生活垃圾處理現(xiàn)狀精選(九篇)

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第1篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：生活垃圾；關(guān)中地區(qū)；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：R124.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引言

伴隨著城市和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，城市和城鎮(zhèn)生活垃圾的管理和控制已成為環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的突出問(wèn)題之一。如按照人均日產(chǎn)生1.0kg垃圾計(jì)算，每天將產(chǎn)生2萬(wàn)余噸生活垃圾，加上市政清掃垃圾，實(shí)際城市生活垃圾量將更加巨大。如果不能合理有效的處理這些垃圾，不僅會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成污染，制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和城市現(xiàn)代化的發(fā)展，更是對(duì)資源的巨大浪費(fèi)。

1、關(guān)中地區(qū)生活垃圾特征及處理現(xiàn)狀

1.1關(guān)中地區(qū)生活垃圾特征

生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。其通常的來(lái)源包括廚余物、廢紙、廢塑料、廢織物、廢金屬、廢玻璃片、磚瓦渣土、糞便、廢家具電器及庭院廢物等。城市生活垃圾產(chǎn)生量大，成分復(fù)雜，有機(jī)物含量高，隨意堆放或處理不當(dāng)，都將對(duì)周邊土壤、水體、大氣環(huán)境以及景觀造成嚴(yán)重污染。

在關(guān)中地區(qū)，由于地區(qū)工業(yè)、城市城鎮(zhèn)發(fā)展的不平衡,以及城市現(xiàn)代化程度、居民收入、消費(fèi)水平和生活習(xí)慣等因素的影響，關(guān)中地區(qū)城市生活垃圾的產(chǎn)生量差別較大。表一為。關(guān)中地區(qū)生活垃圾的產(chǎn)生量總的趨勢(shì)是垃圾逐年增加，并呈現(xiàn)出一定的規(guī)律性變化。另外，關(guān)中地區(qū)各個(gè)城市的垃圾產(chǎn)生量也不均勻。

表一2009和2010年關(guān)中地區(qū)代表性城市的垃圾產(chǎn)量

1.2關(guān)中地區(qū)生活垃圾處理現(xiàn)況

20世紀(jì)60年代以來(lái), 關(guān)中地區(qū)各個(gè)城市的政府針對(duì)各自垃圾的特點(diǎn)，都投入了大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行垃圾處理和處置技術(shù)的工作,并取得了一定的成功經(jīng)驗(yàn)。圖見(jiàn)2003-2009年陜西省生活垃圾處理情況統(tǒng)計(jì)表表1。

圖1 2003-2009年陜西省生活垃圾處理情況統(tǒng)計(jì)表

如從技術(shù)角度來(lái)分析，解決垃圾問(wèn)題的目標(biāo)是將垃圾減容、減量、資源化、能源化及無(wú)害化處理。目前在我國(guó)乃至世界范圍內(nèi)廣泛使用的城市生活垃圾處理方式主要有填埋、焚燒，堆肥資源化綜合處理法。在關(guān)中地關(guān)中地區(qū)，圾城鎮(zhèn)生活垃圾處理方式也包括了上述四種方式。

（1）衛(wèi)生填埋

衛(wèi)生填埋法采用底層防滲, 垃圾分層填埋, 壓實(shí)后頂層覆蓋土層, 使垃圾在厭氧條件下發(fā)酵, 以達(dá)到無(wú)害化處理。它的特點(diǎn)是成本低廉、適用范圍廣, 無(wú)二次污染, 其在世界各國(guó)的采用比例也較大, 是我國(guó)目前處理城市垃圾的一種主要方法。衛(wèi)生填埋法的缺點(diǎn)是: ( 1)選址要求較高, 占用大量空間; ( 2) 滲濾液產(chǎn)生量較大, 處理成本較高。目前，關(guān)中地區(qū)生活垃圾的處理方式主要是以衛(wèi)生填埋為主，其中西安市衛(wèi)生填埋量占垃圾量的98%以上，咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內(nèi)生活垃圾的衛(wèi)生填埋量也達(dá)到了，但是大部分縣城的生活垃圾還主要采用簡(jiǎn)單填埋的方式。其運(yùn)行指標(biāo)見(jiàn)表5所示。

（2）堆肥法

堆肥處理是指在有控制的條件下, 利用微生物對(duì)垃圾中的有機(jī)物進(jìn)行分解轉(zhuǎn)化的過(guò)程。該法在我國(guó)處理效果也不容樂(lè)觀, 大多數(shù)堆肥產(chǎn)品肥效低、銷路差, 難以達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn), 造成部分堆肥產(chǎn)品還要通過(guò)填埋進(jìn)行最終處理。由于技術(shù)方面比較落后, 現(xiàn)有的堆肥處理場(chǎng), 較多采用靜態(tài)好氧堆肥處理工藝, 機(jī)械化程度較低。在關(guān)中地區(qū)再用采用衛(wèi)生填埋法的主要城市包括咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內(nèi)生，其運(yùn)行指標(biāo)見(jiàn)表5所示。

（3）焚燒發(fā)電

垃圾焚燒是固體廢物的高溫?zé)崽幚砉に嚒Ｔ?00-1000%的焚燒爐膛內(nèi), 廢物中有機(jī)活性組分被充分氧化, 留下的無(wú)機(jī)組分成為灰渣被排出,使廢物減容并穩(wěn)定。焚燒與燃燒兩者是不完全相同的。焚燒的目的側(cè)重于固體廢物的減量化, 灰渣的安全穩(wěn)定化。燃燒的目的是使燃料燃燒獲得熱能, 但是焚燒必須以良好的燃燒為基礎(chǔ), 否則,會(huì)產(chǎn)生大量的黑煙, 同時(shí), 未燃物進(jìn)入殘灰, 達(dá)不到減量、安全、穩(wěn)定化的目的。城市生活垃圾焚燒發(fā)電是指使用特殊的垃圾焚燒設(shè)備, 以垃圾為燃燒介質(zhì), 在對(duì)垃圾進(jìn)行焚燒處理的同時(shí), 利用其產(chǎn)生的能量發(fā)電的一種新型發(fā)電方式。由于這種處理方式具有環(huán)境與經(jīng)濟(jì)雙重效益, 已被發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛采用。在關(guān)中地區(qū)再用采用衛(wèi)生填埋法的主要城市包括咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內(nèi)生，其運(yùn)行指標(biāo)見(jiàn)表5所示。

（4）資源化綜合處理

生活垃圾資源化處理就是通過(guò)物理、化學(xué)、生物等方法從垃圾中或其他處理過(guò)程中回收有用物質(zhì)和能源, 加速物質(zhì)循環(huán), 創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值為主要目的的處理過(guò)程, 是將廢物變無(wú)用為有用, 變有害為有利, 變一用為多用。如垃圾有機(jī)物制成生物有機(jī)肥、生物氣化等。在關(guān)中地區(qū)再用采用衛(wèi)生填埋法的主要城市包括咸陽(yáng)、寶雞、渭南、銅川等市區(qū)內(nèi)生，其運(yùn)行指標(biāo)見(jiàn)表5所示。

1.3存在的問(wèn)題

近年來(lái), 盡管關(guān)中地區(qū)各個(gè)城市為生活垃圾治理投入了大量人力、物力和財(cái)力, 取得了很大成績(jī)。但從整體上看, 仍滯后于城市的建設(shè)和發(fā)展。其存在的主要問(wèn)題包括：

(1) 城市生活垃圾中含有多種污染成份，會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成一定的污染.如果處理不當(dāng)，垃圾中的這些成份就會(huì)通過(guò)水、大氣、土壤、食物鏈等途徑污染環(huán)境，危害人體健康。

(2) 許多大城市都建有垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，接納所有的城市垃圾，既造成可回收資源的浪費(fèi)，又造成填埋體積大，占用土地嚴(yán)重.

(3) 關(guān)中地區(qū)現(xiàn)行的城市生活垃圾管理體制，是從 20 世紀(jì) 80 年代逐漸形成的.垃圾收運(yùn)產(chǎn)業(yè)由政府包辦，政府既是管制政策的制定者和監(jiān)督者，又是具體業(yè)務(wù)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)者.這種體制缺少群眾的參與性，同時(shí)也制約了垃圾產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展.

(4) 關(guān)中地區(qū)生活垃圾污染控制工作起步較晚，技術(shù)力量和經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限.近年來(lái)，雖然垃圾的處理水平有了一定的提高，但總體來(lái)說(shuō)還處于落后階段.

2、關(guān)中地區(qū)生活垃圾處理的對(duì)策及建議

城市垃圾處理工程是多學(xué)科交叉、多技術(shù)交流、多行業(yè)介入、多層次協(xié)同、多方面發(fā)展的科技產(chǎn)業(yè)，生活垃圾處理的信息管理系統(tǒng).它不僅能通過(guò)動(dòng)態(tài)模擬更加合理地利用有限資源、緩解能源緊張；而且，對(duì)解決關(guān)中地區(qū)城市面臨的垃圾泛濫、加快城市發(fā)展和實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)性發(fā)展等問(wèn)題都具有重大意義.

(1) 城市生活垃圾中有大量可回收利用的物質(zhì)，對(duì)其進(jìn)行循環(huán)利用，既可以彌補(bǔ)資源不足，又可節(jié)約大量的投資、降低成本；同時(shí)還能減少環(huán)境污染，具有顯著的社會(huì)效益.

(2) 實(shí)行“排污者付費(fèi)、治理者收費(fèi)”的收費(fèi)制度.這樣既能促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，又能減輕政府的財(cái)政壓力.

(3) 通過(guò)加大宣傳力度和正確引導(dǎo)，提高居民對(duì)垃圾分類收集和收費(fèi)制度的意識(shí)，是垃圾處理得以順利進(jìn)行的重要前提.

(4) 政府及衛(wèi)生行政部門在垃圾處理問(wèn)題上應(yīng)加強(qiáng)管理，合理分配企業(yè)和居民在垃圾分類收集方面的責(zé)任和義務(wù)，逐步推動(dòng)城市垃圾資源化的順利進(jìn)行.

(5) 最小限度地產(chǎn)生和排放城市生活垃圾，從源頭直接減少或減輕其對(duì)環(huán)境和人類的危害，合理利用資源和能源.

垃圾成分是影響技術(shù)的關(guān)鍵因素，表二為我國(guó)城市活垃圾組成表。

表二我國(guó)城市活垃圾組成（%）

圖2 我國(guó)大中城市垃圾成份（干重）構(gòu)成

可以看出，我國(guó)生活垃圾的成分較為復(fù)雜，無(wú)論是填埋、焚燒或是堆肥，在目前的實(shí)際處理中都存在不少問(wèn)題，用單一的處理技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化及無(wú)害化的總目標(biāo)。城市生活垃圾綜合處理是將填埋、焚燒和堆肥等技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)有機(jī)結(jié)合、綜合為一體的技術(shù)。該技術(shù)可以使垃圾得到合理處理和利用，資源得到充分回收利用，處理效率高，同時(shí)又避免了單一處理的缺點(diǎn)。在垃圾綜合處理中，先將其中60%~70%的有機(jī)物用于生產(chǎn)堆肥，然后把垃圾中剩余的可燃有機(jī)物進(jìn)行焚燒處理，最后將無(wú)機(jī)垃圾以及堆肥和焚燒處理后的殘余廢物進(jìn)行填埋處理。這樣不僅可以避免高水分含量給焚燒帶來(lái)的成本增加，也可避免滲瀝液造成嚴(yán)重的二次污染，同時(shí)還可促進(jìn)城市生態(tài)循環(huán)，實(shí)現(xiàn)垃圾的資源化、無(wú)害化，降低總投資和運(yùn)行費(fèi)用，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。目前，綜合處理技術(shù)在國(guó)內(nèi)外均有研究，我國(guó)天津等地也已建有小型垃圾綜合處理廠?？梢灶A(yù)見(jiàn)，綜合處理是未來(lái)我國(guó)城市生活垃圾處理的優(yōu)先發(fā)展方向。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】 生活垃圾；現(xiàn)狀；對(duì)策

中圖分類號(hào)：X7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)04-103-02

一、武漢市城市生活垃圾處理現(xiàn)狀

（一）城市生活垃圾的收集

目前，武漢城市生活垃圾收集方式基本為混合收集，主要有以下幾種方式。

1.容器式

所謂容器式指的是收集容器放置于固定的地點(diǎn)，服務(wù)時(shí)間為一天中的全部或大部分時(shí)間。常見(jiàn)的收集容器有桶式和廂式兩種。主要街道的兩側(cè)和公共場(chǎng)所設(shè)置果皮箱也屬于容器式收集方式。

目前使用的收集容器材料多為鋼或塑料制品。鋼制容器結(jié)構(gòu)強(qiáng)度大，可制成較大的容積，但也有易腐蝕，洗刷不便的缺點(diǎn)。塑料垃圾筒具有重量輕，耐腐蝕，易于保潔等優(yōu)點(diǎn)，正在獲得較多的應(yīng)用。

2.構(gòu)筑物式

垃圾定點(diǎn)構(gòu)筑物式收集方式，是以固定構(gòu)筑物作為其收集容器的。構(gòu)筑物一般為磚、水泥結(jié)構(gòu)，樣式各異，容器約5～10m3，不密封。這種收集方式的特點(diǎn)是收集容器為半永久型，故此容器使用壽命長(zhǎng)，費(fèi)用較低，但它具有容積固定，高峰季節(jié)會(huì)發(fā)生垃圾漫溢的情況，易造成周圍衛(wèi)生狀況的惡化，保潔困難。

3.垃圾道收集

在已建成的多層和高層住宅樓中，通過(guò)垃圾道收集居民生活垃圾是最常見(jiàn)的收集方式。在居民生活垃圾產(chǎn)量高峰時(shí)如夏季，由于底層垃圾間貯料間容積有限，常會(huì)出現(xiàn)垃圾將門擠開(kāi)使垃圾暴露；垃圾投放口密閉性差造成垃圾和臭味逸出，污染環(huán)境；特別是垃圾道收集方式不便于對(duì)垃圾收集的管理和控制以及推行分類收集等缺點(diǎn)，這一收集方式將逐步被淘汰。目前，北京、廣州和上海等城市相繼規(guī)定新建住宅樓不設(shè)垃圾道，許多城市還將已建住宅樓的垃圾道封閉停用。

（二）生活垃圾運(yùn)輸

根據(jù)操作方法的不同，運(yùn)輸方式分為“固定式”和“移動(dòng)式”兩種模式。固定式收運(yùn)的容器則始終在原地不動(dòng)，收集車把垃圾裝入車中運(yùn)走?？盏睦萜髁粼谠?。移動(dòng)式收運(yùn)是把裝滿垃圾容器整個(gè)運(yùn)往轉(zhuǎn)運(yùn)站或處理場(chǎng)，卸空后在把容器拉回原處或其他地點(diǎn)。

城市生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站是為了使小型垃圾收集車從居民、商業(yè)和其它單位等各收集點(diǎn)清除的垃圾在這里合并，并將其投入大型車輛或其它運(yùn)輸成本較低的運(yùn)載工具繼續(xù)運(yùn)往處理廠（場(chǎng)）以節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用的設(shè)施。

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和轉(zhuǎn)運(yùn)方式選擇應(yīng)用的主要因素是經(jīng)濟(jì)上的合理性。在城市生活垃圾處理的全過(guò)程中，垃圾的收集和運(yùn)輸是耗費(fèi)人力和物力最大的一個(gè)環(huán)節(jié)，采用垃圾中轉(zhuǎn)的目的，就是提高垃圾收集運(yùn)輸?shù)男屎唾|(zhì)量。

（三）武漢市城市生活垃圾的處理

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前武漢市每天約產(chǎn)出生活垃圾約5000t，80％采取中轉(zhuǎn)后再運(yùn)輸?shù)亩问者\(yùn)方式，武漢市生活垃圾最主要的處置方式是填埋方式．現(xiàn)有12 座垃圾處理場(chǎng)，之前已經(jīng)擁有的垃圾處理廠為金口垃圾處理場(chǎng)、青山白洋橋、流芳、岱山、紫霞觀等衛(wèi)生填埋場(chǎng)，二妃山垃圾發(fā)電廠. 但是除去當(dāng)時(shí)武漢市除剛啟用的二妃山垃圾發(fā)電廠外， 所有垃圾處理場(chǎng)均在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；金口垃圾處理場(chǎng)容量已飽和，關(guān)閉在即；岱山垃圾處理場(chǎng)浸出污水，無(wú)處可排；漢陽(yáng)紫霞觀垃圾處理場(chǎng)逢水必淹，污染漢江；流芳垃圾處理場(chǎng)早已飽和，必須封閉。為控制污染、保證環(huán)境安全，根據(jù)武漢市規(guī)劃，早在2005 年，已經(jīng)新建、擴(kuò)建 6 座垃圾處理場(chǎng)。具體包括：新建漢陽(yáng)鍋?lái)斏嚼贌l(fā)電廠、漢口地區(qū)垃圾綜合處理廠、岱山垃圾有機(jī)復(fù)合肥廠、江夏環(huán)保資源電廠、青山白洋橋垃圾焚燒發(fā)電廠，擴(kuò)建金口垃圾場(chǎng)．同時(shí)又相繼要求了環(huán)衛(wèi)部門能使垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到 85%，道路清掃機(jī)械化達(dá)40%，清掃保潔率達(dá)85 ~ 90%，垃圾收集袋裝化達(dá) 20%，資源回收利用率達(dá) 40%， 專用車輛達(dá)842輛，機(jī)動(dòng)車輛擁有數(shù)達(dá)1.8 ~ 2.1輛/萬(wàn)人，垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)后全面綠化，填埋場(chǎng)沼氣收集后燃燒排放。

城市生活垃圾組成非常復(fù)雜， 并受多種因素的影響，如自然環(huán)境、氣候條件、城市發(fā)展規(guī)模、居民生活習(xí)性 (食品結(jié)構(gòu))、家用燃料 (能源結(jié)構(gòu))、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等都將對(duì)其有不同程度影響。武漢市城市生活垃圾主要由居民生活垃圾，道路清掃保潔垃圾和集團(tuán)垃圾 3大類組成。居民生活垃圾數(shù)量大，性質(zhì)復(fù)雜，組成受時(shí)間和季節(jié)影響變化大；道路保潔垃圾來(lái)自馬路、街道等路面的清掃，其成分和居民生活垃圾相似，但泥沙、枯枝落葉和商品包裝較多，易腐有機(jī)物較少，含水量較低。集團(tuán)垃圾指機(jī)關(guān)、學(xué)校、工廠和第三產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)和工作過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物，它的成分隨發(fā)生源不同而變化．總的來(lái)說(shuō)，垃圾分為有機(jī)和無(wú)機(jī)兩大類．根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，武漢市城市生活垃圾中，無(wú)極垃圾占56％，有機(jī)垃圾占36%，其他占 8%。居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變不僅影響城市垃圾的產(chǎn)量，也影響著城市垃圾的成分。

二、武漢市城市生活垃圾處理存在的問(wèn)題

（一）垃圾填埋方式存在的問(wèn)題

垃圾填埋處理是武漢市垃圾處理的一種主要方式，并且在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將占垃圾處理的主導(dǎo)地位。近幾年來(lái)武漢市都會(huì)建設(shè)或已建成大型甚至超大型的垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)，這些填埋場(chǎng)在技術(shù)水平上總體而言采用了和發(fā)達(dá)國(guó)家接軌的技術(shù)要求，這類填埋存在嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

1.填埋場(chǎng)的技術(shù)規(guī)范高，與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)規(guī)范要求還有差距，導(dǎo)致設(shè)計(jì)的填埋場(chǎng)先天不足，在場(chǎng)底防滲、修濾波處理、以及填埋氣體的回收利用方面存在問(wèn)題?。

第3篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村生活垃圾；處理技術(shù)；發(fā)展趨勢(shì)

“十三五”時(shí)期是我國(guó)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要時(shí)期，我國(guó)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，人口數(shù)量也在急劇增加，隨之帶來(lái)農(nóng)村生活垃圾的日益增長(zhǎng)。和城市相比，對(duì)于農(nóng)村生活垃圾的綜合管理關(guān)注度較低，大量生活垃圾隨意堆放，不僅影響農(nóng)村美觀，也對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害影響，甚至可能傳播疾病。因此推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的資源化、減量化、無(wú)害化對(duì)建設(shè)生態(tài)農(nóng)村具有重要意義。

鑒于此，本文通過(guò)對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的垃圾處理技術(shù)的綜合研究，從我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生特征分析入手，綜述了我國(guó)農(nóng)村生活垃圾模式，結(jié)合國(guó)外農(nóng)村生活垃圾的處理技術(shù)探討了我國(guó)未來(lái)處理技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)。

1 農(nóng)村生活垃圾特征

1.1 農(nóng)村生活垃圾的排放量逐年增加

目前我國(guó)尚無(wú)關(guān)于農(nóng)村生活垃圾的全面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，很多數(shù)據(jù)都是研究者根據(jù)自己的實(shí)地調(diào)研或者住建部的統(tǒng)計(jì)年鑒推算而得。一些研究表明，2000年我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量約為1.4億噸，隨后以平均每年4%的速度增加，2010年我國(guó)農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)量達(dá)到2.0億噸，人均垃圾產(chǎn)生量為0.81kg/d[1]。

1.2 生活垃圾組成多樣化、復(fù)雜化

隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村的生活條件逐漸改善，農(nóng)村生活垃圾的排放逐漸復(fù)雜化，由傳統(tǒng)的單一模式，即日常清理垃圾、廢棄織物轉(zhuǎn)為可堆肥類垃圾、難降解類垃圾等，且以可堆肥類垃圾為主。同時(shí)不同地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)水平的層次不齊，導(dǎo)致生活垃圾的組成也呈現(xiàn)差異化。表1是我國(guó)不同區(qū)域農(nóng)村生活垃圾組成，從表中可以看出，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾以可堆肥類垃圾為主，占垃圾總量的60%以上，且不同區(qū)域的生活垃圾組成存在一定的差異性。例如，處于旅游區(qū)域的四川某村的生活垃圾中易燃類所占比重相對(duì)較高，難降解類垃圾幾乎沒(méi)有。

1.3 生活垃圾呈現(xiàn)地域特征

Grossman 和 Krueger在1997年提出生活垃圾產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的倒“U”關(guān)系曲線[4]，即在倒“U”曲線觀點(diǎn)的前半段，垃圾產(chǎn)生量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān)；在倒“U”曲線觀點(diǎn)的后半段，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展與國(guó)民環(huán)保意識(shí)的逐步提高，垃圾產(chǎn)生量逐漸降低。

目前我國(guó)尚處于發(fā)展中階段，受經(jīng)濟(jì)水平、生產(chǎn)方式、燃料結(jié)構(gòu)等多因素的影響，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量呈現(xiàn)明顯的地域特征，這種特征既表現(xiàn)在發(fā)展較強(qiáng)區(qū)域與發(fā)展較弱區(qū)域之間的垃圾產(chǎn)生量方面的差異，也體現(xiàn)在南方與北方的生活垃圾組成方面的差異。

作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平排全國(guó)前五的北京，農(nóng)村生活垃圾日排量最高可達(dá)3.0kg，最低為1.5kg；而青海省最高為1.5kg，最低為0.2kg[5]。目前我國(guó)的生活垃圾產(chǎn)生量與經(jīng)濟(jì)水平的關(guān)系處于倒“U”曲線觀點(diǎn)的前半段，即收入水平較高的農(nóng)村，其生活垃圾產(chǎn)量也是較高的。

岳波等[6]通過(guò)對(duì)71個(gè)樣本的生活垃圾組成分析，結(jié)果表明我國(guó)南方地區(qū)的農(nóng)村生活垃圾組成為廚余垃圾>渣土，而北方則是渣土>廚余垃圾，這可能與地理特征、經(jīng)濟(jì)水平等有關(guān)。

2 農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀

由于受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、生活習(xí)慣、政府管理力度等多方面因素影響，我國(guó)農(nóng)村在處理生活垃圾方面也是多樣化。劉瑩[7]通過(guò)對(duì)全國(guó)5個(gè)省（江蘇、四川、陜西、吉林、河北）農(nóng)戶資料的分析，結(jié)果顯示實(shí)施統(tǒng)一清運(yùn)的比例由高到低依次為江蘇（38.6%）、吉林（25.4%）、河北（13.1%）、陜西（11.4%）和四川（7.1%）；5省中實(shí)施隨意丟棄的處理方式以河北省最高（64.6%），最低為江蘇省（30.3%）。這與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平分不開(kāi)的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的農(nóng)村，其生活垃圾無(wú)專人管理，家家戶戶以“自掃門前雪”為主。而在江浙滬等較發(fā)達(dá)的農(nóng)村，則是統(tǒng)一收集、處理生活垃圾，主要采取堆肥、焚燒、填埋3種處理方式。

2.1 垃圾堆肥技術(shù)

垃圾堆肥是利用垃圾或土壤中存在的細(xì)菌、酵母菌、真菌和放線菌等微生物，使垃圾中的有機(jī)物發(fā)生生物化學(xué)反應(yīng)而降解（消化），形成一種類似腐蝕質(zhì)土壤的物質(zhì)，用作肥料并用來(lái)改良土壤。我國(guó)農(nóng)村生活垃圾中可堆肥類垃圾占總量的60%以上，甚至更高，對(duì)此可采用垃圾堆肥進(jìn)行處理。

堆肥根據(jù)含氧量可劃分為好氧堆肥和厭氧堆肥。厭氧堆肥在第二步甲烷化階段會(huì)產(chǎn)生甲烷氣體，而好氧堆肥的最終產(chǎn)物是CO2和H2O，降解終產(chǎn)物沒(méi)有二次污染，因此一般情況下，往往是先進(jìn)行厭氧堆肥至第一步水解過(guò)程結(jié)束，水解產(chǎn)物再進(jìn)行好氧發(fā)酵。這樣的降解徹底，污染小，效果好。

堆肥技術(shù)工藝簡(jiǎn)單易操作，經(jīng)過(guò)堆肥處理后，生活垃圾轉(zhuǎn)化成衛(wèi)生、無(wú)味的腐殖質(zhì)，可達(dá)到再資源化的目的，在歐美國(guó)家已達(dá)到工業(yè)化應(yīng)用水平。然而由于我國(guó)生活垃圾未實(shí)施源頭分類，垃圾組成復(fù)雜，不可避免的存在垃圾滲瀝液污染問(wèn)題，長(zhǎng)期使用易造成土壤板結(jié)和地下水質(zhì)變壞[8]。

2.2 垃圾焚燒技術(shù)

焚燒處理是將垃圾放在焚燒爐中進(jìn)行燃燒，釋放出熱能，余熱回收可供熱或發(fā)電。煙氣凈化后排出，少量剩余殘?jiān)懦鎏盥窕蜃髌渌猛尽７贌幚砑夹g(shù)特點(diǎn)是處理量大、減容性好且有熱能回收作用[9]。因此，對(duì)生活垃圾實(shí)行焚燒處理是減量化和資源化的有效處理方式。然而當(dāng)垃圾燃燒不充分或者含有重金屬時(shí)，燃燒過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生苯、氰化氫、甲烷、二惡英等二次污染物，特別是二惡英具有致癌作用。

我國(guó)垃圾焚燒技術(shù)起步晚，體系也不健全，焚燒設(shè)備及凈化裝置主要依賴于進(jìn)口[10]。由于發(fā)達(dá)地區(qū)資源緊缺，垃圾焚燒技術(shù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好城市處理生活垃圾的優(yōu)選方案，主要集中在東部江浙滬及廣東等地區(qū)。

2.3 衛(wèi)生填埋技術(shù)

衛(wèi)生填埋是依據(jù)衛(wèi)生填埋技術(shù)工程標(biāo)準(zhǔn)處理生活垃圾，采取稱重、卸車、推勻、壓實(shí)、覆土等一系列工藝流程將垃圾埋入地下，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的物化和生物作用使得垃圾達(dá)到穩(wěn)定狀態(tài)，在此期間還要完成沼氣收集、過(guò)濾脫水、壓縮、除臭凈化等工藝，最終達(dá)到生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化的目標(biāo)。由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民生活水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施尚不完備，國(guó)民環(huán)保意識(shí)尚不足，所以衛(wèi)生填埋是目前我國(guó)解決生活垃圾出路的最主要方法，能處置各種類型的生活垃圾。

然而垃圾填埋過(guò)程中產(chǎn)生的甲烷等氣體和滲濾液會(huì)對(duì)填埋場(chǎng)工作人員及周圍環(huán)境造成危害。當(dāng)甲烷濃度達(dá)到5%-15%，易引起爆炸和加劇全球氣候變暖；而滲濾液通過(guò)下滲對(duì)地下水造成污染[11]。

表2是農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)優(yōu)缺點(diǎn)比較，每一種處理技術(shù)都有其自身的優(yōu)缺點(diǎn)與適用條件，因此在選定適宜的處理技術(shù)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面考慮：①農(nóng)村生活垃圾的組成與特性；②當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施與地質(zhì)條件；③經(jīng)濟(jì)成本；④國(guó)家或地方的相關(guān)政策與法規(guī)。

表2 農(nóng)村生活垃圾處理技術(shù)優(yōu)缺點(diǎn)比較

3 我國(guó)農(nóng)村生活垃圾未來(lái)處理方式分析

通過(guò)對(duì)歐美和日本發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)的研究，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)狀，我國(guó)的農(nóng)村生活垃圾處理方式的發(fā)展趨勢(shì)將體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

3.1 建立完善的垃圾分類體系

20世紀(jì)八九十年代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始轉(zhuǎn)變觀念，從垃圾末端治理的模式轉(zhuǎn)變?yōu)閺脑搭^開(kāi)始減量分類，并將其理念灌輸至廣大民眾[12]。例如，韓國(guó)的垃圾分類清理制度于1995年開(kāi)始實(shí)行，垃圾按普通垃圾、食物垃圾、可回收再利用垃圾、大型報(bào)廢物品等分類投放、清理。通過(guò)計(jì)量收費(fèi)（使用計(jì)量垃圾袋）的方式減少垃圾投放量，最大程度保證可回收垃圾的分類投放。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民素質(zhì)的整體提升，未來(lái)我國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理模式也將從源頭開(kāi)始加強(qiáng)治理，實(shí)施分類。建立村民實(shí)施的垃圾分類體系，具有十分重要的意義。一是，垃圾源頭分類，可以通過(guò)垃圾產(chǎn)生者的分散勞動(dòng)取代混合收集后的集中分選工作，省去了垃圾分選等預(yù)處理環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化了后續(xù)處理，降低了成本；二是，減量化明顯，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾中60%以上為可堆肥類垃圾，村民可以直接就地處理，僅剩下少量難降解垃圾和有害垃圾；三是，農(nóng)村垃圾進(jìn)行分類收集后，進(jìn)入填埋場(chǎng)的垃圾量大大降低，延長(zhǎng)了垃圾填埋場(chǎng)的使用壽命，降低了對(duì)地表水、地下水的污染。

3.2 推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)

隨著我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，我國(guó)農(nóng)村生活垃圾的處理方式必將有所革新。由于城市環(huán)衛(wèi)體系已基本完善，推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理是我國(guó)未來(lái)處理農(nóng)村生活垃圾的一種重要模式，即“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式[13]。例如浙江省在很多農(nóng)村推行實(shí)施“村收集、鎮(zhèn)鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、市（縣）區(qū)域處置”的垃圾無(wú)害化處理模式。其中余杭市余杭區(qū)投入大量資金改建、新建垃圾中轉(zhuǎn)站，同時(shí)配備專職保潔員，實(shí)現(xiàn)了90%的農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化、資源化。四川珙縣也是將城市垃圾管理模式延伸至農(nóng)村，對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理與處理。

建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理模式是我國(guó)未來(lái)農(nóng)村生活垃圾處理的必然趨勢(shì)，對(duì)建設(shè)和諧新農(nóng)村也具有重要意義。一是，將日漸成熟的城市垃圾管理模式延伸至農(nóng)村，節(jié)約成本；二是，將農(nóng)民群眾納入管理隊(duì)伍，培養(yǎng)農(nóng)民自覺(jué)愛(ài)護(hù)環(huán)境、做好垃圾分類良好習(xí)慣；三是，在實(shí)現(xiàn)“干干凈凈、井然有序、和諧宜居”的美麗家園的同時(shí)，也為一部分人提供就業(yè)崗位。

3.3 建立綜合的生活垃圾處置方式

縱觀發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)村生活垃圾的處理模式，不難發(fā)現(xiàn)均是秉持“避免產(chǎn)生―循環(huán)利用―末端處理”的原則，即“減量化、資源化及再處理”，首先限制垃圾產(chǎn)生的數(shù)量，其次鼓勵(lì)資源再生與循環(huán)利用，將垃圾加工后生成能源和另一種物質(zhì)，最后處理不了的垃圾實(shí)施衛(wèi)生填埋，其中實(shí)施資源回收再利用是國(guó)際上處理垃圾的大趨勢(shì)。

現(xiàn)行的我國(guó)各種垃圾處理方式中，填埋處理為主，約占90%以上；其次為堆肥處理，占總處理量的6%左右；焚燒處理還處在發(fā)展階段。相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平來(lái)說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)仍然比較落后，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)垃圾填埋仍是我國(guó)農(nóng)村生活垃圾處理的主要模式。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國(guó)民素質(zhì)的提升，我國(guó)的農(nóng)村生活垃圾處理方式將更具有針對(duì)性。衛(wèi)生填埋將逐漸邊緣化，取而代之的是焚燒，通過(guò)初期的垃圾分類之后，將可燃成分在高溫之下進(jìn)行氧化熱分解，將其轉(zhuǎn)化為固體廢渣，因此垃圾焚燒是實(shí)現(xiàn)垃圾減量化、資源化與無(wú)害化的重要舉措。

解決好農(nóng)村生活垃圾是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)村的重要途徑之一，而建設(shè)新農(nóng)村的五大目標(biāo)之一就是“村容整潔”，因此為加快我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)步伐，探索出一條適合我國(guó)國(guó)情的農(nóng)村生活垃圾處理模式是十分必要的。實(shí)現(xiàn)我國(guó)農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化與無(wú)害化仍然是長(zhǎng)路漫漫，既需要政府給予的資金保障、技術(shù)創(chuàng)新等，更需要廣大人民群眾的積極參與。

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第4篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

Abstract: in this paper, according to the Wenchang county rural life trash present situation, proposed to the future of rural living garbage proposals.

關(guān)鍵詞：文成弄成生活垃圾建議

Key words: Wen Cheng Wen Cheng living garbage proposal

中圖分類號(hào)：R821.7+1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

為加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，有效改善飲用水源地水質(zhì)，保障飲用水安全，提高人民群眾生活質(zhì)量，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和“三個(gè)文成”建設(shè)，我縣近幾年來(lái)結(jié)合實(shí)際，加快建立城鄉(xiāng)一體化長(zhǎng)效管理機(jī)制。

我縣生活垃圾處置現(xiàn)狀

文成縣從2010年正式在全縣啟動(dòng)實(shí)施生活垃圾處理工作，并不斷強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾收集處置監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污染防治。我縣現(xiàn)生活垃圾主要采用的處理方法是：珊溪水利樞紐工程一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)范圍涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)送至縣城無(wú)害化垃圾填埋場(chǎng)處理；一、二級(jí)飲用水源保護(hù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近進(jìn)行衛(wèi)生垃圾填埋或焚燒場(chǎng)處理；各個(gè)林場(chǎng)、邊遠(yuǎn)行政村采用就地衛(wèi)生填埋處理。經(jīng)過(guò)三年的努力，到今年我縣生活垃圾收集處理覆蓋率達(dá)到100%以上，全縣城鄉(xiāng)生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)一處置”的運(yùn)作模式，所有行政村基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集和處置，農(nóng)村環(huán)境污染減少，農(nóng)村環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。

二、主要成效與做法

一是齊抓共管，形成合力。實(shí)施城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化管理，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，需要各方協(xié)調(diào)，整體聯(lián)動(dòng)。我縣各有關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)，認(rèn)真研究，強(qiáng)化落實(shí)，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求加快推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作。

二是建章立制，長(zhǎng)效管理。出臺(tái)了《文成縣生活垃圾處理工作實(shí)施意見(jiàn)》，按照減量化、無(wú)害化和資源化的目標(biāo)，建立了“戶三包、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣統(tǒng)一處置”的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理體系，從2010年5月份全縣生活垃圾處理工作進(jìn)入試運(yùn)行。幾年來(lái)，縣委縣政府一直非常重視此項(xiàng)工作，專門成立督查組，縣生態(tài)辦每年制定生活垃圾處理實(shí)施方案，并逐步完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。每季度聯(lián)合農(nóng)辦、規(guī)劃建設(shè)局、文明辦、財(cái)政局等單位對(duì)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)384個(gè)開(kāi)展城鄉(xiāng)潔化季度考核工作，主要圍繞“三必查、三重點(diǎn)”（即建成區(qū)、社區(qū)、沿路沿溪行政村必查，沿路、沿溪、沿街為重點(diǎn)）做好考核工作。幾年來(lái)，我縣建成了縣城生活垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，建成33個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、114個(gè)垃圾收集點(diǎn)，配備了垃圾收集三輪車300多輛、轉(zhuǎn)運(yùn)車18輛、垃圾筒1萬(wàn)多個(gè)，城鎮(zhèn)垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到93%以上，全縣垃圾收集處理覆蓋率達(dá)到100%，所有行政村基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集和處置，。

三是廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)環(huán)境的突出問(wèn)題,著眼于改善村容村貌、促進(jìn)生態(tài)文明所實(shí)施的一項(xiàng)民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大開(kāi)展了垃圾收集處理工作的宣傳力度,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、發(fā)放宣傳手冊(cè)和設(shè)置宣傳欄等方式,盡可能做到家喻戶曉,人人皆知,使廣大干部群眾切實(shí)了解城鄉(xiāng)環(huán)境整潔的重要性,讓廣大群眾真正明白垃圾集中收集處置的益處,培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣,增強(qiáng)群眾自覺(jué)參與意識(shí),更好地推進(jìn)該項(xiàng)工作順利實(shí)施。同時(shí)，也充分發(fā)揮社會(huì)團(tuán)體的作用。

四是創(chuàng)新機(jī)制，加大投入?？h各有關(guān)職能部門逐步加大了資金支持力度，每年劃出一定資金，通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式進(jìn)行補(bǔ)助。2010年至今投入生活垃圾處理各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)共2500多萬(wàn)元，主要用于垃圾填埋場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、收集點(diǎn)等建設(shè)和完善，用于垃圾車、收集三輪車、垃圾筒的購(gòu)買，用于全縣生活垃圾保潔補(bǔ)助、垃圾中轉(zhuǎn)和處置的補(bǔ)助等。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村逐步轉(zhuǎn)變思想觀念，積極探索政府、社會(huì)、個(gè)人多元化投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面積極性，通過(guò)政府扶持與市場(chǎng)化運(yùn)作等多渠道籌措資金，確保了城鄉(xiāng)生活垃圾處理工作取得實(shí)效。

主要存在問(wèn)題與建議

雖然經(jīng)過(guò)三年的努力的，農(nóng)村環(huán)境得到的改善，實(shí)現(xiàn)生活垃圾統(tǒng)一收集和處置，但存在的問(wèn)題也不少。

一是配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后。農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成效還不夠顯著，先后建成垃圾收集點(diǎn)、垃圾中轉(zhuǎn)站等基礎(chǔ)設(shè)施，有一部份建設(shè)使用率不高，處于閑置或破損狀態(tài)，有一部分設(shè)施成為“半拉子”工程，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的效果。

二是保潔長(zhǎng)效機(jī)制還須進(jìn)一步完善。部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)（行政村）的長(zhǎng)效保潔機(jī)制沒(méi)有真正落實(shí)到位，存在應(yīng)付檢查、搞突擊現(xiàn)象。

第5篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

一、現(xiàn)狀

近10年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列城市生活垃圾處理法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策，使行業(yè)管理和設(shè)施建設(shè)有了依據(jù)，環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進(jìn)展，垃圾收費(fèi)制度從無(wú)到有，并在部分城市實(shí)施，特別是1998年實(shí)施積極財(cái)政政策以來(lái)，城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，集中處理率不斷提高，但無(wú)害化處理水平低，環(huán)境污染嚴(yán)重。

（一）城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，但仍不適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)生活垃圾處理的需要

截至2002年底，全國(guó)共建設(shè)生活垃圾處理廠（場(chǎng)）651座，處理能力7688萬(wàn)噸。到2003年底，國(guó)債資金共安排垃圾處理項(xiàng)目359個(gè)，項(xiàng)目總投資245億元，國(guó)債累計(jì)投入80多億元，帶動(dòng)了地方政府和社會(huì)資金的投入。雖然城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)得到較快發(fā)展，但由于城市生活垃圾產(chǎn)生量持續(xù)大幅度上升，加上歷史欠賬較多，仍不適應(yīng)城市發(fā)展對(duì)垃圾處理的需要。

（二）城市生活垃圾集中處理率提高，但無(wú)害化處理水平較低

2002年，660個(gè)建制市生活垃圾集中處理率達(dá)到54.2％，比1990年的2％提高了52個(gè)百分點(diǎn)，但相當(dāng)數(shù)量的垃圾處理場(chǎng)沒(méi)有達(dá)到環(huán)保要求，無(wú)害化處理率較低。根據(jù)2001年環(huán)?？偩殖闃颖O(jiān)測(cè)調(diào)查，垃圾無(wú)害化處理率不足20％，現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)中27％沒(méi)有任何防滲措施；39％沒(méi)有滲濾液收集、處理設(shè)施，已對(duì)周圍地下水體、地表水體、土壤等造成嚴(yán)重污染。垃圾焚燒處理存在煙氣排放不達(dá)標(biāo)、飛灰沒(méi)有按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行安全填埋處置等問(wèn)題。無(wú)害化處理率低的主要原因，一是歷史原因，上世紀(jì)90年代中期以前建設(shè)的垃圾處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)較低，達(dá)不到無(wú)害化的要求；二是垃圾處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和污染控制標(biāo)準(zhǔn)制定滯后，現(xiàn)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)是2001年制（修）訂的，致使大部分垃圾處理設(shè)施要么沒(méi)有污染防治措施，要么難以達(dá)到無(wú)害化的要求；三是缺乏擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的垃圾無(wú)害化處理關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備和材料；四是資金投入不足，垃圾無(wú)害化處理設(shè)施短缺。

（三）城市生活垃圾處理技術(shù)水平有所提高，但從總體上看技術(shù)裝備水平仍較落后

通過(guò)研究開(kāi)發(fā)和引進(jìn)、消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)，一些國(guó)際領(lǐng)先的工藝技術(shù)在垃圾填埋、焚燒、堆肥等方面都有不同程度的使用。但總體而言，垃圾處理技術(shù)裝備水平仍較低，一些關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備基本上是國(guó)外的。

（四）制定了城市生活垃圾收費(fèi)政策，但落實(shí)得不夠好

2002年，原國(guó)家計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》（計(jì)價(jià)格〔2002〕872號(hào)），出臺(tái)了垃圾處理收費(fèi)政策，但目前仍未落實(shí)到位。目前，實(shí)行垃圾處理收費(fèi)的城市不足200個(gè)。存在的主要問(wèn)題：一是部分地方垃圾處理收費(fèi)尚未按經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理。二是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低。三是收繳率低，居民的繳納率為20％。

（五）環(huán)衛(wèi)體制改革取得一定進(jìn)展，但仍不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢

通過(guò)環(huán)衛(wèi)體制改革，特別是推行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)政策，垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理環(huán)節(jié)從行政管理逐步走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。但環(huán)衛(wèi)體制改革仍相對(duì)滯后，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。目前，大部分城市環(huán)衛(wèi)部門既是垃圾處理的行政主管部門，又是垃圾收集、運(yùn)輸和處理等作業(yè)的服務(wù)部門，政企不分、政事不分。由于體制改革不到位，致使垃圾無(wú)害化處理的監(jiān)管體系不健全，垃圾處理收費(fèi)制度難以落實(shí)，并存在一定的壟斷經(jīng)營(yíng)。垃圾處理投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化、運(yùn)行管理市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)性建設(shè)運(yùn)營(yíng)格局還沒(méi)有形成，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程緩慢。

二、對(duì)策措施

總體思路：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民健康和環(huán)境安全為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，政策引導(dǎo)，因地制宜，加大投入、完善政策、技術(shù)示范、深化改革、健全法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)管，加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，不斷提高城市生活垃圾減量化、資源化和無(wú)害化水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

（一）組織編制《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》

在深入調(diào)查研究和論證的基礎(chǔ)上，組織編制《全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》，提出城市生活垃圾無(wú)害化處理的總體思路、目標(biāo)、原則、規(guī)模、投資和政策措施等。垃圾處理設(shè)施建設(shè)要堅(jiān)持減量化、資源化、無(wú)害化原則，按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，通過(guò)預(yù)處理實(shí)現(xiàn)水分和有機(jī)物的減量，通過(guò)分類、分撿、分選等回收利用垃圾中各種有用物質(zhì)，減少垃圾最終處置量；有條件的地區(qū)，垃圾處理設(shè)施建設(shè)要逐步向資源化方向發(fā)展；城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)必須達(dá)到無(wú)害化的要求。各城市政府要組織編制本轄區(qū)內(nèi)城市生活垃圾無(wú)害化處理發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合本地區(qū)的資源、環(huán)境狀況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，因地制宜，多種途徑，經(jīng)濟(jì)實(shí)用選擇城市生活垃圾無(wú)害化處理工藝技術(shù)。南方沿海、沿江等經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)及土地資源緊缺地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾焚燒無(wú)害化處理工藝技術(shù)；土地資源相對(duì)豐富、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)可優(yōu)先考慮采用垃圾填埋無(wú)害化處理工藝技術(shù)。

（二）加大資金投入，加快設(shè)施建設(shè)

切實(shí)加大城市生活垃圾無(wú)害化處理的資金投入，加快無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)。城市生活垃圾處理屬公益性事業(yè)，現(xiàn)階段垃圾處理設(shè)施建設(shè)各級(jí)政府要加大投入，垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)按照市場(chǎng)化要求，實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)制度，通過(guò)收取城市生活垃圾處理費(fèi)解決運(yùn)行費(fèi)用，逐步實(shí)現(xiàn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國(guó)家利用中央資金對(duì)城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目給予支持，以調(diào)動(dòng)地方政府的積極性。資金主要用于：城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，包括收集、運(yùn)輸和處理設(shè)施等；符合國(guó)情的先進(jìn)處理技術(shù)示范工程建設(shè)；現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施技術(shù)改造和污染防治設(shè)施的完善，提高無(wú)害化處理水平；環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境管理能力建設(shè)。各城市政府要切實(shí)承擔(dān)垃圾無(wú)害化處理的職責(zé)，逐年增加財(cái)政投入，以吸引銀行貸款和引導(dǎo)社會(huì)投資。

（三）組織技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范，解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題

針對(duì)城市生活垃圾處理存在的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，組織技術(shù)開(kāi)發(fā)、示范和推廣，不斷提高城市生活垃圾無(wú)害化處理水平。重點(diǎn)研究垃圾綜合處理技術(shù)路線、研究開(kāi)發(fā)垃圾分撿和預(yù)處理工藝技術(shù)，充分回收生活垃圾中的可用資源，減少最終處置量。組織實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)與裝備國(guó)產(chǎn)化示范工程，一是垃圾填埋工藝中高性能防滲膜、壓實(shí)機(jī)、滲濾液處理及沼氣發(fā)電等關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備（產(chǎn)品）的消化吸收和創(chuàng)新，提高填埋場(chǎng)防滲能力和滲濾液處理比例，有效防止填埋工藝對(duì)地下水的二次污染。二是焚燒工藝中爐排爐液壓控制技術(shù)和爐排生產(chǎn)技術(shù)的完善化示范，同時(shí)加大垃圾焚燒工藝污染物控制技術(shù)的開(kāi)發(fā)，確保煙氣、廢水等達(dá)標(biāo)排放；在有條件的地區(qū)加大循環(huán)流化床垃圾焚燒處理工藝的推廣力度。三是垃圾生化堆肥無(wú)害化處理技術(shù)示范，重點(diǎn)解決堆肥惡臭和垃圾肥料的質(zhì)量問(wèn)題，最大限度降低垃圾肥料中有毒、有害成分，推廣垃圾肥料用于城市園林綠化和速生林生長(zhǎng)。

（四）完善收費(fèi)政策，建立健全垃圾處理收費(fèi)制度

根據(jù)污染者付費(fèi)的原則，全面開(kāi)征垃圾處理費(fèi)。在環(huán)衛(wèi)體制改革沒(méi)有到位的情況下，允許部分城市暫按行政事業(yè)性收費(fèi)收取垃圾處理費(fèi)。各地可采取供水、污水和垃圾處理費(fèi)統(tǒng)一征收的方式，或與水費(fèi)、電費(fèi)、房費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等聯(lián)合征收的方式，提高城市生活垃圾處理費(fèi)的收繳率，降低收費(fèi)成本。逐步提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，使其達(dá)到補(bǔ)償垃圾收集、運(yùn)輸和處理的成本，并使垃圾處理企業(yè)有合理的利潤(rùn)。垃圾處理收費(fèi)優(yōu)先用于現(xiàn)有處理設(shè)施的運(yùn)行，確?，F(xiàn)有處理設(shè)施高效、穩(wěn)定運(yùn)行，充分發(fā)揮其投資效益和環(huán)境效益。加強(qiáng)對(duì)城市生活垃圾處理收費(fèi)的監(jiān)管，其征收、管理、使用情況應(yīng)向市民公告。

（五）深化環(huán)衛(wèi)體制改革，促進(jìn)垃圾產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

按照產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、法制化管理的要求，各級(jí)建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)體制改革的指導(dǎo)，制定具有可操作性的改革方案，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)、政事分開(kāi)，確保社會(huì)公眾利益和城市環(huán)境效益。各地要認(rèn)真執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院同意原國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)城市污水、垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)行城市生活垃圾處理收費(fèi)制度促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的通知》的有關(guān)政策要求，促進(jìn)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在改制過(guò)程中，財(cái)稅部門要研究制定在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)垃圾處理企業(yè)實(shí)行低稅賦、零規(guī)費(fèi)的相關(guān)政策；勞動(dòng)保障部門要研究制定環(huán)衛(wèi)工人提前退休、再就業(yè)等扶持政策，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。完成環(huán)衛(wèi)體制改革的城市，要全面開(kāi)放城市生活垃圾無(wú)害化處理投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)和外資企業(yè)參與城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，建立健全市場(chǎng)準(zhǔn)入和特許經(jīng)營(yíng)制度，完善垃圾處理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制。

第6篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞：垃圾分類回收處理；現(xiàn)狀；應(yīng)對(duì)方法

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市人口在不斷增加，隨之而來(lái)的是生活垃圾的增多。據(jù)七部委聯(lián)合的《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)過(guò)程協(xié)同資源化處理城市及產(chǎn)業(yè)廢棄物工作的意見(jiàn)》中所述，目前，我國(guó)城市生活垃圾年清運(yùn)量約1.71億噸，雖然因城鎮(zhèn)所處的地區(qū)不同，不同城鎮(zhèn)的人均日垃圾產(chǎn)量不同，但毫無(wú)疑問(wèn)的是，城鎮(zhèn)垃圾的總清運(yùn)量在不斷攀升，垃圾處理問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重。

垃圾分類回收，這是從很久以前我國(guó)就開(kāi)始倡導(dǎo)的一個(gè)垃圾處理基本要求。對(duì)于垃圾分類進(jìn)行歸納回收，這是為了將不同種類的垃圾進(jìn)行良好的分類，以便對(duì)不同的垃圾采取相對(duì)應(yīng)垃圾處理方法，從而達(dá)到高效的處理效果，減少填埋和焚燒垃圾所消耗的能源，同時(shí)最大限度的回收垃圾中的可回收利用資源，減少垃圾浪費(fèi)，控制垃圾污染。

愿望是良好的，前景是美好的，但我國(guó)現(xiàn)在仍處于垃圾分類回收處理的起步階段，對(duì)于垃圾分類回收的規(guī)定，我國(guó)所做甚少。如今，我國(guó)對(duì)于垃圾分類回收的主要要求體現(xiàn)在公共垃圾回收方面，最顯著的即垃圾桶出區(qū)分可回收、不可回收兩個(gè)較大的分類，將公共場(chǎng)所所產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行了一個(gè)簡(jiǎn)單的區(qū)分，而對(duì)于人們?nèi)粘Ｉ罾姆诸悈s鮮有明確規(guī)定，多以倡議、宣傳為主。為了了解垃圾分類回收處理情況，作者對(duì)此展開(kāi)了一個(gè)走訪調(diào)查。

以作者所在城市，河南省濮陽(yáng)市為例，作者走訪了市區(qū)內(nèi)近四十個(gè)大小不同的居民生活區(qū)。首先，對(duì)于日常生活垃圾回收，各個(gè)小區(qū)均設(shè)有明顯的垃圾回收處，確保了垃圾不會(huì)隨意丟棄，保證小區(qū)內(nèi)部整潔。但所有小區(qū)無(wú)一例外均未對(duì)垃圾進(jìn)行分類回收，垃圾回收區(qū)內(nèi)部沒(méi)有劃分不同垃圾的堆放區(qū)域，所有的生活垃圾集中堆放在同一區(qū)域。

通過(guò)對(duì)垃圾的觀察，市民在丟棄垃圾時(shí)也并未對(duì)垃圾分類，塑料制品，餐飲垃圾，玻璃廢棄物甚至電池均以直接或袋裝的方式丟棄在垃圾回收處。在進(jìn)一步的對(duì)前來(lái)丟垃圾的市民的詢問(wèn)調(diào)查中，絕大多數(shù)的市民表示有垃圾分類處理的概念，日常生活中也有垃圾分類的意識(shí)，但實(shí)際日常垃圾丟棄時(shí)沒(méi)有分類處理。90%的市民表示未分類的原因在于無(wú)明確分類垃圾堆放地點(diǎn)，個(gè)人分類丟棄無(wú)顯著效果等。

而市政府垃圾回收系統(tǒng)方面，通過(guò)對(duì)市區(qū)內(nèi)的垃圾回收中轉(zhuǎn)站的走訪，我們發(fā)現(xiàn)，中轉(zhuǎn)站其主要功能在于對(duì)各個(gè)小區(qū)的垃圾進(jìn)行集中回收，垃圾壓縮并轉(zhuǎn)運(yùn)至垃圾填埋廠或焚燒廠，出于成本方面考慮，對(duì)于垃圾集中回收均是以垃圾車按時(shí)按區(qū)域直接進(jìn)行回收，并無(wú)垃圾分類方面的措施。垃圾填埋廠及焚燒廠由于距離緣故未能實(shí)地走訪，但對(duì)比鄭州市的垃圾處理情況，作者有理由相信，工廠內(nèi)無(wú)條件、也無(wú)方法實(shí)現(xiàn)對(duì)于垃圾的分類處理。

城市生活垃圾難以分類回收的原因有很多，總結(jié)起來(lái)有以下幾個(gè)方面

1 垃圾分類處理觀念存在問(wèn)題，認(rèn)知不夠深刻

對(duì)于城鎮(zhèn)生活垃圾的處理，我國(guó)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但對(duì)于垃圾分類的重要性的觀念，政府和人們都存在不足。90年代，國(guó)內(nèi)的城鎮(zhèn)生活垃圾處理混亂，作者小時(shí)候所在小區(qū)就存在垃圾亂堆亂放無(wú)人處理的情況，氣味難聞，擾亂了正常生活秩序。近年來(lái)隨著政府統(tǒng)一規(guī)范的發(fā)展，集中處理已成主流，亂堆亂放早已過(guò)去，市民樂(lè)于接受現(xiàn)狀的變化，對(duì)于垃圾集中處理的情況鮮有了解。而由于中國(guó)粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，各級(jí)政府對(duì)于垃圾分類回收處理這種節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，但成效不是立桿見(jiàn)影的工程的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

2 垃圾分類處理外部條件缺乏，分類難以實(shí)現(xiàn)

垃圾分類處理需要的除了意識(shí)，還有外部條件的支撐。走訪的市民均表示未能垃圾分類是由于無(wú)分類環(huán)境所致，市民即使分類堆放，集中回收的城市垃圾收集系統(tǒng)也會(huì)將垃圾統(tǒng)一回收，失去了分類堆放的意義。政府方面，由于城市區(qū)域大、人口眾多等因素，垃圾分類收集存在著各種困難，需建立一系列完整的體系，這對(duì)于發(fā)展中的政府是不小的開(kāi)支，也使得垃圾分類回收實(shí)現(xiàn)的難度較大，難以實(shí)現(xiàn)。

3 垃圾分類處理法律規(guī)范空缺，無(wú)可依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)在垃圾分類回收方面仍處在起步階段，九十年代末，我國(guó)才開(kāi)始建立相應(yīng)完善的垃圾回收系統(tǒng)，實(shí)行垃圾袋裝化，撤消垃圾箱采取“垃圾不落地”的回收方式，初步完成了對(duì)于生活垃圾的處理，距離完善垃圾分類回收還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足?，F(xiàn)階段關(guān)于生活垃圾的處理主要參考的是《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《城市生活垃圾管理辦法》，關(guān)于垃圾分類，自2009年施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》是一部專門應(yīng)用于垃圾分類的法規(guī)，但僅僅限制了電子產(chǎn)品，各級(jí)政府頒布的地方性條例也存在著政策不清，實(shí)踐難以執(zhí)行等諸多問(wèn)題，相比于日本《家電回收法》、《食品回收法》等大量與垃圾減量相關(guān)的法律，甚至是打開(kāi)垃圾回收袋確認(rèn)垃圾分類情況，不符合就打回原地拒絕回收的嚴(yán)格要求，我國(guó)相距甚遠(yuǎn)。從立法方面垃圾分類就無(wú)從談起，實(shí)踐更只能是紙上談兵了。

4 垃圾分類處理學(xué)術(shù)研究較少，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不足

日本垃圾處理系統(tǒng)的完善，這個(gè)很多人有所耳聞。日本對(duì)于垃圾分類處理的限定近乎于苛刻，每種廢棄物應(yīng)歸于何種垃圾，每種垃圾應(yīng)當(dāng)何時(shí)堆放在何地，處理什么樣的垃圾應(yīng)繳納多少垃圾處理費(fèi)用等等規(guī)定數(shù)不勝數(shù)，有效的解決了垃圾分類回收方面的問(wèn)題。這都是學(xué)者、政府通過(guò)長(zhǎng)期研究、討論得出來(lái)的便于實(shí)施且切實(shí)針對(duì)國(guó)情的解決方案。我國(guó)地域遼闊，不同的地區(qū)風(fēng)土民情不同，垃圾產(chǎn)生情況也不同，照搬一個(gè)模式顯然是不顯示的，但我國(guó)對(duì)于垃圾分類方面的研究卻少之又少，大多數(shù)學(xué)者討論更多的是日益嚴(yán)重的大氣污染，水污染的解決處理方案，對(duì)于垃圾處理這種污染產(chǎn)生源頭的分析明顯不足，急需人們更多的關(guān)注。

其實(shí)，垃圾分類難以實(shí)現(xiàn)的原因還有很多，不過(guò)都證明著我國(guó)在這方面仍需長(zhǎng)期的努力，針對(duì)這些情況，我個(gè)人而言提出了一些方法。

首先加強(qiáng)法律法規(guī)建設(shè)，讓垃圾分類回收有法可依，切實(shí)推動(dòng)垃圾分類工作的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。其次，政府應(yīng)起到責(zé)任作用，垃圾分類畢竟是一個(gè)系統(tǒng)的大型工程，需要政府的引導(dǎo)監(jiān)督，并在一定程度上給與支持，保證整個(gè)工程的完整開(kāi)展。然后，建立合理的產(chǎn)業(yè)體系，使得垃圾分類回收成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，充分利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行。最后，加強(qiáng)宣傳力度，做好基礎(chǔ)工作開(kāi)展，讓市民養(yǎng)成良好的垃圾分類處理習(xí)慣，從源頭做好處理工作。

眾所周知，垃圾是放錯(cuò)位置的資源，對(duì)于垃圾的回收利用一直是可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中的重要組成部分，現(xiàn)階段，我國(guó)對(duì)于生活垃圾這種固體廢棄物的處理方法有限，焚燒，填埋是主要措施。近些年來(lái)，出于土地，環(huán)境的考慮，國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了垃圾發(fā)電，垃圾堆肥等有效的回收手段，但由于垃圾未能分類，在垃圾發(fā)電的過(guò)程中，垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生二惡英等有毒有害物質(zhì)，垃圾堆肥的過(guò)程中也易產(chǎn)生沼氣不純等問(wèn)題，嚴(yán)重制約了這些垃圾處理方式的發(fā)展。因而建設(shè)良好的垃圾分類回收系統(tǒng)，做好垃圾處理的任務(wù)任重而道遠(yuǎn)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介

第7篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

青島市垃圾產(chǎn)生量及垃圾成分：截止2009年底，青島全市垃圾產(chǎn)生量約為5200噸/日，其中市區(qū)約為3700噸/日。青島市生活垃圾主要成分為有機(jī)物，約占70%，另外可回收物約占24%，無(wú)機(jī)物約占6%。

青島市垃圾處理現(xiàn)狀：青島市轄七區(qū)五市，其中除黃島區(qū)和下轄各市設(shè)垃圾填埋場(chǎng)處理本行政區(qū)域內(nèi)的生活垃圾外，其他區(qū)域的生活垃圾全部進(jìn)入小澗西生活垃圾綜合處理廠進(jìn)行處理。該廠是青島市的主要垃圾處理設(shè)施，承擔(dān)全市約60%的垃圾處理量。

小澗西生活垃圾綜合處理廠現(xiàn)狀：此廠位于青島市城陽(yáng)區(qū)河套鎮(zhèn)小澗西村北，占地約65.88公頃，于1998年開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)，目前包括衛(wèi)生填埋場(chǎng)、生活垃圾堆肥處理廠、生活垃圾焚燒發(fā)電廠等處理設(shè)施（見(jiàn)表1）。

其中，衛(wèi)生填埋場(chǎng)（一期）于2002年建成投入使用，是原國(guó)家建設(shè)部首批認(rèn)定的一級(jí)無(wú)害化填埋場(chǎng)，目前為青島市主要生活垃圾處理設(shè)施；生活垃圾堆肥處理廠設(shè)計(jì)處理能力300噸/日， 2008年建成投入使用，用于處理有機(jī)含量高的垃圾；生活垃圾焚燒發(fā)電廠（一期）設(shè)計(jì)處理能力1500噸/日，發(fā)電機(jī)組裝機(jī)容量30MW（兆瓦），工況下年均發(fā)電約2億度，年上網(wǎng)電量1.57億度，相當(dāng)于節(jié)約5.6萬(wàn)噸標(biāo)煤，目前正在試運(yùn)行。

另外，配套設(shè)施有：配套污水處理廠，設(shè)計(jì)處理能力900噸/日，出水水質(zhì)達(dá)到IB級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)，處理小澗西生活垃圾綜合處理廠產(chǎn)生的滲濾液；填埋沼氣發(fā)電廠，工況下年均上網(wǎng)發(fā)電約2000萬(wàn)度，2010年建成投入使用。

二、小澗西生活垃圾綜合處理廠目前存在的問(wèn)題

一是垃圾處理體系減量化、資源化水平不高。目前，進(jìn)入小澗西生活垃圾綜合處理廠的生活垃圾中，90%以上通過(guò)衛(wèi)生填埋處理，減量化、資源化程度不高。在焚燒廠正式運(yùn)行后，通過(guò)焚燒處理的垃圾僅為50%左右，減量化水平仍然不高。

二是處理設(shè)施管理隸屬關(guān)系復(fù)雜，缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。小澗西生活垃圾綜合處理廠內(nèi)的處理設(shè)施有政府統(tǒng)一管理、BOT企業(yè)管理等多種管理體制，已經(jīng)打破了原來(lái)的政府統(tǒng)一管理模式，缺少一個(gè)綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，以綜合調(diào)配整個(gè)廠區(qū)內(nèi)的垃圾流向，監(jiān)管處理設(shè)施的運(yùn)行狀況和處理質(zhì)量，并協(xié)調(diào)垃圾處理設(shè)施與周邊居民的關(guān)系等。

三是沒(méi)有環(huán)保宣傳教育設(shè)施，缺少市民的參與互動(dòng)。垃圾處理需要全社會(huì)的參與，只有讓市民了解垃圾處理情況，才能激發(fā)他們參與的興趣，而最直觀的了解方式莫過(guò)于現(xiàn)場(chǎng)參觀與互動(dòng)。小澗西生活垃圾綜合處理廠目前尚沒(méi)有這類設(shè)施的建立，使市民缺少參與互動(dòng)的途徑。

三、小澗西生活垃圾綜合處理園區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案

（一）主要思路

小澗西生活垃圾綜合處理廠是青島市市域范圍內(nèi)主要的生活垃圾處理設(shè)施，也是未來(lái)保障青島城市正常運(yùn)行的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。為更好地發(fā)揮小澗西處理設(shè)施的垃圾消納處理作用，應(yīng)在現(xiàn)有垃圾處理設(shè)施的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)內(nèi)生活垃圾綜合處理園區(qū)的建設(shè)和管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步構(gòu)建小澗西生活垃圾綜合處理園區(qū)。主要思路是：

1.進(jìn)一步完善生活垃圾處理設(shè)施，提高垃圾處理能力，建設(shè)能力充足、結(jié)構(gòu)合理、高度集約、可持續(xù)發(fā)展的垃圾處理園區(qū)。

2.建立園區(qū)綜合管理機(jī)構(gòu)，綜合調(diào)控生活垃圾流在各垃圾處理鏈中的循環(huán)流動(dòng)，使垃圾處理方式由單向流動(dòng)型向循環(huán)利用、可持續(xù)型轉(zhuǎn)變。

3.建設(shè)園區(qū)生態(tài)、教育與科研基地，加強(qiáng)與市民的溝通、互動(dòng)，提升科技水平，促進(jìn)園區(qū)健康、可持續(xù)發(fā)展。

（二）規(guī)劃目標(biāo)

1.通過(guò)焚燒發(fā)電、生化處理、回收利用等手段，減少原生垃圾進(jìn)入填埋場(chǎng)的數(shù)量，2015年達(dá)到原生垃圾零填埋。

2.通過(guò)生活垃圾焚燒發(fā)電、沼氣發(fā)電等項(xiàng)目產(chǎn)生的能源，替代傳統(tǒng)化石能源，減少60萬(wàn)噸碳排放。

3.形成以垃圾焚燒發(fā)電為主、生物處理為輔的垃圾處理體系，作為主要處理手段，一并建設(shè)焚燒爐渣的利用設(shè)施，使整個(gè)垃圾處理體系的減量率達(dá)到93%以上。

4.通過(guò)園區(qū)生態(tài)設(shè)施的建設(shè)，提升園區(qū)環(huán)境質(zhì)量，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。

5.形成可持續(xù)發(fā)展的垃圾處理園區(qū)，最大限度利用現(xiàn)有園區(qū)土地資源，最大量地處理垃圾，緩解對(duì)其他區(qū)域土地資源的占用壓力。

（三）規(guī)劃新建設(shè)施

按照?qǐng)@區(qū)建設(shè)理念和目標(biāo)，在現(xiàn)有設(shè)施基礎(chǔ)上，通過(guò)建設(shè)新的設(shè)施，補(bǔ)充、完善園區(qū)現(xiàn)有垃圾處理體系，提高園區(qū)垃圾資源化處理以及最終處置的能力，并建設(shè)一些供市民參觀與互動(dòng)交流的設(shè)施，加強(qiáng)園區(qū)與市民之間的溝通（見(jiàn)表2）。

（四）園區(qū)處理設(shè)施功能定位分析

園區(qū)內(nèi)設(shè)施可分為處理設(shè)施、輔助設(shè)施、宣傳設(shè)施、科研設(shè)施、管理和服務(wù)設(shè)施等（見(jiàn)表3）。

其中，處理設(shè)施為園區(qū)的核心設(shè)施，主要承擔(dān)市區(qū)垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化處理工作，輔助設(shè)施則承擔(dān)園區(qū)內(nèi)污染物處理、殘?jiān)罢託饣厥绽霉ぷ鳌?/p>

宣傳設(shè)施為園區(qū)對(duì)外互動(dòng)體驗(yàn)設(shè)施，通過(guò)建設(shè)生活垃圾處理體驗(yàn)通道、參加垃圾處理互動(dòng)游戲等形式，使市民能從現(xiàn)場(chǎng)感受生活垃圾處理的情況，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理的體驗(yàn)。

科研設(shè)施以“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)科研”為原則，與國(guó)內(nèi)外的研究機(jī)構(gòu)、大專院校和環(huán)保企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展相關(guān)的科學(xué)研究，建立科研平臺(tái)，為不同的研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)的科研工作提供場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)園區(qū)對(duì)科技的開(kāi)放性。

管理和服務(wù)設(shè)施對(duì)各生活垃圾處理設(shè)施的生活垃圾處理量進(jìn)行合理調(diào)配，對(duì)各處理設(shè)施的日常運(yùn)行情況以及污染物排放的控制情況進(jìn)行處理。

（五）園區(qū)處理設(shè)施處理能力分析

園區(qū)全部設(shè)施建成后，在不計(jì)算衛(wèi)生填埋場(chǎng)庫(kù)容的情況下，園區(qū)垃圾處理能力將從1800噸/日提升至5000噸/日，其中直接減量處理能力將從1400噸/日增加至4000噸/日（見(jiàn)圖1）。

目前，青島市已很難找到新的合適區(qū)域進(jìn)行垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，因此，合理規(guī)劃、建設(shè)小澗西處理園區(qū)，改善園區(qū)的環(huán)境，增強(qiáng)園區(qū)的垃圾處理能力，對(duì)于保障青島市的可持續(xù)發(fā)展、保障居民的日常生活、實(shí)現(xiàn)青島市“環(huán)灣保護(hù)，擁灣發(fā)展”的戰(zhàn)略目標(biāo)具有重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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第8篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

【關(guān)鍵詞】生活垃圾處理；垃圾處理產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)城市生活垃圾問(wèn)題變得越來(lái)越嚴(yán)重，垃圾圍城形勢(shì)也日益嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國(guó)每年產(chǎn)生近1.5億噸城市垃圾（全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾），垃圾增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上（全世界垃圾年均增長(zhǎng)速度為8.42%），是世界上垃圾圍城最嚴(yán)重的國(guó)家之一，引起國(guó)家和政府對(duì)城市垃圾處理問(wèn)題的關(guān)注和重視。尤其我省城市環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施水平整體上較落后，歷史欠賬較多，目前還存在許多問(wèn)題。

一、我省城市生活垃圾處理現(xiàn)狀與面臨的問(wèn)題

近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范和鼓勵(lì)垃圾處理的法律、法規(guī)和政策措施，部分省市還制定了配套實(shí)施辦法，城市生活垃圾處理工作取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，由于垃圾處理在我省還是一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，各項(xiàng)配套的法律、法規(guī)和政策還不健全，目前城市垃圾處理仍面臨著諸多問(wèn)題：

1.政策、法律法規(guī)體系有待進(jìn)一步完善。近幾年，國(guó)家已明顯強(qiáng)化了環(huán)境污染的立法和政策導(dǎo)向，如《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的修訂和《城市垃圾處理及污染控制技術(shù)政策》等的出臺(tái)。但是仍存在立法滯后，鼓勵(lì)性、引導(dǎo)性政策較少，偏重于收費(fèi)等問(wèn)題，我省雖然出臺(tái)了地方性法規(guī)和政策，如《河北省城市污水處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》和《河北省城市生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)管理辦法》，但執(zhí)行力度差；垃圾填埋、垃圾堆肥、垃圾焚燒等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完備，政府、企業(yè)和個(gè)人在垃圾處理中的作用不明確，專業(yè)化程度差。

2.垃圾處理基本依靠政府行為，體制本身有待進(jìn)一步改進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái)，我省城市環(huán)境衛(wèi)生行業(yè)處于壟斷經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，政府統(tǒng)管包辦，缺乏競(jìng)爭(zhēng)與活力；加之垃圾處理屬高投入、低產(chǎn)出，靠政府補(bǔ)貼維持運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有切實(shí)可行的產(chǎn)業(yè)配套政策，企業(yè)無(wú)利可圖，社會(huì)資金和國(guó)外資金不愿投入城市垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，大大限制了城市垃圾處理行業(yè)的發(fā)展。

3.垃圾處理技術(shù)落后。我省大部分城市垃圾處理的技術(shù)水平低，已建的垃圾處理設(shè)施大都是簡(jiǎn)易填埋，不能做到及時(shí)覆蓋；不具備完善的滲濾液收集和有效處理的設(shè)施，填埋氣體未加收集和利用，二次污染現(xiàn)象嚴(yán)重。

4.居民環(huán)境意識(shí)淡薄，思想認(rèn)識(shí)沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變。家庭垃圾隨意處置和堆放，各種生活垃圾混裝，公共場(chǎng)所即使有分類垃圾箱也往往無(wú)人遵守投放。同時(shí)，生產(chǎn)垃圾（醫(yī)藥、建筑、園藝、工業(yè)、裝修等）與生活垃圾混放，垃圾收集設(shè)施不健全，垃圾運(yùn)輸工具落后，垃圾分類處理方式也十分粗放。另外，許多人至今仍認(rèn)為城鎮(zhèn)垃圾處理就是政府的事情, 應(yīng)由政府投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理, 由政府支付相應(yīng)的成本?！罢l(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的理念和意識(shí)還沒(méi)有深入人心。

二、我省城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的具體對(duì)策措施

基于城市垃圾處理的現(xiàn)狀，應(yīng)大力推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。垃圾處理的產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，把政府統(tǒng)管的公益轉(zhuǎn)變成政府引導(dǎo)與監(jiān)督、非政府組織參與和企業(yè)運(yùn)營(yíng)的企業(yè)行為，利用市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)節(jié)資本、技術(shù)和管理在垃圾處理中的作用，把被分割成源頭、中間和末端的垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈整合成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)行垃圾處理產(chǎn)業(yè)化可以使政府有限的財(cái)力發(fā)揮最大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益，并推動(dòng)垃圾處理及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，推進(jìn)城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具體可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：

1.加快培育垃圾處理的市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制。建立政府主導(dǎo)，多元化投資，企業(yè)動(dòng)作，環(huán)境監(jiān)管的城市垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制。打破現(xiàn)行垃圾處理政企不分，壟斷經(jīng)營(yíng)、非市場(chǎng)化運(yùn)作的局面，把城市垃圾處理的投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理的政府行為轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)行為。在市場(chǎng)運(yùn)作的情況下，政府、企業(yè)和公眾都對(duì)垃圾處理承擔(dān)各自的責(zé)任。政府負(fù)責(zé)宏觀的調(diào)控，制定促進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的法規(guī)、政策；企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下處理生活垃圾；通過(guò)付費(fèi)和其它經(jīng)濟(jì)手段，增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí)。

2.加快立法步伐，加大執(zhí)法力度。推進(jìn)垃圾處理產(chǎn)業(yè)化，不僅需要市場(chǎng)引導(dǎo)，更需要政策支持和國(guó)家法律、法規(guī)保障。目前我省還缺少財(cái)政、稅收、建設(shè)、工商、環(huán)保等方面配套的政策，垃圾處理市場(chǎng)的準(zhǔn)入和運(yùn)行機(jī)制也不完善，政府應(yīng)著力建立健全城市垃圾處理的法規(guī)政策體系，進(jìn)一步明確城市垃圾處理的主體、責(zé)任、權(quán)力和范圍，通過(guò)依法行政、科學(xué)行政，大力推進(jìn)城市垃圾處理的規(guī)范化和法制化，為垃圾處理行業(yè)的自由競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.全面推行垃圾處理收費(fèi)制度，解決資金來(lái)源并刺激城市垃圾的減量。全面推行城市垃圾處理收費(fèi)制度，建立城市垃圾處理投資補(bǔ)償機(jī)制。明確接受服務(wù)的客體，政府、公眾和所有企事業(yè)單位都是接受服務(wù)的客體，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，按照規(guī)定繳納垃圾處理費(fèi)用。并研究選用合理的垃圾收費(fèi)方案，解決收費(fèi)率低、收費(fèi)成本高的問(wèn)題，切實(shí)推行垃圾收費(fèi)制度。

4.建立技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)機(jī)制。積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)，并進(jìn)行消化吸收和創(chuàng)新。各級(jí)政府要引導(dǎo)企業(yè)走出去，廣泛開(kāi)展技術(shù)合作，加強(qiáng)區(qū)域技術(shù)交流，逐步形成適應(yīng)我省城市生活垃圾處理的、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和工藝；還需加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的建設(shè)，技術(shù)人員需要專業(yè)知識(shí)面寬，協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。樹(shù)立尊重人才，尊重知識(shí)的觀念，允許技術(shù)入股，技術(shù)分紅，對(duì)在技術(shù)創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、體制創(chuàng)新等方面的有功人員實(shí)行重獎(jiǎng)；對(duì)城市垃圾處理的技術(shù)改造和先進(jìn)設(shè)備的研制提供財(cái)政和信貸的支持，提供稅收和信貸優(yōu)惠政策。

5.加強(qiáng)環(huán)?？破战逃?，提高公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。目前，人們的環(huán)保意識(shí)普遍不強(qiáng)，亂扔垃圾成為習(xí)慣，生活垃圾分類收集步履維艱。要加大宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保企業(yè)和環(huán)保管理人員的培訓(xùn)，提高全民環(huán)境意識(shí)，使社會(huì)公眾和企業(yè)都能認(rèn)識(shí)到垃圾污染的危害、垃圾處理的意義。

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第9篇：生活垃圾處理現(xiàn)狀范文

關(guān)鍵詞 北京市 生活垃圾 產(chǎn)業(yè)化

隨著我國(guó)城市化速度的加快，城市急劇擴(kuò)大，城市生活垃圾數(shù)量也在急劇增加。由于城市生活垃圾處理投資渠道單一，缺少必要的資金，處理設(shè)施嚴(yán)重不足，設(shè)備老化，技術(shù)水平低，管理落后，很多城市的土壤、水體、大氣受到生活垃圾的污染，使自然環(huán)境和人民群眾生活受到影響。解決城市生活垃圾問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。為提高城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，根據(jù)我國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)工作現(xiàn)狀，發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、環(huán)境保護(hù)部組織編制了《“十二五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》。2012年國(guó)務(wù)院發(fā)出通知《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活垃圾處理工作的意見(jiàn)》中指出近年來(lái)，我國(guó)城市生活垃圾收集運(yùn)輸體系日益健全，城市生活垃圾處理能力不斷提高，城市環(huán)境明顯提高。但也應(yīng)該看到，由于城市的快速發(fā)展，城市生活垃圾產(chǎn)生量快速增加，城市生活垃圾產(chǎn)生量大于垃圾處理量，城市生活垃圾處理能力不足，嚴(yán)重影響城市形象和城市未來(lái)的發(fā)展。意見(jiàn)指出各地區(qū)、各有關(guān)部門要把城市生活垃圾處理納入到今后的工作重點(diǎn)中去，積極行動(dòng)起來(lái)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施，推進(jìn)城市生活垃圾處理工作，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。通知提出到2015年，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率要達(dá)到80%以上，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。每個(gè)?。▍^(qū)）建成一個(gè)以上城市生活垃圾分類示范城市。50%的社區(qū)城市初步實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾分類收運(yùn)處理。城市生活垃圾資源化利用比例達(dá)到30%，直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市達(dá)到50%，建立完善的城市生活垃圾處理監(jiān)管體系。到2030年，全國(guó)城市生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，全面實(shí)行城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。

世界銀行在《2020年的中國(guó)》研究報(bào)告中指出：“在過(guò)去的20年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)、城市化和工業(yè)化，使中國(guó)加入了世界上空氣污染和水質(zhì)污染最嚴(yán)重的國(guó)家之列。環(huán)境污染給人和經(jīng)濟(jì)造成的代價(jià)巨大。從總體上看，中國(guó)每年污染的經(jīng)濟(jì)損失大約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%到8%。將來(lái)，如果不改善人們生存的物質(zhì)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)中國(guó)雄心勃勃的增長(zhǎng)目標(biāo)只是一個(gè)空洞的勝利”。而根據(jù)國(guó)家環(huán)保部的估計(jì)，中國(guó)環(huán)境問(wèn)題所造成的總損失占GDP的10%。

北京作為擁有1900多萬(wàn)常住人口的國(guó)際化大都市，同樣而臨著不可避免的生活垃圾處理問(wèn)題。近年來(lái)，北京市由于垃圾管理落后帶來(lái)的城市環(huán)境與資源壓力非常大并在八十年代出現(xiàn)過(guò)垃圾圍城的情況，雖然后來(lái)投入了大量資金新建了一批處理設(shè)施，使垃圾圍城在一定程度上得到緩解，但垃圾處現(xiàn)運(yùn)營(yíng)模式還是一樣的滯后。嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)破壞已經(jīng)制約了北京國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，必須采取有效的經(jīng)濟(jì)政策和環(huán)保措施，加快發(fā)展與北京市宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相適應(yīng)的城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，使其既不超越當(dāng)前北京經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又能遏制北京環(huán)境進(jìn)一步惡化。

由于我國(guó)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較晚，加之北京市城市生活垃圾處理企業(yè)在運(yùn)作上經(jīng)驗(yàn)不足，制約了北京市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。因此，通過(guò)研究國(guó)外城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，從中尋求適合北京現(xiàn)狀的城市生活垃圾產(chǎn)業(yè)化處理模式，并提出相應(yīng)保障措施，是北京城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)化急需研究和解決的問(wèn)題。