城市規(guī)劃發(fā)展分析精選(九篇)

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第1篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

【關鍵詞】城市規(guī)劃；發(fā)展；理念

【中圖分類號】TU145 【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0213-01

城市規(guī)劃是城市發(fā)展戰(zhàn)略在空間上的落實和具體化，是城市各種建設的總體部署與安排，是建設和管理城市的基本依據(jù)。而人類生存環(huán)境的含義極其廣泛,既包括自然環(huán)境,又包括人工環(huán)境或建筑環(huán)境,也包括社會、人文環(huán)境?？茖W的城市規(guī)劃，對于城市的經(jīng)濟發(fā)展、人居生存、社會效益和環(huán)境效益有著極其重要的意義。

一、城市規(guī)劃理念

人類已進入21世紀，世界經(jīng)濟趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇，城市的發(fā)展不僅面臨國內其他城市的競爭，而且還將遇到經(jīng)濟實力強勁的國外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎，創(chuàng)造城市發(fā)展條件，提高城市效益和競爭力，保證城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大意義，也是城市規(guī)劃高標準、嚴要求的新課題。

1、加強城市規(guī)劃中的城市形象設計，實現(xiàn)具有自身個性化的園林城市；注重突出自己的特色、風格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內涵，源于自然而又高于自然；承接傳統(tǒng)又求新意，傳統(tǒng)風格與時代氣息并重；園林規(guī)劃、建設、管理三者并駕齊驅；巧用造園造景藝術手法，以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創(chuàng)建園林城市中，著力保護古都風貌，用綠化來體現(xiàn)古都的莊重和歷史文化風范。傳統(tǒng)風韻與時代氣息并重，古典與現(xiàn)代融合，實現(xiàn)了古都風貌與時代精神的巧妙結合。

2、從城市整體布局出發(fā)；審時度勢，量體裁衣，系統(tǒng)整合。城市規(guī)劃必須具有戰(zhàn)略眼光，面向未來，面向世界。要根據(jù)城市未來的產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、人口規(guī)模、地理位置、自然條件以及歷史人文環(huán)境，對城市的基礎設施，包括海港、空港、公路、鐵路、通信、供水、供電等方面的發(fā)展，以及教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項社會事業(yè)的發(fā)展，做出科學的預測和規(guī)劃。每個城市必須以自己的優(yōu)勢為依托，走發(fā)展特色經(jīng)濟之路，塑造城市鮮明的個性和形象，以避免城市之間的重復建設，減少城市之間的無序競爭。城市規(guī)劃往往要通過建筑語言來表達，為此要充分發(fā)揮人的智慧，發(fā)揮建筑師的豐富想象力和創(chuàng)造力，使自然、環(huán)境建筑、文化等融為一體，形成城市的獨特風格。

城市規(guī)劃是城市建設和發(fā)展的藍圖,是建設和管理城市的基本依據(jù)。城市規(guī)劃搞得好不好,直接關系城市總體功能能否有效發(fā)揮,關系經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境能否協(xié)調發(fā)展。城市規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作,涉及政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各個領域。制定好城市規(guī)劃,要按照現(xiàn)代化建設的總體要求,立足當前,面向未來,統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。要處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、經(jīng)濟建設與社會發(fā)展、城市建設與環(huán)境保護、進行現(xiàn)代化建設與保護歷史遺產(chǎn)等一系列關系。通過加強和改進城市規(guī)劃工作,促進城市健康發(fā)展,為人民群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。制定城市規(guī)劃要廣泛聽取各方面的意見,特別要聽取專家的意見,多方比較,反復論證,經(jīng)過法定程序審批,規(guī)劃一經(jīng)批準,就具有法規(guī)的權威性,必須嚴格執(zhí)行,任何人不能隨意更改。

二、建生態(tài)城

18世紀末到19世紀，工業(yè)革命給城市帶來的人口擁擠、交通阻塞、環(huán)境污染等弊端日益暴露出來。人們要求與大自然融和、恢復良好生態(tài)環(huán)境的愿望日益強烈，如傅立葉的“法郎基”、歐文的“新協(xié)和村”、霍華德的“明日的田園城”等無不體現(xiàn)了這一美好愿望，但沒有得到很好實施。后來人們又提出許多理論，如意大利嘎涅的“工業(yè)城”、法國柯布西埃的“光明城”、賴特的“廣畝城”等，其基本思想都體現(xiàn)了生態(tài)規(guī)劃的原則，實現(xiàn)城市的生態(tài)良性循環(huán)。而真正進行有意識、有組織地系統(tǒng)性的研究始于近代20世紀20～30年代芝加哥學派的城市社會學的研究，復興于60～70年代的環(huán)境和資源危機引起的系統(tǒng)生態(tài)學的研究，繁榮于80～90年代全球變化和可持續(xù)發(fā)展的研究。1981年前蘇聯(lián)科學家由此衍生出“生態(tài)城市”的概念，提出“生態(tài)城市”的理想居住模式，生態(tài)城市建設才開始真正走向其實施階段。

生態(tài)城市的含義就是指生態(tài)上健康的城市。它是技術和自然地充分融合，創(chuàng)造力和生產(chǎn)力得到最大限度的發(fā)揮，居民的身心健康和環(huán)境質量得到最大限度的保護。這里的“生態(tài)”包含了兩層含義：一是人與自然環(huán)境的相互協(xié)調，二是人與社會環(huán)境的相互協(xié)調。換句話說，就是指按生態(tài)學原理建立起社會、經(jīng)濟、自然協(xié)調發(fā)展，物質、能量、信息高效利用，生態(tài)良性循環(huán)的人類聚居地，即高效、和諧的人類棲地。從目前的認識水平和建設生態(tài)城市的需要出發(fā)，可以將生態(tài)城市的含義作如下理解：（1）從生態(tài)哲學角度看，生態(tài)城市的實質是實現(xiàn)人與人、人與自然的和諧，這是生態(tài)城市的價值取向所在。且只有人的社會關系和生態(tài)意識達到一定水平之后才能實現(xiàn)；（2）從生態(tài)經(jīng)濟學角度看，生態(tài)城市的經(jīng)濟重在質的發(fā)展，而不僅僅是量的增長；（3）從生態(tài)社會學角度看，生態(tài)城市的教育、科技、文化、道德、法律、制度等都將生態(tài)化；（4）從城市生態(tài)學角度看，生態(tài)城市的社會、經(jīng)濟、自然復合生態(tài)系統(tǒng)結構合理、功能穩(wěn)定，達到動態(tài)平衡狀態(tài)；（5）從城市規(guī)劃學角度看，生態(tài)城市的空間結構布局合理、基礎設施完善、生態(tài)建筑廣泛應用，人工環(huán)境與自然環(huán)境融合，城市景觀成為城市文化的空間構成與表現(xiàn)；（6）從地理空間角度看，生態(tài)城市是一城市化區(qū)域、城鄉(xiāng)復合體，城與鄉(xiāng)融合、互為一體，這里城與鄉(xiāng)只是分工上的不同，與傳統(tǒng)城市和鄉(xiāng)村對立的二元經(jīng)濟模式有本質區(qū)別。

生態(tài)城市是一種以和平為功能的建設觀。建立生態(tài)城市不僅僅涉及城市自然生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟系統(tǒng)的改造和建設，還涉及到人們的觀念、意識、倫理和生活方式，因此需要各學科各職能部門共同參與、綜合分析、系統(tǒng)進行。

三、現(xiàn)代城市規(guī)劃發(fā)展趨勢

第2篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

關鍵詞：新型城鎮(zhèn)化、城市規(guī)劃、現(xiàn)狀、問題、完善性策略

中圖分類號：TU984文獻標識碼： A

一、現(xiàn)階段新型城鎮(zhèn)化開展的時代意義

經(jīng)濟全球化指的是超越國界的世界經(jīng)濟活動，通過一些對外的貿易、流動資本、轉移技術、提供的服務以及互相聯(lián)系依存所形成的一種覆蓋全球的有機的經(jīng)濟整體。隨著經(jīng)濟的全球化發(fā)展，我們國家在承接發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)轉移中有很大的優(yōu)勢，同時，對于自身的產(chǎn)業(yè)升級也有很大的促進作用，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展創(chuàng)造了很大的空間。信息技術在快速發(fā)展，世界正邁向信息化的時代，在社會發(fā)展的進程中，信息已成為其得要的劑，信息技術在各行各業(yè)得到非常廣泛的應用，給人們的生活學習帶來很大的改善，信息產(chǎn)業(yè)也是一個走成全球的產(chǎn)業(yè)。一是信息技術的快速發(fā)展使產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生了深刻的變化，使一些新的行業(yè)誕生，例如信息咨詢行業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等，二是發(fā)展了服務業(yè)，使第一、二產(chǎn)業(yè)的比重得到改變。另外，信息技術的發(fā)展給城鎮(zhèn)化的的發(fā)展帶來很大的影響，例如數(shù)字城市概念以及智能城市的出現(xiàn)，對城鎮(zhèn)化的空間布局以及網(wǎng)絡交通提出更高的要求。

二、我國開展城鎮(zhèn)化進程的必然因素分析

首先，我們國家是一個人口基數(shù)較大的國家，人均資源占有量比較少，我國共有十四億人口，大約占世界總人口的百分之二十，如今也是地球上人口最多的國家，人口數(shù)量多，擁有充足的勞動力，這也是一個優(yōu)勢。然而，人均資源占有量較少。所以，要把人均的意識增強起來，對各種資源都要大力節(jié)約。與此同時，還要對人中實行一定的調節(jié)與控制，所以，這對城鎮(zhèn)化的環(huán)境的發(fā)展起著決定性的作用。

其次，工業(yè)化的進程具有一定的特殊性，通常情況下，城鎮(zhèn)化的發(fā)展離不開工業(yè)化的進程的推進，這對于城鎮(zhèn)化的發(fā)展具有非常重要的作用，較為發(fā)達的國家工業(yè)化進程會經(jīng)歷3個時期，一是工業(yè)化的初期，主導的是輕工業(yè)，二是工業(yè)化中期，主導的是重工業(yè)，三是工業(yè)化后期，主導的是服務業(yè)。國情的特殊性以及世界形勢的因素，我們國家的工業(yè)化首個階段是為了對國防的鞏固，對西方世界的威脅以及封鎖的解除，所以，重工業(yè)成了我們國家的工業(yè)化的起點，第二個時期是改革開放以后發(fā)展的輕工業(yè)，第三個時期是進入二十一世紀重工業(yè)的開始，最后一個時期發(fā)展的重點是服務業(yè)。盡管重工業(yè)的基礎比較好，但是，導致出現(xiàn)重工業(yè)較重，輕工業(yè)較輕的局面，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)生畸形。

三、當前我國城市規(guī)劃管理中的問題所在分析

首先，缺乏規(guī)劃管理的實施手段，一方面城市規(guī)劃沒有全面的審批管理，按國務院的相關規(guī)定，進行了分區(qū)規(guī)劃以及控制性的規(guī)劃，應該經(jīng)政府進行審批，如果審批不及時的話，城市規(guī)劃管理的權威性就會面對嚴重的挑戰(zhàn)。沒有充分的規(guī)劃實施管理依據(jù)，就會導致決策的失誤。因此，有個別房地產(chǎn)企業(yè)對規(guī)劃會進行隨意更改。另一方面是城市規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能不健全。目前，許多城市的規(guī)劃執(zhí)法主體管理職能都不是太健全，還沒有形成城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃管理模式，導致城市規(guī)劃無法達到統(tǒng)一。最后，城市規(guī)劃與管理沒有足夠的費用投入，現(xiàn)在城市規(guī)劃執(zhí)法職能需要的經(jīng)費，還沒歸入財政的預算費用中，經(jīng)濟來源非常不穩(wěn)定。規(guī)劃工作的經(jīng)費不足，在規(guī)劃的編制以及新技術應用方面都沒有足夠的資金。除此之外，城市規(guī)劃人員也沒有太高的素質，很多城市在管理執(zhí)法方面出現(xiàn)力量不足的局面，在處罰標準方面也較輕，規(guī)劃執(zhí)法水平與城市規(guī)劃工作不適應，城市規(guī)劃人員的整體素質有待提升。

其次，缺乏規(guī)劃管理公眾參與機制?，F(xiàn)在我們國家很多城市的規(guī)劃管理還是以政府一方事務為主，沒有把社會各界的聰明才智充分的發(fā)揮出來。對社會效益的規(guī)劃，經(jīng)濟效益的評價，還未形成規(guī)范的表達機制。這也使得我們的城市管理工作出現(xiàn)很多問題，有些政府部門過度追求經(jīng)濟利益是非常突出的表現(xiàn)，對于城市規(guī)劃管理工作在社會效益中的實現(xiàn)較為忽略，這對整個城市持續(xù)性的發(fā)展是非常不利的。

四、新型城鎮(zhèn)化理念下的城市規(guī)劃完善性策略分析

加快推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設關鍵是規(guī)劃。規(guī)劃是城市發(fā)展的藍圖，規(guī)劃決定城市未來的發(fā)展，規(guī)劃要經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。從我們所看的四個城市和國內外經(jīng)驗特別國際上優(yōu)秀城市來看，抓好發(fā)展規(guī)劃有以下幾點需要高度關注和重視。

一是抓好城市發(fā)展目標定位的規(guī)劃。每個城市都要有發(fā)展目標定位，紐約是國際大都市，法蘭克福是國際交通樞紐城市。我們江西要建設什么樣城市？我認為要建設人民群眾滿意的城市、幸福指數(shù)最高的城市。我們的目標定位應該是生態(tài)城、園林城、現(xiàn)代文明城。從這幾天所看的四個城市的特點，蘇書記親自倡導的“一大四小”等一系列城市建設思想，在實踐中給城市建設帶來了巨大變化，其中最核心的就是堅持以人為本，為人民群眾營造“美的空間、人的樂園”。

二是抓好城市發(fā)展規(guī)模的規(guī)劃。城市不僅要做大，關鍵是要做優(yōu)。我們要以營造最適宜人居環(huán)境、最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境為目標，根據(jù)基礎條件、能源資源、環(huán)境容量等，科學確定城市人口規(guī)模和 區(qū)域規(guī)模，使城市有足夠的承載力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，使城市成為最佳最優(yōu)城市。

三是抓好城市發(fā)展形態(tài)的規(guī)劃。城市形態(tài)應提倡功能明確、生態(tài)連接、多核組團式的發(fā)展。荷蘭的商業(yè)中心在阿姆斯特丹，行政中心在海牙，港口城市在鹿特丹。世界上比較優(yōu)美的城市，除新加坡之外，瑞典首都斯德哥爾摩是很好的，由14個島嶼互相聯(lián)系，組團之間以森林、河流、海岸線為連接，交通快捷，城市在綠樹叢中，人們生活高度方便，文化素質、文化程度比較高。我們要防止簡單“攤大餅”式發(fā)展，倡導組團式形態(tài)。

四是把城市發(fā)展特色的規(guī)劃做好。把城市的特色創(chuàng)造出來，就要對江河、山林以及濕地等這些自然資源進行充分的利用，創(chuàng)造出具有特色的產(chǎn)業(yè)，通過歷史文化以及旅游資源的利用，把城市文化品位提升上去，把城市個性的魅力彰顯出來。

五是要堅持以人為本的原則，才能得到持續(xù)性的發(fā)展，城市規(guī)劃離不開精心的論證，歷史的積累與沉淀對城市的建設起著非常重要的作用。我們在進行規(guī)劃與建設的時候，一定要堅持以人為本，對人民與歷史負責。不但要把建設的規(guī)劃工作做好，還要為人們創(chuàng)造休閑娛樂的空間，為城市的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎。

六是把規(guī)劃科學決策的機制完善起來。要以政府為主導，通過專家的指導，部門間的合作，公眾的參與，科學的決策，對規(guī)劃進行嚴格的編制，并進行審批。

五、結束語

總之，新型城鎮(zhèn)化的推進以及城市的建設對整體規(guī)劃起著非常重要的作用，我們也處在非常關鍵的時期，也面臨著很難得的機遇，所以，對于中內以及省委對促進城鎮(zhèn)化發(fā)展的各項決策部署要認真落實，相信通過大家的齊心協(xié)力，一定能為我國的建設做出更大的貢獻。

參考文獻：

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第3篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

【關鍵詞】城市發(fā)展；規(guī)劃；交通問題；對策

如果在城市規(guī)劃前期沒有科學合理的進行交通方面的分析和實地考察，就很容易為日后的交通問題的日益嚴重埋下隱患。比如城市環(huán)境污染、交通安全以及交通擁堵、城市用地緊張等交通問題在現(xiàn)在的城市中普遍存在，所以如何在城市的交通規(guī)劃里遵循和諧社會與科學發(fā)展觀，是非常值得去探索和思考的問題。

1.城市發(fā)展規(guī)劃里所存在的交通問題

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化的步伐也逐漸的加快，加上城鄉(xiāng)一體化的推行，大量人口向城市集中，使城市的規(guī)模很快增加。城市規(guī)模的擴大雖然是我國經(jīng)濟發(fā)展的良好表現(xiàn)的象征，但由于發(fā)展方式或者是體制上的不同步，從而導致的城市的擴張較為盲目，缺乏合理的規(guī)劃。忽視城市內在的社會功能與環(huán)境的質量，導致交通問題越來越凸顯。經(jīng)過分析調查，可以將造成城市交通問題的原因歸為以下幾點：

1.1城市機動車增長速度較快，而道路容量相對又嚴重不足。

從近幾年的數(shù)據(jù)來看，可以發(fā)現(xiàn)我國城市道路的總容量很低，人均道路面積也低于國際標準。雖然各個城市在近幾年來逐步的進行城市交通的改革，大力的拓展交通面積，還將城市人均道路面積擴大到了630平方米左右，但其的增長比率還是不能滿足城市交通的增長比率。以湖北省武漢市的交通情況為例：近十幾年來，道路的建設面積的年漲幅約為6%，而機動車的年漲幅約為19%，這兩方面有著很大的差距，通過武漢的交通數(shù)據(jù)，能夠很明顯的推測出我國大城市的交通的基本情況，城市的道路的擴展速度無法同日益增長的車輛數(shù)量相匹配，這就逐步的造成城市發(fā)展中路與車的矛盾越來越尖銳。

1.2部分城市出現(xiàn)功能整體協(xié)調的失衡，導致交通需求增加

在目前我國的發(fā)展階段，城市依舊還是各類公共資源高度聚集的中心，在有限的城市范圍內，教育、服務、醫(yī)療等都聚集在城市的中心地區(qū)，再由于城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢普遍較高，各類資金密集型以及技術密集型產(chǎn)業(yè)也在城區(qū)集中。這也造成了城市交通的壓力。

1.3各個城市公共交通發(fā)展相對滯后，公共交通服務水平較差

目前，我國城市的公交出行的分擔率只有35%。遠遠低于南美和歐洲等大城市的45%到65%的出行比例。由于城市道路的擁堵情況日益嚴重，公交系統(tǒng)的車速也不得不隨著降低。據(jù)統(tǒng)計，我國目前的城市公交車平均速度約為每小時10公里，比自行車的速度還低。另外還存在著站點不足、等候時間間隔長、準點率不足等問題。

1.4停車空間和停車設施嚴重不足

我國大部分的城市規(guī)劃都進行的比較早。所以導致在進行城市交通規(guī)劃時，缺乏科學合理的預測，對靜態(tài)交通的發(fā)展問題缺乏足夠的考慮，在一些大中型的公共設施和建筑上沒有嚴格的按照規(guī)定劃分出停車空間，也沒有進行設施的落實，或者出于利益以及方便的考慮，將已修建的停車場所改做它用。隨著現(xiàn)今的汽車數(shù)量的上升，停車場的設施以及管理政策都難以進行科學合理的應對，從而造成機動車的停車設空間與停車施嚴重缺乏。

1.5其他原因

在城市里，還存在著一部分市民缺乏應有的交通知識與素質，他們的交通安全意識以及法制觀念都很淡薄，使機動車與自行車電動車違章行駛，搶道、行人違章橫穿馬路等行為屢見不鮮，很容易造成交通擁堵甚至造成交通事故的發(fā)生。

2.我國的城市公共交通規(guī)劃和解決方案

大城市交通情況非常復雜，造成大城市交通擁堵的問題也是多種多樣。城市交通規(guī)劃一直是全社會人民關注的重要問題。社會上眾多學者專家在城市交通規(guī)劃、城市道路建設、城市運輸服務、多樣化出行手段等許多方面進行了科學的論述和探討。也提出很多比較先進的理念。如：日本的工程學者提出了在東京市修建地下交通樞紐系統(tǒng)，來改善城市擁堵的交通。這些案例給資源有限，經(jīng)濟水平不高，人員密集的中國在面對交通擁擠情況時，帶來了實質性的參考。

2.1構建完善合理的體制，加強上層引導力

城市的公共交通體系是一個城市的基礎，是城市是否繁榮的生命線。城市交通體系有著公共性、服務性、市場化的特征。直接影響著城市經(jīng)濟的發(fā)展。我國現(xiàn)有的公共交通體制比較落后，需要重新構建合理可行先進的經(jīng)濟體系、發(fā)展城市公共交通管理。通過上層的引導，科學化的管理，合理利用寶貴的城市公共資源。才能解決當下公共交通體制的矛盾和問題。

2.2發(fā)展城市公交智能化

發(fā)展城市公交的智能化，體現(xiàn)在利用GIS地理信息系統(tǒng)、運營管理調度智能化、能夠及時的反饋城市公共交通智能化，優(yōu)化線路的調整。當今計算機技術的飛速發(fā)展，信息化技術采集的數(shù)據(jù)信息也更加準確，在城市公交管理中多運用GIS系統(tǒng)能夠更加智能快捷的規(guī)劃好城市公共交通。

2.3大力發(fā)展大城市的軌道交通系統(tǒng)

當前特大型城市交通擁堵現(xiàn)象極為嚴重，這就要求著城市應當發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)。軌道交通系統(tǒng)有著準時、快捷、高效等特點比較適合特大型城市。但是軌道交通的缺點也非常明顯，造價高昂、建設周期漫長、技術要求高。這就要求城市規(guī)劃要合理利用有限的資源，在城市客流量比較大的路段建造軌道交通系統(tǒng)。在建造城市軌道運輸系統(tǒng)是應當循序漸進，切勿盲目大規(guī)模興建，立足長遠，做好統(tǒng)籌規(guī)劃。

2.4 國家出臺政策引導小型汽車的發(fā)展

當前國家出臺了汽車產(chǎn)業(yè)政策，這也就決定了汽車工業(yè)作為我國國民支柱產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展目標。當下特大型城市交通情況不容樂觀，城市中一些大排量的汽車不僅帶了更多的污染廢氣而且也占用了更多的行駛路面。出臺一些政策，限制大排量汽車，推動小排量的小型汽車的發(fā)展，才能緩解當前大型汽車造成路面擁堵，停車場擁擠的現(xiàn)象。

2.5大力發(fā)展微循環(huán)道路運輸系統(tǒng)

從西方國家道路發(fā)展的經(jīng)驗來看，在城市的主干道建立支干道等微循環(huán)道路系統(tǒng)對緩解城市交通擁擠有著非常重要的意義。西方發(fā)達國家城市主干道并不是非常寬敞，但是支路比較多，交通四通八達，城市微循環(huán)系統(tǒng)很發(fā)達。反觀我國城市主干道非常寬敞，但是道路設計不符合規(guī)范，城市支干道不夠發(fā)達，使得城市的主要車輛都集中在城市的主干道上，這就加劇了城市交通的擁堵。要想改善這一狀況，應當完善城市的微循環(huán)道路系統(tǒng)，加大公路密度，緩解交通壓力，提高城市交通運輸?shù)男省?/p>

2.6加大宣傳力度，號召市民低碳出行

隨著我國經(jīng)濟水平的增長，汽車已經(jīng)逐步的走進千家萬戶，市民出行通常使用私家車代步，造成上下班高峰期，道路擁堵嚴重，車輛運行速度緩慢。這就要求這政府機構加大宣傳力度，號召市民低碳出行，近距離可以步行，既能鍛煉身體，又能緩解交通壓力。遠距離可以乘坐公共汽車，地鐵等公共交通工具出行。一些特大型的城市可以在城市非常擁堵的路段采用單雙號限行的政策，緩解交通壓力。

3.結語

城市交通系統(tǒng)是城市基礎建設的重要環(huán)節(jié)，關系著居民的切身利益。市政規(guī)劃部門在進行城市道路規(guī)劃師一定要高瞻遠矚，制定詳細的規(guī)劃方案。規(guī)劃方案要經(jīng)得起考驗，符合當前社會發(fā)展要求。城市交通建設部門在建設城市道路時要細心謹慎，將最先進的技術投入道路建設中，并且結合城市的實際情況，打造出高效、快捷、安全的城市交通系統(tǒng)。只有這樣才能完成國家賦予的職責，造福百姓。■

【參考文獻】

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第4篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

【關鍵詞】城市；規(guī)劃；管理；研究

1 規(guī)劃管理的意義

1.1 規(guī)劃管理面臨的挑戰(zhàn)

城市規(guī)劃面臨的挑戰(zhàn)。一是傳統(tǒng)的城市規(guī)劃對城市土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產(chǎn)流失，城市建設資金短缺；二是傳統(tǒng)的規(guī)劃管理強調的是計劃性和強制性，若嚴格按照城市規(guī)劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規(guī)劃執(zhí)法不嚴又容易產(chǎn)生各種腐敗現(xiàn)象；三是城市規(guī)劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規(guī)格的城市規(guī)劃管理機構(有的城市還沒有獨立的城市規(guī)劃管理機構)，難以承擔起市場經(jīng)濟條件下調整和協(xié)調經(jīng)濟法人與公眾利益關系的職能；法人之間以及多種經(jīng)濟法人與公眾之間的利益關系。這就是我們面臨的一個新的挑戰(zhàn)。

1.2 規(guī)劃管理如何適應新形勢

首先，要樹立規(guī)劃的資源意識。城市規(guī)劃不僅是一種重要資源，而且是一種能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的資源。市場經(jīng)濟條件下，土地使用權的取得主要通過有償出讓、轉讓。土地出讓轉讓的關鍵是土地價值問題。盡管影響土地價值的因素是多方面的，但就具體某一塊用地來說，它的價值往往由城市基礎設施配套完善情況和城市規(guī)劃確定的開發(fā)條件來決定。《城市規(guī)劃法》“城市規(guī)劃區(qū)內的土地利用和各項建設必須服從城市規(guī)劃”的規(guī)定，明確了城市開發(fā)用地的性質、功能和容積率等開發(fā)要求由城市規(guī)劃來確定，這些開發(fā)要求直接左右著開發(fā)效益。因此，通過城市規(guī)劃的科學測算，合理確定開發(fā)商與城市政府收益分配比例，可以為政府籌集大量的建設資金。具體地說，城市建設中容積率的提高、原有建筑的加層、“破墻開店”等用地性質功能的改變都可以產(chǎn)生很高的級差收益，但這不是項目開發(fā)本身產(chǎn)生的，而是政府長期基礎設施投入的結果。這些收益不能全部納入開發(fā)商的口袋，而要通過規(guī)劃的手段，使政府基礎設施投入產(chǎn)生的收益回流到政府的口袋中，為城市建設可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。因此，從一定意義上說，城市規(guī)劃直接創(chuàng)造了經(jīng)濟效益。

其次，要把市場機制引入城市規(guī)劃，規(guī)劃管理要靠“兩手”。市場經(jīng)濟是以市場方式按價值規(guī)律配置資源的一種經(jīng)濟方式，市場經(jīng)濟條件下，城市一切經(jīng)濟活動都直接或間接處于市場關系之中，市場機制是推動生產(chǎn)力要素流動和城市土地資源優(yōu)化配置的基本運行機制。這種運行機制對形成城市土地市場和帶動城市建設起了十分重要的的作用。在這種運行機制下，如果城市規(guī)劃不利用市場調節(jié)這只“無形的手”，就無法對城市建設實施有效的調控。當然，城市規(guī)劃工作從本質上說是一種政府行為，無論在什么體制下都是以政府的管理或干預的形式維護公眾利益的一種社會力量。在市場經(jīng)濟條件下，開發(fā)商追求的是最高最大的利潤，這種對經(jīng)濟效益的過度追求往往會造成對公眾利益的侵害。市場土地供給的有限性與價格的上漲趨勢也往往會導致土地投機活動。市場調節(jié)的結果也往往只使直接經(jīng)濟效益高的項目吸引了很多投資者，而維護城市正常功能的綠地、道路交通設施等公益事業(yè)仍然難以吸引投資，只能依靠代表社會整體利益的城市規(guī)劃的調控來加以解決。如不加以控制和引導，市場機制很容易導致城市建設的盲目性和城市功能失調。因此，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，規(guī)劃管理工作既不能單靠行政手段進行控制，也不能僅靠市場調節(jié)進行規(guī)范，而要靠“兩手”，一是行政法規(guī)“有形的手”，二是市場調節(jié)“無形的手”。

第三，城市規(guī)劃要為城市建設籌集資金。當前城市建設中最迫切需要解決的問題就是建設資金問題。有資金才能改造城市，沒有資金城市就難以發(fā)展。所以．城市建設資金問題，是我國乃至世界所有的城市市長所關注的問題。沒有建設資金，規(guī)劃得再好也沒有用。在國際上，城市建設資金一般有三個來源：一是稅收，西方國家都是用稅收來搞城市建設的。像日本大版市1996年的建設資金是1500多個億，還說不夠。二是級差地租，以土地來掙錢，比較典型的是香港。三是各種收費，增加城市積累。就我國來說，稅收不是我們的辦法，規(guī)劃費用也不是辦法，國務院早已三令五申，不許亂攤派。地方政府唯一能掌握的是級差地租。級差地租用不好，城市就不能發(fā)展；級差地租用得好，城市就會發(fā)展。

2 規(guī)劃管理對城市發(fā)展的影響

城市規(guī)劃管理因其工作的綜合性、復雜性、系統(tǒng)性、周期性、對投資環(huán)境的影響是全方位、多層次的、概括起來有以下幾個方面：

引導 城市規(guī)劃管理對投資引導通常通過公共政策制定、規(guī)劃的編制和規(guī)劃信息的管理來實現(xiàn)。通過總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃對城市的自然資源進行配置，對自然環(huán)境的利用提出要求，對城市基礎設施、公共設施建設作出安排、對城市功能進行布局、對城市土地的開發(fā)方式(序列、時間、開發(fā)強度等)作出規(guī)定。

調控 城市規(guī)劃管理是政府對經(jīng)濟實行調控的主要手段之一。一方面，城市規(guī)劃管理可以協(xié)調不同利益主體(如政府與投資者、投資者與投資者、投資者與當?shù)鼐用?之間的利益關系；另一方面、城市規(guī)劃管理可以控制投資開發(fā)火向、結構、空間、速度、節(jié)奏，它對投資的調控主要是通過規(guī)劃編制、規(guī)劃政策和規(guī)劃項目的審批來實現(xiàn)。例如、以商住樓為主體的房地產(chǎn)投資過猛時，可以通過嚴格限制其它用地性質改為商住樓用地性質、嚴格控制商住樓用地的開發(fā)強度、嚴格要求商住樓規(guī)劃設計質量、嚴格履行審批程序等措施對其抑制。

規(guī)范 投資行為是一個市場行為，而沒有規(guī)范的市場行為只會導致市場秩序的混亂和投資的失敗。規(guī)范的市場才能使投資者(尤其是中長期投資者、境外投資考)有安全感。城市規(guī)劃管理對投資行為的規(guī)范作用是通過規(guī)劃編制管理、規(guī)劃審批管理和規(guī)劃考察管理來實現(xiàn)的，它告訴投資考應該干什么，不應該干什么。如果投資者犯規(guī)，則將受到糾正。

保障 投資是有風險的，這種風險來自許多方面，其中一個風險來識于他人對投資者利益的侵犯和損害。城市規(guī)劃管理對投資者合法利益的保障作用通過規(guī)劃審批管理和規(guī)劃監(jiān)察管理來實現(xiàn)。例如，當投資者已獲得菜一塊土地開發(fā)的合法權力時，他人在該塊土地上違法進行建設，導致投資者在資金、機會、土地等方面的損失，這時對違法建設的查處就是對投資考合法權益的保護和對違法者的懲罰

服務 投資需要服務，這種服務來自各方面。規(guī)劃管理也是一種服務，它對投資者的服務主要通過城市規(guī)劃行政主管部門的服務宋體現(xiàn)。規(guī)劃局機構設置和運轉效率、規(guī)劃管理人員的服務質量優(yōu)劣、規(guī)劃局形象好壞等等，都會直接影響投資者的心理行為和投資效果。例如，規(guī)劃管理人員的腐敗會直接增大投資者的成本，增加投資風險；反之，良好的服務會增加投資考成功的機會，減少投資失敗的可能。

第5篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

【關鍵詞】城市規(guī)劃 建設 管理 空間利用

【中圖分類號】TU984 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）12-0199-02

一 城市規(guī)劃的作用和意義

1.城市規(guī)劃的作用

城市是人類社會經(jīng)濟和文化發(fā)展的必然產(chǎn)物，做好城市規(guī)劃才能不斷滿足人們的生存需求。城市規(guī)劃的政策性很強，它能有效促進社會政治文化的提升，對城市發(fā)展進行宏觀調控。城市規(guī)劃是城市建設和管理中不可或缺的一部分，它關系到社會經(jīng)濟、文化、政治等的發(fā)展，影響著國家的經(jīng)濟發(fā)展和文明程度的提高，因此，受到了國家和政府的高度重視。城市規(guī)劃能夠不斷擴大城市面積，實現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化的目標，使得越來越多的人能夠接受良好的職業(yè)教育，改善人們的生活水平，提高人們的生活質量。此外，城市規(guī)劃還能對醫(yī)療、環(huán)境、衛(wèi)生進行改善，維持社會治安的穩(wěn)定。

2.城市規(guī)劃的意義

城市規(guī)劃是對城市用地進行保護和管理，推動城市建設和發(fā)展的步伐，科學用地是城市規(guī)劃的首要任務?？茖W合理的城市規(guī)劃能夠促進城市社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，實現(xiàn)城市土地的合理利用。城市建設發(fā)展的過程中，嚴格控制城市規(guī)劃的質量，按照國家規(guī)定的城市建設的標準，對城市用地和管理進行有效控制，能防止低水平重復建設現(xiàn)象的發(fā)生，實現(xiàn)城市經(jīng)濟文明建設的可持續(xù)發(fā)展。

二 城市規(guī)劃中存在的問題

1.城市規(guī)劃建設具有盲目性

目前，我國許多城市規(guī)劃都沒有考慮城市發(fā)展現(xiàn)狀，盲目追求城市國際化，會阻礙城市社會經(jīng)濟的發(fā)展。

2.城市規(guī)劃缺乏嚴肅性和權威性

城市規(guī)劃是城市建設的基礎，但是人為因素會導致城市規(guī)劃缺少嚴肅性和權威性，我國城市規(guī)劃常出現(xiàn)政府部門隨意更改的現(xiàn)象，更改后的城市規(guī)劃常過分注重形象和政治工程，這就造成城市資源的浪費，也會使城市居民質疑城市規(guī)劃的權威性。

3.城市規(guī)劃的民本思想不強

大多數(shù)城市規(guī)劃中的民眾參與度不高，地方官員常常越俎代庖，使得規(guī)劃人員必須按照領導的思想，使得規(guī)劃的合理性受到破壞，無法與城市居民的現(xiàn)實生活接軌，民眾的基本需求得不到滿足。

4.城市規(guī)劃體系有缺陷

目前，許多城市的規(guī)劃體系存在缺陷，城市規(guī)劃建設的指導力度不強，也沒有有效的政策和措施對其進行及時補救，可操作性差，使得城市規(guī)劃建設局面混亂。

5.城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié)

城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié)，具體表現(xiàn)為：中小城市規(guī)劃超前和大城市規(guī)劃滯后。由于城市規(guī)劃沒有建立在科學發(fā)展的基礎上，在城市規(guī)劃中沒有細致分析城市的社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，沒有進行明確的城市定位，使得城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié)。

6.城市規(guī)劃過于單一

目前，我國的城市規(guī)劃過于單一，不具有多樣性，但是全國各地的地理環(huán)境、社會經(jīng)濟和文明程度等具有很大的差異，城市建設和發(fā)展面臨的問題也千差萬別，城市規(guī)劃過于單一不利于城市的可持續(xù)發(fā)展。

三 完善城市規(guī)劃的有效措施

1.對城市進行綜合分析和準確定位

在城市規(guī)劃過程中，必須采用先進的科學理論對城市進行細致的綜合分析，根據(jù)當?shù)氐牡乩憝h(huán)境、社會經(jīng)濟水平和城市發(fā)展的需求，對城市發(fā)展進行合理的定位，制訂科學有效的城市發(fā)展目標，加快城市可持續(xù)發(fā)展的步伐。

2.完善社會法律體系

加強法律效力，制訂相應的法律法規(guī)，不斷完善社會法律體系，從而有效強化城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性，使得城市規(guī)劃的可操作性更強。

3.增強城市規(guī)劃的民本思想

對城市規(guī)劃進行大力宣傳，采取相應的交流平臺使公民參與到城市規(guī)劃的各個階段，充分調動公民的積極性和主動性，以增強城市規(guī)劃的民本思想。

4.完善城市規(guī)劃體系

規(guī)劃人員在進行城市規(guī)劃時，要充分考慮該城市的綜合發(fā)展水平，因地制宜地編制出完備的城市控制、規(guī)劃、建設和發(fā)展計劃，使得城市規(guī)劃的準確性和可操作性更強，促進城市發(fā)展，滿足公民的生活需求。

5.解決城市規(guī)劃與現(xiàn)實脫節(jié)的問題

我們應該注重城市規(guī)劃的基礎工作，對城市社會經(jīng)濟和基礎資料進行綜合分析，采取完整、準確、科學、合理的手段將城市規(guī)劃的基礎資料統(tǒng)計好，進行信息的及時追蹤，使得城市規(guī)劃與社會現(xiàn)實相適應。

6.解決城市規(guī)劃中的任期政績問題

在城市領導的任期內，采取相應的法律手段對其行為進行約束，制定相關的法律條文對城市領導的批準進行制約和監(jiān)督，充分利用黨和社會的監(jiān)督權，實現(xiàn)城市規(guī)劃的科學性、合理性和規(guī)范性，實現(xiàn)城市規(guī)劃的多樣性。

四 總結

城市規(guī)劃是一項長期而又復雜的系統(tǒng)工程，在城市建設和發(fā)展的過程中，采取科學嚴謹?shù)膽B(tài)度進行城市規(guī)劃，找出城市規(guī)劃中存在的問題，并采取相應的完善措施，能夠實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的目標，為市民營造一個適宜居住的生態(tài)城市。

參考文獻

第6篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

關鍵詞：城市規(guī)劃；新技術；應用

中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A

引言

城市發(fā)展規(guī)劃作為城市的綜合部署，對于城市未來的發(fā)展具有重要意義。近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國城市化進程不斷加快，在這種形勢背景下，城市發(fā)展規(guī)劃也越來越受到社會各界的關注。目前，科學技術的發(fā)展為城市規(guī)劃提供了技術支撐，使城市規(guī)劃更加科學合理。本文對新技術運用的重要性和必要性進行了介紹，并在此基礎上對虛擬現(xiàn)實技術、地理信息系統(tǒng)以及人工智能等新技術在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應用進行了分析，希望能夠為今后我國城市發(fā)展規(guī)劃提供一些幫助。

一、城市發(fā)展規(guī)劃運用新技術的必要性和重要性

我國的城市規(guī)劃發(fā)展已有幾千年的歷史，經(jīng)過多年的發(fā)展，我國城市發(fā)展規(guī)劃工作不斷完善，取得了不少成績。但是，從實際情況來看，當前城市發(fā)展規(guī)劃中仍然存在一些問題。比如，城市發(fā)展規(guī)劃對于反映經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)增長的關注不夠；城市發(fā)展規(guī)劃對于人的實際需求與城市整體布局的協(xié)調有待提高；城市發(fā)展規(guī)劃對于環(huán)境承載力與經(jīng)濟發(fā)展的匹配性研究不夠等。這些問題的存在嚴重影響了城市發(fā)展規(guī)劃。為了解決這些問題，使城市發(fā)展規(guī)劃滿足新時期的發(fā)展需要，我們必須尋求新的出路，新技術就是在此時應運而生。

新技術在城市發(fā)展規(guī)劃中的應用具有重要意義。首先，新技術的應用使城市發(fā)展規(guī)劃更加科學合理。在城市規(guī)劃中，新技術的應用可以為城市規(guī)劃提供更加準確的數(shù)據(jù)和信息，使城市發(fā)展規(guī)劃的決策更加科學。比如，地理信息系統(tǒng)技術可以為城市發(fā)展規(guī)劃提供地理數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)以及各種空間關系，使城市發(fā)展規(guī)劃中涉及到的各項資料更加完整和準確。其次，新技術的應用提高城市建設和管理效率。與過去相比，新技術的應用在很大程度上實現(xiàn)了城市規(guī)劃工作的自動化，提高規(guī)劃部門的工作效率，對于提高城市建設和管理效率也具有重要作用。比如，人工智能技術在城市規(guī)劃中通過數(shù)據(jù)和模型可以幫助城市規(guī)劃決策者完成很多復雜的工作。由此可見，新技術在城市發(fā)展規(guī)劃中發(fā)揮著重要作用，下面我們就對一些新技術在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應用進行分析。

二、新技術在城市發(fā)展規(guī)劃中的具體應用

1、虛擬現(xiàn)實技術在城市發(fā)展規(guī)劃中的應用

虛擬現(xiàn)實技術（VirtualReality）簡稱VR，它綜合了三維計算機圖形技術、立體顯示技術語音輸出技術以及網(wǎng)絡傳輸技術等多種技術，借助于這些技術和計算機設備模擬出來一個三維空間的虛擬世界，通過觸覺、視覺以及聽覺等方面的模擬為使用者提供服務，在這個虛擬世界中，使用者如同身臨其境一般。目前，這種技術已經(jīng)被廣泛應用于醫(yī)學研究、工業(yè)仿真、軍事、房產(chǎn)開發(fā)以及娛樂游戲等多個領域。在城市發(fā)展規(guī)劃中，一方面虛擬現(xiàn)實技術的應用可以在虛擬環(huán)境中獲取工程項目的資料，使工程項目的設計、規(guī)劃以及管理等工作更加快捷，提高了城市發(fā)展規(guī)劃方案的評審和設計工作效率。另一方面虛擬現(xiàn)實技術在虛擬空間中通過對城市規(guī)劃成果和城市發(fā)展過程的再現(xiàn)，在一定程度上降低了城市規(guī)劃和管理中的風險，提高了城市發(fā)展規(guī)劃的整體質量。

2、人工智能技術在城市發(fā)展規(guī)劃中的應用

人工智能技術（ArtificialIntelligence）簡稱AI，顧名思義，它就是模擬和擴展人的智能的一種科學技術，與計算機技術的發(fā)展有著密切關系，是計算機科學研究中的一個分支。在人工智能技術中，計算機就是實現(xiàn)這項技術的物質手段和載體，人工智能的各項應用都是通過計算機軟件來實現(xiàn)的。現(xiàn)在，為了延伸人類的各種智能來滿足社會發(fā)展需要，人工智能的各項研究越來越多，人工智能技術的應用也越來越廣泛。在城市發(fā)展規(guī)劃中，人工智能技術的應用主要表現(xiàn)在決策支持系統(tǒng)方面。一方面，在決策上，計算機的決策支持系統(tǒng)借助于知識、數(shù)據(jù)以及模型，通過人機交互進行的方式對城市發(fā)展規(guī)劃進行半結構或者非結構化的決策，對城市發(fā)展規(guī)劃決策者起到輔助作用；另一方面，在管理方面，決策支持系統(tǒng)作為數(shù)字城市中重要的數(shù)據(jù)分析工具，能夠完成大量的復雜工作，提高城市發(fā)展規(guī)劃管理水平。

3、GIS技術在城市規(guī)劃建設中的應用

（1）建立城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫

進行城市規(guī)劃的前提就是城市的空間地理數(shù)據(jù)以及城市目前的發(fā)展現(xiàn)狀。城市自身就是一個極為復雜的系統(tǒng)工程，其數(shù)據(jù)系統(tǒng)十分復雜，城市的地形圖數(shù)據(jù)、規(guī)劃控制數(shù)據(jù)、地下管線數(shù)據(jù)以及其他的屬性數(shù)據(jù)都囊括在內。因此，在進行城市規(guī)劃建設的過程中，首先就要利用GIS技術來建立起完善的城市規(guī)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，對城市規(guī)劃的各種數(shù)據(jù)進行實時的存儲和管理，并在此基礎上進一步建立起城市的空間分析模塊，為城市的規(guī)劃提供支持，實現(xiàn)城市規(guī)劃的高效化、合理化。

（2）實現(xiàn)圖文信息一體化

圖文信息一體化指的是城市規(guī)劃過程中一些屬性數(shù)據(jù)與圖形二者之間的雙向查詢。圖文信息一體化對于城市規(guī)劃建設有著十分重要的意義。在以往城市規(guī)劃的進程中，城市規(guī)劃信息系統(tǒng)建設面臨的一個重要的瓶頸就是圖形數(shù)據(jù)與文檔信息的有效關聯(lián)。因此，在城市規(guī)劃建設的過程中必須依托計算機技術和數(shù)據(jù)庫技術等對城市規(guī)劃信息系統(tǒng)進行全面的設計，實現(xiàn)屬性數(shù)據(jù)與圖形數(shù)據(jù)之間的有效關聯(lián)和高度集成，進而進一步實現(xiàn)圖文信息的一體化，為城市規(guī)劃提供一個可視化的信息系統(tǒng)。

（3）進行自然條件分析

在對城市進行總體規(guī)劃的過程中，對于城市現(xiàn)有地理信息的調查和分析可以使用GIS技術。通過利用遙感衛(wèi)星可以實現(xiàn)對于一些城市基礎地理信息的獲取，通過一些專業(yè)的GIS軟件將空間地理信息進行分類并且進行一系列的數(shù)據(jù)分析。比如，利用GIS軟件對一些面積進行測算，就可以對城市的當前的土地利用現(xiàn)狀進行必要的了解，從而對于城市土地資源的利用情況以及城市的用地規(guī)劃進行全面的分析。通過利用GIS技術對城市規(guī)劃進行自然條件分析，可以在很大程度上提升城市規(guī)劃建設的效率，進而進一步提升城市規(guī)劃的合理性和科學性。

（4）進行模擬預測

在進行城市規(guī)劃的過程中需要依據(jù)城市發(fā)展的戰(zhàn)略來對城市的發(fā)展規(guī)模進行預測，進而制定出一些城市分期建設的經(jīng)濟技術指標。在進行模擬預測的過程中，需要利用相應的數(shù)學模型來對城市建設的綜合環(huán)境以及其發(fā)展的規(guī)模進行評估，進而為城市的建設和發(fā)展提供有效的數(shù)據(jù)支持。在這個過程中，GIS技術中的空間疊置分析功能、拓補分析以及緩沖區(qū)分析等會得到廣泛的應用，通過對所有要素進行綜合的分析進而得到一個相對準確的預測結果，進而為城市的規(guī)劃提供重要的決策依據(jù)。預測結果的合理性關鍵在于回歸模型的建立及其與GIS系統(tǒng)的結合，此外還可以通過一些GIS的相關模塊來對GIS系統(tǒng)進行二次開發(fā)進而進一步提升模擬預測的合理性和科學性。

（4）進行城市總體規(guī)劃

目前我國實施土地用途管制的一個重要的依據(jù)就是城市的總體規(guī)劃，是對城市的土地資源的開發(fā)、整治和利用進行總體上的規(guī)劃和安排。利用GIS技術建立起城市總體規(guī)劃信息管理系統(tǒng)，可以對土地的總體規(guī)劃利用進行動態(tài)的管理。城市總體規(guī)劃管理系統(tǒng)具備統(tǒng)計以及空間分析功能，城市規(guī)劃人員可以依據(jù)自身規(guī)劃的實際需求來對城市空間信息數(shù)據(jù)中的一些可以利用的數(shù)據(jù)信息進行分類統(tǒng)計，進而對城市的土地利用等進行全面的深層次的數(shù)據(jù)分析，對多種城市規(guī)劃方案進行進一步的優(yōu)選，從而為城市的總體規(guī)劃提供一條新的途徑。

結束語

隨著我國科學技術的發(fā)展進步，我國城市發(fā)展規(guī)劃朝著信息化的方向發(fā)展。在信息化的城市發(fā)展規(guī)劃中，需要以虛擬現(xiàn)實技術、地理信息系統(tǒng)以及人工智能技術等為支撐，這些技術相互結合，相互滲透，共同作用于城市發(fā)展規(guī)劃，使城市發(fā)展規(guī)劃更加科學，提高了規(guī)劃項目的管理效率，在當今城市化進程中發(fā)揮著重要作用。因此，今后，我們要加強對城市發(fā)展規(guī)劃中新技術的研究和應用，推動城市的可持續(xù)發(fā)展。

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第7篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

關鍵詞：城市規(guī)劃；可持續(xù)發(fā)展觀；經(jīng)濟

Abstract: the development of city planning and design for the future city construction and development, to provide a favorable basis for land application development, scientific and effective city planning and design to promote the economic development of the whole city, is of great significance to promote the process of city. This article on how to improve the city planning management and improve management efficiency, makes the city planning management towards sustainable development direction for the improvement of the argument are discussed, for reference only.

Keywords: city planning; sustainable development; economy

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

前言：

現(xiàn)階段在城市發(fā)展過程中，由于規(guī)劃管理不善，大部分城市污水沒有經(jīng)過處理就進行排放，造成了城市環(huán)境的污染；而一部分城市規(guī)劃管理工作的監(jiān)督和約束機制不夠健全，違規(guī)建筑大量存在，城市土地被胡亂占用，使得城市環(huán)境質量逐年下降。另外，由于管理工作不到位，有的城市為了完成建設目標，則與其他城市建筑風格雷同，出現(xiàn)千城一面的現(xiàn)象。因此在我國的城市的發(fā)展中還需要統(tǒng)籌規(guī)劃，并且在制定城市發(fā)展方案過程中堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也顯得尤為重要。

一、我國城市規(guī)劃的現(xiàn)狀

一個城市的建設和管理，依賴于城市規(guī)劃，并且以城市規(guī)劃作為指導城市建設和發(fā)展的方向，城市要想合理發(fā)展，就必須進行科學的規(guī)劃，充分了解城市自身的性質和特色，分析城市的主要發(fā)展方向和發(fā)展格局，只有在科學城市規(guī)劃方案的指導下，才能逐漸實現(xiàn)一座城市的最終發(fā)展目標。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，人們對城市的功能性要求越來越多，城市規(guī)劃的要求也逐步提高。

現(xiàn)階段我國的城市規(guī)劃步驟主要包括資料的收集、城市經(jīng)濟狀態(tài)分析、城市性質和發(fā)展情況分析、城市規(guī)劃目標、制定目標實施方案、分階段實施以及建設規(guī)劃的管理等環(huán)節(jié)。一般情況下，城市規(guī)劃的著眼點應該是城市的經(jīng)濟發(fā)展，城市規(guī)劃的重點是城市土地和空間資源的規(guī)劃，但是在目前的城市規(guī)劃過程中，相關部門把工作重點放在了城市人口和社會經(jīng)濟的發(fā)展上，城市建設缺乏有效的實施措施和必要的保護手段，導致在城市建設過程中出現(xiàn)了很多資源浪費和環(huán)境污染問題，嚴重影響了城市的長期可持續(xù)發(fā)展。

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展進步，我國城市化進程逐漸加快，在很多大中城市開始出現(xiàn)能源短缺、道路交通設施落后、環(huán)境污染嚴重、城市人口密度分布不均、水資源緊張等問題，這些問題的產(chǎn)生，不僅給城市的長期發(fā)展埋下了隱患，而且給城市居民的正常生活和生產(chǎn)造成了極大的負面影響。為此城市規(guī)劃部門應該正視城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，充分結合城市自身的特點，制定適合城市長期可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。但是由于城市規(guī)劃在我國城市建設中實施的時間較短，城市規(guī)劃存在很多不完善的地方，譬如，由于我國正處于社會過渡時期，受我國城市經(jīng)濟體制的影響，城市規(guī)劃的管理制度還不完善，城市建設與城市規(guī)劃之間還有一定的差距，沒有有效結合在一起，而且很多城市的城市規(guī)劃編制目標不明確，沒有從本城市的實際情況出發(fā)，城市規(guī)劃目標的盲目性較大，沒有充分考慮城市的資源和環(huán)境情況，導致很多城市規(guī)劃方案先天不足。為此，為了保證我國城市建設的長

期可持續(xù)發(fā)展，不斷提高人們的生活質量，城市建設必須以可持續(xù)發(fā)展作為城市規(guī)劃的重要前提，并積極探索與城市自身發(fā)展相適應的理論方法，保證城市經(jīng)濟、文化、資源、人口、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

二、基于城市可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃

由于我國人口眾多，國家的資源相對短缺，城市是我國人口較為密集的地方，各類社會經(jīng)濟活動高度集中，社會經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境之間的矛盾日益突出，為此應該以可持續(xù)發(fā)展觀念作為城市規(guī)劃建設的指導思想，保證城市發(fā)展逐漸實現(xiàn)由粗放型向集約型的轉變，推動城市可持續(xù)發(fā)展的策略目標。

1.制定科學的城市發(fā)展規(guī)劃

要想實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展，在城市規(guī)劃過程中，不僅應該包括常規(guī)規(guī)劃內容，而且應該綜合考慮城市自身的資源和環(huán)境問題。城市發(fā)展規(guī)劃應該建立一個可以滿足人們生活需要和社會經(jīng)濟發(fā)展的城市構架，城市規(guī)劃的制定人員應該綜合考慮可能影響城市發(fā)展的各方面因素，以城市環(huán)境承載力和環(huán)境容量為城市規(guī)劃的指標，將城市發(fā)展過程中資源和環(huán)境消耗控制在一個合理的范圍之內，制定相應的城市發(fā)展規(guī)劃，進而形成城市可持續(xù)發(fā)展理念指導下的城市規(guī)劃新思路，如果城市規(guī)劃的初步方案超出了城市的環(huán)境承載力，需要及時進行調整，在城市資源指標和環(huán)境指標下，形成新的城市規(guī)劃方案，并再次與城市的資源和環(huán)境指標進行對比分析，如果不達標需要再次改正，直到修正后的規(guī)劃方案可以滿足城市自身的環(huán)境和資源承載力為止。

在城市規(guī)劃制定的過程中應該注意三點內容，其一，城市規(guī)劃的出發(fā)點應該是城市土地和空間資源與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的關系，同時應該強調城市資源供給力與城市環(huán)境承載力，這是城市可持續(xù)發(fā)展對城市規(guī)劃提出的要求。其二，城市規(guī)劃的內容應該將城市的經(jīng)濟、人口、資源、社會、環(huán)境等都納入規(guī)劃計劃中，保證以上各個因素互協(xié)調促進的前提下，不斷擴大城市的發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度。其三，城市規(guī)劃方案應該以城市資源環(huán)境的承載力作為一個重要控制點，也就是說城市規(guī)劃不能超出城市的資源和環(huán)境承載力，另外，現(xiàn)階段隨著社會科學技術的不斷發(fā)展進步，城市經(jīng)濟發(fā)展的資源消耗和環(huán)境污染的治理能力都在逐步提高，所以城市的環(huán)境承載力和資源供給能力也有了很大程度的提高，為此在進行城市規(guī)劃方案制定時，可以不完全受城市環(huán)境承載力和資源供給力指標的限制，可以適當增加城市系統(tǒng)的發(fā)展規(guī)模?？傊?，為了保證城市發(fā)展與資源環(huán)境之間良性互動，城市規(guī)劃必須引進資源供給力和環(huán)境承載力指標。

2.制定城市可持續(xù)發(fā)展評價指標

城市可持續(xù)發(fā)展指標是綜合評價城市可持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù)，在城市規(guī)劃過程中，可持續(xù)發(fā)展評價指標需要遵循一定的原則。首先，應該堅持綜合性原則，城市可持續(xù)發(fā)展要求城市可持續(xù)發(fā)展評價指標應該可以反映城市社會、經(jīng)濟和環(huán)境之間的協(xié)調性，并在一定科學理論指導下分析城市社會、資源、人口、經(jīng)濟、環(huán)境等各個領域變量之間的關系，并在此基礎之上，制定綜合性指標，確保該指標可以較為全面的反映和測度城市的發(fā)展狀況。

其次，城市可持續(xù)發(fā)展指標應該具有一定的可操作性，確保指標體系的復雜性和簡型相統(tǒng)一，同時充分考慮指標量化的難易程度，充分保證城市可持續(xù)發(fā)展指標可以得到廣泛推廣使用，同時還可以反映城市可持續(xù)發(fā)展的內涵；指標體系的內容應該簡單易懂，可以為大眾所接受，另外，在制定指標時應該使用現(xiàn)有的相關規(guī)定標準和統(tǒng)計資料，以保證該評價體系的權威性和可行性。

再次，應該增強城市可持續(xù)發(fā)展評價指標的針對性，對于不同城市不同地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展指標體系應該有所不同，各大城市應該嚴格依照本城市自身的發(fā)展特點和發(fā)展目標制定適合自身的評價指標，使其真正發(fā)揮對本城市可持續(xù)發(fā)展的導向作用。最后，城市可持續(xù)發(fā)展評定指標應該具有一定的科學性，評價指標中的指標數(shù)據(jù)都應該建立在科學分析的基礎上，既要反映城市可持續(xù)發(fā)展的真實情況，又要符合城市系統(tǒng)分析和生態(tài)學原理，指標數(shù)據(jù)來源應該具有充分的科學依據(jù)，具有準確性和可靠性，與此同時確保評價指標的定義準確，并且可以量化處理。

三、結語：

隨著我國城市化進程的不斷加快，城市規(guī)劃在城市建設中的地位越來越重要，在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展理念，可以保證城市社會、經(jīng)濟、資源、人口、環(huán)境之間的協(xié)調發(fā)展，有利于我國城市的長期可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

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第8篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

【關鍵詞】城市規(guī)劃；學科發(fā)展；城市規(guī)劃；專業(yè)建設；策略

1.前言

社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，進一步加快了城市化建設的發(fā)展，使國內的城市規(guī)劃事業(yè)受到越來越多人的關注和重視。從目前的城市化發(fā)展形勢來看，由于我國城市規(guī)劃事業(yè)上取得的進展，雖然在很大程度上為城市規(guī)劃學科帶來十分關鍵的發(fā)展機遇，但是就目前城市規(guī)劃專業(yè)建設中存在問題來說，給城市規(guī)劃專業(yè)的建設也提出了極大的挑戰(zhàn)。城市規(guī)劃建設最初是為解決城市問題，但傳統(tǒng)的城市規(guī)劃，不僅沒有解決城市規(guī)劃中出現(xiàn)的問題，還將城市規(guī)劃問題擴大。如何積極推進城市規(guī)劃學科發(fā)展，成為加強城市規(guī)劃專業(yè)建設的首要問題。

2.現(xiàn)階段國內城市規(guī)劃學科發(fā)展以及城市規(guī)劃專業(yè)建設

2.1城市規(guī)劃學科的發(fā)展狀況

國內早期城市規(guī)劃專業(yè)是從土木工程和建筑學中發(fā)展出來的，只有個別的高等院校開設城市規(guī)劃建設專業(yè)，但沒有受到學院的重視。近幾來城市化進程步伐的不斷加快以及社會對城市規(guī)劃專業(yè)建設人才的需求增加，是的城市規(guī)劃專業(yè)在城市化建設中發(fā)揮了十分重要的作用。據(jù)目前的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，國內設置城市規(guī)劃專業(yè)的高等院校超過150所，遍布國內大部分省、市及自治區(qū)。從當前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，高等學院城市化規(guī)劃學科的教學體系已取得初步發(fā)展，由于受到高等院校的辦學條件限制，導致城市規(guī)劃專業(yè)建設的整體水平較低，國家應加強對城市化規(guī)劃的重視。

2.2城市規(guī)劃專業(yè)建設的發(fā)展

我國第一次開設城市規(guī)劃專業(yè)是在1956年，距今50 多年，發(fā)展期間經(jīng)過很多變故，在1978年正式恢復城市規(guī)劃學科，距今也已30多年，設置城市規(guī)劃學科的高校，已經(jīng)由原來 30 多所發(fā)展到如今的 180 多所，取得的成績是有目共睹的?，F(xiàn)階段城市規(guī)劃專業(yè)建設主要是分為三類，一類是在理工科建筑學基礎上，建設城市規(guī)劃專業(yè)高校，如清華大學；一類是在文科地理專業(yè)基礎上，建設城市規(guī)劃專業(yè)院校，如北京大學；另一類是在農(nóng)業(yè)風景園林專業(yè)基礎上，建設城市規(guī)劃專業(yè)院校，如東北林業(yè)大學，各個院校之間的辦學時間、與辦學特色以及教學制度培養(yǎng)模式都大不相同。

3.城市規(guī)劃學科與城市規(guī)劃專業(yè)中存在的問題

3.1城市規(guī)劃學科認知不全面

城市規(guī)劃是一門綜合性很強的專業(yè)學科，城市規(guī)劃學科在學習過程中，受多方面知識的影響，有一定的復雜性，導致學生對城市規(guī)劃主體認識不全面，加大了學習城市規(guī)劃學科的難度。學生對很多的學科理論知識吸收較少，對城市規(guī)劃主體的認識不夠全面，對城市規(guī)劃的核心領域和職業(yè)定位方面沒有進行深入的思考，讓人們對城市規(guī)劃職業(yè)定位產(chǎn)生很大的困惑。尤其是在國內市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，城市規(guī)劃工作人員的工作范圍進一步擴大，這在一定程度上加大了學生對城市規(guī)劃學科的認知難度。

3.2城市規(guī)劃課程體系不完善

在我國，城市規(guī)劃專業(yè)建設學科大部分是從建筑、理工以及農(nóng)林類專業(yè)發(fā)展而來，而在城市規(guī)劃學科課程設計上，主要注重對技能在微觀形態(tài)的設計以及重視城市規(guī)劃在操作技能工作上的培養(yǎng)，在很大程度上降低了學生在宏觀上分析問題的能力，不利于城市規(guī)劃建設的發(fā)展。事實上，綜合性是城市規(guī)劃建設的一大特點，表明城市規(guī)劃建設，需要相關人員對城市的經(jīng)濟發(fā)展、工程技術、自然地理有一個全面的了解，但在實際的城市規(guī)劃專業(yè)課程設計過程中，老師對規(guī)劃建設課程體系的設置比較單一，并沒有科學的分析與規(guī)劃教學課程體系[1]。

3.3城市規(guī)劃實踐教學問題

傳統(tǒng)的城市規(guī)劃教育模式，主要注重理論問題的學習，而忽視實踐教學問題。城市規(guī)劃專業(yè)課程主要由理論教學與實踐教學兩部分組成，但很多學校在開設城市規(guī)劃課程時，實踐教學在課堂教學過程中并沒有得到充分的實施，實踐教學課程的時間安排的比較少，再加上學校缺乏實驗室教師、實驗建設力度不到位以及資金不足等問題，學生在校外進行實踐的成本比較高，導致學校難開展實踐教學課程，很大程度上影響了學生實際操作能力的提高。

4.城市規(guī)劃學科發(fā)展與城市專業(yè)建設的對策

在新形勢下，社會對城市規(guī)劃人才需求的不斷增多，在高等學校的教育中，城市規(guī)劃學科發(fā)展需要跟隨社會發(fā)展的腳步，不斷推進學科改革，培養(yǎng)出能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的人才。

4.1明確學科發(fā)展方向

隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，城市規(guī)劃學科也得到更廣闊的發(fā)展空間，但在城市規(guī)劃的發(fā)展的過程中，如何將城市規(guī)劃學科與其他專業(yè)融合起來，是高等學院改革重點。針對城市規(guī)劃學科未來的發(fā)展方向，各大高校應為城市規(guī)劃專業(yè)建設樹立一個正確的發(fā)展方向，延伸城市規(guī)劃的內涵，將城市空間和相關學科進行有機的結合，進而擴大城市規(guī)劃核心理念。例如，在城市規(guī)劃建設中，適當?shù)募尤氤鞘猩鐣W與城市規(guī)劃學，遵循社會的發(fā)展規(guī)律，為城市規(guī)劃發(fā)展增添更多的活力；此外，還應從理性和現(xiàn)實的角度出發(fā)，推動城市規(guī)劃專業(yè)的發(fā)展方向，使學生進行有目的的學習，進而提升自己的學習能力。

4.2科學合理設置課程

高校的老師應該科學、合理的設置課程教學目標，嚴格加強學生對城市規(guī)劃專業(yè)技能的學習，使城市規(guī)劃專業(yè)課程體系變得綜合和系統(tǒng)化。與此同時，教師應根據(jù)學習的教學特點，制定合理的教學課程計劃，將社會對人才的要求與學生自身的興趣相結合，進而提高學生規(guī)劃水平。相關的高等院校應突出自己的辦學特色，增加優(yōu)勢學科，明確辦學宗旨；學校在設置專業(yè)課程，應樹立以人為本教學思想，具體研究學生對課程學習的需求，為學生建立正確的價值觀。此外，老師還應設置科學的教學模式，提高學生對學習的熱情，讓學生自愿跟著老師的教學步伐認真學習，并對學生進行階段性的指導，促進學生的全面發(fā)展。

4.3改進教學方法，加強實踐教學建設

城市規(guī)劃專業(yè)教學主要分為實踐教學與理論教學，近幾年來，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，實踐教學也變得越來越重要。在實踐教學過程中，實驗室是城市規(guī)劃教學的重要組成部分，對提升城市規(guī)劃教學質量起到非常重要的作用。因此，高校在加強建設學校實驗室方面顯得非常重要，學校應不斷完善城市規(guī)劃的實驗硬件設備，加大對多媒體室的建設，為提高學生的實踐學習能力做出相應的物質保證，讓學生更多走進實踐教學中，切實的感受到城市規(guī)劃專業(yè)的實用性[2]。

5.總結

總而言之，隨著社會的發(fā)展，城市規(guī)劃科學與專業(yè)建設的內容將會變得越來越豐富，城市規(guī)劃事業(yè)也將得到較好的發(fā)展。因此，高校應結合學校與社會發(fā)展的需要，本著以人為本的教學思想，結合時代的發(fā)展狀況，提升高校的辦學水平，推動城市規(guī)劃學科發(fā)展，提高城市規(guī)劃專業(yè)的建設，對城市規(guī)劃所涉及到的政治、經(jīng)濟、文化、政策以及生態(tài)環(huán)境等方面進行統(tǒng)籌考慮。此外，學校還應該樹立正確的辦學理念，培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的城市規(guī)劃專業(yè)人才，促進城市規(guī)劃學科和城市專業(yè)建設的穩(wěn)定發(fā)展。

【參考文獻】

第9篇：城市規(guī)劃發(fā)展分析范文

現(xiàn)如今，隨著城市規(guī)劃的不斷發(fā)展，從起作用進行分析可以將城市規(guī)劃的特點歸納如下：

(1)服務人民，目光長遠。 城市規(guī)劃是為了滿足市民在生活對于物質和精神上的需求，并將城市建設的第一目標定位可持續(xù)發(fā)展。

(2)較為健全的制度，執(zhí)行過程較為嚴格。 在城市規(guī)劃過程中對國家的規(guī)章制度以及相關的行為規(guī)范嚴格遵守， 在具體的規(guī)劃過程中，遵守“一書兩證”的制度的同時行駛合理的行政權力。

(3)較強的公眾管理性。 現(xiàn)如今，隨著城市建設制度的不斷發(fā)展，公眾在城市規(guī)劃中的參與度大大提升，公眾監(jiān)督和參與在城市發(fā)展中起到了重要的作用，同時對于城市規(guī)劃發(fā)展起到了推動作用。

(4)責任明確、機構清晰 。 各級的人民政府為城市規(guī)劃的領導機構，對城市規(guī)劃進行整體的方向把握和指導，具體的措施執(zhí)行則是由各級城市規(guī)劃管理機構來進行。 各部門之間封分工明確，有利于工作的順利進行。

2公共管理視角下的城市規(guī)劃職能探討

在進行城市發(fā)展規(guī)劃時，人們要遵循“三分規(guī)劃、七分管理”的策略。 這是由于對物質環(huán)境進行設計在城市規(guī)劃中的所占的比重較小，相反人們對于規(guī)劃中的而公共管理政策更加重視。尤其在市場經(jīng)濟體制下，城市規(guī)劃職能應該轉變，重點轉到服務于社會和經(jīng)濟上來。社會經(jīng)濟轉型期，城市規(guī)劃面臨著前所未有的困惑，需妥善處理好規(guī)劃與政治、經(jīng)濟、發(fā)展、現(xiàn)狀、保護、環(huán)境、消費、未來、行政、市場、公眾和利益等諸多關系。這些相互矛盾的關系是每一位城市規(guī)劃工作者在實踐中經(jīng)常遇到的難題，在處理時往往會顧此失彼，有時讓人不知所措，甚至對規(guī)劃工作感到一片茫然。 為了履行好城市規(guī)劃職能，必須對經(jīng)濟轉型期城市規(guī)劃的職能進行解剖分析和合理配置。按照公管理的運行職能,可以把城市規(guī)劃劃分為計劃、組織、領導和控制四大職能。 下面將針對公眾管理視角下城市規(guī)劃的四個職能進行詳細探討。

2.1 計劃職能

在傳統(tǒng)的城市規(guī)劃定義中，主要工作是對在城市空間和土地利用兩個方面對城市發(fā)展建設進行規(guī)劃， 這在一定程度上體現(xiàn)出狹隘性。在公共管理視角下對城市的計劃職能進行研究，則主要體現(xiàn)在以下方面：首先為了保證對市民的精神和物質需求進行滿足，以及保障城市的可持續(xù)發(fā)展，城市固化要設立明確的可行的目標和任務。 在確定了目標之后，就要對城市規(guī)劃的具體措施進行制定，以滿足社會發(fā)展的需要，以對城市多方面的發(fā)展提供方向。同時城市規(guī)劃措施的制定，也為城市的發(fā)展建設提供了尺度標準。 在制定了城市規(guī)劃具體措施之后，就要考慮是否符合法律規(guī)范，在規(guī)劃措施符合法律規(guī)范之后，對措施進行執(zhí)行。 交給城市發(fā)展的有關部門從整體到細節(jié)、宏觀到微觀進行詳細的規(guī)劃和執(zhí)行，把措施落實到具體的每一個項目上。 最后在進行完所有的城市規(guī)劃措施之后， 就進入對城市規(guī)劃進行審核的環(huán)節(jié)，由相關部門對城市的整體發(fā)展規(guī)劃進行審批。城市規(guī)劃的計劃職能是城市規(guī)劃所有職能中最首要的職能，他對城市未來的發(fā)展方向起到了指導和引領的作用，在公共管理角度上來看，計劃職能的實現(xiàn)使得城市規(guī)劃具有先進性和合理性。

2.2 領導職能

城市規(guī)劃公共管理過程中處于領導的地位，其在領導職能方面的體現(xiàn)主要在以下三個方面，分別是規(guī)劃引導、規(guī)劃權利和規(guī)劃協(xié)調。所謂的規(guī)劃權利是指各級政府主管部門通過采取命令、引導等手段來對權利進行規(guī)劃，為社會主體提供公平的平臺，使公眾參與到城市管理的大環(huán)境之中去。 通過公共管理的力量對城市的發(fā)展進行統(tǒng)一規(guī)劃，同時政府進行組織、指揮和監(jiān)督等工作。 而規(guī)劃協(xié)調是指對城市發(fā)展中的各資源進行協(xié)調和管理，充分應用社會學、管理學和規(guī)劃學等方面的知識，用科學的眼光對各因素之間的關系進行分析，實現(xiàn)城市發(fā)展的健康和可持續(xù)的發(fā)展。最后關于規(guī)劃引導的職能是指城市規(guī)劃管理部門為了確保城市規(guī)劃在具體建設項目中很好地貫徹，而建立的有效的控制規(guī)范和引導機制。

2.3 組織職能

在公共管理角度上來看，城市規(guī)劃的組織職能是由成熟規(guī)劃組織構成、組織運行機制和組織管理體制所組成的。 現(xiàn)如今隨著公共管理力量的進一步加大，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃設計院、城市行政主管部門等城市規(guī)劃組織機構加入了人民群眾的力量，建設投資主體和廣大市民也成為了城市規(guī)劃組織的重要一員。 主要表現(xiàn)在管理規(guī)劃運行機制方面，我國現(xiàn)如今的市場調節(jié)機制還不完善，有些地方存在嚴重的官僚主義使得城市規(guī)劃的決策不夠合理。 與此同時，組織管理方面的問題也阻礙了城市規(guī)劃的有效開展，因此在我國，城市規(guī)劃的組織職能還需要進一步的完善。

2.4 控制職能

在對城市發(fā)展進行規(guī)劃的具體實施過程中，由于受到來自各方面的影響，使得城市規(guī)劃的開展過程難免會遇到各種問題。 由于政府各主管部門之間的協(xié)調差異，部門領導的決策不同，都會對城市規(guī)劃造成影響。 因此，城市規(guī)劃有關部門對于城市規(guī)劃過程中的出現(xiàn)的問題進行及時掌握和處理，確保城市規(guī)劃向著合理的方向發(fā)展?，F(xiàn)如今，由于我國正處于轉型期，公民的法律意識相對薄弱，為了保證城市規(guī)劃的正常進行， 政府各部門需要協(xié)助合作通過實現(xiàn)城市規(guī)劃的有效發(fā)展。