì)、20人分隊(duì)），以便根據(jù)救援任務(wù)性質(zhì)，機(jī)動(dòng)調(diào)整救援力量。2011年我院應(yīng)急隊(duì)伍被衛(wèi)生部確定為全國(guó)首批6支國(guó)家緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)伍之一。醫(yī)院結(jié)合日常醫(yī)療工作，制定了應(yīng)急隊(duì)伍的長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，定期進(jìn)行急救技能培訓(xùn)、英語(yǔ)口語(yǔ)培訓(xùn)、封閉式專項(xiàng)培訓(xùn)以及野外團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練等，不斷強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)急反應(yīng)能力、機(jī)動(dòng)部署能力、醫(yī)療救治能力以及自我保障能力，此外還定期（如每?jī)赡辏┻M(jìn)行應(yīng)急隊(duì)伍人員更新、補(bǔ)充，以保證救援隊(duì)伍整體力量和水平。2011年日本發(fā)生大地震、2013年菲律賓超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，我院應(yīng)急隊(duì)伍均能在接到命令后，快速反應(yīng)2小時(shí)內(nèi)完成攜行裝備的配置及集結(jié)，隨時(shí)為救援任務(wù)做好準(zhǔn)備。

2.4結(jié)合救援實(shí)戰(zhàn)要求，科學(xué)合理編配救援裝備

一支訓(xùn)練有素的專業(yè)救援隊(duì)伍在突發(fā)災(zāi)害事故中所起到的不可替代的救援作用，不僅僅取決于專業(yè)的救援人員和高水平的救援技術(shù)，同時(shí)也取決于精良的救援裝備，這兩者缺一不可。裝備的配置應(yīng)結(jié)合救援實(shí)踐需求，遵循科學(xué)合理的原則，如個(gè)人裝備應(yīng)講究配套實(shí)用，攜行裝備應(yīng)強(qiáng)調(diào)高度集成化，車載移動(dòng)醫(yī)院應(yīng)體現(xiàn)機(jī)動(dòng)靈活性等。目前，我院利用中央轉(zhuǎn)移地方項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和部分自籌資金已完成了全套隊(duì)伍裝備配置，包括個(gè)人裝備、系列攜行背囊、便攜式醫(yī)療救援設(shè)備以及大型應(yīng)急車輛等，并定期開展人機(jī)培訓(xùn)與演練，不斷強(qiáng)化裝備使用。

2.5加強(qiáng)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縱橫向信息共享

綜合醫(yī)院在應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害過程中，確保通訊聯(lián)絡(luò)的暢通和信息傳遞的及時(shí)、準(zhǔn)確十分關(guān)鍵，它對(duì)于識(shí)別事件苗頭、準(zhǔn)確判斷情況、做出正確決策、及時(shí)應(yīng)急處置、控制事態(tài)擴(kuò)大具有重要意義。綜合醫(yī)院必須重視應(yīng)急信息化建設(shè)，利用先進(jìn)信息手段，提高通訊聯(lián)絡(luò)的穩(wěn)定性和可靠性。我院投入500萬(wàn)元建設(shè)了以現(xiàn)代化指揮調(diào)度系統(tǒng)為核心，結(jié)合綜合地理信息系統(tǒng)（GIS）和全球定位系統(tǒng)（gps）、無(wú)線數(shù)字集群技術(shù)、無(wú)線視頻傳輸以及計(jì)算機(jī)輔助決策預(yù)案系統(tǒng)的應(yīng)急指揮智能化系統(tǒng)，是目前全國(guó)唯一一家以醫(yī)院為主體機(jī)構(gòu)的應(yīng)急醫(yī)療指揮中心。該中心可在突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，立即實(shí)現(xiàn)應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急通知、應(yīng)急會(huì)商決策、指令分解、指揮調(diào)度、跟蹤反饋、現(xiàn)場(chǎng)反饋、事件終止及善后處理、事件總結(jié)、統(tǒng)計(jì)分析、信息等工作。

我國(guó)時(shí)刻面臨著突發(fā)災(zāi)害的威脅，突發(fā)災(zāi)害事件是對(duì)綜合醫(yī)院應(yīng)急能力的全面考驗(yàn)，應(yīng)急能力的建立并非一朝一夕之功。醫(yī)院管理者應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作的特點(diǎn)，制定責(zé)任明確，流程清晰的應(yīng)急預(yù)案；明確應(yīng)急隊(duì)伍定位，制定長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，打造平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍；結(jié)合救援實(shí)戰(zhàn)要求，科學(xué)合理編配救援裝備；不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，逐步將應(yīng)急工作規(guī)范化、日?；Ｍ瑫r(shí)，管理者還必須在院內(nèi)樹立全員應(yīng)急的工作思想，注重宣傳與教育，營(yíng)造積極的應(yīng)急文化氛圍，從思想上、組織上到人力、物力、財(cái)力各個(gè)方面出發(fā)，真正將醫(yī)院應(yīng)急工作形成體系，從而有效提高醫(yī)院處置和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，促進(jìn)醫(yī)院全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

［1］歐景才.綜合醫(yī)院應(yīng)對(duì)群發(fā)性災(zāi)害事故的策略［J］.現(xiàn)代醫(yī)院,2007,7(10):7-8.

第2篇：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：高校平安校園建設(shè)探討

高校是培育高等人才的場(chǎng)所，同時(shí)也是社會(huì)的重要組成部分，它服務(wù)和服從于社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。建設(shè)“平安校園”是新形勢(shì)下高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然要求。把高校辦成和諧平安、環(huán)境優(yōu)美、充滿生機(jī)的，讓黨和國(guó)家放心，讓人民滿意的高等學(xué)校是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的必然要求，更是高校自身發(fā)展的必備條件之一。只有建成平安和諧校園，才能為為廣大師生創(chuàng)造和諧平安工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境的有效途徑。怎樣建設(shè)平安校園，應(yīng)該做到以下方面：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視

“平安校園”建設(shè)工作是社會(huì)治安綜合治理工作的重大舉措和有效載體，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障工程，學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，將平安校園工作納入重要議事日程，牢固樹立“安全第一，穩(wěn)定壓倒一切”的思想，始終把維護(hù)校園的安全穩(wěn)定擺在一切工作的首位。成立“平安校園”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要建立健全由學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，校內(nèi)各部門具體落實(shí)的齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，為構(gòu)建“平安校園”提供有力的組織保障。

二、落實(shí)責(zé)任

“平安校園”建設(shè)工作涉及部門和事務(wù)眾多，為了避免相互推諉、工作拖拉的現(xiàn)象，堅(jiān)持“用物管物，守土有責(zé)”的原則，學(xué)校必須將責(zé)任落實(shí)到實(shí)處，為此，必須全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，按照治安綜合治理“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，將安全責(zé)任進(jìn)行分解，落實(shí)到每一個(gè)部門、每一個(gè)人，做到層層抓落實(shí)， 使得每個(gè)部位， 每個(gè)角落的安全都有人管理、有人負(fù)責(zé)。學(xué)校要與各部門簽訂《部門綜合治理責(zé)任書》、《部門安全管理責(zé)任書》、《安全重點(diǎn)崗位責(zé)任書》，通過責(zé)任書對(duì)部門和個(gè)人進(jìn)行考核，并嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任與部門、個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)掛鉤，以此激發(fā)部門和個(gè)人的責(zé)任心，調(diào)動(dòng)大家的積極性。

三、完善制度

規(guī)范安全管理，建立健全學(xué)校安全工作規(guī)章制度是確保安全工作得到充分落實(shí)，維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定的必要方法。高等學(xué)校必須依照自身實(shí)際，根據(jù)國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，制定《校園秩序管理規(guī)定》《校園交通秩序管理暫行辦法》《校門出入管理辦法》《大型文體活動(dòng)安全管理制度》《消防安全管理制度》《學(xué)生宿舍安全及室內(nèi)設(shè)備的管理辦法》《學(xué)生食堂安全管理制度》等規(guī)章制度，使得安全工作做到有法可依，有章可循，日常安全管理工作制度化、規(guī)范化、合法化。

四、認(rèn)真檢查

檢查督促是執(zhí)行規(guī)章制度、落實(shí)責(zé)任的有效手段，也是加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定工作的有力保障。高校安全穩(wěn)定工作必須堅(jiān)持每天24小時(shí)有人值班制度，要形成學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抽查、保衛(wèi)部門定期檢查、保安整體巡查、校衛(wèi)隊(duì)輪流巡查的檢查體系，一是可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)報(bào)告處理；二是檢查安全管理人員到崗到位情況；三是及時(shí)處理一些突發(fā)事件，協(xié)調(diào)工作。做好安全檢查記錄，建立安全穩(wěn)定工作檔案。

四、加強(qiáng)教育

學(xué)校應(yīng)該有針對(duì)地加強(qiáng)對(duì)教職工，尤其是學(xué)生群體的法制安全教育。保衛(wèi)部門、學(xué)生部門、宣傳部門可以通過校園網(wǎng)、廣播站、宣傳欄、知識(shí)展板、標(biāo)語(yǔ)等途徑，采取講座、海報(bào)、專題班會(huì)、競(jìng)賽、報(bào)紙?？确绞綇V泛開展法制安全教育活動(dòng)，并結(jié)合學(xué)校開設(shè)的法律基礎(chǔ)等課程，切實(shí)提高他們的法制觀念，增強(qiáng)他們的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)，識(shí)別能力，從而提高他們的安全防范意識(shí)和安全防范技能。特別是“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“11.9”消防日、“12.4”法制宣傳日進(jìn)行針對(duì)性教育，提高法制意識(shí)。其次，組織學(xué)生在當(dāng)?shù)胤ㄖ平逃亟邮芫窘逃?，用鮮活的案例進(jìn)行遵紀(jì)守法教育。其三，加強(qiáng)心理健康教育，設(shè)立大學(xué)生心理健康教育咨詢常設(shè)機(jī)構(gòu)，建立健全心理健康教育工作體制，通過多種方式、多種渠道開展對(duì)學(xué)生心理健康的輔導(dǎo)和教育活動(dòng)，促進(jìn)大學(xué)生的健康成長(zhǎng)。

五、加強(qiáng)周邊整治

學(xué)校是人群集中的地方，也是消費(fèi)集中的場(chǎng)所。校園周邊環(huán)境的好壞直接影響學(xué)校的發(fā)展和穩(wěn)定。學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、臺(tái)球桌、小旅館、小餐館、小商鋪等秩序混亂，無(wú)序經(jīng)營(yíng)，小攤小販經(jīng)營(yíng)的食品存在衛(wèi)生安全問題。學(xué)校周邊一些不法分子和閑散人員利用學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足、安全防范意識(shí)薄弱等弱點(diǎn)，以及學(xué)校某些安全防范漏洞，在學(xué)校周邊甚至校園內(nèi)伺機(jī)對(duì)學(xué)生實(shí)施盜竊、搶劫、傷害等犯罪活動(dòng)。這些給師生尤其是學(xué)生的人身和財(cái)物安全造成了很大影響。因?qū)W校沒有行政執(zhí)法權(quán)，就必須加強(qiáng)校警互動(dòng)，設(shè)立警務(wù)室。充分依托地方政府，借助社會(huì)執(zhí)法部門如公安、工商、城管、消防等加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理。通過配合他們的各種專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步凈化校園及周邊治安環(huán)境，維護(hù)學(xué)校的安全穩(wěn)定。特別是地處成效的學(xué)校，更是要經(jīng)常與周邊的村委會(huì)、居委會(huì)、街道辦、派出所加強(qiáng)溝通與協(xié)商，得到他們的理解與支持，協(xié)調(diào)附近村民、民工等與學(xué)校的關(guān)系，這樣才能搞好周邊關(guān)系。

六、完善應(yīng)急預(yù)案

安全工作有不確定性因素，對(duì)一些常規(guī)性的活動(dòng)、特殊性的事項(xiàng)應(yīng)該充分考慮到突發(fā)性事件發(fā)生可能性，因此，學(xué)校要健全各種防范預(yù)案，提高快速反應(yīng)能力，為應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件，駕馭復(fù)雜多變的形勢(shì)，建立起應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，制定《學(xué)生安全突發(fā)事件處置專項(xiàng)預(yù)案》《消防工作

緊急情況處置預(yù)案》等系列應(yīng)急預(yù)案，做到未雨綢繆。

七、加強(qiáng)技防建設(shè)

由于違法分子的犯罪形式的隱蔽性越來(lái)越強(qiáng)，現(xiàn)代化程度越來(lái)越高，作案手段越來(lái)越狡猾，日益向智能化、團(tuán)伙化和多樣化趨勢(shì)發(fā)展，原有的人防、物防辦法已難以適應(yīng)高校發(fā)展的安全需要。因此，為了提高安全事件的防范性和盜竊等治安案件的偵破率，高校必須建立適合自己的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)（訓(xùn)）室、財(cái)務(wù)室、圖書館等重要場(chǎng)所適時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，并有專門的部門負(fù)責(zé)，提高安全防范能力。

八、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的快速發(fā)展，無(wú)疑給人們的學(xué)習(xí)、工作、娛樂、生活帶來(lái)了便捷和高效，使大學(xué)生獲取信息、知識(shí)的渠道越來(lái)越多，速度越來(lái)越快，拓寬他們的知識(shí)面、信息面，為他們搭建與外界溝通聯(lián)系的橋梁，促進(jìn)他們學(xué)習(xí)，極大方便了他們的學(xué)習(xí)和生活。但不可否認(rèn)的是，網(wǎng)絡(luò)也給他們帶來(lái)了極大的負(fù)面影響。網(wǎng)絡(luò)的沉迷以及閱歷、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)的局限使他們的學(xué)業(yè)受到影響，被騙事件時(shí)有發(fā)生，還出現(xiàn)了非社會(huì)現(xiàn)象和現(xiàn)象。而且大學(xué)階段他們的世界觀、人生觀還不成熟，西方、宗教勢(shì)力等利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)他們進(jìn)行思想文化和意識(shí)形態(tài)的滲透，使他們的道德觀念和責(zé)任感受到極大沖擊。同時(shí)，在有影響的事件出現(xiàn)，并在BBS、論壇等地方傳播時(shí)，大學(xué)生由于辨別能力、抗干擾能力的不足，很容易出現(xiàn)“從眾心理”，被別有用心的人利用，做出危害國(guó)家和社會(huì)安全的事情。上述種種情況都會(huì)對(duì)學(xué)?！捌桨残@”建設(shè)產(chǎn)生影響。因此，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育，建立一支包括專職思想政治工作者、兼職班主任、任課教師、學(xué)生黨員、學(xué)生干部在內(nèi)，擁有豐富的政治理論、馬列主義理論知識(shí)和思想政治工作經(jīng)驗(yàn)，能熟練地使用網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集和分析網(wǎng)絡(luò)信息、解決網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的問題，開展有效工作的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育工作隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的監(jiān)督，充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，通過建立思想政治教育網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)聊天室、網(wǎng)絡(luò)心理咨詢等方式，防范和解決各類問題，減少網(wǎng)絡(luò)對(duì)大學(xué)生的危害，促進(jìn)學(xué)?！捌桨残@”建設(shè)工作的開展。

九、加強(qiáng)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)

要有序、有效地進(jìn)行安全管理工作，高校必須建立一支文化素質(zhì)高，責(zé)任心強(qiáng)，政治過硬，思想過關(guān)，作風(fēng)優(yōu)良，能吃苦耐勞的具有強(qiáng)大凝聚力和戰(zhàn)斗力的安全保衛(wèi)工作隊(duì)伍，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)，明確部門安全管理職責(zé)，要負(fù)責(zé)學(xué)校法制宣傳教育、安全教育與管理、綜合治理、國(guó)家安全教育、流動(dòng)人口管理、師生戶籍管理、校園交通秩序管理、周邊環(huán)境整治等工作。要不斷地對(duì)他們加強(qiáng)政治理論知識(shí)和各種法律、法規(guī)、學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的教育、培訓(xùn)，通過政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，努力提高他們的思想修養(yǎng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)他們是非辨別能力和政治敏銳性，切實(shí)提高他們的綜合素質(zhì)。形成不怕風(fēng)險(xiǎn)，吃苦耐勞，團(tuán)結(jié)協(xié)作，無(wú)私奉獻(xiàn)的精神；形成堅(jiān)持原則，秉公辦事，清正廉潔的良好工作作風(fēng)。同時(shí)關(guān)心并積極解決他們的困難，解除他們的后顧之憂，打造出一支有戰(zhàn)斗力的隊(duì)伍。

“平安校園”建設(shè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜、長(zhǎng)期的工作，是創(chuàng)建和諧校園、和諧社會(huì)的重要載體，在新時(shí)期、新形勢(shì)，需要全社會(huì)共同關(guān)注，全校師生共同參與，實(shí)施有效措施，這樣，才能創(chuàng)建一個(gè)穩(wěn)定、和諧、文明、發(fā)展的校園環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

第3篇：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案范文

關(guān)鍵詞：社會(huì)轉(zhuǎn)型；高校大學(xué)生；危機(jī)事件

中圖分類號(hào)：g647；g206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1673-2596（2013）08-0226-03

隨著我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型和工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程的逐步推進(jìn)，人們的行為方式、生活方式、價(jià)值體系發(fā)生了深刻變化，各種沖突和碰撞相互激蕩，社會(huì)矛盾不斷凸顯，各領(lǐng)域公共危機(jī)事件時(shí)有發(fā)生。置身于多元社會(huì)的大學(xué)，在面臨復(fù)雜多變的內(nèi)外環(huán)境中，各種社會(huì)問題不斷地影響在校大學(xué)生，為引發(fā)危機(jī)埋下伏筆，決定了大學(xué)也是各種危機(jī)易發(fā)的場(chǎng)所。大學(xué)生危機(jī)事件的出現(xiàn)，不僅威脅到生命或財(cái)產(chǎn)安全，引起在校學(xué)生甚至社會(huì)的恐慌，也使學(xué)校的教學(xué)、科研或生活秩序不能夠正常進(jìn)行。幾年來(lái)頻繁發(fā)生的高校大學(xué)生行兇殺人、盜竊搶劫、自殺、精神傷害、校園暴力等事件，表明了加強(qiáng)這一問題研究的緊迫性，決定了大學(xué)生危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)管理已成為重要問題。因此，面對(duì)高等教育發(fā)展中產(chǎn)生的種種不確定性和大學(xué)生漸多的危機(jī)事件，如何有效地實(shí)現(xiàn)危機(jī)應(yīng)對(duì)模式與制度建設(shè)，降低危機(jī)應(yīng)對(duì)與規(guī)避成本，完善大學(xué)生突發(fā)性危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制，從根本上保障社會(huì)的長(zhǎng)治久安和持續(xù)發(fā)展，是我國(guó)當(dāng)前高校管理中面臨的一項(xiàng)重要議題。

一、大學(xué)生危機(jī)事件概述及特征

（一）大學(xué)生危機(jī)事件的概念

“危機(jī)管理”是一個(gè)跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的綜合性問題，近年來(lái)因風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)特征的不斷凸顯，而成為研究的熱點(diǎn)。那么“危機(jī)”是什么呢？目前，這個(gè)問題普遍接受的答案是著名的美國(guó)社會(huì)心理學(xué)家羅森塔爾提出的，他認(rèn)為：“危機(jī)是指對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則構(gòu)成嚴(yán)重威脅而又在壓力緊迫和不確定性極高的情況下必須做出重大抉擇的事件。”[1]臺(tái)灣政治大學(xué)教授孫本初認(rèn)為：“危機(jī)是指由內(nèi)、外因素所引起的一種對(duì)組織生存具有即刻且嚴(yán)重威脅性的情境或事件?！贝送?，也有學(xué)者提出：“危機(jī)是指嚴(yán)重威脅組織或個(gè)人的自身利益或正常秩序，可能造成嚴(yán)重?fù)p害結(jié)果的不確定情景或事件?！盵2]總的說來(lái)，危機(jī)可以概括為“一種嚴(yán)重威脅社會(huì)利益或社會(huì)正常秩序，可能給社會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害結(jié)果的不確定狀態(tài)或事件”，危機(jī)事件則是對(duì)這種威脅或緊急情勢(shì)的概括。大學(xué)生危機(jī)事件是在公共危機(jī)概念基礎(chǔ)上衍生而來(lái)的，它具有危機(jī)事件的內(nèi)涵和特征，所不同的是，危機(jī)事件的主體性強(qiáng)，發(fā)生在大學(xué)生身上。一般是指發(fā)生在高校特定社會(huì)環(huán)境、大學(xué)生或與之關(guān)系緊密群體的特定主體身上的一種特殊危急形態(tài)，是可能爆發(fā)或即將發(fā)作的，對(duì)學(xué)校聲譽(yù)、秩序、成員、財(cái)產(chǎn)或其他合法利益造成嚴(yán)重侵害的情勢(shì)或事件。

（二）大學(xué)生危機(jī)事件的特征

大學(xué)生危機(jī)事件是社會(huì)危機(jī)事件的一種，除了具有社會(huì)危機(jī)事件所共有特征，即，突發(fā)性、危害性、緊急性、隱蔽性等之外，還有其特殊性[3]，歸納起來(lái)有以下幾個(gè)方面。

1.主體特殊。大學(xué)生危機(jī)事件的主體專指高校大學(xué)生，也包括與大學(xué)生利益相關(guān)的其他參與者。這類主體特征表現(xiàn)為年輕、正義感強(qiáng)，價(jià)值觀、人生觀還未完全成熟，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象敏感，容易受到社會(huì)沖擊，再加上其群聚而動(dòng)員成本低，容易引發(fā)不穩(wěn)定因素，成為暴力事件來(lái)源，美國(guó)校園槍擊案就是一例。

2.場(chǎng)域特定。這類危機(jī)事件主要發(fā)生在特定區(qū)域——大學(xué)校園。大學(xué)校園是大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的地方，是他們基本活動(dòng)場(chǎng)域，近年來(lái)的情況表明，大學(xué)校園是大學(xué)生危機(jī)事件發(fā)生最主要場(chǎng)所，比如見諸報(bào)端的食堂集體中毒、學(xué)生沖突群毆、宿舍火災(zāi)、罷課罷餐等事件。當(dāng)然也不排除危機(jī)事件在校外發(fā)生可能性，如離校出走、校外傷害、多角戀傷害事件等。

3.性質(zhì)敏感。高校是科學(xué)研究、文化傳播、理論創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的前沿，有關(guān)其任何事件都具有公共性質(zhì)，而可能成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。其次，大學(xué)生作為國(guó)家的主要人才來(lái)源，其整體的學(xué)養(yǎng)、素質(zhì)、態(tài)度代表中國(guó)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)力，是關(guān)系國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步重要領(lǐng)域。此外，高校學(xué)子來(lái)自社會(huì)不同階層和不同家庭，學(xué)生的處遇

、安全、權(quán)利等牽系千家萬(wàn)戶，任何一項(xiàng)事件都可能發(fā)酵成為全民事件。最后，大學(xué)生自身超強(qiáng)的信息傳播能力，青年人的廣泛交流，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、電子媒介等現(xiàn)代傳播技術(shù)的熟練掌握，這些條件往往導(dǎo)致任何一件爭(zhēng)議性事件都會(huì)在短時(shí)間內(nèi)廣泛傳播，而成為全民話題。

4.容易激化。一是大學(xué)生危機(jī)事件具有激化迅速和不可預(yù)測(cè)性。一些在常人看來(lái)是一般性的個(gè)人情緒管理問題，如果處理不當(dāng)，就容易演變?yōu)闃O端事件，比如中國(guó)政法大學(xué)“弒師”案。二是小事和個(gè)體性事件容易演化為群體性沖突。大學(xué)生因年齡階段原因，大多數(shù)情緒化傾向明顯，爭(zhēng)強(qiáng)好勝，稍有處理不當(dāng)就會(huì)釀成惡性事件。三是潛伏激化，即矛盾經(jīng)長(zhǎng)期潛伏、聚集，在偶然事件的激發(fā)之下容易突然激化爆發(fā)成惡性事件。

二、大學(xué)生危機(jī)事件誘發(fā)因素分析

（一）政治因素導(dǎo)致的危機(jī)

大學(xué)生知識(shí)豐富、政治觸角敏感，對(duì)國(guó)家利益、國(guó)際形勢(shì)、社會(huì)問題比較關(guān)注，但同時(shí)也存在生活經(jīng)驗(yàn)缺乏、容易被誘導(dǎo)和利用等不足。再加上我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型中造成的利益多元、利益分化以及意識(shí)形態(tài)、精神信仰方面的客觀存在的問題，及西方敵對(duì)勢(shì)力長(zhǎng)期以來(lái)通過各種形式以公開或隱蔽的形式對(duì)高校進(jìn)行政治、宗教、文化和道德觀念的滲透，導(dǎo)致近年來(lái)大學(xué)生政治免疫能力較差，其樸素的愛國(guó)熱情、社會(huì)正義感往往會(huì)因某一件政治性事件而產(chǎn)生蝴蝶效應(yīng)。從實(shí)際來(lái)看，學(xué)生的愛國(guó)情懷雖然使這類危機(jī)通常沒有社會(huì)危害性，但卻能導(dǎo)致對(duì)學(xué)校教學(xué)秩序的破壞，影響正常教學(xué)活動(dòng)的開展。

（二）周邊環(huán)境因素導(dǎo)致的危機(jī)

隨著大學(xué)逐漸走向開放性辦學(xué)，社會(huì)與大學(xué)的互動(dòng)和影響相互滲透，其中，大學(xué)周邊環(huán)境成為大學(xué)生危機(jī)事件中一項(xiàng)不可忽略的因素。目前，因土地成本原因，許多大學(xué)都逐步郊區(qū)化。但郊區(qū)辦學(xué)常因周邊規(guī)劃、社會(huì)管理以及與周邊村民關(guān)系等問題給高校管理造成長(zhǎng)期隱患，威脅學(xué)生的人身財(cái)產(chǎn)安全，甚至擾亂學(xué)生們正常的學(xué)習(xí)生活秩序，誘發(fā)了危機(jī)事件。此外，開發(fā)性大學(xué)辦學(xué)模式使大學(xué)跟社會(huì)緊密結(jié)合，大學(xué)生與校園周邊大量復(fù)雜成分的社會(huì)人員頻繁接觸，很容易養(yǎng)成不良思想和行為，從而成為危機(jī)事件發(fā)生不可忽略的因素[4]。 　（三）大學(xué)生個(gè)體脆弱因素導(dǎo)致的危機(jī)

由于我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型期導(dǎo)致的矛盾沖擊、社會(huì)貧富分化、企業(yè)轉(zhuǎn)軌使得大學(xué)生承受著來(lái)自經(jīng)濟(jì)、學(xué)業(yè)、就業(yè)、情感等多方面的壓力，如果不能及時(shí)調(diào)節(jié)和排解這些自卑、焦慮、抑郁、悲觀、厭世等消極情緒，往往導(dǎo)致偏激行為或危機(jī)事件。此外，那些來(lái)自經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)、民族地區(qū)的生活窘困學(xué)生，還存在著文化適應(yīng)問題。從實(shí)際中的情形來(lái)看，大學(xué)生個(gè)體脆弱因素主要包括：大學(xué)生心理危機(jī)、大學(xué)生人際危機(jī)、大學(xué)生感情危機(jī)、大學(xué)生學(xué)習(xí)危機(jī)、大學(xué)生生活危機(jī)、大學(xué)生前途危機(jī)以及其他不可預(yù)見的危機(jī)等[5]。

（四）高校管理不善引發(fā)的危機(jī)

高校與學(xué)生除了培養(yǎng)主體與培養(yǎng)對(duì)象之間關(guān)系之外，還存在一種管理服務(wù)提供者與管理服務(wù)消費(fèi)者之間的基礎(chǔ)性關(guān)系。但我國(guó)許多高校因受傳統(tǒng)職權(quán)主義思想影響，并未及時(shí)轉(zhuǎn)變，存在重管理、輕服務(wù)，習(xí)慣使用管控壓制，缺乏民主協(xié)商精神，對(duì)大學(xué)生權(quán)利要求往往不能及時(shí)予以回應(yīng)，大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活上的一些困難沒得到及時(shí)解決等等問題，導(dǎo)致學(xué)生不滿情緒逐漸積累起來(lái)，形成對(duì)立情緒，為突發(fā)事件引發(fā)，危機(jī)事件爆發(fā)提供了條件。

（五）不可預(yù)見因素誘發(fā)的危機(jī)

這類危機(jī)是不可預(yù)見、不可避免和不可克服的災(zāi)害誘發(fā)的危機(jī)，一旦降臨，危害極大，如交通事故、食物中毒、疾病傳播、社會(huì)環(huán)境影響等帶來(lái)的傷害等。這些危機(jī)如果處理不當(dāng)，容易引發(fā)更嚴(yán)重的危機(jī)，甚至?xí)斐蓯毫拥纳鐣?huì)影響[6]。這類危機(jī)應(yīng)以應(yīng)以預(yù)防作為破題重點(diǎn)，如住宿地點(diǎn)的選擇、安全逃生技能的學(xué)習(xí)和演練等，可以在危機(jī)事件發(fā)生前做好相關(guān)化解危害發(fā)生可能性的準(zhǔn)備，從而，避免危害的發(fā)生或降低危害造成的損失。

三、大學(xué)生危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)之策

處置大學(xué)生危機(jī)事件就是管理者對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件進(jìn)行預(yù)防、應(yīng)對(duì)及善后的活動(dòng)，力求解決危機(jī)，它是一個(gè)需要綜合多方力量、共同完成的處理過程。所以，只要我們預(yù)防得當(dāng)，措施得力，對(duì)策到位，大學(xué)生危機(jī)事件是可以妥善處置的，并能化“危”為“機(jī)”。

（一）加強(qiáng)主流思想文化陣地建設(shè)，化解政治因素引發(fā)的危機(jī)

要讓社會(huì)主義核心價(jià)值理論進(jìn)學(xué)

頭腦、駐心靈，讓學(xué)生發(fā)自內(nèi)心地信仰，認(rèn)同中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，認(rèn)識(shí)愛國(guó)主義為核心的民族精神價(jià)值，培育不畏困難、艱苦奮斗、務(wù)實(shí)求真、淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。用主流思想去征服潛流意識(shí)，用主流文化去壓制負(fù)面習(xí)氣，用正面教育去戰(zhàn)勝負(fù)面影響，通過講座、論壇、報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)溝通等平臺(tái)宣講國(guó)際國(guó)內(nèi)政策，講解國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)改革形勢(shì)，并常抓不懈地重視學(xué)生愛國(guó)思想的教育和引導(dǎo)，提高他們的甄別能力，防范敵對(duì)勢(shì)力的策反，構(gòu)建高校的思想、文化引導(dǎo)平臺(tái)和堅(jiān)實(shí)陣地。

（二）整治校園周邊環(huán)境，化解社會(huì)因素引發(fā)的危機(jī)

首先，與高校相關(guān)的組織，特別是各級(jí)行政機(jī)關(guān)，如教育行政部門、公安機(jī)關(guān)、高校所在地政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、居委會(huì)等要有百年大計(jì)、教育為本的意識(shí)，高度重視高校周邊環(huán)境的治理，果斷采取措施清除影響高校教育和發(fā)展的周邊“毒瘤”，凈化校園周邊環(huán)境，保證校園的純潔干凈、溫馨寧?kù)o，長(zhǎng)沙“墮落街”的整治就值得借鑒[7]。其次，高校要與所在地方政府緊密協(xié)作，加大高校周邊環(huán)境綜合整治，減少社會(huì)對(duì)學(xué)校和學(xué)生的負(fù)面干擾和影響，清除威脅大學(xué)生人身安全的隱患，解決好高校與周邊居民、村社在資源、利益等方面的爭(zhēng)端、沖突和分歧。第三，關(guān)注學(xué)生的人際交往和社會(huì)聯(lián)系，建立健全引導(dǎo)為主、適度干預(yù)的大學(xué)生生活輔導(dǎo)制度，避免大學(xué)生交友、社交不慎而導(dǎo)致的不良事件。

（三）以人為本，提高管理，加大投入，化解高校自身管理因素引發(fā)的危機(jī)

首先以人為本。要在教育、管理、服務(wù)過程中要突出人文情懷，尊重人性價(jià)值，保障人的權(quán)利，教學(xué)教育過程中體現(xiàn)以“學(xué)生”為中心，學(xué)校管理中體現(xiàn)以“教師”為中心，及時(shí)回應(yīng)學(xué)生、老師的合理要求。其次，食堂、浴室、學(xué)生宿舍、圖書館、辦公室等“窗口服務(wù)”要體現(xiàn)人性原則。在后勤服務(wù)管理這塊，可以借鑒廣州大學(xué)城高校后勤“服務(wù)外包”的方式，提高學(xué)生對(duì)后勤服務(wù)的滿意度，化解后勤管理失誤帶來(lái)的危機(jī)[7]。再次，對(duì)學(xué)校管理的權(quán)利沖突和利益分歧，應(yīng)建構(gòu)以協(xié)商、調(diào)解、申訴、訴訟的多元解決機(jī)制，改變過去習(xí)慣使用管控、高壓、制裁等威權(quán)型管理模式，避免沖突的擴(kuò)大和惡化。

（四）加強(qiáng)危機(jī)教育，樹立危機(jī)意識(shí)，化解學(xué)生自身因素引發(fā)的危機(jī)

首先，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的抗壓力教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我調(diào)適能力。當(dāng)今社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，培養(yǎng)學(xué)生良好的競(jìng)爭(zhēng)心理是參與競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)。這些能力包括正確面對(duì)失敗、差距、先天條件的不對(duì)稱、后天環(huán)境中的不公正因素等，要求學(xué)生學(xué)會(huì)在不同文化環(huán)境中的自我調(diào)適和自我發(fā)展，克服自身的脆弱。其次，在學(xué)校學(xué)生輔導(dǎo)機(jī)制上，應(yīng)根據(jù)情況不斷進(jìn)行完善和創(chuàng)新，對(duì)一些特殊的學(xué)生，比如少數(shù)民族學(xué)生、家庭特困學(xué)生，應(yīng)建立特殊的輔導(dǎo)機(jī)制，多關(guān)心，多疏導(dǎo)，多幫助，特殊情況特殊處理。第三，建立學(xué)校處置突發(fā)性危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)學(xué)生進(jìn)行突發(fā)性危機(jī)事件應(yīng)急處置教育，使相關(guān)部門和工作人員能積極應(yīng)對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件，積極預(yù)防和處置應(yīng)急危機(jī)事件。

（五）完善大學(xué)生危機(jī)事件管理機(jī)制

目前，我國(guó)對(duì)大學(xué)生危機(jī)事件管理的機(jī)制沒有相應(yīng)的立法，處理危機(jī)時(shí)只能參照有關(guān)法律法規(guī)，如《刑法》、《民法通則》、《高等教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。對(duì)此，各高校自行出臺(tái)一些相關(guān)措施來(lái)規(guī)范，貴州各高校根據(jù)教育廳的要求都出臺(tái)了處置大學(xué)生突發(fā)事件的相關(guān)預(yù)案措施，如貴州大學(xué)制定了《關(guān)于學(xué)生群體性突發(fā)事件、意外事件的應(yīng)急預(yù)案與處理辦法》，貴州民族大學(xué)也制定了《貴州民族大學(xué)處置突發(fā)群體性事件預(yù)案及應(yīng)急行動(dòng)方案》等，但是，這些預(yù)案都不能涵蓋大學(xué)校園所有的危機(jī)事件的預(yù)防和處置。所以，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大學(xué)生危機(jī)事件的立法[5]，完善大學(xué)生危機(jī)事件管理機(jī)制，使大學(xué)生危機(jī)事件管理工作有法可依。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全應(yīng)急預(yù)案范文

1療養(yǎng)安全文化的內(nèi)涵

1．1療養(yǎng)安全

是指療養(yǎng)院為了維護(hù)正常的工作和生活秩序而逐步制定的規(guī)章制度、程序辦法、行為規(guī)范等特有的安全制度形式，是一種需要工作人員和療養(yǎng)人員共同遵守的行為準(zhǔn)則。主要包括景觀安全、飲食安全、海水浴安全、體檢治療安全、運(yùn)動(dòng)安全等重要組成部分。

1．2療養(yǎng)文化

是在一定社會(huì)文化基礎(chǔ)上形成的富有療養(yǎng)自身特點(diǎn)的一種群體文化。它是基于軍隊(duì)療養(yǎng)院性質(zhì)宗旨和使命任務(wù)，在長(zhǎng)期發(fā)展中形成的一種能將內(nèi)部各種力量統(tǒng)一于共同的指導(dǎo)思想之下，匯聚到一個(gè)共同方向和目標(biāo)上，經(jīng)過長(zhǎng)期實(shí)踐和精心培育而形成的為官兵一致認(rèn)同的價(jià)值觀念。既包括醫(yī)療設(shè)備、療養(yǎng)建筑、療養(yǎng)環(huán)境、療養(yǎng)因子、療養(yǎng)院效益等成型的硬文化，又包括思想意識(shí)、價(jià)值觀念等意識(shí)形態(tài)和行為模式，以及與之相適應(yīng)的制度和組織結(jié)構(gòu)等無(wú)形的軟文化。

1．3療養(yǎng)安全文化

是指在療養(yǎng)院這個(gè)特定的組織環(huán)境中，為保證各項(xiàng)療養(yǎng)任務(wù)的圓滿完成，而逐漸形成的被工作人員和療養(yǎng)人員所共同認(rèn)知的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。包括制定各種療養(yǎng)安全的理性原則、價(jià)值取向、理念追求、獎(jiǎng)罰校準(zhǔn)等一系列的安全觀念體系，是療養(yǎng)院以特色文化樹形象，以先進(jìn)文化激活力，以品牌文化促發(fā)展，以安全文化為基礎(chǔ)的主要環(huán)節(jié)。

2療養(yǎng)安全文化的內(nèi)容

2．1安全教育

安全形勢(shì)分析教育，學(xué)習(xí)了解國(guó)內(nèi)外安全形式變化、黨和國(guó)家時(shí)事政策，認(rèn)清安全形勢(shì)，澄清模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)安全防范的自覺性和針對(duì)性。法規(guī)法紀(jì)教育，學(xué)習(xí)國(guó)家法律法規(guī)、軍隊(duì)條令條例及規(guī)章制度，強(qiáng)化遵章守紀(jì)意識(shí)，培養(yǎng)令行禁止、服從命令的良好風(fēng)氣。安全常識(shí)教育，熟知安全常識(shí)，有效預(yù)防和處理各類事故風(fēng)險(xiǎn)。保密教育，學(xué)習(xí)保密法規(guī)制度和操作技能，強(qiáng)化官兵保密意識(shí)，防止發(fā)生失泄密問題?！八姆础苯逃?，圍繞防范政治性問題，搞好反滲透、反心戰(zhàn)、反策反、反竊密教育，保持政治上的堅(jiān)定性和思想道德上的純潔性。心理健康教育，圍繞克服封閉、僥幸、攀比、抑郁、浮躁、自卑、報(bào)復(fù)、猜疑、虛榮、嫉妒、逆反、恐懼心理等12類常見的心理問題進(jìn)行輔導(dǎo)教育，掌握心理調(diào)節(jié)方法，提高心理素質(zhì)、保持自尊自信、心理平和、積極向上的良好心態(tài)。

2．2安全隊(duì)伍

建立一支能預(yù)測(cè)情況、能發(fā)現(xiàn)苗頭、能處置問題的隊(duì)伍。一是建立三個(gè)委員會(huì)。安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位安全管理相關(guān)工作。政法委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本單位的預(yù)防犯罪相關(guān)工作。保密委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織本單位的信息安全保密工作。二是設(shè)置四員。保衛(wèi)委員，負(fù)責(zé)本單位預(yù)防犯罪和防間保密具體工作。安全員，督促本級(jí)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。法律咨詢員，負(fù)責(zé)組織法律常識(shí)學(xué)習(xí)，為官兵提供涉法問題咨詢服務(wù)。心理咨詢員，負(fù)責(zé)掌握官兵的心理活動(dòng)情況，做好心理教育和疏導(dǎo)工作。

2．3安全制度

三委會(huì)合抓制度，一起分析問題原因，研究對(duì)策措施，跟蹤督導(dǎo)落實(shí)，提升安全工作效能。月賽季評(píng)制度，單位每月組織競(jìng)賽，每季度組織一次評(píng)比的督抓措施。檢查巡查制度，建立安全問題庫(kù)，安全問題逐項(xiàng)入庫(kù)備查，采取掛賬銷號(hào)的方法跟蹤抓好整改。形勢(shì)分析制度，研究分析安全管理狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確重點(diǎn)，提出防范對(duì)策措施。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行定性定量的分析與評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)措施。日常管理制度，確保秩序正規(guī)、安全穩(wěn)定。急危處置制度，根據(jù)各類安全應(yīng)急預(yù)案，對(duì)發(fā)生或者可能發(fā)生的問題進(jìn)行控制、減輕、消除損害。談心交心制度，了解掌握官兵思想狀況，做好一人一事工作。上崗考核制度，定期或不定期地進(jìn)行人員的政治考核和業(yè)務(wù)技能考核。軍地協(xié)作制度，是軍隊(duì)、公安機(jī)關(guān)、駐地政府和官兵家庭聯(lián)系起來(lái)，維護(hù)穩(wěn)定大局的組織形式。責(zé)任追究制度，是安全目標(biāo)為核心，以安全責(zé)任為牽引，形成人人擔(dān)責(zé)任，層層抓落實(shí)的安全責(zé)任管理和追究機(jī)制。

2．4安全設(shè)施

營(yíng)區(qū)安全設(shè)施，在營(yíng)區(qū)內(nèi)安裝視頻監(jiān)控等技術(shù)防范設(shè)備，營(yíng)門安裝伸縮門、道閘，固定哨位設(shè)置崗?fù)?、營(yíng)門外側(cè)劃定警戒線、停車線、車輛減速帶、警示燈、斑馬線等設(shè)施和標(biāo)志，哨兵配備防暴器材，家屬院等人員密集區(qū)設(shè)置防火、防盜、防觸電避雷裝置。機(jī)關(guān)辦公樓安全設(shè)施，配齊消防設(shè)施和出入口視頻監(jiān)控系統(tǒng)，作戰(zhàn)室、保密室、文印室、財(cái)務(wù)室、網(wǎng)絡(luò)室等場(chǎng)所配備“三鐵一器”（鐵門、鐵窗、鐵皮柜和報(bào)警器）、防電磁泄漏、手機(jī)信號(hào)阻斷、監(jiān)控等設(shè)施。重點(diǎn)要害部位安全設(shè)施，兵器、彈藥室要安裝鐵門、鐵窗、鐵皮柜、報(bào)警器、滅火器，車場(chǎng)設(shè)置限速標(biāo)示牌、消防設(shè)施、避雷裝置。安全標(biāo)識(shí)設(shè)施，把安全文化元素融入營(yíng)區(qū)各項(xiàng)建設(shè)中，設(shè)立安全文化墻，設(shè)置安全提示語(yǔ)或宣傳畫，重要場(chǎng)所有安全提示。

3療養(yǎng)安全文化管理工作的實(shí)施

療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、療養(yǎng)人員是療養(yǎng)安全文化的實(shí)踐者，必須形成短期安全靠管理，中期安全靠制度，長(zhǎng)期安全靠文化的管理機(jī)制，才能推動(dòng)療養(yǎng)院的穩(wěn)定發(fā)展。

3．1發(fā)揮療養(yǎng)院黨委的主導(dǎo)性作用

療養(yǎng)院黨委是療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的主要構(gòu)想者和創(chuàng)造者，左右著療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的方向，并在療養(yǎng)院安全文化中烙上深深的印記。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在療養(yǎng)院安全文化建設(shè)中的主導(dǎo)作用，首先就是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子自身要參與到其中，并做出表率［3］。療養(yǎng)院領(lǐng)導(dǎo)通過自身?yè)碛械亩喾絻?yōu)勢(shì)和資源，引入其他療養(yǎng)院的先進(jìn)安全文化理念，融入科學(xué)的思想、服務(wù)的意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)的理念、實(shí)干的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神和高尚的醫(yī)德，同時(shí)與療養(yǎng)院本身?yè)碛械陌踩幕A(chǔ)相融合，構(gòu)建出具有特色的療養(yǎng)院安全文化。

3．2發(fā)揚(yáng)工作人員的主動(dòng)性作用

工作人員是療養(yǎng)院中影響力最大，涉及面最廣的一個(gè)群體。其行為和思想將決定療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的好與壞、成與敗。首先要在思想上將全院工作人員統(tǒng)一起來(lái)，積極主動(dòng)地為療養(yǎng)員服務(wù)。療養(yǎng)院要建立全院安全文化建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)，由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，中層干部分管，全院參與。此外還要明確，療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的根本目的是將療養(yǎng)院安全文化建設(shè)的思路根植于每一個(gè)工作人員的心中，從而形成強(qiáng)大的凝聚力和向心力。其次要在構(gòu)建療養(yǎng)院與療養(yǎng)員和諧關(guān)系上下功夫。療養(yǎng)院是一個(gè)服務(wù)性的單位，要提高療養(yǎng)院的品牌號(hào)召力和社會(huì)形象，只有牢牢抓住服務(wù)對(duì)象－－－療養(yǎng)員，讓其享受到滿意的服務(wù)。為了改善療養(yǎng)院與療養(yǎng)員的關(guān)系，在療養(yǎng)院安全文化建設(shè)中，可以通過樹立人本理念、誠(chéng)信理念、服務(wù)理念，確立“療養(yǎng)員是療養(yǎng)院的上帝”的理念，讓每一位療養(yǎng)員在療養(yǎng)的過程中都能夠享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，不斷加強(qiáng)和提升療養(yǎng)院的護(hù)理質(zhì)量也是療養(yǎng)院安全文化建設(shè)不可缺少的一部分。

3．3爭(zhēng)取療養(yǎng)員的配合作用

要積極爭(zhēng)取療養(yǎng)員的配合，必須完善療養(yǎng)院的療養(yǎng)須知內(nèi)容。在療養(yǎng)員入院時(shí)，護(hù)士首先向其宣讀療養(yǎng)須知內(nèi)容，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)院規(guī)和安全，讓其熟知療養(yǎng)過程中的注意事項(xiàng)，并簽訂療養(yǎng)安全協(xié)議書，以便更好地配合工作，確保療養(yǎng)期間的安全。

3．4保持創(chuàng)新精神，保持安全文化建設(shè)的可持續(xù)性創(chuàng)新