財務(wù)監(jiān)察制度精選(九篇)

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第1篇：財務(wù)監(jiān)察制度范文

為了不斷夯實我市各項基礎(chǔ)工作,更加卓有成效地推進財政與編制政務(wù)公開，根據(jù)市財政與編制政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，我就我市目前該項工作中的薄弱環(huán)節(jié)，即查詢點的建設(shè)問題講幾點意見。

一、各地、各部門要確保“兩公開”查詢點建設(shè)的數(shù)量。經(jīng)統(tǒng)計，全市目前上報的免費查詢點共531個，其中，城區(qū)77個，縣市（含夷陵區(qū)）431個?？h市431個中建到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的查詢點219個。從數(shù)字上看，我市的布點數(shù)量還是可以的，但不平衡的問題比較突出。如枝江市布點較好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)查詢點達(dá)52個，而有的縣市每鎮(zhèn)僅為1個。市直有的部門也還存在著所設(shè)查詢點未建設(shè)到位的問題。因此各地各部門要嚴(yán)格按照省市要求，在便于人民群眾出入、在人民群眾活動相對集中的場所，選擇好、建設(shè)好查詢點。

二、各地、各部門要確?！皟晒_”查詢點的建設(shè)質(zhì)量。今天的會議上，我們對市直的免費查詢點授了牌，并制發(fā)了統(tǒng)一的查詢指南。請市直各單位和各縣市區(qū)嚴(yán)格按照使用寬帶網(wǎng)線、專用微機的要求，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)查詢點，查詢點標(biāo)牌要上墻懸掛、要確保醒目。各查詢點必須切實做到有查詢指南、有專人接待講解、有桌椅茶水、有文具用品、有監(jiān)督電話、有意見簿（或意見箱）。查詢點是否達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，人民群眾是否滿意，市“兩公開”辦要進行重點考核。八月份，市“兩公開”辦將抽出力量，對各查詢點尤其是城區(qū)市直單位查詢點的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收，并將考核情況如實上報。

三、各地、各部門要在“兩公開”查詢點建設(shè)上整合資源，注重實效。按照市委、市政府的要求，整合電子政務(wù)資源，最大限度地利用分布在行政事業(yè)單位的網(wǎng)絡(luò)資源，多快好省地建設(shè)一批查詢點。要研究如何向農(nóng)村有效延伸，充分利用農(nóng)村文化中心戶、科技示范戶和農(nóng)村中小學(xué)校遠(yuǎn)程教育資源等，建設(shè)一批農(nóng)民身邊的免費查詢點。通過整合資源，確保查詢點在建設(shè)過程中實現(xiàn)方便、節(jié)約、實用。

四、各地、各部門要強化查詢點的服務(wù)，最大限度地提高人民群眾的滿意程度。各查詢點要明確一名管理人員，負(fù)責(zé)查詢點的設(shè)施管理，指導(dǎo)群眾掌握查詢方法，做好查詢點的清潔衛(wèi)生。各地各單位還要嚴(yán)明管理人員工作紀(jì)律，嚴(yán)禁用查詢微機從事與工作無關(guān)的活動，要把資源、方便全部提供給查詢財政與編制政務(wù)信息的各界群眾，確保人民群眾真正滿意。

五、各地、各部門要切實做好人民群眾網(wǎng)上訴求的答復(fù)與處理工作。我市財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)在試運行期間，就已吸引了廣大人民群眾的熱切關(guān)注，日均點擊量達(dá)400多人次。隨著越來越多的公眾關(guān)注財政與編制政務(wù)公開，監(jiān)督依法行政，我們會收集到有利于我們改進工作的意見、批評和建議。財政、編制部門和所涉及到的各部門、各單位要嚴(yán)格按照《財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)上答復(fù)與處理制度》的要求，誠懇對待各類意見，把這些意見視為改進工作的逆耳忠言、金玉良言，認(rèn)真、及時進行答復(fù)和處理，充分發(fā)揮政務(wù)公開在服務(wù)中心、服務(wù)全局、服務(wù)經(jīng)濟、服務(wù)基層、促進社會發(fā)展中不可替代的作用。

第2篇：財務(wù)監(jiān)察制度范文

關(guān)鍵詞：應(yīng)收賬款；精細(xì)化；核算與管理

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

企業(yè)為了增加企業(yè)自身在市場中所占的比重，使市場份額增加，一般會通過先出貨，后收錢的方式進行企業(yè)營銷活動，從而使更多的客戶與之合作，減少企業(yè)中貨物的庫存，但與此同時，企業(yè)中應(yīng)收賬款的數(shù)量增加，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)資金緊張的局面，因此需要對應(yīng)收賬款進行嚴(yán)格控制與掌握，提高企業(yè)中資金的利用率，減少經(jīng)營的風(fēng)險問題[1]。在對應(yīng)收賬款的管理工作中，企業(yè)一般會按照相應(yīng)的財務(wù)記錄對客戶的欠款賬齡及欠款金額進行掌握，并開展相應(yīng)的會議對應(yīng)收賬款開展追繳，是一種粗線條的管理方式，這種管理方式并不能達(dá)到良好的管理效果，可能會導(dǎo)致企業(yè)壞賬風(fēng)險增加，因此本文就企業(yè)應(yīng)收賬款精細(xì)核算與管理的相關(guān)問題進行探討。

一、應(yīng)收賬款精細(xì)化核算與管理中存在的問題

（一）企業(yè)日常管理工作的不精細(xì)

目前我國大多數(shù)企業(yè)在財務(wù)管理工作中缺乏嚴(yán)格的規(guī)范要求，導(dǎo)致財務(wù)管理工作不精細(xì)。應(yīng)收賬款的核算工作應(yīng)通過不同的方法及催收程序?qū)崿F(xiàn)，并將應(yīng)收賬款按照類別進行歸納，從而實現(xiàn)對應(yīng)收賬款的精細(xì)化管理，但企業(yè)中普遍缺乏精細(xì)化管理的意識，對應(yīng)收賬款的核算與管理工作缺乏重視。由于對應(yīng)收賬款的催收是一件繁瑣的事情，對應(yīng)收賬款應(yīng)進行明確的分類，使之一一對應(yīng)，而企業(yè)中對應(yīng)收賬款的分類工作不到位，導(dǎo)致應(yīng)收賬款的數(shù)量及數(shù)目無法對應(yīng)，企業(yè)不得不放棄催債，使應(yīng)收賬款的金額增加。且由于應(yīng)收賬款的管理工作不完善，導(dǎo)致應(yīng)收賬款出F無人承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象，應(yīng)收賬款的損失及善后工作無人承擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)的經(jīng)濟效益遭受損失。

（二）對應(yīng)收賬款精細(xì)化監(jiān)督力度較低

企業(yè)當(dāng)前在財會工作中缺乏統(tǒng)一性與系統(tǒng)性，雖然企業(yè)制定了較多的會計控制制度，但缺乏一致性，導(dǎo)致會計控制制度缺乏實效性，甚至控制制度中關(guān)于會計科目存在矛盾，財務(wù)會計管理工作難以展開。企業(yè)中應(yīng)收賬款的回收率低，主要是由于企業(yè)管理者對客戶詳細(xì)情況缺乏了解，在應(yīng)收賬款產(chǎn)生后，忙于催債，對會計賬目中的數(shù)字僅是簡單的抄列[2]。對應(yīng)收賬款控制與管理工作中較為松散，企業(yè)中對應(yīng)收賬款缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督機制，導(dǎo)致企業(yè)盲目追求市場份額，對企業(yè)自身實際經(jīng)營狀況缺乏了解，增加了應(yīng)收賬款。

二、應(yīng)收賬款精細(xì)化核算方法

企業(yè)應(yīng)收賬款精細(xì)化的核算方法主要體現(xiàn)在三點：第一，客戶信用等級評價，建立科學(xué)的客戶信用評價體系，并定期對客戶的信用進行等級評價。第二，根據(jù)客戶的信用期與信用額進行分類，分為A類客戶、B類客戶與C類客戶三種，其中A類客戶屬于優(yōu)質(zhì)客戶或是新客戶，信用額度與信用期均在信用政策范圍內(nèi)，需要進行正常維護，無需采取措施；B類客戶是指應(yīng)收款的信用額度與信用期均已超過了信用政府范圍，應(yīng)根據(jù)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的實際情況進行分別對待；C類客戶是指欠款金額與欠款時間嚴(yán)重超期，雖然客戶業(yè)務(wù)量大，但與企業(yè)中的壞賬風(fēng)險比較而言，應(yīng)立即停止向這類客戶進行信用銷售，并安排業(yè)務(wù)員通過登門拜訪的形式進行催款。第三，提供應(yīng)收賬款精細(xì)化的核算數(shù)據(jù)。提供核算數(shù)據(jù)主要分為5個步驟，第一步驟：與每一筆應(yīng)收賬款的掛賬與收取時間進行對應(yīng)，在會計分錄摘要后添加業(yè)務(wù)編號，或用發(fā)票的號碼作為業(yè)務(wù)編號。第二步驟：在企業(yè)財務(wù)核算系統(tǒng)中設(shè)置維護業(yè)務(wù)編號要素，在業(yè)務(wù)編號下所對應(yīng)的應(yīng)收款項對業(yè)務(wù)員與客戶進行實時跟蹤[3]。第三，建立業(yè)務(wù)平臺，確保業(yè)務(wù)員即是平臺數(shù)據(jù)提供者，也是平臺數(shù)據(jù)使用者。第四，營業(yè)員需要每月定期對財務(wù)核算系統(tǒng)中的應(yīng)收款清單進行中轉(zhuǎn)，并交由業(yè)務(wù)員核對。第五，通過財務(wù)核算系統(tǒng)中所具有的輔助核算功能，通過EXCEL對應(yīng)收款清單進行轉(zhuǎn)出，并對非正常的應(yīng)收款進行篩選。

三、應(yīng)收賬款制度化管理措施

（一）建立應(yīng)收賬款專職機構(gòu)

企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)收賬款的專職機構(gòu)，對賒銷問題進行審核與管理，并安排專職機構(gòu)中的各個專職人員對客戶信息進行調(diào)查、收集與掌握，包括客戶其他供應(yīng)商情況等，從而對客戶企業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、財務(wù)情況及發(fā)展?fàn)顩r、自身信譽、企業(yè)運營情況等進行了解與掌握，從而針對不同的客戶建立信用等級檔案，并根據(jù)收集的客戶資料進行判斷，確定是否對該客戶進行賒銷[4]。

（二）建立完善的賒銷監(jiān)察制度

完善的賒銷監(jiān)察制度主要包括有賒銷發(fā)生、催收及預(yù)期過程中的風(fēng)險評估及管理方法，對賒銷行為進行嚴(yán)格監(jiān)控。為了保障企業(yè)的資金安全，需要對賒銷行為進行規(guī)范化管理，建立完善的賒銷監(jiān)察制度首先需要秉承賒銷原則，即安全性、規(guī)范性、可控性與效益型等原則，對賒銷的規(guī)模與比例進行嚴(yán)格控制，為了避免企業(yè)存在壞賬風(fēng)險，在經(jīng)營過程中需要保證賒銷款項能及時收回，嚴(yán)格按照規(guī)范進行操作。此外，需要對賒銷客戶進行審批，業(yè)務(wù)員需要對有賒銷需求的客戶進行綜合性的考察和分析，建立客戶檔案，并按照企業(yè)要求來填寫賒銷申請書，并明確客戶的授信額度、授信時間及賒銷類型等，其次，在賒銷過程中需要簽訂合法協(xié)議，并提供有關(guān)證明文件，在協(xié)議中應(yīng)對賒銷的金額、數(shù)量、品種及付款時間及付款方式等條例。企業(yè)要對賒銷客戶進行實時跟蹤及對賬，對賒銷客戶進行定期走訪，對客戶的企業(yè)經(jīng)營情況及資金回籠情況進行了解等，對于超出授信時間及授信金額的要及時向部門領(lǐng)導(dǎo)匯報，對賒銷風(fēng)險謹(jǐn)慎對待，對資金風(fēng)險進行控制。

四、結(jié)語

企業(yè)需要建立科學(xué)有效的應(yīng)收賬款管理體系，加強企業(yè)對應(yīng)收賬款的管理，減少壞賬、錯賬或漏賬的情況發(fā)生，建立客戶的信用評價等級，根據(jù)不同信用等級的客戶采取相應(yīng)的管理措施，減少逾期賬款的發(fā)生，確保企業(yè)中資金周轉(zhuǎn)情況正常，提高企業(yè)的市場生存活力，促進企業(yè)的健康發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]蘭茜.基于行為激勵視角下應(yīng)收賬款精細(xì)化分析與管理[J].商業(yè)會計，2011，14：5-7.

第3篇：財務(wù)監(jiān)察制度范文

一、表現(xiàn)形式

（一）從客觀事物的發(fā)展規(guī)律來看，再先進的核算系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，都是由人開發(fā)創(chuàng)造出來，并在人的操縱下運行的，我們根本無法保證，也不可能保證系統(tǒng)無懈可擊，況且我們所依據(jù)的各類內(nèi)控制度也還在不斷完善和不斷健全的過程中。

（二）在“以人為本”的強調(diào)“軟”現(xiàn)代文化管理理念成為主流且在人們心理漸進認(rèn)同中，傳統(tǒng)“制度管理”的強調(diào) “硬”制度約束仍在繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。也就是說，員工內(nèi)在文化管理自覺意識未達(dá)到一定的自控與自律“境界”時，還必須用“有形”的操作制度進行約束，否則，員工就可能“越軌”或不能按要求去做。

（三）近年來，基層央行會計工作隨著央行新會計制度不斷出臺，會計電算化程度日益提高和財務(wù)核算、會計核算、支付清算等系統(tǒng)陸續(xù)上線，使會計風(fēng)險的表現(xiàn)形式和內(nèi)容也有所轉(zhuǎn)變，但上級在內(nèi)控操作制度設(shè)計上，充分考慮會計風(fēng)險的各個方面和層次隱患的操作規(guī)則相對遲滯。

（四）央行基層分支行的管理人員和業(yè)務(wù)人員對會計操作風(fēng)險認(rèn)識不足。一種傾向認(rèn)為，縣支行是中支會計核算中心的一個網(wǎng)點，只從事簡單的一般票據(jù)錄入、復(fù)核，產(chǎn)生了“會計風(fēng)險已經(jīng)向上轉(zhuǎn)移”的麻痹思想。另一種傾向浮淺地認(rèn)為，會計核算就是賬平表對、日清月結(jié)，對風(fēng)險的警惕性不高。再一傾向是，在工作實務(wù)中以習(xí)慣代替規(guī)章、以信任代替制度、以感情代替原則。

（五）縣支行人力資源緊缺現(xiàn)狀令人堪憂。近些年，縣支行人員一直是遞減趨勢，必然程度不同存在著違規(guī)兼崗、混崗問題。為維持日常工作運轉(zhuǎn)和應(yīng)付上級檢查，要么違規(guī)代崗、兼崗、混崗，要么采取變通手段，從形式上做到表面合規(guī)，實際違規(guī)。

二、防范與對策

（一）建立一個以提高綜合素質(zhì)為保障的教育體系。防范操作風(fēng)險的關(guān)鍵在于人，要把人擺在第一位，首先是管理層要強化操作風(fēng)險管理文化，在全行加強操作風(fēng)險意識，建立共同的思維模式。要加強對員工的教育，并保證教育的連續(xù)性、系統(tǒng)性和針對性。一是加強員工理想信念、職業(yè)道德、法紀(jì)觀念、人生觀與價值觀、風(fēng)險防范意識等綜合性教育。二是加強員工業(yè)務(wù)素質(zhì)和操作技能的培訓(xùn)。三是整合人力資源，向會計內(nèi)控管理基礎(chǔ)服務(wù)性部門傾斜與配置。

（二）建立一個以分工協(xié)作相互制約為原則的崗位服務(wù)體系。優(yōu)化勞動組合是業(yè)務(wù)新系統(tǒng)正常運行和規(guī)避會計操作風(fēng)險的關(guān)鍵所在。因此，要對目前各項核算系統(tǒng)的內(nèi)部控制制度進行重新整合和完善，評估各個操作環(huán)節(jié)的風(fēng)險程度，并遵循科學(xué)整合資源原則、相互制約監(jiān)督原則、規(guī)范操作原則和提高效率原則，劃分不相容即合理兼崗的崗位制約機制，切實從崗位設(shè)置、權(quán)限分配、定期輪崗、檔案管理等方面進行健全和完善。

（三）建立一個以提高執(zhí)行力為目標(biāo)的制度體系。在現(xiàn)階段，防范操作風(fēng)險最有效、成本最低的辦法，就是深入細(xì)致地排查會計風(fēng)險點，針對重要風(fēng)險點和一般風(fēng)險點分別制訂盡可能詳盡的業(yè)務(wù)操作流程，降低風(fēng)險發(fā)生概率，使內(nèi)控制度建設(shè)與業(yè)務(wù)發(fā)展同步，讓制度管人、約束人，用制度規(guī)避操作風(fēng)險。另一方面就是要切實加強內(nèi)部管理，嚴(yán)明制度執(zhí)行力，真正做到有章可循、有章必循、違章必究。

第4篇：財務(wù)監(jiān)察制度范文

以服務(wù)育人為核心，根據(jù)上級教育行政部門文件精神和我校工作計劃為指針。以抓慣例管理為重點，落實學(xué)校工作重點，強化服務(wù)意識，增強工作的實效性，為教育教學(xué)服務(wù)，創(chuàng)設(shè)一個良好的舒暢的工作、學(xué)習(xí)環(huán)境，扎實做好總務(wù)后勤的各項工作。

二、工作要求

注重工作實效，加強慣例管理。總務(wù)工作做到①加強學(xué)習(xí)，提高服務(wù)意識;②加強管理，提高服務(wù)水平;③加強考核，提高服務(wù)效率，力求做到總務(wù)處工作有預(yù)見和超前性，以確保學(xué)校工作順利進行。

三、工作要點

一繼續(xù)做好各項慣例工作

做好新學(xué)期學(xué)生報名注冊、收費、課本和衛(wèi)生器具及辦公用品發(fā)放工作;

繼續(xù)做好教室、各處室調(diào)整工作;

保證正常使用。加強教室、各處室電腦、空調(diào)、電風(fēng)扇等維護管理工作。

加大開放力度，充分發(fā)揮圖書室功能。提高使用效率，并逐年添置新圖書的冊數(shù)。

做好維修工作。繼續(xù)落實專用教室各項設(shè)施使用制度和檢查設(shè)施。

做好學(xué)校平安防范工作。加強門衛(wèi)管理和學(xué)校水、電等各項設(shè)施平安檢查力度。

積極改善學(xué)校教學(xué)和辦公條件。逐步添置學(xué)校硬件設(shè)施。

積極配合學(xué)校各處室各項活動。

美化校園、營造舒適、輕松的學(xué)習(xí)環(huán)境。加強校園建設(shè)和綠化管理工作。

二加強學(xué)校財務(wù)管理

節(jié)約開支，財務(wù)管理要本著“票款分離。精打細(xì)算，從嚴(yán)掌握”原則，建立健全財務(wù)管理制度。

認(rèn)真按財政、物價、教育三家聯(lián)合文件規(guī)定收取一費制，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)。決不亂收費，嚴(yán)把財務(wù)關(guān)，迎接上級有關(guān)部門財務(wù)檢查、審計工作。

財務(wù)人員對每筆收支認(rèn)真審核，2堅持購買物品和其它開支審批和監(jiān)察制度。當(dāng)好校長助手，做到帳目清楚，手續(xù)齊全。

堅持財務(wù)購置請示手續(xù)和核銷手續(xù)。

第5篇：財務(wù)監(jiān)察制度范文

關(guān)鍵詞：效能監(jiān)察　圍繞中心　改進提高

效能監(jiān)察是企業(yè)有效推進強化管理的重要措施，也是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作融入企業(yè)管理，服務(wù)于企業(yè)改革發(fā)展大局的有效途徑。尤其是隨著企業(yè)向精細(xì)化工轉(zhuǎn)型步伐的深入邁進，甕福劍峰公司效能監(jiān)察工作的任務(wù)越來越重，如何很好地發(fā)揮效能監(jiān)察的作用,提高市場競爭能力,實現(xiàn)企業(yè)效益最大化,是目前企業(yè)所面臨的一個重要而迫切的課題。

一、效能監(jiān)察工作現(xiàn)狀及分析

甕福劍峰公司運用質(zhì)量管理PDCA循環(huán)理論開展效能監(jiān)察工作取得一定成效。提升管理水平，自覺查找管理中的難點、熱點問題，較好地實現(xiàn)了管理增效目標(biāo)，3年來效能監(jiān)察為企業(yè)增效459萬元。隨著企業(yè)轉(zhuǎn)型步伐的加快，公司圍繞“增收節(jié)支節(jié)能降耗和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的發(fā)展方向，快速上馬了二期食品級磷酸鹽項目。在這一過程中，為解決企業(yè)改革所面臨的重點、難點或熱點問題，克服管理薄弱環(huán)節(jié)、提高履職能力，效能監(jiān)察工作隨著不斷加強，探索運作模式取得新進展。公司圍繞尋找管理抓手、物理屬性管理、專業(yè)職能管理、跨部門管理等難點熱點進行立項，先后選立了12個效能監(jiān)察項目，結(jié)項9個，有的項目取得了明顯的經(jīng)濟社會成果，如《利用效能監(jiān)察手段，提高水資源管理水平》項目，完成了對公司煤氣、鍋爐兩大工序“污水整合利用”的技術(shù)改造；《合理控制五鈉產(chǎn)品總磷含量》項目，找出了“合理控制總磷含量”的適用方法——通過“添加六水五鈉”達(dá)到了降耗增效，并推導(dǎo)出五鈉生產(chǎn)過程中噸中和液使用磷酸的合理配比量，及六水五鈉添加量經(jīng)驗公式，該成果方法至今仍有效運用。

目前，企業(yè)正處于產(chǎn)品轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，加強對企業(yè)效能監(jiān)察工作的研究，發(fā)揮好效能監(jiān)察的作用，為公司完成產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強管理，提高市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)效益最大化，是企業(yè)所面臨的一個重要而迫切的課題。首先，根據(jù)目前的實際情況，新項目、技改技措實施進度較快，效能監(jiān)察還做不到對所有風(fēng)險點進行全面監(jiān)控。在這種情況下，必須要思索對風(fēng)險進行排查，解決風(fēng)險較大的部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保企業(yè)精細(xì)化發(fā)展進程順利完成。其次，尚缺乏向生產(chǎn)經(jīng)營管理的深層次延伸的力度。深入開展效能監(jiān)察，必須由表面向深層轉(zhuǎn)變，努力擴大效能監(jiān)察的覆蓋面。要在重點抓好工程建設(shè)、銷售管理等效能監(jiān)察的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益這一目標(biāo)，逐步向資產(chǎn)運營、關(guān)聯(lián)交易、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)改造、勞務(wù)外包管理等領(lǐng)域延伸，更好地發(fā)揮效能監(jiān)察的作用。再次，雖然引進了一些較科學(xué)的運作理念（模式），取得一些新進展新成效，但仍需結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（因為實施效能監(jiān)察的目的就是為實現(xiàn)戰(zhàn)略）和流程，在效能監(jiān)察運作實踐中不斷消化與吸收（轉(zhuǎn)化），最終達(dá)到“改善管理，提高效能”，保證企業(yè)管理合法和生產(chǎn)經(jīng)營活動高效，以及企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、企業(yè)效能監(jiān)察工作存在問題的原因

開展效能監(jiān)察工作現(xiàn)狀不足的原因是多方面的，既有歷史遺留體制方面原因，也有公司自身在快速轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中由于時間，精力不夠方面的原因。這些不足和原因也是大多數(shù)改制國企所共有的，致使企業(yè)效能監(jiān)察工作還處在一個經(jīng)驗積累、理論探索的階段。認(rèn)為主要有以下原因：一是機制問題。有機構(gòu)缺人員，企業(yè)效能監(jiān)察部門人員大多數(shù)是兼職，不作為、不規(guī)范現(xiàn)象存在；二是工作規(guī)范問題。出臺了不少相關(guān)規(guī)定和要求，但原則性、抽象性的東西居多，具體的、實在的可操作性東西少；因而在實際操作過程中很難把握，缺乏強硬的監(jiān)察監(jiān)管措施和手段；三是制度執(zhí)行問題。即使執(zhí)行上級指示，也是體現(xiàn)在面上的形式，缺乏針對性、實質(zhì)性的監(jiān)察，更談不上事前監(jiān)察，事中監(jiān)察，事后監(jiān)察，而事后監(jiān)察也只是停留在應(yīng)付監(jiān)察的層面上。四是監(jiān)察不到位問題。有了好的效能監(jiān)察監(jiān)管制度，關(guān)鍵是要組織有效的實施和執(zhí)行。有些人平時關(guān)系密切，哥們義氣重，“老好人”太多；少數(shù)職能部門領(lǐng)導(dǎo)怕出了問題會給部門抹黑，影響評先、兌現(xiàn)和自己的政績，原則性不強。五是監(jiān)察隊伍的素質(zhì)問題。效能監(jiān)察是企業(yè)的一項具專業(yè)性、綜合性很強、內(nèi)部協(xié)調(diào)難度大的內(nèi)部監(jiān)督活動，基層紀(jì)檢監(jiān)察組織同時接受上級紀(jì)檢監(jiān)察組織和同級黨委的雙重領(lǐng)導(dǎo)，在實際工作過程中，因為身處位置等客觀原因，從數(shù)量、能力來說都難以適應(yīng)效能監(jiān)察的技能要求，要讓他們在企業(yè)效能監(jiān)察工作開展過程中發(fā)揮主導(dǎo)、牽頭和協(xié)調(diào)組織作用，可見開展工作存在難度。

三、加強和改進效能監(jiān)察工作的對策及措施

1.加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識

先進的思想和創(chuàng)新的觀念與企業(yè)改革發(fā)展相融合，才能在變革時期抓住機遇而迅速發(fā)展。由于各級領(lǐng)導(dǎo)、基層廣大干部職工對效能監(jiān)察的認(rèn)識不足，因此存在很多的誤區(qū)。如有些基層領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為效能監(jiān)察是對自己工作的不信任，效能監(jiān)察工作成效越大，說明自己分管工作的失誤越大，產(chǎn)生抵觸情緒等。所以要做好效能監(jiān)察工作，必須先解決思想認(rèn)識問題，加大對效能監(jiān)察的宣傳。

1.1要重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和督察人員的教育

系統(tǒng)地進行效能監(jiān)察工作理論知識的教育，正確認(rèn)識效能監(jiān)察在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位、作用和重要意義，明確工作職責(zé)，積極主動地開展工作。

1.2加強對職能部門和相關(guān)人員的教育，使他們充分認(rèn)識效能監(jiān)察的重要意義和作用，掌握效能監(jiān)察的基本理論知識，了解職能部門在效能監(jiān)察中的職能和責(zé)任，幫助他們樹立抓好效能監(jiān)察的信心、發(fā)揮職能部門的專業(yè)特長，齊心協(xié)力、卓有成效地推進效能監(jiān)察工作的深入開展。

1.3加強對廣大職工群眾的宣傳教育

通過定期總結(jié)企業(yè)的效能監(jiān)察工作，廣泛宣傳和大力推廣效能監(jiān)察工作的影響力，讓廣大職工群眾實實在在地看到效能監(jiān)察的作用，從而增強他們開展效能監(jiān)察工作的積極性。

2.建立監(jiān)察機制、完善監(jiān)察制度

效能監(jiān)察目前機制還不完善，還沒有細(xì)化的程序法規(guī)或者規(guī)定，在實施過程中會出現(xiàn)操作沒有依據(jù)、操作不夠規(guī)范的問題。對于“不作為、辦事效率低、失職、決策失誤等效能方面的問題，沒有量化的規(guī)定，致使企業(yè)開展效能監(jiān)察工作缺乏法律依據(jù)，影響了工作的深化發(fā)展。

為此，企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用，必須對開展效能監(jiān)察工作的要求，建立健全符合化工企業(yè)實際的、行之有效的效能監(jiān)察制度，力爭通過各種制度對效能監(jiān)察的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機制、工作目標(biāo)和任務(wù)、職責(zé)和權(quán)限等方面進行規(guī)范。通過加強效能監(jiān)察的制度建設(shè)，使企業(yè)的效能監(jiān)察工作有法可依、有章可循。

3.抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞中心開展

企業(yè)要充分發(fā)揮效能監(jiān)察的作用，必須緊緊圍繞提高經(jīng)濟效益這個中心，抓住生產(chǎn)管理中的重點部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，加大對經(jīng)營決策、財務(wù)管理、項目招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，做到事前預(yù)防、事中制止、事后查處，提高企業(yè)的市場競爭力，實現(xiàn)效益最大化。

3.1要增強效能監(jiān)察工作的針對性

企業(yè)效能監(jiān)察工作能否取得實效，必須在提高效能監(jiān)察的針對性上下功夫，做好深入細(xì)致的工作，以保證效能監(jiān)察的可行性和實效性。在每年年初部署效能監(jiān)察工作時，首先要明確效能監(jiān)察的內(nèi)容和重點。要結(jié)合企業(yè)實際，按照本企業(yè)經(jīng)營管理的特點，把普遍關(guān)注的熱點、企業(yè)管理工作的難點和經(jīng)濟效益的流失點作為效能監(jiān)察的重點，內(nèi)容要具體，針對性要強，督察時間要短。

3.2要增強效能監(jiān)察工作的規(guī)范性

企業(yè)效能監(jiān)察要保證質(zhì)量、達(dá)到預(yù)期效果，關(guān)鍵是靠切實可行的實施方案，使每一步工作都能做到規(guī)范運作、真抓實查。首先要做到“兩到位”，即組織保證到位和工作實施到位。組織保證到位，指的是開展效能監(jiān)察一定要充分體現(xiàn)“黨政主要領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、紀(jì)監(jiān)部門組織實施，各職能部門密切配合，依靠職工積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。工作實施到位，指的是開展效能監(jiān)察的實施方案要做到“四個明確”（方法步驟明確、工作分工明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任要求明確）。其次還要做到“四查清”，即對立項部門基本情況要查清、存在的問題要查清、產(chǎn)生的原因要查清、有關(guān)人員應(yīng)負(fù)的責(zé)任要查清，以確保工作不走過場。

3.3要注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性。效能監(jiān)察是一項系統(tǒng)性較強的工作，要真正體現(xiàn)管理的再管理，監(jiān)督的再監(jiān)督，還必須抓好對整改情況的跟蹤檢查，及時反饋信息，總結(jié)經(jīng)驗，把效能監(jiān)察引向深入。使效能監(jiān)察工作善始善終，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

4.抓好選題立項，堅持“四個結(jié)合”

企業(yè)管理和生產(chǎn)經(jīng)營活動千頭萬緒，效能監(jiān)察工作不可能面面俱到，必須根據(jù)實際，抓好選題立項。選題立項一定要結(jié)合企業(yè)當(dāng)前需要解決的重點、難點和突出問題來開展。從大多數(shù)國有企業(yè)效能監(jiān)察的實踐來看，只要認(rèn)真做好分析，不論是以點帶面，還是以基礎(chǔ)為出發(fā)點帶動全局，都是選題立項首要考慮的。

效能監(jiān)察工作不是一項獨立的工作，它貫穿于企業(yè)的整個運轉(zhuǎn)過程之中。要抓好效能監(jiān)察工作，除選好題外，還必須堅持做好“四個結(jié)合”：一是把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。要通過開展工程招投標(biāo)、效益評估等效能監(jiān)察工作，推進企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是把效能監(jiān)察與解決企業(yè)職工關(guān)心的熱點和難點問題相結(jié)合。群眾反映的熱點和難點問題，往往是各級領(lǐng)導(dǎo)勤政和廉政的重點和焦點，也是影響企業(yè)吸引力和凝聚力的重要因素。三是把效能監(jiān)察與加強企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。做到監(jiān)察一批項目，堵塞一些漏洞，完善一套制度，推進一次工作。四是把效能監(jiān)察與查辦案件相結(jié)合。要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由紀(jì)檢監(jiān)察部門牽頭，組織協(xié)調(diào)各方面的力量，聯(lián)合辦案，形成辦案整體合力，集中突破，把效能監(jiān)察工作不斷引向深入。

5.提高監(jiān)察質(zhì)量，加強隊伍建設(shè)

一是建立一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、紀(jì)律嚴(yán)明的隊伍。企業(yè)效能監(jiān)察工作的廣泛性、復(fù)雜性和涉及法律法規(guī)全面性的特點，對效能監(jiān)察人員提出了更高的要求。效能監(jiān)察人員不但要熟悉黨和國家的路線、方針、政策，熟悉企業(yè)內(nèi)部的各項規(guī)章制度，還要能“看”會“算”，要熟悉企業(yè)管理、財務(wù)審計、工程建設(shè)等專業(yè)知識，才能及時發(fā)現(xiàn)問題。二是應(yīng)加強監(jiān)督力量的資源整合，克服紀(jì)檢監(jiān)察部門權(quán)利受限制、人員力量薄弱的現(xiàn)狀。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和人力資源優(yōu)勢，要明確紀(jì)檢監(jiān)察組織、財務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)等相關(guān)職能部門的聯(lián)系配合制度。有利于將過去分散的監(jiān)督信息、手段、力量實現(xiàn)有機結(jié)合并發(fā)揮出最大效能；有利于減少監(jiān)督工作協(xié)調(diào)難度和管理成本；有利于各業(yè)務(wù)系統(tǒng)站在全局的高度來整體思考、研究和推進監(jiān)察工作，真正做到事前、事中、事后監(jiān)督有效結(jié)合，增強企業(yè)風(fēng)險防范能力。

第6篇：財務(wù)監(jiān)察制度范文

一、領(lǐng)導(dǎo)重視抓落實

一是落實行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h局成立了行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長親自擔(dān)任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，監(jiān)察室、辦公室、政工股負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在監(jiān)察室，并指定一名監(jiān)察干部具體負(fù)責(zé)辦公。二是各工商所實行行風(fēng)建設(shè)所長負(fù)責(zé)制，具體工作由兼職紀(jì)檢監(jiān)察員負(fù)責(zé)抓落實。三是堅持持之以恒地開展經(jīng)常性的行風(fēng)糾察和明察暗訪、電話抽查征求意見等工作。四是充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，做到事前教育、事中監(jiān)督、事后查處的有效措施。五是堅持與縣*局、縣糾風(fēng)辦*工作月聯(lián)系制度。六是各工商所堅持了行之有效的與所在地人大定期聯(lián)系征求意見制度。七是制定了行風(fēng)建設(shè)崗哨聯(lián)絡(luò)員制度。八是局長與分管局長、分管局長與各工商所及內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人，分層簽定行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。使行風(fēng)建設(shè)有工作安排、有領(lǐng)導(dǎo)主抓、有具體措施、有考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、加強監(jiān)督促實施

一是推行工商信用體系建設(shè)。全面落實了首問首辦負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、效能投訴制、行政執(zhí)法責(zé)任制、失職追究制等一系列制度，嚴(yán)格依法行政，陽光辦公，接受社會監(jiān)督。今年共發(fā)放問卷調(diào)查表*份，收回*份，滿意率*%；發(fā)放行政效能監(jiān)察征求意見表*份，收回*份，滿意率*%；明察暗訪*人，滿意率*%。。二是在管好行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、干部人事權(quán)和財物管理權(quán)上下功夫，加強對基層服務(wù)窗口、大額度資金使用出口和黃賭毒誘惑“井口”的管理、監(jiān)督和制約。嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定。下發(fā)了增收節(jié)支管理辦法，繼續(xù)堅持財務(wù)開支預(yù)算核準(zhǔn)制度，對汽車加油、差派費、會議費、招待費、辦公用品等項開支均實行先申報、后開支，再核準(zhǔn)報銷制度。工商所財務(wù)開支實行了所長和紀(jì)檢員雙簽字制度，這項制度的推行，有效杜絕了超支現(xiàn)象。三是加大行風(fēng)和違紀(jì)案件查處力度。把糾正行業(yè)不正之風(fēng)和損害群眾利益的突出問題作為工作重點，對那些頂風(fēng)違紀(jì)的人和事，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。四是繼續(xù)開展“創(chuàng)佳評差、創(chuàng)五好工商所、創(chuàng)文明單位、創(chuàng)青年文明號、創(chuàng)人民滿意公務(wù)員”活動。五是加強執(zhí)法監(jiān)督。今年對查辦的*起案件，回訪率為*.*%，被處罰對象*%都沒有意見，表示對工商部門工作的理解。

三、杜絕“四亂”保廉潔

一是實行政務(wù)公開，陽光審批、陽光收費。在行政審批中，對登記注冊程序、登記事項、收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)、申請書示范文本及服務(wù)用語、服務(wù)承諾等在政務(wù)大廳和各工商所注冊大廳統(tǒng)一上墻公示，并印發(fā)成宣傳單，給每位辦事群眾發(fā)放一份，使之一目了然，不跑冤枉路。在查處違法違章案件中，堅持教育為主，處罰為輔的原則，并在處罰中嚴(yán)格遵守辦案程序規(guī)定，建立了告知、回訪、錯案責(zé)任追究等項制度，提高了辦案的質(zhì)量。二是充分發(fā)揮行風(fēng)糾察大隊的糾察職能，不定期對工商干部的執(zhí)法監(jiān)管行為進行明察暗訪，并將察訪出的問題在每月月終會上進行通報批評和提醒教育。三是推行行政效能監(jiān)察制度與實施“十項禁令”相結(jié)合。全系統(tǒng)制作了*個意見箱，印制了*份行政效能監(jiān)察征求意見表，發(fā)放到各工商所和業(yè)務(wù)股室，每辦理一項事情教育讓服務(wù)對象對工作人員的辦理情況進行評判。并將滿意程度作為年終行風(fēng)評議的重要內(nèi)容。

第7篇：財務(wù)監(jiān)察制度范文

【關(guān)鍵詞】會計信息質(zhì)量 評價 策略

財務(wù)管理一直都是用人單位最重視的一個部門，但是隨著社會的發(fā)展，我們國家的會計部門面臨的問題越來越多，特別是會計信息處理的時候出現(xiàn)了失真的問題特別嚴(yán)重。因此各企業(yè)單位一直以來都非常重視會計信息失真的問題，在企業(yè)的運營管理中，投資者一般都投資了大量的人力物力以及財力去管理自己的資金，從而保證自己的每一分錢都可以花在應(yīng)有的地方。但是，由于社會中的人類的本性對于金錢來說就是貪婪的，也就不可避免會計管理還是存在很多弊端，而且會計失真的引發(fā)因素非常復(fù)雜。

一、導(dǎo)致會計信息質(zhì)量變低的因素

（一）內(nèi)在因素

1.會計工作人員的綜合素質(zhì)有待提升。針對當(dāng)前的社會來說，各大企業(yè)單位的會計工作人員綜合素質(zhì)普遍比較低，從事會計行業(yè)的人當(dāng)中很少有人是有會計方面的專業(yè)知識的人士。如今，會計行業(yè)是一個非常熱門甚至到瘋狂的職業(yè)，不管是從大專還是中專來說讀會計專業(yè)的人越來越多，但是其實他們真正掌握的相關(guān)專業(yè)知識卻不是很多。有很多年輕人只經(jīng)過短暫的加強培訓(xùn)就得到會計從業(yè)資格證，并且就職工作，有的人甚至沒有經(jīng)過培訓(xùn)走關(guān)系就直接進入會計行業(yè)，這些工作人員普遍缺乏專業(yè)的會計知識，不具備一個專業(yè)會計還有的職業(yè)素養(yǎng)和操守，會計工作上的很多專業(yè)量入和統(tǒng)計入賬，他們都不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。此外在他們參加工作的過程中，還有很多經(jīng)濟活動的不確定因素需要會計加以估計和判斷，但是顯然專業(yè)的會計師和缺乏專業(yè)基礎(chǔ)的會計的判斷結(jié)果相差甚大，這些不合格的會計推理判斷的不確定因素一道出現(xiàn)差錯，造成的損失他很難承擔(dān)。這就會嚴(yán)重影響會計信息質(zhì)量的評價。

2.會計規(guī)則落后。隨著改革開放的大力推行，會計行業(yè)以非常迅速的速度發(fā)展起來，當(dāng)然了它是為了適應(yīng)社會經(jīng)濟的發(fā)展，但正是由于它發(fā)展的速度太過于猛烈就出現(xiàn)了很多的問題，相應(yīng)的很多會計規(guī)則卻沒有更新改進和完善，這就導(dǎo)致企業(yè)中很多會計工作都是按照傳統(tǒng)的會計規(guī)則進行，傳統(tǒng)的會計規(guī)則工作效率比較地下，不能夠適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀，所以，很多會計信息質(zhì)量就比較低，這可以說是時展的產(chǎn)物。

3.會計監(jiān)督制度有待完善。財務(wù)管理應(yīng)該可以說是每個企業(yè)單位最重要的一個工作部門，而很多企業(yè)和單位中缺乏會計工作的監(jiān)督制度，很多監(jiān)督體制都非常落后，跟不上時展的步伐，而其監(jiān)督內(nèi)容也不適應(yīng)現(xiàn)在的會計工作，存在很大的局限性，導(dǎo)致如今會計的監(jiān)督工作嚴(yán)重缺乏，從而無法保證會計信息的質(zhì)量。

（二）外在因素

1.利益的驅(qū)使。在如今物欲橫流的社會狀況中，有很多會計從業(yè)人員都忘記了自己作為一個會計工作人員的工作使命，在多次會計工作中個人利益的誘惑中，或者收到別人利益的驅(qū)使，在會計工作中，做假賬，謊報經(jīng)濟實際信息，只為達(dá)到自己的利益目的，對工作不負(fù)責(zé)任，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量越來越低。

2.法律體系不健全。如今，我國法律體系在很多方面都存在隱患和弊端，尤其是在會計行業(yè)中，會計行業(yè)也就相應(yīng)的涉及到了個人財產(chǎn)的問題，會計行業(yè)涉及到很多工作糾紛，非常繁雜，但是往往法律體系制度的制定忽略了會計工作的很多方面。一般都是出了事，人們才汲取教訓(xùn)建立制度，或者在出事時不能夠嚴(yán)格按照法律制度公正嚴(yán)格的處理事情，不能嚴(yán)格的懲罰犯罪人員，不能達(dá)到殺一儆百的效果，導(dǎo)致會計工作總是有人違規(guī)違法做事，從而導(dǎo)致會計信息質(zhì)量不斷降低。

3.社會發(fā)展體系不平衡。如今社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，很多領(lǐng)頭改革發(fā)展的大型企業(yè)率先改革自己的發(fā)展體系和管理模式，不斷改進和完善自己的經(jīng)濟體系，他們企業(yè)單位的會計部門管理相應(yīng)就比較好，但是在經(jīng)濟迅速發(fā)展改革的洪流中，有很多小型企業(yè)無法跟上經(jīng)濟改革的腳步，本來發(fā)展體系就不夠眼前，在發(fā)展過程中，經(jīng)濟體系越來越不健全，從而形成社會發(fā)展體系不平衡嚴(yán)重的現(xiàn)象，給體系不健全的企業(yè)發(fā)展帶來影響，影響他們的會計信息質(zhì)量評價。

二、會計信息失真的應(yīng)對措施

（一）提高會計工作人員的綜合素質(zhì)

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財務(wù)管理對一個企業(yè)或是單位的發(fā)展都是十分重要的，因此必須要嚴(yán)格招聘真正有資格從事會計行業(yè)的專業(yè)優(yōu)秀人才，對他們加強教育并提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時應(yīng)該加強對會計工作人員的法制教育，對違法發(fā)揮操作的會計嚴(yán)格懲罰，提高會計人員的綜合素質(zhì)，讓他們能夠成為一個合格的會計從業(yè)人員，這樣他們在對自己的工作產(chǎn)生壓力的情況下他們的會計信息質(zhì)量也就會相應(yīng)的提高不少。

（二）完善會計監(jiān)督機制

公司內(nèi)部和外部都應(yīng)該建立嚴(yán)格的會計監(jiān)督機制，而這種監(jiān)察制度不僅僅是要為了限制會計個人的權(quán)利，同時也是對公司其他部門工作人員的監(jiān)察，并對監(jiān)察制度加以完善，著重加強會計監(jiān)督機制的力度，嚴(yán)格監(jiān)督每一個會計人員的財務(wù)工作，并明確每個會計工作人員應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和法律意識，保證會計工作的每一個細(xì)節(jié)和程序都能在嚴(yán)格的監(jiān)督之下進行，他們在受到約束的同時會計信息質(zhì)量評價就會提高。

（三）更新會計相關(guān)法則

公司的經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)該跟上社會經(jīng)濟發(fā)展的腳步，同時公司的會計規(guī)則也應(yīng)該與時俱進，跟上公司發(fā)展的腳步實行社會經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀，具有一定的全面性和時效性，能夠合理的應(yīng)用在企業(yè)的經(jīng)濟管理和發(fā)展中，因此每個企業(yè)還有用人單位都應(yīng)該不斷的更新會計相關(guān)法則，從而提高自己公司的會計信息質(zhì)量。

三、結(jié)束語

總之，會計信息質(zhì)量評價的真實有效性必須被保證，因為這對我國社會經(jīng)濟的發(fā)展有著非常重要的意義，我們一定要重視會計信息的質(zhì)量評價問題，認(rèn)真分析失真的特征、引發(fā)因素以及具體的表現(xiàn)形式，然后采取有效的措施解決失真問題，加強公司的財務(wù)管理工作，從提升經(jīng)濟效益，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展，這對于提高我們國家會計信息質(zhì)量評價有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)

[1]永.會計信息質(zhì)量評價指標(biāo)體系研究――以會計信息有用性為出發(fā)點.哈爾濱學(xué)院學(xué)報，2015年第09期.

第8篇：財務(wù)監(jiān)察制度范文

[關(guān)鍵詞] 中小企業(yè)板IPO抑價

一、引言

股票首次公開發(fā)行(initial public offer, IPO)，也稱新股發(fā)行，通常指股份公司股票由私人持有(Privately―held)轉(zhuǎn)向公眾持有(Public―held)，以產(chǎn)生股票的流動市場。在IPO市場上存在一個普遍的問題，即股票發(fā)行定價偏低的發(fā)行抑價現(xiàn)象，指的是股票的新股招股價低于新股上市首日的收盤價。

2004年5月17號，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，深交所在主板市場內(nèi)設(shè)立中小企業(yè)板塊，中小企業(yè)板塊遵循“兩個不變”和“四個獨立”的原則，在交易和監(jiān)察制度上做出有別于主板市場的特別安排，實行比主板市場更為嚴(yán)格的信息披露制度。那么，世界各國股票市場普遍存在的IPO抑價問題在我國中小企業(yè)板又是由于哪些特殊原因而產(chǎn)生的呢？這正是本文所要闡述的問題。

二、IPO抑價現(xiàn)象的理論解釋

關(guān)于IPO抑價現(xiàn)象，國內(nèi)外學(xué)者做了廣泛的研究，本文主要介紹以下幾種：

1.投機――泡沫假說( Speculative Bubble Hypothesis)

這一假說認(rèn)為很多新發(fā)行股票的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，結(jié)果只有通過配額機制發(fā)售股票，在一級市場上未獲得或未獲得足夠股票的投資者便會在二級市場上進行購買。只要人人都相信股票價格將會上升，這種購買活動將會進行下去，最終形成了投機泡沫。

2.信息不對稱(Asymmetric Information)假說

該假說是Baron在1982年提出的，他從發(fā)行者的角度出發(fā)，認(rèn)為在發(fā)行者和投資者之間存在著信息不對稱，因此新股發(fā)行抑價是對在信息上處于不利地位的投資者的補償。發(fā)行抑價是為了抵消新股發(fā)行時由于潛在投資者和公司內(nèi)部人員的信息不均衡帶來的風(fēng)險。

3.勝利者詛咒(Winner’s Curse)假說

Rock在信息不對稱假說的基礎(chǔ)上，從投資者的角度出發(fā)，將投資者分為信息占有者(Informed)和非信息占有者(Uninformed)，并認(rèn)為在兩類投資者之間存在信息不對稱，抑價是對非信息占有者的補償。Beatty和Ritter對此做了進一步發(fā)展，引入了事前不確定性(Ex-ante Uncertainty)這一概念來衡量信息不對稱，他們認(rèn)為事前不確定性的程度越大，則抑價的程度越高。

三、我國中小企業(yè)板IPO抑價問題的經(jīng)濟學(xué)分析

我國的中小企業(yè)板從2004年5月才正式啟動，時間短，操作和管理上還有不完善的地方。在為高科技和高成長性企業(yè)提供上市融資便利條件的市場定位下，中小企業(yè)板市場具有高風(fēng)險性和不確定的特點。另一方面，中小企業(yè)板的投資者并非完全是風(fēng)險規(guī)避的理性投資者，他們中大多數(shù)是些具有風(fēng)險偏好程度的散戶投資者和機構(gòu)投資者。我們要從我國中小企業(yè)板自身的特點和它與主板市場的區(qū)別出發(fā)，找出產(chǎn)生IPO抑價的特殊原因。

1.不同行業(yè)新股發(fā)行抑價的程度不一樣

Welch(1992)指出投資者對于發(fā)行人和上市公司信息的不確定性會影響新股抑價。①不同的行業(yè)具有不同的特征，從而投資者對于該行業(yè)的未來信心會有所不同。②對于不同行業(yè)的上市公司而言，投資者對其熟悉程度也不同，從而對不同行業(yè)的定價產(chǎn)生不同的判斷，導(dǎo)致了不同的抑價程度。③各個行業(yè)本身的特征也并不相同。以上這些因素就決定了不同行業(yè)的上市公司新股發(fā)行將有可能導(dǎo)致不同的抑價程度。

我國中小企業(yè)板上市公司大都是高新技術(shù)企業(yè)，時間較短，相對主板成熟企業(yè)而言，其生命周期內(nèi)的盈利不均衡、財務(wù)狀況不穩(wěn)定的可能性更大，投資者對其相關(guān)信息的把握也較難。

2.中小企業(yè)板的投機現(xiàn)象較主板更為嚴(yán)重

原本因為要開設(shè)創(chuàng)業(yè)板而停發(fā)新股近3年的深交所,終于在6月25號迎來中小企業(yè)板的開板交易。雖然只是深綜指的一個板塊，關(guān)于其未來發(fā)展方向也是眾說紛紜，但這畢竟是新事物，按照中國股市的傳統(tǒng)――逢新必炒，在中小板開板之初，過度投機使得許多中小企業(yè)板股票的開盤價高得比較離譜，超出了市場的合理比價定位，比如說大族激光開盤價為40元錢，漲幅高達(dá)300%。

3.中小企業(yè)板流通股本小、投資者易炒高股價

中小企業(yè)板是小盤股的集中地，其上市公司規(guī)模都相對較小，目前已上市的中小企業(yè)板企業(yè)的流通盤大都在3000萬以下，小盤股股本擴張能力強、炒作資金需求量小，投資者很容易將股價炒高。另外，一般說來，發(fā)行規(guī)模小的上市公司市場影響小，關(guān)注的分析師數(shù)量也較少，存在的信息不對稱程度就較高，因此未來的不確定性較大，從而新股發(fā)行抑價的幅度就會較大。

4.承銷商故意抬高價格

在中小企業(yè)板IPO中各主承銷商包銷了大量余額,，抬高了股價。而且由于中小企業(yè)板企業(yè)流通股本小，公司基本面都不錯，資源相對稀缺把眾多機構(gòu)投資者拒之門外。市場中敢死隊賭博心態(tài)太濃，一些中小散戶不明底細(xì)盲目跟進，追捧過度。這些都給了承銷商設(shè)下圈套、故意拉高價格的機會。

四、結(jié)論

第9篇：財務(wù)監(jiān)察制度范文

1 當(dāng)前科技項目經(jīng)費管理中存在的問題

由于科技管理體制和監(jiān)督制約機制還不夠健全和完善，科技計劃項目和經(jīng)費管理活動中仍存在一些問題，缺乏規(guī)范的項目監(jiān)督和實時信息反饋機制，在一定的程度上制約了科技管理工作的發(fā)展?，F(xiàn)有的科技項目經(jīng)費管理上主要存在以下幾個問題：一是項目實施管理缺位，項目管理和激勵手段不足，項目實施過程管理分散，管理制度不夠完善；二是科技項目進展的信息收集渠道和時點單一，信息收集缺乏制度化，科技管理部門對科技項目實施和經(jīng)費使用的情況了解不夠及時和全面；三是項目合同缺乏對項目實施過程明晰的階段性目標(biāo)和具體的技術(shù)財務(wù)指標(biāo)，難以提供過程管理和考核的科學(xué)依據(jù)；四是對項目經(jīng)費的預(yù)算和項目實施情況的判斷以行政管理人員的簡單判斷為主，缺乏科學(xué)的程序和方法；五是科技計劃項目的結(jié)題率有待進一步的提高；六是項目預(yù)算編制不夠細(xì)化，存在弄虛作假、虛編預(yù)算、套取資金及挪用、擠占項目經(jīng)費等違反財經(jīng)紀(jì)律的行為的現(xiàn)象，個別項目資金長期滯留未用，造成科研經(jīng)費的大量結(jié)余閑置，使國家投入的科研經(jīng)費未能充分發(fā)揮效益?？梢哉f，現(xiàn)有的項目實施過程中各個管理部門沒有有效結(jié)合起來，缺乏科學(xué)、規(guī)范的管理機制，制約了項目實施過程管理的質(zhì)量和經(jīng)費使用效益的提高。因此，研究探索建立科學(xué)、合理的項目及經(jīng)費管理模式，改變過去科技計劃項目管理時序間斷、監(jiān)控不連續(xù)的點對點管理方式，實行科技計劃項目和經(jīng)費全過程系統(tǒng)管理的重要性和必要性越來越突出。

2 加強監(jiān)督管理，促進科技項目和經(jīng)費落到實處

科技項目是科技計劃的載體，政府的科技發(fā)展戰(zhàn)略、科技發(fā)展目標(biāo)是通過一系列科技計劃的貫徹實施得以實現(xiàn)，項目的選擇是否科學(xué)、項目實施是否成功，項目經(jīng)費是否落到實處，將直接影響科技計劃項目的目標(biāo)設(shè)計和執(zhí)行效果，事關(guān)國家或地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的速度和進程，以及社會公共財政資源的有效配置與使用效率。近年來，隨著社會進步對科技需求的日益提高，政府科技投入的規(guī)模不斷擴大，科技計劃項目由分散向集中轉(zhuǎn)移，項目的系統(tǒng)集成和復(fù)雜程度越來越高，研發(fā)周期不斷加長，傳統(tǒng)的項目管理模式已不能適應(yīng)科技發(fā)展的變化。有一種說法在社會上廣為流傳，說科技項目不好拿，但好花，錢到手后就沒什么人可管了。造成了許多科技計劃項目立項后就無下文，項目實施不落實，科技經(jīng)費打了水漂?，F(xiàn)在社會上很多單位申報項目的積極性很高，可以竭盡全力去爭取項目，但是一旦項目立項了，卻在實施上不認(rèn)真下功夫，而且有不少項目所拿的項目經(jīng)費，有多少真正用在科研上，也是需要我們認(rèn)真監(jiān)管的。一個科技項目即使立項正確，只要管理不善仍有失敗的可能，科技項目實施的好壞，最終成果質(zhì)量的優(yōu)劣都和管理有著密切的關(guān)系，也是衡量各地方、各部門科技計劃管理工作好壞的重要標(biāo)志。當(dāng)前，在科技計劃項目的運行中存在重立項、輕管理，進而造成隨意處理科研經(jīng)費，中斷項目的現(xiàn)象還時有發(fā)生。因此，加強科技計劃項目實施和經(jīng)費使用情況的監(jiān)督檢查，加強對各類科技計劃項目經(jīng)費的管理、控制、檢查力度，提高科技計劃管理決策的科學(xué)性和規(guī)范性，對確?？萍柬椖宽樌行嵤⑵鸬椒e極的推動作用，進而實現(xiàn)科技資源的優(yōu)化配置，提高科技經(jīng)費的使用效果。

2.1 加強項目立項的制約和監(jiān)督，維護項目立項的公正性，保證項目的質(zhì)量

傳統(tǒng)的科技計劃管理體制造成了立項權(quán)過分集中，這也是科技管理部門不正之風(fēng)甚至腐敗的源頭。加強源頭治理，確保立項公開、公正、透明，必須從項目管理的源頭――立項開始，深化科技計劃項目管理體制改革。按照“決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、監(jiān)督考核”的要求，即項目的評審由計劃部門去執(zhí)行，管理由分管的業(yè)務(wù)科室執(zhí)行，監(jiān)督由紀(jì)檢監(jiān)察部門去執(zhí)行，明確監(jiān)察部門對科技計劃申報、評審、立項、結(jié)題等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督。通過這些措施，實現(xiàn)項目立項的公開、公正、公平，減少人為因素的干擾，使整個科技計劃管理過程每個環(huán)節(jié)相互制約與監(jiān)督，任何一個部門和個人都不可能將一個不符合立項條件的項目立項，這就有效地將管理過程的權(quán)力運行和責(zé)任緊密結(jié)合起來，從體制和機制上將權(quán)力和利益脫鉤，從源頭上保證科技項目立項的質(zhì)量。

2.2完善科技計劃項目評審的監(jiān)督體系

要進一步完善評審專家機制，落實專家評審評議責(zé)任制，防范評審中摻雜“人情”因素。建立統(tǒng)一的科技計劃項目咨詢、評審和驗收專家?guī)?，通過專家?guī)祀S機抽取制、定期輪換制、涉嫌回避制和專家信譽制等措施，進一步完善專家參與科技計劃管理機制，避免人情項目和專家小圈子對評審、評價活動的直接干預(yù)。要充分發(fā)揮專家在戰(zhàn)略、技術(shù)、經(jīng)濟、經(jīng)費預(yù)算等方面的咨詢作用，規(guī)范專家參與計劃項目管理、咨詢、監(jiān)督的方式和程序，完善專家參與管理的機制。建立健全評價機構(gòu)和評價專家的違規(guī)和失誤記錄檔案，建立科學(xué)技術(shù)評價監(jiān)督委員會。

2.3 完善科技計劃項目信息公開和公示制度

要進一步加強科技公開辦事制度,在不涉及技術(shù)秘密的原則下，逐步擴大科技計劃項目管理信息公開度，提高科技計劃項目管理的透明度，加大公眾監(jiān)督。按照政務(wù)公開和保密制度的規(guī)定，對科技計劃發(fā)展綱要、管理辦法和實施細(xì)則、計劃總體目標(biāo)、重點領(lǐng)域目標(biāo)、項目申報指南、招標(biāo)公告、項目受理情況、項目評審評估信息、立項信息、承擔(dān)單位信息、項目執(zhí)行及調(diào)整信息、結(jié)題驗收和研究成果等信息，根據(jù)實際情況逐步直至全部公開。使立項程序公開、公正、透明，確保項目申請者機會均等，評審標(biāo)準(zhǔn)一致。加大競爭性項目的招投標(biāo)力度，涉及政府財政撥款投入為主的技術(shù)研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓推廣和技術(shù)咨詢服務(wù)等，目標(biāo)內(nèi)容明確、有明確的完成時限、能夠確定評審標(biāo)準(zhǔn)的重大科技項目，都應(yīng)當(dāng)遵循公平、公開、公正、擇優(yōu)和信用原則實行招標(biāo)。通過對重大科技項目實行招投標(biāo)，推進科技創(chuàng)新，引入市場競爭機制，激勵民間資本投資科技事業(yè),以此完善科技管理工作，優(yōu)化科技資源配置，促進公平競爭，提高政府科技投入的效率。

2.4 加強項目過程監(jiān)管和驗收

針對過去科技項目管理中存在的重投入、輕產(chǎn)出，重立項、輕驗收的問題，要進一步加強項目過程的監(jiān)督管理，強化任務(wù)合同制?？萍加媱濏椖抗芾磉^程中的委托行為應(yīng)實行任務(wù)合同制管理，簽訂委托任務(wù)書，任務(wù)書中要明確約定任務(wù)內(nèi)容、目標(biāo)、權(quán)利和義務(wù)以及違約責(zé)任等，并依此確立科技計劃的管理者和任務(wù)承擔(dān)者接受監(jiān)督制度的義務(wù)和責(zé)任。推行問效問責(zé)制度，對照目標(biāo)各責(zé)任主體進行跟蹤考核，以績效評估為基礎(chǔ)，對計劃項目目標(biāo)完成不力或管理不善者追究相應(yīng)的責(zé)任。對能按期完成項目研究任務(wù)、實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)造較高經(jīng)濟效益的單位，給予優(yōu)先立項，并在項目經(jīng)費上加大扶持力度，起到示范帶動和促進作用；對因自身原因（自籌經(jīng)費不到位，項目管理混亂，更換主要項目負(fù)責(zé)人等），造成不能完成項目研究任務(wù)或不能實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化，直至項目終止失敗的單位，三年內(nèi)取消其承擔(dān)新的科技計劃項目資格，甚至追回項目經(jīng)費。此外，還要對在科技項目管理和組織實施科技成果轉(zhuǎn)化中，做出突出貢獻(xiàn)的各級主管部門和管理部門的有關(guān)人員，給予表彰獎勵。這種相互促進，相互激勵的措施，不僅可以促進科技計劃項目有效管理，更重要是促進整個科技進步的發(fā)展。

2.5 加強科技信用體系建設(shè)

在科技計劃中引入“信用管理”機制，是科技計劃管理的一個創(chuàng)新，也是監(jiān)督機制上的一個創(chuàng)新，有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。建立科技計劃項目立項單位信譽檔案，實現(xiàn)科技計劃項目的誠信建設(shè)，對于項目申報單位弄虛作假、虛報瞞報、不按時歸還有償項目資金等失信行為，將根據(jù)情況采取通報批評、停止撥款、終止項目、取消申報資格等措施予以相應(yīng)的處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。加快科技計劃項目管理者、項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、項目評估專家、科技中介機構(gòu)的科技信用評價指標(biāo)體系建設(shè)，要將這些信用記錄形成統(tǒng)一的信用庫，作為政府科技工作的重要決策依據(jù)。

2.6 強化科研經(jīng)費全過程監(jiān)督管理

要進一步強化科技經(jīng)費的監(jiān)督管理，建立科技項目經(jīng)費全過程的監(jiān)督管理機制，從預(yù)算安排、預(yù)算執(zhí)行、項目結(jié)題驗收等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，確?？萍柬椖宽樌_展和經(jīng)費的合理使用。一要建立科技項目年度財務(wù)決算制度，確保項目資金落實到位；二要建立項目預(yù)算執(zhí)行過程的中期檢查制度，確保資金流轉(zhuǎn)到哪里，跟蹤監(jiān)督到哪里;三要建立項目驗收財務(wù)監(jiān)督制度，防止項目資金被擠占、挪用。對于不按規(guī)定報送年度財務(wù)決算，以及財務(wù)審計和財務(wù)驗收存在問題的，要求責(zé)令整改，問題嚴(yán)重的，按規(guī)定予以暫停項目承擔(dān)單位或項目負(fù)責(zé)人若干年的項目申請資格等經(jīng)濟或行政處罰。

2.7 充分發(fā)揮審計、監(jiān)察部門在科技計劃項目管理中的監(jiān)督制約作用