建筑企業(yè)信息信用管理精選(九篇)

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第1篇：建筑企業(yè)信息信用管理范文

關鍵詞：工程管理 計算機 信息技術

1、施工企業(yè)運用信息技術的現(xiàn)狀

我國從工業(yè)發(fā)達國家引進項目管理的概念、理論、組織、方法和手段，取得了不少成績。但是，應認識到，在項目管理中最薄弱的工作環(huán)節(jié)是信息管理。至今多數(shù)業(yè)主方和施工方的信息管理還相當落后，其落后表現(xiàn)在對信息管理的理解，以及信息管理的組織、方法和手段基本上還停留在傳統(tǒng)的方式和模式上。

現(xiàn)在很多企業(yè)在硬件上應該說有了一定的基礎，大家也都在用電腦辦公，很多還組建了局域網(wǎng)絡，使用軟件替代了很多原來手工操作的工作，但是效率并沒有得到提高，就比如說作個報表之類的，似乎用電腦做只是為了美觀，有的人是把各種數(shù)據(jù)都算好了再一個個錄入電腦，感覺上用電腦反而效率更低了，殊不知作表格的Excel軟件本身具有極強大的計算功能、數(shù)據(jù)庫功能，而且還能進行判斷、分類匯總、排序、形成圖表等。這還只是對單項程序運用的不到位，至于各部門之間的集成共享那就更談不上了。

2、運用信息技術的必要性

那么是不是說作為一個施工企業(yè)，現(xiàn)有的管理模式已經(jīng)很好了，并不需要那么高深的信息技術呢？事實并非如此，管理出效益，傳統(tǒng)管理方式的突出問題是：業(yè)務流程混亂；溝通不暢、信息遲滯。據(jù)國際有關文獻資料介紹，建設工程項目實施過程中存在的諸多問題，其中三分之二與信息交流（信息溝通）的問題有關；建設工程項目10％～33％的費用增加與信息交流存在的問題有關；在大型建設工程項目中，信息交流的問題導致工程變更和工程實施的錯誤約占工程總成本的3％～5％。由此可見信息管理的重要性。

2.1施工管理信息化是有效利用信息資源的需要

信息是一種資源，如不能進行有效的存儲，處理，傳遞，便是對資源的浪費，如以建筑物建造過程中混凝土澆灌為例，澆灌之前的數(shù)據(jù)除了混凝土的強度標號、數(shù)量外幾乎全被忽略。而被忽略的混凝土的供應廠、攪拌者情況、水泥、沙石等原料物理、化學品質、出廠時間、出廠時的天氣情況、運輸時間及道路交通情況等都關聯(lián)著混凝土的質量。澆灌之后除了澆灌部位和立方數(shù)之外的數(shù)據(jù)也幾乎全被忽略，而被忽略的混凝土搗固操作者情況、試塊情況、養(yǎng)護情況、鋼筋制作情況等同樣也關系著工程質量。信息化過程處理是有序的、及時的和成批的方式儲存。這里強調可追朔性、可公示性和可傳遞性是對信息化過程特征的要求?？勺匪沸跃褪切畔⒕哂幸欢ǖ恼蚧蚍聪虿殚喒δ?；可公示性表明數(shù)據(jù)有條件查閱功能，不是個人行為管理；可傳遞性表明所有的情況不局限在某地，有能在網(wǎng)上傳輸能力等。

2.2信息技術能及時反饋使項目處于受控狀態(tài)

項目管理的過程同許多系統(tǒng)的運行過程是一樣的，應該是一個PDCA的循環(huán)過程。這中間最重要的是一個反饋機制，工業(yè)生產(chǎn)之所以能實現(xiàn)自動化，就是因為有這樣一個反饋機制，能夠及時把運行過程的偏差反饋到控制系統(tǒng)，控制系統(tǒng)才能及時進行調整，從而保持生產(chǎn)過程的相對穩(wěn)定和受控。而我們的項目運行有時并不是受控的，我們有的項目管理者可能有體會，有時向職能部門要一個數(shù)據(jù)總是半天拿不出來，大家都不清楚系統(tǒng)的運行狀態(tài)，又怎么談得上去控制它呢？比如說砼的量差問題是一個老問題了，但往往是工程結束后對帳才知道。那么對這個問題，理想的狀態(tài)是怎樣的呢，那就是現(xiàn)場人員在向砼公司要砼時，就知道將要澆筑部位的準確砼量，而不是估計一個數(shù)，并且要知道具體比如一個基礎的砼量，比如說一個基礎是10立方，如果澆了兩車砼都十二方了還沒澆滿，那就要考慮是不是什么地方有問題了。而且每次澆筑后馬上就可以知道量差的多少，就不會積累到最后差幾千方還不知道是差在哪里。這是對工程成本的控制。

成本、工期、質量的互動影響及工程中眾多的不確定因素等等，對項目成本管理者而言，最頭疼的問題莫過于不能“實時”掌握準確的項目的成本信息，等成本核算后的成本信息對項目管理決策已是“昨日黃花”。所有這些都強烈呼喚著項目成本管理的“信息化”。

3、信息技術能夠在施工管理的哪些方面發(fā)揮作用

良好的項目管理必須具備以下三個因素：1）對項目的認知：通過信息系統(tǒng)的實施，將項目進行工作分解、流程重組，使項目結構更加清晰、重點更加突出，有利于對項目的整體認知和把握；2）為項目提供良好的協(xié)同環(huán)境：通過對任務的分解和落實，各部門、各參與方對自身的職能以及在整個項目中的位置都有清晰的認識，有利于分工合作；3）進行有效的控制：信息系統(tǒng)的最大優(yōu)點是資源共享和反饋及時，有利于實施有效控制。具體來說，信息技術在以下方面大有可為：

3.1工程管理方面

1）投標：工程量計算、投標標書制作。

2）施工組織：施工平面圖；網(wǎng)絡計劃（占有豐富的，準確的信息，先進的分析方法，是決策、計劃的前提。現(xiàn)在的網(wǎng)絡計劃，往往只是一個粗線條，編的時候也不是通過很準確的計算，都是憑經(jīng)驗，過程控制也是針對幾個大的節(jié)點，甚至于其是否科學也不得而知，相應的資源計劃也是一本糊涂帳）；鋼筋翻樣；模板及腳手設計、計算及配置；深基坑圍護方案、設計、計算等。

3）控制：預決算、成本控制；財務管理；質量安全管理；施工現(xiàn)場監(jiān)控；統(tǒng)計報表等。

4）資源管理：人力資源、材料、機具管理；合同管理；圖紙管理。

3.2辦公自動化

財務、統(tǒng)計、報表、文字處理、檔案管理，辦公信息資料管理、人事管理 ，固定資產(chǎn)、決策等。包括：信息傳遞、電子郵件、公文流轉、工作日程安排、協(xié)同辦公、工作流程自動化等。

3.3信息共享與運用

包括：市場信息、項目信息、設備信息、競爭信息；

知識積累：一個系統(tǒng)要能夠長期發(fā)展，持續(xù)進步，關鍵在于要變人治為法制，人治就是一個系統(tǒng)本身沒有生命力，離開了領導就不能正常運行，好的系統(tǒng)就是領導并不需要事必躬親，領導離開了，還能按照某種規(guī)則運行，這個規(guī)則就是法，就是制度，就是一代代領導不斷充實完善的運行機制。好的系統(tǒng)是一個學習型的系統(tǒng)，每一代領導科學的經(jīng)驗方法都能夠積累下來，而不是換個領導一切又重新開始。這中間傳承的就是一種企業(yè)文化，就是企業(yè)的核心競爭力，這些東西都是以信息的方式存在，這才是信息技術最根本的應用。

3.4企業(yè)管理數(shù)字化

就是利用計算機信息處理能力和網(wǎng)絡傳輸數(shù)據(jù)的能力將企業(yè)在管理、工程、造價、成本、物資、計劃、統(tǒng)計、技術、質量、安全、行政等方面的信息，經(jīng)集成并綜合處理為企業(yè)管理者所需要的信息，如：施工進度、物資供應、成本核算等，以利于進行實時管理、降低成本、保證質量、增強自身的競爭力。 各子系統(tǒng)間密切協(xié)作，使各個業(yè)務部門都能及時、準確地查閱所需的相關信息，從而使企業(yè)達到“管理工作信息化、復雜工作簡單化、發(fā)現(xiàn)問題及時化、成本核算科學化”的目的。

4、結束語

總之：隨著單競爭的加劇，施工企業(yè)亟需利用信息技術來加強科學管理，降低成本，提高效益，提升企業(yè)綜合競爭力。而且信息技術的運用也不是高深莫測，利用好現(xiàn)有的資源通過一定的組織便能取得較好的效果。所以說，信息技術在施工中的運用必須進行而且是可行的。

參考文獻：

[1]楊成祥.建筑施工企業(yè)應加強信息化管理[J].山西建筑 2010.

第2篇：建筑企業(yè)信息信用管理范文

關鍵詞:工程咨詢；信用評價；指標體系；信用管理

一、引言

建設工程咨詢業(yè)是一種依托信息、技能和經(jīng)驗,為建設工程項目提供信息、數(shù)據(jù)、分析和決策的智力密集型服務業(yè)。由于它的業(yè)務范圍幾乎覆蓋了整個項目建設周期,其誠信的缺失對項目產(chǎn)生的影響波及面更廣、連鎖性更強,因此,信用問題對工程咨詢行業(yè)十分重要。目前,浙江省信用辦每年針對建設企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)都有專門的信用評級。該信用評級直接影響企業(yè)第2年的工程招投標,因此極大地促進了建設企業(yè)、施工企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)對信用管理的重視程度。而工程咨詢企業(yè)原有的發(fā)展就處于良莠不齊的狀態(tài),加之沒有納入信用評價體系,導致工程咨詢企業(yè)信用管理水平與建設企業(yè)、施工企業(yè)脫節(jié),嚴重影響了建筑行業(yè)信用管理的均衡發(fā)展。因此,根據(jù)工程咨詢企業(yè)自身的特點制定科學合理的評價指標體系具有現(xiàn)實意義,對推進浙江省工程咨詢業(yè)信用管理規(guī)范化、標準化具有重大意義論文。

二、建設工程咨詢業(yè)失信的行為與原因

(一)失信的行為

建設工程咨詢業(yè)的失信行為主要表現(xiàn)為:工程造價單位合同履約率低、非法掛靠等行為造成工程成本缺乏合理控制:招標機構制定的招標文件和評標辦法不科學,或者在招標過程中泄露信息,造成不公平。影響公平競爭,影響招標結果;工程監(jiān)理單位實施監(jiān)理的程序、方法不合理或不符合要求,導致質量隱患,等等。因此,咨詢服務的質量對工程項目建設是相當重要的,應該對各種咨詢服務的質量信用進行管理,

(二)建設工程咨詢業(yè)失信的原因

相關資料顯示。由于失信行為,每年我國合同欺詐造成的直接損失55億元,逃避債務造成的直接損失約1800億元,累計拖欠的工程資金總額達6000-10000萬億元。這不僅造成市場混亂,更嚴重的是帶來了約占國民經(jīng)濟生產(chǎn)總值10%-20%的巨額低效經(jīng)營成本,給建筑業(yè)的發(fā)展帶來很大風險。建設工程咨詢行業(yè)失信行為主要原因:

1全社會對工程咨詢行業(yè)地位的認同度不夠。在我國,政府和各類建設項目業(yè)主對于專業(yè)化、社會化工程咨詢服務的優(yōu)越性認識不足,自營式的工程項目管理仍較為普遍,工程咨詢服務收費低、收費難的問題相當突出。我國工程建設全過程咨詢服務營業(yè)額占項目投資的比例目前大約在3%左右,不足國際平均水平的一半。

2工程咨詢市場發(fā)育不完善,工程咨詢企業(yè)規(guī)模有限。目前我國大部分工程咨詢企業(yè)屬于私營企業(yè)或合伙制企業(yè),大規(guī)模的工程咨詢企業(yè)數(shù)量非常有限。很多規(guī)模小、人員結構參差不齊的咨詢公司為了攬取業(yè)務,不惜以壓低咨詢收費為主要手段進行惡性競爭。某些不具備工程咨詢執(zhí)業(yè)資格與能力的人員也在從事工程咨詢業(yè)務,這嚴重地擾亂了工程咨詢市場秩序,使工程咨詢業(yè)信用管理處于混亂狀態(tài)。

3工程咨詢企業(yè)信用信息系統(tǒng)沒有建立,缺乏明確的信用評價體系,使得工程咨詢企業(yè)信用缺失并未對企業(yè)造成失信成本,進而縱容了部分不良工程咨詢企業(yè)的違規(guī)行為。

三、浙江省工程咨詢業(yè)信用評價系統(tǒng)設計

(一)建立浙江省工程咨詢企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫

建立以工程咨詢企業(yè)為主體的企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫,該數(shù)據(jù)庫是反映工程咨詢企業(yè)在經(jīng)營中的信用行為及咨詢專業(yè)技術人員在業(yè)務交往中信用行為的綜合記錄。主體信用信息系統(tǒng)由身份信息、良好信用信息、不良信用信息、統(tǒng)計及評估信息構成。其中,身份信息系統(tǒng)包括企業(yè)的基本狀況以及從業(yè)人員的基本狀況:良好信用信息包括企業(yè)受到的表彰以及獲得的各類工程質量獎項,等等:不良信用信息包括違反工程建設法律、法規(guī)或合同管理、勞動用工的行為及行賄、受賄、瀆職等違法行為:統(tǒng)計及評估信息主要包括根據(jù)浙江省工程咨詢業(yè)信用評價體系及評分模型分析評估出的企業(yè)的信用信息。

(二)建立浙江省工程咨詢業(yè)信用評價指標體系及信用評價分析模型

1建立浙江省工程咨詢業(yè)信用評價指標體系。根據(jù)對浙江省部分工程咨詢企業(yè)從業(yè)人員的調研結果及浙江省頒布的有關企業(yè)信用管理辦法的規(guī)定,建立如下評價指標體系。

2選擇信用評價分析模型。目前國內學者對企業(yè)信用評分的研究很多,大多集中在“回歸分析”、“人工智能”等方面,但這些模型對于個別樣本進行判定時準確性很高。工作量適中,對于大量評價樣本進行評價時存在工作量過大的問題。因此,浙江省工程咨詢業(yè)信用評價方法建議選用層次分析結合模糊數(shù)學的方法,該方法原理簡單,使用也較為便捷。首先由政府部門選取專家?guī)爝\用層次分析法確定各級指標的權重,其次對數(shù)據(jù)庫搜集的各企業(yè)信用指標相關內容進行綜合分析打分,最后運用模糊數(shù)學確定出最終的信用評分值。

(三)建立浙江省工程咨詢業(yè)信用信息公告平臺

浙江省目前已經(jīng)建立了信用網(wǎng)站,并定期公布部分企業(yè)的信用狀況。可以在原有的浙江省信用網(wǎng)站中開辟工程咨詢企業(yè)信息公告平臺,將工程咨詢企業(yè)的信用信息、信用等級及其他有關資信報告通過互聯(lián)網(wǎng),予以公示。對信用不良、擾亂市場健康發(fā)展者,相關部門應對其經(jīng)營行為以及市場準入資格進行限制。

四、結論

本文以浙江省工程咨詢業(yè)為研究對象,建立了完整的信用資料搜集、指標評價以及信用信息公告的浙江省工程咨詢業(yè)信用評價體系。其中在信用評價指標建立部分,將企業(yè)信用評價指標與執(zhí)業(yè)資格人員信用評價指標結合在一起,建立了實用、完善的評價指標,具有一定的實際意義。

參考文獻:

[1]黃金枝,建設工程咨詢行業(yè)信用評價指標體系研究[J],建設監(jiān)理,2008(11)

[2]范志清,王雪青,李寶龍,基于物元分析的建筑市場執(zhí)業(yè)資格人員信用評價研究[J],管理科學,2009(7)

第3篇：建筑企業(yè)信息信用管理范文

[論文摘要]信用是隨著商品生產(chǎn)和貨幣流通的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展起來，建立在信用基礎上的市場經(jīng)濟被稱為信用經(jīng)濟。從2002年“信用提案”第一人童石軍提交《關于建立國家信用體系的提案》到今天，信用的廣泛連鎖性和依存性向我們透視信用一旦惡化將應運而生一系列的社會經(jīng)濟問題，失信行為一旦持續(xù)下去，信用問題將會套牢整個社會。

人民銀行包頭市中心支行課題組，課題負責人:范滿志，成員：范滿志 ，成曉玲 ，劉雅琴 ，執(zhí)筆：劉雅琴

一、信用環(huán)境亟待改善

政治學家威爾遜和犯罪學家凱琳提出“破窗理論”即人為的打破了一個建筑物的玻璃窗戶，而這扇窗戶又得不到及時維修，別人就可能受到某些暗示性的縱容去打爛更多的窗戶玻璃，最后造成一種無序的局面。近年來，“破窗理論”在我國作用的效果越來越明顯。由于信用破壞者沒有得到及時適度的懲罰，搭失信便車的事屢見不鮮：經(jīng)濟糾紛和債權糾紛案件逐年增多；不斷翻新的假貨迫使百姓選擇超前儲蓄放棄即期消費，由逃廢債務、合同欺詐、劣質假冒等失信行為導致的直接經(jīng)濟損失直接影響到國民經(jīng)濟增長率。

從整個社會看，計劃經(jīng)濟時代的信用僅為資源配置中的輔助手段，造成信用制度基礎薄弱；經(jīng)濟轉軌初期的信用微觀主體在法律上沒有實現(xiàn)真正的人格化；在信用體系建設的各種法律法規(guī)及市場經(jīng)濟新的道德規(guī)范不夠健全的情況下，買賣雙方的信息不對稱和契約的不完全性直接誘導失信行為頻繁發(fā)生。例如市場經(jīng)濟中揭出的大案、股市中現(xiàn)出的黑幕、安然公司的破產(chǎn)等無疑都與信用問題直接有關。

從經(jīng)濟發(fā)展的內在需求看，構筑信用經(jīng)濟關乎市場經(jīng)濟的成敗。隨著改革的深入，粗放增長方式帶來的邊際效應進入加速遞減階段，集約式增長方式成為社會發(fā)展的動力，政府已經(jīng)能夠承擔起解決信用問題可能付出的高成本。因此，政府不能再忽視社會生活中日益嚴重且影響市場經(jīng)濟縱深發(fā)展的信用缺失問題，應該采取理性的決策，同時誘導其他相關因素改變博奕結果。

二、市場經(jīng)濟中的信用問題

第一，個人信用制度不健全。在歐美國家，信用已成為人們社會生活中的第二身份證，發(fā)達國家中完善的個人信用制度為銀行的大量富余資金提供了最佳投向，同時對拉動內需，促進經(jīng)濟增長起著舉足輕重的作用。由于長期對個人信用的漠視，我國雖然從1999年起在上海開展了個人信用聯(lián)合征信業(yè)務，但很多地區(qū)公民的信用記錄仍為零，滯后的個人信用制度成為制約消費貸款的“瓶頸”。

第二 ，企業(yè)信用狀況不佳。一是向社會提供劣質假冒商品，拒不履行合同承諾，侵犯他人商標權。二是利用變更法人代表、資不抵債、兼并、解散、破產(chǎn)、多頭開戶等手段套取銀行貸款、逃廢銀行債務。三是在破產(chǎn)時采取“大船擱淺，艦板逃生”先分后破；否認抵押貸款中“抵押”的法律效力；借清算組接管破產(chǎn)企業(yè)前的“真空時空”，隱蔽、私分或轉移財產(chǎn)；資產(chǎn)評估不實，職工安置費用高，破產(chǎn)費用開支大；拍賣不規(guī)范，低于評估價出售破產(chǎn)財產(chǎn)的方法，肆意逃廢銀行債務。

第三，銀行信用監(jiān)控及評價體系不完善。一方面，由于銀行業(yè)不斷的進行金融創(chuàng)新，使傳統(tǒng)的貨幣概念和測量口徑趨于失效，增加了金融監(jiān)管的難度，削弱了金融監(jiān)管當局的監(jiān)控能力；另一方面，我國銀行業(yè)的客戶信用評價體系存在評價工作的專業(yè)性與權威性不足、指標數(shù)據(jù)來源有缺陷及評價指標的設置不夠健全的問題，直接影響銀行貸款質量下降。

第四，體制改革中信用問題突現(xiàn)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構的撤并、人員精簡等體制改革的逐步落實，旗縣區(qū)銀行在金融債權管理方面存在清收難、轉化難、保全難的問題。其一，基層機構撤并后承貸主體發(fā)生變化，原借款憑證失去原有法律效力，致使金融部門討債無門。

第五，信用缺失阻礙電子商務發(fā)展。

電子商務是企業(yè)、消費者和政府相關利益主體不可回避的一個商業(yè)命題，由于缺乏與信息產(chǎn)業(yè)相適應的信用環(huán)境致使網(wǎng)上金融發(fā)展緩慢。就信用卡而言，其業(yè)務在制度法規(guī)、核算手續(xù)、監(jiān)督管理等方面不健全，而且信用卡作案的頻頻發(fā)生使人們懷疑其“信用”程度。在社會信用體系不完備的情況下，安全性決定了消費者選擇傳統(tǒng)結算方式。與實體經(jīng)濟一樣，離開信用這一基礎，會使電子商務的交易額縮減、交易成本增加、發(fā)展難以為繼。電子商務系統(tǒng)的特性表現(xiàn)出虛擬經(jīng)濟對信用的需求的迫切性和重要性。

三、構建信用管理體系的思路

（一）發(fā)揮政府的行政管理職能作用，引導社會信用。首先，要加強自身信用體系建設。制定的政策法規(guī)要有連續(xù)性和穩(wěn)定性，不能因領導變更而推卸政府承諾，要切實有效的維護產(chǎn)權。其次，要明確與信用管理有關的政府部門在整個社會信用體系中的地位與作用，及相應的管理目標和內容；減少政府對市場主體的管制范圍和程度，引導市場主體進行制度選擇與創(chuàng)新。第三，以市場經(jīng)濟為中心建立相應的道德價值秩序。加大誠實守信的社會道德教育。第四，應協(xié)調并整合企業(yè)信息資源，建立相對完整的資信數(shù)據(jù)庫和有效的信息傳遞機制，推動和保障行業(yè)信用體系建設，維護網(wǎng)絡交易的安全與信用，并通過立法的方式為網(wǎng)絡經(jīng)濟提供剛性的信用規(guī)則，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。第五，增強在信用制度建設中的監(jiān)督與服務功能，建立企業(yè)和個人信用檔案，并將其與失信檔案共同納入法律管理辦法。第六，要以誠信為基礎建立高效率的城市市場，創(chuàng)造誠信的投資環(huán)境以提升城市競爭力。

（二）健全信用法制，確保政府、銀行、企業(yè)多方共贏發(fā)展。我國應在信用立法方面借鑒西方國家的成功經(jīng)驗，改變現(xiàn)有的維護信用的法律條款在多部法律中被涉及的現(xiàn)狀，制定信用方面的專門立法，建立有效的制約和懲罰失信行為的法律機制，加快信用立法步伐，同時借鑒國際銀行業(yè)成熟、有效的評級方法，探索符合我國國情的客戶信用評價體系，使政府、銀行、企業(yè)多方在開放寬松的社會經(jīng)濟環(huán)境中公平的享有和使用信息資源，從而達到多方共贏發(fā)展的目標。

（三）強化企業(yè)自身素質，建設企業(yè)信用管理體系。首先，現(xiàn)代企業(yè)要以誠信為重要的經(jīng)營理念，認識到現(xiàn)代市場經(jīng)濟中這種新型資本的重要性。其次，在建設企業(yè)信用管理體系時，把信用貫徹到內部管理、客戶服務、員工教育、同業(yè)競爭中，形成強大的信用約束機制，建立失信懲戒機制和信用監(jiān)督機制，建立健全財務制度和有注冊會計師認可的財務報表，加大企業(yè)信息的透明度。第三，建立“3+1”企業(yè)信用管理模式?！?”指企業(yè)內部三個不可分割的信用管理機制即前期信用管理階段的資信調查與評估機制、中期信用管理階段的債權保障機制以及后期信用管理階段的應收賬款管理和追收機制；“1”指企業(yè)內部建立一個獨立的信用管理機構（人員），全面管理企業(yè)信用賒銷的各個環(huán)節(jié)。

第4篇：建筑企業(yè)信息信用管理范文

國家正在建設中小企業(yè)以及農(nóng)村信用體系試驗區(qū)，并且已經(jīng)建成旨在為每一個有經(jīng)濟活動的企業(yè)和個人建立信用檔案的國家征信系統(tǒng)。這些為誠信而建的檔案，與你我的生活，也與中國社會的未來，息息相關

信用環(huán)境、信用評級和信用記錄已成為衡量一個地區(qū)、企業(yè)或個人信用狀況的主要依據(jù)。

與洪水般泛濫的信用危機對應的是，我國信用體系建設正在經(jīng)歷漫長而艱辛的破繭時刻。肩此重任的中國人民銀行在過去5年中出臺了一系列規(guī)章制度，積極推進社會信用體系建設?！缎】怠冯s志近期獨家專訪中國人民銀行副行長杜金富，就當前及下一步社會信用體系建設的問題進行深入訪談。杜金富向《小康》透露，國家正在建設中小企業(yè)以及農(nóng)村信用體系試驗區(qū)，并且已經(jīng)建成旨在為每一個有經(jīng)濟活動的企業(yè)和個人建立信用檔案的國家征信系統(tǒng)，這些為誠信而建的檔案，與你我的生活，也與中國社會的未來，息息相關。

《小康》：目前我國社會信用體系建設的總體情況怎樣？

杜金富：一是建立了社會信用體系建設協(xié)調機制，初步明確了部門分工。2007年4月，國務院牽頭成立了社會信用體系建設部際聯(lián)席會議，初步明確了各有關部門的職責分工。2008年11月，國務院調整社會信用體系建設部際聯(lián)席會議職責，由中國人民銀行牽頭社會信用體系建設部際聯(lián)席會議。大多數(shù)省、自治區(qū)和直轄市都建立了本地區(qū)的社會信用體系建設領導小組或聯(lián)席會議，全國形成了自上而下的協(xié)調機制。

二是頒布了相關信用法律法規(guī)和標準，促進了行業(yè)信用和地方信用的發(fā)展。改革開放以來，我國制定的多部法律中都明確了經(jīng)濟社會活動中的誠實信用原則。近年來，國務院及各行業(yè)主管部門、地方政府也相繼出臺了一些專門的信用法規(guī)，涉及信貸、食品、建筑、商務、交通、資本市場等領域。同時頒布了部分國家標準和行業(yè)標準。這些信用法律法規(guī)和標準的頒布實施，為行業(yè)信用及地方信用建設的發(fā)展提供了一定的法律依據(jù)和技術規(guī)范。

三是全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建成并成功運行，為商業(yè)銀行防范信貸風險提供了重要支持。2006年建成了全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，為商業(yè)銀行等機構防范信貸風險提供了重要支持。目前，征信系統(tǒng)已基本覆蓋所有從事信貸業(yè)務的機構，征信系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡遍布全國銀行類金融機構的信貸營業(yè)網(wǎng)點。

四是行業(yè)信用建設穩(wěn)步推進，部分行業(yè)之間實現(xiàn)了信用信息互聯(lián)互通。部分行業(yè)主管部門建立了本行業(yè)信用信息系統(tǒng)，重點行業(yè)信用記錄得到了完善。相關部門充分利用本部門、本行業(yè)已有業(yè)務信息系統(tǒng)，加大本行業(yè)信用信息系統(tǒng)的建設力度，推動食品、參保繳費、環(huán)保、商務、合同履約、納稅、通關、產(chǎn)品質量、資本市場、法院執(zhí)行等領域誠信體系建設。部分部門向社會提供信用信息服務，并實現(xiàn)了與其他部門之間的信用信息互聯(lián)互通。

五是地方信用建設取得積極進展，中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設促進了地方經(jīng)濟發(fā)展。全國多數(shù)省、市、區(qū)按照《政府信息公開條例》的規(guī)定加強了信用信息的公開和交換，一些地方在政府采購、招投標、資質認定、公務員錄用和公共服務等方面加大了對信用服務產(chǎn)品的使用。部分地方政府推動政府信息聯(lián)網(wǎng)工程，建立了信用信息共享平臺，制定了信用建設相關制度與辦法。多數(shù)地區(qū)結合地方實際，為當?shù)刂行∑髽I(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟主體建立信用檔案，進行信用等級評價，取得顯著成效，有效推動了地方經(jīng)濟發(fā)展。

六是信用服務市場初步形成，信用服務產(chǎn)品需求日益增加。當前，我國基本形成了以資本市場評級、信貸評級、個人征信、企業(yè)征信業(yè)務為主，信用保險、信用擔保、商業(yè)保理、信用管理咨詢及培訓等業(yè)務多元發(fā)展的信用服務市場格局。信用服務產(chǎn)品涵蓋企業(yè)信用報告、個人信用報告、債券評級、借款企業(yè)評級和擔保機構評級等。社會對信用服務產(chǎn)品的需求量日益增加。同時嘗試開展了信用管理學科建設與人才培養(yǎng)。

年內各省至少有一個中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)

《小康》：中小企業(yè)信用體系建設的內容是什么？

杜金富：當前，推進中小企業(yè)信用體系建設，主要包括：一是建設中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)。根據(jù)當?shù)刂行∑髽I(yè)特點和工作條件，建設地方性中小企業(yè)信用信息服務平臺，整合地方中小企業(yè)信息，更好地發(fā)揮信用信息支持中小企業(yè)發(fā)展的作用，調動地方參與的積極性，共同推進中小企業(yè)信用體系建設。二是建立中小企業(yè)信用檔案。多渠道整合中小企業(yè)信用信息，提高中小企業(yè)信息透明度。三是開展中小企業(yè)信用評價。引導金融機構依托中小企業(yè)檔案信息，探索適合中小企業(yè)特點的信用評價方法，有效地分析、判斷中小企業(yè)的信用狀況。四是搭建中小企業(yè)信用平臺。多渠道整合反映中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及信用狀況的信息，為商業(yè)銀行分析、判斷中小企業(yè)信用狀況提供參考。五是支持中小企業(yè)融資。發(fā)揮信用信息服務在中小企業(yè)融資中的作用，減少銀企信息不對稱，支持有信用、有效益中小企業(yè)融資，支持中小企業(yè)發(fā)展。截至2011年6月底，全國累計補充完善中小企業(yè)信息219萬余戶，累計已有31萬戶補充完善信息的中小企業(yè)取得銀行授信意向，其中18.8萬戶獲得貸款總額約6.9萬億元。

《小康》：關于中小企業(yè)信用體系建設，人民銀行未來的計劃是什么？

杜金富：下一階段，人民銀行將加強與有關部委和地方政府的溝通、協(xié)調，進一步推進中小企業(yè)信用體系建設，支持中小企業(yè)發(fā)展：一是深入開展中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)建設，搭建有地方特點的中小企業(yè)信息服務平臺。在“十二五”的前兩年，爭取每個省選擇一個地級市或地區(qū)開展試驗區(qū)建設工作，并根據(jù)建設情況，分批授予“全國試驗區(qū)”的稱號。二是加強與相關部委的溝通聯(lián)系，進一步完善中小企業(yè)信用體系建設的領導和工作機制。三是建立中小企業(yè)信用信息征集與更新的長效機制，提高中小企業(yè)信息的準確性、及時性和完整性。四是推進中小企業(yè)信用評價體系建設，擴大中小企業(yè)信用信息的使用范圍，推動中小企業(yè)信用體系建設與各項支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施有效結合。五是引導金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品與服務，增加對有信用、有市場的中小企業(yè)的信貸投入。

《小康》：推進中小企業(yè)信用體系建設會帶來什么改變？

杜金富：大力推進中小企業(yè)信用體系建設，對于支持中小企業(yè)發(fā)展具有重要意義，具體體現(xiàn)在：一是引導中小企業(yè)提高信用意識，規(guī)范其信用行為，促進中小企業(yè)改善經(jīng)營管理，完善信用管理制度。二是提高中小企業(yè)信息透明度，解決銀企信息不對稱問題，發(fā)揮信用信息服務在促進中小企業(yè)融資的作用，支持中小企業(yè)融資。三是防范信貸風險、維護金融穩(wěn)定,優(yōu)化信用環(huán)境。四是整合各項支持中小企業(yè)發(fā)展的政策與措施，支持有信用、有市場、有效益的中小企業(yè)發(fā)展，提高政策措施的針對性和效率。

農(nóng)村信用體系建設有助于改善農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境

《小康》：農(nóng)村信用體系建設的內容是什么？有什么作用？

杜金富：當前，推進農(nóng)村信用體系建設，主要包括：一是建設農(nóng)村信用體系試驗區(qū)。根據(jù)當?shù)亍叭r(nóng)”特點，探索建設地方性農(nóng)戶信用信息服務平臺，為地方政府、金融機構等提供更好的信用信息服務，調動地方、各相關部門參與的積極性，共同推進農(nóng)村信用體系建設，支持“三農(nóng)”發(fā)展。二是建立農(nóng)戶電子信用檔案。多渠道整合農(nóng)戶信息，增進地方政府及相關部門、金融機構對農(nóng)戶的了解。三是開展農(nóng)戶信用評價。引導金融機構依托農(nóng)戶檔案信息，積極開展農(nóng)戶信用評價，有效地分析、判斷農(nóng)戶的信用狀況。全國共為1.38億農(nóng)戶建立了信用檔案，并對其中8704萬農(nóng)戶進行了信用評定。四是建設“信用戶”、“信用村”和“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”。推進“信用戶”、“信用村”和“信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”創(chuàng)建工作，優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境。五是支持農(nóng)戶小額信用貸款。發(fā)揮信用信息服務在農(nóng)戶融資中的作用，為農(nóng)戶融資提供便利，降低融資成本，擴大對“三農(nóng)”的信貸資金投入。截至2011年6月底，已有7600多萬戶建立信用檔案的農(nóng)戶獲得信貸支持，貸款余額為1.4萬億元。

《小康》：關于農(nóng)村信用體系建設，人民銀行下一步的計劃是什么？

杜金富：下一階段，人民銀行將繼續(xù)加強與相關部門的合作，進一步推進農(nóng)村信用體系建設，發(fā)揮信用信息服務在農(nóng)戶融資中的作用，支持新農(nóng)村建設。一是深入開展農(nóng)村信用體系試驗區(qū)建設，提高地方政府參與農(nóng)村信用體系建設的積極性，共同推進農(nóng)村信用體系建設。在“十二五”的前兩年，爭取每個省至少選擇一個縣開展試驗區(qū)建設工作，并根據(jù)建設情況，分批授予“全國試驗區(qū)”的稱號。二是充分發(fā)揮各級政府在農(nóng)村信用體系建設中的主導作用。推進“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”建設，推動地方政府制定金融生態(tài)環(huán)境建設規(guī)劃，并納入地方經(jīng)濟金融發(fā)展總體規(guī)劃和考核目標。三是進一步完善地方農(nóng)戶信用檔案系統(tǒng)，根據(jù)需求不斷改善系統(tǒng)功能，擴大入庫信息主體的范圍和種類，逐步擴大信息共享范圍，進一步完善農(nóng)戶檔案。四是綜合運用農(nóng)村信用體系建設成果，全面推廣“農(nóng)戶+征信+信貸”業(yè)務模式，推動農(nóng)戶信用評價結果與農(nóng)戶貸款審核、管理相結合，引導金融機構增加對“三農(nóng)”的信貸投入。

《小康》：推進農(nóng)村信用體系建設有什么意義？

杜金富：開展農(nóng)村信用體系建設，一是有利于提高農(nóng)民信用意識，改善農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境。二是減少信息不對稱，引導金融機構增加對“三農(nóng)”的信貸投入，改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)、生活條件，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化發(fā)展。三是幫助商業(yè)銀行防范信貸風險，增強商業(yè)銀行支持“三農(nóng)”的信心，提高商業(yè)銀行增加“三農(nóng)”信貸投入的積極性。四是改善對農(nóng)村地區(qū)的社會管理，支持新農(nóng)村建設。

近八億人擁有了信用檔案

《小康》：目前我國征信系統(tǒng)的建設情況如何？

杜金富：為落實國務院領導關于“加快全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫的建設，形成覆蓋全國的基礎信用信息服務網(wǎng)絡”的指示，人民銀行集中力量組織商業(yè)銀行建成了企業(yè)和個人征信系統(tǒng)，其目的是為每一個有經(jīng)濟活動的企業(yè)和個人建立信用檔案。征信系統(tǒng)2006年正式運行，填補了我國金融基礎設施建設的一項空白。

征信系統(tǒng)采集的主要是銀行信貸信息。目前，征信系統(tǒng)已經(jīng)連接所有商業(yè)銀行、政策性銀行、信用合作社及其他金融機構，包括財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司等，一些村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等小型授信機構也開始逐步接入征信系統(tǒng)。企業(yè)和個人征信系統(tǒng)已成為世界上人口和機構覆蓋面最大的征信系統(tǒng)。截至2011年8月底，該系統(tǒng)已分別為1795.7萬戶企業(yè)和7.94億自然人建立了信用檔案。

《小康》：征信系統(tǒng)發(fā)揮了什么作用？

杜金富：我國征信系統(tǒng)建設實踐充分表明，企業(yè)和個人征信系統(tǒng)已經(jīng)成為我國金融市場發(fā)展的重要基礎設施，并在改善社會信用環(huán)境和促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。一是方便企業(yè)和個人貸款，信用好的在信貸條件等方面都會有一些優(yōu)惠。二是幫助商業(yè)銀行防范信用風險，維護金融穩(wěn)定。銀行通過查詢征信系統(tǒng)就能了解客戶信用情況，在決策的時候更加謹慎，這有助于商業(yè)銀行改變經(jīng)營理念，提高信用風險管理水平，促進信貸市場及社會經(jīng)濟健康發(fā)展。三是促進社會信用環(huán)境改善，對信用文化的培育以及整個社會信用體系建設都發(fā)揮了積極的作用。

每年超百萬人查詢“信用報告”

《小康》：人民銀行在保護信息主體權益方面做了哪些工作？

杜金富：人民銀行高度重視信息主體權益保護工作。一是建立健全相關規(guī)章制度，保障信用信息的安全與合法使用。先后頒布了《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》、《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫異議處理規(guī)程》等相關規(guī)章制度，這些制度的實施，促進了個人信貸業(yè)務的發(fā)展，保障了個人信用信息的安全和合法使用。目前，征信管理部門正在研究制定有關個人征信信息保護的規(guī)定?！墩餍殴芾項l例》正式出臺后，人民銀行將會以《征信管理條例》為依據(jù)，積極研究制定涉及個人征信機構及其業(yè)務的管理制度，更好地保護個人的合法權益。

二是積極處理征信異議和投訴，切實維護信息主體權益。在系統(tǒng)運行初期，由于多方面原因，商業(yè)銀行對征信異議和投訴推諉多、耗時長、效果差。為切實維護信息主體權益，促進征信業(yè)健康發(fā)展，人民銀行采取了多項工作措施來解決這些問題。包括加強與商業(yè)銀行的溝通和業(yè)務交流；細化了異議處理職責；升級了異議處理子系統(tǒng)；異議處理工作經(jīng)驗和研究成果等。目前，異議處理效率得到了明顯改善。2010年，各家商業(yè)銀行的個人異議核查整體回復率和解決率均超過99%。平均回復時間和解決天數(shù)也都呈遞減趨勢，異議平均回復天數(shù)從2007年的27天縮短到2010年的6.5天。此外，人民銀行征信管理部門正結合《征信管理條例》的制定工作，研究制定征信業(yè)務投訴辦理規(guī)程，進一步保障信息主體權益。

《小康》：《征信管理條例》的進展情況如何？對征信業(yè)發(fā)展有什么指導意義？

杜金富：2009年10月，《征信管理條例》對外征求意見后，人民銀行配合國務院法制辦先后召開了征信機構、金融機構、征信專家座談會聽取意見，并進行大量實地考察調研工作。在綜合各方面意見的基礎上，對送審稿進行了反復修改，形成了《征信管理條例（第二次征求意見稿）》?！墩餍殴芾項l例（第二次征求意見稿）》以規(guī)范、監(jiān)管信息服務行業(yè)中征信業(yè)的活動為主，從市場準入、經(jīng)營管理行為、信息主體權益保護、金融信用信息基礎數(shù)據(jù)庫定位及業(yè)務范圍、監(jiān)督管理部門履職及違法行為懲處等方面對征信行業(yè)予以規(guī)范。2011年7月22日至8月22日，國務院法制辦將《征信管理條例（第二次征求意見稿）》再次向社會公眾公開征求意見，同時印發(fā)地方、有關部門、征信機構、金融機構以及相關學術研究機構等單位征求意見。從反饋意見情況看，社會公眾對本次征求意見的《征信管理條例》基本上持肯定態(tài)度。目前人民銀行正在配合國務院法制辦認真研究各方面意見，再次對《征信管理條例》進行具體修改。

總體來看，《征信管理條例》的制定與我國征信市場快速發(fā)展的實際情況相適應，是規(guī)范征信機構和征信業(yè)務，保護信息主體權益，促進市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要?！墩餍殴芾項l例》的出臺，將規(guī)范征信機構對個人和企業(yè)的信用信息進行采集、加工整理的活動，使征信機構的業(yè)務行為有法可依。同時，加強征信行業(yè)監(jiān)管，切實保護信息主體的合法權益，為征信市場健康持續(xù)發(fā)展提供法律保障，促進社會信用體系的形成和完善。

目前，社會信用意識不斷提高，社會信用建設的重大意義也得到各界的認同。各地政府紛紛將社會信用體系建設上升到事關現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略高度；很多企業(yè)還將信用內化為企業(yè)文化建設的核心價值觀；越來越多的個人主動查詢自己的信用報告，關心自己的信用記錄。個人主動查詢自己信用報告的數(shù)量從2006年的97人次迅速上升到2010年的127.5萬人次，僅2011年上半年就超過90萬人次。社會信用意識逐步提高的同時，企業(yè)和個人的行為方式有所改變，有的企業(yè)和個人主動歸還欠稅、欠薪、欠款等，自覺遵紀守法。

數(shù)字?信用

127.5萬人次 個人主動查詢自己信用報告的數(shù)量從2006年的97人次迅速上升到2010年的127.5萬人次

7.94億 企業(yè)和個人征信系統(tǒng)已成為世界上人口和機構覆蓋面最大的征信系統(tǒng)。截至2011年8月底，該系統(tǒng)已分別為1795.7萬戶企業(yè)和7.94億自然人建立了信用檔案。

219萬余戶 截至2011年6月底，全國累計補充完善中小企業(yè)信息219萬余戶，累計已有31萬戶補充完善信息的中小企業(yè)取得銀行授信意向，其中18.8萬戶獲得貸款總額約6.9萬億元。

1.38億 全國共為1.38億農(nóng)戶建立了信用檔案，并對其中8704萬農(nóng)戶進行了信用評定。截至2011年6月底，已有7600多萬戶建立信用檔案的農(nóng)戶獲得信貸支持，貸款余額為1.4萬億元。

第5篇：建筑企業(yè)信息信用管理范文

一、構建綠色金融組織體系

浙江省已設立39家綠色專營支行，60個綠色金融事業(yè)部，1個綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新實驗室，湖州市成立全國第一家綠色金融事業(yè)部、第一家綠色專營銀行；截至2021年一季度，廣東省內金融機構共設立26家綠色金融事業(yè)部或綠色金融專營組織；江西贛江新區(qū)設立7家“綠色支行”，3家綠色金融事業(yè)部，3家綠色保險創(chuàng)研機構入駐新區(qū)，建成綠色金融示范街，成立綠色金融服務、綠色保險產(chǎn)品創(chuàng)新和綠色金融評價認定三個中心；貴州省共9家金融機構成立綠色金融事業(yè)部，3家國有銀行設立“綠色金融支行”，建成全國首個“綠色金融”保險服務創(chuàng)新實驗室；截至2020年底，新疆三地試驗區(qū)共有59家銀行業(yè)金融機構綠色專營機構，7家非銀行業(yè)金融機構綠色專營機構，銀行業(yè)金融機構綠色專營機構實現(xiàn)全覆蓋。

二、強化政策支撐體系

（一）浙江省

央行等聯(lián)合《浙江省湖州市、衢州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》；在全國率先《關于金融支持碳達峰碳中和的指導意見》，出臺《關于金融支持浙江經(jīng)濟綠色發(fā)展的實施意見》《浙江銀行業(yè)保險業(yè)支持“6+1”重點領域助力碳達峰碳中和行動方案》，在全國率先地方綠色技術規(guī)范10余項。湖州市出臺《建設國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的若干意見》，制定《湖州市綠色金融發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，印發(fā)《湖州市政府采購支持綠色建材促進建筑品質》；衢州編制《衢州市“十三五”綠色金融發(fā)展規(guī)劃》《綠色金融納入“雙支柱”政策框架暫行辦法》。

（二）廣東省

央行等聯(lián)合《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》；率先出臺《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)實施細則》；廣州市出臺《關于構建綠色金融體系的指導意見》《關于促進廣州綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》，《廣東省廣州市綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色企業(yè)、綠色項目認定管理辦法（試行）》；花都區(qū)出臺支持綠色金融和綠色發(fā)展“1+4”配套政策體系，隨后區(qū)市場監(jiān)督局制定出臺支持綠色金融企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展九項措施，推出《服務廣州市花都區(qū)綠色金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策匯編》，制定106條地稅優(yōu)惠政策助力綠色金融發(fā)展。

（三）江西省

央行等聯(lián)合《貴州省貴安新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》；相繼出臺《江西省“十三五”建設綠色金融體系規(guī)劃》《關于加快綠色金融發(fā)展的實施意見》《贛江新區(qū)綠色金融改革試驗區(qū)實施細則》，形成了長中短期搭配、金融財稅產(chǎn)業(yè)融合的地方政策框架體系。省銀監(jiān)局制定《綠色信貸工作考核評價及差別化監(jiān)管暫行辦法》《江西銀行業(yè)綠色信貸工作實施意見》；人民銀行南昌中心支行印發(fā)《關于加強運用貨幣政策工具支持贛江新區(qū)建設綠色金融改革試驗區(qū)的通知》，制定《關于發(fā)展綠色信貸推動生態(tài)文明建設的實施意見》《關于綠色金融重點推進的試驗任務》等政策指導意見；環(huán)保廳印發(fā)《江西省企業(yè)環(huán)境信用評價及信用管理暫行辦法》；贛江新區(qū)《綠色金融標準體系》。

（四）貴州省

央行等聯(lián)合《貴州省貴安新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》；省政府印發(fā)《貴安新區(qū)建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)任務清單》，提出建立多層次綠色金融組織機構體系、加強綠色金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新、拓寬綠色產(chǎn)業(yè)融資渠道等12大任務，《關于支持綠色信貸產(chǎn)品和抵押品創(chuàng)新的指導意見》；貴州省地方金融監(jiān)管局與貴安新區(qū)管委會聯(lián)合《綠色金融項目標準及評估辦法（試行）》，明確重大綠色項目評估辦法及程序，減少金融機構對接綠色項目的識別成本。

（五）新疆

央行等聯(lián)合《新疆維吾爾自治區(qū)哈密市、昌吉州和克拉瑪依市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》；自治區(qū)政府出臺《關于自治區(qū)構建綠色金融體系的實施意見》，明確了綠色金融發(fā)展的總體要求、工作目標和重點支持領域，提出了27條具體措施；人行烏魯木齊中心支行印發(fā)《貨幣政策工具支持綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)綠色經(jīng)濟發(fā)展實施細則（暫行）》，通過貨幣政策、宏觀審慎評估和準備金優(yōu)惠政策等，支持金融機構綠色金融資金供給。

三、產(chǎn)品及服務體系創(chuàng)新

（一）浙江省

浙江銀行業(yè)金融機構探索排污權、碳交易權等抵質押融資業(yè)務，推廣一系列綠色金融產(chǎn)品，如：“兩山貸”、綠色園區(qū)貸、生豬活體抵押貸等。湖州創(chuàng)新推出“綠色園區(qū)貸”等產(chǎn)品；市政府部門與當?shù)仉娏緞?chuàng)新推出“能源碳效碼”，并聯(lián)合銀行推出“能源碳效貸”，為納入“能源碳效碼”管理的企業(yè)融資提供利率優(yōu)惠；德清創(chuàng)新推出基于單個項目生態(tài)價值核算結果的GEP綠色金融貸；長興農(nóng)商行推出“輕紡行業(yè)轉型升級貸”，并根據(jù)企業(yè)實際創(chuàng)新融資擔保方式。衢州首創(chuàng)生豬保險與無害化處理聯(lián)動模式；大力推廣五水共治貸；創(chuàng)新推出排污權質押貸、合同能源管理貸、天然氣分布式項目貸、金屋頂光伏貸等綠色信貸產(chǎn)品；創(chuàng)新“安環(huán)險”，為傳統(tǒng)工業(yè)轉型升級保駕護航；全國首創(chuàng)“優(yōu)化用電營商環(huán)境綜合責任險”；組建信?；?，與省擔、國擔公司以及14家銀行建立風險分擔機制。

（二）廣東省

廣東省花都區(qū)創(chuàng)新推出碳排放權抵質押融資金融產(chǎn)品；設計“綠色e銷通”業(yè)務模式；建設銀行花都分行創(chuàng)新了“綠色租融?！睒I(yè)務模式，支持廣州新能源公交車置換；創(chuàng)設“電樁融”產(chǎn)品，支持新能源汽車充電站場建設；創(chuàng)設“綠色可轉換為股票（股權）的公司債券”，實現(xiàn)多層次資本市場的全鏈條覆蓋；興業(yè)銀行廣州分行創(chuàng)新資產(chǎn)證券化項目融資服務，幫助廣州地鐵集團注冊發(fā)行資產(chǎn)支持票據(jù)產(chǎn)品（ABN），有力支持了粵港澳大灣區(qū)互聯(lián)互通和清潔交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）江西省

江西省創(chuàng)新推出“綠票融”等特色金融產(chǎn)品；利用財政資金杠桿作用,在全國首創(chuàng)“財園信貸通”和“惠農(nóng)信貸通”等金融產(chǎn)品，擴大創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放；推出“云電貸”“掌上微貸”“微企貸”“云企鏈”“智享貸”“訂單通”等符合民營中小企業(yè)融資特點的金融產(chǎn)品。興業(yè)銀行南昌分行采用“投行+商行”模式，支持孚能科技成為江西首家科創(chuàng)板上市公司；興業(yè)銀行贛州分行創(chuàng)新推出風控產(chǎn)品；建設銀行江西分行聯(lián)合省林業(yè)局推出“林農(nóng)快貸”，是全國首個基于林業(yè)大數(shù)據(jù)的線上林農(nóng)普惠信貸產(chǎn)品；人保財險江西省分公司研發(fā)推出農(nóng)業(yè)特色保險產(chǎn)品——南豐蜜桔低溫凍害氣象指數(shù)保險；中航信托等聯(lián)合設立全國首單碳中和主題綠色信托計劃；江西水投集團成功發(fā)行3億美元高級無抵押綠色境外債券，是全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)的首單綠色境外債。

（四）貴州省

貴安新區(qū)金融機構通過綠色信貸審批專項通道服務綠色客戶，助推地方綠色發(fā)展。例如，農(nóng)行貴安支行和平壩信用社采用“信用擔保＋抵押后置”模式，支持試驗區(qū)綠色建筑和綠色交通項目建設；貴安新區(qū)運用PPP融資模式，解決了海綿城市試點兩湖一河項目融資問題；運用綠色資產(chǎn)證券化方式，支持清潔供暖和助力清潔能源發(fā)展；采用單株碳匯精準扶貧方法，實現(xiàn)綠色扶貧與生態(tài)補償相結合。（五）新疆工商銀行昌吉州分行開發(fā)數(shù)字信用憑據(jù)融資業(yè)務，助力智能電網(wǎng)產(chǎn)品和裝備制造；克拉瑪通過“銀團貸款+電費收費權質押”方式支持國電投新疆公司風電項目；昌吉農(nóng)商行開展供應鏈綠色金融業(yè)務，為核心企業(yè)上下游客戶提供金融業(yè)務，推動當?shù)鼐G色農(nóng)業(yè)發(fā)展。新疆引入綠色金融智庫，推動試驗區(qū)與中國金融學會綠色金融專業(yè)委員會等5大智庫開展戰(zhàn)略合作。在全國五省試驗區(qū)中率先建立綠色項目庫管理制度。建立綠色金融同業(yè)自律機制，制定形成全國首個自律機制工作指引和公約。

四、綠色基礎設施建設

（一）浙江省

湖州市打造綠色金融綜合服務平臺，包括“綠貸通”“綠融通”“綠信通”三個金融服務子平臺，為綠色企業(yè)提供銀行信貸、融資擔保、政策申報、資本對接和綠色認定等“一站式”金融服務。衢州搭建綠色金融服務信用信息平臺（衢融通），開發(fā)金融機構碳賬戶管理系統(tǒng)，在全國率先建成農(nóng)信系統(tǒng)綠色銀行服務平臺，設計開發(fā)全國首個綠色貸款專項統(tǒng)計系統(tǒng)，有效解決綠色信貸統(tǒng)計難的問題。

（二）廣東省

央行廣州分行依托“粵信融”平臺，推動廣州開發(fā)建成綠色融資對接系統(tǒng)，集企業(yè)綠色項目申報、推薦、融資需求以及與金融機構融資對接等多項功能為一體。

（三）江西省

“綠色企業(yè)信息平臺（一期）”上線，旨在建設綠色企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫。目前，省內企業(yè)可以通過省金融監(jiān)管局網(wǎng)站鏈接登錄綠色企業(yè)信息平臺，注冊并填寫企業(yè)相關信息。下一步，中心將繼續(xù)完善“綠色企業(yè)信息平臺”建設，通過技術驅動整合形成江西綠色企業(yè)數(shù)據(jù)庫、綠色金融產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫，為省內綠色金融服務機構提供服務支撐。

（四）貴州省

貴安新區(qū)依托大數(shù)據(jù)打造綠色金融綜合服務平臺，實現(xiàn)了“綠色項目認證”“綠色金融產(chǎn)品服務”“財政支持激勵政策”“企業(yè)環(huán)境信息披露”的“四位一體”動態(tài)管理。

（五）新疆

2019年8月，新疆首家綠色金融與科技創(chuàng)新管理中心在昌吉國家高新區(qū)成立，該中心通過綠色金融支持推進綠色農(nóng)業(yè)、綠色能源、綠色交通、綠色建筑建材等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級。昌吉州創(chuàng)新工作方式，通過“云簽約”“云推介”“云洽談”“云訂單”等“云”上操作助力綠色企業(yè)和項目發(fā)展。

五、配套政策支持

（一）浙江省

浙江省財政每年安排專項資金用于綠色信貸貼息、綠色金融機構培育、綠色產(chǎn)品和服務創(chuàng)新等方面。2018年，人民銀行杭州中心支行出臺推進全省綠色金融發(fā)展的實施意見，提出三年發(fā)展目標和21條舉措。湖州制定“綠色金融25條”“金融10條”等配套政策。衢州設立了綠色產(chǎn)業(yè)引導基金，啟動“綠色金融資金風險池”項目，將綠色金融指標納入財政資金競爭性存放評價指標體系，綜合運用多種貨幣政策工具引導金融機構加大對綠色低碳領域的信貸支持。

（二）廣東省

廣州市人民政府辦公廳關于促進廣州綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展的實施意見（下稱“實施意見”），意見提出對金融機構落戶最高獎勵2500萬元，對金融機構總部和專業(yè)子公司最高獎勵200萬元；對上年度綠色貸款余額增量達到25億元（含）以上的銀行機構按比例給予最高不超過100萬元的獎勵。利用市科技型中小企業(yè)信貸風險補償資金池資金補償合作銀行貸款本金損失。鼓勵綠色企業(yè)在資本市場融資，給予綠色企業(yè)上市、掛牌交易等、股權質押融資等提供一次性補貼。按標準發(fā)放綠色人才補貼。

（三）江西省

省財政統(tǒng)籌金融業(yè)發(fā)展等專項資金，對綠色信貸進行貸款擔?；蛸N息，對綠色債券認證費用、發(fā)行評估費用、環(huán)境污染責任險保費等給予費用補貼，根據(jù)對各商業(yè)銀行綠色信貸的評估結果，按年度進行專項獎勵。贛江新區(qū)本級財政出臺綠色金融優(yōu)惠政策，從金融機構入駐、辦公用房、人才、財政政策等方面予以支持。

（四）貴州省

貴州省給予銀行業(yè)金融機構、證券公司、保險公司落戶貴安新區(qū)并開展業(yè)務達到一年的按標準給予獎勵，設置綠色金融人才、金融機構綠色業(yè)務、綠色上市等獎勵。另外，對獲得綠色項目認證的企業(yè)和項目，開辟行政事務“綠色通道”，提高政府服務綠色企業(yè)（項目）效率。

（五）新疆

第6篇：建筑企業(yè)信息信用管理范文

摘 要 作為一種以營利為最終目的的經(jīng)濟組織，企業(yè)在經(jīng)濟全球化和世界經(jīng)濟迅猛向前的發(fā)展趨勢下，為了對購買力進行刺激，對產(chǎn)品銷售量進行擴大，在經(jīng)營手段上不僅努力對產(chǎn)品質量和價格優(yōu)惠加以提高，而且?guī)缀跞∠藗鹘y(tǒng)的交易方式，取而代之的是信用的方式進行交易。所以，企業(yè)的應收賬款逐漸發(fā)展成一種必然。但是，從我國目前市場經(jīng)濟秩序的發(fā)展和企業(yè)信用狀況來看，經(jīng)濟秩序還很不規(guī)范，企業(yè)信譽度也高低不平，在應收賬款上企業(yè)墊支的資金正在不斷地增長，在企業(yè)資產(chǎn)總額中應收賬款的比例目前正在大幅度地上升，給企業(yè)帶來了很多影響，企業(yè)應收賬款的風險管理逐漸被重視起來。本文主要對當前企業(yè)應收賬款風險管理上存在的問題作出總結，并對如何加強企業(yè)應收賬款風險管理，提升企業(yè)營運資金效益的策略進行探討。

關鍵詞 應收賬款 風險管理 問題 加強策略

企業(yè)因向購貨單位提供銷售材料、商品、勞務等，對等地來收取購貨單位的款項，以及一些企業(yè)代為墊付的商品運費、各種雜費，承諾交款日期已經(jīng)過去但卻仍然收不到的商業(yè)中的承諾匯票等，都被稱作企業(yè)的應收賬款。但不是所有的賬款都是企業(yè)應收賬款，它有著自己所特定的領域和規(guī)范。首要一點是，職工欠款、債務人的應收利息等這些不是因為銷售、勞務提供等形成的債權不再企業(yè)應收賬款的行列，應收賬款僅僅指那些為客戶提供的勞務服務以及銷售活動等而出現(xiàn)的債權問題。此外，一些類似購買長期債券等長期存在的固定的債權也不屬于應收債款的范疇，應收債款主要用來指在性質上具有流動性的資產(chǎn)債權。最后，公司與企業(yè)內部自出的各種諸如租進的包裝物品以及投標所支出的保證金等都不屬于應收賬款部分，應收賬款單單用來指代企業(yè)向客戶應該收取的款項。作為企業(yè)資金管理項目中極其重要的內容部分，企業(yè)應收賬款的管理問題對企業(yè)資金的營運周轉以及經(jīng)濟效益的產(chǎn)出都會產(chǎn)生直接的影響。但不可忽視的是應收賬款所存在的風險問題，從概率的角度出發(fā)，風險的定義就是在事件結果上的不確定性。而企業(yè)應收賬款的風險主要是源于不穩(wěn)定的市場性因素以及客戶在債務清償時出現(xiàn)的一些不確定因素。造成企業(yè)應收賬款風險問題的主要原因在于企業(yè)為了應對市場競爭，提高自身的競爭力，不惜用發(fā)放信用的方式讓客戶可以賒銷來保證對銷售的擴大，通過爭取客戶來搶占市場占有份額。針對這些可能出現(xiàn)在企業(yè)應收賬款管理上的潛在風險和問題，企業(yè)必須從自己的實際情況出發(fā)，對應收賬款的風險防范機制進行建立，只有加強對企業(yè)應收賬款的風險管理，才能對企業(yè)營運資金的效益有所提升。企業(yè)要做好應收賬款的風險管理，首先就要對其現(xiàn)階段所存在的問題有完全的了解。

一、現(xiàn)階段企業(yè)應收賬款風險管理存在的問題

1.在信息收集方面的能力比較低

企業(yè)對消費客戶的資信等級信息的評價與了解的正確及完整性，是影響企業(yè)應收賬款管理效率問題高低的決定性因素。但從目前對多家企業(yè)市場及應收賬款的調查情況來看，很多企業(yè)在對客戶這些信息的收集能力明顯達不到要求，了解不明確自然就做不出正確的判斷。追究原因，最主要是還是很多企業(yè)對應收賬款的信息機構建立不夠上心，企業(yè)內部缺乏有關方面的專業(yè)人才，且大多的風險管理業(yè)務員在素質方面普遍偏低。其次在于，企業(yè)在應收賬款上的承擔有其自身成本的局限性，導致企業(yè)對信息能力的獲取有所弱化。政府在負責企業(yè)信息統(tǒng)計的專門機構上的建立比較缺乏，比如對企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大小，財力豐厚與否，資信信息的及時更新及了解等基本信息都缺乏構建渠道和外部支持與管理。另外一個外部原因在于，我國在市場經(jīng)濟的建設中，信用管理作為一個剛剛起步的行業(yè)，在這方面的法律建設還有很多空白有待填補，信用意識有待加強。

2.企業(yè)日常管理不夠規(guī)范，對風險的防范意識不夠強

企業(yè)內部風險觀念不強，制度各方面的不健全，都是導致企業(yè)在應收賬款壞賬比例不斷增加，應收賬款總額始終高高在上的主要因素。有很多企業(yè)尚未在應收賬款的管理責任制度上有所建設，在責任分工上銷售部門與財會部門因溝通不力，兩者之間信息交流不夠連貫等問題不能明確各自責任分工，遇到問題沒有人愿意站出來，各個部門之間相互推讓。第二個原因在于企業(yè)內不合理的考核制度，為了能夠擴大企業(yè)產(chǎn)品銷售份額的實現(xiàn)，超過80%的企業(yè)在考核上把銷售人員的工資總額與銷售額緊密聯(lián)系起來，即銷售得多就會賺得多。這種做法是銷售員只對任務完成有所關系，為了自身經(jīng)濟利益，對商品進行各種賒銷和折扣進行推銷，而不去顧及企業(yè)之后的收款工作，很多的銷售額因為這種不負責任的行為成為了壞賬。

由于企業(yè)對風險防范意識低下，在日常應收賬款的管理有很多不夠規(guī)范的地方，比如在對客戶檔案的保管，客戶檔案的建立等基本很少有企業(yè)一直按照規(guī)范行事，導致了后續(xù)工作的難以展開及追討應收賬款的效率不高。

3.企業(yè)在回收管理功能上不強

由于以上的風險防范意識的薄弱，以及我國大部分企業(yè)經(jīng)營者法治意識的不強，導致許多企業(yè)在應收賬款管理的回收問題上出現(xiàn)不夠重視的情況。在應收賬款的催收力度上不夠強硬，出現(xiàn)問題，缺乏用法律手段對自身正當利益進行維護的意識。關于法律問題外部原因在于，我國在訴訟手續(xù)的辦理上過于復雜，訴訟的費用較高且在訴訟時間上過長，因此導致了一些企業(yè)不想通過法律手段來解決，久而久之致使企業(yè)的已備份應收賬款變成了無法追回的壞賬。此外，有不少企業(yè)在催收債款的人員管理上力度太低，使得回收的資金因為有些人的素質低下問題長期滯留在他們手里，對企業(yè)資金的安全性產(chǎn)生了極其重大的威脅。企業(yè)分不清應收賬款管理與欠款管理的范疇，對兩者進行混淆管理，因此企業(yè)不僅支付了大量管理的成本，而且使管理出現(xiàn)滯后，白白錯過最佳應收和管理時機，也是企業(yè)對管理效果期望達不到的一大原因。

二、加強企業(yè)應收賬款風險管理，提升企業(yè)營運資金效益的對策

1.企業(yè)要對信用政策進行合理的制定

應收賬款管理的科學性應該體現(xiàn)在對整個過程的全方位的管理，包括信用條件、額度及信用標準等，企業(yè)要從自身情況對這些管理政策進行合理有效的制定。尤其是信用標準，它是企業(yè)風險接受判別的基本標準，也是企業(yè)對客戶信譽授予的最低的標準之一。企業(yè)賒銷商品時給予客戶的一些現(xiàn)金折扣和信用期限等延期付款的若干條件則是指代信用條件。對于信用標準的制定來說，通常所采取的嗾使比較分析法，對銷售利潤、管理成本以及機會成本、壞賬成本等按照不同的信用準則進行不同的制定，中選標準則是按照企業(yè)最大的利潤與最低的信用成本來制定。信用條件的制定一般是基于現(xiàn)金折扣的多少，在業(yè)已規(guī)定的信用期限內，取得收益超過現(xiàn)金折扣的成本是其制定最低標準。企業(yè)對信用額度的制定一般主要建筑在企業(yè)資金能夠正常進行周轉，對客戶實際支付情況了解的基礎之上的?？傊髽I(yè)必須對信用政策進行合理的制定，在政策制定標準的選擇中藥以及銷售額增加和壞賬損失減少到最小為基礎，只有這樣才能使企業(yè)在應收賬款風險管理上取得最好狀態(tài)，對企業(yè)營運資金效益進行有效提高。

2.對企業(yè)應收賬款的內部控制制度進行強化，提高財務人員素質及行為準則

應收賬款是一種企業(yè)債權，它的發(fā)生是企業(yè)銷售行為的同時期形成。所以，應收賬款在確認上與企業(yè)收入的確認有著不可分割的關系。應收賬款的確認通常與收入的確認同時發(fā)生。這種賬務一般都會按照該賬戶勞務接受的單位以及所購貨物的不同，對賬戶應付賬款實行明確而細致的核算。但很多企業(yè)在對應收賬款內部控制上還存在比較薄弱的一面，還需要對其制度進行強化。企業(yè)要想保證應收賬款能夠被盡早收回，首先要對客戶的賒銷審批制度進行建立和健全，在對每一筆賒銷業(yè)務的處理上都要經(jīng)過專業(yè)的能夠行使審批權限的人來進行審批，并且在執(zhí)行過程中要有專人全程監(jiān)督，直到企業(yè)應收債款被收回。其次，企業(yè)要對客戶資料進行明確的登記臺賬，在財務部門下設專門的人員對賒銷賬務進行管理，并對應收賬款周轉率進行計算。這樣才能更好地對應收債款進行收回，有效提升企業(yè)的應運資金效益。除此之外，企業(yè)還應該對財務人員的素質進行提高，通過培訓和具體準則規(guī)范等提高其行為準則與專業(yè)業(yè)務水平，明確財務部門人員各自的職責，杜絕推卸責任的現(xiàn)象，提高企業(yè)財務人員在工作上的積極性，使其作用能夠得到充分發(fā)揮。

在市場經(jīng)濟發(fā)展中，企業(yè)應收賬款的風險可以稱得上是無處而不在，對其應收賬款的核算與管理的加強，直接影響到企業(yè)的營運資金效益，所以企業(yè)一定要加強對應收賬款的風險，只有這樣，才能使企業(yè)得到更好更持續(xù)的發(fā)展。

參考文獻：

第7篇：建筑企業(yè)信息信用管理范文

在絕大多數(shù)環(huán)境條件下，項目經(jīng)理、項目書記、項目總工和安全總監(jiān)這“四個人”是難以承擔起契約履行責任的，要真正督促項目部兌現(xiàn)合同承諾，履行契約責任，必須依靠企業(yè)法人督導落實，否則，很多問題難以及時有效地解決。長期以來，建設單位習慣于把項目經(jīng)理、項目書記、項目總工和安全總監(jiān)作為落實合同責任的“責任人”，其實不盡然，項目部只是施工企業(yè)為兌現(xiàn)合約責任臨時組建的派出機構。盡管授予了項目部生產(chǎn)要素的配置權和調節(jié)權，那只是建立在項目部有限的資源范圍內。要在更大范圍、更廣空間里配置生產(chǎn)要素，強化要素配置效率，通過多種杠桿更好發(fā)揮項目要素的生機與活力，通過市場配置項目稀缺的要素資源，必須依靠企業(yè)法人管項目，通過法人管項目的制度安排，更好發(fā)揮法人利用制度、行政、經(jīng)濟等杠桿完成要素配置和力促要素熱力釋放。

二、建設、施工、監(jiān)理三方治理機制和治理行為相互銜接，優(yōu)勢互補，推進三方治理機制和工程治理行為標準化

從表面上看，三方治理行為的融合，是相互重疊卻又周而復始重復性治理行為，參與城市軌道交通工程建設治理的三方陣容里，有些人習慣了以往施工過程和施工監(jiān)督過程治理，對此不以為然。正因為如此，一些項目工程才會有各種事故和本不應發(fā)生的問題頻繁發(fā)生。建設三方治理機制和治理行為標準化，就是要通過制定和貫徹覆蓋各個運行層面的不同工藝、工法和流程，以及治理考核量化指標，規(guī)范管理過程，從資源配置到日常起居，從項目文化到職業(yè)操守，從技術交底到旁站監(jiān)督，從施工動態(tài)到驗工計價，從竣工驗收到創(chuàng)優(yōu)落地，從考核獎罰到經(jīng)驗交流，從關注施工到受益關切，都要做到標準化，使施工治理過程各個環(huán)節(jié)和各要素做到有機結合，合理配置，高效運作，構筑城市軌道交通工程施工標準化、管理標準化和控制標準化的治理常態(tài)，讓紛繁復雜和重復雷同的施工治理過程更透明直觀、簡潔方便、科學易懂、放心高效，利于三方治理行為有效施行和社會公眾參與監(jiān)督。

三、突破三方治理的信息化“孤島”，推進三方治理信息化融合

近年來，信息化和大數(shù)據(jù)管理已經(jīng)滲透到經(jīng)濟社會生活的各個層面，它帶給人們的不僅是高效率的工作和生活方式的便捷，更為重要的是通過信息管理平臺，推進管理方式革命，實現(xiàn)資源和信息有機整合，促進資源和信息共享，延長了城市軌道交通工程建設治理鏈條。以信息化和大數(shù)據(jù)平臺為基礎，實現(xiàn)三方治理能力融合的最大特點在于：一是信息和治理統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一接口，統(tǒng)一監(jiān)管，防止重復建設，避免自成體系，杜絕互不往來。二是把原本依靠人工力量和單一組織的力量“難做到”、“做不好”、“管不好”、“管不了”和“監(jiān)控不理想”的生產(chǎn)要素、隊伍監(jiān)控、工程質量、施工安全、生態(tài)環(huán)保、計量支付、資金使用和合同履約等問題，通過信息化平臺，智能化管理，陽光化運作，適時進行遠程監(jiān)控，杜絕人為操作、人為干預帶來的管理缺失、管理漏洞、管理真空和權力尋租滋生腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。三是在信息和資源共享的基礎上，堅持問題導向，發(fā)現(xiàn)問題及時通報，及時研究，及時決策，及時解決，及時關注后續(xù)發(fā)展和變化動向，做到發(fā)現(xiàn)問題不過夜，研究問題不推諉，解決問題要追蹤，不吸取教訓不放過。四是充分利用信息化平臺指導軌道交通工程建設治理與加強對科技創(chuàng)新研發(fā)、科技創(chuàng)新成果運用結合起來，積極總結、推廣、借鑒、普及運用新技術、新工藝、新材料、新設備、新經(jīng)驗，促進城市軌道交通建設創(chuàng)新發(fā)展、轉型發(fā)展、包容發(fā)展和跨越發(fā)展。

四、“開門設計”城市軌道交通工程，減少和杜絕勘察設計缺陷

隨著城市軌道交通項目建設在眾多城市如雨后春筍般地掀起開來，勘察設計任務也急劇增加?？辈煸O計院所面臨的時間緊、任務重、人手少的矛盾也非常突出，加之絕大多數(shù)工程位于城市地下，具有很多不確定性和復雜性。從已經(jīng)建設和正在興建的項目工程看，勘察設計暴露出了不少問題，尤其是地勘深度不夠，精度不準，工程量不實，設計圖紙與施工和線路沿線的百姓訴求發(fā)生沖突比較突出。要提高勘察設計質量，首先要超前籌劃，給勘察設計單位和建立互動機制的各方以充足的時間，確保它們有時間精力思考、調研、分析、評估和制定解決問題辦法。其次要提早與互動各方建立聯(lián)系，及時通報城市軌道交通項目建設意圖，認真傾聽各方意見和建議，為城市軌道交通項目建設和治理科學決策、民主決策、依法決策提供信息參考和科學依據(jù)。再次要加強與互動各方動態(tài)協(xié)作，發(fā)現(xiàn)問題及時征詢意見，及時糾偏，及時整改，適時防范因為勘察設計缺陷引發(fā)的施工安全風險、質量隱患、變更糾紛、概算不足等因素影響施工正常行進等問題。第四要遵循勘察設計規(guī)律，既要防止片面壓減勘察設計投資和擠壓勘察設計單位必要的獲利空間，又要防止勘察設計單位為追求利潤而壓縮勘察設計工作量。第五要建立勘察設計圖紙評估打分制度。督促勘察設計企業(yè)根據(jù)設計意圖和勘察情況，靈活掌握和運用技術指標和設計規(guī)范，精心勘察、精心設計，精心校審、反復論證，確?？辈煸O計產(chǎn)品經(jīng)得起時間、自然規(guī)律和歷史的檢驗。

五、加強與建設主管部門溝通，完善城市軌道交通項目建設勘察設計、施工、監(jiān)理招標準入機制和信用體系建設，加強對城市軌道交通市場建設監(jiān)管

第8篇：建筑企業(yè)信息信用管理范文

4.1銀行價值取向和市場定位需要調整

在大企業(yè)貸款業(yè)務需求增長不足的形勢下，商業(yè)銀行必須重新審視自己的市場定位，謀求新的業(yè)務增長基礎。我們應以“價值最大化”為中心，堅持收益和風險相匹配的原則來發(fā)展小企業(yè)金融業(yè)務，在運用適合小企業(yè)特點的風險識別技術、違約率統(tǒng)計、客戶信用風險評價技術等來規(guī)避小企業(yè)風險的同時，提高風險定價能力，通過提升價格來覆蓋風險和成本，最終體現(xiàn)效益目標。

4.2采用與大客戶相同的經(jīng)營管理機制不適合小企業(yè)金融業(yè)務

以現(xiàn)有大企業(yè)金融業(yè)務的“一刀切”的經(jīng)營管理機制來開展小企業(yè)金融業(yè)務，很難對市場做出正確、快速反映，也難以有效防范小企業(yè)金融業(yè)務風險。首先，表現(xiàn)在小企業(yè)風險定價能力不強，沒有體現(xiàn)小企業(yè)風險相對較大、個性化差異較大、成本相對較高的業(yè)務特點；其次，考核和責任追究制度不符合小企業(yè)風險較大，損失率較高的客觀現(xiàn)實和市場規(guī)律，缺乏“責、權、利”相統(tǒng)一的激勵機制；第三，資源配置大部分向大客戶和大項目傾斜，銀行網(wǎng)點優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，從財務成本核算上看，如果僅做大項目，缺少中小企業(yè)客戶，就不能完全攤銷由此產(chǎn)生的成本。

4.3缺乏針對小企業(yè)的制度和政策安排

首先，小企業(yè)在融資中最大的特點就是與銀行間的信息不對稱問題，財務報表失真、信用缺失的問題普遍存在，因此，目前主要以企業(yè)財務報表為基礎的客戶評價系統(tǒng)不適合小企業(yè)特點，沿用大客戶統(tǒng)一模式的客戶評價體系不能反映客戶的真實風險，難以準確識別客戶風險。其次，與大企業(yè)采用一樣的信貸操作流程不適合小企業(yè)特點。小企業(yè)融資需求的特點就是額度小、要求急、周轉快，相對于大企業(yè)的“批發(fā)”業(yè)務，小企業(yè)量大面廣，這些“零售”業(yè)務特點決定了銀行發(fā)展小企業(yè)金融業(yè)務的經(jīng)營中心必須下移，只有貼近市場、貼近客戶，才能了解真實的信息，才能做出快速的反應，才能有效防范風險。第三，缺乏有針對性的產(chǎn)品。用同大企業(yè)一樣的產(chǎn)品很難滿足小企業(yè)“短、平、快”式的融資需求。

5對商業(yè)銀行發(fā)展中小企業(yè)金融業(yè)務的建議

5.1信貸資源應選擇重點進行傾斜，“擇優(yōu)支持”是銀行應堅持的政策取向

（1）重點支持中型企業(yè)。我們習慣于將中型企業(yè)與小型企業(yè)合稱為“中小企業(yè)”，將兩者同等看待。而實際上，中型企業(yè)和小型企業(yè)對銀行的貢獻、貸款質量等方面都有天壤之別。中型企業(yè)貸款明顯優(yōu)于小型企業(yè)貸款。

（2）重點支持產(chǎn)業(yè)集群內的中小企業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群往往是一個區(qū)域的主導產(chǎn)業(yè)，支配著地方經(jīng)濟活力，并以中小企業(yè)為主，是吸納就業(yè)的主要對象，因而地方政府對產(chǎn)業(yè)集群都鼎力支持。產(chǎn)業(yè)集群的中小企業(yè)具有區(qū)域的“根植性”，即中小企業(yè)依賴于專業(yè)化市場、協(xié)作配套商和熟悉的客戶，離不開這個具有產(chǎn)業(yè)文化背景和制度環(huán)境的區(qū)域，因此一般更愿意從事這個比較熟悉的行業(yè)，而不愿從事其他的行業(yè)。

（3）重點支持股份制、民營、外資等中小企業(yè)。據(jù)對幾家商業(yè)銀行貸款情況調查分析得出，不同所有制企業(yè)的風險也很不相同。貸款質量最好的是股份制企業(yè)，其次為民營企業(yè)，再次為國有企業(yè)，集體企業(yè)和其他企業(yè)（主要是個體工商戶）貸款質量較差。

5.2加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新

加強產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，拓展融資渠道，努力滿足中小企業(yè)全方位、多層次的金融服務需求。選擇資信良好、產(chǎn)供銷狀況穩(wěn)定的企業(yè)，簽發(fā)、使用商業(yè)承兌匯票、銀行承兌匯票等融資工具，辦理貼現(xiàn)、轉貼現(xiàn)和再貼現(xiàn)業(yè)務，支持企業(yè)擴大票據(jù)融資。為符合條件的中小企業(yè)提供動產(chǎn)質押貸款、品牌質押貸款服務。積極引進西方商業(yè)銀行成熟的融資方式，為符合條件的中小企業(yè)辦理保付、包買票據(jù)、福費廷等業(yè)務，以適應國內外統(tǒng)一市場的發(fā)展和企業(yè)多層次融資要求。要充分利用銀行信息優(yōu)勢、網(wǎng)絡優(yōu)勢和便利條件，為中小企業(yè)提供多種信息咨詢服務。目前建設銀行就針對中小企業(yè)推出來“速貸通”、“成長之路”一系列創(chuàng)新的金融產(chǎn)品。

5.3加強中小企業(yè)信貸風險防范措施

（1）要加強對有信貸需求的中小企業(yè)法定代表人的個人品質審查，特別注重審查法定代表人及主要管理者的對外兼職情況，與家庭其他成員開辦企業(yè)的合作關系，私人財產(chǎn)分布狀況，歷史上有無違法亂紀行為、銀行個人信用記錄等各種情況，切實防范道德風險。

（2）要加大對中小企業(yè)客戶貸前調查的深度，提高風險識別能力，尤其是要對財務報表和財務狀況進行嚴格地審查?？蓮膬蓚€方面把關，一方面借助專門的中介機構對客戶財務報表進行審計，并要求提供審計報告；另一方面，通過銀行信用評級軟件系統(tǒng)對財務報表進行審核，分析判斷其財務報表和盈利水平的其實性，充分揭示其財務風險。

（3）采取多種擔保方式增強貸款擔保能力。抵押物不足和難以獲得信用擔保是中小企業(yè)融資難的固有特征，為解決這一問題，商業(yè)銀行可探索采取其他替代性的擔保方式：一是變企業(yè)擔保為個人擔保；二是群體擔保；有效減少銀行監(jiān)督成本甚至交易成本增強；三是與客戶簽訂儲蓄存款協(xié)議；四是爭取利用政策性擔保。

（4）改進和完善商業(yè)銀行信貸管理機制，提高服務水平和服務效率。各商業(yè)銀行要進一步完善中小企業(yè)信用評級和授信制度，建立和完善符合中小企業(yè)特點的信用評定評級辦法，客觀地評價中小企業(yè)的信用級別。擴大對中小企業(yè)的授信面，使授信狀況基本適應中小客戶合理的貸款需求狀況，不斷提高信貸審批質量、水平和效率。

（5）加強銀行資產(chǎn)流動性的管理。中小企業(yè)的貸款質量、品種和期限，會對銀行資產(chǎn)流動性產(chǎn)生重要影響。銀行要針對中小企業(yè)信貸需求具有“急、少、頻、短”的特點，為其設計特殊的貸款方式和還款方式，如類似消費信貸一樣地靈活用款和還款，這對銀行流動性管理水平提出了更高要求。

摘要隨著金融市場的迅速發(fā)展，大客戶直接融資渠道不斷擴大、議價能力不斷加強，對銀行貢獻度下降速度比預計加快，商業(yè)銀行通過依托大客戶維持高速增長的局面難以再現(xiàn)。而中小企業(yè)市場資源豐富、發(fā)展?jié)摿薮?，商業(yè)銀行如何在兼顧風險和收益的前提下找出可持續(xù)發(fā)展的中小企業(yè)金融服務模式已成為當務之急。本文對銀行開展中小企業(yè)融資業(yè)務進行了淺析與思考。

關鍵詞商業(yè)銀行中小企業(yè)直融資渠道風險和收益

1中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

中小企業(yè)是推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展、構造市場經(jīng)濟主體、促進社會穩(wěn)定的基礎力量，特別是在確保國民經(jīng)濟適度增長、緩解就業(yè)壓力、實現(xiàn)科技興國、優(yōu)化經(jīng)濟結構等方面都發(fā)揮越來越重要的作用。

改革開放以來，中小企業(yè)的發(fā)展是比較迅速的。據(jù)悉，目前在中國正式注冊的中小企業(yè)已超過1000萬家，占全國企業(yè)總數(shù)的99%；中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務的價值占中國國內生產(chǎn)總值比重超過50％，提供的出口占60％，上繳的稅收占43％，并提供了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機會。中小企業(yè)已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，在吸納勞動力、促進市場競爭、方便群眾生活、推進技術創(chuàng)新、推動經(jīng)濟發(fā)展等多方面發(fā)揮了不可替代的作用。中小企業(yè)已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟的新的增長點。

2發(fā)展中小企業(yè)金融業(yè)務對于商業(yè)銀行的重要戰(zhàn)略意義

2.1大客戶貢獻度下降速度加快，銀行盈利空間逐步縮小

（1）大客戶資金管理水平普遍提高。大客戶基本都建立了資金網(wǎng)絡，資金實行集約化的管理，導致銀行大企業(yè)存款、貸款業(yè)務份額逐步下降。

（2）大客戶融資能力提高，直接融資渠道暢通，傳統(tǒng)貸款業(yè)務需求增長不足。例如，短期融資市場的迅猛發(fā)展，使“金融脫媒”步伐加快，商業(yè)銀行的傳統(tǒng)信貸業(yè)務面臨嚴峻考驗。

（3）銀行同業(yè)目標市場趨同，激烈競爭導致銀行在與大客戶談判中往往處于弱勢地位，貸款議價能力不強，中間業(yè)務收益水平較低。迫于競爭壓力，目前銀行許多大客戶的貸款利率在基準利率及以下，特別是壟斷性大集團客戶大部分是基準利率下浮10%，而對大客戶的中間業(yè)務也往往因追求可觀的貸款利差而不收費或少收費。

2.2中小企業(yè)貢獻度逐步上升，并日益成為商業(yè)銀行發(fā)展的戰(zhàn)略性目標

（1）銀行對于中小客戶貸款議價能力強，中間業(yè)務收益水平高，成為新的利潤增長點。據(jù)某國有銀行浙江省分行調查數(shù)據(jù)顯示，該行中小企業(yè)貸款余額占公司客戶貸款余額70%，中小企業(yè)貸款利率平均在基準利率上浮20%，遠高于其他貸款收益，公司類貸款利息收入的85%來自中小企業(yè)，中間業(yè)務、國際業(yè)務、信用卡業(yè)務等方面中小企業(yè)也是創(chuàng)收主力軍。

（2）分散風險，增加流動性。商業(yè)銀行可以通過發(fā)展中小企業(yè)金融業(yè)務分散集中度風險，對信貸資產(chǎn)結構和客戶結構進行戰(zhàn)略性調整；同時，由于中小企業(yè)客戶的信貸需求大部分為短期信貸產(chǎn)品，拓展和開發(fā)適合中小企業(yè)特點的短期信貸產(chǎn)品，對于調整資產(chǎn)結構，降低資產(chǎn)負債錯配風險有重要意義。

（3）資源豐富、發(fā)展空間和潛力巨大。目前，中小企業(yè)和個體工商戶的數(shù)量較多，而各家銀行中小企業(yè)客戶在總客戶數(shù)中占比例極低，并形成了較大的反差，因此，巨大的中小企業(yè)資源和業(yè)務發(fā)展空間有待挖掘和拓展。

3中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及貸款難原因分析

3.1信用體系不完善使銀行普遍存在惜貸行為

從銀行角度來看：安全性、流動性、贏利性是銀行貸款的基本要求，而中小企業(yè)存在過高的經(jīng)營風險，使得銀行加強對中小企業(yè)的貸款支持存在著天然的屏障。中國中小企業(yè)的壽命非常短。根據(jù)全國私營企業(yè)大規(guī)模抽樣調查，1993年以前私營企業(yè)平均存繼周期只有4年，2000年提高到7.02年。有70%中小企業(yè)會在創(chuàng)業(yè)后的5年內被淘汰，而運行期超過10年的中小企業(yè)不足10%。在這種情況下，金融機構對中小企業(yè)貸款就慎之又慎。

從企業(yè)角度來看：不少企業(yè)缺乏信用觀念，在交易和融資關系中不講信用，往往有意拖欠貸款，再加上地方保護、政府干預和懲治失信行為的法律法規(guī)缺位，使逃避銀行債務現(xiàn)象日趨嚴重。企業(yè)違約后，銀行很難回收貸款本息，因此不得不加強信貸管理，提高放貸條件，致使惜貸行為比較普遍。

3.2有效擔保抵押不足成為融資的首要障礙

我國90％以上的中小企業(yè)廠房用地多是集體用地、宅基地。房地產(chǎn)抵押是當前銀行發(fā)放貸款通用的一種擔保方式，也是擔保公司防范貸款風險的一個重要途徑。由于集體土地所有權主體（至少3個）在法律上的模糊，造成在實際工作中集體土地所有權主體很難確定，加之常常以行政權代替土地資產(chǎn)經(jīng)營權，帶來集體土地流轉過程中各主體的土地產(chǎn)權“邊界糾紛”，導致的后果就是集體建設用地使用權難抵押問題。

《擔保法》明確規(guī)定：“抵押人所有的房屋和其他地上定著物可以抵押”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的土地使用權不得單獨抵押。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的，其占用范圍內的土地使用權同時抵押”?！案亍⒄?、自留地、自留山等集體所有的土地使用權不得抵押”。房屋所有權與宅基地使用權在抵押上的錯位，已成為當前中小企業(yè)難融資、金融機構難變現(xiàn)、擔保機構難擔保的死結。

3.3信用管理和經(jīng)營環(huán)境風險

中小企業(yè)信息披露不夠和財務數(shù)據(jù)失真，造成銀行貸前調查的困難和不實。我國對包括中小企業(yè)在內的全社會信用體系和征信管理尚未形成。

第9篇：建筑企業(yè)信息信用管理范文

對于我們這樣肩負著廣大人民群眾飲食用藥安全的藥監(jiān)人而言，貫徹和落實科學發(fā)展觀，最根本的就是要堅持科學監(jiān)管，而科學監(jiān)管，要在科學發(fā)展觀的學習和實踐中，努力找到發(fā)展的關鍵點，工作的著力點，成果的體現(xiàn)點。筆者通過對一系列的調研認為，食品藥品監(jiān)督管理發(fā)展的著力點在于信息化建設，關鍵點在于信息化建設，體現(xiàn)點在于信息化建設。信息化建設能把食品藥品安全轉入可控的監(jiān)管軌道，更有利于推動食品藥品監(jiān)管事業(yè)又好又快發(fā)展。

一、什么是信息化建設

（一）什么是信息

人們到處在談論信息，我們越來越多地聽到信息這個詞匯。人們常說：我們現(xiàn)在進入了一個信息化社會，我們正在邁向信息高速公路，我們將要迎接一個信息爆炸的新時代。那么什么是信息?廣義的說，信息就是消息。一切存在都有信息。對人類而言，人的五官生來就是為了感受信息的，它們是信息的接收器，它們所感受到的一切，都是信息。不過，人們一般說到的信息多指信息的交流。信息本來就是可以交流的，如果不能交流，信息就沒有用處了。信息還可以被儲存和使用。你所讀過的書，你所聽到的音樂，你所看到的事物，你所想到或者做過的事情，這些都是信息。

（二）什么是信息化

信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由一位日本學者提出來的，而后被譯成英文傳播到西方，西方社會普遍使用“信息社會”和“信息化”的概念是70年代后期才開始的．

關于信息化的表述，在中國學術界和政府內部作過較長時間的研討。如有的認為，信息化就是計算機、通信和網(wǎng)絡技術的現(xiàn)代化；有的認為，信息化就是從物質生產(chǎn)占主導地位的社會向信息產(chǎn)業(yè)占主導地位社會轉變的發(fā)展過程；有的認為，信息化就是從工業(yè)社會向信息社會演進的過程，如此等等。

1997年召開的首屆全國信息化工作會議，對信息化和國家信息化定義為：“信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程。國家信息化就是在國家統(tǒng)一規(guī)劃和組織下，在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現(xiàn)代信息技術，深入開發(fā)廣泛利用信息資源，加速實現(xiàn)國家現(xiàn)代化進程?！睂崿F(xiàn)信息化就要構筑和完善6個要素（開發(fā)利用信息資源，建設國家信息網(wǎng)絡，推進信息技術應用，發(fā)展信息技術和產(chǎn)業(yè)，培育信息化人才，制定和完善信息化政策）的國家信息化體系。

（三）什么是信息化生產(chǎn)力

信息化是指培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。信息化涉及國民經(jīng)濟各個領域，它的意義不僅限于技術革命、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息化正逐步上升成為推動世界經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的關鍵因素，成為人類進步的新標志。

信息化是指培養(yǎng)、發(fā)展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產(chǎn)力，并使之造福于社會的歷史過程。（智能化工具又稱信息化的生產(chǎn)工具。它一般必須具備信息獲取、信息傳遞、信息處理、信息再生、信息利用的功能。）與智能化工具相適應的生產(chǎn)力，稱為信息化生產(chǎn)力。

信息化生產(chǎn)力是迄今人類最先進的生產(chǎn)力，它要求要有先進的生產(chǎn)關系和上層建筑與之相適應，一切不適應該生產(chǎn)力的生產(chǎn)關系和上層建筑將隨之改變。

（四）什么是信息化建設

信息化建設指品牌利用現(xiàn)代信息技術來支撐品牌管理的手段和過程。隨著計算機技術、網(wǎng)絡技術和通信技術的發(fā)展和應用，企業(yè)信息化已成為品牌實現(xiàn)可持續(xù)化發(fā)展和提高市場競爭力的重要保障。

二、為什么要加強信息化建設

（一）首先，加強信息化建設，是國際國內形勢發(fā)展趨勢的需要。

我們身處于信息爆炸的時代，以計算機組成的互聯(lián)網(wǎng)為媒介是當今信息社會的主要特征，所謂信息化是管理方式、內容和手段的電子化、網(wǎng)絡化和現(xiàn)代化。它是采用世界信息技術前沿的最新成果，將其廣泛應用于監(jiān)管工作領域的一種創(chuàng)新和變革。信息化是現(xiàn)代文明的一個重要標志，其發(fā)展趨勢是逐漸影響并改變我們的生活和工作，必將使我們的工作觀念、工作模式、工作習慣發(fā)生深刻變化。國內其他部門和行業(yè)，正是由于加強了信息化建設，才使效率提高，比如全國公安系統(tǒng)建立了“金盾系統(tǒng)”，無論你身在家鄉(xiāng)，還是遠在異地，只要正確輸入你的姓名或身份證號碼，你的詳細信息便會準確呈現(xiàn)，再如稅務部門建立了“金稅系統(tǒng)”，工商部門建立了“紅盾系統(tǒng)”，勞動保障部門建立了“金保工程”……一套系統(tǒng)，猶如一張無邊無際的“天網(wǎng)”，網(wǎng)內的每一個終端用戶，通過這張網(wǎng)，能迅速查閱資料，獲取所需信息，從而使工作提速，實現(xiàn)質的飛躍。

（二）其次，是藥監(jiān)工作的性質及監(jiān)管形勢的需要。

作為政府職能部門，我們履行著藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營使用的監(jiān)督管理職能，維護著廣大人民群眾的生命健康安全，使命很重要，但形勢很嚴峻。目前食品藥品監(jiān)管工作正處于食品藥品安全風險高發(fā)期和矛盾凸顯期。在藥品領域，藥品市場秩序的混亂局面尚未根本扭轉，安全風險仍存在于研制、生產(chǎn)、流通、使用等各個環(huán)節(jié)；防控安全風險的產(chǎn)業(yè)基礎薄弱，產(chǎn)業(yè)集中度低，結構不合理，質量保障水平參差不齊，違法廣告屢禁不止，不合理用藥現(xiàn)象比較嚴重，假冒偽劣藥品在一些地方還有生存空間?？傮w上看，食品藥品安全風險具有社會性、廣泛性和不確定性，在構建社會主義和諧社會的進程中，應對和防控食品藥品安全風險是一個長期、艱巨而復雜的系統(tǒng)工程。具體拿我們局來說，我們所處的是個山區(qū)縣，有28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2家藥品批發(fā)企業(yè)，1家藥品零售連鎖公司，325家連鎖門店，318家醫(yī)療使用單位，散布在全縣2400多平方公里，而我們全局僅有12名執(zhí)法人員，即使全局12名同志全部投入到執(zhí)法監(jiān)管中，要想對所有藥品醫(yī)療器械經(jīng)營使用單位進行徹底檢查，這幾乎是不可能的！如2009年開年至今，為清查人血白蛋白、雙磺蓮注射液、降糖膠囊、糖脂靈、剌五加注射液等等近15種之多，我局出動了62車次，184人次。投入了這么多的人力和物力，卻是無獲而歸，無功而返。在實際工作中，我們常常有這樣的苦悶，在日常檢查中，發(fā)現(xiàn)可能有問題的藥品，由于條件有限，既無檢驗設備當場檢驗，也不能立即查對，采取措施，而是抄下品名、批號等，回到辦公室再上網(wǎng)查對，再就是層層發(fā)文協(xié)查，協(xié)查常常是久拖不回，甚至是石沉大海，工作效率和效果被大打折扣。再以藥品抽檢為例，同一藥品、同批號在市內縣（區(qū)）重復抽驗經(jīng)?？梢?，造成藥品抽檢資源的浪費幾乎是司空見慣。而把這些數(shù)字放大到全國看，又有多少家生產(chǎn)企業(yè)，多少家經(jīng)營企業(yè)，多少家醫(yī)療單位，多少種藥品，多少個批號的藥呢？這無疑是個驚人的天文數(shù)字。隨著科技的進步，違法行為更加隱蔽，更加具有欺騙性。顯然，單憑過去沿用的常規(guī)檢查方法是行不通的，我們對某個品種的藥，再也不能憑肉眼看，用鼻子聞，用手去摸，靠經(jīng)驗來判斷其真?zhèn)瘟?，那樣，費事費力不說，而且容易出錯。

（三）再次，是我們所肩負的任務和人民對我們的期望的需要。

近年來，在“以人為本”執(zhí)政理念的指導下，全黨、全社會對食品藥品安全重要性的認識也達到了前所未有的高度，保障公眾飲食用藥安全已經(jīng)成為構建社會主義和諧社會的重要內容，食品藥品監(jiān)管工作在經(jīng)濟和社會發(fā)展全局中的地位越來越重要，任務越來越繁重。藥品是特殊商品，從生產(chǎn)到銷售再到群眾，均有著不同于其他商品的特殊要求。相對我們而言，群眾對它的認知一是他人介紹，二是經(jīng)驗，而這兩者都不可靠，不能真正提供保護。我們的職能就是監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營者誠實守信，引導群眾科學用藥，人民對我們期望極高，而信息化建設，將使我們監(jiān)管工作如虎添翼，猶如我們的腿，我們的眼，我們的“外腦”，可以最大延伸監(jiān)管觸角，保護群眾生命健康安全，這也是我們監(jiān)管工作的一場深刻變革。

同時，信息化建設也是提高工作透明度，樹立監(jiān)管權威，贏得群眾理解支持的需要。作為政府職能部門，我們默默無聞做了大量的工作，比如“齊二”假藥的清查，“欣弗”假藥的清查，違法藥品廣告的整治……，但是由于硬件、軟件的落后，我們沒能及時將工作情況向群眾公開，使群眾對我們的認識少，而加強信息化建設，是實行政務公開的重要手段。比如層層建立網(wǎng)站，將機構職能、工作動態(tài)、辦事程序公開，及時藥品警示信息，公布違法企業(yè)的不法行為，建立信用檔案，提高震懾力，主動接受群眾監(jiān)督，聽取群眾意見和建議，獲得群眾信任。

三、怎樣加強信息化建設？

（一）首先，加大硬件投入是前提，建立網(wǎng)絡是基礎。信息化建設是需要強大財力做支撐的，我們要爭取政府投入，多方籌措資金。參考海關、稅務、公安等部門的信息化發(fā)展歷程，都經(jīng)歷了從各地分散發(fā)展到中央集中建設的過程，他們發(fā)展了十幾年甚至幾十年，他們的金字號工程投入都在幾十個億以上，就連勞動社會保障部的“金保工程”先后也投了20多個億。因此，要重視信息平臺的建設。要采購設施設備，如計算機（手提的、臺式的）、數(shù)碼相機、打印機等現(xiàn)代辦公設備。要花大力氣組建屬于我們自己的獨立系統(tǒng)，這個系統(tǒng)可以覆蓋全國每個省、市、縣，不同地區(qū)的藥監(jiān)部門可以自由通行，建議以每個省為單位組建系統(tǒng)，各個省間實行并網(wǎng)運行，統(tǒng)一在國家局這個大系統(tǒng)中，而每個市縣作為這個系統(tǒng)的子系統(tǒng)，同時，可以同每個藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，每個醫(yī)療單位實行網(wǎng)絡對接，深入內部，實現(xiàn)從表象到內在的全程監(jiān)控，真正實行網(wǎng)上辦公。這樣，無論是在城鎮(zhèn)還是在鄉(xiāng)村，輕點鼠標，便可以對轄區(qū)內的監(jiān)管情況一目了然，對每一品種的藥、每一瓶藥、每一片藥實行實時動態(tài)監(jiān)管，讓假藥無處遁形，倘若再對諸如“人血白蛋白”類藥品的專項清查，就不再是全體干部幾天的辛苦勞累了，而可能僅是一個人只須幾分鐘就解決問題了，既降低了干部的勞動強度，將干部解放出來，騰出精力做大事，也提高了監(jiān)管的科學性、準確性、權威性。

（二）其次，引進人才，大舉培訓，提高素質是重點。信息社會的特點就是速度快、變化快。要想適應快節(jié)奏的工作，熟練掌握現(xiàn)代信息技術，加強培訓是關鍵。要注意與科研院所、大專院校的對接溝通，做活引智我用的文章。特別是在信息網(wǎng)絡系統(tǒng)建設過程中，一定要爭取得到信息產(chǎn)業(yè)大公司、大集團及大專院校的技術支持，通過引進人才，得到的不僅是技術支持，更重要的是通過與他們的接觸，可以隨時捕捉到信息化最新動向，學到難以學到的知識。我們藥監(jiān)隊伍是支特別能吃苦的隊伍，但是由于各方面原因，人員配置參差不齊，因此要多辦培訓班，或通過輪訓，或進行定向培訓，或專門培訓，或通過培訓骨干帶訓等方式，使藥監(jiān)系統(tǒng)從領導到普通干部都能掌握信息技術，提高應對新時期監(jiān)管任務的能力，提高整個藥監(jiān)隊伍的形象。

（三）再次，學習先進經(jīng)驗，開發(fā)科學軟件是關鍵。

最近幾年來，有的地區(qū)已經(jīng)意識到加快信息化建設對提高監(jiān)管能力，保障食品藥品質量安全的重大作用。如宜賓市南溪縣是四川省農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設示范縣，就率先啟動了食品藥品信息化建設，構建了監(jiān)管平臺，構建了集藥品生產(chǎn)——流通——使用等全程動態(tài)監(jiān)管的質量監(jiān)測及物流追蹤體系、集食品種植——加工生產(chǎn)——流通——餐飲衛(wèi)生——回收等全程的信息共享的綜合監(jiān)管體系、集食品藥品安全事件上報——應急預案——應急聯(lián)動——應急指揮調度——應急過程追溯分析總結的應急管理體系等三大體系和六大系統(tǒng)于一體的“南溪縣食品藥品安全監(jiān)管服務信息平臺”。該平臺自2006年11月試運行以來，取得了初步成效。認真借鑒外地的先行經(jīng)驗，開發(fā)科學信息軟件是非常重要的，建議建立以下信息平臺：

1、建立農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”系統(tǒng)。運用地圖索引技術直觀地表現(xiàn)和反映農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)、供應網(wǎng)的網(wǎng)點分布情況，建立了縣-鄉(xiāng)-村三級監(jiān)管員、協(xié)管員、信息員的人員檔案信息庫和工作記錄信息庫，明確分工和職責，實現(xiàn)農(nóng)村協(xié)管員網(wǎng)上現(xiàn)場檢查記錄信息的處理，幫助監(jiān)管部門及時了解農(nóng)村藥品供應狀況，規(guī)范農(nóng)村藥品供應渠道，保障農(nóng)民用藥安全。

2、建立現(xiàn)場移動檢查系統(tǒng)。使用“移動藥監(jiān)現(xiàn)場檢查系統(tǒng)”，執(zhí)行現(xiàn)場檢查工作人員可現(xiàn)場快捷地查詢、獲取規(guī)范性文件、假劣藥品信息等相關信息，加強了監(jiān)管工作的針對性，提高了日常監(jiān)督檢查工作的效率和質量。

3、建立藥品質量監(jiān)測及物流追蹤分析系統(tǒng)。對各涉藥單位藥品、醫(yī)療器械的來源、去向、庫存等進行動態(tài)監(jiān)管，有效防范非法藥械的流通和使用，對規(guī)范企業(yè)藥械購銷行為起到積極的促進作用。通過效期藥械監(jiān)測、假劣藥械風險監(jiān)測、藥械不良反應監(jiān)測等功能，對問題藥械進行及時預警和應急處理；實現(xiàn)了生產(chǎn)企業(yè)gmp執(zhí)行過程遠程監(jiān)控，可對藥品生產(chǎn)企業(yè)的原材料購進、領用、庫存及產(chǎn)成品的生產(chǎn)檢驗、入庫、銷售及退貨進行全程監(jiān)控管理，從而實現(xiàn)了從源頭上整頓和規(guī)范藥品市場秩序。

4、建立應急指揮調度系統(tǒng)。當出現(xiàn)食品藥品安全突發(fā)事件時，網(wǎng)絡應急聯(lián)動系統(tǒng)會在第一時間將事件通過短信、郵件、傳真等方式通知所有相關部門及責任人，并立即啟動應急預案。通過應急分析與調度，指揮中心立即發(fā)出指令，凍結全轄區(qū)所有藥品庫存，跟蹤使用者并監(jiān)測其用藥后的反應，做到有的放矢，避免‘拉網(wǎng)式’排查；同時立刻調度事發(fā)地點附近的相關應急資源，做到快速反應，將損失降到最低。

5、建立食品安全信用管理系統(tǒng)。食品安全評價、預警及突發(fā)事件應急系統(tǒng)，對協(xié)調統(tǒng)一各監(jiān)管單位預防食品安全事件發(fā)生和及時處置奠定了基礎，使食品安全綜合監(jiān)管更加科學、有效。通過建立共享的食品安全信息平臺和公共數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、畜牧、糧食、經(jīng)商、工商、技監(jiān)、衛(wèi)生等部門基礎信息的集成交換和共享，可對全縣食品安全狀況作出綜合評估，最大限度地預防食品安全事故發(fā)生，并能對食品安全突發(fā)事件迅速定位，提供處置、救助等資源情況的綜合分析和應急處理。

6、建立食品藥品安全信用網(wǎng)。信用網(wǎng)上設置了法律政策咨詢及指導、企業(yè)間信息交換、網(wǎng)上辦公、安全用藥咨詢等欄目，為食品藥品企業(yè)及社會公眾提供便捷服務。